最熱重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報范文(14篇)

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    任務(wù)是指分配給某人或某組織的特定工作或職責(zé)。寫總結(jié)時,我們需要明確總結(jié)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,以及需要強(qiáng)調(diào)的成果和經(jīng)驗(yàn)。以下是一些關(guān)于如何提高自我學(xué)習(xí)能力的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇一
    自xx年7月19日進(jìn)駐xx市火龍鎮(zhèn)葛村村來,我們工作隊嚴(yán)格按照xx市委,以"五先爭創(chuàng)"為主題,開展加強(qiáng)基層建設(shè)的總體部署和具體要求,始終牢記開展駐村工作的使命和任務(wù),堅持多種形式搞調(diào)研,緊扣實(shí)際做宣傳,盡力竭力辦實(shí)事,扎實(shí)開展工作,xx市政協(xié)張宗保主席多次聽取駐村匯報,并作重要指示,赫連西典副主席到駐村點(diǎn)上看望駐村隊員并督導(dǎo)工作,王放鳴秘書長親自到有關(guān)部門協(xié)調(diào)幫助解決問題,給我們駐村工作隊員干好工作提供了強(qiáng)大的動力,現(xiàn)將駐村工作情況匯報如下:
    按照市"雙百工程"工作安排,工作隊所駐村為葛村村。該村位于火龍鎮(zhèn)西二里,轄兩個自然村,7個村民小組,345戶,全村總?cè)丝?628人,耕地面積838畝,人均純收入7650元,以外出務(wù)工和種地、養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)生活來源。葛村"兩委班子"共8人,其中村支部4人,含大學(xué)生村干部一名(任村支部副書記),村委會5人,黨員43人(含1名預(yù)備黨員),分為5個黨小組,王國軍同志任黨支部書記兼村委會主任。該村"兩委班子"團(tuán)結(jié),責(zé)任心強(qiáng),有實(shí)干創(chuàng)新潛力,戰(zhàn)斗力強(qiáng),執(zhí)行力強(qiáng),帶頭作用強(qiáng),不斷帶領(lǐng)群眾致富向上,致力于打造"雙強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子",加快新農(nóng)村建設(shè),先后獲得xx市、火龍鎮(zhèn)兩級政府各項榮譽(yù)及獎勵20余項,曾被評為"xx市先進(jìn)基層黨組織"、"xx市綜合治理先進(jìn)單位"、"xx市綜合考評先進(jìn)單位"、"xx市平安杯建設(shè)先進(jìn)村"、"火龍鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用先進(jìn)單位"、"火龍鎮(zhèn)綜合考評先進(jìn)單位"、"火龍鎮(zhèn)綜合治理先進(jìn)單位"、"火龍xx安杯競賽平安社區(qū)"等榮譽(yù)稱號。
    (一)加強(qiáng)了支部班子建設(shè),扎實(shí)開展"五先爭創(chuàng)"活動。
    按照市、縣兩級黨委要求,工作隊幫助該村加強(qiáng)基層組織建設(shè)。協(xié)助村兩委班子進(jìn)一步建立和完善議事議決策、工作分工責(zé)任制,村級財務(wù)管理,村務(wù)公開,完善"四議兩公開"等制度,強(qiáng)化基層組織建設(shè),積極引導(dǎo)該村黨支部在實(shí)踐中不斷提高工作水平。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、"三會一課"等制度,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開,維護(hù)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),定期組織到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等活動,堅持每周進(jìn)行一次碰頭學(xué)習(xí)和支部生活會。截至目前,共開展黨課學(xué)習(xí)10余次,參加人數(shù)200余人次。扎實(shí)開展黨組織"五先爭創(chuàng)",進(jìn)一步解放思想、頑強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。
    1、加強(qiáng)組織,廣泛宣傳,積極營造五先爭創(chuàng)良好氛圍。通過制定固定宣傳標(biāo)語、張貼流動標(biāo)語、廣播等有效形式開展宣傳動員,在全村上下形成了人人了解活動,人人參與活動的良好氛圍。
    2、制定活動方案,精心設(shè)置載體。結(jié)合該村實(shí)際情況,精心設(shè)計各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動載體,分類提出開展"五先爭創(chuàng)"活動的具體要求,形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明競相比學(xué)趕超的生動局面。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動全面落實(shí)。為確保活動開展落到實(shí)處,我村創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)活動開展,一是黨支部從村中挑選精干力量分包組塊,確保各項活動安排全面落實(shí);二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書,要求各支部將開展"五先爭創(chuàng)"活動列入工作日程,制定民主管理先進(jìn)村、班子建設(shè)先進(jìn)村等五項工作的實(shí)施意見和工作計劃,并把目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行層層分解,目標(biāo)到人,責(zé)任到人。目前,該村"兩委"班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。
    (二)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極有效改善民生。
    駐村后,我們本著下得來、蹲得住、摸得清的原則,實(shí)行"四個公開",即向群眾公開駐村工作的任務(wù),讓群眾明白工作隊的來意和目標(biāo),向群眾公開駐村工作紀(jì)律,已接受群眾對工作隊的監(jiān)督;向群眾公開駐村工作隊員的聯(lián)系電話,以方便群眾和工作隊的溝通和聯(lián)系;向群眾公開每個階段的工作重點(diǎn),以便群眾配合。立即進(jìn)入角色,積極開展村情民意調(diào)研,走家串戶,座談村民200余人,廣泛聽取了黨員、干部和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題,實(shí)地察看了村容村貌,在掌握基本情況的基礎(chǔ)上,會同火龍鎮(zhèn)黨委政府、葛村"兩委"有關(guān)同志反復(fù)討論后,制定了三項工作臺賬,明確了工作目標(biāo)。具體是:
    1、擴(kuò)建整xx化廣場;
    2、安裝村內(nèi)四條主干道路燈,整治村容村貌;
    3、硬化葛村——宋樓路段對接工程;截止現(xiàn)在駐村工作隊各方籌措?yún)f(xié)調(diào)16萬余元資金、15份救濟(jì)物資?,F(xiàn)已救助并看望了本村17戶特困戶,20多戶臨時致困戶。幫助了身患重病的兩家特困戶,并幫助解決了醫(yī)療費(fèi)用。救助困難老黨員5人,發(fā)放米、面、油、現(xiàn)金500元等救助資物品。救助困難大學(xué)生助學(xué)金20xx余元,圓了他的大學(xué)夢。截止現(xiàn)在投入5萬余元對該村1900平方米的文化廣場進(jìn)行整體改建,與體育局協(xié)調(diào)的12套健身器材全部安裝到位,并建成投入使用,解決了村民無活動場所的問題。葛村緊鄰國道,來往車輛較多,環(huán)境污染嚴(yán)重,街道一度臟亂差,也是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題之一。為改善群眾整潔的生活環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,我們投入4萬余元對村容村貌進(jìn)行了全面整治,投入人工、動用大型機(jī)械歷時50天,550余棵景觀樹已經(jīng)種植到大街小巷,建立了300多米文化墻,建景觀墻70余米,使該村面貌煥然一新。路燈工程將投入資金1萬余元,目前路等正在定制,五月一日前46盞路燈將全部投入使用。將徹底改變該村沒有路燈的歷史。公路整修正在和交通局協(xié)調(diào)中,計劃年底將葛村——宋樓路段580米公路完成對接。今年結(jié)合黨的教育實(shí)踐活動,我們聽取群眾對因水位下降,水質(zhì)污染,吃水困難的呼聲,將百姓吃水問題列入工作問題臺賬,目前,我們正在調(diào)查論證階段,計劃投入5萬余元與市引水工程主管道對接,爭取使群眾早日吃上潔凈水、放心水。
    駐村工作將近一年,我們5名工作隊員嚴(yán)格遵守市委對工作隊員的要求,吃住在村,克服"四風(fēng)"只為民辦事,不為民添亂,努力做"真情、真干、真幫"的工作隊。
    根據(jù)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見精神,為扎實(shí)做好葛村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作,結(jié)合葛村工作實(shí)際,工作隊積極參與活動按照要求,逐步開展教育實(shí)踐活動。并和村委制定了詳細(xì)的實(shí)施意見和活動方案,向每名黨員發(fā)放一包三本(黨章、記錄本、群教活動名詞解釋)?;顒娱_展以來,工作隊督導(dǎo)村"兩委"精心組織,周密安排,帶動和引導(dǎo)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)活動精神,加深對本次教育實(shí)踐的認(rèn)識和體會,提振黨員的工作熱情和奉獻(xiàn)精神,組織黨員廣泛聽取意見和建議,堅持邊學(xué)邊查邊改,對外出務(wù)工黨員指派專人定期聯(lián)系,讓廣大黨員在本次教育實(shí)踐活動中有的放矢,提高活動開展質(zhì)量,確保活動取得成效。
    在火龍鎮(zhèn)和葛村兩級黨組織的正確帶領(lǐng)下,通過工作隊與鎮(zhèn)、村兩級黨組織的積極溝通協(xié)調(diào),目前葛村形勢穩(wěn)定,不存在不安定因素、無上訪情況發(fā)生。
    從總體來看,駐村工作隊取得了初步的成效,我們深知,此成績的取得是在各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)重視下,在全體政協(xié)機(jī)關(guān)干部和各部門的支持下,在葛村"兩委"班子、全體農(nóng)民群眾的共同努力下取得的。我們也甚至由于基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,也存在一些問題:
    (一)對于農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,離"五先爭創(chuàng)"工作要求有一定的差距。
    (二)黨的各項惠民利民政策掌握的還不夠完善,指導(dǎo)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子不寬、點(diǎn)子不多。
    在下一步工作中,我們工作隊將會于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹂朔щy,銳意進(jìn)取,勇于改革,真抓實(shí)干,努力取得駐村工作的更大成效,主要做好以下方面的工作:
    一是深入抓好該村的群眾路線教育實(shí)踐活力,工作隊當(dāng)好實(shí)踐活動的督導(dǎo)員、服務(wù)員、聯(lián)系員,以"五先爭創(chuàng)"為載體,依此推動群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展。
    二是繼續(xù)加大為群眾辦實(shí)事的力度,多渠道措籌資金,對照四項臺賬,逐一落實(shí),早日惠及民生。
    三是繼續(xù)協(xié)助村"兩委"解決突出問題,及時化解矛盾,切實(shí)維護(hù)該村和諧穩(wěn)定。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇二
    近年來,我鄉(xiāng)以xx為契機(jī),主動融入xx申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目,傾力打造了梯田景區(qū)。景區(qū)打造集農(nóng)耕文化、民俗觀光、自然景觀和特色農(nóng)產(chǎn)品于一體,未來還將定位為一個科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,以xx梯田為名片,在山水、田野、房屋、美食中喚起人們心中鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村。一年多來,上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,取得了一定的成效。
    一、主要工作
    一是啟動了規(guī)劃編制工作。2015年,在上級的關(guān)心支持下,邀請多位攝影家、環(huán)保專業(yè)人士、景區(qū)規(guī)劃專業(yè)人士到xx進(jìn)行考察,對xx發(fā)展定位,提出了許多很好的建議意見。鄉(xiāng)村兩級也對xx的房屋、山水、田園等資源進(jìn)行了摸底調(diào)查,為將來科學(xué)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此外,xx與xxx簽署了共建美麗鄉(xiāng)村協(xié)議,10月在xx召開了共建美麗鄉(xiāng)村座談會,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位、群眾代表等就建設(shè)美麗xx提出了意見和建議,明確了xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向。
    二是開展了環(huán)境整治。將xx村納入了保潔范圍,環(huán)境整治工作取得實(shí)效。去年xx村納入了保潔范圍,村內(nèi)沿線配備了垃圾桶,組織清理了陳年垃圾,對垃圾處理、環(huán)保工作進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動,制定了環(huán)境整治方案,村容村貌得到了改善,群眾環(huán)境意識得到了提升。
    三是完善了xx梯田景區(qū)景點(diǎn)及配套設(shè)施。陸續(xù)進(jìn)行了游步道和觀景臺修建、村部環(huán)境整治、沿途部分道路擴(kuò)寬等配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)行了紅豆杉油槽修復(fù)開槽、紅豆杉古樹群路線規(guī)劃、紙棚選址等景點(diǎn)增設(shè),通組公路續(xù)建工程已經(jīng)完成了道路擴(kuò)寬,下一步將進(jìn)行硬化,為2016年打造黃洞梯田景點(diǎn)、擴(kuò)大梯田規(guī)模、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施打下基礎(chǔ)。同時,組織了梯田冬翻(共計冬翻水田xx畝),開展了民宿建設(shè),安裝好了太陽能路燈,年前還將安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)。
    四是加強(qiáng)了對外宣傳。國慶前夕,在高速路口豎起了xx梯田“名片”,在xxx沿途設(shè)置了指示牌,并在國慶、元旦節(jié)前制作了微信宣傳片在網(wǎng)上宣傳,國慶節(jié)期間還在xxx發(fā)放了宣傳單,擴(kuò)大了xx梯田知名度。據(jù)統(tǒng)計,僅國慶節(jié)期間來xx旅游約有xx人次,農(nóng)產(chǎn)品銷售額近xx元。
    五是舉辦了xx梯田開鐮暨文化下鄉(xiāng)、攝影采風(fēng)、紅豆杉油槽開槽儀式等一系列活動。這些活動的舉辦,進(jìn)一步擴(kuò)大了xx梯田知名度,同時有利于xx村吸納游客建議,把xx村建設(shè)得更富有特色。
    六是成立了農(nóng)特產(chǎn)品合作社。組建了xx,致力于xx村農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。入冬以來,通過直接外銷和網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,進(jìn)行了xxx系列農(nóng)特產(chǎn)品的推銷,取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計,僅農(nóng)特產(chǎn)品一項銷售額可達(dá)xx萬元。全年,xx梯田累計接待游客5000人次。
    二、存在的問題。
    (一)由于缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計投入大,規(guī)劃編制不到位,缺乏整體性、科學(xué)性的發(fā)展定位和實(shí)施方案。
    (二)道路交通不便利,通村公路路面窄、彎道多,安全隱患大,是影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻袜l(xiāng)村發(fā)展的一大難題。
    (三)人文內(nèi)涵挖掘不夠,一些獨(dú)具地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在“后繼無人”的現(xiàn)象。
    (四)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開發(fā)不夠,旅游配套設(shè)施不足,旅游接待能力較差。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇三
    正,文明新風(fēng)層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進(jìn)村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)新型村莊”。
    20xx年,xx文明自然村定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。在新農(nóng)村建設(shè)中,該自然村全面規(guī)劃,齊抓共建,各項工作和諧發(fā)展。
    該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚(yáng)長避短,拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè),走以工促農(nóng)、以工興村的科學(xué)發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力,使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春,產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益,并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式,將花炮加工基地建在遠(yuǎn)離居民點(diǎn)的山坡上,同時進(jìn)行技術(shù)提升改造,建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴(kuò)大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境,巧用地域邊界優(yōu)勢,吸引了湖南等一大批客商落戶xx,引進(jìn)了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)廠商,所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購,為企業(yè)節(jié)約了成本,形成了規(guī)模效應(yīng),從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運(yùn)輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢,將運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。四是拓寬就業(yè)渠道。目前,村上配備電腦39臺,建立了信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)為村民提供致富信息,培訓(xùn)青年掌握兩門以上實(shí)用技術(shù),收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等,提高了村民駕馭市場的能力,全村基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè),還接納了來自外村的600余名勞動力。
    xx村制定了《發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”,將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點(diǎn)工作計劃,注重人居環(huán)境的改善。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化道路面積56000多平方米,全村實(shí)現(xiàn)水泥路組組通,文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞,既方便村民晚上外出、活動,又起到了美化效果。大興水利,改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道,疏通了2480米的兩條灌溉水圳,改造河道1000米,使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補(bǔ)助新建房屋9戶,每戶村上補(bǔ)助4000元,其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實(shí)施“三清三改”,新建了兩個自來水工程,全自然村完成改水改廁100%,村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動,引導(dǎo)村民在屋前屋后栽種花木,美化庭院。提出了“一戶十棵樹,十盆花”的口號。還封山育林3400畝,新建了一個30多畝的苗木基地,村道兩旁建成綠化帶,設(shè)有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員,成立保潔隊伍,新設(shè)40多個垃圾箱,做到生活垃圾日產(chǎn)日清,道路長期保潔。
    該村注重打造文化陣地,文體設(shè)施齊全,新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學(xué)樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設(shè)施,購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設(shè)備等,特別為青少年購買了一批圖書、圖片;為老年人建立了門球場,添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍,還搭建了戲臺,組織村民自編自導(dǎo)自演,讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù),定期組織青少年進(jìn)行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動,群眾積極主動參與,90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。
    該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站,每家每戶開通調(diào)頻喇叭;完善了有線電視站,使全村有線電視入戶率達(dá)100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習(xí)”活動,成立紅白喜事理事會,開展“尊師重教”活動,營造了一種積極向上、開拓進(jìn)取的文化氛圍。
    該村成立了村務(wù)監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組;健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務(wù)公開制度及村級帳務(wù)代理制度,定期公開財務(wù)、計育、民政優(yōu)撫、升學(xué)獎金等。健全農(nóng)民理事會,理事會每月定期召開會議,對試點(diǎn)自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設(shè)等日常事務(wù),進(jìn)行事前聽證、參與決策,引導(dǎo)村民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè),推動村民志愿服務(wù)活動,讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇四
    展觀,全力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下:
    如村民代表大會、村民座談會、法制教育進(jìn)農(nóng)村、黨員冬訓(xùn)和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實(shí)際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),強(qiáng)化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風(fēng)廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強(qiáng)廣大基層黨員特別是村干部的'黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強(qiáng)社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),每名干部按照“六要六不要”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治素質(zhì)思想建設(shè),每周三下午定為“村干部政治思想學(xué)習(xí)日”,夯實(shí)政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
    1、健全民主選拔任用村干部制度,完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。自20xx年起,積極推進(jìn)村委會民主選舉方式,連續(xù)兩屆村委會班子成員全部在村民中海選產(chǎn)生,由村民投票,民主選舉,將能辦事、會辦事、辦實(shí)事帶領(lǐng)群眾致富的村民選拔到村委會班子中,整個過程做到公平、公正、公開,選舉中無宗教、幫派勢力干擾等侵犯群眾民主權(quán)利問題。真正體現(xiàn)了村民所愿的“選好人,辦好事,村民自治”。
    2、堅持嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預(yù)算,收支預(yù)算經(jīng)村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產(chǎn)、集體資金的管理、一律經(jīng)村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
    3、堅持實(shí)施村級重大項目招投標(biāo)和合同規(guī)范管理制度。非經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓,村級水利、道路等重大工程項目建設(shè),堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標(biāo),杜絕“暗箱操作”。
    4、深化民主監(jiān)督的推進(jìn)力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務(wù)公開制度,保障村民知情權(quán)。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容有:村級財務(wù)收支、村規(guī)民約、專項工程預(yù)決算、計劃生育指標(biāo)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控情況、村委會成員工作職責(zé)、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
    5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實(shí)保證村民民主決策和民主管理的落實(shí)。以村民自治推進(jìn)制度建設(shè)。我們在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務(wù)宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進(jìn)行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    6、層層落實(shí)勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機(jī)制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強(qiáng)村干部的危機(jī)意識和宗旨意識。實(shí)行“一級抓一級”、“一級對一級負(fù)責(zé)”的工作網(wǎng)絡(luò)。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,村委會干部與支部書記簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,構(gòu)建嚴(yán)密的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    xx是xx年我縣啟動的貧困村之一,近年來,xx村扶貧整村推進(jìn)工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求,在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下,立足實(shí)際,因地制宜,認(rèn)真按照上級要求,嚴(yán)格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),針對項目,整合資金,切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?,F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下:
    xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處,由原xx村、xx村和xx村3個村合并而成。該村共有7個組,現(xiàn)有總?cè)丝趚x人,幅員面積xx平方公里,有耕地xxx畝,人均占有耕地xx畝。境內(nèi)溝壑縱橫,地形復(fù)雜,因受自然條件的影響,基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來,該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口,沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約,村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大,抵抗各類災(zāi)害的能力弱,導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來,我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入,走整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子,大力推進(jìn)項目的實(shí)施。迄今累計投入資金225萬元,其中扶貧資金投入140萬元,發(fā)改委資金20萬元,社會扶貧資金,65萬元(包括群眾投資、單位、企業(yè)資助)。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元,其中財政扶貧資金140萬元,單位、群眾投資投勞55萬元。xx年,xx村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5038元。基本實(shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。
    (一)“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
    1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),在xx村發(fā)展了20xx畝烤煙種植基地。
    2、農(nóng)民有一定技能。圍繞xx村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù),增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力;全村青壯年勞動力300多人接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn),掌握了1—2項適用生產(chǎn)技術(shù);每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),提高了村民的科技文化素質(zhì),有勞動能力的勞動力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。
    4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所,所有適齡兒童全部入學(xué)。
    5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房,其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房,并且投資3萬元解決了xx村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下,高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工,涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來,xx村將是一個民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。
    6、有村級公共服務(wù)中心。xx村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米,共計投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米,藏書3000多冊。同時,村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前,衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設(shè)備,已開通刷卡購藥業(yè)務(wù),極大地解決了群眾看病難問題。
    7、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時,村民主管理機(jī)制健全,村規(guī)民約完善。
    6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達(dá)96﹪以上,符合低保救濟(jì)條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。
    (二)“四通”問題無一不通
    一是通公路。全村基本通路,板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組,山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組,交通較為方便。
    二是通電。全村x個組、542戶都用上了電。由于通了電,加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,70%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。
    三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村,移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計,全村7個組有固定電話2座,手機(jī)722多部。
    四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到90%。
    (三)“三解決”問題全部解決
    一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。20xx年通過調(diào)查摸底,全村共有絕對貧困戶36戶、125人,低收入戶62戶、254人,貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力,特別是有關(guān)部門的大力支持,全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭,人均擁有畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
    二是基本解決人畜飲水問題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決,全村建成水池9口1800個立方,管道9000米,投入44萬元,解決20xx多人的飲水困難。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項工作,做到職責(zé)明確,任務(wù) 4 落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長,村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調(diào)解員為副組長,各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組,嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求,對照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展各項工作,努力完成各項任務(wù)。
    (二)調(diào)整思路,強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村;在扶貧范圍上,由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,舉全村、全鎮(zhèn)之力,強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。
    (三)突出重點(diǎn),解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此,我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點(diǎn),采取“三個一點(diǎn)”的方式(上級支持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn))集中人力、物力、財力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。
    (四)因地制宜,連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作,集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
    (五)加強(qiáng)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞力。實(shí)踐證明,勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時,積極參加“雨露計劃”培訓(xùn),進(jìn)一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
    (六)結(jié)對幫扶,走訪慰問。對家庭特別困難的村民,我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動,讓其渡過難關(guān),擺脫困境。并且走村竄戶,慰問“窮親”,結(jié)合萬元增收,通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子,開展幫扶和定期走訪慰問活動。
    四、今后的努力方向
    (一)著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障,強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程,促進(jìn)農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入,著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢,大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)帶動、政策惠農(nóng)等“十大工程”,積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式,加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進(jìn)公路硬(油)化。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點(diǎn)延伸,大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣,推廣秸稈氣化技術(shù),促進(jìn)清潔能源廣泛使用,帶動全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水,改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金,加快新集鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施生態(tài)和扶貧移民,進(jìn)一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
    (三)切實(shí)抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度,扎實(shí)抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障,妥善解決特殊貧困人口基本生活問題;全面落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策,獎勵扶助資金不計入農(nóng)戶的家庭收入。
    (四)全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育專項資金、困難救濟(jì)等扶助政策,資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,對農(nóng)村青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn),確保每個農(nóng)村家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),同時提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
    (五)深入開展基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn),提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認(rèn)真實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動和“大學(xué)生村官”計劃,并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度,推行村務(wù)公開和民主管理,加強(qiáng)民主監(jiān)督,維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。
    xx人民政府
    xx年xx月xx日
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇六
    尊敬的代金主任、各位副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
    根據(jù)安排,我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)情況匯報如下。
    我區(qū)20xx年開始大規(guī)模改(新)建農(nóng)村通村公路,截止20xx年底,我區(qū)完成改建、新建通村公路1292公里,總投入57308萬元,其中中央、省市補(bǔ)助6030萬元,本級投入(含村民自籌、項目打捆、社會捐資和區(qū)財政補(bǔ)助)51278萬元。我區(qū)通村公路的通達(dá)深度和通行能力大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)“村村通”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路實(shí)現(xiàn)了通社,甚至通戶,極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點(diǎn):
    (一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。20xx年至20xx年,我區(qū)按“有效路面3.5米、荷載重量5噸,設(shè)計使用年限5年”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計通村公路,以泥結(jié)石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年,根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定,不再規(guī)劃、設(shè)計和審批泥結(jié)石路,改為水泥路或條石路。20xx年,新規(guī)劃設(shè)計的村道為水泥路寬度為4.5米,部分寬度為3.5米的村道按200米強(qiáng)制設(shè)置1個錯車道。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高后,降低了養(yǎng)護(hù)維修成本,提高了使用壽命和行車安全系數(shù)。
    (二)聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)加快。20xx年至20xx年,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”,側(cè)重于“通達(dá)”。20xx年至20xx年,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況,整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理和農(nóng)田水利建設(shè)等項目資金,打捆實(shí)施通村公路建設(shè),先后將高橋鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)納入了市上的通村公路建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過村道聯(lián)結(jié)了內(nèi)吳路、內(nèi)興路和內(nèi)安路。20xx年底,我區(qū)村道與縣鄉(xiāng)道全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道之間也逐步聯(lián)網(wǎng)閉合,如:高橋鎮(zhèn)跳墩村、大明村與郭北鎮(zhèn)九根樹村、大堰村,小河口鎮(zhèn)紅林村、居士村與碑木鎮(zhèn)互助村、同樂村、小河口鎮(zhèn)星光村,大治鄉(xiāng)永興村和高粱鎮(zhèn)柏子山村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路實(shí)現(xiàn)了聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)閉合。
    (三)建設(shè)力度加大。20xx年,我區(qū)開始大規(guī)模實(shí)施通村公路建設(shè),組織發(fā)動村民籌資還是一項十分艱巨的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,通過開“壩壩會”,廣播、墻報、小冊子宣傳通村公路建設(shè)政策、管理程序,通過村民“一事一議”籌集建設(shè)資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設(shè)發(fā)展較快,郭北、椑木片區(qū)相對滯后。20xx年,區(qū)上專門召集該片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開會促進(jìn),20xx年后,郭北椑木片區(qū)發(fā)展很快,尤其是小河口鎮(zhèn)建設(shè)了近100公里的通村水泥路,通村達(dá)社入戶,且基本聯(lián)網(wǎng)閉合。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民修路積極性空前高漲,申請報批立項達(dá)870多公里,區(qū)上根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了符合產(chǎn)業(yè)布局且有其他項目打捆支撐的才下達(dá)計劃,審定在20xx至20xx年期間,我區(qū)再新(改)建通村水泥路680公里,每年實(shí)施220多公里。
    (四)投入持續(xù)提升增加。通村公路建設(shè)投入以村委會通過“一事一議”方式籌集為主,社會和個人捐資、項目打捆和上級政府補(bǔ)助為輔。20xx年起,區(qū)政府按泥結(jié)石路10萬元/公里、油路14萬元/公里、水泥路16萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按水泥路(油路)18萬元/公里、條石路15萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按3.5米寬的水泥路28萬元/公里、4.5米寬的水泥路38萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。近年來,我區(qū)本級財政投入通村公路的補(bǔ)助共31758萬元,其中,20xx年333公里應(yīng)投入4662萬元,20xx年103公里應(yīng)投入1545萬元,20xx年88公里應(yīng)投入1584萬元,20xx年78公里應(yīng)投入1404萬元,20xx年126公里應(yīng)投入2268萬元,20xx年290公里應(yīng)投入9570萬元,20xx年325公里應(yīng)投入10725萬元。
    (一)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《四川省人民政府關(guān)于加快四川農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》(川府發(fā)[20xx]20號)等相關(guān)法律政策,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”。我區(qū)在20xx年出臺了《關(guān)于20xx年及“xx”期間農(nóng)村公路建設(shè)的意見》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]4號),20xx年出臺了《關(guān)于“xx”期間加快綜合交通樞紐建設(shè)的實(shí)施意見》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號),明確了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)中各級各部門的責(zé)任、管理程序、資金來源等問題,確立了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)的管理體制。內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號明確“通鄉(xiāng)公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實(shí)施,區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測和考核驗(yàn)收”。
    (二)建設(shè)管理。通村公路建設(shè)基本程序?yàn)榻ㄔO(shè)資金籌集管理、申報、立項、規(guī)劃設(shè)計、工程發(fā)包、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、考核驗(yàn)收。村委會作為建設(shè)業(yè)主主要負(fù)責(zé)以下工作:一是組織發(fā)動村民通過“一事一議”籌集建設(shè)資金,建立資金管理和質(zhì)量監(jiān)督兩個領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦法,完善“兩表一申請”,報區(qū)交通運(yùn)輸局審核立項下達(dá)計劃;二是工程發(fā)包,一般采取邀標(biāo)或村民代表會議表決方式確定施工單位;三是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督,主要監(jiān)督公路的寬度、二灰(或水穩(wěn)層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗(yàn)收和按合同支付工程款。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)以下工作:一是監(jiān)督、協(xié)調(diào)村委會加強(qiáng)對工程的管理;二是通過項目打捆減少村民自籌資金壓力。區(qū)上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得參與工程的發(fā)包和資金管理。區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)以下工作:一是立項,根據(jù)村委會的申請,按照“三修三不修”原則,即符合全區(qū)交通建設(shè)總體規(guī)劃,群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立項下達(dá)建設(shè)計劃;二是免費(fèi)提供設(shè)計圖紙和工程預(yù)算;三是提供技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)村道建設(shè)技術(shù)指南簡易小冊子發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督人員,分片區(qū)組織村委會負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員集中培訓(xùn);四是質(zhì)量監(jiān)督和檢測,分別對路基、路面基層和面層進(jìn)行檢測,每道工序必須達(dá)到設(shè)計和滿足規(guī)范要求后,施工才能進(jìn)入下一工序,達(dá)不到要求的下達(dá)整改通知,再次檢測后合格后方可進(jìn)入下一步工序;五是竣工驗(yàn)收,首先質(zhì)量檢測資料顯示每道工序檢測均合格,其次現(xiàn)場質(zhì)量無缺陷。施工方在一年的質(zhì)量缺陷保證期后無質(zhì)量缺陷的情況下移交當(dāng)?shù)卮逦瘯M(jìn)行管養(yǎng);六是補(bǔ)助款撥付,項目完工當(dāng)年開始按“四三三”撥款進(jìn)度提交區(qū)財政撥付項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)資金投入壓力大。主要原因是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,建設(shè)里程增加,再加上省市補(bǔ)助基本不再有計劃,區(qū)本級投入壓力巨大。20xx年以前,納入省補(bǔ)計劃的油路省上補(bǔ)助10萬元/公里,市上補(bǔ)助3萬元公里,20xx年后,省上將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬元/公里,但省上只對國、省、縣、鄉(xiāng)道等干線公路連接村委會或村民聚居點(diǎn)的道路認(rèn)定為村道,我區(qū)在國家村道數(shù)據(jù)入庫時,全區(qū)大部分的村委會或村民聚居點(diǎn)相對干線公路較近,在國家村道數(shù)據(jù)庫中未改建的村道很少,我區(qū)獲取省上補(bǔ)助計劃在20xx年只有25公里,以后基本無法爭取項目進(jìn)省上的“籠子”得到計劃補(bǔ)助,再加上市上從20xx年起沒有明確的計劃補(bǔ)助政策,此后的上級補(bǔ)助全部由區(qū)本級財政負(fù)擔(dān)。
    (二)群眾自籌資金難。目前,我區(qū)通村水泥路建設(shè)造價約60-70萬元/公里。區(qū)上補(bǔ)助28萬元/公里或38萬元/公里,如果沒有土地整理等其他項目資金的支撐,不足部分均要通過村民“一事一議”自籌,難度極大,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人口少、過境里程長、河流眾多,人均籌資額度大,再加上這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,村民自籌更加困難,因窮而路難通,因路不通而更窮。
    (三)重建輕養(yǎng)問題突出。我區(qū)通村公路是“年年修路年年爛、處處修路處處爛”,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高以前尤其普遍。投入大量資金建設(shè)的村級道路,根本無法正常發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益,再加上廣大群眾對村道建設(shè)管護(hù)體制的不了解,嚴(yán)重?fù)p害區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和交通運(yùn)輸部門的社會形象。主要原因有以下三個方面:一是責(zé)任主體意識不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在組織發(fā)動村民養(yǎng)路護(hù)路工作中的主動性、積極性與在修路時相比差距極大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會責(zé)任主體意識不明、不強(qiáng),管養(yǎng)人員不落實(shí),經(jīng)費(fèi)不到位,措施不力,養(yǎng)護(hù)率雖逐年增高但總體偏低。二是養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,路面隨意堆積農(nóng)作物秸桿、建筑及生產(chǎn)材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見,路面保潔、排水保暢等日常養(yǎng)護(hù)工作未按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。三是超載超限治理不力,重載車輛碾壓,損毀路基、路面,影響通暢能力,再加上20xx年通達(dá)工程由于考慮村民的經(jīng)濟(jì)承受能力,路面等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均按下限設(shè)計,縮短了這部分村道的使用壽命。
    (一)調(diào)整建設(shè)方向,提高新改建通村公路的社會經(jīng)濟(jì)使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區(qū)鄉(xiāng)道的重要村道升級為鄉(xiāng)道(區(qū)政府內(nèi)東府發(fā)[20xx]204號已將246.879公里升級為鄉(xiāng)道),既有利于爭取省市按鄉(xiāng)道建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項目資金支持,也有利于解決村民自籌資金建設(shè)的難度。二是側(cè)重于建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)布局有其他項目打捆支撐的通村公路。
    (二)調(diào)整區(qū)本級財政對通村公路投入方向,從“重建”改為“重養(yǎng)”。到20xx年后,我區(qū)新改建的通村公路將達(dá)到20xx余公里,能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產(chǎn)生活需要,可以大量減少建設(shè)里程,大幅提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)進(jìn)一步研究完善通村公路管養(yǎng)辦法,切實(shí)將管養(yǎng)落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會在村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作中的責(zé)任主體意識,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。二是區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)村道養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評估、考核,嚴(yán)格將考核情況與村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助掛勾,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村道養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。三是區(qū)政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核。
    謝謝。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇七
    天平村堅持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真做好村組管理體制改革工作,不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全村社會政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。具體情況匯報如下:
    1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開情況
    按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開欄,對本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進(jìn)一步改善;嚴(yán)格按照社財務(wù)管理制度,村財務(wù)開支由民主理財小組討論后通過公開欄、召開會議、發(fā)放資料等方式,對村重點(diǎn)工作、財務(wù)收支情況等進(jìn)行公開。實(shí)行村務(wù)、財務(wù)公開后,增強(qiáng)了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強(qiáng)。
    2、黨員干部教育管理
    一是用制度管理干部。針對干部中存在的開會遲到、會議紀(jì)律差、財務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問題的能力,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實(shí)際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會的制度模式。同時按要求做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠(yuǎn)程教育工作的順利開展。
    1、提高參與積極性。通過村上建立的村規(guī)民約、民主理財小組、村務(wù)公開、村民代表大會制等的實(shí)施,村民對涉及自身利益的事務(wù)有了進(jìn)一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會工作,對村級事務(wù)的參與積極性得到提高。
    2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實(shí)行承諾就職和民主評議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機(jī)意識和責(zé)任意識增強(qiáng),工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到解決,密切了干群關(guān)系。
    3、黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力得到增強(qiáng),班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
    1、部分干部的服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    2、村務(wù)公開和民主管理制度還需進(jìn)一步完善。
    3、在公推直選中還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,調(diào)動工作積極性。
    1、加強(qiáng)村干部的教育管理,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和服務(wù)意識,不斷提高工作執(zhí)行力。
    2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇八
    自20xx年始,村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識到現(xiàn)在的重視已走過了四年,這期間,村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高,依法治村意識顯著增強(qiáng)。目前,28個村都新建或大修了村級活動場所,除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設(shè)中,其余25個村村民自治制度均已完善上墻,各村的六簿一冊均按要求記錄完整。
    為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循,我們根據(jù)村民自治章程,將相關(guān)政策、辦法印成明白紙,反復(fù)在村黨員會議、村民代表會議上認(rèn)真學(xué)習(xí),并在村內(nèi)公開欄張貼,便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度,我們突出搞好重大問題的民主決策,充分尊重群眾的意愿,做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到"四議兩公開",即:黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表(村民)會決議,決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)了村級組織建設(shè)。
    1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng),基層經(jīng)驗(yàn)豐富,政治過硬的機(jī)關(guān)干部包村,黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次,并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責(zé)和獎懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定,有效的調(diào)動了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問題關(guān)注機(jī)制。每周各部門根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問題,由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時重點(diǎn)督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通,并及時反饋事情處理情況,將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定,各村召開的"兩委"會、黨員會、村民代表會,包村干部要全程列席參加,包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加,并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。
    2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則,以便更具可操作性,同時對打分情況也進(jìn)行了變更,不但有得分項還有倒扣分項,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時,各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大,聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時,也與申報各項先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。
    3、嚴(yán)格財務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管,堅持"兩筆一章一把關(guān)"的原則,各村每報一次帳都要有民主理財記錄,堅持每季度按規(guī)定時間,規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財務(wù)公開制度。()由專人負(fù)責(zé)合同管理工作,堅持發(fā)包租賃的民主程序,堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則,使用統(tǒng)一的合同文本,合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤雙重存檔。
    4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級公章管理制度,規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項,必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過,包村干部全程參與,并在職能部門把關(guān)認(rèn)定后,由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字,公章管理中心方可蓋章。
    5、抓好發(fā)展黨員工作,做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?!秾?shí)施意見》針對發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說明,要求各支部一定做到四公示兩票決,即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示,確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對象采用票決制,并將各次公示結(jié)果照相存檔。
    6、抓好"黨日"活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次,包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等,每次"黨日"活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案,并召開包村干部專題會議進(jìn)行安排部署以便保證活動效果,各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。
    7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議,同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對每月的集中學(xué)習(xí)計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務(wù)的村,扣包村干部考核獎。
    有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng),個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬,辦法還不多,接受新事物、適應(yīng)新形勢的能力還不強(qiáng)。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作,作風(fēng)不民主,辦事不公道,工作方法簡單粗暴,造成干部關(guān)系緊張,形成不穩(wěn)定因素,也就是說這些村雖然"有人管事",但管事水平不高。
    針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn),在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓(xùn),交流考察,使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度,提高其待遇,以促進(jìn)其工作積極性。
    以上是我 **村關(guān)于基層組織建設(shè)年工作匯報材料,請領(lǐng)導(dǎo)們指示!
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇九
    同志們:
    省委、省政府對建設(shè)工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才,會議傳達(dá)了韓省長的致信,表彰了在2004年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!過去的一年,全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,認(rèn)真貫徹省委工作會議、6?22省委常委擴(kuò)大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果,順利通過省部聯(lián)合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn),省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》,建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元,其中實(shí)際利用外資超過6億美元,在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,臟亂差現(xiàn)象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”,青島獲得“中國人居環(huán)境獎”,煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升,城市建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項建設(shè)投資大幅度增加,房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%,合計達(dá)到1251億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%,初步測算,為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)2003年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),受到國家建設(shè)部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    今年,建設(shè)工作面臨新的形勢,我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展周期,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實(shí)省委工作會議精神取得顯著成效,去年gdp達(dá)到12430億元,地方財政收入達(dá)到712.8億元,gdp增長13.7%,增速創(chuàng)六年來新高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心,為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅持以“三個代表”為指導(dǎo),一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求,一定要抓住機(jī)遇,再接再厲,加快建設(shè),干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對新的形勢,今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發(fā)展速度不能緩,確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào),也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面,我們也必須看到,國家針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,正在對宏觀政策作適度調(diào)整,土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,建設(shè)用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項目貸款控制更加嚴(yán)格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說,還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發(fā)展的大方向,堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖,保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
    關(guān)于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照省委、省政府的要求,結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,再強(qiáng)調(diào)幾個問題:
    一、統(tǒng)一思想,把握全局,樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀
    胡錦濤在十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想,是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想,具體是“五個堅持”:堅持以人為本,提供好的公共產(chǎn)品,維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,提高人民生活水平;堅持全面發(fā)展,統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動,切實(shí)保護(hù)耕地;堅持可持續(xù)發(fā)展,注意節(jié)約水、土地、能源和資金,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的'指示精神,樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“五個統(tǒng)籌”,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來,我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快,城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是,在工作快速推進(jìn)中,也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認(rèn)真研究解決。
    貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”:一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置,全力推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃,在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題,站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,從更大的范圍入手,協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本,把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上,努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)好各種資源,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時,一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置,堅決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴(kuò)張,走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂,如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀,把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面,建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。
    二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo),推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
    當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期,發(fā)展的動力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們,但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料,江蘇的城市化水平2002年就達(dá)到了42.9%,據(jù)分管省長講,去年又提高了2個百分點(diǎn),發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點(diǎn)。為此,我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系,為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。
    (一)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的十六大提出,“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,這是我們推進(jìn)城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比,我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強(qiáng),不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出,“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè),積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn),發(fā)展城市群,凸現(xiàn)城市帶”,這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)十六大精神的具體思路,符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個問題,目的就在于讓大家把握全局,堅定信心,用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則,進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢,率先發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強(qiáng)實(shí)力,跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開花。
    (二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到2010年的城市總體規(guī)劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程之快,大大超出了我們原來的預(yù)測,現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要,只有從規(guī)劃上提升,才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外,當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接,就會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究,為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大,省建設(shè)廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進(jìn)行部署。大家回去后不要等,從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備,抓緊往前趕,越早越主動。具體工作中,要按法定程序?qū)彶閳笈?,請名家、聘高手,?yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān),確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    (三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個方面:第一,認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?!渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證,專家公認(rèn)是一個高水平的研究成果。今年,實(shí)施這個發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有突破性措施,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真實(shí)施,千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市,要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評審,下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二,要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃,對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動,要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市,都可以在1個小時左右通達(dá),這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,下半年啟動濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項目上,特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度,南水北調(diào)沿線的要確保2008年底前全部完成,所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺的收費(fèi)政策,加快理順污水和垃圾處理價格,上半年要確保到位。
    (四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口,是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近,省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實(shí)施。首先,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到2020年,與十六大確定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)一致起來。30個強(qiáng)縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補(bǔ)助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次,要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元,今年國家將增加對農(nóng)村的投資,我們要抓住機(jī)遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制,以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn),加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實(shí),積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研,抓好試點(diǎn),典型示范,分類指導(dǎo)。
    (五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業(yè)改革,作為一件大事來抓。這項改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺、濰坊、濟(jì)寧三個試點(diǎn)城市要加快推進(jìn),年內(nèi)改革要基本到位,發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案,生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制,管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn),為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展,提倡產(chǎn)業(yè)資本介入,提倡增量資本進(jìn)入,提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn),更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定,改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng),確保原有的財政投入和補(bǔ)貼不減少,確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時,要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項改革,把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)城建投融資的市場化、社會化,按照市場規(guī)則搞好城建項目的運(yùn)作,充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三、以人為本,關(guān)注民生,千方百計為群眾辦實(shí)事、解難題
    群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線,把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn),把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實(shí)做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
    (一)切實(shí)加大工作力度,解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo),今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見,春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個確?!保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。為此,要制定詳細(xì)的清欠計劃,按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法,積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制,建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度,推行建筑施工保險制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
    (二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管,保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大,因補(bǔ)償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生,群眾上訪居高不下,在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素,成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項工作,最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事,認(rèn)真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作,切實(shí)做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當(dāng)照顧,進(jìn)行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。
    (三)加大投入和扶持力度,大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前,我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的,但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中低收入家庭的住房問題?!睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā),我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待,建立五個層次的住房供應(yīng)體系:一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟(jì)房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關(guān)政策,增加供應(yīng),降低建設(shè)成本,使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控。總的原則,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房,保障廉租房,提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴(kuò)大供應(yīng),規(guī)范發(fā)展,改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達(dá)到30%,其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標(biāo)要分解到各市,年底省政府要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前,迫切需要政府關(guān)注和解決的,是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?!比藛T等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù),劃定住房解困范圍,制定解困計劃并盡快實(shí)施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實(shí)物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時,要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
    (四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn),基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時,要突出以人為本、關(guān)注民生的主題,把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn),使整治活動更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評,各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案,加快實(shí)施。同時,要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機(jī)制框架,明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力,確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個目標(biāo)。
    (五)健全監(jiān)管機(jī)制,確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制,嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項l例》,確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查,進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強(qiáng)的威懾力。
    同志們,今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇十
    20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨,各級一定要認(rèn)清形勢,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。
    (一)要勇于創(chuàng)新,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須堅持機(jī)制創(chuàng)新,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺,各級要按照統(tǒng)一部署,盡快排出改革的時間表,積極穩(wěn)妥實(shí)施,整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把措施定得全面一些,確保改革的順利推進(jìn)。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度,探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式,盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制,及時掌握各種信息,重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機(jī)制,讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要動力,使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。三要創(chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),堅持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境,創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,打破常規(guī),大膽引進(jìn),并解除其后顧之憂,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好,逐步提高干部隊伍素質(zhì)。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè),真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干,最大限度地調(diào)動和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
    (二)要真抓實(shí)干,樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確,形勢催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng),真抓實(shí)干,就能乘勢而上;錯失機(jī)遇,無所作為,只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,繼續(xù)發(fā)揮有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的斗志,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,迎難而上,加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措,努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅持抓機(jī)關(guān),帶基層;抓班子,帶隊伍;抓干部,帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn),繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,強(qiáng)化大局意識,維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作,主動配合,合力攻堅,確保全年任務(wù)的圓滿完成。
    (三)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針,以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題,繼續(xù)實(shí)施“提速工程”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率;實(shí)施“誠信工程”,深化和完善社會服務(wù)承諾制度,確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”,不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè),完善服務(wù)功能,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗,擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定,對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,堅決抵制奢侈浪費(fèi)行為,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng),不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作,切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。
    同志們,20xx年,我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。
    謝謝大家!
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇十一
    我村黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委工作安排,及時召開了專門會議,對村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排,黨委書記負(fù)總責(zé),紀(jì)委委員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神,建立健全村級事務(wù)流程化管理的配套制度,完善農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、村務(wù)公開制度、農(nóng)村集體財務(wù)管理制度、村級民主決策制度、農(nóng)村民主議政制度、“雙述雙評”制度、村務(wù)監(jiān)督制度以及建立村級檔案管理制度,并根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)際需要,不斷完善和創(chuàng)新制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高村級工作規(guī)范化管理水平。
    近年來,隨著農(nóng)村改革的深入發(fā)展,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、組織形式和利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民的民主意識、維權(quán)意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng),不僅要求維護(hù)自身利益,而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策和管理;不僅要求村干部廉潔自律,而且要求他們辦理村級事務(wù)守規(guī)矩、重公道、講效率。農(nóng)村形勢的新變化、農(nóng)民群眾的新期待,給農(nóng)村管理提出了新要求。實(shí)行村級事務(wù)流程化管理,有利于規(guī)范農(nóng)村干部施政行為,有利于規(guī)范村級公共權(quán)力運(yùn)作,有利于群眾參與管理和監(jiān)督,有利于推進(jìn)基層民主建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
    開展村級事務(wù)流程化管理,要堅持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容,重點(diǎn)是村務(wù)公開、財務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等事項。要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)村級事務(wù)的管理制度,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一具體事項的工作程序,保證村級事務(wù)管理按流程規(guī)范化運(yùn)作。對涉及農(nóng)民群眾利益的其他經(jīng)常性村級事務(wù),如宅基地申請審批、農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等,也要納入流程化管理。
    我村級事務(wù)流程化管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項新制度新機(jī)制,需要在實(shí)踐中不斷完善提高。我村一直注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷充實(shí)和完善村級事務(wù)流程化管理,建立開展這項工作的長效機(jī)制。要努力建成村級事務(wù)流程化管理示范村,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用,不斷提高村級工作規(guī)范化建設(shè)水平。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇十二
    本人自進(jìn)入村以來,就受到鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)及村委會干部的關(guān)心,各級領(lǐng)導(dǎo)先后為本人解決了語言、生活不便等影響工作的諸多問題,為本人更快地適應(yīng)駐地環(huán)境提供了極大地便利。近三個月的時間里,本人通過走訪村民、與村干部交流、參與村委會活動等方式,深入體驗(yàn)了基層干部的生活,從中受益匪淺。駐村期間,本人以不忘關(guān)注村級事務(wù),提升自身服務(wù)基層、處理事務(wù)的能力為宗旨,積極配合村干部工作,現(xiàn)將駐村期間各項工作匯報如下:
    村是一個偏遠(yuǎn)的邊境村,有村民xx戶,黨員xx人。村民以發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)為主,自然條件優(yōu)越,社會環(huán)境穩(wěn)定,村主任有較強(qiáng)的號召力,在村民中的威信較高,村級兩委班子能多方籌措資金解決老百姓最關(guān)心的行路難問題,并能在危急時刻恰當(dāng)處理各類突發(fā)事件:洪水沖毀公路,能及時修補(bǔ),減少了老百姓的財產(chǎn)損失,得到村民的廣泛認(rèn)可。
    1、詢問村務(wù)進(jìn)展情況。對村“兩委”會議、黨員大會和村民代表大會安排的各項工作,做到常詢常問,心中有數(shù),并督促執(zhí)行。
    2、了解民情民意。把走訪群眾作為傾聽取意見、發(fā)現(xiàn)問題的好機(jī)會,時常主動與農(nóng)戶進(jìn)行交流,在田間地頭、村民農(nóng)閑聚會點(diǎn)與大家溝通交流,及時了解村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并有效地提升了自身與基層群眾溝通交流的能力。
    3、巡查突發(fā)事件。每天進(jìn)行維穩(wěn)排查,與村干部加強(qiáng)信息溝通,發(fā)現(xiàn)苗頭,果斷處理。協(xié)助村干部做好應(yīng)急處理工作。
    4、認(rèn)真填寫“四知四清四掌握”工作手冊。
    5、用心記錄駐村民情日記,將每天工作的所見所思所感記錄下來,為日后工作積累寶貴的素材。
    一是做好方針政策的“宣傳員”,動員工作單位力量參與新農(nóng)村建設(shè)。向基層黨員、村民群眾宣傳中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會議精神以及張春賢書記來伊調(diào)研講話精神,讓基層群眾了解當(dāng)前新疆發(fā)展的形勢及各族群眾能夠享受到的政策優(yōu)勢,并以此作為村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。
    二是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“策劃員”,促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。三是做好群眾生活的“服務(wù)員”,辦實(shí)事好事,全力解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。著力解決群眾迫切需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,尤其是重點(diǎn)解決目前“行路難”、“用水難”、“就學(xué)難”等問題。
    四是做好基層組織建設(shè)的“督導(dǎo)員”,抓好基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),夯實(shí)戰(zhàn)斗基礎(chǔ)。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。幫助村委會完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜椫贫取?BR>    1、要加大對農(nóng)村居民點(diǎn)的住房建設(shè)、道路改造和環(huán)境整治力度,改善村民的居住環(huán)境。村黨支部應(yīng)當(dāng)在農(nóng)閑時節(jié),帶領(lǐng)村民改善居住區(qū)內(nèi)的道路,凈化村容村貌,使村莊面貌煥然一新。
    2、村級兩委應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)。發(fā)揮閱覽室、村級衛(wèi)星接收裝置的作用,以先進(jìn)的文化引領(lǐng)村民的精神世界,用健康向上的娛樂方式滿足村民的精神文化需求。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出資,幫助村民到村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展較成熟的地方取經(jīng)。對村民進(jìn)行養(yǎng)殖、種植技術(shù)的培訓(xùn),以提高村民的生產(chǎn)能力。
    3、加強(qiáng)村務(wù)公開的力度,廣泛集中村民意見建議,提升村級管理民主、科學(xué)的廣泛性。
    4、充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有光熱、土壤、水等資源,保護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械沫h(huán)境和物種,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑:開展綠色農(nóng)家游;提升綠色經(jīng)濟(jì)質(zhì)量:在林果業(yè)的發(fā)展上下功夫,為村民增收服務(wù),這方面大有可為。
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇十三
    同志們:
    今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務(wù)是:落實(shí)縣委十六屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮(zhèn)上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅定信心,奮發(fā)拼搏,確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù),按照鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議安排,我講三點(diǎn)意見,請與會同志抓好落實(shí)。
    一、肯定成績,正視問題,堅定加快發(fā)展的信心和決心
    20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1984元,計劃生育率達(dá)100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民生活安居樂業(yè),黨政形象全面提升的可喜局面,為“十二五”開局之年開好頭,起好步。
    (一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,千方百計促名增收。
    穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時機(jī),完成播種面積10520畝,全面推行科學(xué)種田,大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù),調(diào)撥追肥化肥12噸,及時加強(qiáng)病蟲害防治,夏糧總產(chǎn)量875噸,在持續(xù)干旱的條件下,實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象,鎮(zhèn)上實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊,采取包村組、包地塊、包山頭劃分責(zé)任區(qū),有效保護(hù)了生態(tài)資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展,強(qiáng)化防疫和培育大戶取得新突破。扎實(shí)開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達(dá)到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導(dǎo)群眾増槽補(bǔ)欄,引進(jìn)良種,科學(xué)養(yǎng)殖,新增養(yǎng)殖大會17戶。
    (二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
    加大扶貧開發(fā)力度,逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創(chuàng)業(yè)項目8個,解決了180人的困難人口,新農(nóng)保參保率達(dá)到80%,938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項富民產(chǎn)業(yè)來抓,一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧恿?,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實(shí)施外出勞務(wù)技能培訓(xùn),提高務(wù)工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人,預(yù)計實(shí)現(xiàn)收入3000萬元。興農(nóng)設(shè)備進(jìn)村入戶,災(zāi)民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設(shè)太陽灶40副,一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災(zāi)民建房,截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成,災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。
    (三)項目建設(shè)如火如荼,投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
    精心組織實(shí)施庫區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,采取得力有效措施,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示,按項目進(jìn)度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上,對尖刀坪小區(qū)進(jìn)行了重新規(guī)劃,擴(kuò)大了群眾宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點(diǎn)正按照整體建設(shè)設(shè)計規(guī)劃逐步施工,92戶群眾開始建房,公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位,炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。庫區(qū)移民項目在今年全縣重點(diǎn)項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,營造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù),并列入重點(diǎn)項目常研究、常督促、常檢查。加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實(shí)際困難,良好的投資環(huán)境,引得“群鳳”接踵而來,宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
    (四)民生工程穩(wěn)步推進(jìn),社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
    堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力,形成計劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機(jī),在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展以“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、社會扶養(yǎng)費(fèi)征收、和流動人口計劃生育管理為重點(diǎn)的計劃生育綜合治理工作,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)30萬元,計劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強(qiáng),群眾的計生意識明顯增強(qiáng)。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾生活安排。在認(rèn)真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,及時將40000斤救濟(jì)糧發(fā)放到困難群眾手中,解決了群眾吃糧問題。扎實(shí)開展了“五?!钡捅ο髮彾ê蛷?fù)查工作。對全鎮(zhèn)425戶1325人低保對象查行了復(fù)查和登記,并及時發(fā)放各類款項30萬元,對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況,維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補(bǔ)項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補(bǔ)項目5個,水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設(shè)之中,千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成,累計爭取獎補(bǔ)資金35萬元。
    (五)狠抓穩(wěn)安工作,社會大局和諧穩(wěn)定
    安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運(yùn)輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調(diào)處工作,六月上旬,鎮(zhèn)上抽調(diào)人員,對各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責(zé)令整頓。并加強(qiáng)了對食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實(shí)”活動為主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實(shí)到人,限時調(diào)處到位,建立檔案加強(qiáng)督查。對重點(diǎn)上訪對象落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實(shí)有效的穩(wěn)控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實(shí)穩(wěn)控措施12人。高度負(fù)責(zé)地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī),增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點(diǎn)險工險段,鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點(diǎn)滑坡體,組長、黨員包戶,監(jiān)測員包滑坡體的責(zé)任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮(zhèn)村實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度,保證汛雨情、災(zāi)情及時上傳下達(dá),做好防汛記錄,確保安全度汛。
    (六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,黨政形象不斷提升
    狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,全鎮(zhèn)上下心齊氣順,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務(wù)、完善各項規(guī)章制度、明確職責(zé)職能等方式,工作效率和群眾滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
    總結(jié)上半年的工作,我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放,服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化水平較低,種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高,農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,個別重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢;四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個別干部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量,不講效率,怨天尤人;有的干部在落實(shí)黨委、政府工作決策時責(zé)任不到人,措施不到位,給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴(yán)重影響了政府的對外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾,導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪,社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的新形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項工作
    (一)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持“圍繞目標(biāo)、梯度推進(jìn)、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實(shí)現(xiàn)”的總體要求,以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),改變村容村貌,提升群眾的幸福指數(shù)。
    (二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū),年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū),擴(kuò)大人口規(guī)模,增強(qiáng)輻射帶動作用。
    (三)堅決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度,促進(jìn)引入項目推進(jìn)升級,突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向。努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,對“三唱三頌”期間引進(jìn)的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進(jìn)工作。實(shí)行全過程跟蹤服務(wù),必要時采取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實(shí)際困難和問題,確保項目的順利進(jìn)行。
    (四)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)。加強(qiáng)計劃生育工作力度,強(qiáng)化計生宣傳,采取有效措施,千方百計實(shí)現(xiàn)低生育水平,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,確保省市縣年終考核萬無一失。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)工作方式,圓滿完成新農(nóng)保籌資任務(wù),參保率達(dá)到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作,確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
    (五)全力維護(hù)社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務(wù)的思想,高度重視信訪工作,加大不穩(wěn)定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴(yán)格實(shí)行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度負(fù)責(zé)的抓好防汛工作,當(dāng)前正值主汛期,全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險意識,進(jìn)一步完善防汛搶險預(yù)案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達(dá)、地質(zhì)災(zāi)害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn),要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施,加大對礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)部位的監(jiān)管和隱患治理,確保全年不發(fā)生安全事故。
    (六)加快項目建設(shè)進(jìn)度。上半年全縣重點(diǎn)項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認(rèn)為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設(shè)迫在眉睫,尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時間、抓協(xié)調(diào)、趕進(jìn)度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,希望小組成員精誠團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設(shè)計,力爭早日開工。
    (七)選好配強(qiáng)村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,群眾十分關(guān)心,社會各界高度關(guān)注,新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心,精誠團(tuán)結(jié)的氛圍,已經(jīng)給大家做了表率,全鎮(zhèn)干部尤其是村干部,要牢記自己的承諾,營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。通過此次集中換屆,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
    三、解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為加快發(fā)展提供有力保障
    完成好今年下半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部,根本在落實(shí)。全體鎮(zhèn)村干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,解放思想、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
    (一)要在解放思想中查找不足
    思想是行動的先導(dǎo),每次思想的解放必將推動社會進(jìn)步??朔詽M情緒,增強(qiáng)發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒,創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒,善于搶抓機(jī)遇;克服思想僵化,解決實(shí)際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱,更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進(jìn)的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進(jìn)發(fā)展。
    (二)要在自我加壓中保持斗志
    自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標(biāo)就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,努力在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部,我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中,真正樹立舍我其誰的氣魄,敢于請纓求戰(zhàn),自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點(diǎn),用實(shí)際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
    (三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)
    我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗(yàn)、技能上,還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上,都顯得力不從心。因此,我們必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想,不斷提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學(xué),每個干部都要通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會招商引資的本領(lǐng),學(xué)會做群眾工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭復(fù)雜局面,解決棘手問題才是真功夫。
    (四)要在真抓實(shí)干中立新功。
    實(shí)干興鎮(zhèn),實(shí)干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實(shí)干的勁頭。要謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不畏艱難,腳踏實(shí)地。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細(xì)實(shí)和今日事今日畢的作風(fēng)貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動,切實(shí)把全年的各項任務(wù)逐一量化、實(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)把每項工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。
    同志們,做好下半年的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn),全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,知難而進(jìn),奮力拼搏,以昂揚(yáng)的狀態(tài),頑強(qiáng)的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務(wù),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報篇十四
    同志們:
    今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進(jìn)會。會上,五個單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。
    一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型
    市委、市政府決定從全市30個重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強(qiáng),就是為了重點(diǎn)突破,形成典型,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?,F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好,找準(zhǔn)自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
    (二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐??傊?,要突出發(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
    (三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點(diǎn)鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè),決不能當(dāng)作權(quán)宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠(yuǎn)眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應(yīng)一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
    二、做好計劃,扎實(shí)推進(jìn)
    去年,市委、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,具體從增加財政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的能力。
    (二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機(jī),優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前,一定要從項目的規(guī)劃落實(shí)到項目的計劃,要認(rèn)真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個項目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析,謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
    (三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革,進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn),計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度??h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。
    (四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo),今后三年時間內(nèi),14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會,使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
    同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)落實(shí),要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。