2023年在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容(十七篇)

    無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇一
    今天的會議，主要任務是：認真總結 和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結 ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。
    我想首先講七個問題。
    第一個問題：環(huán)境保護的由來。在古代，甚至是近現代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還為擁有為數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環(huán)境、關愛生命，提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環(huán)境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
    第二個問題：世界級的品牌與全市倒數第二的環(huán)境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：
    我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。
    另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。
    第三個問題：就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。
    第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。
    要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。
    第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協同優(yōu)勢。
    第六個問題：屬地管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。
    第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經驗，建立興文縣環(huán)境質量指標公示制，要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。
    要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內發(fā)展，要用制度管人，推進依法治縣。
    下面，我再講三個方面的意見。
    一、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護，實現人與自然協調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環(huán)境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ，提高生存質量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經濟增長，甚至以發(fā)展經濟為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發(fā)展也將難以為繼。
    思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環(huán)保的現象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當年的游客中還心有余悸。經過了停產后10 年的努力，植被的恢復現在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
    去年，我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數第二，使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。
    二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴重影響經濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。
    (一)預防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產、循環(huán)經濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經濟調節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經濟建設的重要依據，縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經濟。一般而言，循環(huán)經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經濟。各企業(yè)要加大技術改造力度，快速推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中，要嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關，從嚴控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪　⑹忻髁罱沟膱詻Q不予審批，嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產生。
    (二)全面推進，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進環(huán)境保護工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導 下，盡快實現達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產治理。二是加強農村環(huán)境保護。要以社會主義新農村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環(huán)境保護工作。要加快農業(yè)產業(yè)結構調整，切實加大對農業(yè)和農村污染的整治力度，引導群眾科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，著力解決農村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產模式，加快農村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當的時候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護，進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。
    (三)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環(huán)境質量的超標排污企業(yè)，特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。
    (四) 統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關系，促進我縣經濟社會健康協調發(fā)展。一是要處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進經濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、加強領導 ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環(huán)境為己任，齊心協力推進我縣環(huán)保工作。
    (一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
    (二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進一步提高環(huán)保工作者自身素質和執(zhí)法水平，適應新時期環(huán)境保護工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
    (三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
    (四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環(huán)保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護，做好相應的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護環(huán)境的熱情轉化為保護環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
    同志們，環(huán)境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務實的工作作風，認真抓好環(huán)境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
    謝謝大家!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇二
    尊敬的萬縣長、與會各位同志：
    根據會議安排，我就20xx年工作情況作一簡要總結，對20xx年工作進行具體安排。一會兒，星明副縣長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。
    20xx年工作回顧
    近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、政協的監(jiān)督指導下，各級各部門通力協作，務實推進，重點抓了以下幾個方面的工作，并取得顯著成績。
    一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護
    一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測，重新分類定級，并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數據表明：全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊，負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任，落實管護人員，加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管，發(fā)現隱患，及時報告，妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》，聯合有關部門開展了應急演練，加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場，督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
    二、重點推進通巴河污染綜合治理
    一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》，成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組，出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》，堅持從系統(tǒng)上謀劃，在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理?？h城污水處理廠完成提標改造，污水排放由一級b標提升為一級a標，建成龍?zhí)断⑼ê訕蚝臀甲酉幪嵘谜?，龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%，信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成，截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建，正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工，管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口，清淘雨水蓖子384個，更換雨水蓖子64個，更換檢查井蓋15個，督促 24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池，有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
    三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作
    一是加強組織推動。明確分管領導，落實專門人員，股室密切配合，及時分解任務，抓好督查通報，形成了上下互動，部門聯動，全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面，創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中，全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞重點區(qū)域，實施重點項目，落實重點工作，從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站，實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農村環(huán)境連片整治，青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查，得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查，省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示，巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準，縣城飲用水源水質100%達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達341天，城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標，生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
    四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
    一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家，其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段，欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改，實現穩(wěn)定達標排放，縣城生活垃圾處理廠暫停運行，垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量，歷時40余天，對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查，在此基礎上，縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》，對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范，堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會，溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件，進行了督促整改，對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處，處罰金額共計17.03萬元，公安機關行政拘留3人。
    成績屬于過去，問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流，污染直排入飲用水源現象還比較交普遍，蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經“黃色預警”，縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成，這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示，目前全縣共有規(guī)?；B(yǎng)殖場245家，其中溫氏對接戶200余家，普遍存在治理設施簡陋，治理嚴重不達標現象，信訪舉報不斷，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農業(yè)污染源之首。三是環(huán)保基礎設施建設欠賬多。縣城老城區(qū)雨污未分流，信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考，逐步盡快加以解決。
    20xx年主要工作
    20xx年，是“十三五”起步奠基之年，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，適應新常態(tài)，謀劃新思路，成就新作為，確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
    一、盯緊抓實，千方百計完成市縣目標任務
    一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書，重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生，難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理，各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點，認真研究制定工作措施，進一步明確工作責任，確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了，就沒有退路，務必完成，各級各部門在抓好硬件的同時，一定要做好工作軌跡和軟件建設，我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中，失之于寬，失之于軟，從今年起必須逗硬，該“一票否決”的，決不手軟，請大家理解。
    二、協同把關，合力加強飲用水源治理保護
    一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》，對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換，未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門，對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源，加強日常監(jiān)管和風險防范，同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置，綜合防治農藥化肥等面源污染，有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測，及時發(fā)布水質信息，讓老百姓喝上“明白水”。
    三、加強對接，配合抓好市創(chuàng)國模重點工作
    今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，各責任單位要全力配合，認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設，加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設，妥善處理污泥，提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產審核，主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物，規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數建設，與省環(huán)保廳聯網隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數據，加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
    四、認真整改，確保創(chuàng)生順利通過考核驗收
    去年10月，省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查，提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創(chuàng)辦就技術核查整改意見，分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》，列出了《責任清單》，各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了，軟件資料是否完善就很關鍵，要認真完善資料，補齊短板，做到硬件要硬、軟件不軟，符合邏輯，經得起檢驗。三要做好現場準備?，F場主要是環(huán)保設施建設，沒建的要加快建設，建好的要加強管理，要確保看點就是我縣環(huán)保工作亮點。
    五、破難攻堅，扎實推進通巴河水污染防治
    一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”， 共涉及到35個方面、238項具體措施，各有關職能部門要以此為契機，抓住機會，在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作，編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設，規(guī)范整治沿河排污大溝，落實城區(qū)化糞池定期清掏，加強洗修車行業(yè)排污管理，科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》，扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治，確保河體清潔無黑臭。
    六、上下聯動，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
    一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場，業(yè)主要主動申報，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位，該批的及時批，不該批的堅決不批，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批，建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，宜選址在荒山，地勢較高，人煙較少，植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，必須經驗收合格，方可進行養(yǎng)殖，否則，溫氏公司應不予提供豬苗，要切實履行社會責任。
    七、履職盡責，切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管
    新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責，這是法律規(guī)定，否則，將被追責。第一，一個地方領導任職期間，本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善，甚至有比較大的惡化，無論gdp翻了多少番，在升遷問題上，一票否決，這是一個硬性指標。第二，一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好，轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準，省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件，進而影響整個項目工作。第三，環(huán)保工作不力，市長、局長被約談，頻繁被曝光。去年來，資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話，環(huán)境保護工作，不僅要說在口上，而且要抓在手上，落實在行動中，希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
    同志們，新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務，提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞目標，盡心盡力，抓好落實，努力實現經濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，共生雙贏，讓平昌的山更綠，水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇三
    同志們：
    這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全縣環(huán)境保護工作上臺階、上水平。剛才，政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告，客觀總結了20xx年的工作，全面部署了今年的任務，我完全同意。
    下面，我就進一步加強環(huán)境保護工作，講幾點意見。
    一、肯定成績，正視不足，切實增強做好環(huán)保工作的責任感
    多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手，全力推進生態(tài)文明建設，實施了農村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經濟社會事業(yè)的健康協調發(fā)展打下了良好的基礎。在此，我代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保工作的社會各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質量呈現大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關注的新的熱點問題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質量，對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
    這就要求我們在今后工作中，必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產生活環(huán)境的需求，努力實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
    二、突出重點，強化措施，確保完成各項目標任務
    做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實，全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。
    一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施，進一步明確生態(tài)保護紅線，嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃實施工作。
    二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變，各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確?！碍h(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對全縣重大項目建設的環(huán)保協調服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
    三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手，把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。環(huán)保部門要應用多種媒體和手段，主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數據，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
    四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產業(yè)轉型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。各企業(yè)負責人要在注重經濟效益的同時，強化社會責任意識，更加重視環(huán)境保護工作，更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展，要做到掙“良心錢”，不吃“子孫飯”。
    三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
    ㈠嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現。
    ㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，要對“兩個園區(qū)”，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威，對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處，對于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現一起，叫停一起，通報一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經濟一時增長。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)、畜牧等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同保護伊吾美好環(huán)境。
    ㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇四
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神，安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才，裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請大家抓好落實。借此機會，我再強調以下幾點：
    一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
    黨的以來，國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度，明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”，強調“只有實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理，落實好各級政府環(huán)保責任，加強輿論宣傳引導，動員全社會共同行動，推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上，陳俊市長要求，全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，進一步推動環(huán)保理念和思維變革，加快管理和機制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面，讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農村環(huán)境整治指標等目標任務，強化科學治理，加大源頭保護，嚴守生態(tài)紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍天白云，建設生態(tài)文明。
    這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經濟社會發(fā)展同等重要的位置，全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
    二、明確任務，扎實做好今年的環(huán)境保護工作
    20xx年環(huán)境保護工作總體思路是：堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務，推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善，下決心解決好群眾關心的大氣、水、農村環(huán)保等突出環(huán)境問題，為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障，給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
    具體目標是：完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好，飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準，達標率達100%，農村環(huán)境質量不斷改善，噪聲、輻射環(huán)境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進，省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面：
    (一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查，強化環(huán)境執(zhí)法，確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構，明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金，啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農貿畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng)，完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施，確保農村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設，建設縣應急物資儲備庫，在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩，儲備必要的應急物資，組建環(huán)境應急隊伍，嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建，落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制，結合美麗鄉(xiāng)村建設，再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位，強力推進創(chuàng)建重點工程建設，確保順利通過考核驗收。
    (二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案，加強協調督查，推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度，抓點帶面，有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
    (三)深入開展農村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點，全面推進全縣農村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施，按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農村連片環(huán)境整治，全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，堅決杜絕農村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現象，大力推進農村生活垃圾集中收集處理。
    (四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較，切實做到“監(jiān)督檢查到位，依法處理到位，件件有結果，事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業(yè)生產引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
    (五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經貿等部門，要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫，并根據有毒有害污染物排放量大小確定風險等級，實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查，對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號，全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管，確保輻射單位持證運營率達100%。
    三、抓住關鍵，全面提升環(huán)境保護工作水平
    環(huán)境保護工作面廣量大，涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作，就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點，抓住關鍵，并以此為切入點和突破口，全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
    一要抓住一個核心，即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農村環(huán)保和環(huán)境安全等任務，為我縣經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反復強調，這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人，要切實將河道水質保護擺上重要議事日程，加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識，堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施，重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
    二要突出三個重點，即：突出重點減排工程建設，為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
    三要推行三大機制。一是推行聯動執(zhí)法機制，深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯合，打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制，大力推進執(zhí)法手段“技術化”，結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現狀進行綜合判別，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制，實行企業(yè)環(huán)保層級管理，動態(tài)量化考核。強化評價結果運用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施，督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
    四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法，促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法，重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度，各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識，積極配合，主動、按時繳納排污費，確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源，進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作，強化飲用水源安全保障，扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣，重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理，嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈;要清潔企業(yè)，推進重點企業(yè)強制性清潔生產。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動，采取治老控新等舉措，督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施，鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果，建立長效監(jiān)管機制。
    同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制，扎實做好環(huán)境保護各項工作，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇五
    同志們：
    今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務。
    剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經政府常務會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：
    第一句話：環(huán)保是第一民生， 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道，當前，我們正處于政治經濟新常態(tài)之下，相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過去，老百姓“盼溫飽”、現在老百姓“盼環(huán)?！?，過去老百姓“求生存”、現在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經看過，一個網絡發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切，對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環(huán)境質量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。 3 月10 日，省環(huán)保廳公布了全省143 個縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數第8，在衡水市倒數第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
    第二句話，環(huán)保是政治任務，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。 3 月24 日，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗， 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協調聯動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：
    第一，要加快推動減排重點項目建設。 今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46 個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。
    第二，要全面推進大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”， 就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點?！敖祲m”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15 條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒?，就是要加大黃標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程?！爸纹蟆?，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4 月上旬，在我縣召開現場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩?，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯防聯控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。
    第三，要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。 主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。
    第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。 環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線” ，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說， 今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理，實現清潔生產、達標排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平，促進產業(yè)轉型升級，打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。
    第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協力，共克時艱。 環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線” 。一要強化責任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。 二要協調聯動。 要建立聯合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。 四要宣傳引導。 要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
    當前，對于我們來說, 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40 萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4 月初，全市環(huán)保工作現場會將在我縣召開，從現在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協調、對接和籌備，力爭圓滿完成。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇六
    同志們：
    這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市環(huán)保工作會議精神，總結回顧去年以來我縣的環(huán)保工作，安排部署今年的環(huán)保工作，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面，推動全縣經濟社會的全面協調、可持續(xù)發(fā)展。
    20xx年，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持，各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)?？茖W知識的宣傳，全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強，各級領導干部可持續(xù)發(fā)展觀進一步確立，對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認識。齊抓共管，社會公眾共同參與的工作機制已初步建立，二是工作扎實，目標任務完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”和“飲用水源保護行動”、“環(huán)保世紀行”等一系列活動，污染防治成果得到鞏固和提高，唐河水質得到提升，空氣質量明顯改善，生態(tài)保護不斷加強，一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理，出色完成了環(huán)保目標任務。在市政府目標考核中，我縣名列前3名，縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務“中心”工作意識好，班子團結，戰(zhàn)斗力強。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念，把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃，積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策，為招商引資搞好協調服務。環(huán)保局領導班子決策民主，工作思路清晰，全局上下心齊氣順，隊伍充滿生機。四是有關單位形成合力、齊抓共管、團結治污。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領導和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
    下面，我就做好今年全縣環(huán)境保護工作講幾點意見：
    一、認清形勢，堅定信念，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
    去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績，但是我們也應該清醒的看到，這些成績是初步的、階段性的，照上級對環(huán)保工作要求標準的日益增強，對照市定環(huán)保目標任務，形勢還十分嚴峻，工作壓力仍然很大，經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾還很尖銳，在招商引資、大力發(fā)展民營經濟中問題和矛盾相伴而生，主要表現在：農業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽，這給漢江上游的我們帶來很大的壓力，前幾天，國務院直接派人到新野的河流出境水進行實地檢查，這些問題務必要引起我們高度警惕，尤其是涉排水企業(yè)，污水處理廠，垃圾處理場建設等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴，這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經濟社會發(fā)展帶來巨大影響。
    當前，環(huán)保問題舉世矚目，黨中央、國務院把環(huán)境保護擺到了事關經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等，我們一定要認清環(huán)保形勢，要以對人民群眾負責的態(tài)度，樹立高度的責任心和使命感，振奮精神迎接挑戰(zhàn)，義無反顧，知難而進，努力把我縣的環(huán)保工作做得更好，為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
    二、理清思路、突出重點，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面
    今年我縣環(huán)保工作的重點是：以主要污染物排放總量削減為主線，強化污染控制，加強項目環(huán)境管理，嚴格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學需氧量濃度控制在20mg/l以下，氨氮濃度控制在1.5mg/l以下，全年達標率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質達標率95%以上。(3)完成化學需氧量和二氧化硫總量年度削減任務。(4)重點流域環(huán)境質量明顯改善，生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔的任務指標，文件已經下發(fā)，我們必須緊緊圍繞這些約束性指標，認真抓好落實。
    一要強化污染防治：按照宛政[20xx]20號文件要求，確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務;依法取締轄區(qū)內“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產工藝設備，加快產業(yè)結構調整，防止污染反彈;宏達紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設備安裝，并與省、市監(jiān)控中心聯網;11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運，并按標準征收污水處理費，全面開征垃圾處理費。
    二要嚴格控制新污染：嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，所有新、改、擴建項目，必須進行環(huán)境影響評價，符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質量目標及總量控制要求，并獲得環(huán)保部門同意建設的批復。凡經審批的新、改、擴建項目，要認真落實建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度，轄區(qū)內不得出現違法建設項目。
    三要加強生態(tài)保護：制定唐河縣實施“農村小康環(huán)保行動計劃”方案，推進農村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城郊鄉(xiāng)權莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務。嚴禁轄區(qū)內秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調查工作。
    四要加強輻射環(huán)境管理和固廢污染防治：加強放射性同位素、射線裝置安全和防護的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當年產生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達到100%。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
    五要妥善處理環(huán)境信訪，維護社會安定：要設立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛，嚴格預防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉的信訪立案率、優(yōu)質辦案率達100%，全年做到無重信、重訪事件。
    六要切實加強環(huán)保能力建設：要把環(huán)境保護納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將環(huán)保投入列入財政預算，逐步加大投入，健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系;切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，增強廉潔自律和服務大局意識。
    三、加強領導，狠抓落實，全面推進環(huán)境保護工作的順利開展
    環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務的落實，必須加強領導，明確責任，完善制度，形成合力。
    (一)加強組織領導
    各級黨委政府要把環(huán)境保護擺上重要議事日程，健全完善“黨委領導、政府負責、人大政協監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機制。嚴格實行環(huán)境質量一把手負責制，做到責任到位，投入到位、措施到位。
    (二)實行環(huán)保工作一票否決制
    市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護一票否決制度的通知》，要求在全市各類文明單位、先進單位和先進個人的評比中，實施環(huán)保一票否決權。對完不成環(huán)保目標任務，轄區(qū)內出現違法建設項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部，要征求環(huán)保部門的意見，加強環(huán)保政績考核。
    (三)建立環(huán)保工作問責制
    《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求建立問責制切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責任，并嚴格按照監(jiān)察部、國家環(huán)保總局聯合頒布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》進行問責。
    (四)落實環(huán)評第一審批制
    各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進項目時，要堅持技術起點高，資源消耗低、環(huán)境污染小的原則，堅持環(huán)保第一審批。各有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯動，共同把關，凡不符合環(huán)保審批條件的項目，發(fā)改委不備案，不核準，不審批，國土局不批準用地，工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不供電，銀行不貸款，要讓環(huán)境保護貫穿于建設項目的全過程。
    (五)堅持新上項目環(huán)境準入制度，嚴格實行四個不批
    不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的建設項目不予審批。
    (六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制
    按照省、市的要求，對應關閉、停產治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單，實施“黑名單”、掛牌督辦制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，新聞媒體公開曝光，公布違法事實和查處意見，限時辦結。
    (七)對排污企業(yè)落實排污許可證制
    對重點污染源從嚴控制，實行排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證，并按許可證規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。
    (八)落實執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度
    環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護工作的縣政府工作部門，要切實履行職責，充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，明確收費主體，依法征收排污費，并會同財政部門加強排污費的收、支、管，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，依法從嚴查處各種環(huán)境違法行為，確保各項環(huán)保目標的順利完成。
    同志們，今年的環(huán)保工作，任務十分繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來，本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成各項目標任務，為把唐河建設成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇七
    同志們：
    這次會議是經縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會 議安排，我 就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農合工作講幾點意見。
    一、20xx年新農合試點工作情況回顧
    今年是我縣實施新型農村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關部門共同努力和相互協作下， 我縣新農 合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫(yī)療補償費用 345.89萬 元，現在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
    新型農村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、干群關系。新型農村合作醫(yī)療制度使農 民看病也 可以報銷，體現了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦 的一件大好 事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫(yī)藥費負擔。據統(tǒng)計，目前，我縣參合農民住院補償率 達 28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫(yī)療消費，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。 據調 查，新農合制度實施后，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的 服務能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規(guī)范服務，為參合農民提供優(yōu)質、高效、價廉的醫(yī)療服務，提 高了服務 水平。
    我縣新農合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
    1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監(jiān)委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī) 所，并及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，并將新農合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容;將農醫(yī)局16萬元啟動資金和工作 經費(按照 農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農合工作責任狀。在 具體實施過程 中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設立了經辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配 合，密切協作。人 勞、編辦為縣農醫(yī)局選調了6名責任心強、業(yè)務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農民繳納參合資 金，參合農民就診補 償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協 調配合、衛(wèi)生部門具體 實施的工作管理體系。
    2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過 廣播電 視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導組深入 村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農合宣傳手冊和縣 委、縣政府致 農民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農醫(yī)局統(tǒng)一設計制作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕 集時間，組織定 點醫(yī)院和農醫(yī)所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺滾動 播出，擴大了新農合工作在廣大農民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和 主動性。
    3、監(jiān)督檢查到位，實現了規(guī)范有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉(xiāng)兩級新農合經辦機構、三級新農合定點醫(yī)療機構的工作制度、財務制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照 省“新型 農村合作醫(yī)療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫(yī)局設立新型農村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行 “雙印鑒”制 度，做到了財政賬戶只收不支，農醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查?？h新農合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農醫(yī)局和各農醫(yī)所的工作運行情 況以及定點醫(yī)療 機構的醫(yī)療服務行為進行督查，農醫(yī)局每月對各農醫(yī)所和定點醫(yī)療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農醫(yī)局、 農醫(yī)所每天要對定 點醫(yī)療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農民住院情況向農醫(yī)所或農醫(yī)局報告制度。通過舉報電話 以及每月更新內 容的公示欄，對經辦機構、定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督，確保了參合農民的參與權、監(jiān)督權和知情權，確保了新農合經辦機構、定點醫(yī)療機構辦事公開、 公平、公正。
    4、設施建設到位，提升了醫(yī)療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務，各地加強了農村衛(wèi)生服務體系建設，為 新農合工 作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設，使村衛(wèi)生所真正成為農村預防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
    盡管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是對新農合制度認識不足。個 別 干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。 二是群眾對新農合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去 報銷;有的對設置起付線 不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。 三是定點醫(yī)療機構服務水平不高。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術服 務;部分醫(yī)院的醫(yī)務人員對合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務;少數定點醫(yī)療機構還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困 難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解 決。
    二、20xx年度新農合工作安排
    經過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放松了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。
    1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發(fā)了《關于收繳20xx年度新型農村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起 來，開始 進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時 開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農醫(yī)局備案。
    2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實 施方案已 經下發(fā)，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務必要嚴格按照這個執(zhí)行。今年，根據上級檢 查指導的意 見以及農民群眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補 充。一是對新 型農村合作醫(yī)療起付線標準進行了調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調整為 300元，縣外醫(yī)療 機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農民 提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構疾病證明書、門診病歷及相關材料到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構，最高 補償限額5000元。對 患糖尿病、肺結核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構的證明材料，到農醫(yī)局辦理核準手 續(xù)，最高補償限額為 1000元。三是對參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關證明材料，由定點醫(yī)療機構 初審，墊付補償費用， 經農醫(yī)所復審合格后給定點醫(yī)療機構撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票、《婚 前醫(yī)學檢查證明》，按每 對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
    3、要加大宣傳力度。 宣傳發(fā)動工作是新型農村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對 新型農村合作醫(yī)療了解不深不透、 存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益 群眾的典型事例，有針對性地宣傳建 立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序 和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻 勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。 要開展 陣地宣傳，通過設立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
    4、要加強基金監(jiān)管。 進一步完善新型農村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協和社 會各界及新聞媒體對新型農村合作 醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定 期檢查，定期調度，定期反饋，查找 工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí) 行審核制，縣農醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所或定 點醫(yī)療機構在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報 銷情況，讓農民群眾來進行監(jiān)督，應該在 哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構的公示情況。五是要進一步完善 管理責任追究制，對出現套取基金的定點醫(yī) 療機構一經查實，取消其定點醫(yī)療機構資格，相關責任人由衛(wèi)生行政部門作出相應處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農 民一經發(fā)現也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農民身上。
    5、 要規(guī)范服務行為。各定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴格按照新型農村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規(guī)定收費，保證農民患者看得起病，用得 起藥。在服務質 量方面，要為農民患者提供連續(xù)、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有 計劃地購置醫(yī)療設 備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特 別是要提高他們對合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓 農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇八
    (一)周密計劃、科學安排、精心組織，堅定不移地完成生產任務
    1、精心組織多金屬井下生產。多金屬采礦場出礦品位下降，氧化礦增多，這是必然趨勢。因此，必須提前計劃、合理布局，搞好配礦工作，一是要加強470～365開拓采掘系統(tǒng)施工;二是要抓緊385ks-1、ks2出礦工程改造，盡量早出礦;三是加大西北角出礦力度，防止氧化礦污染范圍擴大。
    2、多金屬選礦系統(tǒng)要繼續(xù)挖掘潛力，提高設備運轉率，增加處理量，要認真分析噸/日與1000噸/日兩個選廠之間的指標差距，找出原因，確定對策。
    3、野雞尾選廠與380選廠要發(fā)揮好技術改造的作用，切實提高選礦回收率。
    4、柴山選廠要挖潛增效，提高處理量和回收率，總結好機修外包提高工效的經驗，為推廣至其它選廠奠定基礎。
    5、冶煉廠要滿負荷生產，在保證環(huán)保的前提之下，發(fā)揮系統(tǒng)設計產能，形成規(guī)模效益，要把原有庫存的鉍精礦消化完。
    6、柴山采礦場要兼顧好鉛鋅生產和多金屬項目基礎設施建設雙重任務，需要認真組織研究施工方案，做到生產基建兩不誤，確保3000噸/日項目建設按期完工。
    7、大金公司要盡快完成選廠改造，提高產品產量，扭虧為盈。
    (二)強力推進安全二級標準化，加快井下6+1系統(tǒng)和hse體系的建設，確保安全環(huán)保管理上臺階
    科學發(fā)展離不開安全保障和生態(tài)文明。為應對湖南有色集團公司嚴峻的安全環(huán)保形勢，落實“鐵腕抓安全、重拳治環(huán)?！钡木?，從根本上整治安全環(huán)保中存在的突出問題，確保20xx年安全環(huán)保奮斗目標的順利實現，為公司科學發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，明年公司要認真貫徹國辦23號文件精神，以創(chuàng)建“全省非煤礦山二級安全標準化示范企業(yè)”、“全省非煤礦山井下六大避險系統(tǒng)標桿企業(yè)”、“全省非煤礦山應急救援基地之一”為目標打造本質安全型礦山，率先建立hse體系。
    1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強對外承包施工作業(yè)隊伍的安全生產、培訓、監(jiān)督、檢查、指導、管理及考核工作，對資質不全、資質達不到要求，管理混亂、不能履行安全生產責任的隊伍堅決清退;連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的施工隊伍堅決清退;不能接受公司安全生產監(jiān)督管理的作業(yè)隊伍堅決清退。
    2、加大反“三違”力度，全面提高全員綜合安全素質。
    3、加大對規(guī)程規(guī)章學習消化工作。
    4、認真組織學習，深刻汲取事故教訓。組織各級管理人員、基層班組學習事故案例，剖析事故原因，吸取事故教訓，舉一反三，堅決杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    5、堅持領導帶班下井制度。
    6、積極同政府相關部門溝通協調爭取安全、環(huán)保、減排的資金補助。
    7、逐步推進周邊資源整合。以資源整合促進礦業(yè)秩序整頓，從而實現礦業(yè)秩序標本兼治，達到礦山安全生產的目的。
    (三)加快與五礦集團制度文化的融合，提高管理水平
    要對照五礦集團制度文化體系，把五礦集團的先進管理方法和管理理念導入企業(yè)內部，實現與五礦集團工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務、風險等方面的管理，要實行全面提質。近期要在財務、人事、營銷、技改工程建設等管理環(huán)節(jié)上，形成完善的管理機制。在管理實踐中，既要突出職能部門的協調能力，還要體現審計、效能監(jiān)察、法律事務、督查督辦等制度的約束力。
    1、抓好全面預算管理。繼續(xù)按照橫向到邊，縱向到底的總體要求，事前的預算編制要精細精準，指標分解要突出科學性和可靠性，事中(月度考核)強化過程控制，發(fā)現問題及時整改，事后要總結經驗和不足，客觀評價考核。
    2、抓好風險控制管理。通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計劃地處理風險，以獲得企業(yè)安全生產的經濟保障。通過全面預算管理和風險控制管理，量入為出，綜合平衡。
    3、實施對標管理。通過收集國內外同行業(yè)企業(yè)的管理標準和指標信息，對比研究本企業(yè)與其它企業(yè)在管理方法上的差距，認識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷，從而提高本企業(yè)的管理水平，達到持續(xù)改進的目的。
    4、建立和完善二級單位與部辦的kpi績效考核體系，對內部關鍵工作進行量化式管理。在制度設計考核方面，進行大膽的改革，拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤，加大對成本及產品質量的考核力度，從創(chuàng)造經濟效益指標方面，加大對產品產量超產的特別獎勵，鼓勵生產單位多出產品、出好產品，完成公司下達的生產經營計劃。
    (四) 靈活經營，內外并舉，不斷提升營銷工作新水平
    繼續(xù)利用好“鎢協”、“鉍業(yè)協會”這兩個平臺，依靠中國五礦集團的影響力和控制力，加強企業(yè)之間的溝通聯絡，抓住市場有利時機，積極維護市場平穩(wěn)。充分利用自己的資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢、質量優(yōu)勢，全力開拓新市場、開發(fā)新客戶，鞏固老客戶，提高市場占有率;構建強大的信息平臺，獲取第一手市場信息，適時調整銷售策略和目標，采取靈活的定價機制，實現公司與客戶雙贏，從而實現公司短期與長遠利益的兼顧。以湖南鉍業(yè)公司為平臺，有效地控制風險，開展好以鉍為主的稀有希貴金屬的貿易工作，使銷售收入、利潤總額較快增長。
    (五)依靠科技進步，提高企業(yè)經濟效益
    充分利用技改項目，加大科技創(chuàng)新力度，廣泛采用新工藝，科學合理配礦，優(yōu)化選礦流程，提高選礦回收率，創(chuàng)造更大的經濟效益。
    1、提高設備大型化、自動化生產水平。
    2、充分利用民營企業(yè)的科技成果和學習借鑒民營企業(yè)的管理模式，提高生產效率。
    3、加大技術攻關力度，積極爭取“十二&8226;五”科技支撐計劃資金，研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術，回收有價元素，提高綜合回收利用水平。
    4、通過流程改造和先進設備的引進，提高鐵精礦的品位，提高公司經濟效益。
    (六)加強中層干部班子和人才隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐
    人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。加強企業(yè)人才隊伍建設，培養(yǎng)、造就優(yōu)秀人才隊伍，特別是要提升管理人員對市場經濟規(guī)律的認識，增強領導干部駕馭企業(yè)改革發(fā)展大局和解決復雜問題的能力，全面提高黨員干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
    1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓班，組織職工學習新知識、新技術、新技能、新工藝等，熟練掌握崗位業(yè)務知識、崗位操作技能，轉變工作作風，提高工作效率。
    2、加強制度建設，完善kpi考核制度。進一步優(yōu)化對中層管理人員的評價和激勵機制，制定《中層干部問責制》，明確領導干部的責、權、利;制定《職工獎懲管理暫行辦法》，規(guī)范職工工作紀律，提高工作執(zhí)行能力。
    3、拓展各類人才成長通道。要全面優(yōu)化人才成長環(huán)境,提高科研人員生活待遇，使他們能夠專心致志搞科研,集中精力搞創(chuàng)新。努力探索企業(yè)職工多軌道職業(yè)發(fā)展模式，建立職務級別、技術職稱和技能等級并行貫通的晉升通道，統(tǒng)籌建立職業(yè)理想與個人價值實現的新平臺。
    4、把人才管好管活。依據《湖南省國資委關于進一步加強監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設的指導意見》，拓寬選人用人視野，全面引入競爭機制，推行契約化管理，建立正常的人才流動與退出機制，按照市場化的運行機制和規(guī)則，人才資源與用人單位之間進行自由選擇。繼續(xù)推行中層干部交流任職制度，逐步對一般管理人員進行輪崗交流，促使一般管理人員去思考、去學習、去適應新的崗位、新的環(huán)境，激發(fā)潛能，鍛煉才干，取得更多的工作經驗，也為公司實施人才興企奠定基礎。
    (七)轉變方式，挖潛增效，提高企業(yè)競爭力
    由于通貨膨脹預期凸顯，必然導致生產成本的增加。20xx年我們將面臨更大的挑戰(zhàn)，成本能否有效控制，不僅反映管理水平高低，更是直接影響公司工資總額以及長遠發(fā)展，因此，在今后的增盈攻堅戰(zhàn)中，我們要通過科技創(chuàng)新降成本，改造流程降成本，嚴格管理降成本，全面預算降成本，修舊利費降成本，招投標管理降成本，要進一步挖潛增效，找準影響成本的各項要素，真正將成本空間壓干榨凈，決不能因為經濟形勢稍微好轉或金融危機一過，又回到高成本時代。
    (八)積極推動項目建設，增強后續(xù)發(fā)展動力
    1、加快柴山3000噸/日采選工程建設。提前布局井下開采系統(tǒng)，做好規(guī)劃設計，年內主體工程要完工，力爭早建設、早投產、早收益。
    2、加大鉍原料市場的控制力度。加強與并購企業(yè)溝通談判，促使盡快整改通過環(huán)評，爭取今年完成并購，加快鉍產品開發(fā)進度，延伸鉍產業(yè)鏈條。
    3、推進鎢鉬深加工項目正式立項。做好項目前期準備工作，爭取早日破土動工。
    4、加快國家礦山公園建設步伐，爭取兩年內開園。
    5、加快錫資源整合步伐。提高公司資源控制力，為公司增強后續(xù)發(fā)展動力。
    (九)高度重視黨群工作與企業(yè)文化建設，提升公司軟實力
    目前，公司生產區(qū)域分布較散，駐外人員數量增多，要進一步加強黨群建設工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、共青團組織的突擊隊作用、工會組織參與民主管理的作用。要圍繞企業(yè)發(fā)展的中心，加強政治學習、思想交流，廣泛開展各類文體活動和勞動競賽，全面提高黨員干部和職工隊伍素質，為企業(yè)快速發(fā)展建功立業(yè)。
    (十)關心職工群眾，構建和諧企業(yè)
    我們在建設和美礦區(qū)，建設和諧企業(yè)的同時，就是在建設和諧社會。最大限度地實現好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，體現國有企業(yè)改革發(fā)展、效益增長的根本目的，也是我們企業(yè)廣大職工的共同愿望和心聲。今年，要認真做好以下幾方面工作：
    1、科學規(guī)劃，精心設計，高質量建設，做好680套棚戶房改造建設工作。
    2、加快推進1300多套職工團購商品房建設，讓公司職工安居樂業(yè)。
    3、全面貫徹落實郴州市委市政府的部署，實施“綠城攻堅”計劃，進一步改善職工人居環(huán)境。
    4、加強幫扶中心建設，繼續(xù)開展金秋助學活動，關心職工生活，積極為職工辦實事，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
    (十一)編制好“十二·五”規(guī)劃
    20xx年是開局之年，我們要提高對制定企業(yè)“”規(guī)劃重要意義的認識，規(guī)劃編制既要高屋建瓴，又要實事求是。思路要清，目標要準;起點要高，措施要實。
    “”規(guī)劃要成為公司跨越發(fā)展奠定基礎和指導綱要。今后五年：項目的內容必須是規(guī)劃的項目，必須現在開始著手搞可行性和科研報告。要抓好“四個準確把握”和“四結合”。
    “四個準確把握”即：一是準確把握公司現狀與發(fā)展環(huán)境，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打;二是準確把握公司的發(fā)展思路，確定規(guī)劃指導思想是編制規(guī)劃的靈魂和核心，也是制定規(guī)劃目標和相應任務、制度、舉措的基礎和依據;三是準確把握公司發(fā)展的規(guī)劃目標，既不能好高騖遠，也不能低水平重復建設;四是準確把握規(guī)劃的保障措施和實施機制。
    “四結合”即：一是項目選擇要與公司轉變發(fā)展方式的大背景結合;二是項目選擇要與跨越發(fā)展的大目標結合;三是項目選擇要與區(qū)域產業(yè)布局結合;四是項目選擇要與企業(yè)自身實際結合。篩選項目要滿足三個需要：一是滿足中國五礦在湖南的戰(zhàn)略布局的需要;二是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，培育新的經濟增長點，拓展新的發(fā)展空間;三是滿足礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。要體現以礦興產、多元發(fā)展的總體思路，以清潔生產、生態(tài)文明、安全生產為基本要求，結合公司實際，圍繞多元發(fā)展、循環(huán)經濟、高端化、產業(yè)鏈及資源并購重組、引進戰(zhàn)略投資者、推進股權多元化、精細化管理、安全生產、人才建設等九個主要方面，明確規(guī)劃和項目編制戰(zhàn)略重點。
    各位代表，柿竹園公司已進入快速發(fā)展軌道，進入了“轉方式、調結構”的關鍵時期。我們要立足新起點，搶抓新機遇，再造新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揚柿竹園人“艱苦奮斗、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、無私奉獻”的精神，居安思危、團結拼搏、戒驕戒躁，開拓奮進，為開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面而努力奮斗!
    謝謝大家!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇九
    同志們：
    20xx年，集團公司各級各部門根據黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導，切實執(zhí)行公司紀檢監(jiān)察工作的要求，在抓政策落實上不打折扣，為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天，集團公司在這里組織召開“紀檢監(jiān)察工作會議”，在此，我代表公司對一年來辛勤奮斗在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!
    下面，我結合公司實際，對紀檢監(jiān)察工作，我講幾點意見 。
    一、充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性
    大家都知道，這幾年，從中央到地方，對干部腐敗越來越重視，制定的制度 越來越嚴，抓的力度越來越大。黨的會議上，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設，這決不單單是詞語上的改變，而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日，在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話 。他強調，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心，而且我們的紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢將愈來愈復雜，任務也將愈來愈重。
    從我們集團公司的實際看，公司的黨風廉政建設形勢總體是好的，絕大多數領導干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、遵紀守法、扎實工作，這一點應該充分肯定，但我們的個別干部身上卻有這樣、那樣的問題，不僅給公司造成了經濟 損失，帶來不良影響，也斷送了自己的前程，教訓是值得反思的。在這方面，我要提醒大家，特別是領導干部，在出現問題之前一定要想清楚三個方面：一是個人，一旦出了問題，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了問題，家人、好友都要受到牽連。三是公司，如果公司主要領導人出了問題，對于一個公司來講，其經濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此，公司各級導干部一定要引起高度警覺，切實增強廉潔自律意識，自覺筑牢反腐倡廉思想防線，在政治上把握好方向，感情上把握好原則，行動上把握好分寸，生活上把握好小節(jié)，始終牢記宗旨，接受群眾監(jiān)督，樹立良好的干部形象。
    二、圍繞公司戰(zhàn)略目標的實施抓好紀檢監(jiān)察工作
    集團公司把xx項目作為公司當前和今后一個時期的重要經濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解，紀檢監(jiān)察組織要積極參與其中，靠前監(jiān)督，全程跟蹤，參與評估項目效益和風險，提出有利于項目實施的政策性建議，對項目規(guī)劃、資金籌措、建筑 招標等重大決策事項進行指導、協調、監(jiān)督。尤其是重點項目建設，事關重大，動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億，管理 不嚴就會出問題，出大問題。因此，要實施重點督查，既要督查項目建設的規(guī)范性，又要督查落實目標的堅決性，更要看是否符合科學發(fā)展觀 的要求。通過抓督查，保證重點項目建設落實到位。
    新的一年、新的目標、新的任務，為我們做好企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作，提出了許多新課題和新要求。對此，我們要充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發(fā)展的觀念、改革的思路，不斷研究新問題，總結 新特點、探索新規(guī)律，努力增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高反腐倡廉工作的成效。下面，我結合公司今年面臨的形勢任務和主要工作，對紀檢監(jiān)察部門和領導干部分別提出幾點具體要求：
    (一)紀檢部門要敢于突破難點
    客觀地講，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不好做，也就是說，紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數人都有這樣的感受：紀檢部門真正按原則辦事難，實施有效監(jiān)督難，查辦案件更難，處理出現問題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議，落不是，甚至還會受排斥，遭報復。但越是不好做，紀檢部門越應該把這項工作干好。要充分履行紀檢部門的監(jiān)督職責，對于各種違法、違紀行為，敢于“亮紅燈”，講黨性不講關系，講原則不講面子，這個原則一定要堅持。同時，注意研究政策，善于把握政策，把改革探索和正常經營中出現的問題，與違法違紀、腐敗現象區(qū)別開來，嚴格界定錯與非錯的界限，切實保護和調動各級領導干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如，紫銘驪山風韻房地產開發(fā)項目以及光伏項目招投標活動，通過嚴格的制度、規(guī)范的流程、科學的管理，既提高了工作效率，又實現了有效的監(jiān)督，從源頭上避免了很多問題的發(fā)生。這就是個很好的辦法，值得學習和推廣。
    (二)各級領導人員要加強學習，嚴格遵守黨紀條規(guī)
    學好黨紀條規(guī)是對每一名黨員干部，特別是領導干部的起碼要求。它們是每一名黨員干部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規(guī)定進行了宣傳貫徹，我希望各級領導人員還要進一步進行系統(tǒng)的學習，只有通過原原本本、認認真真的學習，理解和掌握了這些條規(guī)的基本準則、具體內容和深刻內涵，才能談得上執(zhí)行條規(guī)、落實條規(guī)，才能起好表率作用，帶動身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律。
    (三)各級領導人員要履行好黨風廉政建設
    實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而采取的重大舉措。從公司的情況看，這兩年來，公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視，先后制定下發(fā)了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》，采取了一系列具體措施，提高各級領導班子和領導干部的認識，努力把責任制落到實處。各單位領導班子和領導干部對責任制的落實情況很好，工作很有成效。但是，對落實黨風廉政建設責任制工作，有些領導干部在思想認識上還有差距，思想還沒有轉變過來。當前有必要強化三種意識：一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制，我們必須從講政治的高度，始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓，在這個重大政治問題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作，是各級領導班子和領導干部應盡的職責，不抓就是失職，搞應付就是沒有盡職，工作做不好就是不稱職。各級領導干部應該增強工作主動性，盡職盡責，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產經營和業(yè)務工作。各單位黨政主要領導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查，做好信訪工作，對群眾舉報的重要信件要親自批閱，對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明，要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執(zhí)行。抓責任制落實，不是一般性的業(yè)務工作，也不是可做可不做的工作，而是一條嚴肅的紀律，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要指標，對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經常出現重大問題的，要追究主要領導的責任。
    希望各級黨組織、廣大紀檢監(jiān)察干部，都要以高度的責任心和奮發(fā)有為的精神，切實履行好紀檢監(jiān)察工作職責，努力開創(chuàng)集團公司紀檢監(jiān)察工作新局面，為打造大型現代企業(yè)
    集團做出積極貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十
    同志們：
    這次會議是在我行業(yè)務流程整合和人力資源改革已順利結束，省市行工作會議勝利閉幕之際召開的一次重要會議。本次會議的主要內容是總結我行20xx年的工作，部署20xx年的工作任務，貫徹落實省行、市行會議精神。動員全行員工統(tǒng)一思想、明確目標、團結拼搏、開拓進取，繼續(xù)保持我行快速發(fā)展的良好態(tài)勢，努力創(chuàng)造我行各項業(yè)務工作的新輝煌。下面我代表支行講三點意見。
    第一部分、20xx年工作的回顧
    過去的一年，我行在市行黨委的正確領導下，堅持以營銷為中心，以發(fā)展為主題，積極建設以人為本的企業(yè)文化，圍繞效益抓發(fā)展，圍繞風險抓內控，在優(yōu)化資產結構，壯大資金實力，拓展中間業(yè)務，提高員工素質等方面，均取得了突出的成績。
    (一)、主要工作指標的完成情況
    各項存款繼續(xù)保持大幅增長。 截至去年末，我行對公存款日均余額x萬元，完成年計劃x萬元的%;對公存款余額為x萬元，較年初純增了x萬元，完成年計劃x萬元的%，增幅為%，市場同業(yè)占比為%，較年初的%上升了xx個百分點，列第二位，在市行的對公存款貢獻度為%。儲蓄存款余額x萬元，較年初增加了x萬元，創(chuàng)歷年新增之最，增幅為%，完成年計劃x元的%，在市行的儲蓄存款貢獻度為%，市場占有率由年初的%提高到%。兩項存款合計為億元，在當地排名第二位。
    外匯存款繼續(xù)下滑。到去年年底，我行外匯存款余額為x萬元美元，受外幣匯率等因素的影響較上年下降了萬美元。
    公司類貸款余額繼續(xù)保持增長。20xx年末我行貸款余額為x萬元(不含貼現)，較去年同期增加了x萬元，增幅為%。其中正常貸款x萬元，占比為%;關注類貸款x萬元，占比為%。包含貼現授信資產余額為億元，占市行授信資產的%，為全行的收益提高提供了保障。
    貸款收息率繼續(xù)保持100%。截至去年末，我行共實現人民幣利息收入x萬元，收息率為100%.
    票據業(yè)務繼續(xù)健康發(fā)展。全年辦理銀行承兌匯票貼現業(yè)務筆，累計發(fā)生額為x萬元，在市行占比為%。累計收回貼現資金x萬元，無一筆墊款，實現貼現息收入x萬元;辦理商業(yè)匯票承兌業(yè)務筆，發(fā)生額為x萬元，吸收保證金日均存款x萬元(存款凈收益就達x萬元)，實現承兌手續(xù)費收入x萬元。
    對私類中間業(yè)務收入大幅增長。外匯實盤買賣萬美元，實現外匯買賣收入xx萬元，代售保險x萬元，較去年同期增長%，完成年計劃的%，實現收益xx萬元。
    效益貢獻明顯。我行去年實現本外幣凈利潤為x萬元，其中人民幣業(yè)務利潤為x萬元，外幣利潤萬美元。我行的利潤貢獻率為%。我行的收入成本比為%，低于市行此項指標xx個百分點。
    (二)、主要的工作特點
    20xx年我行面臨著復雜的外部環(huán)境和較大的內部壓力。一是宏觀調控對過熱行業(yè)的抑制作用逐步顯現，企業(yè)虧損面加大、資金短量的矛盾相當突出，不良資產反彈的壓力加大。二是同業(yè)競爭日益加劇，國有銀行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制銀行、地方性銀行對國有銀行的業(yè)務沖擊越來越大，引發(fā)了以產品、價格、服務為核心的競爭日益激烈。三是我行風險管理“三位一體”風險評審程序及授信政策的重大調整，與業(yè)務發(fā)展之間還處在進一步的磨合當中，項目評審難度加大了。四是我行股改一波三折，歷時達一年之多，人心有所浮動、一定程度上沖擊了正常業(yè)務。
    在這樣復雜的經營環(huán)境下，我行認真貫徹落實年初市行黨委工作部署，積極配合股改上市的各項工作，處變不驚、從容應對，在客戶營銷和業(yè)務發(fā)展及管理等方面取得了新的突破和進展。表現在這樣幾個方面：
    1、堅持有所為有所不為，我行資產業(yè)務實現了高質量的穩(wěn)步增長，并圓滿完成了潛在不良資產的清收工作
    一是我行緊緊抓住國家實施的振興東北老工業(yè)基地這一政策契機，以xx集團公司為營銷重點，市區(qū)兩級行聯動，積極為該公司新增了x萬元授信總量，其中增加實質貸款x萬元，從而使我行的盈利能力得到了進一步的提升。同時在我行的積極推動下，該公司同行簽訂了戰(zhàn)略合作協議，我行將在對公存款、貸款、票據、保理、國內外結算、資金歸集等眾多領域同該公司開展全方位的戰(zhàn)略合作，銀企合作領域及前景將更加廣闊。
    二是我行高度重視同股份公司、xx公司、總廠等重點貸款企業(yè)日常銀企關系的維護，實施并堅持了主管信貸員、公司部主任及行領導三級走訪工作制度，實現了信息的快速、及時溝通，建立了深厚的工作情誼，較好地把握了業(yè)務機會。像xx6400多萬元的貼現業(yè)務、xx20xx多萬元的購匯業(yè)務、股份的100%保證金承兌業(yè)務等等，這些業(yè)務不但為我行創(chuàng)造了較好的業(yè)務收益，而且還為企業(yè)提供了及時高效的服務，實現了雙贏。與此同時，零售貸款業(yè)務繼續(xù)保持健康發(fā)展，無一筆不良，受到了上級行的充分肯定。
    三是我行堅持有所為有所不為，積極調整資產結構，不失時機地清收潛在不良資產。年初以來，我行按照省市行的總體部署，積極有效地開展了潛在不良資產的清收工作，累計清收總額x萬元，包括xx集團700萬元，xx270萬元，xx380萬元，xx廠600萬元，圓滿完成了年初制定的清收任務。與此同時緊緊抓住冬季儲煤的有利時機，為該公司投放流動資金貸款8000萬元，從而進一步提高了我行的贏利能力。
    四是圓滿地完成了電廠2臺40萬千瓦熱電聯產項目的報批工作。我行公司部門在目獲得國家核準后，在市行的直接領導下，僅用30天的時間，就爭得總行對該企業(yè)億元的貸款承諾，開創(chuàng)了全省固定資產貸款報批效率的先河，為行日后的騰飛打下了良好的基礎。
    2、負債業(yè)務繼續(xù)保持了大幅增長的良好勢頭
    截止20xx年12月31日，我區(qū)金融同業(yè)各項存款較年初增長了x萬元，我行存增x萬元、增加額占比%，增幅%，創(chuàng)歷史最好水平。我們的主要做法有如下幾個方面：
    一是以xx集團公司為存款營銷大戶，以全方位提供企業(yè)所需的各種金融服務產品為著力點，支行領導親自掛帥，親歷親為，高層領導交往頻繁不斷，交情深厚，這是我們對xx集團公司存貸款業(yè)務取得重大突破的力量之所在。與此同時我們向該公司全面推介了我行的貸款、承兌、保函、信用證、資信證明等金融組合產品，增強了企業(yè)對我行金融服務產品的依賴及認知度，僅承兌保證金在我行日均存款就達億元，從而較好地拉動了該公司企業(yè)存款在我行的穩(wěn)步增長。
    二是充分把握了xx集團公司合同回款的特點，緊緊抓住了該公司市場營銷部這一存款源頭部門，有針對性地進行了積極營銷，取得了突破性的成果。據我行統(tǒng)計，截止20xx年末，該公司過去一年所簽定的全部生產合同，回款帳戶為行的達80%以上，在我行現金回款達億元，占其全部回款的%以上，為我行第一存款大戶、結算大戶，存款及結算量占我行的%以上。
    三是面對對公存款激烈的競爭形勢，我們在穩(wěn)定等老戶、大戶的同時，狠抓了新戶開拓工作。我行在年初就確定了新增公司類存款賬戶xx戶、新增存款x萬元的目標，截止目前已爭攬x公司、技術服務中心等新存款戶xx戶，新增存款x余萬元，實現了預期的目標。同時我們積極配合了市行對醫(yī)學院助學貸款的發(fā)放工作，及時同醫(yī)學院對接了帳戶轉移工作，截止目前醫(yī)學院全部帳戶都已轉到了我行，存款余額達到了x余萬元。
    四是我行通過積極開展儲蓄存款“開門紅”競賽，加強業(yè)務宣傳、強化優(yōu)質服務、實施精品所戰(zhàn)略等措施，我行儲蓄戰(zhàn)線的同志們在各位分理處主任的帶領下，克服了教育儲蓄提前支取的沖擊，在撤并分理處的不利情況下仍然實現了儲蓄存款的強勁增長，為我行負債業(yè)務的快速增長做出了一定的貢獻。
    五是公司業(yè)務的營銷拉動作用明顯。幾年來，我行代發(fā)業(yè)務在公司業(yè)務系統(tǒng)的積極營銷下，成效明顯，較好地拉動了對私存款的增長。去年爭攬到xx集團公司代發(fā)績效工資業(yè)務，月均代發(fā)多萬元，總人數達多人，加上代發(fā)工資、代發(fā)醫(yī)學院工資、代發(fā)xx公司股金紅利、代發(fā)等業(yè)務，月均代發(fā)額近x萬元、總人數近萬人，儲蓄戰(zhàn)線的同志們積極抓住這一業(yè)務契機，積極提供人性化服務，創(chuàng)造了約為%的資金沉淀率，較好地拉動了對私存款業(yè)務的大幅增長。
    3、以銀行承兌匯票貼現、代售保險為核心的我行中間業(yè)務實現了快速發(fā)展，取得了較好的成績
    一是進一步加大了票據貼現業(yè)務的營銷力度，票據貼現業(yè)務取得了較好的成績。全年共辦理銀行承兌匯票貼現業(yè)務筆，發(fā)生額為x萬元，累計收回貼現資金為x萬元，實現貼現息收入x萬元，無一筆風險，并且在一定程度上對我行的結算業(yè)務起到了較好地拉動作用。
    二是繼續(xù)大力開展了票據承兌業(yè)務。截止目前，我們共辦理商業(yè)匯票承兌業(yè)務筆，發(fā)生額為x萬元，吸收保證金日均存款億元，實現承兌手續(xù)費收入xx萬元，累計兌付承兌金額為x萬元，無一筆墊款，取得了明顯的存款、結算、手續(xù)費收益、滿足客戶服務需求、提高我行知名度等綜合效益。
    三是積極協同市行專業(yè)科室，較好地爭攬了信用證、保函及結售匯業(yè)務。經過市區(qū)行聯動，xx集團公司的全部國際結算業(yè)務已全部轉到了我行辦理，截止目前我行已為該公司開具保函x萬元，信用證x萬元。同時繼續(xù)爭攬了購匯業(yè)務，購匯折合人民幣x萬元。
    四是對私類中間業(yè)務取得了可喜的成績。代售保險業(yè)務取得了歷史性的突破，較上年同期增加x萬元，完成任務的%。外匯買賣也創(chuàng)了歷年新高。實現交易量美元，越過了我行的外幣存款總額。
    (四)、優(yōu)質服務、防范案件等項工作得到了進一步加強、隊伍建設成效明顯
    一是以服務促業(yè)務為手段，努力提高服務水平。我行積極踐行“領導為群眾、二線為一線、全員為客戶”的服務理念，積極培育健康、和諧的服務文化，涌現了一批優(yōu)秀的服務集體和個人。支行儲蓄專柜長年累月堅持熱情高效地為、等企業(yè)代發(fā)工資，受到了企業(yè)的好評，分理處、分理處常年堅持熱情為客戶服務，注意細節(jié)，贏得了廣大客戶的普遍贊譽。營業(yè)部會計出納部門克服人員緊、業(yè)務量大的困難，積極為廣大的企事業(yè)單位提供了優(yōu)質高效的服務，特別是\等一批同志的服務作風贏得了企業(yè)的信賴和贊譽，為我行贏得了榮譽。還有我行原公司業(yè)務的同志，團結協作、默默工作、甘于奉獻、靠前服務已蔚然成風。他們把行里的事、客戶的事，真心實意地當成自己的事，主動工作、主動協調，感動了客戶。分理處的代表市行參加省行業(yè)務技能比賽取得了很好的成績，也為我們富區(qū)支行爭了光。以上這些都是我們行這個團隊難能可貴的企業(yè)精神，需要我們好好的呵護、堅持和弘揚。
    二是內控建設得到了進一步加強。按照市行要求，自去年四月份開始，我行在全行范圍內深入開展了案件專項治理工作，通過宣傳教育、整章建制、反復檢查、多次整改，取得了顯著成效。全行各部門對現有規(guī)章制度和操作規(guī)程進行了全面梳理，對主要風險環(huán)節(jié)進行了重點研究，找出內控薄弱環(huán)節(jié)，相繼制定了多個管理辦法，完善了多項業(yè)務制度。我行認真執(zhí)行了基層網點負責人強制休假制度和代職管理制度， 公開競聘增配了網點副職。原支行辦公室認真貫徹落實了四項管理制度和安全保衛(wèi)檢查工作，取得了明顯的成效，全行整體防案水平得到了顯著提高。
    第二部分、當前我行發(fā)展和管理中存在的主要問題
    一是拖拉的工作作風亟待改變。個別管理者執(zhí)行力不強，做事拖沓，對行里的決策和文件精神有時貫徹落實不夠到位、不夠及時，有時甚至無原則團結，對個別違反規(guī)章制度等不良現象包庇縱容。個別員工的工作干勁不足，熱情不高，行為懶散，工作的主動性和大局意識、團隊精神亟待加強。
    二是創(chuàng)新的工作精神需要加強。部分員工的理論水平、工作能力、思想觀念跟不上業(yè)務發(fā)展的需要，與現時的工作要求有一定差距，工作的創(chuàng)新性、前瞻性也有待于提高。
    三是淡漠的風險意識有待提高。個別員工防范意識淡薄，對規(guī)章制度學習重視不夠。工作中缺乏嚴肅認真的精神，對銀行“三鐵”精神的重要性認識不強。
    四是優(yōu)質的服務水平不夠到位。個別部門對文明優(yōu)質服務工作不夠重視，抓得不到位，存在服務質量不高，服務水平下降的問題。
    五是在對企業(yè)的授信決策上，定性的成分多，定量分析的成分小，決策的科學性、決策的嚴謹性還有待于改進和提高。特別是對于企業(yè)的行業(yè)前景、上下游客戶、技術創(chuàng)新能力、公司治理機制等方面的分析和研究還處于剛剛起步階段，還有很長的路要走，公司業(yè)務人員自身素質還有待于進一步的提高。
    六是授信企業(yè)互保的問題依然嚴重，短時期內沒有解決的希望，一旦出現不良資產，受償的幾率很小。還有就是我行授信產品還沒有跟上企業(yè)的需求步伐，授信發(fā)展受到局限。
    七是貸后管理還很落后，特別是對于擔保單位、抵押物的貸后管理工作還存在不實、不細的問題。這種共性的問題，需要我們下大力氣、真抓實干把它做好。
    八是我區(qū)國有重要企業(yè)經濟發(fā)展面臨新的困難，地方企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展還很不規(guī)范、前景還很不明朗，經濟發(fā)展環(huán)境還存在極大的不確定性。行業(yè)上游煤炭漲價、電價漲價滯后，電力供應由緊張轉為盈余，電力行業(yè)的經營面臨挑戰(zhàn);行業(yè)受國家調控冶金行業(yè)的影響，冶金成套設備的訂貨顯著下降，冶金成套設備占其銷售收入近%的xx集團公司，20xx年將面臨巨大的經營壓力。煤化工行業(yè)作為與冶金行業(yè)關聯度緊密的行業(yè)，既受到了煤炭漲價的影響，又遭遇了焦炭價格回落的重創(chuàng)，日子更加艱難;以xx集團為標志的我區(qū)冶金行業(yè)，庫存產成品居高不下，銷售日趨困難，發(fā)展前景堪憂。以開發(fā)區(qū)建設為標志的地方企業(yè)，如火如荼、紅紅火火，但符合我行授信條件的客戶卻寥若晨星。這就是我們所面臨的經濟發(fā)展環(huán)境。
    第三部分、關于20xx年的工作部署
    20xx年我行工作的指導思想是：要以市行提出的“”發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以內控建設為保障，堅持以效益為中心，大力拓展中間業(yè)務，穩(wěn)步發(fā)展資產業(yè)務，實施主動負債管理，保持發(fā)展的優(yōu)勢，為行的發(fā)展做出新的貢獻。20xx年我行的主要發(fā)展目標是：對公存款新增x萬元;儲蓄存款新增x萬元;票據貼現發(fā)生額x萬元;代理保險x萬元;代銷基金x萬元，中間業(yè)務收入完成xx萬元。要完成上述工作目標，需要我們重點做好以下幾項工作。
    (一)、以人為本，切實加強員工隊伍建設
    人是事業(yè)發(fā)展的決定因素。要做好一件事情，每一個參與者必須有高漲的熱情、充足的干勁，這就需要培養(yǎng)和造就一支高素質、具有較強團隊精神的員工隊伍。
    首先，要建設學習型銀行。積極倡導團隊學習與崗位自學相結合的學習方式，結合新崗位、新業(yè)務、新產品，制定全年業(yè)務培訓規(guī)劃，組織形式多樣、符合實際需要的教育培訓，為員工創(chuàng)造條件參加上級行的崗位培訓、專項培訓和技能培訓。積極開展“讀好書”活動，分階段推介一些新書、好書，采取演講、座談、知識競賽等形式組織交流經驗，談心得體會，體現學習型組織的親和力。通過創(chuàng)建活動，打造知識型團隊，全面提升核心競爭力。
    其次，深入開展形式多樣的主題教育活動。上半年，按照市行部署，將采取學先進、學榜樣、與工人現場對比教育等形式，在全行開展一次以“愛x行、愛崗位、比貢獻”為主題的教育活動，通過理想信念教育、示范警示教育和危機感教育，增強全員的愛崗敬業(yè)精神。
    第三，加強黨風廉政建設，開展“四好班子”創(chuàng)建活動。著力建設為員工、親客戶的服務型班子，依法循規(guī)的廉潔型班子，透明公開的陽光型班子，實干有為的責任型班子。建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，鞏固先進性教育活動成果，承擔起加快我行業(yè)務發(fā)展的歷史重任。推行行務公開制度和行長接待日制度，設立民主意見箱，擴大員工的知情權和參與權，員工可以通過多種渠道提出合理化建議，進行有獎評比，增強全行上下的主人翁意識。
    第四，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。在全行開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在青年員工中開展“青年文明號”活動，在女職工中開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”活動，在全體黨員中開展“黨員一幫一，共同創(chuàng)先優(yōu)”競賽評比，注重在各個層面、不同崗位培養(yǎng)和塑造先進典型，通過報告會、演講等形式，利用文件、行刊、板報等載體，在全行進行大張旗鼓地宣傳，把全行員工的士氣充分調動起來，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
    (二)、抓住重點，積極拓展中間業(yè)務領域
    從全區(qū)同業(yè)中間業(yè)務情況看，有的行收入遠遠高于我行，這說明中間業(yè)務仍具有可挖掘的潛力和空間。因此，作為調整業(yè)務結構和收入結構的重要手段，全行上下要從立行、興行的戰(zhàn)略高度去拓展中間業(yè)務，以產品創(chuàng)新和專業(yè)隊伍為主線，以多產品捆綁營銷和激勵機制為手段，以突出重點產品和重點業(yè)務為保障，整合中間業(yè)務體系，創(chuàng)造比較競爭優(yōu)勢，努力提高中間業(yè)務收入和占比，提高中間業(yè)務收益率。要善于營銷，敢于虎口奪食，搶占市場。全行上下要整體聯動，對客戶采取一條龍的營銷和服務。個人代理業(yè)務要以理財、保險產品為重點，著眼于基本客戶群體，加強宣傳，積極工作，迅速擴大以代收通訊費、電費等為主的代收代付規(guī)模。
    (三)、不斷拓展優(yōu)質客戶群體，全力以赴做好資產業(yè)務。一是要高度關注我區(qū)老工業(yè)企業(yè)項目改造情況，積極向省市行推介xx集團公司的項目，特別是要做好該公司提出的以重要大宗合同為質押的短期融資項目，力爭取得突破。二是要積極跟蹤總廠的三期擴建項目和籌建的x廠項目,做好項目的前期營銷和調研工作。三是要積極落實醫(yī)學院的校址搬遷項目的貸款評審工作，上半年要取得實質成效。四是要按照總行頒發(fā)的貸后管理手冊的要求，全面落實貸款“三查”制度，進一步規(guī)范業(yè)務操作，加強貸后管理。五是要對我區(qū)的中小企業(yè)作好調研工作，篩選幾戶規(guī)模較大、財務管理制度健全、成長性好、信譽度較高的企業(yè)，進行一定的信貸扶持。六是要在全面防控風險的前提下，大力營銷票據貼現及承兌業(yè)務，拓展我行的效益增長點。七是要積極做好消費貸款業(yè)務，重點是住房貸款和汽車貸款，要在確保風險控制的基礎上實現大幅度的增長。
    (四)、繼續(xù)加大負債業(yè)務的發(fā)展力度。一是要以產品為載體、以服務為核心，進一步密切我行同及xx廠等存款大戶的聯系，鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關系，進一步提高我行的存款份額。二是要繼續(xù)做好存款市場的調查和分析工作，再次確定xx戶目標客戶，全力營銷，在對公存款的新增上實現一定幅度的增長，新增額要達到x萬元。三是要充分利用貸款、票據業(yè)務、消費貸款、貿易融資等產品，充分利用新產品拉動等手段，大力做好對公負債工作。四是儲蓄部門要充分利用我行當前良好的代發(fā)環(huán)境和規(guī)模，做好宣傳和穩(wěn)存工作。五是要積極開展各類存款競賽，制定有效的激勵機制，加大營銷和宣傳力度，集中抓好社區(qū)營銷、專題營銷和黃金假日營銷和高端客戶營銷。以提高單產為重點，綜合考評網點的系統(tǒng)貢獻率和業(yè)務量，加快精品網點建設步伐。六是樹立主動負債管理的新理念。現在隨著上存資金利率的一再下調，負債業(yè)務利率倒掛風險也逐漸體現出來。我行20xx年的資金成本是在x，相當理想，低于全省全市的水平，主要原因是我行的企業(yè)存款相對占比較高。從儲蓄存款看，我們的情況就不樂觀了，定期儲蓄存款占比過高，占比高達%，定期存款的資金成本在x%較上存資金利率x%沒有多大的獲利空間，我們兩年期以上的存款是賠錢的。所以我們員工都要有一個正確的認識，存款立行的觀念應改變成低成本存款立行的觀念。我們要有意識的轉化兩年期以上的高成本存款，將這些存款引導到保險、國債、基金上來，即保證我行的收益還不至使客戶流失，這需要每一名員工的努力。在省行行長的報告中明確提出了對網點效益的考核，虧損網點要繼續(xù)撤并。按上存資金計算，我們定期占比高的網點就很危險。所以我們必須轉變觀念并在實際工作中落實。
    (五)、安全保衛(wèi)工作事關全行各項業(yè)務的安全穩(wěn)健運行，事關我行的信譽和職工的切身利益，必須做實做細。一是要理順各項安全保衛(wèi)工作制度，查遺補缺，逐項落實。決不搞花架子、決不走形式。二是要切實落實三防一保工作，制定各類預案，落實部門及人員職責，嚴格培訓，定期演練，做到人人應知應會。三是要以二月份執(zhí)規(guī)執(zhí)紀活動為契機，利用上半年的時間，進一步梳理全行各崗位的工作流程和風險點，落實防范責任，積極培育合規(guī)文化，落實問責制。四是要嚴格落實“四項管理制度”，堅決杜絕越權違規(guī)操作。五是要依據省市行的有關規(guī)定建立安全保衛(wèi)、合規(guī)檢查處罰通報制度，每月至少一次，努力營造預防案件的高壓態(tài)勢。
    (六)、加強管理，從嚴要求，強化服務，全面提升執(zhí)行力，積極培育奮發(fā)向上的企業(yè)文化。在各家銀行產品趨同的情況下，文明優(yōu)質服務將是占領市場的法寶。將文明優(yōu)質服務納入“一把手”工程，各部門統(tǒng)一行動、密切配合、分工負責、齊抓共管。硬件上，統(tǒng)一標志性文化，全行統(tǒng)一著行服，一線佩帶工號牌，二線佩帶胸卡，體現出行的精神風貌;保障部門必須全力保證服務環(huán)境、便民設施、辦公用品的需要。軟件上，實行首問負責制，統(tǒng)一并認真執(zhí)行服務規(guī)范，加強崗位練兵和服務技能培訓，使員工向“一專多能”的方面發(fā)展。將業(yè)務技能測評情況納入績效考核。聘請社會監(jiān)督員不定期地進行檢查，增加檢查頻率，加大檢查力度，及時通報，嚴格獎懲，并將檢查結果納入到績效考核中。抓好正反兩方面典型，加強對客戶投訴的管理，及時果斷嚴肅問責。按照市行要求，部門被投訴三次，經查屬實的，部門主要負責人自動解聘;個人被投訴三次，經查屬實的，自動進入營銷中心。繼續(xù)開展好 “星級柜員”的評定工作。今年，服務工作必須要有根本性的轉變和質的提高，著力塑造行的良好社會形象。
    對授信資產實施精細化管理，嚴格五級分類、信用評級，動態(tài)監(jiān)測資產質量，準確預測潛在不良，要重點加強對關注類貸款和b 級客戶以下貸款的監(jiān)控,堅決控制潛在不良的實際轉化。要嚴格執(zhí)行市行財務管理的有關規(guī)定,加強對差旅費、通訊費、招待費、油料費、工雜費等的管理，積極建設節(jié)約型銀行。
    各級管理人員必須強化時間觀念和效率意識，對行里的會議部署和決定事項必須堅決執(zhí)行，迅速落實，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮的現象，徹底解決中梗阻的問題。工作既要重視過程，更要重視結果，在過程之中看水平，在結果面前論英雄。加強督辦工作，綜合管理部要對決定事項進行全程督辦。同時，全行必須樹立團結協作的作風，部門之間要以大局為重，發(fā)揚團隊精神，互相理解，相互配合，做到思想上合心、執(zhí)行上合力、工作上合拍，全力打造精誠團結的隊伍。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十一
    在學習大家調研成果的基礎上，我想就如何推進學校自主發(fā)展、實踐學校自主發(fā)展談四點個人想法。
    一、學校自主發(fā)展要突出三大重點
    學校自主發(fā)展內涵非常豐富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到學校工作的方方面面。因此，實現學校自主發(fā)展是教育創(chuàng)新的重要方面，也是教育發(fā)展的系統(tǒng)工程，必須要全面謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，長期堅持。在推進的過程中，我們要把握三大重點，持之以恒推進，力求取得突破。
    一要突出愿景引領。愿景，就是學校群體對學校發(fā)展目標共同的價值認同和行為追求，是引領團體力量共同奮斗的行為取向。凡成功的學校都是愿景激發(fā)人心、鼓舞斗志的;都是目標明確、人心思齊的;都是積極向上、充滿智慧的。在當前形勢下，推動學校自主發(fā)展，就是要結合“”規(guī)劃的收官和“”規(guī)劃的制定，高瞻遠矚、高屋建瓴、高端審視學校的發(fā)展，緊密結合國家、省《教育規(guī)劃綱要》的精神，切實謀劃和布局未來幾年學校發(fā)展的新藍圖。特別要重視第二輪“學校質量提升三年行動計劃”的制定。要在認真總結經驗、分析成敗得失的基礎上，組織力量，集中智慧，啟動編制。要動員和組織全體教師參與到編制“行動計劃”的工作中來，集思廣益，群策群力，把大家的智慧轉化為大家自覺的教育行為，形成目標一致、形態(tài)各異的愿景鏈。
    二要突出教師發(fā)展。教育的自主發(fā)展包括學校的自主發(fā)展、教師的自主發(fā)展和學生的自主發(fā)展。這其中最關鍵的是教師的自主發(fā)展。如果沒有教師的自主發(fā)展，學校的自主發(fā)展、學生的自主發(fā)展就會成為空話。教師的自主發(fā)展處于自主發(fā)展的核心地位，是學校核心競爭力的集中體現。突出教師自主發(fā)展最重要的就是為教師的專業(yè)成長搭建平臺，引領和幫助廣大教師通過不懈的專業(yè)提升、成功的專業(yè)建設，成為專業(yè)過硬、同行服氣、家長信賴、領導認可的仁者之師。引領和幫助教師的專業(yè)發(fā)展要把著重點放在課堂能力提升上，突出課堂主旋律，堅持課堂主陣地，強化學生主地位，彰顯課堂主效應?？剂亢驮u價一個教師的優(yōu)劣，要把課堂的狀態(tài)、課堂的質態(tài)作為重要的標準，要把課堂前伸(備課)、后延(作業(yè)、輔導)的狀況作為重要的內容，要把課堂效率和效益作為重要的依據。突出教師發(fā)展還要重視教師專業(yè)成長的培訓，為教師專業(yè)成長鋪路搭橋、搭建階梯。這就要求學校的領導者、學校的管理者要舍得在教師專業(yè)成長上花功夫、下力氣、舍得投入，以有效投入獲得有益的專業(yè)成長的產出。教師的專業(yè)成長要按照“教而優(yōu)則學”的原則，舍得把勤奮工作、潛心教學、實績良好的教師優(yōu)先送出去接受繼續(xù)教育，幫助解決學習成本，給予學習經費的補助，使優(yōu)秀者能更好、更快的成長。對教學態(tài)度不端正、工作不盡力、教學實績差的教師要不留情面，認真執(zhí)行局發(fā)《關于教師待崗學習培訓》的文件精神，和局人事處聯系，不能過于溫文爾雅，這也是對這部分教師的關心。教師端的是鐵飯碗，但裝的是英雄飯。我們必須讓教師隊伍中的“濫竽”盡快地現出原形，讓他們自慚形穢。
    三要突出特色培育。社會在不斷變革，經濟在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，黨和國家的大政方針是我們工作前進目標和努力方向。而廣大人民群眾對教育的需求和期盼在社會變革發(fā)展中日益呈現出多樣化、多元化和優(yōu)質化的要求。作為實施教育的主陣地，學校在執(zhí)行黨和國家的教育方針、滿足廣大人民群眾的教育訴求過程中，必須站穩(wěn)立足點，找準結合點，主攻關鍵點，吃透上情，摸清下情，趟出一條上下認可的辦學道路。
    “沒有升學無以立身”。實施素質教育是學校教育的不變主題，也是根本任務。作為學生素質的重要方面，就是學習能力的培養(yǎng)，而檢驗學生學習能力的高低，能不能順利升學是重要的評判標準。所以，我們抓素質教育不能輕視學生學習能力的培養(yǎng)，不能忽視學生升學狀況的考評，必須把學生的升學質態(tài)列入教育質量考評之中，只能強化，不能淡化。否則，廣大的學生家長、社會的方方面面就對我們的工作不滿意，就會投我們的反對票。
    “沒有特色無以立?！?。從眼前看，教育的競爭是升學的競爭。
    但是，從長遠看，教育的競爭是特色的競爭。升學狀況不好的學校老百姓不滿意，辦學特色不顯明的學校同行難認同，上級難認可。所以要把培育學校特色作為學校自主發(fā)展的重要工作。以特色的培育推動學校自主發(fā)展，以學校自主發(fā)展提升學校特色的培育。什么是學校的特色?我認為，界定一所學校是不是有特色，檢驗的標準有三條：一是大面積，就是某個項目學校參與的人數眾多，而不是幾個興趣小組或者是少數人的專利;二是廣泛性，就是不僅參與的人數多，而且各個年級都參加，實現全覆蓋;三是持久化，就是能夠長期堅持，從不斷檔，而且有成效、有成果、有總結、有經驗。
    培育學校特色，既要有校長的思考和思路，也要有教師群體的參與和參加。特別要重視培育有特長的教師，一個學校沒有特長鮮明的教師，就難有學校特色的存在。所以，要把特長教師的培養(yǎng)放在學校特色培育的重要方面，以教師的培養(yǎng)促進學校特色的形成和彰顯。
    二、學校自主發(fā)展要構建三大機制
    機制的形成和運行，是社會發(fā)展、工作推進、效益產生的重要引擎。同樣，學校自主發(fā)展僅僅有認識不夠，僅僅有目標也不夠，僅僅有一時的工作沖動還是不夠。持久的動力在于機制的構建，在于積極探索、有效構建符合實際、具有校本特點的運作和運行機制。用機制的力量穩(wěn)定和優(yōu)化學校的自主發(fā)展，形成長久之計、長效之策。一要構建高效的管理機制。近幾年來，在大家的共同努力下，全市學校的管理水平有了明顯的提高。特別是精致學校的管理理念提出之后，從常規(guī)起步向精致邁進，從外延抓起向內涵延伸，從走進校園到走進課堂等等。這幾年“常規(guī)管理百校行”的明察暗訪，集中曝光，以及輪流坐莊的精致管理現場會，對提升學校管理質態(tài)起到了很大的促進作用。但是，我們也要看到，我們的管理距離精致的要求、距離自主的要求、距離高效的要求差距依然很大。所以我們必須繼續(xù)花大功夫，用大力氣強化管理、優(yōu)化管理，以管理的高效促進課堂的高效，推動質量的提升。
    構建高效的管理機制，一要掌握好分寸感。“沒有規(guī)矩，不成方圓?！睕]有分寸，難成方圓。要找準高效管理的切入口和突破點。既有規(guī)矩又有分寸，既能執(zhí)行(管理層)又能做到(大部分人)。否則再好的制度、再好的管理也是形同虛設。高效的管理一定要富有鮮明的校本特色。唯有本土化才契合實際，才能有效運作。二要讓人有敬畏感。敬畏之心是社會運轉和穩(wěn)定的基石。同樣，高效的管理機制也要強化執(zhí)行，強調管理的嚴肅性。在管理面前人人平等，服從管理人人有責?；仡櫸覀児芾砉ぷ鞯娜笔Ш兔艿漠a生，往往都是管理的分寸感和敬畏感沒有建立而導致的。所以，我們要構建高效的管理機制就必須重視這兩個方面的重要環(huán)節(jié)。
    二要構建團隊合作機制。市場經濟條件下，更強調團隊精神塑造和合作合力素養(yǎng)的形成。學校教育是一項集體項目，必須認識一致、行動一致、協調一致、方向一致，才能取得預期的效果。世界杯足球賽上，阿根廷為什么輸球給德國?因為阿根廷依靠的是球星的力量，德國依靠的則是團隊的力量，所以號稱“德國戰(zhàn)車”。這給我們學校自主發(fā)展有著很大的啟示。形成團隊合作的機制要構建團隊合作目標。從學校的師源狀況、生源狀況和環(huán)境狀況出發(fā)，分別制定不同年級、不同班級和不同學科的工作目標和努力方向，以此引領整個團隊共同前進。形成團隊合作機制要活化團隊組織。團隊成員要志同道合，優(yōu)勝劣汰，要善于培養(yǎng)團隊的“領頭羊”，要通過多種形式、多元路徑、競爭有序，讓“領頭羊”有選擇權，同時也要讓團隊的其他成員有擇優(yōu)權。通過雙向選擇，優(yōu)化團隊組合，優(yōu)化團隊結構，形成團隊的“心有靈犀”的默契。形成團隊合作機制，還要實行利益捆綁。追求效益的時代，必定重視利益的存在。我們要充分認識到這一社會的特點、人性的特點，順勢而為，因勢利導，善于把個人利益置于團隊利益之中，營造團隊興則個人利益好、團隊弱則個人利益差的氛圍，真正使團隊利益至高無上。
    三要構建評價激賞機制。學校自主發(fā)展離不開評價機制的建立。沒有良好的評價機制，學校自主發(fā)展就可能走彎路，甚至走錯路。所以在推進學校自主發(fā)展的過程中，必須高度重視學校評價機制的建立。就學校而言，評價機制的建立重點在于自我評價機制。因此，要根據學校的發(fā)展規(guī)劃、“質量提升三年行動計劃”以及學年度的工作計劃等等，研究制定自我評價的標準和方法。要充分發(fā)揮學校督導人員的作用，強化督導人員的責任，強化評價的過程性和終結性，使學校的自主發(fā)展在自我評價中不斷優(yōu)化，不斷完善，不斷加大力度。
    昨天我收到揚大附中嚴濟良校長給我的一份材料，介紹了開學以來，他在巡課當中發(fā)現的一些好的和不好的現象、情況和苗頭，其實這就是一種學校的自我評價，值得學習和借鑒。從材料中，我們可以看出：第一嚴校長每天都要巡課，第二這么多年來他一直都在上課，第三他是有自己的教學思想的，第四他對教學中存在的問題是及時發(fā)現、及時解決的。由此可見，就學校而言，評價機制的重點就在于自我評價機制建立。有評價就要有褒貶，就要發(fā)現先進、激勵先進、鞭策后進。所以在實施評價中，要總結先進的經驗，發(fā)現后進的問題，提出解決的辦法。對先進要及時表揚，對后進要及時溝通。中國人愛要面子，知識分子更愛要面子，了解了這一特性，我們就要善于多做和風細雨的個別溝通的談話工作，多做大張旗鼓的表揚先進的工作，以此激發(fā)先進更加全身心地投入工作，刺激后進不好意思落后、不甘于落后。
    三、學校自主發(fā)展要用好三大抓手
    學校自主發(fā)展要有主攻方向，要有前進的動力，還要有扎實的措施。方向明，動力足，措施實，自主發(fā)展就順風順水，有所成就;反之，就會流于形式，江山依舊。一要用好項目管理的抓手。項目管理是企業(yè)進行有效管理的一種方式，也是借助現代企業(yè)管理思想融入學校教育實踐的一種對接。前幾年我們曾經邀請原常州中學校長王定新同志給我們做過學校實施項目管理的經驗介紹，當時與會同志耳目一新，收獲很大。
    今年初，市政府明確要求各個部門要以項目管理的方式推進各項工作，實現爭先進位。為此，我們對20xx年全市教育教學工作進行了認真的梳理、排隊，形成了43個項目，明確了項目內容、項目要求、項目責任和完成的時間節(jié)點。應該說，市政府這一管理措施的出臺對行政部門有效推進工作起到了很好的作用。我們在推進學校自主發(fā)展過程中，也要將項目管理的方式融入自主發(fā)展的實踐當中。要認真學習項目管理。項目管理的精髓被移植或嫁接到學校管理當中，這早已有實踐，并取得了顯著成效，充分展示了項目管理的魅力。我們要認真學習，深入領會，準確把握項目管理的內涵和真諦，掌握項目管理的流程和方式，熟悉項目管理的本質要義。要自覺運用項目管理。項目管理的內容包括計劃、實施、控制和評價四大環(huán)節(jié)。我們在實踐過程當中，要周密方案，明確任務，明確分工，明確時間，明確責任人。要精心實施，以項目牽頭人為責任對象，有序開展工作，逐步推進到位，把握時間節(jié)點，堅持質量第一。要注重控制，加強對項目的過程監(jiān)控與督查，及時發(fā)現問題，及時改進步驟，及時糾偏糾正，保證項目實施不偏離目標。要公正評價，項目實施結束，要組織人員進行評估，肯定成績，指出不足，獎勵先進，及時兌現承諾，不打和牌。
    二要用好績效考核的抓手。去年以來，各義務教育學校已經全面實施績效工資制度。經過幾年的學校分配制度的改革和探索，各非義務教育學校也基本形成了具有校本特點的分配制度。多勞多得分配格局已經形成，優(yōu)績優(yōu)酬的分配制度在不少學校已有體現。但是應該看到，績效考核手段的運用雖然比較普遍，但考核的方法、考核的效度、頻度和信度都有待提高。因此，推進學校自主發(fā)展要充分運用好績效考核?？冃Э己艘獔猿至亢唾|的統(tǒng)一，按照文件規(guī)定，既要考核工作的量，又要考核工作的質，把量和質有機統(tǒng)一起來?？冃Э己艘獔猿纸毯蛯W的統(tǒng)一，高度關注教的質量，堅持以市教育局頒發(fā)的教學要求、教學評價等文件精神為依據，堅守課堂主陣地，把課堂水平作為衡量施教能力的重要標尺;要高度關注學的質態(tài)，把學生的學習狀態(tài)和滿意度作為重要的評判標準。要通過問卷調查等形式了解教師教的質態(tài)，把評判權還給學生。績效考核還要堅持民主和集中的統(tǒng)一。既要堅持民主，考核方案、評判標準要從教師中來，充分聽取廣大教師的意見;要回到教師中去，經教代會、職代會充分醞釀，討論通過。又要敢于集中，要堅持大多數，尊重大多數人的意見。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也難以做到人人中意，特別是出發(fā)點不同，立足點有別，盡管追求盡善盡美，但很難盡善盡美。因此校長要集中大家的意見，集體決策拍板，一旦通過就必須不折不扣執(zhí)行。無論風吹浪打都要按章辦事，唯有如此，才能保護和調動大多數人的工作熱情和積極性。
    三要用好督查視導的抓手。如果說項目管理和績效考核是學校自主發(fā)展的內在抓手，那么督查和視導就是學校自主發(fā)展的外在推動。內力和外力的結合，內因和外因的作用，學校自主發(fā)展就具有了不竭的動力。為了全面了解基層學校的辦學實況、課堂狀況和教育大政方針的落實情況，教育行政部門每年都要做出計劃安排，抽調精干力量，組織專家學者和教育有識之士深入學校，深入課堂，深入備課組、教研室，開展教學實況的督查視導，通過聽課、座談、查看作業(yè)、教師備課等，摸實情，聽真話，謀實招。各個學校要把督查視導作為推進自主發(fā)展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推動發(fā)展。要善借“外腦”。督查視導組的同志都是經過精心挑選，具有豐富的實踐經驗、具有一定理性思考的優(yōu)秀教師或專家組成，既有一線在職教師又有教學研究人員，還有剛退下來的老同志，他們都充滿著教學智慧。因此，我們對督查視導組要做到熱情誠懇、積極配合、大力支持、提供方便，保持學校教育教學的原生態(tài)，讓督查視導原汁原味開展工作，以便準確了解情況，診斷診治。必要時，還可以主動邀請外地、外校的優(yōu)秀教師來校開展教學評估，提出自主發(fā)展的對策建議。要察納雅言，從善如流。督查視導結束時，督查視導組都要分別根據視導情況、狀況提供意見和建議?！爱斁终呙?，旁觀者清?！边@些意見和建議常常是切中肯綮的。我們對督查視導組的意見要虛心接受，追根究源，認真整改，有所成效。千萬不能只聽得進表揚聽不進批評，或者只聽得進建議而聽不進意見，甚至對一些意見還要百般地解釋。要把督導意見作為工作考評、教學考評、質量考評的評判尺度之一。
    四、學校自主發(fā)展要力避三個誤區(qū)
    學校自主發(fā)展既要視野開闊，又要境界高遠;既要動真碰硬，又要以人為本;既要自主自覺、自食其力，又要開明開放，善于調動一切可以利用的資源，為我所用，讓我所用，對我有用。
    一是學校自主發(fā)展不是自由發(fā)展。學校自主發(fā)展是教育內涵式發(fā)展的高級形態(tài)，在自主發(fā)展的過程中充分發(fā)揮學校的主觀能動作用。學校自主發(fā)展依然要貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，遵循教育規(guī)律，遵守教育行政部門的規(guī)章、規(guī)定和規(guī)范，不違規(guī)，不抵觸，不陽奉陰違，不口是心非。學校的一切辦學行為都是在法律、法規(guī)制度的框架內開展的自主、自動式的教學行動。自主發(fā)展是“牧馬式”的發(fā)展，自由發(fā)展是“野馬式”的發(fā)展，二者的出發(fā)點和歸宿不同。在自主發(fā)展的過程中必須克服自由發(fā)展的傾向。
    二是學校自主發(fā)展不是放任不管。學校自主發(fā)展依然需要教育行政部門的支持和幫助、指導和服務。教育行政部門不能因為推動學校自主發(fā)展而放棄管理職能，放松服務責任。管理和服務依然是教育行政部門的職責之所在。但是教育行政部門要簡政放權，多服務少批評，多指導少檢查，多耐心少怕煩，工作到位不越位，幫忙不添亂，監(jiān)控不失控。特別要加強教育行政對學校工作的統(tǒng)籌和協調，能不開會的堅決不開，可不搞的活動堅決不搞，可以合并的堅決合并，給學校自主發(fā)展開辟足夠的空間，爭取更多的時間，真正從外部給學校松綁。
    三是學校自主發(fā)展不是封閉發(fā)展。學校自主發(fā)展需要開放的心態(tài)，更需要開放的教育行為。在學校自主發(fā)展中，不能關門辦學，更不能閉門造車。要在科學發(fā)展觀的指導下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、開放度和滿意度的要求，以更加開放的心態(tài)學習借鑒，博采眾長。要經常走出去，走出校門，到先進地區(qū)、先進學校，現場感受，學習提高。要經常走進去，走進備課組，走進教研室，走到課堂上，和教師在一起，和學生在一起，摸爬滾打?？傊?，開放的教育行為，可以助推學校自主發(fā)展，贏得更廣闊的發(fā)展空間，更受社會和家長的歡迎和擁護，營造更好的教育生存環(huán)境。所以必須要打破封閉，走出“夜郎”，喚醒自覺，實現自主，使每一所學校都充滿生機和活力，都蓬勃旺盛、生機盎然。
    還需要一提的是，學校自主發(fā)展需要學校校長、領導班子和廣大教師的價值認同、積極進取和務實工作，也需要教育行政、社會和學校營造良好的自主發(fā)展的環(huán)境和氛圍。一方面我們要廣泛宣傳，呼吁社會重視教育、尊重教育，還要善待教育、寬容教育，把教育應有的自主權、辦學權和處置權還給學校、還給學生;另一方面，教育行政部門要開明、開放、開通，放手、放松、放開，重視學校自主發(fā)展，支持學校自主發(fā)展，保障學校自主發(fā)展，多參與不干預，多幫忙不添亂，多服務少檢查，充分相信校長的政治覺悟、教育覺悟和政策覺悟;再一方面，各學校的領導要迎難而上，主動進取，開辟新的發(fā)展空間，想對了就做，看準了就干，不為議論所擾，不為議論所動，積極營造自主發(fā)展的小環(huán)境、小氣候。自主發(fā)展不可能一開始方方面面都適應，但是時間長了，效果有了，大家也就認同了，就形成了自主發(fā)展的教育生態(tài)。在這個問題上，等待觀望不行，怨天尤人也不行，只有開拓進取才能奪取勝利。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十二
    同志們：
    我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省聯社關于信貸管理的有關精神，認真回顧并總結今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作 任務。下面，根據聯社的安排，我講幾點意見。
    一、今年以來信貸管理工作 回顧
    年初以來，在黨委的正確領導下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯社始終堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防范風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸治理機制，努力服務于實體經濟，在貸款授權授信、審查審批、風險監(jiān)測等方面做了大量工作，取得了較好的工作 成效，推動了我社組建農村商業(yè)銀行工作和全縣經濟社會的快速發(fā)展。具體體現在以下方面：
    (一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置，進一步加大存款業(yè)務的營銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營銷和交叉營銷力度，先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績、我為組行作貢獻”等活動，推進了存款的快速增長。截止7月末，各項存款余額66.61億元，比年初增長8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長額的21%，市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務， 4家信用社完成全年任務的80%以上。
    (二)資產業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結構持續(xù)優(yōu)化。根據省聯社信貸工作的意見精神，積極投向實體經濟，大力優(yōu)化貸款結構。截止7月末，各項貸款余額48.82億元，比年初增長6.76億元，占全縣金融機構增長額的65%。其中涉農貸款余額47.59億元，比年初增長7.70億元;貼現余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產質量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現不良貸款無余額。三是風控體系建設進一步完善。按季對全轄業(yè)務開展進行風險評估，各部室、基層網點對各自業(yè)務條線、各自區(qū)域內存在的風險進行識別、評估、控制和報告，風險管理部定期向理、監(jiān)事會和高管層報告，為風險決策提供了依據。調整了信貸前、中、后臺設置，建立信貸“三臺”分設制約機制，進一步完善了“三臺”職責，授信、用信條線分離制約，對于防范信貸風險，提高貸款質量起到了積極的促進作用，風險防范能力得到進一步提升。
    (三)信貸支農有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下，我社認真貫徹落實國家“保增長、調結構、促發(fā)展”的政策要求，根據地方經濟發(fā)展的實際，牢固樹立“三農”市場定位，按照涉農貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標，提高“三農”金融服務效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅持“成熟一個，推廣一個”的原則，全面推廣“陽光信貸”工程，做小貸款、爭大市場。年初以來，累計抽調部分主持工作主任、部門經理、信貸員等業(yè)務骨干126人次，深入村組進行集中授信，截至7月末，全縣已建立農戶經濟檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數的89%;合計授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶 、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農戶的有效信貸需求。
    (四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國家和省聯社調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務的難點問題，正確處理好開拓優(yōu)質市場與防范信貸風險的關系，樹立管理為營銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，加大對優(yōu)質客戶、有效資產抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理，嚴格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一?！钡男袠I(yè)，實行嚴格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務審查審批制度，嚴把貸款審批關。認真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神，嚴格執(zhí)行授權制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調整了信貸審查委員會，明確了相關崗位責任和審查要點，有效保證了信貸審批質量，規(guī)避了部分信貸風險。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點風險提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會34次，累計審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務效率，有效的控制了新增貸款風險。三是嚴格授信標準。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實施細則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評級操作與管理實施細則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結合的辦法，對于存量小微企業(yè)實行“陽光信貸”，今年以來，建立小微企業(yè)與經濟組織經濟檔案606戶，建檔面82%;已對符合條件的 318戶予以公開授信，授信面達53%，累計授信金額達34億元;對于新營銷小微企業(yè)，由客戶經理與公司部共同開展貸前調查，及時上報及時審批，提高了授信效率。
    (五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實施細則》，加強對信貸人員貸后檢查工作質量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作，7月上旬聯社組織人員，在不通知信用社的情況下，對今年新辦理的信貸業(yè)務進行集中貸后檢查，對檢查中發(fā)現的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，并對相關人員進行了問責。
    (六)信貸基礎工作得到加強。今年來，根據業(yè)務發(fā)展的要求，先后制訂了《項目融資業(yè)務管理辦法》、《融資擔保公司擔保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務操作規(guī)程》、《信貸資產風險分類實施細則》等相關信貸管理制度，進一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時，借助組行之際，要求基層信用社對信貸基礎資料進行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實了基礎。
    去年信貸管理會議以來，特別是年初以來，面對復雜的經濟金融形勢和前所未有的組行壓力，工作 在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻，在此，我代表聯社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
    二、目前存在的主要問題
    近年來，特別是改制組行工作啟動以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎管理、還是風險防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經營思想，深刻認識到疏于管理行為對我社業(yè)務經營上帶來的嚴重危害，信貸風險意識得到了明顯增強。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;基本落實了“授權、明責、嚴管”的思路，強化了風險控制手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規(guī)經營，從嚴治貸，嚴厲查處了違規(guī)經營問題、遏制了違規(guī)經營勢頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進程上與省聯社的要求，與其他先進的聯社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
    一是經營管理被動應付。一些信用社被動應付，進取意識不強，管理粗放。表現在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長遠意識，吸儲積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進度不快，甚至出現倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元， 7家信用社才完成任務的30%以下;在電子銀行產品營銷上，沒有把電子銀行建設作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段，主任重視不夠，應付思想比較嚴重，聯社下達任務就辦一些，推一推，動一動，缺乏主動營銷意識。
    二是經營意識偏頗，存在短期行為。個別社在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規(guī)經營的關系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產質量埋下隱患，信貸資產風險繼續(xù)加大。
    三是制度辦法不落實，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風險控制與業(yè)務發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關系上，部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導致貸后管理失控。個別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務操作規(guī)程;還有的對營銷優(yōu)質客戶與依法合規(guī)經營的關系擺放不當，造成一些違規(guī)經營問題。
    四是不良貸款清收進度緩慢。從報表上看，我社不良貸款整體實現雙降，剔除核銷的因素，實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習慣，對于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責任意識差，盡職合規(guī)不到位，突出表現在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風險隱患。
    五是票據業(yè)務亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據業(yè)務相比，現行票據業(yè)務相關制度建設滯后，缺乏完善的管理制度、風險防控措施和完整的流程，在當前票據業(yè)務需求大的情況下，票據業(yè)務亟待進一步規(guī)范和完善。
    六是信貸基礎治理工作 薄弱。貸前調查是信貸治理的基礎環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一道關口。從前段時間清產核資和銀監(jiān)部門驗收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調查報告 質量較差，內容空洞，缺乏風險分析，使審查人很難據此作出貸款風險度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同 、借據等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產的保全埋下了隱患。
    七是信貸人員素質有待提高。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規(guī)模也不相當，數量不足，素質不高，部分信貸人員不能適應當前信貸業(yè)務迅速發(fā)展和經營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作 的質量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，因此造成有的人對信貸考核理解片面，認為只有處罰，沒有看到激勵的一面，也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現了信貸隊伍不穩(wěn)定的現象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
    三、著力轉變發(fā)展方式，提高信貸工作科學化管理水平
    今后一個時期，是我縣農村信用社抓住組建農商行契機、加快改革發(fā)展的重要機遇期，也是積極應對經濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調控期。當前，貸款規(guī)模受到控制，市場競爭激烈，行業(yè)調整加劇，物價水平走高，投資沖動不減，風險因素較多，信貸工作面臨新的形勢，必須轉變信貸擴張觀念，應對風險集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調控和信貸風險防范的關系，樹立風險意識、質量意識，切實加強信貸管理，向信貸資產質量要效益，以新的思路和理念科學謀劃今后一個時期的信貸管理工作，把長遠健康發(fā)展的基石打牢。
    (一)信貸工作的總體要求
    認真貫徹省聯社信貸工作的指導意見，按照聯社第一次股東大會確定的三年發(fā)展目標和工作部署，充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進、又好又快的工作導向，提高適應宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務“支農支小，做大做強”的理念，轉觀念、調結構、控風險，突出發(fā)展主題，突出信貸支農、信貸業(yè)務轉型主線，突出投向優(yōu)化、結構調整、業(yè)務創(chuàng)新、風險管控重點，實現業(yè)務總量穩(wěn)步增長、市場競爭優(yōu)勢明顯、信貸管理更加科學、資產質量有效提高、風險防范能力增強、經營效益持續(xù)改善的長遠發(fā)展目標。
    (二)信貸工作的主要目標
    ——大力籌措支農資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長14億元，為信貸有效擴張?zhí)峁┵Y金實力。
    ——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農貸款增幅高于各項貸款平均增長水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
    ——全力抓好風險防控。五級分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯社要求的2%以下。
    ——強化各項制度執(zhí)行。通過嚴檢查、重處罰、強約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風險逐步減小，違規(guī)違紀現象基本杜絕。
    ——加強信貸隊伍建設。努力提高信貸人員素質，充實信貸力量，年齡結構優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。
    圍繞上述總體要求和工作目標，今后一個時期要抓好以下幾方面的工作：
    (一)以發(fā)展為第一要務，轉變信貸管理觀念，切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放，促進經濟增長，既是信用社的社會責任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實踐證明，只要是國家宏觀趨緊調控的時期，就是農村信用社加快發(fā)展、進位爭先的戰(zhàn)略機遇期。特別是經過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項經營指標不斷向好發(fā)展，規(guī)?？偭?、經營效益、資產質量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設現代金融企業(yè)的方向邁進。經過多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，目前在管理觀念與管理進程上與上級要求、與組建銀行指標相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴控，市場競爭加劇，對此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經濟發(fā)展的轉型，更新我們的觀念。一是要轉變發(fā)展思路。農村信用社根植農村，為“三農”服務是農村信用社的宗旨。換句話講，為“三農”服務就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場經濟條件下農村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務“三農”為根本宗旨，但實際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實踐也證明，農村信用社的發(fā)展是基于“三農”的發(fā)展，因此我們必須把“支農支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎。二是要轉變營銷觀念。當前無論是農業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農村設立的村鎮(zhèn)銀行，他們結算和服務網絡發(fā)達，金融產品多樣，管理經驗豐富，各項負擔輕，具有我們無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構不僅會利用這些優(yōu)勢與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務領域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務、理財產品、銀行卡等強大的服務功能與我們搶市場，爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局，我們每一位員工都應有一種壓力感，特別是在信貸營銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉變?yōu)椤俺敖槿?、登門營銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競爭力，應對激烈的市場競爭。三是要轉變服務理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務理念，通俗一點講，以客戶為中心，就是市場和客戶需要什么產品和服務，我們就設計和提供什么產品和服務，要將“以客戶為中心”理念上升到實現業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實，要逐步將信貸業(yè)務從后臺移向前臺，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業(yè)務受理有窗口、跟蹤服務有責任人、審查審批有時限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。
    只要我們在發(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學的發(fā)展思路，有的放矢地擴大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現在和未來的競爭贏得主動。
    (二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構建組織資金的新思路，切實壯大支農資金實力。各社、部要正確認識宏觀經濟環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態(tài)勢，以及農村信用社所面臨的資金形勢，提高憂患意識，堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長。要按照省聯社提出的“兩個轉變”，構建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉變，積極加大對農村千家萬戶、個體經營大戶以及小微企業(yè)客戶的營銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項存款增長奠定堅實基礎;從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規(guī)律轉變，聯社有關部門要掌握服務區(qū)域內資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時突出階段性工作重點，有針對地引導和督促基層網點抓好組織資金工作。
    隨著同業(yè)競爭的逐步加劇，各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大，存款爭奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢必愈拉愈大。因此，聯社提出四點要求：一是對聯社下達的14億元存款計劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社，要細化措施，通過完成或超額完成存款任務大幅度提升市場占比;三是已經完成或能完成任務的單位，要繼續(xù)多做貢獻。同時，要加快“村村通”推進步伐，合理布防機具，讓農民足不出村就能享受到基本金融服務，通過貼心、便捷的服務，提高農村客戶吸儲面。四是高度關注存款結構的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對公存款為20億元，占整個存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動強烈，加大了流動性管理的難度。同時，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調整，或者到期歸還票據的影響，這部分存款下降就會嚴重的削弱我社的資金實力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯社將保證金存款暫時予以剔除。因此，各社要把組織儲蓄存款作為當前和今后一個時期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購、農副產品上市時機，采取得力措施，大力調整和優(yōu)化存款結構，避免存款經營失衡帶來負面后果。
    (三)以支持實體經濟為宗旨，加大有效投放力度，切實落實好“支農支小”的措施。在當前新的經濟金融形勢下，積極應對當前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際，加大信貸客戶和信貸市場培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯社開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競賽”兩項活動，圍繞確保實現涉農貸款“兩個高于”和小微企業(yè)“兩個不低于”的目標，落實好支持農業(yè)生產、支持小微企業(yè)的各項措施，為農村實體經濟的發(fā)展提供優(yōu)質信貸服務。
    1、牢固確立服務“三農”定位，傾力支持農業(yè)發(fā)展。今后一個時期，各社、部一定要以改革為動力，面向農業(yè)、面向農民、增加投入，改進服務，把支農工作做得更好;要堅持以農為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農光榮，支農出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務優(yōu)惠。一是突出“幫農”，支持農民發(fā)展生產。堅持“小額、分散、流動”的原則，在有效防范風險的基礎上，加大農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設和發(fā)展。二是著眼“富農”，支持農民發(fā)展多種經營。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，貸款投放要實現“三個轉變”，即：由支持傳統(tǒng)農業(yè)向支持現代化新農業(yè)轉變，由單純支持第一產業(yè)向支持農村消費、農村城鎮(zhèn)建設轉變，由支持傳統(tǒng)“三農”經濟向支持農村新興產業(yè)轉變，要與當地經濟發(fā)展相適應，將優(yōu)質稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農業(yè)特色產業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設作為信貸支持的重點，加快種養(yǎng)個體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強農”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動效應。繼續(xù)積極支持農業(yè)專業(yè)合作社，帶動地方經濟發(fā)展，積極鼓勵龍頭企業(yè)、服務組織、能人大戶以產業(yè)、產品為紐帶，以資金、土地、技術等生產要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉、生產服務、加工增值、市場開拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農戶”的生產格局，解決其季節(jié)性、臨時性的資金需求，化解農產品產、供、銷脫節(jié)的矛盾。
    2、主動承擔社會責任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據統(tǒng)計，目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達20xx多家，與我社有信貸業(yè)務的僅占10%。面對當前小微企業(yè)“融資難”突出問題，我們要主動承擔支持農村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認真貫徹執(zhí)行省聯社關于加強小微企業(yè)金融服務的政策精神，進一步增強社會責任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進行“地毯式”排查，真實掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關系，哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關系，分別與哪些銀行建立了信貸關系等。對“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個建立檔案，既要了解企業(yè)的財務狀況，更要掌握企業(yè)員工數量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務狀況，同時還要對企業(yè)的基本素質、經濟實力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進行全面分析。在強化建檔質量的同時，要提高建檔的速度和效率，建立工作進度表，力爭11月底前鎖定客戶，為營銷奠定基礎。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢，努力在商鋪貸款營銷上實現新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿城等五大商業(yè)區(qū)進行“拉網式”調查，對所有商鋪都要建立詳細的經濟檔案。要強化分工包片責任，分工到人，建檔到鋪，服務到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽光信貸或商戶聯保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強。三是圍繞“六大產業(yè)”抓營銷。業(yè)務發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農產品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質稻米全縣六大支柱產業(yè)，分別建立相關項目攻關組，主動出擊，攻關營銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯誼會、座談會和產品推銷會，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優(yōu)勢，努力提升市場競爭力。
    3、推進“陽光信貸”工程，大力拓展信貸支農服務。按照“做小貸款、爭大市場”的理念，繼續(xù)扎實做好“陽光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監(jiān)督，按照“陽光操作”的原則，集中人力對轄區(qū)內的農戶、居民、個體經商戶、企業(yè)進行統(tǒng)一建檔，對已建立的信息檔案進行重新核定，實現一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理、及時更新，對于已經用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結經驗，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務體系，將小額農貸發(fā)放對象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農業(yè)戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶等，使金融服務均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上，堅持信用等級和信用額度聯系對應，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當擴大授權范圍，滿足不同層次農戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農戶生產經營項目的實際周期，合理確定貸款期限。真正實現按用途定期限，按生產周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽光。嚴格按照聯社制定的“陽光信貸”實施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實施，在群眾監(jiān)督下操作，體現出陽光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達到既滿足農戶需求，又要提高風險抵御能力的目的。
    (四)以資產質量為核心，加快結構戰(zhàn)略性調整，切實提高信貸管理水平。資產質量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎，沒有質量的貸款不如不貸，必須把提高資產質量放在各項工作的重中之重。當前，各方面擴大投資、促進經濟增長的積極性很高，將會掀起新一輪投資高潮。對此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風，更不能搞大呼窿，要高質量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長性、回報率較好的項目，確保貸款放得出、收得回。
    要認真落實國家宏觀調控政策，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，嚴禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細化操作流程，不斷提高信貸管理的精細化水平，從源頭上提高新增貸款質量。當前，調結構主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據業(yè)務占比偏高、大額貸款增長偏高、農業(yè)貸款占比偏低的結構性矛盾。這個矛盾不解決好，我社就會出現業(yè)務結構失衡和經營方向偏差，最終偏離服務“三農”軌道，動搖發(fā)展根基。一是加大貸款結構調整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農貸款與非農貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風險。今后一個時期，貸款結構要向“三農”基礎設施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和涉農文化產業(yè)等實體經濟;實施對“兩高一?！闭唢L險大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據規(guī)模。個人消費貸款是調整信用社客戶結構、期限結構、品種結構的優(yōu)良產品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢品牌。當前，我社個人消費貸款占比遠遠低于其他商業(yè)銀行。聯社業(yè)務發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務，開發(fā)個人消費貸款的品種，加強業(yè)務培訓，盡快向社會推出。二是加大客戶結構調整力度。實行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認真篩選自然人目標客戶。即：優(yōu)先支持農業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場商戶等零售類基礎客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質押、房產抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實施“三進三退”策略，優(yōu)化調整公司類客戶。“三進”就是重點支持傳統(tǒng)農業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術優(yōu)勢的高新技術企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產從高耗能、高污染和生產過剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報率高的優(yōu)質客戶和優(yōu)先發(fā)展類產品，確保黃金客戶數量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結構調整力度。今年以來，銀監(jiān)部門和省聯社先后多次下達了行業(yè)風險提示，聯社信貸部門要加強信貸行業(yè)政策的研究、引導和運用力度，對轄內現存客戶進行分類排隊，實行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結構調整中的導向作用。近期要重點關注房地產貸款風險管控，防控鋼貿市場、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風險，對涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實相應監(jiān)測、處置措施。要引導信貸資金投向重點行業(yè)、重點區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質項目，確保重點客戶信貸業(yè)務需求。
    (五)以防范風險為前提，落實各項有效措施，切實控制和化解各類風險。防范風險是農信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標準。今年以來，全省案件反彈勢頭明顯，對業(yè)務經營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯社連續(xù)出現的案件，已經引起銀監(jiān)會的高度重視。隨著風險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實，預計今后一段時間全省案件仍將呈現加快暴露的趨勢。對此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，始終保持對風險和案件的高壓態(tài)勢，確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
    1、注重細節(jié)和重點環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細化水平。一是推進借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排 “回頭看”，對以往組織不夠認真，清查不夠徹底的網點，要追究網點負責人的責任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬，加大處置清收力度，力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設，強化貸前盡職調查，完善崗位制衡，強力推行貸款面談、面簽制度，對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認證技術，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔保人覆蓋，對因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴肅追究主要負責人的責任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯社的要求，從現在開始除銀團貸款外，禁止發(fā)放異地注冊企業(yè)、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款，要盡快制定清理計劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時間表，明確專人負責，加強風險預警，防止貸款出現不良。對于本地注冊企業(yè)、本地戶口個人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實提高異地貸款風險管理水平。三是開展好七類重點貸款風險排查與處置。按照省聯社的要求，我們前一階段對倉單質押、鋼貿市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業(yè)、融資性擔保公司擔保、票據融資業(yè)務、其他部分1000萬元以上大額貸款進行了風險排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個別貸款仍然存在問題。要認真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風險防控的同時，及時從組織架構、制度安排、流程設計、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對基本賬戶在他行、有效資產抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認真排查信貸業(yè)務操作是否合規(guī)、是否存在信貸權力尋租，凡至今年年底前雙方合作關系不能做到良性對等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風險監(jiān)測、評估、預警體系，列舉出客戶自身、生產經營、貸款使用與管理、以及抵(質)押物管理等方面可能出現的異?，F象，以提高信貸風險監(jiān)測工作的針對性。
    2、落實有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強和信貸風險排查的深入，不良貸款余額可能會進一步增加。不良貸款是各項監(jiān)管指標的核心影響要素，不僅影響經濟效益，而且給我們各項監(jiān)管指標的改善特別是組建農商行工作帶來極大壓力。對此，我們要有清醒的認識和應對措施，在不良貸款面臨反彈的嚴峻形勢下，“雙降”的目標不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念，著力調整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設、貸款盡職“三查”責任制、督查評價制等方面工作，構建完備、有效的信貸風險源頭管控體系。建立全面的風險預警機制，使苗頭性風險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀發(fā)放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款，聯社要及時介入，核實不良貸款的成因，落實相應的責任追究，研究有效的清收措施，并加強清收進度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細化、完善信貸管理系統(tǒng)五級分類維度和標準，逐步取消分類手工臺賬，充分參考系統(tǒng)自動分類結果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對當前信貸風險集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強動態(tài)調整，提高分類工作準確性;要扎實做好不良貸款債權維護，對表外資產加強管理，下達清收任務，明確相應的工作責任，防止債權法律效力喪失。
    3、完善制度建設，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務經營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現可持續(xù)發(fā)展目標的前提。近年來，我們在加強制度建設方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進一個時期以來，聯社合規(guī)部門對全社的各項制度進行了認真的梳理，組織部門負責人對每一項規(guī)章制度重新進行了完善，但仍還存在不完全、不精細等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，查漏補缺，不斷完善。今天的會議上，我們根據我社實際，出臺了《主持工作主任信貸管理責任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度，旨在增強主任和信貸各崗人員的責任意識，進一步加強信貸風險防范，促進我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請大家要認真學習、貫徹執(zhí)行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問責。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責任的分散化，取代了原來的終身制，對每一個崗位的職責進行了詳細描述，更加明晰，違反那條職責應當承擔什么樣的責任，改變貸款出現風險只由信貸員負責為各崗共同負責，同時也體現了盡職免責?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權利與責任范圍、以及出現風險應承擔的責任，改變了原來職責模糊不清、問責條款不明的狀況，對于增強主任對信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風險將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中，一是領會貫通。各信用社、部要認真的組織全體人員特別是信貸人員學習，要逐條、逐款的學，要帶著問題學，達到真正理解、真正掌握主題內容，為落實辦法打下基礎。二是要明確職責。兩個辦法的職責已經比較明確，中心內容是合規(guī)辦理業(yè)務，合規(guī)辦理業(yè)務就是自己的職責。只要這筆業(yè)務是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會出現風險，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責，就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴格按照制度辦法辦理業(yè)務，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來不得半點的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格查處違規(guī)行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執(zhí)行中存在的問題，及時反饋，為進一步完善提供依據。
    推進規(guī)范化管理。結合組建農商行工作，加快流程銀行建設，再造信貸流程，逐步實現信貸管理規(guī)范化。推進自然人貸款操作流程標準化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算，明確貸前盡職調查要點，固化貸款審批流程，構建風險點預警體系，以標準化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農商行的做法，推進小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進小微企業(yè)金融服務;按照“標準化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點相匹配的盡職調查制度，重點實行“二進三見三制表，兩訪三問三核實”方法，就是進車間、進倉庫，見借款人、見借款人家人、見利益相關人，制損益表、制資產負債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財務狀況，核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況，真正從源頭上防控風險。相關部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究，制定有關意見或方案，力爭在10月底前出臺，然后進行培訓，明年初開始實施。
    依法合規(guī)操作票據業(yè)務。票據業(yè)務對于優(yōu)化資產結構，豐富金融產品，擴大經營收入有著積極的作用。針對國內經濟增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經營財務壓力加大，票據業(yè)務潛在風險較大。各社部要在有效防范風險的前提下，穩(wěn)步推進票據業(yè)務發(fā)展。對提供100%保證金或對差額部分以存單等質押的承兌業(yè)務，可以放開規(guī)模，適當降低手續(xù)費;嚴禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務，對保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質押擔保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據承兌敞口或貼現業(yè)務，嚴禁離柜辦理承兌和貼現業(yè)務，杜絕自開自貼、以貸款或貼現資金充當保證金等違規(guī)行為。
    嚴格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認真執(zhí)行“三查”制度。貸前調查必須堅持至少雙人調查，要明確責任，大額貸款必須堅持主任帶隊調查，對同意受理的信貸業(yè)務，信貸員要在2個工作日內重點調查客戶資料的真實性、資產狀況、項目經營情況、貸款用途、擔保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則，貸款審查崗要對調查崗報送資料的合法性、合理性進行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作，嚴格執(zhí)行貸后檢查制度，聯社重申，貸款業(yè)務發(fā)生15日內要進行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內容，按照有關規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對基層信用社的貸后檢查進行監(jiān)督和再檢查，對違規(guī)貸款要對照違規(guī)處理辦法及時進行嚴肅處理，要做到發(fā)現一起處理一起，絕不姑息遷就。
    抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯社重新修訂流動資金(固定資產)貸款管理實施細則，對受托支付對象單筆貸款金額進行下調;重新制訂信貸檔案管理辦法，對基礎資料、重要文本資料、貸后檢查資料進行規(guī)范，對有信貸業(yè)務的基層社進行檢查督導，嚴格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認真執(zhí)行固定資產貸款和流動資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農戶貸款若符合相關要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實發(fā)揮貸款新規(guī)對提升信貸規(guī)范化管理水平的促進作用。
    提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對提升信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經營風險起到了較好的警示作用。但從今年省聯社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經營的苦頭，付出了沉重的代價，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風險控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。聯社黨委對檢查發(fā)現并核實的問題要依紀從嚴處理，對于嚴重違規(guī)行為的責任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關規(guī)定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強調“五個嚴禁”：一是嚴禁向限控的行業(yè)、產業(yè)及房地產項目發(fā)放貸款;二是嚴禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴禁超比例、對關聯企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴禁向關系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔保貸款，以上五個嚴禁，作為紀律要求，必須嚴格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。
    (六)以強化隊伍素質為基礎，加強機關效能建設，切實提高全員金融服務水平。
    一是扎實開展業(yè)務培訓。根據業(yè)務發(fā)展需要，利用以會代訓等方式，加強對信貸人員的信貸、企業(yè)財務基礎知識、信貸制度、行業(yè)政策的培訓，計劃年底前聘請專家對信貸人員進行一次集中培訓，以預防經濟犯罪、職業(yè)道德、營銷技巧、五級分類、財務分析、調查報告撰寫等為內容，提高信貸員綜合素質。信貸部門要制定詳細的信貸業(yè)務培訓計劃，并要抓緊落實，抓出成效。
    二是穩(wěn)定和充實信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實信貸隊伍，特別是要根據“三農”信貸業(yè)務的開展情況，補充基層營業(yè)機構的信貸人員。拓寬業(yè)務骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵機制，完善信貸業(yè)務免責制度，充分調動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經理制，明確客戶經理職責，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務量進行分工，形成“以客戶為中心，客戶經理圍繞客戶轉，其他業(yè)務部門圍繞客戶經理部門轉”的客戶經理運行體系。
    三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產質量，對信貸人員實行傾斜政策，切實增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績定薪酬，憑效益定系數，對營銷貸款多、收息貢獻大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
    四是培育先進信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導作用，并要結合信貸管理工作特點，在信貸人員中大力宣傳、倡導健康的價值觀，逐步培育具有信用社特色的先進信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務都要在合規(guī)合法的前提下運行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關知識;第三是“實事求是的作風”，力戒形式主義，堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質利益的誘惑，堅持原則，廉潔辦貸。
    五是加強機關效能建設。機關各部室在做好常規(guī)工作的同時，要圍繞貸款營銷這個中心和大局，思想上由“被動應付”向“主動服務”轉變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細”轉變，職能上由“管理型”向“服務型”轉變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識，努力在服務基層、服務經營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制，實行限時服務，明確調查、審查、審批等各個環(huán)節(jié)時間，在保證信貸資產質量的前提下，建立信貸營銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關專業(yè)部室要在8月底前必須將有關政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要創(chuàng)新產品。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對特色大戶、特色經濟、特色產業(yè)群加快新的信貸產品研發(fā)，形成品牌效應，推動業(yè)務發(fā)展，力爭做到客戶有什么樣的需求，就開發(fā)相應的產品，滿足其需求。對創(chuàng)新有功人員給予物質獎勵和精神獎勵，充分調動員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責。機關中后臺視為前臺一線服務的部門，為一線服務、為基層服務是機關部室的主要職責之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進”，相互推諉，沒有把服務基層看成是應盡之責，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導機關為基層服務，理應實實在在地體現在行動上，對于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關人員都應擺正自己的位置，時常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強服務基層的責任感和使命感，努力把服務基層的工作做好做實。此外，機關要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，及時調查研究工作中出現的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事，及時為他們排憂解難，努力營造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯社要開展履職盡責排查活動，每位領導干部、每位機關員工都要對照自己的行為和職責，進行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務承諾。同時。相關業(yè)務部門也要向社會公開金融服務承諾內容，并公布舉報監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴從重打擊，促進機關部室在效能建設服務大局上實現新突破。
    同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關鍵時期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機遇期。做好當前信貸工作，發(fā)揮好金融支農主力軍作用，促進經濟增長，任務艱巨，意義重大。我們一定要在省聯社和縣聯社黨委的正確領導下，進一步理清思路，明確重點，加大力度，確保信貸業(yè)務取得新的成績，努力推進全社信貸管理工作再上新臺階，為支持我縣經濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十三
    同志們：
    剛才，文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神，世杰同志回顧了去年全市機關黨的工作，并就今年工作進行具體部署，英林同志宣讀了有關表彰決定，希望大家要認真向先進典型學習，抓好各項工作的落實。
    過去一年，全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市這個大局，以推動“兩個建設”為重點，做了大量卓有成效的工作，機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據會研究的意見講四點意見：
    一、著力提高機關黨員干部素質。干部素質的優(yōu)劣，直接關系到機關的戰(zhàn)斗力，關系到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部，把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點，引導機關黨員干部特別是領導干部，將學習的成果轉化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執(zhí)行干部教育培訓規(guī)劃，做好形勢教育工作，切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關活動，落實機關“五個一”學習計劃(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務專著)，不斷提高機關干部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們去年召開了“五個應知”和“五個應會”的動員會，在機關里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現了一批能手，對機關干部的素質提高有很大的促進。這類活動以后可以經常進行，每年應該有一個重點，去年組織五個應知應會，今年的干部業(yè)務素質訓練方面，再進一步加強。這個事情希望機關工委，還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵黨員干部到經濟發(fā)展、項目建設、招商選資、矛盾調處第一線經受考驗，增長才干。要加大干部交流輪崗力度，多領域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
    二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好群眾、服務好企業(yè)，是機關工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查，推廣好做法、總結好經驗、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上，我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調，今天再提出來，希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候，不要走過場，要認認真真地執(zhí)行好，通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制，使整個正氣能夠上升，使每個同志的積極性能夠充分地調動起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務中心建設，推進市、縣兩級聯網，實行并聯審批、“綠色通道”服務和網上審批，實現審批提速、服務提質、監(jiān)察提效。切實抓好機關科室和服務窗口建設，重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢，強化機關黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力，推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
    三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進，找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協調、督促指導的作用，堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動，扎實開展“三級聯創(chuàng)”活動，深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導推動，形成三級聯動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現代管理科學和信息網絡技術手段提升機關黨建水平，實現機關黨建與業(yè)務工作協調發(fā)展。
    四、著力轉變機關工作作風。干部作風攸關發(fā)展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神，把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，大力倡導八個方面的良好風氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責任意識、服務意識教育，進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務上，把作風轉變到真抓實干上，以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領導干部的示范帶頭，帶動整個機關作風建設的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領導班子調整后，更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
    總之，機關黨的工作只有切實做到“四個著力”，才能確保機關黨的工作走在全市的前列，確保機關黨員成為干部群眾的表率，從而推動機關各項工作走前頭，在建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
    新春佳節(jié)將至，借此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十四
    今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議，其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作，充分有效地利用好最后的時間，把有限的時間用在有用的地方，最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作，我講三個方面的問題。請大家認真聽記，用心體會，并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
    一、切實加強管理，在確保安全有序的基礎上，重點突出高中考氛圍的營造。
    我這里所說的“管理”包括兩個層面，一是教師的管理，一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調，是因為我在一段時間的調查后覺得，我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責，與學生和家長的期望之間還存在差距，表現在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
    1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當的老師要好得多。因此我們提出這樣的總體目標：如果你的孩子現在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請你也向你心中的那個標準看齊。因為，人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學生家長一樣，希望每一個老師都能夠盡職盡責，把自己該做的事情做好，做到位，做到問心無愧，做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處，要在短期內改變這種習慣和態(tài)度，還是比較難的。
    教師的管理分兩個層面，一是班主任的管理，這本來是政教處的工作，今天我順便拿過來做個要求，因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”，是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差，一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
    首先，在班主任的管理上，我希望班主任老師能夠到在學生前面，走在學生后面，全方位全天候地抓好學生的到校、紀律、學習、生活等各方面的管理和疏導工作。教師的作用就是鼓勵、引導和幫助學生發(fā)展，如果我們和學生之間有著明晰的距離，如果我們把教育僅掛在嘴上，如果我們看到學生就煩，那我們的教育注定是低效甚至無效的。調查中，我清楚地看到學生遲到了，接著我就看到比學生到得更遲的班主任;我也在寒風中聽到跑早操的學生說：“咱班主任多舒服啊，我們在跑操，他還在睡懶覺，還罵我們懶……”;我也看到班主任自己沒有到崗，聽到學生違紀被領導發(fā)現，回來就大罵學生，極盡懲罰之能事。凡此種.種，我不禁要問，就你那樣的表現，學生能服你的教育嗎?學生既然不服，你的教育能有成效嗎?我一直相信，班主任的班級管理工作就是一種榜樣的力量，甚至榜樣的力量是無窮的。為此，我們要求班主任做到以下幾點：[1][2][3][4]
    和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體，同時給學生以表率;
    和學生一起學習——進教室的時候始終拿本自己的書，沒有任務的時候就坐下來和學生一起看，給學生以學習的示范;
    常到教室看看——了解學生的學習，注意發(fā)現問題并及時地解決問題，體現班主任的引導作用;
    多去宿舍轉轉——了解學生的生活，注意發(fā)現困難并及時給予幫助，體現班主任的幫助作用;
    多和學生一起說話、活動，注意在活動中全面了解和引導學生，及時化解問題苗頭，體現班主任的鼓勵和引導作用。
    我們相信，只要我們的教師行動起來了，我們的學生盡管很差，但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的，學生對我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。
    在班級管理上，我們要杜絕放任自流的管理，你一甩手覺得很瀟灑，但甩出來的矛盾和問題誰替你化解;我們要杜絕不聞不問的態(tài)度，你一冷漠覺得很清閑，但學生的一腔熱情誰來撫平;我們要杜絕假公濟私，你忙于私事了，看似很充實，可學生的空虛誰來慰藉……
    班主任老師始終要銘記：到位比說教更重要。該到位的時候你到位了，學生能看到你的身影了，心里就踏實了;你和學生在一起了，教育和管理就容易了!
    班主任在做好以上工作的基礎上，還要認真落實一下兩項工作：
    一是明確本班的‘苗子“，并聯合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校，而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“，補習一兩年可以上線的也是苗子，我們要對這些學生進行分層指導，給予恰當的幫助和引導，讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一，但對他的家庭來說就是百分之百，我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會對學生的一輩子產生深遠的印象，我們要對孩子的未來負責。
    二是幫助學生合理安排時間，制定60天學習日程表，并督促學生做到”日日清“。
    其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗，并堅持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負責四十分。
    我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現象;不愿意看到教師出工不出活的現象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧，教師早已回家的現象。
    2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協力做好以下幾項工作：
    (1)先讓學生到校，再讓學生有序，最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
    (2)確保安全不出問題，確保有希望的學生全部上線，確保邊緣學生都有所突破，確保尖子學生都不受挫折。
    (3)對問題突出，影響全局并且屢教不改的學生，在事實確鑿的情況下，聯系家長，勸其回家復習。
    (4)對邊緣學生，鼓勵學生自己聯系教師進行個別輔導。
    二、注重過程管理，提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十五
    按照鎮(zhèn)黨委、政府建設生態(tài)村的目標要求，為了更好地保護和改善農村生態(tài)環(huán)境，促進全村經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設社會主義新農村的總體目標展開工作，樹立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動環(huán)境保護的重要工作，加強各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量，實現社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)保”上作文章，通過廣泛深入地開展環(huán)境優(yōu)化活動，促進我村在生態(tài)村創(chuàng)建進程中健康地發(fā)展?，F將我村生態(tài)村建設工作匯報如下。
    一、加強領導，成立創(chuàng)建領導機構
    為加強生態(tài)村工作建設的發(fā)展，改善農村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開村組干部、黨員會議，統(tǒng)一全村上下的思想認識，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項重大實事工程來辦，認真做好主要領導親自抓、分管領導具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領導小組，村書記嚴登虎任組長，村主任蔣繼春任副組長，成員有嚴后元、嚴登順、嚴后井、嚴后能、嚴翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開展提供了組織上的保證。
    二、高度重視、明確創(chuàng)建思路
    首先，我們加大宣傳力度。根據鎮(zhèn)政府8月21日會議精神，8月22日我們村召開了村組干部會議，接著多次召開黨員會、村民代表會，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內容，做好宣傳動員工作，充分利用標語、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識、家園意識、現代文明意識，充分調動村民參與生態(tài)村建設的積極性和主動性，8月份我村共張貼標語60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時，做好建立監(jiān)督機制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對創(chuàng)建工作進行全程監(jiān)督，確保各項創(chuàng)建工作落實到位。
    三、嚴格實施計劃，確保創(chuàng)建落實
    按照建設生態(tài)村的要求，村兩委對村容村貌進行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴渡村組干部齊心協力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設落實到實處。
    通過生態(tài)村的創(chuàng)建工作，我村的全體村民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，現代文明的生活方式為群眾所接受，樹立起保護環(huán)境、講究衛(wèi)生、文明向上的村風，家家戶戶的環(huán)境
    建設、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護，資源得到了合理開發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產生活條件。各項工程的實施，有力地保護了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
    總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴格地按照生態(tài)村建設的具體要求，扎實工作，真抓實干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴渡村建設成環(huán)境優(yōu)美、社會秩序優(yōu)良、各項事業(yè)協調發(fā)展的新農村而努力工作。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十六
    同志們：
    下面，我簡要傳達全國環(huán)保工作會議精神，請大家認真貫徹落實：
    一、會議基本情況
    20xx年全國環(huán)境保護工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市，生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護局(廳)主要負責同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負責人;總局各直屬單位、派出機構和機關各司、局、辦的主要負責同志參加了會議。國家環(huán)?？偩志珠L解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀檢組長曾曉東出席會議。
    這次會議的主題是：深刻領會黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作進展，研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午，解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管，全面落實科學發(fā)展觀》的工作報告，汪紀戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進集體和先進個人”的決定，下午，江蘇、廣東、山東、貴陽、吉林環(huán)保局分別從體制、機制創(chuàng)新，強化規(guī)劃指導，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設生態(tài)經濟市，抓生態(tài)保護工作，整治環(huán)境污染等不同側面介紹了先進經驗和好的做法。26日上午，會議進行分組討論。下午，祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
    上下聯動努力完成“十五”環(huán)保各項任務》的會議總結報告。全國環(huán)保工作會議結束后，接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會全會，潘岳副局長作了題為《以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的報告。
    二、會議主要精神和特點
    這次會議內容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點：
    主題鮮明
    簡單說就是：抓好落實，抓住機遇，強化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管，全面落實科學發(fā)展觀》的重要講話，從十個方面總結了20xx年的工作，從十二個方面對20xx年的工作進行了部署，從五個方面論述了當前環(huán)境與發(fā)展的矛盾，從六個方面闡述了環(huán)境保護工作在當前全國經濟快速發(fā)展中的不適應狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發(fā)給大家，這里我重點傳達他特別強調的幾個問題。尤其在“六個不適應”方面，解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個問題外，對不能敏銳把握機遇、執(zhí)法不到位等情況進行了批評。他指出，中央提出科學發(fā)展觀和正確政績觀，環(huán)境保護將顯現更加重要的地位，各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作，人民群眾的環(huán)保意識顯著增強，可以說環(huán)境保護面臨極好發(fā)展機遇，但仍有些同志思想準備不足，不敢正視挑戰(zhàn)，存在畏難情緒，工作難有起色;在執(zhí)法不到位上，除外部環(huán)境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰桿不硬，執(zhí)法不到位、行政不作為的現象較為普遍，許多群眾關注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此，解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作，努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
    (二)要求明確
    20xx年是實現“十五”環(huán)保目標、籌劃“”環(huán)保大計的關鍵一年。今年環(huán)保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持環(huán)境保護基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極倡導生態(tài)文明，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，重點地區(qū)環(huán)境質量有所改善，生態(tài)保護取得新突破，核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高，強化環(huán)境法制和社會監(jiān)督，探索建立環(huán)保長效機制，加強能力建設，努力完成“十五”各項環(huán)保任務，促進經濟社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點是：
    一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議;二是要認真編制“”環(huán)保規(guī)劃，將轉變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內容，明確各級政府環(huán)境保護的責任和目標;三是要大力推進循環(huán)經濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標準和政策;十是要推進國家環(huán)境合作;十一是加強能力建設;十二是加強精神文明和隊伍建設。從第七到第十二個部分，解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應”的對策，如：
    ——加大環(huán)評改革力度，通過環(huán)評參與綜合決策;
    ——嚴格執(zhí)法，對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目，一律責令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br> ——會同有關部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”的專項整治行動。按照中紀委五次全會的要求，聯合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處;
    ——完善分級審批制度，將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調整和上收一級審批權;
    ——加大社會公開力度;
    ——嚴格環(huán)評隊伍監(jiān)管，推行職業(yè)資格制度，積極穩(wěn)妥地推進市場化改革，加大責任追究力度;
    ——配合立法機關修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;
    ——配合組織部門做好將環(huán)保納入領導干部政績考核試點工作;
    ——認真開展保持共產黨員先進性教育活動，以這項活動作為提高隊伍素質，加強系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強執(zhí)政能力的一個極好機遇，解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點，加強行風建設，結合行風評議對容易出問題的重點環(huán)節(jié)和部門開展調查，提出整改辦法;
    ——繼續(xù)開展政務公開，要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開，接受社會監(jiān)督，深入開展反腐和廉政工作;
    ——加強環(huán)境監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設等。
    會議要求在20xx年的工作中：①突出一個主題。就是全面落實科學發(fā)展觀，在“五個統(tǒng)籌”中找準環(huán)保工作的地位和奮斗方向，齊心協力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護決定，為實現全面建設小康社會的環(huán)保目標提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規(guī)劃。即全國環(huán)境保護“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設規(guī)劃。③三大領域即污染防治工作、生態(tài)保護工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續(xù)推進循環(huán)經濟發(fā)展;開展執(zhí)法專項行動，查處違法違規(guī)行為;嚴格環(huán)境影響評價，嚴格環(huán)境準入;加快環(huán)境立法進程，加強執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。⑤切實加強六大能力建設。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標準、隊伍和國際合作六個方面的能力建設。
    (三)精神文明建設新意明顯
    國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設指導委員會作了題為《以人為本，開拓創(chuàng)新，努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作，他指出，20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神，以弘揚態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線，貫徹落實科學發(fā)展觀，以綠色創(chuàng)建活動為載體，積極推進公眾參與環(huán)境保護，提高環(huán)保隊伍素質，取得了明顯進展。大力宣傳環(huán)境文化，弘揚生態(tài)文明，形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果，環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動，推進環(huán)保公眾參與;圍繞中心，突出重點，集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經濟試點四大戰(zhàn)役性新聞宣傳，產生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設成果，擴大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的，給人以新的啟發(fā)。
    他同時指出，環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領導同志對精神文明建設工作重視不夠、系統(tǒng)內工作機構沒有理順、農村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，全民環(huán)境意識有待進一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，振奮精神，增強責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設不斷邁上新臺階。
    潘岳強調，要加強領導，齊抓共管，形成精神文明建設工作的有效機制。各級領導同志要花時間研究精神文明工作，把精神文明建設工作擺上重要議事日程;加強調查研究，及時總結經驗，推廣典型;加強機構建設，形成主要領導負責、精神文明建設辦公室協調聯絡、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。
    潘岳同志在報告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作進行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設要重點抓好以下工作：
    一要認真開展保持共產黨員先進性教育，促進行風建設。要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。二要大力宣傳環(huán)境文化，努力推進生態(tài)文明建設。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理，引導綠色生產與消費方向，使環(huán)境保護理念真正成為協調社會關系的新杠桿，成為我國生產力布局與資源配置的調節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動，為構建和諧社會做出貢獻。要加強對綠色學校等綠色創(chuàng)建活動的引導和推廣，讓更多學校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進環(huán)保公眾參與。要轉變思想觀念。要明確認識到公眾參與環(huán)境保護是群眾的權利。要加大環(huán)境信息公開化，改進信息公開的形式，不斷擴大信息公開的范圍。要加強與不同環(huán)保組織的聯系，搭建政府公眾對話平臺，與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
    三、結合實際，開創(chuàng)性地做好我們的工作
    我在這里僅提幾個問題供大家參考：
    1、要抓住機遇。
    今年年初省委全委會上指出：“我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。應對得當，就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇;應對失當，有機遇也抓不住。小平曾經說過，‘我就擔心喪失機會，不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了’。歷史的經驗教訓表明，機遇易失不易得，能否抓住機遇，用好機遇，是對我們各級領導的嚴峻考驗?！痹邳h中央、國務院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協、廣大群眾高度重視科學發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經濟的建立等大好形勢下，我們要怎樣工作才能適應當前的發(fā)展?
    2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應”的問題?
    3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環(huán)境問題，維護群眾權益，促進社會穩(wěn)定，尤其是要充分認識到依法行政、嚴格執(zhí)法、查處違法行為，就是維護了廣大群眾的利益，促進社會穩(wěn)定，為構建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻”?
    希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會，并通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力，作出我們應有的貢獻。
    在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話內容篇十七
    同志們：
    剛才，對20xx年度環(huán)保工作先進單位和先進個人進行了表彰，順海局長宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護工作實施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護大會的一封信》;我代表縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護目標責任書。希望各級各部門對照任務目標，切實抓好貫徹落實。
    “”時期特別是去年以來，在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級各部門、各企業(yè)的共同努力下，我縣環(huán)保工作取得了顯著成績。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間，徹底關閉了石灰土立窯和水泥機立窯，累計建成彩鋼瓦大棚200 余座，新上除塵器800 余臺，安裝噴灑水設施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家，特別是縣城污水處理廠的建成運行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場的投入使用，把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。 去年，縣城ⅱ級以上天氣達到306 天，同比增加15天，出境水質穩(wěn)定達到地表水三級標準。 三是環(huán)保減排目標圓滿完成。 “”期間，我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸，凈削減化學需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達的削減任務目標，被市委、市政府評為環(huán)保工作先進縣。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢、突出問題和艱巨任務。就下一步環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，今天會上印發(fā)的四個方案，對各項目標任務已經做了非常細致的安排和分解，關鍵是要抓好落實。下面，結合新的形勢和我縣實際，就扎實做好環(huán)境保護和污染減排工作再強調三句話：
    第一句話：做好環(huán)保工作事關全局、責任重大。
    環(huán)境保護和污染減排工作之所以事關全局、責任重大，是因為這項工作關乎民生、關乎發(fā)展，不僅是我國的一項基本國策，而且已經成為全球性、全人類普遍關注的突出問題。大量研究成果證明：自然災害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關。隨著生活水平和健康安全意識的提高，人民群眾對環(huán)境質量的要求越來越高，依法維護自身利益的意識也越來越強。站在負責任大國的高度，站在對人民群眾生存發(fā)展負責的高度，中央和省市各級對環(huán)境保護和污染減排工作越來越重視，對各項約束性指標的考核也越來越嚴格，完不成任務目標就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此，切實加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需，抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
    我縣地處省會石家莊上風口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負更為特殊的責任。市委、市政府中東西協調互動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了我縣省會西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位，這就對我縣生態(tài)環(huán)境建設提出了更高的標準要求，特別是從今年開始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標考核行列，我縣環(huán)境保護工作面臨的任務更重了，責任更大了，要求更嚴了。不折不扣完成環(huán)境保護各項任務，沒有任何余地和退路。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治和構建省會西部生態(tài)屏障的高度，充分認識做好新形勢下環(huán)境保護和污染減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，把環(huán)境保護和污染減排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各項任務目標。
    第二句話：做好環(huán)保工作必須突出重點，抓住關鍵。
    環(huán)保工作千頭萬緒，既有治本之策，又有緊迫任務。抓實抓好這項工作，既要標本兼治，更要抓住關鍵，重點突破，切實抓出新成效。具體講，就是要大力實施五項重點工程，牢牢抓住三個關鍵環(huán)節(jié)。
    實施五項重點工程：一是大力實施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治，鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標準和時限要求，在6 月底前完成治理任務，逾期完不成的一律停產治理。要重點抓好揚塵治理工作，企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化，并落實定期清掃、灑水措施，最大限度降低道路揚塵二次污染。對裝載石灰、石子等易產生揚塵的運輸車輛要采取密閉措施, 嚴厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國道兩側高貨臺及石灰、灰膏、沙子存儲點。要堅決拆除供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐，著力推進天然氣入戶工程建設，最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質，禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為，防止異味污染。 二是大力實施水環(huán)境治理工程。 加強化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點企業(yè)治理，確保污水處理設施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運行，穩(wěn)定達標排放。要按照國家規(guī)范完善水源地警示立標工作要求，堅決封堵直接排入飲用水源地保護區(qū)的排污口。建設部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設，確保在5 月底前實現中水全部回用。 三是大力實施固體廢物污染治理工程。 切實加強對翼凌機械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管，防止重金屬污染事件發(fā)生。加強對廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度，重點加大醫(yī)療垃圾儲存和轉移全過程監(jiān)控力度，確保產生的危險廢物全部由持有危險廢物經營許可證的單位集中安全處理。建設局要加快縣城垃圾填埋場建設，力爭在6 月底前通過省市驗收。 四是大力實施噪聲污染治理工程。 加強對企業(yè)、建筑施工、機動車、社會噪聲污染的監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業(yè)管理，防止噪聲擾民。 五是大力實施重點區(qū)域環(huán)境治理工程。 結合文明生態(tài)村創(chuàng)建，按照《農村環(huán)境綜合整治實施方案》要求，抓好城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境整治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，加快改善區(qū)域環(huán)境質量。要設立專、兼職環(huán)保員，重點解決生活污水和垃圾處理難題。同時要搞好“一隊”(村衛(wèi)生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾清運站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設，盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
    抓住三個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓源頭，控制好新污染源的產生。 要以“”節(jié)能減排總量指標為標尺，作為衡量項目審批的前置性條件，嚴把新上項目關口。不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目不批，不能實現增產減排的改、擴建項目不批，從源頭上嚴格控制新污染源的產生，把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理，推進現有污染源消減。 加大對現有排污企業(yè)的整治力度，強化限期治理措施，達不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務的，堅決取締淘汰。特別是要加強對鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點行業(yè)的治理，大力實施節(jié)能減排工程，加快落后產能淘汰，推進關鍵技術改造，全面開展清潔生產審核和對標工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設，確保在10 月底前完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告報批工作，年底前開工建設。 三是抓監(jiān)管，確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法，加大對污染防治設施運行的監(jiān)督管理，對閑置污染防治設施的違法行為一次查實高限處罰，兩次查實停產整頓。特別是要強化對重點企業(yè)環(huán)保設施的運行監(jiān)控，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)測網絡，逐步實現自動在線監(jiān)控。要按照省市要求，確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，實現與環(huán)保部門24 小時聯網監(jiān)控。
    第三句話：做好環(huán)境保護工作必須合力攻堅，務求必勝。
    環(huán)境保護和污染減排工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要政府、企業(yè)和全社會廣泛參與，形成強大合力，共同推進各項政策和措施的落實。 各企業(yè) 要切實承擔起環(huán)保治理主體責任，積極開展“對標行動”，主動引進先進技術工藝，加快提檔升級改造步伐，爭取早治理、早達標、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強化環(huán)保治理第一責任人的責任，把環(huán)境保護和污染減排工作擺上重要議事日程，認真安排部署，對照各項治理時限要求，明確責任，強化督導，嚴格按時間節(jié)點推進各項工作落實; 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真履行好監(jiān)管責任，加強與各級各有關部門溝通聯系，強化綜合管理，推動環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國土、工商等有關部門 要從各自職責出發(fā)，積極配合環(huán)保部門的工作，該停炸藥的停供炸藥，該斷電的斷電，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，形成環(huán)保攻堅的強大合力，確保各項任務目標的圓滿完成。
    同志們，做好環(huán)境保護和污染減排工作，事關當前，關乎未來;事關群眾，關乎發(fā)展。全縣各級各部門要強化認識，各負其責，齊心協力推進各項工作扎實深入開展，確保不折不扣完成環(huán)保減排各項目標任務，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面，為建設省會西部生態(tài)經濟強縣做出新的更大貢獻。