通過報告,可以促進團隊內部溝通和知識共享。在報告中添加適當?shù)牟鍒D、表格或圖表,以加強信息的可視化呈現(xiàn)。這是一份對行業(yè)趨勢和發(fā)展的預測報告,通過對市場數(shù)據(jù)和專家意見的分析,得出了一些重要的結論。
農業(yè)工作調研報告篇一
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農業(yè)工作調研報告
基層農業(yè)工作發(fā)展調研報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農業(yè)局201x年政府信息公開
工作報告
如下:
201x年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
201x年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作,建設農業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
農業(yè)工作調研報告(2) |
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通過開展向同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合
半年工作總結
和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標.
市委農工辦系統(tǒng)各部門、單元認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞辦事于全市農業(yè)和農村工作大局,充分發(fā)揚紀檢監(jiān)察組織作用,精確處置懲罰改革、生長、穩(wěn)固的關系,積極主動地開展工作,為優(yōu)化全市農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境發(fā)揚了重要作用。
一、落實責任,片面做好紀檢監(jiān)察工作
市委農工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業(yè)務工作現(xiàn)實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂
責任書
,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網(wǎng)絡。三是增強紀檢監(jiān)察干部的學習培訓,強化紀檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經(jīng)濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境
市委農工辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚職能,增強軟環(huán)境建設,為加快農業(yè)和農村經(jīng)濟生長發(fā)揚了重要作用。
1、發(fā)揚監(jiān)督監(jiān)察作用,促進依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業(yè)局加大農業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設立監(jiān)督舉報電話,增強對農民負擔的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業(yè)不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優(yōu)質辦事。農業(yè)局建立和完善了農業(yè)執(zhí)法職員的學習培訓、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經(jīng)管局專門編印《農村經(jīng)濟辦理有關法律法規(guī)政策》和《農經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農經(jīng)職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規(guī)范了農機監(jiān)理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不??s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農機局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發(fā)了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統(tǒng)各部門紀檢監(jiān)察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現(xiàn)全市農業(yè)農村超常規(guī)、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續(xù)深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟生長中發(fā)揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是駐足辦事,優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)加大糾正部門和行業(yè)不正之風工作的力度,深化開展"雙評"活動,對經(jīng)濟生長中出現(xiàn)的侵害群眾切身利益、阻礙經(jīng)濟生長的題目,要進行重點整治。嚴肅查處各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為,嚴格追查責任,進一步優(yōu)化我市農業(yè)農村經(jīng)濟生長的外部環(huán)境。
四是增強教育,未雨綢繆。切實加大對廣大干部職工的廉政、勤政教育,資助他們在經(jīng)濟生長大潮中筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終連結清醒頭腦,經(jīng)得起各種龐大情況的考驗,更好地適應經(jīng)濟生長的必要。
農業(yè)工作調研報告篇二
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,
學習
了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,
成績
斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產(chǎn)
生活
條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2017年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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農業(yè)工作調研報告篇三
按照鎮(zhèn)政府深入群眾開展調研聽取意見的部署和要求。本著
實事求是的原則,結合征求到的意見和建議,對近年來的農業(yè)工作實際工作進行了總結分析,認真研究、深入思考,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,進一步推進農村綜合改革,促進農業(yè)不斷增效,加快我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展步伐。
通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐,我鎮(zhèn)取得了可喜的成績,農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農民生活水平得到了顯著提高,農村基礎設施得到了明顯的改善。
但用發(fā)展的眼光看,我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展中還有諸多亟待解決的問
題:農業(yè)現(xiàn)代化科技服務體系不完善。科技創(chuàng)新和技術更新能力有待加強,科技服務體制不能很好地適應現(xiàn)實需求。農業(yè)科技含量不高、農產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值低。農業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術的推廣力度不夠,農戶向科技要效益的理念不強,農產(chǎn)品附加值低,農業(yè)整體效益較低。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以形成,農民難以得到加工流通領域的附加值,缺乏農產(chǎn)品初級、精深加工轉化增值能力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農副產(chǎn)品加工缺乏,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農業(yè)基礎設施建設滯后。多年來,我鎮(zhèn)雖然加大了基礎設施建設力度,但農業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農業(yè)防災抗災的能力相對較弱。
針對以上的問題,必須要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我鎮(zhèn)農業(yè)和農
村工作,以建設社會主義新農村為契機,以結構調整為主線,以
農民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應用為手段,以基礎設施建設為支撐,把農業(yè)增效和農民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色種植業(yè)
結構調整也必須按照科學發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶
抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農業(yè)綜合生產(chǎn)能
力的提高,每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作,加強組織引導。要發(fā)揮好各類勞務輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業(yè)能力,逐步使更多的農民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困農民勞動力培訓。加大宣傳引導力度,引導廣大農民走出土地,加快勞動力轉移步伐,提高農民整體收入水平。以農民增收為目標,積極做好農村非農產(chǎn)業(yè)工作,把勞動力轉移勞務輸出作為農民增收的重要途徑,使我鎮(zhèn)農民人均勞務創(chuàng)收占人均增收的一半以上。
三、積極做好養(yǎng)殖業(yè)工作
按照科學發(fā)展觀的要求,為了避免草地植被過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展養(yǎng)殖圈養(yǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良;第二是科學管理和飼養(yǎng)。要解決這兩個問題,就要在以科學發(fā)展觀為前提,大力推進黃牛、山羊、生豬、雞等優(yōu)良品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。
一是要改變粗放經(jīng)營和不科學飼養(yǎng)方法,把科學地管理和飼養(yǎng)工作帶入養(yǎng)殖鏈;
二是要提高畜牧專業(yè)技術人員的自身素質,做好指導和服務工作;
三是想方設法轉變農民粗放養(yǎng)畜的理念。
五、科學合理開發(fā)土地,逐步增加農村耕地面積
耕地是農民賴以生存的物質基礎,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求進行合理開發(fā)。我鎮(zhèn)有一定數(shù)量的宜農耕地,加大項目爭取力度,進行科學論證,合理有序的開發(fā)土地。充分利用社會主義新農村建設機遇,來推動我鎮(zhèn)設施農業(yè)建設和發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇四
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關于開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號20xx畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產(chǎn)量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農業(yè)農村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農業(yè)基礎薄弱,農村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,近幾年通過大力實施“村村通”工程建設,完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農村交通條件得到了極大改善,但村內通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚,嚴重影響了農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
措、新思路,先后引導農民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,20xx年出現(xiàn)過農民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農民的組織化程度不高,抵御市場風險能力差。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉的趨勢,農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨戶的農民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地,農產(chǎn)品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年,為適應市場競爭的需要,我鎮(zhèn)農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社風起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導和改革農民專業(yè)合作社,使其變成一個個經(jīng)濟實體,讓會員更緊密地聯(lián)合起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
農業(yè)工作調研報告篇五
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)****戶,農業(yè)人口****人,耕地面積****畝,農民專業(yè)合作組織**個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊**多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了**x多人的就業(yè)問題。**年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在**分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積**x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)工作調研報告篇六
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地:一是番茄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬畝,總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,**年總產(chǎn)量6948噸,總產(chǎn)值7000多萬元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,**年楊梅總產(chǎn)量1331噸,總產(chǎn)值2298萬元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸,產(chǎn)值2980萬元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,**年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸,總產(chǎn)值6650萬元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,**年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸,總產(chǎn)值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,**年共接待游客172萬人次,年產(chǎn)值1.85億元,其中門票收入**萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
(四)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自**年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況,產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農業(yè)資金投入不足。近年來,xx在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅動,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。以推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產(chǎn)品品牌,提高品牌農產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農副產(chǎn)品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式,棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好,在生產(chǎn)技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農產(chǎn)品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年xx1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農業(yè)工作調研報告篇七
4月中旬至4月底,我委組織11個由班子成員帶隊的調研組,分赴全市14個縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))開展農業(yè)農村工作綜合調研。調研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實地察看,采取召開座談會、查閱文件資料、聽取工作匯報等了解情況,比較全面地掌握了今年全市的農業(yè)農村工作情況。現(xiàn)將調研情況報告如下:
今年來,全市上下深入貫徹落實xx、省委、市委農村工作會議精神,積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞“優(yōu)結構、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導向,扎實推進“農村產(chǎn)權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)標準化、農村電子商務、精準扶貧”五大重點任務,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強大動力。
1、堅持高位推動,重農扶農抓農氛圍濃厚。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府高度重視“三農”工作,始終堅持黨管農業(yè)農村工作的原則,切實加強對“三農”工作的領導。堅持將農業(yè)農村工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容,科學規(guī)劃,強化責任,加大投入,嚴格考評。主要領導親力部署、帶頭辦點示范,分管領導緊抓督促調度、精進推動實施,農口部門責任上肩、落細落實,營造出了農業(yè)農村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠縣去冬今春先后出臺了《關于切實做好**年農村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》等政策文件,組織編寫了《寧遠縣“十三五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為今年及“十三五”農業(yè)農村發(fā)展提供了強有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關于加快農村土地流轉承包經(jīng)營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》,縣財政每年預算安排200萬元,專門獎補以土地入股的農戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農村淘寶”項目實施方案》,區(qū)財政安排資金400萬元用于項目建設及推進工作。
“三品一標”農產(chǎn)品認定面積達59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主,創(chuàng)建標準化示范基地20個,面積7.6萬畝,每個基地都建立了標準化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質量安全承諾制度和質量可追溯等六項制度,推行全程標準化生產(chǎn),做優(yōu)做強本地特色農產(chǎn)品。目前,香柚、香芋和香姜均獲得了農業(yè)部頒發(fā)的地理標志農產(chǎn)品證書,全縣有“千家峒”牌等著名商標4個、“義華”牌等知名商標6個。藍山縣采取制作操作卡、明白紙等形式,引導農民、經(jīng)營主體按規(guī)范進行農產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn),全縣農業(yè)標準化推廣應用面積達10萬畝,通過“三品一標”認證認定38個,其中無公害農產(chǎn)品34個、綠色食品2個、有機食品2個,三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機食品認證、五洲恒通食品安全管理體系認證與質量管理體系認證,產(chǎn)品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強的原則,圍繞優(yōu)質稻、油茶、水果、茶葉等主導特色產(chǎn)業(yè),積極支持農業(yè)企業(yè)引進先進技術和加工設備,加快技改擴能、轉型升級步伐,培育行業(yè)領軍企業(yè)。目前,全縣共發(fā)展農產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家,其中國家級2家、省級5家、市級17家,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家,打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè),培育省市級農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家,創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標4個。江華縣今年新增農產(chǎn)品加工企業(yè)12家,其中新增規(guī)模企業(yè)3家,重點扶持2家省級龍頭企業(yè)、14家市級龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平,同豐糧油食品公司投入8036萬元進行技改擴能,將成為**首個集稻谷烘干、倉儲、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體,大力推進特色初級農產(chǎn)品和深加工農產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,有12家電商平臺進駐我市,建立電商服務網(wǎng)點1800多個,11個縣區(qū)均建設了農村淘寶縣級營運中心,其中江華和雙牌縣各成立了2個縣級運營中心,京東在江永建立了服務中心,寧遠縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地,全市第一批農村淘寶合伙人達到1000多人,全市觸電的涉農企業(yè)或專業(yè)合作社近200家,農產(chǎn)品上線品種達100余種。雙牌縣今年來新增電子商務經(jīng)營主體5家,各類網(wǎng)店17個,新建各類企業(yè)店鋪和營銷網(wǎng)站180余個,上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_服務費580萬元。三是農業(yè)園建設強力推進。各縣區(qū)扎實開展農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設,加大“一縣一園”推進力度,推動園區(qū)進一步提高目標定位、彰顯特色優(yōu)勢、強化示范功能、發(fā)揮引領作用。藍山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標準時鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地,示范帶動周邊果農種植面積達1萬畝,被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。寧遠九嶷山農業(yè)科技園總投資2億元,累計完成投資近億元,目前已入駐企業(yè)5家,其中臺灣風情百果園項目主體工程基本建成,將集科技培訓、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體,全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園,開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍山縣大洞村依托萬畝梨園,每年舉辦梨花節(jié)活動,吸引游客體驗打麻糍、花浴等農家風情,帶動當?shù)剞r副產(chǎn)品直接銷售。
“三農”投入渠道進一步拓寬。祁陽縣主動大膽求新求變,先行先試,組建了全市首家“農村建設投資開發(fā)有限公司”,創(chuàng)新農業(yè)資源經(jīng)營新理念,探索支農服務新途徑,今年新增流轉土地2000畝,成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設協(xié)議,為全市拓寬農村建設投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗。目前已有寧遠、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立,正式開展運作。
1、縣區(qū)農業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強。目前,各縣區(qū)農業(yè)委機構改革合并還沒有完全到位,雖然各縣區(qū)農業(yè)委“一把手”已明確,但大部分縣區(qū)農業(yè)委副職還沒有配到位,人員、機構、辦公場地還沒有有效整合,干部職工的執(zhí)行力還不強,還沒有形成合力,導致有些工作脫節(jié),影響工作效率。
2、招商引資項目推進力度不大。去年深圳招商會簽約的18個項目中,市供銷社永州生態(tài)農業(yè)加工物流園項目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項目、祁陽縣的大米蛋白質提取生產(chǎn)線以及肉?;仨椖俊⒗渌疄﹨^(qū)生物有機肥料項目等5個項目進展緩慢,永州市畜禽無害化處理項目、大米蛋白質提取生產(chǎn)線等2個項目沒有實質性啟動,肉?;仨椖績H流轉土地400畝,只完成要求的50%。
3、農業(yè)社會化服務能力有待加強。一是公益性服務組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構力量薄弱,經(jīng)費投入不足,人員待遇低,且大部分縣區(qū)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,農業(yè)技術推廣人員許多時間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運轉,專業(yè)從事農業(yè)科技服務工作的時間難以保證。同時,還有農產(chǎn)品檢驗檢測技術人員缺乏,不能滿足農產(chǎn)品的檢測需要。二是農業(yè)保險服務滯后。農業(yè)生產(chǎn)周期性較大,容易受到各種風險的影響。目前,我市范圍內的農業(yè)保險制度還不夠健全,除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險外,大多數(shù)農副產(chǎn)品還沒有相應的保險,一旦遭遇自然災害,農業(yè)風險大大增加。
4、部分重點工作推進落實尚有差距。農村產(chǎn)權制度改革方面:一是“回頭看”進度不快,質量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術公司協(xié)調配合不到位,前期調查摸底基礎工作不扎實,對質量把關不嚴,一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全,表格漏填、錯填,簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農地利用規(guī)劃推進難度大。目前縣區(qū)農地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農業(yè)委牽頭負責,工作力量比較薄弱,經(jīng)費保障不力,其他相關部門配合力度不夠,資料提供不全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時間緊,如期全面完成市委市政府下達任務面臨一定困難。三是“農建投”實際運轉不多。除祁陽、江華開始運轉外,大多數(shù)縣區(qū)的“農建投”剛剛成立,組建模式各不相同,有的單獨注冊成立,有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”,受機構改革人員統(tǒng)一調配影響,公司班子還沒有搭建完成,有的財政注冊資金沒有到位,涉農部門項目整合不順暢,真正實際運轉并取得成效的還不多。四是流轉服務平臺運行停滯不前。受機構改革和機構設立批復收緊影響,縣區(qū)沒有實現(xiàn)流轉服務平臺向農村產(chǎn)權交易中心轉變,大多數(shù)流轉中心仍是臨時性質,工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設方面:少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點、線、面”的建設布局規(guī)劃,有的雖然進行了初步規(guī)劃,但沒有制定具體的建設實施方案;一些縣區(qū)工作推進不夠平衡,只注重點的建設,線、面上行動相對緩慢。農村電子商務工作方面:一些縣區(qū)發(fā)展農村電商的主要抓手還不十分明確,沒有找到工作的切入點和突破口;對引導和扶持農業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展電子商務辦法措施不多,引導和培訓農村電子商務人才的力度不大。農業(yè)標準化建設方面:部分縣區(qū)尚未將農業(yè)標準化建設納入重要議事日程,人、財、物投入不足,推進標準化生產(chǎn)的措施不夠實,引導新型經(jīng)營主體進行標準化生產(chǎn)的辦法不多,很難保證我市有足夠的優(yōu)質農產(chǎn)品上線銷售。
5、部分政策措施落實還有障礙。一是休閑農業(yè)用地通關便利措施落實不到位。目前,因我市尚未細化對休閑農業(yè)項目用地的管理辦法和用地標準。在休閑農業(yè)項目建設過程中,業(yè)主若按設施農業(yè)用地申請指標,往往因為用地指標不足影響項目的實施,若按建設用地申請指標,現(xiàn)行政策下還沒有支持農業(yè)用地轉為建設用地的相關扶持,許多休閑農業(yè)發(fā)展面臨進退兩難境地。二是農機補貼選擇余地小。目前,農機購機補貼需進入省或市指定的品種目錄,但我市農機市場還有部分適合農民操作或適應農業(yè)生產(chǎn)特點的農機沒有
1、把縣區(qū)農業(yè)委“領”起來。針對當前縣區(qū)農業(yè)委組建存在的問題及機構合并后職能融合、業(yè)務對接等方面可能會出現(xiàn)的情況,我委將采取以會代訓的形式,對各縣區(qū)農業(yè)委主任集中進行1-2天輔導培訓。同時,我委已建立委領導聯(lián)系縣區(qū)農業(yè)委工作責任制,由委領導帶領分管科站室定期、不定期深入縣區(qū),加強縣區(qū)農業(yè)委工作的指導,幫助盡快完成機構改革過渡,督促加快重點工作落實。
2、把農業(yè)基礎設施“補”起來。多年來,由于農業(yè)基礎設施薄弱,制約了我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,必須加快補上這塊短板。一方面,要創(chuàng)新投融資機制,加快“農建投”組建和運作,給予其一定資源開發(fā)、資本運作等政策支持,抓緊實施一批高標準農田、土地治理、土地整理等為重點的農業(yè)基礎設施項目建設,夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎。另一方面,要搶抓xx、省重視農業(yè)農村的良好機遇,精心規(guī)劃包裝一批農業(yè)項目,加大跑部進廳力度,爭取資金扶持,并有效整合涉農項目資金,優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點圍繞規(guī)模連片基地梯次推進實施,打造一批農田水利基礎設施建設樣板,為土地集約化、規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造條件。再一方面,要創(chuàng)新農業(yè)農村投入機制,通過建立基金、貼息、擔保等途徑,引導和吸引金融資本、工商資本投入農業(yè)農村,形成政府投資與社會資本協(xié)同投入農業(yè)基礎設施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農業(yè)、水利、發(fā)展改革、財政等部門的涉農建設項目資金,并出臺實施管理辦法,統(tǒng)籌組織實施,統(tǒng)一建設標準,避免多頭管理造成投入分散和低水平重復建設。
3、讓農村土地“轉”起來。土地是現(xiàn)代農業(yè)的基礎,加快農村土地承包經(jīng)營流轉是大勢所趨。目前,我市土地流轉欠規(guī)范,農民對流轉土地尚有思想顧慮,土地流轉平臺作用不明顯,土地流轉渠道還不夠暢通,必須要創(chuàng)新機制,打通土地流轉“最后一公里”。一要加快推進農村土地承包經(jīng)營權確權頒證的同時,采取多種方式宣傳土地流轉政策,讓群眾了解政策、消除疑慮,積極參與到土地流轉中來,真正讓農村產(chǎn)權改革的成果惠及于民。二要制定操作性強的土地流轉具體實施辦法,規(guī)范土地流轉服務平臺運行,統(tǒng)一土地流轉合同書、格式文本,做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作,防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應的農村社會保障體制,提高補貼標準,以逐步弱化土地的社會福利和保險功能,為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺促進農村土地流轉的政策,探索建立土地流轉信托制度和土地流轉補貼優(yōu)惠政策,鼓勵、允許土地流轉服務平臺,對農民有意流轉的土地預付部分租金簽訂預流轉協(xié)議(未聯(lián)系到經(jīng)營業(yè)主暫由農戶耕種,一旦有經(jīng)營業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行)。同時,按土地性質、連片流轉規(guī)模、流轉年限等,分別給予流轉戶和承租戶一次性補貼,對流轉平臺給予適當工作經(jīng)費補助,以促進土地流轉和提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。
4、讓新型經(jīng)營主體“強”起來。新型農業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向,要采取切實有力措施,加以扶持,使其成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實現(xiàn)新型經(jīng)營主體發(fā)展從數(shù)量到質量轉變的新途徑。要堅持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則,完善登記、注冊、管理等配套措施,加強服務指導,幫助新型經(jīng)營主體規(guī)范管理,完善運行機制,提高服務發(fā)展能力。要出臺新型農業(yè)經(jīng)營主體“動態(tài)管理”制度,對于無經(jīng)營活動的,取消其繼續(xù)運營的資格,對經(jīng)營不規(guī)范、運行不佳的,強制其停業(yè)整改,待其整改后再恢復其營業(yè)資格。二是加快建立健全促進新型農業(yè)經(jīng)營主體做大做強的激勵機制。要制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策,尤其要強化對新型經(jīng)營主體的金融、保險支持,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體擔保抵押方式和融資方式,加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農機具融資租賃、第三方擔保貸款、動產(chǎn)或不動產(chǎn)抵押等金融服務業(yè)務。積極構建政策性和商業(yè)性相結合的農業(yè)保險體系,擴大農業(yè)保險覆蓋面,創(chuàng)新農業(yè)保險險種。要加強規(guī)劃引導,支持鼓勵同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體整合資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢環(huán)節(jié),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結起來,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強。建議建立市級新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項資金,每年支持30個經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、社會反響好的新型農業(yè)經(jīng)營主體(家庭農場、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個),重點支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴改提升、標準化建設、社會化服務等。
5.讓工作機制“活”起來。為落實市委市政府確定的農業(yè)農村重點工作,我們將進一步創(chuàng)新工作機制。一是建立上下聯(lián)動機制。市委市政府安排的重點農業(yè)農村工作,市農業(yè)委明確了分管領導與責任科室跟蹤督辦,及時掌握工作動態(tài)和成效。對工作推進較慢的縣區(qū)農業(yè)委,市農業(yè)委將對縣區(qū)農業(yè)委主任進行約談,明確工作推進時間節(jié)點與要求,促進工作落實到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農業(yè)委組成聯(lián)合督查組對市委市政府安排農業(yè)農村重點工作,于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查,及時通報督查情況,形成一級抓一級、層層抓落實的農業(yè)農村工作格局。三是與“兩學一做”教育活動密切結合。在推進農業(yè)農村重點工作中,要與當前開展的“兩學一做”教育活動有機結合起來,進一步改進工作作風,增強工作執(zhí)行力,確保完成市委市政府年初下達的各項工作任務。
農業(yè)工作調研報告篇八
為了提高農民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)現(xiàn)狀
2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值 6898 元,農民人均純收入 7794 元。
全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農大 108 等。
(二)基本特點
1、農業(yè)結構調整不斷深入,特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調整品種結構。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產(chǎn)品市場占有率,提高了農產(chǎn)品質量和檔次。
2、農業(yè)科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農產(chǎn)品,提高農產(chǎn)品知名度。
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(三)存在問題
一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%,結構不合理,缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農產(chǎn)品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1、全面改造提高種植業(yè)
加快農業(yè)結構調整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農業(yè)園
在方村建立特色農業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
(三)辦法和對策
1、研究制定扶持政策,大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業(yè)科技含量,加快科技興農步伐
推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網(wǎng)絡,加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現(xiàn)科技興農工作的新突破。
3、轉變政府職能,努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平
圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業(yè)工作的指導,積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇九
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
當前,一些地方基層動植物疫病防控機構被撤并、人員被削減,影響動植物疫病監(jiān)測預警、防控指導、檢疫監(jiān)管和應急處置等防控工作的正常開展。今年1月,農業(yè)農村部、中央機構編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地壓實屬地責任,統(tǒng)籌調整基層農業(yè)農村部門工作力量,優(yōu)化存量、補充增量,配齊配強專業(yè)人員,全鏈條做好動植物疫病防控各項工作。為貫徹落實《意見》要求,現(xiàn)就有關工作通知如下。
省級農業(yè)農村部門要對基層動植物疫病防控體系基本情況進行全面調查摸底,重點了解縣級農業(yè)農村部門及其動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、植物保護機構的編制和人員情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責動植物疫病防控工作的機構、編制和人員等情況,連同省、市兩級動植物疫病防控機構、人員情況,于4月中旬前通過中國動物疫病預防控制中心、全國農業(yè)技術推廣服務中心網(wǎng)絡平臺填報(具體要求另發(fā))。后續(xù)機構、人員調整變動情況,請實時在平臺上更新。
省級農業(yè)農村部門要根據(jù)基層動植物疫病防控職能職責,綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導區(qū)域面積等因素,合理測算基層動植物疫病防控所需機構、編制數(shù)量。在此基礎上,會同機構編制部門制定基層動植物疫病防控體系建設工作方案,明確具體措施、工作步驟、責任分工以及時限要求等,于4月底前按程序報批后組織實施,并報農業(yè)農村部備案。
省、市兩級農業(yè)農村部門要成立主要負責同志任組長、同級機構編制等相關部門參加的領導小組,每月至少召開一次領導小組會,調度工作進展;要抽調精干力量,設立工作專班,分管負責同志親自抓,按照工作方案要求,倒排工期,確保各項工作按時推進。縣級農業(yè)農村部門要會同機構編制部門細化責任分工,列出時間表、進度圖,落實好各項具體任務,并及時向省級農業(yè)農村部門報告工作進展。請各省級農業(yè)農村部門于9月底前將基層動植物疫病防控體系建設情況報我部。
地方各級農業(yè)農村部門要及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報,爭取黨委、政府重視和支持,將動植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求,積極協(xié)調機構編制部門,采取切實有效措施,健全體系、完善機構、配齊人員,確?!盎钣腥烁伞⑹掠腥斯堋?。對體系建設進展緩慢的,省級農業(yè)農村部門要會同機構編制部門進行專門指導。我部將定期開展調研指導工作。
農業(yè)農村工作調研報告范文
農業(yè)農村工作調研報告題目
農業(yè)工作調研報告篇十
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20**年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:
之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
農業(yè)農村發(fā)展調研報告
農村農業(yè)生產(chǎn)調研報告
農業(yè)工作調研報告篇十一
“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)xxxx戶,農業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結構因素。
農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。
現(xiàn)有的農產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。
在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農民增收。2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。
結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。
一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)工作調研報告篇十二
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產(chǎn)品的品質、品牌。發(fā)展品牌農業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質名牌,實現(xiàn)我縣農業(yè)生產(chǎn)由重量向重質、重效的轉變,推進農產(chǎn)品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業(yè)建設現(xiàn)狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產(chǎn)品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產(chǎn)主體有30家,三品一標產(chǎn)品總數(shù)93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個,面積1。54萬畝,地標產(chǎn)品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產(chǎn)品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產(chǎn)品被評為山東省名牌農(林)產(chǎn)品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產(chǎn)品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產(chǎn)品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產(chǎn)品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產(chǎn)資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產(chǎn)仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產(chǎn)品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產(chǎn)品。部分農產(chǎn)品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產(chǎn)品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)三品一標知識和相關法律、法規(guī),提高農產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質量,認定一個產(chǎn)地,帶動一片標準化生產(chǎn),發(fā)展一個產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產(chǎn)品質量安全意識,確保品牌農產(chǎn)品質量。
(四)完善農產(chǎn)品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業(yè)競爭能力。按照《農產(chǎn)品質量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農產(chǎn)品質檢機構為基礎,結合特色優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,建設布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社購置檢測設備,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量監(jiān)控,為品牌農業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產(chǎn)品標準質量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內名優(yōu)特農產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內就打造了百脈泉農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農產(chǎn)品的美譽度。
農業(yè)工作調研報告篇十三
縣政協(xié)調研組
農業(yè)供給側結構性改革是促進農業(yè)生產(chǎn)力與農業(yè)生產(chǎn)關系相適應,培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措,是實現(xiàn)農業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》對“推進農業(yè)供給側結構性改革”這一重大戰(zhàn)略進行了進一步明確和闡述。省市就加快推進農業(yè)供給側結構性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農業(yè)專委會就推進農業(yè)供給側結構性改革,做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現(xiàn)代農業(yè)開展了一系列調研和探討,現(xiàn)就調研情況總結如下:
1.農業(yè)結構調整優(yōu)化,生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來,我縣農業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右;蔬菜種植面積年年遞增,去年種植面積8.75萬畝,較上年增長2.34%;茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升,到2016年全縣已有茶園8.2萬畝,茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢,去年產(chǎn)量2486噸,產(chǎn)值2.9185億元;畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計:全縣生豬出欄11.9433萬頭,存欄5.8865萬頭;大牲畜存欄0.5832萬頭;山羊存欄0.5543萬頭;家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群,產(chǎn)值達到1.07億元。
2.農業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展加速。新型農業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農業(yè)龍頭企業(yè)146家、農民合作社368個、家庭農場362個。新型經(jīng)營主體促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,全縣已經(jīng)流轉土地面積14.5萬畝,占耕地總面積的45.3%。
3.農產(chǎn)品品質提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進。2016年我縣“三品一標”新增無公害農產(chǎn)品產(chǎn)品14個、新增綠色食品產(chǎn)品10個、組織申報的有機產(chǎn)品1個、汀溪蘭香茶申報農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過。全縣已有“三品一標”61個,其中無公害農產(chǎn)品36個、綠色食品20個、有機產(chǎn)品3個、農產(chǎn)品地理標志3個。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前,茶葉品牌創(chuàng)建引領全縣農業(yè),已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標和名優(yōu)產(chǎn)品,為提升我縣茶葉的知名度、促進產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動作用。
1.供給結構不夠合理。從“布局”上看,我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主,改為以單季為主,復種面積由以前的45萬畝,下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速,但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上,茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大,帶動力不強,“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快,茶產(chǎn)業(yè)效益不高,示范區(qū)建設投入力度不大;蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定,加工原料80%以上靠從外調進。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小,產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成;養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多,生豬次之,草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標準化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看,全縣農產(chǎn)品供給還沒跟上供求關系變化的步伐,市內市場需求空間仍然較大。比如,我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給;果蔬自給率更低,70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調入;畜牧業(yè)方面,牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小,外地生豬進入我縣市場比重較大,適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范,按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進不來,違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化,既對環(huán)境不利,也對農民增收有影響。從“品種”上看,優(yōu)良品種的應用步伐緩慢,種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來,常規(guī)糯稻種植占到30%以上,優(yōu)質品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝,占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。
2.農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)水利設施建設相對滯后,排灌系統(tǒng)不健全,一些地方農業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”,抗災能力弱。設施不配套,機耕道建設覆蓋面較小,很多地塊農業(yè)機械難以直接下田,生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀,生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛,很難實現(xiàn)規(guī)模化、機械化生產(chǎn)??萍贾尾蛔?,良種良法推廣面有待進一步拓寬。
3.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農業(yè)供給不能完全適應市場需求變化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設沒有形成規(guī)模化等等,嚴重制約我縣農業(yè)經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展;傳統(tǒng)耕種方式仍占主導。“化肥當家,農藥護航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時,也帶來土壤質量下降、水體污染乃至農產(chǎn)品安全等一系列重大問題;農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務體系不完善,影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.農業(yè)組織化程度低。農民合作組織的數(shù)量達到368家,平均每個村有2家。但由于合作社運行不規(guī)范,功能發(fā)揮差,部分合作社應對市場和自然風險能力較弱;規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家,但年產(chǎn)值過億元的沒有一家,而且他們的帶動能力有限;家庭農場達到362家,他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間,帶動周邊農戶共同發(fā)展的能力不足;社會化服務組織主要在農機和植保方面,大多名不副實,不能發(fā)揮應有作用。農機合作社全縣實際成立有二十多家,但目前僅存幾家。
5.體制機制不夠活。農村金融發(fā)展遲緩,企業(yè)和農戶融資渠道狹窄;土地流轉不暢,一方面由于外出務工人員較多,加之農田基礎設施不完善,中低產(chǎn)田較多,棄田拋荒現(xiàn)象嚴重。另一方面,集體土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點探索階段,農用地、農村集體經(jīng)營性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活;農技服務最后“一公里”由于體系不健全,技術干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。
6.農業(yè)經(jīng)營者素質不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)效益不高,對農村青年缺乏吸引力,導致外出務工人員增多,在家從事農業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女,他們接受先進技術的能力不強,影響了農業(yè)科技的推廣應用,不利于現(xiàn)代農業(yè)的快速推進。另一方面許多農業(yè)從業(yè)者,守舊意識較強,對農業(yè)新技術、新品種、新材料等不敢先行先試。
1.立足供給側改革,抓好農業(yè)結構調整。
要把調整結構作為核心任務,“十三五”期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關于加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(涇政辦〔2016〕43號)、《關于印發(fā)加快推進保障性蔬菜基地建設實施辦法的通知》(涇政辦〔2016〕38號)、《關于印發(fā)加強現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(涇政辦秘〔2016〕170號)、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》(涇政秘〔2016〕138號)、《關于促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》(涇政秘〔2016〕224號)等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和品種結構上下功夫,在做強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫,在提升優(yōu)質特色農產(chǎn)品供給水平上下功夫,做足山地特色現(xiàn)代高效農業(yè)這篇文章。
種植業(yè)方面:首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,確保常年糧食種植面積在38萬畝以上,其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營,盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進、農業(yè)機械配置、社會化服務發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件,切實抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設,全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術,提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質量,培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),創(chuàng)建2個以上在市場唱得響的優(yōu)質糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè),必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫,建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現(xiàn)代農業(yè)示范園(茶葉)為契機,抓好標準園區(qū)的建設,將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎,切實加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年,全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝,通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內,全縣茶葉總面積達到10萬畝以上;蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設,其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成,鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批基礎設施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地,滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定,主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強的影響。要切實采取措施,在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設,力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況,要有重點的抓好布局,引導農戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增,力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。
養(yǎng)殖業(yè)方面:要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》,堅決實施禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場(小區(qū))搬遷、關閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施,在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實行增殖放流,人工補充生物資源到水里去,改善生物的種群結構,同時也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn);以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn);以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn),以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,以青弋江、徽水河等優(yōu)質水源區(qū)域,大力發(fā)展特色優(yōu)質水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時,在引進名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫,提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質、產(chǎn)量和效益。
2.立足補齊農業(yè)短板,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
要根據(jù)我縣農業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足,采取針對性的措施盡快解決,只有彌補農業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),才能為優(yōu)化農業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施,加快農業(yè)基礎設施建設,以補齊基礎設施薄弱的短板;通過實施新型職業(yè)農民培訓、科技下鄉(xiāng)、科技結對服務、技術培訓等方式,廣泛深入地對農業(yè)經(jīng)營者開展培訓,以補齊農民綜合素質不高的短板;通過全面開展先進實用技術、優(yōu)質良種等示范推廣,切實提高科技對農業(yè)的貢獻率,以補齊科技水平不高的短板;通過加大財政補貼、項目扶持等途徑,加快引進先進的農業(yè)機械,特別是大型的農業(yè)機械,特別是加大對農業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度,以補齊農業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板;通過全面實施綠色農業(yè)、加強對農產(chǎn)品質量和安全的監(jiān)管、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質品牌等措施,以補齊農產(chǎn)品質量不高的短板。
3.立足制度完善組織建設,促進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展,必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式,走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見、培育農業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務組織等,推進土地合理流轉和農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實行土地“三權分置”,引導土地有序流轉,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農村土地確權登記頒證工作,進一步明確農民的“產(chǎn)權”,讓農民吃定心丸,放心流轉土地,放心轉移就業(yè);盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實施意見》,放活土地經(jīng)營權,進一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,夯實基礎。二是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,通過鼓勵土地流轉,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶,加快構建集約化、專業(yè)化、規(guī)?;男滦娃r業(yè)經(jīng)營體系,走“公司(合作社、家庭農場)+基地+農戶”的生產(chǎn)模式,推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會化服務組織,通過開展農業(yè)生產(chǎn)托管服務,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》(涇政辦〔2016〕43號)文件進行修改,增加扶持社會化服務組織的政策內容,進一步加大扶持培育培育一批農機作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務組織,為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務或階段生產(chǎn)管理服務,解決生產(chǎn)關鍵時期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農民在不流轉承包權和經(jīng)營權的情況下,既能從事其他產(chǎn)業(yè),以不影響農業(yè)生產(chǎn),同時也促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
4.立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
一是促進農產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質增效;扶持小型農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策,大力發(fā)展農產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷等,推動農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。重點抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農產(chǎn)品的精深加工,培育一批實力強的龍頭企業(yè)。如:云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎較實、產(chǎn)品市場看好、帶動能力強的企業(yè),要重點扶持,加快發(fā)展。二是加快農業(yè)經(jīng)營者綜合素質提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農民培訓、勞動就業(yè)技能培訓等,確?!笆濉逼陂g完成1000名新型職業(yè)農民培訓任務,確保每個新型主體的負責人和多數(shù)的勞動者都接受培訓,從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構建“現(xiàn)代農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農產(chǎn)品電子商務,網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量,有效地降低了企業(yè)在大中城市開設專賣點的銷售成本。要認真落實《涇縣促進電子商務發(fā)展扶持政策》,進一步推進農業(yè)電子商務發(fā)展。要認真落實《涇縣信息進村入戶試點建設實施方案》(涇政辦秘〔2016〕168號),加快推進“涇縣縣級農業(yè)信息中心”和村級農業(yè)信息站室建設,健全縣鄉(xiāng)一體的農業(yè)信息服務網(wǎng)絡,力爭到2018年底實現(xiàn)信息進村入戶工程全覆蓋,為農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務。通過農業(yè)信息網(wǎng)絡為農業(yè)生產(chǎn)提供農業(yè)技術服務、農業(yè)生產(chǎn)信息、農用物資配送和農產(chǎn)品銷售等服務。
5.立足農業(yè)持續(xù)增效,實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,是新農村建設的必然選擇,也是促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件,為生產(chǎn)高品質的農產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨厚的條件。因此,要高度重視農產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建,從政策上、組織上、領導上和措施上全面落實,為創(chuàng)建農產(chǎn)品品牌開通暢通渠道??h政府要繼續(xù)加大對實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度,加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上,堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會,以進一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會等。相關職能部門針對農產(chǎn)品品牌,要切實做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。
6.立足營造發(fā)展活力,加大工作推進和扶持力度
一是組織領導到位??h委縣政府要始終將推進農業(yè)供給側結構改革作為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作,認真務實抓好,做到各項工作組織到位、領導有力。二是政策落實到位。認真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關扶持政策,加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農業(yè)社會化服務、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度;要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》,舉全縣之力,抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等,嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分,嚴格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢,為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實基礎;構建農業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔保平臺,為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務??h政府要制定執(zhí)行《涇縣農業(yè)信貸擔?!皠窀J”工作實施方案》,盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司,為農業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題;四是完善農業(yè)保險制度,以政策性農業(yè)保險為主導,擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種,提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進行整合,向推進農業(yè)供給側結構改革傾斜,以項目作為支撐,推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇十四
各位領導:
當前農業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農業(yè)和農村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?;鶎雍娃r業(yè)部門反應很大,進一步強化農業(yè)服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進行了專題調研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、相關職能部門分管領導和基層農業(yè)服務單位同志進行座談,并赴x學習先進經(jīng)驗,現(xiàn)將有關情況報告如下:
我市農業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導作用,強化了農技推廣的針對性,也兼顧了新技術應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術培訓、試驗示范等活動,推廣了適用于我市的農業(yè)主導品種、主推技術,在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術,在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質栽培技術、穴盤育苗技術、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術,在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術等方面收到良好成效,奠定了我市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。這其中,農業(yè)部門和農業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術培訓等扎實工作,有效推進了農業(yè)技術進步,促進了農業(yè)增效、農民增收。
結構老化,約xx%農技人員超過45歲。四是農技推廣經(jīng)費得不到保障,基層農技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活,難以適應實際需要。
1.定編
定崗,定責,職責到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始,人員不落實,一切都是空談。一是人員落實,定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農技人員編制情況,盡快恢復和落實到位,做到定編定崗、在編在崗,落實到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點,首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業(yè)的一桿標尺。
二是明確職責,職責到位。農技人員崗位職責一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務優(yōu)質,運行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務內容,強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內容和服務時間,并量化考核指標,將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農技人員積極性。
2.特點、特色、特出,統(tǒng)籌服務。
由于農業(yè)的多樣性,基層農技服務機構不可能做到面面俱到,因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點,彰顯特色,統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農技人才專業(yè)特長和本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,特出一至兩個農業(yè)技術重點,強化服務能力,提高服務水平,形成農技服務特色。二是統(tǒng)籌農技服務資源,實現(xiàn)跨區(qū)域農技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調,各鎮(zhèn)(街道)農技服務面向全市,提高服務能力,綜合服務資源,提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施,建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結合,構建社會化服務體系。
堅持以政府構建為主體,以強化公益職能為主導,以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農技推廣服務體系的能力與水平,強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農民專業(yè)合作組織、家庭農場、生產(chǎn)大戶和農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)技術優(yōu)勢,通過政府補貼、購買服務等方式,引導專業(yè)生產(chǎn)組織進行農業(yè)技術的專業(yè)化、社會化服務,倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術服務,可以極大完善、覆蓋和提高農業(yè)技術服務水平,促進農業(yè)技術進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設。通過科技示范園區(qū)以點帶面,推進農業(yè)技術進步,通過農業(yè)標準化,推進農業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障,為農業(yè)科技進步奠定堅實基礎。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農業(yè)人才引得進,留得住一是鎮(zhèn)(街道)農技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算,保證農技人員工資、福利和辦公設施,實現(xiàn)基層農技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農業(yè)的塊試金石。
二是實行農業(yè)科技學培養(yǎng)農技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進入農技推廣領城,收到極好效果。三是強化農業(yè)技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓,加強農民技能培訓,加強農業(yè)新技術、新工藝、新品種推廣,關健是因地制宜,務求實效。
5.務實創(chuàng)新,以信息化促進農業(yè)現(xiàn)代化。
農業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術、應用新技術,實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農業(yè)社會化服務有機結合,形成轉變農業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。
農業(yè)工作調研報告篇十五
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產(chǎn)要素,帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn),是構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。為加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做大做強龍頭企業(yè),xx市委、市政府按照中央關于提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設社會主義新農村的要求,緊緊圍繞中央1號文件精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村工作的全局,認真貫徹落實中央、xxx和省委、省政府關于推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策,堅持把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整作為建設現(xiàn)代農業(yè)的全局性、方向性工作來抓,以促進農業(yè)增效、農民增收為目標,以扶持培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)為突破口,不斷提升全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,在加快推進以新型城鎮(zhèn)化為引領的xx都市區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用。
近年來,我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,培育壯大了一批龍頭企業(yè),助推了速凍食品等一些主導產(chǎn)業(yè)的興起,企業(yè)帶動能力有了很大提高,農戶增收明顯,我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營隊伍不斷壯大,帶動能力顯著增強。
近年來,我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展迅速,市級龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增長,同時涌現(xiàn)出了一批在國內有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。在各級有關部門的積極推動和各項優(yōu)惠政策的大力引導下,越來越多的涉農企業(yè)投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊伍中來。截至xx年底,全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)總數(shù)已達到362家,其中國家級龍頭企業(yè)13家,省級龍頭企業(yè)50家(目前已達到60家),國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量在全省排名居首。362家龍頭企業(yè)中有加工型125家,種植型57家,養(yǎng)殖型109家,流通型43家,市場帶動型8家,綜合型20家,xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值600余億元,農產(chǎn)品和投入品交易額400多億元,帶動本地及外地農戶一百多萬戶。
截止xx年底,xx市共有規(guī)模以上農產(chǎn)品加工型企業(yè)484家,其中農副食品加工業(yè)94家,食品制造業(yè)78家,總產(chǎn)值億元,增加值億元,營業(yè)收入億元,利潤總額億元,稅金總額億元。全市經(jīng)認定的125家加工型龍頭企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入410億元,其中,白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、 27億元、億元。去年,我市有10家龍頭企業(yè)入選省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行業(yè)十強,占全省總數(shù)的18%,充分展示了我市加工型龍頭企業(yè)的實力和水平。
三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產(chǎn)銷量分居全國速凍食品行業(yè)第一、第二位;金星集團啤酒產(chǎn)銷量達120萬噸,連續(xù)5年居全國第四位;棗制品生產(chǎn)企業(yè)好想你公司產(chǎn)量居全國同行業(yè)第一位;方便面生產(chǎn)企業(yè)白象集團和天方集團產(chǎn)量分別位居全國同行業(yè)第三位和第十二位;金苑面業(yè)擁有全國最大的生產(chǎn)線,日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強,我市龍頭企業(yè)已逐步向上市之路邁進,三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內外成功上市,白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業(yè)的上市工作也正在籌備之中。
市區(qū)北部以三全、思念為主體的速凍食品工業(yè)園,產(chǎn)品市場占有率達到50%以上,成為全國重要的速凍食品加工基地;馬寨食品園區(qū)以東方集團的食品機械加工為龍頭,集中了方便面、小食品、速凍食品等生產(chǎn)企業(yè);以新鄭薛店為主體,機場加工區(qū)、孟莊鎮(zhèn)為補充的中原食品工業(yè)園區(qū),集中了白象集團、統(tǒng)一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業(yè),該園區(qū)xx年銷售收入超過90億元。
xx市委、市政府結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況采取一系列行之有效的政策措施推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展,總結主要有以下幾方面:
1、制定發(fā)展目標,開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度,用現(xiàn)代工業(yè)的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的思想指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式,逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農業(yè)科技人員及廣大農民群眾對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性的認識,為推進我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定思想和組織基礎。在工作中,圍繞加快xx都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設這個中心,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,努力開創(chuàng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新局面,實現(xiàn)了全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的較快發(fā)展。
2、加強組織領導,健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農業(yè)、林業(yè)、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導小組,主抓農業(yè)的市委副書記擔任組長,市人大、政府、政協(xié)相關領導擔任副組長,并在xx市農委設立領導小組辦公室,負責全面統(tǒng)籌協(xié)調全市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。xx市四大班子中的主要領導也經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地進行調研、視察、指導,有力地推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。為更好地推進工作,市農委設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作為專業(yè)處室,并在農委下屬農業(yè)技術推廣中心成立了財政全供事業(yè)單位“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站”,健全了組織,加強了力量。
3、制定優(yōu)惠政策,突出扶持重點。近幾年,xx市相繼下發(fā)了《關于扶持xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的通知》、《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》、《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農業(yè)投入提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》等重要文件。xx年,為進一步適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭,xx市政府出臺了《關于強力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》。從xx年起,市財政對龍頭企業(yè)貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元;同時,每年安排500萬元資金,對與農戶建立起良性利益聯(lián)結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵。各項惠農惠企政策的制定和落實為我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。xx年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設的意見》(鄭發(fā)[xx]5號),從xx年起,市財政每年安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金9300萬元,對農業(yè)龍頭企業(yè)加大扶持,重點是貸款貼息和獎勵補助,幫助企業(yè)做大做強,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設,助推新型城鎮(zhèn)化建設。
4、加強宏觀引導,提供優(yōu)質服務。在實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。一是放手發(fā)展民營經(jīng)濟,引導民營經(jīng)濟積極參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,使二者有機地結合起來,相互促進,相得益彰;二是引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立“立足農業(yè)、富裕農民、繁榮農村、服務社會”的經(jīng)營理念,積極帶動農民致富;三是引導農業(yè)龍頭企業(yè)更新觀念,提高經(jīng)營管理水平,不斷增強市場競爭力;四是引導企業(yè)建立自身的科技研發(fā)機構,加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量。在服務方面,全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質服務,并組織專業(yè)技術骨干力量,深入到生產(chǎn)企業(yè)和田間地頭,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術難題。xx年xx市成立的“xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)協(xié)會”更是為企業(yè)提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。
5、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),培育農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎,通過農產(chǎn)品的多次加工增值,不僅能大幅度提高農產(chǎn)品的附加值,而且能夠促進農業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收,同時還能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農村富裕勞動力轉移。市政府進一步整合扶持資金,重點對農產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造、新技術開發(fā)等重大項目進行扶持;鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品加工業(yè),積極引導社會資金投入到農產(chǎn)品加工業(yè)中來,建設一批具有核心競爭力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,把xx建成中原地區(qū)農產(chǎn)品加工區(qū)域中心,帶動xx市農村經(jīng)濟的發(fā)展。
6、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,注重技術體系建設。著力引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術改造和科技創(chuàng)新步伐,注重企業(yè)對農戶的科技示范及技術培訓作用,促進生產(chǎn)基地的標準化生產(chǎn);鼓勵有條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機構或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構,建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室,構建農業(yè)科技創(chuàng)新的主體;科技創(chuàng)新方面,xx市選擇經(jīng)營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創(chuàng)新、帶動能力明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)加強培育,目前已培育近50家“xx市現(xiàn)代農業(yè)科技型龍頭企業(yè)”。加速科技成果轉化,支持農產(chǎn)品加工企業(yè)提高資源利用效率,進一步推行清潔生產(chǎn),注重環(huán)境保護,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提升農產(chǎn)品的綜合利用水平。
農業(yè)工作調研報告篇十六
農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補,有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)模”的目標,有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區(qū)域范圍內農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農業(yè)基礎設施條件,促進農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業(yè)農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
(一)資金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質,對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。
(二)規(guī)劃設計階段
由于整合的資金性質不同,在規(guī)劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如:公路建設,交通資金的規(guī)劃設計使用的是交通部門的標準,其他資金的規(guī)劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外,有的項目需要農戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。
(三)組織實施階段
1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理(農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質不同,在項目監(jiān)督管理中無法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農戶自建或村委會委托建設,這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調困難加大。
3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農戶自籌,而農業(yè)綜合開發(fā)項目必須農戶自籌,項目區(qū)農戶存在攀比心理,給農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標規(guī)定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設,實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標管理規(guī)定進行全包建設,這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
(四)驗收報賬階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施,農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農發(fā)機構承擔一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時,不可能只審計農業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產(chǎn)生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度,集中財力辦大事,形成規(guī)模出效益,實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標。
(一)高度重視,形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性,在全面
總結
經(jīng)驗的基礎上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創(chuàng)新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構,落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構,負責對全縣項目整合工作進行統(tǒng)一協(xié)調和組織實施。同時,要明確縣級相關職能部門的責任,按統(tǒng)一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關于整合項目資金的要求,積極探索農業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設,將各類項目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應,提高項目建設標準和資金使用效益,避免重復投資,避免低水平的重復建設。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施
科學規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃,就很難對財政資金進行統(tǒng)籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”,整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此,縣級政府應當對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè),建設哪些基礎設施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上,堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設的原則,根據(jù)基礎條件好、開發(fā)潛力大的標準,選定農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機結合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標,做到既有基礎設施建設項目,又有高效農業(yè)發(fā)展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發(fā)辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際,對同類工程采取規(guī)劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理,確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益,規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發(fā)”、分步實施,而不是“遍地開發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實施計劃,確保項目區(qū)建設時間的連續(xù)性。
(三)有序管理,統(tǒng)一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據(jù)實施的內容明確責任人和技術指導人員,確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質量標準。根據(jù)有關行業(yè)標準,結合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準,使工程質量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執(zhí)行合同管理制、質量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式,加強技術指導、質量監(jiān)督和矛盾協(xié)調。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復驗內容,規(guī)定復驗程序。縣級復查驗收時,要請紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統(tǒng)一驗收,凡經(jīng)復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護。工程竣工驗收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護,要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護領導小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責,籌措管護資金,進行經(jīng)常性管護,并鼓勵發(fā)展農民用水協(xié)會建立長效管理機制,確保項目工程發(fā)揮長久效益。
(四)強化資金管理,規(guī)范資金報賬
目前,農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規(guī)范運行操作,加強了資金運行全過程的監(jiān)管,提高了財政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,??顚S?,專賬核算,嚴禁違規(guī)列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標金額乘以各類資金預算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收,再申請縣級部門進行復查驗收??h級驗收要由紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報帳及時。
農業(yè)工作調研報告篇十七
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區(qū),東與麻家塢鎮(zhèn)交界,南與北漢鄉(xiāng)相鄰,西臨石門橋鎮(zhèn),轄12個行政村,總人口10620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產(chǎn)量6243噸,農民人均純收入8127元。
(一)耕地分布:辦事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會戰(zhàn)之初,柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地,現(xiàn)在全處境內油田農場分布很多。
(二)農業(yè)基礎設施:由于全處地勢較低。共有機井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農業(yè)基礎設施尤顯滯后。
(三)專業(yè)合作社分布:全處有專業(yè)合作社兩個,一是鑫農蔬菜專業(yè)合作社,一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金40萬元,法人王建國,成員有8人,主要負責引進新技術、新產(chǎn)品,開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術培訓、技術交流和信息咨詢服務,產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產(chǎn)面積約為400公頃,設施蔬菜達3500畝,總產(chǎn)量達12000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。
冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金518萬元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側86畝冬棗,年產(chǎn)值110萬元。
(四)龍頭企業(yè)的培育:多年來,辦事處堅持以市場為導向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,培育了具較強生命力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)示范園區(qū)兩個:一個是新源淀粉有限公司,另一個是市豐麗特色高效設施農業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農產(chǎn)品深加工重點企業(yè),位于辦事處東北方向,占地10000平米,現(xiàn)有員工50人,主要產(chǎn)品為優(yōu)質小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標為“紅?!迸?,年產(chǎn)值20xx萬元以上,其每年所需原料高筋質小麥來源于我處境內,對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。
特色高效設施農業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場,核心區(qū)占地面積2300畝,以5700畝為示范區(qū),帶動輻射周邊群眾,核心區(qū)建設主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農耕文化大觀園、服務中心、景觀綠化區(qū)等,園區(qū)總投資3.5億元,建設年限為5年。目前,園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務會館、會議中心及餐廳已竣工,52個溫室大棚及80余個春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項目已報到省里正等待批復,該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可輻射帶動20000余人就業(yè)。
1、農業(yè)基礎設施滯后,群眾對農業(yè)工作理解不全面,傳統(tǒng)思想較為嚴重是影響農業(yè)工作的`重要因素。2、農產(chǎn)品附加值低,類別單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續(xù)改善提高。
1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè),并繼續(xù)擴大規(guī)模提高檔次和標準,打造品牌優(yōu)勢,為更進一步占有市場做準備。
2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目,此項目計劃占地36畝,投資2600萬元,建成大耳羊良種繁殖基地,現(xiàn)已完成選址,項目正在報批當中。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商,充分利用油田農場建成高標準產(chǎn)業(yè)化項目或園區(qū),更好的服務油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結合部的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游觀光農業(yè),采摘園等項目,打造休閑、文明生態(tài)渡假村,為市區(qū)農業(yè)增添新亮點。
農業(yè)工作調研報告篇十八
為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),分析總結2015年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”農業(yè)規(guī)劃及2016年農業(yè)發(fā)展思路、目標和重大措施,從11月11日開始,由縣委楊寶文副書記帶隊,縣人大、政府、政協(xié)分管領導參加,各涉農部門負責人為成員的調研組,先后深入到李俊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基地和重點項目現(xiàn)場,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式,對推進現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中提速,實施品牌戰(zhàn)略,壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進三產(chǎn)融合,實現(xiàn)農業(yè)增效,農民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點項目進行了調研。現(xiàn)就調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、政府及涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,始終堅持以服務“三農”為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以“農業(yè)增效、農民增收”為目標,全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎,大力實施設施農業(yè)提質增效工程,以現(xiàn)代農業(yè)和“三精農業(yè)”發(fā)展為目標,以深化農村改革為動力,以推進農業(yè)社會化服務為方向,以項目建設為抓手,主動研究應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力發(fā)展“智慧農業(yè)”,加強農產(chǎn)品質量安全建設,積極培育農業(yè)品牌,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預計到年末,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,增長10%,其中:農業(yè)總產(chǎn)值26.8億元,增長5%以上;農村居民人均可支配收入11345元,增長12%。
(一)農業(yè)生產(chǎn)綜合實力明顯增強,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動,全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬噸;建設糧食高產(chǎn)示范方7個,總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝,申報有機(轉換)產(chǎn)品認證2.1萬畝。積極實施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目,示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領,全縣林果發(fā)展達到4.2萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值7315元;完成造林0.69萬畝,占任務的77%。其中:生態(tài)林0.4萬畝(含黃河護岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟林0.29萬畝(葡萄0.19萬畝,蘋果及其他小雜果0.1萬畝),正在建設葡萄酒莊兩個。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標準化扎實推進。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為目標,圍繞閩寧鎮(zhèn)建設萬畝草畜示范園區(qū),擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成(其中:星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設標準化圈舍9棟,圈舍面積12624㎡,存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠農業(yè)專業(yè)合作社建設標準化圈舍8棟,圈舍面積13112㎡,存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設標準化圈舍10棟,圈舍面積10961.6㎡,存欄肉羊5000只)。預計全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。
(二)特色農業(yè)迅速發(fā)展,優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。縣委、政府始終把發(fā)展特色農業(yè)作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的主攻方向,加快由糧食作物向經(jīng)濟作物的調整,提高了農業(yè)經(jīng)濟效益,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝,新建大、中拱棚981畝,舊棚改造1600畝,提升改造標準化設施園區(qū)1個140棟520畝,新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達18.42萬畝,其中:露地瓜菜面積6.78萬畝,設施農業(yè)8.84萬畝,供外蔬菜2.8萬畝。建設設施永久性蔬菜基地30個,面積15300畝,安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產(chǎn)基地;以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地。基本形成了以“糧、果、菜”為主導,以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)農業(yè)轉型升級發(fā)揮了十分重要的作用。
(三)重點項目穩(wěn)步實施,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后勁十足。堅持將發(fā)展重點項目作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要抓手,先后引進了青島光伏集團、昊鑫現(xiàn)代農業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農業(yè)。先后建成了糧食銀行、農機作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目,為我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)樹立了標桿。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,積極謀劃新項目,上大項目,依托中心村建設,已解決農村剩余勞動力為出發(fā)點,建設李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農旅聯(lián)盟現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);望遠政臺現(xiàn)代農業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項目。以上項目規(guī)模大,起點高,必將成為示范帶動我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量,為推動全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
(四)現(xiàn)代農業(yè)合作組織引領作用明顯增強,農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創(chuàng)建規(guī)?;a(chǎn)業(yè)為重點,積極推進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農民專業(yè)合作社 10家,累計達到771家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農機、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個產(chǎn)業(yè),注冊會員9335人,輻射帶動周邊從事相關產(chǎn)業(yè)農民9528戶,農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以板橋果蔬農民專業(yè)合作社等為代表的農民專業(yè)合作社,實行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊60多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地,起到了示范引領作用。
(五)現(xiàn)代農業(yè)科技水平繼續(xù)提升,科技成果轉化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心,突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農業(yè)機械化裝備技術的應用,整合優(yōu)化縣域農業(yè)科技資源,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個一”建設水平提升工作,培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園(點)9個,引進、試驗、示范新品種60多個,新技術、新設備20多項,培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場(次),培訓技術骨干4000人次,培訓農民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”,定點、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用,重點指導生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3項,新建科技信息服務點1處。四是新建12個科技信息服務站點,配套完善原有服務站點的網(wǎng)絡設施,進一步強化農業(yè)科技110信息站點的規(guī)范化管理,農戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。
(六)農村改革全面深化,助推農業(yè)農村加快發(fā)展。
一是推進農村集體產(chǎn)權制度改革。
集體土地所有權確權登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設全面完成,并通過自治區(qū)確權辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作加快進行,目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作,完成簽訂合同土地面積147292.26畝,簽訂農戶19031戶。土地經(jīng)營權證書打印工作全面開始。集體林權制度改革全面完成,共確權集體林木面積0.59萬畝,確權率達100%,確權到戶率93.2%。“xxxx縣農村產(chǎn)權交易中心”和“xxxx縣農村產(chǎn)權交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立,目前正在積極與金融部門協(xié)調,籌備啟動農村產(chǎn)權抵押融資工作。
六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺全部建成,并納入到自治區(qū)農經(jīng)綜合管理平臺進行管理。結合農村土地產(chǎn)權確權登記,對全縣70個行政村的村集體資產(chǎn)、資源進行進一步核實登記,起草了全縣統(tǒng)一的農村專項承包合同,有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開展農村集體資產(chǎn)股權量化試點。目前已完成試點選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調研等工作,正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實施方案。
二是推進糧食銀行和農機作業(yè)服務公司建設。
糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工,兩家營業(yè)網(wǎng)點已開始成品糧兌換工作。2家農機作業(yè)服務公司全面投入運營,在服務進村(中心村)農民停機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農田建設中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農機作業(yè)服務公司正在加緊建設。
三是推進農村小型水利工程管理體制改革。
制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組,目前已完成境內小型水利工程調查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持4個項目31.16億元;探索設立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?;鸬热谫Y平臺,先后撬動銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元,解決了城鄉(xiāng)基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務培訓等前期工作,擔保貸款正在發(fā)放中。
二、存在的問題
(一)群眾對現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不清,參與積極性不高。由于現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質較差,長期受傳統(tǒng)小農意識的影響,對參與現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動接受多,主動創(chuàng)業(yè)少。
(二)資金、建設用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設周期長、投入大、周轉慢,各級扶持資金有限,許多在建項目資金缺口較大,進展緩慢。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農業(yè)建設用地供給不足,致使許多農業(yè)企業(yè)因地卻步,一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代農業(yè)服務體系不健全,實用新技術普及較慢。目前,我縣農技推廣單位技術人員較少,不能滿足全縣農業(yè)發(fā)展的需要。同時,農業(yè)技術人員的管理體制不順,技術人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn),縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術推廣機構還不健全,無法及時宣傳惠農政策,推廣農業(yè)技術,影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(四)農民合作組織發(fā)展體制仍不健全,小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點,農民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全,運作不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。
三、幾點建議
(一)加強宣傳培訓,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供行動先導。要結合我縣發(fā)展實際,重點宣傳群眾身邊從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功事例(列如:史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等),讓群眾看到實實在在的利益,堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信心。同時,深入開展“農業(yè)科技進村入戶工程”,扎實推廣普及常規(guī)實用技術,重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術,切實提高群眾的作務水平。
(二)加大投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農業(yè)、農村基礎設施建設投資的大好機遇,千方百計多渠道爭取資金,切實加強灌排體系暢通、減少農村面源污染等農業(yè)基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā)展后勁。同時,進一步優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè),形成發(fā)展大農業(yè)的投資氛圍。
(三)破解融資和建設用地難題,推進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農村融資和土地流轉交易平臺,制定農業(yè)發(fā)展融資實施細則,加大對農村信貸政策的宣傳力度,引導和鼓勵農戶采取土地承包經(jīng)營權抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才技術保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)技術推廣隊伍的基礎上,加快完善農業(yè)科技推廣服務體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農技推廣網(wǎng)絡,使農技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機制激勵人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農業(yè)科技人才隊伍。
(五)充分發(fā)揮農民經(jīng)濟合作組織的橋梁作用,全面提升輻射帶動能力。結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點及市場需求,對現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術指導,充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術服務職能,為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農民科學選定項目,合理配置生產(chǎn)要素,幫助農民解決生產(chǎn)難題,不斷加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整,推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農業(yè)加速轉變。
(六)抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上,以高效設施農業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節(jié)水技術,將工程節(jié)水、農藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結合,發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質林果等節(jié)水設施農業(yè),不斷提升農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展能力,推動農業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(七)強化務工技能培訓,全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”,強化農民農業(yè)科技培訓,全面開展綠色證書、專業(yè)技術和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內技術力量和培訓場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓,真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓,充分利用各類會議、培訓等多種形式,促使移民群眾牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質。樹立勞務品牌意識,按照“短期務工促增收,常年務工促就業(yè)”的思路,大力推進農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的培訓。
(八)加快農村綜合改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;?、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農民,實現(xiàn)勞動力的就地轉移。
四、2016年的農業(yè)發(fā)展重點和工作思路
總的指導思想是:以黨的十八屆五中全會,中央、區(qū)、市農村工作會議精神為指導,以全面深化改革為突破,以提高居民收入為核心,按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求,著力優(yōu)化升級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善農村公共服務體系,提升民生保障和服務水平,為建設“四個xxxx”,率先建成小康社會奠定堅實基礎。力爭實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)總值增長4.0%,農村居民人均可支配收入增長12%。
(一)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進優(yōu)質糧食生產(chǎn)。
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上,其中:小麥11萬畝,玉米24萬畝,水稻13萬畝,秋雜糧2萬畝。全縣建設萬畝高產(chǎn)示范區(qū)6個,建設李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個??刂埔?guī)模,提高質量,全縣有機水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝,有機產(chǎn)品(轉換)認證2.5萬畝。
(二)以園藝產(chǎn)業(yè)為重點,推進擴規(guī)提質增效。
穩(wěn)步擴大園藝產(chǎn)業(yè)面積,新建、擴建、改造設施園藝2000畝。大力推進標準化生產(chǎn),擬建設標準化示范園區(qū)3個。推進“智慧農業(yè)”建設,示范推廣溫室智能控制設備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝,全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝,配套應用滴灌水肥一體化技術,日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風設備。實施蔬菜水肥一體化技術示范項目。建設水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。
(三)結合產(chǎn)業(yè)扶貧,加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術示范推廣力度。
全縣奶牛存欄2萬頭,肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽,適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上,稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝,計劃新建2個稻田養(yǎng)蟹展示中心,增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū),建設大型光伏及綜合養(yǎng)殖場,力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn),實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產(chǎn)—農田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈,建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式,打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范鎮(zhèn)。加強壹泰牧業(yè)繁育擴群補欄、扶貧托管,推動曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設,擴建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū),加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進項目,2016年完成圈舍改造200戶。
(四)健全完善農機社會化服務體系,推動農機社會化服務進程。
積極爭取農機購置補貼資金。全縣農機總動力達48萬千瓦,主要糧食作物綜合農機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農機免費管理工作,開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設活動,擬建設全程農機化示范園區(qū)2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農機作業(yè)公司建設,實現(xiàn)xxxx縣農機社會化服務全覆蓋。
(五)完善基礎配套和管理機制,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
抓好以公路為重點的交通基礎設施建設,全面推進黃河大橋連接線工程建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調聯(lián)動機制,搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進城鄉(xiāng)精細化管理,完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務設施,加速城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化。大力培育農村主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展家庭農場、農產(chǎn)品加工、商貿物流、中介服務和勞務產(chǎn)業(yè),引導農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。積極推進農村綜合治理,探索實施村改居、財政專項資金補貼農村治理、農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度,全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平,打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。
(六)提升生態(tài)文明水平,建設美麗xxxx。
以“五城同創(chuàng)”工作為契機,全面推進黃河大橋連接線工程建設,確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作,全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平,創(chuàng)建全國園林綠化縣城,為推進全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設夯實基礎。
(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式,打造移民扶貧新樣板。
認真貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和區(qū)市閩寧工作會議精神,按照“三個堅持、四個樣板”的要求,凝聚力量,加速推進移民扶貧示范鎮(zhèn)建設。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金,在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續(xù)實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目,對于剩余537戶未脫貧農戶,爭取區(qū)、市扶貧資金,按照每戶4000元標準進行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設300兆瓦光伏農業(yè)項目,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚,開展自主創(chuàng)業(yè)。
(八)全面深化農村改革,激發(fā)“三農”發(fā)展活力。
賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能,鼓勵農民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。成立農村土地仲裁委員會,監(jiān)管協(xié)調土地確權、交易、流轉工作。
積極探索以土地、溫棚等農村資產(chǎn)為抵押,進行融資,解決農民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體,大力發(fā)展家庭農場。探索建立農民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和房屋所有權補償機制,推行承包經(jīng)營權和流轉經(jīng)營權證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務機制,完善農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農機作業(yè)服務、糧食銀行等一系列制度,逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務與縣城均等化。繼續(xù)推進被征地農民養(yǎng)老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?;鹪圏c工作。
(九)著力提升基層干部引領改革發(fā)展和為民服務的能力和水平。
進一步加大農村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,加強農村干部綜合培訓,不斷提升干部隊伍的政策理論水平和為民服務能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園,加快推動家庭服務業(yè)發(fā)展,完善機制,鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式,理順黨組織隸屬關系,加強在村級黨委領導下、以農民經(jīng)濟合作組織黨組織為補充的共富聯(lián)合體建設,加快中心村向社區(qū)化轉型,通過“兩推一選”、機關下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強”等方式,培養(yǎng)基層中堅力量,進一步提高農村基層黨建科學化水平。大力推進農村各項事業(yè),加強和規(guī)范村民代表會議制度,全面提升農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動文化生態(tài)文明和黨的建設,提高依法治理水平。
農業(yè)工作調研報告篇十九
農業(yè)大鎮(zhèn) 創(chuàng)特色農業(yè)
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農人員3.95萬,耕地5.64萬畝。xx年廣陳鎮(zhèn)農業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的 73.2 %,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農民的主要收入來源,而且收入頗豐。xx年廣陳鎮(zhèn)農民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農業(yè),加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)有悅萊春、高新、民主三個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到 2800 畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。
總結
成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
一是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅持以農業(yè)增效,農民增收為出發(fā)點,突出科技支撐,以工業(yè)化帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農村經(jīng)濟發(fā)展的思路,以財政投入為導向,及時把農村工作的著力點由以往抓生產(chǎn)、增總量轉向抓流通、促增收上,把主要任務放在加快農業(yè)結構調整,培育社會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關于xx年扶持發(fā)展都市型農業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件,對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進行補助,對建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給予一定的獎勵等,充分調動了農民、企業(yè)的積極性。近年來,廣陳鎮(zhèn)加大對農業(yè)基礎設施的投入,規(guī)劃了悅萊春、高新、民主等三個現(xiàn)代化示范農業(yè)園區(qū),建設標準農田38000多畝,農業(yè)累計投入資金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規(guī)模經(jīng)營農戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在xx年與xx年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單,制定種植模式和組織農產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產(chǎn)品市場建立合作關系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌?,F(xiàn)有各類農產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農緣”,苗木有“福你家”。
六是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術相結合,實施“科教興農”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業(yè)的迅猛發(fā)展,農民群眾對種養(yǎng)業(yè)知識的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導各村因地制宜,利用黨員電教室對農民進行農業(yè)科技教培訓,努力培育一批懂技術、善管理、會營銷的農業(yè)新業(yè)主,實現(xiàn)以培訓促成長,育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農技站組織,舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓,受訓人員361人。通過為農民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農業(yè)的效益增長。
七是加大農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
三、
現(xiàn)有的農業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平參差不齊,產(chǎn)品檔次低,帶動和輻射能力弱,市場競爭力不強,難以形成合力支撐效益農業(yè)。
四、抗天災能力弱,容易受自然災害的侵襲。
廣陳農業(yè)今后發(fā)展思路:
一、在思想認識上要樹立大農業(yè)大提升的意識。
所謂大農業(yè)實際上就是傳統(tǒng)農業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農業(yè)首先應從思想認識上確立大農業(yè)理念,樹立大提升意識,進一步解放思想,正確把握“兩個趨勢”,認真貫徹中央一號文件和農村會議精神,發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),通過深加工實現(xiàn)農產(chǎn)品增值,建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的各項制度,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)攬農村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿工農一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,是發(fā)展市場農業(yè)的必由之路,是確保農業(yè)增效、農民增收的成功之路,也是建設現(xiàn)代化農業(yè)的希望之路。通過這個過程,既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益,又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反 農業(yè)與農民。
二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)?;窬?BR> 在鞏固特色農業(yè)成效的基礎上,進一步提升農業(yè)發(fā)展內涵,走“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,努力提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進農民增收。要提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,必須按照生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理論,以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為主導,更加合理地調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的同時進一步發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時,應根據(jù)各村的實際,突破過去的“小而全”思想束縛,有重點地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營的集中、管理的集中、技術的集中,容易做大規(guī)模,凸現(xiàn)經(jīng)濟效益,推動特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、在運行機制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營發(fā)展
發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有兩條途徑:一條是靠龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力,形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè);另一條是圍繞某一主導產(chǎn)品,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),分戶經(jīng)營,繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)帶動,后者則需要農村合作社、供銷社等服務中介組織的引導與管理。所以不難看出,要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,推進產(chǎn)業(yè)化進程,就必須要做強龍頭,提升合作組織。進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經(jīng)濟成分從事農產(chǎn)品加工,大力發(fā)展農產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè);摒棄傳統(tǒng)的農戶、市場兩點一線的單一模式,積極推導“農戶+基地+合作社+市場”或“農戶+基地+企業(yè)+市場”的多渠道流通模式。從而使整個產(chǎn)業(yè)鏈形成一個集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體,這個產(chǎn)業(yè)群體是一個農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)帶,在這個產(chǎn)業(yè)帶中,采用集約化、專業(yè)化和規(guī)?;纳a(chǎn),并通過提高農業(yè)科技含量和規(guī)模化生產(chǎn)水平來降低農業(yè)的生產(chǎn)成本,使之在國際、國內農產(chǎn)品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。
四、在政策扶持上要向農業(yè)和農業(yè)大鎮(zhèn)傾斜
一是充分發(fā)揮政府部門的職能,繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施等方面的投入,積極招商引資,引導農民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強。二是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補助,政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時,注重尋求各個突破,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射,帶動特色效益農業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關部門要重視和支持農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮合作社在協(xié)調、管理、規(guī)范行為等方面的作用,積極幫助農戶了解市場,開拓市場。四是加強與金融機構的協(xié)調,積極解決農業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題,保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進一步增加科技投入,加大科技推廣力度,強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農業(yè)風險管理和保障機制,緩解自然與市場兩大風險,以解決農民的后顧之憂,確保農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,增加農民從事效益農業(yè)的信心。
農業(yè)工作調研報告篇二十
“現(xiàn)在不僅是我們要往前跑,政府領導也在推著我們往前跑?!边@幾句話是休閑農業(yè)業(yè)主們的感慨。他們說得多好??!看來我市發(fā)展休閑農業(yè)的積極性已經(jīng)調動起來了。于是我們打起背包,深入農莊,進行實地考察調研。雖然天下著雨,山路崎嶇,道路泥濘,車子老舊。.。.。.但是這些困難絲毫沒有擋住我們對工作的高度熱情,我們也被一種無形的力量推著往前跑。
在調研期間,我們走訪了20多家農莊業(yè)主,一家一家地進行實地考察,面對面地與農莊業(yè)主進行交流,從而使我們獲得了第一手的資料,為今后的工作開展找到了突破口。
國鴻旅游管理有限公司、國旺實業(yè)有限公司、湖光山舍田園農莊、青嵐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、清晨生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、怪石嶺生態(tài)公園、神龍農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、江西達仁現(xiàn)代農業(yè)有限公司、南昌菜園、世外驛站、香樟園旅游發(fā)展有限公司、菲莎谷農業(yè)有限公司、花園一號、佰源生態(tài)、劍霞錦繡蔬果有限公司、易氏農業(yè)公司、海灣龍莊、鳳凰溝景區(qū)、玉明生態(tài)農莊、磊鑫農業(yè)公司、金盤農業(yè)、梅仙山莊、山川生態(tài)農業(yè)有限公司、揚帆休閑農莊有限公司、西湖李家實業(yè)發(fā)展有限公司。
據(jù)統(tǒng)計,南昌市休閑農業(yè)協(xié)會共有57家會員,直接工作人員1.7萬人,間接工作人員6.7萬人。
57家協(xié)會會員除去12家尚未開業(yè),一家聯(lián)系不上,在營業(yè)的有44家。在這44家會員當中,1至11月份營業(yè)額約6.6億元,休閑觀光約440萬人次。
在走訪調研過程中,受到了理事們的熱情接待。他們?yōu)槲覀兊恼\意和態(tài)度所打動。在溝通過程中,理事們普遍認為,南昌休閑農業(yè)協(xié)會成立的很及時,為我市休閑農業(yè)的發(fā)展將起到一個推動作用。并表示愿意積極配合協(xié)會的工作,在協(xié)會的協(xié)助下,把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強。
在這些農莊當中,發(fā)展的項目有:生態(tài)休閑觀光游、水上游樂、職業(yè)培訓、戶外拓展、會議接待、生態(tài)特種種植、生態(tài)特種養(yǎng)殖。.。.。.雖然規(guī)模大小不一,但大有大的氣派,小有小的精致。已形成規(guī)模的約占50%,初具規(guī)模的約占30%,在建、擴建約占20%,占地千畝以上的約占90%以上。
在當今,“以文化包裝產(chǎn)業(yè),以文化提高品質,以文化打造品牌”這一理念開始深入人心。在我們走訪的這些農莊,就充分體現(xiàn)了這一理念,可以說八仙過海各顯神通。海灣實業(yè)植入了紅色文化及撫河文化;梅仙山莊植入了古色文化;湖光山舍打造了民俗文化;西湖李家植入了農耕、道德和民俗文化;怪石嶺挖掘了古代琴仙《伯牙》的故事,作為文化主線,穿插在景區(qū)的山水之間。金盤、神龍收集了不少民間故事和神話傳說,并將其融合到自己的產(chǎn)業(yè)中。綠色生態(tài)和文化的結合使休閑農業(yè)更具有生命力,彰顯出我市休閑農業(yè)的卓然風采。
以山嶺為主體的怪石嶺生態(tài)公園,青磚灰瓦的傳統(tǒng)建筑風格統(tǒng)一融入到自然山水之間,使人感受到一種古樸、典雅、自然的氣息。梅仙山莊的帥家大院是典型的徽派建筑風格,散出濃郁的鄉(xiāng)土氣息。鳳凰溝的花木和自然生態(tài)山林,具有一定的美學研究價值。土色土香的湖光山舍田園農莊總是讓人感到那么熟悉,親切。南昌菜園規(guī)模宏大,自然生態(tài)與現(xiàn)代人文相結合,將會成為一個南昌休閑農業(yè)的典范。按浙江烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)風格打造的清晨度假村,簡略中顯精致,傳統(tǒng)中顯時尚。
在我們走訪的這些農莊當中,特色養(yǎng)殖的例子有:揚帆農莊的貴妃雞、珍珠雞,世外驛站的瓦灰雞,佰源生態(tài)的野鴨,鳳凰山莊的孔雀、野雞、鱘魚、鱖魚、長吻魚等。
特色種植的例子有:梅仙山莊的高檔水果——藍莓,湖光山舍的熱帶水果——火龍果,金盤農業(yè)的胡柚和果粒橙,山川生態(tài)的紅柿,達仁現(xiàn)代農業(yè)的特色菜蔬、美國櫻桃,青嵐的紅心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、楊梅等。
每家農莊,在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)方面各有側重點,突出自己的特色。這樣就避免了產(chǎn)品的雷同性,提高市場競爭力的同時,也可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
1、理事們提到最多的問題是錢。規(guī)模小的業(yè)主缺錢,規(guī)模大的業(yè)主也同樣缺錢。很多業(yè)主聲稱:很多項目的建設和開發(fā)都是靠自籌資金,沒有獲得過政府資金扶助和銀行貸款。他們期望獲得無擔保、無抵押、無息的貸款,并能夠開辟專門的綠色通道。大規(guī)模的業(yè)主要求除獲得貸款外,也希望能夠獲得政府項目扶持基金。
2、許多業(yè)主在現(xiàn)今規(guī)模的基礎上,要進行改建,擴建,進一步提升相應的配套服務設施。但苦于土地不夠,使得他們現(xiàn)在停滯不前。特別期待政府放寬用地指標,同時劃撥用地指標。另外業(yè)主們普遍表示,對符合用地指標的標準不清楚,申請用地指標的程序不了解,使得他們的發(fā)展舉步維艱,希望能夠通過協(xié)會這個“橋梁”多了解這方面的訊息。
3、希望休閑農業(yè)協(xié)為會員策劃銷售方案,開拓合作聯(lián)動的思路。比如:銷售互動,聯(lián)合捆綁,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一標志。建立產(chǎn)業(yè)集群,開辟旅游黃金線路等。
同時,業(yè)主們迫切期望能盡快地搭建起網(wǎng)絡銷售平臺。在保留線下推廣的基礎上,能夠實現(xiàn)線上推廣。線上、線下這樣一種雙管齊下的營銷方式,對于產(chǎn)品的推廣可以起到很大的宣傳作用。
4、有的業(yè)主提到的問題很有前瞻性和專業(yè)性,已經(jīng)開始在為今后的一個長遠發(fā)展,做人才儲備工作,這一點很超乎我們的想象。希望協(xié)會為他們多推薦休閑農業(yè)這方面的高級技術人才,并希望協(xié)會提供或編撰休閑農業(yè)現(xiàn)代管理的書籍或資料。
5、業(yè)主希望能夠定期組織外出學習或考察,同行之間多溝通、學習,多借鑒別人的經(jīng)驗,做到取長補短,然后發(fā)展具有自己特色的休閑農業(yè)。
1、有的業(yè)主由于前期設計規(guī)劃,沒有聘請專業(yè)人員,僅憑個人的興趣和意識,造成服務設施建設不規(guī)范,一邊是資金短缺,又一邊又是造成資金浪費。在項目規(guī)劃上,缺乏自己的個性,沒有突出亮點,相互抄襲的現(xiàn)象比較嚴重。
2、項目投入的重復性、雷同性比較嚴重。賣蘿卜賺錢,大家都來種蘿卜;賣青菜賺錢,大家都來種青菜,有種一哄而上的趨勢,在產(chǎn)品投入方面比較盲目。
3、加強農莊基礎設施建設的同時,提高工作人員的服務態(tài)度和素質。
農業(yè)工作調研報告篇二十一
科學技術是第一生產(chǎn)力,科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。依靠科技進步,發(fā)展高新技術,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,已成為今后農業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰(zhàn)略高度將科技進步提高到經(jīng)濟和社會發(fā)展的“決定因素”和“關鍵地位”,力求在20~30年內,使我國達到中等發(fā)達國家水平。我國作為農業(yè)大國,農業(yè)科技進步起著基礎的和關鍵的作用,直接關系到這一宏偉目標能否實現(xiàn)。
然而,我國農業(yè)也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn),最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約,就必須依靠科技,增強科技實力,提高科技貢獻率。國外農業(yè)發(fā)達國家科技進步對農業(yè)貢獻所占的份額已達到60%~80%,而據(jù)統(tǒng)計我國才達到30%~40%,由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,而耕地有機質含量低,土壤板結,少雨,缺水,資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率,又降低成本,同時提高產(chǎn)品質量與商品性,保護資源環(huán)境,滿足人們對生活越來越高的需要,依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的,只有依靠科學技術進步特別是高新技術的推廣應用才能有效地加以解決.因此,科學技術的進步已成為世界農業(yè)發(fā)展的根本動力,技術進步的程度已成為判斷農業(yè)發(fā)達與否的根本標志。
為了實現(xiàn)跨世紀科技進步戰(zhàn)略,把握農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化主攻方向,推廣先進的農業(yè)生產(chǎn)技術將大大促進農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,進一步增強農業(yè)綜合實力。
為了促進農業(yè)技術的推廣工作,有利于職能部門的科學決策,提高區(qū)域農業(yè)高新技術發(fā)展?jié)摿?,探索我市農業(yè)技術在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展途徑和對策,這將有利于加速我市農業(yè)高新技術的產(chǎn)業(yè)化,形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀的挑戰(zhàn),通過農業(yè)技術的推廣,大力推進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,達到提高農業(yè)生產(chǎn)的質量和效益,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻。
中國的農業(yè)經(jīng)過了半個世紀的發(fā)展,取得了令人矚目的成就。我們正在進行農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,把優(yōu)質、高效作為農業(yè)新階段發(fā)展農產(chǎn)品的目標。農業(yè)發(fā)展的新階段不僅對農業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標、組織制度、技術體系等提出了變革要求,而且對農業(yè)技術推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此,清醒地認識當前我國農業(yè)推廣工作面臨的新形勢,是調整農業(yè)技術推廣工作思路與對策的必要前提。
1.經(jīng)濟體制改革,加速了市場經(jīng)濟發(fā)展。
1992年,中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過10多年的深化改革,中國農村經(jīng)濟體制正在市場經(jīng)濟的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉變?yōu)橘|量效益型,順應國內和國際市場變化大宗農產(chǎn)品供求與流通已轉移到靠市場調節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。
2.科技體制改革,加劇了科技意識。
1985年以來,中國不斷進行科技體制的改革。改革的主題是:以市場需求為導向,調整科研方向要“有所為,有所不為”,發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),要促進科研與經(jīng)濟的結合。改革使科研單位不斷面向市場,研究開發(fā)適于農業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應用??蒲袉挝?、高等院校、農業(yè)企業(yè)紛紛躋身農業(yè)科技服務行列,農業(yè)推廣領域競爭加劇。
3.農村經(jīng)濟發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。
隨著市場經(jīng)濟對農業(yè)的不斷引導和國內外農產(chǎn)品市場需求的變化,中國的農村經(jīng)濟已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農業(yè)的圈子,轉而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農業(yè)結構的戰(zhàn)略調整,使農業(yè)生產(chǎn)目標由數(shù)量型向質量效益型轉變;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟鏈條延長,提高了農業(yè)總體效益;具有比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品走出國門,成為創(chuàng)匯的重要來源;這些變化促使農業(yè)技術推廣工作不僅要關注技術水平,更要關注知識、信息、觀念、技能等。
4.中國加入世貿,使我們的農業(yè)完全開放。
全球經(jīng)濟一體化和中國加入wto,使中國農村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農業(yè)技術和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術、固有理念形成巨大的沖擊。而要應對這種變化,并使中國的農業(yè)與國際接軌,中國的農業(yè)推廣工作必須著眼于農業(yè)技術、經(jīng)濟、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農業(yè)推廣的新任務。
隨著農業(yè)、科技形勢的變化、農業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展使推廣服務范圍不再是單純的技術,而是整個農村社會發(fā)展的需要。加入wto農民對技術的選擇余地更大,技術競爭更加劇烈。所有這些都要求農業(yè)技術推廣工作也必須做出相應的調整。
1.農業(yè)推廣體制要有變化。
此,農業(yè)技術推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來的新機遇,進行多種推廣力量的整合,加大推廣力度,這在農業(yè)技術知識更新加快、使用周期縮短的今天,對于提高推廣效益尤為重要。新的形勢要求中國建立新型推廣體制。新型的推廣模式應該是多元化的,它包括三個組成部分:一部分是精干的國家推廣機構;第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機構以幾大學和科研單位的推廣機構組成;第三部分由民間組織和農民技術員組成。
2.農業(yè)推廣機制要有變化。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,推廣工作要由政府指令向著市場引導的咨詢服務發(fā)展。推廣機構要按照市場和農民的需求開展工作,要按照市場機制探索推廣新途徑,促進技術由無償活動轉向有償服務,科技成果實行有償轉讓。同時對于一時難以取得效益又必不可缺的公益性技術,如病蟲害預測預報、農業(yè)經(jīng)濟信息等,要繼續(xù)加強政府推廣的力度。要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給推廣工作帶來的新挑戰(zhàn),注重維護知識產(chǎn)權和不侵犯他人知識產(chǎn)權,促進行政推廣轉向法制推廣,指令性推廣轉向市場需求性推廣。
3.農業(yè)推廣觀念要有變化。
今天的農業(yè)技術推廣與過去傳統(tǒng)的推廣在內涵上已有很大不同,新經(jīng)濟、新科技形勢下的農業(yè)推廣正由過去單純的技術普及轉向對農民的全面知識教育和素質提高。這是因為今天農民需要的正是與經(jīng)濟有關的所有知識技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識、提高自身的能力和素質。不僅如此,由于技術知識等來源的多元化,現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的農民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力,推廣人員在向農民輸送技術、知識、技能的同時,還必須注重向農民學習,并了解農民的新需求,由單純技術人員的推廣變成有農民參與的推廣。
4.農業(yè)推廣方式要有變化。
國家推廣機構應通過政府渠道獲得推廣經(jīng)費和工作經(jīng)費;科技型企業(yè)、大學、科研單位和民間組織、農民技術員,則要按照市場機制實行有償服務,科技成果實行有償轉讓。農業(yè)技術推廣要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給它帶來的新挑戰(zhàn),加強知識產(chǎn)權保護,促進依法推廣。
5.農業(yè)技術推廣目標要有變化。
由于農業(yè)生產(chǎn)的目標已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉向追求質量效益等多重目標,因此,農業(yè)推廣工作目標也要做出調整,要由過去追求數(shù)量轉向增加"三農"收入提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農民生活質量、提高農村生態(tài)環(huán)境質量、提高農產(chǎn)品在市場上的競爭能力以及滿足更多層面的生活需要和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.發(fā)展市場經(jīng)濟的農業(yè)推廣觀念。
要在推廣工作中引入市場行為,培植農戶參與觀念,發(fā)展并為農民傳輸市場經(jīng)濟有關的新觀念,如競爭觀念、效益觀念、信息觀念、質量觀念、誠信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術創(chuàng)新觀念和素質創(chuàng)新觀念等。
2.調整農業(yè)推廣工作的目標內容。
農業(yè)技術推廣工作目標要定位到提高國際競爭能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個方面,這也是現(xiàn)代農業(yè)對推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣法律化的觀念,技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權受法律保護,公益性技術推廣也要根據(jù)wto等國際通行規(guī)則納入法制保護規(guī)范。
3.建立市場技術推廣的培養(yǎng)訓練制度。
建立市場機制條件下高素質推廣人才隊伍培養(yǎng)訓練制度。要培養(yǎng)不同技術層次需要的推廣專家和人才,適應加入wto競爭需要,適應產(chǎn)業(yè)結構調整需要,適應科學技術快速發(fā)展的需要,使推廣人員不斷更新知識,調整知識結構,滿足技術競爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需要。
4.調整農業(yè)推廣工作的方式方法。
充分運用現(xiàn)代技術(網(wǎng)絡技術、信息技術、媒體手段等)武裝技術推廣部門的條件和手段,要使推廣人員不斷發(fā)展和運用雙向溝通和農戶參與的推廣方法,提高推廣工作效率,強化農業(yè)技術推廣工作的經(jīng)濟行為職能,使之始終為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收服務。
5.農業(yè)技術推廣示范工作要針對區(qū)域生態(tài)特點和經(jīng)濟需要。
不同類型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟特點和不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,因此,有不同的技術需求和不同的推廣目標,項目選擇和技術組合必須有針對性。設計技術推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點和代表性選擇農業(yè)技術推廣示范課題。做到兩個結合。即:
推廣目標與區(qū)域性結合——強調農業(yè)增效和農民增收;
示范內容與區(qū)域性結合——強調結構調整和持續(xù)發(fā)展。
6.突出農戶在推廣體系中的核心作用。
農戶是中國當前農業(yè)經(jīng)濟體系的最基本生產(chǎn)單元,也是技術推廣工作的主要對象和實踐者。農業(yè)技術推廣工作圍繞農戶為中心,把農戶參與當作重要的推廣內容,如組織若干骨干農戶參加技術示范,并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動態(tài)地了解農戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術成分變化。根據(jù)農戶的需要遴選技術組合、安排技術示范內容和方案、設計技術項目。依靠農戶的配合開展技術示范和觀摩活動。
7.農民培訓是推廣成功的關鍵,在培訓中強調推廣人員與農民雙向溝通。
采取培訓觀摩和技術指導相結合的交流方式,增加推廣人員與農戶的接觸機會,按照農戶的需要搞培訓,借助農戶方便形式搞觀摩,深化培訓交流的效果。
8.通過技術觀摩強化農戶參與能力。
農民是農業(yè)生產(chǎn)的主體,是推廣中最活躍的因素。技術示范活動始終要求農民的參與和實施。示范樣板放到農戶的田間地頭。這樣提高了示范交流的效果,通過農民的參與反饋即提高了示范方案的適用性、合理性又為推廣工作奠定了良好的群眾基礎。
9.利用大眾媒體推動技術傳播。利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳,在更大范圍規(guī)模上,擴大項目和技術的社會影響達到增加農業(yè)、農村、發(fā)展的收入。
農業(yè)工作調研報告篇一
本文目錄
農業(yè)工作調研報告
基層農業(yè)工作發(fā)展調研報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農業(yè)局201x年政府信息公開
工作報告
如下:
201x年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
201x年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
201x年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
201x年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
201x年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作,建設農業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
農業(yè)工作調研報告(2) |
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通過開展向同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合
半年工作總結
和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標.
市委農工辦系統(tǒng)各部門、單元認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞辦事于全市農業(yè)和農村工作大局,充分發(fā)揚紀檢監(jiān)察組織作用,精確處置懲罰改革、生長、穩(wěn)固的關系,積極主動地開展工作,為優(yōu)化全市農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境發(fā)揚了重要作用。
一、落實責任,片面做好紀檢監(jiān)察工作
市委農工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業(yè)務工作現(xiàn)實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂
責任書
,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網(wǎng)絡。三是增強紀檢監(jiān)察干部的學習培訓,強化紀檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經(jīng)濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境
市委農工辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚職能,增強軟環(huán)境建設,為加快農業(yè)和農村經(jīng)濟生長發(fā)揚了重要作用。
1、發(fā)揚監(jiān)督監(jiān)察作用,促進依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業(yè)局加大農業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設立監(jiān)督舉報電話,增強對農民負擔的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業(yè)不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優(yōu)質辦事。農業(yè)局建立和完善了農業(yè)執(zhí)法職員的學習培訓、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經(jīng)管局專門編印《農村經(jīng)濟辦理有關法律法規(guī)政策》和《農經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農經(jīng)職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規(guī)范了農機監(jiān)理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不??s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農機局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發(fā)了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統(tǒng)各部門紀檢監(jiān)察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現(xiàn)全市農業(yè)農村超常規(guī)、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續(xù)深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟生長中發(fā)揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是駐足辦事,優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)加大糾正部門和行業(yè)不正之風工作的力度,深化開展"雙評"活動,對經(jīng)濟生長中出現(xiàn)的侵害群眾切身利益、阻礙經(jīng)濟生長的題目,要進行重點整治。嚴肅查處各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為,嚴格追查責任,進一步優(yōu)化我市農業(yè)農村經(jīng)濟生長的外部環(huán)境。
四是增強教育,未雨綢繆。切實加大對廣大干部職工的廉政、勤政教育,資助他們在經(jīng)濟生長大潮中筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終連結清醒頭腦,經(jīng)得起各種龐大情況的考驗,更好地適應經(jīng)濟生長的必要。
農業(yè)工作調研報告篇二
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,
學習
了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,
成績
斐然。
3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產(chǎn)
生活
條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2017年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作調研報告》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農業(yè)工作調研報告篇三
按照鎮(zhèn)政府深入群眾開展調研聽取意見的部署和要求。本著
實事求是的原則,結合征求到的意見和建議,對近年來的農業(yè)工作實際工作進行了總結分析,認真研究、深入思考,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,進一步推進農村綜合改革,促進農業(yè)不斷增效,加快我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展步伐。
通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐,我鎮(zhèn)取得了可喜的成績,農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農民生活水平得到了顯著提高,農村基礎設施得到了明顯的改善。
但用發(fā)展的眼光看,我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展中還有諸多亟待解決的問
題:農業(yè)現(xiàn)代化科技服務體系不完善。科技創(chuàng)新和技術更新能力有待加強,科技服務體制不能很好地適應現(xiàn)實需求。農業(yè)科技含量不高、農產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值低。農業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術的推廣力度不夠,農戶向科技要效益的理念不強,農產(chǎn)品附加值低,農業(yè)整體效益較低。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以形成,農民難以得到加工流通領域的附加值,缺乏農產(chǎn)品初級、精深加工轉化增值能力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農副產(chǎn)品加工缺乏,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農業(yè)基礎設施建設滯后。多年來,我鎮(zhèn)雖然加大了基礎設施建設力度,但農業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農業(yè)防災抗災的能力相對較弱。
針對以上的問題,必須要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我鎮(zhèn)農業(yè)和農
村工作,以建設社會主義新農村為契機,以結構調整為主線,以
農民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應用為手段,以基礎設施建設為支撐,把農業(yè)增效和農民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色種植業(yè)
結構調整也必須按照科學發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶
抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農業(yè)綜合生產(chǎn)能
力的提高,每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作,加強組織引導。要發(fā)揮好各類勞務輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業(yè)能力,逐步使更多的農民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困農民勞動力培訓。加大宣傳引導力度,引導廣大農民走出土地,加快勞動力轉移步伐,提高農民整體收入水平。以農民增收為目標,積極做好農村非農產(chǎn)業(yè)工作,把勞動力轉移勞務輸出作為農民增收的重要途徑,使我鎮(zhèn)農民人均勞務創(chuàng)收占人均增收的一半以上。
三、積極做好養(yǎng)殖業(yè)工作
按照科學發(fā)展觀的要求,為了避免草地植被過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展養(yǎng)殖圈養(yǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良;第二是科學管理和飼養(yǎng)。要解決這兩個問題,就要在以科學發(fā)展觀為前提,大力推進黃牛、山羊、生豬、雞等優(yōu)良品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。
一是要改變粗放經(jīng)營和不科學飼養(yǎng)方法,把科學地管理和飼養(yǎng)工作帶入養(yǎng)殖鏈;
二是要提高畜牧專業(yè)技術人員的自身素質,做好指導和服務工作;
三是想方設法轉變農民粗放養(yǎng)畜的理念。
五、科學合理開發(fā)土地,逐步增加農村耕地面積
耕地是農民賴以生存的物質基礎,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求進行合理開發(fā)。我鎮(zhèn)有一定數(shù)量的宜農耕地,加大項目爭取力度,進行科學論證,合理有序的開發(fā)土地。充分利用社會主義新農村建設機遇,來推動我鎮(zhèn)設施農業(yè)建設和發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇四
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關于開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號20xx畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產(chǎn)量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農業(yè)農村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農業(yè)基礎薄弱,農村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,近幾年通過大力實施“村村通”工程建設,完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農村交通條件得到了極大改善,但村內通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚,嚴重影響了農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
措、新思路,先后引導農民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,20xx年出現(xiàn)過農民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農民的組織化程度不高,抵御市場風險能力差。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉的趨勢,農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨戶的農民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地,農產(chǎn)品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年,為適應市場競爭的需要,我鎮(zhèn)農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社風起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導和改革農民專業(yè)合作社,使其變成一個個經(jīng)濟實體,讓會員更緊密地聯(lián)合起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
農業(yè)工作調研報告篇五
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)****戶,農業(yè)人口****人,耕地面積****畝,農民專業(yè)合作組織**個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊**多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了**x多人的就業(yè)問題。**年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在**分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積**x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)工作調研報告篇六
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地:一是番茄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬畝,總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,**年總產(chǎn)量6948噸,總產(chǎn)值7000多萬元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,**年楊梅總產(chǎn)量1331噸,總產(chǎn)值2298萬元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸,產(chǎn)值2980萬元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,**年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸,總產(chǎn)值6650萬元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,**年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸,總產(chǎn)值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,**年共接待游客172萬人次,年產(chǎn)值1.85億元,其中門票收入**萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
(四)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自**年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況,產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農業(yè)資金投入不足。近年來,xx在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅動,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。以推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產(chǎn)品品牌,提高品牌農產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農副產(chǎn)品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式,棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好,在生產(chǎn)技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農產(chǎn)品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年xx1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農業(yè)工作調研報告篇七
4月中旬至4月底,我委組織11個由班子成員帶隊的調研組,分赴全市14個縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))開展農業(yè)農村工作綜合調研。調研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實地察看,采取召開座談會、查閱文件資料、聽取工作匯報等了解情況,比較全面地掌握了今年全市的農業(yè)農村工作情況。現(xiàn)將調研情況報告如下:
今年來,全市上下深入貫徹落實xx、省委、市委農村工作會議精神,積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞“優(yōu)結構、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導向,扎實推進“農村產(chǎn)權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)標準化、農村電子商務、精準扶貧”五大重點任務,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強大動力。
1、堅持高位推動,重農扶農抓農氛圍濃厚。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府高度重視“三農”工作,始終堅持黨管農業(yè)農村工作的原則,切實加強對“三農”工作的領導。堅持將農業(yè)農村工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內容,科學規(guī)劃,強化責任,加大投入,嚴格考評。主要領導親力部署、帶頭辦點示范,分管領導緊抓督促調度、精進推動實施,農口部門責任上肩、落細落實,營造出了農業(yè)農村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠縣去冬今春先后出臺了《關于切實做好**年農村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》等政策文件,組織編寫了《寧遠縣“十三五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為今年及“十三五”農業(yè)農村發(fā)展提供了強有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關于加快農村土地流轉承包經(jīng)營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》,縣財政每年預算安排200萬元,專門獎補以土地入股的農戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農村淘寶”項目實施方案》,區(qū)財政安排資金400萬元用于項目建設及推進工作。
“三品一標”農產(chǎn)品認定面積達59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主,創(chuàng)建標準化示范基地20個,面積7.6萬畝,每個基地都建立了標準化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質量安全承諾制度和質量可追溯等六項制度,推行全程標準化生產(chǎn),做優(yōu)做強本地特色農產(chǎn)品。目前,香柚、香芋和香姜均獲得了農業(yè)部頒發(fā)的地理標志農產(chǎn)品證書,全縣有“千家峒”牌等著名商標4個、“義華”牌等知名商標6個。藍山縣采取制作操作卡、明白紙等形式,引導農民、經(jīng)營主體按規(guī)范進行農產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn),全縣農業(yè)標準化推廣應用面積達10萬畝,通過“三品一標”認證認定38個,其中無公害農產(chǎn)品34個、綠色食品2個、有機食品2個,三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機食品認證、五洲恒通食品安全管理體系認證與質量管理體系認證,產(chǎn)品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強的原則,圍繞優(yōu)質稻、油茶、水果、茶葉等主導特色產(chǎn)業(yè),積極支持農業(yè)企業(yè)引進先進技術和加工設備,加快技改擴能、轉型升級步伐,培育行業(yè)領軍企業(yè)。目前,全縣共發(fā)展農產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家,其中國家級2家、省級5家、市級17家,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家,打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè),培育省市級農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家,創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標4個。江華縣今年新增農產(chǎn)品加工企業(yè)12家,其中新增規(guī)模企業(yè)3家,重點扶持2家省級龍頭企業(yè)、14家市級龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平,同豐糧油食品公司投入8036萬元進行技改擴能,將成為**首個集稻谷烘干、倉儲、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體,大力推進特色初級農產(chǎn)品和深加工農產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,有12家電商平臺進駐我市,建立電商服務網(wǎng)點1800多個,11個縣區(qū)均建設了農村淘寶縣級營運中心,其中江華和雙牌縣各成立了2個縣級運營中心,京東在江永建立了服務中心,寧遠縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地,全市第一批農村淘寶合伙人達到1000多人,全市觸電的涉農企業(yè)或專業(yè)合作社近200家,農產(chǎn)品上線品種達100余種。雙牌縣今年來新增電子商務經(jīng)營主體5家,各類網(wǎng)店17個,新建各類企業(yè)店鋪和營銷網(wǎng)站180余個,上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_服務費580萬元。三是農業(yè)園建設強力推進。各縣區(qū)扎實開展農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設,加大“一縣一園”推進力度,推動園區(qū)進一步提高目標定位、彰顯特色優(yōu)勢、強化示范功能、發(fā)揮引領作用。藍山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標準時鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地,示范帶動周邊果農種植面積達1萬畝,被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。寧遠九嶷山農業(yè)科技園總投資2億元,累計完成投資近億元,目前已入駐企業(yè)5家,其中臺灣風情百果園項目主體工程基本建成,將集科技培訓、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體,全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園,開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍山縣大洞村依托萬畝梨園,每年舉辦梨花節(jié)活動,吸引游客體驗打麻糍、花浴等農家風情,帶動當?shù)剞r副產(chǎn)品直接銷售。
“三農”投入渠道進一步拓寬。祁陽縣主動大膽求新求變,先行先試,組建了全市首家“農村建設投資開發(fā)有限公司”,創(chuàng)新農業(yè)資源經(jīng)營新理念,探索支農服務新途徑,今年新增流轉土地2000畝,成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設協(xié)議,為全市拓寬農村建設投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗。目前已有寧遠、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立,正式開展運作。
1、縣區(qū)農業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強。目前,各縣區(qū)農業(yè)委機構改革合并還沒有完全到位,雖然各縣區(qū)農業(yè)委“一把手”已明確,但大部分縣區(qū)農業(yè)委副職還沒有配到位,人員、機構、辦公場地還沒有有效整合,干部職工的執(zhí)行力還不強,還沒有形成合力,導致有些工作脫節(jié),影響工作效率。
2、招商引資項目推進力度不大。去年深圳招商會簽約的18個項目中,市供銷社永州生態(tài)農業(yè)加工物流園項目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項目、祁陽縣的大米蛋白質提取生產(chǎn)線以及肉?;仨椖俊⒗渌疄﹨^(qū)生物有機肥料項目等5個項目進展緩慢,永州市畜禽無害化處理項目、大米蛋白質提取生產(chǎn)線等2個項目沒有實質性啟動,肉?;仨椖績H流轉土地400畝,只完成要求的50%。
3、農業(yè)社會化服務能力有待加強。一是公益性服務組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構力量薄弱,經(jīng)費投入不足,人員待遇低,且大部分縣區(qū)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,農業(yè)技術推廣人員許多時間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運轉,專業(yè)從事農業(yè)科技服務工作的時間難以保證。同時,還有農產(chǎn)品檢驗檢測技術人員缺乏,不能滿足農產(chǎn)品的檢測需要。二是農業(yè)保險服務滯后。農業(yè)生產(chǎn)周期性較大,容易受到各種風險的影響。目前,我市范圍內的農業(yè)保險制度還不夠健全,除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險外,大多數(shù)農副產(chǎn)品還沒有相應的保險,一旦遭遇自然災害,農業(yè)風險大大增加。
4、部分重點工作推進落實尚有差距。農村產(chǎn)權制度改革方面:一是“回頭看”進度不快,質量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術公司協(xié)調配合不到位,前期調查摸底基礎工作不扎實,對質量把關不嚴,一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全,表格漏填、錯填,簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農地利用規(guī)劃推進難度大。目前縣區(qū)農地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農業(yè)委牽頭負責,工作力量比較薄弱,經(jīng)費保障不力,其他相關部門配合力度不夠,資料提供不全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時間緊,如期全面完成市委市政府下達任務面臨一定困難。三是“農建投”實際運轉不多。除祁陽、江華開始運轉外,大多數(shù)縣區(qū)的“農建投”剛剛成立,組建模式各不相同,有的單獨注冊成立,有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”,受機構改革人員統(tǒng)一調配影響,公司班子還沒有搭建完成,有的財政注冊資金沒有到位,涉農部門項目整合不順暢,真正實際運轉并取得成效的還不多。四是流轉服務平臺運行停滯不前。受機構改革和機構設立批復收緊影響,縣區(qū)沒有實現(xiàn)流轉服務平臺向農村產(chǎn)權交易中心轉變,大多數(shù)流轉中心仍是臨時性質,工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設方面:少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點、線、面”的建設布局規(guī)劃,有的雖然進行了初步規(guī)劃,但沒有制定具體的建設實施方案;一些縣區(qū)工作推進不夠平衡,只注重點的建設,線、面上行動相對緩慢。農村電子商務工作方面:一些縣區(qū)發(fā)展農村電商的主要抓手還不十分明確,沒有找到工作的切入點和突破口;對引導和扶持農業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展電子商務辦法措施不多,引導和培訓農村電子商務人才的力度不大。農業(yè)標準化建設方面:部分縣區(qū)尚未將農業(yè)標準化建設納入重要議事日程,人、財、物投入不足,推進標準化生產(chǎn)的措施不夠實,引導新型經(jīng)營主體進行標準化生產(chǎn)的辦法不多,很難保證我市有足夠的優(yōu)質農產(chǎn)品上線銷售。
5、部分政策措施落實還有障礙。一是休閑農業(yè)用地通關便利措施落實不到位。目前,因我市尚未細化對休閑農業(yè)項目用地的管理辦法和用地標準。在休閑農業(yè)項目建設過程中,業(yè)主若按設施農業(yè)用地申請指標,往往因為用地指標不足影響項目的實施,若按建設用地申請指標,現(xiàn)行政策下還沒有支持農業(yè)用地轉為建設用地的相關扶持,許多休閑農業(yè)發(fā)展面臨進退兩難境地。二是農機補貼選擇余地小。目前,農機購機補貼需進入省或市指定的品種目錄,但我市農機市場還有部分適合農民操作或適應農業(yè)生產(chǎn)特點的農機沒有
1、把縣區(qū)農業(yè)委“領”起來。針對當前縣區(qū)農業(yè)委組建存在的問題及機構合并后職能融合、業(yè)務對接等方面可能會出現(xiàn)的情況,我委將采取以會代訓的形式,對各縣區(qū)農業(yè)委主任集中進行1-2天輔導培訓。同時,我委已建立委領導聯(lián)系縣區(qū)農業(yè)委工作責任制,由委領導帶領分管科站室定期、不定期深入縣區(qū),加強縣區(qū)農業(yè)委工作的指導,幫助盡快完成機構改革過渡,督促加快重點工作落實。
2、把農業(yè)基礎設施“補”起來。多年來,由于農業(yè)基礎設施薄弱,制約了我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,必須加快補上這塊短板。一方面,要創(chuàng)新投融資機制,加快“農建投”組建和運作,給予其一定資源開發(fā)、資本運作等政策支持,抓緊實施一批高標準農田、土地治理、土地整理等為重點的農業(yè)基礎設施項目建設,夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎。另一方面,要搶抓xx、省重視農業(yè)農村的良好機遇,精心規(guī)劃包裝一批農業(yè)項目,加大跑部進廳力度,爭取資金扶持,并有效整合涉農項目資金,優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點圍繞規(guī)模連片基地梯次推進實施,打造一批農田水利基礎設施建設樣板,為土地集約化、規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造條件。再一方面,要創(chuàng)新農業(yè)農村投入機制,通過建立基金、貼息、擔保等途徑,引導和吸引金融資本、工商資本投入農業(yè)農村,形成政府投資與社會資本協(xié)同投入農業(yè)基礎設施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農業(yè)、水利、發(fā)展改革、財政等部門的涉農建設項目資金,并出臺實施管理辦法,統(tǒng)籌組織實施,統(tǒng)一建設標準,避免多頭管理造成投入分散和低水平重復建設。
3、讓農村土地“轉”起來。土地是現(xiàn)代農業(yè)的基礎,加快農村土地承包經(jīng)營流轉是大勢所趨。目前,我市土地流轉欠規(guī)范,農民對流轉土地尚有思想顧慮,土地流轉平臺作用不明顯,土地流轉渠道還不夠暢通,必須要創(chuàng)新機制,打通土地流轉“最后一公里”。一要加快推進農村土地承包經(jīng)營權確權頒證的同時,采取多種方式宣傳土地流轉政策,讓群眾了解政策、消除疑慮,積極參與到土地流轉中來,真正讓農村產(chǎn)權改革的成果惠及于民。二要制定操作性強的土地流轉具體實施辦法,規(guī)范土地流轉服務平臺運行,統(tǒng)一土地流轉合同書、格式文本,做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作,防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應的農村社會保障體制,提高補貼標準,以逐步弱化土地的社會福利和保險功能,為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺促進農村土地流轉的政策,探索建立土地流轉信托制度和土地流轉補貼優(yōu)惠政策,鼓勵、允許土地流轉服務平臺,對農民有意流轉的土地預付部分租金簽訂預流轉協(xié)議(未聯(lián)系到經(jīng)營業(yè)主暫由農戶耕種,一旦有經(jīng)營業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行)。同時,按土地性質、連片流轉規(guī)模、流轉年限等,分別給予流轉戶和承租戶一次性補貼,對流轉平臺給予適當工作經(jīng)費補助,以促進土地流轉和提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。
4、讓新型經(jīng)營主體“強”起來。新型農業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向,要采取切實有力措施,加以扶持,使其成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實現(xiàn)新型經(jīng)營主體發(fā)展從數(shù)量到質量轉變的新途徑。要堅持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則,完善登記、注冊、管理等配套措施,加強服務指導,幫助新型經(jīng)營主體規(guī)范管理,完善運行機制,提高服務發(fā)展能力。要出臺新型農業(yè)經(jīng)營主體“動態(tài)管理”制度,對于無經(jīng)營活動的,取消其繼續(xù)運營的資格,對經(jīng)營不規(guī)范、運行不佳的,強制其停業(yè)整改,待其整改后再恢復其營業(yè)資格。二是加快建立健全促進新型農業(yè)經(jīng)營主體做大做強的激勵機制。要制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策,尤其要強化對新型經(jīng)營主體的金融、保險支持,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體擔保抵押方式和融資方式,加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農機具融資租賃、第三方擔保貸款、動產(chǎn)或不動產(chǎn)抵押等金融服務業(yè)務。積極構建政策性和商業(yè)性相結合的農業(yè)保險體系,擴大農業(yè)保險覆蓋面,創(chuàng)新農業(yè)保險險種。要加強規(guī)劃引導,支持鼓勵同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體整合資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢環(huán)節(jié),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結起來,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強。建議建立市級新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項資金,每年支持30個經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、社會反響好的新型農業(yè)經(jīng)營主體(家庭農場、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個),重點支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴改提升、標準化建設、社會化服務等。
5.讓工作機制“活”起來。為落實市委市政府確定的農業(yè)農村重點工作,我們將進一步創(chuàng)新工作機制。一是建立上下聯(lián)動機制。市委市政府安排的重點農業(yè)農村工作,市農業(yè)委明確了分管領導與責任科室跟蹤督辦,及時掌握工作動態(tài)和成效。對工作推進較慢的縣區(qū)農業(yè)委,市農業(yè)委將對縣區(qū)農業(yè)委主任進行約談,明確工作推進時間節(jié)點與要求,促進工作落實到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農業(yè)委組成聯(lián)合督查組對市委市政府安排農業(yè)農村重點工作,于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查,及時通報督查情況,形成一級抓一級、層層抓落實的農業(yè)農村工作格局。三是與“兩學一做”教育活動密切結合。在推進農業(yè)農村重點工作中,要與當前開展的“兩學一做”教育活動有機結合起來,進一步改進工作作風,增強工作執(zhí)行力,確保完成市委市政府年初下達的各項工作任務。
農業(yè)工作調研報告篇八
為了提高農民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)現(xiàn)狀
2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值 6898 元,農民人均純收入 7794 元。
全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農大 108 等。
(二)基本特點
1、農業(yè)結構調整不斷深入,特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調整品種結構。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產(chǎn)品市場占有率,提高了農產(chǎn)品質量和檔次。
2、農業(yè)科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農產(chǎn)品,提高農產(chǎn)品知名度。
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(三)存在問題
一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%,結構不合理,缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農產(chǎn)品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1、全面改造提高種植業(yè)
加快農業(yè)結構調整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農業(yè)園
在方村建立特色農業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
(三)辦法和對策
1、研究制定扶持政策,大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業(yè)科技含量,加快科技興農步伐
推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網(wǎng)絡,加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現(xiàn)科技興農工作的新突破。
3、轉變政府職能,努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平
圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業(yè)工作的指導,積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇九
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
當前,一些地方基層動植物疫病防控機構被撤并、人員被削減,影響動植物疫病監(jiān)測預警、防控指導、檢疫監(jiān)管和應急處置等防控工作的正常開展。今年1月,農業(yè)農村部、中央機構編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地壓實屬地責任,統(tǒng)籌調整基層農業(yè)農村部門工作力量,優(yōu)化存量、補充增量,配齊配強專業(yè)人員,全鏈條做好動植物疫病防控各項工作。為貫徹落實《意見》要求,現(xiàn)就有關工作通知如下。
省級農業(yè)農村部門要對基層動植物疫病防控體系基本情況進行全面調查摸底,重點了解縣級農業(yè)農村部門及其動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、植物保護機構的編制和人員情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責動植物疫病防控工作的機構、編制和人員等情況,連同省、市兩級動植物疫病防控機構、人員情況,于4月中旬前通過中國動物疫病預防控制中心、全國農業(yè)技術推廣服務中心網(wǎng)絡平臺填報(具體要求另發(fā))。后續(xù)機構、人員調整變動情況,請實時在平臺上更新。
省級農業(yè)農村部門要根據(jù)基層動植物疫病防控職能職責,綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導區(qū)域面積等因素,合理測算基層動植物疫病防控所需機構、編制數(shù)量。在此基礎上,會同機構編制部門制定基層動植物疫病防控體系建設工作方案,明確具體措施、工作步驟、責任分工以及時限要求等,于4月底前按程序報批后組織實施,并報農業(yè)農村部備案。
省、市兩級農業(yè)農村部門要成立主要負責同志任組長、同級機構編制等相關部門參加的領導小組,每月至少召開一次領導小組會,調度工作進展;要抽調精干力量,設立工作專班,分管負責同志親自抓,按照工作方案要求,倒排工期,確保各項工作按時推進。縣級農業(yè)農村部門要會同機構編制部門細化責任分工,列出時間表、進度圖,落實好各項具體任務,并及時向省級農業(yè)農村部門報告工作進展。請各省級農業(yè)農村部門于9月底前將基層動植物疫病防控體系建設情況報我部。
地方各級農業(yè)農村部門要及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報,爭取黨委、政府重視和支持,將動植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求,積極協(xié)調機構編制部門,采取切實有效措施,健全體系、完善機構、配齊人員,確?!盎钣腥烁伞⑹掠腥斯堋?。對體系建設進展緩慢的,省級農業(yè)農村部門要會同機構編制部門進行專門指導。我部將定期開展調研指導工作。
農業(yè)農村工作調研報告范文
農業(yè)農村工作調研報告題目
農業(yè)工作調研報告篇十
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20**年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:
之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
農業(yè)農村發(fā)展調研報告
農村農業(yè)生產(chǎn)調研報告
農業(yè)工作調研報告篇十一
“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)xxxx戶,農業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結構因素。
農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。
現(xiàn)有的農產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。
在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農民增收。2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。
結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。
一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)工作調研報告篇十二
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產(chǎn)品的品質、品牌。發(fā)展品牌農業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質名牌,實現(xiàn)我縣農業(yè)生產(chǎn)由重量向重質、重效的轉變,推進農產(chǎn)品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業(yè)建設現(xiàn)狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產(chǎn)品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產(chǎn)主體有30家,三品一標產(chǎn)品總數(shù)93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個,面積1。54萬畝,地標產(chǎn)品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產(chǎn)品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產(chǎn)品被評為山東省名牌農(林)產(chǎn)品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產(chǎn)品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產(chǎn)品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產(chǎn)品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產(chǎn)資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產(chǎn)仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產(chǎn)品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產(chǎn)品。部分農產(chǎn)品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產(chǎn)品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)三品一標知識和相關法律、法規(guī),提高農產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質量,認定一個產(chǎn)地,帶動一片標準化生產(chǎn),發(fā)展一個產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產(chǎn)品質量安全意識,確保品牌農產(chǎn)品質量。
(四)完善農產(chǎn)品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業(yè)競爭能力。按照《農產(chǎn)品質量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農產(chǎn)品質檢機構為基礎,結合特色優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,建設布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社購置檢測設備,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量監(jiān)控,為品牌農業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產(chǎn)品標準質量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內名優(yōu)特農產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內就打造了百脈泉農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農產(chǎn)品的美譽度。
農業(yè)工作調研報告篇十三
縣政協(xié)調研組
農業(yè)供給側結構性改革是促進農業(yè)生產(chǎn)力與農業(yè)生產(chǎn)關系相適應,培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措,是實現(xiàn)農業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》對“推進農業(yè)供給側結構性改革”這一重大戰(zhàn)略進行了進一步明確和闡述。省市就加快推進農業(yè)供給側結構性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農業(yè)專委會就推進農業(yè)供給側結構性改革,做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現(xiàn)代農業(yè)開展了一系列調研和探討,現(xiàn)就調研情況總結如下:
1.農業(yè)結構調整優(yōu)化,生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來,我縣農業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右;蔬菜種植面積年年遞增,去年種植面積8.75萬畝,較上年增長2.34%;茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升,到2016年全縣已有茶園8.2萬畝,茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢,去年產(chǎn)量2486噸,產(chǎn)值2.9185億元;畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計:全縣生豬出欄11.9433萬頭,存欄5.8865萬頭;大牲畜存欄0.5832萬頭;山羊存欄0.5543萬頭;家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群,產(chǎn)值達到1.07億元。
2.農業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展加速。新型農業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農業(yè)龍頭企業(yè)146家、農民合作社368個、家庭農場362個。新型經(jīng)營主體促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,全縣已經(jīng)流轉土地面積14.5萬畝,占耕地總面積的45.3%。
3.農產(chǎn)品品質提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進。2016年我縣“三品一標”新增無公害農產(chǎn)品產(chǎn)品14個、新增綠色食品產(chǎn)品10個、組織申報的有機產(chǎn)品1個、汀溪蘭香茶申報農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過。全縣已有“三品一標”61個,其中無公害農產(chǎn)品36個、綠色食品20個、有機產(chǎn)品3個、農產(chǎn)品地理標志3個。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前,茶葉品牌創(chuàng)建引領全縣農業(yè),已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標和名優(yōu)產(chǎn)品,為提升我縣茶葉的知名度、促進產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動作用。
1.供給結構不夠合理。從“布局”上看,我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主,改為以單季為主,復種面積由以前的45萬畝,下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速,但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上,茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大,帶動力不強,“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快,茶產(chǎn)業(yè)效益不高,示范區(qū)建設投入力度不大;蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定,加工原料80%以上靠從外調進。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小,產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成;養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多,生豬次之,草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標準化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看,全縣農產(chǎn)品供給還沒跟上供求關系變化的步伐,市內市場需求空間仍然較大。比如,我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給;果蔬自給率更低,70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調入;畜牧業(yè)方面,牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小,外地生豬進入我縣市場比重較大,適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范,按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進不來,違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化,既對環(huán)境不利,也對農民增收有影響。從“品種”上看,優(yōu)良品種的應用步伐緩慢,種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來,常規(guī)糯稻種植占到30%以上,優(yōu)質品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝,占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。
2.農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)水利設施建設相對滯后,排灌系統(tǒng)不健全,一些地方農業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”,抗災能力弱。設施不配套,機耕道建設覆蓋面較小,很多地塊農業(yè)機械難以直接下田,生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀,生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛,很難實現(xiàn)規(guī)模化、機械化生產(chǎn)??萍贾尾蛔?,良種良法推廣面有待進一步拓寬。
3.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農業(yè)供給不能完全適應市場需求變化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設沒有形成規(guī)模化等等,嚴重制約我縣農業(yè)經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展;傳統(tǒng)耕種方式仍占主導。“化肥當家,農藥護航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時,也帶來土壤質量下降、水體污染乃至農產(chǎn)品安全等一系列重大問題;農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務體系不完善,影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.農業(yè)組織化程度低。農民合作組織的數(shù)量達到368家,平均每個村有2家。但由于合作社運行不規(guī)范,功能發(fā)揮差,部分合作社應對市場和自然風險能力較弱;規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家,但年產(chǎn)值過億元的沒有一家,而且他們的帶動能力有限;家庭農場達到362家,他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間,帶動周邊農戶共同發(fā)展的能力不足;社會化服務組織主要在農機和植保方面,大多名不副實,不能發(fā)揮應有作用。農機合作社全縣實際成立有二十多家,但目前僅存幾家。
5.體制機制不夠活。農村金融發(fā)展遲緩,企業(yè)和農戶融資渠道狹窄;土地流轉不暢,一方面由于外出務工人員較多,加之農田基礎設施不完善,中低產(chǎn)田較多,棄田拋荒現(xiàn)象嚴重。另一方面,集體土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點探索階段,農用地、農村集體經(jīng)營性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活;農技服務最后“一公里”由于體系不健全,技術干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。
6.農業(yè)經(jīng)營者素質不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)效益不高,對農村青年缺乏吸引力,導致外出務工人員增多,在家從事農業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女,他們接受先進技術的能力不強,影響了農業(yè)科技的推廣應用,不利于現(xiàn)代農業(yè)的快速推進。另一方面許多農業(yè)從業(yè)者,守舊意識較強,對農業(yè)新技術、新品種、新材料等不敢先行先試。
1.立足供給側改革,抓好農業(yè)結構調整。
要把調整結構作為核心任務,“十三五”期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關于加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(涇政辦〔2016〕43號)、《關于印發(fā)加快推進保障性蔬菜基地建設實施辦法的通知》(涇政辦〔2016〕38號)、《關于印發(fā)加強現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(涇政辦秘〔2016〕170號)、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》(涇政秘〔2016〕138號)、《關于促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》(涇政秘〔2016〕224號)等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和品種結構上下功夫,在做強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫,在提升優(yōu)質特色農產(chǎn)品供給水平上下功夫,做足山地特色現(xiàn)代高效農業(yè)這篇文章。
種植業(yè)方面:首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,確保常年糧食種植面積在38萬畝以上,其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營,盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進、農業(yè)機械配置、社會化服務發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件,切實抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設,全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術,提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質量,培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),創(chuàng)建2個以上在市場唱得響的優(yōu)質糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè),必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫,建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現(xiàn)代農業(yè)示范園(茶葉)為契機,抓好標準園區(qū)的建設,將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎,切實加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年,全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝,通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內,全縣茶葉總面積達到10萬畝以上;蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設,其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成,鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批基礎設施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地,滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定,主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強的影響。要切實采取措施,在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設,力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況,要有重點的抓好布局,引導農戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增,力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。
養(yǎng)殖業(yè)方面:要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》,堅決實施禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場(小區(qū))搬遷、關閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施,在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實行增殖放流,人工補充生物資源到水里去,改善生物的種群結構,同時也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn);以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn);以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn),以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,以青弋江、徽水河等優(yōu)質水源區(qū)域,大力發(fā)展特色優(yōu)質水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時,在引進名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫,提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質、產(chǎn)量和效益。
2.立足補齊農業(yè)短板,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
要根據(jù)我縣農業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足,采取針對性的措施盡快解決,只有彌補農業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié),才能為優(yōu)化農業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施,加快農業(yè)基礎設施建設,以補齊基礎設施薄弱的短板;通過實施新型職業(yè)農民培訓、科技下鄉(xiāng)、科技結對服務、技術培訓等方式,廣泛深入地對農業(yè)經(jīng)營者開展培訓,以補齊農民綜合素質不高的短板;通過全面開展先進實用技術、優(yōu)質良種等示范推廣,切實提高科技對農業(yè)的貢獻率,以補齊科技水平不高的短板;通過加大財政補貼、項目扶持等途徑,加快引進先進的農業(yè)機械,特別是大型的農業(yè)機械,特別是加大對農業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度,以補齊農業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板;通過全面實施綠色農業(yè)、加強對農產(chǎn)品質量和安全的監(jiān)管、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質品牌等措施,以補齊農產(chǎn)品質量不高的短板。
3.立足制度完善組織建設,促進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展,必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式,走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見、培育農業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務組織等,推進土地合理流轉和農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實行土地“三權分置”,引導土地有序流轉,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農村土地確權登記頒證工作,進一步明確農民的“產(chǎn)權”,讓農民吃定心丸,放心流轉土地,放心轉移就業(yè);盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實施意見》,放活土地經(jīng)營權,進一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,夯實基礎。二是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,通過鼓勵土地流轉,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶,加快構建集約化、專業(yè)化、規(guī)?;男滦娃r業(yè)經(jīng)營體系,走“公司(合作社、家庭農場)+基地+農戶”的生產(chǎn)模式,推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會化服務組織,通過開展農業(yè)生產(chǎn)托管服務,實現(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》(涇政辦〔2016〕43號)文件進行修改,增加扶持社會化服務組織的政策內容,進一步加大扶持培育培育一批農機作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務組織,為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務或階段生產(chǎn)管理服務,解決生產(chǎn)關鍵時期用工難、季節(jié)緊的難題。讓農民在不流轉承包權和經(jīng)營權的情況下,既能從事其他產(chǎn)業(yè),以不影響農業(yè)生產(chǎn),同時也促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
4.立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
一是促進農產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質增效;扶持小型農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策,大力發(fā)展農產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷等,推動農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。重點抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農產(chǎn)品的精深加工,培育一批實力強的龍頭企業(yè)。如:云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎較實、產(chǎn)品市場看好、帶動能力強的企業(yè),要重點扶持,加快發(fā)展。二是加快農業(yè)經(jīng)營者綜合素質提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農民培訓、勞動就業(yè)技能培訓等,確?!笆濉逼陂g完成1000名新型職業(yè)農民培訓任務,確保每個新型主體的負責人和多數(shù)的勞動者都接受培訓,從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構建“現(xiàn)代農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農產(chǎn)品電子商務,網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量,有效地降低了企業(yè)在大中城市開設專賣點的銷售成本。要認真落實《涇縣促進電子商務發(fā)展扶持政策》,進一步推進農業(yè)電子商務發(fā)展。要認真落實《涇縣信息進村入戶試點建設實施方案》(涇政辦秘〔2016〕168號),加快推進“涇縣縣級農業(yè)信息中心”和村級農業(yè)信息站室建設,健全縣鄉(xiāng)一體的農業(yè)信息服務網(wǎng)絡,力爭到2018年底實現(xiàn)信息進村入戶工程全覆蓋,為農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務。通過農業(yè)信息網(wǎng)絡為農業(yè)生產(chǎn)提供農業(yè)技術服務、農業(yè)生產(chǎn)信息、農用物資配送和農產(chǎn)品銷售等服務。
5.立足農業(yè)持續(xù)增效,實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,是新農村建設的必然選擇,也是促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件,為生產(chǎn)高品質的農產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨厚的條件。因此,要高度重視農產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建,從政策上、組織上、領導上和措施上全面落實,為創(chuàng)建農產(chǎn)品品牌開通暢通渠道??h政府要繼續(xù)加大對實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度,加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上,堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會,以進一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會等。相關職能部門針對農產(chǎn)品品牌,要切實做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。
6.立足營造發(fā)展活力,加大工作推進和扶持力度
一是組織領導到位??h委縣政府要始終將推進農業(yè)供給側結構改革作為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作,認真務實抓好,做到各項工作組織到位、領導有力。二是政策落實到位。認真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關扶持政策,加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農業(yè)社會化服務、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度;要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》,舉全縣之力,抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等,嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分,嚴格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢,為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實基礎;構建農業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔保平臺,為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務??h政府要制定執(zhí)行《涇縣農業(yè)信貸擔?!皠窀J”工作實施方案》,盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司,為農業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題;四是完善農業(yè)保險制度,以政策性農業(yè)保險為主導,擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種,提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進行整合,向推進農業(yè)供給側結構改革傾斜,以項目作為支撐,推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)工作調研報告篇十四
各位領導:
當前農業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農業(yè)和農村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?;鶎雍娃r業(yè)部門反應很大,進一步強化農業(yè)服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進行了專題調研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、相關職能部門分管領導和基層農業(yè)服務單位同志進行座談,并赴x學習先進經(jīng)驗,現(xiàn)將有關情況報告如下:
我市農業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導作用,強化了農技推廣的針對性,也兼顧了新技術應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術培訓、試驗示范等活動,推廣了適用于我市的農業(yè)主導品種、主推技術,在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術,在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質栽培技術、穴盤育苗技術、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術,在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術等方面收到良好成效,奠定了我市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。這其中,農業(yè)部門和農業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術培訓等扎實工作,有效推進了農業(yè)技術進步,促進了農業(yè)增效、農民增收。
結構老化,約xx%農技人員超過45歲。四是農技推廣經(jīng)費得不到保障,基層農技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活,難以適應實際需要。
1.定編
定崗,定責,職責到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始,人員不落實,一切都是空談。一是人員落實,定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農技人員編制情況,盡快恢復和落實到位,做到定編定崗、在編在崗,落實到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點,首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業(yè)的一桿標尺。
二是明確職責,職責到位。農技人員崗位職責一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務優(yōu)質,運行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務內容,強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內容和服務時間,并量化考核指標,將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農技人員積極性。
2.特點、特色、特出,統(tǒng)籌服務。
由于農業(yè)的多樣性,基層農技服務機構不可能做到面面俱到,因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點,彰顯特色,統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農技人才專業(yè)特長和本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,特出一至兩個農業(yè)技術重點,強化服務能力,提高服務水平,形成農技服務特色。二是統(tǒng)籌農技服務資源,實現(xiàn)跨區(qū)域農技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調,各鎮(zhèn)(街道)農技服務面向全市,提高服務能力,綜合服務資源,提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施,建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結合,構建社會化服務體系。
堅持以政府構建為主體,以強化公益職能為主導,以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農技推廣服務體系的能力與水平,強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農民專業(yè)合作組織、家庭農場、生產(chǎn)大戶和農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)技術優(yōu)勢,通過政府補貼、購買服務等方式,引導專業(yè)生產(chǎn)組織進行農業(yè)技術的專業(yè)化、社會化服務,倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術服務,可以極大完善、覆蓋和提高農業(yè)技術服務水平,促進農業(yè)技術進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設。通過科技示范園區(qū)以點帶面,推進農業(yè)技術進步,通過農業(yè)標準化,推進農業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障,為農業(yè)科技進步奠定堅實基礎。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農業(yè)人才引得進,留得住一是鎮(zhèn)(街道)農技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算,保證農技人員工資、福利和辦公設施,實現(xiàn)基層農技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農業(yè)的塊試金石。
二是實行農業(yè)科技學培養(yǎng)農技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進入農技推廣領城,收到極好效果。三是強化農業(yè)技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓,加強農民技能培訓,加強農業(yè)新技術、新工藝、新品種推廣,關健是因地制宜,務求實效。
5.務實創(chuàng)新,以信息化促進農業(yè)現(xiàn)代化。
農業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術、應用新技術,實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農業(yè)社會化服務有機結合,形成轉變農業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。
農業(yè)工作調研報告篇十五
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產(chǎn)要素,帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn),是構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體,是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。為加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做大做強龍頭企業(yè),xx市委、市政府按照中央關于提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設社會主義新農村的要求,緊緊圍繞中央1號文件精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村工作的全局,認真貫徹落實中央、xxx和省委、省政府關于推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策,堅持把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整作為建設現(xiàn)代農業(yè)的全局性、方向性工作來抓,以促進農業(yè)增效、農民增收為目標,以扶持培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)為突破口,不斷提升全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,在加快推進以新型城鎮(zhèn)化為引領的xx都市區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用。
近年來,我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,培育壯大了一批龍頭企業(yè),助推了速凍食品等一些主導產(chǎn)業(yè)的興起,企業(yè)帶動能力有了很大提高,農戶增收明顯,我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營隊伍不斷壯大,帶動能力顯著增強。
近年來,我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展迅速,市級龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增長,同時涌現(xiàn)出了一批在國內有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。在各級有關部門的積極推動和各項優(yōu)惠政策的大力引導下,越來越多的涉農企業(yè)投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊伍中來。截至xx年底,全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)總數(shù)已達到362家,其中國家級龍頭企業(yè)13家,省級龍頭企業(yè)50家(目前已達到60家),國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量在全省排名居首。362家龍頭企業(yè)中有加工型125家,種植型57家,養(yǎng)殖型109家,流通型43家,市場帶動型8家,綜合型20家,xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值600余億元,農產(chǎn)品和投入品交易額400多億元,帶動本地及外地農戶一百多萬戶。
截止xx年底,xx市共有規(guī)模以上農產(chǎn)品加工型企業(yè)484家,其中農副食品加工業(yè)94家,食品制造業(yè)78家,總產(chǎn)值億元,增加值億元,營業(yè)收入億元,利潤總額億元,稅金總額億元。全市經(jīng)認定的125家加工型龍頭企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入410億元,其中,白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、 27億元、億元。去年,我市有10家龍頭企業(yè)入選省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行業(yè)十強,占全省總數(shù)的18%,充分展示了我市加工型龍頭企業(yè)的實力和水平。
三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產(chǎn)銷量分居全國速凍食品行業(yè)第一、第二位;金星集團啤酒產(chǎn)銷量達120萬噸,連續(xù)5年居全國第四位;棗制品生產(chǎn)企業(yè)好想你公司產(chǎn)量居全國同行業(yè)第一位;方便面生產(chǎn)企業(yè)白象集團和天方集團產(chǎn)量分別位居全國同行業(yè)第三位和第十二位;金苑面業(yè)擁有全國最大的生產(chǎn)線,日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強,我市龍頭企業(yè)已逐步向上市之路邁進,三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內外成功上市,白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業(yè)的上市工作也正在籌備之中。
市區(qū)北部以三全、思念為主體的速凍食品工業(yè)園,產(chǎn)品市場占有率達到50%以上,成為全國重要的速凍食品加工基地;馬寨食品園區(qū)以東方集團的食品機械加工為龍頭,集中了方便面、小食品、速凍食品等生產(chǎn)企業(yè);以新鄭薛店為主體,機場加工區(qū)、孟莊鎮(zhèn)為補充的中原食品工業(yè)園區(qū),集中了白象集團、統(tǒng)一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業(yè),該園區(qū)xx年銷售收入超過90億元。
xx市委、市政府結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況采取一系列行之有效的政策措施推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展,總結主要有以下幾方面:
1、制定發(fā)展目標,開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度,用現(xiàn)代工業(yè)的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的思想指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式,逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農業(yè)科技人員及廣大農民群眾對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性的認識,為推進我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定思想和組織基礎。在工作中,圍繞加快xx都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設這個中心,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,努力開創(chuàng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新局面,實現(xiàn)了全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的較快發(fā)展。
2、加強組織領導,健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農業(yè)、林業(yè)、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領導小組,主抓農業(yè)的市委副書記擔任組長,市人大、政府、政協(xié)相關領導擔任副組長,并在xx市農委設立領導小組辦公室,負責全面統(tǒng)籌協(xié)調全市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。xx市四大班子中的主要領導也經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地進行調研、視察、指導,有力地推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。為更好地推進工作,市農委設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作為專業(yè)處室,并在農委下屬農業(yè)技術推廣中心成立了財政全供事業(yè)單位“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站”,健全了組織,加強了力量。
3、制定優(yōu)惠政策,突出扶持重點。近幾年,xx市相繼下發(fā)了《關于扶持xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的通知》、《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》、《xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農業(yè)投入提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》等重要文件。xx年,為進一步適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭,xx市政府出臺了《關于強力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》。從xx年起,市財政對龍頭企業(yè)貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元;同時,每年安排500萬元資金,對與農戶建立起良性利益聯(lián)結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵。各項惠農惠企政策的制定和落實為我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。xx年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設的意見》(鄭發(fā)[xx]5號),從xx年起,市財政每年安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金9300萬元,對農業(yè)龍頭企業(yè)加大扶持,重點是貸款貼息和獎勵補助,幫助企業(yè)做大做強,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設,助推新型城鎮(zhèn)化建設。
4、加強宏觀引導,提供優(yōu)質服務。在實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。一是放手發(fā)展民營經(jīng)濟,引導民營經(jīng)濟積極參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,使二者有機地結合起來,相互促進,相得益彰;二是引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立“立足農業(yè)、富裕農民、繁榮農村、服務社會”的經(jīng)營理念,積極帶動農民致富;三是引導農業(yè)龍頭企業(yè)更新觀念,提高經(jīng)營管理水平,不斷增強市場競爭力;四是引導企業(yè)建立自身的科技研發(fā)機構,加快自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量。在服務方面,全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質服務,并組織專業(yè)技術骨干力量,深入到生產(chǎn)企業(yè)和田間地頭,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術難題。xx年xx市成立的“xx市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)協(xié)會”更是為企業(yè)提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。
5、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),培育農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎,通過農產(chǎn)品的多次加工增值,不僅能大幅度提高農產(chǎn)品的附加值,而且能夠促進農業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收,同時還能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農村富裕勞動力轉移。市政府進一步整合扶持資金,重點對農產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造、新技術開發(fā)等重大項目進行扶持;鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品加工業(yè),積極引導社會資金投入到農產(chǎn)品加工業(yè)中來,建設一批具有核心競爭力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,把xx建成中原地區(qū)農產(chǎn)品加工區(qū)域中心,帶動xx市農村經(jīng)濟的發(fā)展。
6、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,注重技術體系建設。著力引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術改造和科技創(chuàng)新步伐,注重企業(yè)對農戶的科技示范及技術培訓作用,促進生產(chǎn)基地的標準化生產(chǎn);鼓勵有條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機構或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構,建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室,構建農業(yè)科技創(chuàng)新的主體;科技創(chuàng)新方面,xx市選擇經(jīng)營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創(chuàng)新、帶動能力明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)加強培育,目前已培育近50家“xx市現(xiàn)代農業(yè)科技型龍頭企業(yè)”。加速科技成果轉化,支持農產(chǎn)品加工企業(yè)提高資源利用效率,進一步推行清潔生產(chǎn),注重環(huán)境保護,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提升農產(chǎn)品的綜合利用水平。
農業(yè)工作調研報告篇十六
農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補,有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)模”的目標,有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區(qū)域范圍內農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農業(yè)基礎設施條件,促進農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業(yè)農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
(一)資金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質,對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。
(二)規(guī)劃設計階段
由于整合的資金性質不同,在規(guī)劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如:公路建設,交通資金的規(guī)劃設計使用的是交通部門的標準,其他資金的規(guī)劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外,有的項目需要農戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。
(三)組織實施階段
1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理(農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質不同,在項目監(jiān)督管理中無法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農戶自建或村委會委托建設,這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調困難加大。
3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農戶自籌,而農業(yè)綜合開發(fā)項目必須農戶自籌,項目區(qū)農戶存在攀比心理,給農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標規(guī)定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設,實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標管理規(guī)定進行全包建設,這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
(四)驗收報賬階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施,農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農發(fā)機構承擔一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時,不可能只審計農業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產(chǎn)生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度,集中財力辦大事,形成規(guī)模出效益,實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標。
(一)高度重視,形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性,在全面
總結
經(jīng)驗的基礎上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創(chuàng)新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構,落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構,負責對全縣項目整合工作進行統(tǒng)一協(xié)調和組織實施。同時,要明確縣級相關職能部門的責任,按統(tǒng)一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關于整合項目資金的要求,積極探索農業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設,將各類項目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應,提高項目建設標準和資金使用效益,避免重復投資,避免低水平的重復建設。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施
科學規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃,就很難對財政資金進行統(tǒng)籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”,整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此,縣級政府應當對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè),建設哪些基礎設施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上,堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設的原則,根據(jù)基礎條件好、開發(fā)潛力大的標準,選定農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機結合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標,做到既有基礎設施建設項目,又有高效農業(yè)發(fā)展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發(fā)辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際,對同類工程采取規(guī)劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理,確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益,規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發(fā)”、分步實施,而不是“遍地開發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實施計劃,確保項目區(qū)建設時間的連續(xù)性。
(三)有序管理,統(tǒng)一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據(jù)實施的內容明確責任人和技術指導人員,確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質量標準。根據(jù)有關行業(yè)標準,結合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準,使工程質量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執(zhí)行合同管理制、質量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式,加強技術指導、質量監(jiān)督和矛盾協(xié)調。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復驗內容,規(guī)定復驗程序。縣級復查驗收時,要請紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統(tǒng)一驗收,凡經(jīng)復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護。工程竣工驗收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護,要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護領導小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責,籌措管護資金,進行經(jīng)常性管護,并鼓勵發(fā)展農民用水協(xié)會建立長效管理機制,確保項目工程發(fā)揮長久效益。
(四)強化資金管理,規(guī)范資金報賬
目前,農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規(guī)范運行操作,加強了資金運行全過程的監(jiān)管,提高了財政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,??顚S?,專賬核算,嚴禁違規(guī)列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標金額乘以各類資金預算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收,再申請縣級部門進行復查驗收??h級驗收要由紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報帳及時。
農業(yè)工作調研報告篇十七
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區(qū),東與麻家塢鎮(zhèn)交界,南與北漢鄉(xiāng)相鄰,西臨石門橋鎮(zhèn),轄12個行政村,總人口10620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產(chǎn)量6243噸,農民人均純收入8127元。
(一)耕地分布:辦事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會戰(zhàn)之初,柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地,現(xiàn)在全處境內油田農場分布很多。
(二)農業(yè)基礎設施:由于全處地勢較低。共有機井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農業(yè)基礎設施尤顯滯后。
(三)專業(yè)合作社分布:全處有專業(yè)合作社兩個,一是鑫農蔬菜專業(yè)合作社,一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金40萬元,法人王建國,成員有8人,主要負責引進新技術、新產(chǎn)品,開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術培訓、技術交流和信息咨詢服務,產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產(chǎn)面積約為400公頃,設施蔬菜達3500畝,總產(chǎn)量達12000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。
冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金518萬元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側86畝冬棗,年產(chǎn)值110萬元。
(四)龍頭企業(yè)的培育:多年來,辦事處堅持以市場為導向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,培育了具較強生命力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)示范園區(qū)兩個:一個是新源淀粉有限公司,另一個是市豐麗特色高效設施農業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農產(chǎn)品深加工重點企業(yè),位于辦事處東北方向,占地10000平米,現(xiàn)有員工50人,主要產(chǎn)品為優(yōu)質小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標為“紅?!迸?,年產(chǎn)值20xx萬元以上,其每年所需原料高筋質小麥來源于我處境內,對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。
特色高效設施農業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場,核心區(qū)占地面積2300畝,以5700畝為示范區(qū),帶動輻射周邊群眾,核心區(qū)建設主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農耕文化大觀園、服務中心、景觀綠化區(qū)等,園區(qū)總投資3.5億元,建設年限為5年。目前,園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務會館、會議中心及餐廳已竣工,52個溫室大棚及80余個春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項目已報到省里正等待批復,該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可輻射帶動20000余人就業(yè)。
1、農業(yè)基礎設施滯后,群眾對農業(yè)工作理解不全面,傳統(tǒng)思想較為嚴重是影響農業(yè)工作的`重要因素。2、農產(chǎn)品附加值低,類別單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續(xù)改善提高。
1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè),并繼續(xù)擴大規(guī)模提高檔次和標準,打造品牌優(yōu)勢,為更進一步占有市場做準備。
2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目,此項目計劃占地36畝,投資2600萬元,建成大耳羊良種繁殖基地,現(xiàn)已完成選址,項目正在報批當中。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商,充分利用油田農場建成高標準產(chǎn)業(yè)化項目或園區(qū),更好的服務油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結合部的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游觀光農業(yè),采摘園等項目,打造休閑、文明生態(tài)渡假村,為市區(qū)農業(yè)增添新亮點。
農業(yè)工作調研報告篇十八
為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),分析總結2015年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況,謀劃“十三五”農業(yè)規(guī)劃及2016年農業(yè)發(fā)展思路、目標和重大措施,從11月11日開始,由縣委楊寶文副書記帶隊,縣人大、政府、政協(xié)分管領導參加,各涉農部門負責人為成員的調研組,先后深入到李俊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基地和重點項目現(xiàn)場,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式,對推進現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中提速,實施品牌戰(zhàn)略,壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進三產(chǎn)融合,實現(xiàn)農業(yè)增效,農民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點項目進行了調研。現(xiàn)就調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、政府及涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,始終堅持以服務“三農”為總攬,以農業(yè)結構調整為主線,以“農業(yè)增效、農民增收”為目標,全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎,大力實施設施農業(yè)提質增效工程,以現(xiàn)代農業(yè)和“三精農業(yè)”發(fā)展為目標,以深化農村改革為動力,以推進農業(yè)社會化服務為方向,以項目建設為抓手,主動研究應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力發(fā)展“智慧農業(yè)”,加強農產(chǎn)品質量安全建設,積極培育農業(yè)品牌,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預計到年末,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,增長10%,其中:農業(yè)總產(chǎn)值26.8億元,增長5%以上;農村居民人均可支配收入11345元,增長12%。
(一)農業(yè)生產(chǎn)綜合實力明顯增強,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動,全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬噸;建設糧食高產(chǎn)示范方7個,總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝,申報有機(轉換)產(chǎn)品認證2.1萬畝。積極實施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目,示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領,全縣林果發(fā)展達到4.2萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值7315元;完成造林0.69萬畝,占任務的77%。其中:生態(tài)林0.4萬畝(含黃河護岸林800畝);完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟林0.29萬畝(葡萄0.19萬畝,蘋果及其他小雜果0.1萬畝),正在建設葡萄酒莊兩個。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標準化扎實推進。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為目標,圍繞閩寧鎮(zhèn)建設萬畝草畜示范園區(qū),擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成(其中:星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設標準化圈舍9棟,圈舍面積12624㎡,存欄肉羊9600只;xxxx縣毅誠農業(yè)專業(yè)合作社建設標準化圈舍8棟,圈舍面積13112㎡,存欄肉牛500頭;銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設標準化圈舍10棟,圈舍面積10961.6㎡,存欄肉羊5000只)。預計全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。
(二)特色農業(yè)迅速發(fā)展,優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。縣委、政府始終把發(fā)展特色農業(yè)作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的主攻方向,加快由糧食作物向經(jīng)濟作物的調整,提高了農業(yè)經(jīng)濟效益,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝,新建大、中拱棚981畝,舊棚改造1600畝,提升改造標準化設施園區(qū)1個140棟520畝,新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達18.42萬畝,其中:露地瓜菜面積6.78萬畝,設施農業(yè)8.84萬畝,供外蔬菜2.8萬畝。建設設施永久性蔬菜基地30個,面積15300畝,安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產(chǎn)基地;以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地;以楊和為重點的躍夏番茄種植基地;以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地。基本形成了以“糧、果、菜”為主導,以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)農業(yè)轉型升級發(fā)揮了十分重要的作用。
(三)重點項目穩(wěn)步實施,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后勁十足。堅持將發(fā)展重點項目作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要抓手,先后引進了青島光伏集團、昊鑫現(xiàn)代農業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農業(yè)。先后建成了糧食銀行、農機作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目,為我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)樹立了標桿。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,積極謀劃新項目,上大項目,依托中心村建設,已解決農村剩余勞動力為出發(fā)點,建設李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地;望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地;楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地;勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農旅聯(lián)盟現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);望遠政臺現(xiàn)代農業(yè)(華夏河圖)生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項目。以上項目規(guī)模大,起點高,必將成為示范帶動我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量,為推動全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。
(四)現(xiàn)代農業(yè)合作組織引領作用明顯增強,農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅持以市場需求為導向,以促進農民增收為目標,以創(chuàng)建規(guī)?;a(chǎn)業(yè)為重點,積極推進農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農民專業(yè)合作社 10家,累計達到771家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農機、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個產(chǎn)業(yè),注冊會員9335人,輻射帶動周邊從事相關產(chǎn)業(yè)農民9528戶,農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以板橋果蔬農民專業(yè)合作社等為代表的農民專業(yè)合作社,實行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊60多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地,起到了示范引領作用。
(五)現(xiàn)代農業(yè)科技水平繼續(xù)提升,科技成果轉化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心,突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農業(yè)機械化裝備技術的應用,整合優(yōu)化縣域農業(yè)科技資源,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個一”建設水平提升工作,培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園(點)9個,引進、試驗、示范新品種60多個,新技術、新設備20多項,培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場(次),培訓技術骨干4000人次,培訓農民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”,定點、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用,重點指導生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3項,新建科技信息服務點1處。四是新建12個科技信息服務站點,配套完善原有服務站點的網(wǎng)絡設施,進一步強化農業(yè)科技110信息站點的規(guī)范化管理,農戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。
(六)農村改革全面深化,助推農業(yè)農村加快發(fā)展。
一是推進農村集體產(chǎn)權制度改革。
集體土地所有權確權登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設全面完成,并通過自治區(qū)確權辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作加快進行,目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作,完成簽訂合同土地面積147292.26畝,簽訂農戶19031戶。土地經(jīng)營權證書打印工作全面開始。集體林權制度改革全面完成,共確權集體林木面積0.59萬畝,確權率達100%,確權到戶率93.2%。“xxxx縣農村產(chǎn)權交易中心”和“xxxx縣農村產(chǎn)權交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立,目前正在積極與金融部門協(xié)調,籌備啟動農村產(chǎn)權抵押融資工作。
六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺全部建成,并納入到自治區(qū)農經(jīng)綜合管理平臺進行管理。結合農村土地產(chǎn)權確權登記,對全縣70個行政村的村集體資產(chǎn)、資源進行進一步核實登記,起草了全縣統(tǒng)一的農村專項承包合同,有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開展農村集體資產(chǎn)股權量化試點。目前已完成試點選址(上河村、永紅村)、“三資”情況摸底及考察調研等工作,正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實施方案。
二是推進糧食銀行和農機作業(yè)服務公司建設。
糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工,兩家營業(yè)網(wǎng)點已開始成品糧兌換工作。2家農機作業(yè)服務公司全面投入運營,在服務進村(中心村)農民停機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農田建設中發(fā)揮了重要作用;新增的2家農機作業(yè)服務公司正在加緊建設。
三是推進農村小型水利工程管理體制改革。
制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組,目前已完成境內小型水利工程調查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持4個項目31.16億元;探索設立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?;鸬热谫Y平臺,先后撬動銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元,解決了城鄉(xiāng)基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔保基金試點完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務培訓等前期工作,擔保貸款正在發(fā)放中。
二、存在的問題
(一)群眾對現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不清,參與積極性不高。由于現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質較差,長期受傳統(tǒng)小農意識的影響,對參與現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動接受多,主動創(chuàng)業(yè)少。
(二)資金、建設用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設周期長、投入大、周轉慢,各級扶持資金有限,許多在建項目資金缺口較大,進展緩慢。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農業(yè)建設用地供給不足,致使許多農業(yè)企業(yè)因地卻步,一定程度上制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代農業(yè)服務體系不健全,實用新技術普及較慢。目前,我縣農技推廣單位技術人員較少,不能滿足全縣農業(yè)發(fā)展的需要。同時,農業(yè)技術人員的管理體制不順,技術人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn),縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術推廣機構還不健全,無法及時宣傳惠農政策,推廣農業(yè)技術,影響了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
(四)農民合作組織發(fā)展體制仍不健全,小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點,農民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全,運作不規(guī)范,作用發(fā)揮不大等問題。
三、幾點建議
(一)加強宣傳培訓,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供行動先導。要結合我縣發(fā)展實際,重點宣傳群眾身邊從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功事例(列如:史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等),讓群眾看到實實在在的利益,堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信心。同時,深入開展“農業(yè)科技進村入戶工程”,扎實推廣普及常規(guī)實用技術,重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術,切實提高群眾的作務水平。
(二)加大投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農業(yè)、農村基礎設施建設投資的大好機遇,千方百計多渠道爭取資金,切實加強灌排體系暢通、減少農村面源污染等農業(yè)基礎設施建設,增強農業(yè)發(fā)展后勁。同時,進一步優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境,吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農業(yè),形成發(fā)展大農業(yè)的投資氛圍。
(三)破解融資和建設用地難題,推進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農村融資和土地流轉交易平臺,制定農業(yè)發(fā)展融資實施細則,加大對農村信貸政策的宣傳力度,引導和鼓勵農戶采取土地承包經(jīng)營權抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉,穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供人才技術保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農業(yè)技術推廣隊伍的基礎上,加快完善農業(yè)科技推廣服務體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級農技推廣網(wǎng)絡,使農技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機制激勵人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農業(yè)科技人才隊伍。
(五)充分發(fā)揮農民經(jīng)濟合作組織的橋梁作用,全面提升輻射帶動能力。結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點及市場需求,對現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術指導,充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術服務職能,為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農民科學選定項目,合理配置生產(chǎn)要素,幫助農民解決生產(chǎn)難題,不斷加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整,推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農業(yè)加速轉變。
(六)抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上,以高效設施農業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農田節(jié)水技術,將工程節(jié)水、農藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結合,發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質林果等節(jié)水設施農業(yè),不斷提升農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展能力,推動農業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(七)強化務工技能培訓,全面提高農民素質。大力推進人才強農、科技興農戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”,強化農民農業(yè)科技培訓,全面開展綠色證書、專業(yè)技術和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內技術力量和培訓場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓,真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓,充分利用各類會議、培訓等多種形式,促使移民群眾牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質。樹立勞務品牌意識,按照“短期務工促增收,常年務工促就業(yè)”的思路,大力推進農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的培訓。
(八)加快農村綜合改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;?、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農民,實現(xiàn)勞動力的就地轉移。
四、2016年的農業(yè)發(fā)展重點和工作思路
總的指導思想是:以黨的十八屆五中全會,中央、區(qū)、市農村工作會議精神為指導,以全面深化改革為突破,以提高居民收入為核心,按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求,著力優(yōu)化升級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善農村公共服務體系,提升民生保障和服務水平,為建設“四個xxxx”,率先建成小康社會奠定堅實基礎。力爭實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)總值增長4.0%,農村居民人均可支配收入增長12%。
(一)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進優(yōu)質糧食生產(chǎn)。
全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上,其中:小麥11萬畝,玉米24萬畝,水稻13萬畝,秋雜糧2萬畝。全縣建設萬畝高產(chǎn)示范區(qū)6個,建設李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個??刂埔?guī)模,提高質量,全縣有機水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝,有機產(chǎn)品(轉換)認證2.5萬畝。
(二)以園藝產(chǎn)業(yè)為重點,推進擴規(guī)提質增效。
穩(wěn)步擴大園藝產(chǎn)業(yè)面積,新建、擴建、改造設施園藝2000畝。大力推進標準化生產(chǎn),擬建設標準化示范園區(qū)3個。推進“智慧農業(yè)”建設,示范推廣溫室智能控制設備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝,全縣供外(港)蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝,配套應用滴灌水肥一體化技術,日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風設備。實施蔬菜水肥一體化技術示范項目。建設水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。
(三)結合產(chǎn)業(yè)扶貧,加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術示范推廣力度。
全縣奶牛存欄2萬頭,肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽,適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上,稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝,計劃新建2個稻田養(yǎng)蟹展示中心,增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū),建設大型光伏及綜合養(yǎng)殖場,力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn),實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產(chǎn)—農田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈,建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式,打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范鎮(zhèn)。加強壹泰牧業(yè)繁育擴群補欄、扶貧托管,推動曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設,擴建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū),加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進項目,2016年完成圈舍改造200戶。
(四)健全完善農機社會化服務體系,推動農機社會化服務進程。
積極爭取農機購置補貼資金。全縣農機總動力達48萬千瓦,主要糧食作物綜合農機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農機免費管理工作,開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設活動,擬建設全程農機化示范園區(qū)2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農機作業(yè)公司建設,實現(xiàn)xxxx縣農機社會化服務全覆蓋。
(五)完善基礎配套和管理機制,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
抓好以公路為重點的交通基礎設施建設,全面推進黃河大橋連接線工程建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調聯(lián)動機制,搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進城鄉(xiāng)精細化管理,完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務設施,加速城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化。大力培育農村主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展家庭農場、農產(chǎn)品加工、商貿物流、中介服務和勞務產(chǎn)業(yè),引導農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。積極推進農村綜合治理,探索實施村改居、財政專項資金補貼農村治理、農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度,全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平,打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。
(六)提升生態(tài)文明水平,建設美麗xxxx。
以“五城同創(chuàng)”工作為契機,全面推進黃河大橋連接線工程建設,確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作,全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平,創(chuàng)建全國園林綠化縣城,為推進全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設夯實基礎。
(七)創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式,打造移民扶貧新樣板。
認真貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和區(qū)市閩寧工作會議精神,按照“三個堅持、四個樣板”的要求,凝聚力量,加速推進移民扶貧示范鎮(zhèn)建設。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金,在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續(xù)實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目,對于剩余537戶未脫貧農戶,爭取區(qū)、市扶貧資金,按照每戶4000元標準進行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設300兆瓦光伏農業(yè)項目,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚,開展自主創(chuàng)業(yè)。
(八)全面深化農村改革,激發(fā)“三農”發(fā)展活力。
賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能,鼓勵農民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。成立農村土地仲裁委員會,監(jiān)管協(xié)調土地確權、交易、流轉工作。
積極探索以土地、溫棚等農村資產(chǎn)為抵押,進行融資,解決農民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體,大力發(fā)展家庭農場。探索建立農民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和房屋所有權補償機制,推行承包經(jīng)營權和流轉經(jīng)營權證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務機制,完善農村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農機作業(yè)服務、糧食銀行等一系列制度,逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務與縣城均等化。繼續(xù)推進被征地農民養(yǎng)老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?;鹪圏c工作。
(九)著力提升基層干部引領改革發(fā)展和為民服務的能力和水平。
進一步加大農村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,加強農村干部綜合培訓,不斷提升干部隊伍的政策理論水平和為民服務能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園,加快推動家庭服務業(yè)發(fā)展,完善機制,鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式,理順黨組織隸屬關系,加強在村級黨委領導下、以農民經(jīng)濟合作組織黨組織為補充的共富聯(lián)合體建設,加快中心村向社區(qū)化轉型,通過“兩推一選”、機關下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強”等方式,培養(yǎng)基層中堅力量,進一步提高農村基層黨建科學化水平。大力推進農村各項事業(yè),加強和規(guī)范村民代表會議制度,全面提升農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動文化生態(tài)文明和黨的建設,提高依法治理水平。
農業(yè)工作調研報告篇十九
農業(yè)大鎮(zhèn) 創(chuàng)特色農業(yè)
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農人員3.95萬,耕地5.64萬畝。xx年廣陳鎮(zhèn)農業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的 73.2 %,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農民的主要收入來源,而且收入頗豐。xx年廣陳鎮(zhèn)農民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農業(yè),加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)有悅萊春、高新、民主三個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到 2800 畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。
總結
成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
一是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅持以農業(yè)增效,農民增收為出發(fā)點,突出科技支撐,以工業(yè)化帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農村經(jīng)濟發(fā)展的思路,以財政投入為導向,及時把農村工作的著力點由以往抓生產(chǎn)、增總量轉向抓流通、促增收上,把主要任務放在加快農業(yè)結構調整,培育社會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關于xx年扶持發(fā)展都市型農業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件,對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進行補助,對建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給予一定的獎勵等,充分調動了農民、企業(yè)的積極性。近年來,廣陳鎮(zhèn)加大對農業(yè)基礎設施的投入,規(guī)劃了悅萊春、高新、民主等三個現(xiàn)代化示范農業(yè)園區(qū),建設標準農田38000多畝,農業(yè)累計投入資金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規(guī)模經(jīng)營農戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在xx年與xx年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單,制定種植模式和組織農產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產(chǎn)品市場建立合作關系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌?,F(xiàn)有各類農產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農緣”,苗木有“福你家”。
六是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術相結合,實施“科教興農”。近幾年隨著廣陳鎮(zhèn)的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業(yè)的迅猛發(fā)展,農民群眾對種養(yǎng)業(yè)知識的渴求也與日俱增。鎮(zhèn)政府指導各村因地制宜,利用黨員電教室對農民進行農業(yè)科技教培訓,努力培育一批懂技術、善管理、會營銷的農業(yè)新業(yè)主,實現(xiàn)以培訓促成長,育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農技站組織,舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓,受訓人員361人。通過為農民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農業(yè)的效益增長。
七是加大農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
三、
現(xiàn)有的農業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平參差不齊,產(chǎn)品檔次低,帶動和輻射能力弱,市場競爭力不強,難以形成合力支撐效益農業(yè)。
四、抗天災能力弱,容易受自然災害的侵襲。
廣陳農業(yè)今后發(fā)展思路:
一、在思想認識上要樹立大農業(yè)大提升的意識。
所謂大農業(yè)實際上就是傳統(tǒng)農業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農業(yè)首先應從思想認識上確立大農業(yè)理念,樹立大提升意識,進一步解放思想,正確把握“兩個趨勢”,認真貫徹中央一號文件和農村會議精神,發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),通過深加工實現(xiàn)農產(chǎn)品增值,建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的各項制度,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)攬農村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿工農一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,是發(fā)展市場農業(yè)的必由之路,是確保農業(yè)增效、農民增收的成功之路,也是建設現(xiàn)代化農業(yè)的希望之路。通過這個過程,既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益,又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反 農業(yè)與農民。
二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)?;窬?BR> 在鞏固特色農業(yè)成效的基礎上,進一步提升農業(yè)發(fā)展內涵,走“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,努力提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進農民增收。要提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,必須按照生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理論,以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為主導,更加合理地調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的同時進一步發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時,應根據(jù)各村的實際,突破過去的“小而全”思想束縛,有重點地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營的集中、管理的集中、技術的集中,容易做大規(guī)模,凸現(xiàn)經(jīng)濟效益,推動特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、在運行機制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營發(fā)展
發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有兩條途徑:一條是靠龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力,形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè);另一條是圍繞某一主導產(chǎn)品,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),分戶經(jīng)營,繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)帶動,后者則需要農村合作社、供銷社等服務中介組織的引導與管理。所以不難看出,要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,推進產(chǎn)業(yè)化進程,就必須要做強龍頭,提升合作組織。進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經(jīng)濟成分從事農產(chǎn)品加工,大力發(fā)展農產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè);摒棄傳統(tǒng)的農戶、市場兩點一線的單一模式,積極推導“農戶+基地+合作社+市場”或“農戶+基地+企業(yè)+市場”的多渠道流通模式。從而使整個產(chǎn)業(yè)鏈形成一個集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體,這個產(chǎn)業(yè)群體是一個農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)帶,在這個產(chǎn)業(yè)帶中,采用集約化、專業(yè)化和規(guī)?;纳a(chǎn),并通過提高農業(yè)科技含量和規(guī)模化生產(chǎn)水平來降低農業(yè)的生產(chǎn)成本,使之在國際、國內農產(chǎn)品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。
四、在政策扶持上要向農業(yè)和農業(yè)大鎮(zhèn)傾斜
一是充分發(fā)揮政府部門的職能,繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施等方面的投入,積極招商引資,引導農民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強。二是繼續(xù)加強對農業(yè)龍頭的支持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補助,政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時,注重尋求各個突破,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射,帶動特色效益農業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關部門要重視和支持農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮合作社在協(xié)調、管理、規(guī)范行為等方面的作用,積極幫助農戶了解市場,開拓市場。四是加強與金融機構的協(xié)調,積極解決農業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題,保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進一步增加科技投入,加大科技推廣力度,強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農業(yè)風險管理和保障機制,緩解自然與市場兩大風險,以解決農民的后顧之憂,確保農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,增加農民從事效益農業(yè)的信心。
農業(yè)工作調研報告篇二十
“現(xiàn)在不僅是我們要往前跑,政府領導也在推著我們往前跑?!边@幾句話是休閑農業(yè)業(yè)主們的感慨。他們說得多好??!看來我市發(fā)展休閑農業(yè)的積極性已經(jīng)調動起來了。于是我們打起背包,深入農莊,進行實地考察調研。雖然天下著雨,山路崎嶇,道路泥濘,車子老舊。.。.。.但是這些困難絲毫沒有擋住我們對工作的高度熱情,我們也被一種無形的力量推著往前跑。
在調研期間,我們走訪了20多家農莊業(yè)主,一家一家地進行實地考察,面對面地與農莊業(yè)主進行交流,從而使我們獲得了第一手的資料,為今后的工作開展找到了突破口。
國鴻旅游管理有限公司、國旺實業(yè)有限公司、湖光山舍田園農莊、青嵐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、清晨生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、怪石嶺生態(tài)公園、神龍農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、江西達仁現(xiàn)代農業(yè)有限公司、南昌菜園、世外驛站、香樟園旅游發(fā)展有限公司、菲莎谷農業(yè)有限公司、花園一號、佰源生態(tài)、劍霞錦繡蔬果有限公司、易氏農業(yè)公司、海灣龍莊、鳳凰溝景區(qū)、玉明生態(tài)農莊、磊鑫農業(yè)公司、金盤農業(yè)、梅仙山莊、山川生態(tài)農業(yè)有限公司、揚帆休閑農莊有限公司、西湖李家實業(yè)發(fā)展有限公司。
據(jù)統(tǒng)計,南昌市休閑農業(yè)協(xié)會共有57家會員,直接工作人員1.7萬人,間接工作人員6.7萬人。
57家協(xié)會會員除去12家尚未開業(yè),一家聯(lián)系不上,在營業(yè)的有44家。在這44家會員當中,1至11月份營業(yè)額約6.6億元,休閑觀光約440萬人次。
在走訪調研過程中,受到了理事們的熱情接待。他們?yōu)槲覀兊恼\意和態(tài)度所打動。在溝通過程中,理事們普遍認為,南昌休閑農業(yè)協(xié)會成立的很及時,為我市休閑農業(yè)的發(fā)展將起到一個推動作用。并表示愿意積極配合協(xié)會的工作,在協(xié)會的協(xié)助下,把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強。
在這些農莊當中,發(fā)展的項目有:生態(tài)休閑觀光游、水上游樂、職業(yè)培訓、戶外拓展、會議接待、生態(tài)特種種植、生態(tài)特種養(yǎng)殖。.。.。.雖然規(guī)模大小不一,但大有大的氣派,小有小的精致。已形成規(guī)模的約占50%,初具規(guī)模的約占30%,在建、擴建約占20%,占地千畝以上的約占90%以上。
在當今,“以文化包裝產(chǎn)業(yè),以文化提高品質,以文化打造品牌”這一理念開始深入人心。在我們走訪的這些農莊,就充分體現(xiàn)了這一理念,可以說八仙過海各顯神通。海灣實業(yè)植入了紅色文化及撫河文化;梅仙山莊植入了古色文化;湖光山舍打造了民俗文化;西湖李家植入了農耕、道德和民俗文化;怪石嶺挖掘了古代琴仙《伯牙》的故事,作為文化主線,穿插在景區(qū)的山水之間。金盤、神龍收集了不少民間故事和神話傳說,并將其融合到自己的產(chǎn)業(yè)中。綠色生態(tài)和文化的結合使休閑農業(yè)更具有生命力,彰顯出我市休閑農業(yè)的卓然風采。
以山嶺為主體的怪石嶺生態(tài)公園,青磚灰瓦的傳統(tǒng)建筑風格統(tǒng)一融入到自然山水之間,使人感受到一種古樸、典雅、自然的氣息。梅仙山莊的帥家大院是典型的徽派建筑風格,散出濃郁的鄉(xiāng)土氣息。鳳凰溝的花木和自然生態(tài)山林,具有一定的美學研究價值。土色土香的湖光山舍田園農莊總是讓人感到那么熟悉,親切。南昌菜園規(guī)模宏大,自然生態(tài)與現(xiàn)代人文相結合,將會成為一個南昌休閑農業(yè)的典范。按浙江烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)風格打造的清晨度假村,簡略中顯精致,傳統(tǒng)中顯時尚。
在我們走訪的這些農莊當中,特色養(yǎng)殖的例子有:揚帆農莊的貴妃雞、珍珠雞,世外驛站的瓦灰雞,佰源生態(tài)的野鴨,鳳凰山莊的孔雀、野雞、鱘魚、鱖魚、長吻魚等。
特色種植的例子有:梅仙山莊的高檔水果——藍莓,湖光山舍的熱帶水果——火龍果,金盤農業(yè)的胡柚和果粒橙,山川生態(tài)的紅柿,達仁現(xiàn)代農業(yè)的特色菜蔬、美國櫻桃,青嵐的紅心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、楊梅等。
每家農莊,在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)方面各有側重點,突出自己的特色。這樣就避免了產(chǎn)品的雷同性,提高市場競爭力的同時,也可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
1、理事們提到最多的問題是錢。規(guī)模小的業(yè)主缺錢,規(guī)模大的業(yè)主也同樣缺錢。很多業(yè)主聲稱:很多項目的建設和開發(fā)都是靠自籌資金,沒有獲得過政府資金扶助和銀行貸款。他們期望獲得無擔保、無抵押、無息的貸款,并能夠開辟專門的綠色通道。大規(guī)模的業(yè)主要求除獲得貸款外,也希望能夠獲得政府項目扶持基金。
2、許多業(yè)主在現(xiàn)今規(guī)模的基礎上,要進行改建,擴建,進一步提升相應的配套服務設施。但苦于土地不夠,使得他們現(xiàn)在停滯不前。特別期待政府放寬用地指標,同時劃撥用地指標。另外業(yè)主們普遍表示,對符合用地指標的標準不清楚,申請用地指標的程序不了解,使得他們的發(fā)展舉步維艱,希望能夠通過協(xié)會這個“橋梁”多了解這方面的訊息。
3、希望休閑農業(yè)協(xié)為會員策劃銷售方案,開拓合作聯(lián)動的思路。比如:銷售互動,聯(lián)合捆綁,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一標志。建立產(chǎn)業(yè)集群,開辟旅游黃金線路等。
同時,業(yè)主們迫切期望能盡快地搭建起網(wǎng)絡銷售平臺。在保留線下推廣的基礎上,能夠實現(xiàn)線上推廣。線上、線下這樣一種雙管齊下的營銷方式,對于產(chǎn)品的推廣可以起到很大的宣傳作用。
4、有的業(yè)主提到的問題很有前瞻性和專業(yè)性,已經(jīng)開始在為今后的一個長遠發(fā)展,做人才儲備工作,這一點很超乎我們的想象。希望協(xié)會為他們多推薦休閑農業(yè)這方面的高級技術人才,并希望協(xié)會提供或編撰休閑農業(yè)現(xiàn)代管理的書籍或資料。
5、業(yè)主希望能夠定期組織外出學習或考察,同行之間多溝通、學習,多借鑒別人的經(jīng)驗,做到取長補短,然后發(fā)展具有自己特色的休閑農業(yè)。
1、有的業(yè)主由于前期設計規(guī)劃,沒有聘請專業(yè)人員,僅憑個人的興趣和意識,造成服務設施建設不規(guī)范,一邊是資金短缺,又一邊又是造成資金浪費。在項目規(guī)劃上,缺乏自己的個性,沒有突出亮點,相互抄襲的現(xiàn)象比較嚴重。
2、項目投入的重復性、雷同性比較嚴重。賣蘿卜賺錢,大家都來種蘿卜;賣青菜賺錢,大家都來種青菜,有種一哄而上的趨勢,在產(chǎn)品投入方面比較盲目。
3、加強農莊基礎設施建設的同時,提高工作人員的服務態(tài)度和素質。
農業(yè)工作調研報告篇二十一
科學技術是第一生產(chǎn)力,科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。依靠科技進步,發(fā)展高新技術,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,已成為今后農業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰(zhàn)略高度將科技進步提高到經(jīng)濟和社會發(fā)展的“決定因素”和“關鍵地位”,力求在20~30年內,使我國達到中等發(fā)達國家水平。我國作為農業(yè)大國,農業(yè)科技進步起著基礎的和關鍵的作用,直接關系到這一宏偉目標能否實現(xiàn)。
然而,我國農業(yè)也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn),最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約,就必須依靠科技,增強科技實力,提高科技貢獻率。國外農業(yè)發(fā)達國家科技進步對農業(yè)貢獻所占的份額已達到60%~80%,而據(jù)統(tǒng)計我國才達到30%~40%,由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,而耕地有機質含量低,土壤板結,少雨,缺水,資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率,又降低成本,同時提高產(chǎn)品質量與商品性,保護資源環(huán)境,滿足人們對生活越來越高的需要,依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的,只有依靠科學技術進步特別是高新技術的推廣應用才能有效地加以解決.因此,科學技術的進步已成為世界農業(yè)發(fā)展的根本動力,技術進步的程度已成為判斷農業(yè)發(fā)達與否的根本標志。
為了實現(xiàn)跨世紀科技進步戰(zhàn)略,把握農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化主攻方向,推廣先進的農業(yè)生產(chǎn)技術將大大促進農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,進一步增強農業(yè)綜合實力。
為了促進農業(yè)技術的推廣工作,有利于職能部門的科學決策,提高區(qū)域農業(yè)高新技術發(fā)展?jié)摿?,探索我市農業(yè)技術在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展途徑和對策,這將有利于加速我市農業(yè)高新技術的產(chǎn)業(yè)化,形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀的挑戰(zhàn),通過農業(yè)技術的推廣,大力推進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,達到提高農業(yè)生產(chǎn)的質量和效益,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻。
中國的農業(yè)經(jīng)過了半個世紀的發(fā)展,取得了令人矚目的成就。我們正在進行農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,把優(yōu)質、高效作為農業(yè)新階段發(fā)展農產(chǎn)品的目標。農業(yè)發(fā)展的新階段不僅對農業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標、組織制度、技術體系等提出了變革要求,而且對農業(yè)技術推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此,清醒地認識當前我國農業(yè)推廣工作面臨的新形勢,是調整農業(yè)技術推廣工作思路與對策的必要前提。
1.經(jīng)濟體制改革,加速了市場經(jīng)濟發(fā)展。
1992年,中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過10多年的深化改革,中國農村經(jīng)濟體制正在市場經(jīng)濟的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉變?yōu)橘|量效益型,順應國內和國際市場變化大宗農產(chǎn)品供求與流通已轉移到靠市場調節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。
2.科技體制改革,加劇了科技意識。
1985年以來,中國不斷進行科技體制的改革。改革的主題是:以市場需求為導向,調整科研方向要“有所為,有所不為”,發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),要促進科研與經(jīng)濟的結合。改革使科研單位不斷面向市場,研究開發(fā)適于農業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應用??蒲袉挝?、高等院校、農業(yè)企業(yè)紛紛躋身農業(yè)科技服務行列,農業(yè)推廣領域競爭加劇。
3.農村經(jīng)濟發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。
隨著市場經(jīng)濟對農業(yè)的不斷引導和國內外農產(chǎn)品市場需求的變化,中國的農村經(jīng)濟已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農業(yè)的圈子,轉而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農業(yè)結構的戰(zhàn)略調整,使農業(yè)生產(chǎn)目標由數(shù)量型向質量效益型轉變;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟鏈條延長,提高了農業(yè)總體效益;具有比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品走出國門,成為創(chuàng)匯的重要來源;這些變化促使農業(yè)技術推廣工作不僅要關注技術水平,更要關注知識、信息、觀念、技能等。
4.中國加入世貿,使我們的農業(yè)完全開放。
全球經(jīng)濟一體化和中國加入wto,使中國農村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農業(yè)技術和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術、固有理念形成巨大的沖擊。而要應對這種變化,并使中國的農業(yè)與國際接軌,中國的農業(yè)推廣工作必須著眼于農業(yè)技術、經(jīng)濟、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農業(yè)推廣的新任務。
隨著農業(yè)、科技形勢的變化、農業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展使推廣服務范圍不再是單純的技術,而是整個農村社會發(fā)展的需要。加入wto農民對技術的選擇余地更大,技術競爭更加劇烈。所有這些都要求農業(yè)技術推廣工作也必須做出相應的調整。
1.農業(yè)推廣體制要有變化。
此,農業(yè)技術推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來的新機遇,進行多種推廣力量的整合,加大推廣力度,這在農業(yè)技術知識更新加快、使用周期縮短的今天,對于提高推廣效益尤為重要。新的形勢要求中國建立新型推廣體制。新型的推廣模式應該是多元化的,它包括三個組成部分:一部分是精干的國家推廣機構;第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機構以幾大學和科研單位的推廣機構組成;第三部分由民間組織和農民技術員組成。
2.農業(yè)推廣機制要有變化。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,推廣工作要由政府指令向著市場引導的咨詢服務發(fā)展。推廣機構要按照市場和農民的需求開展工作,要按照市場機制探索推廣新途徑,促進技術由無償活動轉向有償服務,科技成果實行有償轉讓。同時對于一時難以取得效益又必不可缺的公益性技術,如病蟲害預測預報、農業(yè)經(jīng)濟信息等,要繼續(xù)加強政府推廣的力度。要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給推廣工作帶來的新挑戰(zhàn),注重維護知識產(chǎn)權和不侵犯他人知識產(chǎn)權,促進行政推廣轉向法制推廣,指令性推廣轉向市場需求性推廣。
3.農業(yè)推廣觀念要有變化。
今天的農業(yè)技術推廣與過去傳統(tǒng)的推廣在內涵上已有很大不同,新經(jīng)濟、新科技形勢下的農業(yè)推廣正由過去單純的技術普及轉向對農民的全面知識教育和素質提高。這是因為今天農民需要的正是與經(jīng)濟有關的所有知識技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識、提高自身的能力和素質。不僅如此,由于技術知識等來源的多元化,現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的農民在許多方面逐步超越專業(yè)推廣人員的能力,推廣人員在向農民輸送技術、知識、技能的同時,還必須注重向農民學習,并了解農民的新需求,由單純技術人員的推廣變成有農民參與的推廣。
4.農業(yè)推廣方式要有變化。
國家推廣機構應通過政府渠道獲得推廣經(jīng)費和工作經(jīng)費;科技型企業(yè)、大學、科研單位和民間組織、農民技術員,則要按照市場機制實行有償服務,科技成果實行有償轉讓。農業(yè)技術推廣要適應市場經(jīng)濟和國際規(guī)則給它帶來的新挑戰(zhàn),加強知識產(chǎn)權保護,促進依法推廣。
5.農業(yè)技術推廣目標要有變化。
由于農業(yè)生產(chǎn)的目標已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉向追求質量效益等多重目標,因此,農業(yè)推廣工作目標也要做出調整,要由過去追求數(shù)量轉向增加"三農"收入提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益、提高農民生活質量、提高農村生態(tài)環(huán)境質量、提高農產(chǎn)品在市場上的競爭能力以及滿足更多層面的生活需要和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.發(fā)展市場經(jīng)濟的農業(yè)推廣觀念。
要在推廣工作中引入市場行為,培植農戶參與觀念,發(fā)展并為農民傳輸市場經(jīng)濟有關的新觀念,如競爭觀念、效益觀念、信息觀念、質量觀念、誠信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術創(chuàng)新觀念和素質創(chuàng)新觀念等。
2.調整農業(yè)推廣工作的目標內容。
農業(yè)技術推廣工作目標要定位到提高國際競爭能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個方面,這也是現(xiàn)代農業(yè)對推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣法律化的觀念,技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權受法律保護,公益性技術推廣也要根據(jù)wto等國際通行規(guī)則納入法制保護規(guī)范。
3.建立市場技術推廣的培養(yǎng)訓練制度。
建立市場機制條件下高素質推廣人才隊伍培養(yǎng)訓練制度。要培養(yǎng)不同技術層次需要的推廣專家和人才,適應加入wto競爭需要,適應產(chǎn)業(yè)結構調整需要,適應科學技術快速發(fā)展的需要,使推廣人員不斷更新知識,調整知識結構,滿足技術競爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的需要。
4.調整農業(yè)推廣工作的方式方法。
充分運用現(xiàn)代技術(網(wǎng)絡技術、信息技術、媒體手段等)武裝技術推廣部門的條件和手段,要使推廣人員不斷發(fā)展和運用雙向溝通和農戶參與的推廣方法,提高推廣工作效率,強化農業(yè)技術推廣工作的經(jīng)濟行為職能,使之始終為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收服務。
5.農業(yè)技術推廣示范工作要針對區(qū)域生態(tài)特點和經(jīng)濟需要。
不同類型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟特點和不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,因此,有不同的技術需求和不同的推廣目標,項目選擇和技術組合必須有針對性。設計技術推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點和代表性選擇農業(yè)技術推廣示范課題。做到兩個結合。即:
推廣目標與區(qū)域性結合——強調農業(yè)增效和農民增收;
示范內容與區(qū)域性結合——強調結構調整和持續(xù)發(fā)展。
6.突出農戶在推廣體系中的核心作用。
農戶是中國當前農業(yè)經(jīng)濟體系的最基本生產(chǎn)單元,也是技術推廣工作的主要對象和實踐者。農業(yè)技術推廣工作圍繞農戶為中心,把農戶參與當作重要的推廣內容,如組織若干骨干農戶參加技術示范,并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動態(tài)地了解農戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和技術成分變化。根據(jù)農戶的需要遴選技術組合、安排技術示范內容和方案、設計技術項目。依靠農戶的配合開展技術示范和觀摩活動。
7.農民培訓是推廣成功的關鍵,在培訓中強調推廣人員與農民雙向溝通。
采取培訓觀摩和技術指導相結合的交流方式,增加推廣人員與農戶的接觸機會,按照農戶的需要搞培訓,借助農戶方便形式搞觀摩,深化培訓交流的效果。
8.通過技術觀摩強化農戶參與能力。
農民是農業(yè)生產(chǎn)的主體,是推廣中最活躍的因素。技術示范活動始終要求農民的參與和實施。示范樣板放到農戶的田間地頭。這樣提高了示范交流的效果,通過農民的參與反饋即提高了示范方案的適用性、合理性又為推廣工作奠定了良好的群眾基礎。
9.利用大眾媒體推動技術傳播。利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳,在更大范圍規(guī)模上,擴大項目和技術的社會影響達到增加農業(yè)、農村、發(fā)展的收入。

