一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和清晰的步驟,能夠幫助我們高效地達(dá)成目標(biāo)。方案中的每個(gè)步驟都需要考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和障礙。下面是一些廣受好評(píng)的方案案例,希望可以為您提供啟示。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前,各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)或d級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車(chē)間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn),整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年4月起,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問(wèn)題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位來(lái)賓:大家好!今天我演講的題目是《堅(jiān)定信心謀轉(zhuǎn)型凝心聚力促發(fā)展》。
信心是什么?信心是對(duì)生活充滿樂(lè)觀和進(jìn)取的信念,是克服困難的決心和勇氣,是任何情況下都不會(huì)動(dòng)搖,并為之努力奮斗的力量源泉。 2012年以來(lái),受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下行影響,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陷入困境,曾經(jīng)的輝煌,恍若隔世??h上積極部署、采取了一系列調(diào)控措施,雖然成績(jī)顯著,但仍未能從根本上幫助民營(yíng)企業(yè)擺脫困境。隨著煤炭市場(chǎng)的疲軟,銀行貸款收縮,民間融資等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn),我縣的不少企業(yè)家、民眾信心喪失,個(gè)別唱衰論調(diào)也引起了不少人的共鳴,信用危機(jī)日益嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入了惡性循環(huán)之中,這是為什么?因?yàn)樘嗟娜穗S波逐流,沒(méi)有堅(jiān)定的信心,喪失了對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)的支持與信任。正因如此,我們應(yīng)該相信:“信心就是發(fā)動(dòng)機(jī)”,“信心也是生產(chǎn)力”。
我們的信心從哪來(lái)?來(lái)自我們xx自身的巨大潛力。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)、富足的煤炭資源、便捷通暢的交通條件、實(shí)力雄厚的民間資本,以及省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)與省直管縣試點(diǎn)的開(kāi)展。我相信,這一切優(yōu)勢(shì)釋放出來(lái)的能量足以讓我們xx人民在今后的前進(jìn)道路上更加斗志昂揚(yáng)!我也相信,這些能量必將讓我們xx在今后的發(fā)展道路上更加意氣風(fēng)發(fā)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!信心來(lái)自哪里?來(lái)自我們xx千百名敢為人先、奮勇拼搏的民營(yíng)企業(yè)家。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,八十年代引領(lǐng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,九十年代,不斷壯大,在縣域經(jīng)濟(jì)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入新世紀(jì),我縣的民營(yíng)企業(yè)家積極投身到了“雙百”幫扶工程,為建設(shè)我們美麗、和諧、幸福新xx而貢獻(xiàn)著自己的力量。今天,受大環(huán)境影響,我們的民營(yíng)企業(yè)家無(wú)一幸免地陷入困境,不少企業(yè)家甚至身負(fù)巨債,即使這樣,他們?nèi)詻](méi)有推卸身上應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,把困難留給自己,把愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì),以實(shí)際行動(dòng)詮釋了他們的道德和良知。我相信,他們這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于承擔(dān)的氣魄,必將促使我們xx邁向更加輝煌的明天!
信心來(lái)自哪里?來(lái)自我們?cè)谧拿恳晃粁x人,寬厚、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、共享是我們xx人精、氣、神的概括。寬厚的xx人忠厚淳樸、不拘小節(jié);務(wù)實(shí)的xx人重實(shí)際、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效;爭(zhēng)先是我們xx人敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)圖強(qiáng)的寫(xiě)照;共享是我們xx人顧全大局、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的奉獻(xiàn)精神。有這樣一群人,有著這樣堅(jiān)定的信念、百折不撓的精神和滿腔的熱血,我們應(yīng)該相信,我們的民營(yíng)企業(yè)與xx經(jīng)濟(jì)必將重振雄風(fēng)!
我們xx在不久的將來(lái)必將繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌!
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為貫徹落實(shí)市委、區(qū)委“以人民為中心的發(fā)展思想”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育部署要求,堅(jiān)持“傾聽(tīng)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議”總基調(diào),以企為本服務(wù)企業(yè),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。根據(jù)市委文件要求,經(jīng)研究,決定從現(xiàn)在開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展某區(qū)中小企業(yè)紓困解難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做實(shí)做細(xì)為民辦實(shí)事、為企解難題,現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。
一、主要任務(wù)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)是走訪調(diào)研我區(qū)規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè),傾聽(tīng)大中小企業(yè)家心聲,全方位覆蓋我區(qū)工業(yè)企業(yè),做到不漏一家、不失一策。重點(diǎn)是收集匯總企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工、土地、安全、環(huán)保等難題和當(dāng)前關(guān)注的問(wèn)題,幫助解決企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)、效益嚴(yán)重下滑等困點(diǎn),同時(shí)宣傳各項(xiàng)惠企政策,讓企業(yè)在某專(zhuān)心、舒心、安心發(fā)展。
二、時(shí)間安排
(一)深入走訪、逐個(gè)摸底階段。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組分片分區(qū)實(shí)地走訪我區(qū)工業(yè)企業(yè),同時(shí),通過(guò)oa系統(tǒng)收集企業(yè)向所屬地反饋的發(fā)展中遇到的難題和當(dāng)前關(guān)注的問(wèn)題。并高效利用w事通、某區(qū)人民政府網(wǎng)、“皋企吹哨”平臺(tái)、微信群和qq群等公眾平臺(tái)收集信息。
(二)匯總分類(lèi)、重點(diǎn)交辦階段。
對(duì)企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題,認(rèn)真加以分析,理清解決途徑。對(duì)本單位能解決的問(wèn)題立即解決;對(duì)本單位暫時(shí)不能解決,需要區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題制定“一企一策”方案并形成幫扶臺(tái)賬,列清相關(guān)交辦單位名錄;對(duì)疑難雜癥問(wèn)題上報(bào)至區(qū)政府,成立專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)會(huì)商督辦、廣納良策階段。
由區(qū)政府召開(kāi)交辦會(huì),區(qū)直各單位分管工業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì),對(duì)匯總分類(lèi)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論研究,制定出符合企業(yè)自身發(fā)展、科學(xué)有效的措施,并交辦各相關(guān)單位妥善處理。
(四)跟蹤促辦、常態(tài)長(zhǎng)效階段。
持續(xù)跟進(jìn)辦理進(jìn)度,跟蹤辦理結(jié)果,協(xié)調(diào)各部門(mén)參與,加快問(wèn)題辦結(jié)。以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),持續(xù)排查為民辦實(shí)事和為企優(yōu)環(huán)境等方面存在的問(wèn)題,形成常態(tài)化機(jī)制,持續(xù)幫扶企業(yè),鞏固工作成效。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”。
深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)企業(yè)的重要性,時(shí)刻以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,弄懂企業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)、環(huán)境好企業(yè)家積極性就高的道理,助力某工業(yè)經(jīng)濟(jì)推趕超發(fā)展。
(二)務(wù)實(shí)工作作風(fēng),構(gòu)建親清政商關(guān)系。
深入了解我區(qū)全部工業(yè)企業(yè)概況、主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等情況,擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定符合企業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系,在保持清白的基礎(chǔ)上為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靠前服務(wù),建立公平、高效的營(yíng)商環(huán)境。
(三)注重成效、突出特色。
妥善解決企業(yè)反映的各項(xiàng)問(wèn)題,科學(xué)合理制定解決方案,突出特色亮點(diǎn),最大程度幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估,并將工作開(kāi)展情況作為年終工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的重要依據(jù)。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
加大收集幫扶案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)某發(fā)布、某區(qū)人民政府網(wǎng)等媒介多角度、全方位、寬渠道展現(xiàn)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)良好情況,開(kāi)創(chuàng)共促某經(jīng)濟(jì)的良好局面。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
2020年7月23日下午,__來(lái)到吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街長(zhǎng)山花園社區(qū)黨群服務(wù)中心,了解基層社會(huì)治理情況。__指出,基礎(chǔ)薄弱,地面動(dòng)蕩,基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷鞏固。提高社區(qū)治理效率的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨組織推向基層,做好基層工作,讓風(fēng)浪起伏,穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支持基層,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理,一個(gè)字的區(qū)別體現(xiàn)在系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合政策上。無(wú)論是完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,還是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,都只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。因此,只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層社會(huì)治理中,用紅色渲染基層社會(huì)治理的背景,基層社會(huì)才能充滿活力、和諧有序。
基層社會(huì)治理要鞏固黨組織的紅堡壘?;鶎狱h組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。無(wú)論基層社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,無(wú)論各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何成長(zhǎng),基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位都不能動(dòng)搖,戰(zhàn)斗堡壘的作用也不能削弱。在社會(huì)治理過(guò)程中,基層黨組織應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會(huì)組織關(guān)系的責(zé)任,積極基準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、薄弱、薄弱,引導(dǎo)其他組織找到正確的定位,積極行動(dòng),確保黨建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。
在基層社會(huì)治理中,要激活黨員干部的紅細(xì)胞。努力建設(shè)一個(gè)能打硬仗的人。
黨員隊(duì)伍,使之充分發(fā)揮在基層社會(huì)治理中的先鋒模范作用,在治理過(guò)程中淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng),為社會(huì)治理提供組織保證、制度保證。同時(shí),以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起,把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實(shí)際行動(dòng)。還要對(duì)標(biāo)任務(wù)壓實(shí)責(zé)任,逐步形成支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會(huì)治理美好圖景,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理的新景象。
基層社會(huì)治理,不只是黨委和政府的責(zé)任,也是社會(huì)各方的共同責(zé)任,但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重要性和緊迫性,堅(jiān)持用“紅色”渲染基層社會(huì)治理底色,讓黨的根基深埋于群眾之中引領(lǐng)社會(huì)治理工作,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,方能書(shū)寫(xiě)出基層治理新答卷。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市暢好居和各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)要求。成立“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位由發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、供電、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市暢好居等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市科技和工業(yè)信息化局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由陳穎智同志兼任。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、工商、綜合執(zhí)法等部門(mén)要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng),密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實(shí)效。市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局要通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“小散亂污”企業(yè)治理公示(公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱(chēng)、違規(guī)原因、治理措施、治理期限等),整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保按期治理到位。通過(guò)公開(kāi)透明操作,接受社會(huì)各界監(jiān)督,形成治理壓力。
(三)形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效巡查、治理機(jī)制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì),對(duì)“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅(jiān)決杜絕反彈。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)“三年行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,真正動(dòng)起來(lái),自覺(jué)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí),特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個(gè)方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開(kāi)展“三年行動(dòng)”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報(bào)道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)存在重大安全隱患的“d”級(jí)企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。
“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)從2009年5月開(kāi)始至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年5月-2009年7月)
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動(dòng)宣傳方案,編印各類(lèi)宣傳材料,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行督查、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
各級(jí)各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動(dòng)”活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢(shì)地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)別評(píng)定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動(dòng)”工作簡(jiǎn)報(bào),并向縣政府“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動(dòng)”宣傳欄。
(二)各村(居)
1、組織開(kāi)展各村(居)宣傳教育活動(dòng);
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位
5、組織職工積極參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
6、積極征訂《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全與健康》等報(bào)刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動(dòng)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本村(居)、本企業(yè)開(kāi)展“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)情況和先進(jìn)典型事例上報(bào)鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
(一)摸底核查階段(2020年8月前)
發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門(mén),核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見(jiàn)附件)基本情況。發(fā)改、工信部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門(mén)負(fù)責(zé)核查未辦理未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則,配合市職能部門(mén)開(kāi)展工作。
(二)分類(lèi)整治階段(2020年11月30日前)
1.依法關(guān)停取締一批。對(duì)不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè);無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣,且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患,通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)等。有上述情形之一的,均列為依法關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后,要及時(shí)發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn),自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料,自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的,環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門(mén)下達(dá)關(guān)停退出通知書(shū),并按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決予以取締;供電部門(mén)要配合進(jìn)行強(qiáng)制斷電,確保關(guān)停工作順利實(shí)施。
2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類(lèi),且對(duì)環(huán)境污染小,通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),待完善相關(guān)手續(xù),經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)認(rèn)定后,可恢復(fù)生產(chǎn),納入日常監(jiān)管范圍。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年1月底前)
2020年12月底前,市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)整改企業(yè)逐一驗(yàn)收評(píng)估,對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理,形成專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié),上報(bào)市政府。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
市稅務(wù)局的工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十x屆四中全會(huì)為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)造收入這一中心任務(wù),以納稅服務(wù)和隊(duì)伍建造為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)為抓手,大力推行依法治稅,強(qiáng)化科學(xué)精細(xì)治理,努力提高國(guó)稅文化建造水平,確保全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成,推動(dòng)國(guó)稅局工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作
要始終保持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則,一是增強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要對(duì)全年的稅收收入情況做一預(yù)測(cè),并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類(lèi)型、稅收治理重點(diǎn)等內(nèi)容,及時(shí)分析明年稅收政策調(diào)動(dòng)對(duì)稅收收入的影響,在科學(xué)分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定可行的年稅收計(jì)劃,并分解落實(shí)到各基層單位,為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,做好重點(diǎn)稅源的稅收分析,對(duì)每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)要按月對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)稅款進(jìn)行比對(duì)分析,從中發(fā)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動(dòng)權(quán),繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化治理服務(wù),設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé),根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算治理狀況等實(shí)際,重點(diǎn)從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險(xiǎn)入手,量身打造治理措施和服務(wù)方式,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對(duì)有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則,制定切實(shí)可行的清欠計(jì)劃,確保清欠到位;四是增強(qiáng)日常的評(píng)估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅
三、繼續(xù)全面增強(qiáng)稅收征管
一是增強(qiáng)戶籍治理,強(qiáng)化開(kāi)業(yè)、非正常戶、注銷(xiāo)、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理,增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控,及時(shí)掌握登記信息的動(dòng)態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《發(fā)票治理辦法》,在年全面推行機(jī)打稅控發(fā)票,切實(shí)增強(qiáng)普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評(píng)估工作機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,增強(qiáng)調(diào)解配合,促進(jìn)人機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)的效能;強(qiáng)化稅源分類(lèi)治理,注重發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的作用,強(qiáng)化對(duì)納稅信用等級(jí)較差納稅人的控管措施;四是增強(qiáng)出口退稅治理,針對(duì)市局下放出口退稅審批權(quán)限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調(diào)動(dòng)對(duì)稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測(cè);五是繼續(xù)全面抓好個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作,增強(qiáng)收入分析和調(diào)度,依托個(gè)體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個(gè)體業(yè)戶跟蹤治理,結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況適時(shí)調(diào)動(dòng)定額,提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強(qiáng)各稅種治理,在國(guó)家對(duì)所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)動(dòng)到位后,結(jié)合新的政策,不斷增強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的治理方式,做到治理的針對(duì)性。
四、繼續(xù)深化稅收服務(wù)
五、繼續(xù)搞好各項(xiàng)教導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)
六、繼續(xù)增強(qiáng)國(guó)稅文化建造
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有十分重要的作用。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),搞好干群關(guān)系,一定要抓住核心問(wèn)題,這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系,密切與群眾的血肉聯(lián)系,緊緊圍繞_科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新,和諧惠民_這個(gè)主題和_黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠_的總體要求,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),弘揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn),誠(chéng)心誠(chéng)意,扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、謀利益。
一、發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng),真心真意為人民服務(wù)。
革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命斗爭(zhēng)中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國(guó)解放革命進(jìn)程中,一代代中國(guó)_人為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo),為了中華民族的解放事業(yè),他們不畏艱險(xiǎn),敢于斗爭(zhēng),敢于勝利,前仆后繼,勇于獻(xiàn)身。在革命的極其艱難時(shí)期,他們密切聯(lián)系廣大人民群眾,與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗,度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。他們用自身的實(shí)踐證明,一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了_人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾,走群眾路線,務(wù)必從自身做起,以身作則,時(shí)刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們之中有些干部生活好了,工作條件改善了,認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國(guó)等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了,出現(xiàn)了脫離群眾,違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象,有的甚至兌化變質(zhì),墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲(chóng)、人民的公敵。職務(wù)越大,責(zé)任越大,擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,自覺(jué)做到吃苦在前、享樂(lè)在后,決不能貪圖享樂(lè),以權(quán)謀私,更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財(cái)富。唯有如此,我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持,我們的事業(yè)也才能無(wú)往而不勝。
二、強(qiáng)化宗旨意識(shí),不斷增強(qiáng)為人民謀利益的自覺(jué)性。
全心全意為人民服務(wù),立黨為公,執(zhí)政為民,是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。得民心則興,失民心則亡。我們要時(shí)刻牢記:黨來(lái)自人民,服務(wù)人民,人民是我黨的血脈,是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ),脫離人民群眾,黨的生命也就停止了。這些年來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)淡漠了,與群眾的感情疏遠(yuǎn)了,追逐名利、貪圖享受的思想在滋長(zhǎng),有的甚至濫用職權(quán),以權(quán)壓人、仗勢(shì)欺人、瞞上欺下,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系,損害了黨的光輝形象,必須引起高度警覺(jué)。學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),一定要強(qiáng)化宗旨意識(shí),真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。
我們要為多數(shù)人謀利益,把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù),讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中,在不同的工作崗位上,以民為己任,想群眾之所慮,謀群眾之所求,兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),勤奮工作,帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活,創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷??追鄙幸痪涿裕篲一個(gè)人的境界是愛(ài)別人,一個(gè)_員的境界是愛(ài)人民。_因此,我們要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)去制定相應(yīng)的方針政策,真心真意為人民謀利益。
三、搞好干群關(guān)系,要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。
一要少打官腔,多說(shuō)實(shí)話。人民群眾認(rèn)識(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑是_聽(tīng)真言_。說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話往往能獲得群眾的認(rèn)同,取得群眾的信賴(lài),拉近與群眾的距離,與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。所以領(lǐng)導(dǎo)干部少打官腔、多說(shuō)真話實(shí)話,敢于承認(rèn)問(wèn)題,讓群眾看到黨和政府解決問(wèn)題的決心和行動(dòng),喚起群眾參與改革的熱情,進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽(tīng)贊歌,多聽(tīng)意見(jiàn)。
適當(dāng)?shù)馁澴u(yù)使人增強(qiáng)信心,過(guò)多的溢美之辭,則成為阿諛?lè)畛校赡馨鴱?fù)雜的目的。人民群眾的意見(jiàn)反映人心向背,可能不動(dòng)聽(tīng),但良藥苦口。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦,少聽(tīng)贊歌、多聽(tīng)意見(jiàn),這樣對(duì)黨的事業(yè)有利,對(duì)工作有利,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步有利,對(duì)于廣開(kāi)言路、加強(qiáng)同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機(jī)關(guān),多下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)蹲的時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)逐漸脫離群眾,產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層,增加與人民群眾聯(lián)系的機(jī)會(huì),了解群眾疾苦,這樣才能知民情、懂民心、曉民意,也才能找到解決問(wèn)題的辦法。四是少發(fā)命令,多做調(diào)查。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要多做調(diào)查,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),剔除自己_啥都懂,啥都會(huì)_及_群眾無(wú)知_的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),深入群眾,一切依靠群眾,調(diào)查研究掌握大量詳實(shí)的第一手資料,才能對(duì)自己的工作有一個(gè)全面的準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),才能克服主觀主義和官僚主義,才能做出符合客觀實(shí)際的決策,減少_瞎指揮_,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,獲取群眾的信任和尊重。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為認(rèn)真貫徹實(shí)施公司關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)年的有關(guān)要求,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,遏制各類(lèi)事故的發(fā)生;***路項(xiàng)目部結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定了***路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。
一指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全發(fā)展和安全第一預(yù)防為主綜合治理的方針,以安全生產(chǎn)年為主線,著力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)整治健全安全保障體系,構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)完善和持續(xù)穩(wěn)定,全面按照公司***路2011年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。
二活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)切實(shí)解決***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化隱患排查治理工作,預(yù)防和避免安全事故的發(fā)生,順利完成2011年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)活動(dòng)的有序開(kāi)展***路項(xiàng)目部建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)活動(dòng)的組織開(kāi)展。
組長(zhǎng):***
副組長(zhǎng):***
成員:*************
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部工程科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年活動(dòng)組織實(shí)施的日常工作。
四活動(dòng)內(nèi)容
(一)以完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)隱患
排查治理。工作著力解決安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是健全隱患排查整改機(jī)制,落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任建立隱患治理監(jiān)管體系,對(duì)事故隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)工程管理,確保各類(lèi)隱患始終處于受控狀態(tài)。二是深入開(kāi)展隱患排查治理切實(shí)落實(shí)工程施工中預(yù)防坍塌、高處墜落等專(zhuān)項(xiàng)治理措施對(duì)重點(diǎn)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(二)以“關(guān)愛(ài)生命安全發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教
育活動(dòng),增強(qiáng)各單位安全發(fā)展意識(shí)。
一是以開(kāi)展安全生產(chǎn)月為契機(jī)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際開(kāi)展形式多樣的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)和其他報(bào)道活動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)容方法和方式突出重點(diǎn)注重實(shí)效。
二是結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。
四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)總結(jié)典型推廣經(jīng)驗(yàn),從而實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變,提升安全生產(chǎn)管理水平,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和人員培訓(xùn)。落實(shí)安全隱患整改資金增加安全生產(chǎn)投入,努力推動(dòng)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)項(xiàng)目安全建設(shè)推
動(dòng)落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管。
要求嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力責(zé)任分明的安全工作格局推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)管理規(guī)范
一是加強(qiáng)培訓(xùn)明確安全工作人員管什么、怎么管。嚴(yán)格按法律法規(guī)授予的權(quán)限崗位職責(zé)開(kāi)展工作落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是落實(shí)到位,認(rèn)真落實(shí)好施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范的各項(xiàng)要求。從思想上、行動(dòng)上、措施上增強(qiáng)做好施工安全的緊迫感,盡職盡責(zé)保證落實(shí)到位。
(五)扎實(shí)開(kāi)展施工安全生產(chǎn)三項(xiàng)活動(dòng)
各單位各項(xiàng)目部要結(jié)合自身工作實(shí)際做到有計(jì)劃有組織有檢查有總結(jié)推動(dòng)港口路建設(shè)工程安全管理工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),不斷接受高層次的管理水平,為第四季度防火、防冰雪做好一個(gè)良好的成果。
總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新形式要狠抓落實(shí),推動(dòng)工作圍繞“安全發(fā)展 預(yù)防為主”為主題,強(qiáng)化宣傳。要以安全生產(chǎn)年為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)安全安全管理責(zé)任制的建立健全,提高安全生產(chǎn)的自我防護(hù)意識(shí)。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并制定了實(shí)施方案,明確了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的、意義、范圍和任務(wù)。我們分成四個(gè)組,分別由4名局班子成員帶隊(duì),對(duì)20xx年以來(lái)立項(xiàng)建設(shè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查。
二、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)
年初以來(lái),我局按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,把好項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批關(guān)。對(duì)企業(yè)自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須同時(shí)出具規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的審核意見(jiàn)后,我局才能下達(dá)核準(zhǔn)、備案、審批文件,進(jìn)一步理順了項(xiàng)目備案程序,提高了工作效率。對(duì)有力于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,我們始終堅(jiān)持特事特辦、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)服務(wù),確保項(xiàng)目及早落戶、及時(shí)動(dòng)工。
三、嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)
對(duì)需要爭(zhēng)取中央和省資金的項(xiàng)目,在申報(bào)前,我們進(jìn)行了嚴(yán)厲把關(guān),申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資要求,申報(bào)資料必須齊全,要進(jìn)行可行性論證和投資評(píng)估,絕對(duì)不能盲目擴(kuò)大和虛報(bào)投資規(guī)模,確保項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后能夠立即開(kāi)工建設(shè),并能維護(hù)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性,否則,我們一概不予申報(bào),將虛報(bào)項(xiàng)目、套取資金的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)
今年以來(lái),我局克服以往項(xiàng)目工作重前期、輕管理的弊端,加強(qiáng)了項(xiàng)目的前、中、后期的監(jiān)管力度。我們組織相關(guān)工作人員到省發(fā)改委進(jìn)行了3人次的項(xiàng)目相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前、中、后期監(jiān)管的重要性認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷(xiāo)售報(bào)廢車(chē)輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè);
2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車(chē)輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛、拼裝車(chē)輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?BR> 4、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車(chē)輛。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月26日-10月30日)。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度,通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ),懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車(chē)主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車(chē)輛的理解和支持,努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車(chē)主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門(mén)對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車(chē)輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對(duì)整治范圍內(nèi)車(chē)輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)。
主要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)戶,依法吊銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)照,沒(méi)收非法生產(chǎn)和拼裝的車(chē)輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車(chē)輛和違法載人的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對(duì)查扣的報(bào)廢車(chē)輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專(zhuān)用車(chē)的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)輛的管理,對(duì)接送學(xué)生的專(zhuān)車(chē)要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車(chē)輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后,車(chē)輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車(chē)輛的人員大都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān),安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車(chē)、接送小學(xué)生和幼兒的車(chē)輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格措施,狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照整治方案的要求,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),交警、農(nóng)機(jī)、交通、公路等部門(mén)要加大路查力度,在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛要立即查扣,依法從嚴(yán)處理,該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,由農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)本方案精神制定拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,具體組織實(shí)施。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷(xiāo)毀報(bào)廢車(chē)輛等集中行動(dòng)時(shí),公安部門(mén)要組織防暴預(yù)備隊(duì),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)暴力抗法等違法行為,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,由各部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
選拔x名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專(zhuān)學(xué)歷教育;
對(duì)x名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼。三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前,x社區(qū)“三家七社十色服務(wù)”、x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、x社區(qū)“紅色細(xì)胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。
對(duì)社區(qū)居民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)居民整體利益的事項(xiàng),通過(guò)“黨群議事會(huì)”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無(wú)人清理、安裝健身器材等各類(lèi)問(wèn)題x余件。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅(jiān)持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題。目前,全區(qū)x個(gè)街道和x個(gè)社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”,參與共駐共建黨組織x個(gè),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題x余項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持法治為綱,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動(dòng)社區(qū)治理有序運(yùn)行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“x區(qū)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專(zhuān)業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對(duì)多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛x件,化解辦結(jié)案件x件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)x%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。投資x萬(wàn)元,完成了對(duì)區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級(jí),加強(qiáng)了人臉識(shí)別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治治理智能化。目前一類(lèi)聯(lián)網(wǎng)已完成x路,二類(lèi)聯(lián)網(wǎng)已完成x個(gè)單位x路。三是穩(wěn)步開(kāi)展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。組建x支四官服務(wù)隊(duì),深入社區(qū)開(kāi)展矛盾調(diào)解、法律咨詢(xún)、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開(kāi)展調(diào)解,法律咨詢(xún)、普法宣傳等x余次,化解訴前重大隱患x余件。
完成社區(qū)公益電影放映x余場(chǎng)。
百姓口碑驗(yàn)初心,破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動(dòng),建立三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制,大力推動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全區(qū)已有x余名黨員開(kāi)展連心活動(dòng),連心群眾x余名,解決問(wèn)題x余件。二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)《x區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,召開(kāi)x區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作洽談會(huì),為街道社區(qū)和社會(huì)組織搭建平臺(tái),精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)居民群眾需求和專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)。目前,已引入x等知名樞紐型社會(huì)組織x家,開(kāi)展活動(dòng)x余場(chǎng),服務(wù)群眾x余人。三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。投入資金x萬(wàn)元,對(duì)x個(gè)開(kāi)放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。按照“辦公面積最小化,服務(wù)場(chǎng)所最大化”和“三去一改”原則,新建成x個(gè)街道黨群服務(wù)中心,探索打造了“三去一改”的x社區(qū)、x社區(qū)黨群服務(wù)中心和x鄰里中心、黨群共享空間。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
通過(guò)三年整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作。
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí),消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門(mén)檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或xx省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng),配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會(huì)診意見(jiàn),明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查,建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題,研究完善針對(duì)性整治措施,確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開(kāi)展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問(wèn)題,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),打擊惡意逃廢債務(wù)行為,全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào))、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號(hào))文件精神,結(jié)合環(huán)縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),建立失信人員“黑名單”,褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。
以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手,以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑,調(diào)動(dòng)多方力量,采取強(qiáng)有力的清收措施,確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上,切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
各成員單位工作職責(zé):
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
負(fù)責(zé)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則,在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行,切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率;對(duì)全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴(lài)”名單公布曝光,曝光渠道不限于電視臺(tái)和政府網(wǎng)站,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢債和騙貸行為,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶,根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告,限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一。
對(duì)存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化,費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠,對(duì)需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作,協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對(duì)賴(lài)債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織各成員單位集中宣傳,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴(lài)”名單,將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院,將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴(lài)”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報(bào)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。
協(xié)調(diào)指派專(zhuān)人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組,摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù),確定不良貸款清收對(duì)象,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴(lài)”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴(lài)”名單;及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴(lài)”人員不良信用記錄;停止對(duì)“老賴(lài)”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。
本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行:
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議。
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體,在縣城、廣場(chǎng)、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場(chǎng)所,通過(guò)宣傳車(chē)輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等多種方式,大力宣傳征信、普惠金融知識(shí),對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,對(duì)后期活動(dòng)打擊成果及時(shí)宣傳報(bào)道。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過(guò)短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知,提醒及時(shí)清繳利息。
清收小組辦公室組織開(kāi)展不良貸款前期清收工作,對(duì)確定有惡意逃廢債行為的“老賴(lài)”名單進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光,對(duì)“老賴(lài)”進(jìn)行司法處置。對(duì)達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件,而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的,公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報(bào)案后,要快速偵結(jié)查處;對(duì)達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向法院起訴,由法院及時(shí)審理,快速執(zhí)行?;顒?dòng)開(kāi)展期間,各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公安部門(mén)提供案件線索,配合公安部門(mén)做好案件查處工作,并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,對(duì)已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開(kāi)戶、不授信、不辦理對(duì)外支付)措施,對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的,各金融機(jī)構(gòu)均不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款,要提高其失信成本,確?;顒?dòng)實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要意義,“一把手”要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個(gè)人,或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠(chéng)實(shí)、守信”列入企業(yè)和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容,凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持,緊密配合,建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動(dòng)的主力軍作用,通過(guò)曝光處置一批金融“老賴(lài)”,最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失,重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對(duì)于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過(guò)程中及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的,經(jīng)原申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)同意并提出書(shū)面報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷(xiāo)正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)、檢查,推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。各單位要嚴(yán)格按照要求,及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例,同時(shí),在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問(wèn)題時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板等,以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計(jì)劃,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,按照管理權(quán)限、貸款類(lèi)別,組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過(guò)對(duì)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前,確認(rèn)3家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束;督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。
關(guān)于地方國(guó)資委,這幾年我們一方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,一方面專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,組織專(zhuān)項(xiàng)工作,更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,總的感覺(jué)是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,下一步,國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。
第一,完善機(jī)制。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制,加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
第二,管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施,行業(yè)不同,企業(yè)不同,企業(yè)發(fā)展階段不同,都確定了合理的管控線,把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。
第三,優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫(kù)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
同時(shí),正像你剛才說(shuō)的,關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),在定期開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前,各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)或d級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線、專(zhuān)用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車(chē)間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn),整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。自2020年4月起,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng),新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問(wèn)題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位來(lái)賓:大家好!今天我演講的題目是《堅(jiān)定信心謀轉(zhuǎn)型凝心聚力促發(fā)展》。
信心是什么?信心是對(duì)生活充滿樂(lè)觀和進(jìn)取的信念,是克服困難的決心和勇氣,是任何情況下都不會(huì)動(dòng)搖,并為之努力奮斗的力量源泉。 2012年以來(lái),受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下行影響,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陷入困境,曾經(jīng)的輝煌,恍若隔世??h上積極部署、采取了一系列調(diào)控措施,雖然成績(jī)顯著,但仍未能從根本上幫助民營(yíng)企業(yè)擺脫困境。隨著煤炭市場(chǎng)的疲軟,銀行貸款收縮,民間融資等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn),我縣的不少企業(yè)家、民眾信心喪失,個(gè)別唱衰論調(diào)也引起了不少人的共鳴,信用危機(jī)日益嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入了惡性循環(huán)之中,這是為什么?因?yàn)樘嗟娜穗S波逐流,沒(méi)有堅(jiān)定的信心,喪失了對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)的支持與信任。正因如此,我們應(yīng)該相信:“信心就是發(fā)動(dòng)機(jī)”,“信心也是生產(chǎn)力”。
我們的信心從哪來(lái)?來(lái)自我們xx自身的巨大潛力。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)、富足的煤炭資源、便捷通暢的交通條件、實(shí)力雄厚的民間資本,以及省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)與省直管縣試點(diǎn)的開(kāi)展。我相信,這一切優(yōu)勢(shì)釋放出來(lái)的能量足以讓我們xx人民在今后的前進(jìn)道路上更加斗志昂揚(yáng)!我也相信,這些能量必將讓我們xx在今后的發(fā)展道路上更加意氣風(fēng)發(fā)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!信心來(lái)自哪里?來(lái)自我們xx千百名敢為人先、奮勇拼搏的民營(yíng)企業(yè)家。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,八十年代引領(lǐng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,九十年代,不斷壯大,在縣域經(jīng)濟(jì)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。進(jìn)入新世紀(jì),我縣的民營(yíng)企業(yè)家積極投身到了“雙百”幫扶工程,為建設(shè)我們美麗、和諧、幸福新xx而貢獻(xiàn)著自己的力量。今天,受大環(huán)境影響,我們的民營(yíng)企業(yè)家無(wú)一幸免地陷入困境,不少企業(yè)家甚至身負(fù)巨債,即使這樣,他們?nèi)詻](méi)有推卸身上應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,把困難留給自己,把愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì),以實(shí)際行動(dòng)詮釋了他們的道德和良知。我相信,他們這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于承擔(dān)的氣魄,必將促使我們xx邁向更加輝煌的明天!
信心來(lái)自哪里?來(lái)自我們?cè)谧拿恳晃粁x人,寬厚、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、共享是我們xx人精、氣、神的概括。寬厚的xx人忠厚淳樸、不拘小節(jié);務(wù)實(shí)的xx人重實(shí)際、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效;爭(zhēng)先是我們xx人敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)圖強(qiáng)的寫(xiě)照;共享是我們xx人顧全大局、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的奉獻(xiàn)精神。有這樣一群人,有著這樣堅(jiān)定的信念、百折不撓的精神和滿腔的熱血,我們應(yīng)該相信,我們的民營(yíng)企業(yè)與xx經(jīng)濟(jì)必將重振雄風(fēng)!
我們xx在不久的將來(lái)必將繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌!
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為貫徹落實(shí)市委、區(qū)委“以人民為中心的發(fā)展思想”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育部署要求,堅(jiān)持“傾聽(tīng)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議”總基調(diào),以企為本服務(wù)企業(yè),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。根據(jù)市委文件要求,經(jīng)研究,決定從現(xiàn)在開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展某區(qū)中小企業(yè)紓困解難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做實(shí)做細(xì)為民辦實(shí)事、為企解難題,現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。
一、主要任務(wù)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)是走訪調(diào)研我區(qū)規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè),傾聽(tīng)大中小企業(yè)家心聲,全方位覆蓋我區(qū)工業(yè)企業(yè),做到不漏一家、不失一策。重點(diǎn)是收集匯總企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工、土地、安全、環(huán)保等難題和當(dāng)前關(guān)注的問(wèn)題,幫助解決企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)、效益嚴(yán)重下滑等困點(diǎn),同時(shí)宣傳各項(xiàng)惠企政策,讓企業(yè)在某專(zhuān)心、舒心、安心發(fā)展。
二、時(shí)間安排
(一)深入走訪、逐個(gè)摸底階段。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組分片分區(qū)實(shí)地走訪我區(qū)工業(yè)企業(yè),同時(shí),通過(guò)oa系統(tǒng)收集企業(yè)向所屬地反饋的發(fā)展中遇到的難題和當(dāng)前關(guān)注的問(wèn)題。并高效利用w事通、某區(qū)人民政府網(wǎng)、“皋企吹哨”平臺(tái)、微信群和qq群等公眾平臺(tái)收集信息。
(二)匯總分類(lèi)、重點(diǎn)交辦階段。
對(duì)企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題,認(rèn)真加以分析,理清解決途徑。對(duì)本單位能解決的問(wèn)題立即解決;對(duì)本單位暫時(shí)不能解決,需要區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題制定“一企一策”方案并形成幫扶臺(tái)賬,列清相關(guān)交辦單位名錄;對(duì)疑難雜癥問(wèn)題上報(bào)至區(qū)政府,成立專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)會(huì)商督辦、廣納良策階段。
由區(qū)政府召開(kāi)交辦會(huì),區(qū)直各單位分管工業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì),對(duì)匯總分類(lèi)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論研究,制定出符合企業(yè)自身發(fā)展、科學(xué)有效的措施,并交辦各相關(guān)單位妥善處理。
(四)跟蹤促辦、常態(tài)長(zhǎng)效階段。
持續(xù)跟進(jìn)辦理進(jìn)度,跟蹤辦理結(jié)果,協(xié)調(diào)各部門(mén)參與,加快問(wèn)題辦結(jié)。以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),持續(xù)排查為民辦實(shí)事和為企優(yōu)環(huán)境等方面存在的問(wèn)題,形成常態(tài)化機(jī)制,持續(xù)幫扶企業(yè),鞏固工作成效。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”。
深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)企業(yè)的重要性,時(shí)刻以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,弄懂企業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)、環(huán)境好企業(yè)家積極性就高的道理,助力某工業(yè)經(jīng)濟(jì)推趕超發(fā)展。
(二)務(wù)實(shí)工作作風(fēng),構(gòu)建親清政商關(guān)系。
深入了解我區(qū)全部工業(yè)企業(yè)概況、主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等情況,擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定符合企業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系,在保持清白的基礎(chǔ)上為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靠前服務(wù),建立公平、高效的營(yíng)商環(huán)境。
(三)注重成效、突出特色。
妥善解決企業(yè)反映的各項(xiàng)問(wèn)題,科學(xué)合理制定解決方案,突出特色亮點(diǎn),最大程度幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估,并將工作開(kāi)展情況作為年終工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的重要依據(jù)。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
加大收集幫扶案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)某發(fā)布、某區(qū)人民政府網(wǎng)等媒介多角度、全方位、寬渠道展現(xiàn)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)良好情況,開(kāi)創(chuàng)共促某經(jīng)濟(jì)的良好局面。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
2020年7月23日下午,__來(lái)到吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街長(zhǎng)山花園社區(qū)黨群服務(wù)中心,了解基層社會(huì)治理情況。__指出,基礎(chǔ)薄弱,地面動(dòng)蕩,基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷鞏固。提高社區(qū)治理效率的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨組織推向基層,做好基層工作,讓風(fēng)浪起伏,穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支持基層,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理,一個(gè)字的區(qū)別體現(xiàn)在系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合政策上。無(wú)論是完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,還是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,都只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。因此,只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層社會(huì)治理中,用紅色渲染基層社會(huì)治理的背景,基層社會(huì)才能充滿活力、和諧有序。
基層社會(huì)治理要鞏固黨組織的紅堡壘?;鶎狱h組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。無(wú)論基層社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,無(wú)論各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何成長(zhǎng),基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位都不能動(dòng)搖,戰(zhàn)斗堡壘的作用也不能削弱。在社會(huì)治理過(guò)程中,基層黨組織應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會(huì)組織關(guān)系的責(zé)任,積極基準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、薄弱、薄弱,引導(dǎo)其他組織找到正確的定位,積極行動(dòng),確保黨建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。
在基層社會(huì)治理中,要激活黨員干部的紅細(xì)胞。努力建設(shè)一個(gè)能打硬仗的人。
黨員隊(duì)伍,使之充分發(fā)揮在基層社會(huì)治理中的先鋒模范作用,在治理過(guò)程中淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng),為社會(huì)治理提供組織保證、制度保證。同時(shí),以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起,把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實(shí)際行動(dòng)。還要對(duì)標(biāo)任務(wù)壓實(shí)責(zé)任,逐步形成支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會(huì)治理美好圖景,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理的新景象。
基層社會(huì)治理,不只是黨委和政府的責(zé)任,也是社會(huì)各方的共同責(zé)任,但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重要性和緊迫性,堅(jiān)持用“紅色”渲染基層社會(huì)治理底色,讓黨的根基深埋于群眾之中引領(lǐng)社會(huì)治理工作,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,方能書(shū)寫(xiě)出基層治理新答卷。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市暢好居和各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)要求。成立“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位由發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、供電、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市暢好居等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市科技和工業(yè)信息化局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由陳穎智同志兼任。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、工商、綜合執(zhí)法等部門(mén)要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng),密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實(shí)效。市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局要通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“小散亂污”企業(yè)治理公示(公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱(chēng)、違規(guī)原因、治理措施、治理期限等),整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保按期治理到位。通過(guò)公開(kāi)透明操作,接受社會(huì)各界監(jiān)督,形成治理壓力。
(三)形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效巡查、治理機(jī)制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì),對(duì)“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅(jiān)決杜絕反彈。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)“三年行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,真正動(dòng)起來(lái),自覺(jué)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí),特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個(gè)方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開(kāi)展“三年行動(dòng)”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報(bào)道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)存在重大安全隱患的“d”級(jí)企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。
“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)從2009年5月開(kāi)始至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年5月-2009年7月)
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動(dòng)宣傳方案,編印各類(lèi)宣傳材料,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行督查、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
各級(jí)各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動(dòng)”活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢(shì)地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)別評(píng)定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動(dòng)”工作簡(jiǎn)報(bào),并向縣政府“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動(dòng)”宣傳欄。
(二)各村(居)
1、組織開(kāi)展各村(居)宣傳教育活動(dòng);
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位
5、組織職工積極參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
6、積極征訂《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全與健康》等報(bào)刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動(dòng)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本村(居)、本企業(yè)開(kāi)展“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)情況和先進(jìn)典型事例上報(bào)鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
(一)摸底核查階段(2020年8月前)
發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門(mén),核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見(jiàn)附件)基本情況。發(fā)改、工信部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門(mén)負(fù)責(zé)核查未辦理未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則,配合市職能部門(mén)開(kāi)展工作。
(二)分類(lèi)整治階段(2020年11月30日前)
1.依法關(guān)停取締一批。對(duì)不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè);無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣,且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患,通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)等。有上述情形之一的,均列為依法關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后,要及時(shí)發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn),自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料,自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的,環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門(mén)下達(dá)關(guān)停退出通知書(shū),并按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決予以取締;供電部門(mén)要配合進(jìn)行強(qiáng)制斷電,確保關(guān)停工作順利實(shí)施。
2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類(lèi),且對(duì)環(huán)境污染小,通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),待完善相關(guān)手續(xù),經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)認(rèn)定后,可恢復(fù)生產(chǎn),納入日常監(jiān)管范圍。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年1月底前)
2020年12月底前,市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)整改企業(yè)逐一驗(yàn)收評(píng)估,對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理,形成專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié),上報(bào)市政府。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
市稅務(wù)局的工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十x屆四中全會(huì)為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)造收入這一中心任務(wù),以納稅服務(wù)和隊(duì)伍建造為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)為抓手,大力推行依法治稅,強(qiáng)化科學(xué)精細(xì)治理,努力提高國(guó)稅文化建造水平,確保全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成,推動(dòng)國(guó)稅局工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作
要始終保持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則,一是增強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要對(duì)全年的稅收收入情況做一預(yù)測(cè),并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類(lèi)型、稅收治理重點(diǎn)等內(nèi)容,及時(shí)分析明年稅收政策調(diào)動(dòng)對(duì)稅收收入的影響,在科學(xué)分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定可行的年稅收計(jì)劃,并分解落實(shí)到各基層單位,為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,做好重點(diǎn)稅源的稅收分析,對(duì)每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)要按月對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)稅款進(jìn)行比對(duì)分析,從中發(fā)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動(dòng)權(quán),繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化治理服務(wù),設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé),根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算治理狀況等實(shí)際,重點(diǎn)從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險(xiǎn)入手,量身打造治理措施和服務(wù)方式,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對(duì)有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則,制定切實(shí)可行的清欠計(jì)劃,確保清欠到位;四是增強(qiáng)日常的評(píng)估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅
三、繼續(xù)全面增強(qiáng)稅收征管
一是增強(qiáng)戶籍治理,強(qiáng)化開(kāi)業(yè)、非正常戶、注銷(xiāo)、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理,增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控,及時(shí)掌握登記信息的動(dòng)態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《發(fā)票治理辦法》,在年全面推行機(jī)打稅控發(fā)票,切實(shí)增強(qiáng)普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評(píng)估工作機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,增強(qiáng)調(diào)解配合,促進(jìn)人機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)的效能;強(qiáng)化稅源分類(lèi)治理,注重發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的作用,強(qiáng)化對(duì)納稅信用等級(jí)較差納稅人的控管措施;四是增強(qiáng)出口退稅治理,針對(duì)市局下放出口退稅審批權(quán)限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調(diào)動(dòng)對(duì)稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測(cè);五是繼續(xù)全面抓好個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作,增強(qiáng)收入分析和調(diào)度,依托個(gè)體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個(gè)體業(yè)戶跟蹤治理,結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況適時(shí)調(diào)動(dòng)定額,提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強(qiáng)各稅種治理,在國(guó)家對(duì)所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)動(dòng)到位后,結(jié)合新的政策,不斷增強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的治理方式,做到治理的針對(duì)性。
四、繼續(xù)深化稅收服務(wù)
五、繼續(xù)搞好各項(xiàng)教導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)
六、繼續(xù)增強(qiáng)國(guó)稅文化建造
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有十分重要的作用。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),搞好干群關(guān)系,一定要抓住核心問(wèn)題,這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系,密切與群眾的血肉聯(lián)系,緊緊圍繞_科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新,和諧惠民_這個(gè)主題和_黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠_的總體要求,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),弘揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn),誠(chéng)心誠(chéng)意,扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、謀利益。
一、發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng),真心真意為人民服務(wù)。
革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命斗爭(zhēng)中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國(guó)解放革命進(jìn)程中,一代代中國(guó)_人為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo),為了中華民族的解放事業(yè),他們不畏艱險(xiǎn),敢于斗爭(zhēng),敢于勝利,前仆后繼,勇于獻(xiàn)身。在革命的極其艱難時(shí)期,他們密切聯(lián)系廣大人民群眾,與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗,度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。他們用自身的實(shí)踐證明,一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了_人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾,走群眾路線,務(wù)必從自身做起,以身作則,時(shí)刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們之中有些干部生活好了,工作條件改善了,認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國(guó)等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了,出現(xiàn)了脫離群眾,違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象,有的甚至兌化變質(zhì),墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲(chóng)、人民的公敵。職務(wù)越大,責(zé)任越大,擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,自覺(jué)做到吃苦在前、享樂(lè)在后,決不能貪圖享樂(lè),以權(quán)謀私,更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財(cái)富。唯有如此,我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持,我們的事業(yè)也才能無(wú)往而不勝。
二、強(qiáng)化宗旨意識(shí),不斷增強(qiáng)為人民謀利益的自覺(jué)性。
全心全意為人民服務(wù),立黨為公,執(zhí)政為民,是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。得民心則興,失民心則亡。我們要時(shí)刻牢記:黨來(lái)自人民,服務(wù)人民,人民是我黨的血脈,是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ),脫離人民群眾,黨的生命也就停止了。這些年來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)淡漠了,與群眾的感情疏遠(yuǎn)了,追逐名利、貪圖享受的思想在滋長(zhǎng),有的甚至濫用職權(quán),以權(quán)壓人、仗勢(shì)欺人、瞞上欺下,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系,損害了黨的光輝形象,必須引起高度警覺(jué)。學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),一定要強(qiáng)化宗旨意識(shí),真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。
我們要為多數(shù)人謀利益,把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù),讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中,在不同的工作崗位上,以民為己任,想群眾之所慮,謀群眾之所求,兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),勤奮工作,帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活,創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷??追鄙幸痪涿裕篲一個(gè)人的境界是愛(ài)別人,一個(gè)_員的境界是愛(ài)人民。_因此,我們要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)去制定相應(yīng)的方針政策,真心真意為人民謀利益。
三、搞好干群關(guān)系,要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。
一要少打官腔,多說(shuō)實(shí)話。人民群眾認(rèn)識(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑是_聽(tīng)真言_。說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話往往能獲得群眾的認(rèn)同,取得群眾的信賴(lài),拉近與群眾的距離,與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。所以領(lǐng)導(dǎo)干部少打官腔、多說(shuō)真話實(shí)話,敢于承認(rèn)問(wèn)題,讓群眾看到黨和政府解決問(wèn)題的決心和行動(dòng),喚起群眾參與改革的熱情,進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽(tīng)贊歌,多聽(tīng)意見(jiàn)。
適當(dāng)?shù)馁澴u(yù)使人增強(qiáng)信心,過(guò)多的溢美之辭,則成為阿諛?lè)畛校赡馨鴱?fù)雜的目的。人民群眾的意見(jiàn)反映人心向背,可能不動(dòng)聽(tīng),但良藥苦口。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦,少聽(tīng)贊歌、多聽(tīng)意見(jiàn),這樣對(duì)黨的事業(yè)有利,對(duì)工作有利,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步有利,對(duì)于廣開(kāi)言路、加強(qiáng)同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機(jī)關(guān),多下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)蹲的時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)逐漸脫離群眾,產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層,增加與人民群眾聯(lián)系的機(jī)會(huì),了解群眾疾苦,這樣才能知民情、懂民心、曉民意,也才能找到解決問(wèn)題的辦法。四是少發(fā)命令,多做調(diào)查。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要多做調(diào)查,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),剔除自己_啥都懂,啥都會(huì)_及_群眾無(wú)知_的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),深入群眾,一切依靠群眾,調(diào)查研究掌握大量詳實(shí)的第一手資料,才能對(duì)自己的工作有一個(gè)全面的準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),才能克服主觀主義和官僚主義,才能做出符合客觀實(shí)際的決策,減少_瞎指揮_,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,獲取群眾的信任和尊重。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
為認(rèn)真貫徹實(shí)施公司關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)年的有關(guān)要求,切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,遏制各類(lèi)事故的發(fā)生;***路項(xiàng)目部結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定了***路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。
一指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全發(fā)展和安全第一預(yù)防為主綜合治理的方針,以安全生產(chǎn)年為主線,著力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)整治健全安全保障體系,構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)完善和持續(xù)穩(wěn)定,全面按照公司***路2011年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。
二活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)切實(shí)解決***路建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。進(jìn)一步深化隱患排查治理工作,預(yù)防和避免安全事故的發(fā)生,順利完成2011年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)活動(dòng)的有序開(kāi)展***路項(xiàng)目部建設(shè)工程“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)活動(dòng)的組織開(kāi)展。
組長(zhǎng):***
副組長(zhǎng):***
成員:*************
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部工程科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年活動(dòng)組織實(shí)施的日常工作。
四活動(dòng)內(nèi)容
(一)以完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)隱患
排查治理。工作著力解決安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是健全隱患排查整改機(jī)制,落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任建立隱患治理監(jiān)管體系,對(duì)事故隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)工程管理,確保各類(lèi)隱患始終處于受控狀態(tài)。二是深入開(kāi)展隱患排查治理切實(shí)落實(shí)工程施工中預(yù)防坍塌、高處墜落等專(zhuān)項(xiàng)治理措施對(duì)重點(diǎn)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(二)以“關(guān)愛(ài)生命安全發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教
育活動(dòng),增強(qiáng)各單位安全發(fā)展意識(shí)。
一是以開(kāi)展安全生產(chǎn)月為契機(jī)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際開(kāi)展形式多樣的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)和其他報(bào)道活動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)容方法和方式突出重點(diǎn)注重實(shí)效。
二是結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。
四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)總結(jié)典型推廣經(jīng)驗(yàn),從而實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變,提升安全生產(chǎn)管理水平,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和人員培訓(xùn)。落實(shí)安全隱患整改資金增加安全生產(chǎn)投入,努力推動(dòng)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)項(xiàng)目安全建設(shè)推
動(dòng)落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管。
要求嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力責(zé)任分明的安全工作格局推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)管理規(guī)范
一是加強(qiáng)培訓(xùn)明確安全工作人員管什么、怎么管。嚴(yán)格按法律法規(guī)授予的權(quán)限崗位職責(zé)開(kāi)展工作落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是落實(shí)到位,認(rèn)真落實(shí)好施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范的各項(xiàng)要求。從思想上、行動(dòng)上、措施上增強(qiáng)做好施工安全的緊迫感,盡職盡責(zé)保證落實(shí)到位。
(五)扎實(shí)開(kāi)展施工安全生產(chǎn)三項(xiàng)活動(dòng)
各單位各項(xiàng)目部要結(jié)合自身工作實(shí)際做到有計(jì)劃有組織有檢查有總結(jié)推動(dòng)港口路建設(shè)工程安全管理工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),不斷接受高層次的管理水平,為第四季度防火、防冰雪做好一個(gè)良好的成果。
總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新形式要狠抓落實(shí),推動(dòng)工作圍繞“安全發(fā)展 預(yù)防為主”為主題,強(qiáng)化宣傳。要以安全生產(chǎn)年為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)安全安全管理責(zé)任制的建立健全,提高安全生產(chǎn)的自我防護(hù)意識(shí)。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并制定了實(shí)施方案,明確了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的、意義、范圍和任務(wù)。我們分成四個(gè)組,分別由4名局班子成員帶隊(duì),對(duì)20xx年以來(lái)立項(xiàng)建設(shè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查。
二、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)
年初以來(lái),我局按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,把好項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批關(guān)。對(duì)企業(yè)自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須同時(shí)出具規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的審核意見(jiàn)后,我局才能下達(dá)核準(zhǔn)、備案、審批文件,進(jìn)一步理順了項(xiàng)目備案程序,提高了工作效率。對(duì)有力于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,我們始終堅(jiān)持特事特辦、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)服務(wù),確保項(xiàng)目及早落戶、及時(shí)動(dòng)工。
三、嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)
對(duì)需要爭(zhēng)取中央和省資金的項(xiàng)目,在申報(bào)前,我們進(jìn)行了嚴(yán)厲把關(guān),申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資要求,申報(bào)資料必須齊全,要進(jìn)行可行性論證和投資評(píng)估,絕對(duì)不能盲目擴(kuò)大和虛報(bào)投資規(guī)模,確保項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后能夠立即開(kāi)工建設(shè),并能維護(hù)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性,否則,我們一概不予申報(bào),將虛報(bào)項(xiàng)目、套取資金的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)
今年以來(lái),我局克服以往項(xiàng)目工作重前期、輕管理的弊端,加強(qiáng)了項(xiàng)目的前、中、后期的監(jiān)管力度。我們組織相關(guān)工作人員到省發(fā)改委進(jìn)行了3人次的項(xiàng)目相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前、中、后期監(jiān)管的重要性認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷(xiāo)售報(bào)廢車(chē)輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè);
2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車(chē)輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛、拼裝車(chē)輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?BR> 4、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車(chē)輛。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月26日-10月30日)。
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度,通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ),懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車(chē)主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車(chē)輛的理解和支持,努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車(chē)主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門(mén)對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車(chē)輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對(duì)整治范圍內(nèi)車(chē)輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)。
主要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)戶,依法吊銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)照,沒(méi)收非法生產(chǎn)和拼裝的車(chē)輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車(chē)輛和違法載人的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對(duì)查扣的報(bào)廢車(chē)輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專(zhuān)用車(chē)的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)輛的管理,對(duì)接送學(xué)生的專(zhuān)車(chē)要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車(chē)輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后,車(chē)輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車(chē)輛的人員大都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān),安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車(chē)、接送小學(xué)生和幼兒的車(chē)輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格措施,狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照整治方案的要求,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),交警、農(nóng)機(jī)、交通、公路等部門(mén)要加大路查力度,在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛要立即查扣,依法從嚴(yán)處理,該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,由農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)本方案精神制定拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,具體組織實(shí)施。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷(xiāo)毀報(bào)廢車(chē)輛等集中行動(dòng)時(shí),公安部門(mén)要組織防暴預(yù)備隊(duì),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)暴力抗法等違法行為,依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,由各部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
選拔x名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專(zhuān)學(xué)歷教育;
對(duì)x名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼。三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前,x社區(qū)“三家七社十色服務(wù)”、x社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、x社區(qū)“紅色細(xì)胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。
對(duì)社區(qū)居民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)居民整體利益的事項(xiàng),通過(guò)“黨群議事會(huì)”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了小區(qū)私搭亂建、垃圾無(wú)人清理、安裝健身器材等各類(lèi)問(wèn)題x余件。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅(jiān)持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社區(qū)工作者、社會(huì)工作者和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題。目前,全區(qū)x個(gè)街道和x個(gè)社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”,參與共駐共建黨組織x個(gè),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題x余項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持法治為綱,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動(dòng)社區(qū)治理有序運(yùn)行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“x區(qū)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專(zhuān)業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對(duì)多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛x件,化解辦結(jié)案件x件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)x%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。投資x萬(wàn)元,完成了對(duì)區(qū)級(jí)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級(jí),加強(qiáng)了人臉識(shí)別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治治理智能化。目前一類(lèi)聯(lián)網(wǎng)已完成x路,二類(lèi)聯(lián)網(wǎng)已完成x個(gè)單位x路。三是穩(wěn)步開(kāi)展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。組建x支四官服務(wù)隊(duì),深入社區(qū)開(kāi)展矛盾調(diào)解、法律咨詢(xún)、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開(kāi)展調(diào)解,法律咨詢(xún)、普法宣傳等x余次,化解訴前重大隱患x余件。
完成社區(qū)公益電影放映x余場(chǎng)。
百姓口碑驗(yàn)初心,破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動(dòng),建立三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制,大力推動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全區(qū)已有x余名黨員開(kāi)展連心活動(dòng),連心群眾x余名,解決問(wèn)題x余件。二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)《x區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施細(xì)則》,召開(kāi)x區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作洽談會(huì),為街道社區(qū)和社會(huì)組織搭建平臺(tái),精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)居民群眾需求和專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)。目前,已引入x等知名樞紐型社會(huì)組織x家,開(kāi)展活動(dòng)x余場(chǎng),服務(wù)群眾x余人。三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。投入資金x萬(wàn)元,對(duì)x個(gè)開(kāi)放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。按照“辦公面積最小化,服務(wù)場(chǎng)所最大化”和“三去一改”原則,新建成x個(gè)街道黨群服務(wù)中心,探索打造了“三去一改”的x社區(qū)、x社區(qū)黨群服務(wù)中心和x鄰里中心、黨群共享空間。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
通過(guò)三年整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí),抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
(一)健全落實(shí)完善管理工作。
1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。
2.強(qiáng)化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行,進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí),消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素,合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),把控準(zhǔn)入門(mén)檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或xx省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式,針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn),制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理,推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng),配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查,加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查,提出會(huì)診意見(jiàn),明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程,同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè),對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
從2020年7月至2022年12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查,建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時(shí)上報(bào)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題,研究完善針對(duì)性整治措施,確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(三)開(kāi)展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問(wèn)題,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性,推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),打擊惡意逃廢債務(wù)行為,全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào))、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號(hào))文件精神,結(jié)合環(huán)縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),建立失信人員“黑名單”,褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。
以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手,以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑,調(diào)動(dòng)多方力量,采取強(qiáng)有力的清收措施,確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上,切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
各成員單位工作職責(zé):
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
負(fù)責(zé)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則,在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行,切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率;對(duì)全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴(lài)”名單公布曝光,曝光渠道不限于電視臺(tái)和政府網(wǎng)站,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢債和騙貸行為,同時(shí)指定專(zhuān)人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。
配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶,根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告,限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng)。
在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一。
對(duì)存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化,費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠,對(duì)需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作,協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對(duì)賴(lài)債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織各成員單位集中宣傳,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴(lài)”名單,將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院,將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴(lài)”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報(bào)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。
協(xié)調(diào)指派專(zhuān)人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組,摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù),確定不良貸款清收對(duì)象,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴(lài)”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴(lài)”名單;及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴(lài)”人員不良信用記錄;停止對(duì)“老賴(lài)”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。
本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行:
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議。
充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體,在縣城、廣場(chǎng)、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場(chǎng)所,通過(guò)宣傳車(chē)輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等多種方式,大力宣傳征信、普惠金融知識(shí),對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,對(duì)后期活動(dòng)打擊成果及時(shí)宣傳報(bào)道。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過(guò)短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知,提醒及時(shí)清繳利息。
清收小組辦公室組織開(kāi)展不良貸款前期清收工作,對(duì)確定有惡意逃廢債行為的“老賴(lài)”名單進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光,對(duì)“老賴(lài)”進(jìn)行司法處置。對(duì)達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件,而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的,公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報(bào)案后,要快速偵結(jié)查處;對(duì)達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向法院起訴,由法院及時(shí)審理,快速執(zhí)行?;顒?dòng)開(kāi)展期間,各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公安部門(mén)提供案件線索,配合公安部門(mén)做好案件查處工作,并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,對(duì)已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開(kāi)戶、不授信、不辦理對(duì)外支付)措施,對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的,各金融機(jī)構(gòu)均不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款,要提高其失信成本,確?;顒?dòng)實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要意義,“一把手”要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個(gè)人,或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠(chéng)實(shí)、守信”列入企業(yè)和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容,凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類(lèi)優(yōu)惠扶持政策。
各有關(guān)單位要相互支持,緊密配合,建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動(dòng)的主力軍作用,通過(guò)曝光處置一批金融“老賴(lài)”,最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失,重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對(duì)于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過(guò)程中及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的,經(jīng)原申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)同意并提出書(shū)面報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷(xiāo)正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)、檢查,推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。各單位要嚴(yán)格按照要求,及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例,同時(shí),在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問(wèn)題時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
1、成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)題展板等,以多種方式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
(二)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專(zhuān)人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類(lèi)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
(1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
(2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
(8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
(1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車(chē)間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車(chē)間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
(1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
(2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
(4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
(5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求。
(3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
從2020年6月至2022年12月。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計(jì)劃,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。
統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,按照管理權(quán)限、貸款類(lèi)別,組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過(guò)對(duì)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前,確認(rèn)3家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。
積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束;督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。
關(guān)于地方國(guó)資委,這幾年我們一方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,一方面專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,組織專(zhuān)項(xiàng)工作,更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,總的感覺(jué)是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,總體上控制在合理水平。
為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,下一步,國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。
第一,完善機(jī)制。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制,加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
第二,管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施,行業(yè)不同,企業(yè)不同,企業(yè)發(fā)展階段不同,都確定了合理的管控線,把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。
第三,優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫(kù)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
同時(shí),正像你剛才說(shuō)的,關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),在定期開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

