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建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇一
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個(gè)。型號：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇二
長寧縣規(guī)劃和建設(shè)局：
我因xx原因，擬建設(shè)xxx（項(xiàng)目名稱）。
一、建設(shè)意向和要求如下
1、建設(shè)地點(diǎn)：
2、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、用途：
3、需用地面積：
4、需用地范圍（附示意圖）：
5、需建設(shè)建筑面積：
6、建設(shè)內(nèi)容（子項(xiàng)目清單）：
7、其它要求：
二、可能對外部產(chǎn)生的不利影響（如環(huán)境、安全影響，對相鄰?fù)恋貥I(yè)主權(quán)益影響等），及愿意對此承擔(dān)的義務(wù)。
三、我同時(shí)提交以下資料，并保證其真實(shí)有效：
1、業(yè)主身份證復(fù)印件1份。
2、報(bào)建業(yè)主委托書和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。
3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
4、非新征地須提供土地權(quán)屬證件及地籍圖復(fù)印件各1份。
5、有效地形圖。
6、其它材料。
特此申請
申請人：xx
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇三
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的'辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個(gè)。型號：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率。現(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率。現(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇四
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭取運(yùn)作，一批水利工程項(xiàng)目于今年實(shí)施，主要有冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)、八期海堤除險(xiǎn)加固、小型紅旗水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護(hù)等多個(gè)項(xiàng)目，其中冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目正在實(shí)施，其他項(xiàng)目也已列入省水利廳今年工作計(jì)劃。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項(xiàng)目實(shí)施的前期工作經(jīng)費(fèi)較大，我局正常工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請縣政府給予解決項(xiàng)目實(shí)施前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元，以便繼續(xù)做好爭取項(xiàng)目工作。
以上請示妥否，請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇五
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費(fèi)需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費(fèi)情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計(jì)算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費(fèi)量為86.5噸，全年蔬菜消費(fèi)總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場，彌補(bǔ)縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費(fèi)總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會(huì)儀3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價(jià)上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計(jì)局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價(jià)普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長14.29%;玉米、水稻良種價(jià)格同比分別增長25%、41.67%;飼料價(jià)格同比增長18.2%;柴油、汽油價(jià)格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時(shí)，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費(fèi)用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運(yùn)輸成本、人工費(fèi)用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費(fèi)群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點(diǎn)工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費(fèi)需求量不斷增加。同時(shí)，由于綏水二級公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時(shí)期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價(jià)格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運(yùn)輸能力還亟待提高。同時(shí)，受綏水二級公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時(shí)，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對策及建議
(一)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時(shí)，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實(shí)，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補(bǔ)助政策。由縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)爭取更大的支持。三是加大項(xiàng)目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對重點(diǎn)基地區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實(shí)行集中投放，重點(diǎn)打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點(diǎn)傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策，充分吸納社會(huì)資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點(diǎn)突出2個(gè)“萬畝果園”和3個(gè)“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項(xiàng)目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金的整合力度，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計(jì)劃實(shí)施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動(dòng)能力大、輻射力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，加強(qiáng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加強(qiáng)果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇六
20__年4-10月，我委對全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識，應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度，對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇七
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析
針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇八
根據(jù)上級部門及市水務(wù)局的要求，我單位立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的.方針，深入開展水庫安全隱患排查工作，確保水庫安全運(yùn)行，保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？h水務(wù)局對水庫安全生產(chǎn)工作極大重視，于5月31日開始，安排3個(gè)檢查組分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水庫安全檢查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
水庫安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行各級各部門行政首長負(fù)責(zé)制，政府的安全監(jiān)管基本到位，各種制度健全，分管副縣長為全縣水庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，水務(wù)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，水庫管理所及所在行政村領(lǐng)導(dǎo)為巡查責(zé)任人，各責(zé)任人責(zé)任均已明確，各種職責(zé)均履行到位。
各水庫均制定了明確的責(zé)任追究制度。
大部分已按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對大壩進(jìn)行了安全監(jiān)測和檢查，大部分大壩有專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，大壩和閘門啟閉設(shè)備完好，各水庫基本能按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和縣防汛辦的指令進(jìn)行水庫的調(diào)度運(yùn)用，目前還有惱木氣等8座病險(xiǎn)水庫帶病運(yùn)行。所有水庫均按規(guī)定進(jìn)行限制水位(或空庫)運(yùn)行，部分水庫在汛前已準(zhǔn)備了防汛搶險(xiǎn)物料。
各水庫管理單位均已制定水庫大壩應(yīng)急、度汛預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容基本全面且有針對性，對可能出現(xiàn)的災(zāi)害范圍都有預(yù)估，水庫大壩報(bào)警通訊系統(tǒng)基本暢通，大部分應(yīng)急預(yù)案均有群眾轉(zhuǎn)移方案，部分水庫沒有調(diào)度運(yùn)行方案。
1、部分水庫沒有制定安全管理制度和檢查制度，缺少調(diào)度運(yùn)行方案。已要求水庫管理單位汛期前必須制定完善制度和方案。
2、部分水庫都是六七十年代建成的，淤積損毀嚴(yán)重，基本已喪失水庫功能，建議報(bào)廢處理。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇九
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1503號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，于20xx年11月下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金60萬元（項(xiàng)目任務(wù)300口），項(xiàng)目在20xx年2月啟動(dòng)實(shí)施，于20xx年3月已實(shí)施完成，現(xiàn)準(zhǔn)備縣審計(jì)局的財(cái)務(wù)審計(jì)和省驗(yàn)收。
二、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1363號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，國家預(yù)算內(nèi)投資沼氣項(xiàng)目資金60萬元。項(xiàng)目于20xx年5月啟動(dòng)實(shí)施，截止目前，國家預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施完成105口，計(jì)劃20xx年底前完成實(shí)施任務(wù)。由于以下原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢：一是縣扶貧移民局項(xiàng)目啟動(dòng)遲，項(xiàng)目主體工程緩慢，農(nóng)村沼氣建設(shè)要等主體工程完工后才能實(shí)施，且農(nóng)戶資金自籌能力差，工程修一部份無資金，又舉家外出打工，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢；二是我縣農(nóng)村青壯年多數(shù)到外地打工，家中僅剩年老體弱人員，無勞力施工的農(nóng)戶自愿申請報(bào)名的積極性不高，極大地影響到沼氣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
三、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]870號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，下達(dá)我縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金40萬元（項(xiàng)目任務(wù)200口）。因20xx年項(xiàng)目還未實(shí)施完工，按照農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)戶自愿申請報(bào)名的先后程序，20xx年項(xiàng)目需要待20xx年項(xiàng)目竣工后才能實(shí)施，現(xiàn)20xx年項(xiàng)目正在開展選擇國家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目物資采購準(zhǔn)備工作。
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建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的`工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十一
一、工程概況：
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長：
組員：
三、檢查情況
（1）報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）將本次檢查出的問題限期整改。
（2）強(qiáng)化合同管理。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十二
8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個(gè)項(xiàng)目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。
其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建501㎡;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建600㎡;鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡;大田醫(yī)院新建1318.5㎡;鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展建設(shè)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)規(guī)范工程招投標(biāo)、比選程序
各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目(鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程)由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格審核建設(shè)方案
各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報(bào)各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。
(四)安全運(yùn)行建設(shè)資金
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實(shí)行專人、專帳管理，?？顚Ｓ茫垂こ踢M(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。
(五)按程序進(jìn)行概算控制
本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報(bào)經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價(jià)格，方作為該項(xiàng)目的控制價(jià)。所有項(xiàng)目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān)
為加強(qiáng)對各項(xiàng)目的監(jiān)管，我局聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)和落實(shí)建設(shè)工作。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(一)基本情況
區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統(tǒng)用房750㎡(主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點(diǎn)、維修室、配電、倉儲(chǔ)、太平間、中心供氧室等)。
(二)建設(shè)資金情況
本項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.56億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技樓計(jì)劃投資4800萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元，其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計(jì)劃投資1.08億元，資金來源包括：1、沙特基金會(huì)貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目1000萬美元(計(jì)值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元，其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元，用于開展項(xiàng)目前期工作購置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。
(三)建設(shè)進(jìn)展情況
1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(發(fā)改社會(huì)[]589號)精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下：
(1)、建設(shè)項(xiàng)目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;
(4)、已完成現(xiàn)場地勘并取得地勘報(bào)告。
(5)、已完成現(xiàn)場水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況
已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)，相關(guān)資料已上報(bào)國家財(cái)政部，項(xiàng)目資金爭取工作由國家財(cái)政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)招標(biāo)工作即將進(jìn)行。
(四)影響工程進(jìn)度的原因
區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計(jì)劃后，我局及時(shí)編報(bào)了項(xiàng)目的可研報(bào)告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，但由于種種實(shí)際困難，該項(xiàng)目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因：
(一)建設(shè)資金未落實(shí)到位。
該項(xiàng)目的建設(shè)資金主要來源于沙特政府基金會(huì)貸款及中央擴(kuò)大內(nèi)需資金，而貸款項(xiàng)目的前置條件要求較高、程序較復(fù)雜，截至年底，貸款資金和擴(kuò)大內(nèi)需資金均未落實(shí)到位。
(二)建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣。
由于該項(xiàng)目是在省發(fā)改委立項(xiàng)，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過省級相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對較大，遷建手續(xù)的辦理相對繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時(shí)間相對較長，對建設(shè)進(jìn)度有一定影響(年6月16日：省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告;年8月28日：省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查;年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項(xiàng)目一期用地紅線;目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理)。
(三)征地拆遷工作過程復(fù)雜。
由于該工程屬遷建項(xiàng)目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費(fèi)了大量的時(shí)間和財(cái)力，由此也影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。
(四)考核建議
結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的實(shí)際情況，建議將啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求由“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”。同時(shí)希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實(shí)際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十三
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求，依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神，xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況：
xx市婦幼保健院（市兒童醫(yī)院）遷址擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設(shè)投資約xx億元，建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè)，一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張，主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個(gè)單體。局部有連廊連接，局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況：
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項(xiàng)手續(xù)。組織實(shí)施了施工總承包（一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司）、工程監(jiān)理（xx興監(jiān)理公司）、跟蹤審計(jì)（x審計(jì)公司、xx聯(lián)合審計(jì)公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標(biāo)。現(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報(bào)建手續(xù)。于10月23日動(dòng)工挖槽，目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案，現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè)，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工，北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內(nèi)容主要包括：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)，市場行為規(guī)范。
保障體系，美化了施工環(huán)境?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項(xiàng)目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工圖審查及時(shí)完成。及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較好，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題：
一是項(xiàng)目經(jīng)理存在不及時(shí)不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施：
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
一、項(xiàng)目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，是否按項(xiàng)目進(jìn)行管理；檢查項(xiàng)目的實(shí)施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，有無擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)等問題；檢查項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，是否按照計(jì)劃時(shí)間完成項(xiàng)目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配套的管理辦法，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金的管理是否做到?？顚Ｓ谩Ｙ~核算和專人管理，有無擠占挪用項(xiàng)目資金、以撥代支、虛報(bào)項(xiàng)目完成額、擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃外項(xiàng)目支出或基本支出擠占項(xiàng)目資金問題；原始憑證是否符合要求，有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項(xiàng)目支出問題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項(xiàng)虛報(bào)項(xiàng)目完成額問題。
個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行管理，各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項(xiàng)目成效情況。檢查項(xiàng)目單位對已完成項(xiàng)目是否按規(guī)定組織驗(yàn)收；項(xiàng)目單位是否按照項(xiàng)目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項(xiàng)目的資金使用效果進(jìn)行評價(jià)；項(xiàng)目單位的效益評價(jià)意見是否實(shí)事求是，有無科學(xué)依據(jù)；項(xiàng)目是否發(fā)揮了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項(xiàng)目的問題和建議，也包括重大項(xiàng)目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知（織紀(jì)通[2015]25號）精神，我局對2015年至2015年所有教育工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項(xiàng)目為 98 個(gè)，建設(shè)面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校：
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為19個(gè)。建設(shè)面積14600㎡，總投資為725萬元其中：中央資金412萬元，省級資金313萬元，主要用于危房改造4420㎡，辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局，其中，教育局組織實(shí)施14個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施5個(gè)。
級資金360萬元，主要用于辦學(xué)條件不足改造，建設(shè)面積14800平方米；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為33個(gè)。建設(shè)面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設(shè)規(guī)模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項(xiàng)單位為地區(qū)教育局，決策單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目審批單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目主管單位為織金縣教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位原為城關(guān)鎮(zhèn)，根據(jù)縣有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)已移交給教育局組織實(shí)施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué))，建設(shè)規(guī)模1750㎡，投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡，投資196萬元；普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡，投資156萬元）。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
二、資金到位及管理情況
目前，我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項(xiàng)目、高中工程項(xiàng)目、寄宿制工程項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項(xiàng)目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長，縣教育、財(cái)政、計(jì)劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，并下設(shè)辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實(shí)施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈，簡化手續(xù)，減免費(fèi)用，要齊心協(xié)力，共同配合抓好工程的建設(shè)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，杜絕三邊工程，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由縣設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)分片督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，不具備條件的項(xiàng)目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，寄宿制辦公室人員分點(diǎn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，設(shè)計(jì)單位將“工程”項(xiàng)目分片分點(diǎn)到個(gè)人，便于急時(shí)處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項(xiàng)目竣工后，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的`工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗(yàn)收組對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。
（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保工程順利實(shí)施
“教育工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的方方面面，涉及到教育、計(jì)劃、財(cái)政、國土、建設(shè)、審計(jì)、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格工程付款的審批審簽，并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地；建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計(jì)圖紙，并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；計(jì)劃部門及時(shí)下達(dá)工程實(shí)施計(jì)劃等。審計(jì)部分主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠，在工程實(shí)施過程中，縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，通力合作，緊密配合，從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前， 98 個(gè)項(xiàng)目竣工75個(gè)，二分之一以上主體施工11個(gè)，二分之一以下主體施工12個(gè)。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時(shí)間長，難度大，費(fèi)用高。
2、小部分項(xiàng)目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足。
4、個(gè)別項(xiàng)目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄，征地較困難，影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程，且上級所給單方造價(jià)偏低，尚不足以解決主體工程的資金需求；二是設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用較高；三是上級要求項(xiàng)目校要投入一所，建成一所、完善一所，所以附屬工程投入較多；四是征地費(fèi)、“三通一平”等費(fèi)用投入過多，導(dǎo)致縣級配套資金較大，加之縣財(cái)力緊張，工程暫付款金額巨大，所以工程欠賬較多。
7、個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為工程單價(jià)偏低，沒有積極催促工程隊(duì)抓緊施工，導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，因在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù)，且其費(fèi)用較高，上級專款又不含所有規(guī)費(fèi)，加之縣財(cái)力緊張，導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗(yàn)收和備案，許多未驗(yàn)收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用，屬非法入住，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，誰也負(fù)不了這個(gè)責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺(tái)具體的相關(guān)教育工程項(xiàng)目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù)，所以沒有驗(yàn)收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺(tái)教育工程的實(shí)施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項(xiàng)。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗(yàn)收備案和決算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十四
一、建設(shè)項(xiàng)目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實(shí)施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段（備案中），同時(shí)校安辦抓緊時(shí)間辦理各種驗(yàn)收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗(yàn)收（備案中），同時(shí)學(xué)校校安辦督促加緊時(shí)間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項(xiàng)信息、勘察信息、設(shè)計(jì)信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實(shí)施后單體建筑物情況等14個(gè)模塊的信息。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級各有關(guān)部門的要求辦理各項(xiàng)手續(xù)。工程辦理了立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、防雷設(shè)計(jì)審查、環(huán)境評審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項(xiàng)工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時(shí)間督促施工方抓緊時(shí)間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十五
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號，坐落于望月路與潤揚(yáng)路的``交叉口。本項(xiàng)目為餐飲項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積約850平方米。本項(xiàng)目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個(gè)包廂，7個(gè)散客桌，能同時(shí)容納110人就餐。
根據(jù)貴局對我公司餐飲項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)，我公司在裝修和運(yùn)營過程中對以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實(shí)完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運(yùn)營過程中的噪聲也達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項(xiàng)目已達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，特申請竣工環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十七
我局列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃只有爭取開工類項(xiàng)目中科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)板塊四項(xiàng)（廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程），其中廣播電視“村村通”工程建設(shè)的總?cè)蝿?wù)為完成20戶以下自然村155個(gè)，項(xiàng)目投資為155萬元；縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程建設(shè)投資為300萬元；縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)投資為300萬元；小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程建設(shè)投資為1591萬元。項(xiàng)目總投資為2191萬元。
由于市廣電局上報(bào)列入市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程調(diào)整為“廣播電視村村通工程”和“農(nóng)村電影放映工程”二項(xiàng)，由于我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已合并為廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司縣分公司，按照全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造的統(tǒng)一安排部署，取消縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程三項(xiàng)（今年暫緩實(shí)施）。為確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，我局已及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請示，特請求縣政府將下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)類第七項(xiàng)科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目中廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程調(diào)整為：“廣播電視村村通工程”（建設(shè)任務(wù)為310個(gè)20戶以下自然村）和“農(nóng)村電影放映工程”（任務(wù)為每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場公益電影，放映場次為6420場）二項(xiàng)，責(zé)任單位為縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
我局高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，為全面完成我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。在廣播電視村村通工程建設(shè)中，一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的縣廣電局“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各部門的具體工作職責(zé)。二是制定完善了《關(guān)于抓好廣播電視村村通數(shù)字微波工程建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備運(yùn)行管理工作的通知》、《衛(wèi)星直播接收設(shè)備管理實(shí)施辦法》等一系列文件，以指導(dǎo)全局的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作。三是積極爭取縣領(lǐng)導(dǎo)重視和縣級部門支持，形成全縣各級齊抓共建“村村通”工程建設(shè)的局面，切實(shí)把村村通工程建設(shè)落到實(shí)處。在農(nóng)村電影放映工程方面，我局對所有行政村的“一村一月一場”公益電影放映進(jìn)行了全面落實(shí)，縣電影公司與各電影放映隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)，明確了具體的'工作職責(zé)，確保按月完成行政村的“一村一月一場”公益電影放映。
為全面完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我局主要采取以下措施：一是明確分工，制定措施。由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程部具體負(fù)責(zé)，制定“村村通”工程建設(shè)倒排工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照倒排工期計(jì)劃進(jìn)度，全面協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。二是加大督查力度，確保工程進(jìn)度。我局為確保全縣村村通工程的順利實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進(jìn)展情況、現(xiàn)場及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，對工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行一月一通報(bào)，嚴(yán)格按照倒排工期任務(wù)要求推進(jìn)此項(xiàng)工程建設(shè)。三是采取切實(shí)可行的建設(shè)方式。我局采取先易后難、分步實(shí)施的辦法，建設(shè)完成了19個(gè)數(shù)字微波發(fā)射塔的安裝、調(diào)試，對全縣數(shù)字微波電視信號進(jìn)行全覆蓋，擴(kuò)大了數(shù)字微波電視信號的有效覆蓋面，使全縣廣播電視村村通工作有序推進(jìn)。截止目前，新發(fā)展數(shù)字微波電視用戶5000余戶，使我縣數(shù)字微波電視用戶已達(dá)到2.4萬戶，全面完成了310個(gè)20戶以下自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，完成工程建設(shè)投資155萬元，占任務(wù)的100％。完成行政村“一村一月一場”農(nóng)村公益電影放映7738場次，占市上下達(dá)我縣全年放映任務(wù)的120％，完成投資116萬元。
由于我局在重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施有力，全面完成了本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廣播電視村村通工程建設(shè)和行政村的“一村一月一場”農(nóng)村公益電影放映工作任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十八
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到專款專用，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十九
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強(qiáng)氛圍營造，擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇一
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個(gè)。型號：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率?，F(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇二
長寧縣規(guī)劃和建設(shè)局：
我因xx原因，擬建設(shè)xxx（項(xiàng)目名稱）。
一、建設(shè)意向和要求如下
1、建設(shè)地點(diǎn)：
2、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、用途：
3、需用地面積：
4、需用地范圍（附示意圖）：
5、需建設(shè)建筑面積：
6、建設(shè)內(nèi)容（子項(xiàng)目清單）：
7、其它要求：
二、可能對外部產(chǎn)生的不利影響（如環(huán)境、安全影響，對相鄰?fù)恋貥I(yè)主權(quán)益影響等），及愿意對此承擔(dān)的義務(wù)。
三、我同時(shí)提交以下資料，并保證其真實(shí)有效：
1、業(yè)主身份證復(fù)印件1份。
2、報(bào)建業(yè)主委托書和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。
3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
4、非新征地須提供土地權(quán)屬證件及地籍圖復(fù)印件各1份。
5、有效地形圖。
6、其它材料。
特此申請
申請人：xx
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇三
x人民政府：
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)政府的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，我鄉(xiāng)現(xiàn)有辦公樓是上世紀(jì)80年代初建設(shè)的'辦公樓，房間狹小且破舊、利用率低，辦公現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求不相適應(yīng)。目前，我鄉(xiāng)政府新辦公樓已經(jīng)完成了主體建設(shè)，但辦公設(shè)備還未配臵，不能入住辦公。為能盡快入駐辦公，提高政府服務(wù)效能，現(xiàn)急需新增和跟換一批辦公設(shè)備，具體清單如下：
一、定制檔案柜。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件十分簡陋，致使許多檔案無法歸檔，極其不便于開展工作。為加強(qiáng)和完善檔案的建設(shè)和管理工作，需添臵檔案柜。經(jīng)測算，需購買檔案柜個(gè)。型號：，單價(jià)元，共需經(jīng)費(fèi)元。
二、購買辦公電腦和打印機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有臺(tái)式電腦x臺(tái)，綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，財(cái)政員x臺(tái)，出納x臺(tái)，勞動(dòng)保障x臺(tái)，計(jì)生專干x臺(tái)，辦公室收發(fā)文x臺(tái)。打印機(jī)x臺(tái)，計(jì)生專干、財(cái)政員、勞動(dòng)保障所各1臺(tái)針式打印機(jī)，效率較低;綜治維穩(wěn)辦x臺(tái)，辦公室收發(fā)文1臺(tái)。設(shè)備較少，且已開始老化，嚴(yán)重影響辦公效率。現(xiàn)需添臵x臺(tái)臺(tái)式機(jī)和x臺(tái)筆記本電腦，x臺(tái)激光打印機(jī)，x臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)。共需資金x元。
三、購買碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在辦公條件較簡陋，財(cái)務(wù)資金、票據(jù)保管不夠安全?，F(xiàn)需購買碎紙機(jī)2臺(tái)，保險(xiǎn)柜x個(gè)，點(diǎn)鈔驗(yàn)鈔機(jī)x臺(tái)。共需資金元。
四、購買路由器、交換機(jī)。我鄉(xiāng)現(xiàn)在使用的家庭級的路由器和交換機(jī)，由于辦公數(shù)據(jù)吞吐量大，常死機(jī)，嚴(yán)重影響辦公效率。現(xiàn)需購買企業(yè)級路由器、交換機(jī)各x臺(tái)，需資金x元。
五、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資x萬元。
六、資金來源：縣財(cái)政配套資金。
七、建設(shè)期限：x年x月至x年x月。
建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：新征2畝土地建設(shè)x文化廣場，需資金x萬元;添臵單人辦公桌椅25套，大會(huì)議室桌椅x套，飲水機(jī)x臺(tái)，x吋液晶電視x臺(tái)，沙發(fā)x套，茶幾x張，需資金x萬元;辦公電腦x臺(tái)，需資金x萬元;打印機(jī)x臺(tái)，需資金x萬元;復(fù)印機(jī)x臺(tái)，需資金3萬元;文件柜x個(gè)，需資金3.6萬元;窗簾x米，需資金x萬元;公示欄、制度牌、桌牌、窗口吊牌、工作人員胸牌等，需資金x萬元;便民服務(wù)中心裝修及集中辦公工作服務(wù)柜臺(tái)，需資金x萬元。
我鄉(xiāng)在縣級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，已對辦公樓附屬工程進(jìn)行了以上初步設(shè)計(jì)及預(yù)算，現(xiàn)特向縣政府申請對綜合辦公樓附屬設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行立項(xiàng)。
妥否，請批示。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇四
縣人民政府:
去年以來，經(jīng)我局積極爭取運(yùn)作，一批水利工程項(xiàng)目于今年實(shí)施，主要有冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)、八期海堤除險(xiǎn)加固、小型紅旗水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、小農(nóng)水和水源地保護(hù)等多個(gè)項(xiàng)目，其中冬春修水利、重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目正在實(shí)施，其他項(xiàng)目也已列入省水利廳今年工作計(jì)劃。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。
由于項(xiàng)目實(shí)施的前期工作經(jīng)費(fèi)較大，我局正常工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，懇請縣政府給予解決項(xiàng)目實(shí)施前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元，以便繼續(xù)做好爭取項(xiàng)目工作。
以上請示妥否，請批復(fù)。
東山縣水務(wù)局
20xx年x月x日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇五
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，20__縣始終把“菜籃子”工程建設(shè)作為保障民生的大事、要事來抓，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，較好地滿足了居民的消費(fèi)需求。
一、基本情況
從生產(chǎn)情況來看：20__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)5.96萬畝，其中：大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸，產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值20__0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝，水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸，產(chǎn)值674萬元。
從消費(fèi)情況來看：20__年末，全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人)，外來人口7000余人。按人均每天消費(fèi)蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計(jì)算(國家標(biāo)準(zhǔn)為年人均120—130公斤)，全縣每天蔬菜消費(fèi)量為86.5噸，全年蔬菜消費(fèi)總量約為3噸，其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進(jìn)入市場，彌補(bǔ)縣內(nèi)蔬菜品種不足，占全縣蔬菜消費(fèi)總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看：20__年除反季節(jié)蔬菜外，20__縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主，南岸、新灘、會(huì)儀3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地?？傮w來說，20__縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要，并略有外銷。
二、存在的困難和問題
一是受國內(nèi)物價(jià)上漲因素影響，生產(chǎn)成本大幅增加。近年來，受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計(jì)局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%)，全國物價(jià)普遍上漲，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查：今年一季度，尿素每噸2325元，同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元，同比增長4.17%;農(nóng)膜每噸16000元，同比增長14.29%;玉米、水稻良種價(jià)格同比分別增長25%、41.67%;飼料價(jià)格同比增長18.2%;柴油、汽油價(jià)格在20__年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時(shí)，按照市政府批復(fù)的以資代勞標(biāo)準(zhǔn)，人工費(fèi)用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運(yùn)輸成本、人工費(fèi)用的大幅增加，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費(fèi)群體增加，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點(diǎn)工程的深入推進(jìn)，大量的外來務(wù)工人員涌入縣內(nèi)，改變了原有的供需結(jié)構(gòu)，消費(fèi)需求量不斷增加。同時(shí)，由于綏水二級公路建設(shè)導(dǎo)致20__縣主干道交通不暢，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，加之移民場平工程建設(shè)征占用地導(dǎo)致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝)，導(dǎo)致在特殊時(shí)期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價(jià)格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬大，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運(yùn)輸能力還亟待提高。同時(shí)，受綏水二級公路建設(shè)和移民工程影響，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，亟待修復(fù)。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱，農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災(zāi)嚴(yán)重，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)種植水平還亟待提高?！安嘶@子”基地建設(shè)屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，技術(shù)要求較高。近年來，受外出務(wù)工影響，大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要是老人、婦女、兒童，現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時(shí)，受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放，需進(jìn)一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
三、進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)的對策及建議
(一)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“菜藍(lán)子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣“菜籃子”工程建設(shè)的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時(shí)，將“菜藍(lán)子”工程建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，明確責(zé)任主體，制定獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實(shí)，成為“為官一任、造福一方”的重要標(biāo)桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設(shè)的投入。一是進(jìn)一步完善“菜籃子”工程扶持補(bǔ)助政策。由縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鼓勵(lì)扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)爭取更大的支持。三是加大項(xiàng)目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對重點(diǎn)基地區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金，實(shí)行集中投放，重點(diǎn)打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策，對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地，予以重點(diǎn)傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策，充分吸納社會(huì)資金投入“菜籃子”工程建設(shè)。
(三)強(qiáng)化“菜籃子”工程的基地建設(shè)。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上，不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年，20__縣重點(diǎn)突出2個(gè)“萬畝果園”和3個(gè)“千畝蔬菜基地”的打造，采取集中項(xiàng)目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式，力爭完成新增蔬菜基地20__畝、水果基地5000畝，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金的整合力度，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。今年，計(jì)劃實(shí)施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝，新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，深入基地、農(nóng)戶，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)，積極推行病蟲綜合無害化防治，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動(dòng)能力大、輻射力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，加強(qiáng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總，并整合20__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等資源，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持，進(jìn)一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，加強(qiáng)果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇六
20__年4-10月，我委對全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對規(guī)范勞務(wù)市場管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨椋瑫r(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊資本為30-50萬元，對固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭議只屬偶然，而發(fā)生合同爭議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識，應(yīng)對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度和每日工作考勤制度，對農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇七
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析
針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇八
根據(jù)上級部門及市水務(wù)局的要求，我單位立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的.方針，深入開展水庫安全隱患排查工作，確保水庫安全運(yùn)行，保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？h水務(wù)局對水庫安全生產(chǎn)工作極大重視，于5月31日開始，安排3個(gè)檢查組分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水庫安全檢查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
水庫安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行各級各部門行政首長負(fù)責(zé)制，政府的安全監(jiān)管基本到位，各種制度健全，分管副縣長為全縣水庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，水務(wù)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，水庫管理所及所在行政村領(lǐng)導(dǎo)為巡查責(zé)任人，各責(zé)任人責(zé)任均已明確，各種職責(zé)均履行到位。
各水庫均制定了明確的責(zé)任追究制度。
大部分已按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對大壩進(jìn)行了安全監(jiān)測和檢查，大部分大壩有專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，大壩和閘門啟閉設(shè)備完好，各水庫基本能按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和縣防汛辦的指令進(jìn)行水庫的調(diào)度運(yùn)用，目前還有惱木氣等8座病險(xiǎn)水庫帶病運(yùn)行。所有水庫均按規(guī)定進(jìn)行限制水位(或空庫)運(yùn)行，部分水庫在汛前已準(zhǔn)備了防汛搶險(xiǎn)物料。
各水庫管理單位均已制定水庫大壩應(yīng)急、度汛預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容基本全面且有針對性，對可能出現(xiàn)的災(zāi)害范圍都有預(yù)估，水庫大壩報(bào)警通訊系統(tǒng)基本暢通，大部分應(yīng)急預(yù)案均有群眾轉(zhuǎn)移方案，部分水庫沒有調(diào)度運(yùn)行方案。
1、部分水庫沒有制定安全管理制度和檢查制度，缺少調(diào)度運(yùn)行方案。已要求水庫管理單位汛期前必須制定完善制度和方案。
2、部分水庫都是六七十年代建成的，淤積損毀嚴(yán)重，基本已喪失水庫功能，建議報(bào)廢處理。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇九
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1503號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，于20xx年11月下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金60萬元（項(xiàng)目任務(wù)300口），項(xiàng)目在20xx年2月啟動(dòng)實(shí)施，于20xx年3月已實(shí)施完成，現(xiàn)準(zhǔn)備縣審計(jì)局的財(cái)務(wù)審計(jì)和省驗(yàn)收。
二、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]1363號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，國家預(yù)算內(nèi)投資沼氣項(xiàng)目資金60萬元。項(xiàng)目于20xx年5月啟動(dòng)實(shí)施，截止目前，國家預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施完成105口，計(jì)劃20xx年底前完成實(shí)施任務(wù)。由于以下原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢：一是縣扶貧移民局項(xiàng)目啟動(dòng)遲，項(xiàng)目主體工程緩慢，農(nóng)村沼氣建設(shè)要等主體工程完工后才能實(shí)施，且農(nóng)戶資金自籌能力差，工程修一部份無資金，又舉家外出打工，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢；二是我縣農(nóng)村青壯年多數(shù)到外地打工，家中僅剩年老體弱人員，無勞力施工的農(nóng)戶自愿申請報(bào)名的積極性不高，極大地影響到沼氣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
三、縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)情況
按照涼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[20xx]870號《發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》文件，下達(dá)我縣20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金40萬元（項(xiàng)目任務(wù)200口）。因20xx年項(xiàng)目還未實(shí)施完工，按照農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)戶自愿申請報(bào)名的先后程序，20xx年項(xiàng)目需要待20xx年項(xiàng)目竣工后才能實(shí)施，現(xiàn)20xx年項(xiàng)目正在開展選擇國家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目物資采購準(zhǔn)備工作。
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建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的`工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十一
一、工程概況：
工程名稱：
工程地址：
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m2，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長：
組員：
三、檢查情況
（1）報(bào)建手續(xù)
我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
（2）合同管理
招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
（3）質(zhì)量管理
我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
（4）安全生產(chǎn)管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
四、下階段工作重點(diǎn)
（1）將本次檢查出的問題限期整改。
（2）強(qiáng)化合同管理。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十二
8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設(shè)。截至年12月31日，8個(gè)項(xiàng)目全部竣工。建設(shè)總規(guī)模：8107.56㎡。
其中：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建501㎡;中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建600㎡;鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡;大田醫(yī)院新建1318.5㎡;鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡;太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡;平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡;啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展建設(shè)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)規(guī)范工程招投標(biāo)、比選程序
各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目(鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程)由發(fā)改部門備案審批，招投標(biāo)和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)格審核建設(shè)方案
各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報(bào)各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。
(四)安全運(yùn)行建設(shè)資金
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實(shí)行專人、專帳管理，?？顚Ｓ茫垂こ踢M(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。
(五)按程序進(jìn)行概算控制
本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報(bào)經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價(jià)格，方作為該項(xiàng)目的控制價(jià)。所有項(xiàng)目均不存在超規(guī)模建設(shè)和超規(guī)模投資的情況。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)及安全關(guān)
為加強(qiáng)對各項(xiàng)目的監(jiān)管，我局聘請了1名具有資質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)和落實(shí)建設(shè)工作。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(一)基本情況
區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米;地下1層，建筑面積1500平方米。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡(地上10層，地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統(tǒng)用房750㎡(主要用于設(shè)置供應(yīng)室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點(diǎn)、維修室、配電、倉儲(chǔ)、太平間、中心供氧室等)。
(二)建設(shè)資金情況
本項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.56億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。
1、門診醫(yī)技樓計(jì)劃投資4800萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元，其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計(jì)劃投資1.08億元，資金來源包括：1、沙特基金會(huì)貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目1000萬美元(計(jì)值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元，其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元，用于開展項(xiàng)目前期工作購置醫(yī)療設(shè)備及辦公用品。
(三)建設(shè)進(jìn)展情況
1、門診醫(yī)技樓建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(發(fā)改社會(huì)[]589號)精神，建設(shè)前期工作規(guī)范有序進(jìn)行，進(jìn)展情況如下：
(1)、建設(shè)項(xiàng)目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;
(4)、已完成現(xiàn)場地勘并取得地勘報(bào)告。
(5)、已完成現(xiàn)場水網(wǎng)改造，電力部門正在做電網(wǎng)改造方案。
2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進(jìn)展情況
已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)，相關(guān)資料已上報(bào)國家財(cái)政部，項(xiàng)目資金爭取工作由國家財(cái)政部與沙特政府進(jìn)行洽談，已確定中儀國際招標(biāo)公司聯(lián)合體為該工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)招標(biāo)工作即將進(jìn)行。
(四)影響工程進(jìn)度的原因
區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設(shè)計(jì)劃后，我局及時(shí)編報(bào)了項(xiàng)目的可研報(bào)告，并不斷與省、市、區(qū)建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，但由于種種實(shí)際困難，該項(xiàng)目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設(shè)手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設(shè)，主要存在以下客觀原因：
(一)建設(shè)資金未落實(shí)到位。
該項(xiàng)目的建設(shè)資金主要來源于沙特政府基金會(huì)貸款及中央擴(kuò)大內(nèi)需資金，而貸款項(xiàng)目的前置條件要求較高、程序較復(fù)雜，截至年底，貸款資金和擴(kuò)大內(nèi)需資金均未落實(shí)到位。
(二)建設(shè)手續(xù)辦理繁瑣。
由于該項(xiàng)目是在省發(fā)改委立項(xiàng)，大多數(shù)建設(shè)手續(xù)必須通過省級相關(guān)部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對較大，遷建手續(xù)的辦理相對繁瑣，故在辦理建設(shè)手續(xù)上時(shí)間相對較長，對建設(shè)進(jìn)度有一定影響(年6月16日：省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報(bào)告;年8月28日：省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)市區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;年12月28日：辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;年2月10日：辦結(jié)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查;年2月21日：辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和項(xiàng)目一期用地紅線;目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)用地批準(zhǔn)書的辦理)。
(三)征地拆遷工作過程復(fù)雜。
由于該工程屬遷建項(xiàng)目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費(fèi)了大量的時(shí)間和財(cái)力，由此也影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。
(四)考核建議
結(jié)合區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目的實(shí)際情況，建議將啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求由“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”調(diào)整為“年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)”。同時(shí)希望貴辦能夠考慮我局年投資任務(wù)完成的實(shí)際困難，結(jié)合我局今年建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，下調(diào)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十三
根據(jù)xx市高新區(qū)國土建設(shè)局要求，依據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》xx精神，xx市婦幼保健院新院建設(shè)籌建處對新院建設(shè)工程進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況：
xx市婦幼保健院（市兒童醫(yī)院）遷址擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)位置位于xx。占地面積xx平方米，建筑面積xx平方米，建設(shè)投資約xx億元，建設(shè)周期3年。分兩期工程建設(shè)，一期工程約為xx平方米。設(shè)置床位xx張，主要包括門診醫(yī)技綜合樓、保健樓、1號住院樓（兒科病房樓）、2號住院樓、后勤樓、感染樓，共六個(gè)單體。局部有連廊連接，局部設(shè)地下一層。一期工程共分為兩個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段建筑面積xx平方米、二標(biāo)段建筑面積xx平方米。
二、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況：
目前新院建設(shè)已經(jīng)完成了工程建設(shè)前的各項(xiàng)手續(xù)。組織實(shí)施了施工總承包（一標(biāo)段是xx集團(tuán)有限公司、二標(biāo)段是xx有限公司）、工程監(jiān)理（xx興監(jiān)理公司）、跟蹤審計(jì)（x審計(jì)公司、xx聯(lián)合審計(jì)公司）、以及院墻施工（x建筑公司）招標(biāo)。現(xiàn)在一標(biāo)段xx公司完成了施工場地的場平，辦公及生活臨舍的搭建，完善了工程報(bào)建手續(xù)。于10月23日動(dòng)工挖槽，目前門診醫(yī)技樓完成土方的70%，一號樓、二號樓各完成40%。完成塔機(jī)基礎(chǔ)備案，現(xiàn)正在進(jìn)行塔基澆筑。二標(biāo)段x公司完成臨舍建設(shè)，基本完成場平工作。南部院墻已完成毛石基礎(chǔ)施工，北院墻正在進(jìn)行挖地基。
三、自查總體情況：
在新院建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由籌建處牽頭對工程進(jìn)行了檢查。由于工程剛剛開工，施工工程量很小，檢查內(nèi)容主要包括：工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。從檢查情況看，工程建設(shè)基本程序履行規(guī)范，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)，市場行為規(guī)范。
保障體系，美化了施工環(huán)境?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項(xiàng)目管理人員按照投標(biāo)的承諾悉數(shù)到崗盡職。不存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
2、工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工圖審查及時(shí)完成。及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程質(zhì)量總體較好。工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范。
3、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較好，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備已備案，并正在搭建，文明施工水平較好。檢查中未發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
四、存在問題：
一是項(xiàng)目經(jīng)理存在不及時(shí)不到崗的現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員旁站記錄內(nèi)容不齊全。三是監(jiān)理單位未能對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。
五、下一步措施：
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大檢查力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。
一、項(xiàng)目執(zhí)行情況。對照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，是否按項(xiàng)目進(jìn)行管理；檢查項(xiàng)目的實(shí)施是否嚴(yán)格遵守上級主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，有無擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)等問題；檢查項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，是否按照計(jì)劃時(shí)間完成項(xiàng)目。
二、資金使用情況。對照相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配套的管理辦法，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位是否按照制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金的管理是否做到?？顚Ｓ谩Ｙ~核算和專人管理，有無擠占挪用項(xiàng)目資金、以撥代支、虛報(bào)項(xiàng)目完成額、擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃外項(xiàng)目支出或基本支出擠占項(xiàng)目資金問題；原始憑證是否符合要求，有無依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項(xiàng)目支出問題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項(xiàng)虛報(bào)項(xiàng)目完成額問題。
個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行管理，各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。
四、項(xiàng)目成效情況。檢查項(xiàng)目單位對已完成項(xiàng)目是否按規(guī)定組織驗(yàn)收；項(xiàng)目單位是否按照項(xiàng)目建議書提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對已完成項(xiàng)目的資金使用效果進(jìn)行評價(jià)；項(xiàng)目單位的效益評價(jià)意見是否實(shí)事求是，有無科學(xué)依據(jù)；項(xiàng)目是否發(fā)揮了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
五、問題與建議。既包括具體項(xiàng)目的問題和建議，也包括重大項(xiàng)目資金投向及管理方面的問題與建議。
根據(jù)中共織金縣紀(jì)委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知（織紀(jì)通[2015]25號）精神，我局對2015年至2015年所有教育工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局2015至2015年教育工程建設(shè)項(xiàng)目為 98 個(gè)，建設(shè)面積69859㎡，總投資4793萬元，其中中央、省資金為3125萬元，地、縣為1668萬元。
1、 薄弱學(xué)校：
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為19個(gè)。建設(shè)面積14600㎡，總投資為725萬元其中：中央資金412萬元，省級資金313萬元，主要用于危房改造4420㎡，辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局，其中，教育局組織實(shí)施14個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施5個(gè)。
級資金360萬元，主要用于辦學(xué)條件不足改造，建設(shè)面積14800平方米；立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2015年實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目為33個(gè)。建設(shè)面積13690㎡，總投資為820萬元。其中：中央資金392萬元，省級資金428萬元，主要用于辦學(xué)條件不足學(xué)校維修改造13690㎡。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，所有項(xiàng)目均由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。
2、高中工程為1所（織金六中）。建設(shè)規(guī)模14000㎡，投資1098萬元，其中地級資金200萬元，縣級配套898萬元；立項(xiàng)單位為地區(qū)教育局，決策單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目審批單位為地區(qū)教育局，項(xiàng)目主管單位為織金縣教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位原為城關(guān)鎮(zhèn)，根據(jù)縣有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)已移交給教育局組織實(shí)施。目前，受清織鐵路影響已通知停工。
3、寄宿制工程1所(少普中學(xué))，建設(shè)規(guī)模1750㎡，投資108萬元。其中省級資金108萬元。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局。項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程為2所 。普翁白泥坡小學(xué)建校舍1955㎡，投資196萬元；普翁白巖腳小學(xué)建校舍1564㎡，投資156萬元）。立項(xiàng)單位為省教育廳，決策單位為省教育廳，項(xiàng)目審批單位為省教育廳，項(xiàng)目主管單位為教育局，項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。
二、資金到位及管理情況
目前，我縣“薄弱學(xué)校改造工程”項(xiàng)目、高中工程項(xiàng)目、寄宿制工程項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程項(xiàng)目上級資金已全部到位。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕?yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵
副和分管教育的副任副組長，縣教育、財(cái)政、計(jì)劃、國土、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，并下設(shè)辦公室在教育局，由教育局長兼任辦公室主任，教育局其他黨組成員為副主任，抽專人辦公。
2、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施。 、縣政府站在“科教興織”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實(shí)施好“各類工程”是改善我縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。要求各有關(guān)部門要對該工程開綠燈，簡化手續(xù)，減免費(fèi)用，要齊心協(xié)力，共同配合抓好工程的建設(shè)。
（二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量
在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，杜絕三邊工程，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由縣設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
二是組織管理。我局的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《貴州省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《貴州省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)分片督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，不具備條件的項(xiàng)目校除委托縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，寄宿制辦公室人員分點(diǎn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，設(shè)計(jì)單位將“工程”項(xiàng)目分片分點(diǎn)到個(gè)人，便于急時(shí)處理施工中遇到的問題，誰管理的工程出問題誰負(fù)責(zé)。土建項(xiàng)目竣工后，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的`工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，由縣直各有關(guān)單位抽人組成驗(yàn)收組對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。
（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保工程順利實(shí)施
“教育工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的方方面面，涉及到教育、計(jì)劃、財(cái)政、國土、建設(shè)、審計(jì)、稅務(wù)等部門和單位。在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格工程付款的審批審簽，并積極籌措工程配套資金。國土部門積極為工程征撥建設(shè)用地；建設(shè)部門優(yōu)先為工程設(shè)計(jì)圖紙，并嚴(yán)格對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；計(jì)劃部門及時(shí)下達(dá)工程實(shí)施計(jì)劃等。審計(jì)部分主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，稅務(wù)部門按有關(guān)稅收法規(guī)對“工程”建設(shè)的稅收給予減免優(yōu)惠，在工程實(shí)施過程中，縣各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，通力合作，緊密配合，從自身的工作角度積極予以支持為工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。
四、工程進(jìn)展情況
目前， 98 個(gè)項(xiàng)目竣工75個(gè)，二分之一以上主體施工11個(gè)，二分之一以下主體施工12個(gè)。
五、存在的問題
1、 土地手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時(shí)間長，難度大，費(fèi)用高。
2、小部分項(xiàng)目資料還需進(jìn)一步完善。
3、個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足。
4、個(gè)別項(xiàng)目由于地理位臵、地質(zhì)條件等因素導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
5、部份老百性意識淡薄，征地較困難，影響工程進(jìn)展。
6、工程資金缺口較大。一是上級資金僅用于解決主體工程，且上級所給單方造價(jià)偏低，尚不足以解決主體工程的資金需求；二是設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、圖紙審查、消防設(shè)施、避雷設(shè)施、安全措施、勞保統(tǒng)籌、意外工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用較高；三是上級要求項(xiàng)目校要投入一所，建成一所、完善一所，所以附屬工程投入較多；四是征地費(fèi)、“三通一平”等費(fèi)用投入過多，導(dǎo)致縣級配套資金較大，加之縣財(cái)力緊張，工程暫付款金額巨大，所以工程欠賬較多。
7、個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為工程單價(jià)偏低，沒有積極催促工程隊(duì)抓緊施工，導(dǎo)致一些工程處于停工或半停工狀態(tài)。
8、已竣工的大部分工程，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，因在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)建設(shè)部門要求要有圖紙審查意見、地勘、監(jiān)理、消防、避雷等手續(xù)，且其費(fèi)用較高，上級專款又不含所有規(guī)費(fèi)，加之縣財(cái)力緊張，導(dǎo)致許多竣工工程手續(xù)不完善質(zhì)監(jiān)站不給予驗(yàn)收和備案，許多未驗(yàn)收學(xué)校經(jīng)協(xié)調(diào)就投入使用，屬非法入住，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，誰也負(fù)不了這個(gè)責(zé)任。
9、縣級一直沒有出臺(tái)具體的相關(guān)教育工程項(xiàng)目管理辦法及措施政策。
10、已竣工工程還有相當(dāng)部分由于未辦理相關(guān)手續(xù)，所以沒有驗(yàn)收和決算。
六、下一步打算及整改措施
1、建議政府盡快出臺(tái)教育工程的實(shí)施管理辦法及措施政策。
2、建議分期解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項(xiàng)。
3、建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗(yàn)收備案和決算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十四
一、建設(shè)項(xiàng)目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實(shí)施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段（備案中），同時(shí)校安辦抓緊時(shí)間辦理各種驗(yàn)收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗(yàn)收（備案中），同時(shí)學(xué)校校安辦督促加緊時(shí)間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項(xiàng)信息、勘察信息、設(shè)計(jì)信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實(shí)施后單體建筑物情況等14個(gè)模塊的信息。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級各有關(guān)部門的要求辦理各項(xiàng)手續(xù)。工程辦理了立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、防雷設(shè)計(jì)審查、環(huán)境評審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項(xiàng)工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時(shí)間督促施工方抓緊時(shí)間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十五
市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站：
茲有xx尊品家健康咨詢有限公司位于xx市望月路528號，坐落于望月路與潤揚(yáng)路的``交叉口。本項(xiàng)目為餐飲項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積約850平方米。本項(xiàng)目共三層，地下一層設(shè)有更衣室、辦公區(qū)、廚房操作間，廚房操作間設(shè)在地下一層?xùn)|側(cè)；一層為大廳；二層有7個(gè)包廂，7個(gè)散客桌，能同時(shí)容納110人就餐。
根據(jù)貴局對我公司餐飲項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告表的批復(fù)，我公司在裝修和運(yùn)營過程中對以下問題進(jìn)行了高度重視并且逐一落實(shí)完成：
1.餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后達(dá)到a級標(biāo)準(zhǔn)，并排入望月路污水管網(wǎng)。
2.我單位在前期的裝修工作中就已經(jīng)安裝了國家認(rèn)證合格的油煙凈化裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并且在運(yùn)營過程中的噪聲也達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中4類標(biāo)準(zhǔn)。
3.對于產(chǎn)生的生活垃圾已交由xxxx環(huán)衛(wèi)部門有償處理等等。
綜上所述，我公司餐飲項(xiàng)目已達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，特申請竣工環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)單位（公章）：
年 月 日
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十七
我局列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃只有爭取開工類項(xiàng)目中科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)板塊四項(xiàng)（廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程），其中廣播電視“村村通”工程建設(shè)的總?cè)蝿?wù)為完成20戶以下自然村155個(gè)，項(xiàng)目投資為155萬元；縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程建設(shè)投資為300萬元；縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)投資為300萬元；小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程建設(shè)投資為1591萬元。項(xiàng)目總投資為2191萬元。
由于市廣電局上報(bào)列入市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程調(diào)整為“廣播電視村村通工程”和“農(nóng)村電影放映工程”二項(xiàng)，由于我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已合并為廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司縣分公司，按照全省數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造的統(tǒng)一安排部署，取消縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程三項(xiàng)（今年暫緩實(shí)施）。為確保我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程順利推進(jìn)，我局已及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請示，特請求縣政府將下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)類第七項(xiàng)科教衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目中廣播電視“村村通”工程建設(shè)、縣機(jī)房數(shù)字前端建設(shè)工程、縣有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、小城鎮(zhèn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)管網(wǎng)工程調(diào)整為：“廣播電視村村通工程”（建設(shè)任務(wù)為310個(gè)20戶以下自然村）和“農(nóng)村電影放映工程”（任務(wù)為每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場公益電影，放映場次為6420場）二項(xiàng)，責(zé)任單位為縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
我局高度重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，為全面完成我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。在廣播電視村村通工程建設(shè)中，一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的縣廣電局“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各部門的具體工作職責(zé)。二是制定完善了《關(guān)于抓好廣播電視村村通數(shù)字微波工程建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備運(yùn)行管理工作的通知》、《衛(wèi)星直播接收設(shè)備管理實(shí)施辦法》等一系列文件，以指導(dǎo)全局的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作。三是積極爭取縣領(lǐng)導(dǎo)重視和縣級部門支持，形成全縣各級齊抓共建“村村通”工程建設(shè)的局面，切實(shí)把村村通工程建設(shè)落到實(shí)處。在農(nóng)村電影放映工程方面，我局對所有行政村的“一村一月一場”公益電影放映進(jìn)行了全面落實(shí)，縣電影公司與各電影放映隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)，明確了具體的'工作職責(zé)，確保按月完成行政村的“一村一月一場”公益電影放映。
為全面完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我局主要采取以下措施：一是明確分工，制定措施。由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程部具體負(fù)責(zé)，制定“村村通”工程建設(shè)倒排工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照倒排工期計(jì)劃進(jìn)度，全面協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。二是加大督查力度，確保工程進(jìn)度。我局為確保全縣村村通工程的順利實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進(jìn)展情況、現(xiàn)場及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，對工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行一月一通報(bào)，嚴(yán)格按照倒排工期任務(wù)要求推進(jìn)此項(xiàng)工程建設(shè)。三是采取切實(shí)可行的建設(shè)方式。我局采取先易后難、分步實(shí)施的辦法，建設(shè)完成了19個(gè)數(shù)字微波發(fā)射塔的安裝、調(diào)試，對全縣數(shù)字微波電視信號進(jìn)行全覆蓋，擴(kuò)大了數(shù)字微波電視信號的有效覆蓋面，使全縣廣播電視村村通工作有序推進(jìn)。截止目前，新發(fā)展數(shù)字微波電視用戶5000余戶，使我縣數(shù)字微波電視用戶已達(dá)到2.4萬戶，全面完成了310個(gè)20戶以下自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，完成工程建設(shè)投資155萬元，占任務(wù)的100％。完成行政村“一村一月一場”農(nóng)村公益電影放映7738場次，占市上下達(dá)我縣全年放映任務(wù)的120％，完成投資116萬元。
由于我局在重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施有力，全面完成了本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廣播電視村村通工程建設(shè)和行政村的“一村一月一場”農(nóng)村公益電影放映工作任務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十八
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)
20xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購情況
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工情況
(四)資金結(jié)算情況
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到專款專用，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告篇十九
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號)和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強(qiáng)氛圍營造，擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。