2023年深化司法體制改革的心得體會（通用18篇）

    通過總結自己的心得體會，可以更加清晰地認識到自己的成長和進步。在寫心得體會的過程中，要注重個人觀點和感悟的獨立性和深度。小編為大家整理了一些心得體會，希望能夠引發(fā)大家的思考和共鳴。
    深化司法體制改革的心得體會篇一
    ==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結合開展“三項重點工作”和“三項建設”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。
    一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權益
    走訪”開門評警活動的實施方案 》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關系建設，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    （二）克難攻堅化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機關信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結292起，辦結率達80%，息訪273起，息訪率達75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項建設”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧，全年共化解重點信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”，精心組織，層層分解任務，逐案落實責任，強化督導檢查，采取局領導包案、評查聽證、調解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法，加大攻堅力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。
    二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提高執(zhí)法公信力。
    2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來，==公安局
    把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，以全面提高公安機關的執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”，有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設。
    （一）建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質量多、質量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號，并給予獎金1000元獎勵；對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?，因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵，并倒查追究相關人員的責任。
    卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質量。
    發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位，排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。
    三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生
    （一）建立健全執(zhí)法質量考評機制。依據公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關執(zhí)法質量考核評議實施細則》，結合==公安局的實際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質量考評標準，拓寬了執(zhí)法質量考評范圍，加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強化了對執(zhí)法質量考評結果運用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時，運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網上執(zhí)法考評機制，對所有的案件全部通過網上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標準，統(tǒng)計結果科學、公正、公開。通過網上執(zhí)法質量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉，進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質量。
    法責任制，嚴把事實關、證據關、定性關、程序關和法律手續(xù)關，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據、程序、運用法律等方面存在的問題，使案件做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑，積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
    （三）建立網上視頻督查機制。為主動適應信息化警務戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強網上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據自動保存3個月，實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時，在局紀委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網。監(jiān)控中心實行24小時值班制度，對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改；也因為有視頻資料，最大限度地保護了民警權益，降低了執(zhí)法風險。
    息化意識和應用能力顯著增強，“上班即開機、工作即上網”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權”，有力的促進了民警學用信息化的積極性。
    （一）建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓，在開展日常運用培訓的同時，開辦信息化培訓夜校，對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報到學習，直至達到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。
    （二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網上執(zhí)法機制，所有的執(zhí)法信息都必須網上錄入、執(zhí)法程序必須網上流轉，精細到簡易治安糾紛調解和當場處罰，都必須網上錄入，網上審核。對沒有網上錄入的案件，嚴格倒查追究民警網外循環(huán)的責任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
    務管理和全國聯(lián)網應用。為進一步拓寬服務群眾途徑，提高行政服務效率，在互聯(lián)網上建成開通“網上公安局”（棗陽平安網）。網站集警務公開、信息發(fā)布、警方公告、網上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網絡平臺。
    五、完善公安經費保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題
    近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關部門的大力支持下，棗陽市公安經費保障情況發(fā)生了根本性變化，經費保障水平得到顯著提高，公安機關維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
    （一）規(guī)范經費管理。根據《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關財務管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財務管理規(guī)定》，對財務收支管理、經費保障與管理等作了專門規(guī)定，進一步規(guī)范了公安財務管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進公安機關嚴格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
    籌集經費勉強維持運轉、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經費問題。
    （二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財政全額撥付，有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。
    深化司法體制改革的心得體會篇二
    隨著經濟社會的不斷發(fā)展，財政體制改革成為推動中國現(xiàn)代化建設的一項重要任務。深化財政體制改革在加強中央與地方財政關系、優(yōu)化財政資源配置、建立現(xiàn)代財政制度等方面取得了顯著成效。我在參與財政體制改革過程中，深刻體會到改革所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，進一步認識到財政體制改革在推動經濟社會發(fā)展中的重要作用。
    首先，深化財政體制改革強化了中央與地方財政關系，實現(xiàn)了資源配置的公平合理。在改革之前，地方財政嚴重依賴中央的轉移支付，導致地方財政困難，不利于地方經濟發(fā)展。改革后，中央與地方的財政關系得到明確，中央逐漸減少對地方的轉移支付，地方政府得到更大的財政自主權。這使得地方能夠更好地根據自身經濟發(fā)展需求來配置財政資源，進一步推動地方經濟的發(fā)展。
    其次，深化財政體制改革優(yōu)化了財政資源的配置。在改革之前，財政資源的分配往往偏向于資源豐富的地區(qū)，導致資源不合理配置，制約了經濟的均衡發(fā)展。改革后，財政資源的配置更加公平合理，中央財政將更多的資源投入到欠發(fā)達地區(qū)，加大對農村、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設的投入。這樣不僅能夠縮小地區(qū)之間的差距，也能夠改善民生，提升人民的獲得感和幸福感。
    第三，深化財政體制改革建立了現(xiàn)代財政制度，提高了財政管理的效能。改革前的財政管理體制過于龐雜，各級政府之間協(xié)調機制不夠完善，導致財政資金使用效益低下。通過深化財政體制改革，建立了財政管理現(xiàn)代化制度，加強了財政部門對資金的監(jiān)督和管理，提升了國有資金的使用效率。同時，改革還完善了財政法規(guī)體系，建立了財政專業(yè)化人才隊伍，提高了財政部門的決策能力和執(zhí)行力，為經濟社會發(fā)展提供了強有力的支持。
    第四，深化財政體制改革提高了社會發(fā)展的可持續(xù)性。隨著改革的深入推進，財政管理逐漸擺脫了簡單的財政補貼模式，逐漸轉向以市場為導向的財政投資方式。這不僅能夠提高財政資源的使用效益，還能夠促進社會資本的積極參與，推動經濟發(fā)展的可持續(xù)性。同時，在改革過程中，通過加強對政府債務的監(jiān)管和風險防范，有效控制了債務風險，確保了財政體制改革的可持續(xù)性。
    最后，深化財政體制改革還需要進一步解決一些問題和挑戰(zhàn)。例如，如何進一步加強中央和地方財政的協(xié)調機制，確保財政政策的統(tǒng)一性；如何更好地發(fā)揮財政體制改革對農村扶貧、農業(yè)發(fā)展的促進作用；如何進一步加強對財政資源的監(jiān)管和使用的透明性等等。只有通過不斷地總結經驗和教訓，進一步完善和改進財政體制，才能更好地為經濟社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。
    總之，深化財政體制改革是推動中國現(xiàn)代化建設的必然要求，取得了一系列明顯成效。通過深化改革，我深刻認識到財政體制改革在加強中央與地方財政關系、優(yōu)化財政資源配置、建立現(xiàn)代財政制度等方面的重要作用。然而，改革仍然面臨著一些挑戰(zhàn)，需要進一步解決和完善。我相信，在黨中央的堅強領導下，通過全社會的共同努力，我們將不斷推進財政體制改革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
    深化司法體制改革的心得體會篇三
    隨著社會的不斷發(fā)展，司法體制的改革已成為我國未來發(fā)展路上不可忽略的一部分。我認為，當下司法體制改革的目標是從謹慎保守轉變?yōu)橥该鞴_，讓司法更加公正、權威，給人民群眾更多放心、信任，發(fā)展現(xiàn)代化司法體系，建設良好的法治環(huán)境。在這篇文章中，我將從基本特點、主要問題、解決方案、試點案例與展望未來五個部分來分享我的體會與感悟。
    第一部分：基本特點
    現(xiàn)階段，司法體制改革正在以不斷完善為主線，建立更加完備、公平、公正的審判機制。司法體制改革的三大特點是：法定化、透明化、人本化。這三個特點是司法改革出發(fā)點的三重保障：一是建立了法定審判制度，使所有審判過程都依據法律規(guī)定，規(guī)范司法決策的合法和正當性。二是通過透明化，將司法程序、審判結果都對社會公開，確保司法公正。三是強調人本化，體現(xiàn)對個人權利保護的重視和對于人權的尊重。
    第二部分：主要問題
    目前，司法體制存在的主要問題可概括為四個方面：審判權獨立不到位、審判程序不規(guī)范、司法公信力偏低、司法效率不高。首先，政治化干擾和地方保護主義往往會影響到審判權的正常運行。其次，司法程序過程不透明、審判速度不統(tǒng)一，導致司法公正受到質疑。第三，社會的司法信任度偏低，這與司法失民眾信任、缺乏切實惠及人性化的司法服務等因素有關。最后，司法效率不高是導致司法滯后的因素之一。這些問題制約著司法公正和效率的提高，也成為司法體制改革的亟待解決之事。
    第三部分：解決方案
    針對上述問題，司法體制改革需要進行一系列的措施和改革。首先，加強審判權獨立，建立健全法官師德考核制度，保證司法審判權的獨立性、權威性、公正性；其次，規(guī)范審判程序，建立透明化審判制度，簡化審判流程，加強對于被告人和訴訟參與人等的權利保護。第三，推進司法公信力的提升，加強司法宣傳教育，轉變審判為公眾服務。最后，提高司法效率，推行電子化、智能化審判方式，除了提高審判效率，也為法官節(jié)約時間做出了便利。
    第四部分：試點案例
    在司法體制改革中，不斷有著一些在一定領域里探索出的試點案例，這些案例也武裝了我們的改革意志。其中一些典型案例有：意向性調解、微信庭審、審判互聯(lián)網等等。這些案例都涉及到司法精簡化、公開化改革中所要解決的問題，案例中集合了全社會的智慧和技術力量，使法治建設的過程逐漸向信息化、現(xiàn)代化邁進。
    第五部分：展望未來
    從我的角度來看，司法體制改革的未來需要通過多方合力，探索全新的改革方式。其中，司法科技的應用、自由與權利的平衡、審判公正、司法責任制和司法資源優(yōu)化應該是未來司法體制改革的重點領域。此外， 改革還需要對全國各級法院、檢察機關履行職責的嚴格要求，確保司法政務的透明和建設新的司法信任生態(tài)系統(tǒng)。寄望未來，我們對司法體制變革的關注遠非止于當下的平靜，更是為了我們國家的未來和人民群眾的幸福。司法體制的改革，需要時刻關注民意和輿情，立足于改革求新，建設公平信賴的司法新機制。
    總之，司法體制改革是一個動態(tài)的過程，不是一夜之間可以解決。我們需要在進一步深化政治體制改革的同時，進一步完善司法體制，推動全民法治，真正實現(xiàn)司法公正的建設，為我國持續(xù)發(fā)展注入更加堅實的法治基礎。
    深化司法體制改革的心得體會篇四
    我仔細研讀了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，尤其是學前教育這部分。做為幼兒教師，了解到國家非常重視學前教育，深感欣慰。目前學前教育的形式著實讓人揪心。
    學前教育對于人的行為習慣和個性養(yǎng)成非常重要，是一個人接受教育的根基。人們越來越清楚這個道理?？珊芏嘣蛑率刮覀儑业膶W前教育停滯不前，甚至混亂。我認為應從以下方面來加強。
    學前教育投入不足時我國學前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。
    當前全國范圍內學前教育市場混亂，各類機構魚龍混雜，國家要加強對學前教育市場的管理和規(guī)范，市場價格差距過大。
    國家沒有同意幼兒教育的時間要求和教學內容要求，通俗的講，就是沒有教材，沒有教學大綱，幼兒園到底教什么？學前教育到底要達到什么目的？以致市場上五花八門的教材都有，有些人挖空心思編教材來賺錢，令幼兒園不知用哪套教材好，今年用了五大領域教材，過了兩、三年又改成了建構式教材，有的幼兒園還用了整合式教材，今年用了五大領域教材，過了兩、三年又改成了建構式教材，有的幼兒園還用了整合式教材。國家應統(tǒng)一幼兒園的教材。
    目前幼兒園教師的.績效工資得不到保障，而幼兒園教師又是最辛苦的，當自己的付出未得到回報時，教師的積極性又從何調動，所以說應把學前教育納入義務教育里去。
    當前幼兒教師的后備力量都來自一些小中專學校，而目前該類學校都處于倒閉邊緣，可想而知該類學校人力資源差，幼師隊伍整體素質難以提高。建議一些本、專院校設立幼師專業(yè)，加強幼師后備力量的建議。
    深化司法體制改革的心得體會篇五
    隨著改革開放的不斷深入，我國財政體制逐步呈現(xiàn)出了一系列問題和矛盾。為了適應經濟發(fā)展的需要，推動財政體制改革成為當前階段的重要任務。深化財政體制改革是一項涉及各個層面的綜合性工程，經過一段時間的實踐，我對這一改革進程有了一些心得體會。
    首先，深化財政體制改革要注重頂層設計。財政體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，頂層設計具有決定性的作用。在深化改革進程中，我們要摒棄碎片化、表面化的改革方法，而是要根據國情、經濟發(fā)展階段和改革目標，進行系統(tǒng)性的、整體性的頂層設計。只有這樣，才能保證改革的連貫性、協(xié)調性和穩(wěn)定性。
    其次，深化財政體制改革要完善財政調節(jié)機制。財政調節(jié)具有引導和平衡經濟發(fā)展的作用，是財政政策落地的重要手段。在改革過程中，我們要進一步加強和完善財政調節(jié)機制，注重政府和市場的協(xié)同作用。既要進一步完善財政支出管理，提高財政資金的使用效益，又要加強財政收入的合理調節(jié)，確保財政資源的合理配置。
    第三，深化財政體制改革要推進財稅體制一體化。財稅體制是財政體制改革的核心環(huán)節(jié)，也是推動經濟發(fā)展的重要抓手。我們要進一步突破行政區(qū)劃的限制，推動財稅體制向一體化方向發(fā)展。只有實現(xiàn)財稅體制的一體化，才能減少政府的過度干預，促進資源的優(yōu)化配置，增強市場的活力和競爭力。
    第四，深化財政體制改革要注重地方財政體制改革。地方財政是我國財政體系的重要組成部分，也是財政體制改革的薄弱環(huán)節(jié)。我們要加強對地方財政管理的制度建設，完善地方財政體制，提高地方財政自主權和責任意識。同時，要建立健全地方財政監(jiān)管機制，防范地方債務風險，保障地方財政的穩(wěn)定運行。
    最后，深化財政體制改革要注重公眾參與和溝通。財政體制改革關系到全社會的利益，因此需要充分調動社會各方面的積極性和創(chuàng)造力。在改革過程中，我們要加強對公眾的宣傳解釋，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極回應公眾關切。只有確保改革過程的透明度和公正性，才能凝聚各方共識，推動改革順利進行。
    綜上所述，深化財政體制改革是一項復雜而重要的任務。在改革過程中，我們要注重頂層設計，完善財政調節(jié)機制，推進財稅體制一體化，改革地方財政體制，加強公眾參與和溝通。只有這樣，我們才能推動財政體制改革取得實質性進展，為經濟發(fā)展提供有效支撐，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    深化司法體制改革的心得體會篇六
    近年來，我國的司法體制改革一直在不斷地深入推進，引起了廣泛的關注和熱議。自己也在這個過程中有所了解，有了一些體會和思考，現(xiàn)在謹以此文，與大家分享我的心得感悟。
    一、司法體制改革的重要性
    司法體制是國家治理的重要組成部分。一個公正、高效、權威的司法機構，是保障公民權利和維護社會公正的重要保障。而司法體制改革，則是不斷促進司法機構權威性、公正性的一個長期過程。其重要性不言而喻。
    二、司法體制改革所取得的成績
    在過去的幾年里，我國司法體制改革的成就令人矚目，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、司法公正程度的提升。通過實行“陽光司法”等措施，加強了司法公正的實現(xiàn)。
    2、司法機關的權威性不斷提高。從“廉潔司法”、“法治司法”等方面，構建了包括自治、自我約束、互相監(jiān)督、壓力傳導機制在內的制度保障體系。
    3、加強對執(zhí)法者的監(jiān)督。增強了對法律的尊重、對公平正義的追求，延伸了對執(zhí)法者的監(jiān)管范圍，提高了法律監(jiān)督能力。
    三、司法體制改革存在的困難和問題
    同時，我們也要看到，司法體制改革面臨的形勢依然嚴峻復雜，其存在的困難和問題如下：
    1、司法資源和技術水平嚴重不足。地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)差異較大。
    2、司法體制機制還需不斷完善。在人才管理方面，還需要完善長效機制。
    4、法官評價機制還需完善，提高司法人員責任心。
    四、解決問題的路徑和方法
    如何破解困難和解決問題呢？其目標是構建一體化的、專業(yè)化的、權威的司法機構，其建設的路徑和方法是：
    1、加大司法資源的投入和完善司法人才培養(yǎng)機制。
    2、推廣應用信息技術，建設司法科技平臺，提高司法辦案效率。
    3、改革司法評價制度，落實責任追究制度，增強司法工作的責任感和使命感。
    5、開展司法國際合作，使中國的司法體制和國際接軌，增強中國在國際法治體系中的話語權和影響力。
    五、結論
    司法體制的改革需要長期的堅持和持續(xù)的努力。我們應該深刻認識到，改革是一個動態(tài)的、復雜的和長期的過程。我們要堅定信心，把握機遇，勇挑重擔，把握好歷史賦予我們的機遇和責任，為完善我國的司法體制貢獻自己的力量。
    深化司法體制改革的心得體會篇七
    第一段：引言（100字）
    近年來，我國深化財政體制改革取得了重要成果。作為一名參與其中的工作人員，我深刻體會到了財政體制改革對于經濟社會發(fā)展的重要意義。在這個過程中，我學到了很多，思考了很多，積累了一些心得體會，并且逐步形成了自己獨立的觀點。
    第二段：深化財政體制改革的意義和目標（200字）
    深化財政體制改革的最核心目標是實現(xiàn)財政權力和財政責任的明確劃分，推動建立現(xiàn)代財政制度。這一改革是為了解決我國當前面臨的財政問題，推動財政體制從過去的“部門一盤散沙”向“權責結合”轉變。通過改革，各級政府在財政決策、收入分配、開支事項等方面的責任得到進一步明確，有序協(xié)同，從而提高財政收支管理效能、促進公平正義的實現(xiàn)。
    第三段：深化財政體制改革的實施舉措（300字）
    在深化財政體制改革的實施過程中，我們采取了一系列有力有效的舉措。首先，建立了國家一體化稅收征管系統(tǒng)，推行了政務公開，增強了財政決策的透明度和公開性。其次，全面推進預算改革，完善了預算制度，確保了公共財政活動的合法性和合規(guī)性，提高了財政執(zhí)行的科學性。此外，我們對地方政府債務問題進行治理，推動了各級政府嚴格財政紀律，加強預算監(jiān)督，有效降低了風險。
    第四段：深化財政體制改革帶來的成效（300字）
    深化財政體制改革取得了顯著成效。一方面，通過實施這一改革，我國財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，財政管理效能不斷提升。另一方面，財政體制改革促進了支出責任的明晰，加強了社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務的投入，推動了社會公平和公正。此外，改革還激發(fā)了地方政府的創(chuàng)新意識和積極性，推動地方政府改革為經濟社會發(fā)展提供了有效支撐。
    第五段：展望和總結（200字）
    展望未來，深化財政體制改革仍將持續(xù)推進。我們要進一步明確政府的核心職能，加強財政預算管理，優(yōu)化財政支出結構，進一步增強財政對經濟社會發(fā)展的支撐作用。同時，還需要進一步完善財政監(jiān)管制度，加強財政風險防控，提高財政資源配置的精確性和效率?？傊罨斦w制改革是我國經濟社會發(fā)展的必由之路，我們要堅定信心，勇于創(chuàng)新，共同努力，為構建現(xiàn)代化財政制度貢獻自己的力量。
    （總字數(shù)：1200字）
    深化司法體制改革的心得體會篇八
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
    我代表市中級法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下，請予審議。
    全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動司法責任制改革以來，在市委的領導、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革，取得了階段性成果。
    （一）全面推開司法責任制改革，夯實司法公正的基礎
    ——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準，2017年4月，經過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求，根據員額指標預留或空缺情況，于今年7月份啟動了第二次遴選，遞補了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點向基層法院和辦案任務重的法院傾斜，遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
    ——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務序列，推進法官助理和書記員職務套改，進一步明確法官助理和書記員的職責，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會招聘聘用制書記員870人，進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
    ——加快建設新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團隊497個，其中中院46個。突出法官主體地位，實行辦案績效年度指標管理，承辦案件質量實行終身負責，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機制，院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復雜案件，并實行臺賬和定期通報考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結案件8.5萬件，占全部案件的28.8%。
    ——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求，制定司法權力和司法責任清單，建立專業(yè)法官會議制度，規(guī)范審委會討論事項，對院庭長監(jiān)督活動全程留痕，進一步明確審判權和審判監(jiān)督管理權的邊界。針對改革后審判權運行特點，建立錯案責任倒查問責機制，加強司法權運行節(jié)點管理，進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
    （二）積極推進訴訟機制改革，解決司法實踐中突出問題
    ——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴禁另設條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉辦、送達、排期等節(jié)點時限，對不符合立案條件的當事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當場登記立案率達到98%。全面推開網上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網上立案系統(tǒng)，探索開通訴訟費在線支付渠道，今年8月1日以來通過網上渠道受理當事人一審民商事立案申請1.2萬件，當事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
    ——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見，進一步推進庭審實質化，完善非法證據排除工作機制，嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點，2016年12月以來共審結相關案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內審結，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經驗，最高法院周強院長予以批示肯定。
    ——深化涉訴信訪改革。構建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制，法院承擔主體化解責任，屬地黨委政府和社會力量共同參與化解，去年以來通過該機制共化解信訪案件79件，促進信訪案件在法治軌道內解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。
    ——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級人大常委會的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達72%，提前完成人民陪審員“倍增
    計劃
    ”。落實人民陪審員辦案經費和培訓費用，明確陪審員的權利和義務，不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實行隨機抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。
    ——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調對接機制建設,完善訴前分流、委派調解、法律指導、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調解委員會、仲裁組織、行政機關等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用，對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到81.5%，同比上升6個百分點。
    （三）深化執(zhí)行工作機制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題
    ——構建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關心支持，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,完善執(zhí)行財產查控網絡,與銀行、國土、車管等22個單位和部門實現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動實現(xiàn)執(zhí)行財產的查詢、凍結、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機構的配合,推進失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條，限制出境16人，限制高消費5.7萬人，追究刑事責任17人。
    ——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠程指揮、快速反應等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項管理，開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動，實現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網絡司法拍賣平臺,通過網絡司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網拍成交金額列全國法院第三。
    ——健全完善強制執(zhí)行實施工作機制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍色風暴”等系列專項活動，強化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來共實際執(zhí)結案件3.7萬件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機制，基本實現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉破產工作機制，全市法院共移送破產審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標已經基本達標，“基本解決執(zhí)行難”攻堅取得階段性成果，周強院長在調度青島法院執(zhí)行工作時給予肯定。
    （四）不斷強化訴訟保障機制改革，提升司法體制改革的整體效能
    ——加強訴訟便民機制建設。按照“物理零距離、網絡全時空、交流無障礙”標準升級訴訟服務中心，進一步優(yōu)化訴訟服務程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務、訴調銜接等窗口功能，加強對當事人的涉訴指導服務，對業(yè)務咨詢實行一張清單，對材料完備的立案申請一次辦好。進一步優(yōu)化12368訴訟服務熱線功能，在案件查詢、業(yè)務咨詢等功能之外，整合法官預約、來電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務渠道。
    ——推進內設機構改革。去年9月,青島知識產權法庭獲最高法院和省編辦批準掛牌成立,知識產權案件管轄范圍擴大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內各中院、知識產權局建立了知識產權跨區(qū)域協(xié)作機制，推動形成跨區(qū)域知識產權大保護格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產權糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進法院內設機構改革，目前各基層法院改革方案已經提報省法院，中院改革方案也已經進入調研論證階段。
    ——加大智慧法院建設力度。以智慧法院建設助推改革，全市法院全部接入全國法院專網，共建成高清數(shù)字法庭212個、遠程視頻接訪室11個，庭審觀摩、遠程提訊、遠程接訪等工作實現(xiàn)網上辦理。建設四級聯(lián)網的審判執(zhí)行調度、數(shù)據統(tǒng)計分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺，實現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開，上網公開裁判文書50.3萬份。
    ——強化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進規(guī)范管理年”，確定了35個重點規(guī)范的工作領域，進一步提高審判管理、隊伍管理和機關管理的規(guī)范化水平。經過近一年的努力，中院共出臺各類管理制度12項，將財務核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項管理制度落到實處。
    實踐證明，改革是推動法院工作發(fā)展的強大動力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來，全市法院共受理各類案件18.8萬件，結案18.2萬件，同比分別增長8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照中央司法體制改革頂層設計的要求，對照省委、市委“走在前列”的目標，對照人民群眾對司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對司法體制改革的認識需要進一步深化。有的干部對改革認識不到位，理解有偏差，缺乏責任擔當，推進力度不夠，導致有的改革事項走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識不強，闖勁不足，對改革政策學習不深、理解不透，司法觀念、辦案方式沒有與時俱進，影響了改革成效。二是體制機制改革前后制度需要進一步銜接。有的法院處理充分放權和有效監(jiān)督的關系不到位，員額配置、管理轉型、專業(yè)法官會議建設等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個別領導干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個別員額法官辦案知識和經驗儲備不足，不適應案件數(shù)量增長、復雜程度提高的形勢要求；新型審判團隊案件評議機制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標忽視實際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機制需要進一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠達不到審判團隊的基本配置，限制了審判團隊作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設還需健全，法官評價體系還需在實踐中不斷細化完善；智慧法院建設投入不足，依靠科技手段提高辦案質效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進一步強化。一些關聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進不同步，比如員額法官等級晉升機制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機制還沒有完全建立，影響了員額法官的動態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機制以及法官的人身、名譽等職業(yè)保障機制還不健全；聘用制人員、事務性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經費保障，等等。對于這些問題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，推動各個方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問題。
    下一步，全市法院將深入學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以本次專項報告為契機，堅定不移推進司法體制改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點做好以下工作：一是進一步提高思想認識。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，進一步牢固樹立四個意識，堅定四個自信，引導干警不斷提高對全面深化改革的認識，堅定改革定力，凝聚改革共識。進一步加強改革政策解讀和宣傳引導，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動形成全社會擁護、支持改革的良好氛圍。二是進一步推動改革措施落地。按期完成全市法院的內設機構改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過程無震蕩。積極推進司法改革配套機制建設，推動建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價等制度，探索更加科學的審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會及審判質量監(jiān)督管理機制，確保新的審判權運行機制平穩(wěn)運行。加強法院單項改革試點工作，推出更多可復制、可推廣的“青島經驗”。三是進一步強化司法改革主體責任。強化“一把手”的改革第一責任人作用，抓住關鍵少數(shù)，增強改革擔當，強化過程控制，加強常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準落地。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合，以改革促審判，以良好的審判質效體現(xiàn)改革成果。主動向市委、市人大及其常委會匯報改革進展，廣泛聽取各方面的意見建議，積極爭取社會各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。
    全市法院司法體制改革的順利推進，得益于黨委的領導、人大及其常委會的監(jiān)督、政府及社會各界的支持。市人大常委會在青島知識產權法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動作用，并多次到法院調研指導、聽取專項匯報，人大代表也積極建言獻策，有力促進了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會，向人大代表表示衷心的感謝！借此機會提幾點建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，推動形成各部門協(xié)調配合、協(xié)同推進的改革合力，確保按時完成綜合配套改革任務。二是加強執(zhí)法檢查和調研指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足，確保司法體制改革取得實效。三是推動建立司法改革保障機制，及時解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關事務性工作外包面臨的經費保障等問題。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市人大常委會專門聽取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認真落實本次會議的審議意見，再接再厲，開拓進取，扎實工作，堅定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責使命，為我市經濟社會發(fā)展提供更加有力司法保障！
    深化司法體制改革的心得體會篇九
    黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神，對于建設社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。
    一、深刻認識深化司法體制改革的重大意義
    1 公正高效權威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。
    （一）深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措
    黨的十八大報告強調：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！蹦壳?，中國特色社會主義法律體系已經基本形成，我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律缺乏必要的權威，得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施，已經成為全面落實依法治國基本方略的關鍵。建設公正高效權威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設的重點?！稕Q定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設的重要內容。司法機關作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應該嚴格依照法定權限、程序行使權力，保證公正司法；而且應該監(jiān)督行政機關依法用權、公民依法辦事，推進依法行政、全民守法。建設公正高效權威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內容，也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，才能在全社會建立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威。
    （二）深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求
    公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。同時，必須看到，我國正處于社會轉型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內難以根本扭轉，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權利救濟、定分止爭的作用。多年來，司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，也要看到，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
    3 正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權、表達權，而且要求享有參與權、監(jiān)督權。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾，已經變得十分尖銳，如何正確解決好這個問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權的司法制度，切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
    二、準確把握深化司法體制改革的主要任務
    司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經驗。但是，與經濟社會發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調的問題。必須進一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實，著眼長遠，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
    （一）確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權
    4 別指出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容：
    一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權是中央事權?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經費。
    二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立，管轄所屬行政區(qū)劃內的案件，容易受到地方保護主義的干擾。同時，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
    （二）建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度
    5 業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措：
    一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務（或技術職稱）序列，完善執(zhí)法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列，健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
    二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度，將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設置不同的任職條件，實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
    三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍，確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
    6 社會閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務員考試，并從事一段時間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風險看，當前我國正處于社會矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險，不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權利相統(tǒng)一的原則，在嚴格司法人員任職條件，強化司法人員辦案責任的同時，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
    （三）健全司法權力運行機制
    權責明晰的司法權力運行機制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機關為完善司法權力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內部層層審批，權責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責任制，理順司法權與司法行政事務權、司法權與監(jiān)督權的關系，健全權責統(tǒng)一、權責明晰的司法權力運行機制。
    建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
    7 重大、復雜、疑難案件的制度。
    明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。
    （四）深化司法公開
    “陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
    要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質證、辯論主張權利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動，促進訴訟參與人員依法行使權利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據。最高人民法院開設“中國裁判文書網”，逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網，增強裁判文書說理性。
    8 用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。
    要不斷推進警務公開、獄務公開。進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。
    （五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度
    人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補，有效調處矛盾糾紛；有助于增強裁判透明度，促進司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權利，提高陪審案件比例，切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
    9 實效，促進檢察工作科學發(fā)展。
    （六）嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序
    減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經有關機關批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實際服刑時間過短，職務犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會輿論關注和對司法公正的質疑，必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
    要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強化管理責任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。
    三、
    始終堅持深化司法體制改革的基本遵循
    司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會主義司法制度始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅持以下基本遵循：
    （一）堅持黨的領導
    黨的領導，是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領導下，堅持科學決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
    （二）堅持中國特色社會主義方向
    中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持以社會主義法治理念為指導，推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。
    （三）堅持人民主體地位
    11 意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強烈的問題入手，著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
    （四）堅持從中國國情出發(fā)
    一個國家實行什么樣的司法制度，歸根結底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。
    （五）堅持遵循司法規(guī)律
    司法活動有其固有的規(guī)律性，只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律，才能實現(xiàn)預期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權責統(tǒng)一、權力制約、公開公正、尊重程序、高效權威的要求，才能建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進步作出應有的貢獻。
    （六）堅持依法有序
    深化司法體制改革涉及司法權力調整和司法資源配置，事關重大，必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中，既要在實踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，12 需要得到法律授權的，要按法律程序進行，以確保法制的統(tǒng)一和權威。
    （七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調
    司法體制改革必須立足于提高司法機關履行法律賦予的職責使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠的關系，統(tǒng)籌司法機關上下級之間、司法機關之間的關系，兼顧公正和效率，確保各項改革措施既適應我國經濟社會發(fā)展、民主政治建設、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應司法職業(yè)特點，做到整體規(guī)劃、科學論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進。
    深化司法體制改革的心得體會篇十
    2018年3月13日，新的國務院改革方案出臺，提到關于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領導管理體制。
    繼1994年實行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展，效果顯著?？梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物，24年后再根據當前國情進行改革，也是社會發(fā)展的一種必然。
    （一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
    （二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
    （三）縮減稅務管理成本?，F(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項辦公費用都是雙份的，而且存在職責重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費。合并之后，大大壓縮了管理成本。
    （四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結構老齡化嚴重，加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實現(xiàn)隊伍年輕化，是適應辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
    例如：x市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話，會聽到總機小姐告訴你：“這里是x市稅務局”。據稱，x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?，F(xiàn)實的情況是，x在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
    x人對國稅、地稅不分家的做法一直非?？隙āＫ麄兛偨Y稅務不分家有三大好處：一是機構精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅，不需要接待兩個稅務局的檢查，不會接受兩個稅務機關的培訓。因此，x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
    （一）永遠不要放棄對自身業(yè)務素質，綜合素質的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會發(fā)光的”，特別是稅務部門，國家稅務政策經常調整，要想做好本職工作，就必須保持與時俱進，不斷學習，強化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰，才不會一問三不知，才能夠更好的服務于納稅人。
    （二）要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員，不光要有過硬的業(yè)務知識，還應該意識到，一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?；鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道，如果不堅守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經濟錯誤。因而，我們應該時刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因為一時的貪念，一時的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
    （三）學會調整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革，順應時代的潮流，強化自身的素質，緊跟時代的腳步。
    深化司法體制改革的心得體會篇十一
    黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    (一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
    (二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    (三)以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制
    完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
    完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。
    嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    (四)全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次;
    實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監(jiān)督;
    進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監(jiān)督。
    邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    (五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主
    積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;
    構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
    四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
    深化司法體制改革的心得體會篇十二
    為加快全市法院司法體制改革試點工作進度，推動中央、省、市部署的各項司法改革措施落地，根據院黨組工作計劃和部署，近期市中院研究室組織對全市法院司法體制改革試點工作開展以來的有關情況進行了全面梳理，既全面
    總結
    成績，也全面查找不足，并在此基礎上對全市法院今年及今后一段時期司法改革工作提出相關意見建議。
    一、司法體制改革工作開展情況
    根據省法院工作安排，清遠兩級法院參加省司法體制改革第二批試點。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領導小組，積極開展相關工作調研，及時出臺改革方案和開展改革動員，積極推動改革措施落地。
    (一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊***個。其中，中院組建審判團隊***個，基層法院組建審判團隊***個，并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等，實行邊試邊改邊完善。
    (二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學分配法官員額。推動員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴格開展法官入額遴選。遴選***名法官進入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡 44 歲，全部達到本科以上學歷(碩士學歷占**.*%)，擔任法律職務10 年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長辦案任務。如中院規(guī)定院長、副院長、庭長(處級審判員)、副庭長全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的 5%、**%、**%、**%。四是對未入額法官進行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書記員***名，書記員已基本滿足各法院配備需要。
    (三)在省級財物統(tǒng)管方面。一是加強了兩級法院財務人員配備，以滿足省級預算編制工作需要。二是邀請省法院行裝處相關工作人員開展財務相關業(yè)務培訓。三是按期完成固定資產清查審計、核定上報等工作。四是及時將各項非稅收入按要求全額上繳省級國庫。五是完成與省法院、省財廳及當?shù)刎斦块T對接及經費保障。目前各類經費項目主要由省財政廳保障，部分經費項目仍由地方保障。六是完成各項預算編制工作。
    (四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級套改，實現(xiàn)法官按期晉升。二是落實“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調資工作。三是進一步加強雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪 4**元，專科月薪 3**元，后勤服務類月薪 3**元，比改革前人均月薪 2**元有大幅提升。四是加強干警年底績效考核。對部門及個人工作績效進行考評，考評結果作為年度評先評優(yōu)、嘉獎立功依據，并與年底績效獎金掛鉤。
    (五)在推動法官以案釋法方面。一是完善“一網雙微”及“司法公開”三大平臺，積極拓展以案釋法工作平臺。二是在電視、報紙等媒體刊登“以案說法”類新聞稿件 400 多篇，提醒廣大群眾增強法律意識，積極維護自己合法權益。三是結合“法律六進”活動，到田間地頭開展巡回審判，到公園、廣場、工廠、學校等開展法律咨詢。四是邀請黨員干部、人大代表等旁聽案件庭審，自覺接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺司法公開、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀律，推動法官以案釋法活動常態(tài)化、規(guī)范化。
    (六)在其他改革方面。一是推進行政案件集中管轄制度改革。7 月 1 日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實施以來，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開展環(huán)境資源審判改革。中院設立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠、韶關、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內屬基層法院管轄的跨地級市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開展內設機構改革試點。佛岡法院被選為全省內設機構改革試點，具體改革實施方案已上報省法院及省編辦審核審批。
    二、當前開展司法體制改革工作存在的問題
    一是司法責任制改革各項配套制度措施還不夠完善，審判團隊作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經費保障標準過低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級統(tǒng)管機制不暢，改革前在建項目及歷史債務化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設項目及連州法院、陽山法院的歷史基建債務沒得到化解。四是地方保障部分落實不暢。一些當?shù)毓珓諉T可享受的地方性津補貼，一些法院尚未發(fā)放到位。
    三、
    進一步加強司法體制改革試點工作的建議
    一是司法責任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴格落實法官辦案責任。重點建立落實多元化糾紛解決機制，加快案件繁簡分流改革制度，落實領導干部、內部人員插手過問案件記錄、通報制度，嚴格案件質量評查和責任追究，努力提升案件質效。二是人員分類管理方面，重點解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級財物統(tǒng)管方面，重點解決歷史債務化解、改革前在建項目經費保障及新基建項目申報審批緩慢等問題。四是職業(yè)保障方面，重點落實“托低保高”及政府聘員經費論，努力解決個別基層法院聘用制人員收入過低、隊伍不穩(wěn)定問題。五是以案釋法制度方面，重點抓好司法公開、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點加強智慧法院與訴訟服務中心建設。推進信息化 3.0 版工程，加快建設全市法院信息數(shù)據中心。健全訴訟服務體系，力爭年底前建成一批符合標準要求的訴訟服務中心。
    我代表福建省高級人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報告如下：
    一、堅持新思想指引，高站位推進司法體制改革
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調研、組織人大代表視察調研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調小組加強組織協(xié)調，9 月 25 日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
    我省法院于 2015 年 9 月在福州、廈門、南平三地 9 個法院啟動改革試點，2016 年 8 月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開 92 次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進***個黨組重大調研課題和 53 項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
    在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內設機構改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬件，法定審限內結案率達**.*%，一、二審后服判息訴率達**.*%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官 3***人，占中央政法專項編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長**.*%;隊伍結構不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡 45 周歲，本科以上學歷占**.*%，具有 10 年以上辦案經驗的達**.*%。今年 1 至 8 月，全省員額法官人均結案 120.4 件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    二、全面推進以司法責任制為核心的基礎性改革，夯實確保司法公正高效權威的體制基石
    司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
    全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制 完善司法責任制的實施意見》等 31 份指導性文件，構建權責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達**%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017 年 1 月以來，全省法院入額院庭長審結案件 637041 件，占結案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7 種情形，確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據鐵籠”與“制度鐵籠”有機結合，構建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權不放任、用權受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊 1***個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等 6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選 4***名員額法官，既保證高素質優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有***人因轉崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄 1***名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016 年 9 月起在 9 個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內設機構改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級 1***人次，擇優(yōu)選升高級法官***名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權益保障，全面成立法官權益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。
    穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經費統(tǒng)一管理。2017 年 1 月 1 日起，全省法院機構編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預算單位，經費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算**.*億元，比上年預算增長**.*%。
    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等 7 個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進庭審實質化。會同檢察、公安機關出臺***個常見疑難罪名類案證據冊和《辦理黑社會性質組織犯罪案件的證據指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597 件，排除非法證據 64 件，證人、鑒定人等出庭率達**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。
    認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據全國人大常委會授權，在福州、廈門***個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016 年 9 月試點工作開展以來，***個試點法院共審結認罪認罰案件 12004 件 13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。
    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015 年以來，全省法院依法宣告***名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
    推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設，把司法為民公正司法提高到新水平
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質量司法保障高質量發(fā)展。
    著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產案件簡化審理、“執(zhí)轉破”等機制;聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺、涉自貿區(qū)和知識產權、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿改革試驗成果。積極推進知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產權法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產權案件。構建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015 年 9 月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省 14家單位建立聯(lián)席會議制度，***個法院成立獨立建制的家事審判機構。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國 7 家高院和***個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質服務 全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc 自助服務終端、網上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368 訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊***個，今年 1 至 8 月，通過“分調裁”結案的占結案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與 27 家部門行業(yè)建立訴調對接機制，***個特邀調解組織、3***名特邀調解員進駐各級法院開展訴調對接工作。全省法院以調解、撤訴方式辦結各類案件116845 件。推廣道路交通糾紛網上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等 5 個全國試點法院探索推進實質陪審等工作取得積極成效。今年 1 至 8 月，全省 6***名人民陪審員參審案件 62722 件。構建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質公開。全省法院全部開通互聯(lián)網站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播**.*萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第 7 位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)***人 248 次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017 年 7 月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10 多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年 7 月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院 保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結案件**.*萬件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長**.*%和**.*%。
    著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網 ”“標準化 ”“數(shù)字化 ”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構建司法權運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強大數(shù)據分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據”到“數(shù)據司法”的模式轉換。全面推行網上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭***個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4 月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
    五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難
    對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù) 13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達 300 件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權與監(jiān)督的關系還需理順;適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經費保障、“兩庭”建設和物質裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
    六、鍥而不舍推進新時代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展
    改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放 40 周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
    二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構建權責一致、規(guī)范有序的司法權運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內設機構改革，加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構職能體系。
    三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質量發(fā)展。緊密結合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻!
    以上報告，請審議。
    根據海北州人大常委會 2017 年工作安排，3 月 7—16 日，州人大常委會組成調研組，深入州縣兩級法院、檢察院，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等形式，對全州“兩院”司法體制改革工作情況開展了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、司法體制改革工作開展情況及成效
    深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會作出的重要部署，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，目的是通過改革，進一步完善司法管理體制和司法權力運行機制，提高司法質量和效率，實現(xiàn)司法的獨立、公開、公正。海北州中級人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點單位以來，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責任制、建立省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理”這一改革重點，立足本地實際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進了司法體制改革工作的順利開展，取得了階段性工作成效。
    (一)強化組織領導，統(tǒng)一思想認識。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強化學習動員、提高思想認識、凝聚改革共識入手，堅持將頂層設計與實際工作相結合，及時成立司法改革領導小組，科學制定司改方案及法官、檢察官權力清單、員額法官業(yè)績考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績考評辦法、司法輔助人員績效考核辦法、司法責任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時落實運行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進。同時，及時召開司改動員大會，向全體干警講明白改革的意義，引導干警澄清模糊認識、打消擔憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點工作，自覺成為改革的實踐者、推動者，形成了“一把手”負總責、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領導到位、思想準備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設到位，為穩(wěn)妥推進司改工作提供了堅強組織保障，夯實了思想根基。
    (二)人員分類管理，全員定崗定責。根據《全面推進全省法院檢察院司法體制改革試點工作方案》，全州兩級法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經過前后 2 次遴選，全州兩級法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責開展工作，辦理案件。同時，優(yōu)化內設機構，全州兩級法院共設置 5～8 個相對固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實行法官、法官助理、書記員中院 3：1：1、四縣基層法院 1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側重、統(tǒng)籌協(xié)調、均衡辦案。同時采取法官輪流駐庭與巡回審判相結合的辦案方式，極大地方便了當事人。全州兩級檢察院以1:2:1 模式設置辦案組，并根據工作實際和案件數(shù)量整合內設機構，州院將原有業(yè)務處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務部、檢察事務部、行政事務部、政治部;紀檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務部、政治部、行政事務部)，***人以下設“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務部、行政事務部)，力量得到整合，運行更加順暢。
    (三)明晰權力清單，強化辦案責任。全州兩級法院、檢察院緊緊抓住落實司法責任制這個“牛鼻子”，始終堅持以公正高效廉潔司法為導向，堅決貫徹“權力落實、責任到位”的權責一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責任制，構建了徹底放權、嚴格監(jiān)督、科學追責三位一體的審判權、檢察權運行機制。一是落實審判、檢察責任，實行案件質量終身負責制和責任倒查制，法官、檢察官對所辦案件終身負責。二是劃清權力界限，細化了法官、檢察官權力清單，明確了自身的職責權限。三是改革審判委員會、檢察委員會工作制度，減少審委會、檢委會討論案件的范圍，將審判和檢察權充分下放給法官、檢察官。如 2016 年 1 月以來，門源縣法院共召開審委會 3 次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開檢委會 14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實行動態(tài)管理，制定法官、檢察官考評辦法，考核不達標的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開力度，積極推進“四大公開”、網上立案等信息化平臺，全面運用互聯(lián)網、微博、微信和召開新聞發(fā)布會等手段，加強對辦案過程和結果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動把案件的相關信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權檢察權在陽光下運行。
    (四)推進職務序列改革，落實職業(yè)保障。全州兩級法院、檢察院根據省院法官、檢察官職務套改有關要求，按照省下達的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書記員職務序列套改工作。2016 年 3 月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標準的增資預發(fā)，新的單獨職務序列工資制度即將實行。
    (五)及時清產核資，完成財物省級統(tǒng)管。實行省級財政部門直接管理的預算管理體制和資產管理機制，全州兩級法院、檢察院積極配合省財政廳完成了資產清查登記、資產債務核實、資產劃轉、專網安裝測試、財務人員培訓、編報預算等工作，人員工資、辦案經費、差旅費報銷均通過省財政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財物省級統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。
    經過兩年多時間的探索實踐，全州兩級法院、檢察院司法體制改革試點工作進展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復制的成功經驗，概括起來取得了四個方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過嚴格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進了優(yōu)秀人才向辦案一線流動，初步構建起了以法官、檢察官為中心，以服務審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺了完善司法責任制的配套制度，一方面大膽放權、各盡其能，另一方面著力構建全面監(jiān)督與重點監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，初步建立起權力、責任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權運行機制，基本實現(xiàn)了責權一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責任心和自律意識明顯增強，有效防止了法官、檢察官對審判權、檢察權的濫用，防止冤錯案件的發(fā)生和當事人權益的損害，法官、檢察官肩上的責任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強。三是法官、檢察官自我充電意識進一步提高。司法責任制、績效考核、員額動態(tài)管理、隨機分案等制度的落實，使廣大法官、檢察官都感受到不學習就會落伍，不鉆研就會辦錯案，學習的主動性和自覺性得到進一步增強，辦好案、辦鐵案成為大家的共識。四是領導回歸一線辦案提高了辦案質量。全面推行院領導帶頭辦案機制，法院確定正副院長按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領導回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領導業(yè)務知識較強、審判經驗豐富的優(yōu)勢，增強對重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質量和審理效果，同時也實現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。
    二、司法體制改革推進中面臨的困難和問題
    司法體制改革是一項長期艱巨的任務，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進過程中仍然存在一些需要關注的問題和破解的難題。
    (一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內部，社會知曉面不廣、知曉度不高，對司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對改革的認識產生偏差。
    (二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實行后，全州兩級法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經濟社會快速發(fā)展，外來人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。
    (三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達到(基層檢察院基本是 1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務性工作中，無法專心從事審判、檢察業(yè)務工作。同時，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問題。此外，由于配套制度建設滯后，檢察院內設機構尚未批復，有的頂層設計與地方實際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進程。
    (四)司法隊伍建設有待進一步加強。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務素質和信息化能力與其承擔的職責有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實際經驗不足，不能主動適應司法責任制和隨機分案的要求，獨立承擔辦案的信心不足，對辦案質量終身負責制和錯案責任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進度甚至辦案質量。二是人員進入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問題日益凸顯。有的院員額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴重不足，尤其是基層院“雙語”法官、檢察官緊缺問題十分突出。三是專業(yè)技術人員缺少。隨著“兩院”信息化建設進程的加快，審判、檢察工作及政務工作都要通過信息化應用系統(tǒng)進行，而基層院網絡管理人員缺少(四縣都只有 1 名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過少(專項編制的**%)，基層院司法行政人員只有 1～2 名，不能滿足正常的政工、紀檢、黨務、行政事務、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導致后勤保障工作壓力越來越大。
    (五)基建資金及各項經費保障不暢。人財物省級統(tǒng)管后，基礎設施建設方面的保障機制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設項目遲遲不能下達批復，現(xiàn)有業(yè)務用房面積過小，達不到規(guī)范化建設要求，配備的各類信息化設備“休眠”于倉庫，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設資金不到位，部分業(yè)務用房、輔助設施、辦公桌椅等無法落實，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費用撥付標準低，無法保障正常的取暖需要，尤其是各項經費及司法救助基金申請程序繁瑣、審批周期長，不能及時到位，難以保障正常辦案的需求。同時，地方享有的各種獎勵性待遇難以落實。
    三、推進司法體制改革的幾點建議
    (一)強化思想教育，進一步增強司法體制改革的責任感和使命感。司法體制改革是司法領域一場深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，推進司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問題。司法體制改革涉及到制度機制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識全面推進司法體制改革的重要性和緊迫感，堅持改革方向不動搖，堅定改革信心不動搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識，勇于自加壓力、攻堅克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機制難題，堅定不移地全面推進司法體制改革，切實當好改革的促進派和實干家。要堅持頂層設計與地方探索創(chuàng)新相結合，認真做好總結可復制經驗和做法，及時向上反映我州試點工作中的實際問題和困難，多爭取上級機關給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進。
    (二)強化輿論引導，進一步加大司法體制改革相關政策解讀和宣傳力度。全州兩級法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質、目標，增強群眾的知曉度、認可度，推動全社會形成擁護支持改革的良好氛圍。要加強改革成果和經驗的正面宣傳，為司法體制改革營造積極良好的輿論氛圍。同時，建議把司法體制改革相關政策的學習納入各級黨委中心組學習內容，切實提高各級領導干部對司法體制改革工作的認識，凝聚改革共識，加大對司法改革的支持，形成改革合力。
    (三)強化司法公信，進一步加強司法隊伍建設。全州兩級法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質和辦案質量，提升司法公信力和社會治理水平上取得突破，按照“缺什么補什么”的要求，通過交流掛職、實務培訓等行之有效的方式，加大對現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓力度，強化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓，注重拓寬人權保護、公共安全、社會管理、信息技術、輿情應對等知識領域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實增強學習的緊迫感和主動性，盡快適應隨機分案要求，拓寬學習范圍，提升素質能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學確定員額法官、檢察官比例，適當增加政法專項編制，在空編內按規(guī)定及時補充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴重不足和雙語法官、檢察官緊缺的問題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對穩(wěn)定、素質較高的司法輔助人員隊伍。地方黨委要加強對“兩院”司法行政人員的關愛，將“兩院”司法行政人員的教育培訓納入黨委組織部門的教育培訓計劃。同時，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設計上要給予支持，確保邊遠牧區(qū)基層院引得進、留得住優(yōu)秀法律人才。
    (四)強化責任擔當，進一步落實司法責任制。司法責任制是確保依法獨立公正行使審判權、檢察權的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎性工作，也是司法體制改革的關鍵所在。全州兩級法院、檢察院要切實落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”和“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會的辦案責任制，各司其職、各負其責、有序監(jiān)督、有效制約。要進一步完善考核評價機制，立足實際綜合測算法官、檢察官的工作績效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎勵的對應關系。要進一步探索案件繁簡分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時，嚴格執(zhí)行防止干預過問案件的“兩個規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實司法責任制、排除各種干擾提供制度保障，構建權責統(tǒng)一、風清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責任與保障審判權檢察權獨立的關系，既嚴格依紀依法追究法官、檢察官違法辦案責任，又要充分保障法官、檢察官依法獨立履行審判職責;既要明確違法辦案責任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責事由，實現(xiàn)司法責任與司法豁免相統(tǒng)一。
    (五)強化溝通協(xié)調，進一步完善人財物省級統(tǒng)管機制。要加強匯報銜接，及時向上級院反映試點工作中的實際問題和困難，逐步解決基層院基礎設施建設滯后問題。結合信息化建設新要求，規(guī)范化建設和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質裝備保障。要抓緊解決人財物省級統(tǒng)管后財務報賬手續(xù)繁瑣、周期長等問題，為正常開展工作及時提供經費保障。
    (六)強化協(xié)作配合，進一步營造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級法院檢察院雖然實行了人財物省級統(tǒng)管，但維護地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權益等方面的司法責任和服務功能沒有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關心司法隊伍建設，力所能及幫助解決存在的困難和問題，最大限度減少事務性任務，共同營造良好的司法環(huán)境。
    司法體制改革調研報告
    深化司法體制改革工作匯報
    司法工作調研報告
    體制改革調研報告
    司法體制改革 講話稿
    深化司法體制改革的心得體會篇十三
    黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    （一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
    （二）以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    （三）以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制
    完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
    一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責；嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任；嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    （四）全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次；充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱；進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    （五）完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作；構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
    四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
    深化司法體制改革的心得體會篇十四
    “深化司法體制改革”政策背景：
    黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度等目標任務，明確了司法體制改革的路線圖和時間表。習近平強調：“深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結合，堅持問題導向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義”。2016年1月18日，習近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強政法隊伍建設，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
    “深化司法體制改革”重要意義：
    一、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
    一、尊嚴、權威。
    二、深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
    公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。多年來，司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
    三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會主義性質所決定的。隨著我國民主法制建設的推進，公民的權利意識、民主意識不斷增強，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領域，法律手段成為調節(jié)社會關系的主要手段。人民群眾關注的權益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關。社會公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權；不僅要求實體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權、表達權，而且要求享有參與權、監(jiān)督權。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
    “深化司法體制改革”四項基礎改革：
    一是進一步把中央政策和各地探索結合起來，走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強改革頂層設計的同時，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機關要進一步解放思想，善于從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接，確保試點工作取得良好效果。
    二是進一步完善相關配套措施，提高四項改革整體效能。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程，只有完善相關配套措施，才能實現(xiàn)預期目標。目前，有的地方法院檢察院內設機構過多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責任制的落實，也影響辦案質量和效率。一些試點地區(qū)配套推進內設機構改革，保障了法官檢察官辦案權，還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。要重點推進設區(qū)市和縣級法院檢察院內設機構改革試點工作，整合基層法院檢察院內部資源，優(yōu)化司法資源配置。
    三是進一步加強思想政治工作，充分調動廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調整的過程，也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終，引導司法人員樹立全局觀念，正確對待利益調整，大力支持改革、積極參與改革。
    四是進一步加強跟蹤指導，推動四項改革向縱深發(fā)展?？晌械谌綄χ匾母锸马椀穆鋵嵡闆r和實際成效進行評估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項改革沿著正確方向推進。
    “深化司法體制改革”存在問題：
    一、社會主義民主法治建設與經濟社會文化發(fā)展的要求還不完全適應。領導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國從黨領導人民實行的“治國基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經濟的工具。
    二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善，立法質量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題，部門立法爭權奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權力關系合法化，行政部門借立法擴權卸責、立法不公等從制度設計的基礎上影響了社會主義法治的權威和法律的實施。
    三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生；法治缺乏權威，司法缺乏公信力；公民“信權不信法”，“信訪不信法”，“信關系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。加強法治教育，提高全社會的法律意識和法治觀念，仍是一項艱巨任務。
    四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當“黑惡勢力”的保護傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領域。
    五、司法權威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會發(fā)展和轉型，各類信訪活動爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護自身權益更為有效的途徑，表明部分公眾對司法公正和權威缺乏信心，對司法認可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權威的一個重要內容是司法裁決作出后，能得到訴訟當事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認同，才能樹立起司法的權威。王岐山同志要求，要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
    六、司法機關為完善司法權力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
    主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內部層層審批，權責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。
    “深化司法體制改革”具體對策：
    一、確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
    人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，是憲法的明確規(guī)定，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權：一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
    二、建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實行與普通公務員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度：一要推進司法人員分類管理改革，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實現(xiàn)司法公正，對績效考評制度應當作兩方面的改革。一是考慮司法的復雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標在績效考評中的作用。二是調整、完善目前的數(shù)字化指標體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實和規(guī)律。
    三、健全司法權力運行機制。
    一、權責明晰的司法權力運行機制。建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。改革審判委員會制度，審判委員會主要研究案件的法律適用問題，推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。
    四、深化司法公開。讓司法權力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
    深化司法公開，著力推進審判公開，除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。大力推進檢務公開，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度，增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度，對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。不斷推進警務公開、獄務公開，進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。
    五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準繩執(zhí)行不嚴格、辦案活動操作不規(guī)范的情況經常發(fā)生。推進司法權力運行機制改革，其中一個重點問題應當是關注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動應該加強規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視，尚無可厚非，問題在于專案組的組成和辦案方式應當符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴格的司法程序。第二，建議取消設在各級公安機關內統(tǒng)一協(xié)調打黑活動的“打黑辦公室”，使打黑活動按法定司法程序進行。要求嚴格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構成要件確認此類案件性質和被追訴人員，也是推進司法權力運作機制改革需要注意解決的一個問題。第三，大要案件的審理和裁判更應當注意嚴格依法辦案。證據審查、事實認定、法律適用，以及作出裁決，均應嚴格依法定程序運行。
    六、樹立社會主義司法制度的權威，建立權威的社會主義司法制度。在全面依法治國的語境下，重塑司法權威分為兩個層次，第一個層次是理念層面如何切實落實法律至上或法治；第二個層面是制度層面的再造，即如何重新構造司法權力。具體而言，實現(xiàn)司法權威應從三個方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚法治精神，增強社會公眾的法治意識，要在全社會形成崇尚憲法和法律權威，崇尚法治與司法權威的社會氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅持嚴格公正司法，堅守法律底線，確保司法公正，保護人民權益，伸張社會正義。構建法院和新聞媒體之間的良性互動關系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內心樹立起對司法權威的認可和尊重。構建公正高效的審判機制。優(yōu)化審判組織，科學分配審判權，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”；轉變審委會討論案件的程序與方式，變會議制為審理制；強化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹立司法活動的莊嚴與神圣。提高法院干警的隊伍素質。司法的權威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質。因此，要嚴格法官職業(yè)的準入機制，強化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯案責任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴不實”的問題，不斷改進司法作風，提升司法形象。
    七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進一步健全人民監(jiān)督員制度，推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
    八、嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
    減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經有關機關批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    “深化司法體制改革”名言佳句：
    1.行政審批制度改革已進入深水區(qū)，進一步深化行政審批制度改革，如期實現(xiàn)改革目標，需要處理好科學認定行政審批事項、處理好審批與監(jiān)管的關系、厘清權力清單的適用邊界等三方面問題。
    2.我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展的神圣使命。當前，我國經濟社會處于快速發(fā)展的關鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。
    “深化司法體制改革”典型案例：
    1.中國高度重視在司法活動中保護人權，初步形成了較為完備的人權司法保障制度。2004年第四次修憲，將國家尊重和保障人權寫入《憲法》。三中全會《決定》提出了“完善人權司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標任務，并加以貫徹落實。全國人大常委會通過了《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實施50多年的勞教制度被依法廢止，相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見，牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權并重的觀念，堅守防止冤假錯案的底線。
    深化司法體制改革的心得體會篇十五
    在過去的一年里，伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設勝利前進的步伐，稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領導下，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的____大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，積極開展黨員先進性教育活動，貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求，以強化責任為主線，以片區(qū)管理為平臺，大力實施精細化管理，不斷優(yōu)化納稅服務，全面整合信息化資源，深入推進依法治稅，創(chuàng)新隊伍管理機制，構建責任化工作機制，持續(xù)搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路，稅源管理______科努力實現(xiàn)了____稅收質量的快速更好地發(fā)展，全面提高了稅收征管質量和效率。
    下面，我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
    (一)____年稅收工作回顧
    一、大力實施稅收精細化管理，努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調增長。____年，稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質量和效率為目標，大力實施科學化、精細化稅收管理，深化稅源監(jiān)控，加強重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理，打牢稅收征管基礎，努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高，提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調增長。采取的措施主要包括：深化片區(qū)管理，完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案，加強戶籍動態(tài)管理;加強稅源分析，積極開展納稅評估;加強征收管理，提高申報入庫水平;加強稅種和行業(yè)管理;加強稅收收入預測和基本調度;深化、細化稅收管理?；咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫，克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象，全年組織收入______億元，增長______%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元，區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元，比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報戶數(shù)達到______戶以上，絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網上報稅;確保年內欠稅增減率達到市區(qū)局要求，滯納金加收率達到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據的采集錄入和補錄工作，建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制，收到了明顯效果。____年，共清理歷史陳稅______萬元。
    二、創(chuàng)新開展稅收服務，建設服務型國稅機關。
    ____年，稅源管理______科全面以開展黨員先進性教育及第______個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機，以服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人的“三服務”為主要內容，進一步完善服務體系、創(chuàng)新服務手段、改進服務方式、健全服務機制，提高服務水平，積極創(chuàng)建“隨需應變”的現(xiàn)代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制，強化監(jiān)督考核;加強各崗位協(xié)調配合，形成高效的稅收服務工作機制;堅持高起點定位，創(chuàng)新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現(xiàn)，創(chuàng)建稅收服務型國稅機關是____年開展黨員先進性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進性。市______國稅局局長吳______強調：“我想，只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創(chuàng)新意識，敢于突破陳舊觀念，做到與時俱進，就一定“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進”。我科的【人名】同志，作風正派，工作嚴謹，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學習catis業(yè)務流程，敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新，對待納稅人象春天里的微風，徐徐冉冉、沁人心脾。她經常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識，她耐心地講解和說明。曾經有多次出現(xiàn)這樣的情景：由于catis系統(tǒng)經常出現(xiàn)業(yè)務忙系統(tǒng)運行速度較慢，在處理有關罰款、變更、注銷、認定業(yè)務中，網絡認定慢，納稅人在辦理業(yè)務量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語，說稅務干部業(yè)務不行，速度太慢，還說一些不好聽的話語，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說明原因，她所在的崗位以優(yōu)質的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn)，突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻和勇敢創(chuàng)新，為稅源管理______科獲得榮譽奠定了基礎，____年______科被______區(qū)三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位，被省局評為省級文明建設單位，高質量、高要求的實現(xiàn)了“文明服務、文明納稅”雙豐收。
    三、大力推進依法治稅，進一步提高稅收執(zhí)法水平。
    ____年，稅源管理______科以推行執(zhí)法責任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實組織收入原則，發(fā)揮納稅評估作用，大力推進依法治稅，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設法治化國稅。主要包括：嚴格落實組織收入原則，繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質效模式轉變;強力推行稅收執(zhí)法責任制，實行稅收執(zhí)法全過程的計算機自動監(jiān)控考核，提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法，加強取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務評估力度，發(fā)揮堵漏促管作用，營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度，狠抓了重點稅源的管理，有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監(jiān)控和專項評估，達到以監(jiān)控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導，我們專門成立了納稅評估領導小組，充實了納稅評估崗工作人員的技術力量，將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片，強化了工作責任，重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》，嚴格落實責任追究制。一年來，我們嚴格按照納稅評估規(guī)程，將每個月零負未低申報及申報質量差的企業(yè)，特別是連續(xù)月份零負未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè)，確定為重點評估對象，實施重點評估，并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納，如商貿企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時，我們還分行業(yè)實施專項評估、調查，陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調查、福利企業(yè)專項檢查、加油站企業(yè)專項調查、廢舊物資企業(yè)專項調查、商貿企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等。____年累計評估企業(yè)______戶，查補稅款______萬元，罰款______萬元，滯納金______萬元。【人名】同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中，認真學習有關企業(yè)所得稅有關條文、條例、規(guī)定，認真把關，每查一個問題有根有據，讓納稅人心服口服。______在進行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴格把關，一年來無一錯漏情況發(fā)生。在____年按照______局關于對商貿、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關掌握尺度及標準，針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模，對企業(yè)的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查，同時還對出口企業(yè)的所得稅進行了匯算清繳，規(guī)范了稅收管理，堵塞稅收漏洞?！救嗣客臼且晃蛔鍪录氈抡J真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經驗和較全面的稅收業(yè)務知識，具備了較強的工作能力，在實際整治活動工作中，頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力，頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證，仍然堅持嚴格執(zhí)法查稅，受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產黨員的優(yōu)良品質，積極配合賈樺副科長，全身心的投入到工作中，高質量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，______科累計檢查組織收入收入達到______多萬元，初步達到了______局所規(guī)定的要求，為______局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理______科推進依法治稅，提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
    四、全面實施信息化整合工程，提高信息化建設和應用水平。
    ____年，稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點，著力提高信息的規(guī)范和共享程度，強化“人機”結合，進一步提高信息化建設水平和應用能力。按照三層網絡體系架構，以國稅工作為平臺，以稅收業(yè)務管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點，把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設成為對外強化納稅服務、對內加強執(zhí)法管理，能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項業(yè)務的綜合管理服務信息系統(tǒng)。主要實現(xiàn)要實現(xiàn)新的核心征管軟件和網上申報軟件的上線運行，逐步完成和實現(xiàn)內部服務信息系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進行以業(yè)務流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職，不僅僅是科室的網絡管理員，又負責高稅負退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作，他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸，任勞任怨，默默的奉獻自己的青春，為整個系統(tǒng)信息整合做出了應有的貢獻，直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
    五、加強干部隊伍建設，提高做好稅收工作能力。
    ____年，稅源管理______科在干部隊伍建設上，以開展保持黨員先進性教育為先導，以提高領導能力為著力點，創(chuàng)新干部隊伍管理機制，堅持以人為本，注重人力資源的開發(fā)，加強人才隊伍建設，強化廉政責任與監(jiān)督，努力提高依法執(zhí)政和做好各項稅收工作的能力。其中，提高科室負責人的領導能力為重點，努力實現(xiàn)吳______局長在______年干部競爭上崗時所說的24字方針“寬嚴結合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理，創(chuàng)新干部隊伍管理機制是重點;實施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略，提高干部隊伍素質是基礎;加強黨風廉政建設和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級制度，全面推行崗位能級管理，構建責任化工作機制，加強內部行政管理。建立了“四制一體”的責任體系為重點，構建責任化工作機制，強化工作落實，提升行政水平。其中，前提是構建以“四制一體”為主要內容的責任體系;重點是加快建立納稅服務責任制、行政管理責任制、納稅服務保障體制、深化廉政建設責任制;進一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機制?！救嗣客?，孩子畢業(yè)找工作，急著報名，她接到促收任務后，她把孩子報名的事，托付給親屬，和同志一起積極做通企業(yè)的工作，落實好入庫資金;【人名】同志，孩子生病，無人照看，只好把孩子托付給年邁的老人，工作在監(jiān)控崗位第一線，直到任務完成，才把孩子接回家。【人名】同志具體負責本科稅控加油機的初始化和日常管理工作。有一次，在東方加油站初始化時，下起了大雨，為了及時完成當天的計劃，冒雨工作了________多小時，把多臺加油機全部初始完畢，全身都淋透了，發(fā)起了高燒，同志們都勸他休息一下，可是【人名】同志卻謙虛地說：“換誰都會這樣做的”。多么樸實的語言，多么真誠的工作作風。正是靠向______這樣的同志們的無私奉獻、扎實的工作、優(yōu)質的服務，使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象，得到納稅人的認可、理解、支持，促進了我們各項工作的開展。像這樣的同志，還有很多，正是稅源管理______科平時加強干部隊伍建設，注重同志們整體素質的提高，才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神，才保證了我們各項任務的圓滿完成。
    六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)搞好基層建設。
    要牢固樹立征管基礎年年打，基層建設年年抓的戰(zhàn)略思想，堅定不移地推進基層建設一年一個新臺階，不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路，即：圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌。具體的講，“圍繞一個中心”：即以組織收入為中心，這是組織開展好各項工作的首要前提;“抓住兩條主線”：即抓落實、抓創(chuàng)新，在落實中實現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓落實，相輔相成，推進各項工作全面進步和發(fā)展;“完善三個機制”：即完善以“兩權監(jiān)督”為核心的約束機制、以立體化績效考核為核心的考評機制和以物質激勵、榮譽激勵、環(huán)境激勵為核心的激勵機制，建立健全以“三個管理機制”來管人、管事的機制體系，全面加強內部管理;“加強六項建設”：即加強征管體系建設、執(zhí)法體系建設、信息一體化建設、領導班子建設、黨風廉政建設、國稅文化建設;“打造六個品牌”即：通過中心工作的完成、兩條主線的落實、三個機制的完善和六項建設的加強，努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細化品牌、服務品牌和內部管理品牌。抓好落實目標責任、堅持動態(tài)管理、加強督導調度、嚴格考核驗收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導方針主要做到如下幾點：
    一、很抓職工教育，提高隊伍素質。
    一是積極適應新形勢下的要求，著力構建多層次的干部教育培訓工作機制，引導干部職工牢固樹立“終生學習”的思想觀念，不斷增強干部教育培訓的針對性，突出了對新業(yè)務、新知識、新技術的培訓學習，成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領導小組督導科室人員的培訓工作，不定期的請______區(qū)檢察院的同志定期進行預防職務犯罪教育，大力開展形式多樣的警示教育，實現(xiàn)了整頓查糾制度化、經?；M一步加強了干部職業(yè)道德建設，有效地預防職務犯罪行為的發(fā)生。二是認真抓好重點人員的教育培訓。對業(yè)務素質高、工作能力強、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓，著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復合型高層次人才，同時，堅持因材施教、分級分類培訓，對不同人員采取不同的培訓方式，不斷增強教育培訓形式的靈活性。對基礎差、文化水平低的人員，從基礎知識入手，采取以師帶徒方式，由本單位業(yè)務水平高的同志輔導，循序漸進，使其逐漸提高。
    二、著力發(fā)展國稅文化建設，樹立先進科室管理理念
    1.開展保先創(chuàng)建.結合日常教育培訓，比較系統(tǒng)開展的愛國主義、集體主義、社會主義和共產主義思想教育;深入開展“三個代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育，開展“對比教育”，黨員先進性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動，使干部職工進一步樹立大局意識、和諧國稅意識，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系，引入競爭機制，把干部職工素質、貢獻的大小與本人的工資、獎金結合起來，體現(xiàn)公平公正的原則。____年，______局適時提出了“爭一”的工作目標，制定出臺了《______局目標管理考核單項考核標準》，與《責任追究辦法》配套執(zhí)行，根據上述措施，稅源管理______科選準切合自身實際的著力點，總結重點工作的經驗做法，上報______局審批后，召開各種形式、各項工作的現(xiàn)場會，發(fā)揚團結一致、顧全大局、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，先后召開了各類現(xiàn)場會________，推出科室內部先進典型________，組織全系統(tǒng)學習，選派科室業(yè)務好的同志參加______局的選拔考試，掀起比學趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像______等同志的先進人物典型。創(chuàng)建精神文明建設。稅源管理______科成立了精神文明建設活動的領導機構和組織部門，大力開展討論會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會、攝影比賽以及體育競技活動，充分調動了干部職工加強文藝寫作的積極性，干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月，稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產黨員先進性教育活動征求意見函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動儀式等活動，受到了______區(qū)政府的表彰，得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設過程中，【人名】同志，身體十分不好，心臟出了問題，面色蒼白，血糖極度低，仍然參加活動和雙聯(lián)雙帶活動?！救嗣客驹谧魍晔中g以后，仍然相應支部的號召，積極捐款，參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災害的時候，稅源管理______科積極相應市區(qū)局的號召共計捐款為______元，充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進人心凝聚建設。在____年大力開展黨員先進性活動，____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開展黨員先進性對比教育，通過對比教育認真做到"五查"，堅決防止教育活動流于形式，確保不走過場。，此時此刻，同志們更加深刻地領會了吳______所講的“感恩”二字：吳______強調：“個人離開了______局這個溫暖的大家庭，離開了國家，你只是一個普通的公民，一個人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè)，一個對組織的培養(yǎng)漠不關心不可能盡職盡責。因此，我們在工作中要學會感謝，心存感謝。只有這樣，少一些怨氣和煩惱，心靈上才會獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活，才會在工作中和生活中真正“擁有“，而不會因為無謂的”缺少“自尋煩惱。”所以說，沒有共產黨就沒有今天的幸福生活，沒有______局的關懷幫助，就沒有每個稅務干部良好的工作環(huán)境和生活質量,要感謝共產黨、感謝市區(qū)局，要時時刻刻牢記手中權力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動。為進一步加強領導干部素質建設，吳______局長講過“一言一行講大局、一舉一動樹形象、一心一意為國稅、一點一滴做貢獻”的職業(yè)道德目標。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作，納入______局人才管理，實行重點培養(yǎng)和內部考核淘汰，目前重點崗位人才選拔后對提高人員素質的重要促進作用已經初步顯現(xiàn)。
    三、抓責任管理，實施全方位責任追究。
    ____年，稅源管理______科并本著簡便責任追究程序、科學制定追究標準、覆蓋全部工作事項、量化全員工作責任的原則，在______科內部實施考核。責任追究制度實施以來，稅源管理______科已對______人次進行了責任追究，經濟處罰______多元，通過抓責任管理，實施全方位責任追究，全科人員的基本素質的提高了，著裝整齊、勤奮工作的多了，消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務、文明執(zhí)法的多了，頤指氣使、作風粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責任管理不僅是稅收責任追究，也應該落實到計劃生育管理，計劃生育管理這個概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計劃生育管理工作，______科人員多，育齡婦女多，計劃生育防范任務比較繁重，她不顧自己年齡大、身體不好等因素，始終如一日做好自己的工作，計劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條，在______區(qū)計劃生育考核中獲得先進個人的稱號。在大家的共同努力下，征管檔案及其他管理擋案在目標考核中受到了______局考核人員的贊同。
    四、抓納稅服務體系建設，實現(xiàn)納稅服務創(chuàng)新
    近年來，納稅服務已成為稅收征管體系的重要組成部分，特別是頒布實施的新《稅收征管法》及其實施細則，將納稅服務由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范，使納稅服務從法律上成為征管工作的一項重要內容。與此同時，社會經濟形勢的快速發(fā)展對納稅服務工作也提出了更高更深的要求，稅源管理______科順應時代發(fā)展，不斷轉變治稅理念，將納稅服務工作擺上重要議事日程，大力開展服務創(chuàng)新，強化措施，很抓落實，使征管基礎建設邁入新的臺階。一是建立服務制度形成服務體系，從轉變觀念上下工夫，逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務，先后建立了一系列的服務制度，使各個單一的服務舉措合成系統(tǒng)化、網絡化的服務體系，包括首問責任制、限時服務制、服務承諾制、跟蹤調查服務制、責任追究制。二是繳稅預警服務體現(xiàn)人文關懷，我們推出了繳稅預警服務辦法。即有關崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機短信等方式，提醒納稅人要按期申報納稅、要按時繳銷發(fā)票、要按期保護好稅控主機及ic卡的保管等提醒，要準確運用稅收政策，將稅務服務的內涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀守法上，將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上，有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
    ____年，稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署，立足______科工作實際，創(chuàng)造性開展工作，較好地完成了各項工作任務。但一分為二地看待____年的稅收工作，問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是組織稅收收入工作不均衡，確實存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿一般納稅人管理偏松，工作滯后，企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務人員素質高低不一，表現(xiàn)在業(yè)務上生疏，而又不善于鉆研，有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性，有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強，對新問題缺乏行之有效的解決方法，主動性學習、建設性學習組織的氛圍尚未形成，難以完成所擔負的工作任務。以上問題雖然不具有全面性，但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷，我們仍然需要進一步采取措施并加以改進。
    (二)展望____年著重做好的幾項工作
    一、稅收工作計劃：1.實施科學化、人性化管理,爭創(chuàng)______國稅局先進科室.2.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體化教育.加強______科的培訓教育,逐步開發(fā)適應______科的教育模式.加強______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強______科的日常稅源管理,提高征管質量,促進所在科室干部職工全面成長進步.加強文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.加強稅收收入的進一步增長,努力在____的稅收收入的基礎上再上一個新臺階.
    二、實施措施.1.堅持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實行依法治稅,從嚴治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務的宗旨,關心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強隊伍建設,提高領導班子和干部職工整體素質.一個好的領導班子集體就是火車頭、領頭羊,建立一支以基層領導為核心的領導隊伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領導集體的管理素質,逐步向復合型人才轉變;3.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實際工作中,時時刻刻緊抓“一把手工程”，層層抓落實，逐步建立和形成了以“內強素質，外樹形象”為目標、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務為突破口、以提高干部隊伍素質為基礎的思想政治工作和教育培訓工作機制。始終注重以科學的理論武裝人，以先進的思想引導人，以典型的事跡帶動人。在認真抓好“三講”、“三個代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學習和思想教育的同時，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強思想教育的針對性、實效性，真正收到了春風化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎上，有組織、有步驟地進行了先進典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓教育，進一步強化了干部職工的責任意識、奉獻意識和法紀意識，為各項工作的開展提供了內在的精神動力。從而推動了稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.4.加強科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務學習是保證稅收征管工作的基礎。加強業(yè)務學習，全面提高我科人員政治思想、業(yè)務素質，從根本上推動我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為______局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動有、實質內容的實干精神5.加強______科的日常稅源管理,提高征管質量在____年要積極推進稅源管理,努力提高征管質量:一、轉變觀念，積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據______局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法，結合______科的工作實際，進一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法，進一步理順了崗位之間的關系.二、強化措施，不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強崗位間的業(yè)務銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”，按照“三個代表”的重要思想和“帶好隊、收好稅”的總體要求，立足于建立一支嚴格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進取、無私奉獻的國稅隊伍，不斷提高稅務干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質，解決了為納稅人服務的思想和能力問題,正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務二者的關系，積極探索優(yōu)質服務新路子，不斷充實服務內容，拓寬服務范圍，規(guī)范服務行為，提高服務質量。把國稅服務作為國家行政部門的一個名牌推向社會，體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風，營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進一步做好稅源監(jiān)控管理,促進稅收收入的進一步增長。在____年將按照國家稅務總局的稅務管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控，責任到人”的原則，在日常稅源監(jiān)控管理過程中，在強化精細化管理的基礎上，從有效掌握納稅人的生產經營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手，按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經濟形式、不同經營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點，提煉適合于每一類、每一個行業(yè)甚至每個納稅人的稅收征管規(guī)律，確定管理方法。要充分應用金稅工程、稅控裝置、電子報稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術，在做好日常管理、評估工作的基礎上，全面掌握企業(yè)基本信息，防范關聯(lián)企業(yè)稅收轉移，強化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析，綜合評價企業(yè)經營能力和納稅能力，科學預測稅收收入，堵塞稅收征管漏洞,促進稅收收入的進一步增長,爭取在____的組織收入再進一個臺階.
    總之，回首過去，信心滿懷，展望未來，任重道遠，讓我們攜起手來，埋頭苦干，扎實工作，戒驕戒躁，奮勇前進，以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I。
    面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個擊破，以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
    面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯，這個時候，爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導作用。
    面對阻力堵點，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務，從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時當好后盾。
    改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。
    要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用，不僅關乎干部的切身利益，更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意，從而增強對改革的認同感。
    要以識人之明，使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力，多對干部加強疏導和引導，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調動干部的工作積極性，這對各級領導班子和每一個領導干部，既是公道公心的考驗，也是能力水平素質的考驗。
    2018年3月13日，新的國務院改革方案出臺，提到關于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（區(qū)、市）人民政府雙重領導管理體制。
    繼1994年實行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展，效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產物，24年后再根據當前國情進行改革，也是社會發(fā)展的一種必然。
    （一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
    （二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
    （三）縮減稅務管理成本?，F(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項辦公費用都是雙份的，而且存在職責重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費。合并之后，大大壓縮了管理成本。
    （四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結構老齡化嚴重，加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實現(xiàn)隊伍年輕化，是適應辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
    例如：x市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話，會聽到總機小姐告訴你：“這里是x市稅務局”。據稱，x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是，x在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
    x人對國稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結稅務不分家有三大好處：一是機構精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅，不需要接待兩個稅務局的檢查，不會接受兩個稅務機關的培訓。因此，x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
    （一）永遠不要放棄對自身業(yè)務素質，綜合素質的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會發(fā)光的”，特別是稅務部門，國家稅務政策經常調整，要想做好本職工作，就必須保持與時俱進，不斷學習，強化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰，才不會一問三不知，才能夠更好的服務于納稅人。
    （二）要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員，不光要有過硬的業(yè)務知識，還應該意識到，一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?；鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道，如果不堅守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經濟錯誤。因而，我們應該時刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因為一時的貪念，一時的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
    （三）學會調整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革，順應時代的潮流，強化自身的素質，緊跟時代的腳步。
    深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員，一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?，既是我的責任也是我的義務。
    政治上的堅定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部，每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義，加強政治定力，堅持政治原則，嚴明政治紀律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中，我時時刻刻檢查自己的一言一行，堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定，堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
    改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。但不管怎樣，我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。
    有效凝聚改革合力，快速促進隊伍融合，可以激發(fā)稅務團隊的整體活力，激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上，我結合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當面，力求談開談透，確保批評意見既提得準、又能被對方接受，從而增進了團結、促進了工作開展。
    在歷史的長河里，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識，積極按照改革要求，認真做好本人及分管部門的相應工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后，我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務，面對新的工作，我謹謹慎慎、踏踏實實，始終保持一顆進取之心，全身心地投入、不計較地付出，任務面前勇于挑戰(zhàn)，責任面前敢于擔當，時時刻刻提醒自己，用實際行動扛起了肩上的責任，千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
    年，是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日，國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并，總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來，我按照王軍局長的“四合”要求，深入領會精神，做好事、帶好隊。
    先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等，把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同，把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所，努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍，增進思想認同和文化融合，引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
    再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵?，聚的是力量。團結就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作，多次召開全所會議，研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
    機構合并以來，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽感增強了。實踐證明，稅務機構改革，是一項利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務部門堅決擁護，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下，勇于擔當，精準操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
    面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個擊破，以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
    面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯，這個時候，爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導作用。
    面對阻力堵點，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務，從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時當好后盾。
    改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。
    要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用，不僅關乎干部的切身利益，更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意，從而增強對改革的認同感。
    要以識人之明，使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力，多對干部加強疏導和引導，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調動干部的工作積極性，這對各級領導班子和每一個領導干部，既是公道公心的考驗，也是能力水平素質的考驗。
    當前正在進行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果，是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力，是改革成功的關鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個同志，尤其是黨員領導干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
    改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情，涉及人力、物力、財力多個焦點，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗的不僅是領導干部的使命擔當，更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標、任務節(jié)點是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
    面對原則立場，要敢于堅持。習近平總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”在原則問題上絕對不能讓步。平時如此，改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手，一定要把堅持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
    面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個擊破，以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
    面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯，這個時候，爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導作用。
    面對阻力堵點，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務，從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時當好后盾。
    改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。
    要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用，不僅關乎干部的切身利益，更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意，從而增強對改革的認同感。
    要以識人之明，使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力，多對干部加強疏導和引導，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調動干部的工作積極性，這對各級領導班子和每一個領導干部，既是公道公心的考驗，也是能力水平素質的考驗。
    要以容人之量，使干部對同志可信任。機構合并，不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間，必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
    要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關注、生活上關愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應新的工作領域，提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
    深化司法體制改革的心得體會篇十六
    2018年，是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日，國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并，總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來，我按照王軍局長的“四合”要求，深入領會精神，做好事、帶好隊。
    先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等，把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同，把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所，努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍，增進思想認同和文化融合，引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
    再聚“力”。“四合”融的是人心，聚的是力量。團結就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作，多次召開全所會議，研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
    機構合并以來，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽感增強了。實踐證明，稅務機構改革，是一項利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務部門堅決擁護，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下，勇于擔當，精準操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
    深化司法體制改革的心得體會篇十七
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我代表福建省高級人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報告如下：
    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調研、組織人大代表視察調研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調小組加強組織協(xié)調，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
    在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內設機構改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內結案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊伍結構不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占98.14%，具有10年以上辦案經驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
    司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
    全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構建權責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結案件637041件，占結案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據鐵籠”與“制度鐵籠”有機結合，構建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權不放任、用權受監(jiān)督。
    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內設機構改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權益保障，全面成立法官權益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。
    穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財政一級預算單位，經費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算24.89億元，比上年預算增長23.77%。
    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權的憲法原則，確保司法公正。
    大力推進庭審實質化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據冊和《辦理黑社會性質組織犯罪案件的證據指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。
    認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據全國人大常委會授權，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
    推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質量司法保障高質量發(fā)展。
    著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產案件簡化審理、“執(zhí)轉破”等機制;聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
    著力完善涉臺、涉自貿區(qū)和知識產權、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿改革試驗成果。積極推進知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產權法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產權案件。構建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
    著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
    著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質服務全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調裁”結案的占結案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調對接機制，894個特邀調解組織、3689名特邀調解員進駐各級法院開展訴調對接工作。全省法院以調解、撤訴方式辦結各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
    著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質公開。全省法院全部開通互聯(lián)網站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
    著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
    著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設三年行動
    計劃
    ，構建司法權運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數(shù)據分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據”到“數(shù)據司法”的模式轉換。全面推行網上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
    對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
    一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
    二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
    三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權與監(jiān)督的關系還需理順;適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響;新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
    四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確;法官助理、書記員職務序列改革尚未落實;人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經費保障、“兩庭”建設和物質裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
    改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。
    一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
    二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構建權責一致、規(guī)范有序的司法權運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內設機構改革，加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構職能體系。
    三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
    四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質量發(fā)展。緊密結合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革
    創(chuàng)新
    ，及時把
    創(chuàng)新
    實踐和改革成果轉化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻!
    以上報告，請審議。
    深化司法體制改革的心得體會篇十八
    鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。
    (一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權
    改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。
    二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規(guī)定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。
    (二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
    三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    (三)以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制
    完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。
    一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責任制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監(jiān)督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    (四)全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行
    堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。
    一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱;進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監(jiān)督。
    三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    (五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。
    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
    二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
    三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。
    四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強法官職業(yè)化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。
    深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。