報告還需要用簡明扼要的語言表達復雜的問題或理論，以增強讀者的理解。在寫報告時，要注重細節(jié)和準確性，避免錯誤和誤導。報告范文還提供了不同等級的寫作水平，讓你在寫作過程中有更具體的參照和目標。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇一
各位領導：
首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：
88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總人口.3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復、培訓、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復先進縣、00工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；⒅贫然?、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。
(一)加大殘疾人就業(yè)培訓力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實加強殘疾人就業(yè)工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構和“科技之冬”等三種方式進行職業(yè)技能培訓，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓496人，依托社會機構培訓118人，集中培訓21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
(二)大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區(qū)白內(nèi)障復明手術定點醫(yī)院和低視力康復門診設在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區(qū)康復站，使385名殘疾人得到不同程度的康復，其中：309名白內(nèi)障患者通過手術重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復補助共計21.6萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。
(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻愛心?？h、鄉(xiāng)、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術指導，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務工54萬多元，減免各種稅費19萬元、學雜費2.5萬元、治安費和衛(wèi)生費1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟，18人得到定期救濟，累計發(fā)放救濟金達25萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
(四)營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有71名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運動員參加002002年的第一屆殘疾人運動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運動員參加了自治區(qū)第三屆運動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。
(五)加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標準為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預計9月中旬全部完工。二是積極啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領導機構，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法(草案)。實施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務及費用補償?shù)龋灾螀^(qū)、00、縣財政給每人每年補助20元，農(nóng)牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負責協(xié)調(diào)解決。目前試點時間待自治區(qū)批準，工作尚在準備之中。
(六)加強殘疾人教育工作，進一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到75%。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有32名殘疾學生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學校的殘疾學生共1萬元資助，幫助指導15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優(yōu)質(zhì)服務，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
(七)加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益?？h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務，減免費用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。
(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發(fā)放生活補貼。
(三)農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯(lián)、民政共同分擔。
(五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇二
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總人口34萬。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結案率達到100%。
當前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運行
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當前我國社會正處在因為社會轉型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
（二）信訪問題涉及面廣，結構性矛盾突出
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護、干部作風等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關，其中多數(shù)又與經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結構性矛盾已成為當前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時有發(fā)生
當前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪（指5人以上）的人次約占走訪總人次的70%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強度地推進信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當復雜。
（一）城市化工業(yè)化的突飛猛進
上世紀八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構成和社會矛盾異常復雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權成了弱勢群體費省效速的當然選擇。
（二）各類改革舉措的強勢到位
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進國有、集體企業(yè)改革、機關事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
（三）全能政府的無限責任
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
（四）決策的非科學性與變動性
領導機關決策不科學是引發(fā)政策性信訪的關鍵因素，政策的變動性是導致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領導機關在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導致上訪的重要原因。
（五）干部執(zhí)行力的強弱差異
實踐證明，干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領導干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領導干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)梗挥械母刹繉π枰P心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預防、重牽頭責任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
（六）上訪群眾的誤解與偏見
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領導不信原領導、信高層領導不信基層領導、信“鬧”不信“理”。每次領導班子換屆和主要領導干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領導不信原領導的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達到大鬧大解決的目的。
（七）現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責與屬地管理原則未細化。在人、事、財權不斷上收的今天，上級政府利用權威把自己應負的信訪穩(wěn)定的責任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應要求基層組織接返、勸返。然而上級有關部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復交辦、亂交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負責的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責任追究制是必要的。但有關規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進京上訪便“否決”、“問責”，這種是非不分的問責體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
（八）對違法上訪懲處乏力
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關規(guī)定結合信訪實際具體化。二對嚴重影響機關事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強和改進信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細化問責措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
（一）完善信訪工作長效機制，求創(chuàng)新提效率
實踐科學發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領導大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結質(zhì)量；堅持“領導包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責任制。做到一個信訪事項、一位領導、一套班子、一個
方案
、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領導責任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題；堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導尋求司法程序解決相結合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導、檢查基層和部門信訪工作；實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學化、民主化、規(guī)范化、人性化；實行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關部門反映的舉措，推進信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關系的和諧化；實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。
（二）狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展
把工作重心從對群眾信訪事項處理轉移到事前排查預防化解上來，增強工作的預見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預防和妥善處理群體性事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預警研判、預案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件；強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結率作為提高信訪工作整體水平的關鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關的、百姓反映強烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結質(zhì)量上下功夫；做好信訪事項的復查復核工作，強化復查復核機構的職能，全面提高信訪事項復查復核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
（三）落實敏感時期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局
堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領導匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態(tài)。一是制定
方案
，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現(xiàn)化解轉機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
（四）致力信訪歷史積案及熱點問題破解，重民生解民憂
總結“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領導大接訪活動”活動經(jīng)驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負責協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務的副區(qū)長負責，直接協(xié)調(diào)包案領導和職能部門。經(jīng)濟組設在經(jīng)濟
計劃
局辦公、動遷組設在城市建設行政執(zhí)法局辦公，綜合組設在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決；需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設，盡一切努力逐步解決好事關民生的群眾切身利益問題。
（五）強化指標考核和責任制度，抓規(guī)范看實效
結合區(qū)情，制定實施科學合理、務實完善的信訪指標考核細則，考核的重點是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機制，推動行政部門切實發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護社會穩(wěn)定工作。信訪指標考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結合起來；繼續(xù)落實“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，黨政主要領導對信訪工作負總責、親自抓，分管領導具體負責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、分工抓。嚴格落實信訪工作責任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權”和啟動“責任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩(wěn)控責任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，層層明確工作職責，并嚴格責任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的，要嚴肅追究責任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴肅追究領導責任，對所在單位的目標考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。
（六）加強信訪隊伍建設，強素質(zhì)增實績
切實加強信訪機關黨的建設，全面加強信訪干部的思想、組織、作風建設；切實強化
廉政
建設，加大對信訪干部的監(jiān)督力度；切實加強學習型機關建設，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機關打造成一支“負責任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊伍。強化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構建統(tǒng)一領導、權責明晰、條塊結合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進全區(qū)信訪工作的制度化、科學化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實實在在的信訪工作業(yè)績。
五、結語
科學發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關系；要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進行。”在科學發(fā)展觀對信訪的指導下，在當前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進一步認清形勢、明確任務、抓住重點，夯實基礎，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領導責任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇三
據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總人口的6.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
(三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡保”;在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
(五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
(三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
調(diào)研組針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
(一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調(diào)動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
(二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調(diào)動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結合時代特點，擴大培訓內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
(三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
(四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產(chǎn)安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調(diào)“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇耍吡I造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇四
上半年，xx鎮(zhèn)的殘疾人工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的關心、支持下，認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，緊緊以全面建設小康社會、和諧社會為目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾的總體要求，轉變思想觀念，以務實的工作作風，求真的思想態(tài)度，對我鎮(zhèn)的各項工作認真抓緊抓好落實，結合鎮(zhèn)上開展的“四群”教育，把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)工作穩(wěn)步健康有序推進?，F(xiàn)將半年來所做的工作總結如下：
全鎮(zhèn)共有殘疾人1907人，其中農(nóng)村殘疾人1719人，非農(nóng)人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。
1、為了不斷提升殘疾人聯(lián)絡員的業(yè)務素質(zhì)，更好地發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡員及康復員的橋梁作用，以促進我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年3月15日全鎮(zhèn)各村(社)的聯(lián)絡員(康復員)及殘聯(lián)理事長、副理事長和康復指導員29人參加縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費矯治工作動員暨專職委員培訓會議》。會上通過張副縣長和縣殘聯(lián)理事長的動員講話，使各參會者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會到做好殘疾人事業(yè)工作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用，從而增強了各參會者從事殘疾人事業(yè)的責任感。會上通過縣醫(yī)院李智、李時先醫(yī)生專業(yè)系統(tǒng)的講解，使參會者知道畸形的形成和分類以及白內(nèi)障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術可以減輕患者及家庭和社會的負擔。通過培訓為我鎮(zhèn)圓滿完成縣殘聯(lián)下達的40例矯治手術和228例白內(nèi)障篩查任務奠定了堅實的基礎。
2、積極組織挑選殘疾人聯(lián)絡員、殘疾人家屬、康復員參加縣殘聯(lián)組織的各級殘聯(lián)、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強、自立、自信的人生觀。鎮(zhèn)殘聯(lián)組織殘疾人聯(lián)絡員、康復員68人次的業(yè)務培訓，讓各聯(lián)絡員熟練把握殘疾人標準評定及管理、教育、統(tǒng)計，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報送。
我鎮(zhèn)殘聯(lián)為慶祝第22次全國助殘日主題活動，擴大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮(zhèn)進行助殘日主題為“加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益”的宣傳活動。在第22個全國助殘日活動期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標語27條，發(fā)放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對《中共師宗縣委師宗縣人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的宣講，讓更多的人體會到當?shù)卣畬埣踩说年P愛和關心，進而更加理解支持政府各項工作。通過對殘疾人康復相關知識的宣傳，讓更多的人了解預防小兒腦癱、白內(nèi)障的發(fā)生，減少致殘的可能性，有效進行康復訓練，讓更多的人在關愛自己的同時，關愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動，古城村委會領導非常重視關心殘疾人工作，把全村委會的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項方針政策，重點傳達我縣對殘疾人代步車拉人的取締及解決辦法，村委會領導、殘疾人交心談心，過了一個有意義的助殘日宣傳活動。
半年來，在縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)以科學發(fā)展觀為指針，按照縣殘聯(lián)下達的工作任務，扎實工作，使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有了新的起色?，F(xiàn)就上半年的工作總結如下：
鎮(zhèn)殘聯(lián)結合民政救助、城鎮(zhèn)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，認真摸底調(diào)查，積極上報，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮(zhèn)共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農(nóng)村殘疾人全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。上半年來，共對2戶殘疾人家庭進行了危房改造;為xx名一級殘疾人辦理了護理補貼;為96名農(nóng)村低保重度殘疾人辦理了重殘補貼金。為6名殘疾人機動車駕駛員辦理了燃油補貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會各界不同形式的資助。
白內(nèi)障復明工作取得了突破性發(fā)展，贏得了社會各界和有關部門對康復工作的贊譽和支持，同時極大地推動和促進了其它各項康復任務的完成。今年共參加白內(nèi)障復明普查xx例，其中疑似對象xx例，完成手術xx例。新增精神病人免費服藥的有xx人，低視力康復配用助視器xx名，肢殘康復訓練xx名，腦癱兒童康復訓練xx名，智障康復訓練xx名，聾兒康復xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮(zhèn)建立了村(社區(qū))級殘疾人康復站，配備了殘協(xié)工作人員。同時有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動，極大地預防和減少殘疾的發(fā)生。
為推動殘疾人就業(yè)，今年以來，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各企業(yè)，推薦我鎮(zhèn)xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會，其中xx名殘疾人順利就業(yè);協(xié)調(diào)文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事個體就業(yè)的殘疾人有xx名。
四、教育培取得進展
大力引導殘疾人參加各類職業(yè)培訓。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓，共有xx人參加了培訓，其中xx人順利就業(yè)，給家庭增加了收入，減輕了社會負擔。并和xx名困難殘疾人進行了結隊幫扶，扶助殘疾學生xx人。
我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極與鎮(zhèn)人大、司法所等有關部門緊密配合，進一步落實了我鎮(zhèn)有關殘疾人方面的優(yōu)惠政策;還聘請了法律顧問為殘疾人服務，各類法律服務機構和各級法律援助中心積極為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務和法律援助，維護殘疾人的合法權益。半年來我鎮(zhèn)殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進行了提標。我鎮(zhèn)殘聯(lián)非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對來信來訪基本做到了件件有落實、事事有回音，使殘聯(lián)真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強了殘疾人及親屬對殘聯(lián)的理解、信任、支持。同時也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機關無理取鬧的現(xiàn)象。
上半年，我鎮(zhèn)殘疾人工作雖然取得了一定成績，但與殘疾人的實際需求相比、與鎮(zhèn)黨委、政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還有很大的差距，表現(xiàn)在保障殘疾人權益的長效機制尚未全部形成，殘疾人工作發(fā)展不平衡。不少能夠康復的殘疾人還沒能得到及時、有效的康復救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出;村級殘聯(lián)工作還比較薄弱，服務能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇五
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關對策。
1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場，糧食系統(tǒng)走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關系，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復雜化，較小的事態(tài)易于擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于機構改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責眾?，F(xiàn)實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?！胺ú回煴姟笔恰案唷⒙浜蟆钡闹袊鴤鹘y(tǒng)意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領導難堪，最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。
信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。重大決策要符合社會現(xiàn)實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫；明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決；對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會；對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的，必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應及時受理，并給予當事人明確的答復；對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉送，問題轉到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性；使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正；同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇六
改革開放以來，我國經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實現(xiàn)小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業(yè)關注和支持，增加了財政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區(qū)殘疾人情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報告如下：
到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況，調(diào)研采取找社區(qū)負責殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進行梳理，提出一些思考。
社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進一步扶助。
（一）殘疾人就業(yè)存在困難
從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
（二）殘疾人經(jīng)濟收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認為給殘疾人工作是照顧性質(zhì)，常給以最低工作標準，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。
（三）殘疾人生活水平低
殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔，并且產(chǎn)生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
（四）殘疾人缺乏工作和生活的進取性
殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟收入的困難。同時，社會對殘疾人的關注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機會與同等經(jīng)濟收入。
（一）社區(qū)要承擔維護殘疾人合法權益的責任
維護殘疾人合法權益，是全社會的共同責任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義，讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發(fā)展進步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟和政治生活的各個領域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設和諧社會的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標，我們每個人應該負起自己的責任，加大對殘疾人事業(yè)的關注，提高殘疾人的生活水平。
（二）要充分保障殘疾人的就業(yè)
社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關審批手續(xù)。社區(qū)要加強對殘疾人的教育引導，增強殘疾人的工作進取性，使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實，走向社會，實現(xiàn)自身價值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關部門督促其限期整改，確保整改合格。
（三）保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平
社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費乘公交，免費享受體育、康復等公共資源，降低殘疾人水電費價格，降低殘疾人醫(yī)療費價格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。
（四）社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負擔，給以精神上的關懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇七
在院黨委的正確領導下、在分管院長的關心指導下、在全院師生的理解和支持下、在全體同志的共同努力下，本著創(chuàng)建服務型后勤、管理型后勤、節(jié)能型后勤、學習型后勤的指導思想，切實提高學院醫(yī)、食、住、行服務質(zhì)量，轉變觀念，轉變職能，圍繞學院中心工作，以提高中心職工素質(zhì)和文明程度為根本，以提高管理水平、服務質(zhì)量為主要內(nèi)容，xx年上半年主要完成了以下工作任務：
在學院后勤服務管理中心的領導下，公寓部嚴格執(zhí)行公寓管理條例和職責，認真管理學生、服務學生，積極疏導發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。上半年公寓部未發(fā)生學生打架斗毆現(xiàn)象及外來暴力事件。公寓部的維修工作做到24小時隨叫隨到服務，及時解決學生生活中的困難，受到同學們的一致好評。公寓管理老師利用下班時間參加了呼和浩特職業(yè)學院的消防安全培訓知識講座，結合本職工作加強管理，未發(fā)生消防安全事件。5月，按照學院維穩(wěn)工作精神，公寓部對男生公寓實行雙人值班加強管理制度，由蒙漢兼通的專職生活指導老師深入學生宿舍和同學們相互溝通及時了解同學們的思想動態(tài)，做好學生的思想工作。6月，做好了迎新準備工作，及時合理的對各公寓進行調(diào)整，保證迎新工作順利進行。
在學院黨委和院領導的正確領導下，餐飲部經(jīng)過一學期兢兢業(yè)業(yè)的努力工作，嚴格全面的做好各方面的管理工作。利用假期時間，餐飲部向天然氣公司申請安裝天然氣管道，并在開學前積極做好協(xié)調(diào)工作順利接通天然氣，為餐飲部提供了方便、降低了成本，同時也避免了一些安全隱患。根據(jù)教育部xx［441號］文件精神要求保持菜價和年前一致，餐飲部做出了大量的穩(wěn)定菜價工作，還建立了信息平臺，認真、全面的登錄了各種原材料價格并與其他各大院校相互對比價格，以便降低成本，了解市場。根據(jù)院領導指示，餐飲部本學期開設了教工餐廳，以便更好的配合、服務教師工作。嚴格執(zhí)行了呼和浩特市衛(wèi)生局召開的嚴厲打擊非法添加物和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神。5月，餐飲部召開維穩(wěn)會議，及時布置工作，做了詳細的應急預案，加強巡視，嚴格執(zhí)行管理制度，端正服務態(tài)度，不得與學生發(fā)生任何矛盾，維穩(wěn)期間，學生食堂與教工餐廳為值班老師開設了免費早餐，為維護校園穩(wěn)定做出了貢獻。
本學期，醫(yī)保部完成了10級學生預防注射工作；辦理了參保大學生住院費報銷工作，報回xxx.05元，門診報銷費用xxx.05元；給離退休人員、在職人員報回醫(yī)藥xxx.82元；學院工會在5.12護士節(jié)慰問了全體醫(yī)保人員；完成了特殊時期的醫(yī)療工作；為創(chuàng)建平安校園做出貢獻。
上半年車管部在院黨委、院領導的正確領導下，在后勤服務管理中心的統(tǒng)一指揮下，車管部全體人員遵章守法，認真執(zhí)行學院制定的各項規(guī)章制度，積極參加學院組織的學習及各項活動，團結一致、熱情服務、精簡節(jié)約、圓滿完成了學院教學、行政用車任務。
車管部進一步完善車輛管理制度及措施，查找不足、總結經(jīng)驗、完善相應配套設施，落實各項規(guī)章制度，極大提高駕駛員的工作積極性及車輛使用率，做到多勞多得、公平公正。學院離市區(qū)較遠，外出辦事比較多，我們合理安排及時調(diào)整，提高了車輛綜合利用，減少了不必要的浪費。學院領導車改后使部分車輛閑置，車管部及時與國資處協(xié)調(diào)上報教育廳、財政廳處置剩余車輛。在維護學院穩(wěn)定期間，車管部全體司機連續(xù)兩個晚上在大客車里值勤，有些司機被凍得感冒都沒有任何怨言，白天照常工作。大客車按時無誤完成了上班期間通勤服務，同時完成各系、部校外實習、參觀等用車。大客車三號路線海拉爾路由于翻修道路，車管部經(jīng)過考察重新制定了通勤路線，及時滿足了乘客的心愿。加強日常管理，堅持每周消毒工作，努力做到出車及時準確、確保車輛安全運行，服務熱情周到、愛護車輛，做到讓領導、師生滿意。高度重視對駕駛員的安全教育工作，在全中心營造了良好的安全管理氛圍，駕駛員帶病不駕車，不駕帶病車。車管部圓滿完成了學院教學、行政等用車任務。
物業(yè)部在后勤服務管理中心的領導下，積極維護、維修全院水電暖設備設施，查漏補缺，保證學院水、電、日常供應需求；加強內(nèi)部管理，在維修任務重，人員少的情況下，抽調(diào)專人負責地下網(wǎng)管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；認真執(zhí)行學院《衛(wèi)生管理條例》、《衛(wèi)生管理細則》，檢查保潔公司人員清掃范圍的工作情況。治理整頓校園內(nèi)亂貼小廣告成效很好。特別是維穩(wěn)期間，物業(yè)部全體同志堅守學院南部邊疆三天三夜，為維護學院穩(wěn)定作出貢獻。
本學期中心各項工作落到實處，確保工作的質(zhì)量和水平，以達到進一步提高服務意識、服務質(zhì)量和服務水平的目的，使后勤工作更好地為師生的生活、學習服務，更好地為學院的改革與發(fā)展提供支持和保障。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇八
在財務管理方面，做到勤儉節(jié)約、民主理財，把有限的資金用于學校建設的刀刃上，2013年自籌資金近90萬用于學校設施添置、設備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護和好評。在校產(chǎn)管理工作方面，強調(diào)四個規(guī)范：一是校產(chǎn)維修保修制度；二是行政倉庫管理；三是物盡其用，發(fā)揮設備功能；四是精打細算，嚴格管理。在時間管理方面，側重于科學安排，強調(diào)的是及早謀劃。如后勤管理的各項工作必須做好計劃；安全管理建立“日巡視，周報告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項數(shù)據(jù)庫，如食品采購證書庫、安全隱患數(shù)據(jù)庫、校產(chǎn)登記制度等，使后勤管理有據(jù)可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數(shù)。重點工作長效化。基地后勤管理頭緒多。在日常管理中，我基地重點抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實行主管領導責任制，各條線領導分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經(jīng)常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項前提下，2013年我基地成立膳食委員會，加強檢查監(jiān)督和民主管理，確保學生滿意、教職工認可。
基地服務對象廣，從小學到初中；實踐區(qū)域廣，從校內(nèi)到校外；活動項目廣，從簡單到復雜。在實踐活動的任何時刻、任何地點、任何師生都需要后勤服務。然后，在后勤管理崗位無編制的前提下，為確?；顒佑行颉踩?、良好開展，必須創(chuàng)造性地開展工作。這幾年來，昆山基地做了以下幾方面的工作：
1.服務外包。把門衛(wèi)、宿管、醫(yī)務、食堂、綠化這些服務崗位委托社會力量進行管理，并在管理過程中，不斷調(diào)整管理者對象，充實管理服務內(nèi)容，使基地的這些工作走上良性軌道。
2.能力提升。淘汰落后設備，改善內(nèi)部設施，讓前來實踐的師生有家的感覺，做到真正意義上的“以人為本”，充分調(diào)動師生參與實踐活動的積極性，提升服務對象的滿意度。同時進一步強化校園管理，營造一個“以美促德，以美益德”的育人環(huán)境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。
3.活用資源。在校內(nèi)物盡其用的基礎上，活用周邊資源強化后勤管理工作。與大唐生態(tài)園合作，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養(yǎng)護；與昆山電影隊合作，做好夜間2小時活動；與千燈衛(wèi)監(jiān)所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來解決人手不足，二來解決技術不夠，從而提升后勤工作的水平。
4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經(jīng)濟。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購物品的過程中，嚴格按照上級要求，該招標的就招標，該議標的就議標；在服務外包的過程中，嚴格進行成本核算，做到公正、公平、公開。這樣一來，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對行情的知曉度，也就提高了素質(zhì)。
總之，后勤工作的常態(tài)化，保證了后勤工作的扎實有序開展；后勤工作的創(chuàng)新型，可以使后勤工作健康有序開展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續(xù)發(fā)展。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇九
為全面了解當前我省殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。20xx年7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省x協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權益保障工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當?shù)卣陀嘘P部門的情況匯報，深入殘疾人維權中心、就業(yè)培訓基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進行了專題調(diào)研，聽取當?shù)貧埣踩藱嘁姹Ｕ瞎ぷ髑闆r介紹，交流了工作經(jīng)驗做法，實地考察了殘疾人服務機構和設施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報告如下：
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總人數(shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總人口的7.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占殘疾人總數(shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47;聽力殘疾126.0萬人，24.26;言語殘疾7.7萬人，1.49;肢體殘疾167.5萬人，32.24;智力殘疾40.4萬人，7.78;精神殘疾35.4萬人，6.82;多重殘疾88.0萬人，16.94。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62;二級殘疾61.2萬人，11.78。中度和輕度殘疾372萬人，71.60，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00;四級殘疾231.7萬人，44.60。
(一)保障殘疾人權益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制得到加強。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領導干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》、《河北省實施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日，省委、省政府出臺了《關于推進新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項合法權益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和對城市低保對象實行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關措施的落實，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補貼。四是安排殘疾人應急救助資金，對因病、因災等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進殘疾人托養(yǎng)服務機構建設。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉。截止20xx年，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計建立殘疾人職業(yè)技能培訓示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實用技術培訓的殘疾人達到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關于黨政機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實施意見》，明確提出20xx年前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復工作得到加強。到20xx年底，全年完成白內(nèi)障復明手術30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進行定向行走訓練。年度新收訓聾兒20xx名，在訓聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實施康復訓練;實施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術;有5678名智力殘疾兒童得到康復訓練。對26萬名精神病患者進行綜合防治康復，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復訓練，409名孤獨癥兒童在各級機構接受康復訓練;245名貧困孤獨癥兒童得到康復救助。全省各類輔助器具供應2.9萬件，為貧困殘疾人免費發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權利基本得到保障。到20xx年底，全省有特教學校148所，在特教學校、普通學校附設特教班和隨班就讀學生總數(shù)達到12566人。在生均公用經(jīng)費標準方面，義務教育階段特殊教育學校高于普通學校的10至15倍。免除義務教育階段殘疾學生雜費、免費提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，20xx-20xx年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學特殊教育學院正式揭牌，20xx年春季有700多名殘疾青年報名入學。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領導牽頭，有關部門主管領導參加的無障礙環(huán)境建設領導小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設與使用管理義務監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各級財政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補助資金1500元，設區(qū)市、縣(市、區(qū))財政每戶匹配資金不低于1000元。
(一)殘疾人生活水平遠低于我省社會平均水平。當前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負擔重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費用，其次才是醫(yī)療。相當多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實際就業(yè)率很低。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應有一定技術含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學存在很大困難。二是特教學校辦學水平不高，師資配備、設備設施、特教津貼基本未按國家政策落實。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復需求與康復服務之間存在較大差距。一是殘疾人康復需求大，資金投入不足，康復人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0―6歲是殘疾兒童康復的黃金期，及時進行早期干預和康復訓練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學習、生活。錯過了最佳恢復期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設施建設和管理嚴重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設處于空白，一些大中城市無障礙設施被損壞或占用現(xiàn)象嚴重，甚至形同虛設。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。
完善殘疾人權益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責任。為進一步做好殘疾人權益保障工作，提出以下意見和建議：
(一)進一步加強保障殘疾人權益的宣傳教育。大力營造依法維護殘疾人合法權益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關心關愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領導干部中加強殘疾人法規(guī)政策學習教育，增強依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚扶殘助殘和殘疾人自強不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，引領民眾崇德向善，更加自覺認同，為我省社會進步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，建機制、補短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補貼制度和殘疾兒童免費搶救性康復救助制度基礎上，重點加快建立重度殘疾人護理補貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務體系，盡快對殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設、維權等事關殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補上殘疾人基本公共服務的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學校和學前教育機構接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學生隨班就讀數(shù)量較多的普通學校建設特教資源教室。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學院。各級各類學校要積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生給予特殊學習用品、住宿費、交通費等的補助，并優(yōu)先提供助學金，幫助他們按時完成學業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，各級公共就業(yè)服務機構要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務，開展就業(yè)培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴格貫徹國家和我省關于促進殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進行無障礙環(huán)境建設的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設計規(guī)范》要求和標準建設無障礙設施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計劃，明確目標，落實責任，逐步進行改造。加強對無障礙設施的使用、管理和維護，對損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設施的正常使用。積極推進信息交流無障礙建設，公共服務機構和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十
情況的調(diào)研報告
為全面了解當前我省殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權益保障工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當?shù)卣陀嘘P部門的情況匯報，深入殘疾人維權中心、就業(yè)培訓基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進行了專題調(diào)研，聽取當?shù)貧埣踩藱嘁姹Ｕ瞎ぷ髑闆r介紹，交流了工作經(jīng)驗做法，實地考察了殘疾人服務機構和設施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報告如下：
一、殘疾人權益保障工作的基本情況
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總人數(shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總人口的7.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占殘疾人總數(shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47%;聽力殘疾126.0萬人，24.26%;言語殘疾7.7萬人，1.49%;肢體殘疾167.5萬人，32.24%;智力殘疾40.4萬人，7.78%;精神殘疾35.4萬人，6.82%;多重殘疾88.0萬人，16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40%，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62%;二級殘疾61.2萬人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬人，71.60%，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00%;四級殘疾231.7萬人，44.60%。
(一)保障殘疾人權益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制得到加強。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領導干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》、《河北省實施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺了《關于推進新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項合法權益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和對城市低保對象實行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關措施的落實，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補貼。四是安排殘疾人應急救助資金，對因病、因災等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進殘疾人托養(yǎng)服務機構建設。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計建立殘疾人職業(yè)技能培訓示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實用技術培訓的殘疾人達到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關于黨政機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實施意見》，明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復工作得到加強。到年底，全年完成白內(nèi)障復明手術30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進行定向行走訓練。年度新收訓聾兒2077名，在訓聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實施康復訓練;實施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術;有5678名智力殘疾兒童得到康復訓練。對26萬名精神病患者進行綜合防治康復，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復訓練，409名孤獨癥兒童在各級機構接受康復訓練;245名貧困孤獨癥兒童得到康復救助。全省各類輔助器具供應2.9萬件，為貧困殘疾人免費發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學校148所，在特教學校、普通學校附設特教班和隨班就讀學生總數(shù)達到12566人。在生均公用經(jīng)費標準方面，義務教育階段特殊教育學校高于普通學校的10至15倍。免除義務教育階段殘疾學生雜費、免費提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學特殊教育學院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報名入學。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領導牽頭，有關部門主管領導參加的無障礙環(huán)境建設領導小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設與使用管理義務監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各級財政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補助資金1500元，設區(qū)市、縣(市、區(qū))財政每戶匹配資金不低于1000元。
二、殘疾人權益保障工作存在的主要問題
(一)殘疾人生活水平遠低于我省社會平均水平。當前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負擔重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費用，其次才是醫(yī)療。相當多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實際就業(yè)率很低。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應有一定技術含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學存在很大困難。二是特教學校辦學水平不高，師資配備、設備設施、特教津貼基本未按國家政策落實。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復需求與康復服務之間存在較大差距。一是殘疾人康復需求大，資金投入不足，康復人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0—6歲是殘疾兒童康復的黃金期，及時進行早期干預和康復訓練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學習、生活。錯過了最佳恢復期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設施建設和管理嚴重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設處于空白，一些大中城市無障礙設施被損壞或占用現(xiàn)象嚴重，甚至形同虛設。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。
三、幾點建議
完善殘疾人權益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責任。為進一步做好殘疾人權益保障工作，提出以下意見和建議：
(一)進一步加強保障殘疾人權益的宣傳教育。大力營造依法維護殘疾人合法權益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關心關愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領導干部中加強殘疾人法規(guī)政策學習教育，增強依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚扶殘助殘和殘疾人自強不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，引領民眾崇德向善，更加自覺認同，為我省社會進步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，建機制、補短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補貼制度和殘疾兒童免費搶救性康復救助制度基礎上，重點加快建立重度殘疾人護理補貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務體系，盡快對殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設、維權等事關殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補上殘疾人基本公共服務的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學校和學前教育機構接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學生隨班就讀數(shù)量較多的普通學校建設特教資源教室。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學院。各級各類學校要積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生給予特殊學習用品、住宿費、交通費等的補助，并優(yōu)先提供助學金，幫助他們按時完成學業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，各級公共就業(yè)服務機構要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務，開展就業(yè)培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴格貫徹國家和我省關于促進殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進行無障礙環(huán)境建設的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設計規(guī)范》要求和標準建設無障礙設施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計劃，明確目標，落實責任，逐步進行改造。加強對無障礙設施的使用、管理和維護，對損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設施的正常使用。積極推進信息交流無障礙建設，公共服務機構和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十一
在這陽光明媚、春暖花開的美好季節(jié)里，我們在這里隆重召開20xx年度工作會。這次會議，是xx公司籌建運行以來的第一次工作會，它的召開，是我們公司發(fā)展中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和工作指導意義。
現(xiàn)在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標任務和具體措施，向大會做工作報告。
第一部分前一階段工作的簡要回顧
xx公司籌備和運行以來，在集團公司的正確領導下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創(chuàng)造條件開展工作，確保了人員資產(chǎn)移交、公司籌備和運行的順利進行。
一是積極聯(lián)系進行工商注冊，辦理驗資手續(xù)，現(xiàn)已通過名稱審核。二是嚴格按照集團公司批準的部門和崗位設置機構、配備人員。在保持整體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作認真負責、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員充實到了管理崗位上來，以提高公司的管理效能。
我們及時傳達貫徹集團公司工作會、安全會和煤化集團工作會議精神，認真學習工作報告、經(jīng)濟運行方案、領導講話、各種管理辦法等會議材料，深刻領會其精神實質(zhì)。組織機關人員和社區(qū)領導學習集團公司移交有關文件。通過學習，統(tǒng)一了思想認識，對本次后勤板塊整合的重要意義有了進一步的理解。深刻認識到組建xx公司后，我們面臨的重大任務：為煤化集團三大主業(yè)板塊解除后顧之憂，營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；抓住機遇實現(xiàn)集團公司公司的自我發(fā)展壯大。重視先進管理模式的學習，選派9名同志參加了集團公司組織的，為期一月的封閉式物業(yè)管理培訓班，組織10名同志參加了績效考核和對標管理學習班，把新的理念和先進的管理模式學了回來。思想認識的提升，先進管理理念的導入，為我們跟上集團公司公司改革步伐，創(chuàng)造性地開展各項工作奠定了堅實的思想基礎。
一是公司籌建之初，由于沒有辦公場所，工作開展甚為不便。經(jīng)過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點。二是及時與陜煤建司進行溝通協(xié)商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實事求是的原則，完成了20xx年的財務決算工作，配合希格瑪會計師事務所對費用進行了核實，對20xx年各項指標進行了測算，對到賬的費用進行了及時發(fā)放。四是進入冬季采暖期之前，對銅川、店頭和陜焦的11個供暖小區(qū)的鍋爐和供暖管道進行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。
我們于20xx年2月8日至15日，由公司領導帶隊，各部門人員參加，對二級單位進行了全面調(diào)研，摸清了各單位人員、資產(chǎn)、物業(yè)管理、專項工程、黨群工會等實際情況，提出了發(fā)展思路，為確定工作目標和出臺各項管理辦法打下了基礎。建立了24小時調(diào)度值班制度，詳細記錄值班情況，每天上報調(diào)度信息。除參加母體單位調(diào)度會議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調(diào)度會議制度，及時溝通信息，研究解決存在的問題。對各項管理制度、管理辦法、工作標準進行討論、醞釀。
一是明確了各級安全管理工作的職責和責任，運行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領導是基層單位安全工作的主要責任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實者，層層嚴格落實，一級向一級負責。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩(wěn)工作會，全面安排部署了安全和穩(wěn)定工作，出臺了相應的管理辦法，與各二級單位負責人簽訂了目標責任狀。三是春節(jié)前，在各單位自查的基礎上，分三組對安全工作進行了認真檢查，對查出的各類問題進行了及時整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是根據(jù)各季節(jié)安全工作的特點，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對春節(jié)期間堅守在鍋爐房重要崗位，承擔為住戶供暖任務的人員，進行了慰問，要求他們嚴格操作規(guī)程，落實安全責任，做好安全防范。
我們一直把關心職工群眾生活作為大事來抓，一是想方設法確保各類人員、各種費用的足額發(fā)放，使職工和服務對象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節(jié)送溫暖活動，為離退休人員和困難戶發(fā)放了生活補助、慰問金500余萬元。三是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動，豐富了大家的節(jié)日生活。
回顧總結前一階段的工作，我們面臨社區(qū)劃轉、人員移交、公司籌建運行，各項事務頭緒繁多、錯綜復雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復雜形勢下，我們實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和xx公司的正式運行，保持了大局穩(wěn)定。這些成果的取得，得益于集團公司的正確領導和科學決策，得益于各主業(yè)單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務對象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運行付出辛勤努力的各級領導、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還要正視自身存在的問題和不足。
一是我們走出主業(yè)、服務主業(yè)、發(fā)展實業(yè)的任務很重，壓力很大。
二是完成了職能、資產(chǎn)、業(yè)務、人員、黨群組織的接收和劃轉以后，實施區(qū)域化和專業(yè)化管理的“二次整合”又將開始，還要經(jīng)過一定的波動。內(nèi)部定位、管控模式、責任體系、工作流程尚需進一步完善，大量的規(guī)章制度需要出臺。
三是我們管理的社區(qū)發(fā)展很不平衡，個別小區(qū)基礎設施欠賬很多、隱患嚴重。如供電系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)線路老化、設備帶“病”運行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。
四是與集團公司快速發(fā)展的要求相比較，思想觀念、認識水平還很落后。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十二
為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進殘疾人小康進程提供有力支撐，經(jīng)李克強、張高麗、楊晶、王勇等黨和國家領導同志批準，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自6月至7月,國務院殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學操作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?，F(xiàn)將有關工作報告如下：
一、基本情況
根據(jù)以201月1日為標準時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中共登記持有殘疾人證人員和尚未領證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在國務院殘工委統(tǒng)一領導、在國家統(tǒng)計局指導下，按照準備、調(diào)查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從年1月1日開始，進行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國殘疾人基本服務狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務狀況調(diào)查資料70余萬份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復服務、居家無障礙建設、文體活動等基本民生保障和服務方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結果為推算8500萬殘疾人基本服務狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國務院提交的《關于全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關建議報告》、有關部委關于“兩項補貼”、扶貧、康復等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法
(一)高度重視，周密部署，加強專項調(diào)查工作領導。
對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務狀況和需求進行實名制、全覆蓋的專項調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠，是歷史上前所未有的。黨中央、國務院高度重視。王勇國務委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務院關于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關心、格外關注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎管理建設年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎?！眹鴦赵簹埞の敝魅巍⑷珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。
204月29日，國務院殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進行了全面部署。中國殘聯(lián)于年6月22日召開全國會議，對專項調(diào)查工作作出全面安排。國務院殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實國務院領導同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示，扎實做好各項工作提出了具體要求。
2014年8月20日，國務院殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦)，進一步加強對全國專項調(diào)查工作的領導。
省、市、縣級政府殘工委認真落實國務院殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神，加強對專項調(diào)查的領導，扎實做好專項調(diào)查各項籌備工作。
(二)夯實工作基礎，確保專項調(diào)查工作扎實開展。
一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調(diào)查任務目標、具體要求、進度安排、調(diào)查指標、重點工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點查找問題。全國專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作，對調(diào)查表進行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性，對調(diào)查指標進行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國調(diào)查員培訓和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進會部署。全國專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進會，對下一階段任務進行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復討論，經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調(diào)查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎上增加了本地的相關指標。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓，強化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導。
一是認真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓，并制作了培訓教材和操作視頻，指導地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓，共培訓省級師資170人，98%的學員全部掌握或基本掌握各項培訓內(nèi)容，國家級培訓為省級培訓提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標講解、視頻課件，通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓使用。同時，組建了多個督導組深入一線推動工作落實。省級共開設96期培訓班，培訓縣級師資骨干11922人，為培訓調(diào)查員打下了堅實的基礎。
(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。
2015年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進行入戶登記調(diào)研檢查，對調(diào)查填表工作進行現(xiàn)場指導，對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為2015年開局最重要的工作認真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調(diào)查指標填寫準確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細致準確錄入，嚴格控制差錯。
各級殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進行實時監(jiān)控，指導、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實行調(diào)查表與錄入進行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進度，確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠。
一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關業(yè)務部門，相關部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了認真梳理，結合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了詳實比對分析，并同國務院扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設部對相關數(shù)據(jù)進行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學嚴謹可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務部門分析認為：“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉變、工作方法的改進提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進行分析研究和論證。與會專家結合業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行了對比與分析。2015年7月14日由國家統(tǒng)計局、研究機構等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》，基本結論是：“本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠，主要指標與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結果表明，調(diào)查達到了設計要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準服務、加快推進殘疾人小康進程提供豐富的信息、科學可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調(diào)查進行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》，明確重點工作和重要節(jié)點，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當日，全國專調(diào)辦與人民日報、新華社、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點，落實報道要求?！度嗣袢請蟆吩?月2日頭版刊登消息，中央電視臺當天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日報》《經(jīng)濟日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進行了相關報道。
各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府以及社會各界對殘疾人事業(yè)的關心支持，增進了社會公眾和廣大殘疾人對調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務的精神風貌。各級殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設了專項調(diào)查工作專欄，及時刊發(fā)專項調(diào)查各類信息。
三、突出特點
(一)調(diào)查對象覆蓋了所有登記在冊的人員。
調(diào)查采取實名制的實證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領證的兒童。調(diào)查對象總量為2900多萬人，分別是1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。
(二)調(diào)查方式采取的是實名登記和信息化統(tǒng)計。
通過對入戶前被調(diào)查對象所在位置的信息核實，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對在戶的人員，以“一對一”入戶詢問調(diào)查為主進行信息采集，入戶率達到97.97%;對于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎上，開展了調(diào)查表復核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報核校工作。相關數(shù)據(jù)錄入到全國統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。
(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。
要確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)不出問題，關鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的調(diào)查目標，確保人群覆蓋率、信息填報率。工作中，堅持逐級進行考核驗收，落實了同級殘工委和同級殘聯(lián)負責人在上報成果上的“雙簽字”責任制，為總結工作也為倒查責任提供了重要依據(jù)。
(四)調(diào)查隊伍聚合了上百萬專兼職人員。
為確保專項調(diào)查國家級、省級、縣級三級培訓質(zhì)量，全國專調(diào)辦編制了《全國殘疾人專項調(diào)查工作手冊》，制作完成了專項調(diào)查講解資料，供各級殘聯(lián)培訓時使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級培訓班7600余期，培訓人員152萬多人。
(五)調(diào)查過程進行第三方獨立評估。
為科學獨立評估此次專項調(diào)查工作，北京大學人口研究所按法定程序承擔第三方評估。多次召開專家委員會和評估座談會，對專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行論證、評估。通過對專項調(diào)查全程跟蹤進行定性和定量研究，采取文獻資料評估法、專家德爾菲法、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，綜合比對評估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評價了專項調(diào)查的調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評估機構出具了評估報告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國持證殘疾人基本服務狀況和需求，本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實可靠，調(diào)查達到了設計要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項、專業(yè)社會調(diào)查。建議加強本次調(diào)查工作的經(jīng)驗總結，進一步提高殘疾人工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開發(fā)應用綜合服務平臺”。評估專家認為：“專項調(diào)查第三方評估，從評估調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩個角度設計評估方案，運用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場督導、二次入戶抽樣復查、專家評估和調(diào)查工作人員自主評估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評估結果”。
(六)調(diào)查工作實現(xiàn)了部門聯(lián)動和力量整合。
在國務院殘工委領導下，國家統(tǒng)計局、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查的通知》，組建了專家委員會，委托了第三方評估機構，落實了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機構。10個部委建立的部際聯(lián)席會議機制，對調(diào)查工作全過程給予了及時有力的指導。
工作中，國家統(tǒng)計局對調(diào)查方案和調(diào)查指標設定給予了強有力的指導，財政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費同時安排了2015年預算，民政部要求基層民政機構和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對專項調(diào)查中相關指標的設定提供了幫助，中央宣傳部推動中央及各地媒體對專項調(diào)查進行了多種形式的宣傳報道，中國殘聯(lián)會同多部門組成了精干工作班子具體落實任務。省級及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認真落實國務院殘工委部署和全國專項調(diào)查會議精神，加強組織領導，加大人力、物力、財力投入。
此次專項調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾人的格外關心、格外支持。國務委員王勇對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查作出重要批示：“專項調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項工作的各個方面和人員應予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認真抓好調(diào)查成果的應用工作，在制訂‘十三五’相關規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權益民生，加快殘疾人小康進程，推動我國殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項調(diào)查只是第一步，對于整體工作還應細致研究，特別是從信息化方面，要向著精準要求去努力，這項工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時間的考驗，真正為推動事業(yè)起到重要作用?！?BR> 目前專項調(diào)查成果轉化已經(jīng)展開，對出臺“兩項補貼”政策、推進精準扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學問題、制定加快殘疾人小康進程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測算或核對依據(jù)。截至12月28日，已返還19個省(區(qū)、市)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級分解、業(yè)務數(shù)據(jù)與部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關部門的數(shù)據(jù)比對、開發(fā)和應用工作。
下一步將按照國務院領導同志要求，認真做好專項調(diào)查數(shù)據(jù)應用和調(diào)查成果轉化工作，在積極轉化專項調(diào)查成果的基礎上，進一步做好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實現(xiàn)“精準化了解、精細化服務”，為推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十三
摘要：為了對計算機學科的教學進行指導，制定出符合我國當前以及未來若干年情況的計算機專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學規(guī)范和評估標準，教育部計算機科學與技術學科教學指導委員會計算機專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組，開展了《計算機學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計算機學科專業(yè)辦學規(guī)范》和《計算機專業(yè)教學評估方案》三個課題的研究。
關鍵詞：計算機；信息；管理
一、人才需求調(diào)研
(一)背景與目的
新疆應用職業(yè)技術學院是由原伊犁師范學院奎屯校區(qū)剛剛轉制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點發(fā)展職業(yè)教育為主轉型，由學科型向應用型轉變，以主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為了更好地推進校企合作，使學生具有較強的競爭能力，全面開展專業(yè)建設，更準確地實現(xiàn)專業(yè)定位，我校計算機應用技術專業(yè)建設項目組進行了人才需求市場調(diào)研。
(二)方法與內(nèi)容
調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計算機專業(yè)人才的需求情況，即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關的招聘信息，從中過濾出大專層次的需求情況，并對數(shù)據(jù)進行了分析。
(三)調(diào)研對象
在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責任公司、烏魯木齊德海科洋電子科技有限公司、奎屯北方偉業(yè)通訊器材服務中心、北屯四通信息技術有限責任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財信息技術有限公司等。
(四)調(diào)研結果及分析
人才需求崗位分析隨著計算機科學與技術的快速發(fā)展，計算機已經(jīng)從一種學科轉變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對計算機類人才的崗位設置及分工也越來越細。從技術方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計算機行業(yè)專業(yè)技術人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位。有些招聘崗位(如計算機技術支持)兼有若干崗位的特點。一些硬件類、網(wǎng)絡類崗位招聘時傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗，如網(wǎng)絡系統(tǒng)架構與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。
崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過在校的理論與實踐學習、專業(yè)實訓和頂崗實習逐步達到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責任心，吃苦耐勞，愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應能力強，樂觀開朗，有較強的溝通能力、團隊精神和學習能力是企業(yè)特別強調(diào)的。下頁表2僅列出了6個典型崗位的專業(yè)能力要求。
校企合作意向校企合作包括課程教學合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議、實訓基地協(xié)議、學生實習就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學校已與一些企業(yè)雙方達成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進一步洽談中。
二、人才培養(yǎng)模式思考
計算機應用技術專業(yè)是我院非師范類的一個專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設置、教學內(nèi)容、教學方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點和實驗設備缺乏，有些實習實訓沒能全面、切實地開展起來。一直以來，該專業(yè)有過度重視理論、實踐教學時數(shù)不足、有些教學內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設計課程全部在機房授課并使用任務驅(qū)動方式展開教學，但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學生來說，深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學與厭學的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。
(一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案
人才需求調(diào)研結果顯示，企業(yè)希望學生具有扎實的知識基礎和較強的適應能力，同時了解和掌握實用新技術。如何結合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個新課題。我們應該將人才培養(yǎng)目標緊緊與邊疆經(jīng)濟發(fā)展相結合，定位在培養(yǎng)具有計算機基礎理論知識，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位之一相應能力的高素質(zhì)技能型專門人才。
高職人才培養(yǎng)可包括基礎文化課培養(yǎng)階段、基礎專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實訓階段。在專業(yè)課程設置及教學計劃實施過程中，需要大膽進行教學內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對行動領域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構建職業(yè)能力導向的課程體系。計算機行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設置，以緊跟市場需求的發(fā)展。另外，可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個專業(yè)方向供學生挑選學習。
(二)加強實踐能力培養(yǎng)
構建工作過程導向的高職計算機應用技術專業(yè)實踐教學體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項技能;構建實踐教學目標體系;構建實踐教學內(nèi)容體系;構建實踐教學管理體系;構建實踐教學保障體系。
(三)注重綜合素質(zhì)提高
企業(yè)對所招聘人員要求有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達和溝通能力;有較強的學習能力、創(chuàng)新能力;有良好的團隊合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認真負責、耐心細致。學校為提升學生的就業(yè)競爭力應注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(四)加強校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟普遍不發(fā)達，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導致學歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外，學生通常來自全疆各地，當派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務時還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實習的學生，因為已經(jīng)歷了企業(yè)培訓、崗位實習和全方位考察，留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下，企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳，塑造企業(yè)文化，對于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學校應更進一步地加強校企合作，廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實訓基地，強化學生就業(yè)指導;派遣學校教師到企業(yè)實踐，引進企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設課程等。
結語
為了更好地進行高職計算機專業(yè)建設，計算機專業(yè)教師不僅應該了解行業(yè)的前沿知識，更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學生應具備的知識技能和素養(yǎng)，由此構建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學生培養(yǎng)模式。要實現(xiàn)計算機應用技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，就必須進一步加強校內(nèi)外實習實訓基地建設，配備結構合理、理念先進、技能熟練的高素質(zhì)教學團隊。與企業(yè)建立實習、就業(yè)合作意向，實現(xiàn)企業(yè)、學校、學生的三方共贏。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇一
各位領導：
首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：
88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總人口.3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復、培訓、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復先進縣、00工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；⒅贫然?、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。
(一)加大殘疾人就業(yè)培訓力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實加強殘疾人就業(yè)工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構和“科技之冬”等三種方式進行職業(yè)技能培訓，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓496人，依托社會機構培訓118人，集中培訓21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
(二)大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區(qū)白內(nèi)障復明手術定點醫(yī)院和低視力康復門診設在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區(qū)康復站，使385名殘疾人得到不同程度的康復，其中：309名白內(nèi)障患者通過手術重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復補助共計21.6萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。
(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻愛心?？h、鄉(xiāng)、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術指導，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務工54萬多元，減免各種稅費19萬元、學雜費2.5萬元、治安費和衛(wèi)生費1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟，18人得到定期救濟，累計發(fā)放救濟金達25萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
(四)營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有71名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運動員參加002002年的第一屆殘疾人運動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運動員參加了自治區(qū)第三屆運動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。
(五)加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標準為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預計9月中旬全部完工。二是積極啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領導機構，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法(草案)。實施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務及費用補償?shù)龋灾螀^(qū)、00、縣財政給每人每年補助20元，農(nóng)牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負責協(xié)調(diào)解決。目前試點時間待自治區(qū)批準，工作尚在準備之中。
(六)加強殘疾人教育工作，進一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到75%。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有32名殘疾學生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學校的殘疾學生共1萬元資助，幫助指導15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優(yōu)質(zhì)服務，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
(七)加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益?？h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務，減免費用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。
(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發(fā)放生活補貼。
(三)農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯(lián)、民政共同分擔。
(五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇二
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總人口34萬。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結案率達到100%。
當前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運行
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當前我國社會正處在因為社會轉型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
（二）信訪問題涉及面廣，結構性矛盾突出
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護、干部作風等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關，其中多數(shù)又與經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結構性矛盾已成為當前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時有發(fā)生
當前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪（指5人以上）的人次約占走訪總人次的70%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強度地推進信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當復雜。
（一）城市化工業(yè)化的突飛猛進
上世紀八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構成和社會矛盾異常復雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權成了弱勢群體費省效速的當然選擇。
（二）各類改革舉措的強勢到位
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進國有、集體企業(yè)改革、機關事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
（三）全能政府的無限責任
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
（四）決策的非科學性與變動性
領導機關決策不科學是引發(fā)政策性信訪的關鍵因素，政策的變動性是導致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領導機關在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導致上訪的重要原因。
（五）干部執(zhí)行力的強弱差異
實踐證明，干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領導干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領導干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)梗挥械母刹繉π枰P心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預防、重牽頭責任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
（六）上訪群眾的誤解與偏見
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領導不信原領導、信高層領導不信基層領導、信“鬧”不信“理”。每次領導班子換屆和主要領導干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領導不信原領導的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達到大鬧大解決的目的。
（七）現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責與屬地管理原則未細化。在人、事、財權不斷上收的今天，上級政府利用權威把自己應負的信訪穩(wěn)定的責任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應要求基層組織接返、勸返。然而上級有關部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復交辦、亂交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負責的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責任追究制是必要的。但有關規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進京上訪便“否決”、“問責”，這種是非不分的問責體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
（八）對違法上訪懲處乏力
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關規(guī)定結合信訪實際具體化。二對嚴重影響機關事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強和改進信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細化問責措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
（一）完善信訪工作長效機制，求創(chuàng)新提效率
實踐科學發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領導大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結質(zhì)量；堅持“領導包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責任制。做到一個信訪事項、一位領導、一套班子、一個
方案
、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領導責任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題；堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導尋求司法程序解決相結合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導、檢查基層和部門信訪工作；實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學化、民主化、規(guī)范化、人性化；實行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關部門反映的舉措，推進信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關系的和諧化；實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。
（二）狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展
把工作重心從對群眾信訪事項處理轉移到事前排查預防化解上來，增強工作的預見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預防和妥善處理群體性事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預警研判、預案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件；強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結率作為提高信訪工作整體水平的關鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關的、百姓反映強烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結質(zhì)量上下功夫；做好信訪事項的復查復核工作，強化復查復核機構的職能，全面提高信訪事項復查復核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
（三）落實敏感時期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局
堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領導匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態(tài)。一是制定
方案
，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現(xiàn)化解轉機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
（四）致力信訪歷史積案及熱點問題破解，重民生解民憂
總結“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領導大接訪活動”活動經(jīng)驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負責協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務的副區(qū)長負責，直接協(xié)調(diào)包案領導和職能部門。經(jīng)濟組設在經(jīng)濟
計劃
局辦公、動遷組設在城市建設行政執(zhí)法局辦公，綜合組設在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決；需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設，盡一切努力逐步解決好事關民生的群眾切身利益問題。
（五）強化指標考核和責任制度，抓規(guī)范看實效
結合區(qū)情，制定實施科學合理、務實完善的信訪指標考核細則，考核的重點是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機制，推動行政部門切實發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護社會穩(wěn)定工作。信訪指標考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結合起來；繼續(xù)落實“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，黨政主要領導對信訪工作負總責、親自抓，分管領導具體負責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、分工抓。嚴格落實信訪工作責任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權”和啟動“責任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩(wěn)控責任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，層層明確工作職責，并嚴格責任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的，要嚴肅追究責任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴肅追究領導責任，對所在單位的目標考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。
（六）加強信訪隊伍建設，強素質(zhì)增實績
切實加強信訪機關黨的建設，全面加強信訪干部的思想、組織、作風建設；切實強化
廉政
建設，加大對信訪干部的監(jiān)督力度；切實加強學習型機關建設，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機關打造成一支“負責任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊伍。強化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構建統(tǒng)一領導、權責明晰、條塊結合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進全區(qū)信訪工作的制度化、科學化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實實在在的信訪工作業(yè)績。
五、結語
科學發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關系；要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進行。”在科學發(fā)展觀對信訪的指導下，在當前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進一步認清形勢、明確任務、抓住重點，夯實基礎，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領導責任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇三
據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總人口的6.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
(三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡保”;在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
(五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
(三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
調(diào)研組針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
(一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調(diào)動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
(二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調(diào)動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結合時代特點，擴大培訓內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
(三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
(四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產(chǎn)安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調(diào)“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇耍吡I造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇四
上半年，xx鎮(zhèn)的殘疾人工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的關心、支持下，認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，緊緊以全面建設小康社會、和諧社會為目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾的總體要求，轉變思想觀念，以務實的工作作風，求真的思想態(tài)度，對我鎮(zhèn)的各項工作認真抓緊抓好落實，結合鎮(zhèn)上開展的“四群”教育，把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)工作穩(wěn)步健康有序推進?，F(xiàn)將半年來所做的工作總結如下：
全鎮(zhèn)共有殘疾人1907人，其中農(nóng)村殘疾人1719人，非農(nóng)人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。
1、為了不斷提升殘疾人聯(lián)絡員的業(yè)務素質(zhì)，更好地發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡員及康復員的橋梁作用，以促進我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年3月15日全鎮(zhèn)各村(社)的聯(lián)絡員(康復員)及殘聯(lián)理事長、副理事長和康復指導員29人參加縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費矯治工作動員暨專職委員培訓會議》。會上通過張副縣長和縣殘聯(lián)理事長的動員講話，使各參會者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會到做好殘疾人事業(yè)工作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用，從而增強了各參會者從事殘疾人事業(yè)的責任感。會上通過縣醫(yī)院李智、李時先醫(yī)生專業(yè)系統(tǒng)的講解，使參會者知道畸形的形成和分類以及白內(nèi)障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術可以減輕患者及家庭和社會的負擔。通過培訓為我鎮(zhèn)圓滿完成縣殘聯(lián)下達的40例矯治手術和228例白內(nèi)障篩查任務奠定了堅實的基礎。
2、積極組織挑選殘疾人聯(lián)絡員、殘疾人家屬、康復員參加縣殘聯(lián)組織的各級殘聯(lián)、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強、自立、自信的人生觀。鎮(zhèn)殘聯(lián)組織殘疾人聯(lián)絡員、康復員68人次的業(yè)務培訓，讓各聯(lián)絡員熟練把握殘疾人標準評定及管理、教育、統(tǒng)計，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報送。
我鎮(zhèn)殘聯(lián)為慶祝第22次全國助殘日主題活動，擴大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮(zhèn)進行助殘日主題為“加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益”的宣傳活動。在第22個全國助殘日活動期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標語27條，發(fā)放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對《中共師宗縣委師宗縣人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》的宣講，讓更多的人體會到當?shù)卣畬埣踩说年P愛和關心，進而更加理解支持政府各項工作。通過對殘疾人康復相關知識的宣傳，讓更多的人了解預防小兒腦癱、白內(nèi)障的發(fā)生，減少致殘的可能性，有效進行康復訓練，讓更多的人在關愛自己的同時，關愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動，古城村委會領導非常重視關心殘疾人工作，把全村委會的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項方針政策，重點傳達我縣對殘疾人代步車拉人的取締及解決辦法，村委會領導、殘疾人交心談心，過了一個有意義的助殘日宣傳活動。
半年來，在縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)以科學發(fā)展觀為指針，按照縣殘聯(lián)下達的工作任務，扎實工作，使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有了新的起色?，F(xiàn)就上半年的工作總結如下：
鎮(zhèn)殘聯(lián)結合民政救助、城鎮(zhèn)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，認真摸底調(diào)查，積極上報，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮(zhèn)共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農(nóng)村殘疾人全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。上半年來，共對2戶殘疾人家庭進行了危房改造;為xx名一級殘疾人辦理了護理補貼;為96名農(nóng)村低保重度殘疾人辦理了重殘補貼金。為6名殘疾人機動車駕駛員辦理了燃油補貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會各界不同形式的資助。
白內(nèi)障復明工作取得了突破性發(fā)展，贏得了社會各界和有關部門對康復工作的贊譽和支持，同時極大地推動和促進了其它各項康復任務的完成。今年共參加白內(nèi)障復明普查xx例，其中疑似對象xx例，完成手術xx例。新增精神病人免費服藥的有xx人，低視力康復配用助視器xx名，肢殘康復訓練xx名，腦癱兒童康復訓練xx名，智障康復訓練xx名，聾兒康復xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮(zhèn)建立了村(社區(qū))級殘疾人康復站，配備了殘協(xié)工作人員。同時有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動，極大地預防和減少殘疾的發(fā)生。
為推動殘疾人就業(yè)，今年以來，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各企業(yè)，推薦我鎮(zhèn)xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會，其中xx名殘疾人順利就業(yè);協(xié)調(diào)文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事個體就業(yè)的殘疾人有xx名。
四、教育培取得進展
大力引導殘疾人參加各類職業(yè)培訓。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓，共有xx人參加了培訓，其中xx人順利就業(yè)，給家庭增加了收入，減輕了社會負擔。并和xx名困難殘疾人進行了結隊幫扶，扶助殘疾學生xx人。
我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極與鎮(zhèn)人大、司法所等有關部門緊密配合，進一步落實了我鎮(zhèn)有關殘疾人方面的優(yōu)惠政策;還聘請了法律顧問為殘疾人服務，各類法律服務機構和各級法律援助中心積極為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務和法律援助，維護殘疾人的合法權益。半年來我鎮(zhèn)殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進行了提標。我鎮(zhèn)殘聯(lián)非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對來信來訪基本做到了件件有落實、事事有回音，使殘聯(lián)真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強了殘疾人及親屬對殘聯(lián)的理解、信任、支持。同時也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機關無理取鬧的現(xiàn)象。
上半年，我鎮(zhèn)殘疾人工作雖然取得了一定成績，但與殘疾人的實際需求相比、與鎮(zhèn)黨委、政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還有很大的差距，表現(xiàn)在保障殘疾人權益的長效機制尚未全部形成，殘疾人工作發(fā)展不平衡。不少能夠康復的殘疾人還沒能得到及時、有效的康復救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出;村級殘聯(lián)工作還比較薄弱，服務能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇五
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關對策。
1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場，糧食系統(tǒng)走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關系，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復雜化，較小的事態(tài)易于擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于機構改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責眾?，F(xiàn)實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?！胺ú回煴姟笔恰案唷⒙浜蟆钡闹袊鴤鹘y(tǒng)意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領導難堪，最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。
信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。重大決策要符合社會現(xiàn)實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫；明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決；對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會；對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的，必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應及時受理，并給予當事人明確的答復；對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉送，問題轉到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性；使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正；同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇六
改革開放以來，我國經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實現(xiàn)小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業(yè)關注和支持，增加了財政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區(qū)殘疾人情況進行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報告如下：
到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況，調(diào)研采取找社區(qū)負責殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進行梳理，提出一些思考。
社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進一步扶助。
（一）殘疾人就業(yè)存在困難
從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
（二）殘疾人經(jīng)濟收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認為給殘疾人工作是照顧性質(zhì)，常給以最低工作標準，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。
（三）殘疾人生活水平低
殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔，并且產(chǎn)生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
（四）殘疾人缺乏工作和生活的進取性
殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟收入的困難。同時，社會對殘疾人的關注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機會與同等經(jīng)濟收入。
（一）社區(qū)要承擔維護殘疾人合法權益的責任
維護殘疾人合法權益，是全社會的共同責任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義，讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發(fā)展進步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟和政治生活的各個領域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設和諧社會的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標，我們每個人應該負起自己的責任，加大對殘疾人事業(yè)的關注，提高殘疾人的生活水平。
（二）要充分保障殘疾人的就業(yè)
社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關審批手續(xù)。社區(qū)要加強對殘疾人的教育引導，增強殘疾人的工作進取性，使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實，走向社會，實現(xiàn)自身價值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關部門督促其限期整改，確保整改合格。
（三）保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平
社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費乘公交，免費享受體育、康復等公共資源，降低殘疾人水電費價格，降低殘疾人醫(yī)療費價格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。
（四）社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負擔，給以精神上的關懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇七
在院黨委的正確領導下、在分管院長的關心指導下、在全院師生的理解和支持下、在全體同志的共同努力下，本著創(chuàng)建服務型后勤、管理型后勤、節(jié)能型后勤、學習型后勤的指導思想，切實提高學院醫(yī)、食、住、行服務質(zhì)量，轉變觀念，轉變職能，圍繞學院中心工作，以提高中心職工素質(zhì)和文明程度為根本，以提高管理水平、服務質(zhì)量為主要內(nèi)容，xx年上半年主要完成了以下工作任務：
在學院后勤服務管理中心的領導下，公寓部嚴格執(zhí)行公寓管理條例和職責，認真管理學生、服務學生，積極疏導發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。上半年公寓部未發(fā)生學生打架斗毆現(xiàn)象及外來暴力事件。公寓部的維修工作做到24小時隨叫隨到服務，及時解決學生生活中的困難，受到同學們的一致好評。公寓管理老師利用下班時間參加了呼和浩特職業(yè)學院的消防安全培訓知識講座，結合本職工作加強管理，未發(fā)生消防安全事件。5月，按照學院維穩(wěn)工作精神，公寓部對男生公寓實行雙人值班加強管理制度，由蒙漢兼通的專職生活指導老師深入學生宿舍和同學們相互溝通及時了解同學們的思想動態(tài)，做好學生的思想工作。6月，做好了迎新準備工作，及時合理的對各公寓進行調(diào)整，保證迎新工作順利進行。
在學院黨委和院領導的正確領導下，餐飲部經(jīng)過一學期兢兢業(yè)業(yè)的努力工作，嚴格全面的做好各方面的管理工作。利用假期時間，餐飲部向天然氣公司申請安裝天然氣管道，并在開學前積極做好協(xié)調(diào)工作順利接通天然氣，為餐飲部提供了方便、降低了成本，同時也避免了一些安全隱患。根據(jù)教育部xx［441號］文件精神要求保持菜價和年前一致，餐飲部做出了大量的穩(wěn)定菜價工作，還建立了信息平臺，認真、全面的登錄了各種原材料價格并與其他各大院校相互對比價格，以便降低成本，了解市場。根據(jù)院領導指示，餐飲部本學期開設了教工餐廳，以便更好的配合、服務教師工作。嚴格執(zhí)行了呼和浩特市衛(wèi)生局召開的嚴厲打擊非法添加物和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神。5月，餐飲部召開維穩(wěn)會議，及時布置工作，做了詳細的應急預案，加強巡視，嚴格執(zhí)行管理制度，端正服務態(tài)度，不得與學生發(fā)生任何矛盾，維穩(wěn)期間，學生食堂與教工餐廳為值班老師開設了免費早餐，為維護校園穩(wěn)定做出了貢獻。
本學期，醫(yī)保部完成了10級學生預防注射工作；辦理了參保大學生住院費報銷工作，報回xxx.05元，門診報銷費用xxx.05元；給離退休人員、在職人員報回醫(yī)藥xxx.82元；學院工會在5.12護士節(jié)慰問了全體醫(yī)保人員；完成了特殊時期的醫(yī)療工作；為創(chuàng)建平安校園做出貢獻。
上半年車管部在院黨委、院領導的正確領導下，在后勤服務管理中心的統(tǒng)一指揮下，車管部全體人員遵章守法，認真執(zhí)行學院制定的各項規(guī)章制度，積極參加學院組織的學習及各項活動，團結一致、熱情服務、精簡節(jié)約、圓滿完成了學院教學、行政用車任務。
車管部進一步完善車輛管理制度及措施，查找不足、總結經(jīng)驗、完善相應配套設施，落實各項規(guī)章制度，極大提高駕駛員的工作積極性及車輛使用率，做到多勞多得、公平公正。學院離市區(qū)較遠，外出辦事比較多，我們合理安排及時調(diào)整，提高了車輛綜合利用，減少了不必要的浪費。學院領導車改后使部分車輛閑置，車管部及時與國資處協(xié)調(diào)上報教育廳、財政廳處置剩余車輛。在維護學院穩(wěn)定期間，車管部全體司機連續(xù)兩個晚上在大客車里值勤，有些司機被凍得感冒都沒有任何怨言，白天照常工作。大客車按時無誤完成了上班期間通勤服務，同時完成各系、部校外實習、參觀等用車。大客車三號路線海拉爾路由于翻修道路，車管部經(jīng)過考察重新制定了通勤路線，及時滿足了乘客的心愿。加強日常管理，堅持每周消毒工作，努力做到出車及時準確、確保車輛安全運行，服務熱情周到、愛護車輛，做到讓領導、師生滿意。高度重視對駕駛員的安全教育工作，在全中心營造了良好的安全管理氛圍，駕駛員帶病不駕車，不駕帶病車。車管部圓滿完成了學院教學、行政等用車任務。
物業(yè)部在后勤服務管理中心的領導下，積極維護、維修全院水電暖設備設施，查漏補缺，保證學院水、電、日常供應需求；加強內(nèi)部管理，在維修任務重，人員少的情況下，抽調(diào)專人負責地下網(wǎng)管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；認真執(zhí)行學院《衛(wèi)生管理條例》、《衛(wèi)生管理細則》，檢查保潔公司人員清掃范圍的工作情況。治理整頓校園內(nèi)亂貼小廣告成效很好。特別是維穩(wěn)期間，物業(yè)部全體同志堅守學院南部邊疆三天三夜，為維護學院穩(wěn)定作出貢獻。
本學期中心各項工作落到實處，確保工作的質(zhì)量和水平，以達到進一步提高服務意識、服務質(zhì)量和服務水平的目的，使后勤工作更好地為師生的生活、學習服務，更好地為學院的改革與發(fā)展提供支持和保障。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇八
在財務管理方面，做到勤儉節(jié)約、民主理財，把有限的資金用于學校建設的刀刃上，2013年自籌資金近90萬用于學校設施添置、設備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護和好評。在校產(chǎn)管理工作方面，強調(diào)四個規(guī)范：一是校產(chǎn)維修保修制度；二是行政倉庫管理；三是物盡其用，發(fā)揮設備功能；四是精打細算，嚴格管理。在時間管理方面，側重于科學安排，強調(diào)的是及早謀劃。如后勤管理的各項工作必須做好計劃；安全管理建立“日巡視，周報告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項數(shù)據(jù)庫，如食品采購證書庫、安全隱患數(shù)據(jù)庫、校產(chǎn)登記制度等，使后勤管理有據(jù)可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數(shù)。重點工作長效化。基地后勤管理頭緒多。在日常管理中，我基地重點抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實行主管領導責任制，各條線領導分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經(jīng)常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項前提下，2013年我基地成立膳食委員會，加強檢查監(jiān)督和民主管理，確保學生滿意、教職工認可。
基地服務對象廣，從小學到初中；實踐區(qū)域廣，從校內(nèi)到校外；活動項目廣，從簡單到復雜。在實踐活動的任何時刻、任何地點、任何師生都需要后勤服務。然后，在后勤管理崗位無編制的前提下，為確?；顒佑行颉踩?、良好開展，必須創(chuàng)造性地開展工作。這幾年來，昆山基地做了以下幾方面的工作：
1.服務外包。把門衛(wèi)、宿管、醫(yī)務、食堂、綠化這些服務崗位委托社會力量進行管理，并在管理過程中，不斷調(diào)整管理者對象，充實管理服務內(nèi)容，使基地的這些工作走上良性軌道。
2.能力提升。淘汰落后設備，改善內(nèi)部設施，讓前來實踐的師生有家的感覺，做到真正意義上的“以人為本”，充分調(diào)動師生參與實踐活動的積極性，提升服務對象的滿意度。同時進一步強化校園管理，營造一個“以美促德，以美益德”的育人環(huán)境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。
3.活用資源。在校內(nèi)物盡其用的基礎上，活用周邊資源強化后勤管理工作。與大唐生態(tài)園合作，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養(yǎng)護；與昆山電影隊合作，做好夜間2小時活動；與千燈衛(wèi)監(jiān)所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來解決人手不足，二來解決技術不夠，從而提升后勤工作的水平。
4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經(jīng)濟。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購物品的過程中，嚴格按照上級要求，該招標的就招標，該議標的就議標；在服務外包的過程中，嚴格進行成本核算，做到公正、公平、公開。這樣一來，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對行情的知曉度，也就提高了素質(zhì)。
總之，后勤工作的常態(tài)化，保證了后勤工作的扎實有序開展；后勤工作的創(chuàng)新型，可以使后勤工作健康有序開展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續(xù)發(fā)展。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇九
為全面了解當前我省殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。20xx年7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省x協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權益保障工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當?shù)卣陀嘘P部門的情況匯報，深入殘疾人維權中心、就業(yè)培訓基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進行了專題調(diào)研，聽取當?shù)貧埣踩藱嘁姹Ｕ瞎ぷ髑闆r介紹，交流了工作經(jīng)驗做法，實地考察了殘疾人服務機構和設施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報告如下：
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總人數(shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總人口的7.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占殘疾人總數(shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47;聽力殘疾126.0萬人，24.26;言語殘疾7.7萬人，1.49;肢體殘疾167.5萬人，32.24;智力殘疾40.4萬人，7.78;精神殘疾35.4萬人，6.82;多重殘疾88.0萬人，16.94。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62;二級殘疾61.2萬人，11.78。中度和輕度殘疾372萬人，71.60，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00;四級殘疾231.7萬人，44.60。
(一)保障殘疾人權益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制得到加強。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領導干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》、《河北省實施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日，省委、省政府出臺了《關于推進新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項合法權益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和對城市低保對象實行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關措施的落實，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補貼。四是安排殘疾人應急救助資金，對因病、因災等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進殘疾人托養(yǎng)服務機構建設。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉。截止20xx年，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計建立殘疾人職業(yè)技能培訓示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實用技術培訓的殘疾人達到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關于黨政機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實施意見》，明確提出20xx年前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復工作得到加強。到20xx年底，全年完成白內(nèi)障復明手術30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進行定向行走訓練。年度新收訓聾兒20xx名，在訓聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實施康復訓練;實施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術;有5678名智力殘疾兒童得到康復訓練。對26萬名精神病患者進行綜合防治康復，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復訓練，409名孤獨癥兒童在各級機構接受康復訓練;245名貧困孤獨癥兒童得到康復救助。全省各類輔助器具供應2.9萬件，為貧困殘疾人免費發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權利基本得到保障。到20xx年底，全省有特教學校148所，在特教學校、普通學校附設特教班和隨班就讀學生總數(shù)達到12566人。在生均公用經(jīng)費標準方面，義務教育階段特殊教育學校高于普通學校的10至15倍。免除義務教育階段殘疾學生雜費、免費提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，20xx-20xx年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學特殊教育學院正式揭牌，20xx年春季有700多名殘疾青年報名入學。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領導牽頭，有關部門主管領導參加的無障礙環(huán)境建設領導小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設與使用管理義務監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各級財政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補助資金1500元，設區(qū)市、縣(市、區(qū))財政每戶匹配資金不低于1000元。
(一)殘疾人生活水平遠低于我省社會平均水平。當前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負擔重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費用，其次才是醫(yī)療。相當多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實際就業(yè)率很低。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應有一定技術含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學存在很大困難。二是特教學校辦學水平不高，師資配備、設備設施、特教津貼基本未按國家政策落實。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復需求與康復服務之間存在較大差距。一是殘疾人康復需求大，資金投入不足，康復人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0―6歲是殘疾兒童康復的黃金期，及時進行早期干預和康復訓練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學習、生活。錯過了最佳恢復期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設施建設和管理嚴重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設處于空白，一些大中城市無障礙設施被損壞或占用現(xiàn)象嚴重，甚至形同虛設。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。
完善殘疾人權益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責任。為進一步做好殘疾人權益保障工作，提出以下意見和建議：
(一)進一步加強保障殘疾人權益的宣傳教育。大力營造依法維護殘疾人合法權益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關心關愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領導干部中加強殘疾人法規(guī)政策學習教育，增強依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚扶殘助殘和殘疾人自強不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，引領民眾崇德向善，更加自覺認同，為我省社會進步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，建機制、補短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補貼制度和殘疾兒童免費搶救性康復救助制度基礎上，重點加快建立重度殘疾人護理補貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務體系，盡快對殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設、維權等事關殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補上殘疾人基本公共服務的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學校和學前教育機構接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學生隨班就讀數(shù)量較多的普通學校建設特教資源教室。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學院。各級各類學校要積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生給予特殊學習用品、住宿費、交通費等的補助，并優(yōu)先提供助學金，幫助他們按時完成學業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，各級公共就業(yè)服務機構要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務，開展就業(yè)培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴格貫徹國家和我省關于促進殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進行無障礙環(huán)境建設的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設計規(guī)范》要求和標準建設無障礙設施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計劃，明確目標，落實責任，逐步進行改造。加強對無障礙設施的使用、管理和維護，對損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設施的正常使用。積極推進信息交流無障礙建設，公共服務機構和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十
情況的調(diào)研報告
為全面了解當前我省殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權益保障工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當?shù)卣陀嘘P部門的情況匯報，深入殘疾人維權中心、就業(yè)培訓基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進行了專題調(diào)研，聽取當?shù)貧埣踩藱嘁姹Ｕ瞎ぷ髑闆r介紹，交流了工作經(jīng)驗做法，實地考察了殘疾人服務機構和設施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報告如下：
一、殘疾人權益保障工作的基本情況
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總人數(shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總人口的7.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占殘疾人總數(shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47%;聽力殘疾126.0萬人，24.26%;言語殘疾7.7萬人，1.49%;肢體殘疾167.5萬人，32.24%;智力殘疾40.4萬人，7.78%;精神殘疾35.4萬人，6.82%;多重殘疾88.0萬人，16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40%，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62%;二級殘疾61.2萬人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬人，71.60%，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00%;四級殘疾231.7萬人，44.60%。
(一)保障殘疾人權益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制得到加強。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領導干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》、《河北省實施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺了《關于推進新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項合法權益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和對城市低保對象實行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關措施的落實，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補貼。四是安排殘疾人應急救助資金，對因病、因災等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進殘疾人托養(yǎng)服務機構建設。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計建立殘疾人職業(yè)技能培訓示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實用技術培訓的殘疾人達到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關于黨政機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實施意見》，明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復工作得到加強。到年底，全年完成白內(nèi)障復明手術30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進行定向行走訓練。年度新收訓聾兒2077名，在訓聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實施康復訓練;實施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術;有5678名智力殘疾兒童得到康復訓練。對26萬名精神病患者進行綜合防治康復，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復訓練，409名孤獨癥兒童在各級機構接受康復訓練;245名貧困孤獨癥兒童得到康復救助。全省各類輔助器具供應2.9萬件，為貧困殘疾人免費發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學校148所，在特教學校、普通學校附設特教班和隨班就讀學生總數(shù)達到12566人。在生均公用經(jīng)費標準方面，義務教育階段特殊教育學校高于普通學校的10至15倍。免除義務教育階段殘疾學生雜費、免費提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學特殊教育學院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報名入學。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領導牽頭，有關部門主管領導參加的無障礙環(huán)境建設領導小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設與使用管理義務監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各級財政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補助資金1500元，設區(qū)市、縣(市、區(qū))財政每戶匹配資金不低于1000元。
二、殘疾人權益保障工作存在的主要問題
(一)殘疾人生活水平遠低于我省社會平均水平。當前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負擔重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費用，其次才是醫(yī)療。相當多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實際就業(yè)率很低。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應有一定技術含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學存在很大困難。二是特教學校辦學水平不高，師資配備、設備設施、特教津貼基本未按國家政策落實。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復需求與康復服務之間存在較大差距。一是殘疾人康復需求大，資金投入不足，康復人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0—6歲是殘疾兒童康復的黃金期，及時進行早期干預和康復訓練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學習、生活。錯過了最佳恢復期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設施建設和管理嚴重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設處于空白，一些大中城市無障礙設施被損壞或占用現(xiàn)象嚴重，甚至形同虛設。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。
三、幾點建議
完善殘疾人權益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責任。為進一步做好殘疾人權益保障工作，提出以下意見和建議：
(一)進一步加強保障殘疾人權益的宣傳教育。大力營造依法維護殘疾人合法權益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關心關愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領導干部中加強殘疾人法規(guī)政策學習教育，增強依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚扶殘助殘和殘疾人自強不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，引領民眾崇德向善，更加自覺認同，為我省社會進步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，建機制、補短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補貼制度和殘疾兒童免費搶救性康復救助制度基礎上，重點加快建立重度殘疾人護理補貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務體系，盡快對殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設、維權等事關殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補上殘疾人基本公共服務的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學校和學前教育機構接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學生隨班就讀數(shù)量較多的普通學校建設特教資源教室。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學院。各級各類學校要積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生給予特殊學習用品、住宿費、交通費等的補助，并優(yōu)先提供助學金，幫助他們按時完成學業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，各級公共就業(yè)服務機構要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務，開展就業(yè)培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴格貫徹國家和我省關于促進殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進行無障礙環(huán)境建設的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設計規(guī)范》要求和標準建設無障礙設施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計劃，明確目標，落實責任，逐步進行改造。加強對無障礙設施的使用、管理和維護，對損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設施的正常使用。積極推進信息交流無障礙建設，公共服務機構和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十一
在這陽光明媚、春暖花開的美好季節(jié)里，我們在這里隆重召開20xx年度工作會。這次會議，是xx公司籌建運行以來的第一次工作會，它的召開，是我們公司發(fā)展中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和工作指導意義。
現(xiàn)在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標任務和具體措施，向大會做工作報告。
第一部分前一階段工作的簡要回顧
xx公司籌備和運行以來，在集團公司的正確領導下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創(chuàng)造條件開展工作，確保了人員資產(chǎn)移交、公司籌備和運行的順利進行。
一是積極聯(lián)系進行工商注冊，辦理驗資手續(xù)，現(xiàn)已通過名稱審核。二是嚴格按照集團公司批準的部門和崗位設置機構、配備人員。在保持整體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作認真負責、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員充實到了管理崗位上來，以提高公司的管理效能。
我們及時傳達貫徹集團公司工作會、安全會和煤化集團工作會議精神，認真學習工作報告、經(jīng)濟運行方案、領導講話、各種管理辦法等會議材料，深刻領會其精神實質(zhì)。組織機關人員和社區(qū)領導學習集團公司移交有關文件。通過學習，統(tǒng)一了思想認識，對本次后勤板塊整合的重要意義有了進一步的理解。深刻認識到組建xx公司后，我們面臨的重大任務：為煤化集團三大主業(yè)板塊解除后顧之憂，營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；抓住機遇實現(xiàn)集團公司公司的自我發(fā)展壯大。重視先進管理模式的學習，選派9名同志參加了集團公司組織的，為期一月的封閉式物業(yè)管理培訓班，組織10名同志參加了績效考核和對標管理學習班，把新的理念和先進的管理模式學了回來。思想認識的提升，先進管理理念的導入，為我們跟上集團公司公司改革步伐，創(chuàng)造性地開展各項工作奠定了堅實的思想基礎。
一是公司籌建之初，由于沒有辦公場所，工作開展甚為不便。經(jīng)過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點。二是及時與陜煤建司進行溝通協(xié)商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實事求是的原則，完成了20xx年的財務決算工作，配合希格瑪會計師事務所對費用進行了核實，對20xx年各項指標進行了測算，對到賬的費用進行了及時發(fā)放。四是進入冬季采暖期之前，對銅川、店頭和陜焦的11個供暖小區(qū)的鍋爐和供暖管道進行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。
我們于20xx年2月8日至15日，由公司領導帶隊，各部門人員參加，對二級單位進行了全面調(diào)研，摸清了各單位人員、資產(chǎn)、物業(yè)管理、專項工程、黨群工會等實際情況，提出了發(fā)展思路，為確定工作目標和出臺各項管理辦法打下了基礎。建立了24小時調(diào)度值班制度，詳細記錄值班情況，每天上報調(diào)度信息。除參加母體單位調(diào)度會議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調(diào)度會議制度，及時溝通信息，研究解決存在的問題。對各項管理制度、管理辦法、工作標準進行討論、醞釀。
一是明確了各級安全管理工作的職責和責任，運行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領導是基層單位安全工作的主要責任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實者，層層嚴格落實，一級向一級負責。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩(wěn)工作會，全面安排部署了安全和穩(wěn)定工作，出臺了相應的管理辦法，與各二級單位負責人簽訂了目標責任狀。三是春節(jié)前，在各單位自查的基礎上，分三組對安全工作進行了認真檢查，對查出的各類問題進行了及時整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是根據(jù)各季節(jié)安全工作的特點，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對春節(jié)期間堅守在鍋爐房重要崗位，承擔為住戶供暖任務的人員，進行了慰問，要求他們嚴格操作規(guī)程，落實安全責任，做好安全防范。
我們一直把關心職工群眾生活作為大事來抓，一是想方設法確保各類人員、各種費用的足額發(fā)放，使職工和服務對象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節(jié)送溫暖活動，為離退休人員和困難戶發(fā)放了生活補助、慰問金500余萬元。三是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動，豐富了大家的節(jié)日生活。
回顧總結前一階段的工作，我們面臨社區(qū)劃轉、人員移交、公司籌建運行，各項事務頭緒繁多、錯綜復雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復雜形勢下，我們實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和xx公司的正式運行，保持了大局穩(wěn)定。這些成果的取得，得益于集團公司的正確領導和科學決策，得益于各主業(yè)單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務對象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運行付出辛勤努力的各級領導、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還要正視自身存在的問題和不足。
一是我們走出主業(yè)、服務主業(yè)、發(fā)展實業(yè)的任務很重，壓力很大。
二是完成了職能、資產(chǎn)、業(yè)務、人員、黨群組織的接收和劃轉以后，實施區(qū)域化和專業(yè)化管理的“二次整合”又將開始，還要經(jīng)過一定的波動。內(nèi)部定位、管控模式、責任體系、工作流程尚需進一步完善，大量的規(guī)章制度需要出臺。
三是我們管理的社區(qū)發(fā)展很不平衡，個別小區(qū)基礎設施欠賬很多、隱患嚴重。如供電系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)線路老化、設備帶“病”運行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。
四是與集團公司快速發(fā)展的要求相比較，思想觀念、認識水平還很落后。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十二
為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進殘疾人小康進程提供有力支撐，經(jīng)李克強、張高麗、楊晶、王勇等黨和國家領導同志批準，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自6月至7月,國務院殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學操作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?，F(xiàn)將有關工作報告如下：
一、基本情況
根據(jù)以201月1日為標準時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中共登記持有殘疾人證人員和尚未領證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在國務院殘工委統(tǒng)一領導、在國家統(tǒng)計局指導下，按照準備、調(diào)查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從年1月1日開始，進行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國殘疾人基本服務狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務狀況調(diào)查資料70余萬份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復服務、居家無障礙建設、文體活動等基本民生保障和服務方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結果為推算8500萬殘疾人基本服務狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國務院提交的《關于全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關建議報告》、有關部委關于“兩項補貼”、扶貧、康復等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法
(一)高度重視，周密部署，加強專項調(diào)查工作領導。
對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務狀況和需求進行實名制、全覆蓋的專項調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠，是歷史上前所未有的。黨中央、國務院高度重視。王勇國務委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務院關于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關心、格外關注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎管理建設年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎?！眹鴦赵簹埞の敝魅巍⑷珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。
204月29日，國務院殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進行了全面部署。中國殘聯(lián)于年6月22日召開全國會議，對專項調(diào)查工作作出全面安排。國務院殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實國務院領導同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示，扎實做好各項工作提出了具體要求。
2014年8月20日，國務院殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦)，進一步加強對全國專項調(diào)查工作的領導。
省、市、縣級政府殘工委認真落實國務院殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神，加強對專項調(diào)查的領導，扎實做好專項調(diào)查各項籌備工作。
(二)夯實工作基礎，確保專項調(diào)查工作扎實開展。
一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調(diào)查任務目標、具體要求、進度安排、調(diào)查指標、重點工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點查找問題。全國專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作，對調(diào)查表進行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性，對調(diào)查指標進行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國調(diào)查員培訓和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進會部署。全國專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進會，對下一階段任務進行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復討論，經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調(diào)查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎上增加了本地的相關指標。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓，強化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導。
一是認真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓，并制作了培訓教材和操作視頻，指導地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓，共培訓省級師資170人，98%的學員全部掌握或基本掌握各項培訓內(nèi)容，國家級培訓為省級培訓提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標講解、視頻課件，通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓使用。同時，組建了多個督導組深入一線推動工作落實。省級共開設96期培訓班，培訓縣級師資骨干11922人，為培訓調(diào)查員打下了堅實的基礎。
(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。
2015年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進行入戶登記調(diào)研檢查，對調(diào)查填表工作進行現(xiàn)場指導，對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為2015年開局最重要的工作認真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調(diào)查指標填寫準確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細致準確錄入，嚴格控制差錯。
各級殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進行實時監(jiān)控，指導、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實行調(diào)查表與錄入進行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進度，確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠。
一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關業(yè)務部門，相關部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了認真梳理，結合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了詳實比對分析，并同國務院扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設部對相關數(shù)據(jù)進行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學嚴謹可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務部門分析認為：“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉變、工作方法的改進提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進行分析研究和論證。與會專家結合業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行了對比與分析。2015年7月14日由國家統(tǒng)計局、研究機構等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》，基本結論是：“本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠，主要指標與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結果表明，調(diào)查達到了設計要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準服務、加快推進殘疾人小康進程提供豐富的信息、科學可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調(diào)查進行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》，明確重點工作和重要節(jié)點，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當日，全國專調(diào)辦與人民日報、新華社、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點，落實報道要求?！度嗣袢請蟆吩?月2日頭版刊登消息，中央電視臺當天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日報》《經(jīng)濟日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進行了相關報道。
各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府以及社會各界對殘疾人事業(yè)的關心支持，增進了社會公眾和廣大殘疾人對調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務的精神風貌。各級殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設了專項調(diào)查工作專欄，及時刊發(fā)專項調(diào)查各類信息。
三、突出特點
(一)調(diào)查對象覆蓋了所有登記在冊的人員。
調(diào)查采取實名制的實證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領證的兒童。調(diào)查對象總量為2900多萬人，分別是1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。
(二)調(diào)查方式采取的是實名登記和信息化統(tǒng)計。
通過對入戶前被調(diào)查對象所在位置的信息核實，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對在戶的人員，以“一對一”入戶詢問調(diào)查為主進行信息采集，入戶率達到97.97%;對于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎上，開展了調(diào)查表復核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報核校工作。相關數(shù)據(jù)錄入到全國統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。
(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。
要確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)不出問題，關鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的調(diào)查目標，確保人群覆蓋率、信息填報率。工作中，堅持逐級進行考核驗收，落實了同級殘工委和同級殘聯(lián)負責人在上報成果上的“雙簽字”責任制，為總結工作也為倒查責任提供了重要依據(jù)。
(四)調(diào)查隊伍聚合了上百萬專兼職人員。
為確保專項調(diào)查國家級、省級、縣級三級培訓質(zhì)量，全國專調(diào)辦編制了《全國殘疾人專項調(diào)查工作手冊》，制作完成了專項調(diào)查講解資料，供各級殘聯(lián)培訓時使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級培訓班7600余期，培訓人員152萬多人。
(五)調(diào)查過程進行第三方獨立評估。
為科學獨立評估此次專項調(diào)查工作，北京大學人口研究所按法定程序承擔第三方評估。多次召開專家委員會和評估座談會，對專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行論證、評估。通過對專項調(diào)查全程跟蹤進行定性和定量研究，采取文獻資料評估法、專家德爾菲法、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，綜合比對評估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評價了專項調(diào)查的調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評估機構出具了評估報告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國持證殘疾人基本服務狀況和需求，本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實可靠，調(diào)查達到了設計要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項、專業(yè)社會調(diào)查。建議加強本次調(diào)查工作的經(jīng)驗總結，進一步提高殘疾人工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開發(fā)應用綜合服務平臺”。評估專家認為：“專項調(diào)查第三方評估，從評估調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩個角度設計評估方案，運用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場督導、二次入戶抽樣復查、專家評估和調(diào)查工作人員自主評估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評估結果”。
(六)調(diào)查工作實現(xiàn)了部門聯(lián)動和力量整合。
在國務院殘工委領導下，國家統(tǒng)計局、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查的通知》，組建了專家委員會，委托了第三方評估機構，落實了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機構。10個部委建立的部際聯(lián)席會議機制，對調(diào)查工作全過程給予了及時有力的指導。
工作中，國家統(tǒng)計局對調(diào)查方案和調(diào)查指標設定給予了強有力的指導，財政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費同時安排了2015年預算，民政部要求基層民政機構和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對專項調(diào)查中相關指標的設定提供了幫助，中央宣傳部推動中央及各地媒體對專項調(diào)查進行了多種形式的宣傳報道，中國殘聯(lián)會同多部門組成了精干工作班子具體落實任務。省級及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認真落實國務院殘工委部署和全國專項調(diào)查會議精神，加強組織領導，加大人力、物力、財力投入。
此次專項調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾人的格外關心、格外支持。國務委員王勇對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查作出重要批示：“專項調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項工作的各個方面和人員應予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認真抓好調(diào)查成果的應用工作，在制訂‘十三五’相關規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權益民生，加快殘疾人小康進程，推動我國殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項調(diào)查只是第一步，對于整體工作還應細致研究，特別是從信息化方面，要向著精準要求去努力，這項工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時間的考驗，真正為推動事業(yè)起到重要作用?！?BR> 目前專項調(diào)查成果轉化已經(jīng)展開，對出臺“兩項補貼”政策、推進精準扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學問題、制定加快殘疾人小康進程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測算或核對依據(jù)。截至12月28日，已返還19個省(區(qū)、市)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級分解、業(yè)務數(shù)據(jù)與部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關部門的數(shù)據(jù)比對、開發(fā)和應用工作。
下一步將按照國務院領導同志要求，認真做好專項調(diào)查數(shù)據(jù)應用和調(diào)查成果轉化工作，在積極轉化專項調(diào)查成果的基礎上，進一步做好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實現(xiàn)“精準化了解、精細化服務”，為推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。
殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十三
摘要：為了對計算機學科的教學進行指導，制定出符合我國當前以及未來若干年情況的計算機專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學規(guī)范和評估標準，教育部計算機科學與技術學科教學指導委員會計算機專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組，開展了《計算機學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計算機學科專業(yè)辦學規(guī)范》和《計算機專業(yè)教學評估方案》三個課題的研究。
關鍵詞：計算機；信息；管理
一、人才需求調(diào)研
(一)背景與目的
新疆應用職業(yè)技術學院是由原伊犁師范學院奎屯校區(qū)剛剛轉制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點發(fā)展職業(yè)教育為主轉型，由學科型向應用型轉變，以主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為了更好地推進校企合作，使學生具有較強的競爭能力，全面開展專業(yè)建設，更準確地實現(xiàn)專業(yè)定位，我校計算機應用技術專業(yè)建設項目組進行了人才需求市場調(diào)研。
(二)方法與內(nèi)容
調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計算機專業(yè)人才的需求情況，即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關的招聘信息，從中過濾出大專層次的需求情況，并對數(shù)據(jù)進行了分析。
(三)調(diào)研對象
在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責任公司、烏魯木齊德海科洋電子科技有限公司、奎屯北方偉業(yè)通訊器材服務中心、北屯四通信息技術有限責任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財信息技術有限公司等。
(四)調(diào)研結果及分析
人才需求崗位分析隨著計算機科學與技術的快速發(fā)展，計算機已經(jīng)從一種學科轉變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對計算機類人才的崗位設置及分工也越來越細。從技術方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計算機行業(yè)專業(yè)技術人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位。有些招聘崗位(如計算機技術支持)兼有若干崗位的特點。一些硬件類、網(wǎng)絡類崗位招聘時傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗，如網(wǎng)絡系統(tǒng)架構與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。
崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過在校的理論與實踐學習、專業(yè)實訓和頂崗實習逐步達到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責任心，吃苦耐勞，愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應能力強，樂觀開朗，有較強的溝通能力、團隊精神和學習能力是企業(yè)特別強調(diào)的。下頁表2僅列出了6個典型崗位的專業(yè)能力要求。
校企合作意向校企合作包括課程教學合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議、實訓基地協(xié)議、學生實習就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學校已與一些企業(yè)雙方達成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進一步洽談中。
二、人才培養(yǎng)模式思考
計算機應用技術專業(yè)是我院非師范類的一個專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設置、教學內(nèi)容、教學方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點和實驗設備缺乏，有些實習實訓沒能全面、切實地開展起來。一直以來，該專業(yè)有過度重視理論、實踐教學時數(shù)不足、有些教學內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設計課程全部在機房授課并使用任務驅(qū)動方式展開教學，但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學生來說，深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學與厭學的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。
(一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案
人才需求調(diào)研結果顯示，企業(yè)希望學生具有扎實的知識基礎和較強的適應能力，同時了解和掌握實用新技術。如何結合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個新課題。我們應該將人才培養(yǎng)目標緊緊與邊疆經(jīng)濟發(fā)展相結合，定位在培養(yǎng)具有計算機基礎理論知識，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡類與應用類崗位之一相應能力的高素質(zhì)技能型專門人才。
高職人才培養(yǎng)可包括基礎文化課培養(yǎng)階段、基礎專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實訓階段。在專業(yè)課程設置及教學計劃實施過程中，需要大膽進行教學內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對行動領域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構建職業(yè)能力導向的課程體系。計算機行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設置，以緊跟市場需求的發(fā)展。另外，可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個專業(yè)方向供學生挑選學習。
(二)加強實踐能力培養(yǎng)
構建工作過程導向的高職計算機應用技術專業(yè)實踐教學體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項技能;構建實踐教學目標體系;構建實踐教學內(nèi)容體系;構建實踐教學管理體系;構建實踐教學保障體系。
(三)注重綜合素質(zhì)提高
企業(yè)對所招聘人員要求有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達和溝通能力;有較強的學習能力、創(chuàng)新能力;有良好的團隊合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認真負責、耐心細致。學校為提升學生的就業(yè)競爭力應注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(四)加強校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟普遍不發(fā)達，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導致學歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外，學生通常來自全疆各地，當派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務時還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實習的學生，因為已經(jīng)歷了企業(yè)培訓、崗位實習和全方位考察，留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下，企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳，塑造企業(yè)文化，對于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學校應更進一步地加強校企合作，廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實訓基地，強化學生就業(yè)指導;派遣學校教師到企業(yè)實踐，引進企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設課程等。
結語
為了更好地進行高職計算機專業(yè)建設，計算機專業(yè)教師不僅應該了解行業(yè)的前沿知識，更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學生應具備的知識技能和素養(yǎng)，由此構建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學生培養(yǎng)模式。要實現(xiàn)計算機應用技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，就必須進一步加強校內(nèi)外實習實訓基地建設，配備結構合理、理念先進、技能熟練的高素質(zhì)教學團隊。與企業(yè)建立實習、就業(yè)合作意向，實現(xiàn)企業(yè)、學校、學生的三方共贏。