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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持 續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、推進(jìn)依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用, 各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺 階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實強(qiáng)化審計監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革, 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計,實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題,還要促進(jìn)政策落實、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán) 境審計,推動生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計,開展外資項 目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機(jī)關(guān)必須主動跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局,把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落 地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計,重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實情況進(jìn)行專項重點(diǎn)審 計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并 提出改進(jìn)意見。
(二)深化財政審計,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財政管理審計,重點(diǎn)關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運(yùn)用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán), 持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患,加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,把扶貧資金作為審計重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進(jìn)審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組, 由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離 任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點(diǎn),實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中要把握兩個重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,全面推動 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、 項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這 里,我要特別強(qiáng)調(diào),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,正確對待審 計,積極配合審計,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
(五)強(qiáng)化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實,加大整改力度,細(xì)化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負(fù)責(zé)制。被審計單位是 落實審計整改的責(zé)任主體,被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅持問題導(dǎo)向,及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時,要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,審計機(jī)關(guān)、督查部門要積極 開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,市本級重點(diǎn)的一級預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的 市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計 機(jī)關(guān)報送。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等 部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關(guān)部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益 的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點(diǎn)審計工作要 親自安排,要向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問題,必須如實向上級審計機(jī)關(guān)和黨委政府報告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報, 研究解決具體問題,加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。
四、切實加強(qiáng)審計系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計監(jiān)督能力
(一)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè) 。 各級審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認(rèn)真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審 計行為,堅決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計職業(yè)化 建設(shè),提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人 才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān) 之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義 務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形 象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)審計工作的部署要求,關(guān)心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個x”建設(shè),奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績 可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機(jī)會,我向全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見。
一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級審計機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機(jī)關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強(qiáng)化審計監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機(jī),開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價職能。從審計的職能不難看出,審計機(jī)關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運(yùn)行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機(jī)結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強(qiáng)干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對由審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達(dá)3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點(diǎn)關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對群眾反映的熱點(diǎn)問題也進(jìn)行了專項治理,重點(diǎn)有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級機(jī)關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點(diǎn)問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點(diǎn)問題的治理,審計機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機(jī)關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機(jī)關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機(jī)關(guān)要自覺接受上級機(jī)關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對審計機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機(jī)關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨(dú)立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo) ;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機(jī)關(guān)交給我們的各項任務(wù)。
前幾天,我們對審計局干部職工進(jìn)行了審計業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,認(rèn)真聽講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過集中學(xué)習(xí),我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識。我相信,在短時期內(nèi),我們審計局一定會走出目前審計任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
下面,我就2021年審計工作談幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,圍繞審計工作重心,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)
審計組接到審計任務(wù)后,教育審計人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一行動,增強(qiáng)集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚(yáng)向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務(wù)。
二、明確職責(zé),層層壓實責(zé)任,把審計計劃內(nèi)的各項任務(wù)落到實處
領(lǐng)到審計任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,不等不靠,及時開展審前調(diào)查,積極主動地想辦法完成各自承擔(dān)的審計任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計組長的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室負(fù)責(zé)人對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),壓實責(zé)任,對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,對隱情不報的,要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,在審計期間,實行審計組長負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計現(xiàn)場工作的需要,更重要的是審計組長肩負(fù)著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛護(hù),人人奮勇,個個爭先,勇挑重?fù)?dān),爭創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負(fù)眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)。
三、嚴(yán)把審計紀(jì)律關(guān)
如果說完成審計任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計任務(wù)的前置條件和必要保證,審計任務(wù)能不能按期完成,遵紀(jì)守法無疑是十分重要的。我們審計機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,遵守各項審計紀(jì)律和制度。工作中,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α?,要使我們的同志們明白,我們肩?fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴(yán)格要求自己,自覺遵守廉政紀(jì)律的各項規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認(rèn)真看書學(xué)習(xí),既要學(xué)審計業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項規(guī)定,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,遠(yuǎn)離貪腐,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起。
四、審計期間的工作要求
做好審計工作,單靠個人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的管理制度做保障,在遵循各項紀(jì)律制度的前提下,經(jīng)局長辦公會議研究決定:(一)審計組組長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告;
(二)計劃每周一上午召開一次審計例會,會上審計組長要匯報上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,并安排本周工作計劃,請各審計組長提前做好準(zhǔn)備工作;
(三)外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;
根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求,到達(dá)工作現(xiàn)場后,審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片,辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項工作;
(四)請假制度:審計組審計人員有特殊情況需要請假時,經(jīng)審計組長同意,提前報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),審計期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請事假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的,按曠工處理。具體處理辦法為:每月事假累計達(dá)到5天、病假累計達(dá)到10天,停發(fā)當(dāng)月外勤津貼;
全年事假累計達(dá)到20天,按國家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;
每月曠工達(dá)到兩天,責(zé)令在全局干部大會上作書面檢查,并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行,請辦公室做好統(tǒng)計工作,每月月底將統(tǒng)計情況上報局領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實審計期間請銷假制度,做好日常監(jiān)督檢查工作;
(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業(yè)務(wù)工作。
同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計工作的紀(jì)律和制度,就是因為任何工作任務(wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動力,外豎形象,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇五
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達(dá)了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達(dá)了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認(rèn)真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見:
一、服務(wù)安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當(dāng)崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預(yù)算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長45.7%;社會消費(fèi)品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)大局,為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細(xì)致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步深化。全市審計機(jī)關(guān)以綜合財政預(yù)算為主線,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計
工作報告
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預(yù)算執(zhí)行、部門和單位財政財務(wù)收支以及重點(diǎn)工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制,從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計機(jī)關(guān)共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費(fèi)金額180萬元。通過審計,經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人,移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng)。三是對人民群眾關(guān)心和社會關(guān)注的教育費(fèi)附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點(diǎn)、熱點(diǎn)專項資金進(jìn)行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進(jìn)行了查處。同時將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程為重點(diǎn),對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的87個單位的基建項目和施工單位進(jìn)行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應(yīng)上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第二,機(jī)關(guān)各項建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時機(jī),審計信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國先進(jìn),全省一流”的目標(biāo)扎實向前推進(jìn)。三是隊伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強(qiáng)有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點(diǎn),認(rèn)真落實今年的審計工作任務(wù)。
進(jìn)入“”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,審計工作的任務(wù)越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經(jīng)領(lǐng)域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在,違反財經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重。因此審計部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的任務(wù)還很重,審計工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,審計工作的職責(zé)越來越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),是新形勢下加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴(kuò)大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關(guān)注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來進(jìn)行思考,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計工作。
第一,以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心,加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域的審計。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理、財政收支中存在的問題,進(jìn)一步加大審計整改,促進(jìn)公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,要有計劃地進(jìn)行重點(diǎn)審計,對重要部門要實行定期審計,促進(jìn)依法履行職責(zé)。
第二,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項長期的、制度化的工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計,是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計工作,積累經(jīng)驗,全面推開。
第三,加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機(jī)關(guān)要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置,要加強(qiáng)對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,嚴(yán)格審計、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問題,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第四,加大對專項資金,尤其是重點(diǎn)建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責(zé)無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點(diǎn),加強(qiáng)審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當(dāng)大,審計效益十分顯著。今年要進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點(diǎn)工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán),對委托社會中介組織進(jìn)行決算審計的重點(diǎn)工程項目,審計部門要加強(qiáng)審計質(zhì)量監(jiān)督。
總之,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張,審計工作的任務(wù)越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高審計工作成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強(qiáng)審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的重視和關(guān)心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級政府要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要不斷地開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強(qiáng)、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強(qiáng)對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步重視、支持、關(guān)心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法開展審計工作,善于運(yùn)用審計工作成果,當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機(jī)關(guān)要及時向黨委、政府請示匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機(jī)關(guān)建設(shè),幫助審計機(jī)關(guān)解決實際困難,保證工作經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,推進(jìn)信息化建設(shè),盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機(jī)關(guān)的工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進(jìn)審計創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認(rèn)識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進(jìn)審計機(jī)制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,加強(qiáng)對宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點(diǎn)、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,加強(qiáng)綜合分析,從制度上、機(jī)制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學(xué)合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第三,要重視審計信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán)、制高點(diǎn),就必須加快審計信息化建設(shè)。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設(shè)從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設(shè)不到位的市級審計機(jī)關(guān)實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)的審計信息化建設(shè)工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計信息化建設(shè)工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè),提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費(fèi)問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經(jīng)費(fèi)要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。各級審計機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計機(jī)關(guān)和審計工作環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作,大力弘揚(yáng)“依法、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷探索審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制,完善干部考核激勵約束機(jī)制,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng),同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”以來審計工作,研究“十三五”審計工作發(fā)展思路,部署審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展,在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用
“”時期,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來,我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞黨和國家工作中心,站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計工作,依法全面履行職責(zé),審計服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐,審計法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè),審計隊伍建設(shè),審計理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階,“”時期各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來,我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,加強(qiáng)對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究,深刻認(rèn)識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,并推動及時有效解決,是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識,引領(lǐng)和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
五年來,審計服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計理念,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計,全國共審計近70萬個單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元,移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件,推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項,審計監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來,審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”,集中力量、上下聯(lián)動,統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計,創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,推行跟蹤審計。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù),推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,完成“金審二期”工程建設(shè),建成包括一套平臺(soa服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設(shè)總體框架,加大數(shù)據(jù)分析力度,審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來,審計法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念,堅持尊法學(xué)法守法用法,堅持依法審計、文明審計,把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計行為,認(rèn)真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī),健全國家審計準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則,沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。
五年來,審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,審計隊伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀深入人心,“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實。完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)審計干部培養(yǎng),建設(shè)審計領(lǐng)軍人才和骨干人才隊伍,建設(shè)審計干部教育學(xué)院,推動高校設(shè)立審計專業(yè)碩士學(xué)位,開展優(yōu)秀審計博士論文評選,設(shè)立審計署博士后工作站,高層次審計人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。
五年來,中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員職責(zé),對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計,涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū),推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席,承辦第21屆世界審計組織大會,發(fā)布《北京宣言》,獲得世界審計組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席,并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計會商機(jī)制,組織14期國際審計培訓(xùn)班,為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持依法審計、實事求是,堅持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動作為、有效作為,為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線,積極主動履職盡責(zé)。1至11月,全國審計近10萬個單位,為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元,推動建立健全規(guī)章制度2100多項,移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,除開展政策落實跟蹤審計外,其他各項審計都關(guān)注政策落實情況,按期報告和公告審計結(jié)果,促進(jìn)新開工和完工項目1700多個,推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé),促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計,重點(diǎn)關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)等管理使用情況,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索,切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度,持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署,研究制定審計試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計,推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇,提出審計建議19.9萬多條,促進(jìn)建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn),積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神,中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,對完善審計制度作出了部署。各級審計機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度,審計署對建署以來制定的近500項制度進(jìn)行全面清理整合,形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會首次聽取整改情況報告,進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機(jī)制,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析,有效提高了審計的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國發(fā)布審計結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計故事,構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計宣傳工作機(jī)制,設(shè)立審計自媒體工作站和審計政務(wù)微信,審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強(qiáng)。
(三)堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為核心,從嚴(yán)管理審計隊伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立管黨治黨意識,把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,健全審計機(jī)關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系,修訂審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化審計一線黨組織功能,設(shè)立特派辦分黨組,將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改,堅持自上而下查問題、以下看上尋根源,深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實問題,認(rèn)真落實整改,以嚴(yán)和實的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴(yán)管理審計隊伍,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,審計署培訓(xùn)全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺,采取不同層級審計機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn),促進(jìn)審計干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。
回顧過去的工作,我們深感成績來之不易。這些成績的取得,離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開有關(guān)部門和社會各界對審計工作的大力支持,離不開全國審計機(jī)關(guān)和全體審計人員的辛勤努力。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?!笆濉睍r期,我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個關(guān)鍵時期,圍繞黨和國家工作中心,積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé),更加充分地發(fā)揮審計作用,根本在于創(chuàng)新。審計適應(yīng)新形勢新要求,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出,要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計理念,要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,既要堅持依法依規(guī)加強(qiáng)審計監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點(diǎn)放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念,還要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋,也要深刻認(rèn)識到,全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài),也是審計人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計承擔(dān)新變革新任務(wù),必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)引領(lǐng)?!犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,也對審計機(jī)關(guān)和審計人員提出了嚴(yán)峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的,是令人期待的,但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順,會遇到很多阻力和風(fēng)險,會“涉險灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅克難的勇氣和決心,堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹(jǐn)慎,有久久為功的耐心和毅力,蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新,牢牢把握時代發(fā)展脈搏,實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進(jìn)、審計制度機(jī)制的與時俱進(jìn)、審計方式方法的與時俱進(jìn),使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn),必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前,審計工作中一些老問題亟待解決,隨著形勢發(fā)展,又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn),科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位,審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要,工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后,對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力,一些基層審計機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習(xí)慣,用新理念、新思路、新舉措解決新問題。總之,創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識,煥發(fā)創(chuàng)新激情,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,現(xiàn)實困難迎著上,尖銳矛盾不后推,夯實基礎(chǔ)向前奔,推動審計工作取得新的更大發(fā)展,使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性,創(chuàng)新審計管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?!笆濉睍r期,我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心,加強(qiáng)全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革,優(yōu)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu),推動健全履行法定審計職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為,加強(qiáng)對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,同時不斷完善國家審計準(zhǔn)則和指南體系,明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時期,要實現(xiàn)審計全覆蓋,就必須創(chuàng)新審計工作機(jī)制,增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌,摸清審計對象底數(shù),確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式,科學(xué)編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強(qiáng)資源整合,對涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項目進(jìn)行全面審計,形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點(diǎn)突破,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項審計,確保審深審?fù)?,實現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享,建立各級審計機(jī)關(guān)、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機(jī)制,提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎(chǔ)?!笆濉睍r期,我們要建立符合審計職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度??傮w上講,就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善審計人員選任機(jī)制,把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級,建立審計人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制,把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力,完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,把好“提質(zhì)”關(guān);堅持權(quán)責(zé)一致,健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制,把好“管理”關(guān)。審計職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨,又非常復(fù)雜,還有很多問題需要深入細(xì)致地研究,要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計。
(四)要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計,是審計組織管理模式的深刻變革?!笆濉睍r期,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要,把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展全過程,在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?!捌邆€一體化”,就是在審計內(nèi)容和范圍上,形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化,境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化,審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化,審計實踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化,懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?!傲筠D(zhuǎn)變”,就是實現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計向多點(diǎn)聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實,將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?!笆濉睍r期,我們要加快實施“金審三期”工程,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成獨(dú)特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標(biāo),要抓好三個方面的工作:一是推動全國同步“建起來”,建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計方式,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉,為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”,大幅提高審計的精準(zhǔn)度和時效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理論??茖W(xué)的理論是行動的指南?!笆濉睍r期,我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo),不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究,為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計基礎(chǔ)理論研究,不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識;加強(qiáng)審計實踐的理論總結(jié)和提煉,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計實踐提供指引。要加強(qiáng)審計決策咨詢新型智庫建設(shè),健全不同層級科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用、管用、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮,形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,請大家結(jié)合實際,認(rèn)真研究思考,提出意見建議。
三、高起點(diǎn)開局起步,奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務(wù)
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點(diǎn)任務(wù),按照的指示,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時反映重大風(fēng)險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù),審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃,提出了地方審計機(jī)關(guān)要抓好的10項重點(diǎn)工作,已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面:
(一)關(guān)于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年,至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索,堅實起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計制度改革,是為了保障審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,這是改革的根本。通過完善審計制度,形成有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制,這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個基本點(diǎn),絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高,那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施,絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要,可以增加編制,但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢,切實做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮?qiáng),每一項任務(wù)、每一項政策都要研究具體辦法、方案,落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,署里做了認(rèn)真梳理,逐條提出了落實措施,相關(guān)單位要認(rèn)真落實,有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,希望大家集思廣益、深入研究,積極向署里提出意見建議,為推進(jìn)這項改革出謀劃策。
三要突出重點(diǎn)。《框架意見》確定的8項任務(wù)涉及方方面面,要突出重點(diǎn)、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點(diǎn),這3件大事抓好了,其他5件事就能夠同時帶動起來。其中,全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長期審計項目安排,有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點(diǎn)和根本,管人的問題落實了,才能保障審計的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”,無論是分類管理、職務(wù)層次,還是人員選任、職業(yè)保障,各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務(wù)包括很多具體措施和要求,難易程度和輕重緩急不同,要堅持整體謀劃、分類設(shè)計、分步實施,除人財物管理改革試點(diǎn)需要7個省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計署會同有關(guān)部門制定具體辦法外,其他工作各級審計機(jī)關(guān)要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等,如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計行為登記報告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等,要馬上落實;有些事情不能靠,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,盡快與有關(guān)方面對接,防止走彎路;有些事情不能拖,特別是人財物管理改革,7個試點(diǎn)省市要立即行動起來,在落實中央精神的前提下,精心謀劃、大膽嘗試,因地制宜、差異探索,確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。
五要于法有據(jù)?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的,需要在試點(diǎn)和實踐探索的基礎(chǔ)上,盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前,要啟動審計法及其實施條例的修訂,完善國家審計準(zhǔn)則和審計指南體系,也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時,還要增強(qiáng)工作的主動性,對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料、開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,各級審計機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通,促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計任務(wù)安排。安排部署20xx年審計任務(wù),既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點(diǎn),也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中,要切實把握以下原則:
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅決揭露查處,大力推動整改問責(zé)。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的,凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的,要堅決促進(jìn)總結(jié)完善,大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機(jī)制制度性問題,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的,要堅決揭示反映,大力推動完善制度和深化改革。
審計中,要切實突出以下重點(diǎn):
一是大力推進(jìn)政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗,防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點(diǎn)方面,把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn),切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況,更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進(jìn)整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化,加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè),維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進(jìn)民生保障。堅持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計,重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,各地要做好準(zhǔn)備。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項目情況,還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計,在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn),積極探索有效的方式方法。
六是大力推進(jìn)依法行政。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點(diǎn),實事求是地界定責(zé)任、作出評價。要加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用,推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅持問題導(dǎo)向,加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,堅持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,推動建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。審計中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī),推動及時清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題,及時反映、提出建議,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四、強(qiáng)化自我管理和約束,夯實審計事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,為各項任務(wù)的順利完成提供堅實保障。
(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè),打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設(shè)?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切,以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。20xx年,我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育,各級審計機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍,做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈,更加堅定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),做到“四個服從”,時刻牢記自己的責(zé)任和使命,做政治堅定的審計人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍,做到業(yè)務(wù)精。審計人員要具備過硬的基本功,敢于和善于審計,既能查處重大違紀(jì)違法問題,又善于推動體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力,樹立終身學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識,厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加大交流和輪崗力度,促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律,做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍,做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時、沒有完成時,只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實”的長效機(jī)制,持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題,經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠,持續(xù)抓好整改。要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要有鐵肩膀、鋼腰桿,頂壓力、抗干擾、敢亮劍,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位,要加油、加力、加速,迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計隊伍,做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,培養(yǎng)健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。今后一個時期,審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面,要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂,使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面,要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到,審計署通過制度清理,形成了20xx年版的《審計署制度》,今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā),按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度,健全完善制度體系。一要“齊”,做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面,既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見,既要有正面約束、又要有問責(zé)條款,確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要堅持問題導(dǎo)向,每項制度都針對某個方面的突出問題,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,還要請法律專家進(jìn)行合法性審查,提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”,做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”,不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊伍,帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,絕不能破規(guī)矩;審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度,絕不能廢規(guī)矩。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,審計機(jī)關(guān)不是凈土,審計人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,必須健全監(jiān)督機(jī)制,保障審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅決落實管黨治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,審計機(jī)關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件,切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極開展批評與自我批評,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級落實責(zé)任。上級審計機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作,每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查,督促下級審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則,主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督,定期報告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督,積極推動建立對審計機(jī)關(guān)的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督,加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個人,都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好,對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),目前署里正在研究制定省級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,試點(diǎn)地區(qū)的省級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部,非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念,審計項目計劃要報上級審計機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn),重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機(jī)關(guān)報告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級審計機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌組織審計力量,開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面,各級審計機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識,切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府,加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的考核;要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機(jī)關(guān)的考核辦法,各地也要積極探索。
同志們,審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實審計工作規(guī)范性文件,總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對 20xx 年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。一會兒,郎平書記還要作重要講話,我先講三點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的認(rèn)識。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出,要 “ 完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強(qiáng)調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)審計工作特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督。多次要求,審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運(yùn)行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年,國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》等文件,對強(qiáng)化審計監(jiān)督,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提出了新的要求。因此,我們一定要與時俱進(jìn),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來,不斷推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入健康發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “ 依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問題靠法靠規(guī) ”
二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。 近年來,審計監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴(kuò)大到耕地保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要按照 “ 全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路,加大審計力度,提高審計質(zhì)量,促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。 一要突出審計工作重點(diǎn)。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,促進(jìn)各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應(yīng)審計工作新常態(tài),加快審計工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計,更加關(guān)注部門落實上級政策措施情況,切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程,最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實承擔(dān)起責(zé)任,主動加強(qiáng)對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計,采用 “ 政府購買服務(wù) ” 的方式,積極發(fā)揮社會中介的作用,通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計等辦法,來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。 要將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案,按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 的原則,用責(zé)任的落實保證資金的使用方向和效果,維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計整改,尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費(fèi)、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力,推動審計結(jié)果運(yùn)用取得新突破。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制。 區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門,要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨(dú)斗 ” ,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能,營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責(zé)任和使命,要切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的 “ 緊箍咒 ” ,充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話,不斷打造精品審計,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是推進(jìn)依法治區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé),全力推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,打造四個強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇八
在全市財政審計工作會議上的講話 同志們:
剛才,×、×同志對全市財政、審計工作作了全面
總結(jié)
和安排,講得很全面、很具體,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和 努力。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實施更加積極的財政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面,落實市委五屆二次全會要求,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財政持續(xù)投入,財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機(jī)制落的不實,向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進(jìn)一步樹立共同理財理念,全力做好財政工作。
(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合 治稅機(jī)制,夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革,加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算,落實財政投資,加快資金撥付。項目建設(shè)單位要落實自籌資金,抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭跑力度,?!按媪俊薄U(kuò)“增量”,爭取更多項目資金和政策支持,堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次,要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實減稅降費(fèi)政策,大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實涉企收費(fèi)政策,堅決做到清單之外無收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)落實到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實財政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大 批項目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實項目,及早報省級審批和銀行審查,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時落實還本付息資金,按時歸還。凡不按時歸還的,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項目投資×億元,涉及×個縣區(qū),預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施,多渠道籌集配套資金,夯實項目建設(shè)責(zé)任主體,保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新,不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理,深入推進(jìn)財政改革,切實用足、用活、用好有限的財政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本,集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實解決職能交叉、多頭立項、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅決把整合要求作為一項紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式,對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理,實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān),做到部門評價和財政重點(diǎn)評價全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財政資金效益短板問題。
二、強(qiáng)化審計監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航 過去的一年,全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面:一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計,核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改,×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個,預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題,主要有三個方面:一是財政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在,個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位,個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視,審計整改措施不落實,屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求,審計手段單一,審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計工作推向更高水平。
(一)突出審計重點(diǎn)。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計體系,積極推進(jìn)審計全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處,對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計,查找突出問題,深入分析原因,落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三 去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計,密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實際效果,及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,以審計“倒逼”政策落實、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財政資金的審計。按照“財政資金運(yùn)用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項目的同步跟蹤審計,以及政府投資項目的決算審計,堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計,厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用,對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和 科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r,強(qiáng)化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn),也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識,努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動,實行審計工作綜合考評,建立審計人員工作成果檔案,調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”,鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計過程管理,將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計、審計實施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計處理處罰的自由裁量權(quán),切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計改革,從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計,轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重,在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效,切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè),推動信息共享,探索在審計實踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
(三)強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計整改責(zé)任制,形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果,并向社會公告,促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運(yùn)用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說,既是一種監(jiān)督,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計結(jié)果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé) 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性。
三、
加強(qiáng)支持配合,為財政審計工作提供良好環(huán)境 今年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作,積極支持配合,努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任,定期召開會議,聽取財政審計工作匯報,研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年,審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作,樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,自 覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力。
三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財、依法審計,嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們,做好今年的財政、審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市2021年財政審計工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財政、審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
一、2021年財務(wù)審計工作回顧
(一)加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向,逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴(yán)格費(fèi)用支出審核,持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強(qiáng)預(yù)算考核,推動稅利目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
學(xué)習(xí)
財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強(qiáng)對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)業(yè)財有機(jī)融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面
(一)嚴(yán)守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準(zhǔn)則》、行業(yè)會計制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標(biāo),提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí),做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強(qiáng)價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進(jìn)會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
三、2022年財務(wù)審計主要工作任務(wù)
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進(jìn)財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作,嚴(yán)控兩項費(fèi)用,找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn),提高全員費(fèi)用管控意識。
(二)著力嚴(yán)格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強(qiáng)化責(zé)任意識,對提供的會計信息必須高度負(fù)責(zé),有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、行業(yè)會計核算辦法要求進(jìn)行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費(fèi)用計提的具體要求進(jìn)行計提,確保按月均衡計提費(fèi)用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以對標(biāo)的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行
調(diào)研
摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo),通過各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費(fèi)用的影響,嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
及財務(wù)骨干人員在國家會計學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審
工作
也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的
改革
發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神,總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的一次重要會議。剛才,樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了總結(jié),對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實《暫行辦法》的重要意義
(一)《暫行辦法》的頒布實施,是貫徹落實市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始,***決定在縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,目的就是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時,就如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度提出了明確要求;在全國經(jīng)濟(jì)審計工作會議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財政支出到哪里,審計就到哪里,明確要求審計工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實施,為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項政策中剛性最強(qiáng)的一個規(guī)定。它明確要求,組織部門要會同審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告進(jìn)行評價,評價分為合格、基本合格和不合格三個等次,評價結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時,對審計中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況,也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面,要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財、物等重大事項,對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的,給予鼓勵;對評為基本合格等次的被審計人員,要進(jìn)行誡勉談話,對評為不合格等次的被審計人員,要進(jìn)行免職談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作。在干部任用方面,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,對擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計結(jié)果合格的,不影響其任職;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作檔案,將審計結(jié)果報告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計人檔案,對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《暫行辦法》,對正確評價和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實施,是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨,更不能光打雷不下雨。財政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?,禿頭山久治不綠,就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實到責(zé)任人的頭上?!笔形姓莿诱娓竦?,今年1月,就對市直機(jī)關(guān)違反財經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅決查處,16名相關(guān)責(zé)任人為審計結(jié)果“買單”,其中行政處分5人,責(zé)令作出書面檢查9人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個《暫行辦法》的頒布實施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會面臨任中審計或離任審計這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計發(fā)現(xiàn)問題,必須堅決落實“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既是“消防隊”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅決把好財務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅固防線。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計:
(一)進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅持“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級干部,要及時認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的離任審計工作。
(二)逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計工作。
對于財政財務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個任期內(nèi)必須審計一次甚至兩年審計一次。要每年制定處級領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計計劃,每年審計面要達(dá)到應(yīng)審人員的20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計覆蓋面,力爭一個任期內(nèi)普遍審計一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個任期內(nèi)至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限,二級單位的責(zé)任審計工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會效益我看不完全是這樣,的確存在個別單位用專項經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時,你會付出慘重代價的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計工作,每年要將對下屬單位的內(nèi)審計劃、方案、審計結(jié)果報區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
審計結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計程序、審計結(jié)果評價程序和審計結(jié)果運(yùn)用程序。
(一)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度和工作程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,根據(jù)新形勢、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況進(jìn)行檢查,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,及時委托區(qū)審計機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計和離任審計。審計機(jī)關(guān)既要敢于堅持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個審計項目都審細(xì)、審?fù)?、審實,?jīng)得起檢驗,并做出客觀公正的審計結(jié)果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計。要建立審計責(zé)任追究制度,對被審計單位隱
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務(wù)資料的,或?qū)徲嬋藛T工作不負(fù)責(zé)任,違反審計紀(jì)律,隱瞞、截留審計事實,造成審計結(jié)果嚴(yán)重失實的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報、公示審計結(jié)果,條件成熟時,實行審計結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計結(jié)果評價制度。
審計結(jié)果評價是審計結(jié)果運(yùn)用的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)??陀^公正地評價審計結(jié)果,是正確評價和使用干部的前提;如果審計評價失實、失真,必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤,因此,一定要盡快建立客觀公正的審計結(jié)果評價工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評價的程序是:組織部門會同審計機(jī)關(guān),根據(jù)審計結(jié)果提出評價等次建議;經(jīng)組織部部長辦公會研究后,報區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報區(qū)委常委會研究決定。審計評價為合格是指:能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),沒有違規(guī)現(xiàn)象,或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微,未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計結(jié)果評價為合格的,不影響其任職。基本合格是指:履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差,存在的問題較多,性質(zhì)較嚴(yán)重,或存在一般性違反國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計結(jié)果評價為基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要崗位,并記錄在案。不合格是指:存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重,或者違規(guī)違紀(jì)金額不大,但性質(zhì)嚴(yán)重,如有私存私放財政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個人購買商業(yè)保險等問題,或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失,或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件,審計建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計結(jié)果評價為不合格的,要免去現(xiàn)任職務(wù),并記錄在案;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù),是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,制定貫徹實施的具體意見,改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后,凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告、評價及任職意見等內(nèi)容。每個評價等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議;因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展
(一)不斷提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手,既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)者,同時又是被審計對象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識和對待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的要求,完善內(nèi)部財務(wù)和審計制度,帶頭抓好貫徹落實,同時認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。作為被審計對象,要正確對待審計,積極支持配合審計部門開展工作,自覺接受審計監(jiān)督。在日常工作中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識,自覺遵守財經(jīng)制度和紀(jì)律,科學(xué)決策、民主決策、依法行政,為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會議的還有各單位的辦公室主任,大多數(shù)都是年輕同志,更要樹立責(zé)任意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和制度,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子,要按制度辦事、按程序辦事,做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的牽頭部門,在計劃安排、審計結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實。審計部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的具體承擔(dān)者,要把這項工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計工作隊伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項涉及面廣,政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作,審計干部不僅要具備扎實的財經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗,還要具備從宏觀、全局的角度,全面觀察和分析問題的能力。同時,還必須具備公道正派、實事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前,我區(qū)面臨著審計任務(wù)日益繁重而審計人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾,急需建立一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計任務(wù)的專業(yè)化審計隊伍。要適當(dāng)增加審計中心的人員編制,采取向社會公開招聘的方式,招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實踐經(jīng)驗的審計人員;同時也可以花錢購買服務(wù)的形式,聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與一些二級單位的審計。要以提高審計干部整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)對審計工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn);要結(jié)合先進(jìn)性教育活動的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動,加強(qiáng)審計隊伍的思想政治工作,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任意識,自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事,不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展,為全面實施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日, 國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗,也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對社會經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對待,確保成功。
二、精心組織實施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)只有三個月的時間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實施經(jīng)濟(jì)普查各項工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容、要求和時間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚(yáng)鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項工作的同志,既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級普查機(jī)構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識,有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實,質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié),始終堅持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時,要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對各級黨委和政府關(guān)心的問題,針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報,經(jīng)常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個人配合普查的工作,認(rèn)真及時填報經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作,努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計工作淡化,統(tǒng)計管理職能弱化,統(tǒng)計報表不及時,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求,做好統(tǒng)計工作,既是統(tǒng)計部門工作任務(wù),也是各級政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會,我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時期的統(tǒng)計工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù),及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員,同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計改革,嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前,我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查, 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效,必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度,做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法,完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表,建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目,都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué),統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律,統(tǒng)計部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測功能,及時匯報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,定期通報公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí),改進(jìn)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作,關(guān)心統(tǒng)計人員,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
同志們,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來,歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,全力以赴,扎實工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟(jì)普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟(jì)普查,是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強(qiáng)和改進(jìn)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門,承擔(dān)著研究和擬定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門??梢哉f,計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶,我們在履行本部門職責(zé)的過程中,對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應(yīng),使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動,現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年,與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密,這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會,從這個意義上講,搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,既是一次動員會,也是一次部署會,也可以說是提前打招呼會,目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級干部隊伍建設(shè),提高村干部的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施方案》,這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的,希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實,推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全面開展。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、我先把全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與大家介紹一下
近年來,我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,互相協(xié)調(diào),緊密配合,認(rèn)真履行職責(zé),審計范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展。目前,全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作非常重視。20xx年,成立了以區(qū)審計局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開會議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運(yùn)用。20xx年底,區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》,把審計監(jiān)督關(guān)口前移,進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作,建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先,合理安排審計對象,突出對重點(diǎn)對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關(guān)部門意見后,重點(diǎn)安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點(diǎn)。其次,嚴(yán)格操作程序,狠抓規(guī)范,按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事,并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進(jìn)點(diǎn)時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制,整改情況的督查報告制度等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三,突出對重點(diǎn)內(nèi)容的審計,堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實的前提下,重點(diǎn)審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟(jì)問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密,實施嚴(yán)格,取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成果。第一,為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年,全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中,鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計后,區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果,對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整;第二,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來,通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,共查出違規(guī)金額912萬元,管理不規(guī)范金額185萬元,對維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力,加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善,審計的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重大意義
對村干部實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是按照國家的要求和省里的部署進(jìn)行的,是《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要點(diǎn)》中一項重點(diǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級干部管理的一項重要措施。所以,作為審計對象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義和重大責(zé)任,一定要高度重視,自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施,是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以村干部所在村委會的財務(wù)收支為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)事項和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線,以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容,對村干部進(jìn)行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于村干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時,加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠信社會的重要舉措。對進(jìn)一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)村干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法治區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng),全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務(wù)管理問題,是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn),更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題,不少是村級財務(wù)管理問題,村級財務(wù)管理問題往往是財務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制,是切實加強(qiáng)村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事,提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平,增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題,避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以,我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?;?,經(jīng)常提醒一下干部,力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計評判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理,就是要把好村干部選拔任用關(guān),建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運(yùn)用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是新形勢下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是促進(jìn)干部廉潔勤政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因,都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督,促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期,各種社會矛盾日趨復(fù)雜,和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強(qiáng)村干部法制觀念,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要點(diǎn)》,結(jié)合我區(qū)實際,我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)工作,20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作目標(biāo),20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計的目標(biāo)和對村級主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開,突出對村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照“任內(nèi)一次,三年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,確定各年度的審計對象。
完善制度,努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用,建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度,每一個村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商,保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計,至少要回答三個問題:一是村里的財政財務(wù)收支是否真實合規(guī),被審計村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作,是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更能體現(xiàn)針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
四、依法審計,實事求是,不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度
努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,集中人力,加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況,看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際,農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況,促進(jìn)各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況,促進(jìn)完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則,即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計,還是社會審計,依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度,要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán),依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù),不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果,要堅持具體問題具體分析,恰如其分地評價,慎重全面地處理。當(dāng)前,開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要與村會計集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來,與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項工作有機(jī)結(jié)合起來,這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅持原則,加強(qiáng)監(jiān)督的同時,還要發(fā)揮審計服務(wù)作用。處理、處罰不是審計的根本目的,我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù),最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范,就是要通過審計加強(qiáng)法制教育,宣傳財經(jīng)法規(guī),幫助各村理順會計業(yè)務(wù),建章建制,提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),使村級財務(wù)和村級經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù),一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以糾正,使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題,本身是對村干部的一種保護(hù)措施,二是對某一個村的問題進(jìn)行處理,對其他村來說,能起到借鑒和警示作用,至少是提個醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問題時,不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定,有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問題,可以先寫明情況,暫不作結(jié)論。
(三)要認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系,就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),對人民群眾負(fù)責(zé),對被審計的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個負(fù)責(zé),我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴(yán)格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,要全面地、辨證地評價是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn),也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)的客觀要求。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,相互配合,保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是審計、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來,各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量,這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合,做到各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成整體合力。要堅決支持審計機(jī)關(guān)依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利進(jìn)行;要正確使用審計成果,運(yùn)用好審計機(jī)關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查,對措施不到位、任務(wù)不落實的鎮(zhèn)、村,要分析原因,限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé),造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對于從嚴(yán)治黨,依法行政,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神,把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入,為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了為期三天的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六屆四中全會精神,區(qū)政府工作報告等有關(guān)文章和文件,討論修訂了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,分口制定了20xx年度工作計劃和工作要求,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真開展了批評與自我批評,查擺了工作中存在的問題,找出了存在的差距。整個活動組織周密,緊張有序,大部分同志學(xué)習(xí)一絲不茍,各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé),整改問題找得準(zhǔn),剖析得透,工作計劃重點(diǎn)突出,實事求是。因此,我認(rèn)為,這次集中學(xué)習(xí)整頓收到了良好的效果,起到了收心的作用,起到了加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作用,起到了總結(jié)過去,指導(dǎo)今年,承上啟下的作用。全體機(jī)關(guān)人員迅速從節(jié)日散漫的氣氛中走出來,普遍增強(qiáng)了廉潔自律,依法行政的自覺性,整出了新的精神面貌,鼓足了實勁,為做好我鎮(zhèn)今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為鞏固這次學(xué)習(xí)整頓活動的成效,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),使機(jī)關(guān)的工作學(xué)習(xí)形成制度化、規(guī)范化,提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面,我再講以下幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。黨的十六大報告提出,要建立全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要堅持不懈地把全面提高個人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)放在各項工作的首位,自覺加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷更新文化層次和知識結(jié)構(gòu)。要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新。我們制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,在今后的工作中,我們一定要把學(xué)習(xí)制度落到實處,多抽出時間,學(xué)習(xí)一些市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)、法律法規(guī)等有關(guān)方面的知識,牢固樹立市場意識、服務(wù)意識和法制觀念,不斷提高科學(xué)判斷形勢,駕馭市場經(jīng)濟(jì),應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。做好我鎮(zhèn)的各項工作貴在求真務(wù)實,重在真抓實干。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實,扎實苦干的良好作風(fēng),要進(jìn)一步提高工作效率,凡是確定的事情,要立說立行,不講價錢,不圖回報。要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,堅決克服形式主義,集中精力謀發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真抓落實。要建立健全督查到位,考核到人的工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,分解量化目標(biāo),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,獎罰分明,確保各自工作任務(wù)目標(biāo)落到實處。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),爭創(chuàng)一流。團(tuán)結(jié)是勝利之本,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部要以大局為重,大事講原則,講黨性,小事講風(fēng)格,講友誼,相互尊重,相互支持。團(tuán)結(jié)既是思想問題、作風(fēng)問題,也是修養(yǎng)問題,我們要容的下人,容的下話,容的下事,多看他人長處,多想自己不足。只要我們?nèi)?zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致,思想同心,目標(biāo)同向,行動同步,我們就一定能克服各種困難,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、廉潔自律,勤政為民。我們要牢固樹立正確世界觀、人生觀和價值觀,堂堂正正做人,清清白白從政,扎扎實實工作。要堅決防止和克服拜金主義、享樂主義,不為貪欲所累,不為物欲所誘,不為人情所擾,一身正氣,兩袖清風(fēng)。要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政法規(guī)和制度,牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦一切事情。要奉公守法,勤政為民,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,辦好事,切實履行好興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,保一方穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,整頓活動即將結(jié)束,新的一年已經(jīng)開始,各項工作在等待著我們,我們要以這次整頓活動為契機(jī),盡快投入到緊張的工作中去,保持旺盛的精力和昂揚(yáng)的斗志,以更加扎實的工作作風(fēng)和百倍的努力做好各自的工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持 續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、推進(jìn)依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用, 各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺 階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實強(qiáng)化審計監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革, 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計,實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題,還要促進(jìn)政策落實、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán) 境審計,推動生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計,開展外資項 目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機(jī)關(guān)必須主動跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局,把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落 地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計,重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實情況進(jìn)行專項重點(diǎn)審 計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并 提出改進(jìn)意見。
(二)深化財政審計,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財政管理審計,重點(diǎn)關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運(yùn)用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán), 持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患,加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,把扶貧資金作為審計重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進(jìn)審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組, 由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離 任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點(diǎn),實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中要把握兩個重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,全面推動 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、 項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這 里,我要特別強(qiáng)調(diào),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,正確對待審 計,積極配合審計,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
(五)強(qiáng)化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實,加大整改力度,細(xì)化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負(fù)責(zé)制。被審計單位是 落實審計整改的責(zé)任主體,被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅持問題導(dǎo)向,及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時,要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,審計機(jī)關(guān)、督查部門要積極 開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,市本級重點(diǎn)的一級預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的 市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計 機(jī)關(guān)報送。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等 部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關(guān)部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益 的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點(diǎn)審計工作要 親自安排,要向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問題,必須如實向上級審計機(jī)關(guān)和黨委政府報告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報, 研究解決具體問題,加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。
四、切實加強(qiáng)審計系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計監(jiān)督能力
(一)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè) 。 各級審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認(rèn)真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審 計行為,堅決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計職業(yè)化 建設(shè),提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人 才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān) 之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義 務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形 象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
共
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)審計工作的部署要求,關(guān)心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個x”建設(shè),奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績 可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機(jī)會,我向全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見。
一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級審計機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機(jī)關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強(qiáng)化審計監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機(jī),開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價職能。從審計的職能不難看出,審計機(jī)關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運(yùn)行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機(jī)結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強(qiáng)干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對由審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達(dá)3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點(diǎn)關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對群眾反映的熱點(diǎn)問題也進(jìn)行了專項治理,重點(diǎn)有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級機(jī)關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點(diǎn)問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點(diǎn)問題的治理,審計機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機(jī)關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機(jī)關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機(jī)關(guān)要自覺接受上級機(jī)關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對審計機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機(jī)關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨(dú)立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo) ;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機(jī)關(guān)交給我們的各項任務(wù)。
前幾天,我們對審計局干部職工進(jìn)行了審計業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,認(rèn)真聽講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過集中學(xué)習(xí),我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識。我相信,在短時期內(nèi),我們審計局一定會走出目前審計任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
下面,我就2021年審計工作談幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,圍繞審計工作重心,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)
審計組接到審計任務(wù)后,教育審計人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一行動,增強(qiáng)集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚(yáng)向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務(wù)。
二、明確職責(zé),層層壓實責(zé)任,把審計計劃內(nèi)的各項任務(wù)落到實處
領(lǐng)到審計任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,不等不靠,及時開展審前調(diào)查,積極主動地想辦法完成各自承擔(dān)的審計任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計組長的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室負(fù)責(zé)人對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),壓實責(zé)任,對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,對隱情不報的,要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,在審計期間,實行審計組長負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計現(xiàn)場工作的需要,更重要的是審計組長肩負(fù)著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛護(hù),人人奮勇,個個爭先,勇挑重?fù)?dān),爭創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負(fù)眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)。
三、嚴(yán)把審計紀(jì)律關(guān)
如果說完成審計任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計任務(wù)的前置條件和必要保證,審計任務(wù)能不能按期完成,遵紀(jì)守法無疑是十分重要的。我們審計機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,遵守各項審計紀(jì)律和制度。工作中,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α?,要使我們的同志們明白,我們肩?fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴(yán)格要求自己,自覺遵守廉政紀(jì)律的各項規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認(rèn)真看書學(xué)習(xí),既要學(xué)審計業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項規(guī)定,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,遠(yuǎn)離貪腐,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起。
四、審計期間的工作要求
做好審計工作,單靠個人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的管理制度做保障,在遵循各項紀(jì)律制度的前提下,經(jīng)局長辦公會議研究決定:(一)審計組組長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告;
(二)計劃每周一上午召開一次審計例會,會上審計組長要匯報上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,并安排本周工作計劃,請各審計組長提前做好準(zhǔn)備工作;
(三)外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;
根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求,到達(dá)工作現(xiàn)場后,審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片,辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項工作;
(四)請假制度:審計組審計人員有特殊情況需要請假時,經(jīng)審計組長同意,提前報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),審計期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請事假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的,按曠工處理。具體處理辦法為:每月事假累計達(dá)到5天、病假累計達(dá)到10天,停發(fā)當(dāng)月外勤津貼;
全年事假累計達(dá)到20天,按國家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;
每月曠工達(dá)到兩天,責(zé)令在全局干部大會上作書面檢查,并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行,請辦公室做好統(tǒng)計工作,每月月底將統(tǒng)計情況上報局領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實審計期間請銷假制度,做好日常監(jiān)督檢查工作;
(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業(yè)務(wù)工作。
同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計工作的紀(jì)律和制度,就是因為任何工作任務(wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動力,外豎形象,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇五
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達(dá)了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達(dá)了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認(rèn)真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見:
一、服務(wù)安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當(dāng)崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預(yù)算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長45.7%;社會消費(fèi)品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)大局,為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細(xì)致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步深化。全市審計機(jī)關(guān)以綜合財政預(yù)算為主線,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計
工作報告
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預(yù)算執(zhí)行、部門和單位財政財務(wù)收支以及重點(diǎn)工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制,從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計機(jī)關(guān)共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費(fèi)金額180萬元。通過審計,經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人,移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng)。三是對人民群眾關(guān)心和社會關(guān)注的教育費(fèi)附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點(diǎn)、熱點(diǎn)專項資金進(jìn)行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進(jìn)行了查處。同時將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程為重點(diǎn),對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的87個單位的基建項目和施工單位進(jìn)行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應(yīng)上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第二,機(jī)關(guān)各項建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時機(jī),審計信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國先進(jìn),全省一流”的目標(biāo)扎實向前推進(jìn)。三是隊伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強(qiáng)有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點(diǎn),認(rèn)真落實今年的審計工作任務(wù)。
進(jìn)入“”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,審計工作的任務(wù)越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經(jīng)領(lǐng)域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在,違反財經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重。因此審計部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的任務(wù)還很重,審計工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,審計工作的職責(zé)越來越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),是新形勢下加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴(kuò)大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關(guān)注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來進(jìn)行思考,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計工作。
第一,以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心,加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域的審計。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理、財政收支中存在的問題,進(jìn)一步加大審計整改,促進(jìn)公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,要有計劃地進(jìn)行重點(diǎn)審計,對重要部門要實行定期審計,促進(jìn)依法履行職責(zé)。
第二,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項長期的、制度化的工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計,是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計工作,積累經(jīng)驗,全面推開。
第三,加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機(jī)關(guān)要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置,要加強(qiáng)對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,嚴(yán)格審計、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問題,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第四,加大對專項資金,尤其是重點(diǎn)建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責(zé)無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點(diǎn),加強(qiáng)審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當(dāng)大,審計效益十分顯著。今年要進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點(diǎn)工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán),對委托社會中介組織進(jìn)行決算審計的重點(diǎn)工程項目,審計部門要加強(qiáng)審計質(zhì)量監(jiān)督。
總之,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張,審計工作的任務(wù)越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高審計工作成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強(qiáng)審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的重視和關(guān)心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級政府要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要不斷地開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強(qiáng)、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強(qiáng)對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步重視、支持、關(guān)心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法開展審計工作,善于運(yùn)用審計工作成果,當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機(jī)關(guān)要及時向黨委、政府請示匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機(jī)關(guān)建設(shè),幫助審計機(jī)關(guān)解決實際困難,保證工作經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,推進(jìn)信息化建設(shè),盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機(jī)關(guān)的工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進(jìn)審計創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認(rèn)識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進(jìn)審計機(jī)制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,加強(qiáng)對宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點(diǎn)、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,加強(qiáng)綜合分析,從制度上、機(jī)制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學(xué)合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第三,要重視審計信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán)、制高點(diǎn),就必須加快審計信息化建設(shè)。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設(shè)從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設(shè)不到位的市級審計機(jī)關(guān)實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)的審計信息化建設(shè)工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計信息化建設(shè)工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè),提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費(fèi)問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經(jīng)費(fèi)要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。各級審計機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計機(jī)關(guān)和審計工作環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作,大力弘揚(yáng)“依法、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷探索審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制,完善干部考核激勵約束機(jī)制,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng),同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”以來審計工作,研究“十三五”審計工作發(fā)展思路,部署審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展,在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用
“”時期,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來,我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞黨和國家工作中心,站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計工作,依法全面履行職責(zé),審計服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐,審計法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè),審計隊伍建設(shè),審計理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階,“”時期各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來,我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,加強(qiáng)對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究,深刻認(rèn)識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,并推動及時有效解決,是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識,引領(lǐng)和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
五年來,審計服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計理念,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計,全國共審計近70萬個單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元,移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件,推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項,審計監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來,審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”,集中力量、上下聯(lián)動,統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計,創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,推行跟蹤審計。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù),推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,完成“金審二期”工程建設(shè),建成包括一套平臺(soa服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設(shè)總體框架,加大數(shù)據(jù)分析力度,審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來,審計法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念,堅持尊法學(xué)法守法用法,堅持依法審計、文明審計,把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計行為,認(rèn)真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī),健全國家審計準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則,沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。
五年來,審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,審計隊伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀深入人心,“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實。完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)審計干部培養(yǎng),建設(shè)審計領(lǐng)軍人才和骨干人才隊伍,建設(shè)審計干部教育學(xué)院,推動高校設(shè)立審計專業(yè)碩士學(xué)位,開展優(yōu)秀審計博士論文評選,設(shè)立審計署博士后工作站,高層次審計人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。
五年來,中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員職責(zé),對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計,涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū),推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席,承辦第21屆世界審計組織大會,發(fā)布《北京宣言》,獲得世界審計組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席,并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計會商機(jī)制,組織14期國際審計培訓(xùn)班,為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持依法審計、實事求是,堅持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動作為、有效作為,為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線,積極主動履職盡責(zé)。1至11月,全國審計近10萬個單位,為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元,推動建立健全規(guī)章制度2100多項,移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,除開展政策落實跟蹤審計外,其他各項審計都關(guān)注政策落實情況,按期報告和公告審計結(jié)果,促進(jìn)新開工和完工項目1700多個,推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé),促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計,重點(diǎn)關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)等管理使用情況,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索,切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度,持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署,研究制定審計試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計,推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇,提出審計建議19.9萬多條,促進(jìn)建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn),積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神,中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,對完善審計制度作出了部署。各級審計機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度,審計署對建署以來制定的近500項制度進(jìn)行全面清理整合,形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會首次聽取整改情況報告,進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機(jī)制,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析,有效提高了審計的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國發(fā)布審計結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計故事,構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計宣傳工作機(jī)制,設(shè)立審計自媒體工作站和審計政務(wù)微信,審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強(qiáng)。
(三)堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為核心,從嚴(yán)管理審計隊伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立管黨治黨意識,把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,健全審計機(jī)關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系,修訂審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化審計一線黨組織功能,設(shè)立特派辦分黨組,將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改,堅持自上而下查問題、以下看上尋根源,深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實問題,認(rèn)真落實整改,以嚴(yán)和實的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴(yán)管理審計隊伍,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,審計署培訓(xùn)全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺,采取不同層級審計機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn),促進(jìn)審計干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。
回顧過去的工作,我們深感成績來之不易。這些成績的取得,離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開有關(guān)部門和社會各界對審計工作的大力支持,離不開全國審計機(jī)關(guān)和全體審計人員的辛勤努力。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?!笆濉睍r期,我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個關(guān)鍵時期,圍繞黨和國家工作中心,積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé),更加充分地發(fā)揮審計作用,根本在于創(chuàng)新。審計適應(yīng)新形勢新要求,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出,要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計理念,要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,既要堅持依法依規(guī)加強(qiáng)審計監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點(diǎn)放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念,還要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋,也要深刻認(rèn)識到,全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài),也是審計人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計承擔(dān)新變革新任務(wù),必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)引領(lǐng)?!犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,也對審計機(jī)關(guān)和審計人員提出了嚴(yán)峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的,是令人期待的,但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順,會遇到很多阻力和風(fēng)險,會“涉險灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅克難的勇氣和決心,堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹(jǐn)慎,有久久為功的耐心和毅力,蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新,牢牢把握時代發(fā)展脈搏,實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進(jìn)、審計制度機(jī)制的與時俱進(jìn)、審計方式方法的與時俱進(jìn),使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn),必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前,審計工作中一些老問題亟待解決,隨著形勢發(fā)展,又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn),科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位,審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要,工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后,對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力,一些基層審計機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習(xí)慣,用新理念、新思路、新舉措解決新問題。總之,創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識,煥發(fā)創(chuàng)新激情,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,現(xiàn)實困難迎著上,尖銳矛盾不后推,夯實基礎(chǔ)向前奔,推動審計工作取得新的更大發(fā)展,使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性,創(chuàng)新審計管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?!笆濉睍r期,我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心,加強(qiáng)全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革,優(yōu)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu),推動健全履行法定審計職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為,加強(qiáng)對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,同時不斷完善國家審計準(zhǔn)則和指南體系,明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時期,要實現(xiàn)審計全覆蓋,就必須創(chuàng)新審計工作機(jī)制,增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌,摸清審計對象底數(shù),確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式,科學(xué)編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強(qiáng)資源整合,對涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項目進(jìn)行全面審計,形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點(diǎn)突破,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項審計,確保審深審?fù)?,實現(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享,建立各級審計機(jī)關(guān)、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機(jī)制,提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎(chǔ)?!笆濉睍r期,我們要建立符合審計職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度??傮w上講,就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善審計人員選任機(jī)制,把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級,建立審計人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制,把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力,完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,把好“提質(zhì)”關(guān);堅持權(quán)責(zé)一致,健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制,把好“管理”關(guān)。審計職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨,又非常復(fù)雜,還有很多問題需要深入細(xì)致地研究,要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計。
(四)要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計,是審計組織管理模式的深刻變革?!笆濉睍r期,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要,把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展全過程,在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?!捌邆€一體化”,就是在審計內(nèi)容和范圍上,形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化,境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化,審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化,審計實踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化,懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?!傲筠D(zhuǎn)變”,就是實現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計向多點(diǎn)聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實,將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?!笆濉睍r期,我們要加快實施“金審三期”工程,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成獨(dú)特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標(biāo),要抓好三個方面的工作:一是推動全國同步“建起來”,建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計方式,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉,為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”,大幅提高審計的精準(zhǔn)度和時效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理論??茖W(xué)的理論是行動的指南?!笆濉睍r期,我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo),不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究,為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計基礎(chǔ)理論研究,不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識;加強(qiáng)審計實踐的理論總結(jié)和提煉,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計實踐提供指引。要加強(qiáng)審計決策咨詢新型智庫建設(shè),健全不同層級科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用、管用、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮,形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,請大家結(jié)合實際,認(rèn)真研究思考,提出意見建議。
三、高起點(diǎn)開局起步,奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務(wù)
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點(diǎn)任務(wù),按照的指示,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時反映重大風(fēng)險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù),審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃,提出了地方審計機(jī)關(guān)要抓好的10項重點(diǎn)工作,已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面:
(一)關(guān)于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年,至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索,堅實起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計制度改革,是為了保障審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,這是改革的根本。通過完善審計制度,形成有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制,這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個基本點(diǎn),絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高,那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施,絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要,可以增加編制,但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢,切實做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮?qiáng),每一項任務(wù)、每一項政策都要研究具體辦法、方案,落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,署里做了認(rèn)真梳理,逐條提出了落實措施,相關(guān)單位要認(rèn)真落實,有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,希望大家集思廣益、深入研究,積極向署里提出意見建議,為推進(jìn)這項改革出謀劃策。
三要突出重點(diǎn)。《框架意見》確定的8項任務(wù)涉及方方面面,要突出重點(diǎn)、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點(diǎn),這3件大事抓好了,其他5件事就能夠同時帶動起來。其中,全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長期審計項目安排,有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點(diǎn)和根本,管人的問題落實了,才能保障審計的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”,無論是分類管理、職務(wù)層次,還是人員選任、職業(yè)保障,各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務(wù)包括很多具體措施和要求,難易程度和輕重緩急不同,要堅持整體謀劃、分類設(shè)計、分步實施,除人財物管理改革試點(diǎn)需要7個省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計署會同有關(guān)部門制定具體辦法外,其他工作各級審計機(jī)關(guān)要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等,如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計行為登記報告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等,要馬上落實;有些事情不能靠,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,盡快與有關(guān)方面對接,防止走彎路;有些事情不能拖,特別是人財物管理改革,7個試點(diǎn)省市要立即行動起來,在落實中央精神的前提下,精心謀劃、大膽嘗試,因地制宜、差異探索,確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。
五要于法有據(jù)?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的,需要在試點(diǎn)和實踐探索的基礎(chǔ)上,盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前,要啟動審計法及其實施條例的修訂,完善國家審計準(zhǔn)則和審計指南體系,也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時,還要增強(qiáng)工作的主動性,對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料、開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,各級審計機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通,促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計任務(wù)安排。安排部署20xx年審計任務(wù),既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點(diǎn),也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中,要切實把握以下原則:
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅決揭露查處,大力推動整改問責(zé)。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的,凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的,要堅決促進(jìn)總結(jié)完善,大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機(jī)制制度性問題,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的,要堅決揭示反映,大力推動完善制度和深化改革。
審計中,要切實突出以下重點(diǎn):
一是大力推進(jìn)政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗,防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點(diǎn)方面,把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn),切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況,更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進(jìn)整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化,加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè),維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進(jìn)民生保障。堅持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計,重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,各地要做好準(zhǔn)備。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項目情況,還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計,在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn),積極探索有效的方式方法。
六是大力推進(jìn)依法行政。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點(diǎn),實事求是地界定責(zé)任、作出評價。要加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用,推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅持問題導(dǎo)向,加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,堅持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,推動建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。審計中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī),推動及時清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題,及時反映、提出建議,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四、強(qiáng)化自我管理和約束,夯實審計事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,為各項任務(wù)的順利完成提供堅實保障。
(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè),打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設(shè)?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切,以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。20xx年,我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育,各級審計機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍,做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈,更加堅定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),做到“四個服從”,時刻牢記自己的責(zé)任和使命,做政治堅定的審計人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍,做到業(yè)務(wù)精。審計人員要具備過硬的基本功,敢于和善于審計,既能查處重大違紀(jì)違法問題,又善于推動體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力,樹立終身學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識,厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加大交流和輪崗力度,促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律,做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍,做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時、沒有完成時,只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實”的長效機(jī)制,持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題,經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠,持續(xù)抓好整改。要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要有鐵肩膀、鋼腰桿,頂壓力、抗干擾、敢亮劍,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位,要加油、加力、加速,迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計隊伍,做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,培養(yǎng)健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。今后一個時期,審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面,要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂,使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面,要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到,審計署通過制度清理,形成了20xx年版的《審計署制度》,今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā),按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度,健全完善制度體系。一要“齊”,做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面,既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見,既要有正面約束、又要有問責(zé)條款,確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要堅持問題導(dǎo)向,每項制度都針對某個方面的突出問題,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,還要請法律專家進(jìn)行合法性審查,提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”,做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”,不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊伍,帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,絕不能破規(guī)矩;審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度,絕不能廢規(guī)矩。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,審計機(jī)關(guān)不是凈土,審計人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,必須健全監(jiān)督機(jī)制,保障審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅決落實管黨治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,審計機(jī)關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件,切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極開展批評與自我批評,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級落實責(zé)任。上級審計機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作,每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查,督促下級審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則,主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督,定期報告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督,積極推動建立對審計機(jī)關(guān)的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督,加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個人,都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好,對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),目前署里正在研究制定省級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,試點(diǎn)地區(qū)的省級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部,非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念,審計項目計劃要報上級審計機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn),重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機(jī)關(guān)報告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級審計機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌組織審計力量,開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面,各級審計機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識,切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府,加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的考核;要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機(jī)關(guān)的考核辦法,各地也要積極探索。
同志們,審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實審計工作規(guī)范性文件,總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對 20xx 年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。一會兒,郎平書記還要作重要講話,我先講三點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的認(rèn)識。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出,要 “ 完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強(qiáng)調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)審計工作特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督。多次要求,審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運(yùn)行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年,國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》等文件,對強(qiáng)化審計監(jiān)督,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提出了新的要求。因此,我們一定要與時俱進(jìn),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來,不斷推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入健康發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “ 依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問題靠法靠規(guī) ”
二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。 近年來,審計監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴(kuò)大到耕地保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要按照 “ 全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路,加大審計力度,提高審計質(zhì)量,促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。 一要突出審計工作重點(diǎn)。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,促進(jìn)各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應(yīng)審計工作新常態(tài),加快審計工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計,更加關(guān)注部門落實上級政策措施情況,切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程,最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實承擔(dān)起責(zé)任,主動加強(qiáng)對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計,采用 “ 政府購買服務(wù) ” 的方式,積極發(fā)揮社會中介的作用,通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計等辦法,來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。 要將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案,按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 的原則,用責(zé)任的落實保證資金的使用方向和效果,維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計整改,尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費(fèi)、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力,推動審計結(jié)果運(yùn)用取得新突破。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制。 區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門,要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨(dú)斗 ” ,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能,營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責(zé)任和使命,要切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的 “ 緊箍咒 ” ,充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話,不斷打造精品審計,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是推進(jìn)依法治區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé),全力推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,打造四個強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇八
在全市財政審計工作會議上的講話 同志們:
剛才,×、×同志對全市財政、審計工作作了全面
總結(jié)
和安排,講得很全面、很具體,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面,我講三點(diǎn)意見:
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和 努力。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實施更加積極的財政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面,落實市委五屆二次全會要求,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財政持續(xù)投入,財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機(jī)制落的不實,向外向上爭取項目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進(jìn)一步樹立共同理財理念,全力做好財政工作。
(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合 治稅機(jī)制,夯實涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革,加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算,落實財政投資,加快資金撥付。項目建設(shè)單位要落實自籌資金,抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭跑力度,?!按媪俊薄U(kuò)“增量”,爭取更多項目資金和政策支持,堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次,要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實減稅降費(fèi)政策,大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實涉企收費(fèi)政策,堅決做到清單之外無收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實中央×號文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)落實到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實財政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大 批項目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實項目,及早報省級審批和銀行審查,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時落實還本付息資金,按時歸還。凡不按時歸還的,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項目投資×億元,涉及×個縣區(qū),預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施,多渠道籌集配套資金,夯實項目建設(shè)責(zé)任主體,保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新,不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理,深入推進(jìn)財政改革,切實用足、用活、用好有限的財政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本,集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實解決職能交叉、多頭立項、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅決把整合要求作為一項紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式,對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理,實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān),做到部門評價和財政重點(diǎn)評價全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財政資金效益短板問題。
二、強(qiáng)化審計監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航 過去的一年,全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面:一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進(jìn)行了審計,核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改,×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個,預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題,主要有三個方面:一是財政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在,個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位,個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視,審計整改措施不落實,屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求,審計手段單一,審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計工作推向更高水平。
(一)突出審計重點(diǎn)。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計體系,積極推進(jìn)審計全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處,對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計,查找突出問題,深入分析原因,落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三 去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計,密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實際效果,及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,以審計“倒逼”政策落實、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財政資金的審計。按照“財政資金運(yùn)用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項目的同步跟蹤審計,以及政府投資項目的決算審計,堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計,厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用,對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進(jìn)行審計監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和 科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r,強(qiáng)化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn),也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識,努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動,實行審計工作綜合考評,建立審計人員工作成果檔案,調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”,鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計過程管理,將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計、審計實施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計處理處罰的自由裁量權(quán),切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計改革,從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計,轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重,在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效,切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè),推動信息共享,探索在審計實踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
(三)強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計整改責(zé)任制,形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果,并向社會公告,促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運(yùn)用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說,既是一種監(jiān)督,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計結(jié)果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé) 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性。
三、
加強(qiáng)支持配合,為財政審計工作提供良好環(huán)境 今年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作,積極支持配合,努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任,定期召開會議,聽取財政審計工作匯報,研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年,審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作,樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,自 覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力。
三是財政審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財、依法審計,嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們,做好今年的財政、審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市2021年財政審計工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話
在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財政、審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
一、2021年財務(wù)審計工作回顧
(一)加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向,逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴(yán)格費(fèi)用支出審核,持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強(qiáng)預(yù)算考核,推動稅利目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
學(xué)習(xí)
財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強(qiáng)對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)業(yè)財有機(jī)融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面
(一)嚴(yán)守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準(zhǔn)則》、行業(yè)會計制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標(biāo),提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí),做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強(qiáng)價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進(jìn)會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
三、2022年財務(wù)審計主要工作任務(wù)
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進(jìn)財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作,嚴(yán)控兩項費(fèi)用,找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn),提高全員費(fèi)用管控意識。
(二)著力嚴(yán)格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強(qiáng)化責(zé)任意識,對提供的會計信息必須高度負(fù)責(zé),有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、行業(yè)會計核算辦法要求進(jìn)行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費(fèi)用計提的具體要求進(jìn)行計提,確保按月均衡計提費(fèi)用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以對標(biāo)的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行
調(diào)研
摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo),通過各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費(fèi)用的影響,嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
及財務(wù)骨干人員在國家會計學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審
工作
也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的
改革
發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神,總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的一次重要會議。剛才,樹凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神,建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了總結(jié),對今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就如何貫徹落實《暫行辦法》精神,進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實《暫行辦法》的重要意義
(一)《暫行辦法》的頒布實施,是貫徹落實市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始,***決定在縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,目的就是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時,就如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度提出了明確要求;在全國經(jīng)濟(jì)審計工作會議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),“開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào),行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到哪里,公共財政支出到哪里,審計就到哪里,明確要求審計工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》,是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié),其目的就是要加大責(zé)任追究力度,在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹《暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和行政執(zhí)行力,為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。
(二)《暫行辦法》的頒布實施,為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項政策中剛性最強(qiáng)的一個規(guī)定。它明確要求,組織部門要會同審計機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告進(jìn)行評價,評價分為合格、基本合格和不合格三個等次,評價結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時,對審計中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的情況,也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面,要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財、物等重大事項,對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的,給予鼓勵;對評為基本合格等次的被審計人員,要進(jìn)行誡勉談話,對評為不合格等次的被審計人員,要進(jìn)行免職談話,督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作。在干部任用方面,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,對擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計結(jié)果合格的,不影響其任職;基本合格的,不得提拔重用或安排在重要崗位;不合格的,給予免職,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面,要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作檔案,將審計結(jié)果報告、整改通知書以及有關(guān)處理意見等資料歸入被審計人檔案,對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整,并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《暫行辦法》,對正確評價和使用干部,加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
(三)《暫行辦法》的頒布實施,是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的,但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題,與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過去,雖然我們也注意運(yùn)用審計結(jié)果監(jiān)督教育干部,但現(xiàn)在看來,力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出:“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨,更不能光打雷不下雨。財政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?,禿頭山久治不綠,就是責(zé)任追究沒有真真切切地落實到責(zé)任人的頭上?!笔形姓莿诱娓竦?,今年1月,就對市直機(jī)關(guān)違反財經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅決查處,16名相關(guān)責(zé)任人為審計結(jié)果“買單”,其中行政處分5人,責(zé)令作出書面檢查9人,責(zé)令作出書面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個《暫行辦法》的頒布實施,為建立完善責(zé)任追究的長效機(jī)制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括局級領(lǐng)導(dǎo)干部,將來都會面臨任中審計或離任審計這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神,嚴(yán)格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會事務(wù),依法為人民用好權(quán)、管好錢,堅決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計發(fā)現(xiàn)問題,必須堅決落實“買單”制,必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理,決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既是“消防隊”,更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及早加以解決。如果等問題暴露出來了,就被動了,就無法挽回了。所以說,搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去,而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性,嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事,堅決把好財務(wù)支出關(guān),自覺筑起拒腐防變的堅固防線。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計:
(一)進(jìn)一步做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計工作。
對于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅持“逢離必審”的原則。去年底,區(qū)委調(diào)整了一批處級干部,要及時認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的離任審計工作。
(二)逐步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計工作。
對于財政財務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個任期內(nèi)必須審計一次甚至兩年審計一次。要每年制定處級領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計計劃,每年審計面要達(dá)到應(yīng)審人員的20%以上,以后逐步擴(kuò)大審計覆蓋面,力爭一個任期內(nèi)普遍審計一次。
(三)逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位,如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,一個任期內(nèi)至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限,二級單位的責(zé)任審計工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來完成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大,這些經(jīng)費(fèi)是否都做到??顚S檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會效益我看不完全是這樣,的確存在個別單位用專項經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎金的違紀(jì)行為。大家要切記:不要以為花公家的錢很舒服、很痛快,當(dāng)黨紀(jì)國法追究到你的頭上時,你會付出慘重代價的。目前,基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn),我建議,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,加大對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計工作,每年要將對下屬單位的內(nèi)審計劃、方案、審計結(jié)果報區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問題,主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
審計結(jié)果的充分利用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式,關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計程序、審計結(jié)果評價程序和審計結(jié)果運(yùn)用程序。
(一)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度和工作程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,根據(jù)新形勢、新要求,認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,并組織力量對街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況進(jìn)行檢查,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點(diǎn),制定出處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,及時委托區(qū)審計機(jī)關(guān)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計和離任審計。審計機(jī)關(guān)既要敢于堅持原則,依法履行職責(zé),又要嚴(yán)守紀(jì)律,公道正派,確保每個審計項目都審細(xì)、審?fù)?、審實,?jīng)得起檢驗,并做出客觀公正的審計結(jié)果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問題深入進(jìn)行審計。要建立審計責(zé)任追究制度,對被審計單位隱
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務(wù)資料的,或?qū)徲嬋藛T工作不負(fù)責(zé)任,違反審計紀(jì)律,隱瞞、截留審計事實,造成審計結(jié)果嚴(yán)重失實的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書,提出整改要求,限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計工作的透明度,在一定范圍內(nèi)通報、公示審計結(jié)果,條件成熟時,實行審計結(jié)果公告制度。
(二)建立健全客觀公正的審計結(jié)果評價制度。
審計結(jié)果評價是審計結(jié)果運(yùn)用的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)??陀^公正地評價審計結(jié)果,是正確評價和使用干部的前提;如果審計評價失實、失真,必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤,因此,一定要盡快建立客觀公正的審計結(jié)果評價工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評價的程序是:組織部門會同審計機(jī)關(guān),根據(jù)審計結(jié)果提出評價等次建議;經(jīng)組織部部長辦公會研究后,報區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報區(qū)委常委會研究決定。審計評價為合格是指:能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),沒有違規(guī)現(xiàn)象,或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微,未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問題。審計結(jié)果評價為合格的,不影響其任職。基本合格是指:履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差,存在的問題較多,性質(zhì)較嚴(yán)重,或存在一般性違反國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和廉政規(guī)定等問題被審計機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計結(jié)果評價為基本合格的,不得提拔重用或不安排在重要崗位,并記錄在案。不合格是指:存在問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重,或者違規(guī)違紀(jì)金額不大,但性質(zhì)嚴(yán)重,如有私存私放財政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個人購買商業(yè)保險等問題,或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國有資產(chǎn)大量流失,或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件,審計建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計結(jié)果評價為不合格的,要免去現(xiàn)任職務(wù),并記錄在案;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)正確運(yùn)用審計結(jié)果,不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù),是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,制定貫徹實施的具體意見,改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后,凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告、評價及任職意見等內(nèi)容。每個評價等次都要有相應(yīng)的任職意見和建議;因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前任用的,區(qū)委通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)果影響任職的,建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向,使勤政廉潔、政績突出者得到重用,讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展
(一)不斷提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手,既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)者,同時又是被審計對象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,大家要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識和對待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的要求,完善內(nèi)部財務(wù)和審計制度,帶頭抓好貫徹落實,同時認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。作為被審計對象,要正確對待審計,積極支持配合審計部門開展工作,自覺接受審計監(jiān)督。在日常工作中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識,自覺遵守財經(jīng)制度和紀(jì)律,科學(xué)決策、民主決策、依法行政,為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會議的還有各單位的辦公室主任,大多數(shù)都是年輕同志,更要樹立責(zé)任意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和制度,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手,為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子,要按制度辦事、按程序辦事,做到真正對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對自己的前途負(fù)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門,要明確分工、各司其職,密切協(xié)作,形成開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的牽頭部門,在計劃安排、審計結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭,搞好組織協(xié)調(diào),抓好落實。審計部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的具體承擔(dān)者,要把這項工作擺到更加突出的位置,區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定,依法大膽地開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時掌握的有關(guān)情況,提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的線索,深挖細(xì)查違反財經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問題,堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限,協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定,嚴(yán)格程序,把好審核審批關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化審計工作隊伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項涉及面廣,政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作,審計干部不僅要具備扎實的財經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗,還要具備從宏觀、全局的角度,全面觀察和分析問題的能力。同時,還必須具備公道正派、實事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前,我區(qū)面臨著審計任務(wù)日益繁重而審計人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾,急需建立一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計任務(wù)的專業(yè)化審計隊伍。要適當(dāng)增加審計中心的人員編制,采取向社會公開招聘的方式,招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實踐經(jīng)驗的審計人員;同時也可以花錢購買服務(wù)的形式,聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與一些二級單位的審計。要以提高審計干部整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)對審計工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn);要結(jié)合先進(jìn)性教育活動的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動,加強(qiáng)審計隊伍的思想政治工作,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署和要求,增強(qiáng)責(zé)任意識,自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事,不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展,為全面實施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日, 國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗,也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對社會經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對待,確保成功。
二、精心組織實施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)只有三個月的時間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實施經(jīng)濟(jì)普查各項工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容、要求和時間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚(yáng)鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項工作的同志,既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級普查機(jī)構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識,有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實,質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié),始終堅持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時,要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對各級黨委和政府關(guān)心的問題,針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報,經(jīng)常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個人配合普查的工作,認(rèn)真及時填報經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作,努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計工作淡化,統(tǒng)計管理職能弱化,統(tǒng)計報表不及時,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求,做好統(tǒng)計工作,既是統(tǒng)計部門工作任務(wù),也是各級政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會,我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時期的統(tǒng)計工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù),及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員,同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計改革,嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前,我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查, 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效,必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度,做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法,完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表,建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目,都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué),統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律,統(tǒng)計部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測功能,及時匯報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,定期通報公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí),改進(jìn)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作,關(guān)心統(tǒng)計人員,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
同志們,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來,歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,全力以赴,扎實工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟(jì)普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟(jì)普查,是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強(qiáng)和改進(jìn)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門,承擔(dān)著研究和擬定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門??梢哉f,計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶,我們在履行本部門職責(zé)的過程中,對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應(yīng),使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動,現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年,與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密,這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會,從這個意義上講,搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,既是一次動員會,也是一次部署會,也可以說是提前打招呼會,目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級干部隊伍建設(shè),提高村干部的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施方案》,這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的,希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實,推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全面開展。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、我先把全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與大家介紹一下
近年來,我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,互相協(xié)調(diào),緊密配合,認(rèn)真履行職責(zé),審計范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展。目前,全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作非常重視。20xx年,成立了以區(qū)審計局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開會議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運(yùn)用。20xx年底,區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》,把審計監(jiān)督關(guān)口前移,進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作,建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先,合理安排審計對象,突出對重點(diǎn)對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關(guān)部門意見后,重點(diǎn)安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點(diǎn)。其次,嚴(yán)格操作程序,狠抓規(guī)范,按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事,并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進(jìn)點(diǎn)時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制,整改情況的督查報告制度等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三,突出對重點(diǎn)內(nèi)容的審計,堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實的前提下,重點(diǎn)審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟(jì)問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密,實施嚴(yán)格,取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成果。第一,為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年,全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中,鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計后,區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果,對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整;第二,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來,通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,共查出違規(guī)金額912萬元,管理不規(guī)范金額185萬元,對維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力,加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善,審計的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重大意義
對村干部實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是按照國家的要求和省里的部署進(jìn)行的,是《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要點(diǎn)》中一項重點(diǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級干部管理的一項重要措施。所以,作為審計對象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義和重大責(zé)任,一定要高度重視,自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施,是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以村干部所在村委會的財務(wù)收支為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)事項和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線,以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容,對村干部進(jìn)行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于村干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時,加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠信社會的重要舉措。對進(jìn)一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)村干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法治區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng),全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務(wù)管理問題,是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn),更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題,不少是村級財務(wù)管理問題,村級財務(wù)管理問題往往是財務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制,是切實加強(qiáng)村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事,提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平,增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題,避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以,我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?;?,經(jīng)常提醒一下干部,力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計評判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理,就是要把好村干部選拔任用關(guān),建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運(yùn)用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是新形勢下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是促進(jìn)干部廉潔勤政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因,都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督,促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期,各種社會矛盾日趨復(fù)雜,和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強(qiáng)村干部法制觀念,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要點(diǎn)》,結(jié)合我區(qū)實際,我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)工作,20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作目標(biāo),20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計的目標(biāo)和對村級主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開,突出對村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照“任內(nèi)一次,三年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,確定各年度的審計對象。
完善制度,努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用,建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度,每一個村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商,保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計,至少要回答三個問題:一是村里的財政財務(wù)收支是否真實合規(guī),被審計村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作,是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更能體現(xiàn)針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
四、依法審計,實事求是,不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度
努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,集中人力,加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況,看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際,農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況,促進(jìn)各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況,促進(jìn)完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則,即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計,還是社會審計,依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度,要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán),依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù),不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果,要堅持具體問題具體分析,恰如其分地評價,慎重全面地處理。當(dāng)前,開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要與村會計集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來,與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項工作有機(jī)結(jié)合起來,這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅持原則,加強(qiáng)監(jiān)督的同時,還要發(fā)揮審計服務(wù)作用。處理、處罰不是審計的根本目的,我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù),最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范,就是要通過審計加強(qiáng)法制教育,宣傳財經(jīng)法規(guī),幫助各村理順會計業(yè)務(wù),建章建制,提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),使村級財務(wù)和村級經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù),一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以糾正,使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題,本身是對村干部的一種保護(hù)措施,二是對某一個村的問題進(jìn)行處理,對其他村來說,能起到借鑒和警示作用,至少是提個醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問題時,不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定,有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問題,可以先寫明情況,暫不作結(jié)論。
(三)要認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系,就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),對人民群眾負(fù)責(zé),對被審計的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個負(fù)責(zé),我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴(yán)格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,要全面地、辨證地評價是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn),也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)的客觀要求。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,相互配合,保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是審計、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來,各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量,這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合,做到各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成整體合力。要堅決支持審計機(jī)關(guān)依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利進(jìn)行;要正確使用審計成果,運(yùn)用好審計機(jī)關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查,對措施不到位、任務(wù)不落實的鎮(zhèn)、村,要分析原因,限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé),造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對于從嚴(yán)治黨,依法行政,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神,把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入,為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
審計工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了為期三天的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六屆四中全會精神,區(qū)政府工作報告等有關(guān)文章和文件,討論修訂了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,分口制定了20xx年度工作計劃和工作要求,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真開展了批評與自我批評,查擺了工作中存在的問題,找出了存在的差距。整個活動組織周密,緊張有序,大部分同志學(xué)習(xí)一絲不茍,各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé),整改問題找得準(zhǔn),剖析得透,工作計劃重點(diǎn)突出,實事求是。因此,我認(rèn)為,這次集中學(xué)習(xí)整頓收到了良好的效果,起到了收心的作用,起到了加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)作用,起到了總結(jié)過去,指導(dǎo)今年,承上啟下的作用。全體機(jī)關(guān)人員迅速從節(jié)日散漫的氣氛中走出來,普遍增強(qiáng)了廉潔自律,依法行政的自覺性,整出了新的精神面貌,鼓足了實勁,為做好我鎮(zhèn)今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為鞏固這次學(xué)習(xí)整頓活動的成效,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),使機(jī)關(guān)的工作學(xué)習(xí)形成制度化、規(guī)范化,提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面,我再講以下幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。黨的十六大報告提出,要建立全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們要堅持不懈地把全面提高個人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)放在各項工作的首位,自覺加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷更新文化層次和知識結(jié)構(gòu)。要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新。我們制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,在今后的工作中,我們一定要把學(xué)習(xí)制度落到實處,多抽出時間,學(xué)習(xí)一些市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)、法律法規(guī)等有關(guān)方面的知識,牢固樹立市場意識、服務(wù)意識和法制觀念,不斷提高科學(xué)判斷形勢,駕馭市場經(jīng)濟(jì),應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。做好我鎮(zhèn)的各項工作貴在求真務(wù)實,重在真抓實干。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實,扎實苦干的良好作風(fēng),要進(jìn)一步提高工作效率,凡是確定的事情,要立說立行,不講價錢,不圖回報。要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,堅決克服形式主義,集中精力謀發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真抓落實。要建立健全督查到位,考核到人的工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,分解量化目標(biāo),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,獎罰分明,確保各自工作任務(wù)目標(biāo)落到實處。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),爭創(chuàng)一流。團(tuán)結(jié)是勝利之本,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部要以大局為重,大事講原則,講黨性,小事講風(fēng)格,講友誼,相互尊重,相互支持。團(tuán)結(jié)既是思想問題、作風(fēng)問題,也是修養(yǎng)問題,我們要容的下人,容的下話,容的下事,多看他人長處,多想自己不足。只要我們?nèi)?zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致,思想同心,目標(biāo)同向,行動同步,我們就一定能克服各種困難,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、廉潔自律,勤政為民。我們要牢固樹立正確世界觀、人生觀和價值觀,堂堂正正做人,清清白白從政,扎扎實實工作。要堅決防止和克服拜金主義、享樂主義,不為貪欲所累,不為物欲所誘,不為人情所擾,一身正氣,兩袖清風(fēng)。要認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政法規(guī)和制度,牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦一切事情。要奉公守法,勤政為民,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,辦好事,切實履行好興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,保一方穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,整頓活動即將結(jié)束,新的一年已經(jīng)開始,各項工作在等待著我們,我們要以這次整頓活動為契機(jī),盡快投入到緊張的工作中去,保持旺盛的精力和昂揚(yáng)的斗志,以更加扎實的工作作風(fēng)和百倍的努力做好各自的工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!

