深思熟慮的方案是實現(xiàn)目標的關鍵之一。制定方案需要明確責任和分工，確保各項工作有序進行。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典方案范例，供大家參考。
市域社會化治理方案篇一
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
市域社會化治理方案篇二
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
經(jīng)局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
20xx年5月
1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的.，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
市域社會化治理方案篇三
以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善生產生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關配套設施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設提升工程奠定堅實基礎。
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產日清。
（四）加強保潔人員隊伍建設，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農戶相互監(jiān)督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內和農戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設施設備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎建設中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。
（三）“六無”工作標準
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無暴露性生產生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內垃圾做到日產日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農藥等農資產品包裝物的回收管理，并同意處理。
1、加強領導，明確責任。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領導小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。
市域社會化治理方案篇四
為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關工作要求，現(xiàn)結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
（四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關黑惡勢力腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
市域社會化治理方案篇五
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；
成立平安建設領導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用，深入農村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
市域社會化治理方案篇六
為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動，以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目，由綜治辦負責統(tǒng)籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作，確保實施到位。
（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調解團。以鎮(zhèn)聘專職調解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調解委和司法所，負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
（二）強化治安防控，升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內部運作機制，以實戰(zhàn)實效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現(xiàn)小案快偵、快破，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調推動的責任，采取行之有效的措施，加強統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，制定相應工作方案，抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時解決項目推進過程中的問題，及時總結新進展、新做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗，同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)調解決問題，推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
市域社會化治理方案篇七
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽，通過強化基層黨組織的領導，利用新時代文明實踐站(所)建設，結合傳統(tǒng)的剪紙、農民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強農村基層黨組織建設。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設的標準，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
2.加強農村基層黨員隊伍建設。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學習，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長，選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等活動，每個村街開設3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟強村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全部達20萬元以上，其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權，各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務監(jiān)督機制，紀委監(jiān)委加強對村民委員會的聯(lián)系指導工作。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、民政辦、紀委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農民夜校、老年學校等開展議事活動，真正把決定權交給村民。(牽頭領導：、，責任單位：民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)
3.健全村務監(jiān)督機制。健全完善村務公開欄，將黨務、村務、財務分項分類列入監(jiān)督內容，每3個月公開一次村級財務狀況，打造陽光財務。成立村民理財理事會，強化村務監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責。(牽頭領導：朱國富，責任單位：紀委辦、財政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領導：xx，責任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農村社會治安防控體系建設，大力推進“一村一輔警”機制，深入開展掃黑除惡的專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設置宗教協(xié)管員，加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，大力開展農村腐敗整治。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風文明勸導隊、治安巡邏隊，結合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強農村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務，堅決預防極端事件發(fā)生。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓一遍，加強對村組干部的法制培訓，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領導：xx，責任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設兩期以家風家訓、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農民畫、書法藝術家舉辦鄉(xiāng)風文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯(lián)、團委、各村)
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓計劃，試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風、淳樸民風褒揚正面先進，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風陋習，曝光反面典型，引導形成正確價值取向。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風評比活動。營造鄉(xiāng)風文明新風尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風家訓”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領導：xx，責任單位：婦聯(lián)、團委、文明辦、農綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，大力培育農村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領導：、，責任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農綜站、各村)
1.實施準備(20xx年4月)：成立組織，明確職責分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內容，按照各項目標、任務及要求，積極探索、先行先試、敢于擔當，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內容落實落細。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進一步抓整改、補短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達到可復制,能推廣的試點示范效果。
1.組織領導。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領導組，具體負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結合各自職能精心謀劃，細心組織。責任單位根據(jù)目標任務，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的.領導核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
市域社會化治理方案篇八
為了進一步完善市域社會治理體系，提升市域社會治理能力，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，結合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設制定如下實施方案：
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，充分發(fā)揮機構改革后司法行政機關“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進全面依法治市，推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面，完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進實施。結合全市司法行政工作實際，重點做好以下八項工作：
（一）加強特殊群體管控。
1.加強市域內社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）
（二）完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結合，配合有關部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制，運用信息技術加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科）
（三）完善矛盾糾紛多元調處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處）
4.健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。完善人民調解組織網(wǎng)絡，大力培育社會矛盾糾紛調解組織建設，推進行業(yè)性、專業(yè)性調解組織發(fā)展，加強律師調解工作。加強調解員隊伍建設，發(fā)展專職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、律師工作科）
（四）建設科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題，用足用好地方立法權，加強城鄉(xiāng)建設與管理類領域立法。結合實際，推動相關地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調研科）
（五）建設公正權威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書科）
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書科）
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、城市管理等重點領域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）
9.落實行政機關負責人出庭應訴制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復議科）
（六）建設務實管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度，推動把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學習內容，列入各級黨校（行政學院）必修課。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
12.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
13.大力推進法治文化陣地建設，有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動，抓好重點對象的學法用法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
14.深入推進公共法律服務實體平臺建設，統(tǒng)籌推進公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺建設，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
15.健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策，落實律師權利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務水平。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
（七）完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構健全。村（社區(qū)）建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
（八）推進智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術科）
18.加大信息化建設資金爭取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設步伐。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局財務科、技術科）
根據(jù)《實施方案》要求，全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行，結合全市司法行政系統(tǒng)實際，共分為以下五個實施步驟：
（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作進行安排部署，及時成立領導小組，組建工作專班，明確牽頭機構，負責工作推進。
（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?；诖隧椧螅痉秴^(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
（三）全面推進（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機關各相關科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績，滿足通過省級驗收的分值要求。
（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
（五）審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領導，市司法局成立以局主要負責人為組長，其他局領導為副組長，市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委依法治市辦秘書科，負責綜合協(xié)調、檢查督辦等日常工作。
（一）提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識，切實加強組織領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項工作任務落實。
（二）迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時，嚴格對照本實施方案，迅速認領工作任務，明確時間表和路線圖，加強工作推進，工作完成一件銷號一件。
（三）強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣（市、區(qū)）司法局開展專項法治督察，督察結果及時進行通報。
市域社會化治理方案篇九
當前，村集體經(jīng)濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結合高灘村實際，現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下：
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，要發(fā)展好產業(yè)，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，增加村級自身“造血”功能，構建集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區(qū)200畝，預計集體經(jīng)濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。20xx年，高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個村民小組及農家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續(xù)構建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。
市域社會化治理方案篇十
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
市域社會化治理方案篇十一
為進一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關要求，結合臨江街道實際，制定如下整治方案。
以科學發(fā)展觀為指導，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，按照重點治理和規(guī)范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內主次干道、街巷進行區(qū)域責任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內各企業(yè)要對廠區(qū)內外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內容等及時更新。
（七）完善內業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。
（一）加強領導。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各有關科室、社區(qū)協(xié)調配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的使用效率。
（四）加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任。
市域社會化治理方案篇十二
為推進我縣農村河湖坑塘水體專項整治，根據(jù)《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》（靈農環(huán)組辦〔20xx〕1號）要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
深入貫徹中央對改善農村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據(jù)《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確保恢復農村水生態(tài)，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我縣實際，從沿線沿路等重點區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我縣農村人居環(huán)境。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態(tài)良好。
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）
20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗收階段）
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環(huán)境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環(huán)境，農村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
（1）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統(tǒng)一指導全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作?？h環(huán)保局、水利局、農委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務指導工作。
（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
（3）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室組織環(huán)保、水利、農委、畜牧進行不定期督查和最后的驗收。
（4）健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立公開電話、投訴信箱，網(wǎng)絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報，強化群眾監(jiān)督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。
（5）進一步強化輿論宣傳。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。
市域社會化治理方案篇十三
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、
報告
、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
市域社會化治理方案篇十四
關于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組9.推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20x年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領導(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會化治理方案篇十五
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委）
（二）推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委）
（三）推動治理方式現(xiàn)代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
市域社會化治理方案篇十六
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;20xx年6月底，完成資金分配任務100%。
9.推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會化治理方案篇十七
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監(jiān)督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內村改居工作，保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制，增強市域社會治理動力
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區(qū)）小微權力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網(wǎng)格化服務管理。推進建設“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務管理內容，提升網(wǎng)格服務能力。
（3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規(guī)范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區(qū)）減負增效。實現(xiàn)村（居）務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
（3）抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發(fā)展，加強宣傳引導，推進城市建成區(qū)和農村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室，爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導，及時總結和推廣各類先進經(jīng)驗，會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
市域社會化治理方案篇十八
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作
(一)全面對標推進各項試點工作
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
(二)著力健全市域社會治理體制機制
1、建立健全維護國家安全的體制機制
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:2020年底前)
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:2020年底前)
(三)著力夯實市域社會治理基層基礎
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：2020年底前完成)
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會化治理方案篇十九
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的.長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
市域社會化治理方案篇二十
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣202x年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作
(一)全面對標推進各項試點工作
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
(二)著力健全市域社會治理體制機制
1、建立健全維護國家安全的體制機制
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制。縣綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)
(三)著力夯實市域社會治理基層基礎
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會化治理方案篇一
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）工作目標
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д摺⑤o導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
市域社會化治理方案篇二
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
經(jīng)局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
20xx年5月
1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的.，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
市域社會化治理方案篇三
以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善生產生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關配套設施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設提升工程奠定堅實基礎。
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產日清。
（四）加強保潔人員隊伍建設，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農戶相互監(jiān)督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內和農戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設施設備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎建設中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。
（三）“六無”工作標準
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無暴露性生產生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內垃圾做到日產日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農藥等農資產品包裝物的回收管理，并同意處理。
1、加強領導，明確責任。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領導小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。
市域社會化治理方案篇四
為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關工作要求，現(xiàn)結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
（四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關黑惡勢力腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
市域社會化治理方案篇五
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；
成立平安建設領導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用，深入農村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
市域社會化治理方案篇六
為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動，以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目，由綜治辦負責統(tǒng)籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作，確保實施到位。
（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調解團。以鎮(zhèn)聘專職調解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調解委和司法所，負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
（二）強化治安防控，升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內部運作機制，以實戰(zhàn)實效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現(xiàn)小案快偵、快破，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調推動的責任，采取行之有效的措施，加強統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，制定相應工作方案，抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時解決項目推進過程中的問題，及時總結新進展、新做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗，同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)調解決問題，推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
市域社會化治理方案篇七
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽，通過強化基層黨組織的領導，利用新時代文明實踐站(所)建設，結合傳統(tǒng)的剪紙、農民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標。
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強農村基層黨組織建設。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設的標準，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
2.加強農村基層黨員隊伍建設。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學習，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長，選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等活動，每個村街開設3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟強村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全部達20萬元以上，其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權，各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務監(jiān)督機制，紀委監(jiān)委加強對村民委員會的聯(lián)系指導工作。(牽頭領導：xx，責任單位:農組辦、民政辦、紀委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農民夜校、老年學校等開展議事活動，真正把決定權交給村民。(牽頭領導：、，責任單位：民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)
3.健全村務監(jiān)督機制。健全完善村務公開欄，將黨務、村務、財務分項分類列入監(jiān)督內容，每3個月公開一次村級財務狀況，打造陽光財務。成立村民理財理事會，強化村務監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責。(牽頭領導：朱國富，責任單位：紀委辦、財政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領導：xx，責任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農村社會治安防控體系建設，大力推進“一村一輔警”機制，深入開展掃黑除惡的專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設置宗教協(xié)管員，加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，大力開展農村腐敗整治。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風文明勸導隊、治安巡邏隊，結合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強農村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務，堅決預防極端事件發(fā)生。(牽頭領導：xx，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓一遍，加強對村組干部的法制培訓，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領導：xx，責任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設兩期以家風家訓、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農民畫、書法藝術家舉辦鄉(xiāng)風文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、婦聯(lián)、團委、各村)
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓計劃，試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風、淳樸民風褒揚正面先進，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風陋習，曝光反面典型，引導形成正確價值取向。(牽頭領導：xx，責任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風評比活動。營造鄉(xiāng)風文明新風尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風家訓”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領導：xx，責任單位：婦聯(lián)、團委、文明辦、農綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，大力培育農村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領導：、，責任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農綜站、各村)
1.實施準備(20xx年4月)：成立組織，明確職責分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內容，按照各項目標、任務及要求，積極探索、先行先試、敢于擔當，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內容落實落細。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進一步抓整改、補短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達到可復制,能推廣的試點示范效果。
1.組織領導。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領導組，具體負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結合各自職能精心謀劃，細心組織。責任單位根據(jù)目標任務，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的.領導核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
市域社會化治理方案篇八
為了進一步完善市域社會治理體系，提升市域社會治理能力，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，結合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設制定如下實施方案：
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，充分發(fā)揮機構改革后司法行政機關“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進全面依法治市，推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面，完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進實施。結合全市司法行政工作實際，重點做好以下八項工作：
（一）加強特殊群體管控。
1.加強市域內社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）
（二）完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結合，配合有關部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制，運用信息技術加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科）
（三）完善矛盾糾紛多元調處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處）
4.健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。完善人民調解組織網(wǎng)絡，大力培育社會矛盾糾紛調解組織建設，推進行業(yè)性、專業(yè)性調解組織發(fā)展，加強律師調解工作。加強調解員隊伍建設，發(fā)展專職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導科、律師工作科）
（四）建設科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題，用足用好地方立法權，加強城鄉(xiāng)建設與管理類領域立法。結合實際，推動相關地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調研科）
（五）建設公正權威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書科）
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書科）
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、城市管理等重點領域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）
9.落實行政機關負責人出庭應訴制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復議科）
（六）建設務實管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度，推動把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學習內容，列入各級黨校（行政學院）必修課。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
12.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
13.大力推進法治文化陣地建設，有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動，抓好重點對象的學法用法工作。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
14.深入推進公共法律服務實體平臺建設，統(tǒng)籌推進公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺建設，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
15.健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策，落實律師權利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務水平。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處）
（七）完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構健全。村（社區(qū)）建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）
（八）推進智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術科）
18.加大信息化建設資金爭取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設步伐。（責任單位：各縣市區(qū)司法局，局財務科、技術科）
根據(jù)《實施方案》要求，全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行，結合全市司法行政系統(tǒng)實際，共分為以下五個實施步驟：
（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作進行安排部署，及時成立領導小組，組建工作專班，明確牽頭機構，負責工作推進。
（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?；诖隧椧螅痉秴^(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
（三）全面推進（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機關各相關科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績，滿足通過省級驗收的分值要求。
（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
（五）審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領導，市司法局成立以局主要負責人為組長，其他局領導為副組長，市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委依法治市辦秘書科，負責綜合協(xié)調、檢查督辦等日常工作。
（一）提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識，切實加強組織領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項工作任務落實。
（二）迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時，嚴格對照本實施方案，迅速認領工作任務，明確時間表和路線圖，加強工作推進，工作完成一件銷號一件。
（三）強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關各相關科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣（市、區(qū)）司法局開展專項法治督察，督察結果及時進行通報。
市域社會化治理方案篇九
當前，村集體經(jīng)濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結合高灘村實際，現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計劃如下：
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，要發(fā)展好產業(yè)，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，增加村級自身“造血”功能，構建集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區(qū)200畝，預計集體經(jīng)濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。20xx年，高灘村將持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個村民小組及農家大院推進人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮(zhèn)亮化工程。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉(xiāng)風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉(xiāng)風文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動鄉(xiāng)村文化陣地建設發(fā)展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續(xù)構建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉(xiāng)風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉(xiāng)風文明工作。
市域社會化治理方案篇十
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
市域社會化治理方案篇十一
為進一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關要求，結合臨江街道實際，制定如下整治方案。
以科學發(fā)展觀為指導，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，按照重點治理和規(guī)范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內主次干道、街巷進行區(qū)域責任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內各企業(yè)要對廠區(qū)內外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
（六）加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內容等及時更新。
（七）完善內業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。
（一）加強領導。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各有關科室、社區(qū)協(xié)調配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的使用效率。
（四）加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任。
市域社會化治理方案篇十二
為推進我縣農村河湖坑塘水體專項整治，根據(jù)《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》（靈農環(huán)組辦〔20xx〕1號）要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
深入貫徹中央對改善農村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據(jù)《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確保恢復農村水生態(tài)，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我縣實際，從沿線沿路等重點區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我縣農村人居環(huán)境。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態(tài)良好。
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）
20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗收階段）
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環(huán)境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環(huán)境，農村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
（1）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統(tǒng)一指導全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作?？h環(huán)保局、水利局、農委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務指導工作。
（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
（3）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室組織環(huán)保、水利、農委、畜牧進行不定期督查和最后的驗收。
（4）健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立公開電話、投訴信箱，網(wǎng)絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報，強化群眾監(jiān)督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。
（5）進一步強化輿論宣傳。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。
市域社會化治理方案篇十三
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、
報告
、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
市域社會化治理方案篇十四
關于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組9.推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20x年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領導(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會化治理方案篇十五
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委）
（二）推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委）
（三）推動治理方式現(xiàn)代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委）
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
市域社會化治理方案篇十六
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;20xx年6月底，完成資金分配任務100%。
9.推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會化治理方案篇十七
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監(jiān)督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內村改居工作，保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制，增強市域社會治理動力
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區(qū)）小微權力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網(wǎng)格化服務管理。推進建設“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務管理內容，提升網(wǎng)格服務能力。
（3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規(guī)范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區(qū)）減負增效。實現(xiàn)村（居）務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
（3）抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發(fā)展，加強宣傳引導，推進城市建成區(qū)和農村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室，爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導，及時總結和推廣各類先進經(jīng)驗，會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
市域社會化治理方案篇十八
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作
(一)全面對標推進各項試點工作
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
(二)著力健全市域社會治理體制機制
1、建立健全維護國家安全的體制機制
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:2020年底前)
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:2020年底前)
(三)著力夯實市域社會治理基層基礎
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：2020年啟動，2021年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：2020年啟動，2021年底前全面完成)
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：2020年底前完成)
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會化治理方案篇十九
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的.長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
市域社會化治理方案篇二十
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣202x年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作
(一)全面對標推進各項試點工作
對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
(二)著力健全市域社會治理體制機制
1、建立健全維護國家安全的體制機制
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制。縣綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)
(三)著力夯實市域社會治理基層基礎
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執(zhí)行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。