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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇一
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子。2015年6月,中央紀(jì)委常委會貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話精神,提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度,制定一部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的工作規(guī)則。2016年年初,啟動規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會后,習(xí)近平總書記對在中央紀(jì)委七次全會上確定此項規(guī)則給予充分肯定。
關(guān)于制定規(guī)則的必要性,有以下幾方面考慮:
第一,全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。六中全會以審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點,對全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)。己不正,焉能正人。要密切聯(lián)系實際,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強化自我監(jiān)督,從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是中央紀(jì)委貫徹落實六中全會精神的重大舉措,以實際行動向全黨作出鄭重承諾,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?,回?yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。
第二,制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀(jì)檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求,紀(jì)律檢查機關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,對紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn),健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強黨委對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。
第三,制定規(guī)則是堅持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機關(guān)突出問題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,中央紀(jì)委機關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力,紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是制度本身不完善,需要與時俱進。案件審理工作條例頒布于1987年,案件檢查工作條例修改于1994年,不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要,100多個配套制度,規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。
二是有紀(jì)律不執(zhí)行,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,與有問題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索;無視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律,打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對“圍獵”防線失守、以案謀私,說情抹案、收錢收物;利用權(quán)力尋租,做生意、拿項目,為他人提拔打招呼,甚至充當(dāng)保護傘,令人觸目驚心。沒有更加嚴(yán)格的制度制約,就會造成管理漏洞,產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險點,扎緊制度籬笆,向全黨全社會昭示,紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的,紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。
第四,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨,對紀(jì)委自身的監(jiān)督,依據(jù)就是黨章黨規(guī),尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機關(guān)是政治機關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強的工作,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會離黨中央的要求偏出一丈。
執(zhí)行黨的紀(jì)律情況,直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會帶來的政治效果。在黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢機關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位,加強自身建設(shè)、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查,必須講政治顧大局,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系;把紀(jì)律挺在前面,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式,回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì),用深入細(xì)致的思想政治工作,把犯錯誤的干部拉回到正確軌道上來;規(guī)范審查程序和工作流程,嚴(yán)格涉案款物管理,建立審查安全責(zé)任制,努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險。實踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。
二、關(guān)于規(guī)則稿起草過程
中央紀(jì)委常委會組織文件起草組,分10多個專題深入研究,捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來龍去脈,結(jié)合剖析典型案例,查找哪些問題是有制度沒執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時俱進。起草工作始終遵循以下原則:依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),把習(xí)近平總書記對紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅持信任不能代替監(jiān)督,強化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開,運用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的協(xié)調(diào)銜接。
起草規(guī)則和征求意見的過程,就是全國紀(jì)檢機關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強紀(jì)律教育的過程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。組織中央紀(jì)委機關(guān)18個部門和部分省區(qū)市紀(jì)委,分別起草規(guī)則初稿,在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上,形成規(guī)則征求意見稿。
2016年10月,下發(fā)全國182家紀(jì)檢機關(guān)(機構(gòu))征求意見,掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看,各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,向全黨全社會釋放了正人先正己的強烈信號,具有很強的針對性和可操作性。在征求意見過程中,各單位提出許多很好的建議,共計1150條。中央紀(jì)委常委會責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。
中央紀(jì)委先后召開10多次常委會會議、辦公會議、專題會議對規(guī)則稿進行深入研究、討論和修改。12月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議了規(guī)則送審稿,同意將其提交本次全會審議。
三、需要重點說明的幾個問題
第一,堅持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央政治局會議審議國家監(jiān)察體制改革方案時指出,堅持寬打窄用,調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán),必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請示報告制度,要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像,嚴(yán)格移送司法機關(guān)程序和對涉案款物的管理,這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色,又與正在制定的國家監(jiān)察法相互銜接和配套,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一。
第二,把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實踐中總結(jié)出來的。規(guī)則堅持懲前毖后、治病救人這個一貫方針,詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序,推動紅臉出汗成為常態(tài)。對初步核實、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定,尤其是對審查時限作出嚴(yán)格限制,原則上不能超過3個月,特殊情況下經(jīng)過審批,也只能延長一次,不得超過3個月。這樣就倒逼紀(jì)檢機關(guān),條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實,就不能立案,為今后實踐“四種形態(tài)”、強化自我約束提供了重要保障。
第三,提煉有效做法和具體實招,上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之,必須落實落細(xì),盯住人看住事。規(guī)則提出,審查組設(shè)立臨時黨支部,加強對審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記;建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員,一般從審查人才庫抽選,實行一案一借;實行脫密期管理,對紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開展“一案雙查”,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實招寫進制度,有利于加強監(jiān)督制約,管住我們隊伍中的大多數(shù),懲治極極少數(shù)。
特別需要說明的是,提交本次全會審議的規(guī)則稿,在名稱中增加了“試行”二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實踐不斷發(fā)展,各級紀(jì)檢機關(guān)情況千差萬別,有很多問題是起草規(guī)則時難以預(yù)見的。本著實事求是、求真務(wù)實態(tài)度,中央紀(jì)委常委會建議,規(guī)則先試行一段時間,再根據(jù)實踐修改完善。
全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,制度建設(shè)是一個漸進的過程,只有進行時。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)會黨中央意圖,嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿,提出修改完善的意見建議,使規(guī)則成為紀(jì)檢機關(guān)依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇二
近日,中共中央政治局審議了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》。把《規(guī)則》上升為中央黨內(nèi)法規(guī),為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了制度保證,也為強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提供了有力遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督專職力量,必須把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》作為重要政治任務(wù),學(xué)在前列、落在實處,狠抓執(zhí)行、見諸行動。下面,結(jié)合思想和工作實際,匯報四點體會:
一、堅持真學(xué)深悟,在領(lǐng)會精髓、把握遵循上下功夫。對紀(jì)檢監(jiān)察干部來講,《規(guī)則》既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的尺子,也是修身律己的鏡子,必須先學(xué)一步、學(xué)深一層,熟悉掌握精神內(nèi)涵、實踐要求,不斷提高履職能力。一是逐字逐句用心學(xué)。舍得下苦功、肯用笨辦法,老老實實、扎扎實實地學(xué)習(xí)《規(guī)則》原文,熟記章節(jié)條款,熟知規(guī)定要求,為有效履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能奠定理論基礎(chǔ)。堅持邊學(xué)邊思,以思促學(xué),靜下心來、鉆得進去,在掌握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,悉心領(lǐng)會其中深意,努力把核心思想、精神實質(zhì)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)學(xué)深透、把握準(zhǔn),不斷增強政治法規(guī)素養(yǎng),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)范性和實效性。二是領(lǐng)會要義深入學(xué)?!兑?guī)則》以強化“兩個維護”,加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍為目的,對黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)。我們要跟進理解專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干對《規(guī)則》的系統(tǒng)解讀和評論,在相互借鑒、互動啟發(fā)中加深對黨章根本地位、推進紀(jì)法協(xié)同、嚴(yán)格自我監(jiān)督等原則要求的理解,切實掌握精髓要義。三是聯(lián)系實踐靈活學(xué)。結(jié)合重大典型案例和案件查辦工作,以專業(yè)視角、技術(shù)層面,用心觀察《規(guī)則》在實踐中的運用,深入思考“樹木與森林”的辯證關(guān)系,準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵,特別是跟蹤案件調(diào)查進程,過細(xì)了解工作推進力度、政策把握尺度,真正實現(xiàn)依法辦案能力水平的再提升。
二、堅持聚焦主責(zé),在明晰定位、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上不懈怠。這次《規(guī)則》的制訂,不單單是對內(nèi)容體系的改造,最為關(guān)鍵的是對執(zhí)紀(jì)理念的重塑。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須適應(yīng)形勢任務(wù),找準(zhǔn)職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)造性開展工作。一是回歸法理源頭思考。我感到,真學(xué)善用《規(guī)則》,必須回歸法理源頭,從歷史背景、政黨屬性、時代要求出發(fā),帶著信仰和思考真學(xué)《黨章》,深刻理解“三大任務(wù)”、“五項工作”,把職責(zé)定位回歸黨章和紀(jì)律檢查工作的特質(zhì)上來,重新喚起心中作為政黨守護神的自豪感和榮譽感。二是立足執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通?!兑?guī)則》要求,要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),用鐵的紀(jì)律強化日常管理和監(jiān)督。面對新的任務(wù)要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須適應(yīng)適應(yīng)、主動作為,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)扛在肩上,挺在前面,在紀(jì)法之間設(shè)置隔離帶,加固防護欄,阻止破紀(jì)走向破法。三是著眼改革全局定位。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須著眼管黨治黨大方略和深化改革大格局,牢固樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的執(zhí)紀(jì)理念,正確處理與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的關(guān)系,把分散和力量集中起來,始終聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞《規(guī)則》履職盡責(zé)。
思想步伐,時刻保持頭腦清醒、信念堅定,始終做到聞令而動、依令而行,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。二是把關(guān)鍵少數(shù)抓在手。就是緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦“從政、用權(quán)、修身、齊家”四個維度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告等制度,加強對敏感事項廉政監(jiān)督和決策失誤責(zé)任追究,注重黨內(nèi)生活鍛煉和良好家風(fēng)培育,真正把權(quán)力關(guān)進籠子里。三是把修枝剪葉做精細(xì)。就是堅持抓早抓小、抓細(xì)抓實,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)展、早提醒、早處理,盡最大可能把違紀(jì)問題防于未然,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號;
始終敢于較真、敢于碰硬,把違紀(jì)行為打準(zhǔn)打狠打疼,努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)。
道德清單修身。把立德、修德、踐德作為終生課題,牢記“做事先做人、從政德為先”的古訓(xùn),繼承發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良作風(fēng),樹立高尚追求、遠離低級趣味,持續(xù)糾治四風(fēng),自覺抵制三俗,面對利益眼不花、心不亂、志不移。二是對照負(fù)面清單律己。經(jīng)常自警自省,打掃思想灰塵,堅持堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事,對不義之財不伸手、讓不正之風(fēng)不沾身。始終心存敬畏,手握戒尺,不踩紅線,不越底線。三是對照責(zé)任清單履職。習(xí)總書記指出,不講責(zé)任、不追究責(zé)任,再好的
制度
也會成為紙老虎、稻草人。紀(jì)檢監(jiān)督干部既然履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),就要擔(dān)負(fù)起維護黨紀(jì)黨規(guī)的政治責(zé)任,在認(rèn)清形勢中強化擔(dān)當(dāng),在學(xué)思踐悟中提升能力,在改革創(chuàng)新中推進
工作
,努力形成明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的閉合回路,確保管黨治黨責(zé)任制真正落到實處。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇三
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,這是黨中央在新時代新征程給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措,也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗,做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己的現(xiàn)實要求。
一、進一步加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!兑?guī)則》把加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為立規(guī)目的,并貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個環(huán)節(jié)。紀(jì)律檢查機關(guān)是黨的政治機關(guān),必須要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。一方面明確了黨委對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),強調(diào)黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作報告,加強對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。另一方面,規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向黨委請示報告制度。這樣規(guī)定,有利于加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)起“兩個維護”的政治責(zé)任。
二、進一步明確了紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)定位。黨章規(guī)定了黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),監(jiān)察法規(guī)定各級監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),《規(guī)則》明確了黨的紀(jì)檢機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)。紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,兩者第一位職責(zé)都是監(jiān)督。首先要加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,要及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和實效性。要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦,更加精準(zhǔn),更加有力。其次要強調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來,把貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,作為監(jiān)督檢查的重點。
三、進一步總結(jié)了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)要求。打鐵必須自身硬。黨的十九大以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持刀刃向內(nèi),強化自我約束,自覺清理門戶,堅決防止“燈下黑”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及干部隊伍作風(fēng)建設(shè),對私存線索、跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。要以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的紀(jì)律,保持隊伍純潔,提高自身免疫力,努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇四
黨的十九大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨章賦予各級紀(jì)委協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任。由黨中央制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,是在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既對黨組織和黨員開展監(jiān)督,又對行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察,這是黨中央的信任和重托,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是新的考驗。在這個大背景下,黨中央在中央紀(jì)委《規(guī)則(試行)》的基礎(chǔ)上制定新的《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),由黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,不僅僅是提升法規(guī)位階,也不局限于內(nèi)容補充完善,而是彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心,體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)管厚愛和殷切期望,必將極大地激勵紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強政治責(zé)任感和使命感,更好履行黨章和憲法法律賦予的職責(zé),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè),當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二、修訂規(guī)則能堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
新制定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》亮點之一就是,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。紀(jì)律檢查工作是黨的工作的重要內(nèi)容,必須堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇五
學(xué)深學(xué)透讓《規(guī)則》入心入腦
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》是中國共產(chǎn)黨為全面從嚴(yán)治黨,維護黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實踐,制定的規(guī)則。目的是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以身作則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進制度籠子。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進制度籠子。黨員干部要切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)化于心、外化于行,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進制度籠子,正確行使黨章、憲法等賦予黨員干部的監(jiān)督權(quán)力,把黨的建設(shè)和人民的幸福放在第一位,不貪功冒進、不知法犯法、不以權(quán)謀私,努力做到讓黨放心、讓人民信賴。
《規(guī)則》是強化內(nèi)部監(jiān)控,讓執(zhí)紀(jì)權(quán)力受到嚴(yán)格監(jiān)督。也真正回復(fù)了社會上一種聲音――誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題。實現(xiàn)了使監(jiān)督者不應(yīng)游離于監(jiān)督之外,而應(yīng)擺正自身位置,主動接受監(jiān)督,筑牢紀(jì)檢防火墻。要樹立程序重于實體的理念,在執(zhí)紀(jì)審查過程中,一旦出現(xiàn)程序性錯誤,案件質(zhì)量就無法得到保障。所以要認(rèn)真學(xué)習(xí)原文,理解其實質(zhì),在學(xué)中干、在干中學(xué),將《規(guī)則》學(xué)深學(xué)透,做到學(xué)以致用,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、法紀(jì)分開,將其它黨內(nèi)法規(guī)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則結(jié)合,精準(zhǔn)把握線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)。
作為一名紀(jì)檢干部,要進一步對《規(guī)則》的重大意義與內(nèi)涵進行深層次的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟,理解《規(guī)則》的制定施行與當(dāng)前背景與形勢的緊密關(guān)聯(lián),把握住《規(guī)則》的重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過認(rèn)真貫徹落實《規(guī)則》,仔細(xì)對照,認(rèn)真自檢,深刻查擺,找出工作中的問題與“軟肋”,切實整改與完善,從而進一步達到工作水平與執(zhí)紀(jì)能力的提升。通過學(xué)習(xí),熟練掌握和運用《規(guī)則》,成為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的行家里手,才能做好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
2
對黨忠誠做清正廉潔干部
《規(guī)則》的出臺,體現(xiàn)了黨中央規(guī)范權(quán)利制度、嚴(yán)防燈下黑的決心,也表明了監(jiān)督者必須接受監(jiān)督,我們既要主動接受黨內(nèi)監(jiān)督,也要接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓我們的作風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在陽光下運行,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作公開透明。真正帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,作出表率,才能教育引導(dǎo)廣大黨員干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕。做出正人先正己的實際行動,進一步嚴(yán)肅工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服慵懶散,杜絕不作為、慢作為、亂作為,為廣大黨員干部作表率,做一名“對黨忠誠,清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢干部。打鐵先做鐵打的人,以更加嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》以及各項工作紀(jì)律,堅決做好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
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認(rèn)真履職嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,切實做好“三要”:一要監(jiān)督更準(zhǔn)更狠。對照黨章標(biāo)準(zhǔn),對照工作職責(zé),按照“三轉(zhuǎn)”要求,抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點,圍繞深化“為官不為”“為官亂為”問題治理和嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是當(dāng)前防疫工作,脫貧攻堅工作,精準(zhǔn)發(fā)力,做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位、監(jiān)督調(diào)查處置到位。二要舉措更銳更活。把握好原則性和靈活性的關(guān)系,在堅持原則的前提下舉措更加有力、更加靈活,堅持問題導(dǎo)向,勇于創(chuàng)新,把各項工作做好,學(xué)會借力、借勢,注重整合資源,及時解決工作中遇到的問題。三要實現(xiàn)成效更好更亮。充分發(fā)揮主觀能動性,爭創(chuàng)工作一流,在日常工作中發(fā)揮出水平,在重點工作中體現(xiàn)出水平,在交辦工作中展示出水平。堅持以點帶面,以日常工作中暴露出的具體問題作為突破口和抓手,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、領(lǐng)域性問題以及當(dāng)前疫情防控、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)等重點工作中的突出問題,以實實在在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作成效無愧于黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇六
8月21日下午,市委常委會召開會議,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,研究貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施等事項。市委書記蔡奇主持會議。
市委常委會安排會前學(xué)法,邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作專題輔導(dǎo)。會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,推動新時代首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。黨委(黨組)要在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成“四個全覆蓋”格局。突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,推動健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
會議聽取了我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報,強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,落實落細(xì)具體措施,進一步推動治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。要層層壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,加強對各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神情況的政治監(jiān)督。要抓好突出問題專項整治,堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng),把“改”字貫穿始終,不斷鞏固深化整治成效。要深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,聚焦共性問題、突出問題,完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,列出正面、負(fù)面清單,加強源頭防范。
會議研究了《中共北京市委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉實施細(xì)則》,要求,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》找差距、擺不足,認(rèn)真抓好整改落實,做好制度“精裝修”,確保上下貫通、執(zhí)行到位。要強化民生領(lǐng)域監(jiān)督,為高質(zhì)量做好“接訴即辦”工作提供監(jiān)督保障機制。抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)。
會議研究了《北京市受處理處分黨員、監(jiān)察對象教育管理工作辦法(試行)》,要求,堅持懲戒與教育相結(jié)合,加強思想教育,落實談心談話、定期報告、回訪教育等制度,密切協(xié)作配合,抓好監(jiān)督檢查,讓受處理處分黨員、監(jiān)察對象在組織的幫助下卸下包袱“再出發(fā)”、干事創(chuàng)業(yè)“不掉隊”。
會議研究了《中共北京市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見〉的若干措施》,要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述,加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)。要突出政治引領(lǐng),團結(jié)引領(lǐng)民主黨派各級組織和廣大成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高民主黨派履職能力,提升政黨協(xié)商質(zhì)量,增強民主監(jiān)督實效,創(chuàng)新“8+1行動”品牌,擴大社會服務(wù)影響。要加強參政黨自身建設(shè),保持黨派界別特色。各級黨委(黨組)要把加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)納入重要議事日程,為民主黨派履職積極創(chuàng)造條件。
會議聽取了黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會參與社會治理試點工作匯報,強調(diào),要發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織、選派黨建指導(dǎo)員,并納入社區(qū)治理體系。要在試點的基礎(chǔ)上,推進“應(yīng)建盡建”和“雙向進入、交叉任職”,統(tǒng)籌引領(lǐng)各方共建共治共享。要堅持接訴即辦與主動治理相結(jié)合,注重發(fā)揮居民主體作用,典型引路、分類施策,探索解決物業(yè)管理的共性和難點問題。要扎實推進物業(yè)管理條例立法,把立法過程變成凝聚共識、破解難題、推動工作的過程。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇七
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),習(xí)近平總書記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé),凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),要求堅決防止“燈下黑”。要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子?!兑?guī)則》一開始就明確了制定的的目的,即:為了全面從嚴(yán)治黨,維護黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。王岐山書記在中央紀(jì)委七次全會上就明確了《規(guī)則》的四個必要性,一是全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。二是制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀(jì)檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是制定規(guī)則是堅持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機關(guān)突出問題的迫切要求。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對性地提出更加嚴(yán)格的要求。
二、各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。
《規(guī)則》共九章五十七條,堅持問題導(dǎo)向,查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程。
規(guī)則的制定是中紀(jì)委貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重大舉措,是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)。規(guī)則著眼把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進制度籠子,強化權(quán)力制衡,是紀(jì)檢機關(guān)依規(guī)治黨,強化自我監(jiān)督的制度利器。
我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在政治高度,形成思想自覺,充分認(rèn)識中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,要認(rèn)真學(xué)深學(xué)透,深刻理解規(guī)則的核心要義,切實增強執(zhí)行規(guī)則的自覺性,完善自我監(jiān)督體系,在受監(jiān)督環(huán)境下開展執(zhí)紀(jì)工作,落實打鐵還需自身硬的要求,努力當(dāng)好一名忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇八
落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,是十八屆中央紀(jì)委三次全會部署的主要任務(wù),也是十八大以來中央紀(jì)委提出的重要工作要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”主要是要履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主業(yè)主責(zé),切實把“三轉(zhuǎn)”工作部署真正落到實處,要創(chuàng)新工作方法,聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、科學(xué)有效預(yù)防腐敗。但是,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”進程中,存在一些困難和問題應(yīng)引起高度重視。
1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
職責(zé)外的工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
5、派駐機構(gòu)不全。20**年全省縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革后,一些縣直單位的紀(jì)檢組(紀(jì)委)被撤銷,紀(jì)檢監(jiān)察編制被劃轉(zhuǎn)到新組建的紀(jì)工委監(jiān)察分局。根據(jù)《黨章》規(guī)定,設(shè)立了黨委的縣直單位均要設(shè)置紀(jì)委,但由于編制被劃走,加上部份縣直單位紀(jì)委書記退居二線,一些單位面臨有機構(gòu)而無人員的狀況。按照中央紀(jì)委對直屬各部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實現(xiàn)“全覆蓋”的要求,建議設(shè)立黨委的縣直單位保留紀(jì)檢監(jiān)察編制,配齊配強紀(jì)委書記。
5月19日,中紀(jì)委書記王岐山在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上講話,提出“三轉(zhuǎn)”就是要聚焦中心任務(wù),往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三者相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè)主責(zé),認(rèn)真做好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作,對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。因此,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以中央“三轉(zhuǎn)”要求為準(zhǔn)繩,聚焦中心任務(wù),把工作重點轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇九
7月7日上午,我們xx縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的全體干部,按照市紀(jì)委監(jiān)察局的工作要求,參加了《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的閉卷測試,并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化及機關(guān)作風(fēng)整頓工作召開了專題會議。
可以說,這次考試和會議的舉行,是對全體紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部專業(yè)素質(zhì)的一次“大摸底”、崗位實踐的一次“大練兵”。通過以考促學(xué)、以會促廉,使全體干部進一步認(rèn)清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的職能職責(zé),有效檢驗了這一階段的學(xué)習(xí)工作成果,及時幫助干部找出自身不足。
下一步,我們將根據(jù)考試中發(fā)現(xiàn)的問題,加強有針對性的指導(dǎo),使全體紀(jì)檢干部將《規(guī)則》內(nèi)化于心、外化于形,讓《規(guī)則》成為秉公監(jiān)督的利器、依規(guī)執(zhí)紀(jì)的標(biāo)尺,同時也成為我們干部的“護身符”。今后我們將以更加專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、更加扎實的工作作風(fēng),著力鑄造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果,全面規(guī)范了紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)和自身建設(shè),是一部重要的黨內(nèi)法規(guī),對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為紀(jì)委書記,更要帶頭學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué),并督促全體紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)懂弄通做實,主動以《條例》精神引領(lǐng)工作,以《條例》準(zhǔn)繩規(guī)范工作,不斷對標(biāo)對表、查漏補缺,有效提升履職能力和業(yè)務(wù)水平。
《條例》具有鮮明的政治性,制定《條例》的目的就是確保各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守初心使命不變、履行職能職責(zé)不偏。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。要聚焦***總書記系列重要講話、特別是針對上城的指示批示精神,圍繞亞運會籌備、數(shù)字化改革、疫情防控、區(qū)委“八大工程”等重點工作持續(xù)強化政治監(jiān)督,推動各項目標(biāo)落地落實。要做實做細(xì)政治生態(tài)分析評估,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,持續(xù)凈化上城區(qū)政治生態(tài)。
《條例》將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為紀(jì)委開展各項工作的首要原則,并明確了上級紀(jì)委加強對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的八個方面內(nèi)容。要主動落實上級紀(jì)委部署要求,堅持定期匯報工作,嚴(yán)格執(zhí)行案件審批,確保重要工作與上級步調(diào)一致。要堅持班子成員分工聯(lián)系制度,強化對分管派駐(出)機構(gòu)和聯(lián)系街道紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo),定期對辦信辦案、巡視巡察整改、重點項目推進等進行指導(dǎo)。深化工作例會、交叉互查、片組協(xié)作,充分發(fā)揮“室組地”協(xié)同機制作用,努力形成監(jiān)督合力。
《條例》規(guī)定,“堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”。要深入糾治“四風(fēng)”,密切關(guān)注隱形變異問題,從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要聚焦政策支持力度大、資源集中、投資密集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),緊盯風(fēng)腐一體、官商勾結(jié)、小官大貪等腐敗突出形態(tài),深挖徹查不收斂不收手問題,推動打造親清政商關(guān)系。要深化懲防結(jié)合,推進廉政風(fēng)險精準(zhǔn)排查精準(zhǔn)防控,完善對權(quán)力運行全流程監(jiān)督制約。要結(jié)合案件查辦常態(tài)開展警示教育,結(jié)合本地特色持續(xù)做強清廉文化品牌,引導(dǎo)廣大黨員干部形成“不想腐”的自覺。
《條例》專設(shè)章節(jié)強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),并明確了相關(guān)紀(jì)律、機制、措施、要求。要嚴(yán)格落實政治學(xué)習(xí)、組織路線、作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)黨建相關(guān)工作,持續(xù)鍛鋼鑄魂,錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。要構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制和監(jiān)督管理制約體系,守牢權(quán)力邊界,主動接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。要嚴(yán)肅執(zhí)行報告、回避、保密、安全責(zé)任等制度機制,堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,嚴(yán)防“燈下黑”。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十一
一、新《規(guī)則》強調(diào)要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告中指出“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān),是黨和國家紀(jì)律的捍衛(wèi)者、執(zhí)行者,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),很容易偏離政治方向,喪失政治立場。而要服從黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),就必須要對黨的絕對忠誠。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗”,沒有對黨和人民的赤誠忠心,沒有對紀(jì)檢事業(yè)的忠誠擔(dān)當(dāng),就很難做到總書記對我們的總體要求和殷切希望。
二、新《規(guī)則》強調(diào)“打鐵必須自身硬”。新《規(guī)則》規(guī)定“確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗”。就是說我們的每一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)都要“精準(zhǔn)有效”,每一起案件都要辦成“鐵案”。要想做到這一點就必須規(guī)范我們的工作,有一套健全的內(nèi)控機制和嚴(yán)密的監(jiān)督程序。新《規(guī)則》對一些具體條文的修改也體現(xiàn)了這一方面。如新《規(guī)則》五十五條第一項新增了“案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理”,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察辦案體系健全內(nèi)控機制,從嚴(yán)把關(guān)的要求。
三、新《規(guī)則》強調(diào)堅持紀(jì)法協(xié)同。新《規(guī)則》第三條第三項把原來的“堅持以事實為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩”修改為“堅持實事求是,以事實為依據(jù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動”,在《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》一文中指出:“要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補作用”,充分闡明“全面推進依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系。也就是說全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)要嚴(yán)在黨紀(jì)國法之內(nèi),治要治在黨紀(jì)國法之中。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十二
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),我有三點認(rèn)識:
一是政治性、法治性強。全面從嚴(yán)治黨是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,為深入推進這個戰(zhàn)略部署,黨的十八大以來中央出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī),為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管黨治黨,全面加強黨的建設(shè),提供了遵循?!兑?guī)則》的出臺不僅是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性的具體化,也充分表明這項工作加快了法治化制度化進程。通過學(xué)習(xí)與思考,我對黨的治國理政方略加深了認(rèn)識。更加深刻認(rèn)識到全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)一的,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)與不斷加強黨的自身建設(shè)是統(tǒng)一的;更加深刻認(rèn)識到我們黨是馬克思主義政黨,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來此于人民,黨的宗旨和目的歸根到底是為了人民;更加深刻認(rèn)識到將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面,以法治思維、法治方式來推進治黨治國,乃強基固本、興邦圓夢的長效之舉。
二是指導(dǎo)性、操作性強?!兑?guī)則》對如何做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做出了具體規(guī)定,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作人員開展工作的“寶典”。為此,今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,我要在三個方面下功夫。一要加強協(xié)調(diào)性,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作融入檢察業(yè)務(wù)、事務(wù),正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器,用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),促進主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實落細(xì);二要增強紀(jì)律性,《規(guī)則》是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的紀(jì)律規(guī)矩,在執(zhí)行中絕對不搞變通、不打折扣;三要確保規(guī)范性,自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強化對標(biāo)意識和程序意識,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,確保所開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得住檢驗。
三是自律性、約束性強。從《規(guī)則》的具體內(nèi)容中可以看出,“打鐵必須自身硬”的重要思想和“監(jiān)督者必須接受監(jiān)督”的理念貫穿其中,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊伍建設(shè)作出了更高更嚴(yán)的要求。作為一名監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員,我將從以下三個方面加強和改進。一要提升政治站位,深刻認(rèn)識黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重大意義,增強職業(yè)尊榮感和做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的責(zé)任感使命感;二要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面的政治理論、法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī),努力提高履職能力,增強工作本領(lǐng),做到學(xué)思踐悟貫通;三要勇于擔(dān)當(dāng)作為,從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,是組織對個人政治思想、工作能力及綜合素質(zhì)的信任,是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),力戒形式主義和官僚主義,努力向組織交一份合格的答卷。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十三
縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署與安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》),深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識,提高履職盡責(zé)能力。
一是扎實學(xué)習(xí)。
全體室成員統(tǒng)一下發(fā)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》紙質(zhì)及電子全文,通過集中讀原文、逐條學(xué)規(guī)則、分析聯(lián)實際、相互勤討論等方式,對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的九章共57條內(nèi)容作了深入學(xué)習(xí)。
二是嚴(yán)明紀(jì)律。
打鐵還需自身硬,各室成員對照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》結(jié)合各自工作情況,帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、對標(biāo)找差、查漏補缺,深刻汲取《打鐵還需自身硬》專題片中曝光的反面典型教訓(xùn),在工作的同時尋找與《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求不相符的地方,并及時作出調(diào)整。
三是規(guī)范程序。
把學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作為強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的'新起點,嚴(yán)格落實線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、監(jiān)督的各項要求,切實規(guī)范審查程序,落實安全文明辦案五項制度,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,進一步規(guī)范談話函詢的審批、報備等程序,推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
四是聯(lián)系實際。
把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》與科室內(nèi)部目標(biāo)任務(wù)考核聯(lián)系起來,落實到20xx年度各項工作中去,繼續(xù)圍繞中心服務(wù)大局,在追趕中繼續(xù)找差距、補短板,堅持貫徹穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保安全的要求,為推動我縣紀(jì)律審查工作持續(xù)走在全市前列作出新的貢獻。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十四
新華社北京1月6日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,2017年1月,中央紀(jì)委制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,主動強化自我約束,為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)提出了新的更高的要求。黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,決定根據(jù)新形勢新任務(wù)對規(guī)則進行完善,并上升為中央黨內(nèi)法規(guī)。
通知指出,《規(guī)則》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治責(zé)任,總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,強化內(nèi)控機制,細(xì)化監(jiān)督職責(zé),著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
通知強調(diào),打鐵必須自身硬。各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,抓好《規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。要帶頭增強“四個意識”,把準(zhǔn)政治方向,站穩(wěn)政治立場,提高政治能力,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān),嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項制度規(guī)定,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),又堅持紀(jì)法協(xié)同,實事求是、精準(zhǔn)科學(xué),進一步推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。要主動開展自我監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
通知要求,各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),加強對《規(guī)則》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對貫徹執(zhí)行不力的要批評教育、督促整改,依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé),推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》全文如下。
第一條為了加強黨對紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強黨的紀(jì)律建設(shè),推進全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實踐,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅持打鐵必須自身硬,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
第三條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,嚴(yán)格工作程序,有效管控風(fēng)險,強化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第四條堅持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,注重教育轉(zhuǎn)化,促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為,懲治極少數(shù),教育大多數(shù),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
第五條中央紀(jì)律檢查委員會在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會的工作報告,加強對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第六條黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。
第七條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員、候補中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題。
(二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題。
(三)基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
地方各級紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強對同級黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
第八條對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查,主管部門認(rèn)為有必要的,可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查。地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到問題線索反映的,經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào),可以對其進行審查調(diào)查,也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組,審查調(diào)查情況及時向?qū)Ψ酵▓蟆?BR> 第九條上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對其他下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題進行審查調(diào)查,必要時也可以直接進行審查調(diào)查。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以將其直接管轄的事項指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間對管轄事項有爭議的,由其共同的上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)確定;認(rèn)為所管轄的事項重大、復(fù)雜,需要由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄的,可以報請上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄。
第十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。中央紀(jì)委定期向黨中央報告工作,研究涉及全局的重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項應(yīng)當(dāng)及時向黨中央請示報告,既要報告結(jié)果也要報告過程。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報告。
地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項,應(yīng)當(dāng)向同級黨委請示匯報并向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當(dāng)及時報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制,對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題,經(jīng)集體研究后,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審批。
第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。市地級以上紀(jì)委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違紀(jì)問題線索處置,審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索進行初步核實和立案審查調(diào)查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過程進行監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)對需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件審核把關(guān)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)組織和機關(guān)、單位、個人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以協(xié)助。
第十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進行監(jiān)督管理,做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。
第十三條黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來,重點檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,維護習(xí)近平總書記核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。
第十四條紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委)報請或者會同黨委(黨組)定期召開專題會議,聽取加強黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報告,綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況,提出加強和改進的意見及工作措施,抓好組織實施和督促檢查。
第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé),加強對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,及時受理檢舉控告,發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,主要內(nèi)容包括:
(一)任免情況、人事檔案情況、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況等;
(二)巡視巡察、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況;
(三)開展談話函詢、初步核實、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料;
(四)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料;
(五)其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新。
第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,對反映問題線索認(rèn)真核查,綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,督查督辦,推動整改。
第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的信訪舉報,統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、派駐或者派出機構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報,移送本機關(guān)有關(guān)部門,深入分析信訪形勢,及時反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
巡視巡察工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理。
監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬于本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬于本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。
第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起1個月內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對反映同級黨委委員、候補委員,紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,以及所轄地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。
第二十三條案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第二十四條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求,做到件件有著落。
第二十五條承辦部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告,并向相關(guān)部門通報。
第二十六條各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)推動加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常拿起批評和自我批評的武器,及時開展談話提醒、約談函詢,促使黨員、干部以及監(jiān)察對象增強黨的觀念和紀(jì)律意識。
第二十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
第二十八條談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進行。
談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場所進行。由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話的,應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄,談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。
第二十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第三十條承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個月內(nèi)寫出情況報告和處置意見,按程序報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實,或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋。
(二)問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理。
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,或者說明存在明顯問題的,一般應(yīng)當(dāng)再次談話或者函詢;發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提出初步核實的建議。
(四)對誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案。
第三十一條被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以采信了結(jié)的情況;存在違紀(jì)問題的,應(yīng)當(dāng)進行自我批評,作出檢討。
第三十二條黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)對具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,扎實開展初步核實工作,收集客觀性證據(jù),確保真實性和準(zhǔn)確性。
第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十四條核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個人有關(guān)事項報告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進行鑒定勘驗。對被核查人及相關(guān)人員主動上交的財物,核查組應(yīng)當(dāng)予以暫扣。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。
第三十五條初步核實工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)以及初步核實結(jié)果、存在疑點、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實情況,按照擬立案審查調(diào)查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初步核實情況報告應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
第三十六條黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題審查調(diào)查處置工作,定期聽取重大案件情況報告,加強反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的機制建設(shè),堅定不移、精準(zhǔn)有序懲治腐敗。
第三十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過初步核實,對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查調(diào)查。
凡報請批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實和證據(jù),具備進行審查調(diào)查的條件。
第三十八條對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查調(diào)查呈批報告,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查調(diào)查。
立案審查調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被審查調(diào)查人宣布,并向被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報。
第三十九條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員立案審查調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持召開由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議,研究批準(zhǔn)審查調(diào)查方案。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查調(diào)查組,確定審查調(diào)查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案財物查扣等事項。
監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人組織研究提出審查調(diào)查談話方案、外查方案和處置意見建議,審批一般信息查詢,對調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查方案,不得擅自更改;以書面形式報告審查調(diào)查進展情況,遇有重要事項及時請示。
第四十條審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法,經(jīng)審批進行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定,提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施。
承辦部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬,記錄使用措施情況,向案件監(jiān)督管理部門定期備案。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核對檢查,定期匯總重要措施使用情況并報告紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法使用措施的,區(qū)分不同情況進行處理,防止擅自擴大范圍、延長時限。
第四十一條需要對被審查調(diào)查人采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法進行,在24小時內(nèi)通知其所在單位和家屬,并及時向社會公開發(fā)布。因可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知或者公開的,應(yīng)當(dāng)按程序報批并記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
第四十二條審查調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由兩人以上進行,按照規(guī)定出示證件,出具書面通知。
第四十三條立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人與被審查調(diào)查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度、配合審查調(diào)查。
審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查調(diào)查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù),確保安全。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,嚴(yán)禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第四十四條審查調(diào)查期間,對被審查調(diào)查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī),開展理想信念宗旨教育,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識錯誤、交代問題,寫出懺悔反思材料。
第四十五條外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴大審查調(diào)查范圍、變更審查調(diào)查對象和事項,重要事項應(yīng)當(dāng)及時請示報告。
外查工作期間,未經(jīng)批準(zhǔn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員不得單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取審查調(diào)查措施,不得從事與外查事項無關(guān)的活動。
第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記,由在場人員簽字蓋章,原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的,可以將原物封存并拍照錄像或者調(diào)取原件副本、復(fù)印件;談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查調(diào)查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第四十七條查封、扣押(暫扣、封存)、凍結(jié)、移交涉案財物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行查封、扣押(暫扣、封存)措施,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會同原財物持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號,現(xiàn)場填寫登記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,專門封存保管。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保管涉案財物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。
第四十八條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查談話、搜查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等重要取證工作應(yīng)當(dāng)全過程進行錄音錄像,并妥善保管,及時歸檔,案件監(jiān)督管理部門定期核查。
第四十九條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話、詢問,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第五十條監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過調(diào)取錄音錄像等方式,加強對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督。
第五十一條查明涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題后,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫事實材料,與被審查調(diào)查人見面,聽取意見。被審查調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在事實材料上簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。
審查調(diào)查工作結(jié)束,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查調(diào)查報告,列明被審查調(diào)查人基本情況、問題線索來源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過程,主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實,被審查調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識,處理建議及黨紀(jì)法律依據(jù),并由審查調(diào)查組組長以及有關(guān)人員簽名。
對審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報告。
第五十二條審查調(diào)查報告以及懺悔反思材料,違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實材料,涉案財物報告等,應(yīng)當(dāng)按程序報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查調(diào)查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第五十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān),提出紀(jì)律處理或者處分的意見,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
紀(jì)律處理或者處分必須堅持民主集中制原則,集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。
第五十四條堅持審查調(diào)查與審理相分離的原則,審查調(diào)查人員不得參與審理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理部門對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進行審核處理。
第五十五條審理工作按照以下程序進行:
(一)案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)案件審理部門可以提前介入。
(三)案件審理部門受理案件后,應(yīng)當(dāng)成立由兩人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據(jù)案件審理情況,應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話,核對違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實,聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(五)對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查;需要補充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門補充審查調(diào)查。
(六)審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報告,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪事實、涉案財物處置、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見、審理意見等。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實性質(zhì),分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識以及思想轉(zhuǎn)變過程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員、監(jiān)委委員處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)與上級紀(jì)委監(jiān)委溝通并形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個月內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
第五十六條審理報告報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報批前以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告。
第五十七條被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機關(guān)后,審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置。
第五十八條對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機關(guān)。
對經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還,并辦理簽收手續(xù)。
第五十九條對不服處分決定的申訴,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以進行取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。
第六十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),強化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,堅決防止“燈下黑”。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為嚴(yán)守紀(jì)律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率。
第六十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,具備履行職責(zé)的基本條件。
第六十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),突出政治功能,強化政治引領(lǐng)。審查調(diào)查組有正式黨員3人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時黨支部,加強對審查調(diào)查組成員的教育、管理、監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第六十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),樹立依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權(quán)思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
第六十四條對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。
第六十五條嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查調(diào)查審理人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查調(diào)查審理情形的,不得參與相關(guān)審查調(diào)查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護人員、審查場所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第六十六條審查調(diào)查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)當(dāng)從審查調(diào)查人才庫選用,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查調(diào)查組寫出鑒定。借調(diào)單位和黨員干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。
第六十七條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查調(diào)查工作事項知悉范圍和時間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況。
審查調(diào)查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì),實行編號管理,審查調(diào)查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報案情、傳遞審查調(diào)查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第六十八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第六十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展談話應(yīng)當(dāng)做到全程可控。談話前做好風(fēng)險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案;談話中及時研判談話內(nèi)容以及案情變化,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,依照監(jiān)察法需要采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)及時采取留置措施;談話結(jié)束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關(guān)單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
第七十條建立健全安全責(zé)任制,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人和審查調(diào)查組組長是審查調(diào)查安全第一責(zé)任人,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查調(diào)查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀(jì)委,及時做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,或者存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的,省級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)委作出檢討,并予以通報、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。
第七十一條對紀(jì)檢監(jiān)察干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私、辦人情案,侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人,以違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案財物,接受宴請和財物等行為,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的,予以嚴(yán)肅問責(zé)。
第七十三條對案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢監(jiān)察干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,開展“一案雙查”,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
建立辦案質(zhì)量責(zé)任制,對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,實行終身問責(zé)。
第七十四條各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、中央和國家機關(guān)工委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實際,制定實施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第七十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。
國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合實際執(zhí)行本規(guī)則。
第七十六條本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條本規(guī)則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀(jì)委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》同時廢止。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》情況的報告
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。根據(jù)中國科協(xié)黨組指示精神和中國科協(xié)機關(guān)紀(jì)委通知要求,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
? ? 黨中央制定印發(fā)《規(guī)則》,體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視和嚴(yán)格要求,彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心和鮮明態(tài)度?!兑?guī)則》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把“兩個維護”作為重大政治責(zé)任,總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,強化內(nèi)控機制,細(xì)化監(jiān)督職責(zé),著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的政治意義、理論意義和實踐意義。
? ? 全國學(xué)會黨組織和全體黨員干部尤其是紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部,要提高政治站位和政治覺悟,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作各項部署要求上來,充分認(rèn)識黨中央制定《規(guī)則》的重大意義,充分認(rèn)識新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)的重大責(zé)任,以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》為契機,推動紀(jì)檢組織更好發(fā)揮監(jiān)督職能作用,為科協(xié)和學(xué)會事業(yè)改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
? ? 全國學(xué)會黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》擺在重要位置,自覺與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會精神結(jié)合起來,要通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的核心要義和關(guān)鍵環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握《規(guī)則》提出的權(quán)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把《規(guī)則》要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,推動紀(jì)檢工作更加嚴(yán)密規(guī)范、更加科學(xué)有效。
? ? 學(xué)會黨委要充分發(fā)揮對學(xué)會政治引領(lǐng)和紀(jì)律監(jiān)督作用,可通過理事會、常務(wù)理事會、宣講會等黨委活動,組織學(xué)會廣大黨員科技工作者學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好《規(guī)則》精神,自覺養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。各所屬黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》作為一項重大政治任務(wù)抓好落實,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)研討,至少開展一次集中學(xué)習(xí)活動,并及時將學(xué)習(xí)情況上傳至支部工作app。
? ? 學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,關(guān)鍵是抓好執(zhí)行。學(xué)會黨組織要加強政治建設(shè),強化政治引領(lǐng),提高政治能力,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,抓好《規(guī)則》組織實施和督促落實,推動全面從嚴(yán)治黨向全國學(xué)會黨組織延伸。要對標(biāo)《規(guī)則》要求,謀劃好2019年工作。要突出問題導(dǎo)向,從制度建設(shè)入手,認(rèn)真梳理工作中程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、落實不到位等薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,逐一查漏補缺、健全完善,推動學(xué)會紀(jì)檢工作制度辦法不斷改進創(chuàng)新。要強化紀(jì)法思維特別是程序意識,進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為,嚴(yán)格依照工作權(quán)限和流程行使權(quán)力、履行職責(zé),確?!兑?guī)則》落到實處,紀(jì)檢工作始終在制度軌道上運行。要堅持打鐵必須自身硬,嚴(yán)格遵守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項制度規(guī)定,自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,接受更加嚴(yán)格的監(jiān)督約束,堅決防止“燈下黑”,用實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十五
新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,推進了全面從嚴(yán)治黨,明確規(guī)范了紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,深化內(nèi)部監(jiān)督和剛性約束,完善自我監(jiān)督體系,確保權(quán)力不被濫用,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,紀(jì)委監(jiān)委第一位的職責(zé)都是監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革很重要的一條,就是緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,加強對公權(quán)力的監(jiān)督,使干部不犯錯誤、少犯錯誤。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,我將把學(xué)習(xí)《規(guī)則》作為一項政治任務(wù)來完成,對照條文學(xué),對每一字、每一句深入細(xì)致地學(xué)習(xí),領(lǐng)會其核心要義,掌握其精神實質(zhì),在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),又堅持紀(jì)法協(xié)同,實事求是、精準(zhǔn)科學(xué),進一步推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。主動開展自我監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十六
我們常說:“管黨治黨寸言必爭、反腐倡廉寸土不讓?!痹趯W(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》后,我有了更深的思考。我認(rèn)為,我們過去的工作在從嚴(yán)治黨、紀(jì)檢監(jiān)督方面做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、無私無畏,在以后的工作中,我們更要轉(zhuǎn)變固有思維、全面落實。
一是管黨治黨寸言必爭。黨的十九大前后,單位組織我們深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,并且原原本本學(xué)習(xí)新修訂的黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)定;最近又深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,深刻領(lǐng)會到全面從嚴(yán)治黨的重要部署和要求。通過反復(fù)不斷地學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,要筑牢思想陣地,發(fā)揮好黨組織的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)作用,牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán),該堅持什么、反對什么,說什么話、做什么事,都必須符合黨的要求、符合紀(jì)檢干部的要求;要堅決同不良風(fēng)氣作斗爭,在重大原則問題上絕不能藏頭縮尾、裝聾作啞,要敢于發(fā)聲、敢于亮劍,堅決同違背社會主義核心價值觀的思想觀念、行為舉止和影響發(fā)展穩(wěn)定的雜音噪音爭論、交鋒、斗爭,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),最大程度地統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚力量。
二是反腐倡廉上寸土不讓。以問責(zé)倒逼各級干部提升服務(wù)水平、改進工作作風(fēng),我認(rèn)為,這就是“反腐無關(guān)事情大小,必須寸土不讓”的表現(xiàn)。“千里之堤潰于蟻穴”,反腐倡廉抓得越扎實,我們的干部才能成長得越好越健康,“陣地”才能越穩(wěn)越牢固,發(fā)展才能越好越快。我們堅持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)、貪污腐敗等行為,讓不想腐、不敢腐、不能腐成為干部身上的“緊箍咒”“護身符”,堅決不讓任何“堡壘”“陣地”有滋生腐敗的土壤,確保每個黨組織、每名黨員干部和公職人員都清清白白、干干凈凈,確保這片凈土長久持續(xù)天朗氣清、政通人和。
三是把抓好黨建作為最大的政績。習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。”抓好黨建既然是最大的政績,那就必須放在首要位置。如果“黨的建設(shè)”抓不好,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”就會變?nèi)酰h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就難以發(fā)揮,所以必須把黨建作為最大政績抓實抓細(xì)抓出成效。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十七
中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,把中央紀(jì)委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī),不僅提升了法規(guī)位階,也補充完善了相關(guān)內(nèi)容,彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實增強執(zhí)行《規(guī)則》的自覺性,落實“打鐵必須自身硬”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè),當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
要切實提高思想認(rèn)識?!兑?guī)則》是在新的歷史背景下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)了堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)管厚愛和殷切期望。作為執(zhí)紀(jì)者,要充分認(rèn)識到黨中央制定《規(guī)則》的重要意義和深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 要切實加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會。《規(guī)則》是新時代紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要遵循、行動綱領(lǐng)、工作指南。作為執(zhí)紀(jì)者,必須對照工作職責(zé),結(jié)合工作實際,逐條對照學(xué)習(xí)自查,逐條領(lǐng)會內(nèi)涵要義。比如,對照新舊規(guī)則,可以看出原來的表述是“依規(guī)執(zhí)紀(jì)、落實打鐵還需自身硬”,現(xiàn)在的表述是“依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”“堅持打鐵必須自身硬”,這充分體現(xiàn)了對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,進一步要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán),堅決防止“燈下黑”,用鐵一般的紀(jì)律錘煉“打鐵人”。
要切實用于實踐操作。《規(guī)則》既對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的突出問題和新型違紀(jì)行為作了更細(xì)化的規(guī)定,又對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)提出了具體規(guī)定和明確要求,既是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求,也是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程的政治要求。比如,《規(guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,突出監(jiān)督首要職責(zé),充分說明了監(jiān)督的重要性,作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的一員,我們的監(jiān)督應(yīng)不斷創(chuàng)新方式方法,進一步強化對監(jiān)督聯(lián)系單位黨員干部及監(jiān)察對象依法履職和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十八
十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這是中央紀(jì)委貫徹六中全會精神、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,加強制度建設(shè)的重大舉措,是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖榈木唧w行動。為深入貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,近日,縣紀(jì)委組織并深入學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容,為落實全面加強基層黨組織工作紀(jì)律、加強基層制度建設(shè)做好理論準(zhǔn)備。
《工作規(guī)則》既是工作戒尺、又是工作標(biāo)桿;既是工作的遵循、又是工作的指引;既是對工作的新規(guī)范、又是對工作的新要求,要把學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》精神,形成思想自覺,充分認(rèn)識中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,深刻理解規(guī)則的核心要義,堅決貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求,要把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》各項要求記在心間,落實到工作中,嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不折不扣落實,完善自我監(jiān)督體系,并結(jié)合基層黨組織工作實際,發(fā)揮好基層模范帶頭作用;同時要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,在受監(jiān)督環(huán)境下開展日常工作,為打造一支廉潔自律、貼近群眾的干部隊伍而不斷努力。通過本次學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我作為一名紀(jì)檢干部,更是要深刻領(lǐng)會《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的核心要義和精神實質(zhì),要把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》與十八屆六中全會和中紀(jì)委七次全會精神結(jié)合起來,原原本本地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握精神實質(zhì),將其內(nèi)化于心、外化于行,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,嚴(yán)格依照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。作為今后工作的根本遵循,我要時刻緊密聯(lián)系工作實際、有機結(jié)合工作重點,認(rèn)真開展對照檢查,定期討論心得體會,努力從日常工作生活中找準(zhǔn)社區(qū)各個崗位存在的弱點和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的各項紀(jì)律規(guī)定,進一步強化監(jiān)督機制,嚴(yán)防”燈下黑“現(xiàn)象的發(fā)生,把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的具體要求落實到各項具體工作中去。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十九
昨天下午,市委常委會召開會議,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,研究貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施等事項。市委書記蔡奇主持會議。
市委常委會安排會前學(xué)法,邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作專題輔導(dǎo)。會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,推動新時代首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。黨委(黨組)要在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成“四個全覆蓋”格局。突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,推動健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
會議聽取了我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報,強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,落實落細(xì)具體措施,進一步推動治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。要層層壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,加強對各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神情況的政治監(jiān)督。要抓好突出問題專項整治,堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng),把“改”字貫穿始終,不斷鞏固深化整治成效。要深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,聚焦共性問題、突出問題,完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,列出正面、負(fù)面清單,加強源頭防范。
會議研究了《中共北京市委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉實施細(xì)則》,要求,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》找差距、擺不足,認(rèn)真抓好整改落實,做好制度“精裝修”,確保上下貫通、執(zhí)行到位。要強化民生領(lǐng)域監(jiān)督,為高質(zhì)量做好“接訴即辦”工作提供監(jiān)督保障機制。抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)。
會議研究了《北京市受處理處分黨員、監(jiān)察對象教育管理工作辦法(試行)》,要求,堅持懲戒與教育相結(jié)合,加強思想教育,落實談心談話、定期報告、回訪教育等制度,密切協(xié)作配合,抓好監(jiān)督檢查,讓受處理處分黨員、監(jiān)察對象在組織的幫助下卸下包袱“再出發(fā)”、干事創(chuàng)業(yè)“不掉隊”。
會議研究了《中共北京市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見〉的若干措施》,要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述,加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)。要突出政治引領(lǐng),團結(jié)引領(lǐng)民主黨派各級組織和廣大成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高民主黨派履職能力,提升政黨協(xié)商質(zhì)量,增強民主監(jiān)督實效,創(chuàng)新“8+1行動”品牌,擴大社會服務(wù)影響。要加強參政黨自身建設(shè),保持黨派界別特色。各級黨委(黨組)要把加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)納入重要議事日程,為民主黨派履職積極創(chuàng)造條件。
會議聽取了黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會參與社會治理試點工作匯報,強調(diào),要發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織、選派黨建指導(dǎo)員,并納入社區(qū)治理體系。要在試點的基礎(chǔ)上,推進“應(yīng)建盡建”和“雙向進入、交叉任職”,統(tǒng)籌引領(lǐng)各方共建共治共享。要堅持接訴即辦與主動治理相結(jié)合,注重發(fā)揮居民主體作用,典型引路、分類施策,探索解決物業(yè)管理的共性和難點問題。要扎實推進物業(yè)管理條例立法,把立法過程變成凝聚共識、破解難題、推動工作的過程。
會議還研究了其他事項。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇一
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子。2015年6月,中央紀(jì)委常委會貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話精神,提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度,制定一部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的工作規(guī)則。2016年年初,啟動規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會后,習(xí)近平總書記對在中央紀(jì)委七次全會上確定此項規(guī)則給予充分肯定。
關(guān)于制定規(guī)則的必要性,有以下幾方面考慮:
第一,全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。六中全會以審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點,對全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)。己不正,焉能正人。要密切聯(lián)系實際,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強化自我監(jiān)督,從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?,也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是中央紀(jì)委貫徹落實六中全會精神的重大舉措,以實際行動向全黨作出鄭重承諾,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?,回?yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。
第二,制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀(jì)檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求,紀(jì)律檢查機關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,對紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn),健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強黨委對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。
第三,制定規(guī)則是堅持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機關(guān)突出問題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,中央紀(jì)委機關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力,紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是制度本身不完善,需要與時俱進。案件審理工作條例頒布于1987年,案件檢查工作條例修改于1994年,不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要,100多個配套制度,規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。
二是有紀(jì)律不執(zhí)行,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,與有問題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問題線索;無視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律,打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對“圍獵”防線失守、以案謀私,說情抹案、收錢收物;利用權(quán)力尋租,做生意、拿項目,為他人提拔打招呼,甚至充當(dāng)保護傘,令人觸目驚心。沒有更加嚴(yán)格的制度制約,就會造成管理漏洞,產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險點,扎緊制度籬笆,向全黨全社會昭示,紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的,紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。
第四,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨,對紀(jì)委自身的監(jiān)督,依據(jù)就是黨章黨規(guī),尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機關(guān)是政治機關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強的工作,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會離黨中央的要求偏出一丈。
執(zhí)行黨的紀(jì)律情況,直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會帶來的政治效果。在黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢機關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位,加強自身建設(shè)、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查,必須講政治顧大局,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系;把紀(jì)律挺在前面,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式,回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì),用深入細(xì)致的思想政治工作,把犯錯誤的干部拉回到正確軌道上來;規(guī)范審查程序和工作流程,嚴(yán)格涉案款物管理,建立審查安全責(zé)任制,努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險。實踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。
二、關(guān)于規(guī)則稿起草過程
中央紀(jì)委常委會組織文件起草組,分10多個專題深入研究,捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來龍去脈,結(jié)合剖析典型案例,查找哪些問題是有制度沒執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時俱進。起草工作始終遵循以下原則:依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),把習(xí)近平總書記對紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅持信任不能代替監(jiān)督,強化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開,運用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的協(xié)調(diào)銜接。
起草規(guī)則和征求意見的過程,就是全國紀(jì)檢機關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強紀(jì)律教育的過程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。組織中央紀(jì)委機關(guān)18個部門和部分省區(qū)市紀(jì)委,分別起草規(guī)則初稿,在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上,形成規(guī)則征求意見稿。
2016年10月,下發(fā)全國182家紀(jì)檢機關(guān)(機構(gòu))征求意見,掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看,各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,向全黨全社會釋放了正人先正己的強烈信號,具有很強的針對性和可操作性。在征求意見過程中,各單位提出許多很好的建議,共計1150條。中央紀(jì)委常委會責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。
中央紀(jì)委先后召開10多次常委會會議、辦公會議、專題會議對規(guī)則稿進行深入研究、討論和修改。12月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議了規(guī)則送審稿,同意將其提交本次全會審議。
三、需要重點說明的幾個問題
第一,堅持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央政治局會議審議國家監(jiān)察體制改革方案時指出,堅持寬打窄用,調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán),必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請示報告制度,要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像,嚴(yán)格移送司法機關(guān)程序和對涉案款物的管理,這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色,又與正在制定的國家監(jiān)察法相互銜接和配套,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一。
第二,把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實踐中總結(jié)出來的。規(guī)則堅持懲前毖后、治病救人這個一貫方針,詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序,推動紅臉出汗成為常態(tài)。對初步核實、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定,尤其是對審查時限作出嚴(yán)格限制,原則上不能超過3個月,特殊情況下經(jīng)過審批,也只能延長一次,不得超過3個月。這樣就倒逼紀(jì)檢機關(guān),條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實,就不能立案,為今后實踐“四種形態(tài)”、強化自我約束提供了重要保障。
第三,提煉有效做法和具體實招,上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之,必須落實落細(xì),盯住人看住事。規(guī)則提出,審查組設(shè)立臨時黨支部,加強對審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記;建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員,一般從審查人才庫抽選,實行一案一借;實行脫密期管理,對紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開展“一案雙查”,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實招寫進制度,有利于加強監(jiān)督制約,管住我們隊伍中的大多數(shù),懲治極極少數(shù)。
特別需要說明的是,提交本次全會審議的規(guī)則稿,在名稱中增加了“試行”二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實踐不斷發(fā)展,各級紀(jì)檢機關(guān)情況千差萬別,有很多問題是起草規(guī)則時難以預(yù)見的。本著實事求是、求真務(wù)實態(tài)度,中央紀(jì)委常委會建議,規(guī)則先試行一段時間,再根據(jù)實踐修改完善。
全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,制度建設(shè)是一個漸進的過程,只有進行時。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)會黨中央意圖,嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿,提出修改完善的意見建議,使規(guī)則成為紀(jì)檢機關(guān)依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇二
近日,中共中央政治局審議了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》。把《規(guī)則》上升為中央黨內(nèi)法規(guī),為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了制度保證,也為強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提供了有力遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督專職力量,必須把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》作為重要政治任務(wù),學(xué)在前列、落在實處,狠抓執(zhí)行、見諸行動。下面,結(jié)合思想和工作實際,匯報四點體會:
一、堅持真學(xué)深悟,在領(lǐng)會精髓、把握遵循上下功夫。對紀(jì)檢監(jiān)察干部來講,《規(guī)則》既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的尺子,也是修身律己的鏡子,必須先學(xué)一步、學(xué)深一層,熟悉掌握精神內(nèi)涵、實踐要求,不斷提高履職能力。一是逐字逐句用心學(xué)。舍得下苦功、肯用笨辦法,老老實實、扎扎實實地學(xué)習(xí)《規(guī)則》原文,熟記章節(jié)條款,熟知規(guī)定要求,為有效履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能奠定理論基礎(chǔ)。堅持邊學(xué)邊思,以思促學(xué),靜下心來、鉆得進去,在掌握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,悉心領(lǐng)會其中深意,努力把核心思想、精神實質(zhì)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)學(xué)深透、把握準(zhǔn),不斷增強政治法規(guī)素養(yǎng),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)范性和實效性。二是領(lǐng)會要義深入學(xué)?!兑?guī)則》以強化“兩個維護”,加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍為目的,對黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)。我們要跟進理解專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干對《規(guī)則》的系統(tǒng)解讀和評論,在相互借鑒、互動啟發(fā)中加深對黨章根本地位、推進紀(jì)法協(xié)同、嚴(yán)格自我監(jiān)督等原則要求的理解,切實掌握精髓要義。三是聯(lián)系實踐靈活學(xué)。結(jié)合重大典型案例和案件查辦工作,以專業(yè)視角、技術(shù)層面,用心觀察《規(guī)則》在實踐中的運用,深入思考“樹木與森林”的辯證關(guān)系,準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵,特別是跟蹤案件調(diào)查進程,過細(xì)了解工作推進力度、政策把握尺度,真正實現(xiàn)依法辦案能力水平的再提升。
二、堅持聚焦主責(zé),在明晰定位、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上不懈怠。這次《規(guī)則》的制訂,不單單是對內(nèi)容體系的改造,最為關(guān)鍵的是對執(zhí)紀(jì)理念的重塑。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須適應(yīng)形勢任務(wù),找準(zhǔn)職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)造性開展工作。一是回歸法理源頭思考。我感到,真學(xué)善用《規(guī)則》,必須回歸法理源頭,從歷史背景、政黨屬性、時代要求出發(fā),帶著信仰和思考真學(xué)《黨章》,深刻理解“三大任務(wù)”、“五項工作”,把職責(zé)定位回歸黨章和紀(jì)律檢查工作的特質(zhì)上來,重新喚起心中作為政黨守護神的自豪感和榮譽感。二是立足執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通?!兑?guī)則》要求,要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),用鐵的紀(jì)律強化日常管理和監(jiān)督。面對新的任務(wù)要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須適應(yīng)適應(yīng)、主動作為,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)扛在肩上,挺在前面,在紀(jì)法之間設(shè)置隔離帶,加固防護欄,阻止破紀(jì)走向破法。三是著眼改革全局定位。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須著眼管黨治黨大方略和深化改革大格局,牢固樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的執(zhí)紀(jì)理念,正確處理與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的關(guān)系,把分散和力量集中起來,始終聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞《規(guī)則》履職盡責(zé)。
思想步伐,時刻保持頭腦清醒、信念堅定,始終做到聞令而動、依令而行,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。二是把關(guān)鍵少數(shù)抓在手。就是緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦“從政、用權(quán)、修身、齊家”四個維度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告等制度,加強對敏感事項廉政監(jiān)督和決策失誤責(zé)任追究,注重黨內(nèi)生活鍛煉和良好家風(fēng)培育,真正把權(quán)力關(guān)進籠子里。三是把修枝剪葉做精細(xì)。就是堅持抓早抓小、抓細(xì)抓實,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)展、早提醒、早處理,盡最大可能把違紀(jì)問題防于未然,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號;
始終敢于較真、敢于碰硬,把違紀(jì)行為打準(zhǔn)打狠打疼,努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)。
道德清單修身。把立德、修德、踐德作為終生課題,牢記“做事先做人、從政德為先”的古訓(xùn),繼承發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良作風(fēng),樹立高尚追求、遠離低級趣味,持續(xù)糾治四風(fēng),自覺抵制三俗,面對利益眼不花、心不亂、志不移。二是對照負(fù)面清單律己。經(jīng)常自警自省,打掃思想灰塵,堅持堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事,對不義之財不伸手、讓不正之風(fēng)不沾身。始終心存敬畏,手握戒尺,不踩紅線,不越底線。三是對照責(zé)任清單履職。習(xí)總書記指出,不講責(zé)任、不追究責(zé)任,再好的
制度
也會成為紙老虎、稻草人。紀(jì)檢監(jiān)督干部既然履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),就要擔(dān)負(fù)起維護黨紀(jì)黨規(guī)的政治責(zé)任,在認(rèn)清形勢中強化擔(dān)當(dāng),在學(xué)思踐悟中提升能力,在改革創(chuàng)新中推進
工作
,努力形成明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的閉合回路,確保管黨治黨責(zé)任制真正落到實處。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇三
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,這是黨中央在新時代新征程給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措,也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗,做到執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己的現(xiàn)實要求。
一、進一步加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!兑?guī)則》把加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為立規(guī)目的,并貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個環(huán)節(jié)。紀(jì)律檢查機關(guān)是黨的政治機關(guān),必須要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。一方面明確了黨委對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),強調(diào)黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作報告,加強對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。另一方面,規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向黨委請示報告制度。這樣規(guī)定,有利于加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)起“兩個維護”的政治責(zé)任。
二、進一步明確了紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)定位。黨章規(guī)定了黨的各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),監(jiān)察法規(guī)定各級監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),《規(guī)則》明確了黨的紀(jì)檢機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)。紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,兩者第一位職責(zé)都是監(jiān)督。首先要加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,要及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和實效性。要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦,更加精準(zhǔn),更加有力。其次要強調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來,把貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,作為監(jiān)督檢查的重點。
三、進一步總結(jié)了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)要求。打鐵必須自身硬。黨的十九大以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持刀刃向內(nèi),強化自我約束,自覺清理門戶,堅決防止“燈下黑”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及干部隊伍作風(fēng)建設(shè),對私存線索、跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。要以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的紀(jì)律,保持隊伍純潔,提高自身免疫力,努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇四
黨的十九大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨章賦予各級紀(jì)委協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨的重大責(zé)任。由黨中央制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,是在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既對黨組織和黨員開展監(jiān)督,又對行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察,這是黨中央的信任和重托,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是新的考驗。在這個大背景下,黨中央在中央紀(jì)委《規(guī)則(試行)》的基礎(chǔ)上制定新的《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),由黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,不僅僅是提升法規(guī)位階,也不局限于內(nèi)容補充完善,而是彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心,體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)管厚愛和殷切期望,必將極大地激勵紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強政治責(zé)任感和使命感,更好履行黨章和憲法法律賦予的職責(zé),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè),當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二、修訂規(guī)則能堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
新制定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》亮點之一就是,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。紀(jì)律檢查工作是黨的工作的重要內(nèi)容,必須堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇五
學(xué)深學(xué)透讓《規(guī)則》入心入腦
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》是中國共產(chǎn)黨為全面從嚴(yán)治黨,維護黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實踐,制定的規(guī)則。目的是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以身作則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進制度籠子。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進制度籠子。黨員干部要切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)化于心、外化于行,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進制度籠子,正確行使黨章、憲法等賦予黨員干部的監(jiān)督權(quán)力,把黨的建設(shè)和人民的幸福放在第一位,不貪功冒進、不知法犯法、不以權(quán)謀私,努力做到讓黨放心、讓人民信賴。
《規(guī)則》是強化內(nèi)部監(jiān)控,讓執(zhí)紀(jì)權(quán)力受到嚴(yán)格監(jiān)督。也真正回復(fù)了社會上一種聲音――誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題。實現(xiàn)了使監(jiān)督者不應(yīng)游離于監(jiān)督之外,而應(yīng)擺正自身位置,主動接受監(jiān)督,筑牢紀(jì)檢防火墻。要樹立程序重于實體的理念,在執(zhí)紀(jì)審查過程中,一旦出現(xiàn)程序性錯誤,案件質(zhì)量就無法得到保障。所以要認(rèn)真學(xué)習(xí)原文,理解其實質(zhì),在學(xué)中干、在干中學(xué),將《規(guī)則》學(xué)深學(xué)透,做到學(xué)以致用,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、法紀(jì)分開,將其它黨內(nèi)法規(guī)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則結(jié)合,精準(zhǔn)把握線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)。
作為一名紀(jì)檢干部,要進一步對《規(guī)則》的重大意義與內(nèi)涵進行深層次的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟,理解《規(guī)則》的制定施行與當(dāng)前背景與形勢的緊密關(guān)聯(lián),把握住《規(guī)則》的重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過認(rèn)真貫徹落實《規(guī)則》,仔細(xì)對照,認(rèn)真自檢,深刻查擺,找出工作中的問題與“軟肋”,切實整改與完善,從而進一步達到工作水平與執(zhí)紀(jì)能力的提升。通過學(xué)習(xí),熟練掌握和運用《規(guī)則》,成為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的行家里手,才能做好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
2
對黨忠誠做清正廉潔干部
《規(guī)則》的出臺,體現(xiàn)了黨中央規(guī)范權(quán)利制度、嚴(yán)防燈下黑的決心,也表明了監(jiān)督者必須接受監(jiān)督,我們既要主動接受黨內(nèi)監(jiān)督,也要接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓我們的作風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在陽光下運行,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作公開透明。真正帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律,作出表率,才能教育引導(dǎo)廣大黨員干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕。做出正人先正己的實際行動,進一步嚴(yán)肅工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服慵懶散,杜絕不作為、慢作為、亂作為,為廣大黨員干部作表率,做一名“對黨忠誠,清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢干部。打鐵先做鐵打的人,以更加嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》以及各項工作紀(jì)律,堅決做好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
3
認(rèn)真履職嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,切實做好“三要”:一要監(jiān)督更準(zhǔn)更狠。對照黨章標(biāo)準(zhǔn),對照工作職責(zé),按照“三轉(zhuǎn)”要求,抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作重點,圍繞深化“為官不為”“為官亂為”問題治理和嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是當(dāng)前防疫工作,脫貧攻堅工作,精準(zhǔn)發(fā)力,做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位、監(jiān)督調(diào)查處置到位。二要舉措更銳更活。把握好原則性和靈活性的關(guān)系,在堅持原則的前提下舉措更加有力、更加靈活,堅持問題導(dǎo)向,勇于創(chuàng)新,把各項工作做好,學(xué)會借力、借勢,注重整合資源,及時解決工作中遇到的問題。三要實現(xiàn)成效更好更亮。充分發(fā)揮主觀能動性,爭創(chuàng)工作一流,在日常工作中發(fā)揮出水平,在重點工作中體現(xiàn)出水平,在交辦工作中展示出水平。堅持以點帶面,以日常工作中暴露出的具體問題作為突破口和抓手,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、領(lǐng)域性問題以及當(dāng)前疫情防控、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)等重點工作中的突出問題,以實實在在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作成效無愧于黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇六
8月21日下午,市委常委會召開會議,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,研究貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施等事項。市委書記蔡奇主持會議。
市委常委會安排會前學(xué)法,邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作專題輔導(dǎo)。會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,推動新時代首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。黨委(黨組)要在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成“四個全覆蓋”格局。突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,推動健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
會議聽取了我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報,強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,落實落細(xì)具體措施,進一步推動治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。要層層壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,加強對各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神情況的政治監(jiān)督。要抓好突出問題專項整治,堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng),把“改”字貫穿始終,不斷鞏固深化整治成效。要深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,聚焦共性問題、突出問題,完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,列出正面、負(fù)面清單,加強源頭防范。
會議研究了《中共北京市委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉實施細(xì)則》,要求,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》找差距、擺不足,認(rèn)真抓好整改落實,做好制度“精裝修”,確保上下貫通、執(zhí)行到位。要強化民生領(lǐng)域監(jiān)督,為高質(zhì)量做好“接訴即辦”工作提供監(jiān)督保障機制。抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)。
會議研究了《北京市受處理處分黨員、監(jiān)察對象教育管理工作辦法(試行)》,要求,堅持懲戒與教育相結(jié)合,加強思想教育,落實談心談話、定期報告、回訪教育等制度,密切協(xié)作配合,抓好監(jiān)督檢查,讓受處理處分黨員、監(jiān)察對象在組織的幫助下卸下包袱“再出發(fā)”、干事創(chuàng)業(yè)“不掉隊”。
會議研究了《中共北京市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見〉的若干措施》,要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述,加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)。要突出政治引領(lǐng),團結(jié)引領(lǐng)民主黨派各級組織和廣大成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高民主黨派履職能力,提升政黨協(xié)商質(zhì)量,增強民主監(jiān)督實效,創(chuàng)新“8+1行動”品牌,擴大社會服務(wù)影響。要加強參政黨自身建設(shè),保持黨派界別特色。各級黨委(黨組)要把加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)納入重要議事日程,為民主黨派履職積極創(chuàng)造條件。
會議聽取了黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會參與社會治理試點工作匯報,強調(diào),要發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織、選派黨建指導(dǎo)員,并納入社區(qū)治理體系。要在試點的基礎(chǔ)上,推進“應(yīng)建盡建”和“雙向進入、交叉任職”,統(tǒng)籌引領(lǐng)各方共建共治共享。要堅持接訴即辦與主動治理相結(jié)合,注重發(fā)揮居民主體作用,典型引路、分類施策,探索解決物業(yè)管理的共性和難點問題。要扎實推進物業(yè)管理條例立法,把立法過程變成凝聚共識、破解難題、推動工作的過程。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇七
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),習(xí)近平總書記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé),凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),要求堅決防止“燈下黑”。要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子?!兑?guī)則》一開始就明確了制定的的目的,即:為了全面從嚴(yán)治黨,維護黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。王岐山書記在中央紀(jì)委七次全會上就明確了《規(guī)則》的四個必要性,一是全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機關(guān)首先要把自己擺進去,扎緊制度的籠子。二是制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進紀(jì)檢機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是制定規(guī)則是堅持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機關(guān)突出問題的迫切要求。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對性地提出更加嚴(yán)格的要求。
二、各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。
《規(guī)則》共九章五十七條,堅持問題導(dǎo)向,查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程。
規(guī)則的制定是中紀(jì)委貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重大舉措,是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)。規(guī)則著眼把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進制度籠子,強化權(quán)力制衡,是紀(jì)檢機關(guān)依規(guī)治黨,強化自我監(jiān)督的制度利器。
我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在政治高度,形成思想自覺,充分認(rèn)識中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,要認(rèn)真學(xué)深學(xué)透,深刻理解規(guī)則的核心要義,切實增強執(zhí)行規(guī)則的自覺性,完善自我監(jiān)督體系,在受監(jiān)督環(huán)境下開展執(zhí)紀(jì)工作,落實打鐵還需自身硬的要求,努力當(dāng)好一名忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇八
落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,是十八屆中央紀(jì)委三次全會部署的主要任務(wù),也是十八大以來中央紀(jì)委提出的重要工作要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”主要是要履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主業(yè)主責(zé),切實把“三轉(zhuǎn)”工作部署真正落到實處,要創(chuàng)新工作方法,聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、科學(xué)有效預(yù)防腐敗。但是,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”進程中,存在一些困難和問題應(yīng)引起高度重視。
1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
職責(zé)外的工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
5、派駐機構(gòu)不全。20**年全省縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革后,一些縣直單位的紀(jì)檢組(紀(jì)委)被撤銷,紀(jì)檢監(jiān)察編制被劃轉(zhuǎn)到新組建的紀(jì)工委監(jiān)察分局。根據(jù)《黨章》規(guī)定,設(shè)立了黨委的縣直單位均要設(shè)置紀(jì)委,但由于編制被劃走,加上部份縣直單位紀(jì)委書記退居二線,一些單位面臨有機構(gòu)而無人員的狀況。按照中央紀(jì)委對直屬各部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實現(xiàn)“全覆蓋”的要求,建議設(shè)立黨委的縣直單位保留紀(jì)檢監(jiān)察編制,配齊配強紀(jì)委書記。
5月19日,中紀(jì)委書記王岐山在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上講話,提出“三轉(zhuǎn)”就是要聚焦中心任務(wù),往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上轉(zhuǎn)。監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三者相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主業(yè)主責(zé),認(rèn)真做好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作,對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。因此,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以中央“三轉(zhuǎn)”要求為準(zhǔn)繩,聚焦中心任務(wù),把工作重點轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇九
7月7日上午,我們xx縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的全體干部,按照市紀(jì)委監(jiān)察局的工作要求,參加了《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的閉卷測試,并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化及機關(guān)作風(fēng)整頓工作召開了專題會議。
可以說,這次考試和會議的舉行,是對全體紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部專業(yè)素質(zhì)的一次“大摸底”、崗位實踐的一次“大練兵”。通過以考促學(xué)、以會促廉,使全體干部進一步認(rèn)清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的職能職責(zé),有效檢驗了這一階段的學(xué)習(xí)工作成果,及時幫助干部找出自身不足。
下一步,我們將根據(jù)考試中發(fā)現(xiàn)的問題,加強有針對性的指導(dǎo),使全體紀(jì)檢干部將《規(guī)則》內(nèi)化于心、外化于形,讓《規(guī)則》成為秉公監(jiān)督的利器、依規(guī)執(zhí)紀(jì)的標(biāo)尺,同時也成為我們干部的“護身符”。今后我們將以更加專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、更加扎實的工作作風(fēng),著力鑄造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果,全面規(guī)范了紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)和自身建設(shè),是一部重要的黨內(nèi)法規(guī),對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為紀(jì)委書記,更要帶頭學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué),并督促全體紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)懂弄通做實,主動以《條例》精神引領(lǐng)工作,以《條例》準(zhǔn)繩規(guī)范工作,不斷對標(biāo)對表、查漏補缺,有效提升履職能力和業(yè)務(wù)水平。
《條例》具有鮮明的政治性,制定《條例》的目的就是確保各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守初心使命不變、履行職能職責(zé)不偏。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。要聚焦***總書記系列重要講話、特別是針對上城的指示批示精神,圍繞亞運會籌備、數(shù)字化改革、疫情防控、區(qū)委“八大工程”等重點工作持續(xù)強化政治監(jiān)督,推動各項目標(biāo)落地落實。要做實做細(xì)政治生態(tài)分析評估,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,持續(xù)凈化上城區(qū)政治生態(tài)。
《條例》將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為紀(jì)委開展各項工作的首要原則,并明確了上級紀(jì)委加強對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的八個方面內(nèi)容。要主動落實上級紀(jì)委部署要求,堅持定期匯報工作,嚴(yán)格執(zhí)行案件審批,確保重要工作與上級步調(diào)一致。要堅持班子成員分工聯(lián)系制度,強化對分管派駐(出)機構(gòu)和聯(lián)系街道紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo),定期對辦信辦案、巡視巡察整改、重點項目推進等進行指導(dǎo)。深化工作例會、交叉互查、片組協(xié)作,充分發(fā)揮“室組地”協(xié)同機制作用,努力形成監(jiān)督合力。
《條例》規(guī)定,“堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”。要深入糾治“四風(fēng)”,密切關(guān)注隱形變異問題,從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要聚焦政策支持力度大、資源集中、投資密集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),緊盯風(fēng)腐一體、官商勾結(jié)、小官大貪等腐敗突出形態(tài),深挖徹查不收斂不收手問題,推動打造親清政商關(guān)系。要深化懲防結(jié)合,推進廉政風(fēng)險精準(zhǔn)排查精準(zhǔn)防控,完善對權(quán)力運行全流程監(jiān)督制約。要結(jié)合案件查辦常態(tài)開展警示教育,結(jié)合本地特色持續(xù)做強清廉文化品牌,引導(dǎo)廣大黨員干部形成“不想腐”的自覺。
《條例》專設(shè)章節(jié)強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),并明確了相關(guān)紀(jì)律、機制、措施、要求。要嚴(yán)格落實政治學(xué)習(xí)、組織路線、作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)黨建相關(guān)工作,持續(xù)鍛鋼鑄魂,錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。要構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制和監(jiān)督管理制約體系,守牢權(quán)力邊界,主動接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。要嚴(yán)肅執(zhí)行報告、回避、保密、安全責(zé)任等制度機制,堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,嚴(yán)防“燈下黑”。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十一
一、新《規(guī)則》強調(diào)要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告中指出“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān),是黨和國家紀(jì)律的捍衛(wèi)者、執(zhí)行者,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),很容易偏離政治方向,喪失政治立場。而要服從黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),就必須要對黨的絕對忠誠。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗”,沒有對黨和人民的赤誠忠心,沒有對紀(jì)檢事業(yè)的忠誠擔(dān)當(dāng),就很難做到總書記對我們的總體要求和殷切希望。
二、新《規(guī)則》強調(diào)“打鐵必須自身硬”。新《規(guī)則》規(guī)定“確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗”。就是說我們的每一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)都要“精準(zhǔn)有效”,每一起案件都要辦成“鐵案”。要想做到這一點就必須規(guī)范我們的工作,有一套健全的內(nèi)控機制和嚴(yán)密的監(jiān)督程序。新《規(guī)則》對一些具體條文的修改也體現(xiàn)了這一方面。如新《規(guī)則》五十五條第一項新增了“案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理”,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察辦案體系健全內(nèi)控機制,從嚴(yán)把關(guān)的要求。
三、新《規(guī)則》強調(diào)堅持紀(jì)法協(xié)同。新《規(guī)則》第三條第三項把原來的“堅持以事實為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩”修改為“堅持實事求是,以事實為依據(jù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩”。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動”,在《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》一文中指出:“要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補作用”,充分闡明“全面推進依法治國”和“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系。也就是說全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)要嚴(yán)在黨紀(jì)國法之內(nèi),治要治在黨紀(jì)國法之中。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十二
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),我有三點認(rèn)識:
一是政治性、法治性強。全面從嚴(yán)治黨是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,為深入推進這個戰(zhàn)略部署,黨的十八大以來中央出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī),為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管黨治黨,全面加強黨的建設(shè),提供了遵循?!兑?guī)則》的出臺不僅是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性的具體化,也充分表明這項工作加快了法治化制度化進程。通過學(xué)習(xí)與思考,我對黨的治國理政方略加深了認(rèn)識。更加深刻認(rèn)識到全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)一的,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)與不斷加強黨的自身建設(shè)是統(tǒng)一的;更加深刻認(rèn)識到我們黨是馬克思主義政黨,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來此于人民,黨的宗旨和目的歸根到底是為了人民;更加深刻認(rèn)識到將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面,以法治思維、法治方式來推進治黨治國,乃強基固本、興邦圓夢的長效之舉。
二是指導(dǎo)性、操作性強?!兑?guī)則》對如何做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做出了具體規(guī)定,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作人員開展工作的“寶典”。為此,今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,我要在三個方面下功夫。一要加強協(xié)調(diào)性,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作融入檢察業(yè)務(wù)、事務(wù),正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器,用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),促進主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實落細(xì);二要增強紀(jì)律性,《規(guī)則》是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的紀(jì)律規(guī)矩,在執(zhí)行中絕對不搞變通、不打折扣;三要確保規(guī)范性,自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強化對標(biāo)意識和程序意識,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,確保所開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得住檢驗。
三是自律性、約束性強。從《規(guī)則》的具體內(nèi)容中可以看出,“打鐵必須自身硬”的重要思想和“監(jiān)督者必須接受監(jiān)督”的理念貫穿其中,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊伍建設(shè)作出了更高更嚴(yán)的要求。作為一名監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員,我將從以下三個方面加強和改進。一要提升政治站位,深刻認(rèn)識黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重大意義,增強職業(yè)尊榮感和做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的責(zé)任感使命感;二要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面的政治理論、法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī),努力提高履職能力,增強工作本領(lǐng),做到學(xué)思踐悟貫通;三要勇于擔(dān)當(dāng)作為,從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,是組織對個人政治思想、工作能力及綜合素質(zhì)的信任,是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),力戒形式主義和官僚主義,努力向組織交一份合格的答卷。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十三
縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署與安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》),深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識,提高履職盡責(zé)能力。
一是扎實學(xué)習(xí)。
全體室成員統(tǒng)一下發(fā)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》紙質(zhì)及電子全文,通過集中讀原文、逐條學(xué)規(guī)則、分析聯(lián)實際、相互勤討論等方式,對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的九章共57條內(nèi)容作了深入學(xué)習(xí)。
二是嚴(yán)明紀(jì)律。
打鐵還需自身硬,各室成員對照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》結(jié)合各自工作情況,帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、對標(biāo)找差、查漏補缺,深刻汲取《打鐵還需自身硬》專題片中曝光的反面典型教訓(xùn),在工作的同時尋找與《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求不相符的地方,并及時作出調(diào)整。
三是規(guī)范程序。
把學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作為強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的'新起點,嚴(yán)格落實線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、監(jiān)督的各項要求,切實規(guī)范審查程序,落實安全文明辦案五項制度,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,進一步規(guī)范談話函詢的審批、報備等程序,推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
四是聯(lián)系實際。
把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》與科室內(nèi)部目標(biāo)任務(wù)考核聯(lián)系起來,落實到20xx年度各項工作中去,繼續(xù)圍繞中心服務(wù)大局,在追趕中繼續(xù)找差距、補短板,堅持貫徹穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保安全的要求,為推動我縣紀(jì)律審查工作持續(xù)走在全市前列作出新的貢獻。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十四
新華社北京1月6日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,2017年1月,中央紀(jì)委制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,主動強化自我約束,為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)提出了新的更高的要求。黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,決定根據(jù)新形勢新任務(wù)對規(guī)則進行完善,并上升為中央黨內(nèi)法規(guī)。
通知指出,《規(guī)則》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治責(zé)任,總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,強化內(nèi)控機制,細(xì)化監(jiān)督職責(zé),著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
通知強調(diào),打鐵必須自身硬。各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,抓好《規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。要帶頭增強“四個意識”,把準(zhǔn)政治方向,站穩(wěn)政治立場,提高政治能力,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān),嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項制度規(guī)定,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),又堅持紀(jì)法協(xié)同,實事求是、精準(zhǔn)科學(xué),進一步推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。要主動開展自我監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
通知要求,各級黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),加強對《規(guī)則》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對貫徹執(zhí)行不力的要批評教育、督促整改,依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé),推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》全文如下。
第一條為了加強黨對紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強黨的紀(jì)律建設(shè),推進全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實踐,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅持打鐵必須自身硬,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
第三條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,嚴(yán)格工作程序,有效管控風(fēng)險,強化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第四條堅持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,注重教育轉(zhuǎn)化,促使黨員自覺防止和糾正違紀(jì)行為,懲治極少數(shù),教育大多數(shù),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
第五條中央紀(jì)律檢查委員會在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會的工作報告,加強對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第六條黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國家監(jiān)察工作的決策部署,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一。
第七條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員、候補中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題。
(二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題。
(三)基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
地方各級紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強對同級黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
第八條對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查,主管部門認(rèn)為有必要的,可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查。地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到問題線索反映的,經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào),可以對其進行審查調(diào)查,也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組,審查調(diào)查情況及時向?qū)Ψ酵▓蟆?BR> 第九條上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對其他下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題進行審查調(diào)查,必要時也可以直接進行審查調(diào)查。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以將其直接管轄的事項指定下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間對管轄事項有爭議的,由其共同的上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)確定;認(rèn)為所管轄的事項重大、復(fù)雜,需要由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄的,可以報請上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管轄。
第十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。中央紀(jì)委定期向黨中央報告工作,研究涉及全局的重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項應(yīng)當(dāng)及時向黨中央請示報告,既要報告結(jié)果也要報告過程。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報告。
地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項,應(yīng)當(dāng)向同級黨委請示匯報并向上級紀(jì)委監(jiān)委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當(dāng)及時報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制,對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題,經(jīng)集體研究后,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審批。
第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。市地級以上紀(jì)委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違紀(jì)問題線索處置,審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索進行初步核實和立案審查調(diào)查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過程進行監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)對需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件審核把關(guān)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)組織和機關(guān)、單位、個人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以協(xié)助。
第十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進行監(jiān)督管理,做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。
第十三條黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來,重點檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,維護習(xí)近平總書記核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改。
第十四條紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委)報請或者會同黨委(黨組)定期召開專題會議,聽取加強黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報告,綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況,提出加強和改進的意見及工作措施,抓好組織實施和督促檢查。
第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對象的職責(zé),加強對行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過多種方式了解被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,及時受理檢舉控告,發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,主要內(nèi)容包括:
(一)任免情況、人事檔案情況、因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項受到處理的情況等;
(二)巡視巡察、信訪、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況;
(三)開展談話函詢、初步核實、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料;
(四)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)材料;
(五)其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新。
第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,對反映問題線索認(rèn)真核查,綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,督查督辦,推動整改。
第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的信訪舉報,統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、派駐或者派出機構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報,移送本機關(guān)有關(guān)部門,深入分析信訪形勢,及時反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
巡視巡察工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理。
監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬于本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬于本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。
第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起1個月內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對反映同級黨委委員、候補委員,紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,以及所轄地區(qū)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。
第二十三條案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第二十四條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會議,聽取問題線索綜合情況匯報,進行分析研判,對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求,做到件件有著落。
第二十五條承辦部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告,并向相關(guān)部門通報。
第二十六條各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)推動加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常拿起批評和自我批評的武器,及時開展談話提醒、約談函詢,促使黨員、干部以及監(jiān)察對象增強黨的觀念和紀(jì)律意識。
第二十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
第二十八條談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進行。
談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場所進行。由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話的,應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄,談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。
第二十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第三十條承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個月內(nèi)寫出情況報告和處置意見,按程序報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實,或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋。
(二)問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理。
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,或者說明存在明顯問題的,一般應(yīng)當(dāng)再次談話或者函詢;發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提出初步核實的建議。
(四)對誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案。
第三十一條被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以采信了結(jié)的情況;存在違紀(jì)問題的,應(yīng)當(dāng)進行自我批評,作出檢討。
第三十二條黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)對具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,扎實開展初步核實工作,收集客觀性證據(jù),確保真實性和準(zhǔn)確性。
第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十四條核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個人有關(guān)事項報告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進行鑒定勘驗。對被核查人及相關(guān)人員主動上交的財物,核查組應(yīng)當(dāng)予以暫扣。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。
第三十五條初步核實工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實情況報告,列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)以及初步核實結(jié)果、存在疑點、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實情況,按照擬立案審查調(diào)查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初步核實情況報告應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
第三十六條黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題審查調(diào)查處置工作,定期聽取重大案件情況報告,加強反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的機制建設(shè),堅定不移、精準(zhǔn)有序懲治腐敗。
第三十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過初步核實,對黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查調(diào)查。
凡報請批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實和證據(jù),具備進行審查調(diào)查的條件。
第三十八條對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查調(diào)查呈批報告,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查調(diào)查。
立案審查調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被審查調(diào)查人宣布,并向被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報。
第三十九條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員立案審查調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持召開由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議,研究批準(zhǔn)審查調(diào)查方案。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查調(diào)查組,確定審查調(diào)查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案財物查扣等事項。
監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人組織研究提出審查調(diào)查談話方案、外查方案和處置意見建議,審批一般信息查詢,對調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查方案,不得擅自更改;以書面形式報告審查調(diào)查進展情況,遇有重要事項及時請示。
第四十條審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法,經(jīng)審批進行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定,提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施。
承辦部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬,記錄使用措施情況,向案件監(jiān)督管理部門定期備案。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核對檢查,定期匯總重要措施使用情況并報告紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法使用措施的,區(qū)分不同情況進行處理,防止擅自擴大范圍、延長時限。
第四十一條需要對被審查調(diào)查人采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法進行,在24小時內(nèi)通知其所在單位和家屬,并及時向社會公開發(fā)布。因可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知或者公開的,應(yīng)當(dāng)按程序報批并記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
第四十二條審查調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由兩人以上進行,按照規(guī)定出示證件,出具書面通知。
第四十三條立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人與被審查調(diào)查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度、配合審查調(diào)查。
審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查調(diào)查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù),確保安全。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,嚴(yán)禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第四十四條審查調(diào)查期間,對被審查調(diào)查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī),開展理想信念宗旨教育,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識錯誤、交代問題,寫出懺悔反思材料。
第四十五條外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴大審查調(diào)查范圍、變更審查調(diào)查對象和事項,重要事項應(yīng)當(dāng)及時請示報告。
外查工作期間,未經(jīng)批準(zhǔn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員不得單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取審查調(diào)查措施,不得從事與外查事項無關(guān)的活動。
第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記,由在場人員簽字蓋章,原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的,可以將原物封存并拍照錄像或者調(diào)取原件副本、復(fù)印件;談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查調(diào)查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第四十七條查封、扣押(暫扣、封存)、凍結(jié)、移交涉案財物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行查封、扣押(暫扣、封存)措施,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會同原財物持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號,現(xiàn)場填寫登記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應(yīng)當(dāng)及時鑒定,專門封存保管。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保管涉案財物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。
第四十八條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查談話、搜查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等重要取證工作應(yīng)當(dāng)全過程進行錄音錄像,并妥善保管,及時歸檔,案件監(jiān)督管理部門定期核查。
第四十九條對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的審查調(diào)查,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話、詢問,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第五十條監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過調(diào)取錄音錄像等方式,加強對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督。
第五十一條查明涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題后,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫事實材料,與被審查調(diào)查人見面,聽取意見。被審查調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在事實材料上簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。
審查調(diào)查工作結(jié)束,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查調(diào)查報告,列明被審查調(diào)查人基本情況、問題線索來源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過程,主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實,被審查調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識,處理建議及黨紀(jì)法律依據(jù),并由審查調(diào)查組組長以及有關(guān)人員簽名。
對審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報告。
第五十二條審查調(diào)查報告以及懺悔反思材料,違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實材料,涉案財物報告等,應(yīng)當(dāng)按程序報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查調(diào)查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第五十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān),提出紀(jì)律處理或者處分的意見,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
紀(jì)律處理或者處分必須堅持民主集中制原則,集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。
第五十四條堅持審查調(diào)查與審理相分離的原則,審查調(diào)查人員不得參與審理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理部門對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進行審核處理。
第五十五條審理工作按照以下程序進行:
(一)案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)案件審理部門可以提前介入。
(三)案件審理部門受理案件后,應(yīng)當(dāng)成立由兩人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據(jù)案件審理情況,應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話,核對違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實,聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(五)對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查;需要補充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門補充審查調(diào)查。
(六)審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報告,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪事實、涉案財物處置、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見、審理意見等。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實性質(zhì),分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識以及思想轉(zhuǎn)變過程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員、監(jiān)委委員處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)與上級紀(jì)委監(jiān)委溝通并形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個月內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
第五十六條審理報告報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報批前以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告。
第五十七條被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機關(guān)后,審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置。
第五十八條對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機關(guān)。
對經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還,并辦理簽收手續(xù)。
第五十九條對不服處分決定的申訴,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以進行取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。
第六十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),強化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,堅決防止“燈下黑”。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為嚴(yán)守紀(jì)律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率。
第六十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,具備履行職責(zé)的基本條件。
第六十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),突出政治功能,強化政治引領(lǐng)。審查調(diào)查組有正式黨員3人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時黨支部,加強對審查調(diào)查組成員的教育、管理、監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第六十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),樹立依規(guī)依法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權(quán)思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
第六十四條對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。
第六十五條嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查調(diào)查審理人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查調(diào)查審理情形的,不得參與相關(guān)審查調(diào)查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護人員、審查場所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第六十六條審查調(diào)查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)當(dāng)從審查調(diào)查人才庫選用,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查調(diào)查組寫出鑒定。借調(diào)單位和黨員干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。
第六十七條監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查調(diào)查工作事項知悉范圍和時間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況。
審查調(diào)查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì),實行編號管理,審查調(diào)查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報案情、傳遞審查調(diào)查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第六十八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第六十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展談話應(yīng)當(dāng)做到全程可控。談話前做好風(fēng)險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案;談話中及時研判談話內(nèi)容以及案情變化,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,依照監(jiān)察法需要采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)及時采取留置措施;談話結(jié)束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關(guān)單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
第七十條建立健全安全責(zé)任制,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人和審查調(diào)查組組長是審查調(diào)查安全第一責(zé)任人,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查調(diào)查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級上報至中央紀(jì)委,及時做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,或者存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的,省級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)委作出檢討,并予以通報、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。
第七十一條對紀(jì)檢監(jiān)察干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私、辦人情案,侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人,以違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案財物,接受宴請和財物等行為,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在維護監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的,予以嚴(yán)肅問責(zé)。
第七十三條對案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢監(jiān)察干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,開展“一案雙查”,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
建立辦案質(zhì)量責(zé)任制,對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,實行終身問責(zé)。
第七十四條各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、中央和國家機關(guān)工委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實際,制定實施細(xì)則。
中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第七十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。
國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合實際執(zhí)行本規(guī)則。
第七十六條本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第七十七條本規(guī)則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀(jì)委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》同時廢止。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》情況的報告
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。根據(jù)中國科協(xié)黨組指示精神和中國科協(xié)機關(guān)紀(jì)委通知要求,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
? ? 黨中央制定印發(fā)《規(guī)則》,體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視和嚴(yán)格要求,彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心和鮮明態(tài)度?!兑?guī)則》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把“兩個維護”作為重大政治責(zé)任,總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,強化內(nèi)控機制,細(xì)化監(jiān)督職責(zé),著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的政治意義、理論意義和實踐意義。
? ? 全國學(xué)會黨組織和全體黨員干部尤其是紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部,要提高政治站位和政治覺悟,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作各項部署要求上來,充分認(rèn)識黨中央制定《規(guī)則》的重大意義,充分認(rèn)識新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)的重大責(zé)任,以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》為契機,推動紀(jì)檢組織更好發(fā)揮監(jiān)督職能作用,為科協(xié)和學(xué)會事業(yè)改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
? ? 全國學(xué)會黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》擺在重要位置,自覺與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會精神結(jié)合起來,要通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的核心要義和關(guān)鍵環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握《規(guī)則》提出的權(quán)限、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把《規(guī)則》要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,推動紀(jì)檢工作更加嚴(yán)密規(guī)范、更加科學(xué)有效。
? ? 學(xué)會黨委要充分發(fā)揮對學(xué)會政治引領(lǐng)和紀(jì)律監(jiān)督作用,可通過理事會、常務(wù)理事會、宣講會等黨委活動,組織學(xué)會廣大黨員科技工作者學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好《規(guī)則》精神,自覺養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。各所屬黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》作為一項重大政治任務(wù)抓好落實,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)研討,至少開展一次集中學(xué)習(xí)活動,并及時將學(xué)習(xí)情況上傳至支部工作app。
? ? 學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,關(guān)鍵是抓好執(zhí)行。學(xué)會黨組織要加強政治建設(shè),強化政治引領(lǐng),提高政治能力,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,抓好《規(guī)則》組織實施和督促落實,推動全面從嚴(yán)治黨向全國學(xué)會黨組織延伸。要對標(biāo)《規(guī)則》要求,謀劃好2019年工作。要突出問題導(dǎo)向,從制度建設(shè)入手,認(rèn)真梳理工作中程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、落實不到位等薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,逐一查漏補缺、健全完善,推動學(xué)會紀(jì)檢工作制度辦法不斷改進創(chuàng)新。要強化紀(jì)法思維特別是程序意識,進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為,嚴(yán)格依照工作權(quán)限和流程行使權(quán)力、履行職責(zé),確?!兑?guī)則》落到實處,紀(jì)檢工作始終在制度軌道上運行。要堅持打鐵必須自身硬,嚴(yán)格遵守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項制度規(guī)定,自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,接受更加嚴(yán)格的監(jiān)督約束,堅決防止“燈下黑”,用實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十五
新印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,推進了全面從嚴(yán)治黨,明確規(guī)范了紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,深化內(nèi)部監(jiān)督和剛性約束,完善自我監(jiān)督體系,確保權(quán)力不被濫用,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)是黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,紀(jì)委監(jiān)委第一位的職責(zé)都是監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革很重要的一條,就是緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,加強對公權(quán)力的監(jiān)督,使干部不犯錯誤、少犯錯誤。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,我將把學(xué)習(xí)《規(guī)則》作為一項政治任務(wù)來完成,對照條文學(xué),對每一字、每一句深入細(xì)致地學(xué)習(xí),領(lǐng)會其核心要義,掌握其精神實質(zhì),在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀(jì)法“兩把尺子”,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),又堅持紀(jì)法協(xié)同,實事求是、精準(zhǔn)科學(xué),進一步推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。主動開展自我監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十六
我們常說:“管黨治黨寸言必爭、反腐倡廉寸土不讓?!痹趯W(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》后,我有了更深的思考。我認(rèn)為,我們過去的工作在從嚴(yán)治黨、紀(jì)檢監(jiān)督方面做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、無私無畏,在以后的工作中,我們更要轉(zhuǎn)變固有思維、全面落實。
一是管黨治黨寸言必爭。黨的十九大前后,單位組織我們深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,并且原原本本學(xué)習(xí)新修訂的黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)定;最近又深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,深刻領(lǐng)會到全面從嚴(yán)治黨的重要部署和要求。通過反復(fù)不斷地學(xué)習(xí),我認(rèn)識到,要筑牢思想陣地,發(fā)揮好黨組織的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)作用,牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán),該堅持什么、反對什么,說什么話、做什么事,都必須符合黨的要求、符合紀(jì)檢干部的要求;要堅決同不良風(fēng)氣作斗爭,在重大原則問題上絕不能藏頭縮尾、裝聾作啞,要敢于發(fā)聲、敢于亮劍,堅決同違背社會主義核心價值觀的思想觀念、行為舉止和影響發(fā)展穩(wěn)定的雜音噪音爭論、交鋒、斗爭,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),最大程度地統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚力量。
二是反腐倡廉上寸土不讓。以問責(zé)倒逼各級干部提升服務(wù)水平、改進工作作風(fēng),我認(rèn)為,這就是“反腐無關(guān)事情大小,必須寸土不讓”的表現(xiàn)。“千里之堤潰于蟻穴”,反腐倡廉抓得越扎實,我們的干部才能成長得越好越健康,“陣地”才能越穩(wěn)越牢固,發(fā)展才能越好越快。我們堅持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)、貪污腐敗等行為,讓不想腐、不敢腐、不能腐成為干部身上的“緊箍咒”“護身符”,堅決不讓任何“堡壘”“陣地”有滋生腐敗的土壤,確保每個黨組織、每名黨員干部和公職人員都清清白白、干干凈凈,確保這片凈土長久持續(xù)天朗氣清、政通人和。
三是把抓好黨建作為最大的政績。習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。”抓好黨建既然是最大的政績,那就必須放在首要位置。如果“黨的建設(shè)”抓不好,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”就會變?nèi)酰h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就難以發(fā)揮,所以必須把黨建作為最大政績抓實抓細(xì)抓出成效。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十七
中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,把中央紀(jì)委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī),不僅提升了法規(guī)位階,也補充完善了相關(guān)內(nèi)容,彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強化自我監(jiān)督的堅定決心。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實增強執(zhí)行《規(guī)則》的自覺性,落實“打鐵必須自身硬”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè),當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
要切實提高思想認(rèn)識?!兑?guī)則》是在新的歷史背景下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)了堅持和加強黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)管厚愛和殷切期望。作為執(zhí)紀(jì)者,要充分認(rèn)識到黨中央制定《規(guī)則》的重要意義和深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 要切實加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會。《規(guī)則》是新時代紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要遵循、行動綱領(lǐng)、工作指南。作為執(zhí)紀(jì)者,必須對照工作職責(zé),結(jié)合工作實際,逐條對照學(xué)習(xí)自查,逐條領(lǐng)會內(nèi)涵要義。比如,對照新舊規(guī)則,可以看出原來的表述是“依規(guī)執(zhí)紀(jì)、落實打鐵還需自身硬”,現(xiàn)在的表述是“依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”“堅持打鐵必須自身硬”,這充分體現(xiàn)了對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,進一步要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán),堅決防止“燈下黑”,用鐵一般的紀(jì)律錘煉“打鐵人”。
要切實用于實踐操作。《規(guī)則》既對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的突出問題和新型違紀(jì)行為作了更細(xì)化的規(guī)定,又對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)提出了具體規(guī)定和明確要求,既是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求,也是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程的政治要求。比如,《規(guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,突出監(jiān)督首要職責(zé),充分說明了監(jiān)督的重要性,作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的一員,我們的監(jiān)督應(yīng)不斷創(chuàng)新方式方法,進一步強化對監(jiān)督聯(lián)系單位黨員干部及監(jiān)察對象依法履職和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十八
十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這是中央紀(jì)委貫徹六中全會精神、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,加強制度建設(shè)的重大舉措,是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖榈木唧w行動。為深入貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,近日,縣紀(jì)委組織并深入學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容,為落實全面加強基層黨組織工作紀(jì)律、加強基層制度建設(shè)做好理論準(zhǔn)備。
《工作規(guī)則》既是工作戒尺、又是工作標(biāo)桿;既是工作的遵循、又是工作的指引;既是對工作的新規(guī)范、又是對工作的新要求,要把學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》精神,形成思想自覺,充分認(rèn)識中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,深刻理解規(guī)則的核心要義,堅決貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求,要把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》各項要求記在心間,落實到工作中,嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不折不扣落實,完善自我監(jiān)督體系,并結(jié)合基層黨組織工作實際,發(fā)揮好基層模范帶頭作用;同時要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,在受監(jiān)督環(huán)境下開展日常工作,為打造一支廉潔自律、貼近群眾的干部隊伍而不斷努力。通過本次學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我作為一名紀(jì)檢干部,更是要深刻領(lǐng)會《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的核心要義和精神實質(zhì),要把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》與十八屆六中全會和中紀(jì)委七次全會精神結(jié)合起來,原原本本地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握精神實質(zhì),將其內(nèi)化于心、外化于行,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,嚴(yán)格依照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。作為今后工作的根本遵循,我要時刻緊密聯(lián)系工作實際、有機結(jié)合工作重點,認(rèn)真開展對照檢查,定期討論心得體會,努力從日常工作生活中找準(zhǔn)社區(qū)各個崗位存在的弱點和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的各項紀(jì)律規(guī)定,進一步強化監(jiān)督機制,嚴(yán)防”燈下黑“現(xiàn)象的發(fā)生,把《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的具體要求落實到各項具體工作中去。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則心得篇十九
昨天下午,市委常委會召開會議,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,研究貫徹落實中央八項規(guī)定精神的若干措施等事項。市委書記蔡奇主持會議。
市委常委會安排會前學(xué)法,邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任鄒開紅圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》作專題輔導(dǎo)。會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,推動新時代首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性。黨委(黨組)要在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成“四個全覆蓋”格局。突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。要堅持紀(jì)法貫通、法法銜接,推動健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
會議聽取了我市貫徹落實中央八項規(guī)定精神工作情況匯報,強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,落實落細(xì)具體措施,進一步推動治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。要層層壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,加強對各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神情況的政治監(jiān)督。要抓好突出問題專項整治,堅決破除形式主義、官僚主義,深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng),把“改”字貫穿始終,不斷鞏固深化整治成效。要深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,聚焦共性問題、突出問題,完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,列出正面、負(fù)面清單,加強源頭防范。
會議研究了《中共北京市委關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉實施細(xì)則》,要求,對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》找差距、擺不足,認(rèn)真抓好整改落實,做好制度“精裝修”,確保上下貫通、執(zhí)行到位。要強化民生領(lǐng)域監(jiān)督,為高質(zhì)量做好“接訴即辦”工作提供監(jiān)督保障機制。抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)。
會議研究了《北京市受處理處分黨員、監(jiān)察對象教育管理工作辦法(試行)》,要求,堅持懲戒與教育相結(jié)合,加強思想教育,落實談心談話、定期報告、回訪教育等制度,密切協(xié)作配合,抓好監(jiān)督檢查,讓受處理處分黨員、監(jiān)察對象在組織的幫助下卸下包袱“再出發(fā)”、干事創(chuàng)業(yè)“不掉隊”。
會議研究了《中共北京市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見〉的若干措施》,要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述,加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)。要突出政治引領(lǐng),團結(jié)引領(lǐng)民主黨派各級組織和廣大成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高民主黨派履職能力,提升政黨協(xié)商質(zhì)量,增強民主監(jiān)督實效,創(chuàng)新“8+1行動”品牌,擴大社會服務(wù)影響。要加強參政黨自身建設(shè),保持黨派界別特色。各級黨委(黨組)要把加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)納入重要議事日程,為民主黨派履職積極創(chuàng)造條件。
會議聽取了黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會參與社會治理試點工作匯報,強調(diào),要發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織、選派黨建指導(dǎo)員,并納入社區(qū)治理體系。要在試點的基礎(chǔ)上,推進“應(yīng)建盡建”和“雙向進入、交叉任職”,統(tǒng)籌引領(lǐng)各方共建共治共享。要堅持接訴即辦與主動治理相結(jié)合,注重發(fā)揮居民主體作用,典型引路、分類施策,探索解決物業(yè)管理的共性和難點問題。要扎實推進物業(yè)管理條例立法,把立法過程變成凝聚共識、破解難題、推動工作的過程。
會議還研究了其他事項。

