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全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇一
今年以來，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元，其中電費(fèi)1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費(fèi)用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費(fèi)用為457.77萬元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
二、1-9月份主要工作
一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題
今年，xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批?！扒嗄晖粨絷?duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊，價(jià)值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費(fèi)用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬元。
在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
2、勞動(dòng)競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇二
近日，全國政府部門相繼發(fā)布了一系列政務(wù)工作報(bào)告，總結(jié)了過去一年的工作成績，并對未來的工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃。通過仔細(xì)閱讀這些報(bào)告，我對我國的政策方向、發(fā)展愿景有了更加深入的了解，同時(shí)也對我國的未來感到充滿信心。
首先，全國政務(wù)工作報(bào)告明確了發(fā)展理念。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，將這些理念融入到了政府工作的各個(gè)方面。這些理念的提出，充分體現(xiàn)了我國政府部門關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。我為有這樣的發(fā)展理念感到驕傲，也對我國未來的發(fā)展充滿期待。
其次，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，報(bào)告指出要大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供動(dòng)力。政府還將扶持創(chuàng)新企業(yè)，提供政策支持和資金扶持，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。這些舉措將為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，報(bào)告著重提到了生態(tài)文明建設(shè)。近年來，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成就，報(bào)告對此給予了高度肯定。但同時(shí)也指出，仍然存在著一些環(huán)境問題，比如水資源短缺、污染嚴(yán)重等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四，報(bào)告提出了擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。在這種情況下，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開放的基本國策，擴(kuò)大對外開放，推動(dòng)更高水平的對外合作。政府將進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間。
最后，報(bào)告重申了以人民為中心的思想。報(bào)告表明政府要緊密團(tuán)結(jié)人民群眾，傾聽民意，解決民生問題，確保人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。政府也將加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面的投入，提高民生保障水平。這一理念的重申，體現(xiàn)了政府部門對人民群眾需求的高度關(guān)注，也彰顯了人民群眾參與國家事務(wù)決策的重要性。
通過閱讀全國政務(wù)工作報(bào)告，我深切感受到政府部門為了實(shí)現(xiàn)人民美好生活而付出的努力。報(bào)告中提出的發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、擴(kuò)大開放和以人民為中心的思想，展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特魅力。我相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國政務(wù)工作報(bào)告所規(guī)劃的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我愿意積極參與其中，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇三
全國人大常委會(huì)法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場的一個(gè)重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性，競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）優(yōu)化配置資源
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競爭是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三）保護(hù)消費(fèi)者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費(fèi)者成為“上帝”，競爭給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會(huì)進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個(gè)符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個(gè)法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會(huì)的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會(huì)在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個(gè)。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們在價(jià)格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競爭條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時(shí)對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競爭，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位
實(shí)踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會(huì)影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇四
與會(huì)代表認(rèn)為，報(bào)告在安排今年全國人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報(bào)告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動(dòng)，第一步就是制定民法總則，預(yù)計(jì)今年6月提請全國人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報(bào)告提出，今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問題的`整改報(bào)告等，就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研，加大對財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)。”上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報(bào)告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年，全國人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國人大常委會(huì)也要深入評估試點(diǎn)情況，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國人大常委會(huì)報(bào)告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會(huì)將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義
新形勢下，堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報(bào)告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報(bào)告提出，全國人大常委會(huì)今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會(huì)大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇五
今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。作為一名共產(chǎn)黨員，關(guān)切國家政策方針和具體動(dòng)向，是我們的責(zé)任。
從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，政府工作報(bào)告連續(xù)三年提及“幸?！备拍?。關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。其中，最受關(guān)注的是教育經(jīng)費(fèi)的支出。根據(jù)政府工作報(bào)告的表述，2012年中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！皡R總公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出，以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21984.63億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％以上。如果從中央預(yù)算內(nèi)投資來看，用于教育的比重達(dá)到7％左右”。這是貫徹了優(yōu)先發(fā)展教育目標(biāo)的體現(xiàn)。除了教育，2012年，民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在：
四是，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。
這些務(wù)實(shí)的舉措，反映了政府工作堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。政府工作報(bào)告對民生著墨甚多的根本原因就在于，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)、幸福社會(huì)。
孫明理
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇六
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)
2018年兩會(huì)政府工作報(bào)告內(nèi)容高屋建瓴，思想內(nèi)涵豐富，整個(gè)報(bào)告都特別的溫暖人心，接地氣，很給力，不僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。以下是由風(fēng)林網(wǎng)絡(luò)小編為大家精心整理的“2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)【一】
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年全國兩會(huì)，也是新一屆全國人大和全國政協(xié)的首次會(huì)議。作為一名黨員，更是對兩會(huì)格外關(guān)注。
在兩會(huì)期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和聽取了政府工作報(bào)告。報(bào)告中諸多關(guān)系國計(jì)民生的政策措施貫穿始終，為保障和改善民生標(biāo)注新方位。
回顧五年成就，民生答卷溫暖人心。政府工作報(bào)告指出，五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)?！俺擎?zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上”“居民收入年均增長7.4%”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人”“貧困人口減少6800多萬”“農(nóng)村危房改造1700多萬戶”“重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半”……五年來砥礪奮進(jìn)，這份民生答卷來之不易，溫暖人心。
安不忘危，興不忘憂。面對過去五年取得的成就，政府工作報(bào)告告誡我們要保持清醒，要認(rèn)識到當(dāng)前在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。正是這份清醒，使我們知道“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好”這句話的份量。
利民之事，絲發(fā)必興。今年的政府工作報(bào)告細(xì)致務(wù)實(shí)，對每一件事關(guān)民生的“小事”都做出規(guī)劃、定下目標(biāo)：“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%”“降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格”“將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年”。同樣，厲民之事，毫末必去。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”。
治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化民生兜底保障。報(bào)告指出“傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖”。
但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。政府工作報(bào)告對改善和保障民生作出的承諾力透紙背，字里行間的民生情懷處處彰顯著黨和政府不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托的決心。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2018年兩會(huì)精神，是我們作為黨員的首要政治任務(wù)。我們廣大黨員干部應(yīng)在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來，在以后的工作中立足本職崗位，作出業(yè)績，貢獻(xiàn)自己。
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)【二】
李克強(qiáng)總理報(bào)告的內(nèi)容高屋建瓴，思想內(nèi)涵豐富，整個(gè)報(bào)告都特別的溫暖人心，接地氣，很給力，不僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。會(huì)上李克強(qiáng)總理要求“一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！”我們將時(shí)刻謹(jǐn)記李克強(qiáng)總理的話，在日常工作中踐行安不忘危，興不忘憂的要求，不忘初心、砥礪前行！
報(bào)告，我的內(nèi)心無比激動(dòng)和期盼！雖然自己不能作為人民代表參政議政，但代表們的提案是民眾非常關(guān)注的，比如教育公平、憲法新修訂、醫(yī)療改革、社會(huì)保障、反腐斗爭等，我要認(rèn)真收聽收看。了解國家大事，是每一個(gè)公民最基本的義務(wù)，也為下一步繼續(xù)堅(jiān)守好教育工作崗位提供引導(dǎo)和借鑒。
通過收看開幕式，聽取政府工作報(bào)告，對第十三屆人民代表大會(huì)的主要精神和重大意義有了進(jìn)一步了解，所做的工作報(bào)告介紹了過去五年我國取得的重大成就，同時(shí)也嚴(yán)肅指出了發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我將不忘初心，牢記使命，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以新姿態(tài)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持不懈為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇七
2022年3月8日，國際三八婦女節(jié)。今年兩會(huì)的召開提出了計(jì)劃生育、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的重要提案，聚焦民生，以人為本，著重關(guān)注人民生活中最實(shí)際的問題。作為新時(shí)代新青年，我認(rèn)為我們應(yīng)該積極關(guān)注我國民主政治的重要內(nèi)容，深入了解國家發(fā)展現(xiàn)狀，深刻學(xué)習(xí)馬克思主義思想，擴(kuò)大視野，充實(shí)思想。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇八
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但長期向好的基本面沒有改變，并依然保持強(qiáng)大的韌性，這為我省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件?！?7日上午，省長毛偉明代表湖南省人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，通篇體現(xiàn)了對當(dāng)前形勢分析準(zhǔn)，對工作目標(biāo)要求準(zhǔn)，對發(fā)展方向把脈準(zhǔn)，對具體措施定位準(zhǔn)的特點(diǎn)。
“精準(zhǔn)”是創(chuàng)業(yè)之要、成功之道。方向不對，所有的努力都是白費(fèi)。精準(zhǔn)是一種求實(shí)態(tài)度。找準(zhǔn)目標(biāo)和方位，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)指引下，準(zhǔn)是“穩(wěn)”的根基，是“進(jìn)”的保障。
“準(zhǔn)”的基礎(chǔ)在于實(shí)事求是?！墩ぷ鲌?bào)告》分析形勢準(zhǔn)，既充分估計(jì)三重壓力下的挑戰(zhàn)，也看到基本面長期向好的趨勢，尤其是結(jié)合我省的特點(diǎn)、優(yōu)勢，準(zhǔn)確充分具體。解讀外部、內(nèi)部環(huán)境，分析主觀、客觀因素，就像精算過后的評估方案，具有強(qiáng)大的說服力，對鼓足信心、上下同心、團(tuán)結(jié)一心迎接新一年的工作具有十分重要的意義。
“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人”“確保糧食播種面積穩(wěn)定在7100萬畝左右、產(chǎn)量600億斤以上”……落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，用數(shù)字說話?！墩ぷ鲌?bào)告》目標(biāo)準(zhǔn)，不做“差不多”先生，既傳遞底氣和信心，更是對全省人民的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的工作作風(fēng)。
這種“準(zhǔn)”，體現(xiàn)在把脈準(zhǔn)、具體措施準(zhǔn)。穩(wěn)增長、強(qiáng)優(yōu)勢、推改革、興農(nóng)村、惠民生等《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好的九大方面工作，既是高質(zhì)量發(fā)展的剛需，又是高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)。無論是完善“五張網(wǎng)”擴(kuò)大投資，還是規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商促消費(fèi)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“全面實(shí)施‘鏈長制’”“一業(yè)一策”……定位越來越細(xì)，把脈越來越準(zhǔn)，對接具體措施越來精當(dāng)。從粗放走向集約，從集約走向精準(zhǔn)，這是一種發(fā)展模式的迭代升級。
以“準(zhǔn)”謀事，就能保持“亂云飛渡仍從容”的定力與自信;以“準(zhǔn)”保穩(wěn)，就能在發(fā)展大勢中找準(zhǔn)方向，涵養(yǎng)腳踏實(shí)地的韌勁;以“準(zhǔn)”促“進(jìn)”，就能夯實(shí)“更深層次”“更高水平”發(fā)展的后勁。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇九
200x年是我市周全履行“旅游興市”成長計(jì)謀、打造“蜚聲中外旅游勝地”高大目標(biāo)的第一年，也是四周山見解大更新、系統(tǒng)體例大立異、投入大增加、場面大首創(chuàng)的一年。一年來，在市委、市當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，管委會(huì)平常人上下齊心，緊緊環(huán)繞市委、市當(dāng)局發(fā)起的高大目標(biāo)，緊緊抓住重慶、江津兩級當(dāng)局高度珍視旅游成長的歷史機(jī)會(huì)，竭力履行“大旅游、大開辟、大成長”的成長計(jì)謀，以“五個(gè)環(huán)繞、五個(gè)聯(lián)合”的目標(biāo)統(tǒng)攬旅游工作全局，在景區(qū)廣大干部大眾的互助竭力下，較好地結(jié)束了年初肯定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，獲得了較好的工作成績。全年入山旅客35.49萬人次，旅游收益到達(dá)13087萬元，比上年增加9.1%。
1、聯(lián)合思維、理清思路，力求見解大更新。
年初，市委十一屆六次全委會(huì)發(fā)起了構(gòu)筑“兩地一中間”的高大目標(biāo)，把構(gòu)筑“以四周山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為構(gòu)筑“兩地一中間”計(jì)謀的緊張內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”配互助為增進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)周全和諧可連續(xù)成長的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把加大以四周山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資本保衛(wèi)性開辟作為近期旅游開辟的重點(diǎn)。標(biāo)記取景區(qū)旅游業(yè)由此進(jìn)入了一個(gè)極新的成長期間。四周山開辟十多年來，固然獲得了很大的成績，但另有很多不盡人意的處所。要兌現(xiàn)景區(qū)超過式成長，把景區(qū)廣大干部大眾的思維聯(lián)合到市委、市當(dāng)局的目標(biāo)上來，是擺在管委碰面前目今的一大任務(wù)。
為此，我們展開了一系列的評論辯論活動(dòng)，漸漸構(gòu)成了“交通環(huán)繞旅游先行，農(nóng)業(yè)環(huán)繞旅游調(diào)整，貿(mào)易環(huán)繞旅游搞活，景區(qū)環(huán)繞旅游構(gòu)筑，辦理環(huán)繞旅游辦事”的旅游計(jì)謀，堅(jiān)定科學(xué)的成長觀、人才觀和精確的政績觀，當(dāng)真落實(shí)“五個(gè)兼顧、五個(gè)堅(jiān)定”，以周全構(gòu)筑小康社會(huì)統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長全局，把成長旅游與增進(jìn)就業(yè)相聯(lián)合，與辦理“三農(nóng)”題目相聯(lián)合，與資本保衛(wèi)相聯(lián)合，與擴(kuò)洞開放相聯(lián)合，履行渝川黔金三角成長計(jì)謀，加快四周山作為重慶十大旅游佳構(gòu)的開辟力度，進(jìn)一步典范和立異旅游辦理系統(tǒng)體例，堅(jiān)定“當(dāng)局主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運(yùn)作，社會(huì)參加”的成長路子。同時(shí)，也增進(jìn)了四周山景區(qū)全部黨員干部見解的大更新。
2、珍視矛盾，摸索成長，做到系統(tǒng)體例大立異。
四周山的系統(tǒng)體例題目，一貫是包圍四周山成長的一個(gè)緊張題目，這些題目的存在有歷史的因?yàn)?。一年來，我們在市委、市?dāng)局的帶領(lǐng)下，珍視矛盾，摸索成長。在客歲建立四周山風(fēng)管委和四周山森管局的根本上，進(jìn)一步美滿了系統(tǒng)體例，建立了四周山管委會(huì)特效機(jī)制、特高機(jī)構(gòu)。由市委常委、副布告楊盛華任布告，進(jìn)一步理順了景區(qū)辦理系統(tǒng)體例，構(gòu)成一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相聯(lián)合，人、財(cái)、物相配合，籌劃、構(gòu)筑、辦理相跟尾的新模式。并在全市果然選調(diào)了18名構(gòu)造工作人員。做到系統(tǒng)體例大立異，辦理了“六對矛盾”，兌現(xiàn)了“三個(gè)聯(lián)合”，在重慶市建立了旅游系統(tǒng)體例立異的典范。
（1）辦理“六對矛盾”。
一是辦理“上下”矛盾。全市構(gòu)成了黨政一把手親身抓，主管帶領(lǐng)集結(jié)氣力抓，黨政合力抓以四周山景區(qū)旅游為代表的全市旅游成長新模樣。二是辦理“條塊”矛盾。四周山風(fēng)景名勝區(qū)是江津市繁多旅游景區(qū)中“起龍”。市旅游局與四周山風(fēng)管委履行緊張帶領(lǐng)一肩挑的帶領(lǐng)系統(tǒng)體例，四周山風(fēng)管委對景區(qū)內(nèi)的一切資本和奇跡成長全權(quán)當(dāng)真，從系統(tǒng)體例上清除條塊之間的矛盾。三是辦理“條條”矛盾。新的旅游辦理系統(tǒng)體例付與了四周山風(fēng)管委全權(quán)辦理214平方千米景區(qū)的權(quán)柄，風(fēng)管委直接向市當(dāng)局當(dāng)真，禁止了部分之間的矛盾。四是辦理“開辟與保衛(wèi)”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例兌現(xiàn)了職責(zé)、權(quán)力與任務(wù)的聯(lián)合，使開辟和保衛(wèi)都服從于集體籌劃、面前目今長處服與長遠(yuǎn)長處相聯(lián)合，做到了開辟旅游與保衛(wèi)資本的有機(jī)聯(lián)合、加快成長與可連續(xù)成長的有機(jī)聯(lián)合。五是辦理“成長與投入”矛盾。四周山風(fēng)管委成為對內(nèi)，對外、對上、對下獨(dú)一的合法主體機(jī)構(gòu)，也是獨(dú)一的法人。投資商找到風(fēng)管委便可以辦理一切堅(jiān)苦，大大簡化了辦事程序，符合行政允許法的要求，適應(yīng)新局勢下旅游成長的必要。六是辦理“旅游與農(nóng)村”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例建立后，將原純農(nóng)業(yè)的5個(gè)村劃給周邊的鎮(zhèn)管轄，只保存核心景區(qū)4個(gè)純林業(yè)的村開辟旅游，辦理了農(nóng)村工作和旅游成長沒法分身的堅(jiān)苦。
（2）兌現(xiàn)“三個(gè)聯(lián)合”。
一是聯(lián)合辦理收集。四周山風(fēng)景名勝區(qū)辦理委員會(huì)進(jìn)入江津旅游辦理系統(tǒng)體例層次第列，辦理上兌現(xiàn)了面上與點(diǎn)上、條條上與塊塊上的聯(lián)合。二是聯(lián)合辦理模式。一人兼任市旅委會(huì)辦公室主任、市旅游局局長和四周山風(fēng)管委主任，辦理了市旅游局與四周山風(fēng)管委的矛盾；四周山叢林資本辦理局屬四周山風(fēng)管委管轄的二級機(jī)構(gòu)，由風(fēng)管委一名副主任兼任局長，辦理了風(fēng)管委與市屬部分單位的矛盾；建立了市當(dāng)局正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四周山辦理委員會(huì)，由市委副布告楊盛華同志兼任布告，加強(qiáng)了四周山旅游成長與全市別的重點(diǎn)工作的兼顧和諧，加大了市級各部分對四周山旅游成長的贊成?？茖W(xué)、高效、優(yōu)化的辦理系統(tǒng)體例為增進(jìn)四周山景區(qū)旅游的急劇成長供給了有力的保險(xiǎn)。三是聯(lián)合辦理機(jī)制。風(fēng)管委只對市當(dāng)局當(dāng)真，別的任何市級部分、單位都無權(quán)干涉干涉，這類斗膽放權(quán)、斗膽立異的系統(tǒng)體例，營建了寬松的旅游成長環(huán)境，有益于變動(dòng)各個(gè)方面的氣力集結(jié)打造品牌景區(qū)。
3、多方和諧，排除瓶頸，兌現(xiàn)投入大增加。
投入題目一貫是制約四周山成長的瓶頸題目。為辦理這一題目，我們自動(dòng)出擊，多方和諧，自動(dòng)尋找開辟四周山的投資伙伴。本年，在市委、市當(dāng)局的大力大舉贊成下，經(jīng)過議定3個(gè)多月的竭力，用時(shí)55天的艱苦會(huì)商，告成引進(jìn)了重慶新華書店集體互助開辟四周山。重慶新華書店集體公司加盟四周山旅游業(yè)后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，不但使四周山從困擾多年的經(jīng)濟(jì)窘境中走了出來，并且使四周山的旅游環(huán)境和成長空間獲得有效改進(jìn)。新華集體共投入資金6780萬元。此中，按時(shí)撥付了首期公約資金萬元，為四周山森管局歸還欠款1180萬元。同時(shí)，投入1700萬元，硬化望海公路、整修旅游公路80千米，便道60千米，結(jié)束農(nóng)田水利補(bǔ)綴工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海2個(gè)泊車場構(gòu)筑，四周山旅客歡迎中間、客運(yùn)中間和旅游商品特點(diǎn)市場構(gòu)筑，大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝4個(gè)旅游環(huán)保廁所構(gòu)筑，望鄉(xiāng)臺和地皮巖新修了游步道。新修了廟門泊車場。典范建造了景區(qū)標(biāo)記標(biāo)牌，加大旅游導(dǎo)向力度。配置安置了200個(gè)景區(qū)環(huán)保廢料桶。進(jìn)一步加大地區(qū)整合力度，四周山至中山古鎮(zhèn)正在開動(dòng)傍邊。景區(qū)根本履行構(gòu)筑獲得進(jìn)一步改進(jìn)加大景區(qū)開辟構(gòu)筑力度，四周山旅游歡迎水溫和檔次明顯進(jìn)步，景區(qū)面貌面貌一新。
4、珍視辦事，強(qiáng)化辦理，首創(chuàng)旅游新場面。
一年來，管委會(huì)連續(xù)加強(qiáng)四周山旅游軟環(huán)境構(gòu)筑，珍視辦事型當(dāng)局構(gòu)筑，竭力為新華集體開辟四周山服好務(wù)，加強(qiáng)景區(qū)旅游秩序、旅游安定辦理，首創(chuàng)了四周山旅游新場面。
（1）、狠抓旅游秩序料理。
近年來，四周山旅游秩序與其他很多處所一樣，整體是好的。但因?yàn)楦鞣N因?yàn)?，卻也存在一些不盡如人意的處所：“羊兒客”泛濫，“黑車”、“黑摩托”屢禁不止，拉客宰客以次充好等敲詐行動(dòng)時(shí)有產(chǎn)生。“羊兒客”，既侵?jǐn)_了四周山旅客歡迎市場的秩序，又緊張感化全部景區(qū)的對形狀象。他們追逐圍堵車輛、旅客，靠給賓旅店、農(nóng)家樂拉客收取背工糊口生涯。是以要料理旅游秩序最終要從整治“羊兒客”和“黑摩托”入手。本年，管委會(huì)建立旅游成長科和綜合法律大隊(duì)，旅游法律系統(tǒng)體例獲得進(jìn)一步典范；本年8月以來，我們構(gòu)造了公安、城管等部分，以聯(lián)合法律的式樣專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進(jìn)行了專項(xiàng)進(jìn)攻；加強(qiáng)了對車輛停放、亂搭亂建的辦理力度，嚴(yán)厲車輛、船只辦理，包管交通純熟，裁減變亂的.產(chǎn)生。當(dāng)真處理旅游投訴3起；較大程度地禁止了圍追拉客、宰客和亂停亂放現(xiàn)象，進(jìn)一步典范了旅游秩序。
（2）、搞好旅游安定。
嚴(yán)厲履行旅游安定規(guī)會(huì)軌制和按期、不按期查抄軌制，落實(shí)安定出產(chǎn)責(zé)任制。針對各景區(qū)、景點(diǎn)的特別環(huán)境，會(huì)同安委會(huì)各成員部分在旅游淡季每個(gè)月（旺季每半月）進(jìn)行一次周全完全的旅游安定隱患的排查，立即訂定出辦法期限整改，于下次排查時(shí)督查整改落實(shí)環(huán)境，并履行追蹤責(zé)任?！?6”水上變亂的產(chǎn)生給我們敲了一記警鐘，變亂產(chǎn)生后，我們立即根據(jù)上級督查整改的定見進(jìn)行了景區(qū)、景點(diǎn)旅游安定、水上安定軌制及應(yīng)急處理預(yù)案的訂定和相干安定資料的美滿，歸范了根本檔案資料。在為新華集體供給辦事的同時(shí)，加強(qiáng)了景區(qū)、景點(diǎn)旅游安定、水上安定的監(jiān)禁，嚴(yán)厲要求其堅(jiān)定安定第一、防備為主的目標(biāo)，履行聯(lián)合帶領(lǐng)和分級辦理相聯(lián)合的原則，履行掃數(shù)人和策劃人當(dāng)真制，按期報(bào)告請教旅游安定工作，使其在安定鞏固的環(huán)境下高效的開辟四周山。
（3）、建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，履行旅游辦事行業(yè)自律。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是從事旅游辦事行業(yè)兌現(xiàn)自我辦理、自我辦事、自我束厄狹隘的行業(yè)自治構(gòu)造。建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是從根本上典范旅游秩序，進(jìn)步辦理程度，提拔景區(qū)辦事質(zhì)量的一種有效辦法。建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)也是歷屆帶領(lǐng)的盼望。自管委會(huì)建立以來，我們?yōu)榻f(xié)會(huì)做了大量的前期籌辦工作。
一是做好查看，經(jīng)過議定召開業(yè)主集會(huì)、個(gè)別訪問等方法，富裕查看賓館、農(nóng)家樂業(yè)主的意愿，對建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的定見、發(fā)起。經(jīng)過議定查看發(fā)覺，大家對建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)的自動(dòng)性很高，都盼望在當(dāng)局的帶領(lǐng)下，早日建立旅游協(xié)會(huì)來加強(qiáng)行業(yè)辦理，進(jìn)步辦事質(zhì)量。
二是訂定了協(xié)會(huì)章程和協(xié)會(huì)內(nèi)部辦理方法，對協(xié)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、主旨和旅游辦事行業(yè)自律軌制都作了細(xì)致法則。為了確保章程和軌制的可操縱性，還別離召開了3次業(yè)主集會(huì)進(jìn)行評論辯論，對章程和軌制進(jìn)行美滿和點(diǎn)竄。
三是在上述籌辦工作的根本上，于12月下旬召開四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)，四周山旅游協(xié)會(huì)正式建立。旅游協(xié)會(huì)的建立，標(biāo)記取四周山旅游辦事進(jìn)一步走向成熟，我們要以此為契機(jī)，連續(xù)加強(qiáng)對旅游辦事行業(yè)的辦事和辦理，進(jìn)一步進(jìn)步旅游辦事程度，提拔景區(qū)形象，為建立aaaa景區(qū)打下堅(jiān)固的根本。
一年來，四周山旅游成長獲得了令人注視標(biāo)成績，這些成績的獲得離不開市委市當(dāng)局的精確帶領(lǐng)，離不開市旅委會(huì)的的關(guān)心救助，也離不開市級各部分的大力大舉贊成。但珍視本身，我們另有很多題目存在：一是思維解放程度不敷、改革開放氣概氣派不大、創(chuàng)設(shè)性展開各項(xiàng)工作不敷；二是景區(qū)成長步子不大。與成長好的景區(qū)比擬差距在拉大；三是招商引資力度不敷。景區(qū)根本辦法緊張滯后，對旅游經(jīng)濟(jì)的增加異國構(gòu)成有力贊成。在新的一年里，我們將在求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、立異成長，力圖在以下幾方面兌現(xiàn)新沖破。一是加快旅游根本辦法構(gòu)筑步調(diào)，進(jìn)一步在改進(jìn)旅游成長前提上兌現(xiàn)新沖破；二是凸起特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步在佳構(gòu)構(gòu)筑和多層次產(chǎn)品開辟上兌現(xiàn)新沖破；三是堅(jiān)定不懈地抓旅游環(huán)境構(gòu)筑，進(jìn)一步在促成依法治旅上兌現(xiàn)新沖破；四是用心致志開辟旅游商品，用心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步在提拔旅游經(jīng)濟(jì)效益上兌現(xiàn)新沖破；五是加強(qiáng)旅游地區(qū)互助，兌現(xiàn)地區(qū)大整合，進(jìn)一步在旅游對內(nèi)對外開放上兌現(xiàn)新沖破；六是實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游長處主體的干系，找準(zhǔn)跟尾點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)性地彈奏出“天籟之音”，在構(gòu)建和諧景區(qū)上獲得新沖破。
200x年十二月二十日
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十
全國老齡工作報(bào)告出臺，充分表明了我國老齡化問題的嚴(yán)重性和緊迫性。報(bào)告中指出，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡人口數(shù)量龐大、增速快速，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老服務(wù)體系不健全等問題。這些問題不僅給養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來壓力，也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。因此，我們必須認(rèn)清老齡化問題的嚴(yán)峻形勢，采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)老齡工作，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
二、理念、目標(biāo)與發(fā)展道路
全國老齡工作報(bào)告提出了以人為本、全面發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基本原則。這一理念突出了老年人的需求和尊嚴(yán)，倡導(dǎo)提供全面的老齡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)銜接。同時(shí)，報(bào)告還明確了老齡工作的目標(biāo)和發(fā)展道路。通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，建設(shè)多層次、多元化的老齡服務(wù)體系，為老年人創(chuàng)造“安全、便捷、高質(zhì)量、有尊嚴(yán)”的生活環(huán)境。
三、政策措施與創(chuàng)新舉措
全國老齡工作報(bào)告提出了一系列政策措施和創(chuàng)新舉措，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。其中，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的舉措引起了我的興趣。隨著我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)力量的積極參與是推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。政府?yīng)進(jìn)一步加大政策扶持和引導(dǎo)力度，培育養(yǎng)老服務(wù)市場，引進(jìn)社會(huì)資本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，報(bào)告還提到了加強(qiáng)老年人的自我服務(wù)能力和自我保障能力。這一舉措可以幫助老年人更好地適應(yīng)老齡化社會(huì)，提高他們的生活質(zhì)量和幸福感。
四、工作重點(diǎn)與任務(wù)部署
全國老齡工作報(bào)告指出，老齡工作的重點(diǎn)是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提高老年教育水平和加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。對于老年人來說，受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)益保障非常重要。教育可以提高老年人的素質(zhì)和技能，增加他們參與社會(huì)活動(dòng)的能力；權(quán)益保障可以保護(hù)老年人的合法權(quán)益，預(yù)防老年人受到各種侵害。因此，加強(qiáng)老年教育和老年人權(quán)益保障是老齡工作的重要任務(wù)。同時(shí)，報(bào)告還明確了各項(xiàng)工作的具體部署和時(shí)間表，為老齡工作的開展提供了明確的指導(dǎo)。
五、心得與展望
全國老齡工作報(bào)告的出臺，為我國老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向和路徑。從報(bào)告中可以看出，政府高度重視老齡工作，制定了一系列的政策措施和創(chuàng)新舉措。這些舉措有利于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高老齡服務(wù)質(zhì)量，增加老年人的幸福感和滿意度。然而，報(bào)告中也指出，我國老齡工作面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。因此，我們必須認(rèn)清問題的嚴(yán)峻性，加強(qiáng)政策支持和社會(huì)參與，進(jìn)一步推動(dòng)老齡工作的深入發(fā)展。相信在全社會(huì)的共同努力下，我國的老齡工作一定能夠取得更好的成績，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十一
陽春三月，草長鶯飛。3月5日全國兩會(huì)召開，來自全國的人大代表、政協(xié)委員來到北京共商國是，為未來一年的發(fā)展定基調(diào)、指方向。作為新時(shí)代的大學(xué)生，我也關(guān)注了全國兩會(huì)，頗有感觸。
2021年是黨和國家具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局之年。面對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，中國如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬億元。在這樣的大背景下，2022年gdp增長目標(biāo)為5.5%，向全世界宣示中國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心。
我們沒有生活在一個(gè)和平的年代，而是生活在了一個(gè)和平的國家。當(dāng)前，國際局勢風(fēng)起云涌，俄烏沖突不斷加劇，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。但中國依然屹立在世界東方，謀生存圖發(fā)展，在一代又一代中國人民的奮斗中，山更清、水更綠、天更藍(lán)，人民的錢袋子也更鼓。
，加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷向黨靠攏，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十二
隨著新冠疫情的爆發(fā)，全國各地迅速展開了一系列防疫工作。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，我國政府和人民共同努力，取得了顯著的戰(zhàn)果。針對這一情況，我在閱讀全國防疫工作報(bào)告后，深感國家的堅(jiān)定決心和全國人民的團(tuán)結(jié)合作。以下是我對報(bào)告的心得體會(huì)。
首先，全國防疫工作取得了輝煌成就。從報(bào)告中可以看出，我國在疫情防控工作中，發(fā)揮了政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、醫(yī)務(wù)人員、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方力量，通過嚴(yán)格的防控措施，控制了疫情的蔓延。在報(bào)告中提到，全國的確診病例已經(jīng)逐漸減少，疫情的發(fā)展趨勢向好。這是多方共同努力的結(jié)果，值得我們?yōu)橹奈韬妥院馈?BR> 其次，在防疫工作中，我國政府展示了高效的組織協(xié)調(diào)能力。疫情發(fā)生后，政府迅速組建了應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)發(fā)布了各項(xiàng)政策措施，落實(shí)了疫情防控的各項(xiàng)工作。在報(bào)告中，我們可以看到各地政府采取了精準(zhǔn)的防控措施，對疫情的風(fēng)險(xiǎn)和趨勢有著清晰的認(rèn)識，并采取了相應(yīng)的措施應(yīng)對。這充分展示了政府的決策能力和危機(jī)處理能力。
值得一提的是，全民參與的良好氛圍也是防疫工作成功的重要原因之一。疫情發(fā)生后，人民群眾自覺遵守政府的防控措施，積極參與居家隔離、戴口罩等工作。在報(bào)告中，我們可以看到人民群眾對政府的支持和信任，以及在疫情期間展現(xiàn)出的協(xié)作精神和社區(qū)意識。這些都為疫情的控制和恢復(fù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。
與此同時(shí)，我國的科研機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了重要作用。在報(bào)告中，我們了解到我國科研人員積極開展了疫苗研發(fā)和藥物治療的相關(guān)工作。他們經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)，最終研制出多個(gè)可行疫苗，并取得了重要突破。這些科研工作者的努力為防控疫情提供了重要的科學(xué)支持，也為我國應(yīng)對未來類似疫情提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
最后，在全國防疫工作中，也暴露出一些問題和不足。在報(bào)告中，我們可以看到一些地方政府在疫情應(yīng)對中的工作不夠到位，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)存在防控能力和水平不高的問題。這些問題的存在，使我國應(yīng)對疫情的階段性成果被一定程度上抵消。因此，在報(bào)告中針對這些問題提出的整改意見具有重要的指導(dǎo)意義。
綜上所述，全國防疫工作報(bào)告展示了我國政府和人民在疫情防控中的堅(jiān)定決心和高效行動(dòng)。這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對我們來說是一次特殊的考驗(yàn)，也是一次收獲和成長的機(jī)會(huì)。在未來的防疫工作中，我們需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善防疫機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)管理和應(yīng)對能力，以便更好地應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的疫情。只有通過全國各方的共同努力，我們才能夠建設(shè)一個(gè)更加健康、安全和繁榮的社會(huì)。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇一
今年以來，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元，其中電費(fèi)1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費(fèi)用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費(fèi)用為457.77萬元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
二、1-9月份主要工作
一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題
今年，xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批?！扒嗄晖粨絷?duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊，價(jià)值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費(fèi)用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬元。
在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
2、勞動(dòng)競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇二
近日，全國政府部門相繼發(fā)布了一系列政務(wù)工作報(bào)告，總結(jié)了過去一年的工作成績，并對未來的工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃。通過仔細(xì)閱讀這些報(bào)告，我對我國的政策方向、發(fā)展愿景有了更加深入的了解，同時(shí)也對我國的未來感到充滿信心。
首先，全國政務(wù)工作報(bào)告明確了發(fā)展理念。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，將這些理念融入到了政府工作的各個(gè)方面。這些理念的提出，充分體現(xiàn)了我國政府部門關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。我為有這樣的發(fā)展理念感到驕傲，也對我國未來的發(fā)展充滿期待。
其次，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，報(bào)告指出要大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供動(dòng)力。政府還將扶持創(chuàng)新企業(yè)，提供政策支持和資金扶持，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。這些舉措將為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，報(bào)告著重提到了生態(tài)文明建設(shè)。近年來，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成就，報(bào)告對此給予了高度肯定。但同時(shí)也指出，仍然存在著一些環(huán)境問題，比如水資源短缺、污染嚴(yán)重等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四，報(bào)告提出了擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。在這種情況下，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開放的基本國策，擴(kuò)大對外開放，推動(dòng)更高水平的對外合作。政府將進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間。
最后，報(bào)告重申了以人民為中心的思想。報(bào)告表明政府要緊密團(tuán)結(jié)人民群眾，傾聽民意，解決民生問題，確保人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。政府也將加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面的投入，提高民生保障水平。這一理念的重申，體現(xiàn)了政府部門對人民群眾需求的高度關(guān)注，也彰顯了人民群眾參與國家事務(wù)決策的重要性。
通過閱讀全國政務(wù)工作報(bào)告，我深切感受到政府部門為了實(shí)現(xiàn)人民美好生活而付出的努力。報(bào)告中提出的發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、擴(kuò)大開放和以人民為中心的思想，展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的獨(dú)特魅力。我相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國政務(wù)工作報(bào)告所規(guī)劃的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我愿意積極參與其中，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇三
全國人大常委會(huì)法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場的一個(gè)重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性，競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）優(yōu)化配置資源
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競爭是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三）保護(hù)消費(fèi)者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費(fèi)者成為“上帝”，競爭給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會(huì)進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個(gè)符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個(gè)法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會(huì)的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會(huì)在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個(gè)。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們在價(jià)格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競爭條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時(shí)對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競爭，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位
實(shí)踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會(huì)影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇四
與會(huì)代表認(rèn)為，報(bào)告在安排今年全國人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報(bào)告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動(dòng)，第一步就是制定民法總則，預(yù)計(jì)今年6月提請全國人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報(bào)告提出，今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問題的`整改報(bào)告等，就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研，加大對財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí)，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)。”上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報(bào)告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年，全國人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向全國人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國人大常委會(huì)也要深入評估試點(diǎn)情況，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí)，全國人大常委會(huì)報(bào)告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會(huì)將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義
新形勢下，堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，報(bào)告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報(bào)告提出，全國人大常委會(huì)今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會(huì)大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇五
今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。作為一名共產(chǎn)黨員，關(guān)切國家政策方針和具體動(dòng)向，是我們的責(zé)任。
從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，政府工作報(bào)告連續(xù)三年提及“幸?！备拍?。關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。其中，最受關(guān)注的是教育經(jīng)費(fèi)的支出。根據(jù)政府工作報(bào)告的表述，2012年中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！皡R總公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出，以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21984.63億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％以上。如果從中央預(yù)算內(nèi)投資來看，用于教育的比重達(dá)到7％左右”。這是貫徹了優(yōu)先發(fā)展教育目標(biāo)的體現(xiàn)。除了教育，2012年，民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在：
四是，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。
這些務(wù)實(shí)的舉措，反映了政府工作堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。政府工作報(bào)告對民生著墨甚多的根本原因就在于，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)、幸福社會(huì)。
孫明理
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇六
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)
2018年兩會(huì)政府工作報(bào)告內(nèi)容高屋建瓴，思想內(nèi)涵豐富，整個(gè)報(bào)告都特別的溫暖人心，接地氣，很給力，不僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。以下是由風(fēng)林網(wǎng)絡(luò)小編為大家精心整理的“2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)【一】
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年全國兩會(huì)，也是新一屆全國人大和全國政協(xié)的首次會(huì)議。作為一名黨員，更是對兩會(huì)格外關(guān)注。
在兩會(huì)期間，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和聽取了政府工作報(bào)告。報(bào)告中諸多關(guān)系國計(jì)民生的政策措施貫穿始終，為保障和改善民生標(biāo)注新方位。
回顧五年成就，民生答卷溫暖人心。政府工作報(bào)告指出，五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)?！俺擎?zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上”“居民收入年均增長7.4%”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人”“貧困人口減少6800多萬”“農(nóng)村危房改造1700多萬戶”“重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半”……五年來砥礪奮進(jìn)，這份民生答卷來之不易，溫暖人心。
安不忘危，興不忘憂。面對過去五年取得的成就，政府工作報(bào)告告誡我們要保持清醒，要認(rèn)識到當(dāng)前在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。正是這份清醒，使我們知道“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好”這句話的份量。
利民之事，絲發(fā)必興。今年的政府工作報(bào)告細(xì)致務(wù)實(shí)，對每一件事關(guān)民生的“小事”都做出規(guī)劃、定下目標(biāo)：“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%”“降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格”“將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年”。同樣，厲民之事，毫末必去。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”。
治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化民生兜底保障。報(bào)告指出“傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖”。
但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。政府工作報(bào)告對改善和保障民生作出的承諾力透紙背，字里行間的民生情懷處處彰顯著黨和政府不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托的決心。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2018年兩會(huì)精神，是我們作為黨員的首要政治任務(wù)。我們廣大黨員干部應(yīng)在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到兩會(huì)精神上來，在以后的工作中立足本職崗位，作出業(yè)績，貢獻(xiàn)自己。
2018年學(xué)習(xí)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)【二】
李克強(qiáng)總理報(bào)告的內(nèi)容高屋建瓴，思想內(nèi)涵豐富，整個(gè)報(bào)告都特別的溫暖人心，接地氣，很給力，不僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。會(huì)上李克強(qiáng)總理要求“一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！”我們將時(shí)刻謹(jǐn)記李克強(qiáng)總理的話，在日常工作中踐行安不忘危，興不忘憂的要求，不忘初心、砥礪前行！
報(bào)告，我的內(nèi)心無比激動(dòng)和期盼！雖然自己不能作為人民代表參政議政，但代表們的提案是民眾非常關(guān)注的，比如教育公平、憲法新修訂、醫(yī)療改革、社會(huì)保障、反腐斗爭等，我要認(rèn)真收聽收看。了解國家大事，是每一個(gè)公民最基本的義務(wù)，也為下一步繼續(xù)堅(jiān)守好教育工作崗位提供引導(dǎo)和借鑒。
通過收看開幕式，聽取政府工作報(bào)告，對第十三屆人民代表大會(huì)的主要精神和重大意義有了進(jìn)一步了解，所做的工作報(bào)告介紹了過去五年我國取得的重大成就，同時(shí)也嚴(yán)肅指出了發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我將不忘初心，牢記使命，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以新姿態(tài)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持不懈為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇七
2022年3月8日，國際三八婦女節(jié)。今年兩會(huì)的召開提出了計(jì)劃生育、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的重要提案，聚焦民生，以人為本，著重關(guān)注人民生活中最實(shí)際的問題。作為新時(shí)代新青年，我認(rèn)為我們應(yīng)該積極關(guān)注我國民主政治的重要內(nèi)容，深入了解國家發(fā)展現(xiàn)狀，深刻學(xué)習(xí)馬克思主義思想，擴(kuò)大視野，充實(shí)思想。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇八
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但長期向好的基本面沒有改變，并依然保持強(qiáng)大的韌性，這為我省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件?！?7日上午，省長毛偉明代表湖南省人民政府所作的《政府工作報(bào)告》，通篇體現(xiàn)了對當(dāng)前形勢分析準(zhǔn)，對工作目標(biāo)要求準(zhǔn)，對發(fā)展方向把脈準(zhǔn)，對具體措施定位準(zhǔn)的特點(diǎn)。
“精準(zhǔn)”是創(chuàng)業(yè)之要、成功之道。方向不對，所有的努力都是白費(fèi)。精準(zhǔn)是一種求實(shí)態(tài)度。找準(zhǔn)目標(biāo)和方位，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)指引下，準(zhǔn)是“穩(wěn)”的根基，是“進(jìn)”的保障。
“準(zhǔn)”的基礎(chǔ)在于實(shí)事求是?！墩ぷ鲌?bào)告》分析形勢準(zhǔn)，既充分估計(jì)三重壓力下的挑戰(zhàn)，也看到基本面長期向好的趨勢，尤其是結(jié)合我省的特點(diǎn)、優(yōu)勢，準(zhǔn)確充分具體。解讀外部、內(nèi)部環(huán)境，分析主觀、客觀因素，就像精算過后的評估方案，具有強(qiáng)大的說服力，對鼓足信心、上下同心、團(tuán)結(jié)一心迎接新一年的工作具有十分重要的意義。
“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人”“確保糧食播種面積穩(wěn)定在7100萬畝左右、產(chǎn)量600億斤以上”……落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，用數(shù)字說話?！墩ぷ鲌?bào)告》目標(biāo)準(zhǔn)，不做“差不多”先生，既傳遞底氣和信心，更是對全省人民的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的工作作風(fēng)。
這種“準(zhǔn)”，體現(xiàn)在把脈準(zhǔn)、具體措施準(zhǔn)。穩(wěn)增長、強(qiáng)優(yōu)勢、推改革、興農(nóng)村、惠民生等《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好的九大方面工作，既是高質(zhì)量發(fā)展的剛需，又是高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)。無論是完善“五張網(wǎng)”擴(kuò)大投資，還是規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商促消費(fèi)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“全面實(shí)施‘鏈長制’”“一業(yè)一策”……定位越來越細(xì)，把脈越來越準(zhǔn)，對接具體措施越來精當(dāng)。從粗放走向集約，從集約走向精準(zhǔn)，這是一種發(fā)展模式的迭代升級。
以“準(zhǔn)”謀事，就能保持“亂云飛渡仍從容”的定力與自信;以“準(zhǔn)”保穩(wěn)，就能在發(fā)展大勢中找準(zhǔn)方向，涵養(yǎng)腳踏實(shí)地的韌勁;以“準(zhǔn)”促“進(jìn)”，就能夯實(shí)“更深層次”“更高水平”發(fā)展的后勁。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇九
200x年是我市周全履行“旅游興市”成長計(jì)謀、打造“蜚聲中外旅游勝地”高大目標(biāo)的第一年，也是四周山見解大更新、系統(tǒng)體例大立異、投入大增加、場面大首創(chuàng)的一年。一年來，在市委、市當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，管委會(huì)平常人上下齊心，緊緊環(huán)繞市委、市當(dāng)局發(fā)起的高大目標(biāo)，緊緊抓住重慶、江津兩級當(dāng)局高度珍視旅游成長的歷史機(jī)會(huì)，竭力履行“大旅游、大開辟、大成長”的成長計(jì)謀，以“五個(gè)環(huán)繞、五個(gè)聯(lián)合”的目標(biāo)統(tǒng)攬旅游工作全局，在景區(qū)廣大干部大眾的互助竭力下，較好地結(jié)束了年初肯定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，獲得了較好的工作成績。全年入山旅客35.49萬人次，旅游收益到達(dá)13087萬元，比上年增加9.1%。
1、聯(lián)合思維、理清思路，力求見解大更新。
年初，市委十一屆六次全委會(huì)發(fā)起了構(gòu)筑“兩地一中間”的高大目標(biāo)，把構(gòu)筑“以四周山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為構(gòu)筑“兩地一中間”計(jì)謀的緊張內(nèi)容，把“旅游興市”作為與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”配互助為增進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)周全和諧可連續(xù)成長的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把加大以四周山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資本保衛(wèi)性開辟作為近期旅游開辟的重點(diǎn)。標(biāo)記取景區(qū)旅游業(yè)由此進(jìn)入了一個(gè)極新的成長期間。四周山開辟十多年來，固然獲得了很大的成績，但另有很多不盡人意的處所。要兌現(xiàn)景區(qū)超過式成長，把景區(qū)廣大干部大眾的思維聯(lián)合到市委、市當(dāng)局的目標(biāo)上來，是擺在管委碰面前目今的一大任務(wù)。
為此，我們展開了一系列的評論辯論活動(dòng)，漸漸構(gòu)成了“交通環(huán)繞旅游先行，農(nóng)業(yè)環(huán)繞旅游調(diào)整，貿(mào)易環(huán)繞旅游搞活，景區(qū)環(huán)繞旅游構(gòu)筑，辦理環(huán)繞旅游辦事”的旅游計(jì)謀，堅(jiān)定科學(xué)的成長觀、人才觀和精確的政績觀，當(dāng)真落實(shí)“五個(gè)兼顧、五個(gè)堅(jiān)定”，以周全構(gòu)筑小康社會(huì)統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長全局，把成長旅游與增進(jìn)就業(yè)相聯(lián)合，與辦理“三農(nóng)”題目相聯(lián)合，與資本保衛(wèi)相聯(lián)合，與擴(kuò)洞開放相聯(lián)合，履行渝川黔金三角成長計(jì)謀，加快四周山作為重慶十大旅游佳構(gòu)的開辟力度，進(jìn)一步典范和立異旅游辦理系統(tǒng)體例，堅(jiān)定“當(dāng)局主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運(yùn)作，社會(huì)參加”的成長路子。同時(shí)，也增進(jìn)了四周山景區(qū)全部黨員干部見解的大更新。
2、珍視矛盾，摸索成長，做到系統(tǒng)體例大立異。
四周山的系統(tǒng)體例題目，一貫是包圍四周山成長的一個(gè)緊張題目，這些題目的存在有歷史的因?yàn)?。一年來，我們在市委、市?dāng)局的帶領(lǐng)下，珍視矛盾，摸索成長。在客歲建立四周山風(fēng)管委和四周山森管局的根本上，進(jìn)一步美滿了系統(tǒng)體例，建立了四周山管委會(huì)特效機(jī)制、特高機(jī)構(gòu)。由市委常委、副布告楊盛華任布告，進(jìn)一步理順了景區(qū)辦理系統(tǒng)體例，構(gòu)成一個(gè)責(zé)、權(quán)、利相聯(lián)合，人、財(cái)、物相配合，籌劃、構(gòu)筑、辦理相跟尾的新模式。并在全市果然選調(diào)了18名構(gòu)造工作人員。做到系統(tǒng)體例大立異，辦理了“六對矛盾”，兌現(xiàn)了“三個(gè)聯(lián)合”，在重慶市建立了旅游系統(tǒng)體例立異的典范。
（1）辦理“六對矛盾”。
一是辦理“上下”矛盾。全市構(gòu)成了黨政一把手親身抓，主管帶領(lǐng)集結(jié)氣力抓，黨政合力抓以四周山景區(qū)旅游為代表的全市旅游成長新模樣。二是辦理“條塊”矛盾。四周山風(fēng)景名勝區(qū)是江津市繁多旅游景區(qū)中“起龍”。市旅游局與四周山風(fēng)管委履行緊張帶領(lǐng)一肩挑的帶領(lǐng)系統(tǒng)體例，四周山風(fēng)管委對景區(qū)內(nèi)的一切資本和奇跡成長全權(quán)當(dāng)真，從系統(tǒng)體例上清除條塊之間的矛盾。三是辦理“條條”矛盾。新的旅游辦理系統(tǒng)體例付與了四周山風(fēng)管委全權(quán)辦理214平方千米景區(qū)的權(quán)柄，風(fēng)管委直接向市當(dāng)局當(dāng)真，禁止了部分之間的矛盾。四是辦理“開辟與保衛(wèi)”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例兌現(xiàn)了職責(zé)、權(quán)力與任務(wù)的聯(lián)合，使開辟和保衛(wèi)都服從于集體籌劃、面前目今長處服與長遠(yuǎn)長處相聯(lián)合，做到了開辟旅游與保衛(wèi)資本的有機(jī)聯(lián)合、加快成長與可連續(xù)成長的有機(jī)聯(lián)合。五是辦理“成長與投入”矛盾。四周山風(fēng)管委成為對內(nèi)，對外、對上、對下獨(dú)一的合法主體機(jī)構(gòu)，也是獨(dú)一的法人。投資商找到風(fēng)管委便可以辦理一切堅(jiān)苦，大大簡化了辦事程序，符合行政允許法的要求，適應(yīng)新局勢下旅游成長的必要。六是辦理“旅游與農(nóng)村”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例建立后，將原純農(nóng)業(yè)的5個(gè)村劃給周邊的鎮(zhèn)管轄，只保存核心景區(qū)4個(gè)純林業(yè)的村開辟旅游，辦理了農(nóng)村工作和旅游成長沒法分身的堅(jiān)苦。
（2）兌現(xiàn)“三個(gè)聯(lián)合”。
一是聯(lián)合辦理收集。四周山風(fēng)景名勝區(qū)辦理委員會(huì)進(jìn)入江津旅游辦理系統(tǒng)體例層次第列，辦理上兌現(xiàn)了面上與點(diǎn)上、條條上與塊塊上的聯(lián)合。二是聯(lián)合辦理模式。一人兼任市旅委會(huì)辦公室主任、市旅游局局長和四周山風(fēng)管委主任，辦理了市旅游局與四周山風(fēng)管委的矛盾；四周山叢林資本辦理局屬四周山風(fēng)管委管轄的二級機(jī)構(gòu)，由風(fēng)管委一名副主任兼任局長，辦理了風(fēng)管委與市屬部分單位的矛盾；建立了市當(dāng)局正局級特設(shè)機(jī)構(gòu)——四周山辦理委員會(huì)，由市委副布告楊盛華同志兼任布告，加強(qiáng)了四周山旅游成長與全市別的重點(diǎn)工作的兼顧和諧，加大了市級各部分對四周山旅游成長的贊成?？茖W(xué)、高效、優(yōu)化的辦理系統(tǒng)體例為增進(jìn)四周山景區(qū)旅游的急劇成長供給了有力的保險(xiǎn)。三是聯(lián)合辦理機(jī)制。風(fēng)管委只對市當(dāng)局當(dāng)真，別的任何市級部分、單位都無權(quán)干涉干涉，這類斗膽放權(quán)、斗膽立異的系統(tǒng)體例，營建了寬松的旅游成長環(huán)境，有益于變動(dòng)各個(gè)方面的氣力集結(jié)打造品牌景區(qū)。
3、多方和諧，排除瓶頸，兌現(xiàn)投入大增加。
投入題目一貫是制約四周山成長的瓶頸題目。為辦理這一題目，我們自動(dòng)出擊，多方和諧，自動(dòng)尋找開辟四周山的投資伙伴。本年，在市委、市當(dāng)局的大力大舉贊成下，經(jīng)過議定3個(gè)多月的竭力，用時(shí)55天的艱苦會(huì)商，告成引進(jìn)了重慶新華書店集體互助開辟四周山。重慶新華書店集體公司加盟四周山旅游業(yè)后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，不但使四周山從困擾多年的經(jīng)濟(jì)窘境中走了出來，并且使四周山的旅游環(huán)境和成長空間獲得有效改進(jìn)。新華集體共投入資金6780萬元。此中，按時(shí)撥付了首期公約資金萬元，為四周山森管局歸還欠款1180萬元。同時(shí)，投入1700萬元，硬化望海公路、整修旅游公路80千米，便道60千米，結(jié)束農(nóng)田水利補(bǔ)綴工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海2個(gè)泊車場構(gòu)筑，四周山旅客歡迎中間、客運(yùn)中間和旅游商品特點(diǎn)市場構(gòu)筑，大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝4個(gè)旅游環(huán)保廁所構(gòu)筑，望鄉(xiāng)臺和地皮巖新修了游步道。新修了廟門泊車場。典范建造了景區(qū)標(biāo)記標(biāo)牌，加大旅游導(dǎo)向力度。配置安置了200個(gè)景區(qū)環(huán)保廢料桶。進(jìn)一步加大地區(qū)整合力度，四周山至中山古鎮(zhèn)正在開動(dòng)傍邊。景區(qū)根本履行構(gòu)筑獲得進(jìn)一步改進(jìn)加大景區(qū)開辟構(gòu)筑力度，四周山旅游歡迎水溫和檔次明顯進(jìn)步，景區(qū)面貌面貌一新。
4、珍視辦事，強(qiáng)化辦理，首創(chuàng)旅游新場面。
一年來，管委會(huì)連續(xù)加強(qiáng)四周山旅游軟環(huán)境構(gòu)筑，珍視辦事型當(dāng)局構(gòu)筑，竭力為新華集體開辟四周山服好務(wù)，加強(qiáng)景區(qū)旅游秩序、旅游安定辦理，首創(chuàng)了四周山旅游新場面。
（1）、狠抓旅游秩序料理。
近年來，四周山旅游秩序與其他很多處所一樣，整體是好的。但因?yàn)楦鞣N因?yàn)?，卻也存在一些不盡如人意的處所：“羊兒客”泛濫，“黑車”、“黑摩托”屢禁不止，拉客宰客以次充好等敲詐行動(dòng)時(shí)有產(chǎn)生。“羊兒客”，既侵?jǐn)_了四周山旅客歡迎市場的秩序，又緊張感化全部景區(qū)的對形狀象。他們追逐圍堵車輛、旅客，靠給賓旅店、農(nóng)家樂拉客收取背工糊口生涯。是以要料理旅游秩序最終要從整治“羊兒客”和“黑摩托”入手。本年，管委會(huì)建立旅游成長科和綜合法律大隊(duì)，旅游法律系統(tǒng)體例獲得進(jìn)一步典范；本年8月以來，我們構(gòu)造了公安、城管等部分，以聯(lián)合法律的式樣專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進(jìn)行了專項(xiàng)進(jìn)攻；加強(qiáng)了對車輛停放、亂搭亂建的辦理力度，嚴(yán)厲車輛、船只辦理，包管交通純熟，裁減變亂的.產(chǎn)生。當(dāng)真處理旅游投訴3起；較大程度地禁止了圍追拉客、宰客和亂停亂放現(xiàn)象，進(jìn)一步典范了旅游秩序。
（2）、搞好旅游安定。
嚴(yán)厲履行旅游安定規(guī)會(huì)軌制和按期、不按期查抄軌制，落實(shí)安定出產(chǎn)責(zé)任制。針對各景區(qū)、景點(diǎn)的特別環(huán)境，會(huì)同安委會(huì)各成員部分在旅游淡季每個(gè)月（旺季每半月）進(jìn)行一次周全完全的旅游安定隱患的排查，立即訂定出辦法期限整改，于下次排查時(shí)督查整改落實(shí)環(huán)境，并履行追蹤責(zé)任?！?6”水上變亂的產(chǎn)生給我們敲了一記警鐘，變亂產(chǎn)生后，我們立即根據(jù)上級督查整改的定見進(jìn)行了景區(qū)、景點(diǎn)旅游安定、水上安定軌制及應(yīng)急處理預(yù)案的訂定和相干安定資料的美滿，歸范了根本檔案資料。在為新華集體供給辦事的同時(shí)，加強(qiáng)了景區(qū)、景點(diǎn)旅游安定、水上安定的監(jiān)禁，嚴(yán)厲要求其堅(jiān)定安定第一、防備為主的目標(biāo)，履行聯(lián)合帶領(lǐng)和分級辦理相聯(lián)合的原則，履行掃數(shù)人和策劃人當(dāng)真制，按期報(bào)告請教旅游安定工作，使其在安定鞏固的環(huán)境下高效的開辟四周山。
（3）、建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，履行旅游辦事行業(yè)自律。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是從事旅游辦事行業(yè)兌現(xiàn)自我辦理、自我辦事、自我束厄狹隘的行業(yè)自治構(gòu)造。建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是從根本上典范旅游秩序，進(jìn)步辦理程度，提拔景區(qū)辦事質(zhì)量的一種有效辦法。建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)也是歷屆帶領(lǐng)的盼望。自管委會(huì)建立以來，我們?yōu)榻f(xié)會(huì)做了大量的前期籌辦工作。
一是做好查看，經(jīng)過議定召開業(yè)主集會(huì)、個(gè)別訪問等方法，富裕查看賓館、農(nóng)家樂業(yè)主的意愿，對建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的定見、發(fā)起。經(jīng)過議定查看發(fā)覺，大家對建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)的自動(dòng)性很高，都盼望在當(dāng)局的帶領(lǐng)下，早日建立旅游協(xié)會(huì)來加強(qiáng)行業(yè)辦理，進(jìn)步辦事質(zhì)量。
二是訂定了協(xié)會(huì)章程和協(xié)會(huì)內(nèi)部辦理方法，對協(xié)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、主旨和旅游辦事行業(yè)自律軌制都作了細(xì)致法則。為了確保章程和軌制的可操縱性，還別離召開了3次業(yè)主集會(huì)進(jìn)行評論辯論，對章程和軌制進(jìn)行美滿和點(diǎn)竄。
三是在上述籌辦工作的根本上，于12月下旬召開四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)，四周山旅游協(xié)會(huì)正式建立。旅游協(xié)會(huì)的建立，標(biāo)記取四周山旅游辦事進(jìn)一步走向成熟，我們要以此為契機(jī)，連續(xù)加強(qiáng)對旅游辦事行業(yè)的辦事和辦理，進(jìn)一步進(jìn)步旅游辦事程度，提拔景區(qū)形象，為建立aaaa景區(qū)打下堅(jiān)固的根本。
一年來，四周山旅游成長獲得了令人注視標(biāo)成績，這些成績的獲得離不開市委市當(dāng)局的精確帶領(lǐng)，離不開市旅委會(huì)的的關(guān)心救助，也離不開市級各部分的大力大舉贊成。但珍視本身，我們另有很多題目存在：一是思維解放程度不敷、改革開放氣概氣派不大、創(chuàng)設(shè)性展開各項(xiàng)工作不敷；二是景區(qū)成長步子不大。與成長好的景區(qū)比擬差距在拉大；三是招商引資力度不敷。景區(qū)根本辦法緊張滯后，對旅游經(jīng)濟(jì)的增加異國構(gòu)成有力贊成。在新的一年里，我們將在求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、立異成長，力圖在以下幾方面兌現(xiàn)新沖破。一是加快旅游根本辦法構(gòu)筑步調(diào)，進(jìn)一步在改進(jìn)旅游成長前提上兌現(xiàn)新沖破；二是凸起特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步在佳構(gòu)構(gòu)筑和多層次產(chǎn)品開辟上兌現(xiàn)新沖破；三是堅(jiān)定不懈地抓旅游環(huán)境構(gòu)筑，進(jìn)一步在促成依法治旅上兌現(xiàn)新沖破；四是用心致志開辟旅游商品，用心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步在提拔旅游經(jīng)濟(jì)效益上兌現(xiàn)新沖破；五是加強(qiáng)旅游地區(qū)互助，兌現(xiàn)地區(qū)大整合，進(jìn)一步在旅游對內(nèi)對外開放上兌現(xiàn)新沖破；六是實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游長處主體的干系，找準(zhǔn)跟尾點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)性地彈奏出“天籟之音”，在構(gòu)建和諧景區(qū)上獲得新沖破。
200x年十二月二十日
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十
全國老齡工作報(bào)告出臺，充分表明了我國老齡化問題的嚴(yán)重性和緊迫性。報(bào)告中指出，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡人口數(shù)量龐大、增速快速，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老服務(wù)體系不健全等問題。這些問題不僅給養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來壓力，也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。因此，我們必須認(rèn)清老齡化問題的嚴(yán)峻形勢，采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)老齡工作，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
二、理念、目標(biāo)與發(fā)展道路
全國老齡工作報(bào)告提出了以人為本、全面發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基本原則。這一理念突出了老年人的需求和尊嚴(yán)，倡導(dǎo)提供全面的老齡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)銜接。同時(shí)，報(bào)告還明確了老齡工作的目標(biāo)和發(fā)展道路。通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，建設(shè)多層次、多元化的老齡服務(wù)體系，為老年人創(chuàng)造“安全、便捷、高質(zhì)量、有尊嚴(yán)”的生活環(huán)境。
三、政策措施與創(chuàng)新舉措
全國老齡工作報(bào)告提出了一系列政策措施和創(chuàng)新舉措，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。其中，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的舉措引起了我的興趣。隨著我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)力量的積極參與是推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。政府?yīng)進(jìn)一步加大政策扶持和引導(dǎo)力度，培育養(yǎng)老服務(wù)市場，引進(jìn)社會(huì)資本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，報(bào)告還提到了加強(qiáng)老年人的自我服務(wù)能力和自我保障能力。這一舉措可以幫助老年人更好地適應(yīng)老齡化社會(huì)，提高他們的生活質(zhì)量和幸福感。
四、工作重點(diǎn)與任務(wù)部署
全國老齡工作報(bào)告指出，老齡工作的重點(diǎn)是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提高老年教育水平和加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。對于老年人來說，受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)益保障非常重要。教育可以提高老年人的素質(zhì)和技能，增加他們參與社會(huì)活動(dòng)的能力；權(quán)益保障可以保護(hù)老年人的合法權(quán)益，預(yù)防老年人受到各種侵害。因此，加強(qiáng)老年教育和老年人權(quán)益保障是老齡工作的重要任務(wù)。同時(shí)，報(bào)告還明確了各項(xiàng)工作的具體部署和時(shí)間表，為老齡工作的開展提供了明確的指導(dǎo)。
五、心得與展望
全國老齡工作報(bào)告的出臺，為我國老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向和路徑。從報(bào)告中可以看出，政府高度重視老齡工作，制定了一系列的政策措施和創(chuàng)新舉措。這些舉措有利于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高老齡服務(wù)質(zhì)量，增加老年人的幸福感和滿意度。然而，報(bào)告中也指出，我國老齡工作面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。因此，我們必須認(rèn)清問題的嚴(yán)峻性，加強(qiáng)政策支持和社會(huì)參與，進(jìn)一步推動(dòng)老齡工作的深入發(fā)展。相信在全社會(huì)的共同努力下，我國的老齡工作一定能夠取得更好的成績，為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十一
陽春三月，草長鶯飛。3月5日全國兩會(huì)召開，來自全國的人大代表、政協(xié)委員來到北京共商國是，為未來一年的發(fā)展定基調(diào)、指方向。作為新時(shí)代的大學(xué)生，我也關(guān)注了全國兩會(huì)，頗有感觸。
2021年是黨和國家具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局之年。面對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，中國如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了114萬億元。在這樣的大背景下，2022年gdp增長目標(biāo)為5.5%，向全世界宣示中國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心。
我們沒有生活在一個(gè)和平的年代，而是生活在了一個(gè)和平的國家。當(dāng)前，國際局勢風(fēng)起云涌，俄烏沖突不斷加劇，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。但中國依然屹立在世界東方，謀生存圖發(fā)展，在一代又一代中國人民的奮斗中，山更清、水更綠、天更藍(lán)，人民的錢袋子也更鼓。
，加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷向黨靠攏，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
全國人大常委會(huì)工作報(bào)告心得篇十二
隨著新冠疫情的爆發(fā)，全國各地迅速展開了一系列防疫工作。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，我國政府和人民共同努力，取得了顯著的戰(zhàn)果。針對這一情況，我在閱讀全國防疫工作報(bào)告后，深感國家的堅(jiān)定決心和全國人民的團(tuán)結(jié)合作。以下是我對報(bào)告的心得體會(huì)。
首先，全國防疫工作取得了輝煌成就。從報(bào)告中可以看出，我國在疫情防控工作中，發(fā)揮了政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、醫(yī)務(wù)人員、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方力量，通過嚴(yán)格的防控措施，控制了疫情的蔓延。在報(bào)告中提到，全國的確診病例已經(jīng)逐漸減少，疫情的發(fā)展趨勢向好。這是多方共同努力的結(jié)果，值得我們?yōu)橹奈韬妥院馈?BR> 其次，在防疫工作中，我國政府展示了高效的組織協(xié)調(diào)能力。疫情發(fā)生后，政府迅速組建了應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)發(fā)布了各項(xiàng)政策措施，落實(shí)了疫情防控的各項(xiàng)工作。在報(bào)告中，我們可以看到各地政府采取了精準(zhǔn)的防控措施，對疫情的風(fēng)險(xiǎn)和趨勢有著清晰的認(rèn)識，并采取了相應(yīng)的措施應(yīng)對。這充分展示了政府的決策能力和危機(jī)處理能力。
值得一提的是，全民參與的良好氛圍也是防疫工作成功的重要原因之一。疫情發(fā)生后，人民群眾自覺遵守政府的防控措施，積極參與居家隔離、戴口罩等工作。在報(bào)告中，我們可以看到人民群眾對政府的支持和信任，以及在疫情期間展現(xiàn)出的協(xié)作精神和社區(qū)意識。這些都為疫情的控制和恢復(fù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。
與此同時(shí)，我國的科研機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了重要作用。在報(bào)告中，我們了解到我國科研人員積極開展了疫苗研發(fā)和藥物治療的相關(guān)工作。他們經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)，最終研制出多個(gè)可行疫苗，并取得了重要突破。這些科研工作者的努力為防控疫情提供了重要的科學(xué)支持，也為我國應(yīng)對未來類似疫情提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
最后，在全國防疫工作中，也暴露出一些問題和不足。在報(bào)告中，我們可以看到一些地方政府在疫情應(yīng)對中的工作不夠到位，一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)存在防控能力和水平不高的問題。這些問題的存在，使我國應(yīng)對疫情的階段性成果被一定程度上抵消。因此，在報(bào)告中針對這些問題提出的整改意見具有重要的指導(dǎo)意義。
綜上所述，全國防疫工作報(bào)告展示了我國政府和人民在疫情防控中的堅(jiān)定決心和高效行動(dòng)。這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對我們來說是一次特殊的考驗(yàn)，也是一次收獲和成長的機(jī)會(huì)。在未來的防疫工作中，我們需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善防疫機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)管理和應(yīng)對能力，以便更好地應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的疫情。只有通過全國各方的共同努力，我們才能夠建設(shè)一個(gè)更加健康、安全和繁榮的社會(huì)。