專(zhuān)業(yè)道路交通事故調(diào)查報(bào)告大全（17篇）

    在工作環(huán)境中，我們經(jīng)常需要撰寫(xiě)報(bào)告來(lái)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)隊(duì)成員匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和成果。報(bào)告需要經(jīng)過(guò)充分的審校和修訂，以確保內(nèi)容準(zhǔn)確、一致和精煉。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些撰寫(xiě)報(bào)告的技巧和方法。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇一
    包括氣象異常和其他外部干擾情況。
    在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對(duì)事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對(duì)事故工程應(yīng)做出報(bào)廢，返工，修理，補(bǔ)強(qiáng)等處理意見(jiàn)，同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報(bào)告出臺(tái)前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明。這樣寫(xiě)出來(lái)的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù)，有理合法。
    四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃；
    五、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；
    六、事故調(diào)查組的成員名單；
    七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
    （一） 工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話(huà)；
    （二） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱(chēng)；
    （三） 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
    （四） 事故發(fā)生原因初步分析；
    （五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
    （六） 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇二
    xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
    經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門(mén)組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
    xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，載乘15人（核載7人），從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車(chē)輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車(chē)輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺(tái)路面上，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡（含駕駛?cè)耍?人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
    8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過(guò)路群眾吳永平電話(huà)報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車(chē)翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警；8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話(huà)報(bào)稱(chēng)“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警；9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
    事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，按照市委書(shū)記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求，市委副書(shū)記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶(hù)“一對(duì)一”包戶(hù)做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi)；每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對(duì)一”救治。
    省委書(shū)記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作；成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開(kāi)展責(zé)任倒查；舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門(mén)組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開(kāi)有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽(tīng)取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
    （一）加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過(guò)程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車(chē)輛通行措施，特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通行條件重新組織評(píng)估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問(wèn)題。
    （二）特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專(zhuān)人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法行為。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)微型面包車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車(chē)輛及駕駛員“一車(chē)一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶(hù)籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)處置突發(fā)問(wèn)題的技能。
    （四)專(zhuān)項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨）、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
    （五）結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。
    （六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇三
    xx縣城區(qū)各個(gè)交通安全檢查點(diǎn)
    xx
    隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的高速增長(zhǎng)，道路交通安全問(wèn)題也愈顯嚴(yán)重，而每一次交通事故都是由“人、車(chē)、路、環(huán)境”這四個(gè)環(huán)節(jié)組成相互關(guān)系受到破壞所產(chǎn)生的后果，若要從根本上控制交通事故的發(fā)生，那么則需要統(tǒng)籌考慮這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入分析，補(bǔ)其不足，加強(qiáng)防范，科學(xué)管理。因此我們一行三人對(duì)xx縣交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了為期十余天的調(diào)查研究。
    xx縣位于xx省“八百里秦川”的腹地，xx市中部，南靠涇河和渭河，屬xx市轄縣，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積792平方千米，人口51萬(wàn)，是一座古老而又年輕、充滿(mǎn)著勃勃生機(jī)和活力的魅力城市。中國(guó)領(lǐng)土的中心位置位于xx，被譽(yù)為“原點(diǎn)之城”。xx自然條件優(yōu)越，歷史悠久，風(fēng)光秀麗，素有“關(guān)中白菜心”之美稱(chēng)。xx縣十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)，但隨著時(shí)間的推移，一些以前的道路規(guī)劃逐漸無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)與道路資源不足的矛盾加劇，一些道路交通設(shè)施也開(kāi)始老化、出現(xiàn)故障，加之交通參與者安全意識(shí)淡薄，交通執(zhí)法、道路監(jiān)管力度有限等，直接或間接地導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了道路交通安全，不僅容易對(duì)市民生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且會(huì)增加政府和相關(guān)部門(mén)維護(hù)交通安全的負(fù)擔(dān)，甚至影響到整個(gè)城市的文明建設(shè)，為此，減少道路交通隱患、改善道路交通安全狀況勢(shì)在必行。
    本次調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前xx縣交通安全面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家，開(kāi)展細(xì)致的調(diào)查研究，且廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾、特別是交通戰(zhàn)線(xiàn)的專(zhuān)家學(xué)者、交通參與者的意見(jiàn)和呼聲。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方法獲取一手資料以及判斷依據(jù)，并通過(guò)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析，討論問(wèn)題嚴(yán)重性、存在的原因以及可能的解決方案。結(jié)果顯示xx縣存在一些道路交通安全問(wèn)題，且居民對(duì)本地交通安全狀況的滿(mǎn)意度非常低，其主要原因在于行人與司機(jī)交通安全意識(shí)較為薄弱，交警執(zhí)法人員有限，機(jī)動(dòng)車(chē)與人行橫道信號(hào)燈還存在一系列問(wèn)題等方面，因此建議今后xx縣道路交通管理需要著重對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改善。
    (一) 交警執(zhí)法人員力量有限，官民需增進(jìn)理解溝通
    由于現(xiàn)有道路都是混合道路性質(zhì)，道路上不僅有各種機(jī)動(dòng)車(chē)還有大量行人，近幾年來(lái)，xx縣的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也是年創(chuàng)新高，然而相應(yīng)的交通協(xié)管機(jī)制、交警執(zhí)法力量卻未得到同步的提升。而正是由于交警執(zhí)法力量有限，更是間接地促使縣區(qū)行人肆無(wú)忌憚地闖紅燈、摩托三輪有恃無(wú)恐地違法，而這一切在群眾眼中就是交警部門(mén)不作為或失職的表現(xiàn)。另一方面對(duì)于那些被攔下的違反交通法規(guī)的司機(jī)，交警也大多只是開(kāi)罰單、扣分了事，讓許多司機(jī)產(chǎn)生了交通管理就是開(kāi)罰單賺錢(qián)這種錯(cuò)誤思想，從而對(duì)交管部門(mén)產(chǎn)生逆反情緒，抗拒心理。綜合上面兩個(gè)方面，行人上街提心吊膽，司機(jī)開(kāi)車(chē)煩遇交警，群眾與交管部門(mén)產(chǎn)生了分歧與隔閡，久而久之市民對(duì)交管部門(mén)的信任度下降了，對(duì)xx縣道路交通安全的滿(mǎn)意度也下降了。
    (二) 法律宣傳教育需完善，市民安全意識(shí)較薄弱
    作為交通的主要參與者，行人與司機(jī)若無(wú)法自覺(jué)遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，那么再好的交通管理都是被動(dòng)的。xx縣交通混亂、人車(chē)混雜的現(xiàn)狀的主要原因就是行人與司機(jī)的交通安全意識(shí)均都較為薄弱，易圖己私利，逞一時(shí)之快，不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，因此存在較大的安全隱患。而提升人的交通安全意識(shí)除了嚴(yán)格、徹底的交通整治之外，更重要的是需要借助完善的法律宣傳手段。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，道路狹窄，路面坑洼
    我們?cè)趯?duì)xx縣16條道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)其中3個(gè)路口交通信號(hào)燈紅綠燈時(shí)間分配不合理，3個(gè)路口缺少信號(hào)燈，2個(gè)路口的路障、信號(hào)燈故障或損毀。道路養(yǎng)護(hù)和管理的資金投入不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位，標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)不齊全，部分農(nóng)村道路長(zhǎng)期處于 “病患”狀態(tài)，道路交通環(huán)境氛圍較差。
    綜上所述，居民的出行安全問(wèn)題仍然是各級(jí)政府和公安交通管理部門(mén)的重頭戲。
    xx縣交警大隊(duì)在經(jīng)歷了幾次的群眾對(duì)抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個(gè)和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，全面分析原因；積極開(kāi)展各種宣傳方式，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實(shí)行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對(duì)情緒；調(diào)動(dòng)群眾參與交通安全管理的積極性，開(kāi)展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。綜合考慮“人、車(chē)、路、環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)矛盾關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，事半功倍。針對(duì)如上問(wèn)題并綜合分析在此給出以下建議：
    （一）加強(qiáng)各部門(mén)合作，共同提升居民交通安全意識(shí)。將交通安全宣傳教育帶進(jìn)校園，充分發(fā)展交通管理志愿者，特別是學(xué)生志愿者，通過(guò)志愿活動(dòng)或?qū)W生社會(huì)實(shí)踐彌補(bǔ)交通管理人手的緊缺同時(shí)加強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任感。其次，逐步建設(shè)xx縣交通宣傳網(wǎng)、設(shè)立手機(jī)短信平臺(tái)、完善電視信息發(fā)布等，對(duì)交通法律法規(guī)、安全教育等進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍；再次，交警部門(mén)需要擺正態(tài)度，重視宣傳教育，若僅是抱著例行公事的態(tài)度，群眾也必定會(huì)敷衍了事，繼續(xù)我行我素，最終只會(huì)得不償失。最后，交通安全宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的活動(dòng)，見(jiàn)效較慢，只有長(zhǎng)期的，堅(jiān)持不懈的，不脫離群眾的進(jìn)行宣傳最終才能達(dá)到實(shí)效。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。特別是對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛等違章現(xiàn)象加以嚴(yán)管，減少摩托車(chē)搶占機(jī)動(dòng)車(chē)道、搶燈越線(xiàn)、逆向行駛，以及三輪車(chē)“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，并在人流、車(chē)流密集的路口，增加交通協(xié)管員，對(duì)行人闖燈過(guò)街、翻欄過(guò)街、橫穿道路等違法違章行為進(jìn)行約束與制止。并在嚴(yán)管的同時(shí)“以人為本”，注重與居民的溝通與交流，逐漸恢復(fù)民眾的信心。
    （三）添加必要的交通安全配套設(shè)施。建議在車(chē)流量較多的路段，加長(zhǎng)人行橫道護(hù)欄長(zhǎng)度或加高機(jī)動(dòng)車(chē)道柵欄高度，從硬件上加強(qiáng)約束，減少行人占道行走和亂闖馬路的現(xiàn)象。另在學(xué)校門(mén)前加設(shè)減速帶，在人流較多、急轉(zhuǎn)彎處加設(shè)減速標(biāo)志。
    （四）增強(qiáng)交通執(zhí)法力量勢(shì)在必行，然而在有限的財(cái)政支出以及設(shè)備技術(shù)的限制下提高執(zhí)法力量是比較困難，可以采取借助非政府組織的力量，利用交通協(xié)管志愿者達(dá)到四兩撥千斤的效果。當(dāng)然在加強(qiáng)執(zhí)法力度的同時(shí)，增進(jìn)與群眾的交流也是非常重要的。交警是交管部門(mén)與群眾聯(lián)系的紐帶，其執(zhí)法方式直接影響著交管部門(mén)在群眾心中的形象。
    （五）借鑒他市成功的交通管理經(jīng)驗(yàn)。三人行必有我?guī)?，積極借鑒其他地市交通管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的交通管理方法，并充分結(jié)合x(chóng)x市xx縣本地特征，實(shí)事求是，因地制宜，提出一套適合x(chóng)x縣交通長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，具有xx交通特色的管理辦法。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇四
    2014年7月10日16時(shí)35分許，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車(chē)在送長(zhǎng)沙的幼兒回家途中，車(chē)輛墜入長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘，導(dǎo)致發(fā)生11人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失657萬(wàn)余元的重大道路交通事故。
    事故發(fā)生后，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王德學(xué)，省委書(shū)記徐守盛，省長(zhǎng)杜家毫，副省長(zhǎng)李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示，要求全力做好人員搜救工作，核清傷亡人數(shù)，查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通特別是校車(chē)安全管理，深入開(kāi)展道路安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故再次發(fā)生。
    根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，2014年7月11日，政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長(zhǎng)沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”)，由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng);同時(shí)邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
    事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分析了事故責(zé)任，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    鄭友華，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號(hào))，2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車(chē)型駕駛證，駕駛證號(hào)為430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日獲得了校車(chē)駕駛資格。
    經(jīng)調(diào)查：駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時(shí)無(wú)酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的情形，未發(fā)現(xiàn)有仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)的思想動(dòng)機(jī)及其他異常反常的情形。
    湘cg5210小型普通客車(chē)系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園自備校車(chē)，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：，核載8人。2009年4月30日車(chē)輛初次登記，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂(lè)樂(lè)旺幼兒園，檢驗(yàn)有效期至2014年10月31日。該車(chē)于2013年7月10日經(jīng)長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司整改合格，后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格，第一次核發(fā)了校車(chē)使用許可決定書(shū)(證號(hào)：a201300032〔a〕，車(chē)輛登記校車(chē)號(hào)牌為湘cg5210，有效期至2014年3月31日)。該車(chē)經(jīng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園申報(bào)、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)和湘潭市公路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所審核，其行駛線(xiàn)路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”，沿途?？空军c(diǎn)為燒湯河村部、益佳村部和公河村部，開(kāi)行時(shí)間分別為7時(shí)30分和16時(shí)30分。樂(lè)樂(lè)旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了 “新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線(xiàn)路，每天開(kāi)行時(shí)間為6時(shí)30分和15時(shí)30分。2014年4月11日，湘潭市學(xué)生用車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該車(chē)再次審查合格，第二次核發(fā)了校車(chē)使用許可決定書(shū)(證號(hào)：a201300205〔a〕，有效期至2014年9月30日)。此次審查過(guò)程中，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園向湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)報(bào)告湘cg5210校車(chē)的2條實(shí)際運(yùn)行線(xiàn)路，即在原來(lái)審核線(xiàn)路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線(xiàn)路，每天開(kāi)行時(shí)間分別為6時(shí)30分和15時(shí)30分。新增線(xiàn)路沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育、交通等部門(mén)和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?BR>    經(jīng)調(diào)查：該車(chē)每月16日均到湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)進(jìn)行車(chē)輛安全檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)車(chē)輛安全問(wèn)題。該車(chē)的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置因欠費(fèi)于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)的車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)不能實(shí)時(shí)反映車(chē)輛的運(yùn)行情況，一直顯示為停滯狀態(tài)。
    事故車(chē)輛被打撈出水后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，車(chē)身著黃色校車(chē)標(biāo)志，車(chē)頂有四個(gè)黃色警示燈，前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷，前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，車(chē)輛左右前門(mén)玻璃呈搖下打開(kāi)狀態(tài)，其余門(mén)窗及玻璃關(guān)閉完好，車(chē)輛左前保險(xiǎn)杠有破損;車(chē)輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定，車(chē)輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號(hào)和湘教通〔2013〕82號(hào)文件對(duì)車(chē)輛的技術(shù)規(guī)定。車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險(xiǎn)杠的破損均系車(chē)輛入水過(guò)程中沖擊和碰撞所致。車(chē)輛座椅斷裂問(wèn)題系車(chē)輛在沖出路面墜入水塘的過(guò)程中，車(chē)內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
    事故發(fā)生后，經(jīng)湖南省汽車(chē)摩托車(chē)(整車(chē))產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站技術(shù)鑒定，事故時(shí)車(chē)速為32 km/h。
    湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“樂(lè)樂(lè)旺幼兒園”)由王長(zhǎng)海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦，王長(zhǎng)海全額出資，2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》，2012年5月11日取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，機(jī)構(gòu)代碼為：59104455-7，其法定代表人王霓裳(女，身份證號(hào)：)，有效期至2016年5月11日;注冊(cè)住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村)，實(shí)際控制人為王長(zhǎng)海(身份證號(hào)：，園長(zhǎng)為黃喜顏，現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長(zhǎng)沙籍55人、湘潭籍65人)，教職員工13人;校車(chē)3臺(tái)(湘cg5210，核載8人，湘cf9650，核載7人，湘c11258，核載18人)。
    經(jīng)調(diào)查：該園法定代表人王霓裳在幼兒園開(kāi)辦之初參與過(guò)相關(guān)工作，之后隨丈夫在益陽(yáng)和長(zhǎng)沙等地生活，沒(méi)有參與幼兒園的管理，沒(méi)有履行法定代表人職責(zé)。
    該公司設(shè)立于2000年2月23日，注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)，法定代表人張君偉，注冊(cè)資本900萬(wàn)元，有限責(zé)任公司，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430121000000468(2-1)s，經(jīng)營(yíng)范圍：從事客車(chē)、校車(chē)的制造、改裝、銷(xiāo)售等，組織機(jī)構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂(lè)樂(lè)旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車(chē)整改協(xié)議》，約定由長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司將五菱小型普通客車(chē)湘cg5210(原車(chē)牌號(hào)湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車(chē)，整改內(nèi)容包括校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示牌、車(chē)載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車(chē)載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車(chē)行一網(wǎng)通one05(校車(chē)版)”硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，該設(shè)備采用移動(dòng)公司的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卡，能提供車(chē)輛的定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，整改費(fèi)用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費(fèi))。2013年7月7日，長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司完成對(duì)車(chē)輛的整改并將車(chē)輛交付給王長(zhǎng)海，2013年7月10日開(kāi)具《校車(chē)整改專(zhuān)用合格證》。
    經(jīng)調(diào)查：湘cg5210校車(chē)的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi))，其后不能實(shí)時(shí)顯示車(chē)輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車(chē)的數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)停止數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，未及時(shí)向樂(lè)樂(lè)旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進(jìn)行提示和說(shuō)明。
    該公司設(shè)立于1998年1月28日，注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號(hào)碧云天10樓a、b、c號(hào)房，系有限責(zé)任公司，法定代表人鐘進(jìn)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430000000058710(2-1)s，經(jīng)營(yíng)范圍：第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)電子計(jì)算機(jī)及軟件、機(jī)械電子設(shè)備等;組織機(jī)構(gòu)代碼18380353-4，軟件企業(yè)登記號(hào)為湘r-2003-0027，軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)編號(hào)為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車(chē)信息智能化合作協(xié)議》，約定雙方為非標(biāo)校車(chē)整改項(xiàng)目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司整改的非標(biāo)校車(chē)提供車(chē)載終端，負(fù)責(zé)智能監(jiān)控中心平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和技術(shù)保障。2013年7月7日，新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車(chē)整改點(diǎn)向湘cg5210安裝了車(chē)載衛(wèi)星定位裝置(北斗車(chē)行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過(guò)功能檢測(cè)合格，交付樂(lè)樂(lè)旺幼兒園負(fù)責(zé)人王長(zhǎng)海。
    經(jīng)調(diào)查：該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車(chē)衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車(chē)的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時(shí)，未向長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司、樂(lè)樂(lè)旺幼兒園進(jìn)行提示和說(shuō)明。
    事發(fā)地位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村，該村處于長(zhǎng)沙與湘潭兩市的交界位置，緊鄰長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機(jī)耕道，石塘水塘水面約16.5 畝，水深約6m，塘基距水面1.7m;壩基機(jī)耕道路面有效寬度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路兩側(cè)均有雜草，西側(cè)雜草寬1.7m，高0.3-0.9m，東側(cè)雜草寬0.7m，高0.31-1.5m，事故路段無(wú)防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)牌。
    事發(fā)前，車(chē)輛沿壩基機(jī)耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎，微下坡，坡長(zhǎng)15.5m，坡度為7.16%，校車(chē)轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機(jī)耕道上直行17.8m落水(壩基全長(zhǎng)67.3m)。校車(chē)在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點(diǎn)距離11m。
    在幼兒園開(kāi)學(xué)期間，鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車(chē)負(fù)責(zé)公河村線(xiàn)路和石塘線(xiàn)路上幼兒的接送，上午和下午各3趟。石塘線(xiàn)路上有15名左右幼兒，鄭友華在該線(xiàn)路上每天接、送各一趟，超員成為一種常態(tài)。
    7月10日，鄭友華駕駛湘cg5210校車(chē)5時(shí)33分至7時(shí)接完第一趟(石塘線(xiàn)路)，7時(shí)至7時(shí)51分接完第二趟，7時(shí)51分至8時(shí)30分接完第三趟，返回幼兒園。之后，鄭友華前往距樂(lè)樂(lè)旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時(shí)30分左右返回樂(lè)樂(lè)旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時(shí)，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園放學(xué)，幼兒在幼師的組織下坐上校車(chē)，童聰、肖建陽(yáng)2名幼師和周天樂(lè)等13名幼兒登上了核載8人的校車(chē)湘cg5210。16時(shí)01分，鄭友華駕駛湘cg5210校車(chē)(實(shí)載16人)從幼兒園出發(fā)，送長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家，于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂(lè)、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后，車(chē)輛行經(jīng)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機(jī)耕道時(shí)，墜入水塘，造成車(chē)內(nèi)11人全部溺水死亡。
    7月10日19時(shí)16分57秒，湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂(lè)樂(lè)旺幼兒園一輛校車(chē)和8名幼兒失聯(lián)的報(bào)警。之后，接多起類(lèi)似報(bào)警。19時(shí)47分，接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂(lè)樂(lè)旺幼兒園，與報(bào)警人吳方會(huì)合，并沿校車(chē)可能行經(jīng)的線(xiàn)路找尋。19時(shí)51分，湘潭市公安局警令部接處警中心與長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時(shí)10分，湘潭市公安局警令部接處警中心接到報(bào)警人吳芬報(bào)告，在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車(chē)。20時(shí)22分，長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息，長(zhǎng)沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，并報(bào)告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
    接到事故報(bào)告后，政府、長(zhǎng)沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。政府副省長(zhǎng)張劍飛第一時(shí)間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)李大劍、省教育廳副廳長(zhǎng)葛建中和省公安廳交通管理局局長(zhǎng)唐國(guó)棟等省直部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)沙政府市長(zhǎng)胡衡華、副市長(zhǎng)夏建平、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)李介德，湘潭市市委副書(shū)記李江南、常務(wù)副市長(zhǎng)談文勝、副市長(zhǎng)蘇健全、副市長(zhǎng)戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
    事故發(fā)生后，長(zhǎng)沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門(mén)參與事故救援。長(zhǎng)沙市調(diào)集了海事局水警大隊(duì)、藍(lán)天水上救援隊(duì)參與水下救援工作。7月11日3時(shí)30分，湘cg5210校車(chē)被打撈出水，車(chē)內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋， 4時(shí)50分，發(fā)現(xiàn)2名遇難者，至此，車(chē)上11人全部被打撈上岸。5時(shí)50分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
    事故發(fā)生后，長(zhǎng)沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作，安排善后處理專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)商，與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行了賠付，對(duì)遇難者進(jìn)行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
    鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(chē)(核載8人、實(shí)載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機(jī)耕道上違法超速 (限速20km/h、事故時(shí)32km/h )和不按照審核線(xiàn)路行駛，違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致校車(chē)沖出路面墜入水塘。
    1. 湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長(zhǎng)期不在崗，安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全管理流于形式，對(duì)校車(chē)駕駛?cè)思半S車(chē)照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒(méi)有及時(shí)糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn)，擅自增加鄭友華校車(chē)跨區(qū)域行車(chē)線(xiàn)路，導(dǎo)致校車(chē)在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒(méi)有認(rèn)真解決校車(chē)與生源數(shù)量的供需矛盾，辦園的安全基本條件欠缺，招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上，只有三臺(tái)校車(chē)(核載總數(shù)33人)，無(wú)法滿(mǎn)足需求。
    2. 長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)不到位。
    該公司在對(duì)湘cg5210五菱小型普通客車(chē)進(jìn)行非標(biāo)校車(chē)整改時(shí)，給車(chē)輛安裝車(chē)載衛(wèi)星定位設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控1年服務(wù)期未滿(mǎn)時(shí)，提前20天中止實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，沒(méi)有向樂(lè)樂(lè)旺幼兒園提示和說(shuō)明情況，導(dǎo)致車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車(chē)輛位置、監(jiān)管部門(mén)不能對(duì)校車(chē)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
    3. 湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車(chē)提供1年的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費(fèi)，提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸，沒(méi)有向長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司、樂(lè)樂(lè)旺幼兒園提示和說(shuō)明情況，導(dǎo)致車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車(chē)輛位置、監(jiān)管部門(mén)不能對(duì)校車(chē)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
    4. 湘潭市教育主管部門(mén)安全監(jiān)管不力。
    (1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車(chē)安全管理檢查工作不到位。對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況督促整改不力;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園長(zhǎng)期存在的校車(chē)超員超速等違法行為沒(méi)有采取有效措施予以制止，也沒(méi)有向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
    (2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實(shí)校車(chē)安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位，對(duì)校車(chē)安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車(chē)安全管理舉報(bào)平臺(tái);在校車(chē)使用許可過(guò)程中，對(duì)校車(chē)使用許可申請(qǐng)材料提出初審意見(jiàn)后，未按規(guī)定程序報(bào)送湘潭市教育局;對(duì)幼兒園及校車(chē)安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入，未能發(fā)現(xiàn)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)長(zhǎng)期存在的超員、不按審核線(xiàn)路行駛等安全隱患。
    (3)湘潭市教育局對(duì)雨湖區(qū)教育局開(kāi)展校車(chē)安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車(chē)使用許可過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號(hào))規(guī)定的市轄區(qū)校車(chē)使用許可程序，沒(méi)有審核校車(chē)許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車(chē)使用許可決定書(shū)》下發(fā)給各縣市區(qū)校車(chē)辦自行填寫(xiě)。
    5. 湘潭市公安交警部門(mén)對(duì)校車(chē)的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊(duì)及下屬雨湖大隊(duì)和五中隊(duì)貫徹落實(shí)校車(chē)安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)校車(chē)安全的監(jiān)督管理工作不到位;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園湘cg5210校車(chē)長(zhǎng)期超速、超員和不按審核線(xiàn)路行駛的問(wèn)題監(jiān)管不力。
    6. 湘潭市道路運(yùn)輸管理局落實(shí)校車(chē)安全管理不到位。湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所對(duì)湘潭市交通運(yùn)輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車(chē)使用許可審核工作執(zhí)行不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)行駛線(xiàn)路等沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核和實(shí)地勘察。
    7. 湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車(chē)屬地管理職責(zé)不力。
    (1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車(chē)安全管理相關(guān)制度不到位，對(duì)校車(chē)安全隱患排查治理不力。一是沒(méi)有制定詳細(xì)的校車(chē)管理制度;二是沒(méi)有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊(duì)對(duì)校車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)校車(chē)有超員超速現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
    (2)雨湖區(qū)政府落實(shí)校車(chē)安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位;對(duì)區(qū)教育局等職能部門(mén)督促履行校車(chē)安全管理職責(zé)不到位;對(duì)市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)不夠;沒(méi)有及時(shí)修改完善區(qū)校車(chē)管理相關(guān)制度。
    8. 長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實(shí)校車(chē)安全屬地管理職責(zé)不力。
    (1)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車(chē)安全管理工作落實(shí)不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車(chē)長(zhǎng)期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒，并超速超員行駛的問(wèn)題;對(duì)干子村村委會(huì)開(kāi)展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，校車(chē)安全管理宣傳不到位。
    (2)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實(shí)校車(chē)安全管理工作不到位，對(duì)校車(chē)安全知識(shí)宣傳不到位，對(duì)重大安全隱患采取措施不力。
    9. 長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)對(duì)校車(chē)安全監(jiān)管工作存在漏洞。長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)及八中隊(duì)對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)長(zhǎng)期超速、超員及不按審核線(xiàn)路行駛的問(wèn)題監(jiān)管不力。
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起重大道路交通安全責(zé)任事故。
    1.王霓裳，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法定代表人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
    2.王長(zhǎng)海，中共黨員，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園實(shí)際控制人，涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
    3.楊強(qiáng)，中共黨員，雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長(zhǎng)，雨湖區(qū)校車(chē)辦的專(zhuān)干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?BR>    4.章華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，校車(chē)戶(hù)籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?BR>    上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)論后，再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)依法查處。
    鄭友華，樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)湘cg5210駕駛?cè)?，駕駛超員的校車(chē)違法超速和不按審核線(xiàn)路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范，導(dǎo)致車(chē)輛沖出路面墜入水塘，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
    1.姜丙乾，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)八中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。在組織和具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車(chē)運(yùn)行的監(jiān)督管理工作中，履職不到位，對(duì)湘cg5210校車(chē)的日常監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車(chē)在岳麓區(qū)域運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線(xiàn)路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
    2.周建文，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊(duì)。督促指導(dǎo)八中隊(duì)開(kāi)展校車(chē)安全監(jiān)管工作不到位;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車(chē)在岳麓區(qū)運(yùn)行過(guò)程中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線(xiàn)路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
    3.張佳，中共黨員，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管交通秩序管理工作。對(duì)校車(chē)安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車(chē)在岳麓區(qū)域運(yùn)行過(guò)程中長(zhǎng)期存在的超員、超速及不按審核線(xiàn)路行駛的違法違規(guī)行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    4.劉浩軍，中共黨員，2014年3月任長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書(shū)記，主持干子村全面工作。對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)超員行駛的違法行為進(jìn)行過(guò)勸阻，但沒(méi)有及時(shí)將問(wèn)題向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也沒(méi)有采取措施予以制止。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    5.李戒，中共黨員，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長(zhǎng)，分管道路交通安全等工作。對(duì)干子村村委會(huì)開(kāi)展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    6.夏峰，中共黨員，岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任，主管街道行政工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車(chē)接送的情況沒(méi)有召集街道有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究和部署,也沒(méi)有上報(bào)有關(guān)部門(mén);對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    7.馮友庚，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園及校車(chē)安全管理工作監(jiān)管不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園的日常安全檢查不深入，對(duì)幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒(méi)有采取措施予以糾正;對(duì)校車(chē)長(zhǎng)期超員和不按審核路線(xiàn)行駛等安全隱患雖然向中心校反映過(guò)，但是沒(méi)有采取強(qiáng)力措施予以制止，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其降低崗位等級(jí)處分。
    8.趙延榮，中共黨員，響塘鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)，主持中心校全面工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)校車(chē)安全監(jiān)管工作不到位，對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園校車(chē)長(zhǎng)期存在超員、不按審核線(xiàn)路行駛的安全隱患沒(méi)有采取措施及時(shí)整改;對(duì)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒(méi)有及時(shí)處置整改。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
    9.屈志輝，湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)、雨湖區(qū)學(xué)生用車(chē)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實(shí)校車(chē)安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒(méi)有建立校車(chē)安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)幼兒園的日常安全檢查不深入;對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的安全培訓(xùn)力度不夠。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政降級(jí)處分。
    10.譚先玉，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，區(qū)校車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、區(qū)校車(chē)辦主任，主持區(qū)教育局全面工作。對(duì)校車(chē)辦崗位職責(zé)沒(méi)有以正式文件印發(fā);沒(méi)有建立校車(chē)安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);協(xié)調(diào)各部門(mén)推進(jìn)校車(chē)安全管理工作不到位，導(dǎo)致機(jī)制不順暢。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
    11.周利光，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管車(chē)駕管、交通安全宣傳及校車(chē)gps監(jiān)控信息平臺(tái)等工作。督促指導(dǎo)下級(jí)及五中隊(duì)落實(shí)校車(chē)安全管理工作及校車(chē)交通安全宣傳工作不到位。對(duì)下級(jí)沒(méi)有實(shí)地審核勘查校車(chē)行駛路線(xiàn)工作失察，對(duì)校車(chē)gps監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)校車(chē)存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車(chē)內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記大過(guò)處分。
    12.劉明華，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在主持雨湖交警大隊(duì)工作中，對(duì)校車(chē)安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車(chē)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線(xiàn)路行駛的違法違規(guī)行為;未及時(shí)研究解決大隊(duì)校車(chē)gps監(jiān)管信息平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運(yùn)行等異常問(wèn)題;向調(diào)查組提供不實(shí)的《校車(chē)gps監(jiān)管信息平臺(tái)管理制度》文件。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
    13.陳抗，農(nóng)工黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所所長(zhǎng)。在具體承辦湘cg5210校車(chē)的使用許可審核工作中，對(duì)《湘潭市校車(chē)使用許可、校車(chē)標(biāo)牌核發(fā)申請(qǐng)表》上規(guī)定校車(chē)的“行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間、停靠站點(diǎn)”等信息沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查和實(shí)地勘察，審核工作流于形式，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
    14.周衛(wèi)平，中共黨員，湘潭市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)，分管湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所。對(duì)校車(chē)安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神落實(shí)不到位，對(duì)湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所審核樂(lè)樂(lè)旺幼兒園事故校車(chē)工作不到位等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    15.張大春，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車(chē)超員等安全隱患問(wèn)題后沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    16.蔣益平，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員，分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車(chē)安全等工作。沒(méi)有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車(chē)超員的安全隱患情況及時(shí)向上級(jí)及監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，沒(méi)有協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對(duì)校車(chē)安全隱患進(jìn)行整治;在校車(chē)安全隱患排查中沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車(chē)擅自改變規(guī)定線(xiàn)路行駛等重大安全隱患問(wèn)題;在發(fā)現(xiàn)校車(chē)超員現(xiàn)象后沒(méi)有采取有效措施整治校車(chē)超員超速行駛等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    17.彭忠良，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實(shí)校車(chē)安全管理工作不到位，沒(méi)有按照上級(jí)有關(guān)校車(chē)管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車(chē)管理工作實(shí)施方案》精神及時(shí)成立鄉(xiāng)校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車(chē)超員、擅自改變行車(chē)線(xiàn)路行駛等重大安全隱患問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政記過(guò)處分。
    18.張贊群，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書(shū)記，主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒(méi)有及時(shí)督促鄉(xiāng)政府成立校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有及時(shí)健全監(jiān)督管理機(jī)制，沒(méi)有專(zhuān)題部署校車(chē)安全隱患整治工作;沒(méi)有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車(chē)超員、擅自改變行車(chē)線(xiàn)路行駛等重大安全隱患問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
    19.向澤華，中共黨員，湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)湘潭市學(xué)生用車(chē)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號(hào)文件規(guī)定的市轄區(qū)校車(chē)使用許可程序，沒(méi)有審核校車(chē)許可申報(bào)材料，違規(guī)將蓋好市校車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車(chē)使用許可決定書(shū)》下發(fā)給各縣市區(qū)校車(chē)辦自行填寫(xiě)。對(duì)校車(chē)安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    20.鄧幼苗，中共黨員，湘潭市交警支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長(zhǎng)，分管秩序科。對(duì)雨湖交警大隊(duì)執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力，對(duì)雨湖交警大隊(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車(chē)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線(xiàn)路行駛的違法違規(guī)行為失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    21.袁典凡，中共黨員，湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)校車(chē)管理的精神不全面，沒(méi)有進(jìn)一步督促、健全完善校車(chē)管理相關(guān)制度;沒(méi)有及時(shí)督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車(chē)安全隱患，對(duì)校車(chē)安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生后已免除所任職務(wù)，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定，建議給予其行政警告處分。
    1.樂(lè)樂(lè)旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門(mén)依法吊銷(xiāo)樂(lè)樂(lè)旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
    2.長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對(duì)其依法查處。
    1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
    2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長(zhǎng)沙政府作出深刻檢查。
    3.責(zé)成湘潭政府、長(zhǎng)沙政府分別向政府作出深刻檢查。
    學(xué)校幼兒園要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識(shí)，堅(jiān)持持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員、校車(chē)司機(jī)、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度，提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強(qiáng)校車(chē)管理，嚴(yán)禁校車(chē)不按審批線(xiàn)路行駛，對(duì)校車(chē)跨區(qū)域接送學(xué)生的，應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門(mén)申報(bào)備案，從源頭上杜絕校車(chē)超員和不按審批線(xiàn)路行駛的安全隱患。同時(shí)要建立健全校車(chē)使用、保養(yǎng)、行駛路線(xiàn)管理臺(tái)賬以及幼兒上下車(chē)登記臺(tái)賬。三要加大安全保障資金的投入，建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒上下車(chē)過(guò)程，并對(duì)校車(chē)接送幼兒過(guò)程實(shí)施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控，防止校車(chē)超員、超速、不按審批線(xiàn)路行駛等問(wèn)題發(fā)生。
    各級(jí)教育行政主管部門(mén)要深入學(xué)書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必管安全”的要求，認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車(chē)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立定期協(xié)商機(jī)制，認(rèn)真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車(chē)發(fā)展情況，分析研判校車(chē)交通安全管理工作形勢(shì)，研究解決校車(chē)安全管理方面問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);二要嚴(yán)把校車(chē)資質(zhì)審查關(guān)，對(duì)報(bào)審的校車(chē)要確定司機(jī)、行駛線(xiàn)路、隨車(chē)管照人員、接送的學(xué)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，合理規(guī)劃運(yùn)行線(xiàn)路，公示相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)幼兒上下學(xué)接送情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;三要建立并運(yùn)行校車(chē)安全監(jiān)控平臺(tái)，落實(shí)對(duì)校車(chē)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)在用校車(chē)的規(guī)范化管理，確保校車(chē)營(yíng)運(yùn)安全。
    各級(jí)公安交警部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好校車(chē)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)校車(chē)交通安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)校車(chē)行經(jīng)路段的巡查，特別是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校幼兒園校車(chē)的檢查力度，堅(jiān)決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車(chē)輛接送學(xué)生，從源頭上治理校車(chē)超員、超速和不按審批線(xiàn)路行駛的安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強(qiáng)基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè)，在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍，研究由市、縣級(jí)政府給予相應(yīng)資金的保障措施，解決偏遠(yuǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問(wèn)題;三是加強(qiáng)對(duì)校車(chē)整改情況的查驗(yàn)，嚴(yán)格按校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛狀況進(jìn)行審查，確保非標(biāo)校車(chē)整改符合規(guī)范要求。四要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理，加大對(duì)整改校車(chē)的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
    湘潭市、長(zhǎng)沙市的交通運(yùn)輸部門(mén)要認(rèn)真履行校車(chē)安全管理職責(zé)，一要認(rèn)真審核校車(chē)資質(zhì)的申報(bào)材料，實(shí)地勘查校車(chē)的行駛線(xiàn)路，對(duì)不符合校車(chē)通行條件的路段，不得批準(zhǔn)通行;二要對(duì)轄區(qū)已審批同意通行校車(chē)的農(nóng)村道路進(jìn)行交通安全隱患排查，徹查各類(lèi)事故隱患路段，消除安全死角，特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患;三要加大對(duì)農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費(fèi)投入，要認(rèn)真研究、合理增設(shè)道路防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志，加大對(duì)校車(chē)行經(jīng)的路段的維護(hù)力度，保障車(chē)輛通行條件，一時(shí)難以改造到位的危險(xiǎn)路段，要落實(shí)相關(guān)管制措施，加強(qiáng)安全防范，防止類(lèi)似事故重演。
    湘潭市、長(zhǎng)沙政府要認(rèn)真研究并制定切實(shí)可行的校車(chē)安全管理實(shí)施辦法和細(xì)則，一要進(jìn)一步明確校車(chē)安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式，將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一，切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題，要加強(qiáng)政策研究，縮短非標(biāo)校車(chē)使用過(guò)渡期，力爭(zhēng)在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車(chē)的問(wèn)題。二要組織教育、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查治理行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)校幼兒園校車(chē)使用需要，從源頭上預(yù)防和減少校車(chē)事故。四要深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村(居)委會(huì)干部包車(chē)輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的道路交通安全管理責(zé)任制，保障車(chē)輛通行安全;五是要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)交通安全的宣傳教育，充分運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)建立校車(chē)交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的共建共管新模式。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇五
    上海靜安火災(zāi)是20__年來(lái)發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過(guò)去，但是這件事故卻沒(méi)有真正完結(jié)，緊接著而來(lái)的是對(duì)死者的悼念，對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
    調(diào)查的目的： 將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見(jiàn)。
    調(diào)查的意義： 鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來(lái)的好處，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會(huì)對(duì)資料的篩選過(guò)程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū)的格式。
    二、火災(zāi)原因
    2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)
    經(jīng)過(guò)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
    這起事故還暴露出5個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
    三、營(yíng)救過(guò)程
    政府：
    1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
    2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話(huà)
    3、火警之后的第18分鐘，有消防車(chē)輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車(chē)趕到，消防車(chē)?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。
    4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
    5、15時(shí)30分 利用高架云梯和高壓水槍開(kāi)始控制火勢(shì)
    6、15時(shí)50分三 架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR>    7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。
    居民自救：
    1、 理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面
    2、 不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
    3、 有人從樓上跳下去
    4、 跑到樓頂呼救
    5、 在原地等待救援
    四、災(zāi)后安置和賠償工作
    傷員救治：
    上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員， 120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車(chē)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
    災(zāi)民安置：
    緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶(hù)找不到親人的受災(zāi)戶(hù)，靜安區(qū)安排專(zhuān)人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開(kāi)展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬(wàn)元善款。
    賠償事項(xiàng)：
    靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬(wàn)元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛(ài)心捐助資金31萬(wàn)元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬(wàn)元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶(hù)信息，可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組，由客戶(hù)部門(mén)核實(shí)客戶(hù)信息并負(fù)責(zé)理賠。
    五、 損失和影響
    1、 靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
    人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
    經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
    交通影響： 來(lái)自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
    2 、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門(mén)的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。
    事故調(diào)查證明電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話(huà)會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
    3、 靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
    事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無(wú)證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來(lái)越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話(huà)：這就是中國(guó)式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母 包括很多親戚就是全國(guó)兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒(méi)有說(shuō)過(guò)苦，樸素樂(lè)觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o(wú)數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國(guó)現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國(guó)改革開(kāi)放的偉大勝利，社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會(huì)安定，引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿(mǎn)。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇六
    xx年xx月xx日中午12：00時(shí)，xx項(xiàng)目部民工宿舍（二區(qū)），發(fā)生火災(zāi)事故， 造成兩幢二層的活動(dòng)板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒(méi)有造成人員傷亡。現(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下：
    20xx年xx月=日中午12：00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人（37座外架班）發(fā)現(xiàn)對(duì)面203房電線(xiàn)冒濃煙，班長(zhǎng)馬上跑下樓拉電閘，同時(shí)打電話(huà)通知項(xiàng)目部。此時(shí)203、202房電線(xiàn)已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來(lái)。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒(méi)多久第二幢板房也燒起來(lái)了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的撲救，大火終于被撲滅。
    在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時(shí)趕到，并迅速撤離所有人員，沒(méi)有造成人員傷亡（注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢(shì)不是很?chē)?yán)重）。事故中有兩幢活動(dòng)板房（一幢3kx9k、一幢3kx15k）被燒掉，還有部分工人的衣物、工具及生活用品；部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車(chē)（一輛）等也被燒掉，約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬(wàn)。
    初步確定為用電量過(guò)大電線(xiàn)起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
    1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部?jī)?nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問(wèn)題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi)，給工人購(gòu)買(mǎi)衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
    2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)屋架已用機(jī)械拆除，并且安排了人員進(jìn)行清理，清理工作基本完成。
    3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話(huà)報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過(guò)程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，商議了人員安置及賠償問(wèn)題。
    1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。
    2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn)，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過(guò)大，導(dǎo)致電線(xiàn)起火發(fā)生火災(zāi)。
    3、安全管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。
    4、臨電安裝不規(guī)范，保險(xiǎn)絲沒(méi)有發(fā)揮作用。
    5、消防安全不到位，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有消防用水，只有生活用水?；馂?zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢(shì)不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
    6、吸取事故教訓(xùn)，項(xiàng)目部對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了大檢查，對(duì)不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專(zhuān)職管理人員，落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度，每周、每月對(duì)宿舍進(jìn)行定期檢查，保證管理出一個(gè)安全、舒適的生活區(qū)。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇七
    xx年4月23日16時(shí)20分左右，在新陽(yáng)工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機(jī)宿舍樓二期工程工地，廈門(mén)思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時(shí)，有一個(gè)小工不慎墜落井字架井底，造成一人死亡。xx年4月24日16時(shí)左右，海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接 到報(bào)案后，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令事故單位停止施工，徹底查找隱患，做好家屬的安撫工作，并馬上成立事故調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。
    廈門(mén)思明區(qū)建筑二程總公司注冊(cè)地址在曾唐安龍虎南二里20號(hào)，企業(yè)注冊(cè)號(hào)為:3502031070431，屬集體企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程總承包二級(jí)等，康輝陽(yáng)為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程造價(jià)為550萬(wàn)元，建筑面稱(chēng)約為5221平方米，為框架6層結(jié)構(gòu)，該工程項(xiàng)目經(jīng)理為吳培紅，事故發(fā)生時(shí)該工程主體已封頂，外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門(mén)王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司，監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，該項(xiàng)目總監(jiān)為楊海平。
    xx年4月23日16時(shí)20分左右，思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程工地，泥水班組小工陳良英（女，38歲，江西興國(guó)人，身份證號(hào)碼為:362xx3670505334）在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的`砂漿等工作時(shí)，沒(méi)有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺(tái)，二樓卸料平臺(tái)安全門(mén)為自制簡(jiǎn)易安全門(mén)，陳良英從二樓卸料平臺(tái)（高度約4，5米）墜落到井字架底，并伴有 “砰”的一聲墜地聲，此時(shí)井字架吊藍(lán)己升到三層位置，目擊工人急忙喊 “出事了”，井架操作工何春梅急忙停機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅聞?dòng)嵑? 趕快撥打”120”，由于工地位置比較偏僻，吳培紅怕耽誤事，直接叫甲方王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)派車(chē)，安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院，到醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
    （一）事故原因
    1、直接原因
    （1）工人陳良英本人安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有佩戴安全帽，致使其從二樓卸料平臺(tái)安全門(mén)處摔至地面井架基礎(chǔ)時(shí)，直接造成頭部著地傷勢(shì)過(guò)重死亡。
    （2）井字架卸料平臺(tái)安全門(mén)設(shè)置不符合要求，這是管理不到位造成墜落的直接原因。
    （3） 施工機(jī)械操作不規(guī)范，不能正確使用物料提升機(jī)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
    2、間接原因
    （1）思明區(qū)建筑工程總公司對(duì)王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程項(xiàng)目部安全管理措施沒(méi)有其正得到落實(shí)，是造成此事故發(fā)生問(wèn)接原因。
    （2）思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長(zhǎng)馮文彪沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育及必要的安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象，是造成事故發(fā)生的間接原因。
    （3）施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒(méi)有及時(shí)制止。
    該起事故是一起施工單位沒(méi)有對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，工人自身防護(hù)意識(shí)薄弱，而引起墜落一人死亡四級(jí)重大安全生產(chǎn)事故。
    1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程項(xiàng)目部小工陳良英，安全意識(shí)差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)該起事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡，不予追究責(zé)任。
    2、泥水班班組長(zhǎng)馮大彪對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)三機(jī)工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動(dòng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生，建議公司給予處分。
    3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠(chǎng)宿舍樓二期工程項(xiàng)目部，安全生產(chǎn)管理比較薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)，且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其他部門(mén)報(bào)告。建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年，并交罰金貳萬(wàn)元的行政處罰。
    4、施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員呂阿民，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè)，建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
    5、公司項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位，沒(méi)有及時(shí)制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，沒(méi)有落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進(jìn)行三級(jí)教育的要求，建議建設(shè)行政主管部門(mén)給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
    6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到位，對(duì)龍門(mén)架井架物料提升機(jī)作業(yè)過(guò)程中存在安全隱患不能及時(shí)提出整改要求井監(jiān)督落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)的行政處罰。
    為了認(rèn)真吸取達(dá)起重大事故的深刻教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出如下整改建議:
    1、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要認(rèn)真吸取這起重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、措施上進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    2、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。健全和完善備項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員的素質(zhì)。
    3·加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入，使 “以人為木”的安全理念真正落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)工地安全教育管理制度的建設(shè)。
    4、建議行政主管部門(mén)推行省、市推薦使用的提升設(shè)備和自動(dòng)安全門(mén)在工地的使用
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇八
    1、日期：
    20xx—年4月23日
    2、時(shí)間：
    上午6時(shí)30分
    3、地點(diǎn)：
    深圳xx18樓樓頂
    4、情況敘述：
    xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。
    起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
    事故已立即向警署、消防部門(mén)和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來(lái)。
    我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見(jiàn)附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒(méi)有受到影響。
    我們已與hvc（4）進(jìn)行詳細(xì)討論，并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
    夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無(wú)需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
    操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見(jiàn)附錄二的啟動(dòng)電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開(kāi)關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開(kāi)，對(duì)外的電線(xiàn)和設(shè)備便會(huì)斷電。
    附錄三中的照片可以說(shuō)明冷卻塔電線(xiàn)被燒壞的情況。這些照片顯示，分線(xiàn)箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來(lái)自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線(xiàn)引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開(kāi)關(guān)設(shè)備的情況。
    我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨?，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
    根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線(xiàn)箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
    就短期來(lái)說(shuō)，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
    在安全方面，我們同意管理部門(mén)的意見(jiàn)，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒(méi)有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇九
    20xx年10月27日，在翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)翔安北路與萬(wàn)家春路交叉路口，一輛閩d68xx8號(hào)(后掛閩d7235掛號(hào)重型半掛車(chē))的重型半掛牽引車(chē)向萬(wàn)家春路轉(zhuǎn)彎時(shí)，與一輛閩dnp763普通二輪摩托車(chē)發(fā)生碰撞，造成摩托車(chē)上駕乘人員2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人送醫(yī)搶救無(wú)效死亡的較大道路交通事故。
    根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))，本起事故由廈門(mén)市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、市公安局、市交通運(yùn)輸局和市總工會(huì)等部門(mén)組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)廈門(mén)市人民檢察院派員參與事故調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見(jiàn)和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
    一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
    (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
    20xx年10月27日00時(shí)35分許，廈門(mén)景兵物流有限公司劉迎超駕駛的閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)及閩d7235掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)(道路運(yùn)輸證仍屬?gòu)B門(mén)正旸物流有限公司)，沿翔安區(qū)445縣道1km+400m由西往東行駛至翔安北路與萬(wàn)家春路交叉路口左轉(zhuǎn)彎時(shí)，與沿翔安北路由東往西行駛的閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)相碰撞，造成摩托車(chē)上駕乘人員安宏、楊傳剛2人當(dāng)場(chǎng)死亡，陳思受傷送醫(yī)于當(dāng)日3時(shí)50分搶救無(wú)效死亡，兩車(chē)不同程度損壞。
    (二)事故救援和善后處理情況
    事故發(fā)生后，市公安局交警支隊(duì)、市公安局翔安分局、翔安區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)迅速赴現(xiàn)場(chǎng)處置及救援，協(xié)調(diào)安全布控及事故勘察工作;事故中送醫(yī)者搶救無(wú)效增至三人后，市政府即時(shí)啟動(dòng)較大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，市安監(jiān)局、市公安局交警支隊(duì)、翔安區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)緊急組織指揮應(yīng)急處置，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。翔安分局交警大隊(duì)等部門(mén)積極開(kāi)展善后處理，做好事故遇難者家屬安撫工作。
    二、事故相關(guān)情況
    (一)事故發(fā)生單位基本情況
    1.廈門(mén)景兵物流有限公司成立于07月21日，注冊(cè)資本:人民幣500萬(wàn)元，20xx年07月10日取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào):閩交運(yùn)許可廈字35020100xx93號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸(集裝箱);法定代表人:陳景勝。注冊(cè)地址:廈門(mén)市湖里區(qū)興湖路688號(hào)，實(shí)際辦公地址為廈門(mén)市湖里區(qū)寨上西路207號(hào)。
    該公司擁有運(yùn)輸車(chē)輛11臺(tái)，持證安全員1人，制定了安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
    20xx年4月20日，該公司購(gòu)得閩d68xx8重型半掛車(chē)，二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)標(biāo)號(hào)碼:00065584;20xx年4月22日，該車(chē)行駛證自廈門(mén)正旸物流有限公司過(guò)戶(hù)給此公司，機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)編號(hào):350006xx9987;該公司與實(shí)際車(chē)主，住址:山東省陽(yáng)谷縣定水鎮(zhèn)爐里宋村124號(hào))簽訂有掛靠協(xié)議。
    2.廈門(mén)正旸物流有限公司成立于04月24日，注冊(cè)資本:1489700美元，3月30日取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào):閩交運(yùn)許可廈字350201004040號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸(集裝箱)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸(冷藏保鮮);法定代表人:宋福堂。地址:廈門(mén)市火炬高新區(qū)(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)保稅物流中心舫山西路1007號(hào)501室。2011月21日，閩d68xx8重型半掛牽引車(chē)行駛證、運(yùn)輸證注冊(cè)在該公司。
    該公司擁有運(yùn)輸車(chē)輛12臺(tái)，持證安全員1人，制定了車(chē)輛安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員行車(chē)操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
    (二)當(dāng)事人基本情況
    甲:xx，男，系閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)及閩d7xx5掛號(hào)重型集裝箱半掛車(chē)的駕駛?cè)?，，持?zhǔn)駕車(chē)型“a2”駕駛證，駕駛證號(hào):411024197308xx2553;持有從業(yè)資格證，有效期至20xx年7月23日;住址:河南省許昌市鄢陵縣南塢鄉(xiāng)田莊村2組。
    乙:xx，男，系閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)的駕駛?cè)?，，無(wú)摩托駕駛證;，在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
    丙:xx，男，系閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)的乘員，該摩托車(chē)所有人，;，在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
    丁:xx，女，系閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)的乘員;，在事故中受傷送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。
    (三)事故車(chē)輛基本情況
    甲車(chē):閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)，車(chē)輛識(shí)別代號(hào):lfwneulb19la09952，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼:5xx39376，登記所有人:廈門(mén)景兵物流有限公司，機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)編號(hào):350006xx9987，轉(zhuǎn)移登記日期:20xx年04月22日，檢驗(yàn)有效期至4月;該車(chē)輛道路運(yùn)輸證業(yè)戶(hù)名稱(chēng)仍為:廈門(mén)正旸物流有限公司，閩交運(yùn)營(yíng)廈字2xx305914號(hào)，發(fā)證日期為04月xx日，車(chē)輛審驗(yàn)有效期至2003月29日。該車(chē)經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸(集裝箱)，二級(jí)維護(hù)日期:20xx年9月6日。
    乙車(chē):閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)，車(chē)牌型號(hào):寶島牌，行駛證上載明所有人:楊傳剛，登記地址:廈門(mén)市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)埯邊村面前45號(hào)，檢驗(yàn)有效期至2016年12月，核定載人數(shù):2人。
    (四)當(dāng)事人、事故車(chē)輛技術(shù)司法鑒定
    1.閩輝躍司鑒〔20xx〕車(chē)鑒字第1020、1021號(hào)福建輝躍司法鑒定所司法鑒定中心車(chē)輛技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)可以證明:閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)及閩d7235掛號(hào)重型半掛車(chē)事故前燈光系不符合gb7258x2012《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的要求;閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)的燈光系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系符合gb7258x2012《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的要求。
    2.閩輝躍司鑒〔20xx〕速鑒字第273號(hào)福建輝躍司法鑒定所司法鑒定報(bào)告書(shū)可以證明:閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)及閩d7235掛號(hào)重型半掛車(chē)事故時(shí)的行駛速度約為35.78km/h;閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)事故時(shí)的行駛速度約為68.58km/h，屬超速，超速達(dá)14.3%。
    3.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1182號(hào)福建歷思司法鑒定所酒精檢驗(yàn)報(bào)告證明:送檢劉迎超血樣中乙醇含量為0mg/dl。
    4.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第1199號(hào)福建歷思司法鑒定所酒精檢驗(yàn)報(bào)告證明:送檢安宏血樣中乙醇含量為98.12mg/dl，屬醉酒狀態(tài)。
    5.閩歷思司鑒所〔20xx〕毒檢字第014、0xx、016號(hào)福建歷思司法鑒定所血液中毒物成分檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告可以證明:楊傳剛、陳思、安宏的檢驗(yàn)結(jié)果均為陰性。
    6.經(jīng)交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察:閩d68xx8重型半掛牽引車(chē)及閩d7235掛號(hào)重型半掛車(chē)尾燈缺陷與事故發(fā)生不存在因果關(guān)聯(lián);事故發(fā)生時(shí)車(chē)輛為空載。
    (五)道路和交通環(huán)境
    事發(fā)路段位于廈門(mén)市翔安區(qū)縣道445線(xiàn)1km+400m路口(翔安北路與萬(wàn)家春交叉路口)，t型叉路口;東往翔安大道，西往丙州大橋，北往民安大道，東西走向道路為翔安北路，雙向七車(chē)道，有交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，有中心綠化隔離帶，標(biāo)有車(chē)道分界線(xiàn)，路口設(shè)置有信號(hào)燈，發(fā)生事故時(shí)段狀態(tài)為黃燈閃爍，并設(shè)置有停止線(xiàn)、人行橫道線(xiàn)，設(shè)置有“限速60”的警示牌，瀝青、干燥路面，夜間有路燈照明，視線(xiàn)正常。
    三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
    本起事故共造成3人死亡，直接財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失約0.2萬(wàn)元。
    四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定
    (一)事故直接原因
    1.當(dāng)事人劉迎超駕車(chē)行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望確認(rèn)安全靠路口中心左側(cè)轉(zhuǎn)彎，未注意讓直行的車(chē)輛先行，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用大，是造成本起事故的主要原因。
    2.當(dāng)事人安宏無(wú)證醉酒駕駛二輪摩托車(chē)載人超員超速未靠最右側(cè)車(chē)道行駛至持續(xù)黃燈閃爍的路口未注意瞭望，確認(rèn)安全后通過(guò)，其行為與本起事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，在本起事故中起的作用小，是造成本起事故的次要原因。
    (二)事故間接原因
    1.廈門(mén)景兵物流有限公司對(duì)車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度落實(shí)不到位。對(duì)閩d68xx8重型半掛牽引車(chē)安全管理流于形式，車(chē)輛管理不到位，未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸，屬無(wú)《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);該公司存在對(duì)從業(yè)人員管理不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)不到位，未與駕駛?cè)藙⒂炗喠藙趧?dòng)合同，未對(duì)劉迎超進(jìn)行安全教育培訓(xùn);該公司gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)未錄入閩d68xx8重型半掛車(chē)運(yùn)行信息。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理不到位，上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
    2.廈門(mén)正旸物流有限公司未及時(shí)收回原配發(fā)的閩d68xx8重型半掛牽引車(chē)《道路運(yùn)輸證》，且未向原發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出車(chē)輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)申請(qǐng)并交回車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》。
    (三)事故性質(zhì)
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
    五、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
    (一)對(duì)事故相關(guān)單位的處理建議
    施有效監(jiān)管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由廈門(mén)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
    2.廈門(mén)正旸物流有限公司在閩d68xx8肇事車(chē)的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證》過(guò)戶(hù)情況下，未及時(shí)收回車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》，向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出過(guò)戶(hù)申請(qǐng)并交回車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》。建議由廈門(mén)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)依法依規(guī)處理。
    (二)對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定與處理建議
    1.對(duì)肇事駕駛員的責(zé)任認(rèn)定與處理建議
    (1)劉迎超，閩d68xx8號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛員。經(jīng)查，其危險(xiǎn)駕駛行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條之規(guī)定。當(dāng)事人劉映超應(yīng)承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
    (2)安宏，閩dnp763號(hào)普通二輪摩托車(chē)駕駛員。經(jīng)查，其危險(xiǎn)駕駛行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條、第二十二條第二款、第四十二條第一款、第四十九條及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款之規(guī)定。安宏應(yīng)承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其法律責(zé)任。
    2.對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定與處理建議
    xxxx，男，身份證號(hào):xxxxx，廈門(mén)景兵物流有限公司法人代表，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)不到位，對(duì)未完成機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)籍、過(guò)戶(hù)手續(xù)的運(yùn)輸車(chē)輛日常安全疏于管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有間接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款，建議由廈門(mén)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。
    六、事故防范和整改措施
    (一)督促運(yùn)輸企業(yè)扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
    廈門(mén)景兵物流有限公司和廈門(mén)正旸物流有限公司要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    一是要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、車(chē)輛安全檢查、隱患治理整頓等措施，有效加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員的安全管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到位。
    二是要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全考核培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作技能，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
    市區(qū)運(yùn)管部門(mén)、市公安交警部門(mén)要探尋運(yùn)輸車(chē)輛信息共享的有效模式。市運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)一步理清對(duì)本轄區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛過(guò)籍、過(guò)戶(hù)和二級(jí)維護(hù)等相關(guān)工作程序，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)異動(dòng)時(shí)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    (二)加強(qiáng)摩托車(chē)等“五小”車(chē)輛的源頭管理
    各鎮(zhèn)(街)摸清二輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)、三輪農(nóng)機(jī)車(chē)、拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)等“五小”車(chē)輛底數(shù)，建立信息臺(tái)賬?；鶎诱l(fā)揮社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村交通安全監(jiān)管力量的作用，建立社區(qū)(村)安全協(xié)管員、企業(yè)專(zhuān)職安全員聯(lián)系制度，通過(guò)協(xié)管員或安全員摸排車(chē)輛及相關(guān)人員、道路交通信息;針對(duì)本起事故的特點(diǎn)，應(yīng)將非戶(hù)籍暫住人員及其車(chē)輛納入臺(tái)賬信息的動(dòng)態(tài)管理范圍。
    市公安交警部門(mén)要聯(lián)合鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)工作人員進(jìn)村入戶(hù)摸底排查，對(duì)掌握的非法改裝、逾期未報(bào)廢、逾期未年檢、無(wú)牌無(wú)證、假證等情況，有針對(duì)性開(kāi)展約束教育和處罰工作。島外各區(qū)道交辦應(yīng)將摩托車(chē)等“五小”車(chē)輛的源頭管理納入道路交通綜合整治提升工程的考核內(nèi)容。
    市公安交警部門(mén)要強(qiáng)化路面管控，加大違法查處。堅(jiān)持集中整治與日常執(zhí)勤檢查相結(jié)合、定點(diǎn)執(zhí)勤與機(jī)動(dòng)巡邏檢查相結(jié)合、嚴(yán)管重處與說(shuō)服教育相結(jié)合，在社區(qū)活動(dòng)、民俗活動(dòng)、節(jié)假日期間重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、不戴安全頭盔、涉牌涉證等交通違法行為。
    (三)大力開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
    加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，是提高公民道路交通安全意識(shí)的必備途徑。各區(qū)政府要繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)委會(huì)、企事業(yè)單位等基層組織的作用，結(jié)合轄區(qū)道路交通實(shí)際和特點(diǎn)，組織力量深入人員密集的區(qū)域、非戶(hù)籍暫住人員集中的鎮(zhèn)(街)村(居)等組織開(kāi)展形式多樣、百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的集中宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)，有針對(duì)性地提高非戶(hù)籍暫住人員、摩托車(chē)駕乘人員等特定群體的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾交通安全意識(shí)。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十
    人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的條件；人才是企業(yè)發(fā)展的源泉；人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力.發(fā)展人才才是硬道理?？墒?，每當(dāng)年底也成了企業(yè)最“動(dòng)蕩”的時(shí)期，因?yàn)槟甑资侨瞬帕魇У母叻迤??；蚴莻€(gè)人原因或是企業(yè)問(wèn)題，企業(yè)面臨著大大小小的人事變動(dòng)。上至管理層，下至普通員工。也許對(duì)于普通員工你不以為然，但是一個(gè)普通員工足以影響到企業(yè)的生產(chǎn)力。所以人才流失絕對(duì)不是一個(gè)輕松的問(wèn)題，試讓我們?nèi)シ治鲆幌氯瞬帕魇У木売伞?BR>    人才流失不僅會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，而且還會(huì)給留下來(lái)的員工造成心理上的消極影響。特別是掌握核心技術(shù)或商業(yè)機(jī)密的知識(shí)型員工的離職可能導(dǎo)致企業(yè)賴(lài)以生存的核心技術(shù)或商業(yè)機(jī)密的泄露。而掌握核心技術(shù)的員工離職，企業(yè)可能無(wú)法立刻找到可替代的人選，可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵崗位的空缺，這勢(shì)必影響企業(yè)的整體運(yùn)作，甚至可能對(duì)科技企業(yè)形成嚴(yán)重的損害。員工非正常離職的成本到底有多大？美國(guó)《財(cái)富》雜志曾研究發(fā)現(xiàn)：一個(gè)員工離職以后，從找新人到順利上手，光是替換成本就高達(dá)離職員工薪水的1.5倍，如果離開(kāi)的是管理人員則代價(jià)更高。員工欲離職前一段時(shí)期士氣低落績(jī)效不佳花費(fèi)成本，招募新人需要成本，訓(xùn)練上手需要成本，萬(wàn)一員工帶走技術(shù)與客戶(hù)，投奔到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里則是更大的成本損失。
    企業(yè)發(fā)生人才流失現(xiàn)象，不管人才是因?yàn)槭裁礃拥脑螂x開(kāi)企業(yè)，在人們不清楚原因的情況下，將會(huì)造成多種猜忌和傳言，這些都將對(duì)企業(yè)精心塑造的形象帶來(lái)?yè)p失。特別是企業(yè)優(yōu)秀人才的流失，經(jīng)常會(huì)在其他員工中引起強(qiáng)烈的心理沖擊，這會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理能力的懷疑，導(dǎo)致內(nèi)部人心渙散，從而削弱和影響企業(yè)的凝聚力和人員的士氣，嚴(yán)重的甚至?xí)稹岸嗝字Z骨牌效應(yīng)”。
    流出的人才一般不外乎三種出路:一是去待遇更好或者允諾升職的企業(yè)，二是暫時(shí)性的下崗,尋找新的工作機(jī)會(huì)或者改行，三是個(gè)人創(chuàng)業(yè)。我國(guó)企業(yè)的優(yōu)秀人才選擇離開(kāi),一般可能有以下幾種原因:
    1.對(duì)自己的薪資待遇和福利保障不滿(mǎn)意
    在一切以商品交換方式作為基本交易準(zhǔn)則的社會(huì)里，薪酬始終是一個(gè)極為重要的影響因素。因?yàn)閱T工的薪酬決定了他的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，關(guān)系到他的生活質(zhì)量與活動(dòng)空間，關(guān)系到他的一切一切。因此，員工的薪資問(wèn)題始終是一個(gè)員工極為看重的問(wèn)題。薪資與福利方面的主要問(wèn)題有：薪資水平與外部同行業(yè)、專(zhuān)業(yè)相比較，不具有競(jìng)爭(zhēng)力，從而導(dǎo)致企業(yè)在薪資方面的吸引力降低。待遇的內(nèi)部公平性存在問(wèn)題，付出與得到不相平衡。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒(méi)有得到落實(shí)。
    2.對(duì)所承擔(dān)的工作缺乏興趣
    沒(méi)有人喜歡平庸，尤其對(duì)于那些年紀(jì)輕、干勁足的員工來(lái)說(shuō)，富有挑戰(zhàn)性的工作和成功的滿(mǎn)足感，比實(shí)際拿多少薪水更重要。一個(gè)員工努力工作，希望得到晉升，或者希望能做更有樂(lè)趣和挑戰(zhàn)性的工作卻沒(méi)有機(jī)會(huì)。員工為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，自然會(huì)選擇離開(kāi)。
    3.對(duì)企業(yè)的管理方式不滿(mǎn)
    員工對(duì)上司的滿(mǎn)意程度與員工流動(dòng)存在著很強(qiáng)的相關(guān)度。當(dāng)員工對(duì)其上司不滿(mǎn)時(shí)，其流動(dòng)傾向就會(huì)增加。具體表現(xiàn)比如：管理者能力不足或品德欠佳，就會(huì)難以令員工信服，則員工大多不愿久留。如果管理者不講究工作方法，對(duì)于工作績(jī)效不佳的員工不加以指導(dǎo)，卻只在其犯錯(cuò)誤的時(shí)候加以指責(zé)或者批評(píng)，批評(píng)員工不是就事論事，而涉及到員工的性格及其他問(wèn)題，就會(huì)引起員工的反感情緒，當(dāng)壓力過(guò)大，將工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)時(shí)，則會(huì)考慮離開(kāi)企業(yè)。
    4.對(duì)企業(yè)的目標(biāo)缺乏認(rèn)同
    企業(yè)留不住人有很多方面的原因，但根本的原因就是員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同問(wèn)題。認(rèn)同問(wèn)題實(shí)際上存在一個(gè)程度問(wèn)題。簡(jiǎn)單講就是認(rèn)同的程度高低問(wèn)題。至于具體的認(rèn)同內(nèi)容和方面則包括了關(guān)乎員工切身利益的諸多方面，比如對(duì)待遇的認(rèn)同、發(fā)展空間的認(rèn)同、人際關(guān)系的認(rèn)同、企業(yè)前途的認(rèn)同、內(nèi)部文化的認(rèn)同等等。員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度低是誘發(fā)流失的最根本原因。
    5.缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化
    很多人是感覺(jué)到自己難以融入這個(gè)企業(yè)而選擇離開(kāi)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)的文化不統(tǒng)一，整個(gè)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的良好風(fēng)氣。溝通與協(xié)調(diào)也存在很多的問(wèn)題，工作交流少，相互合作少，一些有助于工作的信息未能很好地共享，從而使員工感覺(jué)自己好象很孤立，好象和這個(gè)企業(yè)沒(méi)有什么關(guān)系一樣。
    6.對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯的考慮
    當(dāng)員工在企業(yè)中感到自己有合適的工作，最能發(fā)揮自己的作用的時(shí)候，往往是工作最穩(wěn)定，最有效率的時(shí)候。但隨著企業(yè)的發(fā)展，個(gè)人貢獻(xiàn)率的提高，員工對(duì)企業(yè)會(huì)有新的需求，如對(duì)薪酬的需求、職務(wù)和職位的需求、技術(shù)技能提升的需求、榮譽(yù)的需求等，如果企業(yè)對(duì)員工的合理需求不聞不問(wèn)，員工的需求得不到滿(mǎn)足，往往會(huì)人心思走。年輕的高知識(shí)人群，以及有較高技能的人員則是企業(yè)或行業(yè)人才流動(dòng)的主體人群。
    7、其他方面的因素
    員工的流動(dòng)與其自身所追求的生活方式有關(guān)。有些人喜歡較為穩(wěn)定的生活方式，有些人不喜歡單調(diào)而穩(wěn)定的生活方式，喜歡多變，此外，對(duì)生活方式的偏好很可能造成員工對(duì)他所在的城市或社區(qū)不滿(mǎn)，從而選擇流動(dòng)。另外員工流動(dòng)還可能是因?yàn)榧彝ヒ蛩?，例如，由于照顧父母的生活、子女的學(xué)習(xí)或配偶的工作而造成的流動(dòng)等等。
    現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。企業(yè)要留住人才，必須在用人機(jī)制、體制上作較大的調(diào)整。要針對(duì)人才流失的原因，制定相應(yīng)措施，不僅要治標(biāo)，更要治本。我覺(jué)得應(yīng)從以下幾方面來(lái)著手完善用人機(jī)制。
    1、企業(yè)要提供公平合理的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
    第一，要讓企業(yè)內(nèi)員工與同行業(yè)員工相比，其所獲薪酬是公平合理的。
    第二，要讓員工與公司內(nèi)其他員工以及員工自己所做的貢獻(xiàn)相比，其所獲薪酬是公平合理的。對(duì)于薪酬的發(fā)放，核心層次員工可實(shí)行年薪制，由公司經(jīng)理與其進(jìn)行面談商定。對(duì)貢獻(xiàn)特別大或?qū)厩巴居兄匾饔玫?，公司還可以另外發(fā)放年終獎(jiǎng)金，或給予其他物質(zhì)及精神上的激勵(lì)。骨干層次員工，按業(yè)績(jī)掛鉤方式或職位層級(jí)支付薪酬，使薪酬制度化、透明化。對(duì)比較特殊的，可以在終了進(jìn)行半透明的激勵(lì)（必要的可參照對(duì)待核心層次員工的措施）。對(duì)一般員工，則采用完全公開(kāi)、透明的制度化、市場(chǎng)化的方式，按市場(chǎng)價(jià)格和方式核算、支付薪酬，形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。
    2、合理地使用人才是留住人才的最好方法。在人才的使用中要時(shí)刻注重對(duì)人才群體或個(gè)體進(jìn)行心理分析，給員工以公平的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)。許多員工對(duì)薪資和待遇很滿(mǎn)意，但卻因?yàn)榭床坏轿磥?lái)可能出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其這種消極的預(yù)期是因?yàn)榻M織不公平的晉升制度和結(jié)果所導(dǎo)致的，因而會(huì)選擇離開(kāi)企業(yè)。在掌握員工心態(tài)的基礎(chǔ)上應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行調(diào)節(jié)作用，做到留人先留心；同時(shí)要將企業(yè)的發(fā)展、崗位的需求與企業(yè)人才群體和個(gè)體的`素質(zhì)、技能相結(jié)合，知企識(shí)人、知人善任；在應(yīng)用中還要注重績(jī)效考評(píng)對(duì)員工的激勵(lì)、促進(jìn)作用，良好的激勵(lì)手段也能刺激人才在企業(yè)與崗位上實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，從而起到一種留人的作用。
    3、要為員工的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全、清潔、舒適的環(huán)境能使員工在工作中產(chǎn)生愉悅、舒適的感覺(jué)，保持良好的心情，全身心地投入到工作中去，從而提高工作效率。環(huán)境不僅是指自然環(huán)境，同時(shí)也是指人文環(huán)境。好的人文環(huán)境會(huì)讓員工有一種家的感覺(jué)，因此公司要注重人文環(huán)境的營(yíng)造。要制定統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)合作行為守則，使員工與員工之間有一種協(xié)作、溝通的精神；同時(shí)要制定優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，并作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一，定期考核。還要關(guān)心員工的生活，切實(shí)解決他們?cè)谏钪杏龅降睦щy，解除他們工作的后顧之憂(yōu)。
    4、當(dāng)員工為企業(yè)貢獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)聰明才智的時(shí)候，企業(yè)也應(yīng)為員工發(fā)展作積極的謀劃。首先可以根據(jù)員工的業(yè)績(jī)、技能、職業(yè)道德水平等綜合因素，選擇不同的工作崗位或本崗位不同的工作任務(wù)給予工作輪換，員工輪崗時(shí)要吸收新崗位的知識(shí)，不斷提高技能水平。其次，在提拔任用時(shí)，要控制提升速度，要留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。提拔太慢，影響員工積極性；提拔太快，沒(méi)有發(fā)展空間，使員工產(chǎn)生發(fā)展到頂，另謀發(fā)展的想法。
    第三，對(duì)各部門(mén)不同員工，制定不同的發(fā)展策略。即使同一個(gè)員工，對(duì)其不同的發(fā)展時(shí)期也要有不同的發(fā)展策略。要因人而異，不能千篇一律。最后，在進(jìn)行培訓(xùn)和提拔時(shí)，可以?xún)?yōu)先考慮內(nèi)部員工。這樣既能穩(wěn)定員工隊(duì)伍，又能減少人力資源成本，同時(shí)又能激勵(lì)本人和周?chē)鷨T工。
    “企業(yè)不怕人走，也不怕有能力的人走，怕的是出現(xiàn)人才斷層，怕的是沒(méi)有一個(gè)適合人才成長(zhǎng)與發(fā)展的土壤?！眴T工的離職與跳槽雖然看上去是個(gè)人行為，實(shí)際上更多時(shí)候卻是企業(yè)問(wèn)題行為的折射。如同環(huán)境的惡化會(huì)造成水土流失一樣，企業(yè)人才環(huán)境的惡化就會(huì)造成人才的流失。人才流失最終都會(huì)歸結(jié)為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即雇用和保留你最寶貴的人才，同人才流失和更換相比，哪一種成本更高的問(wèn)題。實(shí)踐表明，世界上越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到寶貴人才的流失和更換的成本遠(yuǎn)比保留這些人才所花費(fèi)的成本更高。因此，擇好人、用好人，留住人永遠(yuǎn)是企業(yè)的生存與發(fā)展之本和不二法門(mén)。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十一
    調(diào)查顯示：駕駛員過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)
    根據(jù)來(lái)自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問(wèn)及是否有過(guò)酒后駕駛行為時(shí)，僅有20.63%的`被調(diào)查者從未有過(guò)酒后駕車(chē)的行為。在被問(wèn)及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí)，有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)。另外，有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
    飲酒與開(kāi)車(chē)——致命的結(jié)合
    然而事實(shí)并非想象中那樣簡(jiǎn)單，來(lái)自某國(guó)際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車(chē)釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上，但專(zhuān)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明：在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見(jiàn)，飲酒與開(kāi)車(chē)是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開(kāi)車(chē)這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個(gè)個(gè)幸福美滿(mǎn)的家庭支離破碎。
    酒精對(duì)駕駛員身體的影響
    酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車(chē)意外的機(jī)會(huì)越高，受到酒精影響的司機(jī)通常會(huì)有如下特征：
    1.對(duì)信號(hào)燈反應(yīng)慢;
    2.逆向行駛;
    3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線(xiàn)駕駛;
    4.亂踩剎車(chē);
    5.轉(zhuǎn)彎幅度大;
    6.蛇行;
    7.沒(méi)有原因就停車(chē);
    8.開(kāi)車(chē)速度極慢;
    9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
    10.天黑時(shí)不開(kāi)前燈;
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十二
    ××××年××月*日晚*點(diǎn)××分，××醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車(chē)與摩托車(chē)相撞的嚴(yán)重，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右?！痢?出租車(chē)公司駕駛員××開(kāi)出租車(chē)行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車(chē)到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線(xiàn)違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。
    調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車(chē)相撞，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車(chē)一并扣留，等待處理結(jié)果。
    公司出面達(dá)成協(xié)議
    此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車(chē)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
    分析事故警鐘長(zhǎng)鳴
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十三
    隨著倫理的不斷進(jìn)步，日常生活人們生活水平的大幅度提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越更發(fā)達(dá)，交通是越來(lái)越便利，撇開(kāi)飛機(jī)、火車(chē)、輪船不說(shuō)，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開(kāi)放30年讓中國(guó)現(xiàn)在的交通地圖上布滿(mǎn)了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛穿鞘的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大的公路讓人看的眼花繚亂。
    本來(lái)，看到國(guó)家日新月異，高速成長(zhǎng)是值得每個(gè)人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這又不免讓女孩子有些擔(dān)憂(yōu)。去過(guò)幾次大城市，堵車(chē)現(xiàn)象很常見(jiàn)，在這幾次的回家投資過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小丘陵地區(qū)，小市區(qū)、小縣城的堵車(chē)現(xiàn)像也這么很頻繁。以前覺(jué)得小轎車(chē)只有城里人開(kāi)得起，如今的農(nóng)民也開(kāi)上了各種各樣的小轎車(chē)，隨著交通的便利，車(chē)輛的增多，交通事故也隨之越來(lái)越多，我們不加以控制即使為了避免事故的發(fā)生而去控制車(chē)輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國(guó)家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是非常常見(jiàn)。所以我和我的小組針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了這次調(diào)查，我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來(lái)。
    預(yù)防措施：
    國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大力度交通管理力度，把事故防范工作教育引導(dǎo)切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對(duì)策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估等完整的事故評(píng)定防范工作運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為必然選擇。
    深入調(diào)查研究，加強(qiáng)治理對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善碎石交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車(chē)流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善碎石交通設(shè)施建設(shè)，充分利用充分發(fā)揮現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決人、車(chē)、路矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要防暴，不斷提高道路通行能力，目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。
    狠抓源頭管理，加大專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國(guó)家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)污水排放排污超標(biāo)的車(chē)輛，確保私家車(chē)性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過(guò)放開(kāi)汽車(chē)注冊(cè)登記、登記手續(xù)優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)人行道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng)車(chē)、二輪摩托車(chē)汽車(chē)產(chǎn)量的膨脹;要專(zhuān)利技術(shù)大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車(chē)安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車(chē)輛防御交通事故傷害的`能力不斷不斷進(jìn)一步提高。對(duì)個(gè)體車(chē)輛，關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車(chē)主、駕駛員組織起來(lái)，加強(qiáng)管成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車(chē)主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理管理制度。
    進(jìn)一步改革空勤制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大護(hù)欄執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不成熟的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理制定方案警力向一線(xiàn)傾斜，把早高峰到晚高峰勞工法擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制，對(duì)重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線(xiàn)，實(shí)行定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通的勤務(wù)制度，全天候管理;有條件的地方，要把警力從崗臺(tái)治安指揮中解放出來(lái)，用于路面巡邏，加大動(dòng)態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動(dòng)靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面為一體的區(qū)域化管理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)載人，報(bào)廢車(chē)上路行駛，明顯三超車(chē)輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)各異季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢(shì)，采取相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)治理城區(qū)政策措施和城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)，也是壓事故、保暢通的一個(gè)非常重要舉措。尤其對(duì)交通肇事嚇阻犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照三不放過(guò)(即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò))的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)構(gòu)成交通提控的，要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。
    結(jié)語(yǔ)：
    我們認(rèn)為交通法是記憶之友，如果你無(wú)視交通法，把它視為兒戲，你就隨時(shí)除非遇到危險(xiǎn)，如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國(guó)迫在眉睫的全國(guó)應(yīng)該還是在事情范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、知法才能減少事故的發(fā)生。
    在此，我衷心的預(yù)祝國(guó)家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣希望每人駕駛員能平平安安，免于車(chē)禍。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十四
    1、日期：200—年4月23日
    2、時(shí)間：上午6時(shí)30分
    3、地點(diǎn)：深圳xx18樓樓頂
    4、情況敘述：xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
    事故已立即向警署、消防部門(mén)和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來(lái)。
    我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見(jiàn)附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒(méi)有受到影響。
    我們已與hvc（4）進(jìn)行詳細(xì)討論，并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
    夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無(wú)需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
    操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見(jiàn)附錄二的啟動(dòng)電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的`那樣，一旦把選擇開(kāi)關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開(kāi)，對(duì)外的電線(xiàn)和設(shè)備便會(huì)斷電。
    附錄三中的照片可以說(shuō)明冷卻塔電線(xiàn)被燒壞的情況。這些照片顯示，分線(xiàn)箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎?。這表明，起火原因很可能來(lái)自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線(xiàn)引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開(kāi)關(guān)設(shè)備的情況。
    我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨?，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
    根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線(xiàn)箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
    就短期來(lái)說(shuō)，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
    在安全方面，我們同意管理部門(mén)的意見(jiàn)，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒(méi)有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十五
    2014年**月**日12點(diǎn)50分，**公司**廠(chǎng)房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
    **公司**廠(chǎng)房車(chē)間本就是一個(gè)封閉的空間，**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來(lái)極大的阻撓。
    2014年**月**5日12：55：28，**消防隊(duì)接到報(bào)警電話(huà)，稱(chēng)**公司**廠(chǎng)房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊(duì)立即組織兩車(chē)九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門(mén);于12：58：57過(guò)a區(qū)大門(mén);于12：59：25過(guò)a區(qū)二門(mén);于12：59：34過(guò)a區(qū)地磅房;于12：59：40過(guò)a區(qū)**部電工班門(mén)口;于12：59：54過(guò)**廠(chǎng)房門(mén)口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
    到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠(chǎng)人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無(wú)效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專(zhuān)業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
    事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，有可能是
    該廠(chǎng)房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱發(fā)生故障造成電氣線(xiàn)路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
    同時(shí)，通過(guò)此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類(lèi)電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門(mén)，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。
    二、事故原因分析
    (一)起火原因
    火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看，基本可以確定是該廠(chǎng)房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱，發(fā)生故障造成電氣線(xiàn)路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火?！?BR>    (二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因
    1.火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
    由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看”可以說(shuō)明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
    2.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求
    從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見(jiàn)高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
    生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類(lèi)似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
    3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
    無(wú)消防通道，無(wú)通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。
    三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定
    1.據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組――****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)**室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。
    2.經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)**機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
    3.空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過(guò)火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
    4.由**機(jī)至平臺(tái)，一路過(guò)火跡象明顯。
    基于以上原因，可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。
    四、起火原因調(diào)查
    圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線(xiàn)短路起火)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。
    1.排除縱火
    據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無(wú)有意縱火跡象，可排除縱火。
    2.排除煙頭起火
    據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒(méi)發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。
    在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見(jiàn)到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過(guò)程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。
    你可能感興趣的調(diào)查報(bào)告推薦：
    1、城市環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告
    2、調(diào)查報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式
    3、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
    4、2014年食品安全調(diào)查報(bào)告
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十六
    在人才濟(jì)濟(jì)的當(dāng)今社會(huì)，具備健康的體魄是極為的。大城市的發(fā)展，高樓聳立，大街小巷橫穿各處，人們接近大自然的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，人們忙忙碌碌，很少停息一會(huì)兒，放松身心。中學(xué)生的近視日趨嚴(yán)重。在班級(jí)上，同學(xué)都戴著眼鏡，對(duì)于中學(xué)生的視力情況，我對(duì)河北省邢臺(tái)市育才中學(xué)初中二年級(jí)6班的同學(xué)做了一次關(guān)于中學(xué)生視力情況的調(diào)查。
    二、調(diào)查目的
    對(duì)中學(xué)生視力情況的調(diào)查使認(rèn)識(shí)到中學(xué)生患近視的嚴(yán)重性。提出倡議，向同學(xué)們傳達(dá)近視的危害，從而使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到要地保護(hù)眼睛。
    三、調(diào)查過(guò)程
    1.文獻(xiàn)研究法
    (1)什么是近視?
    我們都知道眼睛的基本結(jié)構(gòu)是由角膜、瞳孔、晶狀體、視網(wǎng)膜、虹膜等幾大部分組成。管線(xiàn)經(jīng)過(guò)晶狀體成像于視網(wǎng)膜上，在經(jīng)過(guò)視神經(jīng)把信息傳入大腦，產(chǎn)生視覺(jué)，于是人便清晰地看到了物體，這就是眼睛的工作原理。
    近視眼是視力缺陷的一種能看清近處的東西，看不清遠(yuǎn)處的東西。近視是由于眼睛的晶狀體和視網(wǎng)膜的距離過(guò)長(zhǎng)或晶狀體折光力過(guò)強(qiáng)，使進(jìn)入進(jìn)入眼球的影像不能正落在網(wǎng)膜上而落在網(wǎng)膜的前面。
    近視眼需要佩戴凹透鏡：由于凹透鏡對(duì)光線(xiàn)具有發(fā)散作用，它是原來(lái)聚焦在視網(wǎng)膜之前的光線(xiàn)發(fā)散后正好聚焦在視網(wǎng)膜上。
    (2)初中生視力下降的原因
    首先，環(huán)境是近視的主要因素，眼睛過(guò)度疲勞和不用眼，使得不少青少年眼睛的調(diào)節(jié)功能逐漸衰退而遭破壞?，F(xiàn)在問(wèn)題的是學(xué)生課桌椅不規(guī)范，未能按年級(jí)、個(gè)體差異配置，不便于學(xué)生養(yǎng)成的坐姿。教室采光不好也易學(xué)生近視。此外，長(zhǎng)接觸熒光物體，如電視、電腦等，學(xué)生視力下降的原因。所以說(shuō)不良的學(xué)習(xí)環(huán)境嚴(yán)重了學(xué)生的身體健康。
    其次，不參加體育鍛煉，體質(zhì)較差也不可，從網(wǎng)上搜查的資料中：體學(xué)生近視率小于普通高校，僅為四分。與體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較輕，另一，也與體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)、體質(zhì)好。普通學(xué)校女生比男生不愛(ài)運(yùn)動(dòng)，也女生近視率高于男生的。
    再次，不科學(xué)的飲食習(xí)慣也會(huì)近視。的臨床資料及動(dòng)物試驗(yàn)說(shuō)明：近視眼的與機(jī)體鈣、鉻等微量元素。甜食為酸性食物，一消耗體內(nèi)的鈣元素，另一升高血糖，晶體滲透壓，是近視眼的又一禍根。
    2.對(duì)育才中學(xué)周?chē)摹把蹌?dòng)力眼鏡店”做一次采訪(fǎng)。
    問(wèn)：來(lái)配近視眼鏡以哪些人居多?
    答：學(xué)生人數(shù)zui多，是初中生。
    問(wèn)：學(xué)生中近視度數(shù)為多少?
    問(wèn)：近視了不配戴眼鏡視力會(huì)越來(lái)越深嗎?
    答：這要看保護(hù)的情況。有些學(xué)生真性近視，只要保護(hù)，預(yù)防，是問(wèn)題的。
    但近視已超過(guò)200度，如不戴眼鏡，了學(xué)習(xí)，還近視的度數(shù)，是很不好的?？傊?，不管近視，保護(hù)眼睛要的。
    問(wèn)：近視產(chǎn)生原因?
    答：中學(xué)生近視產(chǎn)生的原因是：
    1、閱讀和寫(xiě)字姿勢(shì)不;
    2、閱讀和寫(xiě)字時(shí)不注意光線(xiàn)的強(qiáng)弱;
    3、生活和學(xué)習(xí)制度不健全;
    4、先天的因素。
    問(wèn)：配戴眼鏡的常識(shí)是?
    答：配眼鏡前應(yīng)作散瞳驗(yàn)光，確診為近視眼;配戴的眼鏡，應(yīng)該是度數(shù)合適的眼鏡，度數(shù)不要過(guò)深或過(guò)淺;配戴眼鏡后，仍然要注意用眼衛(wèi)生，防止。要檢查視力，如有視力下降，就要重新配鏡。
    問(wèn)：能為中學(xué)生近視提些建議嗎?
    答：用眼要衛(wèi)生;有近視要配眼鏡;多看綠色，看遠(yuǎn)處以調(diào)節(jié)眼睛。預(yù)防近視眼，zui后要“三要”和“四不看”。
    3.派發(fā)問(wèn)卷，對(duì)學(xué)生簡(jiǎn)要采訪(fǎng)
    為了進(jìn)一步了解初中學(xué)生的視力情況，對(duì)邢臺(tái)市育才中學(xué)初二年級(jí)6班的65名中學(xué)生了問(wèn)卷調(diào)查和簡(jiǎn)要采訪(fǎng)。詳細(xì)的問(wèn)卷內(nèi)容如下：
    四、調(diào)查結(jié)果分析
    經(jīng)過(guò)我的問(wèn)卷調(diào)查，得到的結(jié)果如下：
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)查當(dāng)中，有63.08%的同學(xué)是近視階段的，超過(guò)了總?cè)藬?shù)的二分之一。
    2.近視年數(shù)
    圖中信息的分別占23.1%和17.2%。這說(shuō)明呢?一，初中升高中給學(xué)校及學(xué)生帶來(lái)的，嚴(yán)重中學(xué)生不健康用眼;另一，學(xué)生健康用眼的意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成的習(xí)慣。的看，學(xué)校及學(xué)生對(duì)健康用眼的意識(shí)不強(qiáng)。
    于肉食的23。飲食習(xí)慣近視的直接原因，但也屬原因。比如說(shuō)胡蘿卜素，維生素a，b2，就會(huì)使眼睛容易疲勞，從而近視。，要多吃維生素a，b2，含胡蘿卜素較多的食物，如牛奶，動(dòng)物肝臟，雞蛋，花生，胡蘿卜，蔬菜等。,但看書(shū)也看的，這里的并非指書(shū)的類(lèi)別，而是指看書(shū)時(shí)的姿勢(shì)要遵循“二要二不要”原則。所謂：“二要”是指眼睛和書(shū)本距離要一市尺，和連續(xù)看書(shū)一小時(shí)左右,要休息片刻向遠(yuǎn)處眺望一會(huì),而“二不要”是指不要在光線(xiàn)淺暗和陽(yáng)光下看書(shū)和不要躺在床上看?？墒菙?shù)據(jù)顯示,學(xué)生平時(shí)看書(shū)離書(shū)面較近和躺在床上看書(shū)的就占所調(diào)查學(xué)生的46.3%。雖然勤奮是好的,但成績(jī)而損害眼睛的話(huà),是很可惜。
    學(xué)生僅有近9%，還算可觀。
    道路交通事故調(diào)查報(bào)告篇十七
    2015年2月20日23時(shí)許，s24常合高速馬鞍山市境內(nèi)15km+400m處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成9人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。
    事故發(fā)生后，、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書(shū)記張寶順，王學(xué)軍，、秘書(shū)長(zhǎng)唐承沛，副楊振超、方春明分別做出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，認(rèn)真調(diào)查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；并要求將道路交通安全列為全省春季安全大檢查重點(diǎn)，抓緊研究制定交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案，盡快組織實(shí)施。
    一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
    2015年2月20日23時(shí)許，倪良華駕駛蘇eb918r小型普通客車(chē)沿常合高速s24下行線(xiàn)由西往東行駛至15km+400m處時(shí)與前方李周駕駛的由東往西倒車(chē)行駛的蘇nc8103（蘇n8949掛）重型半掛牽引車(chē)相撞，造成蘇eb918r小型普通客車(chē)上9人死亡，駕駛?cè)伺c1名乘坐人受傷，兩車(chē)受損。
    三、事故原因及性質(zhì)
    （一）直接原因
    駕駛?cè)四吡既A駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車(chē)，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。
    （二）間接原因
    1. 宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度不健全。
    （1）該公司主要負(fù)責(zé)人不了解道路運(yùn)輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對(duì)事故車(chē)輛駕駛?cè)撕蛙?chē)主未進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。
    （2）該公司沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。
    ２.潛山縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開(kāi)展道路運(yùn)輸“打非治違”工作不力，對(duì)事故小型客車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)行為查處不力。
    3.有關(guān)公安交通管理部門(mén)部署開(kāi)展春運(yùn)道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位；未能?chē)?yán)格落實(shí)公安部交管局《關(guān)于堅(jiān)決防范農(nóng)村面包車(chē)重大交通事故的緊急通知》（公交管〔2015〕23號(hào)）規(guī)定。
    （1）潛山縣公安交通管理部門(mén)查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車(chē)通過(guò)非法改裝座椅來(lái)增加座位的安全隱患。
    （2）桐城市公安交通管理部門(mén)開(kāi)展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車(chē)超員的安全隱患。
    （3）馬鞍山市公安交通管理部門(mén)查處事故車(chē)輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車(chē)的行為不及時(shí)。
    （三）事故性質(zhì)
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。
    三、事故防范和整改措施建議
    認(rèn)真，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：
    （一）深化道路交通“打非治違”工作
    各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車(chē)等違法行為。要及時(shí)查處嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛，聯(lián)合媒體加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ龋岣邚臉I(yè)人員的守法意識(shí)。要進(jìn)一步加大路面管控力度，認(rèn)真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整治道路交通隱患。要組織開(kāi)展車(chē)輛改裝企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車(chē)輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車(chē)輛上路行駛。
    （二）切實(shí)加大農(nóng)村面包車(chē)管理力度
    各地要依靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實(shí)施對(duì)農(nóng)村面包車(chē)日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車(chē)數(shù)量，搞好登記造冊(cè)，注明車(chē)輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時(shí)查糾農(nóng)村面包車(chē)超員、人貨混裝、無(wú)營(yíng)運(yùn)資格證非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制。要進(jìn)一步排查農(nóng)村面包車(chē)行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類(lèi)采取應(yīng)急、臨時(shí)、管用、有效的管理措施，并切實(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車(chē)發(fā)生單方翻墜事故。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的安全管理
    各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整頓管理，認(rèn)真審查農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、包車(chē)合同、申請(qǐng)路線(xiàn)和車(chē)輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線(xiàn)，嚴(yán)禁旅游包車(chē)客運(yùn)違規(guī)從事農(nóng)村班線(xiàn)運(yùn)輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，著力改變農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)分散經(jīng)營(yíng)、不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀；建立農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)管理模式，整合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的投資運(yùn)營(yíng)體制造成安全管理缺失，從制度上加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的安全管理，消除農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)個(gè)體運(yùn)營(yíng)，杜絕個(gè)體農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的安全問(wèn)題。
    （四）持續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)車(chē)輛掛靠企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治
    各地要開(kāi)展客貨車(chē)輛掛靠企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓企業(yè)對(duì)掛靠車(chē)輛及其車(chē)主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡?wèn)題，對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運(yùn)車(chē)輛的交通違法行為，切實(shí)提高路面執(zhí)法工作的震懾力。
    ——重慶市第一中級(jí)人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報(bào)告
    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類(lèi)案件因爭(zhēng)議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類(lèi)繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類(lèi)案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專(zhuān)業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問(wèn)題，為此類(lèi)案件的審理提供參考。
    一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)
    1.訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)有的未嚴(yán)格辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，對(duì)車(chē)輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車(chē)主、實(shí)際車(chē)主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。
    2.改判率高，調(diào)撤率低。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身?yè)p害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過(guò)高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過(guò)訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類(lèi)案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類(lèi)案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書(shū)所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來(lái)看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見(jiàn)圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類(lèi)案件無(wú)法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。
    3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)牌無(wú)照駕車(chē)、酒后駕車(chē)肇事增加，以至于近年來(lái)重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來(lái)看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
    4.摩托車(chē)肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車(chē)交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來(lái)看，摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照、駕駛員無(wú)證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車(chē)的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。
    5.掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車(chē)主將車(chē)輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車(chē)輛無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車(chē)輛疏于管理，掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見(jiàn)圖二）。
    二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問(wèn)題
    1.掛靠關(guān)系中車(chē)主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。
    車(chē)主個(gè)人購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車(chē)主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過(guò)程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車(chē)主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
    因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車(chē)主之間往往約定一切責(zé)任由車(chē)主承擔(dān)，且被掛靠公司與車(chē)主利益共同，對(duì)駕駛員和車(chē)輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車(chē)主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
    2.車(chē)輛貶值費(fèi)能否主張。
    車(chē)輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車(chē)輛因交通事故受損后即使經(jīng)過(guò)修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。因?yàn)檐?chē)輛經(jīng)過(guò)修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車(chē)、高檔車(chē)被撞后，受害方車(chē)輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見(jiàn)的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車(chē)輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。
    3.續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。
    續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過(guò)后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡?。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。
    4.精神損害賠償?shù)膯?wèn)題。
    踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類(lèi)推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。
    （2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒(méi)有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身?yè)p害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。
    5.交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問(wèn)題。
    (1)同一交通事故中，一車(chē)傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?BR>    (2)同一交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)相撞致第三人受傷，如兩車(chē)或多車(chē)均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車(chē)已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。
    6.交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的'問(wèn)題。
    業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?011年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。
    三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議
    1.多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類(lèi)糾紛的妥善化解。為提高此類(lèi)案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
    2、管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車(chē)迅猛增長(zhǎng)相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車(chē)管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車(chē)安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對(duì)上路摩托車(chē)加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買(mǎi)保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。
    3.聯(lián)系走訪(fǎng)，改善管理。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪(fǎng)運(yùn)管部門(mén)，深入了解車(chē)輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門(mén)提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車(chē)輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。
    調(diào)查報(bào)告
    ××××年××月*日晚*點(diǎn)××分，××醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車(chē)與摩托車(chē)相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右?！痢?出租車(chē)公司駕駛員××開(kāi)出租車(chē)行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車(chē)到××大學(xué)新校址。××越雙黃線(xiàn)違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車(chē)相撞，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交-警連人帶車(chē)一并扣留，等待處理結(jié)果。
    公司出面達(dá)成協(xié)議
    此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步?警事故調(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車(chē)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
    分析事故 警鐘長(zhǎng)鳴
    血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線(xiàn)違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車(chē)行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車(chē)普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热?不搶一秒 安全行車(chē) 遠(yuǎn)離車(chē)禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車(chē)安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。
    關(guān)于中國(guó)式交通事故處理的調(diào)查報(bào)告
    機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。
    ——《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條第二點(diǎn)
    在春節(jié)前夕，爸爸遇到了一場(chǎng)交通事故：爸爸坐進(jìn)?？吭诼愤叺能?chē)?yán)?，像往常一樣，觀察后視鏡確認(rèn)后面沒(méi)有行人，然后打左閃燈低速起步。開(kāi)出不到五米，一輛速度極快的改裝電動(dòng)車(chē)撞在汽車(chē)的左后門(mén)上。車(chē)上載著兩個(gè)未成年人，其中騎車(chē)的那個(gè)人并無(wú)大礙，坐在后座的人右腳大腳趾輕微骨折。按照正常的交通事故處理流程，爸爸報(bào)了警。交-警到現(xiàn)場(chǎng)后，未作判斷，直接認(rèn)定由機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)全責(zé)。
    事后，我通過(guò)查閱資料了解到最新交通法的相關(guān)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)有過(guò)錯(cuò)，全責(zé)。機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人都有過(guò)錯(cuò)，責(zé)任分割。有證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)，機(jī)動(dòng)車(chē)最低承擔(dān)10%賠償。有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人故意引發(fā)交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)責(zé)。此外，《南昌市城市管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定：駕駛電動(dòng)車(chē)限載一名十二周歲以下未成年人。十八歲以下的未成年人不可單獨(dú)駕駛電動(dòng)車(chē)?！峨妱?dòng)車(chē)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動(dòng)車(chē)的最高時(shí)速不大于20公里。被改裝的電動(dòng)車(chē)屬于超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，禁止銷(xiāo)售、禁止上路。
    由此我們可以判斷，駕駛超標(biāo)電動(dòng)車(chē)、未成年人單獨(dú)駕駛電動(dòng)車(chē)、駕駛電動(dòng)車(chē)載十二周歲以上乘客均屬違反規(guī)定的行為，非機(jī)動(dòng)車(chē)一方存在過(guò)錯(cuò)。交通事故中，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任認(rèn)定，本應(yīng)根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)情況確定責(zé)任分擔(dān)，不能一概而論地由機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)全責(zé)。而交-警以非機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有保險(xiǎn)，屬于弱勢(shì)群體為由，將責(zé)任全部劃歸機(jī)動(dòng)車(chē)一方，損失由機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)，這種認(rèn)定結(jié)果不尊重事實(shí)，有失公允。
    為了保護(hù)弱勢(shì)群體，我國(guó)舊的道路交通安全法規(guī)定，只要是非全封閉高速公路、快速路，機(jī)動(dòng)車(chē)都應(yīng)付事故的主要責(zé)任甚至全責(zé)。城市道路通行的優(yōu)先權(quán)是：行人 自行車(chē)、三輪車(chē) 電動(dòng)車(chē)、助動(dòng)車(chē) 摩托車(chē) 公交車(chē) 小轎車(chē) 卡車(chē)，明顯傾向于保護(hù)弱勢(shì)。盡管如今已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行新的交通法，但因?yàn)榻煌ㄊ鹿手蟹菣C(jī)動(dòng)車(chē)、行人往往都是作為弱者和受保護(hù)的一方出現(xiàn)，受到損害的也相對(duì)較大，所以交-警的做法仍然傾向于保護(hù)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的利益?，F(xiàn)實(shí)生活里，在越來(lái)越多的因非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違法違規(guī)而導(dǎo)致的交通事故中，機(jī)動(dòng)車(chē)一方也同樣遭受巨大損害，此時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)一方是否可以向非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人主張損害賠償，目前立法中卻沒(méi)有明確規(guī)定。
    通過(guò)調(diào)查，我認(rèn)為，在中國(guó)式交通事故處理中，缺乏對(duì)事實(shí)的是非判斷，尚未做到公平公正。希望相關(guān)法律能得到完善、修正。