方案的設計需要考慮各種因素,包括時間、資源、可行性等。制定方案時,需要充分考慮利益相關者的需求和期望,確保方案的可行性和可接受性。方案是指根據特定條件和目標設定,對問題進行分析和解決的可行性方案。想要制定一個完美的方案,首先要明確問題的本質和目標。以下是小編為大家整理的方案范文,供大家參考。
農貿市場管理方案篇一
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標,以宣傳教育為先導,以整治疏導為主要形式,以落實長效管理機制為保障,突出重點、先易后難、確保效果。
按照2011年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求,對轄區(qū)內農貿市場進行長效化管理。
1、市場應在規(guī)定的區(qū)域和界限內經營,不得隨意向外延伸,造成漲市,影響市容和交通。
2、市場內應統(tǒng)一規(guī)劃設置經營攤位,不得擅自變更、移位經營。業(yè)戶經營物品應在車體內整齊擺放,車體外嚴禁擺放經營物品。
3、市場內應統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具,保持統(tǒng)一完好,不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚,亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應自備垃圾器具,不得沿街隨意亂丟垃圾,市場內應配備專職保潔人員,做到定時普掃,隨時保潔,垃圾清運要及時,綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內要保持交通暢通,停車有序,不得造成交通阻塞。
7、市場應按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理,不得違反規(guī)定亂收費。
9、市場內管理人員和經營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應達到百分之百。
1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長,科長、副科長及相關社區(qū)主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。
2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人??崎L具體負責農貿市場整治工作的檢查、協(xié)調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作,抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實,確保把工作任務落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容,對照整治要求,結合轄區(qū)現有農貿市場的狀況,制定切實可行的整治實施方案,使農貿市場取締有理由,疏導有去向,規(guī)范有標準,提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量,積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區(qū)域,向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求,加強與攤點經營戶的溝通和聯(lián)系,做好動員工作,爭取廣大居民和經營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎上,按照整治方案要求,進行疏導整治。
隨著消費習慣和生活方式的轉變,在經濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前,深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農貿市場,而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之,對已有的農貿市場都要求進行升級改造,比如:新型街市、社區(qū)服務中心和農改超等等。
在短暫的時間內,農貿市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用,而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導作用。從長遠看,農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的,過去七、八年國內經濟發(fā)達的城市和地區(qū)已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試,而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內農貿市場的歷史演變,總結先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法,農貿市場未來的發(fā)展主要表現為:多元化主權主體、復合化混業(yè)經營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
農貿市場管理方案篇二
甲方(委托方,以下簡稱甲方):
乙方(受托方,以下簡稱乙方):
經甲、乙雙方友好協(xié)商,本著公平、公正、誠信、互惠的原則,乙方在對甲方xxxxxxxxxxx的現狀已有充分了解的情況下,愿意承包經營甲方的上述農貿市場,并保證合法經營,并切實維護甲方的商譽?,F就甲方委托乙方對“xxxxxxxx管理服務事宜達成如下協(xié)議以資共同遵守。
一、農貿市場基本情況及服務范圍
物業(yè)位置:xxxxxxxxxxx;
物業(yè)基本概況:商業(yè)
物業(yè)服務區(qū)域及范圍:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
委托管理服務事項:
在甲方的直接領導下,維護好農貿市場的正常經營環(huán)境達到指定的工作目標。管理服務內容包括:
1、市場公共秩序維護,車輛停放、安全及消防防范的管理服務;
2、市場共用部位相關場地的清潔衛(wèi)生和垃圾的收集清運的管理服務;
3、協(xié)助甲方對商戶租金、水、電、垃圾處理等費用的收??;
4、其它合同內約定的管理服務范圍的事項。
三、合同期限
本合同期限為年,自年月日起至年月日止。合同屆滿,如甲方仍需乙方提供管理服務的,雙方另行簽訂合同。
四、雙方的權利和義務
(一)、甲方的權利及義務:
3、有權對乙方的員工工作表現進行監(jiān)督,對不符合甲方要求的,可要求乙方更換;
4、甲方有義務按合同約定準時撥付管理服務費用;
(二)、乙方的權利和義務
1、乙方應按約定及時足額繳納承包金。
2、乙方應當合法經營。
3、乙方應當受護農貿綜合市場設備設施及環(huán)境衛(wèi)生,及時維修和清理。經營期間的水電費用及其他有關部門收取的費用均由乙方自行承擔。
4、乙方確需適當調整農貿綜合市場內結構設施的,應當事先征得甲方書面同意,所有費用由乙方承擔。
5、乙方有權根據甲方制定好的制度,如《租賃協(xié)議》、《責任書》、《管理規(guī)約》和相關政策法規(guī)等對入住商家實施管理服務工作。
6、乙方有權對甲方授權范圍內商家采取批評、教育、警告、處罰、甚至提請甲方解除租憑合同等措施,保證市場內正常經營工作秩序。
7、乙方有權利對所屬員工進行監(jiān)督、調動、任免和獎懲等內部管理工作。
8、乙方有義務協(xié)助甲方辦理好農貿市場必備的證照手續(xù)。并按相關政府部門要求協(xié)助甲方規(guī)范好農貿市場的各項管理服務工作。
9、乙方有義務對農貿市場的安全負責,在管理期間,發(fā)生的所有安全事故,均有乙方自行承擔,與甲方無關。
10、乙方有義務協(xié)助甲方協(xié)調好政府相關部門的工作,保證市場的正常運營。
11、乙方在經營中不得違反國家的政策和法律,否則后果與經濟責任自負。乙方與第三方之間簽訂的任何協(xié)議與甲方無關,涉及甲方的應事先征得甲方同意。
12、未經甲方同意,不得擅自使用甲方財產對此外提供擔保,不得擅自處置甲方財產。
13、乙方不得以甲方農貿綜合市場名義對外進行擔保或從事與經營范
圍無關的經營活動,不得作出任何有損甲方利益的行為。
14、乙方有義務接受甲方監(jiān)督,對甲方提出意見及合理建議及時糾正及時整改。
五、管理服務費用
本合同約定的委托管理服務費用包干價為每月元,大寫(),甲方應于每月日前按時向乙方支付。
六、違約責任
若乙方未能按合同約定要求完成工作任務,甲方有權向乙方發(fā)出書面整改通知,乙方簽收后未及時整改的甲方有權按500元/次對乙方實施處罰;情節(jié)嚴重或給甲方造成損失重大的甲方有權終止合同,并保留向乙方索賠的權力。
七、爭議的解決
因履行本合同而發(fā)生的一切糾紛,甲、乙雙方應先協(xié)商解決,若協(xié)商不成,則任何一方可向當地人民法院提起訴訟。
八、協(xié)議要求
1、協(xié)議期滿后,甲方如重新對外發(fā)包經營的,在同等條件下,乙方有優(yōu)先承包經營權。
2、協(xié)議期滿或解除后,原有設備及設施歸甲方所有,乙方安置的設備設施歸乙方所有,甲方可拆價取得該部分設備設施。
3、合同期內,經雙方協(xié)商同意的市場改造所獲得的政府補助應屬于甲方。
4、簽訂合同時,乙方需向甲方提供公司營業(yè)執(zhí)照副本及法人身份證復印件
5、協(xié)議中如有未盡事宜,應由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充規(guī)定,補充條款具有與本協(xié)議同等的效力。
九、其他
1、本合同正本一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,均具同等法律效力。
2、本合同經甲、乙雙方代表簽字蓋章,即為生效。
3、未盡事宜、甲、乙雙方可簽訂補充協(xié)議,所簽訂的文件為本合同不可分割的組成部分均具同等法律效力。
甲方(公章):乙方(公章):
代表人(簽字):代表人(簽字):
年月日
農貿市場管理方案篇三
xx區(qū)、龍文區(qū)人民政府,市直各單位:
《xx市區(qū)農貿市場管理辦法》已經20xx年7月9日市政府第十次常務會議研究通過,現頒發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
漳州市人民政府二0xx年七月三十日漳州市區(qū)農貿市場管理辦法第一章總則第一條為明確農貿市場業(yè)主、市場管理服務機構、市場經營者和行政監(jiān)督管理部門責任,規(guī)范市場經營管理,維護市場交易秩序,根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《國家衛(wèi)生城市標準》、《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農貿市場管理技術規(guī)范(gb/t21720-)》等法律法規(guī)及技術規(guī)范,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱的農貿市場(以下簡稱“市場”)是指由市場業(yè)主提供固定場所和設施、經營者進場集中交易、并經工商部門登記注冊的農副產品交易市場,不包括生鮮超市。本辦法所稱的市場業(yè)主是指擁有農貿市場所有權、為經營者進場交易提供固定場所和服務設施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱的市場管理服務機構是指擁有市場經營權或管理服務權,為進入市場交易各方提供場地、設施和服務的組織。本辦法所稱市場經營者是指在市場內以自己的名義獨立從事農副產品、日用消費品等現貨商品交易活動的企業(yè)、個體工商戶、其他經濟組織,以及出售自產農副產品的農民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內市場的規(guī)劃、開辦、經營、管理、監(jiān)督檢查,應當遵守本辦法。城中村市場參照本辦法執(zhí)行。第四條市場接受政府及有關部門的監(jiān)督管理,實行“政府統(tǒng)一領導、部門分工負責”的監(jiān)督管理機制。各級政府成立市場管理委員會(以下簡稱“市管委”),負責市場監(jiān)督管理工作的組織、指導、協(xié)調、督促和推進工作。各級政府加大市場資金投入,改善市場經營管理條件。參與市場監(jiān)督管理的各有關部門要加強對市場的監(jiān)督指導,依法履行市場監(jiān)管職責。第五條市、區(qū)兩級政府將市場監(jiān)督管理經費列入本級年度財政預算,保證市場管理委員會和各行政監(jiān)督管理部門經費需要。第六條市轄區(qū)成立市場同業(yè)公會,制定行業(yè)經營規(guī)則;各市場成立經營者自律委員會,制定經營者守則,引導市場業(yè)主和經營者開展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場經營管理規(guī)范第七條市場的基礎設施符合以下要求:(一)有兩個以上進出口通道;采光、通風良好;四周墻體立面及天花板干凈、潔白。(二)場內通道兩側有排水明溝(15cm×15cm)(也可加柵欄蓋板),溝道平整,無堵塞回流現象,污水應接入污水管網;明溝與暗溝(主排水溝)交接處有防鼠柵欄,空隙不超過1.5cm,陰溝井蓋、防鼠欄柵完好。(三)銷售臺立面加貼花崗巖或瓷磚,攤面進行水磨或加貼花崗巖、瓷磚;銷售臺前設置高5-10cm的貨物護欄;畜、禽肉銷售臺設置不銹鋼攤面,使用塑質案板,禁止使用木質案板;生肉銷售攤位應設水沖洗設施。(四)場內有醒目的行業(yè)標志牌,做到生熟食隔離銷售;活魚宰殺應設置滴灑噴防護罩和廢物收集、沖洗設施;熟食品攤位安置“四防”罩;制作食品的現場,周圍墻體加貼瓷磚1.5米以上,內外分隔,設置防蠅紗門和冷藏設施,不得使用明火。(五)場內用電線路須加裝套管,安裝足夠照明燈具;攤前安裝足夠的固定用電插座,禁止橫跨攤位接電,確保用電安全。(六)市場必須配套標準公廁,污水應接入污水管網,做到專人管理,衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場的服務設施符合以下要求:(一)設置專用辦公場所,配備辦公設備、廣播器材、檢測儀器、公用計量器具以及消防設施、器材等。(二)設置市場攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價格指導欄等公示設施,及時公布商品質量信息。(三)市場主通道配備足夠的加蓋垃圾箱;攤位內配備保潔垃圾桶,做到垃圾進袋。(四)市場內蔬菜、瓜果類攤位應配備工程塑料筐(桶)盛具;大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放;鮮活、冷凍水產品及熟食品用不銹鋼或塑料盤盛放;為消費者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒(袋),不得使用再生塑料包裝盒(袋)。(五)場外要有明確的停車區(qū)域,并有明顯標志。第九條市場業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,認真做好衛(wèi)生保潔工作;定期開展農產品快速抽查檢測工作;畜、禽及制品上市有法定檢驗檢疫標志或合格證明;市場內、外圍店面證照齊全,牌匾規(guī)范,商品排列整齊,無占道經營。
xuexilaxx年xx月xx日
農貿市場管理方案篇四
第一條 為加強全區(qū)農貿市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條 全區(qū)農貿市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農貿市場管理者為第一責任人。
第四條 規(guī)范農貿市場經營交易秩序。
(一)市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
(二)市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
(三)市場內店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經營。
(四)市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
(五)市場內除農民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并接受消費者監(jiān)督
第五條 加強農貿市場食品衛(wèi)生管理。
(一)進入市場從事食品經營活動的經營者應符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。
(四)場內飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經營人員在操作直接入口的食品時必須穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條 加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內產生的垃圾“隨臟隨掃,日產日清”。
(二)市場內實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。
(三)場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內,由保潔人員定時清理。
(四)根據市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂達到國家規(guī)定標準。
(五)市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”責任制,確保不出現衛(wèi)生死角。
(六)市場內點殺家禽應符合“前店賣,后店殺,店內不見屎、毛、血”的標準,剮剖水產品應符合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條 加強農貿市場安全管理
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位責任明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應保持消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施保持良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全責任書,明確安全責任。第八條 加強農貿市場設施管理
(一)場內保持設施配套齊備、功能完善。
(二)場內貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內無坑洼積水,保持道路平整,上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換內容。
(八)依照相關法律法規(guī),未經批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
農貿市場管理方案篇五
一、按市場規(guī)模配備衛(wèi)生管理人員,管理人員佩戴統(tǒng)一標志,文明管理,開展經常性衛(wèi)生檢查評比活動。
二、市場劃行歸市,合理布局,亮證(牌)經營,明碼標價,分類設攤。無攤外攤、場外攤,確保文明經營,秩序良好。
三、有完善的上、下水設施。水產區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)有自來水龍頭,有洗槽和下水道,地面平整,全面硬化。經銷活禽的有固定的金屬籠架和水沖式設施。活殺家禽的有封閉式爐子、瓷磚式水池、密閉式垃圾桶等衛(wèi)生設施。每批宰殺結束后,必須沖洗場地一次,保持衛(wèi)生整潔。農貿市場的冷藏設備符合衛(wèi)生要求。
四、市場內經銷食品、副食品、熟食的經營者必須有衛(wèi)生許可證、健康證和營業(yè)執(zhí)照。餐具有消毒保潔設施。直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開。從業(yè)人員工作衣帽齊全潔凈,個人衛(wèi)生良好,食品衛(wèi)生知識熟悉。市場上不得銷售假冒偽劣、過期、霉爛變質食品。未經檢疫的肉類不得上市銷售。
五、市場應配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施。市場經營性垃圾全部實行袋裝化、桶裝化,垃圾袋裝率達100%,并做到日產日清。
六、實行全日制保潔制度。地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾。下水道暢通,定時沖洗。排水溝內清潔,無積存淤泥、污物。
七、市場有公共廁所。清掃保潔消殺制度落實,蹲坑、便池內無積糞、無尿垢。廁所內無蛛網、無蠅蛆,基本無臭味。糞池密閉有蓋,不漫溢,四周硬化。糞便及時清運。
八、除“四害”工作落實。有制度,有專人負責,措施落實,定期開展室內外環(huán)境消殺。場內外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無蟑螂、卵莢及蟑跡。一個視野內可見蒼蠅不得超過2只。無蠅蛆、孑孓孳生。
九、認真執(zhí)行門前三包管理制度,落實管理責任和管理人員。市場內不得停放車輛,場外車輛停放實行定點、定線,專人管理,分類停放。
十、開展健康知識宣傳教育,有宣傳陣地,定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓。食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康知識普及率達100%,考試及格率達100%,健康行為形成率達80%以上。
十一、場內其他經營攤點,符合衛(wèi)生標準要求。
農貿市場管理方案篇六
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定;積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓;有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度,對不合格食品、蔬菜等,市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業(yè)戶須在攤位(門面房)確定后30日內到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,逾期不辦理者市場所有權收回攤位(門面房)。
4、經營業(yè)戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品,違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改,情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位(門面房)。
5、蔬菜經營業(yè)戶應自覺接受衛(wèi)生部門檢測,檢測合格后方可經營。未經檢測擅自入市經營的,市場所除責令其檢測外,有權收回攤位(門面房)。對檢測有問題的蔬菜,市場所有權進行暫存、銷毀處理。
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等,違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴重的,除移交有關部門處理外,市場所有權收回攤位(門面房)。
2、市場經營業(yè)戶應服從管理,遵守市場規(guī)章制度,不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作,違者除移交關部門處理外,市場所有權收回攤位(門面房)。
3、市場內門市房必須配備合格的(4公斤以上、abc型干粉)滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外,任何人不準損壞或動用;不得遮擋、圈占、埋壓消防設施,違者除責令整改外,市場所有權收回攤位(門面房)。
6、市場內人人有參與救火救災的義務,一旦發(fā)生火情,應立即撥打火警電話119。
本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充,將以書面形式告知業(yè)戶。
農貿市場管理方案篇七
第一條:為加強全區(qū)農貿市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本辦法。第二條:本辦法所稱農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條:全區(qū)農貿市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農貿市場管理者為第一職責人。
第四條:規(guī)范農貿市場經營交易秩序。
(一)市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
(二)市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
(三)市場內店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經營。
(四)市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
(五)市場內除農民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并理解消費者監(jiān)督
第五條:加強農貿市場食品衛(wèi)生管理。
(一)進入市場從事食品經營活動的經營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。
(四)場內飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條:加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內產生的垃圾“隨臟隨掃,日產日清”。
(二)市場內實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。(三)場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內,由保潔人員定時清理。
(四)根據市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達國家規(guī)定標準。
(五)市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”職責制,確保不出現衛(wèi)生死角。
(六)市場內點殺家禽應貼合“前店賣,后店殺,店內不見屎、毛、血”的標準,剮剖水產品應貼合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條:加強農貿市場安全管理
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
第八條:加強農貿市場設施管理
(一)場內持續(xù)設施配套齊備、功能完善。
(二)場內貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內無坑洼積水,持續(xù)道路平整,上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換資料。
(八)依照相關法律法規(guī),未經批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
第九條:加強農貿市場監(jiān)督管理
商務、農業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務等部門根據各自職責,依法共同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃和農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農貿市場實施監(jiān)督管理,查處違法行為,維護市場經營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應當加強對農貿市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門依法對農貿市場實施計量監(jiān)督管理,查處計量違法行為。
農業(yè)部門依法推進農產品市場準入制度,組織對市場銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,依法查處違反農產品質量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經營進行監(jiān)管,查處違法經營行為。
動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行畜禽產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
公安機關應當加強對市場的治安管理,落實安全保衛(wèi)措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。
第十條:法律職責
(一)市場開辦者、經營者違反本辦法規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
(三)當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作來源罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)本辦法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。
請鄉(xiāng)領導參閱上述管理辦法中的規(guī)定,主要是市場內劃行歸市的要求(詳見第四條第(一項,)結合漁溪農貿市場的具體狀況,合理布局,同時要重點處理好市場內清潔衛(wèi)生保潔,(詳見第六條:),以及進出車輛的管理。按照我局領導的要求,請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農貿市場的規(guī)劃,管理方案,我局協(xié)助,共同商定。
農貿市場管理方案篇八
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的農貿市場管理實施方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
第一條:為進一步推進本市農貿市場規(guī)范化管理,加強農貿市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農貿市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農貿市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經營者的經營行為,保證食用農副產品消費安全,切實維護消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農貿市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農貿市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關掉、取締和拆遷。
經貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據各自職責,依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
第三條:本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農貿市場經營者,是指在農貿市場內經營的企業(yè)和個體工商戶。
第五條:市農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據市關于開展農貿市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內農貿市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第六條:開辦農貿市場應當具備下列條件:
(一)貼合農貿市場專項規(guī)劃的要求;
(二)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
(三)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條:開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條:市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:
(二)應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質量檔案;
(四)應當督促場內經營者落實索證索票制度,建立食品經營臺帳,記錄進貨渠道;
(七)應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示資料包括:場內經營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況、場內經營者違法違章記錄等。
(八)應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內所經營的食品進行檢查,發(fā)現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量職責,建立優(yōu)質食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條:市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:
(二)配備齊全的消防設施,器材,并持續(xù)完好有效;
(三)每個固定鋪位應當配置滅火器;
(五)市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
(六)市場開辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條:市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作:
(三)應在市場內設立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經強制檢定合格的計量器具,帶給給經營者使用。
(五)劃行歸市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;
(十)應當修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;
(十一)應當根據國家政策調控規(guī)定的需要調整相關職責。
第十一:條除農民銷售自產的農副產品外,市場經營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經營許可證件。
第十二:條市場經營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)市場經營者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。
經營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
(四)市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;
(八)市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條:農貿市場內的經營者還應當履行下列職責:
(七)法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第十四條:經貿部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第十五條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊,審查確認市場經營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。
第十六條:農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃,對農貿市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果,履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。
第十七條:公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十九條:公安部門應當加強對農貿市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條:城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條:其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門根據有關法律法規(guī)進行制止,關掉、拆除和取締。
第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條:市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條:衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
第一條:為加強對農貿市場的監(jiān)督管理,維護市場秩序,保護農貿市場開辦者、經營者和消費者合法權益,根據《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條:本市市轄區(qū)范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農貿市場實行屬地管理,并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條:市、區(qū)人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導,建立農貿市場管理長效協(xié)調機制,保障農貿市場健康發(fā)展。
第六條:市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。
市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協(xié)調指導和監(jiān)督管理。區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內農貿市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。
國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、稅務、價格、農牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據各自職責,依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
第七條:市轄區(qū)人民政府根據農貿市場專項規(guī)劃,按照資源合理、方便群眾的原則,組織編制和實施農貿市場布局規(guī)劃和建設管理方案。
第八條:鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者,按照“誰建設、誰受益”的原則,以多種形式投資新建、改建和擴建農貿市場。
依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
第九條:農貿市場經營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第十條:農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
農貿市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調發(fā)展的原則,會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制,經市人民政府批準后公布實施。
農貿市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次,有特殊狀況需修改調整的,應當按原審批程序報批。
第十一條:市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督等部門制定西寧市農貿市場建設標準,報經市人民政府批準后實施。
第十二條:編制農貿市場布局規(guī)劃,應當貼合下列規(guī)定:
(一)貼合農貿市場專項規(guī)劃;
(二)農貿市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應;
(三)農貿市場配置應方便群眾生活,滿足群眾需求;
(四)農貿市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調,與經濟社會發(fā)展程度相適應。
區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上,編制農貿市場布局規(guī)劃,并報市商務行政主管部門備案。
第十三條:新建、改建和擴建農貿市場,應當貼合下列規(guī)定:
(一)貼合農貿市場布局規(guī)劃和農貿市場建設標準;
(二)具備與農貿市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(三)具備與農貿市場規(guī)模相應的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條:開辦農貿市場應當依法進行工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照,并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應當按有關規(guī)定辦理。
第十五條:農貿市場的建設不得占用城市道路,妨礙交通。
新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵占、破壞農貿市場的場地和設施。
第十六條:農貿市場開辦者,應當建立健全市場管理制度,做好市場的日常管理工作:
(五)督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具;
(六)督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條:農貿市場開辦者,應當嚴格落實農副產品安全職責,建立健全農副產品準入制度:
(五)建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內經營者與優(yōu)質農產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量職責,建立優(yōu)質農副產品進入市場的快速通道,保障上市農副產品的安全。
第十八條:農貿市場開辦者是農貿市場安全第一職責人,應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作:
(四)嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
第十九條:農貿市場開辦者,應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生,持續(xù)整潔有序:
(五)配備與經營規(guī)模相適應的停車場,保證車輛停放整齊;修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
第二十條:凡進入農貿市場從事經營活動的經營者,須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照核準的經營范圍、經營方式,在指定區(qū)域亮證經營。
農(牧)民進入農貿市場銷售自產農(牧)副產品,應在指定的地點、區(qū)域進行交易,免繳市場管理費。
第二十一條:農貿市場內的經營者,應當遵守和執(zhí)行農副產品準入制度,履行農副產品安全職責:
(三)經營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應設置預進間和售賣間,生熟食品應分開存放,從業(yè)人員應有健康合格證。
第二十二條:農貿市場內的經營者,應當遵守下列規(guī)定:
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十三條:農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品:
(一)假冒偽劣或者過期、失效、變質的產品;
(二)法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品;
(三)病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品;
(四)有毒農藥殘留超標的蔬菜、水果;
(五)按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產品;
(六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條:農貿市場交易活動嚴禁下列行為:
(一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為;
(二)壟斷貨源,哄抬物價或者串通操縱農副產品價格;
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好;
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具;
(五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條:商務行政主管部門負責組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行對農貿市場的監(jiān)管職責。
第二十六條:工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網絡,記錄農貿市場管理相關信息以及農貿市場經營管理者和場內經營者誠信經營狀況等,供公眾查詢。有關行政管理部門、農貿市場經營管理者、場內經營者應當予以協(xié)助帶給相關信息。
工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊,向貼合條件的經營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序。
第二十七條:農牧部門負責對農貿市場上銷售的農畜產品和水產品進行監(jiān)督抽查,包括對畜禽及其產品和水產品進行檢疫及藥物殘留檢測,對蔬菜、水果進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對畜禽及水產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者查驗畜禽及水產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條:公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理,并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施。
公安消防部門負責對農貿市場內遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查,對新建、擴建、改建及重新裝修的農貿市場,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
第二十九條:規(guī)劃與建設部門負責對農貿市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質量實施監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農貿市場,依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。
第三十條:城市管理行政執(zhí)法部門,應當依法查處農貿市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
第三十一條:衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農貿市場,依照有關食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第三十二條:質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場的計量器具、商品質量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處質量技術違法行為。
第三十三條:物價部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第三十四條:各行政主管部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結果,并根據各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規(guī)定。
第三十五條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(二)不履行劃行歸市職責的,責令限期改正;逾期不改正的,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十六條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行畜產品檢疫檢驗合格證明查驗義務的,由動物防疫監(jiān)督機構責令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行農貿市場內及場外職責區(qū)范圍內清掃保潔義務的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十八條:農貿市場開辦者、場內的經營者,違反本辦法其他規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條:拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十條:行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事職責:
(一)無故拖延辦理相關批準手續(xù)的;
(二)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十一條:市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條:本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門負責解釋。
第四十三條:本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農貿市場,不貼合農貿市場專項規(guī)劃的,應當在本辦法實施一年內予以搬遷;不貼合農貿市場建設標準的,應當在本辦法實施二年內予以改造;逾期未搬遷的,由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷;逾期未改造的,由商務行政主管部門責令限期改造;搬遷和改造期間,有關證照不予審核。
本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據實際狀況,參照本標準制定具體實施規(guī)范。
下列文件中的條款透過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的資料)
或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
本標準采用下列術語和定義。
3.1、農貿市場
是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,帶給物業(yè)服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務設施。
3.2、不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3、無害化處理
是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理到達對人畜無害要求。
3.4水產品“二去”服務
是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
3.5、農產品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度
是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內,建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人和目標要求的制度。
4.1選址
4.1.1農貿市場選址應當貼合當地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2農貿市場設置應堅持以人為本的原則,貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
4.1.3以農貿市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2建筑
4.2.1鼓勵新建農貿市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
4.2.2新建農貿市場土建結構應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4農貿市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5新建農貿市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區(qū)域附近。
4.3面積
4.3.1農貿市場面積根據規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農貿市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。
4.3.3農貿市場布局結構比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4裝修
4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚,并貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2農貿市場內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3農貿市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。
4.4.4市場室內空中除務必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區(qū)。
5.2活禽經營區(qū)要相對獨立,與其他經營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1—2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。
5.4農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。
5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
5.6市場內禁設現炒現賣柜臺,不準銷售現炒現賣食品。
5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經營。
5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
5.9場內設置顧客服務休息區(qū)。
6.1給排水設施
6.1.1場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
6.1.3水產區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經營區(qū),熟食經營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽持續(xù)排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,貼合gb8978.城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。
6.2供電設施
6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。
6.2.3各經營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產區(qū)域使用防水插座。
6.3通風設施
6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。
6.3.2新建農貿市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300w排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。
6.3.4非單體建筑的新建農貿市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,持續(xù)室內自然通風良好。
6.4垃圾處理設施
農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5消防安全設施
6.5.1建筑消防設施應貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。
6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施,貼合消防規(guī)范的要求。
6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,能夠設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。
6.6冷藏保鮮設備
6.6.1經營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。
6.6.32000m2以上的農貿市場能夠設置冷藏室,有條件的農貿市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
7.1總體設計
7.1.1農貿市場根據需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設置應整齊排列。
7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2米,寬0。75米1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米0.8米。
7.1.3柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
7.1.5柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經營戶堆放雜物。區(qū)域內應持續(xù)整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2分類設計
7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米,以0.1米—0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺宜設商位數4個左右,每組柜臺設1個—2個寬度為0.7米出入口。
7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.2.3冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側,布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構,臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。
7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米—0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
7.2.5肉類柜臺宜用厚質木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上(即嵌在臺面內),或在柜臺內統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施,以持續(xù)室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。
7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
7.2.8副食品經營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
7.2.9熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內務必設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。
8.1蔬菜類
8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2鮮凍肉類
8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,務必經檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經營場地內務必設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。
8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質
8.2.5持續(xù)銷售場地及設施設備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。
8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節(jié)確定。
8.3水產品類
8.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。
8.3.4水產品零售點每日交易結束,務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒一次。
8.4豆制品類
8.4.1豆制品銷售務必持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。
8.5熟食鹵品
8.5.1生、熟食品應分開放置,制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
8.6醬腌菜類
8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。
8.7.2經營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
9.3經營的預包裝商品,其標簽應貼合gb7718的規(guī)定。
10.1環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生應貼合gb14881的要求。
10.1.2農貿市場應持續(xù)地面干燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。
10.1.3對不可食用品應有專人負責,專用容器,每一天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。
10.1.4場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合gb14881.
11.1規(guī)范
11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標職責制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量職責制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2質量規(guī)范
11.2.1鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
11.2.2農貿市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日務必對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結果。
11.2.3場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。
11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。
11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
11.3證照規(guī)范
11.3.1場內經營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照,經營豆制品和副食品等還務必同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經營,或超范圍經營。
11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經營者自行保存?zhèn)洳椤?BR> 11.4價格規(guī)范
11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要資料,對于有規(guī)格、等級、質地等要求的,還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。
11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
11.5計量規(guī)范
11.5.1市場內務必使用貼合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當地質量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2票據、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
11.5.3經營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公布校秤結果。
11.6服務規(guī)范
11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
11.6.2應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。務必設置預陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
11.7信用規(guī)范
11.7.1建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。場內經營者應誠信經營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。
11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經營戶或誠信經營戶的評選活動,對信譽差的經營戶進行曝光公示,情節(jié)嚴重的,清退出場。
農貿市場管理方案篇九
為進一步規(guī)范農貿市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質量,達到全國文明城市標準,經研究決定,升級改造現有的春江區(qū)農貿市場(共25個農貿市場),方案如下:
春江區(qū)農貿市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區(qū)將通過農貿市場的改造,促進農貿市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實,初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造,要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結合,把做好市場日常管理與創(chuàng)文達標相結合,把近期硬件設施改善與遠期發(fā)展目標相結合,更好地凈化、美化市場環(huán)境,提升城市文明程度,為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎。
目前我區(qū)的農貿市場25個(包括4個專業(yè)批發(fā)市場),大部分為社會辦市場,普遍存在攤位設計不合理,地板潮濕骯臟,基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要,此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規(guī)范化農貿市場的檢查標準,升級改造后的我區(qū)農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下:
1、主體建筑改造與裝修;
2、經營區(qū)域布局調整;
3、供水、供電、照明設施達標配置;
4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設施配置;
5、攤位改造與裝修;
6、檢驗檢測設施配套;
7、便民服務設施設置;
8、完善管理規(guī)范和制度;
9、配備職能管理人員。
(一)準備階段(7月10日至7月20日)深入開展動員、摸底工作,認真做好新農貿市場的規(guī)劃、設計、預算等工作,確定好農貿市場改造項目和目標,明確各成員單位的分工和責任,制定整治工作方案。
(二)整治階段(7月21日至7月30日)做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作,盡量不影響居民的日常生活。
(三)市場硬件改造階段(8月1日至8月31日)對照規(guī)范化市場的標準,改造市場的硬件設施,重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。
(四)攤位全面進入運營階段(9月1日至9月10日)
市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營,撤銷臨時菜市場,為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
(一)區(qū)城管局:負責農貿市場的升級改造和協(xié)調工作。
(二)區(qū)經貿局:做好農貿市場改造的規(guī)劃、預算工作,負責與上級部門的溝通協(xié)調工作。
(三)區(qū)安全監(jiān)督管理局:做好安全監(jiān)督管理工作。
(四)區(qū)財政局:做好資金保障工作。
(五)區(qū)城管執(zhí)法分局:做好對占道經營攤點的管理工作。
(六)區(qū)工商局:做好農貿市場的證照登記發(fā)放工作。
(七)區(qū)公安分局:做好安全保衛(wèi)工作。
(八)區(qū)消防大隊:做好消防工作。
(一)提高認識,加強領導。春江區(qū)農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象,對韶關市能否創(chuàng)建全國文明城市至關重要,因此各部門領導要提高認識,落實相關措施,確保升級改造工作的順利進行。
(二)加強配合,強化措施。各有關部門要切實履行職責,加強協(xié)作配合,互通情報信息,努力做好市場的改造和攤位的搬遷,盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
(三)狠抓落實,確保實效。建立健全市場長效管理機制,優(yōu)化居民購物環(huán)境,使農貿市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
(四)資金支持,獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與,通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場,由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金;進行標準化改造驗收合格的,區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監(jiān)督改造建設的工作力度,每個農貿市場驗收合格的,獎勵責任單位1萬元;對逾期不動工改造建設的,由區(qū)經信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評,責令限期整改,對拒不動工改造造成農貿市場衛(wèi)生狀況差的,由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款,直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照;對不按期完成改造建設農貿市場的,由區(qū)經信局發(fā)出整改通知書督促整改,在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元,并處罰一定的罰款。
農貿市場管理方案篇十
2016年8月
-******212121313
市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進市場發(fā)展、維護經營者和消費者的合法權益,結合本市場實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集貿市場是指投資者提供固定場所、設施,經營者在場內進行公開、公平、公正的交易,并經當地政府批準的合法市場。第三條 本市場范圍內經營和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第二章 細則
第四條 本市場依法自主經營收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕違法收費和攤派。第五條 本市場履行下列職責:
(四)、定期對經營者進行有關法律、政策的宣傳教育,在經營者中開展文明經商活動;
(五)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 本市場設置合格的復檢計量器具,并在市場內設立投訴點接受投訴。
第七條 本市場配置檢測設備和人員,加強對場內銷售農副產品的檢測。對檢測不合格的禁止入場交易。第八條 對市場內以“總代理”、“總經銷”、“特約經銷”、“廠家直銷”、“專營專賣”等名義進行經營的,應當查驗經營者取得的權利人授權證書等相關證件。
第九條 本市場應當與經營者依法簽訂合同,依照合同對經營者的經營行為實施管理。建立經營者檔案,記載經營者基本情況,信用狀況等。
(二)、確認經營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;
(三)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責;
(四)、因地制宜的開展經營者評獎評優(yōu)工作,調動經營者積極性。
第五章 法律責任
第十六條 違反本辦法規(guī)定,由下列行為之一的,本市場管理部按規(guī)定予以處罰;
(一)、非法侵占、破壞集貿市場場地、設施或者其他財產的,責令改正,造成損失者賠償損失,并按《農貿市場鋪(攤)位租賃合同》相關條例處罰。
(二)、擅自出租、轉租市場攤位、店鋪的,責令改正,市場管理方有權收回(鋪)攤位另行安置。
第十七條 本辦法自公示之日起實行。
第六章 附則
一、誠信經營承諾書
為樹立誠信經營,公平競爭,禮貌待客的良好風氣,規(guī)范市場秩序,特作如下承諾:
(一)不壟斷貨源、哄抬物價、強買強賣、欺行霸市。
(二)不摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩、不銷售假冒偽劣產品。
(三)不銷售有毒有害、失效、腐爛變質的商品和不合格的商品。
(四)不使用不規(guī)范、不合格的計量器具。
(五)不銷售未檢驗、檢疫的商品或檢驗、檢疫不合格的商品。
(六)不銷售走私和國家明令禁止上市或淘汰的商品。
(七)自覺接受行政單位及市場上級主管部門監(jiān)督。
二、食品質量承諾書
為確保合法從事食品經營活動,銷售符合法定要求的商品,提高食品質量水平,特作如下承諾:
(一)本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則,遵守有關市場管理法律法規(guī),自覺維護市場秩序,不損害消費者合法權益。
(五)市場投資者積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關工作,記錄已退市食品,并報工商部門備案。
五、食品安全管理制度
(一)市場負責人是本市場食品安全第一責任人,負責提高全員食品安全意識和政策法規(guī)水平,督促食品管理員和全體員工落實食品安全措施。
(二)市場負責人應及時制止和糾正不安全食品的經營行為,整改和落實各類食品安全隱患,參與指揮食品安全應急處置行動,對本市場食品安全承擔全面責任。
(三)市場管理員是本單位食品安全直接責任人,負責日常食品查驗、索證索票等食品安全管理工作。
(四)市場管理員應積極配合工商行政管理機關履行監(jiān)督檢查,質量抽查等食品安全管理工作,要積極維護食品安全,抵制不安全食品。
六、食品進貨查驗制度
為了加強食品質量安全監(jiān)督管理,確保銷售的食品合法,制定本制度。
(一)凡進入市場的食品都應當實行進貨檢查驗收,審驗供貨方的經營資格。
(二)經常檢查食品的質量,對不符合衛(wèi)生要求的,應及時予以處理,對過期、腐爛變質的食品,應立即停止銷售。
(三)必須查驗其有效檢驗檢疫證明,未經檢驗檢疫的,不得上市銷售。
(四)做好食品進貨查驗工作,落實進貨查驗記錄工作,如實記錄食品的名稱、規(guī)格等內容。
九、衛(wèi)生管理制度
為加強市場管理,維護市場衛(wèi)生制定本制度。
(一)市場管理處負責市場的日常衛(wèi)生清潔工作,并配備專職保潔員,公共部分由保潔人員清掃,鋪(攤)位內由業(yè)主清掃。
(二)經營者應當保持所經營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。
(三)經營者應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
(四)經營者應當對門前實行三包,隨時保持攤位及攤位四周干凈、整潔。
(五)經營者應當積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
(六)市場要堅持經常性的衛(wèi)生宣傳教育工作,督促經營者搞好清潔保潔工作。
(七)活禽水產產品的宰殺必須到宰殺間進行,銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標志,不得相互交叉。
(八)不得在市場內使用煤火爐灶具,不得使用松香燙拔禽毛,不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。
(九)每天收市時,經營者必須自覺將自己的經營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈,以便市場消毒人員進行徹底沖洗消毒。
(十)經營者若發(fā)現禽只出現異常的死亡或可疑癥狀時,須及時向市場管理人員報告或直接向衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。
(十一)根據上級相關部門的有關規(guī)定,及時調整活禽水產區(qū)的經營計劃。
十、市場車輛管理制度
(一)經營者及消費者應當服從市場管理人員管理,根據市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。
(二)經營者每天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。
(三)經營者及消費者的車輛在營業(yè)時間內不得以任何理由進場,如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
(四)嚴禁重型車輛、機動車輛未經允許不準在市場公共通道停車。如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
者、責任區(qū)域內進行安全檢查。
重點檢查:
1.各經營者用電情況,凡不符合用電安全要求的一律進行整改。2.其它公共照明用電和加工用電,經常性巡查。
3.嚴格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定,即市場開門時送電,下班清場后切斷電源,定期檢查供電設備及供電線路,使其完好運行。
4.杜絕市場內各經營者使用明火、電爐、電炊器具、石英爐等大功率用電器具作取暖或生活用,不準亂拉亂接電線。
5.經營者進場須裝修的,必須向市場管理辦公室提出申請,經批準 后方可施工。
(五)按照消防規(guī)定,配備消防器材,消防安全檢查中經營者存有重大隱患的要及時向有關領導匯報。
(六)把消防安全責任制落實情況,作為責任者當年考核的主要內容,可給予一定的獎勵,對失職造成火災事故的,要追究本人責任,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
(七)組織機構 組長: 副組長: 組員:
十四、市場文明公約
為維護廣大消費者合法權益,保護廣大經營者合法權利,制定本公約,凡入場經營者必須嚴格遵守以下公約:
(一)依法經營,誠實守信,維護消費者權益。
(二)持證上崗,掛牌經營,隨時接受檢查。
(三)遵紀守法,嚴禁在市場內出售國家明令禁止上市的商品。
(四)計量準確,統(tǒng)一使用法定計量器,嚴禁缺斤少兩,損害消費者權益的行為。
(五)愛護市場,創(chuàng)造良好的經營環(huán)境,實行攤位“三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)。
(六)自覺維護市場設施,嚴禁損毀市場設備、設施,嚴禁私自安裝水表、電表等行為。
嚴格遵守消防法規(guī),嚴禁在市場內使用明火爐具,液化氣及電加熱器具。
生產數量、生產日期、保質期等內容),使用符合食品衛(wèi)生要求的原料,輔料食品添加劑,不使用非法添加劑。
(五)不經營過期食品和未經動物衛(wèi)生檢驗機構檢疫或者檢疫不合格的肉類和肉制品。
(六)熟食加工經營者按規(guī)定著裝、戴口罩。
(七)醬菜、半成品、散裝食品、直接入口食品要加蓋加罩銷售,按規(guī)定放置標簽、標識、散裝食品公示卡等。
(八)餐飲、副食品、熟食、豆制品、蛋糕等現場制售行業(yè)從業(yè)人員持有效健康證上崗并在顯著位置公示。
(九)食品加工房及經營場所衛(wèi)生保持清潔,相關設備及時清潔、消毒。
(十)場內經營者證照齊全,合法有效,亮照經營。
十八、監(jiān)督考核管理制度
(一)市場管理部門應當定期根據考核標準對經營者從證照、商品質量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進行考核,并如實記錄。建立經營者信用檔案。
(二)市場管理部門應當聘請義務監(jiān)督員對經營者的經營行為進行監(jiān)督。
(三)市場管理部門應當制定日常經營考核標準,根據考核結果,給經營者予以獎勵、警告、處罰,情節(jié)嚴重的解除租賃合同。
十九、安保工作制度
(一)認真貫徹黨的路線、方針政策和國家的法津法規(guī),做好市場的安全保衛(wèi)工作,保護全體人員和公私財物的安全,保持市場正常的經營秩序和工作秩序。
(二)做好消防安全工作,認真貫徹“預防為主”的方針,教育提高全體人員的消防意識和防火知識,管好用好各種電器設備,確保市場各通道暢通,嚴防各種災害事故的發(fā)生。
(三)嚴格貫徹值班、巡檢制度,按時上崗、到崗,對重要設備和重點部位的加強管理,防止和打擊盜竊等各種犯罪活動,確保市場內外安全。
(四)努力學習業(yè)務知識,認真貫徹法律法規(guī),不斷提高全體保安人員的思想素質和業(yè)務水平。
(五)保持監(jiān)控室和值班室的清潔干凈,天天打掃,窗明地凈。
(六)服從領導安排,完成領導交辦任務。
農貿市場管理方案篇十一
為了加強我辦農貿市場的管理,確保源頭食品安全,按照渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《渭城區(qū)農貿市場規(guī)范管理建設活動實施方案》的通知文件,我辦決定全面開展農貿市場規(guī)范管理建設活動,特制訂本實施方案。
農貿市場實施食品安全規(guī)范管理,落實市場主體責任、經營者第一責任人責任,有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監(jiān)管模式,打造事前、事中、事后全程監(jiān)管,努力推動農貿市場食品安全監(jiān)管工作上新層次,實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。
(一)市場主體責任:市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實;市場規(guī)劃合理布局,劃區(qū)歸類經營,信息公布。
(二)重點整治范圍:我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場(包括自發(fā)的自由貿易市場)以及市場經營戶,特別是市場中的流動散戶。
(三)重點整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品,調味品等各類食品添加劑,市場經營戶自制食品,冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
(四)重點環(huán)節(jié):市場中小作坊加工。
(一)清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查,嚴格按照《食品安全法》的有關規(guī)定,檢查市場主體在準入資格審核把關,農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明,確??勺匪菪灾贫鹊穆鋵?。
(二)嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量,重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品;重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品,依法查處食品銷售中摻雜使假,以假充真,假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為;重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
(三)嚴格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。
(一)強化巡查力度,落實監(jiān)管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監(jiān)管力度。
一查食品經營者入市資格,主要檢查流通許可證是否符合要求,食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經營要求的形式。
二查進貨查驗制度、臺賬制度落實,主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進,批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬,向零售商提供完整的.單據作為零售商的臺賬,并建立相關檔案;是否按照食品標簽標注的條件貯存食品,是否及時清理變質或者超過保質期的食品。
三查食品包裝標識,主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規(guī)定;散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。四查食品質量狀況,主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質、超過保質期,食品周圍是否存在污染源,食品貯存環(huán)境是否符合要求,經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度,主要檢查食品經營者的質量承諾,退市召回等制度;市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務,是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離,動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
(二)強化上市食品質量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質,強化對農貿市場上市食品質量安全監(jiān)控。主要檢測項目:
1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛;
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊;
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準;
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準;
5、肉制品是否添加硼砂;
6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水;
7、新鮮肉是否注水;
8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標;
9、饅頭、油條等是否添加明礬;
10、市場中騎車游動的散戶,特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
(三)強化嚴厲查處工作力度。
一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的,要立案查處;
二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的,要立案查處;
三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的,要立案查處;
四是對未履行進貨查驗、索票索證的,要依法進行立案查處;
五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的,要依法嚴處。
對于情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關處理,絕不以罰代刑。
(四)強化經營者主體責任意識,督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度,即食品進貨查驗制度,食品進貨查驗記錄制度,食品質量承諾制度,食品協(xié)議掛鉤制度,食品安全責任制度,食品安全管理制度,食品退市和銷毀制度,食品運輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護和參與意識,落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,充分調動群眾的積極性,發(fā)揮公眾力量,保持對食品違法經營行為的高壓態(tài)勢,及時消除食品安全隱患和危害因素,維護食品市場秩序,保障群眾食品消費安全。
農貿市場規(guī)范管理建設活動分三個階段進行。
第一階段,安排部署階段(20xx年3月12日到3月29日)。制訂渭城街道辦事處農貿市場規(guī)范管理建設活動實施方案,召開市場主辦單位負責人動員會議,進行宣傳發(fā)動,安排開展市場自查自糾工作。
第二階段,組織實施階段(20xx年3月30至7月29日)。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署,對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網式檢查監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證生產經營行為;同時健全農貿市場食品安全長效監(jiān)管機制,確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段,總結驗收階段(20xx年7月30日至8月12)。對農貿市場規(guī)范管理建設活動進行認真總結。
(一)加強監(jiān)管,完善制度。完善監(jiān)督管理制度,進一步建立健全農貿市場日常巡查制度,經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度,引導、督促各類市場經營主體加強自律,認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作,對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理,做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。
(二)加強宣傳,營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農貿市場經營戶,樹立標兵;宣傳此活動,提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識;及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識,營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
農貿市場管理方案篇十二
第一條為了規(guī)范農貿市場管理,維護農貿市場秩序,促進農貿市場健康發(fā)展,依據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農貿市場的管理活動,適用本條例。
第三條本條例所稱農貿市場,是指有固定場所和相應設施,以食用農產品現貨零售為主的集市型交易市場。
本條例所稱農貿市場開辦者,是指為場內經營者提供場地、設施和服務,從事農貿市場經營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。
本條例所稱場內經營者,是指在農貿市場內獨立從事經營活動的企業(yè)、個體工商戶等。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調農貿市場監(jiān)督管理工作,并設立以市場監(jiān)督管理、商務、城市管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、公安等相關部門為成員單位的農貿市場管理協(xié)調機構,具體負責農貿市場監(jiān)督管理的指導、協(xié)調等工作。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農貿市場監(jiān)督管理工作,其他相關部門按照各自職責做好農貿市場監(jiān)督管理相關工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、督促農貿市場開辦者落實經營管理責任。
第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當科學布局,為農貿市場建設預留空間。
市、縣(市)人民政府商務部門應當會同相關部門編制農貿市場建設專項規(guī)劃,經本級人民政府批準后實施。
第七條市人民政府商務部門應當會同相關部門制定農貿市場建設標準。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相關政策,扶持、促進農貿市場的建設和提升改造。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當對促進農貿市場發(fā)展、管理農貿市場成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章經營規(guī)范。
第九條。
農貿市場開辦者應當與承租其攤位、商鋪的場內經營者訂立合同,就經營、管理等事項作出約定,明確雙方權利義務。
農貿市場開辦者、場內經營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第十條農貿市場開辦者應當設置適當的經營區(qū)域,用于本地農民臨時銷售自產食用農產品。
任何單位和個人不得擅自在農貿市場外的公共場地擺設食用農產品臨時攤點。
第十一條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行食品安全管理責任:
(二)配備專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,每年組織食品安全知識培訓;
(五)定期對經營環(huán)境和條件進行檢查;
(七)定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除質量安全隱患;
(八)發(fā)現存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應當及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責任。
第十二條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行公共安全責任:
(一)按照標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效;
(二)確定消防安全管理人,組織實施消防安全管理工作;
(三)做好農貿市場建筑物、構筑物、特種設備等安全管理工作;
(六)按照規(guī)定安裝符合技術標準的視頻安防監(jiān)控設施,并確保正常運行;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責任。
第十三條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任:
(一)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的有關規(guī)定,及時清掃場地,保持場內整潔有序;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。
第十四條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市場經營秩序管理責任:
(一)按照規(guī)定實行分區(qū)銷售;
(三)督促場內經營者按照規(guī)定亮照、亮證經營、實行明碼標價;
(四)設置方便消費者使用的公平秤,督促場內經營者使用經檢定合格的計量器具;
(六)發(fā)現有哄抬物價、欺行霸市等違反經營秩序行為的,應當立即報告相關部門;
(七)配合消費者協(xié)會和相關部門對消費投訴進行調查處理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經營秩序管理責任。
第十五條場內經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關許可,遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的地點或者區(qū)域從事經營活動;
(二)按照規(guī)定亮照、亮證經營,實行明碼標價,不得有價格欺詐等違法行為;
(三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農產品;
(五)按照保證質量安全的要求貯存食用農產品,并配備與之相適應的貯存設施;
(七)使用經檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;
(九)不得有違反消防安全管理規(guī)定的行為;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條在農貿市場內臨時銷售自產食用農產品的農民,應當服從農貿市場管理,保證食用農產品質量安全,遵守市場經營秩序。
第十七條消費者應當在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農貿市場管理規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理。
第十八條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,對農貿市場進行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。
第十九條市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者和場內經營者依法進行登記注冊,對市場經營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門應當建立并實施食用農產品抽樣檢驗制度,及時查處質量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結果。
市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者、場內經營者建立信用檔案,將有關食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應當增加監(jiān)督檢查的頻次。
第二十條城市管理部門應當對農貿市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,將農貿市場及其周邊納入數字化城管監(jiān)督范圍,實行實時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關違法行為。
第二十一條公安機關應當對農貿市場及其周邊治安秩序、農貿市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為。
第二十二條衛(wèi)生健康部門應當對農貿市場開展病媒生物預防控制工作進行指導、督促,依法查處有關違法行為。
第二十三條應急管理部門應當對農貿市場遵守安全生產等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
消防救援機構應當對農貿市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對農貿市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十五條市場監(jiān)督管理部門應當會同其他相關部門,制定農貿市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。
對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為,有關部門按照各自職責依法查處。
第二十六條有關部門對受理的與農貿市場有關的投訴或者舉報應當及時調查處理。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立農貿市場監(jiān)督管理工作目標考核和督查通報制度,對農貿市場監(jiān)督管理工作進行考核督查,并通報考核督查情況。
第四章法律責任。
第二十八條農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:
(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;
(三)未查驗食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
(四)未經抽樣檢驗或者快速檢測合格,允許無產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農產品入場銷售的。
農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經營動物、動物產品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條農貿市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織應急演練的,依照前項規(guī)定處罰。
第三十條農貿市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條農貿市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(四)未設置方便消費者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。
第三十二條場內經營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(五)亂潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第三十三條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員不履行農貿市場監(jiān)督管理職責或者有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權機關對主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。
第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農貿市場可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自20__年8月1日起施行。
農貿市場管理方案篇十三
第一條為維護集貿市場經營秩序,明確市場開辦者、經營者和管理者職責,提高市場監(jiān)管水平,促進市場規(guī)范化管理,根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合月山實際,制定本制度。
第二條本制度所稱集貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地政府批準的臨時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設,誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿市場的企事業(yè)單位、社會團體或個人。
第四條本制度所稱市場經營者,是指進入集貿市場從事經營活動的各類企業(yè)、經濟組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經工商行政管理機關登記注冊領取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對集貿市場開辦者、經營者及其經營行為進行監(jiān)督管理。
第七條在本行政區(qū)域內從事集貿市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務必遵守本辦法。
第二章開辦者職責
第八條集貿市場開辦者應建立健全市場日常管理制度,設置管理機構,配備管理人員,負責市場安全、商品質量、經營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作,確保市場經營有序。
第九條負責對進場經營者的經營資格、經營條件進行審核,與經營者訂立入場經營合同,明確雙方在市場經營活動中的權利、義務等。
第十條負責保護消費者合法權益,對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的,幫忙消費者向經營者要求賠償;或者由開辦者向消費者先行賠償,再依據有關規(guī)定,向經營者或生產者追償。
第十一條加強市場商品質量管理,指導、督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務臺、意見簿、公平秤等設施,方便消費者。
第十三條市場應劃行規(guī)市,做到劃線定位,設施統(tǒng)一,衛(wèi)生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標準和要求,用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經營者學習有關法律、法規(guī)及相關政策,引導經營者誠信服務、禮貌經商,樹立良好的經營作風和商業(yè)道德,不斷提高市場經營者的禮貌程度。
第十五條用心協(xié)助工商、農業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機關對市場內商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關執(zhí)法機關對市場內的違法違章經營行為進行調查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應急預案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案,用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經營者職責
第十七條集貿市場經營者應主體合法,亮照經營,證照齊全,明碼標價,遵守國家法律法規(guī),除自產自銷的菜農外,都應辦理營業(yè)執(zhí)照,并做到禮貌經商、禮貌待客,用心配合工商等行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費。
第十八條務必守法經營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護市場的公共設施,遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點經營,不得隨意設攤或流動經營,不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品,不得占道經營或亂堆亂放雜物。
第二十條應建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量保證及服務承諾制,保證售后服務周到、規(guī)范。
第二十一條遵守國家關于消防安全管理的規(guī)定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內打架斗毆、聚眾鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章管理者職責
第二十三條工商部門應以屬地管理為基礎,不斷完善并認真落實市場巡查、商品質量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經濟戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
第二十四條規(guī)范各類市場的經營秩序,市場內各類經營主體管理規(guī)范,監(jiān)管到位,秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等各種違法違章經營行為能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
第二十五條加強對上市商品質量的監(jiān)管,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質量的監(jiān)測工作,及時公示不合格商品信息,并對相關經營者依法予以嚴肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質量服務承諾等制度。
第二十七條根據上級要求及轄區(qū)具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴厲打擊各類破壞市場經濟秩序的違法違章經營行為,維護市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實國家有關安全生產的規(guī)定,加強市場安全管理,保證市場安全運作。
第二十九條對經營者進行法律法規(guī)宣傳,組織市場開辦者、經營者開展建立禮貌市場、誠信經營戶等評比活動,支持鼓勵經營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關執(zhí)法部門,依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理,共同維護市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作
第三十一條市場開辦者應當建立建立領導機制,實行主辦單位一把手負責制,市場負責人具體負責,并完善市場建立內部督查獎懲機制,負責做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
第三十二條應充分利用集貿市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關法律法規(guī)和各項政策;宣傳集貿市場各項規(guī)章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應實行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度,定人定責定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經營者搞好攤位周邊衛(wèi)生,持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔,實行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內各項設施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,垃圾袋(桶)統(tǒng)一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點現象,車輛停放整齊,市場內道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應用心協(xié)助工商部門開展“誠信經營戶”、“禮貌經營戶”等評選活動,構成禮貌經營、公平競爭的良好氛圍。
第一章
總則
第一條:為加強農貿市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經營者和消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農貿市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經營者入場,對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條:本市行政區(qū)域內農貿市場的規(guī)劃建設、開辦經營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農貿市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農貿市場逐步實現規(guī)范化和標準化,完善農貿市場功能,提高農貿市場整體服務水平。
第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內的農貿市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農貿市場的行業(yè)管理,制定農貿市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農貿市場建設和升級改造工作,開展對農貿市場的年度考核,并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內的農貿市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現問題及時協(xié)調相關部門處理。
第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農貿市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調確定農貿市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。
第七條:農貿市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經批準后向社會公布實施。
第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農貿市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。
第九條:農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十條:農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經營。
第二章
開辦和經營
第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農貿市場。
農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條:開辦農貿市場應當具備下列條件:
(一)相應的場地、設施。
(二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條:實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。
農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場經營管理公司,對農貿市場進行服務管理。
第十四條:農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條:農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
第十六條:農貿市場經營管理公司按照公益的原則,依法自主經營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條:農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。
第十八條:農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度;公示經營者證照狀況、違法違章記錄、農貿市場食品準入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。
第十九條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經營場地。
以零售為主的農貿市場,應當劃出不少于農貿市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農民出售自產的農副產品;政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區(qū)域不少于農貿市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經營的農貿市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農貿市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
第二十條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度,履行農副產品和食品的安全職責,發(fā)現問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產品來源和產地。
第二十一條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責:
(一)與入場經營者簽訂書面合同(農民銷售自產農副產品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
(二)對入場經營的農副產品進行查驗,發(fā)現入場經營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。
(三)查驗入場經營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
(四)指導、督促入場經營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
(五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關行政管理部門對農貿市場進行監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。
(八)遵守農貿市場年度考核和農貿市場統(tǒng)計制度。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據經營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經營。
第二十四條:農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理職責,定期檢查其經營環(huán)境和條件,發(fā)現其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得為入場經營者無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸等條件。發(fā)現入場經營者有違法經營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地范圍,禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動;應當按照農貿市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
第二十七條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。
第三章
入場經營者
第二十八條:入場經營者享有下列權利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
(二)對核準的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。
(三)根據核準的經營方式依法自主經營。
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第二十九條:除農民銷售自產的農副產品外,入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經營活動。
第三十條:入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同,遵守農貿市場公約和經營管理規(guī)定。
第三十一條:入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農貿市場統(tǒng)一劃定的經營場地之外擺攤設點。
第三十二條:入場經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經營范圍或者經營方式。
第三十三條:入場經營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進并銷售持許可證件生產商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。
第三十四條:入場經營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經營的商品實行明碼標價。
入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經營者應當遵守和執(zhí)行農貿市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)入場經營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據;其他產品的合法證明文件。
(二)應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒,并在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
(三)經營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。
第三十六條:入場經營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人注冊商標、使用虛假產地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志的商品。
(二)應當檢疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。
(四)使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經營者不得有下列行為:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農副產品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章
建設管理
第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農貿市場用途的市場,經農貿市場專項規(guī)劃明確為農貿市場的,納入農貿市場管理。
透過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的,應當按照合同約定,不得改變農貿市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農貿市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴建農貿市場的,應當貼合農貿市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。
本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴建農貿市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條:農貿市場經營管理公司中止或終止經營的,農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司,無法確定的,農貿市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農貿市場經營管理公司臨時管理,直至重新確定農貿市場經營管理公司為止,由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。
第四十四條:農貿市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。
農貿市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經同級人民政府同意后,將該農貿市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。
第五章
監(jiān)督管理
第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃,制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記,向貼合條件的經營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農貿市場交易秩序。
第四十八條:農業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對禽畜產品質量安全進行監(jiān)督管理,督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監(jiān)督抽查,對水產品的藥物殘留進行檢測。
第五十條:公安部門負責對農貿市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農貿市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條:公安消防部門負責對農貿市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。
第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。
第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責對農貿市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農貿市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條:質量技術監(jiān)督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
第五十六條:價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的日常監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結果,并根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第六章
法律職責
第五十九條:農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司明白或應當明白入場經營者無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規(guī)定通知入場經營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農貿市場內一個季度連續(xù)三次發(fā)現經檢驗不合格的生豬產品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章
附則
第六十九條:本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農貿市場經營管理公司,是指農貿市場開辦者依法設立或委托,行使農貿市場經營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經濟組織。
本辦法所稱入場經營者,是指在農貿市場內從事經營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
農貿市場管理方案篇十四
1、為維護金雞鄉(xiāng)集貿市場的經營秩序,保護經營者和消費者的合法權益,依法處理各種違法違章行為,根據有關法律、法規(guī),結合金雞鄉(xiāng)的實際情景,制定本制度。
2、本制度所稱農貿市場,是指位于金雞鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村安置點建設的農貿市場;本制度所稱農貿市場經營者,是指在農貿市場內經營的企業(yè)、個體工商戶和銷售自產農副產品的農民等;除農民銷售自產的農副產品外,市場經營者必須向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;依法需要辦理其他經營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經營許可證件。
3、凡有經營本事的單位和個人,在向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心申請辦理進場交易登記手續(xù),并取得攤位證后,均可依法在市場內從事經營活動。經營者應按照經營協(xié)議的約定,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度。
4、經營者應在核定的攤位或指定的場地內經營,不得在市場內隨意設攤或流動經營,嚴禁阻塞交通,不準亂架遮陽傘和亂搭棚架,要堅持市場整潔美觀。
5、任何人不準私下出租、轉借和賣買攤位。轉讓、搭拼攤位應事前向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心提出報告,經金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心批準,方準經營。農貿市場經營戶在合同期內終止經營,應提前一個月提出報告,經市場同意,交清各項費用,辦好設施歸還手續(xù),手續(xù)齊全后方能終止合同。
6、經營者需按時繳納水電費,逾期不繳納者將進行停水停電處理。任何人嚴禁在市場內私拉亂接電線和水管,一經發(fā)現金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利,若因私拉亂接電線引發(fā)事故,由肇事者全權承擔。
7、經營者在市場交易活動中應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,服從市場監(jiān)督管理機關和公安、稅務、物價、衛(wèi)生等部門的管理。
8、從事食品經營,必須持有食品經營許可證和健康合格證,并貼合食品安全管理規(guī)定。市場內經營的攤位,必須貼合有關部門的衛(wèi)生標準,檢查出不貼合標準的限期整改,經整改不貼合要求的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有權終止合同和取消其在本市場擺賣的權利。
9、經營范圍必須貼合國家、省、市人民政府的有關規(guī)定。禁止經營下列商品:
(六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農產品。
10、經營者不得有下列行為:
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等行為;
(四)以虛假廣告等欺詐方式銷售農產品的行為;
(五)污辱、謾罵消費者,吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序;
(六)賭博、斗毆及損壞市場設施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
11、經營者有愛護市場公共設施和維護市場秩序的義務。對損壞市場公共設施,撓亂市場管理秩序和有不衛(wèi)生行為的單位和個人經批評教育還不改正的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利。
12、市場內攤鋪嚴格落實“門前三包”職責制,經營者要堅持職責區(qū)域內整潔衛(wèi)生。
13、平時要搞好市場環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂丟果皮紙屑等垃圾,不得淤塞溝渠,要自覺維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。每日市場結束后,各經營者必須打掃好商鋪及攤位職責區(qū)衛(wèi)生后才可離開。
14、市場內嚴禁吵鬧、打架、偷竊、盜搶、欺騙群眾等行為,如有發(fā)生,市場管理人員應及時制止,情節(jié)嚴重的送執(zhí)法機關處理。
15、違反本制度規(guī)定及非法侵占、破壞農貿市場場地、設施或者不服從管理的,責令改正,賠償損失。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
16、本制度最終解釋權歸金雞鄉(xiāng)人民政府,本制度自7月25日起施行。
農貿市場管理方案篇十五
(一)、市場內攤區(qū)劃分標識明確,人流、物流通道暢通。
1、無占用公共通道經營現象;
2、無出攤、離攤占道現象;
3、無在公共通道上停放車輛現象;
4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現象;
5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現象,垃圾及時清運;
6、公共通道上無積水、無油污,攤位(門面)整潔無殘標。
(二)、經營區(qū)域內地面清潔衛(wèi)生,沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。
1、攤位(門面)區(qū)內物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
3、攤位(門面)區(qū)內衛(wèi)生整潔,地面無垃圾、無積水、無油污,廣告懸掛規(guī)范整齊,無殘標。
(三)、經銷商“攤前三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區(qū)內清潔衛(wèi)生,衛(wèi)生習慣良好。
2、監(jiān)督經營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除,洗抹攤面、攤架、經營用具。
(一)、肉類攤位區(qū):
1、保持攤位臺面整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整齊,進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全,入場人員持證經營。
3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內加臺操作。
4、按規(guī)范統(tǒng)一經營用器具,嚴禁在攤位區(qū)內擺放雜物。
5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。
6、嚴禁銷售白肉、病(牛)豬肉、死豬(牛)肉。因此造成的食品安全事故,一切責任由經營者承擔。
(二)蔬菜、綜合攤位(門面)區(qū):
1、保持攤位(門面)整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整潔,進銷臺賬完整,入場人員持證經營。
3、攤位(門面)上不準加墊泡沫板、木板等雜物,商品擺放不準超出攤位(門面),嚴禁加搭邊攤。
4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內,不準扔在攤位(門面)地面上,影響蔬菜、水果等商品經營的環(huán)境衛(wèi)生。
5、嚴禁在攤位(門面)內擺放雜物,嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持攤位(門面)周邊清潔衛(wèi)生,嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上,因經營戶灑水、亂扔。
農貿市場管理方案篇十六
第一條為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿易市場(以下簡稱集貿市場)建設,發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿易,促進商品流通,維護商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護經營者和消費者的合法權益,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地人民政府批準的臨時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內從事集貿市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。
第四條集市貿易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德;集市貿易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門,按照各自的職責,依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理。
第二章農貿市場建設
第六條各級人民政府要重視集貿市場的建設和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿市場。
第七條各級人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照繁榮經濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應符合下列條件:
(一)符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求;
(二)具備相應的場地、設施;
(三)上市交易的商品符合國家有關規(guī)定;
(四)有相應的管理機構和專職管理人員;
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農貿市場,開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應按有關規(guī)定辦理。
需設立交易所(行)的,應經縣級以上工商行政管理部門批準,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農貿市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。
第十一條農貿市場開辦者的職責是:
(一)建立健全市場日常管理組織和制度,責任到人;
(二)逐步實現市場功能齊全、設施配套;
(三)建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;
(四)建立保證公平交易的有效制度,設立公平秤等計量復檢器具;
(五)遵守和宣傳國家有關法律、法規(guī);
(六)按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料,填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿市場的場地、設施和其他財產,任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿市場場地和設施的,建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。
第三章農貿市場交易
第十三條各種經濟組織和個人,均可進入集貿市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經營者應領取證照的,經營者必須持有并亮證照經營。
第十四條凡是國家放開經營的商品均可上市,不受品種、數量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農機具等舊機械設備,憑有關牌證在指定場所交易。
第十六條集市貿易應在規(guī)定的場所進行,不得場外交易。
第十七條禁止下列物品上市:
(一)物品:
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;
(三)炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品;
(四)槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿市場上經營的藥品;
(六)反動、的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;
(七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經營的食品;
(八)國家保護的野生動物、植物及其制品;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經營的其他物品。
第十八條經營者應遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為:
(一)以次充好,以假充真,摻雜使假;
(二)壟斷貨源,壟斷價格;
(三)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市;
(四)克斤扣兩,短尺少秤,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度;
(五)賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
農貿市場管理方案篇十七
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
農貿市場管理方案篇十八
一、市場內商品經營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經檢測認定不符合安全質量標準的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質量技術監(jiān)督部門進行復檢,經復檢最終認定對人體有害的不合格食品,應按照規(guī)定程序辦理市場退出。屬假冒偽劣食品的報相關執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經營戶嚴格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進行清洗消毒,經營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。食品經營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經營。
五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作,經營戶要根據有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,做好進貨臺賬,記錄進貨渠道。
六、畜禽及肉品經營戶必須從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關規(guī)定執(zhí)行。鮮活家禽經營者營業(yè)時要落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰分離并分別由專人負責。
七、經營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
市場食品退市制度
為維護市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,保護廣大消費者合法權益,依照國家《食品安全法》相關規(guī)定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經銷過程中對不合格或存在其他嚴重安全隱患的食品,采取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經質量監(jiān)督部門進行抽檢確認后,由執(zhí)法部門通知食品經營者立即停止銷售并及時采取強制退出市場措施。對未售出的有害食品進行妥善處理,對消費者提出的問題進行妥善解決。
三、下列食品為不合格食品,食品經營者應停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質、污穢不潔的。
(二)、包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的。
(三)、超過安全使用期或者保質日期的;
(四)、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的。
(五)、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的。
(六)、使用非食用色素或其他非食用物質加工的。
(七)、偽造產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志,對商品質量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的。
(八)、假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的。
作好記錄,并報工商部門備案。
農貿市場管理方案篇十九
凡是進入市場的經營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的'各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產品及其制品進入市場進行銷售:
一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及有毒、有害、霉爛、變質、過期產品和假冒偽劣產品進入市場。
二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。
三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。
五、進入市場經營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
農貿市場管理方案篇二十
一、進場經營戶除須具備《營業(yè)執(zhí)照》外,還需辦妥《衛(wèi)生許可證》和《生產許可證》等證件,對進來的食品必須索證,并記好臺帳。嚴格禁止不具備證件的經營戶進入市場銷售產品。
二、充分利用黑板報、廣播、報紙的宣傳媒介作用,積極廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》。提高經營戶的經營素質,自覺遵守食品衛(wèi)生管理有關規(guī)定,切實做好食品追溯制度。
三、加強計量、防疫、衛(wèi)生、工商等職能工作的監(jiān)督作用,維護市場秩序,防止假冒偽劣和不清潔的食品進入市場。
四、經營戶要遵紀守法,合法經營。嚴格禁止經營腐爛變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔食品;嚴格禁止經營含有毒、有害物質污染的食品。
五、副食品經營者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效,變質產品;銷售的產品標識應具有產品名稱、廠名、廠址、凈會含量、標準號、生產日期、保質期,主要配料等八個要素;不得偽造產地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
六、市場配備專(兼)職質量管理人員,負責對市場產品質量的監(jiān)督檢查,對銷售假冒偽劣或不符合產品質量法規(guī)定的經營者按市場的有關規(guī)定給予處罰,情節(jié)惡劣的停業(yè)賴頓,并清除出市場。
七、認真做好消費者投訴的接待和處理工作;根據群眾舉報,組織力量查處違反《食品衛(wèi)生法》有關案件。
八、保護消費者的利益,積極查處假冒偽劣商品,并按有關部門的規(guī)定對違反者作出教育,停業(yè)整頓,經濟處罰,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照清退出場的處理,情節(jié)特別嚴重的要依法追究刑事責任。
九、加強市場商品質量監(jiān)督管理:
1、每日一次食品安全巡查制度。
2、每月一次檢查過期產品和“三無”產品。
3、突出檢查有質量問題或被新聞媒體暴光的商品。
4、檢查中有違規(guī)行為者,記入市場不良行為臺帳。
十、建立;獎懲機制:
1、執(zhí)行食品準入制度,列入文明經營戶評比條件之一。
2、對不重視食品準入制,不執(zhí)行進貨臺帳制的攤位,要采取批評和曝光的方法進行教育。
3、對嚴重違規(guī)者,提交工商、技術監(jiān)督部門和公安機關處理。
農貿市場管理方案篇二十一
凡是進入市場的經營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的`各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產品及其制品進入市場進行銷售:
一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及有毒、有害、霉爛、變質、過期產品和假冒偽劣產品進入市場。
二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。
三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。
五、進入市場經營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
農貿市場管理方案篇二十二
市場經理職責 1.根據公司經營目標,負責制定本部門年度工作目標和各階段工作計劃,并組織實施。2.按照市場管理公司工作要求,負責制訂和完善部門各項規(guī)章制度,實施規(guī)范、高效管理。3.負責市場招商方案的擬定,商位使用權轉讓的審核以及市場秩序的監(jiān)管工作。4.積極開展市場調研,把握市場經營動態(tài)和發(fā)展趨勢,為領導決策提供建設性意見。5.做好與相關部門、部門下屬員工之間的協(xié)調合作,努力提高工作效率。6.加強員工隊伍建設,努力提高員工素質,積極培養(yǎng)團隊合作精神。7.抓好市場消防安全工作,確保市場安全運行。8.完成公司領導交辦的其它工作。
1、負責責任區(qū)內夜間市場安全工作。
2、負責市場大門和通道門早晚按時開閉和車輛、人員進出管理及登記工作。
3、做好夜間市場安全巡邏、排查工作并作好記錄。
4、負責夜間市場安全事故處置工作并及時上報領導。
5、負責市場夜間消防安全工作。衛(wèi)生保潔人員工作職責
1、遵守公司各項規(guī)章制度,服從調配,按時上下班。
2、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保潔操作程序和標準,保質保量做好本區(qū)塊的衛(wèi)生工作,市場垃圾做到日產日清。
3、注重自身形象,衣著整齊、佩證上崗、語言文明、舉止大方。
4、關心集體、拾金不昧,切實維護公司形象,對有損公司形象和利益的人和事應及時檢舉和制止。
5、愛護公物,垃圾筒、消防設施等公共設備每周擦洗一次。
6、團結友愛、互助互讓、顧全大局,工作中不互相推諉扯皮,共同做好市場保潔工作。
7、發(fā)現安全隱患或涉及安全問題時,應及時與管理人員聯(lián)系或向上級領導匯報。
8、完成公司領導交辦的其他工作。
農貿市場管理方案篇一
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標,以宣傳教育為先導,以整治疏導為主要形式,以落實長效管理機制為保障,突出重點、先易后難、確保效果。
按照2011年城市管理工作中農貿市場整治的考核要求,對轄區(qū)內農貿市場進行長效化管理。
1、市場應在規(guī)定的區(qū)域和界限內經營,不得隨意向外延伸,造成漲市,影響市容和交通。
2、市場內應統(tǒng)一規(guī)劃設置經營攤位,不得擅自變更、移位經營。業(yè)戶經營物品應在車體內整齊擺放,車體外嚴禁擺放經營物品。
3、市場內應統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具,保持統(tǒng)一完好,不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內不得有亂搭亂建、亂設亭棚,亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應自備垃圾器具,不得沿街隨意亂丟垃圾,市場內應配備專職保潔人員,做到定時普掃,隨時保潔,垃圾清運要及時,綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內要保持交通暢通,停車有序,不得造成交通阻塞。
7、市場應按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉運車排放市場內產生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理,不得違反規(guī)定亂收費。
9、市場內管理人員和經營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應達到百分之百。
1、加強領導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長,科長、副科長及相關社區(qū)主任為成員的農貿市場專項整治工作領導小組。
2、明確責任。城管科是農貿市場整治工作第一責任人??崎L具體負責農貿市場整治工作的檢查、協(xié)調、督促和落實。安排專人負責農貿市場專項整治工作,抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實,確保把工作任務落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容,對照整治要求,結合轄區(qū)現有農貿市場的狀況,制定切實可行的整治實施方案,使農貿市場取締有理由,疏導有去向,規(guī)范有標準,提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量,積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農貿市場區(qū)域,向廣大居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求,加強與攤點經營戶的溝通和聯(lián)系,做好動員工作,爭取廣大居民和經營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎上,按照整治方案要求,進行疏導整治。
隨著消費習慣和生活方式的轉變,在經濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農貿市場將逐步退出市場舞臺。目前,深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農貿市場,而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之,對已有的農貿市場都要求進行升級改造,比如:新型街市、社區(qū)服務中心和農改超等等。
在短暫的時間內,農貿市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用,而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導作用。從長遠看,農貿市場升級、轉型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的,過去七、八年國內經濟發(fā)達的城市和地區(qū)已經在新型農貿市場的構建做了很多有益的探索和嘗試,而這些有益的經驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內農貿市場的歷史演變,總結先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法,農貿市場未來的發(fā)展主要表現為:多元化主權主體、復合化混業(yè)經營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
農貿市場管理方案篇二
甲方(委托方,以下簡稱甲方):
乙方(受托方,以下簡稱乙方):
經甲、乙雙方友好協(xié)商,本著公平、公正、誠信、互惠的原則,乙方在對甲方xxxxxxxxxxx的現狀已有充分了解的情況下,愿意承包經營甲方的上述農貿市場,并保證合法經營,并切實維護甲方的商譽?,F就甲方委托乙方對“xxxxxxxx管理服務事宜達成如下協(xié)議以資共同遵守。
一、農貿市場基本情況及服務范圍
物業(yè)位置:xxxxxxxxxxx;
物業(yè)基本概況:商業(yè)
物業(yè)服務區(qū)域及范圍:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
委托管理服務事項:
在甲方的直接領導下,維護好農貿市場的正常經營環(huán)境達到指定的工作目標。管理服務內容包括:
1、市場公共秩序維護,車輛停放、安全及消防防范的管理服務;
2、市場共用部位相關場地的清潔衛(wèi)生和垃圾的收集清運的管理服務;
3、協(xié)助甲方對商戶租金、水、電、垃圾處理等費用的收??;
4、其它合同內約定的管理服務范圍的事項。
三、合同期限
本合同期限為年,自年月日起至年月日止。合同屆滿,如甲方仍需乙方提供管理服務的,雙方另行簽訂合同。
四、雙方的權利和義務
(一)、甲方的權利及義務:
3、有權對乙方的員工工作表現進行監(jiān)督,對不符合甲方要求的,可要求乙方更換;
4、甲方有義務按合同約定準時撥付管理服務費用;
(二)、乙方的權利和義務
1、乙方應按約定及時足額繳納承包金。
2、乙方應當合法經營。
3、乙方應當受護農貿綜合市場設備設施及環(huán)境衛(wèi)生,及時維修和清理。經營期間的水電費用及其他有關部門收取的費用均由乙方自行承擔。
4、乙方確需適當調整農貿綜合市場內結構設施的,應當事先征得甲方書面同意,所有費用由乙方承擔。
5、乙方有權根據甲方制定好的制度,如《租賃協(xié)議》、《責任書》、《管理規(guī)約》和相關政策法規(guī)等對入住商家實施管理服務工作。
6、乙方有權對甲方授權范圍內商家采取批評、教育、警告、處罰、甚至提請甲方解除租憑合同等措施,保證市場內正常經營工作秩序。
7、乙方有權利對所屬員工進行監(jiān)督、調動、任免和獎懲等內部管理工作。
8、乙方有義務協(xié)助甲方辦理好農貿市場必備的證照手續(xù)。并按相關政府部門要求協(xié)助甲方規(guī)范好農貿市場的各項管理服務工作。
9、乙方有義務對農貿市場的安全負責,在管理期間,發(fā)生的所有安全事故,均有乙方自行承擔,與甲方無關。
10、乙方有義務協(xié)助甲方協(xié)調好政府相關部門的工作,保證市場的正常運營。
11、乙方在經營中不得違反國家的政策和法律,否則后果與經濟責任自負。乙方與第三方之間簽訂的任何協(xié)議與甲方無關,涉及甲方的應事先征得甲方同意。
12、未經甲方同意,不得擅自使用甲方財產對此外提供擔保,不得擅自處置甲方財產。
13、乙方不得以甲方農貿綜合市場名義對外進行擔保或從事與經營范
圍無關的經營活動,不得作出任何有損甲方利益的行為。
14、乙方有義務接受甲方監(jiān)督,對甲方提出意見及合理建議及時糾正及時整改。
五、管理服務費用
本合同約定的委托管理服務費用包干價為每月元,大寫(),甲方應于每月日前按時向乙方支付。
六、違約責任
若乙方未能按合同約定要求完成工作任務,甲方有權向乙方發(fā)出書面整改通知,乙方簽收后未及時整改的甲方有權按500元/次對乙方實施處罰;情節(jié)嚴重或給甲方造成損失重大的甲方有權終止合同,并保留向乙方索賠的權力。
七、爭議的解決
因履行本合同而發(fā)生的一切糾紛,甲、乙雙方應先協(xié)商解決,若協(xié)商不成,則任何一方可向當地人民法院提起訴訟。
八、協(xié)議要求
1、協(xié)議期滿后,甲方如重新對外發(fā)包經營的,在同等條件下,乙方有優(yōu)先承包經營權。
2、協(xié)議期滿或解除后,原有設備及設施歸甲方所有,乙方安置的設備設施歸乙方所有,甲方可拆價取得該部分設備設施。
3、合同期內,經雙方協(xié)商同意的市場改造所獲得的政府補助應屬于甲方。
4、簽訂合同時,乙方需向甲方提供公司營業(yè)執(zhí)照副本及法人身份證復印件
5、協(xié)議中如有未盡事宜,應由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充規(guī)定,補充條款具有與本協(xié)議同等的效力。
九、其他
1、本合同正本一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,均具同等法律效力。
2、本合同經甲、乙雙方代表簽字蓋章,即為生效。
3、未盡事宜、甲、乙雙方可簽訂補充協(xié)議,所簽訂的文件為本合同不可分割的組成部分均具同等法律效力。
甲方(公章):乙方(公章):
代表人(簽字):代表人(簽字):
年月日
農貿市場管理方案篇三
xx區(qū)、龍文區(qū)人民政府,市直各單位:
《xx市區(qū)農貿市場管理辦法》已經20xx年7月9日市政府第十次常務會議研究通過,現頒發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
漳州市人民政府二0xx年七月三十日漳州市區(qū)農貿市場管理辦法第一章總則第一條為明確農貿市場業(yè)主、市場管理服務機構、市場經營者和行政監(jiān)督管理部門責任,規(guī)范市場經營管理,維護市場交易秩序,根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《國家衛(wèi)生城市標準》、《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《福建省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農貿市場管理技術規(guī)范(gb/t21720-)》等法律法規(guī)及技術規(guī)范,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱的農貿市場(以下簡稱“市場”)是指由市場業(yè)主提供固定場所和設施、經營者進場集中交易、并經工商部門登記注冊的農副產品交易市場,不包括生鮮超市。本辦法所稱的市場業(yè)主是指擁有農貿市場所有權、為經營者進場交易提供固定場所和服務設施的法人、自然人和其他組織。本辦法所稱的市場管理服務機構是指擁有市場經營權或管理服務權,為進入市場交易各方提供場地、設施和服務的組織。本辦法所稱市場經營者是指在市場內以自己的名義獨立從事農副產品、日用消費品等現貨商品交易活動的企業(yè)、個體工商戶、其他經濟組織,以及出售自產農副產品的農民。第三條漳州市區(qū)及龍海市九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)范圍內市場的規(guī)劃、開辦、經營、管理、監(jiān)督檢查,應當遵守本辦法。城中村市場參照本辦法執(zhí)行。第四條市場接受政府及有關部門的監(jiān)督管理,實行“政府統(tǒng)一領導、部門分工負責”的監(jiān)督管理機制。各級政府成立市場管理委員會(以下簡稱“市管委”),負責市場監(jiān)督管理工作的組織、指導、協(xié)調、督促和推進工作。各級政府加大市場資金投入,改善市場經營管理條件。參與市場監(jiān)督管理的各有關部門要加強對市場的監(jiān)督指導,依法履行市場監(jiān)管職責。第五條市、區(qū)兩級政府將市場監(jiān)督管理經費列入本級年度財政預算,保證市場管理委員會和各行政監(jiān)督管理部門經費需要。第六條市轄區(qū)成立市場同業(yè)公會,制定行業(yè)經營規(guī)則;各市場成立經營者自律委員會,制定經營者守則,引導市場業(yè)主和經營者開展自我教育、自我管理、自我規(guī)范等工作。第二章市場經營管理規(guī)范第七條市場的基礎設施符合以下要求:(一)有兩個以上進出口通道;采光、通風良好;四周墻體立面及天花板干凈、潔白。(二)場內通道兩側有排水明溝(15cm×15cm)(也可加柵欄蓋板),溝道平整,無堵塞回流現象,污水應接入污水管網;明溝與暗溝(主排水溝)交接處有防鼠柵欄,空隙不超過1.5cm,陰溝井蓋、防鼠欄柵完好。(三)銷售臺立面加貼花崗巖或瓷磚,攤面進行水磨或加貼花崗巖、瓷磚;銷售臺前設置高5-10cm的貨物護欄;畜、禽肉銷售臺設置不銹鋼攤面,使用塑質案板,禁止使用木質案板;生肉銷售攤位應設水沖洗設施。(四)場內有醒目的行業(yè)標志牌,做到生熟食隔離銷售;活魚宰殺應設置滴灑噴防護罩和廢物收集、沖洗設施;熟食品攤位安置“四防”罩;制作食品的現場,周圍墻體加貼瓷磚1.5米以上,內外分隔,設置防蠅紗門和冷藏設施,不得使用明火。(五)場內用電線路須加裝套管,安裝足夠照明燈具;攤前安裝足夠的固定用電插座,禁止橫跨攤位接電,確保用電安全。(六)市場必須配套標準公廁,污水應接入污水管網,做到專人管理,衛(wèi)生條件符合要求。第八條市場的服務設施符合以下要求:(一)設置專用辦公場所,配備辦公設備、廣播器材、檢測儀器、公用計量器具以及消防設施、器材等。(二)設置市場攤位分布示意圖、宣傳欄、公告欄、價格指導欄等公示設施,及時公布商品質量信息。(三)市場主通道配備足夠的加蓋垃圾箱;攤位內配備保潔垃圾桶,做到垃圾進袋。(四)市場內蔬菜、瓜果類攤位應配備工程塑料筐(桶)盛具;大米及糧食制品用加蓋塑料桶盛放;鮮活、冷凍水產品及熟食品用不銹鋼或塑料盤盛放;為消費者提供符合衛(wèi)生要求的包裝盒(袋),不得使用再生塑料包裝盒(袋)。(五)場外要有明確的停車區(qū)域,并有明顯標志。第九條市場業(yè)主必須依法辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,認真做好衛(wèi)生保潔工作;定期開展農產品快速抽查檢測工作;畜、禽及制品上市有法定檢驗檢疫標志或合格證明;市場內、外圍店面證照齊全,牌匾規(guī)范,商品排列整齊,無占道經營。
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農貿市場管理方案篇四
第一條 為加強全區(qū)農貿市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條 全區(qū)農貿市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農貿市場管理者為第一責任人。
第四條 規(guī)范農貿市場經營交易秩序。
(一)市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
(二)市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
(三)市場內店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經營。
(四)市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
(五)市場內除農民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并接受消費者監(jiān)督
第五條 加強農貿市場食品衛(wèi)生管理。
(一)進入市場從事食品經營活動的經營者應符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。
(四)場內飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經營人員在操作直接入口的食品時必須穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條 加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內產生的垃圾“隨臟隨掃,日產日清”。
(二)市場內實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。
(三)場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內,由保潔人員定時清理。
(四)根據市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂達到國家規(guī)定標準。
(五)市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”責任制,確保不出現衛(wèi)生死角。
(六)市場內點殺家禽應符合“前店賣,后店殺,店內不見屎、毛、血”的標準,剮剖水產品應符合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條 加強農貿市場安全管理
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位責任明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應保持消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施保持良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全責任書,明確安全責任。第八條 加強農貿市場設施管理
(一)場內保持設施配套齊備、功能完善。
(二)場內貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內無坑洼積水,保持道路平整,上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換內容。
(八)依照相關法律法規(guī),未經批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
農貿市場管理方案篇五
一、按市場規(guī)模配備衛(wèi)生管理人員,管理人員佩戴統(tǒng)一標志,文明管理,開展經常性衛(wèi)生檢查評比活動。
二、市場劃行歸市,合理布局,亮證(牌)經營,明碼標價,分類設攤。無攤外攤、場外攤,確保文明經營,秩序良好。
三、有完善的上、下水設施。水產區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)有自來水龍頭,有洗槽和下水道,地面平整,全面硬化。經銷活禽的有固定的金屬籠架和水沖式設施。活殺家禽的有封閉式爐子、瓷磚式水池、密閉式垃圾桶等衛(wèi)生設施。每批宰殺結束后,必須沖洗場地一次,保持衛(wèi)生整潔。農貿市場的冷藏設備符合衛(wèi)生要求。
四、市場內經銷食品、副食品、熟食的經營者必須有衛(wèi)生許可證、健康證和營業(yè)執(zhí)照。餐具有消毒保潔設施。直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開。從業(yè)人員工作衣帽齊全潔凈,個人衛(wèi)生良好,食品衛(wèi)生知識熟悉。市場上不得銷售假冒偽劣、過期、霉爛變質食品。未經檢疫的肉類不得上市銷售。
五、市場應配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施。市場經營性垃圾全部實行袋裝化、桶裝化,垃圾袋裝率達100%,并做到日產日清。
六、實行全日制保潔制度。地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾。下水道暢通,定時沖洗。排水溝內清潔,無積存淤泥、污物。
七、市場有公共廁所。清掃保潔消殺制度落實,蹲坑、便池內無積糞、無尿垢。廁所內無蛛網、無蠅蛆,基本無臭味。糞池密閉有蓋,不漫溢,四周硬化。糞便及時清運。
八、除“四害”工作落實。有制度,有專人負責,措施落實,定期開展室內外環(huán)境消殺。場內外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無蟑螂、卵莢及蟑跡。一個視野內可見蒼蠅不得超過2只。無蠅蛆、孑孓孳生。
九、認真執(zhí)行門前三包管理制度,落實管理責任和管理人員。市場內不得停放車輛,場外車輛停放實行定點、定線,專人管理,分類停放。
十、開展健康知識宣傳教育,有宣傳陣地,定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓。食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康知識普及率達100%,考試及格率達100%,健康行為形成率達80%以上。
十一、場內其他經營攤點,符合衛(wèi)生標準要求。
農貿市場管理方案篇六
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定;積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓;有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度,對不合格食品、蔬菜等,市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業(yè)戶須在攤位(門面房)確定后30日內到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,逾期不辦理者市場所有權收回攤位(門面房)。
4、經營業(yè)戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品,違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改,情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位(門面房)。
5、蔬菜經營業(yè)戶應自覺接受衛(wèi)生部門檢測,檢測合格后方可經營。未經檢測擅自入市經營的,市場所除責令其檢測外,有權收回攤位(門面房)。對檢測有問題的蔬菜,市場所有權進行暫存、銷毀處理。
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等,違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴重的,除移交有關部門處理外,市場所有權收回攤位(門面房)。
2、市場經營業(yè)戶應服從管理,遵守市場規(guī)章制度,不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作,違者除移交關部門處理外,市場所有權收回攤位(門面房)。
3、市場內門市房必須配備合格的(4公斤以上、abc型干粉)滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外,任何人不準損壞或動用;不得遮擋、圈占、埋壓消防設施,違者除責令整改外,市場所有權收回攤位(門面房)。
6、市場內人人有參與救火救災的義務,一旦發(fā)生火情,應立即撥打火警電話119。
本管理制度自公布之日起實行。如需修改或補充,將以書面形式告知業(yè)戶。
農貿市場管理方案篇七
第一條:為加強全區(qū)農貿市場管理,進一步提高城市整體管理水平,促進全區(qū)經濟健康有序發(fā)展,維護消費者和經營者的合法權益,依照國家相關法律法規(guī),制定本辦法。第二條:本辦法所稱農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條:全區(qū)農貿市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負責單位,區(qū)工商局負總責,區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評,農貿市場管理者為第一職責人。
第四條:規(guī)范農貿市場經營交易秩序。
(一)市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。
(二)市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
(三)市場內店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經營。
(四)市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點,嚴禁“暴市”。
(五)市場內除農民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易,禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤,為消費者服務并理解消費者監(jiān)督
第五條:加強農貿市場食品衛(wèi)生管理。
(一)進入市場從事食品經營活動的經營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。
(四)場內飲食行業(yè)應做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點(店鋪)應修建上下水設施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條:加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散,保潔不斷”,對場內產生的垃圾“隨臟隨掃,日產日清”。
(二)市場內實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負責管理。(三)場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內,由保潔人員定時清理。
(四)根據市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員,負責場內除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達國家規(guī)定標準。
(五)市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”職責制,確保不出現衛(wèi)生死角。
(六)市場內點殺家禽應貼合“前店賣,后店殺,店內不見屎、毛、血”的標準,剮剖水產品應貼合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條:加強農貿市場安全管理
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
第八條:加強農貿市場設施管理
(一)場內持續(xù)設施配套齊備、功能完善。
(二)場內貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內無坑洼積水,持續(xù)道路平整,上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌,由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換資料。
(八)依照相關法律法規(guī),未經批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
第九條:加強農貿市場監(jiān)督管理
商務、農業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務等部門根據各自職責,依法共同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃和農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農貿市場實施監(jiān)督管理,查處違法行為,維護市場經營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應當加強對農貿市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門依法對農貿市場實施計量監(jiān)督管理,查處計量違法行為。
農業(yè)部門依法推進農產品市場準入制度,組織對市場銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,依法查處違反農產品質量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經營進行監(jiān)管,查處違法經營行為。
動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行畜禽產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
公安機關應當加強對市場的治安管理,落實安全保衛(wèi)措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。
第十條:法律職責
(一)市場開辦者、經營者違反本辦法規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
(三)當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作來源罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)本辦法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。
請鄉(xiāng)領導參閱上述管理辦法中的規(guī)定,主要是市場內劃行歸市的要求(詳見第四條第(一項,)結合漁溪農貿市場的具體狀況,合理布局,同時要重點處理好市場內清潔衛(wèi)生保潔,(詳見第六條:),以及進出車輛的管理。按照我局領導的要求,請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農貿市場的規(guī)劃,管理方案,我局協(xié)助,共同商定。
農貿市場管理方案篇八
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的農貿市場管理實施方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
第一條:為進一步推進本市農貿市場規(guī)范化管理,加強農貿市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農貿市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農貿市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經營者的經營行為,保證食用農副產品消費安全,切實維護消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農貿市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農貿市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關掉、取締和拆遷。
經貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據各自職責,依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
第三條:本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農貿市場經營者,是指在農貿市場內經營的企業(yè)和個體工商戶。
第五條:市農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據市關于開展農貿市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內農貿市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第六條:開辦農貿市場應當具備下列條件:
(一)貼合農貿市場專項規(guī)劃的要求;
(二)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
(三)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條:開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條:市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:
(二)應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質量檔案;
(四)應當督促場內經營者落實索證索票制度,建立食品經營臺帳,記錄進貨渠道;
(七)應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示資料包括:場內經營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況、場內經營者違法違章記錄等。
(八)應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內所經營的食品進行檢查,發(fā)現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量職責,建立優(yōu)質食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條:市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:
(二)配備齊全的消防設施,器材,并持續(xù)完好有效;
(三)每個固定鋪位應當配置滅火器;
(五)市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
(六)市場開辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條:市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作:
(三)應在市場內設立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經強制檢定合格的計量器具,帶給給經營者使用。
(五)劃行歸市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;
(十)應當修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;
(十一)應當根據國家政策調控規(guī)定的需要調整相關職責。
第十一:條除農民銷售自產的農副產品外,市場經營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經營許可證件。
第十二:條市場經營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)市場經營者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。
經營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
(四)市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;
(八)市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條:農貿市場內的經營者還應當履行下列職責:
(七)法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第十四條:經貿部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第十五條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊,審查確認市場經營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。
第十六條:農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃,對農貿市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果,履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。
第十七條:公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十九條:公安部門應當加強對農貿市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條:城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條:其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門根據有關法律法規(guī)進行制止,關掉、拆除和取締。
第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條:市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條:衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
第一條:為加強對農貿市場的監(jiān)督管理,維護市場秩序,保護農貿市場開辦者、經營者和消費者合法權益,根據《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條:本市市轄區(qū)范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農貿市場實行屬地管理,并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條:市、區(qū)人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導,建立農貿市場管理長效協(xié)調機制,保障農貿市場健康發(fā)展。
第六條:市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。
市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協(xié)調指導和監(jiān)督管理。區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內農貿市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。
國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、稅務、價格、農牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據各自職責,依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。
第七條:市轄區(qū)人民政府根據農貿市場專項規(guī)劃,按照資源合理、方便群眾的原則,組織編制和實施農貿市場布局規(guī)劃和建設管理方案。
第八條:鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者,按照“誰建設、誰受益”的原則,以多種形式投資新建、改建和擴建農貿市場。
依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
第九條:農貿市場經營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第十條:農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
農貿市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調發(fā)展的原則,會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制,經市人民政府批準后公布實施。
農貿市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次,有特殊狀況需修改調整的,應當按原審批程序報批。
第十一條:市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督等部門制定西寧市農貿市場建設標準,報經市人民政府批準后實施。
第十二條:編制農貿市場布局規(guī)劃,應當貼合下列規(guī)定:
(一)貼合農貿市場專項規(guī)劃;
(二)農貿市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應;
(三)農貿市場配置應方便群眾生活,滿足群眾需求;
(四)農貿市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調,與經濟社會發(fā)展程度相適應。
區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上,編制農貿市場布局規(guī)劃,并報市商務行政主管部門備案。
第十三條:新建、改建和擴建農貿市場,應當貼合下列規(guī)定:
(一)貼合農貿市場布局規(guī)劃和農貿市場建設標準;
(二)具備與農貿市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
(三)具備與農貿市場規(guī)模相應的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條:開辦農貿市場應當依法進行工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照,并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應當按有關規(guī)定辦理。
第十五條:農貿市場的建設不得占用城市道路,妨礙交通。
新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵占、破壞農貿市場的場地和設施。
第十六條:農貿市場開辦者,應當建立健全市場管理制度,做好市場的日常管理工作:
(五)督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具;
(六)督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條:農貿市場開辦者,應當嚴格落實農副產品安全職責,建立健全農副產品準入制度:
(五)建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內經營者與優(yōu)質農產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量職責,建立優(yōu)質農副產品進入市場的快速通道,保障上市農副產品的安全。
第十八條:農貿市場開辦者是農貿市場安全第一職責人,應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作:
(四)嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
第十九條:農貿市場開辦者,應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生,持續(xù)整潔有序:
(五)配備與經營規(guī)模相適應的停車場,保證車輛停放整齊;修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
第二十條:凡進入農貿市場從事經營活動的經營者,須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照核準的經營范圍、經營方式,在指定區(qū)域亮證經營。
農(牧)民進入農貿市場銷售自產農(牧)副產品,應在指定的地點、區(qū)域進行交易,免繳市場管理費。
第二十一條:農貿市場內的經營者,應當遵守和執(zhí)行農副產品準入制度,履行農副產品安全職責:
(三)經營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應設置預進間和售賣間,生熟食品應分開存放,從業(yè)人員應有健康合格證。
第二十二條:農貿市場內的經營者,應當遵守下列規(guī)定:
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十三條:農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品:
(一)假冒偽劣或者過期、失效、變質的產品;
(二)法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品;
(三)病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品;
(四)有毒農藥殘留超標的蔬菜、水果;
(五)按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產品;
(六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條:農貿市場交易活動嚴禁下列行為:
(一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為;
(二)壟斷貨源,哄抬物價或者串通操縱農副產品價格;
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好;
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具;
(五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條:商務行政主管部門負責組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行對農貿市場的監(jiān)管職責。
第二十六條:工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網絡,記錄農貿市場管理相關信息以及農貿市場經營管理者和場內經營者誠信經營狀況等,供公眾查詢。有關行政管理部門、農貿市場經營管理者、場內經營者應當予以協(xié)助帶給相關信息。
工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊,向貼合條件的經營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序。
第二十七條:農牧部門負責對農貿市場上銷售的農畜產品和水產品進行監(jiān)督抽查,包括對畜禽及其產品和水產品進行檢疫及藥物殘留檢測,對蔬菜、水果進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對畜禽及水產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者查驗畜禽及水產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條:公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理,并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施。
公安消防部門負責對農貿市場內遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查,對新建、擴建、改建及重新裝修的農貿市場,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
第二十九條:規(guī)劃與建設部門負責對農貿市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質量實施監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農貿市場,依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。
第三十條:城市管理行政執(zhí)法部門,應當依法查處農貿市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
第三十一條:衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農貿市場,依照有關食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第三十二條:質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場的計量器具、商品質量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處質量技術違法行為。
第三十三條:物價部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第三十四條:各行政主管部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結果,并根據各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規(guī)定。
第三十五條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(二)不履行劃行歸市職責的,責令限期改正;逾期不改正的,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十六條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行畜產品檢疫檢驗合格證明查驗義務的,由動物防疫監(jiān)督機構責令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條:農貿市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行農貿市場內及場外職責區(qū)范圍內清掃保潔義務的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十八條:農貿市場開辦者、場內的經營者,違反本辦法其他規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條:拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十條:行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事職責:
(一)無故拖延辦理相關批準手續(xù)的;
(二)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十一條:市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條:本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門負責解釋。
第四十三條:本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農貿市場,不貼合農貿市場專項規(guī)劃的,應當在本辦法實施一年內予以搬遷;不貼合農貿市場建設標準的,應當在本辦法實施二年內予以改造;逾期未搬遷的,由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷;逾期未改造的,由商務行政主管部門責令限期改造;搬遷和改造期間,有關證照不予審核。
本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據實際狀況,參照本標準制定具體實施規(guī)范。
下列文件中的條款透過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的資料)
或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
本標準采用下列術語和定義。
3.1、農貿市場
是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,帶給物業(yè)服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務設施。
3.2、不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3、無害化處理
是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理到達對人畜無害要求。
3.4水產品“二去”服務
是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
3.5、農產品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度
是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內,建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人和目標要求的制度。
4.1選址
4.1.1農貿市場選址應當貼合當地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2農貿市場設置應堅持以人為本的原則,貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。
4.1.3以農貿市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2建筑
4.2.1鼓勵新建農貿市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
4.2.2新建農貿市場土建結構應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4農貿市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5新建農貿市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區(qū)域附近。
4.3面積
4.3.1農貿市場面積根據規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農貿市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。
4.3.3農貿市場布局結構比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4裝修
4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚,并貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2農貿市場內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3農貿市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為a級的裝修材料。
4.4.4市場室內空中除務必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。
5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區(qū)。
5.2活禽經營區(qū)要相對獨立,與其他經營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1—2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。
5.4農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。
5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。
5.6市場內禁設現炒現賣柜臺,不準銷售現炒現賣食品。
5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經營。
5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
5.9場內設置顧客服務休息區(qū)。
6.1給排水設施
6.1.1場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
6.1.3水產區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經營區(qū),熟食經營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽持續(xù)排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,貼合gb8978.城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。
6.2供電設施
6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。
6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。
6.2.3各經營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產區(qū)域使用防水插座。
6.3通風設施
6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。
6.3.2新建農貿市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300w排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。
6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。
6.3.4非單體建筑的新建農貿市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,持續(xù)室內自然通風良好。
6.4垃圾處理設施
農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5消防安全設施
6.5.1建筑消防設施應貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。
6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施,貼合消防規(guī)范的要求。
6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,能夠設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。
6.6冷藏保鮮設備
6.6.1經營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。
6.6.32000m2以上的農貿市場能夠設置冷藏室,有條件的農貿市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
7.1總體設計
7.1.1農貿市場根據需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設置應整齊排列。
7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2米,寬0。75米1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米0.8米。
7.1.3柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
7.1.5柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經營戶堆放雜物。區(qū)域內應持續(xù)整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2分類設計
7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米,以0.1米—0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺宜設商位數4個左右,每組柜臺設1個—2個寬度為0.7米出入口。
7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.2.3冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側,布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構,臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。
7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米—0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。
7.2.5肉類柜臺宜用厚質木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上(即嵌在臺面內),或在柜臺內統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施,以持續(xù)室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。
7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。
7.2.8副食品經營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
7.2.9熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內務必設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。
8.1蔬菜類
8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2鮮凍肉類
8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,務必經檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經營場地內務必設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。
8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質
8.2.5持續(xù)銷售場地及設施設備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。
8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節(jié)確定。
8.3水產品類
8.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。
8.3.4水產品零售點每日交易結束,務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒一次。
8.4豆制品類
8.4.1豆制品銷售務必持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。
8.5熟食鹵品
8.5.1生、熟食品應分開放置,制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
8.6醬腌菜類
8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。
8.7.2經營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
9.3經營的預包裝商品,其標簽應貼合gb7718的規(guī)定。
10.1環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生應貼合gb14881的要求。
10.1.2農貿市場應持續(xù)地面干燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。
10.1.3對不可食用品應有專人負責,專用容器,每一天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。
10.1.4場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。
10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合gb14881.
11.1規(guī)范
11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標職責制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量職責制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2質量規(guī)范
11.2.1鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
11.2.2農貿市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日務必對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結果。
11.2.3場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。
11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。
11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。
11.3證照規(guī)范
11.3.1場內經營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照,經營豆制品和副食品等還務必同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經營,或超范圍經營。
11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經營者自行保存?zhèn)洳椤?BR> 11.4價格規(guī)范
11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要資料,對于有規(guī)格、等級、質地等要求的,還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。
11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
11.5計量規(guī)范
11.5.1市場內務必使用貼合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當地質量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2票據、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
11.5.3經營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公布校秤結果。
11.6服務規(guī)范
11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
11.6.2應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。務必設置預陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
11.7信用規(guī)范
11.7.1建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。場內經營者應誠信經營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。
11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經營戶或誠信經營戶的評選活動,對信譽差的經營戶進行曝光公示,情節(jié)嚴重的,清退出場。
農貿市場管理方案篇九
為進一步規(guī)范農貿市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質量,達到全國文明城市標準,經研究決定,升級改造現有的春江區(qū)農貿市場(共25個農貿市場),方案如下:
春江區(qū)農貿市場升級改造已納入“百項工程興韶關”活動項目表中。春江區(qū)將通過農貿市場的改造,促進農貿市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實,初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造,要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結合,把做好市場日常管理與創(chuàng)文達標相結合,把近期硬件設施改善與遠期發(fā)展目標相結合,更好地凈化、美化市場環(huán)境,提升城市文明程度,為創(chuàng)建“全國文明城市”打下良好基礎。
目前我區(qū)的農貿市場25個(包括4個專業(yè)批發(fā)市場),大部分為社會辦市場,普遍存在攤位設計不合理,地板潮濕骯臟,基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要,此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規(guī)范化農貿市場的檢查標準,升級改造后的我區(qū)農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下:
1、主體建筑改造與裝修;
2、經營區(qū)域布局調整;
3、供水、供電、照明設施達標配置;
4、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設施配置;
5、攤位改造與裝修;
6、檢驗檢測設施配套;
7、便民服務設施設置;
8、完善管理規(guī)范和制度;
9、配備職能管理人員。
(一)準備階段(7月10日至7月20日)深入開展動員、摸底工作,認真做好新農貿市場的規(guī)劃、設計、預算等工作,確定好農貿市場改造項目和目標,明確各成員單位的分工和責任,制定整治工作方案。
(二)整治階段(7月21日至7月30日)做好現有農貿市場攤位的分類搬遷工作,盡量不影響居民的日常生活。
(三)市場硬件改造階段(8月1日至8月31日)對照規(guī)范化市場的標準,改造市場的硬件設施,重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。
(四)攤位全面進入運營階段(9月1日至9月10日)
市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經營,撤銷臨時菜市場,為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。
(一)區(qū)城管局:負責農貿市場的升級改造和協(xié)調工作。
(二)區(qū)經貿局:做好農貿市場改造的規(guī)劃、預算工作,負責與上級部門的溝通協(xié)調工作。
(三)區(qū)安全監(jiān)督管理局:做好安全監(jiān)督管理工作。
(四)區(qū)財政局:做好資金保障工作。
(五)區(qū)城管執(zhí)法分局:做好對占道經營攤點的管理工作。
(六)區(qū)工商局:做好農貿市場的證照登記發(fā)放工作。
(七)區(qū)公安分局:做好安全保衛(wèi)工作。
(八)區(qū)消防大隊:做好消防工作。
(一)提高認識,加強領導。春江區(qū)農貿市場的改造事關廣大人民的生產生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象,對韶關市能否創(chuàng)建全國文明城市至關重要,因此各部門領導要提高認識,落實相關措施,確保升級改造工作的順利進行。
(二)加強配合,強化措施。各有關部門要切實履行職責,加強協(xié)作配合,互通情報信息,努力做好市場的改造和攤位的搬遷,盡量做到不影響人民群眾的日常生活。
(三)狠抓落實,確保實效。建立健全市場長效管理機制,優(yōu)化居民購物環(huán)境,使農貿市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。
(四)資金支持,獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與,通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場,由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金;進行標準化改造驗收合格的,區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監(jiān)督改造建設的工作力度,每個農貿市場驗收合格的,獎勵責任單位1萬元;對逾期不動工改造建設的,由區(qū)經信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評,責令限期整改,對拒不動工改造造成農貿市場衛(wèi)生狀況差的,由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款,直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照;對不按期完成改造建設農貿市場的,由區(qū)經信局發(fā)出整改通知書督促整改,在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元,并處罰一定的罰款。
農貿市場管理方案篇十
2016年8月
-******212121313
市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進市場發(fā)展、維護經營者和消費者的合法權益,結合本市場實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集貿市場是指投資者提供固定場所、設施,經營者在場內進行公開、公平、公正的交易,并經當地政府批準的合法市場。第三條 本市場范圍內經營和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第二章 細則
第四條 本市場依法自主經營收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕違法收費和攤派。第五條 本市場履行下列職責:
(四)、定期對經營者進行有關法律、政策的宣傳教育,在經營者中開展文明經商活動;
(五)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 本市場設置合格的復檢計量器具,并在市場內設立投訴點接受投訴。
第七條 本市場配置檢測設備和人員,加強對場內銷售農副產品的檢測。對檢測不合格的禁止入場交易。第八條 對市場內以“總代理”、“總經銷”、“特約經銷”、“廠家直銷”、“專營專賣”等名義進行經營的,應當查驗經營者取得的權利人授權證書等相關證件。
第九條 本市場應當與經營者依法簽訂合同,依照合同對經營者的經營行為實施管理。建立經營者檔案,記載經營者基本情況,信用狀況等。
(二)、確認經營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;
(三)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責;
(四)、因地制宜的開展經營者評獎評優(yōu)工作,調動經營者積極性。
第五章 法律責任
第十六條 違反本辦法規(guī)定,由下列行為之一的,本市場管理部按規(guī)定予以處罰;
(一)、非法侵占、破壞集貿市場場地、設施或者其他財產的,責令改正,造成損失者賠償損失,并按《農貿市場鋪(攤)位租賃合同》相關條例處罰。
(二)、擅自出租、轉租市場攤位、店鋪的,責令改正,市場管理方有權收回(鋪)攤位另行安置。
第十七條 本辦法自公示之日起實行。
第六章 附則
一、誠信經營承諾書
為樹立誠信經營,公平競爭,禮貌待客的良好風氣,規(guī)范市場秩序,特作如下承諾:
(一)不壟斷貨源、哄抬物價、強買強賣、欺行霸市。
(二)不摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩、不銷售假冒偽劣產品。
(三)不銷售有毒有害、失效、腐爛變質的商品和不合格的商品。
(四)不使用不規(guī)范、不合格的計量器具。
(五)不銷售未檢驗、檢疫的商品或檢驗、檢疫不合格的商品。
(六)不銷售走私和國家明令禁止上市或淘汰的商品。
(七)自覺接受行政單位及市場上級主管部門監(jiān)督。
二、食品質量承諾書
為確保合法從事食品經營活動,銷售符合法定要求的商品,提高食品質量水平,特作如下承諾:
(一)本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則,遵守有關市場管理法律法規(guī),自覺維護市場秩序,不損害消費者合法權益。
(五)市場投資者積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關工作,記錄已退市食品,并報工商部門備案。
五、食品安全管理制度
(一)市場負責人是本市場食品安全第一責任人,負責提高全員食品安全意識和政策法規(guī)水平,督促食品管理員和全體員工落實食品安全措施。
(二)市場負責人應及時制止和糾正不安全食品的經營行為,整改和落實各類食品安全隱患,參與指揮食品安全應急處置行動,對本市場食品安全承擔全面責任。
(三)市場管理員是本單位食品安全直接責任人,負責日常食品查驗、索證索票等食品安全管理工作。
(四)市場管理員應積極配合工商行政管理機關履行監(jiān)督檢查,質量抽查等食品安全管理工作,要積極維護食品安全,抵制不安全食品。
六、食品進貨查驗制度
為了加強食品質量安全監(jiān)督管理,確保銷售的食品合法,制定本制度。
(一)凡進入市場的食品都應當實行進貨檢查驗收,審驗供貨方的經營資格。
(二)經常檢查食品的質量,對不符合衛(wèi)生要求的,應及時予以處理,對過期、腐爛變質的食品,應立即停止銷售。
(三)必須查驗其有效檢驗檢疫證明,未經檢驗檢疫的,不得上市銷售。
(四)做好食品進貨查驗工作,落實進貨查驗記錄工作,如實記錄食品的名稱、規(guī)格等內容。
九、衛(wèi)生管理制度
為加強市場管理,維護市場衛(wèi)生制定本制度。
(一)市場管理處負責市場的日常衛(wèi)生清潔工作,并配備專職保潔員,公共部分由保潔人員清掃,鋪(攤)位內由業(yè)主清掃。
(二)經營者應當保持所經營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。
(三)經營者應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
(四)經營者應當對門前實行三包,隨時保持攤位及攤位四周干凈、整潔。
(五)經營者應當積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
(六)市場要堅持經常性的衛(wèi)生宣傳教育工作,督促經營者搞好清潔保潔工作。
(七)活禽水產產品的宰殺必須到宰殺間進行,銷售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標志,不得相互交叉。
(八)不得在市場內使用煤火爐灶具,不得使用松香燙拔禽毛,不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。
(九)每天收市時,經營者必須自覺將自己的經營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈,以便市場消毒人員進行徹底沖洗消毒。
(十)經營者若發(fā)現禽只出現異常的死亡或可疑癥狀時,須及時向市場管理人員報告或直接向衛(wèi)生監(jiān)督檢驗部門報告。
(十一)根據上級相關部門的有關規(guī)定,及時調整活禽水產區(qū)的經營計劃。
十、市場車輛管理制度
(一)經營者及消費者應當服從市場管理人員管理,根據市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。
(二)經營者每天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。
(三)經營者及消費者的車輛在營業(yè)時間內不得以任何理由進場,如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
(四)嚴禁重型車輛、機動車輛未經允許不準在市場公共通道停車。如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
者、責任區(qū)域內進行安全檢查。
重點檢查:
1.各經營者用電情況,凡不符合用電安全要求的一律進行整改。2.其它公共照明用電和加工用電,經常性巡查。
3.嚴格執(zhí)行市場用電時間規(guī)定,即市場開門時送電,下班清場后切斷電源,定期檢查供電設備及供電線路,使其完好運行。
4.杜絕市場內各經營者使用明火、電爐、電炊器具、石英爐等大功率用電器具作取暖或生活用,不準亂拉亂接電線。
5.經營者進場須裝修的,必須向市場管理辦公室提出申請,經批準 后方可施工。
(五)按照消防規(guī)定,配備消防器材,消防安全檢查中經營者存有重大隱患的要及時向有關領導匯報。
(六)把消防安全責任制落實情況,作為責任者當年考核的主要內容,可給予一定的獎勵,對失職造成火災事故的,要追究本人責任,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
(七)組織機構 組長: 副組長: 組員:
十四、市場文明公約
為維護廣大消費者合法權益,保護廣大經營者合法權利,制定本公約,凡入場經營者必須嚴格遵守以下公約:
(一)依法經營,誠實守信,維護消費者權益。
(二)持證上崗,掛牌經營,隨時接受檢查。
(三)遵紀守法,嚴禁在市場內出售國家明令禁止上市的商品。
(四)計量準確,統(tǒng)一使用法定計量器,嚴禁缺斤少兩,損害消費者權益的行為。
(五)愛護市場,創(chuàng)造良好的經營環(huán)境,實行攤位“三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)。
(六)自覺維護市場設施,嚴禁損毀市場設備、設施,嚴禁私自安裝水表、電表等行為。
嚴格遵守消防法規(guī),嚴禁在市場內使用明火爐具,液化氣及電加熱器具。
生產數量、生產日期、保質期等內容),使用符合食品衛(wèi)生要求的原料,輔料食品添加劑,不使用非法添加劑。
(五)不經營過期食品和未經動物衛(wèi)生檢驗機構檢疫或者檢疫不合格的肉類和肉制品。
(六)熟食加工經營者按規(guī)定著裝、戴口罩。
(七)醬菜、半成品、散裝食品、直接入口食品要加蓋加罩銷售,按規(guī)定放置標簽、標識、散裝食品公示卡等。
(八)餐飲、副食品、熟食、豆制品、蛋糕等現場制售行業(yè)從業(yè)人員持有效健康證上崗并在顯著位置公示。
(九)食品加工房及經營場所衛(wèi)生保持清潔,相關設備及時清潔、消毒。
(十)場內經營者證照齊全,合法有效,亮照經營。
十八、監(jiān)督考核管理制度
(一)市場管理部門應當定期根據考核標準對經營者從證照、商品質量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進行考核,并如實記錄。建立經營者信用檔案。
(二)市場管理部門應當聘請義務監(jiān)督員對經營者的經營行為進行監(jiān)督。
(三)市場管理部門應當制定日常經營考核標準,根據考核結果,給經營者予以獎勵、警告、處罰,情節(jié)嚴重的解除租賃合同。
十九、安保工作制度
(一)認真貫徹黨的路線、方針政策和國家的法津法規(guī),做好市場的安全保衛(wèi)工作,保護全體人員和公私財物的安全,保持市場正常的經營秩序和工作秩序。
(二)做好消防安全工作,認真貫徹“預防為主”的方針,教育提高全體人員的消防意識和防火知識,管好用好各種電器設備,確保市場各通道暢通,嚴防各種災害事故的發(fā)生。
(三)嚴格貫徹值班、巡檢制度,按時上崗、到崗,對重要設備和重點部位的加強管理,防止和打擊盜竊等各種犯罪活動,確保市場內外安全。
(四)努力學習業(yè)務知識,認真貫徹法律法規(guī),不斷提高全體保安人員的思想素質和業(yè)務水平。
(五)保持監(jiān)控室和值班室的清潔干凈,天天打掃,窗明地凈。
(六)服從領導安排,完成領導交辦任務。
農貿市場管理方案篇十一
為了加強我辦農貿市場的管理,確保源頭食品安全,按照渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《渭城區(qū)農貿市場規(guī)范管理建設活動實施方案》的通知文件,我辦決定全面開展農貿市場規(guī)范管理建設活動,特制訂本實施方案。
農貿市場實施食品安全規(guī)范管理,落實市場主體責任、經營者第一責任人責任,有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監(jiān)管模式,打造事前、事中、事后全程監(jiān)管,努力推動農貿市場食品安全監(jiān)管工作上新層次,實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。
(一)市場主體責任:市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實;市場規(guī)劃合理布局,劃區(qū)歸類經營,信息公布。
(二)重點整治范圍:我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場(包括自發(fā)的自由貿易市場)以及市場經營戶,特別是市場中的流動散戶。
(三)重點整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品,調味品等各類食品添加劑,市場經營戶自制食品,冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
(四)重點環(huán)節(jié):市場中小作坊加工。
(一)清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查,嚴格按照《食品安全法》的有關規(guī)定,檢查市場主體在準入資格審核把關,農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明,確??勺匪菪灾贫鹊穆鋵?。
(二)嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量,重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品;重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品,依法查處食品銷售中摻雜使假,以假充真,假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為;重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
(三)嚴格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。
(一)強化巡查力度,落實監(jiān)管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監(jiān)管力度。
一查食品經營者入市資格,主要檢查流通許可證是否符合要求,食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經營要求的形式。
二查進貨查驗制度、臺賬制度落實,主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進,批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬,向零售商提供完整的.單據作為零售商的臺賬,并建立相關檔案;是否按照食品標簽標注的條件貯存食品,是否及時清理變質或者超過保質期的食品。
三查食品包裝標識,主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規(guī)定;散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式等內容。四查食品質量狀況,主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質、超過保質期,食品周圍是否存在污染源,食品貯存環(huán)境是否符合要求,經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度,主要檢查食品經營者的質量承諾,退市召回等制度;市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務,是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離,動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
(二)強化上市食品質量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質,強化對農貿市場上市食品質量安全監(jiān)控。主要檢測項目:
1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛;
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊;
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準;
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準;
5、肉制品是否添加硼砂;
6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水;
7、新鮮肉是否注水;
8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標;
9、饅頭、油條等是否添加明礬;
10、市場中騎車游動的散戶,特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
(三)強化嚴厲查處工作力度。
一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的,要立案查處;
二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的,要立案查處;
三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的,要立案查處;
四是對未履行進貨查驗、索票索證的,要依法進行立案查處;
五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的,要依法嚴處。
對于情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關處理,絕不以罰代刑。
(四)強化經營者主體責任意識,督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度,即食品進貨查驗制度,食品進貨查驗記錄制度,食品質量承諾制度,食品協(xié)議掛鉤制度,食品安全責任制度,食品安全管理制度,食品退市和銷毀制度,食品運輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應急處置管理制度等。
(五)強化消費者自我保護和參與意識,落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,充分調動群眾的積極性,發(fā)揮公眾力量,保持對食品違法經營行為的高壓態(tài)勢,及時消除食品安全隱患和危害因素,維護食品市場秩序,保障群眾食品消費安全。
農貿市場規(guī)范管理建設活動分三個階段進行。
第一階段,安排部署階段(20xx年3月12日到3月29日)。制訂渭城街道辦事處農貿市場規(guī)范管理建設活動實施方案,召開市場主辦單位負責人動員會議,進行宣傳發(fā)動,安排開展市場自查自糾工作。
第二階段,組織實施階段(20xx年3月30至7月29日)。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署,對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網式檢查監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證生產經營行為;同時健全農貿市場食品安全長效監(jiān)管機制,確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段,總結驗收階段(20xx年7月30日至8月12)。對農貿市場規(guī)范管理建設活動進行認真總結。
(一)加強監(jiān)管,完善制度。完善監(jiān)督管理制度,進一步建立健全農貿市場日常巡查制度,經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度,引導、督促各類市場經營主體加強自律,認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作,對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理,做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。
(二)加強宣傳,營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農貿市場經營戶,樹立標兵;宣傳此活動,提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識;及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識,營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
農貿市場管理方案篇十二
第一條為了規(guī)范農貿市場管理,維護農貿市場秩序,促進農貿市場健康發(fā)展,依據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農貿市場的管理活動,適用本條例。
第三條本條例所稱農貿市場,是指有固定場所和相應設施,以食用農產品現貨零售為主的集市型交易市場。
本條例所稱農貿市場開辦者,是指為場內經營者提供場地、設施和服務,從事農貿市場經營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。
本條例所稱場內經營者,是指在農貿市場內獨立從事經營活動的企業(yè)、個體工商戶等。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調農貿市場監(jiān)督管理工作,并設立以市場監(jiān)督管理、商務、城市管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、公安等相關部門為成員單位的農貿市場管理協(xié)調機構,具體負責農貿市場監(jiān)督管理的指導、協(xié)調等工作。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農貿市場監(jiān)督管理工作,其他相關部門按照各自職責做好農貿市場監(jiān)督管理相關工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、督促農貿市場開辦者落實經營管理責任。
第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當科學布局,為農貿市場建設預留空間。
市、縣(市)人民政府商務部門應當會同相關部門編制農貿市場建設專項規(guī)劃,經本級人民政府批準后實施。
第七條市人民政府商務部門應當會同相關部門制定農貿市場建設標準。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相關政策,扶持、促進農貿市場的建設和提升改造。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當對促進農貿市場發(fā)展、管理農貿市場成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章經營規(guī)范。
第九條。
農貿市場開辦者應當與承租其攤位、商鋪的場內經營者訂立合同,就經營、管理等事項作出約定,明確雙方權利義務。
農貿市場開辦者、場內經營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第十條農貿市場開辦者應當設置適當的經營區(qū)域,用于本地農民臨時銷售自產食用農產品。
任何單位和個人不得擅自在農貿市場外的公共場地擺設食用農產品臨時攤點。
第十一條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行食品安全管理責任:
(二)配備專(兼)職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,每年組織食品安全知識培訓;
(五)定期對經營環(huán)境和條件進行檢查;
(七)定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除質量安全隱患;
(八)發(fā)現存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應當及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責任。
第十二條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行公共安全責任:
(一)按照標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效;
(二)確定消防安全管理人,組織實施消防安全管理工作;
(三)做好農貿市場建筑物、構筑物、特種設備等安全管理工作;
(六)按照規(guī)定安裝符合技術標準的視頻安防監(jiān)控設施,并確保正常運行;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責任。
第十三條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任:
(一)落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的有關規(guī)定,及時清掃場地,保持場內整潔有序;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。
第十四條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市場經營秩序管理責任:
(一)按照規(guī)定實行分區(qū)銷售;
(三)督促場內經營者按照規(guī)定亮照、亮證經營、實行明碼標價;
(四)設置方便消費者使用的公平秤,督促場內經營者使用經檢定合格的計量器具;
(六)發(fā)現有哄抬物價、欺行霸市等違反經營秩序行為的,應當立即報告相關部門;
(七)配合消費者協(xié)會和相關部門對消費投訴進行調查處理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經營秩序管理責任。
第十五條場內經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關許可,遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的地點或者區(qū)域從事經營活動;
(二)按照規(guī)定亮照、亮證經營,實行明碼標價,不得有價格欺詐等違法行為;
(三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農產品;
(五)按照保證質量安全的要求貯存食用農產品,并配備與之相適應的貯存設施;
(七)使用經檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;
(九)不得有違反消防安全管理規(guī)定的行為;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條在農貿市場內臨時銷售自產食用農產品的農民,應當服從農貿市場管理,保證食用農產品質量安全,遵守市場經營秩序。
第十七條消費者應當在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農貿市場管理規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理。
第十八條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,對農貿市場進行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。
第十九條市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者和場內經營者依法進行登記注冊,對市場經營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門應當建立并實施食用農產品抽樣檢驗制度,及時查處質量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結果。
市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者、場內經營者建立信用檔案,將有關食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應當增加監(jiān)督檢查的頻次。
第二十條城市管理部門應當對農貿市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,將農貿市場及其周邊納入數字化城管監(jiān)督范圍,實行實時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關違法行為。
第二十一條公安機關應當對農貿市場及其周邊治安秩序、農貿市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為。
第二十二條衛(wèi)生健康部門應當對農貿市場開展病媒生物預防控制工作進行指導、督促,依法查處有關違法行為。
第二十三條應急管理部門應當對農貿市場遵守安全生產等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
消防救援機構應當對農貿市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對農貿市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。
第二十五條市場監(jiān)督管理部門應當會同其他相關部門,制定農貿市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。
對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為,有關部門按照各自職責依法查處。
第二十六條有關部門對受理的與農貿市場有關的投訴或者舉報應當及時調查處理。
第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立農貿市場監(jiān)督管理工作目標考核和督查通報制度,對農貿市場監(jiān)督管理工作進行考核督查,并通報考核督查情況。
第四章法律責任。
第二十八條農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:
(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;
(三)未查驗食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
(四)未經抽樣檢驗或者快速檢測合格,允許無產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農產品入場銷售的。
農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經營動物、動物產品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條農貿市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織應急演練的,依照前項規(guī)定處罰。
第三十條農貿市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(三)未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條農貿市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(四)未設置方便消費者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。
第三十二條場內經營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:
(五)亂潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。
第三十三條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員不履行農貿市場監(jiān)督管理職責或者有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權機關對主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。
第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農貿市場可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自20__年8月1日起施行。
農貿市場管理方案篇十三
第一條為維護集貿市場經營秩序,明確市場開辦者、經營者和管理者職責,提高市場監(jiān)管水平,促進市場規(guī)范化管理,根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合月山實際,制定本制度。
第二條本制度所稱集貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地政府批準的臨時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設,誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿市場的企事業(yè)單位、社會團體或個人。
第四條本制度所稱市場經營者,是指進入集貿市場從事經營活動的各類企業(yè)、經濟組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經工商行政管理機關登記注冊領取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對集貿市場開辦者、經營者及其經營行為進行監(jiān)督管理。
第七條在本行政區(qū)域內從事集貿市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務必遵守本辦法。
第二章開辦者職責
第八條集貿市場開辦者應建立健全市場日常管理制度,設置管理機構,配備管理人員,負責市場安全、商品質量、經營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作,確保市場經營有序。
第九條負責對進場經營者的經營資格、經營條件進行審核,與經營者訂立入場經營合同,明確雙方在市場經營活動中的權利、義務等。
第十條負責保護消費者合法權益,對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的,幫忙消費者向經營者要求賠償;或者由開辦者向消費者先行賠償,再依據有關規(guī)定,向經營者或生產者追償。
第十一條加強市場商品質量管理,指導、督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務臺、意見簿、公平秤等設施,方便消費者。
第十三條市場應劃行規(guī)市,做到劃線定位,設施統(tǒng)一,衛(wèi)生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標準和要求,用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經營者學習有關法律、法規(guī)及相關政策,引導經營者誠信服務、禮貌經商,樹立良好的經營作風和商業(yè)道德,不斷提高市場經營者的禮貌程度。
第十五條用心協(xié)助工商、農業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機關對市場內商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關執(zhí)法機關對市場內的違法違章經營行為進行調查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應急預案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案,用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經營者職責
第十七條集貿市場經營者應主體合法,亮照經營,證照齊全,明碼標價,遵守國家法律法規(guī),除自產自銷的菜農外,都應辦理營業(yè)執(zhí)照,并做到禮貌經商、禮貌待客,用心配合工商等行政執(zhí)法機關的監(jiān)督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費。
第十八條務必守法經營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護市場的公共設施,遵守市場的規(guī)劃布局,在指定地點經營,不得隨意設攤或流動經營,不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品,不得占道經營或亂堆亂放雜物。
第二十條應建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量保證及服務承諾制,保證售后服務周到、規(guī)范。
第二十一條遵守國家關于消防安全管理的規(guī)定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內打架斗毆、聚眾鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章管理者職責
第二十三條工商部門應以屬地管理為基礎,不斷完善并認真落實市場巡查、商品質量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經濟戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
第二十四條規(guī)范各類市場的經營秩序,市場內各類經營主體管理規(guī)范,監(jiān)管到位,秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等各種違法違章經營行為能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
第二十五條加強對上市商品質量的監(jiān)管,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質量的監(jiān)測工作,及時公示不合格商品信息,并對相關經營者依法予以嚴肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質量服務承諾等制度。
第二十七條根據上級要求及轄區(qū)具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴厲打擊各類破壞市場經濟秩序的違法違章經營行為,維護市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實國家有關安全生產的規(guī)定,加強市場安全管理,保證市場安全運作。
第二十九條對經營者進行法律法規(guī)宣傳,組織市場開辦者、經營者開展建立禮貌市場、誠信經營戶等評比活動,支持鼓勵經營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關執(zhí)法部門,依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理,共同維護市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作
第三十一條市場開辦者應當建立建立領導機制,實行主辦單位一把手負責制,市場負責人具體負責,并完善市場建立內部督查獎懲機制,負責做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
第三十二條應充分利用集貿市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關法律法規(guī)和各項政策;宣傳集貿市場各項規(guī)章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應實行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度,定人定責定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經營者搞好攤位周邊衛(wèi)生,持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔,實行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內各項設施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,垃圾袋(桶)統(tǒng)一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點現象,車輛停放整齊,市場內道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應用心協(xié)助工商部門開展“誠信經營戶”、“禮貌經營戶”等評選活動,構成禮貌經營、公平競爭的良好氛圍。
第一章
總則
第一條:為加強農貿市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經營者和消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農貿市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經營者入場,對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條:本市行政區(qū)域內農貿市場的規(guī)劃建設、開辦經營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農貿市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農貿市場逐步實現規(guī)范化和標準化,完善農貿市場功能,提高農貿市場整體服務水平。
第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內的農貿市場進行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農貿市場的行業(yè)管理,制定農貿市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農貿市場建設和升級改造工作,開展對農貿市場的年度考核,并組織實施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內的農貿市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現問題及時協(xié)調相關部門處理。
第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農貿市場管理工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調確定農貿市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。
第七條:農貿市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經批準后向社會公布實施。
第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農貿市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。
第九條:農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十條:農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經營。
第二章
開辦和經營
第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農貿市場。
農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條:開辦農貿市場應當具備下列條件:
(一)相應的場地、設施。
(二)必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關規(guī)定。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條:實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。
農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場經營管理公司,對農貿市場進行服務管理。
第十四條:農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條:農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
第十六條:農貿市場經營管理公司按照公益的原則,依法自主經營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條:農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。
第十八條:農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度;公示經營者證照狀況、違法違章記錄、農貿市場食品準入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。
第十九條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經營場地。
以零售為主的農貿市場,應當劃出不少于農貿市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農民出售自產的農副產品;政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區(qū)域不少于農貿市場營業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場經營的農貿市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農貿市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
第二十條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度,履行農副產品和食品的安全職責,發(fā)現問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產品來源和產地。
第二十一條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責:
(一)與入場經營者簽訂書面合同(農民銷售自產農副產品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
(二)對入場經營的農副產品進行查驗,發(fā)現入場經營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。
(三)查驗入場經營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
(四)指導、督促入場經營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
(五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關行政管理部門對農貿市場進行監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。
(八)遵守農貿市場年度考核和農貿市場統(tǒng)計制度。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據經營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經營。
第二十四條:農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理職責,定期檢查其經營環(huán)境和條件,發(fā)現其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得為入場經營者無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸等條件。發(fā)現入場經營者有違法經營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地范圍,禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動;應當按照農貿市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
第二十七條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。
農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。
第三章
入場經營者
第二十八條:入場經營者享有下列權利:
(一)提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。
(二)對核準的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。
(三)根據核準的經營方式依法自主經營。
(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權利。
第二十九條:除農民銷售自產的農副產品外,入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經營活動。
第三十條:入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同,遵守農貿市場公約和經營管理規(guī)定。
第三十一條:入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農貿市場統(tǒng)一劃定的經營場地之外擺攤設點。
第三十二條:入場經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經營范圍或者經營方式。
第三十三條:入場經營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進并銷售持許可證件生產商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。
第三十四條:入場經營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經營的商品實行明碼標價。
入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經營者應當遵守和執(zhí)行農貿市場食品準入制度,履行食品安全職責:
(一)入場經營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場經營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據;其他產品的合法證明文件。
(二)應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒,并在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
(三)經營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。
第三十六條:入場經營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人注冊商標、使用虛假產地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志的商品。
(二)應當檢疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。
(四)使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經營者不得有下列行為:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄抬價格或者串通操縱農副產品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章
建設管理
第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農貿市場用途的市場,經農貿市場專項規(guī)劃明確為農貿市場的,納入農貿市場管理。
透過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的,應當按照合同約定,不得改變農貿市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農貿市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴建農貿市場的,應當貼合農貿市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。
本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴建農貿市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條:農貿市場經營管理公司中止或終止經營的,農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司,無法確定的,農貿市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農貿市場經營管理公司臨時管理,直至重新確定農貿市場經營管理公司為止,由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。
第四十四條:農貿市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。
農貿市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經同級人民政府同意后,將該農貿市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。
第五章
監(jiān)督管理
第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃,制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記,向貼合條件的經營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農貿市場交易秩序。
第四十八條:農業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構負責對禽畜產品質量安全進行監(jiān)督管理,督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監(jiān)督抽查,對水產品的藥物殘留進行檢測。
第五十條:公安部門負責對農貿市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農貿市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。
第五十一條:公安消防部門負責對農貿市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。
第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。
第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責對農貿市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。
第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農貿市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條:質量技術監(jiān)督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。
第五十六條:價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的日常監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結果,并根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。
第六章
法律職責
第五十九條:農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司明白或應當明白入場經營者無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規(guī)定通知入場經營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農貿市場內一個季度連續(xù)三次發(fā)現經檢驗不合格的生豬產品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章
附則
第六十九條:本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農貿市場經營管理公司,是指農貿市場開辦者依法設立或委托,行使農貿市場經營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經濟組織。
本辦法所稱入場經營者,是指在農貿市場內從事經營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
農貿市場管理方案篇十四
1、為維護金雞鄉(xiāng)集貿市場的經營秩序,保護經營者和消費者的合法權益,依法處理各種違法違章行為,根據有關法律、法規(guī),結合金雞鄉(xiāng)的實際情景,制定本制度。
2、本制度所稱農貿市場,是指位于金雞鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村安置點建設的農貿市場;本制度所稱農貿市場經營者,是指在農貿市場內經營的企業(yè)、個體工商戶和銷售自產農副產品的農民等;除農民銷售自產的農副產品外,市場經營者必須向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;依法需要辦理其他經營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經營許可證件。
3、凡有經營本事的單位和個人,在向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心申請辦理進場交易登記手續(xù),并取得攤位證后,均可依法在市場內從事經營活動。經營者應按照經營協(xié)議的約定,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度。
4、經營者應在核定的攤位或指定的場地內經營,不得在市場內隨意設攤或流動經營,嚴禁阻塞交通,不準亂架遮陽傘和亂搭棚架,要堅持市場整潔美觀。
5、任何人不準私下出租、轉借和賣買攤位。轉讓、搭拼攤位應事前向金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心提出報告,經金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心批準,方準經營。農貿市場經營戶在合同期內終止經營,應提前一個月提出報告,經市場同意,交清各項費用,辦好設施歸還手續(xù),手續(xù)齊全后方能終止合同。
6、經營者需按時繳納水電費,逾期不繳納者將進行停水停電處理。任何人嚴禁在市場內私拉亂接電線和水管,一經發(fā)現金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利,若因私拉亂接電線引發(fā)事故,由肇事者全權承擔。
7、經營者在市場交易活動中應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,服從市場監(jiān)督管理機關和公安、稅務、物價、衛(wèi)生等部門的管理。
8、從事食品經營,必須持有食品經營許可證和健康合格證,并貼合食品安全管理規(guī)定。市場內經營的攤位,必須貼合有關部門的衛(wèi)生標準,檢查出不貼合標準的限期整改,經整改不貼合要求的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有權終止合同和取消其在本市場擺賣的權利。
9、經營范圍必須貼合國家、省、市人民政府的有關規(guī)定。禁止經營下列商品:
(六)法律、法規(guī)禁止銷售的其他農產品。
10、經營者不得有下列行為:
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等行為;
(四)以虛假廣告等欺詐方式銷售農產品的行為;
(五)污辱、謾罵消費者,吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序;
(六)賭博、斗毆及損壞市場設施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
11、經營者有愛護市場公共設施和維護市場秩序的義務。對損壞市場公共設施,撓亂市場管理秩序和有不衛(wèi)生行為的單位和個人經批評教育還不改正的,金雞鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心有終止其合同和取消其在本市場擺賣的權利。
12、市場內攤鋪嚴格落實“門前三包”職責制,經營者要堅持職責區(qū)域內整潔衛(wèi)生。
13、平時要搞好市場環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂丟果皮紙屑等垃圾,不得淤塞溝渠,要自覺維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。每日市場結束后,各經營者必須打掃好商鋪及攤位職責區(qū)衛(wèi)生后才可離開。
14、市場內嚴禁吵鬧、打架、偷竊、盜搶、欺騙群眾等行為,如有發(fā)生,市場管理人員應及時制止,情節(jié)嚴重的送執(zhí)法機關處理。
15、違反本制度規(guī)定及非法侵占、破壞農貿市場場地、設施或者不服從管理的,責令改正,賠償損失。拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
16、本制度最終解釋權歸金雞鄉(xiāng)人民政府,本制度自7月25日起施行。
農貿市場管理方案篇十五
(一)、市場內攤區(qū)劃分標識明確,人流、物流通道暢通。
1、無占用公共通道經營現象;
2、無出攤、離攤占道現象;
3、無在公共通道上停放車輛現象;
4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現象;
5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現象,垃圾及時清運;
6、公共通道上無積水、無油污,攤位(門面)整潔無殘標。
(二)、經營區(qū)域內地面清潔衛(wèi)生,沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。
1、攤位(門面)區(qū)內物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
3、攤位(門面)區(qū)內衛(wèi)生整潔,地面無垃圾、無積水、無油污,廣告懸掛規(guī)范整齊,無殘標。
(三)、經銷商“攤前三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區(qū)內清潔衛(wèi)生,衛(wèi)生習慣良好。
2、監(jiān)督經營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除,洗抹攤面、攤架、經營用具。
(一)、肉類攤位區(qū):
1、保持攤位臺面整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整齊,進銷商品檢驗合格手續(xù)齊全,入場人員持證經營。
3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內加臺操作。
4、按規(guī)范統(tǒng)一經營用器具,嚴禁在攤位區(qū)內擺放雜物。
5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。
6、嚴禁銷售白肉、病(牛)豬肉、死豬(牛)肉。因此造成的食品安全事故,一切責任由經營者承擔。
(二)蔬菜、綜合攤位(門面)區(qū):
1、保持攤位(門面)整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整潔,進銷臺賬完整,入場人員持證經營。
3、攤位(門面)上不準加墊泡沫板、木板等雜物,商品擺放不準超出攤位(門面),嚴禁加搭邊攤。
4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內,不準扔在攤位(門面)地面上,影響蔬菜、水果等商品經營的環(huán)境衛(wèi)生。
5、嚴禁在攤位(門面)內擺放雜物,嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持攤位(門面)周邊清潔衛(wèi)生,嚴禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上,因經營戶灑水、亂扔。
農貿市場管理方案篇十六
第一條為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿易市場(以下簡稱集貿市場)建設,發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿易,促進商品流通,維護商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護經營者和消費者的合法權益,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地人民政府批準的臨時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內從事集貿市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。
第四條集市貿易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德;集市貿易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門,按照各自的職責,依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理。
第二章農貿市場建設
第六條各級人民政府要重視集貿市場的建設和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿市場。
第七條各級人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照繁榮經濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應符合下列條件:
(一)符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求;
(二)具備相應的場地、設施;
(三)上市交易的商品符合國家有關規(guī)定;
(四)有相應的管理機構和專職管理人員;
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農貿市場,開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應按有關規(guī)定辦理。
需設立交易所(行)的,應經縣級以上工商行政管理部門批準,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農貿市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。
第十一條農貿市場開辦者的職責是:
(一)建立健全市場日常管理組織和制度,責任到人;
(二)逐步實現市場功能齊全、設施配套;
(三)建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;
(四)建立保證公平交易的有效制度,設立公平秤等計量復檢器具;
(五)遵守和宣傳國家有關法律、法規(guī);
(六)按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料,填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿市場的場地、設施和其他財產,任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿市場場地和設施的,建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。
第三章農貿市場交易
第十三條各種經濟組織和個人,均可進入集貿市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經營者應領取證照的,經營者必須持有并亮證照經營。
第十四條凡是國家放開經營的商品均可上市,不受品種、數量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農機具等舊機械設備,憑有關牌證在指定場所交易。
第十六條集市貿易應在規(guī)定的場所進行,不得場外交易。
第十七條禁止下列物品上市:
(一)物品:
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;
(三)炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品;
(四)槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿市場上經營的藥品;
(六)反動、的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;
(七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經營的食品;
(八)國家保護的野生動物、植物及其制品;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經營的其他物品。
第十八條經營者應遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為:
(一)以次充好,以假充真,摻雜使假;
(二)壟斷貨源,壟斷價格;
(三)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市;
(四)克斤扣兩,短尺少秤,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度;
(五)賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
農貿市場管理方案篇十七
(一)市場內各種安全制度健全落實,人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班,維護市場的正常經營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內消防通道。
(四)場內不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內基礎設施持續(xù)良好狀態(tài),未經批準,任何人不得拆解、增添場內建筑設施。
(六)市場治安工作落實,治安秩序良好。場內物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。
(七)市場主辦者經營戶簽訂安全職責書,明確安全職責。
農貿市場管理方案篇十八
一、市場內商品經營戶要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經檢測認定不符合安全質量標準的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質量技術監(jiān)督部門進行復檢,經復檢最終認定對人體有害的不合格食品,應按照規(guī)定程序辦理市場退出。屬假冒偽劣食品的報相關執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經營戶嚴格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進行清洗消毒,經營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。食品經營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經營。
五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作,經營戶要根據有關規(guī)定嚴格執(zhí)行,做好進貨臺賬,記錄進貨渠道。
六、畜禽及肉品經營戶必須從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關規(guī)定執(zhí)行。鮮活家禽經營者營業(yè)時要落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰分離并分別由專人負責。
七、經營直接入口食品及熟食制品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
市場食品退市制度
為維護市場秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動,保護廣大消費者合法權益,依照國家《食品安全法》相關規(guī)定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經銷過程中對不合格或存在其他嚴重安全隱患的食品,采取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經質量監(jiān)督部門進行抽檢確認后,由執(zhí)法部門通知食品經營者立即停止銷售并及時采取強制退出市場措施。對未售出的有害食品進行妥善處理,對消費者提出的問題進行妥善解決。
三、下列食品為不合格食品,食品經營者應停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質、污穢不潔的。
(二)、包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的。
(三)、超過安全使用期或者保質日期的;
(四)、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的。
(五)、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的。
(六)、使用非食用色素或其他非食用物質加工的。
(七)、偽造產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質量標志,對商品質量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的。
(八)、假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品的。
作好記錄,并報工商部門備案。
農貿市場管理方案篇十九
凡是進入市場的經營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的'各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產品及其制品進入市場進行銷售:
一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及有毒、有害、霉爛、變質、過期產品和假冒偽劣產品進入市場。
二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。
三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。
五、進入市場經營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
農貿市場管理方案篇二十
一、進場經營戶除須具備《營業(yè)執(zhí)照》外,還需辦妥《衛(wèi)生許可證》和《生產許可證》等證件,對進來的食品必須索證,并記好臺帳。嚴格禁止不具備證件的經營戶進入市場銷售產品。
二、充分利用黑板報、廣播、報紙的宣傳媒介作用,積極廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》。提高經營戶的經營素質,自覺遵守食品衛(wèi)生管理有關規(guī)定,切實做好食品追溯制度。
三、加強計量、防疫、衛(wèi)生、工商等職能工作的監(jiān)督作用,維護市場秩序,防止假冒偽劣和不清潔的食品進入市場。
四、經營戶要遵紀守法,合法經營。嚴格禁止經營腐爛變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔食品;嚴格禁止經營含有毒、有害物質污染的食品。
五、副食品經營者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效,變質產品;銷售的產品標識應具有產品名稱、廠名、廠址、凈會含量、標準號、生產日期、保質期,主要配料等八個要素;不得偽造產地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。
六、市場配備專(兼)職質量管理人員,負責對市場產品質量的監(jiān)督檢查,對銷售假冒偽劣或不符合產品質量法規(guī)定的經營者按市場的有關規(guī)定給予處罰,情節(jié)惡劣的停業(yè)賴頓,并清除出市場。
七、認真做好消費者投訴的接待和處理工作;根據群眾舉報,組織力量查處違反《食品衛(wèi)生法》有關案件。
八、保護消費者的利益,積極查處假冒偽劣商品,并按有關部門的規(guī)定對違反者作出教育,停業(yè)整頓,經濟處罰,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照清退出場的處理,情節(jié)特別嚴重的要依法追究刑事責任。
九、加強市場商品質量監(jiān)督管理:
1、每日一次食品安全巡查制度。
2、每月一次檢查過期產品和“三無”產品。
3、突出檢查有質量問題或被新聞媒體暴光的商品。
4、檢查中有違規(guī)行為者,記入市場不良行為臺帳。
十、建立;獎懲機制:
1、執(zhí)行食品準入制度,列入文明經營戶評比條件之一。
2、對不重視食品準入制,不執(zhí)行進貨臺帳制的攤位,要采取批評和曝光的方法進行教育。
3、對嚴重違規(guī)者,提交工商、技術監(jiān)督部門和公安機關處理。
農貿市場管理方案篇二十一
凡是進入市場的經營者務必嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的`各項制度,嚴格遵守食品衛(wèi)生法,嚴禁下列產品及其制品進入市場進行銷售:
一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及有毒、有害、霉爛、變質、過期產品和假冒偽劣產品進入市場。
二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。
三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。
四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。
五、進入市場經營的物品務必按規(guī)定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
農貿市場管理方案篇二十二
市場經理職責 1.根據公司經營目標,負責制定本部門年度工作目標和各階段工作計劃,并組織實施。2.按照市場管理公司工作要求,負責制訂和完善部門各項規(guī)章制度,實施規(guī)范、高效管理。3.負責市場招商方案的擬定,商位使用權轉讓的審核以及市場秩序的監(jiān)管工作。4.積極開展市場調研,把握市場經營動態(tài)和發(fā)展趨勢,為領導決策提供建設性意見。5.做好與相關部門、部門下屬員工之間的協(xié)調合作,努力提高工作效率。6.加強員工隊伍建設,努力提高員工素質,積極培養(yǎng)團隊合作精神。7.抓好市場消防安全工作,確保市場安全運行。8.完成公司領導交辦的其它工作。
1、負責責任區(qū)內夜間市場安全工作。
2、負責市場大門和通道門早晚按時開閉和車輛、人員進出管理及登記工作。
3、做好夜間市場安全巡邏、排查工作并作好記錄。
4、負責夜間市場安全事故處置工作并及時上報領導。
5、負責市場夜間消防安全工作。衛(wèi)生保潔人員工作職責
1、遵守公司各項規(guī)章制度,服從調配,按時上下班。
2、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保潔操作程序和標準,保質保量做好本區(qū)塊的衛(wèi)生工作,市場垃圾做到日產日清。
3、注重自身形象,衣著整齊、佩證上崗、語言文明、舉止大方。
4、關心集體、拾金不昧,切實維護公司形象,對有損公司形象和利益的人和事應及時檢舉和制止。
5、愛護公物,垃圾筒、消防設施等公共設備每周擦洗一次。
6、團結友愛、互助互讓、顧全大局,工作中不互相推諉扯皮,共同做好市場保潔工作。
7、發(fā)現安全隱患或涉及安全問題時,應及時與管理人員聯(lián)系或向上級領導匯報。
8、完成公司領導交辦的其他工作。

