在工作環(huán)境中，我們經(jīng)常需要撰寫報告來向上級領(lǐng)導(dǎo)或團隊成員匯報項目進展和成果。報告需要經(jīng)過充分的審校和修訂，以確保內(nèi)容準(zhǔn)確、一致和精煉。通過閱讀這些報告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些撰寫報告的技巧和方法。
道路交通事故調(diào)查報告篇一
包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對事故工程應(yīng)做出報廢，返工，修理，補強等處理意見，同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；
五、對事故責(zé)任人的處理建議；
六、事故調(diào)查組的成員名單；
七、其他需要說明的事項。
（一） 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目法人、主管部門及負責(zé)人電話；
（二） 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；
（三） 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（四） 事故發(fā)生原因初步分析；
（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（六） 事故報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式。
道路交通事故調(diào)查報告篇二
xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調(diào)查。
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人（核載7人），從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡（含駕駛?cè)耍?人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警；8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警；9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費；每名受傷人員，設(shè)1個醫(yī)療小組，實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作；成立事故調(diào)查組，認真查明事故原因，開展責(zé)任倒查；舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
（一）加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。
（二）特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點，安排警力上路執(zhí)法，加強路面管控，嚴(yán)處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
（三）扎實開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數(shù)，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行戶籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實具體責(zé)任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責(zé)任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。
（四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結(jié)合實際，在主要的涉村(寨）、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護設(shè)施。
（五）結(jié)合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)，加強本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農(nóng)村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。
（六)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）兩級政府要加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
道路交通事故調(diào)查報告篇三
xx縣城區(qū)各個交通安全檢查點
xx
隨著機動車保有量的高速增長，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補其不足，加強防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對xx縣交通安全現(xiàn)狀進行了為期十余天的調(diào)查研究。
xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機和活力的魅力城市。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽為“原點之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需要，機動車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對市民生命和財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會增加政府和相關(guān)部門維護交通安全的負擔(dān)，甚至影響到整個城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢在必行。
本次調(diào)研，針對當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡單的統(tǒng)計分析，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機交通安全意識較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機動車與人行橫道信號燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對這幾個方面進行加強與改善。
(一) 交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進理解溝通
由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機動車還有大量行人，近幾年來，xx縣的機動車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯誤思想，從而對交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個方面，行人上街提心吊膽，司機開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對交管部門的信任度下降了，對xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。
(二) 法律宣傳教育需完善，市民安全意識較薄弱
作為交通的主要參與者，行人與司機若無法自覺遵守各項交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機的交通安全意識均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼
我們在對xx縣16條道路進行實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個路口交通信號燈紅綠燈時間分配不合理，3個路口缺少信號燈，2個路口的路障、信號燈故障或損毀。道路養(yǎng)護和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長期處于 “病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。
綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級政府和公安交通管理部門的重頭戲。
xx縣交警大隊在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進一步便民利民；加強警民溝通，強化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對癥下藥，事半功倍。針對如上問題并綜合分析在此給出以下建議：
（一）加強各部門合作，共同提升居民交通安全意識。將交通安全宣傳教育帶進校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動或?qū)W生社會實踐彌補交通管理人手的緊缺同時加強市民的社會責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機短信平臺、完善電視信息發(fā)布等，對交通法律法規(guī)、安全教育等進行長期宣傳，營造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會得不償失。最后，交通安全宣傳活動是一項長期性的活動，見效較慢，只有長期的，堅持不懈的，不脫離群眾的進行宣傳最終才能達到實效。
（二）進一步加強執(zhí)法力度，強化隊伍建設(shè)。特別是對非機動車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。
（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護欄長度或加高機動車道柵欄高度，從硬件上加強約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。
（四）增強交通執(zhí)法力量勢在必行，然而在有限的財政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強執(zhí)法力度的同時，增進與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。
（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征，實事求是，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。
道路交通事故調(diào)查報告篇四
2014年7月10日16時35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟損失657萬余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員、公安部長，國務(wù)委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學(xué)，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省教育廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長;同時邀請省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分析了事故責(zé)任，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號)，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報復(fù)社會的思想動機及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識別代號：，發(fā)動機號：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕，車輛登記校車號牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊雨湖大隊和湘潭市公路運輸管理局河西運管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途停靠站點為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時間分別為7時30分和16時30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了 “新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間為6時30分和15時30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊雨湖大隊報告湘cg5210校車的2條實際運行線路，即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間分別為6時30分和15時30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?BR> 經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊進行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊雨湖大隊的車輛監(jiān)控平臺不能實時反映車輛的運行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時車速為32 km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機構(gòu)代碼證》，機構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號：)，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實際控制人為王長海(身份證號：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責(zé)。
該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊資本900萬元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，該設(shè)備采用移動公司的移動數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實時監(jiān)控信息，整改費用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費)。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。
經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費)，其后不能實時顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費停止數(shù)據(jù)傳輸時，未及時向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進行提示和說明。
該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a、b、c號房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進，注冊資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計算機及軟件、機械電子設(shè)備等;組織機構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車整改項目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負責(zé)智能監(jiān)控中心平臺的運營、維護和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負責(zé)人王長海。
經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進行提示和說明。
事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機耕道，石塘水塘水面約16.5 畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護設(shè)施，無交通標(biāo)牌。
事發(fā)前，車輛沿壩基機耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點距離11m。
在幼兒園開學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時33分至7時接完第一趟(石塘線路)，7時至7時51分接完第二趟，7時51分至8時30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時，樂樂旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機耕道時，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。
7月10日19時16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報警。之后，接多起類似報警。19時47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報警人吳方會合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報警人吳芬報告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
接到事故報告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案。政府副省長張劍飛第一時間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊、藍天水上救援隊參與水下救援工作。7月11日3時30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋， 4時50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時50分，事故現(xiàn)場清理完畢。
事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進行一對一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時進行了賠付，對遇難者進行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機耕道上違法超速 (限速20km/h、事故時32km/h )和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。
1. 湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實不到位。二是安全管理流于形式，對校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺校車(核載總數(shù)33人)，無法滿足需求。
2. 長沙梅花汽車制造有限公司提供實時監(jiān)控服務(wù)不到位。
該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進行非標(biāo)校車整改時，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實時監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時，提前20天中止實時數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。
3. 湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
4. 湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級部門報告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5. 湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊及下屬雨湖大隊和五中隊貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
6. 湘潭市道路運輸管理局落實校車安全管理不到位。湘潭市道路運輸管理局河西所對湘潭市交通運輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進行認真審核和實地勘察。
7. 湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實校車屬地管理職責(zé)不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實校車安全管理相關(guān)制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊對校車進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時向上級政府和監(jiān)管部門報告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對市級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。
8. 長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實校車安全屬地管理職責(zé)不力。
(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位。
(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實校車安全管理工作不到位，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力。
9. 長沙市交警支隊岳麓大隊對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊岳麓大隊及八中隊對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起重大道路交通安全責(zé)任事故。
1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
3.楊強，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊隊長，校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
上述人員待司法機關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機關(guān)依法查處。
鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)耍{駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。
1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊八中隊中隊長。在組織和具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊。督促指導(dǎo)八中隊開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管交通秩序管理工作。對校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進行過勸阻，但沒有及時將問題向上級有關(guān)部門報告，也沒有采取措施予以制止。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進行專項研究和部署,也沒有上報有關(guān)部門;對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負責(zé)校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強力措施予以制止，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分。
8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時處置整改。對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級處分。
10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺;協(xié)調(diào)各部門推進校車安全管理工作不到位，導(dǎo)致機制不順暢。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊副大隊長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作。督促指導(dǎo)下級及五中隊落實校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對下級沒有實地審核勘查校車行駛路線工作失察，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊隊長。在主持雨湖交警大隊工作中，對校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時研究解決大隊校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運行等異常問題;向調(diào)查組提供不實的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時間、?？空军c”等信息沒有進行認真審查和實地勘察，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運輸管理局副局長，分管湘潭市道路運輸管理局河西運管所。對校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神落實不到位，對湘潭市道路運輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時向上級及監(jiān)管部門書面報告，沒有協(xié)調(diào)上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實校車安全管理工作不到位，沒有按照上級有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實施方案》精神及時成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有及時健全監(jiān)督管理機制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊黨委委員、副支隊長，分管秩序科。對雨湖交警大隊執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對雨湖交警大隊未及時發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)校車管理的精神不全面，沒有進一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患，對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對其依法查處。
1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學(xué)校幼兒園要認真履行安全管理主體責(zé)任，主要負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識，堅持持證上崗制度，加強對管理人員、校車司機、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強校車管理，嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛，對校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控幼兒上下車過程，并對校車接送幼兒過程實施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。
各級教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必管安全”的要求，認真履行對學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機制，認真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān)，對報審的校車要確定司機、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運行線路，公示相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督，加強對幼兒上下學(xué)接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，落實對校車的動態(tài)實時監(jiān)控，加強對在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運安全。
各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強校車交通安全監(jiān)管。一是加強對校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強對民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊伍，研究由市、縣級政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強對校車整改情況的查驗，嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀況進行審查，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
湘潭市、長沙市的交通運輸部門要認真履行校車安全管理職責(zé)，一要認真審核校車資質(zhì)的申報材料，實地勘查校車的行駛線路，對不符合校車通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患;三要加大對農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費投入，要認真研究、合理增設(shè)道路防護設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對校車行經(jīng)的路段的維護力度，保障車輛通行條件，一時難以改造到位的危險路段，要落實相關(guān)管制措施，加強安全防范，防止類似事故重演。
湘潭市、長沙政府要認真研究并制定切實可行的校車安全管理實施辦法和細則，一要進一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強政策研究，縮短非標(biāo)校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題。二要組織教育、公安和交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真檢查事故易發(fā)的重點地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、層層落實的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強對校車交通安全的宣傳教育，充分運用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機制，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的共建共管新模式。
道路交通事故調(diào)查報告篇五
上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的： 將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調(diào)查的意義： 鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)
經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。
三、營救過程
政府：
1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時16分，接到火警報警電話
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到，消防車?yán)盟畼尵然?，并沖入大樓救人。
4、14時40分許，警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場
5、15時30分 利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢
6、15時50分三 架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR> 7、16時，警用直升機飛離頂樓。
居民自救：
1、 理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
2、 不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、 有人從樓上跳下去
4、 跑到樓頂呼救
5、 在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員， 120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置：
緊急安排16家賓館的700余個房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領(lǐng)遇難者。與此同時，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實客戶信息并負責(zé)理賠。
五、 損失和影響
1、 靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經(jīng)濟損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項，這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響： 來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2 、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。
3、 靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母 包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實，包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿。
道路交通事故調(diào)查報告篇六
xx年xx月xx日中午12：00時，xx項目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故， 造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報如下：
20xx年xx月=日中午12：00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救，同時拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過半個多小時的撲救，大火終于被撲滅。
在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢不是很嚴(yán)重）。事故中有兩幢活動板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉，約計經(jīng)濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機械拆除，并且安排了人員進行清理，清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會，商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
3、安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范，保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水。火災(zāi)剛發(fā)生時火勢不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
6、吸取事故教訓(xùn)，項目部對生活區(qū)進行了大檢查，對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實宿舍的各項管理制度，每周、每月對宿舍進行定期檢查，保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
道路交通事故調(diào)查報告篇七
xx年4月23日16時20分左右，在新陽工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機宿舍樓二期工程工地，廈門思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時，有一個小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。xx年4月24日16時左右，海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接 到報案后，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場，責(zé)令事故單位停止施工，徹底查找隱患，做好家屬的安撫工作，并馬上成立事故調(diào)查組，進行現(xiàn)場檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。
廈門思明區(qū)建筑二程總公司注冊地址在曾唐安龍虎南二里20號，企業(yè)注冊號為:3502031070431，屬集體企業(yè)，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程總承包二級等，康輝陽為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程造價為550萬元，建筑面稱約為5221平方米，為框架6層結(jié)構(gòu)，該工程項目經(jīng)理為吳培紅，事故發(fā)生時該工程主體已封頂，外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門王氏明發(fā)打火機有限公司，監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，該項目總監(jiān)為楊海平。
xx年4月23日16時20分左右，思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳良英（女，38歲，江西興國人，身份證號碼為:362xx3670505334）在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的`砂漿等工作時，沒有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺，二樓卸料平臺安全門為自制簡易安全門，陳良英從二樓卸料平臺（高度約4，5米）墜落到井字架底，并伴有 “砰”的一聲墜地聲，此時井字架吊藍己升到三層位置，目擊工人急忙喊 “出事了”，井架操作工何春梅急忙停機。項目經(jīng)理吳培紅聞訊后 趕快撥打”120”，由于工地位置比較偏僻，吳培紅怕耽誤事，直接叫甲方王氏明發(fā)打火機廠派車，安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院，到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。
（一）事故原因
1、直接原因
（1）工人陳良英本人安全意識不強，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時，直接造成頭部著地傷勢過重死亡。
（2）井字架卸料平臺安全門設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。
（3） 施工機械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機的聯(lián)絡(luò)信號。
2、間接原因
（1）思明區(qū)建筑工程總公司對王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部安全管理措施沒有其正得到落實，是造成此事故發(fā)生問接原因。
（2）思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長馮文彪沒有對工人進行三級安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。
（3）施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，對施工現(xiàn)場違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時制止。
該起事故是一起施工單位沒有對作業(yè)工人進行安全技術(shù)交底，現(xiàn)場管理不到位，工人自身防護意識薄弱，而引起墜落一人死亡四級重大安全生產(chǎn)事故。
1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部小工陳良英，安全意識差，自我保護意識不強，對該起事故負直接責(zé)任，鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡，不予追究責(zé)任。
2、泥水班班組長馮大彪對施工現(xiàn)場三機工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。
3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報告。建議建設(shè)行政主管部門給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。
4、施工單位現(xiàn)場安全員呂阿民，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
5、公司項目經(jīng)理吳培紅對施工現(xiàn)場的管理不到位，沒有及時制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進場作業(yè)，沒有落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進行三級教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?jīng)]有落實到位，對龍門架井架物料提升機作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時提出整改要求井監(jiān)督落實，對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報批評的行政處罰。
為了認真吸取達起重大事故的深刻教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，針對事故暴露出的問題，提出如下整改建議:
1、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要認真吸取這起重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、措施上進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、切實加強現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。健全和完善備項管理制度，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)。
3·加大施工現(xiàn)場的安全投入，使 “以人為木”的安全理念真正落到實處。切實加強工地安全教育管理制度的建設(shè)。
4、建議行政主管部門推行省、市推薦使用的提升設(shè)備和自動安全門在工地的使用
道路交通事故調(diào)查報告篇八
1、日期：
20xx—年4月23日
2、時間：
上午6時30分
3、地點：
深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：
xx樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。
起火原因和責(zé)任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調(diào)查報告篇九
20xx年10月27日，在翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)翔安北路與萬家春路交叉路口，一輛閩d68xx8號(后掛閩d7235掛號重型半掛車)的重型半掛牽引車向萬家春路轉(zhuǎn)彎時，與一輛閩dnp763普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成摩托車上駕乘人員2人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)搶救無效死亡的較大道路交通事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)，本起事故由廈門市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、市公安局、市交通運輸局和市總工會等部門組成事故調(diào)查組，并邀請廈門市人民檢察院派員參與事故調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、詢問相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，提出了對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年10月27日00時35分許，廈門景兵物流有限公司劉迎超駕駛的閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型集裝箱半掛車(道路運輸證仍屬廈門正旸物流有限公司)，沿翔安區(qū)445縣道1km+400m由西往東行駛至翔安北路與萬家春路交叉路口左轉(zhuǎn)彎時，與沿翔安北路由東往西行駛的閩dnp763號普通二輪摩托車相碰撞，造成摩托車上駕乘人員安宏、楊傳剛2人當(dāng)場死亡，陳思受傷送醫(yī)于當(dāng)日3時50分搶救無效死亡，兩車不同程度損壞。
(二)事故救援和善后處理情況
事故發(fā)生后，市公安局交警支隊、市公安局翔安分局、翔安區(qū)安監(jiān)局等部門迅速赴現(xiàn)場處置及救援，協(xié)調(diào)安全布控及事故勘察工作;事故中送醫(yī)者搶救無效增至三人后，市政府即時啟動較大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，市安監(jiān)局、市公安局交警支隊、翔安區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門緊急組織指揮應(yīng)急處置，查驗現(xiàn)場。翔安分局交警大隊等部門積極開展善后處理，做好事故遇難者家屬安撫工作。
二、事故相關(guān)情況
(一)事故發(fā)生單位基本情況
1.廈門景兵物流有限公司成立于07月21日，注冊資本:人民幣500萬元，20xx年07月10日取得道路運輸經(jīng)營許可證，證號:閩交運許可廈字35020100xx93號，經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱);法定代表人:陳景勝。注冊地址:廈門市湖里區(qū)興湖路688號，實際辦公地址為廈門市湖里區(qū)寨上西路207號。
該公司擁有運輸車輛11臺，持證安全員1人，制定了安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
20xx年4月20日，該公司購得閩d68xx8重型半掛車，二手車銷售統(tǒng)一發(fā)標(biāo)號碼:00065584;20xx年4月22日，該車行駛證自廈門正旸物流有限公司過戶給此公司，機動車登記證書編號:350006xx9987;該公司與實際車主，住址:山東省陽谷縣定水鎮(zhèn)爐里宋村124號)簽訂有掛靠協(xié)議。
2.廈門正旸物流有限公司成立于04月24日，注冊資本:1489700美元，3月30日取得道路運輸經(jīng)營許可證，證號:閩交運許可廈字350201004040號，經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱)、貨物專用運輸(冷藏保鮮);法定代表人:宋福堂。地址:廈門市火炬高新區(qū)(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)保稅物流中心舫山西路1007號501室。2011月21日，閩d68xx8重型半掛牽引車行駛證、運輸證注冊在該公司。
該公司擁有運輸車輛12臺，持證安全員1人，制定了車輛安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員行車操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
(二)當(dāng)事人基本情況
甲:xx，男，系閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7xx5掛號重型集裝箱半掛車的駕駛?cè)耍?，持?zhǔn)駕車型“a2”駕駛證，駕駛證號:411024197308xx2553;持有從業(yè)資格證，有效期至20xx年7月23日;住址:河南省許昌市鄢陵縣南塢鄉(xiāng)田莊村2組。
乙:xx，男，系閩dnp763號普通二輪摩托車的駕駛?cè)?，，無摩托駕駛證;，在事故中當(dāng)場死亡。
丙:xx，男，系閩dnp763號普通二輪摩托車的乘員，該摩托車所有人，;，在事故中當(dāng)場死亡。
丁:xx，女，系閩dnp763號普通二輪摩托車的乘員;，在事故中受傷送醫(yī)搶救無效死亡。
(三)事故車輛基本情況
甲車:閩d68xx8號重型半掛牽引車，車輛識別代號:lfwneulb19la09952，發(fā)動機號碼:5xx39376，登記所有人:廈門景兵物流有限公司，機動車登記證書編號:350006xx9987，轉(zhuǎn)移登記日期:20xx年04月22日，檢驗有效期至4月;該車輛道路運輸證業(yè)戶名稱仍為:廈門正旸物流有限公司，閩交運營廈字2xx305914號，發(fā)證日期為04月xx日，車輛審驗有效期至2003月29日。該車經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱)，二級維護日期:20xx年9月6日。
乙車:閩dnp763號普通二輪摩托車，車牌型號:寶島牌，行駛證上載明所有人:楊傳剛，登記地址:廈門市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)埯邊村面前45號，檢驗有效期至2016年12月，核定載人數(shù):2人。
(四)當(dāng)事人、事故車輛技術(shù)司法鑒定
1.閩輝躍司鑒〔20xx〕車鑒字第1020、1021號福建輝躍司法鑒定所司法鑒定中心車輛技術(shù)鑒定報告書可以證明:閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車事故前燈光系不符合gb7258x2012《機動車運行安全技術(shù)條件》中的要求;閩dnp763號普通二輪摩托車的燈光系、轉(zhuǎn)向系、制動系符合gb7258x2012《機動車運行安全技術(shù)條件》中的要求。
2.閩輝躍司鑒〔20xx〕速鑒字第273號福建輝躍司法鑒定所司法鑒定報告書可以證明:閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車事故時的行駛速度約為35.78km/h;閩dnp763號普通二輪摩托車事故時的行駛速度約為68.58km/h，屬超速，超速達14.3%。
3.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1182號福建歷思司法鑒定所酒精檢驗報告證明:送檢劉迎超血樣中乙醇含量為0mg/dl。
4.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1199號福建歷思司法鑒定所酒精檢驗報告證明:送檢安宏血樣中乙醇含量為98.12mg/dl，屬醉酒狀態(tài)。
5.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第014、0xx、016號福建歷思司法鑒定所血液中毒物成分檢測檢驗報告可以證明:楊傳剛、陳思、安宏的檢驗結(jié)果均為陰性。
6.經(jīng)交警部門現(xiàn)場勘察:閩d68xx8重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車尾燈缺陷與事故發(fā)生不存在因果關(guān)聯(lián);事故發(fā)生時車輛為空載。
(五)道路和交通環(huán)境
事發(fā)路段位于廈門市翔安區(qū)縣道445線1km+400m路口(翔安北路與萬家春交叉路口)，t型叉路口;東往翔安大道，西往丙州大橋，北往民安大道，東西走向道路為翔安北路，雙向七車道，有交通標(biāo)志、標(biāo)線，有中心綠化隔離帶，標(biāo)有車道分界線，路口設(shè)置有信號燈，發(fā)生事故時段狀態(tài)為黃燈閃爍，并設(shè)置有停止線、人行橫道線，設(shè)置有“限速60”的警示牌，瀝青、干燥路面，夜間有路燈照明，視線正常。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本起事故共造成3人死亡，直接財產(chǎn)經(jīng)濟損失約0.2萬元。
四、事故原因分析及性質(zhì)認定
(一)事故直接原因
1.當(dāng)事人劉迎超駕車行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望確認安全靠路口中心左側(cè)轉(zhuǎn)彎，未注意讓直行的車輛先行，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用大，是造成本起事故的主要原因。
2.當(dāng)事人安宏無證醉酒駕駛二輪摩托車載人超員超速未靠最右側(cè)車道行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望，確認安全后通過，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用小，是造成本起事故的次要原因。
(二)事故間接原因
1.廈門景兵物流有限公司對車輛安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度落實不到位。對閩d68xx8重型半掛牽引車安全管理流于形式，車輛管理不到位，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸，屬無《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營;該公司存在對從業(yè)人員管理不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)不到位，未與駕駛?cè)藙⒂炗喠藙趧雍贤?，未對劉迎超進行安全教育培訓(xùn);該公司gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)未錄入閩d68xx8重型半掛車運行信息。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理不到位，上述問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
2.廈門正旸物流有限公司未及時收回原配發(fā)的閩d68xx8重型半掛牽引車《道路運輸證》，且未向原發(fā)證道路運輸管理機構(gòu)提出車輛轉(zhuǎn)籍過戶申請并交回車輛《道路運輸證》。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認定以及對事故責(zé)任者的處理建議
(一)對事故相關(guān)單位的處理建議
施有效監(jiān)管，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議由廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
2.廈門正旸物流有限公司在閩d68xx8肇事車的《機動車登記證》過戶情況下，未及時收回車輛《道路運輸證》，向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出過戶申請并交回車輛《道路運輸證》。建議由廈門市交通運輸管理部門依法依規(guī)處理。
(二)對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認定與處理建議
1.對肇事駕駛員的責(zé)任認定與處理建議
(1)劉迎超，閩d68xx8號重型半掛牽引車駕駛員。經(jīng)查，其危險駕駛行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十四條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條之規(guī)定。當(dāng)事人劉映超應(yīng)承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(2)安宏，閩dnp763號普通二輪摩托車駕駛員。經(jīng)查，其危險駕駛行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條、第二十二條第二款、第四十二條第一款、第四十九條及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第一款之規(guī)定。安宏應(yīng)承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其法律責(zé)任。
2.對相關(guān)人員的責(zé)任認定與處理建議
xxxx，男，身份證號:xxxxx，廈門景兵物流有限公司法人代表，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)不到位，對未完成機動車過籍、過戶手續(xù)的運輸車輛日常安全疏于管理，對事故發(fā)生負有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款，建議由廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
六、事故防范和整改措施
(一)督促運輸企業(yè)扎實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
廈門景兵物流有限公司和廈門正旸物流有限公司要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一是要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，通過動態(tài)監(jiān)控、車輛安全檢查、隱患治理整頓等措施，有效加強對所屬車輛和駕駛員的安全管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到位。
二是要加強對駕駛員的安全考核培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作技能，提升從業(yè)人員的安全意識和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
市區(qū)運管部門、市公安交警部門要探尋運輸車輛信息共享的有效模式。市運管部門要進一步理清對本轄區(qū)的運輸企業(yè)車輛過籍、過戶和二級維護等相關(guān)工作程序，實現(xiàn)機動車異動時全過程動態(tài)監(jiān)管。
(二)加強摩托車等“五小”車輛的源頭管理
各鎮(zhèn)(街)摸清二輪摩托車、三輪摩托車、三輪農(nóng)機車、拖拉機、低速載貨汽車等“五小”車輛底數(shù)，建立信息臺賬。基層政府要發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村交通安全監(jiān)管力量的作用，建立社區(qū)(村)安全協(xié)管員、企業(yè)專職安全員聯(lián)系制度，通過協(xié)管員或安全員摸排車輛及相關(guān)人員、道路交通信息;針對本起事故的特點，應(yīng)將非戶籍暫住人員及其車輛納入臺賬信息的動態(tài)管理范圍。
市公安交警部門要聯(lián)合鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)工作人員進村入戶摸底排查，對掌握的非法改裝、逾期未報廢、逾期未年檢、無牌無證、假證等情況，有針對性開展約束教育和處罰工作。島外各區(qū)道交辦應(yīng)將摩托車等“五小”車輛的源頭管理納入道路交通綜合整治提升工程的考核內(nèi)容。
市公安交警部門要強化路面管控，加大違法查處。堅持集中整治與日常執(zhí)勤檢查相結(jié)合、定點執(zhí)勤與機動巡邏檢查相結(jié)合、嚴(yán)管重處與說服教育相結(jié)合，在社區(qū)活動、民俗活動、節(jié)假日期間重點時段，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、不戴安全頭盔、涉牌涉證等交通違法行為。
(三)大力開展道路交通安全宣傳教育
加強道路交通安全宣傳教育，是提高公民道路交通安全意識的必備途徑。各區(qū)政府要繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)委會、企事業(yè)單位等基層組織的作用，結(jié)合轄區(qū)道路交通實際和特點，組織力量深入人員密集的區(qū)域、非戶籍暫住人員集中的鎮(zhèn)(街)村(居)等組織開展形式多樣、百姓喜聞樂見的集中宣傳、咨詢活動，有針對性地提高非戶籍暫住人員、摩托車駕乘人員等特定群體的交通安全意識，引導(dǎo)廣大群眾逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，切實增強人民群眾交通安全意識。
道路交通事故調(diào)查報告篇十
人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件；人才是企業(yè)發(fā)展的源泉；人才是企業(yè)發(fā)展的動力.發(fā)展人才才是硬道理?？墒?，每當(dāng)年底也成了企業(yè)最“動蕩”的時期，因為年底是人才流失的高峰期?；蚴莻€人原因或是企業(yè)問題，企業(yè)面臨著大大小小的人事變動。上至管理層，下至普通員工。也許對于普通員工你不以為然，但是一個普通員工足以影響到企業(yè)的生產(chǎn)力。所以人才流失絕對不是一個輕松的問題，試讓我們?nèi)シ治鲆幌氯瞬帕魇У木売伞?BR> 人才流失不僅會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，而且還會給留下來的員工造成心理上的消極影響。特別是掌握核心技術(shù)或商業(yè)機密的知識型員工的離職可能導(dǎo)致企業(yè)賴以生存的核心技術(shù)或商業(yè)機密的泄露。而掌握核心技術(shù)的員工離職，企業(yè)可能無法立刻找到可替代的人選，可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵崗位的空缺，這勢必影響企業(yè)的整體運作，甚至可能對科技企業(yè)形成嚴(yán)重的損害。員工非正常離職的成本到底有多大？美國《財富》雜志曾研究發(fā)現(xiàn)：一個員工離職以后，從找新人到順利上手，光是替換成本就高達離職員工薪水的1.5倍，如果離開的是管理人員則代價更高。員工欲離職前一段時期士氣低落績效不佳花費成本，招募新人需要成本，訓(xùn)練上手需要成本，萬一員工帶走技術(shù)與客戶，投奔到競爭對手那里則是更大的成本損失。
企業(yè)發(fā)生人才流失現(xiàn)象，不管人才是因為什么樣的原因離開企業(yè)，在人們不清楚原因的情況下，將會造成多種猜忌和傳言，這些都將對企業(yè)精心塑造的形象帶來損失。特別是企業(yè)優(yōu)秀人才的流失，經(jīng)常會在其他員工中引起強烈的心理沖擊，這會導(dǎo)致員工對領(lǐng)導(dǎo)管理能力的懷疑，導(dǎo)致內(nèi)部人心渙散，從而削弱和影響企業(yè)的凝聚力和人員的士氣，嚴(yán)重的甚至?xí)稹岸嗝字Z骨牌效應(yīng)”。
流出的人才一般不外乎三種出路:一是去待遇更好或者允諾升職的企業(yè)，二是暫時性的下崗,尋找新的工作機會或者改行，三是個人創(chuàng)業(yè)。我國企業(yè)的優(yōu)秀人才選擇離開,一般可能有以下幾種原因:
1.對自己的薪資待遇和福利保障不滿意
在一切以商品交換方式作為基本交易準(zhǔn)則的社會里，薪酬始終是一個極為重要的影響因素。因為員工的薪酬決定了他的經(jīng)濟與社會地位，關(guān)系到他的生活質(zhì)量與活動空間，關(guān)系到他的一切一切。因此，員工的薪資問題始終是一個員工極為看重的問題。薪資與福利方面的主要問題有：薪資水平與外部同行業(yè)、專業(yè)相比較，不具有競爭力，從而導(dǎo)致企業(yè)在薪資方面的吸引力降低。待遇的內(nèi)部公平性存在問題，付出與得到不相平衡。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒有得到落實。
2.對所承擔(dān)的工作缺乏興趣
沒有人喜歡平庸，尤其對于那些年紀(jì)輕、干勁足的員工來說，富有挑戰(zhàn)性的工作和成功的滿足感，比實際拿多少薪水更重要。一個員工努力工作，希望得到晉升，或者希望能做更有樂趣和挑戰(zhàn)性的工作卻沒有機會。員工為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，自然會選擇離開。
3.對企業(yè)的管理方式不滿
員工對上司的滿意程度與員工流動存在著很強的相關(guān)度。當(dāng)員工對其上司不滿時，其流動傾向就會增加。具體表現(xiàn)比如：管理者能力不足或品德欠佳，就會難以令員工信服，則員工大多不愿久留。如果管理者不講究工作方法，對于工作績效不佳的員工不加以指導(dǎo)，卻只在其犯錯誤的時候加以指責(zé)或者批評，批評員工不是就事論事，而涉及到員工的性格及其他問題，就會引起員工的反感情緒，當(dāng)壓力過大，將工作當(dāng)作一種負擔(dān)時，則會考慮離開企業(yè)。
4.對企業(yè)的目標(biāo)缺乏認同
企業(yè)留不住人有很多方面的原因，但根本的原因就是員工對企業(yè)的認同問題。認同問題實際上存在一個程度問題。簡單講就是認同的程度高低問題。至于具體的認同內(nèi)容和方面則包括了關(guān)乎員工切身利益的諸多方面，比如對待遇的認同、發(fā)展空間的認同、人際關(guān)系的認同、企業(yè)前途的認同、內(nèi)部文化的認同等等。員工對企業(yè)的認同度低是誘發(fā)流失的最根本原因。
5.缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化
很多人是感覺到自己難以融入這個企業(yè)而選擇離開，主要是因為企業(yè)的文化不統(tǒng)一，整個企業(yè)沒有一個統(tǒng)一的良好風(fēng)氣。溝通與協(xié)調(diào)也存在很多的問題，工作交流少，相互合作少，一些有助于工作的信息未能很好地共享，從而使員工感覺自己好象很孤立，好象和這個企業(yè)沒有什么關(guān)系一樣。
6.對個人職業(yè)生涯的考慮
當(dāng)員工在企業(yè)中感到自己有合適的工作，最能發(fā)揮自己的作用的時候，往往是工作最穩(wěn)定，最有效率的時候。但隨著企業(yè)的發(fā)展，個人貢獻率的提高，員工對企業(yè)會有新的需求，如對薪酬的需求、職務(wù)和職位的需求、技術(shù)技能提升的需求、榮譽的需求等，如果企業(yè)對員工的合理需求不聞不問，員工的需求得不到滿足，往往會人心思走。年輕的高知識人群，以及有較高技能的人員則是企業(yè)或行業(yè)人才流動的主體人群。
7、其他方面的因素
員工的流動與其自身所追求的生活方式有關(guān)。有些人喜歡較為穩(wěn)定的生活方式，有些人不喜歡單調(diào)而穩(wěn)定的生活方式，喜歡多變，此外，對生活方式的偏好很可能造成員工對他所在的城市或社區(qū)不滿，從而選擇流動。另外員工流動還可能是因為家庭因素，例如，由于照顧父母的生活、子女的學(xué)習(xí)或配偶的工作而造成的流動等等。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭，核心是人才的競爭。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。企業(yè)要留住人才，必須在用人機制、體制上作較大的調(diào)整。要針對人才流失的原因，制定相應(yīng)措施，不僅要治標(biāo)，更要治本。我覺得應(yīng)從以下幾方面來著手完善用人機制。
1、企業(yè)要提供公平合理的、有市場競爭力的薪酬福利，建立有效的激勵機制。
第一，要讓企業(yè)內(nèi)員工與同行業(yè)員工相比，其所獲薪酬是公平合理的。
第二，要讓員工與公司內(nèi)其他員工以及員工自己所做的貢獻相比，其所獲薪酬是公平合理的。對于薪酬的發(fā)放，核心層次員工可實行年薪制，由公司經(jīng)理與其進行面談商定。對貢獻特別大或?qū)厩巴居兄匾饔玫?，公司還可以另外發(fā)放年終獎金，或給予其他物質(zhì)及精神上的激勵。骨干層次員工，按業(yè)績掛鉤方式或職位層級支付薪酬，使薪酬制度化、透明化。對比較特殊的，可以在終了進行半透明的激勵（必要的可參照對待核心層次員工的措施）。對一般員工，則采用完全公開、透明的制度化、市場化的方式，按市場價格和方式核算、支付薪酬，形成內(nèi)部競爭。
2、合理地使用人才是留住人才的最好方法。在人才的使用中要時刻注重對人才群體或個體進行心理分析，給員工以公平的晉升和發(fā)展機會。許多員工對薪資和待遇很滿意，但卻因為看不到未來可能出現(xiàn)的發(fā)展機會，尤其這種消極的預(yù)期是因為組織不公平的晉升制度和結(jié)果所導(dǎo)致的，因而會選擇離開企業(yè)。在掌握員工心態(tài)的基礎(chǔ)上應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行調(diào)節(jié)作用，做到留人先留心；同時要將企業(yè)的發(fā)展、崗位的需求與企業(yè)人才群體和個體的`素質(zhì)、技能相結(jié)合，知企識人、知人善任；在應(yīng)用中還要注重績效考評對員工的激勵、促進作用，良好的激勵手段也能刺激人才在企業(yè)與崗位上實現(xiàn)個人價值，從而起到一種留人的作用。
3、要為員工的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全、清潔、舒適的環(huán)境能使員工在工作中產(chǎn)生愉悅、舒適的感覺，保持良好的心情，全身心地投入到工作中去，從而提高工作效率。環(huán)境不僅是指自然環(huán)境，同時也是指人文環(huán)境。好的人文環(huán)境會讓員工有一種家的感覺，因此公司要注重人文環(huán)境的營造。要制定統(tǒng)一的團隊合作行為守則，使員工與員工之間有一種協(xié)作、溝通的精神；同時要制定優(yōu)秀團隊的標(biāo)準(zhǔn)，并作為業(yè)績考核指標(biāo)之一，定期考核。還要關(guān)心員工的生活，切實解決他們在生活中遇到的困難，解除他們工作的后顧之憂。
4、當(dāng)員工為企業(yè)貢獻青春、貢獻聰明才智的時候，企業(yè)也應(yīng)為員工發(fā)展作積極的謀劃。首先可以根據(jù)員工的業(yè)績、技能、職業(yè)道德水平等綜合因素，選擇不同的工作崗位或本崗位不同的工作任務(wù)給予工作輪換，員工輪崗時要吸收新崗位的知識，不斷提高技能水平。其次，在提拔任用時，要控制提升速度，要留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。提拔太慢，影響員工積極性；提拔太快，沒有發(fā)展空間，使員工產(chǎn)生發(fā)展到頂，另謀發(fā)展的想法。
第三，對各部門不同員工，制定不同的發(fā)展策略。即使同一個員工，對其不同的發(fā)展時期也要有不同的發(fā)展策略。要因人而異，不能千篇一律。最后，在進行培訓(xùn)和提拔時，可以優(yōu)先考慮內(nèi)部員工。這樣既能穩(wěn)定員工隊伍，又能減少人力資源成本，同時又能激勵本人和周圍員工。
“企業(yè)不怕人走，也不怕有能力的人走，怕的是出現(xiàn)人才斷層，怕的是沒有一個適合人才成長與發(fā)展的土壤。”員工的離職與跳槽雖然看上去是個人行為，實際上更多時候卻是企業(yè)問題行為的折射。如同環(huán)境的惡化會造成水土流失一樣，企業(yè)人才環(huán)境的惡化就會造成人才的流失。人才流失最終都會歸結(jié)為一個關(guān)鍵問題，即雇用和保留你最寶貴的人才，同人才流失和更換相比，哪一種成本更高的問題。實踐表明，世界上越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到寶貴人才的流失和更換的成本遠比保留這些人才所花費的成本更高。因此，擇好人、用好人，留住人永遠是企業(yè)的生存與發(fā)展之本和不二法門。
道路交通事故調(diào)查報告篇十一
調(diào)查顯示：駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)
根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問及是否有過酒后駕駛行為時，僅有20.63%的`被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時，有39.84%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強。另外，有18.97%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
飲酒與開車——致命的結(jié)合
然而事實并非想象中那樣簡單，來自某國際組織的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認為酒后駕車釀成的交通事故永遠不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計結(jié)果證明：在每個人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見，飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開車這個“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個個幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精對駕駛員身體的影響
酒精在人體血液內(nèi)達到一定濃度時，人對外界的反應(yīng)能力及控制能力就會下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車意外的機會越高，受到酒精影響的司機通常會有如下特征：
1.對信號燈反應(yīng)慢;
2.逆向行駛;
3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;
4.亂踩剎車;
5.轉(zhuǎn)彎幅度大;
6.蛇行;
7.沒有原因就停車;
8.開車速度極慢;
9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
10.天黑時不開前燈;
道路交通事故調(diào)查報告篇十二
××××年××月*日晚*點××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點左右?！痢?出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向，過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址。××越雙黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。
調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長鳴
道路交通事故調(diào)查報告篇十三
隨著倫理的不斷進步，日常生活人們生活水平的大幅度提高，我國的經(jīng)濟越來越更發(fā)達，交通是越來越便利，撇開飛機、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛穿鞘的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大的公路讓人看的眼花繚亂。
本來，看到國家日新月異，高速成長是值得每個人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些風(fēng)險問題，這又不免讓女孩子有些擔(dān)憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家投資過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小丘陵地區(qū)，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)像也這么很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不加以控制即使為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是非常常見。所以我和我的小組針對相關(guān)問題做了這次調(diào)查，我們希望每個人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。
預(yù)防措施：
國家應(yīng)當(dāng)加大力度交通管理力度，把事故防范工作教育引導(dǎo)切實列入政府工作的議事日程，形成對策研究，措施制定，部署實施，監(jiān)督評估等完整的事故評定防范工作運行機制;同時政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為必然選擇。
深入調(diào)查研究，加強治理對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險路段的治理，完善碎石交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強化路面治理，完善碎石交通設(shè)施建設(shè)，充分利用充分發(fā)揮現(xiàn)有路面狀況進行交通渠化，是解決人、車、路矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要防暴，不斷提高道路通行能力，目前警力嚴(yán)重不足的一個重要舉措。
狠抓源頭管理，加大專業(yè)運輸單位和個體的整治力度強化內(nèi)部安全管理機制。國家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟污水排放排污超標(biāo)的車輛，確保私家車性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊登記、登記手續(xù)優(yōu)先公共交通、擴大機動車人行道等政策，有計劃地限制非機動車、二輪摩托車汽車產(chǎn)量的膨脹;要專利技術(shù)大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的`能力不斷不斷進一步提高。對個體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個體車主、駕駛員組織起來，加強管成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費收支，切實加強對個體車主和駕駛員的管理教育，落實各項安全管理管理制度。
進一步改革空勤制度，落實領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大護欄執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對市場經(jīng)濟條件下所，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不成熟的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理制定方案警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰勞工法擴展為多次高峰，實行錯時上崗和彈性工作制，對重點路段、高峰時間、主干線，實行定人員、定路段、定職責(zé)、定獎懲、包安全暢通的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺治安指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動態(tài)違章的查糾力度，機動靈活，減少管理盲區(qū)，形成點、線、面為一體的區(qū)域化管理。對無牌無證，農(nóng)用車、三輪車載人，報廢車上路行駛，明顯三超車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強超強會等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)各異季節(jié)的不同和一個時期的交通形勢，采取相應(yīng)的專項治理城區(qū)政策措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，也是壓事故、保暢通的一個非常重要舉措。尤其對交通肇事嚇阻犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅持按照三不放過(即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，認真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對構(gòu)成交通提控的，要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。
結(jié)語：
我們認為交通法是記憶之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時除非遇到危險，如果你能時時處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國迫在眉睫的全國應(yīng)該還是在事情范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、知法才能減少事故的發(fā)生。
在此，我衷心的預(yù)祝國家繁榮富強，飛速發(fā)展。也同樣希望每人駕駛員能平平安安，免于車禍。
道路交通事故調(diào)查報告篇十四
1、日期：200—年4月23日
2、時間：上午6時30分
3、地點：深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：xx樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的`那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調(diào)查報告篇十五
2014年**月**日12點50分，**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間，**室又進一步形成一個更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對救援帶來極大的阻撓。
2014年**月**5日12：55：28，**消防隊接到報警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)**部電工班門口;于12：59：54過**廠房門口并到達火災(zāi)現(xiàn)場。
到場后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備，針對此情況，消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場請示溫總，立即使用水進行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達了現(xiàn)場，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙，通過較長時間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，有可能是
該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場可能工作人員缺位，未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。
同時，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對各類電氣設(shè)施，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測試組――****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火?！?BR> (二)火災(zāi)擴大的原因
1.火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測試組――謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現(xiàn)場，其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。
2.火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求
從火災(zāi)現(xiàn)場來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。
三、起火部位起火點的認定
1.據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測試組――****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。
2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察，可以確認**機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4.由**機至平臺，一路過火跡象明顯。
基于以上原因，可以認定**公司**火災(zāi)事故起火點為：**室后，**機起火。
四、起火原因調(diào)查
圍繞起火部位和起火點，我們對可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進行了認真的調(diào)查。
1.排除縱火
據(jù)查，火災(zāi)時在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。
2.排除煙頭起火
據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
在場人雖均證實，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。
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道路交通事故調(diào)查報告篇十六
在人才濟濟的當(dāng)今社會，具備健康的體魄是極為的。大城市的發(fā)展，高樓聳立，大街小巷橫穿各處，人們接近大自然的機會越來越少，人們忙忙碌碌，很少停息一會兒，放松身心。中學(xué)生的近視日趨嚴(yán)重。在班級上，同學(xué)都戴著眼鏡，對于中學(xué)生的視力情況，我對河北省邢臺市育才中學(xué)初中二年級6班的同學(xué)做了一次關(guān)于中學(xué)生視力情況的調(diào)查。
二、調(diào)查目的
對中學(xué)生視力情況的調(diào)查使認識到中學(xué)生患近視的嚴(yán)重性。提出倡議，向同學(xué)們傳達近視的危害，從而使學(xué)生們認識到要地保護眼睛。
三、調(diào)查過程
1.文獻研究法
(1)什么是近視?
我們都知道眼睛的基本結(jié)構(gòu)是由角膜、瞳孔、晶狀體、視網(wǎng)膜、虹膜等幾大部分組成。管線經(jīng)過晶狀體成像于視網(wǎng)膜上，在經(jīng)過視神經(jīng)把信息傳入大腦，產(chǎn)生視覺，于是人便清晰地看到了物體，這就是眼睛的工作原理。
近視眼是視力缺陷的一種能看清近處的東西，看不清遠處的東西。近視是由于眼睛的晶狀體和視網(wǎng)膜的距離過長或晶狀體折光力過強，使進入進入眼球的影像不能正落在網(wǎng)膜上而落在網(wǎng)膜的前面。
近視眼需要佩戴凹透鏡：由于凹透鏡對光線具有發(fā)散作用，它是原來聚焦在視網(wǎng)膜之前的光線發(fā)散后正好聚焦在視網(wǎng)膜上。
(2)初中生視力下降的原因
首先，環(huán)境是近視的主要因素，眼睛過度疲勞和不用眼，使得不少青少年眼睛的調(diào)節(jié)功能逐漸衰退而遭破壞。現(xiàn)在問題的是學(xué)生課桌椅不規(guī)范，未能按年級、個體差異配置，不便于學(xué)生養(yǎng)成的坐姿。教室采光不好也易學(xué)生近視。此外，長接觸熒光物體，如電視、電腦等，學(xué)生視力下降的原因。所以說不良的學(xué)習(xí)環(huán)境嚴(yán)重了學(xué)生的身體健康。
其次，不參加體育鍛煉，體質(zhì)較差也不可，從網(wǎng)上搜查的資料中：體學(xué)生近視率小于普通高校，僅為四分。與體育專業(yè)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)較輕，另一，也與體育專業(yè)學(xué)生喜愛運動、體質(zhì)好。普通學(xué)校女生比男生不愛運動，也女生近視率高于男生的。
再次，不科學(xué)的飲食習(xí)慣也會近視。的臨床資料及動物試驗說明：近視眼的與機體鈣、鉻等微量元素。甜食為酸性食物，一消耗體內(nèi)的鈣元素，另一升高血糖，晶體滲透壓，是近視眼的又一禍根。
2.對育才中學(xué)周圍的“眼動力眼鏡店”做一次采訪。
問：來配近視眼鏡以哪些人居多?
答：學(xué)生人數(shù)zui多，是初中生。
問：學(xué)生中近視度數(shù)為多少?
問：近視了不配戴眼鏡視力會越來越深嗎?
答：這要看保護的情況。有些學(xué)生真性近視，只要保護，預(yù)防，是問題的。
但近視已超過200度，如不戴眼鏡，了學(xué)習(xí)，還近視的度數(shù)，是很不好的。總之，不管近視，保護眼睛要的。
問：近視產(chǎn)生原因?
答：中學(xué)生近視產(chǎn)生的原因是：
1、閱讀和寫字姿勢不;
2、閱讀和寫字時不注意光線的強弱;
3、生活和學(xué)習(xí)制度不健全;
4、先天的因素。
問：配戴眼鏡的常識是?
答：配眼鏡前應(yīng)作散瞳驗光，確診為近視眼;配戴的眼鏡，應(yīng)該是度數(shù)合適的眼鏡，度數(shù)不要過深或過淺;配戴眼鏡后，仍然要注意用眼衛(wèi)生，防止。要檢查視力，如有視力下降，就要重新配鏡。
問：能為中學(xué)生近視提些建議嗎?
答：用眼要衛(wèi)生;有近視要配眼鏡;多看綠色，看遠處以調(diào)節(jié)眼睛。預(yù)防近視眼，zui后要“三要”和“四不看”。
3.派發(fā)問卷，對學(xué)生簡要采訪
為了進一步了解初中學(xué)生的視力情況，對邢臺市育才中學(xué)初二年級6班的65名中學(xué)生了問卷調(diào)查和簡要采訪。詳細的問卷內(nèi)容如下：
四、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過我的問卷調(diào)查，得到的結(jié)果如下：
據(jù)統(tǒng)計，本次調(diào)查當(dāng)中，有63.08%的同學(xué)是近視階段的，超過了總?cè)藬?shù)的二分之一。
2.近視年數(shù)
圖中信息的分別占23.1%和17.2%。這說明呢?一，初中升高中給學(xué)校及學(xué)生帶來的，嚴(yán)重中學(xué)生不健康用眼;另一，學(xué)生健康用眼的意識，自覺養(yǎng)成的習(xí)慣。的看，學(xué)校及學(xué)生對健康用眼的意識不強。
于肉食的23。飲食習(xí)慣近視的直接原因，但也屬原因。比如說胡蘿卜素，維生素a，b2，就會使眼睛容易疲勞，從而近視。，要多吃維生素a，b2，含胡蘿卜素較多的食物，如牛奶，動物肝臟，雞蛋，花生，胡蘿卜，蔬菜等。,但看書也看的，這里的并非指書的類別，而是指看書時的姿勢要遵循“二要二不要”原則。所謂：“二要”是指眼睛和書本距離要一市尺，和連續(xù)看書一小時左右,要休息片刻向遠處眺望一會,而“二不要”是指不要在光線淺暗和陽光下看書和不要躺在床上看?？墒菙?shù)據(jù)顯示,學(xué)生平時看書離書面較近和躺在床上看書的就占所調(diào)查學(xué)生的46.3%。雖然勤奮是好的,但成績而損害眼睛的話,是很可惜。
學(xué)生僅有近9%，還算可觀。
道路交通事故調(diào)查報告篇十七
2015年2月20日23時許，s24常合高速馬鞍山市境內(nèi)15km+400m處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成9人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失900萬元。
事故發(fā)生后，、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記張寶順，王學(xué)軍，、秘書長唐承沛，副楊振超、方春明分別做出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，認真調(diào)查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；并要求將道路交通安全列為全省春季安全大檢查重點，抓緊研究制定交通安全專項治理方案，盡快組織實施。
一、事故發(fā)生經(jīng)過
2015年2月20日23時許，倪良華駕駛蘇eb918r小型普通客車沿常合高速s24下行線由西往東行駛至15km+400m處時與前方李周駕駛的由東往西倒車行駛的蘇nc8103（蘇n8949掛）重型半掛牽引車相撞，造成蘇eb918r小型普通客車上9人死亡，駕駛?cè)伺c1名乘坐人受傷，兩車受損。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
駕駛?cè)四吡既A駕駛機動車輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。
（二）間接原因
1. 宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度不健全。
（1）該公司主要負責(zé)人不了解道路運輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對事故車輛駕駛?cè)撕蛙囍魑催M行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。
（2）該公司沒有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認真開展道路運輸車輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。
２.潛山縣交通運輸管理部門對道路運輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開展道路運輸“打非治違”工作不力，對事故小型客車從事非法營運行為查處不力。
3.有關(guān)公安交通管理部門部署開展春運道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位；未能嚴(yán)格落實公安部交管局《關(guān)于堅決防范農(nóng)村面包車重大交通事故的緊急通知》（公交管〔2015〕23號）規(guī)定。
（1）潛山縣公安交通管理部門查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車通過非法改裝座椅來增加座位的安全隱患。
（2）桐城市公安交通管理部門開展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車超員的安全隱患。
（3）馬鞍山市公安交通管理部門查處事故車輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車的行為不及時。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。
三、事故防范和整改措施建議
認真，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進一步細化工作措施，切實落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：
（一）深化道路交通“打非治違”工作
各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車等違法行為。要及時查處嚴(yán)重違法行為的重點駕駛?cè)撕蛙囕v，聯(lián)合媒體加大對違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ?，提高從業(yè)人員的守法意識。要進一步加大路面管控力度，認真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實國家、省政府關(guān)于道路交通安全專項整治工作要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，排查整治道路交通隱患。要組織開展車輛改裝企業(yè)專項整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車輛上路行駛。
（二）切實加大農(nóng)村面包車管理力度
各地要依靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實施對農(nóng)村面包車日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車數(shù)量，搞好登記造冊，注明車輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時查糾農(nóng)村面包車超員、人貨混裝、無營運資格證非法從事營運等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)作配合、全社會共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機制。要進一步排查農(nóng)村面包車行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類采取應(yīng)急、臨時、管用、有效的管理措施，并切實落實到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車發(fā)生單方翻墜事故。
（三）切實加強農(nóng)村客運市場的安全管理
各地要進一步加強對農(nóng)村客運市場經(jīng)營秩序的整頓管理，認真審查農(nóng)村客運車輛的運營資質(zhì)、包車合同、申請路線和車輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線，嚴(yán)禁旅游包車客運違規(guī)從事農(nóng)村班線運輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動。要進一步規(guī)范農(nóng)村客運市場的運營秩序，不斷創(chuàng)新管理機制，著力改變農(nóng)村客運市場分散經(jīng)營、不進站經(jīng)營的現(xiàn)狀；建立農(nóng)村客運班車公司化經(jīng)營管理模式，整合農(nóng)村客運市場資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運班線的投資運營體制造成安全管理缺失，從制度上加強農(nóng)村客運班車的安全管理，消除農(nóng)村客運班車個體運營，杜絕個體農(nóng)村客運班車游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運班車的安全問題。
（四）持續(xù)開展客貨運車輛掛靠企業(yè)專項整治
各地要開展客貨車輛掛靠企業(yè)安全專項整治，重點整頓企業(yè)對掛靠車輛及其車主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡栴}，對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達標(biāo)的，堅決取消其相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運車輛的交通違法行為，切實提高路面執(zhí)法工作的震懾力。
——重慶市第一中級人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報告
隨著經(jīng)濟發(fā)展，交通更加便利，交通運輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進一步提高，機動車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時，此類案件因爭議賠償項目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點和難點。為此，重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。
一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點
1.訴訟主體復(fù)雜。目前，機動車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計，每個案件當(dāng)事人數(shù)量達6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
2.改判率高，調(diào)撤率低。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項目多、責(zé)任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險公司參與的案件一般無法達成調(diào)解。而對事故雙方當(dāng)事人達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司的認可度極低。保險公司認為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計算而成，可能損害保險公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因為客觀原因致此類案件無法調(diào)解，浪費司法資源，應(yīng)予重視。
3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機動車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識不強，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點有關(guān)，可能屬特有情況。
5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營運資格的限制，很多客運和貨運實際車主將車輛掛靠在有營運資格的運輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達28.7%，其中99%認定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見圖二）。
二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題
1.掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認定。
車主個人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進行營運，駕駛員由車主個人負責(zé)聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關(guān)系，在車輛運營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動法和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定認定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此，宜認定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.車輛貶值費能否主張。
車輛貶值費是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價值會有所貶損，這是眾所周知的事實。但是對于這項損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因為車輛經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價值降低很難確定為直接損失，但對財產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實踐也比較謹慎，少有主張。但是在交通事故中，常會出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價值確實貶損嚴(yán)重，不支持貶值費又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費。待售車輛被撞造成交易價值降低和實際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費。
3.續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復(fù)補償。
續(xù)醫(yī)費法院可以根據(jù)實際情況判決一并支持或者判決待實際發(fā)生后另行主張，但一個道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金同時主張。賠償一方當(dāng)事人認為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時受害方的傷殘等級較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復(fù)補償?shù)目赡?。所以在同時主張續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金時，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況，準(zhǔn)確計算賠償金額。
4.精神損害賠償?shù)膯栴}。
踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級為10%，九級為20%，以此類推，一級為100%，且可根據(jù)個案具體情況做調(diào)整。
（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機動車所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨起訴，主張人身損害賠償，同時提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
5.交強險份額分配問題。
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險公司在交強險責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強制責(zé)任保險金的，對未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或為未參加訴訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強險是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰先起訴誰先獲得交強險賠償?shù)姆绞教幚怼?BR> (2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險公司投了交強險，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險公司對其應(yīng)承擔(dān)的交強險保險金的賠付：交強險設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時、充分、有效的救濟，既然多車已投保多份交強險，受害人就可以獲得多份交強險的賠償。
6.交強險與商業(yè)險能否同時受理、同時審理的'問題。
業(yè)險合同關(guān)系另案起訴?；?011年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強險和商業(yè)險合并審理。
三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對策建議
1.多措并舉，加強調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險公司對內(nèi)部管理機制進行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時，對于事故當(dāng)事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險公司利益，保險公司應(yīng)認可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳，促進規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識不強，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機動車迅猛增長相矛盾。一是加強農(nóng)村道路和機動車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時清除等引發(fā)的交通事故。同時加強農(nóng)村機動車管理，及時辦理牌照、購買保險，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時足額賠償。二是加強法制宣傳和安全教育。加強向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機動車輛管理法律法規(guī)，加強行車安全教育，提高他們的法律意識和安全意識，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險、規(guī)范行駛。
3.聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強走訪運管部門，深入了解車輛運營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時，向運管部門提出建議，加強掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
調(diào)查報告
××××年××月*日晚*點××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點左右?！痢?出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向，過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交-警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘在市公安交-警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故 警鐘長鳴
血淋淋的事實，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會違章駕駛，全因其淡薄的交通意識和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時的駕駛過程中必須強化交通意識，樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热?不搶一秒 安全行車 遠離車禍”是我們每個駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認識到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時時刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長鳴。
關(guān)于中國式交通事故處理的調(diào)查報告
機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任;機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。
——《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條第二點
在春節(jié)前夕，爸爸遇到了一場交通事故：爸爸坐進?？吭诼愤叺能?yán)铮裢Ｒ粯?，觀察后視鏡確認后面沒有行人，然后打左閃燈低速起步。開出不到五米，一輛速度極快的改裝電動車撞在汽車的左后門上。車上載著兩個未成年人，其中騎車的那個人并無大礙，坐在后座的人右腳大腳趾輕微骨折。按照正常的交通事故處理流程，爸爸報了警。交-警到現(xiàn)場后，未作判斷，直接認定由機動車負全責(zé)。
事后，我通過查閱資料了解到最新交通法的相關(guān)規(guī)定：機動車和非機動車、行人發(fā)生交通事故，機動車有過錯，全責(zé)。機動車和非機動車、行人都有過錯，責(zé)任分割。有證據(jù)證明機動車無過錯，機動車最低承擔(dān)10%賠償。有證據(jù)證明非機動車、行人故意引發(fā)交通事故，機動車無責(zé)。此外，《南昌市城市管理條例》也明確規(guī)定：駕駛電動車限載一名十二周歲以下未成年人。十八歲以下的未成年人不可單獨駕駛電動車。《電動車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動車的最高時速不大于20公里。被改裝的電動車屬于超標(biāo)電動車，禁止銷售、禁止上路。
由此我們可以判斷，駕駛超標(biāo)電動車、未成年人單獨駕駛電動車、駕駛電動車載十二周歲以上乘客均屬違反規(guī)定的行為，非機動車一方存在過錯。交通事故中，機動車與非機動車的責(zé)任認定，本應(yīng)根據(jù)雙方過錯情況確定責(zé)任分擔(dān)，不能一概而論地由機動車負全責(zé)。而交-警以非機動車沒有保險，屬于弱勢群體為由，將責(zé)任全部劃歸機動車一方，損失由機動車車主和保險公司共同承擔(dān)，這種認定結(jié)果不尊重事實，有失公允。
為了保護弱勢群體，我國舊的道路交通安全法規(guī)定，只要是非全封閉高速公路、快速路，機動車都應(yīng)付事故的主要責(zé)任甚至全責(zé)。城市道路通行的優(yōu)先權(quán)是：行人 自行車、三輪車 電動車、助動車 摩托車 公交車 小轎車 卡車，明顯傾向于保護弱勢。盡管如今已經(jīng)開始實行新的交通法，但因為交通事故中非機動車、行人往往都是作為弱者和受保護的一方出現(xiàn)，受到損害的也相對較大，所以交-警的做法仍然傾向于保護非機動車、行人的利益?，F(xiàn)實生活里，在越來越多的因非機動車、行人違法違規(guī)而導(dǎo)致的交通事故中，機動車一方也同樣遭受巨大損害，此時機動車一方是否可以向非機動車、行人主張損害賠償，目前立法中卻沒有明確規(guī)定。
通過調(diào)查，我認為，在中國式交通事故處理中，缺乏對事實的是非判斷，尚未做到公平公正。希望相關(guān)法律能得到完善、修正。
道路交通事故調(diào)查報告篇一
包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對事故工程應(yīng)做出報廢，返工，修理，補強等處理意見，同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃；
五、對事故責(zé)任人的處理建議；
六、事故調(diào)查組的成員名單；
七、其他需要說明的事項。
（一） 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期，項目法人、主管部門及負責(zé)人電話；
（二） 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；
（三） 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（四） 事故發(fā)生原因初步分析；
（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（六） 事故報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式。
道路交通事故調(diào)查報告篇二
xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調(diào)查。
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人（核載7人），從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡（含駕駛?cè)耍?人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警；8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警；9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組，進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費；每名受傷人員，設(shè)1個醫(yī)療小組，實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作；成立事故調(diào)查組，認真查明事故原因，開展責(zé)任倒查；舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進一步采取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
（一）加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。
（二）特殊時段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點，安排警力上路執(zhí)法，加強路面管控，嚴(yán)處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
（三）扎實開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數(shù)，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行戶籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實具體責(zé)任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責(zé)任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。
（四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結(jié)合實際，在主要的涉村(寨）、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護設(shè)施。
（五）結(jié)合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)，加強本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農(nóng)村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。
（六)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）兩級政府要加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
道路交通事故調(diào)查報告篇三
xx縣城區(qū)各個交通安全檢查點
xx
隨著機動車保有量的高速增長，道路交通安全問題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車、路、環(huán)境”這四個環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補其不足，加強防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對xx縣交通安全現(xiàn)狀進行了為期十余天的調(diào)查研究。
xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬，是一座古老而又年輕、充滿著勃勃生機和活力的魅力城市。中國領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽為“原點之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需要，機動車保有量的快速增長與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對市民生命和財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會增加政府和相關(guān)部門維護交通安全的負擔(dān)，甚至影響到整個城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢在必行。
本次調(diào)研，針對當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢、新情況、新問題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開展細致的調(diào)查研究，且廣泛聽取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線的專家學(xué)者、交通參與者的意見和呼聲。通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、文獻查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過簡單的統(tǒng)計分析，討論問題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問題，且居民對本地交通安全狀況的滿意度非常低，其主要原因在于行人與司機交通安全意識較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機動車與人行橫道信號燈還存在一系列問題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對這幾個方面進行加強與改善。
(一) 交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進理解溝通
由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機動車還有大量行人，近幾年來，xx縣的機動車保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機，交警也大多只是開罰單、扣分了事，讓許多司機產(chǎn)生了交通管理就是開罰單賺錢這種錯誤思想，從而對交管部門產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個方面，行人上街提心吊膽，司機開車煩遇交警，群眾與交管部門產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對交管部門的信任度下降了，對xx縣道路交通安全的滿意度也下降了。
(二) 法律宣傳教育需完善，市民安全意識較薄弱
作為交通的主要參與者，行人與司機若無法自覺遵守各項交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動的。xx縣交通混亂、人車混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機的交通安全意識均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時之快，不能自覺遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼
我們在對xx縣16條道路進行實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個路口交通信號燈紅綠燈時間分配不合理，3個路口缺少信號燈，2個路口的路障、信號燈故障或損毀。道路養(yǎng)護和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護不到位，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全，部分農(nóng)村道路長期處于 “病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。
綜上所述，居民的出行安全問題仍然是各級政府和公安交通管理部門的重頭戲。
xx縣交警大隊在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進一步便民利民；加強警民溝通，強化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車、路、環(huán)境”四個關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對癥下藥，事半功倍。針對如上問題并綜合分析在此給出以下建議：
（一）加強各部門合作，共同提升居民交通安全意識。將交通安全宣傳教育帶進校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過志愿活動或?qū)W生社會實踐彌補交通管理人手的緊缺同時加強市民的社會責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機短信平臺、完善電視信息發(fā)布等，對交通法律法規(guī)、安全教育等進行長期宣傳，營造良好輿論氛圍；再次，交警部門需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會得不償失。最后，交通安全宣傳活動是一項長期性的活動，見效較慢，只有長期的，堅持不懈的，不脫離群眾的進行宣傳最終才能達到實效。
（二）進一步加強執(zhí)法力度，強化隊伍建設(shè)。特別是對非機動車輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對行人闖燈過街、翻欄過街、橫穿道路等違法違章行為進行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。
（三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車流量較多的路段，加長人行橫道護欄長度或加高機動車道柵欄高度，從硬件上加強約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。
（四）增強交通執(zhí)法力量勢在必行，然而在有限的財政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強執(zhí)法力度的同時，增進與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門在群眾心中的形象。
（五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合xx市xx縣本地特征，實事求是，因地制宜，提出一套適合xx縣交通長遠可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。
道路交通事故調(diào)查報告篇四
2014年7月10日16時35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長沙的幼兒回家途中，車輛墜入長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟損失657萬余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國務(wù)委員、公安部長，國務(wù)委員，國家安監(jiān)總局局長，副局長王德學(xué)，省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強道路交通特別是校車安全管理，深入開展道路安全隱患排查治理，堅決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會、省教育廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長楊國慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長;同時邀請省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分析了事故責(zé)任，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號)，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證，駕駛證號為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報復(fù)社會的思想動機及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車，車輛識別代號：，發(fā)動機號：，核載8人。2009年4月30日車輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓，2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園，檢驗有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長沙梅花汽車制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300032〔a〕，車輛登記校車號牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊雨湖大隊和湘潭市公路運輸管理局河西運管所審核，其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途停靠站點為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開行時間分別為7時30分和16時30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了 “新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間為6時30分和15時30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該車再次審查合格，第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中，樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊雨湖大隊報告湘cg5210校車的2條實際運行線路，即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運行線路，每天開行時間分別為6時30分和15時30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?BR> 經(jīng)調(diào)查：該車每月16日均到湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊進行車輛安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊雨湖大隊的車輛監(jiān)控平臺不能實時反映車輛的運行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場勘查，車身著黃色校車標(biāo)志，車頂有四個黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志，車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài)，其余門窗及玻璃關(guān)閉完好，車輛左前保險杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向、制動、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號和湘教通〔2013〕82號文件對車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中，車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時車速為32 km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡稱“樂樂旺幼兒園”)由王長海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，2012年5月11日取得《組織機構(gòu)代碼證》，機構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號：)，有效期至2016年5月11日;注冊住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實際控制人為王長海(身份證號：，園長為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車3臺(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽和長沙等地生活，沒有參與幼兒園的管理，沒有履行法定代表人職責(zé)。
該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊住所為長沙市長沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊資本900萬元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營范圍：從事客車、校車的制造、改裝、銷售等，組織機構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》，約定由長沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車，整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，該設(shè)備采用移動公司的移動數(shù)據(jù)流量卡，能提供車輛的定位和實時監(jiān)控信息，整改費用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費)。2013年7月7日，長沙梅花汽車制造有限公司完成對車輛的整改并將車輛交付給王長海，2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。
經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費)，其后不能實時顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費停止數(shù)據(jù)傳輸時，未及時向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進行提示和說明。
該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊住所為長沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號碧云天10樓a、b、c號房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進，注冊資本500萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營范圍：第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計算機及軟件、機械電子設(shè)備等;組織機構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認定證書編號為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車整改項目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端，負責(zé)智能監(jiān)控中心平臺的運營、維護和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個監(jiān)控攝像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測合格，交付樂樂旺幼兒園負責(zé)人王長海。
經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時，未向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進行提示和說明。
事發(fā)地位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機耕道，石塘水塘水面約16.5 畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無防護設(shè)施，無交通標(biāo)牌。
事發(fā)前，車輛沿壩基機耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長15.5m，坡度為7.16%，校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機耕道上直行17.8m落水(壩基全長67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點距離11m。
在幼兒園開學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車5時33分至7時接完第一趟(石塘線路)，7時至7時51分接完第二趟，7時51分至8時30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時，樂樂旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車，童聰、肖建陽2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(實載16人)從幼兒園出發(fā)，送長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車輛行經(jīng)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機耕道時，墜入水塘，造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。
7月10日19時16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報警。之后，接多起類似報警。19時47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園，與報警人吳方會合，并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報警人吳芬報告，在長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時22分，長沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場救援，并報告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
接到事故報告后，政府、長沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案。政府副省長張劍飛第一時間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長李大劍、省教育廳副廳長葛建中和省公安廳交通管理局局長唐國棟等省直部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。長沙政府市長胡衡華、副市長夏建平、副市長兼公安局長李介德，湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長談文勝、副市長蘇健全、副市長戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后，長沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長沙市調(diào)集了海事局水警大隊、藍天水上救援隊參與水下救援工作。7月11日3時30分，湘cg5210校車被打撈出水，車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋， 4時50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車上11人全部被打撈上岸。5時50分，事故現(xiàn)場清理完畢。
事故發(fā)生后，長沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專門班子進行一對一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時進行了賠付，對遇難者進行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機耕道上違法超速 (限速20km/h、事故時32km/h )和不按照審核線路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。
1. 湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實不到位。二是安全管理流于形式，對校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路，導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺校車(核載總數(shù)33人)，無法滿足需求。
2. 長沙梅花汽車制造有限公司提供實時監(jiān)控服務(wù)不到位。
該公司在對湘cg5210五菱小型普通客車進行非標(biāo)校車整改時，給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實時監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時，提前20天中止實時數(shù)據(jù)傳輸，沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有責(zé)任。
3. 湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒有向長沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況，導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時不能及時提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對校車實施動態(tài)監(jiān)管，與長沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
4. 湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況督促整改不力;對樂樂旺幼兒園長期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止，也沒有向上級部門報告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位，對校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報平臺;在校車使用許可過程中，對校車使用許可申請材料提出初審意見后，未按規(guī)定程序報送湘潭市教育局;對幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號)規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5. 湘潭市公安交警部門對校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊及下屬雨湖大隊和五中隊貫徹落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
6. 湘潭市道路運輸管理局落實校車安全管理不到位。湘潭市道路運輸管理局河西所對湘潭市交通運輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進行認真審核和實地勘察。
7. 湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實校車屬地管理職責(zé)不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實校車安全管理相關(guān)制度不到位，對校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊對校車進行專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時向上級政府和監(jiān)管部門報告，對樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神不到位;對區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對市級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。
8. 長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實校車安全屬地管理職責(zé)不力。
(1)長沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問題;對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車安全管理宣傳不到位。
(2)長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實校車安全管理工作不到位，對校車安全知識宣傳不到位，對重大安全隱患采取措施不力。
9. 長沙市交警支隊岳麓大隊對校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長沙市交警支隊岳麓大隊及八中隊對樂樂旺幼兒園校車長期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
經(jīng)調(diào)查認定，該事故是一起重大道路交通安全責(zé)任事故。
1.王霓裳，樂樂旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
2.王長海，中共黨員，樂樂旺幼兒園實際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對其刑事拘留。
3.楊強，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長，雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊五中隊隊長，校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對其立案偵查。
上述人員待司法機關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機關(guān)依法查處。
鄭友華，樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)耍{駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。
1.姜丙乾，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊八中隊中隊長。在組織和具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力，未及時發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
2.周建文，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊。督促指導(dǎo)八中隊開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運行過程中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
3.張佳，中共黨員，長沙市交警支隊岳麓大隊副大隊長。分管交通秩序管理工作。對校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運行過程中長期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記，主持干子村全面工作。對樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進行過勸阻，但沒有及時將問題向上級有關(guān)部門報告，也沒有采取措施予以制止。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.李戒，中共黨員，長沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長，分管道路交通安全等工作。對干子村村委會開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進行專項研究和部署,也沒有上報有關(guān)部門;對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長，負責(zé)校車安全管理工作。對響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位，對樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對校車長期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過，但是沒有采取強力措施予以制止，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級處分。
8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長，主持中心校全面工作。對響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位，對樂樂旺幼兒園校車長期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時整改;對樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長期不在崗的情況沒有及時處置整改。對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，對幼兒園的日常安全檢查不深入;對幼兒園園長的安全培訓(xùn)力度不夠。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級處分。
10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長，區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)校車辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報網(wǎng)絡(luò)平臺;協(xié)調(diào)各部門推進校車安全管理工作不到位，導(dǎo)致機制不順暢。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊副大隊長，分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺等工作。督促指導(dǎo)下級及五中隊落實校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對下級沒有實地審核勘查校車行駛路線工作失察，對校車gps監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過處分。
12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊雨湖大隊隊長。在主持雨湖交警大隊工作中，對校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時研究解決大隊校車gps監(jiān)管信息平臺中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運行等異常問題;向調(diào)查組提供不實的《校車gps監(jiān)管信息平臺管理制度》文件。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運輸管理局河西所所長。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中，對《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時間、?？空军c”等信息沒有進行認真審查和實地勘察，審核工作流于形式，對事故的發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運輸管理局副局長，分管湘潭市道路運輸管理局河西運管所。對校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神落實不到位，對湘潭市道路運輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時向上級及監(jiān)管部門書面報告，沒有協(xié)調(diào)上級主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對校車安全隱患進行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實校車安全管理工作不到位，沒有按照上級有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實施方案》精神及時成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過處分。
18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有及時健全監(jiān)督管理機制，沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認真督促下級深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長。負責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序，沒有審核校車許可申報材料，違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊黨委委員、副支隊長，分管秩序科。對雨湖交警大隊執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對雨湖交警大隊未及時發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運行中長期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)校車管理的精神不全面，沒有進一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患，對校車安全事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
2.長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對其依法查處。
1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長沙政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成湘潭政府、長沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學(xué)校幼兒園要認真履行安全管理主體責(zé)任，主要負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識，堅持持證上崗制度，加強對管理人員、校車司機、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強校車管理，嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛，對校車跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報備案，從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺賬以及幼兒上下車登記臺賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控幼兒上下車過程，并對校車接送幼兒過程實施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。
各級教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必管安全”的要求，認真履行對學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機制，認真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況，分析研判校車交通安全管理工作形勢，研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動;二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān)，對報審的校車要確定司機、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進行現(xiàn)場審查，合理規(guī)劃運行線路，公示相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督，加強對幼兒上下學(xué)接送情況的動態(tài)監(jiān)管;三要建立并運行校車安全監(jiān)控平臺，落實對校車的動態(tài)實時監(jiān)控，加強對在用校車的規(guī)范化管理，確保校車營運安全。
各級公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強校車交通安全監(jiān)管。一是加強對校車行經(jīng)路段的巡查，特別是加強對民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度，堅決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊伍，研究由市、縣級政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強對校車整改情況的查驗，嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀況進行審查，確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強對長沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
湘潭市、長沙市的交通運輸部門要認真履行校車安全管理職責(zé)，一要認真審核校車資質(zhì)的申報材料，實地勘查校車的行駛線路，對不符合校車通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進行交通安全隱患排查，徹查各類事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患;三要加大對農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費投入，要認真研究、合理增設(shè)道路防護設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對校車行經(jīng)的路段的維護力度，保障車輛通行條件，一時難以改造到位的危險路段，要落實相關(guān)管制措施，加強安全防范，防止類似事故重演。
湘潭市、長沙政府要認真研究并制定切實可行的校車安全管理實施辦法和細則，一要進一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實解決監(jiān)管盲區(qū)問題，要加強政策研究，縮短非標(biāo)校車使用過渡期，力爭在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題。二要組織教育、公安和交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，認真檢查事故易發(fā)的重點地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、層層落實的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車輛通行安全;五是要加強對校車交通安全的宣傳教育，充分運用社會力量推動建立校車交通安全社會化管理機制，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的共建共管新模式。
道路交通事故調(diào)查報告篇五
上海靜安火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
調(diào)查的目的： 將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報告，將整個靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調(diào)查的意義： 鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。
二、火災(zāi)原因
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)
經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。
三、營救過程
政府：
1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
2、14時16分，接到火警報警電話
3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到，消防車?yán)盟畼尵然?，并沖入大樓救人。
4、14時40分許，警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場
5、15時30分 利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢
6、15時50分三 架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR> 7、16時，警用直升機飛離頂樓。
居民自救：
1、 理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
2、 不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、 有人從樓上跳下去
4、 跑到樓頂呼救
5、 在原地等待救援
四、災(zāi)后安置和賠償工作
傷員救治：
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員， 120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
災(zāi)民安置：
緊急安排16家賓館的700余個房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領(lǐng)遇難者。與此同時，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項：
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實客戶信息并負責(zé)理賠。
五、 損失和影響
1、 靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
經(jīng)濟損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項，這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響： 來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2 、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。
3、 靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。
事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母 包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實，包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿。
道路交通事故調(diào)查報告篇六
xx年xx月xx日中午12：00時，xx項目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故， 造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報如下：
20xx年xx月=日中午12：00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救，同時拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過半個多小時的撲救，大火終于被撲滅。
在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢不是很嚴(yán)重）。事故中有兩幢活動板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車（一輛）等也被燒掉，約計經(jīng)濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機械拆除，并且安排了人員進行清理，清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會，商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
3、安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范，保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水。火災(zāi)剛發(fā)生時火勢不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
6、吸取事故教訓(xùn)，項目部對生活區(qū)進行了大檢查，對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實宿舍的各項管理制度，每周、每月對宿舍進行定期檢查，保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
道路交通事故調(diào)查報告篇七
xx年4月23日16時20分左右，在新陽工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機宿舍樓二期工程工地，廈門思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時，有一個小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。xx年4月24日16時左右，海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接 到報案后，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場，責(zé)令事故單位停止施工，徹底查找隱患，做好家屬的安撫工作，并馬上成立事故調(diào)查組，進行現(xiàn)場檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。
廈門思明區(qū)建筑二程總公司注冊地址在曾唐安龍虎南二里20號，企業(yè)注冊號為:3502031070431，屬集體企業(yè)，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程總承包二級等，康輝陽為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程造價為550萬元，建筑面稱約為5221平方米，為框架6層結(jié)構(gòu)，該工程項目經(jīng)理為吳培紅，事故發(fā)生時該工程主體已封頂，外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門王氏明發(fā)打火機有限公司，監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，該項目總監(jiān)為楊海平。
xx年4月23日16時20分左右，思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳良英（女，38歲，江西興國人，身份證號碼為:362xx3670505334）在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的`砂漿等工作時，沒有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺，二樓卸料平臺安全門為自制簡易安全門，陳良英從二樓卸料平臺（高度約4，5米）墜落到井字架底，并伴有 “砰”的一聲墜地聲，此時井字架吊藍己升到三層位置，目擊工人急忙喊 “出事了”，井架操作工何春梅急忙停機。項目經(jīng)理吳培紅聞訊后 趕快撥打”120”，由于工地位置比較偏僻，吳培紅怕耽誤事，直接叫甲方王氏明發(fā)打火機廠派車，安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院，到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。
（一）事故原因
1、直接原因
（1）工人陳良英本人安全意識不強，沒有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時，直接造成頭部著地傷勢過重死亡。
（2）井字架卸料平臺安全門設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。
（3） 施工機械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機的聯(lián)絡(luò)信號。
2、間接原因
（1）思明區(qū)建筑工程總公司對王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部安全管理措施沒有其正得到落實，是造成此事故發(fā)生問接原因。
（2）思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長馮文彪沒有對工人進行三級安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。
（3）施工單位現(xiàn)場安全員，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，對施工現(xiàn)場違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時制止。
該起事故是一起施工單位沒有對作業(yè)工人進行安全技術(shù)交底，現(xiàn)場管理不到位，工人自身防護意識薄弱，而引起墜落一人死亡四級重大安全生產(chǎn)事故。
1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部小工陳良英，安全意識差，自我保護意識不強，對該起事故負直接責(zé)任，鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡，不予追究責(zé)任。
2、泥水班班組長馮大彪對施工現(xiàn)場三機工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。
3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機廠宿舍樓二期工程項目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報告。建議建設(shè)行政主管部門給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬元的行政處罰。
4、施工單位現(xiàn)場安全員呂阿民，對施工現(xiàn)場檢查不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
5、公司項目經(jīng)理吳培紅對施工現(xiàn)場的管理不到位，沒有及時制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進場作業(yè)，沒有落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進行三級教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?jīng)]有落實到位，對龍門架井架物料提升機作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時提出整改要求井監(jiān)督落實，對事故發(fā)生負有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報批評的行政處罰。
為了認真吸取達起重大事故的深刻教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，針對事故暴露出的問題，提出如下整改建議:
1、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要認真吸取這起重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、措施上進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、切實加強現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。健全和完善備項管理制度，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)。
3·加大施工現(xiàn)場的安全投入，使 “以人為木”的安全理念真正落到實處。切實加強工地安全教育管理制度的建設(shè)。
4、建議行政主管部門推行省、市推薦使用的提升設(shè)備和自動安全門在工地的使用
道路交通事故調(diào)查報告篇八
1、日期：
20xx—年4月23日
2、時間：
上午6時30分
3、地點：
深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：
xx樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。
起火原因和責(zé)任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調(diào)查報告篇九
20xx年10月27日，在翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)翔安北路與萬家春路交叉路口，一輛閩d68xx8號(后掛閩d7235掛號重型半掛車)的重型半掛牽引車向萬家春路轉(zhuǎn)彎時，與一輛閩dnp763普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成摩托車上駕乘人員2人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)搶救無效死亡的較大道路交通事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)，本起事故由廈門市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、市公安局、市交通運輸局和市總工會等部門組成事故調(diào)查組，并邀請廈門市人民檢察院派員參與事故調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、詢問相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，提出了對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年10月27日00時35分許，廈門景兵物流有限公司劉迎超駕駛的閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型集裝箱半掛車(道路運輸證仍屬廈門正旸物流有限公司)，沿翔安區(qū)445縣道1km+400m由西往東行駛至翔安北路與萬家春路交叉路口左轉(zhuǎn)彎時，與沿翔安北路由東往西行駛的閩dnp763號普通二輪摩托車相碰撞，造成摩托車上駕乘人員安宏、楊傳剛2人當(dāng)場死亡，陳思受傷送醫(yī)于當(dāng)日3時50分搶救無效死亡，兩車不同程度損壞。
(二)事故救援和善后處理情況
事故發(fā)生后，市公安局交警支隊、市公安局翔安分局、翔安區(qū)安監(jiān)局等部門迅速赴現(xiàn)場處置及救援，協(xié)調(diào)安全布控及事故勘察工作;事故中送醫(yī)者搶救無效增至三人后，市政府即時啟動較大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，市安監(jiān)局、市公安局交警支隊、翔安區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門緊急組織指揮應(yīng)急處置，查驗現(xiàn)場。翔安分局交警大隊等部門積極開展善后處理，做好事故遇難者家屬安撫工作。
二、事故相關(guān)情況
(一)事故發(fā)生單位基本情況
1.廈門景兵物流有限公司成立于07月21日，注冊資本:人民幣500萬元，20xx年07月10日取得道路運輸經(jīng)營許可證，證號:閩交運許可廈字35020100xx93號，經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱);法定代表人:陳景勝。注冊地址:廈門市湖里區(qū)興湖路688號，實際辦公地址為廈門市湖里區(qū)寨上西路207號。
該公司擁有運輸車輛11臺，持證安全員1人，制定了安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
20xx年4月20日，該公司購得閩d68xx8重型半掛車，二手車銷售統(tǒng)一發(fā)標(biāo)號碼:00065584;20xx年4月22日，該車行駛證自廈門正旸物流有限公司過戶給此公司，機動車登記證書編號:350006xx9987;該公司與實際車主，住址:山東省陽谷縣定水鎮(zhèn)爐里宋村124號)簽訂有掛靠協(xié)議。
2.廈門正旸物流有限公司成立于04月24日，注冊資本:1489700美元，3月30日取得道路運輸經(jīng)營許可證，證號:閩交運許可廈字350201004040號，經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱)、貨物專用運輸(冷藏保鮮);法定代表人:宋福堂。地址:廈門市火炬高新區(qū)(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)保稅物流中心舫山西路1007號501室。2011月21日，閩d68xx8重型半掛牽引車行駛證、運輸證注冊在該公司。
該公司擁有運輸車輛12臺，持證安全員1人，制定了車輛安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員行車操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
(二)當(dāng)事人基本情況
甲:xx，男，系閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7xx5掛號重型集裝箱半掛車的駕駛?cè)耍?，持?zhǔn)駕車型“a2”駕駛證，駕駛證號:411024197308xx2553;持有從業(yè)資格證，有效期至20xx年7月23日;住址:河南省許昌市鄢陵縣南塢鄉(xiāng)田莊村2組。
乙:xx，男，系閩dnp763號普通二輪摩托車的駕駛?cè)?，，無摩托駕駛證;，在事故中當(dāng)場死亡。
丙:xx，男，系閩dnp763號普通二輪摩托車的乘員，該摩托車所有人，;，在事故中當(dāng)場死亡。
丁:xx，女，系閩dnp763號普通二輪摩托車的乘員;，在事故中受傷送醫(yī)搶救無效死亡。
(三)事故車輛基本情況
甲車:閩d68xx8號重型半掛牽引車，車輛識別代號:lfwneulb19la09952，發(fā)動機號碼:5xx39376，登記所有人:廈門景兵物流有限公司，機動車登記證書編號:350006xx9987，轉(zhuǎn)移登記日期:20xx年04月22日，檢驗有效期至4月;該車輛道路運輸證業(yè)戶名稱仍為:廈門正旸物流有限公司，閩交運營廈字2xx305914號，發(fā)證日期為04月xx日，車輛審驗有效期至2003月29日。該車經(jīng)營范圍:普通貨運、貨物專用運輸(集裝箱)，二級維護日期:20xx年9月6日。
乙車:閩dnp763號普通二輪摩托車，車牌型號:寶島牌，行駛證上載明所有人:楊傳剛，登記地址:廈門市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)埯邊村面前45號，檢驗有效期至2016年12月，核定載人數(shù):2人。
(四)當(dāng)事人、事故車輛技術(shù)司法鑒定
1.閩輝躍司鑒〔20xx〕車鑒字第1020、1021號福建輝躍司法鑒定所司法鑒定中心車輛技術(shù)鑒定報告書可以證明:閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車事故前燈光系不符合gb7258x2012《機動車運行安全技術(shù)條件》中的要求;閩dnp763號普通二輪摩托車的燈光系、轉(zhuǎn)向系、制動系符合gb7258x2012《機動車運行安全技術(shù)條件》中的要求。
2.閩輝躍司鑒〔20xx〕速鑒字第273號福建輝躍司法鑒定所司法鑒定報告書可以證明:閩d68xx8號重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車事故時的行駛速度約為35.78km/h;閩dnp763號普通二輪摩托車事故時的行駛速度約為68.58km/h，屬超速，超速達14.3%。
3.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1182號福建歷思司法鑒定所酒精檢驗報告證明:送檢劉迎超血樣中乙醇含量為0mg/dl。
4.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1199號福建歷思司法鑒定所酒精檢驗報告證明:送檢安宏血樣中乙醇含量為98.12mg/dl，屬醉酒狀態(tài)。
5.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第014、0xx、016號福建歷思司法鑒定所血液中毒物成分檢測檢驗報告可以證明:楊傳剛、陳思、安宏的檢驗結(jié)果均為陰性。
6.經(jīng)交警部門現(xiàn)場勘察:閩d68xx8重型半掛牽引車及閩d7235掛號重型半掛車尾燈缺陷與事故發(fā)生不存在因果關(guān)聯(lián);事故發(fā)生時車輛為空載。
(五)道路和交通環(huán)境
事發(fā)路段位于廈門市翔安區(qū)縣道445線1km+400m路口(翔安北路與萬家春交叉路口)，t型叉路口;東往翔安大道，西往丙州大橋，北往民安大道，東西走向道路為翔安北路，雙向七車道，有交通標(biāo)志、標(biāo)線，有中心綠化隔離帶，標(biāo)有車道分界線，路口設(shè)置有信號燈，發(fā)生事故時段狀態(tài)為黃燈閃爍，并設(shè)置有停止線、人行橫道線，設(shè)置有“限速60”的警示牌，瀝青、干燥路面，夜間有路燈照明，視線正常。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本起事故共造成3人死亡，直接財產(chǎn)經(jīng)濟損失約0.2萬元。
四、事故原因分析及性質(zhì)認定
(一)事故直接原因
1.當(dāng)事人劉迎超駕車行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望確認安全靠路口中心左側(cè)轉(zhuǎn)彎，未注意讓直行的車輛先行，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用大，是造成本起事故的主要原因。
2.當(dāng)事人安宏無證醉酒駕駛二輪摩托車載人超員超速未靠最右側(cè)車道行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望，確認安全后通過，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用小，是造成本起事故的次要原因。
(二)事故間接原因
1.廈門景兵物流有限公司對車輛安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度落實不到位。對閩d68xx8重型半掛牽引車安全管理流于形式，車輛管理不到位，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運輸，屬無《道路運輸證》從事道路貨物運輸經(jīng)營;該公司存在對從業(yè)人員管理不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)不到位，未與駕駛?cè)藙⒂炗喠藙趧雍贤?，未對劉迎超進行安全教育培訓(xùn);該公司gps動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)未錄入閩d68xx8重型半掛車運行信息。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理不到位，上述問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
2.廈門正旸物流有限公司未及時收回原配發(fā)的閩d68xx8重型半掛牽引車《道路運輸證》，且未向原發(fā)證道路運輸管理機構(gòu)提出車輛轉(zhuǎn)籍過戶申請并交回車輛《道路運輸證》。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認定以及對事故責(zé)任者的處理建議
(一)對事故相關(guān)單位的處理建議
施有效監(jiān)管，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議由廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
2.廈門正旸物流有限公司在閩d68xx8肇事車的《機動車登記證》過戶情況下，未及時收回車輛《道路運輸證》，向原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)提出過戶申請并交回車輛《道路運輸證》。建議由廈門市交通運輸管理部門依法依規(guī)處理。
(二)對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認定與處理建議
1.對肇事駕駛員的責(zé)任認定與處理建議
(1)劉迎超，閩d68xx8號重型半掛牽引車駕駛員。經(jīng)查，其危險駕駛行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十四條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條之規(guī)定。當(dāng)事人劉映超應(yīng)承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(2)安宏，閩dnp763號普通二輪摩托車駕駛員。經(jīng)查，其危險駕駛行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條、第二十二條第二款、第四十二條第一款、第四十九條及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第一款之規(guī)定。安宏應(yīng)承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其法律責(zé)任。
2.對相關(guān)人員的責(zé)任認定與處理建議
xxxx，男，身份證號:xxxxx，廈門景兵物流有限公司法人代表，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)不到位，對未完成機動車過籍、過戶手續(xù)的運輸車輛日常安全疏于管理，對事故發(fā)生負有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款，建議由廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
六、事故防范和整改措施
(一)督促運輸企業(yè)扎實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
廈門景兵物流有限公司和廈門正旸物流有限公司要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一是要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，通過動態(tài)監(jiān)控、車輛安全檢查、隱患治理整頓等措施，有效加強對所屬車輛和駕駛員的安全管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到位。
二是要加強對駕駛員的安全考核培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作技能，提升從業(yè)人員的安全意識和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
市區(qū)運管部門、市公安交警部門要探尋運輸車輛信息共享的有效模式。市運管部門要進一步理清對本轄區(qū)的運輸企業(yè)車輛過籍、過戶和二級維護等相關(guān)工作程序，實現(xiàn)機動車異動時全過程動態(tài)監(jiān)管。
(二)加強摩托車等“五小”車輛的源頭管理
各鎮(zhèn)(街)摸清二輪摩托車、三輪摩托車、三輪農(nóng)機車、拖拉機、低速載貨汽車等“五小”車輛底數(shù)，建立信息臺賬。基層政府要發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村交通安全監(jiān)管力量的作用，建立社區(qū)(村)安全協(xié)管員、企業(yè)專職安全員聯(lián)系制度，通過協(xié)管員或安全員摸排車輛及相關(guān)人員、道路交通信息;針對本起事故的特點，應(yīng)將非戶籍暫住人員及其車輛納入臺賬信息的動態(tài)管理范圍。
市公安交警部門要聯(lián)合鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)工作人員進村入戶摸底排查，對掌握的非法改裝、逾期未報廢、逾期未年檢、無牌無證、假證等情況，有針對性開展約束教育和處罰工作。島外各區(qū)道交辦應(yīng)將摩托車等“五小”車輛的源頭管理納入道路交通綜合整治提升工程的考核內(nèi)容。
市公安交警部門要強化路面管控，加大違法查處。堅持集中整治與日常執(zhí)勤檢查相結(jié)合、定點執(zhí)勤與機動巡邏檢查相結(jié)合、嚴(yán)管重處與說服教育相結(jié)合，在社區(qū)活動、民俗活動、節(jié)假日期間重點時段，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、不戴安全頭盔、涉牌涉證等交通違法行為。
(三)大力開展道路交通安全宣傳教育
加強道路交通安全宣傳教育，是提高公民道路交通安全意識的必備途徑。各區(qū)政府要繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)委會、企事業(yè)單位等基層組織的作用，結(jié)合轄區(qū)道路交通實際和特點，組織力量深入人員密集的區(qū)域、非戶籍暫住人員集中的鎮(zhèn)(街)村(居)等組織開展形式多樣、百姓喜聞樂見的集中宣傳、咨詢活動，有針對性地提高非戶籍暫住人員、摩托車駕乘人員等特定群體的交通安全意識，引導(dǎo)廣大群眾逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，切實增強人民群眾交通安全意識。
道路交通事故調(diào)查報告篇十
人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件；人才是企業(yè)發(fā)展的源泉；人才是企業(yè)發(fā)展的動力.發(fā)展人才才是硬道理?？墒?，每當(dāng)年底也成了企業(yè)最“動蕩”的時期，因為年底是人才流失的高峰期?；蚴莻€人原因或是企業(yè)問題，企業(yè)面臨著大大小小的人事變動。上至管理層，下至普通員工。也許對于普通員工你不以為然，但是一個普通員工足以影響到企業(yè)的生產(chǎn)力。所以人才流失絕對不是一個輕松的問題，試讓我們?nèi)シ治鲆幌氯瞬帕魇У木売伞?BR> 人才流失不僅會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，而且還會給留下來的員工造成心理上的消極影響。特別是掌握核心技術(shù)或商業(yè)機密的知識型員工的離職可能導(dǎo)致企業(yè)賴以生存的核心技術(shù)或商業(yè)機密的泄露。而掌握核心技術(shù)的員工離職，企業(yè)可能無法立刻找到可替代的人選，可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵崗位的空缺，這勢必影響企業(yè)的整體運作，甚至可能對科技企業(yè)形成嚴(yán)重的損害。員工非正常離職的成本到底有多大？美國《財富》雜志曾研究發(fā)現(xiàn)：一個員工離職以后，從找新人到順利上手，光是替換成本就高達離職員工薪水的1.5倍，如果離開的是管理人員則代價更高。員工欲離職前一段時期士氣低落績效不佳花費成本，招募新人需要成本，訓(xùn)練上手需要成本，萬一員工帶走技術(shù)與客戶，投奔到競爭對手那里則是更大的成本損失。
企業(yè)發(fā)生人才流失現(xiàn)象，不管人才是因為什么樣的原因離開企業(yè)，在人們不清楚原因的情況下，將會造成多種猜忌和傳言，這些都將對企業(yè)精心塑造的形象帶來損失。特別是企業(yè)優(yōu)秀人才的流失，經(jīng)常會在其他員工中引起強烈的心理沖擊，這會導(dǎo)致員工對領(lǐng)導(dǎo)管理能力的懷疑，導(dǎo)致內(nèi)部人心渙散，從而削弱和影響企業(yè)的凝聚力和人員的士氣，嚴(yán)重的甚至?xí)稹岸嗝字Z骨牌效應(yīng)”。
流出的人才一般不外乎三種出路:一是去待遇更好或者允諾升職的企業(yè)，二是暫時性的下崗,尋找新的工作機會或者改行，三是個人創(chuàng)業(yè)。我國企業(yè)的優(yōu)秀人才選擇離開,一般可能有以下幾種原因:
1.對自己的薪資待遇和福利保障不滿意
在一切以商品交換方式作為基本交易準(zhǔn)則的社會里，薪酬始終是一個極為重要的影響因素。因為員工的薪酬決定了他的經(jīng)濟與社會地位，關(guān)系到他的生活質(zhì)量與活動空間，關(guān)系到他的一切一切。因此，員工的薪資問題始終是一個員工極為看重的問題。薪資與福利方面的主要問題有：薪資水平與外部同行業(yè)、專業(yè)相比較，不具有競爭力，從而導(dǎo)致企業(yè)在薪資方面的吸引力降低。待遇的內(nèi)部公平性存在問題，付出與得到不相平衡。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒有得到落實。
2.對所承擔(dān)的工作缺乏興趣
沒有人喜歡平庸，尤其對于那些年紀(jì)輕、干勁足的員工來說，富有挑戰(zhàn)性的工作和成功的滿足感，比實際拿多少薪水更重要。一個員工努力工作，希望得到晉升，或者希望能做更有樂趣和挑戰(zhàn)性的工作卻沒有機會。員工為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)，自然會選擇離開。
3.對企業(yè)的管理方式不滿
員工對上司的滿意程度與員工流動存在著很強的相關(guān)度。當(dāng)員工對其上司不滿時，其流動傾向就會增加。具體表現(xiàn)比如：管理者能力不足或品德欠佳，就會難以令員工信服，則員工大多不愿久留。如果管理者不講究工作方法，對于工作績效不佳的員工不加以指導(dǎo)，卻只在其犯錯誤的時候加以指責(zé)或者批評，批評員工不是就事論事，而涉及到員工的性格及其他問題，就會引起員工的反感情緒，當(dāng)壓力過大，將工作當(dāng)作一種負擔(dān)時，則會考慮離開企業(yè)。
4.對企業(yè)的目標(biāo)缺乏認同
企業(yè)留不住人有很多方面的原因，但根本的原因就是員工對企業(yè)的認同問題。認同問題實際上存在一個程度問題。簡單講就是認同的程度高低問題。至于具體的認同內(nèi)容和方面則包括了關(guān)乎員工切身利益的諸多方面，比如對待遇的認同、發(fā)展空間的認同、人際關(guān)系的認同、企業(yè)前途的認同、內(nèi)部文化的認同等等。員工對企業(yè)的認同度低是誘發(fā)流失的最根本原因。
5.缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化
很多人是感覺到自己難以融入這個企業(yè)而選擇離開，主要是因為企業(yè)的文化不統(tǒng)一，整個企業(yè)沒有一個統(tǒng)一的良好風(fēng)氣。溝通與協(xié)調(diào)也存在很多的問題，工作交流少，相互合作少，一些有助于工作的信息未能很好地共享，從而使員工感覺自己好象很孤立，好象和這個企業(yè)沒有什么關(guān)系一樣。
6.對個人職業(yè)生涯的考慮
當(dāng)員工在企業(yè)中感到自己有合適的工作，最能發(fā)揮自己的作用的時候，往往是工作最穩(wěn)定，最有效率的時候。但隨著企業(yè)的發(fā)展，個人貢獻率的提高，員工對企業(yè)會有新的需求，如對薪酬的需求、職務(wù)和職位的需求、技術(shù)技能提升的需求、榮譽的需求等，如果企業(yè)對員工的合理需求不聞不問，員工的需求得不到滿足，往往會人心思走。年輕的高知識人群，以及有較高技能的人員則是企業(yè)或行業(yè)人才流動的主體人群。
7、其他方面的因素
員工的流動與其自身所追求的生活方式有關(guān)。有些人喜歡較為穩(wěn)定的生活方式，有些人不喜歡單調(diào)而穩(wěn)定的生活方式，喜歡多變，此外，對生活方式的偏好很可能造成員工對他所在的城市或社區(qū)不滿，從而選擇流動。另外員工流動還可能是因為家庭因素，例如，由于照顧父母的生活、子女的學(xué)習(xí)或配偶的工作而造成的流動等等。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭，核心是人才的競爭。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。企業(yè)要留住人才，必須在用人機制、體制上作較大的調(diào)整。要針對人才流失的原因，制定相應(yīng)措施，不僅要治標(biāo)，更要治本。我覺得應(yīng)從以下幾方面來著手完善用人機制。
1、企業(yè)要提供公平合理的、有市場競爭力的薪酬福利，建立有效的激勵機制。
第一，要讓企業(yè)內(nèi)員工與同行業(yè)員工相比，其所獲薪酬是公平合理的。
第二，要讓員工與公司內(nèi)其他員工以及員工自己所做的貢獻相比，其所獲薪酬是公平合理的。對于薪酬的發(fā)放，核心層次員工可實行年薪制，由公司經(jīng)理與其進行面談商定。對貢獻特別大或?qū)厩巴居兄匾饔玫?，公司還可以另外發(fā)放年終獎金，或給予其他物質(zhì)及精神上的激勵。骨干層次員工，按業(yè)績掛鉤方式或職位層級支付薪酬，使薪酬制度化、透明化。對比較特殊的，可以在終了進行半透明的激勵（必要的可參照對待核心層次員工的措施）。對一般員工，則采用完全公開、透明的制度化、市場化的方式，按市場價格和方式核算、支付薪酬，形成內(nèi)部競爭。
2、合理地使用人才是留住人才的最好方法。在人才的使用中要時刻注重對人才群體或個體進行心理分析，給員工以公平的晉升和發(fā)展機會。許多員工對薪資和待遇很滿意，但卻因為看不到未來可能出現(xiàn)的發(fā)展機會，尤其這種消極的預(yù)期是因為組織不公平的晉升制度和結(jié)果所導(dǎo)致的，因而會選擇離開企業(yè)。在掌握員工心態(tài)的基礎(chǔ)上應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行調(diào)節(jié)作用，做到留人先留心；同時要將企業(yè)的發(fā)展、崗位的需求與企業(yè)人才群體和個體的`素質(zhì)、技能相結(jié)合，知企識人、知人善任；在應(yīng)用中還要注重績效考評對員工的激勵、促進作用，良好的激勵手段也能刺激人才在企業(yè)與崗位上實現(xiàn)個人價值，從而起到一種留人的作用。
3、要為員工的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全、清潔、舒適的環(huán)境能使員工在工作中產(chǎn)生愉悅、舒適的感覺，保持良好的心情，全身心地投入到工作中去，從而提高工作效率。環(huán)境不僅是指自然環(huán)境，同時也是指人文環(huán)境。好的人文環(huán)境會讓員工有一種家的感覺，因此公司要注重人文環(huán)境的營造。要制定統(tǒng)一的團隊合作行為守則，使員工與員工之間有一種協(xié)作、溝通的精神；同時要制定優(yōu)秀團隊的標(biāo)準(zhǔn)，并作為業(yè)績考核指標(biāo)之一，定期考核。還要關(guān)心員工的生活，切實解決他們在生活中遇到的困難，解除他們工作的后顧之憂。
4、當(dāng)員工為企業(yè)貢獻青春、貢獻聰明才智的時候，企業(yè)也應(yīng)為員工發(fā)展作積極的謀劃。首先可以根據(jù)員工的業(yè)績、技能、職業(yè)道德水平等綜合因素，選擇不同的工作崗位或本崗位不同的工作任務(wù)給予工作輪換，員工輪崗時要吸收新崗位的知識，不斷提高技能水平。其次，在提拔任用時，要控制提升速度，要留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。提拔太慢，影響員工積極性；提拔太快，沒有發(fā)展空間，使員工產(chǎn)生發(fā)展到頂，另謀發(fā)展的想法。
第三，對各部門不同員工，制定不同的發(fā)展策略。即使同一個員工，對其不同的發(fā)展時期也要有不同的發(fā)展策略。要因人而異，不能千篇一律。最后，在進行培訓(xùn)和提拔時，可以優(yōu)先考慮內(nèi)部員工。這樣既能穩(wěn)定員工隊伍，又能減少人力資源成本，同時又能激勵本人和周圍員工。
“企業(yè)不怕人走，也不怕有能力的人走，怕的是出現(xiàn)人才斷層，怕的是沒有一個適合人才成長與發(fā)展的土壤。”員工的離職與跳槽雖然看上去是個人行為，實際上更多時候卻是企業(yè)問題行為的折射。如同環(huán)境的惡化會造成水土流失一樣，企業(yè)人才環(huán)境的惡化就會造成人才的流失。人才流失最終都會歸結(jié)為一個關(guān)鍵問題，即雇用和保留你最寶貴的人才，同人才流失和更換相比，哪一種成本更高的問題。實踐表明，世界上越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到寶貴人才的流失和更換的成本遠比保留這些人才所花費的成本更高。因此，擇好人、用好人，留住人永遠是企業(yè)的生存與發(fā)展之本和不二法門。
道路交通事故調(diào)查報告篇十一
調(diào)查顯示：駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)
根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問及是否有過酒后駕駛行為時，僅有20.63%的`被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時，有39.84%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強。另外，有18.97%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
飲酒與開車——致命的結(jié)合
然而事實并非想象中那樣簡單，來自某國際組織的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認為酒后駕車釀成的交通事故永遠不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計結(jié)果證明：在每個人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見，飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開車這個“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個個幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精對駕駛員身體的影響
酒精在人體血液內(nèi)達到一定濃度時，人對外界的反應(yīng)能力及控制能力就會下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車意外的機會越高，受到酒精影響的司機通常會有如下特征：
1.對信號燈反應(yīng)慢;
2.逆向行駛;
3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;
4.亂踩剎車;
5.轉(zhuǎn)彎幅度大;
6.蛇行;
7.沒有原因就停車;
8.開車速度極慢;
9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
10.天黑時不開前燈;
道路交通事故調(diào)查報告篇十二
××××年××月*日晚*點××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點左右?！痢?出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向，過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址。××越雙黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。
調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長鳴
道路交通事故調(diào)查報告篇十三
隨著倫理的不斷進步，日常生活人們生活水平的大幅度提高，我國的經(jīng)濟越來越更發(fā)達，交通是越來越便利，撇開飛機、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛穿鞘的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大的公路讓人看的眼花繚亂。
本來，看到國家日新月異，高速成長是值得每個人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些風(fēng)險問題，這又不免讓女孩子有些擔(dān)憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家投資過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小丘陵地區(qū)，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)像也這么很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不加以控制即使為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是非常常見。所以我和我的小組針對相關(guān)問題做了這次調(diào)查，我們希望每個人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。
預(yù)防措施：
國家應(yīng)當(dāng)加大力度交通管理力度，把事故防范工作教育引導(dǎo)切實列入政府工作的議事日程，形成對策研究，措施制定，部署實施，監(jiān)督評估等完整的事故評定防范工作運行機制;同時政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為必然選擇。
深入調(diào)查研究，加強治理對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險路段的治理，完善碎石交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強化路面治理，完善碎石交通設(shè)施建設(shè)，充分利用充分發(fā)揮現(xiàn)有路面狀況進行交通渠化，是解決人、車、路矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要防暴，不斷提高道路通行能力，目前警力嚴(yán)重不足的一個重要舉措。
狠抓源頭管理，加大專業(yè)運輸單位和個體的整治力度強化內(nèi)部安全管理機制。國家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟污水排放排污超標(biāo)的車輛，確保私家車性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊登記、登記手續(xù)優(yōu)先公共交通、擴大機動車人行道等政策，有計劃地限制非機動車、二輪摩托車汽車產(chǎn)量的膨脹;要專利技術(shù)大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的`能力不斷不斷進一步提高。對個體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個體車主、駕駛員組織起來，加強管成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費收支，切實加強對個體車主和駕駛員的管理教育，落實各項安全管理管理制度。
進一步改革空勤制度，落實領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大護欄執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對市場經(jīng)濟條件下所，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不成熟的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理制定方案警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰勞工法擴展為多次高峰，實行錯時上崗和彈性工作制，對重點路段、高峰時間、主干線，實行定人員、定路段、定職責(zé)、定獎懲、包安全暢通的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺治安指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動態(tài)違章的查糾力度，機動靈活，減少管理盲區(qū)，形成點、線、面為一體的區(qū)域化管理。對無牌無證，農(nóng)用車、三輪車載人，報廢車上路行駛，明顯三超車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強超強會等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)各異季節(jié)的不同和一個時期的交通形勢，采取相應(yīng)的專項治理城區(qū)政策措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，也是壓事故、保暢通的一個非常重要舉措。尤其對交通肇事嚇阻犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅持按照三不放過(即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，認真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對構(gòu)成交通提控的，要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。
結(jié)語：
我們認為交通法是記憶之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時除非遇到危險，如果你能時時處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國迫在眉睫的全國應(yīng)該還是在事情范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、知法才能減少事故的發(fā)生。
在此，我衷心的預(yù)祝國家繁榮富強，飛速發(fā)展。也同樣希望每人駕駛員能平平安安，免于車禍。
道路交通事故調(diào)查報告篇十四
1、日期：200—年4月23日
2、時間：上午6時30分
3、地點：深圳xx18樓樓頂
4、情況敘述：xx樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運作沒有受到影響。
我們已與hvc（4）進行詳細討論，并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點。
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見附錄二的啟動電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的`那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
附錄三中的照片可以說明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
就短期來說，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我們同意管理部門的意見，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報器。此外，我們還認為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機進行監(jiān)視。
從長遠來說，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
道路交通事故調(diào)查報告篇十五
2014年**月**日12點50分，**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間，**室又進一步形成一個更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對救援帶來極大的阻撓。
2014年**月**5日12：55：28，**消防隊接到報警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)**部電工班門口;于12：59：54過**廠房門口并到達火災(zāi)現(xiàn)場。
到場后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備，針對此情況，消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場請示溫總，立即使用水進行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達了現(xiàn)場，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙，通過較長時間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財產(chǎn)損失降到最低。
事后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，有可能是
該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場可能工作人員缺位，未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。
同時，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對各類電氣設(shè)施，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火災(zāi)救援后，我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測試組――****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火?！?BR> (二)火災(zāi)擴大的原因
1.火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)
由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測試組――謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現(xiàn)場，其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延、擴大。
2.火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求
從火災(zāi)現(xiàn)場來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。
三、起火部位起火點的認定
1.據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測試組――****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。
2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察，可以確認**機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4.由**機至平臺，一路過火跡象明顯。
基于以上原因，可以認定**公司**火災(zāi)事故起火點為：**室后，**機起火。
四、起火原因調(diào)查
圍繞起火部位和起火點，我們對可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進行了認真的調(diào)查。
1.排除縱火
據(jù)查，火災(zāi)時在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。
2.排除煙頭起火
據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
在場人雖均證實，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。
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道路交通事故調(diào)查報告篇十六
在人才濟濟的當(dāng)今社會，具備健康的體魄是極為的。大城市的發(fā)展，高樓聳立，大街小巷橫穿各處，人們接近大自然的機會越來越少，人們忙忙碌碌，很少停息一會兒，放松身心。中學(xué)生的近視日趨嚴(yán)重。在班級上，同學(xué)都戴著眼鏡，對于中學(xué)生的視力情況，我對河北省邢臺市育才中學(xué)初中二年級6班的同學(xué)做了一次關(guān)于中學(xué)生視力情況的調(diào)查。
二、調(diào)查目的
對中學(xué)生視力情況的調(diào)查使認識到中學(xué)生患近視的嚴(yán)重性。提出倡議，向同學(xué)們傳達近視的危害，從而使學(xué)生們認識到要地保護眼睛。
三、調(diào)查過程
1.文獻研究法
(1)什么是近視?
我們都知道眼睛的基本結(jié)構(gòu)是由角膜、瞳孔、晶狀體、視網(wǎng)膜、虹膜等幾大部分組成。管線經(jīng)過晶狀體成像于視網(wǎng)膜上，在經(jīng)過視神經(jīng)把信息傳入大腦，產(chǎn)生視覺，于是人便清晰地看到了物體，這就是眼睛的工作原理。
近視眼是視力缺陷的一種能看清近處的東西，看不清遠處的東西。近視是由于眼睛的晶狀體和視網(wǎng)膜的距離過長或晶狀體折光力過強，使進入進入眼球的影像不能正落在網(wǎng)膜上而落在網(wǎng)膜的前面。
近視眼需要佩戴凹透鏡：由于凹透鏡對光線具有發(fā)散作用，它是原來聚焦在視網(wǎng)膜之前的光線發(fā)散后正好聚焦在視網(wǎng)膜上。
(2)初中生視力下降的原因
首先，環(huán)境是近視的主要因素，眼睛過度疲勞和不用眼，使得不少青少年眼睛的調(diào)節(jié)功能逐漸衰退而遭破壞。現(xiàn)在問題的是學(xué)生課桌椅不規(guī)范，未能按年級、個體差異配置，不便于學(xué)生養(yǎng)成的坐姿。教室采光不好也易學(xué)生近視。此外，長接觸熒光物體，如電視、電腦等，學(xué)生視力下降的原因。所以說不良的學(xué)習(xí)環(huán)境嚴(yán)重了學(xué)生的身體健康。
其次，不參加體育鍛煉，體質(zhì)較差也不可，從網(wǎng)上搜查的資料中：體學(xué)生近視率小于普通高校，僅為四分。與體育專業(yè)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)較輕，另一，也與體育專業(yè)學(xué)生喜愛運動、體質(zhì)好。普通學(xué)校女生比男生不愛運動，也女生近視率高于男生的。
再次，不科學(xué)的飲食習(xí)慣也會近視。的臨床資料及動物試驗說明：近視眼的與機體鈣、鉻等微量元素。甜食為酸性食物，一消耗體內(nèi)的鈣元素，另一升高血糖，晶體滲透壓，是近視眼的又一禍根。
2.對育才中學(xué)周圍的“眼動力眼鏡店”做一次采訪。
問：來配近視眼鏡以哪些人居多?
答：學(xué)生人數(shù)zui多，是初中生。
問：學(xué)生中近視度數(shù)為多少?
問：近視了不配戴眼鏡視力會越來越深嗎?
答：這要看保護的情況。有些學(xué)生真性近視，只要保護，預(yù)防，是問題的。
但近視已超過200度，如不戴眼鏡，了學(xué)習(xí)，還近視的度數(shù)，是很不好的。總之，不管近視，保護眼睛要的。
問：近視產(chǎn)生原因?
答：中學(xué)生近視產(chǎn)生的原因是：
1、閱讀和寫字姿勢不;
2、閱讀和寫字時不注意光線的強弱;
3、生活和學(xué)習(xí)制度不健全;
4、先天的因素。
問：配戴眼鏡的常識是?
答：配眼鏡前應(yīng)作散瞳驗光，確診為近視眼;配戴的眼鏡，應(yīng)該是度數(shù)合適的眼鏡，度數(shù)不要過深或過淺;配戴眼鏡后，仍然要注意用眼衛(wèi)生，防止。要檢查視力，如有視力下降，就要重新配鏡。
問：能為中學(xué)生近視提些建議嗎?
答：用眼要衛(wèi)生;有近視要配眼鏡;多看綠色，看遠處以調(diào)節(jié)眼睛。預(yù)防近視眼，zui后要“三要”和“四不看”。
3.派發(fā)問卷，對學(xué)生簡要采訪
為了進一步了解初中學(xué)生的視力情況，對邢臺市育才中學(xué)初二年級6班的65名中學(xué)生了問卷調(diào)查和簡要采訪。詳細的問卷內(nèi)容如下：
四、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過我的問卷調(diào)查，得到的結(jié)果如下：
據(jù)統(tǒng)計，本次調(diào)查當(dāng)中，有63.08%的同學(xué)是近視階段的，超過了總?cè)藬?shù)的二分之一。
2.近視年數(shù)
圖中信息的分別占23.1%和17.2%。這說明呢?一，初中升高中給學(xué)校及學(xué)生帶來的，嚴(yán)重中學(xué)生不健康用眼;另一，學(xué)生健康用眼的意識，自覺養(yǎng)成的習(xí)慣。的看，學(xué)校及學(xué)生對健康用眼的意識不強。
于肉食的23。飲食習(xí)慣近視的直接原因，但也屬原因。比如說胡蘿卜素，維生素a，b2，就會使眼睛容易疲勞，從而近視。，要多吃維生素a，b2，含胡蘿卜素較多的食物，如牛奶，動物肝臟，雞蛋，花生，胡蘿卜，蔬菜等。,但看書也看的，這里的并非指書的類別，而是指看書時的姿勢要遵循“二要二不要”原則。所謂：“二要”是指眼睛和書本距離要一市尺，和連續(xù)看書一小時左右,要休息片刻向遠處眺望一會,而“二不要”是指不要在光線淺暗和陽光下看書和不要躺在床上看?？墒菙?shù)據(jù)顯示,學(xué)生平時看書離書面較近和躺在床上看書的就占所調(diào)查學(xué)生的46.3%。雖然勤奮是好的,但成績而損害眼睛的話,是很可惜。
學(xué)生僅有近9%，還算可觀。
道路交通事故調(diào)查報告篇十七
2015年2月20日23時許，s24常合高速馬鞍山市境內(nèi)15km+400m處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成9人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失900萬元。
事故發(fā)生后，、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記張寶順，王學(xué)軍，、秘書長唐承沛，副楊振超、方春明分別做出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，認真調(diào)查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；并要求將道路交通安全列為全省春季安全大檢查重點，抓緊研究制定交通安全專項治理方案，盡快組織實施。
一、事故發(fā)生經(jīng)過
2015年2月20日23時許，倪良華駕駛蘇eb918r小型普通客車沿常合高速s24下行線由西往東行駛至15km+400m處時與前方李周駕駛的由東往西倒車行駛的蘇nc8103（蘇n8949掛）重型半掛牽引車相撞，造成蘇eb918r小型普通客車上9人死亡，駕駛?cè)伺c1名乘坐人受傷，兩車受損。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
駕駛?cè)四吡既A駕駛機動車輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。
（二）間接原因
1. 宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度不健全。
（1）該公司主要負責(zé)人不了解道路運輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對事故車輛駕駛?cè)撕蛙囍魑催M行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。
（2）該公司沒有安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認真開展道路運輸車輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。
２.潛山縣交通運輸管理部門對道路運輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開展道路運輸“打非治違”工作不力，對事故小型客車從事非法營運行為查處不力。
3.有關(guān)公安交通管理部門部署開展春運道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位；未能嚴(yán)格落實公安部交管局《關(guān)于堅決防范農(nóng)村面包車重大交通事故的緊急通知》（公交管〔2015〕23號）規(guī)定。
（1）潛山縣公安交通管理部門查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車通過非法改裝座椅來增加座位的安全隱患。
（2）桐城市公安交通管理部門開展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車超員的安全隱患。
（3）馬鞍山市公安交通管理部門查處事故車輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車的行為不及時。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。
三、事故防范和整改措施建議
認真，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進一步細化工作措施，切實落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：
（一）深化道路交通“打非治違”工作
各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車等違法行為。要及時查處嚴(yán)重違法行為的重點駕駛?cè)撕蛙囕v，聯(lián)合媒體加大對違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ?，提高從業(yè)人員的守法意識。要進一步加大路面管控力度，認真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實國家、省政府關(guān)于道路交通安全專項整治工作要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，排查整治道路交通隱患。要組織開展車輛改裝企業(yè)專項整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車輛上路行駛。
（二）切實加大農(nóng)村面包車管理力度
各地要依靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實施對農(nóng)村面包車日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車數(shù)量，搞好登記造冊，注明車輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時查糾農(nóng)村面包車超員、人貨混裝、無營運資格證非法從事營運等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)作配合、全社會共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機制。要進一步排查農(nóng)村面包車行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類采取應(yīng)急、臨時、管用、有效的管理措施，并切實落實到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車發(fā)生單方翻墜事故。
（三）切實加強農(nóng)村客運市場的安全管理
各地要進一步加強對農(nóng)村客運市場經(jīng)營秩序的整頓管理，認真審查農(nóng)村客運車輛的運營資質(zhì)、包車合同、申請路線和車輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線，嚴(yán)禁旅游包車客運違規(guī)從事農(nóng)村班線運輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動。要進一步規(guī)范農(nóng)村客運市場的運營秩序，不斷創(chuàng)新管理機制，著力改變農(nóng)村客運市場分散經(jīng)營、不進站經(jīng)營的現(xiàn)狀；建立農(nóng)村客運班車公司化經(jīng)營管理模式，整合農(nóng)村客運市場資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運班線的投資運營體制造成安全管理缺失，從制度上加強農(nóng)村客運班車的安全管理，消除農(nóng)村客運班車個體運營，杜絕個體農(nóng)村客運班車游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運班車的安全問題。
（四）持續(xù)開展客貨運車輛掛靠企業(yè)專項整治
各地要開展客貨車輛掛靠企業(yè)安全專項整治，重點整頓企業(yè)對掛靠車輛及其車主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡栴}，對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達標(biāo)的，堅決取消其相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運車輛的交通違法行為，切實提高路面執(zhí)法工作的震懾力。
——重慶市第一中級人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報告
隨著經(jīng)濟發(fā)展，交通更加便利，交通運輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進一步提高，機動車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時，此類案件因爭議賠償項目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點和難點。為此，重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。
一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點
1.訴訟主體復(fù)雜。目前，機動車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計，每個案件當(dāng)事人數(shù)量達6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
2.改判率高，調(diào)撤率低。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項目多、責(zé)任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險公司參與的案件一般無法達成調(diào)解。而對事故雙方當(dāng)事人達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司的認可度極低。保險公司認為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計算而成，可能損害保險公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因為客觀原因致此類案件無法調(diào)解，浪費司法資源，應(yīng)予重視。
3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機動車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識不強，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點有關(guān)，可能屬特有情況。
5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營運資格的限制，很多客運和貨運實際車主將車輛掛靠在有營運資格的運輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達28.7%，其中99%認定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見圖二）。
二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題
1.掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認定。
車主個人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進行營運，駕駛員由車主個人負責(zé)聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關(guān)系，在車輛運營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動法和《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定認定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此，宜認定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.車輛貶值費能否主張。
車輛貶值費是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價值會有所貶損，這是眾所周知的事實。但是對于這項損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因為車輛經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價值降低很難確定為直接損失，但對財產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實踐也比較謹慎，少有主張。但是在交通事故中，常會出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價值確實貶損嚴(yán)重，不支持貶值費又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費。待售車輛被撞造成交易價值降低和實際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費。
3.續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復(fù)補償。
續(xù)醫(yī)費法院可以根據(jù)實際情況判決一并支持或者判決待實際發(fā)生后另行主張，但一個道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金同時主張。賠償一方當(dāng)事人認為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時受害方的傷殘等級較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復(fù)補償?shù)目赡?。所以在同時主張續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金時，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況，準(zhǔn)確計算賠償金額。
4.精神損害賠償?shù)膯栴}。
踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級為10%，九級為20%，以此類推，一級為100%，且可根據(jù)個案具體情況做調(diào)整。
（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機動車所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨起訴，主張人身損害賠償，同時提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
5.交強險份額分配問題。
(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險公司在交強險責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強制責(zé)任保險金的，對未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或為未參加訴訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強險是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰先起訴誰先獲得交強險賠償?shù)姆绞教幚怼?BR> (2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險公司投了交強險，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險公司對其應(yīng)承擔(dān)的交強險保險金的賠付：交強險設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時、充分、有效的救濟，既然多車已投保多份交強險，受害人就可以獲得多份交強險的賠償。
6.交強險與商業(yè)險能否同時受理、同時審理的'問題。
業(yè)險合同關(guān)系另案起訴?；?011年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強險和商業(yè)險合并審理。
三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對策建議
1.多措并舉，加強調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險公司對內(nèi)部管理機制進行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時，對于事故當(dāng)事人雙方達成的調(diào)解協(xié)議，保險公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險公司利益，保險公司應(yīng)認可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳，促進規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識不強，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機動車迅猛增長相矛盾。一是加強農(nóng)村道路和機動車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時清除等引發(fā)的交通事故。同時加強農(nóng)村機動車管理，及時辦理牌照、購買保險，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時足額賠償。二是加強法制宣傳和安全教育。加強向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機動車輛管理法律法規(guī)，加強行車安全教育，提高他們的法律意識和安全意識，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險、規(guī)范行駛。
3.聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強走訪運管部門，深入了解車輛運營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時，向運管部門提出建議，加強掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
調(diào)查報告
××××年××月*日晚*點××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點左右?！痢?出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向，過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交-警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘在市公安交-警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故 警鐘長鳴
血淋淋的事實，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會違章駕駛，全因其淡薄的交通意識和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時的駕駛過程中必須強化交通意識，樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热?不搶一秒 安全行車 遠離車禍”是我們每個駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認識到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時時刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長鳴。
關(guān)于中國式交通事故處理的調(diào)查報告
機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機動車一方的賠償責(zé)任;機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。
——《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條第二點
在春節(jié)前夕，爸爸遇到了一場交通事故：爸爸坐進?？吭诼愤叺能?yán)铮裢Ｒ粯?，觀察后視鏡確認后面沒有行人，然后打左閃燈低速起步。開出不到五米，一輛速度極快的改裝電動車撞在汽車的左后門上。車上載著兩個未成年人，其中騎車的那個人并無大礙，坐在后座的人右腳大腳趾輕微骨折。按照正常的交通事故處理流程，爸爸報了警。交-警到現(xiàn)場后，未作判斷，直接認定由機動車負全責(zé)。
事后，我通過查閱資料了解到最新交通法的相關(guān)規(guī)定：機動車和非機動車、行人發(fā)生交通事故，機動車有過錯，全責(zé)。機動車和非機動車、行人都有過錯，責(zé)任分割。有證據(jù)證明機動車無過錯，機動車最低承擔(dān)10%賠償。有證據(jù)證明非機動車、行人故意引發(fā)交通事故，機動車無責(zé)。此外，《南昌市城市管理條例》也明確規(guī)定：駕駛電動車限載一名十二周歲以下未成年人。十八歲以下的未成年人不可單獨駕駛電動車。《電動車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動車的最高時速不大于20公里。被改裝的電動車屬于超標(biāo)電動車，禁止銷售、禁止上路。
由此我們可以判斷，駕駛超標(biāo)電動車、未成年人單獨駕駛電動車、駕駛電動車載十二周歲以上乘客均屬違反規(guī)定的行為，非機動車一方存在過錯。交通事故中，機動車與非機動車的責(zé)任認定，本應(yīng)根據(jù)雙方過錯情況確定責(zé)任分擔(dān)，不能一概而論地由機動車負全責(zé)。而交-警以非機動車沒有保險，屬于弱勢群體為由，將責(zé)任全部劃歸機動車一方，損失由機動車車主和保險公司共同承擔(dān)，這種認定結(jié)果不尊重事實，有失公允。
為了保護弱勢群體，我國舊的道路交通安全法規(guī)定，只要是非全封閉高速公路、快速路，機動車都應(yīng)付事故的主要責(zé)任甚至全責(zé)。城市道路通行的優(yōu)先權(quán)是：行人 自行車、三輪車 電動車、助動車 摩托車 公交車 小轎車 卡車，明顯傾向于保護弱勢。盡管如今已經(jīng)開始實行新的交通法，但因為交通事故中非機動車、行人往往都是作為弱者和受保護的一方出現(xiàn)，受到損害的也相對較大，所以交-警的做法仍然傾向于保護非機動車、行人的利益?，F(xiàn)實生活里，在越來越多的因非機動車、行人違法違規(guī)而導(dǎo)致的交通事故中，機動車一方也同樣遭受巨大損害，此時機動車一方是否可以向非機動車、行人主張損害賠償，目前立法中卻沒有明確規(guī)定。
通過調(diào)查，我認為，在中國式交通事故處理中，缺乏對事實的是非判斷，尚未做到公平公正。希望相關(guān)法律能得到完善、修正。