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財務管理調研報告篇一
村財務管理是促進集體資產保值與增值的基礎,歷來是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點問題。因涉及到農民群眾的切身利益,所以農村財務問題成了廣大農民關心的熱點,農村工作的焦點,基層工作的難點,黨群、干群關系緊張的根源;農村財務問題已成為引發(fā)村干部犯罪,激化干群矛盾,導致群眾上訪,影響農村社會穩(wěn)定,制約農村經濟健康運行、發(fā)展的主要因素。制度化、科學化、規(guī)范化的農村財務管理有利于鞏固和發(fā)展農村集體經濟,對促進農村社會的發(fā)展進步有重要意義。
農村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關系到黨群、干群關系的融洽與農村工作的順利進展。近年來,國家不斷加強對農村財務的管理,在農村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等,各級農村干部也做了大量工作,取得了明顯的社會效益。但是,由于農村財務管理面大,情況復雜,也有一些現實存在不可回避的問題,值得認真研究和解決。
當前,大部分農村經濟合作社在財務管理中基本能搞好基礎的財務預決算,合理使用資金,較好地執(zhí)行各項財務管理制度,發(fā)揮了農村集體經濟在農村經濟和社會發(fā)展中的一定作用。但在實踐中,由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長效機制的保障,農村財務管理不規(guī)范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀,農村集體經濟各地發(fā)展不平衡,差距比較大,反映農村干部財務問題的舉報和上訪比較多,因此,當前農村財務管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務。
(一)農村財務管理制度的問題
1、制度不健全。制度是用來約束規(guī)范人們行為的,然而有些村沒有嚴格的財務管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度條款往往規(guī)定的不符合農村實際,面對社會千變萬化的情況,一種條款形式難以解決農村存在的所有的問題;隨著經濟社會發(fā)展和相關新政策的出臺,與其相應的管理制度迫切需要修訂、完善和重修,以適應新形勢,確保工作有章可循。
2、執(zhí)行制度不到位。政策制度的出臺往往帶有濃厚的家長制色彩,各級組織越俎代庖的管理,有可能成為越位、錯位的嫌疑,甚至成為違法的嫌疑;財務制度流于形式,公開后不能及時收集群眾的意見和建議,沒有相關的人員和機構對農民群眾質疑的地方做出合理的解釋;白條抵庫和庫存現金超額現象沒有消除,嚴重違反了財政紀律。
(二)農村財務管理體制的問題
1、管理不嚴格。農村財務關鍵在于管理,而有的村干部疏忽管理,總認為只要將上級安排的事情辦好就行,而不管群眾滿意不滿意,表現在村干部多人經手現金,不按時交賬,沒有現金管理制度,失去有效監(jiān)督,造成“公款私存”,“公款私借”,“公款私挪”等現象。
2、不按規(guī)定財務程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入,使財會人員、民主理財和民主監(jiān)督形同虛設。村干部的考核主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關部門為主,經營管理部門對村級財經人員失去考核約束,又由于村干部缺乏必要的財經法規(guī)知識和會計基本常識,不懂得資金收支的賬務處理程序和有關時限要求,主觀上無意識地違反了有關財經法律法規(guī),以致造成財務管理的混亂。
3、財務手續(xù)混亂,眷屬理財。許多村賬目混亂,科目設置不規(guī)范,于是,多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的主要問題。財務手續(xù)不健全,原始憑證沒有審批人、經手人或驗收人蓋章就入賬,公款私存現象嚴重。也有一些村負責人在選聘會計時,從個人利益出發(fā),任人唯親,人為地把村級管理人員配備成眷屬型關系網,致使內部關系失控,喪失了會計崗位的監(jiān)督作用。
4、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的,而是由干部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務水平有限,在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。
(三)農村財務監(jiān)督機制的問題
1、財務監(jiān)控制度落實不到位。目前涉及村、社財務管理的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡,所謂的制度只不過是上條條、墻上掛掛而已,有些村仍存在“一只筆”審批權限擅自突破規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,就由“一只筆”簽字入賬。
2、財務監(jiān)管人員落實不到位。機構改革后,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設了農村經濟管理部門,專門配備了編制,然而真正從事經管工作的人卻寥寥無幾,不是人員編制被其他部門占用,就是人員與其他部門混崗使用,嚴重影響了對農村財務的監(jiān)督管理,造成了村級干群矛盾升級,影響了農村社會穩(wěn)定。
3、監(jiān)督機制作用發(fā)揮不到位。首先,基礎性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,有些地方群眾監(jiān)督成為虛設,部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔干部可乘之機,以致有些地方、有些單位對農村干部的經濟問題處理不嚴,睜一只眼閉一只眼,甚至一些違法亂紀行為往往是上級默認的,大家心照不宣;其次,業(yè)務監(jiān)督和審計監(jiān)督不到位,只是走過場,沒有實質性進展,村級干部礙于情面和怕得罪人,不愿監(jiān)督,財務管理人員處于個人利益考慮,怕打擊報復,怕丟飯碗,發(fā)現問題不敢管,聽之任之,村民主理財小組不認真負責,對群眾質疑的解釋敷衍了事,對村干部理財用財的違約行為視而不見;最后,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中心慈手軟,沒有按照“客觀、公正、規(guī)范、具體”的原則辦事。
(四)農村財務管理理念的問題
1、管理理念不新。管理沒有堅持科學發(fā)展觀和與時俱進,認識上的不足帶來實踐中的差距,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部在抓農村財務管理上存在誤區(qū),把加強管理與改革開放、發(fā)展經濟對立起來,錯誤的認為強調抓財務管理是拿繩索捆自己的手腳,把堅持財務制度說成是思想不解放,沒有開拓精神,在實際工作中有章不循,放松了管理。
2、“輕管理”傾向嚴重。目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費,輕管理”的片面認識,關注和工作的重點是農業(yè)的增產、農民的增收、農村的基本建設,而對村級集體資產管理缺乏有效的辦法,村級財務管理工作被忽視,等到問題堆積成山了,才敢動真格搞財務清理,而每一次清理整頓工作沒有實質性進展,沒有根除這種現象的發(fā)生,缺乏一套規(guī)范完整的財務管理制度和正常運轉的監(jiān)督機制。
3、服務意識不強。農村財會人員素質偏低,現在的村、社財會人員,普遍是就地選用,選用辦法簡單,隨意性大,其文化素質比較低,缺乏系統的專業(yè)基礎知識,在業(yè)務上只能達到“記記賬、打打算盤”,無能力開展成本核算、會計分析,在實踐過程中既怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村級主要干部,又怕得罪鄉(xiāng)鄰及親朋好友,難以正確履行其管理和監(jiān)督職責;農村財會人員不穩(wěn)定,相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此,目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能堅持原則,不能按照規(guī)定對農村財務實行有效的管理和監(jiān)督。
(一)政治思想、素質較差
村干部文化程度較低,黨的各項政策、法律和法規(guī)學習放松,財務管理制度制定不完善,缺乏管理經驗,不能正確履行職責。
(二)對農村財務管理力度不大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,經管人員相對減少,對村級財務的管理職能有所削弱;村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠;賬前審核制度沒有落到實處,代理會計把關不嚴,在實際操作中只要憑證單據齊全,手續(xù)合理,便給予入賬報銷,而對支出的合理性及真實性不加關心。
(三)財務公開不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力
農村財務管理透明度低,甚至沒有透明度,管理缺乏民主,群眾監(jiān)督乏力,業(yè)務監(jiān)督乏力,民主理財小組監(jiān)督乏力,使一些任意揮霍集體資產的行為得不到及時查處,導致農村財務管理亂上加亂。
(四)對農村財務問題重視不夠
有些地方沒有把農村集體經濟的發(fā)展列入重要議事日程,有些村干部總認為村級自治,不宜多管,由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對農村財務管理不重視,對群眾反映的財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。
(一)規(guī)范農村財務管理制度
建立健全和完善的規(guī)章制度,使農村財務管理有章可循,這是搞好財務管理的重要保證,是當前加強農村財務管理的當務之急。當前重點是要規(guī)范農村年度財務預決算制度,村級會計代理制度,村干部工資報酬管理制度等等,使財務人員有章可循,通過這些制度來規(guī)范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規(guī)范化,提高農村財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用。同時,農村財務管理在執(zhí)行過程中必須嚴格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對財務制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,要不定期地組織開展財務大檢查,防微杜漸,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)理順管理體制,建立規(guī)范化模式
一是改進農村財經管理人員的任用或選拔機制,打破村界,逐步實行會計委派。根據實際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將村級財經委員的考核部分改為由財經所進行,財經所面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道,避免眷屬會計的產生,改變只管事不管人的軟約束現狀;二是明確職責分工,狠抓制度落實。明確村級干部和財務人員的責、權、利,規(guī)范每個人的行為;三是將“財權”進行適當分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?,正式發(fā)票或收據至少要由兩名村干部簽字,避免財務開支暗箱操作,形成相互制約的機制。
(三)完善監(jiān)督機制,加大財務監(jiān)管力度
強化群眾監(jiān)督,堅持定期公開賬目,落實好民主理財制度,把集體財務活動置于群眾監(jiān)督之下;強化業(yè)務監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立有權威的審計組織,加強對農村財務的監(jiān)督檢查,以促進村級財務管理規(guī)范化建設;強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,做到各部門緊密配合,協調一致,督促檢查,處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護,以達到殺一儆百,事半功倍的效果;強化民主理財小組監(jiān)督,村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。
(四)加強領導,提高認識
各級領導干部要端正思想、擺正關系,克服“重生產、輕管理”的片面思想,樹立經濟越發(fā)展,財務管理越重要的觀念,要把加強財務管理當作是防腐倡廉,改善黨群、干群關系,加強民主法制建設,鞏固和發(fā)展農村安定團結政治局面的大事抓實抓好。穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質。嚴格財會人員的任免程序,要堅決杜絕“任人唯親”的行為,財會人員確定后,一般不要隨意變動。財會人員素質的高低直接影響財務管理質量的好壞,這就要求財會人員既具有良好的業(yè)務素質,又具有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平,因而要定期對財會人員進行培訓和教育,提高財會人員的業(yè)務素質和遵紀守法的自覺性。
總而言之,面對新的財務管理環(huán)境,農村財務管理必須從農村現狀出發(fā),以績效為導向,采取有效的對策和措施,解決好制度、體制、監(jiān)督、理念四個方面的問題,全面保證和促進農村集體經濟的健康快速發(fā)展。
財務管理調研報告篇二
一是全面實行農村財務“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務中心,對全鎮(zhèn)45個村(居)委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后,我鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支;四是票據管理方面,由鎮(zhèn)統一制作《費用報銷單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,將每月報賬時間統一為每月初的1、2、3號,45個村(居)委會逢報賬日,財政所全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則,村上進行統一的財務公開格式對財務狀況進行公開,做到公開、有效。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,45個村(居)民村委會,375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現有5人,1名出納,4名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村(居)委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,財政所集45個村(居)委會,375個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為財政所工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的財政所工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面財政所人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,財政所人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇三
1、實行委托代理從xx年起,太康縣開始農村財務委托代理試點,目前全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738個村級集體財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門代理。日常開支根據實際情況實行備用金制度;大額開支實行預算審批撥付制度。
2、規(guī)范會計核算縣農業(yè)、財政部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員、村財務人員開展了業(yè)務集中培訓。全縣各村按照《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定設置了總賬和明細賬,并遵照新會計制度的規(guī)定和程序進行會計核算。
3、嚴格管理票據凡是農村集體的所有收入必須使用全縣統一印制的“農村合作經濟組織收款收據”。對收據運行流程做了規(guī)范:即縣農業(yè)局統一印制一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門領取并使用一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門專人負責單據的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據使用,又避免了收入不入賬的現象。堵塞了財務漏洞,保證了收入的真實性。
4、加強資產管理在農村集體資產的添置或處置上,做了制度性規(guī)定。村集體所有200元以上開支,需經村民代表、大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案,批準后才準予實施。
5、認真開展審計太康縣農村財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門牽頭,財政、紀檢等部門配合共同辦理。實行委托代理的村財務原則上每季度審計1次。
6、強化“兩會一組”監(jiān)督農村財務管理離不開民族監(jiān)督。全縣各村都建立了成員3至5人(由村民大會或村民代表大會無記名投票選舉產生)的民主理財小組,并明確了同意的權利和義務。
7、財務公示公開太康縣農村財務管理工作取得了明顯的效果,開創(chuàng)了難得的多贏局面。實行農村財務委托代理后,財務管理得以逐步規(guī)范。
1、個別地方不夠重視個別地方的領導對加強農村財務管理促進農村基層黨風廉政建設、推動農村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義,沒有足夠的認識,從而對農村財務管理工作領導力度不夠。
2、制度執(zhí)行不到位盡管縣里對農村財務管理制定了較為規(guī)范和全面的管理辦法,但有的地方隊這些制度的執(zhí)行不到位。
3、處理不良現象的措施乏力在財務清理和審計中發(fā)現的問題,要及時、全面地整改,總是存在這樣或那樣的問題。每次通過清理、審計,有個別干部或多或少存在一些問題,核實拒不交出集體資金和賬目,管理部門無法用過硬措施解決此類問題。
1、提高思想認識,加強組織領導村級財務是農民關注的焦點,是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩(wěn)定,而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象,進而影響農民經濟社會的發(fā)展。
2、全面實行農村財務委托代理實踐證明,實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為,遏制農村財務管理混亂的有效辦法。
3、理順管理體制,完善管理制度凡與農村集體經濟活動相關的資金,要如數全額納入村賬內核算,以保證農村集體資金的安全運行。
4、健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督對農村財務管理工作,要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督,機制要進一步完善,監(jiān)督要有力,措施要到位。
一是要切實推行財務公開。
二是完善民主理財制度,強化民主理財小組的監(jiān)督作用。
三是要規(guī)范會計核算,強化會計監(jiān)督,加強票據管理,強化內部監(jiān)督制約。
四是要加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實農村財務管理的各項國章制度,規(guī)范財務管理行為。
五是要認真開展農村財務專項檢查。由紀檢、監(jiān)察部門牽頭組織農經、財政等部門做好定期、不定期的農村財務管理專項檢查,督促財務管理各項制度的貫徹落實。
六是健全完善有關法規(guī),加大違紀違規(guī)時間的查處力度。
財務管理調研報告篇四
一、村級集體財務運行現狀
我區(qū)現有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業(yè)經濟合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間,實現財務收入總額29925萬元,財務支出總額17828.56萬元,收支結余12096.44萬元。至xxxx年底,村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現三種類型:一類是收入基數低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
二、村級集體財務管理中的突出問題
(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務管理,強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現:一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態(tài),出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發(fā)包現象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規(guī)定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展,落戶漁農村的企業(yè)越來越多,許多漁農村利用積累資產、資源,通過土地折價入股、聯建市場等方式,開展各種經營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預見不足,容易受到多種風險的沖擊,進而滋生各種后遺癥。如:個別經濟合作社未經充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風險,后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場,但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算,由臨聘市場管理員負責管理,但其預領備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標,自行組織施工,未簽訂施工合同,缺乏日常監(jiān)管,未經審價直接結算,工程驗收隨意,白條列支工程款等問題,容易產生劣質工程,引發(fā)經濟糾紛,造成集體資金的損失浪費,甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定,超負荷建設村民休閑廣場,又無力進行后續(xù)維修管理,致使游泳池池底和池壁開裂滲漏,無法使用,處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善,部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生,處于荒廢境地,集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
(五)財務監(jiān)督遺留盲區(qū)。當前,漁農村財務監(jiān)督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現實情況看,農村經濟審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經出現弱化現象。如:個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內部財務監(jiān)督出現真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務收支進行監(jiān)督審核,形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據,發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
三、加強村級集體財務管理的對策和建議
我區(qū)村級集體財務管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經濟條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則,實現財務管理模式、監(jiān)管機制的轉型升級。
(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設,整合現有的“村級集體會計服務中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務收支票據的審核機制,重新修訂完善村級財務管理制度,完善村級財務管理機制。
(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《xxxx區(qū)漁農村集體經濟“三資”管理辦法》,構建內外并舉、上下互動的監(jiān)管機制;同時要充分運用現代信息技術,從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯網,構建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網絡。
(三)切實加強村級工程建設項目管理監(jiān)督。建議出臺《xxxx區(qū)村級工程建設管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規(guī)定,全面構建起“區(qū)級指導監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協調實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步拓展現有招投標管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設的綜合平臺。
(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《xxxx區(qū)村級集體經濟審計監(jiān)督辦法》,構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導作用,聯合農村經濟審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內部審計,形成“三位一體”的組織架構,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審機構的建設和發(fā)展,完善機構設置,充實隊伍力量,確保內審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農經、漁經等農村經濟審計組織的作用,拓展村級集體經濟審計的廣度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強引導,注重村級集體經濟發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《xxxx區(qū)貧困村(社)經濟扶持辦法》,明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
財務管理調研報告篇五
xx鎮(zhèn)農經站
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自200x年全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現狀
一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從2007年6月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,1 上蒜鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉(xiāng)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《云南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《云南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
2 效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周
三、
周四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
3 的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位臵,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,15個村民村委會,68個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現有4人,1名出納,3名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近100桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
4 職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
5 定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
6 不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
7 主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇六
調查的目的:
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
地點:
南京市廣州路江蘇省人才市場
對象或范圍:
招聘單位和應聘人員
前言:
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
據采訪得:
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見?,F在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的.來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。
財務管理調研報告篇七
重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段,下面是小編為大家收集的農村財務管理
調研報告
,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現,當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財的積極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現象時有發(fā)生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發(fā)的收據。支出應依據規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理
規(guī)章制度
。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇八
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現,當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
財務管理調研報告篇九
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創(chuàng)造了條件.全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到新的工作當中,取得更好的成績。
單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科人數為6人,平均年齡30歲,高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。
1.現金的收取范圍
(1)個人購買公司的物品或接受勞務;
(2)個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款;
(3)無法辦理轉賬的銷售收入;
(4)不足轉賬起點的小額收入;
(5)其他必須收取現金的事宜。
2.現金的適用范圍
(1)職工工資、獎金、津貼;
(2)各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出;
(3)支付企業(yè)外部個人的勞務報酬;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股東支付紅利。
3.現金收付的規(guī)定
(1)出納員在收取現金時,應仔細審核收款單據的的各項內容,收款時堅持唱收唱付,當面點清;應認真鑒別鈔票的真?zhèn)危乐辜賻藕湾e收。若發(fā)生誤收假幣或短款,由出納承擔一切損失。
(2)現金收訖無誤后,要在收款憑證上加蓋現金收訖章和出納員個人章,并及時編制會計憑證。
(3)辦理現金付款時,會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性,審查是否符合公司規(guī)定的簽批手續(xù),審核無誤后填制現金付款憑證。
(4)出納人員必須根據審核無誤、審批手續(xù)齊全的付款憑證支付現金,并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。
(5)支付現金后,出納人員要在付款憑證上加蓋現金付訖章和出納人員個人章,并及時處理有關賬務。
(6)不準以白條抵充庫存現金?,F金收支要做到日清月結,不得跨期、跨月處理賬務。
(7)任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。
(8)出納人員因特殊原因不能及時履行職責時,必須由財務部領導專人代辦有關業(yè)務,不得私自委托。
(9)非現金出納代收現金時,要及時登記“現金收付款項交接簿”辦理手續(xù),“現金收付款項交接簿”要同現金日記賬一起保管歸檔。
(10)嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。
(11)因業(yè)務需要,在企業(yè)外部收取大量現金的,應及時向公司財務部和公司負責人匯報,并妥善處置,任何人不得隨意帶回。否則,發(fā)生損失由責任人賠償。
4.現金的保管
(1)現金保管的責任人為出納人員。
(2)保險柜鑰匙由出納人員保管,不得交由他人代管,并隨時轉動密碼器。
(3)現金以外的物品,如有價證券、增值稅專用發(fā)票等,如需存放在保險柜內,應辦理保管交接手續(xù)。
1.折舊年限:
(1)房屋、建筑物,為二十年。
(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為十年。
(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業(yè)務有關的器具、工具、家具等,為五年。
2.折舊方法:直線法
3.減值準備:只按規(guī)定計提壞賬準備一項
國稅:增值稅地稅:企業(yè)及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加
(1)申請預支現金(填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準);
(2)報銷(按出差補助規(guī)定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數據、收支差額現金、報銷人抽取支款憑單)
銷售產品
所有帳簿全是電子版,只有現金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿
企業(yè)是否實行會計電算化:是
使用的哪種財務軟件:用友
1.全面預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。
(1)業(yè)務預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產經營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
(2)資本預算是企業(yè)在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
(3)籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(4)財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。
2.執(zhí)行情況
(1)各責任部門是全面預算的執(zhí)行機構。
(2)責任部門的第一負責人,即各部門的部長或經理是責任部門預算執(zhí)行的直接負責人。
(3)分管領導對其負責的責任部門的.預算執(zhí)行負有主要責任。
(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執(zhí)行負最終責任。
審批程序
(1)在擔保業(yè)務發(fā)生之前,擔保業(yè)務經董事會或股東大會審批。
(2)非經正當的上級審批,不得簽訂擔保合同。
(3)擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。
(4)為被擔保企業(yè)履行債務支付款項等必須經過審批。
(5)對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。
具體規(guī)定
(1)對外擔保是否按照有關規(guī)定履行審批程序。
(2)擔保風險是否超出可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。
(3)被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性。
(4)獨立董事和保薦人是否發(fā)表意見。
(5)是否指派專人持續(xù)關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦也稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等)
2.授權批準控制。
3.會計系統控制。
4.預算控制。
5.財產保全控制。
6.風險控制。
7.內部報告控制。
8.電子信息技術控制。
財務管理調研報告篇十
今年是人民銀行“財務精細化管理年”,針對央行財務特點,從多方面推行財務精細化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支,人民銀行把財務精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時也產生了問題。
目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當前物價上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細化管理已經人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財務是人民銀行精細化管理的核心,因此,要加強財務精細化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念,提高市場應變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中,首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面,在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化,改進財務管理,實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式,開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法,集中財務核算,加強費用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式,運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設,研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規(guī)范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時,優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網點人員,嚴格控制管理人員,嚴格控制內部處理、輔助崗位人員,實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現在財務管理的各個環(huán)節(jié)之中,每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預算管理,并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制,對各單位成本費用實行動態(tài)管理,一旦發(fā)現異常即下發(fā)支出預警通知單。
首先全面地提升了管理和質量,在服務質量、工作流程、資金安排上,都有據可循,完善了管理中的許多細節(jié),在財務管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運用上,都有了合理地安排,健全了財務制度,對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設,分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業(yè)務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班,使會計管理人員的整體素質有所提高。
還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額,專項資金使用項目還沒有完整的評估機制,人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰,因為財務精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過程中會出現控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認真。還有,人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降,把給的款項僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
完善制度,加強監(jiān)督,進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點,列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統一標準開展會計監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流,促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念,提高認識,進一步促進財務管理科學化、精細化、規(guī)范化。要把預算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理,規(guī)范行為,進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機,認真落實基建管理責任制,加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產管理系統(網絡版),加強固定資產管理,提高固定資產使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購透明度。
倡導持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實,反對搞花架子,要反復研究,不斷改進,逐步深入;求真務實,反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式??梢哉f,精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。
財務管理調研報告篇十一
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
南京市廣州路江蘇省人才市場
招聘單位和應聘人員
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見。現在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。
財務管理調研報告篇十二
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
南京市廣州路江蘇省人才市場
招聘單位和應聘人員
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見。現在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的`學習了。
財務管理調研報告篇十三
近兩年來,xx區(qū)以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點,不斷加強財務管理,規(guī)范收支行為,取得顯著成效。
從20xx年開始,區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善,制定了《xx區(qū)各部門全面預算管理辦法》,將單位預算內外資金統一納入預算管理。此外,通過對部門預算收支的調查分析,根據其工作職能、工作特點和資源占用狀況,制定不同類別的部門預算定額標準,人員支出按政策,公共支出按定額,項目支出按財力,統籌安排,分類管理,綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法,負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算;城建部門根據預算外資金的統一合同,支持預算外部分固定收入編制綜合預算;街道辦事處根據《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算;其他行政事業(yè)單位按照預算內外統一標準編制綜合預算。到20xx年,全區(qū)51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算,形成一個部門一個預算,一年一個預算。部門預算實施后,不僅全地區(qū)一、二級預算單位內部財務管理得到加強,而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現。
20xx年底,全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付,預算資金全部網上支付。在此基礎上,繼續(xù)加大直接網上支付力度,對納入財政工資統一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”,對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付,實現財政資金使用“中轉”到“直接”的格局,有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時,為加強預算單位銀行賬戶清算,還制定了《xx區(qū)預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx,所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統一注銷,集中資金1.35億元。實行財政資金統一管理和分戶核算,增強了財政宏觀調控能力,提高了財政資金使用效率。
20xx年,區(qū)財政部門首次對政法系統和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干,預算外補充資金不足,改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的非稅收入全額上繳政府,列為財政收入;取消返還比例,不再實行收支掛鉤,未納入預算的資金不允許部門使用;各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎,公共支出以配額為基礎,項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經費,又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎上,20xx年,全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤,從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關于進一步加強政府采購管理的通知》,區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準,使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強,區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據《政府采購法》,20xx年,全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責,區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能,區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理,完善了政府采購管理體系。20xx年,財政部門以全區(qū)教育系統中小學項目采購為管理重點和突破口,進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底,全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元,占采購總規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時,為配套部門預算和國庫集中支付改革,全區(qū)公務車輛定點管理辦法進行了較大調整,出臺了《xx區(qū)公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》,規(guī)定所有屬于財政資金的公務車輛,即,預算內資金和預算外資金,都必須納入定點管理范圍,所有定點供應都必須通過招標確定。實現了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式,充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
為了進一步加強街道財政收支管理,提高財政資金使用效益,20xx年6月,區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》,核心內容是“街道財政收支統一賬戶管理和預決算制度”,在保證街道辦事處正常運行的前提下,嚴格控制消費支出,加大對社區(qū)建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務群眾、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策;鼓勵街頭投資,大力發(fā)展區(qū)域經濟;《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》,以“加大公共事業(yè)投入,促進社會和諧發(fā)展”為指導思想,以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展;服務企業(yè)、服務群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設社區(qū)的水平將進一步提高;區(qū)域經濟發(fā)展迅速。20xx年,全區(qū)街道實現全口徑財政收入14.68億元,比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設,中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入,街道在社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元,比20xx年的1047萬元增長48.81%。
財務管理調研報告篇十四
通過學習,本人基本領略了科學發(fā)展觀的科學內涵和本質特征:科學發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統籌社會經濟發(fā)展,統籌人與自然和詣發(fā)展,統籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論??茖W發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務;必須堅持以人為本;必須堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展;必須堅持統籌兼顧。具體內容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協調發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的本質特征是:第一,它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個國家和區(qū)域的“協調度”;第三,能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實科學發(fā)展觀,關鍵在于狠抓落實,努力實現五大轉變:一要進一步轉變發(fā)展觀念;二要進一步轉變經濟增長方式,大力推進經濟增長方式向集約型轉變,走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉變經濟體制,推進四項改革(財稅、金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進程;社會領域的改革,推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革)。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。
通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學的財務管理理念,充分發(fā)揮經費集中核算作用,有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是,通過深入學習科學發(fā)展觀,使本人清醒地認識到,我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現在以下幾個方面:一是經費的管理還不夠嚴格,存在擠占、浪費等問題;二是公用經費總量不足,日常運轉所需經費非常緊張;三是是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業(yè)的,因此財務業(yè)務不夠精通,業(yè)務能力還不高,特別表現在對財務不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮財務人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學習科學發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。
本人認為,加強財務管理,做好財務工作應把握好以下幾個問題:
(一)強化三種意識,不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作,必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面,學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規(guī),如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《事業(yè)單位財務管理規(guī)定》等;另一方面,組織財務人員開展崗位練兵活動,加強對財務人員的業(yè)務培訓,堅持以會代訓的形式,努力提高財務人員的業(yè)務技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升,自覺學習財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現代的信息手段和會計工具,不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規(guī)范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風廉政建設的要求辦事,切實為學校的各項財務收支行為把好關,及時提示單位領導糾正不規(guī)范的財經行為,堅持做到學校賬、財、物相符;各單位主要領導要高度重視財務管理工作,重視對財務人員的培訓和提高工作,要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。
何時候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
(二)加強制度建設,切實規(guī)范財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增,重點完善財務系統內控制度和業(yè)務流程,對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究,建立有效的內控體系和內控制度;二是健全和完善經費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度,重點監(jiān)測、為局領導決策提供依據;三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支,必須履行審批手續(xù),做到“一支筆”批錢,一個部門管錢,嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為;四是完善內部審計制度。
(三)加大管理力度,充分提高經費使用效率
1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心。目前,仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;。增強預算約束意識,嚴格按預算進度使用公用經費,堅持“無預算不開支,有預算不超支”。
費紀律,加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度,嚴格執(zhí)行文件和收費公示制度,堅決杜絕亂收費。第二,要全面落實“收支兩條線”規(guī)定,堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,反對任何形式的超標準超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法,加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現象發(fā)生。
管理出效益,管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學發(fā)展觀,強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財務管理調研報告篇十五
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來,全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統一核算,會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
一是建立村級財務管理制度,規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經濟業(yè)務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報賬聯絡員退還經辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續(xù),數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農經局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規(guī)范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規(guī)范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象,使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發(fā)生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經濟,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務開支實現了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協作。
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現在以下三個方面:
(一)村級財務報賬聯絡員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。該鎮(zhèn)23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業(yè)務素質低,缺乏專業(yè)知識。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。
(三)村級集體經濟薄弱,債務沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規(guī)范村級財務管理。
(二)健全完善村級財務管理規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理,建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
(三)加強對村級財務管理工作,切實把握村級經濟的薄弱環(huán)節(jié),加強村級產業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發(fā)展過程中形成的經驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業(yè)引導,加大扶持力度,確保實現精準的幫扶。
財務管理專業(yè)調研報告
審計局對民企財務管理狀況調研報告
勞動調研報告
校本調研報告
店面調研報告
財務管理調研報告篇十六
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員,在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F將具體情況報告如下:
通過調研,委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象;二是科目設置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范,大多數村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統一開戶,所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據抵現金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現,群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設;改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù),導致村級財務管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現狀,全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定,增強照章理財的自覺性和專業(yè)水平。
財務管理調研報告篇十七
近年來,隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎設施建設的不斷加強,各級政府加大了涉農惠農資金的投入,村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實,是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。
從基層各村組看,大多數村組財務管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監(jiān)督和內部控制,加之財務公開不到位、不透明,財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現金付款條直接列支,連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
農村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內部監(jiān)督和內部控制制度,存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督,工程結束不組織專業(yè)人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結報不及時,處理帳務拖拉,導致跨年度核算,加之村帳目設置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現象時有發(fā)生,造成無法年終轉帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結束自然帳就結束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產轉讓費不入帳被長期占用。
當前村級會計人員業(yè)務水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導致會計隊伍不穩(wěn)定。
農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。全面出臺農村級財務管理措施,完善村級財務管理辦法,建全村級財務管理,財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
根據各地實際情況,結合財經法規(guī),應制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化,使財務管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
建立一套完整的監(jiān)督機制,強化內部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業(yè)務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產處置情況,公示內容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經紀律,規(guī)范經濟秩序促進廉政、勤政建設,對村干部任職期內各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責任感。
加大對違紀違規(guī)現象的處罰力度,做到行政手段經濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的,追究相關責任人員的法律責任。
財務管理調研報告篇十八
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
有5名專業(yè)會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
公司的現金管理制度是總經理統一安排,會計核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個高級主管?,F金保管,發(fā)工資時上報各級主管部門,統一發(fā)放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業(yè)人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據。企業(yè)在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業(yè)利潤的虛增,同時保證企業(yè)財務資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產減值時,
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
貸:固定資產減值準備
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,
借:固定資產減值準備
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當地稅務機關的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據,報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業(yè)收入應負擔的稅金后的數額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業(yè)的生產率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經濟業(yè)務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業(yè)務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式,企業(yè)應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業(yè)務發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式?,F金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設置。并不是每個企業(yè)都要設置備查賬簿,而應根據管理的需要來確定,但是對于會計制度規(guī)定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等,必須按照會計制度的規(guī)定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業(yè)根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務管理調研報告篇十九
xx建于20xx年4月,有員工三十余人,質檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè),設備齊全,擁有業(yè)務接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業(yè)管理制度完善,實行車輛進出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結算電腦管理,能優(yōu)質進行各類車型的維修作業(yè),如發(fā)動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業(yè)務。 恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務,現代化的設備,高技術的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務。企業(yè)堅持以車輛維修服務為主營業(yè)務,以市場為向導,堅持“顧客至上,質量第一,用心服務”的經營宗旨,在創(chuàng)建一流設施和服務質量的同時,注重提高企業(yè)服務的整體素質,執(zhí)行工藝規(guī)范操作,嚴格維修質量檢驗,符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質量求生存,不斷提高顧客滿意度。
提高我們的實際應用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統地練習企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法,加強對所學專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學理論有一個較系統、完整的認識,最終達到會計理論,會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。
我們將修理廠的人員設置、現金管理等為主要調查,具體如下:
1、人員管理,財務管理。
2、日常現金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴重弱化。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性。
根據以上安排我進行了實踐調查,現將主要情況報告如下:
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業(yè)的經營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經濟環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數量和質量的需求。其次,在第二周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據,如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節(jié)表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學習和了解了修理廠的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。
4、辦理其他會計事務。
1. 管理者素質低下,財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任,且地位高于企業(yè)其他財會人員,出現了出納人員領導財務工作現象;在財務管理方面仍停滯在較低水平,財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎十分薄弱,通曉財務管理的理論、方法的人很少,不能夠按現代企業(yè)管理制度要求進行財務管理。
2. 不注重日?,F金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時,盲目擴大生產規(guī)模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產品成本提高,經營現金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等等情況出現時,問題與危機就充分暴露出來。
3. 成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱,難以確定企業(yè)生產的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地匯總核算,一旦企業(yè)出現虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產品盈利多,哪一種產品盈利少,這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性客觀上,很多企業(yè)籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結果融資數量小、成本高。主觀上,企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現金凈流量等財務管理指標不甚了解,項目可行性報告大多請別人代 寫。在資金投放活動中,企業(yè)有盲目跟風的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上,企業(yè)在盈利時,不注意資金的節(jié)約,過多將資金投入企業(yè)非生產性支出。一旦市場變化,生產資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關,創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合,二次創(chuàng)業(yè)意見相左,他們擔心控制權旁落,排斥主權資本進入,拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
一、改進建議
1. 提高民營企業(yè)主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業(yè)的財務管理水平,首先要提高民營企業(yè)主的管理素質。民營企業(yè)主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業(yè)余時間系統自學,邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓,請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業(yè)應當樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來,另一方面必須加強企業(yè)現有財會人員培訓,提高他們的綜合素質。企業(yè)要根據現代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求,改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。
2. 實現財務制度規(guī)范化和財務管理預算化企業(yè)財務部門要按照現行法規(guī)制度的要求,結合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部控制制度,使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業(yè)財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執(zhí)行財務預算,構建企業(yè)財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時,為避免出現預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考核,落實責任,兌現獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。
3. 建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制,提高企業(yè)經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量,進一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業(yè)產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則,對主要產品要詳細核算其成本構成,并為生產部門提出改進措施,對嚴重影響企業(yè)效益的產品要做橫向對比,把成本浪費消滅在產品生產的源頭,實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標盡可能量化,通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容,不僅要考核產品制造成本核算,而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。
4. 構建適應現代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制,在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用,提高資金營運效益1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務預算關。2.在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結構,適度負債經營,在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設法籌足項目建設資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息,提高企業(yè)償債能力,逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’,的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態(tài)勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業(yè)信用。
3.在財務成果分配活動中,建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業(yè)積累,促進企業(yè)自我流動發(fā)展,同時,企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務部門要認真實施資本保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
二、調查體會
此次的實習為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會,我努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員請教,認真學習會計理論,學習會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應該多學些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎。
財務管理調研報告篇二十
加強農村集體資金、資產、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設的重要內容,也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導,強化集體“三資”管理開展了調研,現將調研情況報告如下:
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理,結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協調了干群關系。從設立財務管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發(fā)展觀的要求,對照集體財務規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著經濟的發(fā)展、社會的變化,會出現許多新問題。農村稅費改革后,農村集體經濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預財務,造成無法正常結賬;有的村組收款開具非統一收款收據,開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
(一)對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強?,F在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓,基層財務人員業(yè)務難以提高。
(一)高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先,社會主義新農村建設的要求是“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發(fā)展是統、分兩類經濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經濟的生產發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會的需要,也是農村基層黨風廉政建設的需要。
(二)理順“三資”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產、資源底數,對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業(yè)務指導,幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產、資源價格,防止集體資產流失,讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作,當好督導員。
(三)以加強基層黨風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度,關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶,統一開設“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式,實現集體資產的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
財務管理調研報告篇一
村財務管理是促進集體資產保值與增值的基礎,歷來是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點問題。因涉及到農民群眾的切身利益,所以農村財務問題成了廣大農民關心的熱點,農村工作的焦點,基層工作的難點,黨群、干群關系緊張的根源;農村財務問題已成為引發(fā)村干部犯罪,激化干群矛盾,導致群眾上訪,影響農村社會穩(wěn)定,制約農村經濟健康運行、發(fā)展的主要因素。制度化、科學化、規(guī)范化的農村財務管理有利于鞏固和發(fā)展農村集體經濟,對促進農村社會的發(fā)展進步有重要意義。
農村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關系到黨群、干群關系的融洽與農村工作的順利進展。近年來,國家不斷加強對農村財務的管理,在農村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等,各級農村干部也做了大量工作,取得了明顯的社會效益。但是,由于農村財務管理面大,情況復雜,也有一些現實存在不可回避的問題,值得認真研究和解決。
當前,大部分農村經濟合作社在財務管理中基本能搞好基礎的財務預決算,合理使用資金,較好地執(zhí)行各項財務管理制度,發(fā)揮了農村集體經濟在農村經濟和社會發(fā)展中的一定作用。但在實踐中,由于開展工作不平衡、缺乏有效和有力的長效機制的保障,農村財務管理不規(guī)范、前清后亂的局面沒有得到根本改觀,農村集體經濟各地發(fā)展不平衡,差距比較大,反映農村干部財務問題的舉報和上訪比較多,因此,當前農村財務管理工作面臨著棘手的問題和艱巨的任務。
(一)農村財務管理制度的問題
1、制度不健全。制度是用來約束規(guī)范人們行為的,然而有些村沒有嚴格的財務管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度條款往往規(guī)定的不符合農村實際,面對社會千變萬化的情況,一種條款形式難以解決農村存在的所有的問題;隨著經濟社會發(fā)展和相關新政策的出臺,與其相應的管理制度迫切需要修訂、完善和重修,以適應新形勢,確保工作有章可循。
2、執(zhí)行制度不到位。政策制度的出臺往往帶有濃厚的家長制色彩,各級組織越俎代庖的管理,有可能成為越位、錯位的嫌疑,甚至成為違法的嫌疑;財務制度流于形式,公開后不能及時收集群眾的意見和建議,沒有相關的人員和機構對農民群眾質疑的地方做出合理的解釋;白條抵庫和庫存現金超額現象沒有消除,嚴重違反了財政紀律。
(二)農村財務管理體制的問題
1、管理不嚴格。農村財務關鍵在于管理,而有的村干部疏忽管理,總認為只要將上級安排的事情辦好就行,而不管群眾滿意不滿意,表現在村干部多人經手現金,不按時交賬,沒有現金管理制度,失去有效監(jiān)督,造成“公款私存”,“公款私借”,“公款私挪”等現象。
2、不按規(guī)定財務程序辦事。村干部直接插手管錢管物、坐支收入,使財會人員、民主理財和民主監(jiān)督形同虛設。村干部的考核主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關部門為主,經營管理部門對村級財經人員失去考核約束,又由于村干部缺乏必要的財經法規(guī)知識和會計基本常識,不懂得資金收支的賬務處理程序和有關時限要求,主觀上無意識地違反了有關財經法律法規(guī),以致造成財務管理的混亂。
3、財務手續(xù)混亂,眷屬理財。許多村賬目混亂,科目設置不規(guī)范,于是,多人收錢,多人管錢,多人用錢,長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的主要問題。財務手續(xù)不健全,原始憑證沒有審批人、經手人或驗收人蓋章就入賬,公款私存現象嚴重。也有一些村負責人在選聘會計時,從個人利益出發(fā),任人唯親,人為地把村級管理人員配備成眷屬型關系網,致使內部關系失控,喪失了會計崗位的監(jiān)督作用。
4、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的,而是由干部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務水平有限,在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。
(三)農村財務監(jiān)督機制的問題
1、財務監(jiān)控制度落實不到位。目前涉及村、社財務管理的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡,所謂的制度只不過是上條條、墻上掛掛而已,有些村仍存在“一只筆”審批權限擅自突破規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,就由“一只筆”簽字入賬。
2、財務監(jiān)管人員落實不到位。機構改革后,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設了農村經濟管理部門,專門配備了編制,然而真正從事經管工作的人卻寥寥無幾,不是人員編制被其他部門占用,就是人員與其他部門混崗使用,嚴重影響了對農村財務的監(jiān)督管理,造成了村級干群矛盾升級,影響了農村社會穩(wěn)定。
3、監(jiān)督機制作用發(fā)揮不到位。首先,基礎性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,有些地方群眾監(jiān)督成為虛設,部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔干部可乘之機,以致有些地方、有些單位對農村干部的經濟問題處理不嚴,睜一只眼閉一只眼,甚至一些違法亂紀行為往往是上級默認的,大家心照不宣;其次,業(yè)務監(jiān)督和審計監(jiān)督不到位,只是走過場,沒有實質性進展,村級干部礙于情面和怕得罪人,不愿監(jiān)督,財務管理人員處于個人利益考慮,怕打擊報復,怕丟飯碗,發(fā)現問題不敢管,聽之任之,村民主理財小組不認真負責,對群眾質疑的解釋敷衍了事,對村干部理財用財的違約行為視而不見;最后,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中心慈手軟,沒有按照“客觀、公正、規(guī)范、具體”的原則辦事。
(四)農村財務管理理念的問題
1、管理理念不新。管理沒有堅持科學發(fā)展觀和與時俱進,認識上的不足帶來實踐中的差距,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部在抓農村財務管理上存在誤區(qū),把加強管理與改革開放、發(fā)展經濟對立起來,錯誤的認為強調抓財務管理是拿繩索捆自己的手腳,把堅持財務制度說成是思想不解放,沒有開拓精神,在實際工作中有章不循,放松了管理。
2、“輕管理”傾向嚴重。目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費,輕管理”的片面認識,關注和工作的重點是農業(yè)的增產、農民的增收、農村的基本建設,而對村級集體資產管理缺乏有效的辦法,村級財務管理工作被忽視,等到問題堆積成山了,才敢動真格搞財務清理,而每一次清理整頓工作沒有實質性進展,沒有根除這種現象的發(fā)生,缺乏一套規(guī)范完整的財務管理制度和正常運轉的監(jiān)督機制。
3、服務意識不強。農村財會人員素質偏低,現在的村、社財會人員,普遍是就地選用,選用辦法簡單,隨意性大,其文化素質比較低,缺乏系統的專業(yè)基礎知識,在業(yè)務上只能達到“記記賬、打打算盤”,無能力開展成本核算、會計分析,在實踐過程中既怕得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村級主要干部,又怕得罪鄉(xiāng)鄰及親朋好友,難以正確履行其管理和監(jiān)督職責;農村財會人員不穩(wěn)定,相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定。因此,目前部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能堅持原則,不能按照規(guī)定對農村財務實行有效的管理和監(jiān)督。
(一)政治思想、素質較差
村干部文化程度較低,黨的各項政策、法律和法規(guī)學習放松,財務管理制度制定不完善,缺乏管理經驗,不能正確履行職責。
(二)對農村財務管理力度不大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,經管人員相對減少,對村級財務的管理職能有所削弱;村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠;賬前審核制度沒有落到實處,代理會計把關不嚴,在實際操作中只要憑證單據齊全,手續(xù)合理,便給予入賬報銷,而對支出的合理性及真實性不加關心。
(三)財務公開不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力
農村財務管理透明度低,甚至沒有透明度,管理缺乏民主,群眾監(jiān)督乏力,業(yè)務監(jiān)督乏力,民主理財小組監(jiān)督乏力,使一些任意揮霍集體資產的行為得不到及時查處,導致農村財務管理亂上加亂。
(四)對農村財務問題重視不夠
有些地方沒有把農村集體經濟的發(fā)展列入重要議事日程,有些村干部總認為村級自治,不宜多管,由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對農村財務管理不重視,對群眾反映的財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。
(一)規(guī)范農村財務管理制度
建立健全和完善的規(guī)章制度,使農村財務管理有章可循,這是搞好財務管理的重要保證,是當前加強農村財務管理的當務之急。當前重點是要規(guī)范農村年度財務預決算制度,村級會計代理制度,村干部工資報酬管理制度等等,使財務人員有章可循,通過這些制度來規(guī)范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規(guī)范化,提高農村財務管理在實現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用。同時,農村財務管理在執(zhí)行過程中必須嚴格遵守規(guī)章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對財務制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,要不定期地組織開展財務大檢查,防微杜漸,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)理順管理體制,建立規(guī)范化模式
一是改進農村財經管理人員的任用或選拔機制,打破村界,逐步實行會計委派。根據實際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將村級財經委員的考核部分改為由財經所進行,財經所面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道,避免眷屬會計的產生,改變只管事不管人的軟約束現狀;二是明確職責分工,狠抓制度落實。明確村級干部和財務人員的責、權、利,規(guī)范每個人的行為;三是將“財權”進行適當分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?,正式發(fā)票或收據至少要由兩名村干部簽字,避免財務開支暗箱操作,形成相互制約的機制。
(三)完善監(jiān)督機制,加大財務監(jiān)管力度
強化群眾監(jiān)督,堅持定期公開賬目,落實好民主理財制度,把集體財務活動置于群眾監(jiān)督之下;強化業(yè)務監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立有權威的審計組織,加強對農村財務的監(jiān)督檢查,以促進村級財務管理規(guī)范化建設;強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,做到各部門緊密配合,協調一致,督促檢查,處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護,以達到殺一儆百,事半功倍的效果;強化民主理財小組監(jiān)督,村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。
(四)加強領導,提高認識
各級領導干部要端正思想、擺正關系,克服“重生產、輕管理”的片面思想,樹立經濟越發(fā)展,財務管理越重要的觀念,要把加強財務管理當作是防腐倡廉,改善黨群、干群關系,加強民主法制建設,鞏固和發(fā)展農村安定團結政治局面的大事抓實抓好。穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質。嚴格財會人員的任免程序,要堅決杜絕“任人唯親”的行為,財會人員確定后,一般不要隨意變動。財會人員素質的高低直接影響財務管理質量的好壞,這就要求財會人員既具有良好的業(yè)務素質,又具有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平,因而要定期對財會人員進行培訓和教育,提高財會人員的業(yè)務素質和遵紀守法的自覺性。
總而言之,面對新的財務管理環(huán)境,農村財務管理必須從農村現狀出發(fā),以績效為導向,采取有效的對策和措施,解決好制度、體制、監(jiān)督、理念四個方面的問題,全面保證和促進農村集體經濟的健康快速發(fā)展。
財務管理調研報告篇二
一是全面實行農村財務“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務中心,對全鎮(zhèn)45個村(居)委會、375個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后,我鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支;四是票據管理方面,由鎮(zhèn)統一制作《費用報銷單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,將每月報賬時間統一為每月初的1、2、3號,45個村(居)委會逢報賬日,財政所全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則,村上進行統一的財務公開格式對財務狀況進行公開,做到公開、有效。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,45個村(居)民村委會,375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現有5人,1名出納,4名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。45個村(居)委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,財政所集45個村(居)委會,375個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為財政所工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的財政所工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面財政所人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,財政所人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇三
1、實行委托代理從xx年起,太康縣開始農村財務委托代理試點,目前全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738個村級集體財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門代理。日常開支根據實際情況實行備用金制度;大額開支實行預算審批撥付制度。
2、規(guī)范會計核算縣農業(yè)、財政部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員、村財務人員開展了業(yè)務集中培訓。全縣各村按照《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定設置了總賬和明細賬,并遵照新會計制度的規(guī)定和程序進行會計核算。
3、嚴格管理票據凡是農村集體的所有收入必須使用全縣統一印制的“農村合作經濟組織收款收據”。對收據運行流程做了規(guī)范:即縣農業(yè)局統一印制一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門領取并使用一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門專人負責單據的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據使用,又避免了收入不入賬的現象。堵塞了財務漏洞,保證了收入的真實性。
4、加強資產管理在農村集體資產的添置或處置上,做了制度性規(guī)定。村集體所有200元以上開支,需經村民代表、大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案,批準后才準予實施。
5、認真開展審計太康縣農村財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門牽頭,財政、紀檢等部門配合共同辦理。實行委托代理的村財務原則上每季度審計1次。
6、強化“兩會一組”監(jiān)督農村財務管理離不開民族監(jiān)督。全縣各村都建立了成員3至5人(由村民大會或村民代表大會無記名投票選舉產生)的民主理財小組,并明確了同意的權利和義務。
7、財務公示公開太康縣農村財務管理工作取得了明顯的效果,開創(chuàng)了難得的多贏局面。實行農村財務委托代理后,財務管理得以逐步規(guī)范。
1、個別地方不夠重視個別地方的領導對加強農村財務管理促進農村基層黨風廉政建設、推動農村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義,沒有足夠的認識,從而對農村財務管理工作領導力度不夠。
2、制度執(zhí)行不到位盡管縣里對農村財務管理制定了較為規(guī)范和全面的管理辦法,但有的地方隊這些制度的執(zhí)行不到位。
3、處理不良現象的措施乏力在財務清理和審計中發(fā)現的問題,要及時、全面地整改,總是存在這樣或那樣的問題。每次通過清理、審計,有個別干部或多或少存在一些問題,核實拒不交出集體資金和賬目,管理部門無法用過硬措施解決此類問題。
1、提高思想認識,加強組織領導村級財務是農民關注的焦點,是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩(wěn)定,而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象,進而影響農民經濟社會的發(fā)展。
2、全面實行農村財務委托代理實踐證明,實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為,遏制農村財務管理混亂的有效辦法。
3、理順管理體制,完善管理制度凡與農村集體經濟活動相關的資金,要如數全額納入村賬內核算,以保證農村集體資金的安全運行。
4、健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督對農村財務管理工作,要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督,機制要進一步完善,監(jiān)督要有力,措施要到位。
一是要切實推行財務公開。
二是完善民主理財制度,強化民主理財小組的監(jiān)督作用。
三是要規(guī)范會計核算,強化會計監(jiān)督,加強票據管理,強化內部監(jiān)督制約。
四是要加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實農村財務管理的各項國章制度,規(guī)范財務管理行為。
五是要認真開展農村財務專項檢查。由紀檢、監(jiān)察部門牽頭組織農經、財政等部門做好定期、不定期的農村財務管理專項檢查,督促財務管理各項制度的貫徹落實。
六是健全完善有關法規(guī),加大違紀違規(guī)時間的查處力度。
財務管理調研報告篇四
一、村級集體財務運行現狀
我區(qū)現有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業(yè)經濟合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間,實現財務收入總額29925萬元,財務支出總額17828.56萬元,收支結余12096.44萬元。至xxxx年底,村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現三種類型:一類是收入基數低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
二、村級集體財務管理中的突出問題
(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務管理,強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現:一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態(tài),出現侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發(fā)包現象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規(guī)定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展,落戶漁農村的企業(yè)越來越多,許多漁農村利用積累資產、資源,通過土地折價入股、聯建市場等方式,開展各種經營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預見不足,容易受到多種風險的沖擊,進而滋生各種后遺癥。如:個別經濟合作社未經充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風險,后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場,但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算,由臨聘市場管理員負責管理,但其預領備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標,自行組織施工,未簽訂施工合同,缺乏日常監(jiān)管,未經審價直接結算,工程驗收隨意,白條列支工程款等問題,容易產生劣質工程,引發(fā)經濟糾紛,造成集體資金的損失浪費,甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定,超負荷建設村民休閑廣場,又無力進行后續(xù)維修管理,致使游泳池池底和池壁開裂滲漏,無法使用,處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善,部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生,處于荒廢境地,集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
(五)財務監(jiān)督遺留盲區(qū)。當前,漁農村財務監(jiān)督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現實情況看,農村經濟審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經出現弱化現象。如:個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內部財務監(jiān)督出現真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務收支進行監(jiān)督審核,形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據,發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
三、加強村級集體財務管理的對策和建議
我區(qū)村級集體財務管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經濟條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則,實現財務管理模式、監(jiān)管機制的轉型升級。
(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設,整合現有的“村級集體會計服務中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務收支票據的審核機制,重新修訂完善村級財務管理制度,完善村級財務管理機制。
(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《xxxx區(qū)漁農村集體經濟“三資”管理辦法》,構建內外并舉、上下互動的監(jiān)管機制;同時要充分運用現代信息技術,從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯網,構建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網絡。
(三)切實加強村級工程建設項目管理監(jiān)督。建議出臺《xxxx區(qū)村級工程建設管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規(guī)定,全面構建起“區(qū)級指導監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協調實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步拓展現有招投標管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設的綜合平臺。
(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《xxxx區(qū)村級集體經濟審計監(jiān)督辦法》,構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導作用,聯合農村經濟審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內部審計,形成“三位一體”的組織架構,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審機構的建設和發(fā)展,完善機構設置,充實隊伍力量,確保內審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農經、漁經等農村經濟審計組織的作用,拓展村級集體經濟審計的廣度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強引導,注重村級集體經濟發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《xxxx區(qū)貧困村(社)經濟扶持辦法》,明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
財務管理調研報告篇五
xx鎮(zhèn)農經站
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自200x年全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現狀
一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從2007年6月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,1 上蒜鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉(xiāng)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《云南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《云南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
2 效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周
三、
周四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
3 的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位臵,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,15個村民村委會,68個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現有4人,1名出納,3名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近100桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
4 職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
5 定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
6 不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
7 主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇六
調查的目的:
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
地點:
南京市廣州路江蘇省人才市場
對象或范圍:
招聘單位和應聘人員
前言:
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
據采訪得:
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見?,F在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的.來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。
財務管理調研報告篇七
重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段,下面是小編為大家收集的農村財務管理
調研報告
,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現,當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財的積極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現象時有發(fā)生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發(fā)的收據。支出應依據規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理
規(guī)章制度
。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發(fā)現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能,現在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
財務管理調研報告篇八
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現,當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
財務管理調研報告篇九
xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創(chuàng)造了條件.全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到新的工作當中,取得更好的成績。
單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科人數為6人,平均年齡30歲,高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。
1.現金的收取范圍
(1)個人購買公司的物品或接受勞務;
(2)個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款;
(3)無法辦理轉賬的銷售收入;
(4)不足轉賬起點的小額收入;
(5)其他必須收取現金的事宜。
2.現金的適用范圍
(1)職工工資、獎金、津貼;
(2)各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出;
(3)支付企業(yè)外部個人的勞務報酬;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)1000元以下的零星支出;
(6)向股東支付紅利。
3.現金收付的規(guī)定
(1)出納員在收取現金時,應仔細審核收款單據的的各項內容,收款時堅持唱收唱付,當面點清;應認真鑒別鈔票的真?zhèn)危乐辜賻藕湾e收。若發(fā)生誤收假幣或短款,由出納承擔一切損失。
(2)現金收訖無誤后,要在收款憑證上加蓋現金收訖章和出納員個人章,并及時編制會計憑證。
(3)辦理現金付款時,會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性,審查是否符合公司規(guī)定的簽批手續(xù),審核無誤后填制現金付款憑證。
(4)出納人員必須根據審核無誤、審批手續(xù)齊全的付款憑證支付現金,并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。
(5)支付現金后,出納人員要在付款憑證上加蓋現金付訖章和出納人員個人章,并及時處理有關賬務。
(6)不準以白條抵充庫存現金?,F金收支要做到日清月結,不得跨期、跨月處理賬務。
(7)任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。
(8)出納人員因特殊原因不能及時履行職責時,必須由財務部領導專人代辦有關業(yè)務,不得私自委托。
(9)非現金出納代收現金時,要及時登記“現金收付款項交接簿”辦理手續(xù),“現金收付款項交接簿”要同現金日記賬一起保管歸檔。
(10)嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。
(11)因業(yè)務需要,在企業(yè)外部收取大量現金的,應及時向公司財務部和公司負責人匯報,并妥善處置,任何人不得隨意帶回。否則,發(fā)生損失由責任人賠償。
4.現金的保管
(1)現金保管的責任人為出納人員。
(2)保險柜鑰匙由出納人員保管,不得交由他人代管,并隨時轉動密碼器。
(3)現金以外的物品,如有價證券、增值稅專用發(fā)票等,如需存放在保險柜內,應辦理保管交接手續(xù)。
1.折舊年限:
(1)房屋、建筑物,為二十年。
(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備,為十年。
(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業(yè)務有關的器具、工具、家具等,為五年。
2.折舊方法:直線法
3.減值準備:只按規(guī)定計提壞賬準備一項
國稅:增值稅地稅:企業(yè)及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加
(1)申請預支現金(填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準);
(2)報銷(按出差補助規(guī)定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數據、收支差額現金、報銷人抽取支款憑單)
銷售產品
所有帳簿全是電子版,只有現金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿
企業(yè)是否實行會計電算化:是
使用的哪種財務軟件:用友
1.全面預算由業(yè)務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。
(1)業(yè)務預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產經營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等。
(2)資本預算是企業(yè)在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
(3)籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。
(4)財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。
2.執(zhí)行情況
(1)各責任部門是全面預算的執(zhí)行機構。
(2)責任部門的第一負責人,即各部門的部長或經理是責任部門預算執(zhí)行的直接負責人。
(3)分管領導對其負責的責任部門的.預算執(zhí)行負有主要責任。
(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執(zhí)行負最終責任。
審批程序
(1)在擔保業(yè)務發(fā)生之前,擔保業(yè)務經董事會或股東大會審批。
(2)非經正當的上級審批,不得簽訂擔保合同。
(3)擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。
(4)為被擔保企業(yè)履行債務支付款項等必須經過審批。
(5)對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。
具體規(guī)定
(1)對外擔保是否按照有關規(guī)定履行審批程序。
(2)擔保風險是否超出可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。
(3)被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性。
(4)獨立董事和保薦人是否發(fā)表意見。
(5)是否指派專人持續(xù)關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦也稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等)
2.授權批準控制。
3.會計系統控制。
4.預算控制。
5.財產保全控制。
6.風險控制。
7.內部報告控制。
8.電子信息技術控制。
財務管理調研報告篇十
今年是人民銀行“財務精細化管理年”,針對央行財務特點,從多方面推行財務精細化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支,人民銀行把財務精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時也產生了問題。
目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當前物價上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細化管理已經人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財務是人民銀行精細化管理的核心,因此,要加強財務精細化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念,提高市場應變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中,首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面,在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化,改進財務管理,實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式,開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法,集中財務核算,加強費用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式,運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設,研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規(guī)范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時,優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網點人員,嚴格控制管理人員,嚴格控制內部處理、輔助崗位人員,實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現在財務管理的各個環(huán)節(jié)之中,每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預算管理,并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制,對各單位成本費用實行動態(tài)管理,一旦發(fā)現異常即下發(fā)支出預警通知單。
首先全面地提升了管理和質量,在服務質量、工作流程、資金安排上,都有據可循,完善了管理中的許多細節(jié),在財務管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運用上,都有了合理地安排,健全了財務制度,對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設,分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業(yè)務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班,使會計管理人員的整體素質有所提高。
還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額,專項資金使用項目還沒有完整的評估機制,人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰,因為財務精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過程中會出現控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認真。還有,人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降,把給的款項僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
完善制度,加強監(jiān)督,進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點,列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統一標準開展會計監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流,促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念,提高認識,進一步促進財務管理科學化、精細化、規(guī)范化。要把預算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理,規(guī)范行為,進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機,認真落實基建管理責任制,加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產管理系統(網絡版),加強固定資產管理,提高固定資產使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購透明度。
倡導持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實,反對搞花架子,要反復研究,不斷改進,逐步深入;求真務實,反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式??梢哉f,精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。
財務管理調研報告篇十一
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
南京市廣州路江蘇省人才市場
招聘單位和應聘人員
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見。現在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。
財務管理調研報告篇十二
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
南京市廣州路江蘇省人才市場
招聘單位和應聘人員
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有??茖W歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數單位現在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見。現在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題??傊F在的中國大學生,大多數是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現在就要更要努力的`學習了。
財務管理調研報告篇十三
近兩年來,xx區(qū)以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點,不斷加強財務管理,規(guī)范收支行為,取得顯著成效。
從20xx年開始,區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善,制定了《xx區(qū)各部門全面預算管理辦法》,將單位預算內外資金統一納入預算管理。此外,通過對部門預算收支的調查分析,根據其工作職能、工作特點和資源占用狀況,制定不同類別的部門預算定額標準,人員支出按政策,公共支出按定額,項目支出按財力,統籌安排,分類管理,綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法,負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算;城建部門根據預算外資金的統一合同,支持預算外部分固定收入編制綜合預算;街道辦事處根據《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算;其他行政事業(yè)單位按照預算內外統一標準編制綜合預算。到20xx年,全區(qū)51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算,形成一個部門一個預算,一年一個預算。部門預算實施后,不僅全地區(qū)一、二級預算單位內部財務管理得到加強,而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現。
20xx年底,全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付,預算資金全部網上支付。在此基礎上,繼續(xù)加大直接網上支付力度,對納入財政工資統一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”,對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付,實現財政資金使用“中轉”到“直接”的格局,有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時,為加強預算單位銀行賬戶清算,還制定了《xx區(qū)預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx,所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統一注銷,集中資金1.35億元。實行財政資金統一管理和分戶核算,增強了財政宏觀調控能力,提高了財政資金使用效率。
20xx年,區(qū)財政部門首次對政法系統和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干,預算外補充資金不足,改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的非稅收入全額上繳政府,列為財政收入;取消返還比例,不再實行收支掛鉤,未納入預算的資金不允許部門使用;各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎,公共支出以配額為基礎,項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經費,又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎上,20xx年,全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤,從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關于進一步加強政府采購管理的通知》,區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準,使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強,區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據《政府采購法》,20xx年,全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責,區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能,區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理,完善了政府采購管理體系。20xx年,財政部門以全區(qū)教育系統中小學項目采購為管理重點和突破口,進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底,全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元,占采購總規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時,為配套部門預算和國庫集中支付改革,全區(qū)公務車輛定點管理辦法進行了較大調整,出臺了《xx區(qū)公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》,規(guī)定所有屬于財政資金的公務車輛,即,預算內資金和預算外資金,都必須納入定點管理范圍,所有定點供應都必須通過招標確定。實現了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式,充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
為了進一步加強街道財政收支管理,提高財政資金使用效益,20xx年6月,區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》,核心內容是“街道財政收支統一賬戶管理和預決算制度”,在保證街道辦事處正常運行的前提下,嚴格控制消費支出,加大對社區(qū)建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務群眾、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策;鼓勵街頭投資,大力發(fā)展區(qū)域經濟;《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》,以“加大公共事業(yè)投入,促進社會和諧發(fā)展”為指導思想,以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展;服務企業(yè)、服務群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設社區(qū)的水平將進一步提高;區(qū)域經濟發(fā)展迅速。20xx年,全區(qū)街道實現全口徑財政收入14.68億元,比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設,中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入,街道在社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元,比20xx年的1047萬元增長48.81%。
財務管理調研報告篇十四
通過學習,本人基本領略了科學發(fā)展觀的科學內涵和本質特征:科學發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”,按照“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統籌社會經濟發(fā)展,統籌人與自然和詣發(fā)展,統籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論??茖W發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務;必須堅持以人為本;必須堅持全面協調可持續(xù)發(fā)展;必須堅持統籌兼顧。具體內容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協調發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的本質特征是:第一,它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個國家和區(qū)域的“協調度”;第三,能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實科學發(fā)展觀,關鍵在于狠抓落實,努力實現五大轉變:一要進一步轉變發(fā)展觀念;二要進一步轉變經濟增長方式,大力推進經濟增長方式向集約型轉變,走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉變經濟體制,推進四項改革(財稅、金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進程;社會領域的改革,推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革)。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。
通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立科學的財務管理理念,充分發(fā)揮經費集中核算作用,有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是,通過深入學習科學發(fā)展觀,使本人清醒地認識到,我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題,歸納起來,具體表現在以下幾個方面:一是經費的管理還不夠嚴格,存在擠占、浪費等問題;二是公用經費總量不足,日常運轉所需經費非常緊張;三是是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業(yè)的,因此財務業(yè)務不夠精通,業(yè)務能力還不高,特別表現在對財務不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮財務人員的參謀作用;這些問題,需要我們在在學習科學發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。
本人認為,加強財務管理,做好財務工作應把握好以下幾個問題:
(一)強化三種意識,不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作,必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面,學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規(guī),如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《事業(yè)單位財務管理規(guī)定》等;另一方面,組織財務人員開展崗位練兵活動,加強對財務人員的業(yè)務培訓,堅持以會代訓的形式,努力提高財務人員的業(yè)務技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升,自覺學習財務工作的專業(yè)知識,注意掌握現代的信息手段和會計工具,不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求,努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規(guī)范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事,按原則辦事,按黨風廉政建設的要求辦事,切實為學校的各項財務收支行為把好關,及時提示單位領導糾正不規(guī)范的財經行為,堅持做到學校賬、財、物相符;各單位主要領導要高度重視財務管理工作,重視對財務人員的培訓和提高工作,要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律,支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。
何時候都不能放松警惕,不能放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋。
(二)加強制度建設,切實規(guī)范財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增,重點完善財務系統內控制度和業(yè)務流程,對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究,建立有效的內控體系和內控制度;二是健全和完善經費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度,重點監(jiān)測、為局領導決策提供依據;三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支,必須履行審批手續(xù),做到“一支筆”批錢,一個部門管錢,嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為;四是完善內部審計制度。
(三)加大管理力度,充分提高經費使用效率
1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分,更是財務管理的核心。目前,仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性,被動應付,編制時是一套,執(zhí)行的又是另一套;。增強預算約束意識,嚴格按預算進度使用公用經費,堅持“無預算不開支,有預算不超支”。
費紀律,加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度,嚴格執(zhí)行文件和收費公示制度,堅決杜絕亂收費。第二,要全面落實“收支兩條線”規(guī)定,堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象,完善財務監(jiān)督,從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件;第三,要著眼于建設節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,反對任何形式的超標準超范圍開支,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法,加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查,防止截留、擠占、挪用資金的現象發(fā)生。
管理出效益,管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象,踐行科學發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學發(fā)展觀,強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財務管理調研報告篇十五
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規(guī)范村級財務的管理,筆者對該鎮(zhèn)23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監(jiān)督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規(guī)范管理工作的建議。
坦坪鎮(zhèn)轄23個行政村,轄區(qū)人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)實施村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮(zhèn)代理中心負責管理核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
坦坪鎮(zhèn)實行村賬鎮(zhèn)代理服務以來,全鎮(zhèn)23個村均已實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統一核算,會計核算業(yè)務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
一是建立村級財務管理制度,規(guī)范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規(guī)可依。該鎮(zhèn)結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉(xiāng)管工作考核辦法》等規(guī)章制度,制定出臺了《坦坪鎮(zhèn)村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規(guī)范操作。各村到村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發(fā)生經濟業(yè)務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規(guī)定的憑證,由村報賬聯絡員退還經辦人,對合規(guī)合法的原始憑證由村務監(jiān)督委員會主任核實簽字并蓋村務監(jiān)督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮(zhèn)駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續(xù),數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮(zhèn)紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮(zhèn)代理服務中心。第三步,村賬鎮(zhèn)代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣農經局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監(jiān)督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規(guī)范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規(guī)范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規(guī)范村財賬監(jiān)管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象,使村級財務管理步入規(guī)范化軌道。通過實行村賬業(yè)務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監(jiān)督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發(fā)生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮(zhèn)代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發(fā)的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規(guī)范,“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監(jiān)管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經濟,基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮(zhèn)代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮(zhèn)代理中心會計制度的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監(jiān)委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮(zhèn)代理中心不予受理,村務開支實現了多方監(jiān)督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發(fā)生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協作。
目前,坦坪鎮(zhèn)村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現在以下三個方面:
(一)村級財務報賬聯絡員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質量不高。該鎮(zhèn)23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定,但是,目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業(yè)務素質低,缺乏專業(yè)知識。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位。該鎮(zhèn)雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監(jiān)督委員會沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。部分村存在賬務處理不規(guī)范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。
(三)村級集體經濟薄弱,債務沉重,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮(zhèn)23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規(guī)范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規(guī)范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規(guī)范村級財務管理。
(二)健全完善村級財務管理規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督,規(guī)范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規(guī)范化和精細化管理,建議進一步出臺規(guī)范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監(jiān)督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規(guī)操作等違反財務管理的行為按有關規(guī)定及時堅決實施懲戒。
(三)加強對村級財務管理工作,切實把握村級經濟的薄弱環(huán)節(jié),加強村級產業(yè)引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發(fā)展過程中形成的經驗優(yōu)勢與薄弱地帶,充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,促進以優(yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮(zhèn)政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業(yè)引導,加大扶持力度,確保實現精準的幫扶。
財務管理專業(yè)調研報告
審計局對民企財務管理狀況調研報告
勞動調研報告
校本調研報告
店面調研報告
財務管理調研報告篇十六
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員,在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?,F將具體情況報告如下:
通過調研,委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象;二是科目設置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范,大多數村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象,而且有的票據是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統一開戶,所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據抵現金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現,群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設;改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù),導致村級財務管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?,F金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據,有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現狀,全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定,增強照章理財的自覺性和專業(yè)水平。
財務管理調研報告篇十七
近年來,隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎設施建設的不斷加強,各級政府加大了涉農惠農資金的投入,村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實,是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。
從基層各村組看,大多數村組財務管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監(jiān)督和內部控制,加之財務公開不到位、不透明,財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現金付款條直接列支,連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
農村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內部監(jiān)督和內部控制制度,存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督,工程結束不組織專業(yè)人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結報不及時,處理帳務拖拉,導致跨年度核算,加之村帳目設置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現象時有發(fā)生,造成無法年終轉帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結束自然帳就結束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產轉讓費不入帳被長期占用。
當前村級會計人員業(yè)務水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導致會計隊伍不穩(wěn)定。
農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。全面出臺農村級財務管理措施,完善村級財務管理辦法,建全村級財務管理,財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
根據各地實際情況,結合財經法規(guī),應制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化,使財務管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
建立一套完整的監(jiān)督機制,強化內部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業(yè)務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產處置情況,公示內容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經紀律,規(guī)范經濟秩序促進廉政、勤政建設,對村干部任職期內各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責任感。
加大對違紀違規(guī)現象的處罰力度,做到行政手段經濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的,追究相關責任人員的法律責任。
財務管理調研報告篇十八
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
有5名專業(yè)會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
公司的現金管理制度是總經理統一安排,會計核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個高級主管?,F金保管,發(fā)工資時上報各級主管部門,統一發(fā)放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業(yè)人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據。企業(yè)在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業(yè)利潤的虛增,同時保證企業(yè)財務資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產減值時,
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
貸:固定資產減值準備
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,
借:固定資產減值準備
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備
(一)稅種
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;
2、企業(yè)所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當地稅務機關的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;
5、滯納金按天加收萬分之五;
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據,報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業(yè)收入應負擔的稅金后的數額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業(yè)的生產率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
建帳
(一)設置總賬
1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經濟業(yè)務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬
1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業(yè)務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式,企業(yè)應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業(yè)務發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現金日記賬和銀行存款日記賬
(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式?,F金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據統一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設置。并不是每個企業(yè)都要設置備查賬簿,而應根據管理的需要來確定,但是對于會計制度規(guī)定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等,必須按照會計制度的規(guī)定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業(yè)根據內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務管理調研報告篇十九
xx建于20xx年4月,有員工三十余人,質檢員2人,高級技工4人,中級技工7人,初級工4人,從管理人員到維修技工均來自各4s店。恒強汽車修理廠屬于二類維修企業(yè),設備齊全,擁有業(yè)務接待室,客戶休息室,維修廠房,停車場。企業(yè)管理制度完善,實行車輛進出廠制度,客戶回訪制度,車輛接待結算電腦管理,能優(yōu)質進行各類車型的維修作業(yè),如發(fā)動機、底盤、空調、鈑金、油漆、24小時服務等業(yè)務。 恒強汽車修理廠遵循守法經營、誠信經營、尊重客戶。以規(guī)范化的服務,現代化的設備,高技術的員優(yōu)惠的價格來給客戶用心服務。企業(yè)堅持以車輛維修服務為主營業(yè)務,以市場為向導,堅持“顧客至上,質量第一,用心服務”的經營宗旨,在創(chuàng)建一流設施和服務質量的同時,注重提高企業(yè)服務的整體素質,執(zhí)行工藝規(guī)范操作,嚴格維修質量檢驗,符合管理標準的要求。堅持以顧客為中心,狠抓質量求生存,不斷提高顧客滿意度。
提高我們的實際應用水平.在實踐過程中,使我們能夠系統地練習企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法,加強對所學專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力,提高運用會計基本技能的水平,也是對所學專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作,不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證,登記賬薄的會計工作技能和方法,而且對所學理論有一個較系統、完整的認識,最終達到會計理論,會計實踐相結合的目的。為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于20xx年5月—20xx年7月在xx的進行了實踐調查。
我們將修理廠的人員設置、現金管理等為主要調查,具體如下:
1、人員管理,財務管理。
2、日常現金流量的管理,營運資金。
3.成本管理嚴重弱化。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性。
根據以上安排我進行了實踐調查,現將主要情況報告如下:
首先,在第一個周的時間里,我對修理廠先進的財務管理理念有了初步的了解。會計作為一門應用性的學科、一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的重要手段,經濟管理離不開會計,經濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經濟在企業(yè)的經營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動力來自兩個方面:一是社會經濟環(huán)境的變化;二是會計信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動力,它決定了對會計信息的數量和質量的需求。其次,在第二周的時間里,我認真的學習了日常財務操作的全過程。跟修理廠出納人員學會了如何開支票、銀行匯票、電匯等票據,如何根據原始憑證并運用財務軟件進行記賬憑證的編制,每月月底如何根據銀行對賬單與財務軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調節(jié)表,向會計主管學習財務報表的編制和財務報表的分析。最后,在第三個周的時間里,我學習和了解了修理廠的有關財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
1、進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據,記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備,內容真實,數字準確,賬目清楚,日清月結,按期報賬,如實反映財務狀況、經營成果和財務收支情況。進行會計核算,及時地提供真實可靠的、能滿足各方需要的會計信息,是會計人員最基本的職責。
2、實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。會計人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補充;發(fā)現賬簿記錄與實物、款項不符的時候,應當按照有關規(guī)定進行處理;無權自行處理的,應當立即向本單位行政領導人報告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統一的財政制度、財務制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法。
4、辦理其他會計事務。
1. 管理者素質低下,財務管理意識不強修理廠內部財權集中在關鍵人手中,過于注意控制,而疏于管理。企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任,且地位高于企業(yè)其他財會人員,出現了出納人員領導財務工作現象;在財務管理方面仍停滯在較低水平,財務管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法,會計基礎十分薄弱,通曉財務管理的理論、方法的人很少,不能夠按現代企業(yè)管理制度要求進行財務管理。
2. 不注重日?,F金流量的管理,營運資金波動大修理廠缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時,盲目擴大生產規(guī)模,財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產品成本提高,經營現金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等等情況出現時,問題與危機就充分暴露出來。
3. 成本管理嚴重弱化修理廠的財務人員由于管理知識薄弱,難以確定企業(yè)生產的盈虧平衡點,在相對成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地匯總核算,一旦企業(yè)出現虧損或盈利,管理層卻不知道哪種產品盈利多,哪一種產品盈利少,這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。
4. 資金籌集和使用缺乏科學性客觀上,很多企業(yè)籌資渠道狹窄,很難通過金融渠道融通資金,只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結果融資數量小、成本高。主觀上,企業(yè)籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業(yè)的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現金凈流量等財務管理指標不甚了解,項目可行性報告大多請別人代 寫。在資金投放活動中,企業(yè)有盲目跟風的思想,想一蹦而就,一口吃成一個大胖子,沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。在資金的運用上,企業(yè)在盈利時,不注意資金的節(jié)約,過多將資金投入企業(yè)非生產性支出。一旦市場變化,生產資金緊缺時,資金卻無處可籌。
修理廠的家族式管理,在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用,與親朋好友共患難,度難關,創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合,二次創(chuàng)業(yè)意見相左,他們擔心控制權旁落,排斥主權資本進入,拒絕在經營者、勞動者之間建立資產關系。內部股權封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷,所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”,及“逆向選擇”,甚至要防范所有者之間的利益吞食。
一、改進建議
1. 提高民營企業(yè)主、財會人員的財務管理意識及綜合素質提高民營企業(yè)的財務管理水平,首先要提高民營企業(yè)主的管理素質。民營企業(yè)主要提高管理水平,通過考察或參加專項研討會,利用業(yè)余時間系統自學,邊工作邊函授,聽講座,參加短期培訓,請專家進行專題輔導等渠道來提升自己財務管理水平。民營企業(yè)應當樹立以人為本觀念,一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來,另一方面必須加強企業(yè)現有財會人員培訓,提高他們的綜合素質。企業(yè)要根據現代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求,改變過去重視技術輕視財務的陳舊管理方式。
2. 實現財務制度規(guī)范化和財務管理預算化企業(yè)財務部門要按照現行法規(guī)制度的要求,結合企業(yè)實際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部控制制度,使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。
其次,企業(yè)財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上,圍繞目標利潤,認真編制和執(zhí)行財務預算,構建企業(yè)財務責任指標體系。在每月制訂財務預算時,為避免出現預算的差異,還應根據近期較為準確的財務信息資料及時修正財務預算指標。財務部門要按照財務預算目標加強管理,定期檢查,嚴格考核,落實責任,兌現獎懲措施,形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束,以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。
3. 建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制,提高企業(yè)經濟效益財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件,運用量本利分析法,合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量,進一步確定銷售價格,確定存貨最佳存量,減少無效或低效勞動。同時,尋找適合企業(yè)產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則,對主要產品要詳細核算其成本構成,并為生產部門提出改進措施,對嚴重影響企業(yè)效益的產品要做橫向對比,把成本浪費消滅在產品生產的源頭,實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍,建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系,將能夠量化的指標盡可能量化,通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容,不僅要考核產品制造成本核算,而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。
4. 構建適應現代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制,在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務管理的中心作用,提高資金營運效益1.在投資活動中,建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內部價值信息進行綜合處理的做法,多方收集企業(yè)外部的有用信息,主動研究市場,自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值,分析比較項目的投資回報率,把好項目的財務預算關。2.在籌資活動中,建立活而不亂的資金循環(huán)機制。(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結構,適度負債經營,在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下,設法籌足項目建設資金,防止急功近利、盲目舉債,加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息,提高企業(yè)償債能力,逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’,的惡性循環(huán)中解脫出來。(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽,形成“借一還一借”的良性態(tài)勢,不僅要重視銀行信用,更要重視和講究商業(yè)信用。
3.在財務成果分配活動中,建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策,盡可能增加留存收益,不斷增加企業(yè)積累,促進企業(yè)自我流動發(fā)展,同時,企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。(3)財務部門要認真實施資本保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
二、調查體會
此次的實習為我們深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我們在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應該具備的各種能力。利用此次難得的機會,我努力工作,嚴格要求自己,虛心向財務人員請教,認真學習會計理論,學習會計法律,法規(guī)等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的會計技能,從而意識到我以后還應該多學些什么,加劇了緊迫感,為真正跨入社會施展我們的才華,走上工作崗位打下了基礎。
財務管理調研報告篇二十
加強農村集體資金、資產、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設的重要內容,也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導,強化集體“三資”管理開展了調研,現將調研情況報告如下:
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理,結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協調了干群關系。從設立財務管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發(fā)展觀的要求,對照集體財務規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著經濟的發(fā)展、社會的變化,會出現許多新問題。農村稅費改革后,農村集體經濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預財務,造成無法正常結賬;有的村組收款開具非統一收款收據,開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
(一)對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強?,F在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓,基層財務人員業(yè)務難以提高。
(一)高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先,社會主義新農村建設的要求是“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發(fā)展是統、分兩類經濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經濟的生產發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會的需要,也是農村基層黨風廉政建設的需要。
(二)理順“三資”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產、資源底數,對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業(yè)務指導,幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產、資源價格,防止集體資產流失,讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作,當好督導員。
(三)以加強基層黨風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度,關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶,統一開設“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式,實現集體資產的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

