方案的制定需要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行，不能憑空想象或憑個人主觀意識行事。制定一個完美的方案需要我們思考問題的全面性和復(fù)雜性。這些范文可以為我們提供一些建議和思路，讓我們更好地寫出一份完美的方案。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇一
情況報告是向上級反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機構(gòu)、正文和簽名。實事求是、事實準確、分析有根據(jù)、細節(jié)恰當(dāng)是寫好形勢報告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20-年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：
截至20-年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20-年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
（一）用地指標(biāo)存在不足問題
20-年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯
為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20-年底，我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用20-年《關(guān)于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)?20-?72號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。
（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準一律執(zhí)行下限標(biāo)準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標(biāo)準。由主管部門嚴格把關(guān)，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學(xué)習(xí)機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標(biāo)準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標(biāo)準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責(zé)任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，20-年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
三是加快推進重大項目建設(shè)進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園，目前，兩所幼兒園已經(jīng)完成基礎(chǔ)建設(shè)。新建xxx小學(xué)食堂及宿舍，宿舍建筑面積400平方米，食堂建筑面積120平方米，項目總投資182萬元。現(xiàn)在該工程已經(jīng)完成基礎(chǔ)和墻體建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了20-年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作。基本實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇三
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效的原則，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準導(dǎo)向，縱深推進營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時限、降低收費標(biāo)準為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé)，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關(guān)，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴格責(zé)任落實。責(zé)任部門要根據(jù)本方案，細化目標(biāo)任務(wù)，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
開展?fàn)I商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的:
3.特權(quán)思想嚴重，高高在上，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題
1.不嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的:
5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務(wù)落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。
為營造良好的輿論氛圍，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關(guān)部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例；
4.隊伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
（一）日常工作
在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
（二）重點工作
1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識。
6.扎實開展法院優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。
（二）明確責(zé)任，嚴格督導(dǎo)
要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項逐條落到實處。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇四
????堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
???開展?fàn)I商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
?
???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題
???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的:
???3.特權(quán)思想嚴重，高高在上，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題
???1.不嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
????1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
????4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的:
????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務(wù)落實到位。
???(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
???(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇五
首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準一律執(zhí)行下限標(biāo)準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標(biāo)準。由主管部門嚴格把關(guān)，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
? ? ?積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇六
情況報告是指向上級機關(guān)報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告，關(guān)鍵是實事求是，要準確地反映實際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市政府督考辦：
按照大政督[2017]133號通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理，現(xiàn)將具體情況報告如下：
**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅持穩(wěn)中求進一個總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識”，著力推進“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）提早謀劃，開好新春第一會
新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議；區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會議；區(qū)14個部門和9個街道，**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業(yè)，以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
（二）制定方案，對癥下藥求提升
立足**區(qū)實際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進的相關(guān)文件，對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價的10條標(biāo)準，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點，細化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
（三）組織保障，全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務(wù)有效落實，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩樱ぷ鏖_展有實效。
市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實之風(fēng)，大行實干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項工作扎實推進。
（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍
積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強總部經(jīng)濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經(jīng)濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。同時，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計，打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項公共服務(wù)和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標(biāo)準件，實現(xiàn)行政審批標(biāo)準一體化受理。
3.加強智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進“一張網(wǎng)、一個窗口、一個平臺”建設(shè)，按照《大連市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，并進行任務(wù)分解。同時，創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動預(yù)案梳理，打造標(biāo)準化政府服務(wù)流程，推動信息共享，促進部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
（三）推進商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實效
1.扎實推進商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設(shè)會議，解讀關(guān)于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設(shè)工作實施方案，明確責(zé)任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制，確立目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，分解落實具體推進措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎(chǔ)。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務(wù)區(qū)項目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟服務(wù)站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會，讓企業(yè)“進一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
（四）加大招商引資力度，完善項目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實效
1.強化全民招商意識，擴展招商領(lǐng)域。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經(jīng)濟為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責(zé)任清單，把項目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會議，綜合研究解決方案。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費”，將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構(gòu)認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。目前，全區(qū)12個行政執(zhí)法機關(guān)已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。
（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時，積極引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進機構(gòu)；提供若干個服務(wù)項目，包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務(wù)托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個大廈內(nèi)設(shè)立勞動爭議調(diào)解所，在6個大廈成立和諧勞動關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進企業(yè)和員工勞動關(guān)系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環(huán)境推進工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營商環(huán)境工作推進與本部門工作推進有機結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
針對存在的問題，我區(qū)將采取四個“進一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環(huán)境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環(huán)境推進的行為。二是要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴肅工作紀律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計并開展推進營商環(huán)境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環(huán)境提升有機結(jié)合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門聽取營商環(huán)境推進意見和建議，做到營商環(huán)境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入了解實情，嚴厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進扎實開展。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強，積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負擔(dān)；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補貼機制、擔(dān)保補貼機制、政府性融資擔(dān)保機制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機制，推進“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營狀況，破解運行難題，增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟顧問，落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時，著力構(gòu)建長效機制，建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，增強政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，因此，千方百計向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項政策落到實處，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業(yè)家法治意識，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責(zé)任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位，著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認領(lǐng)活動，對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學(xué)習(xí)機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標(biāo)準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標(biāo)準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責(zé)任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇七
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。
創(chuàng)新
測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
(四)強化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚。
一、主要工作及成績
（一）履職盡責(zé)，主動接受人大監(jiān)督
堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風(fēng)、促進職能轉(zhuǎn)變的重要
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標(biāo)準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實施高標(biāo)準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復(fù)率x％，見面率x％，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日常化、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長
一是各項指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位；實際吸收外資x億美元，同比增長x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設(shè)暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個，均為億元以上項目，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》，堅持內(nèi)外資一致原則，切實保護外商投資合法權(quán)益。20xx年以來，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
（三）強化擔(dān)當(dāng)，堅持依法行政
市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項辦理提質(zhì)提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項整治，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務(wù)，取消了x個證明事項，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上、不見面審批事項占比達到x％以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標(biāo)。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。
二、存在問題
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu)，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目標(biāo)
下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1／3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé)，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇九
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》，制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
（一）提高營商環(huán)境執(zhí)行力
積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）
（二）牢固營商環(huán)境支撐力
1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強政策透明度，細化實化每項政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進生態(tài)保護與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）
（三）增強營商環(huán)境驅(qū)動力
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行，堅決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）
2.加強社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準格式的信用承諾，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）
（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力
1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務(wù)推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作
報告
。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護工作。（責(zé)任科室：法制科）
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進審批服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，進一步提升審批服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點，提升高頻事項服務(wù)水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）
5.統(tǒng)籌推進各項政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)應(yīng)進必進，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項標(biāo)準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）
7.加強政務(wù)中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
8.突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作落實。健全重點項目包保、服務(wù)秘書工作，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設(shè)動態(tài)，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實施
方案
》開展活動。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴格落實服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點，加大整治力度，嚴肅問責(zé)。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀檢辦公室）
（五）提高營商環(huán)境影響力
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照
方案
分工，落實好各項工作。職責(zé)分工有交叉時，排序第一位的責(zé)任科室負責(zé)協(xié)調(diào)落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性總結(jié)，行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息，3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十
20**年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績
(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、**征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20**年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標(biāo)
下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。
二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展。“親而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十一
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。
2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
二、強化監(jiān)督檢查，注重營商環(huán)境建設(shè)實效
－ 1 －
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
明確工作重點，提升營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量
5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－ 2 －
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進科學(xué)決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法
8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。
10、落實督查考核和責(zé)任追究。進一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責(zé)。
【##優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】
－ 3 －
為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項
取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過 2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
－ 4 －
2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過 2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責(zé)分工
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
－ 5 －
務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。
三、工作要求
(一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。
建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
更多
－ 7 －
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十二
為積極貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，進一步深入服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建良好營商環(huán)境，6月24日上午，前進辦事處副科級干部陳先華先后走訪信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司，分別與三家企業(yè)相關(guān)負責(zé)人進行了座談，了解企業(yè)經(jīng)營狀況以及在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
此次走訪了信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司3家企業(yè).陳主任表示，走訪企業(yè)絕不是走過場，會把企業(yè)所面臨的問題整理呈交相關(guān)部門以謀求解決辦法，會一直關(guān)心支持企業(yè)的'發(fā)展。通過此次實地走訪，傾聽企業(yè)呼聲、反映企業(yè)訴求、解決企業(yè)所需，提高了企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的肯定。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十三
2019年，縣住建局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住建局主要負責(zé)人召集相關(guān)科室認真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，保證工作順利開展。
(二)細化工作方案
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》，對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實清單認領(lǐng)任務(wù)，積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準，進一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項，并按統(tǒng)一標(biāo)準制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書，優(yōu)化服務(wù)流程。
(三)明確責(zé)任分工
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》，明確責(zé)任分工，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務(wù)
1、簡政放權(quán)事項承接落實情況?？h住建局做好權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護工作，對國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來，縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項及中介服務(wù)收費項目共計16項，涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域，力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆?；脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求，結(jié)合自身實際，明確分工，統(tǒng)籌部署，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項顆?；脑?0項，“一次辦好”公共服務(wù)事項顆?；脑?7項，達到依申請政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量的100%，并通過縣政府網(wǎng)站等及時公布，確?！耙淮无k結(jié)、群眾滿意”，有效提升政府效能。
3、做好政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)認領(lǐng)工作。按照省市要求，積極對標(biāo)認領(lǐng)行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，形成與上級統(tǒng)一的事項清單，并實行動態(tài)管理。
4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉(zhuǎn)交接工作。
(二)配合做好行政審批服務(wù)工作
在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項審批服務(wù)工作，積極推行投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺，推進部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，實現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上，減少環(huán)節(jié)，把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”。
(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務(wù)“一次辦好”
1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項。壓縮辦理時間，簡化報裝程序，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進一步提升建設(shè)項目供熱、燃氣設(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項工作方案》。
2、服務(wù)企業(yè)進駐政務(wù)中心，全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報裝服務(wù)指南并向社會公布，要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時限，提高辦事效率。
(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項和各類證明
嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項中介服務(wù)事項，明確收費標(biāo)準，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準，加強中介機構(gòu)監(jiān)督考核，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準和監(jiān)管措施》。
縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效，但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步，縣住建局將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境，重點做好以下幾個方面：
縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對接聯(lián)系，建立配合服務(wù)機制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境，用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十四
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當(dāng)頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十五
2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認領(lǐng)活動，對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十六
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當(dāng)頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務(wù)，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責(zé)。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責(zé)。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負責(zé)。
五、行動步驟
九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門直接負責(zé)，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標(biāo)準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
【2017年社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對標(biāo)一流標(biāo)準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
--堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點任務(wù)
會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準、資費標(biāo)準。嚴查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標(biāo)準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十七
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種，做好疫苗接種的全流程服務(wù)，為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗，鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表，積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的'宣傳和引導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下，集中幫企業(yè)安排上門接種。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十八
20xx年，岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的.大力支持下，營商環(huán)境指標(biāo)大幅提升。
領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作，州中心領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項，縣稅務(wù)等部門大力支持，樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項重要工作來抓，并與公積金業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)內(nèi)涵，助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)能力，改變服務(wù)形象，提升服務(wù)效率，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十九
20xx年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績
(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、xx征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標(biāo)
下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。
二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?！坝H而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二十
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求 按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(wù)(一)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障
三、
工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位
總結(jié)
和推廣民政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，營造強大的輿論聲勢。
優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
關(guān)于2021年優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境培育市場主體實施方案
營商環(huán)境實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二十一
為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔(dān)最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務(wù)
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。
（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標(biāo)準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標(biāo)準地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。
三、保障措施
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標(biāo)體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標(biāo)準量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。
（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇一
情況報告是向上級反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機構(gòu)、正文和簽名。實事求是、事實準確、分析有根據(jù)、細節(jié)恰當(dāng)是寫好形勢報告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
20-年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：
截至20-年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20-年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
（一）用地指標(biāo)存在不足問題
20-年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯
為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20-年底，我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用20-年《關(guān)于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)?20-?72號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。
（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議
一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準一律執(zhí)行下限標(biāo)準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標(biāo)準。由主管部門嚴格把關(guān)，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學(xué)習(xí)機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標(biāo)準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標(biāo)準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責(zé)任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，20-年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
三是加快推進重大項目建設(shè)進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園，目前，兩所幼兒園已經(jīng)完成基礎(chǔ)建設(shè)。新建xxx小學(xué)食堂及宿舍，宿舍建筑面積400平方米，食堂建筑面積120平方米，項目總投資182萬元。現(xiàn)在該工程已經(jīng)完成基礎(chǔ)和墻體建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了20-年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作。基本實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇三
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經(jīng)濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效的原則，加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準導(dǎo)向，縱深推進營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時限、降低收費標(biāo)準為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé)，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關(guān)，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議。
（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。
（一）嚴格責(zé)任落實。責(zé)任部門要根據(jù)本方案，細化目標(biāo)任務(wù)，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行嚴肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，實現(xiàn)“零容忍”。
（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
開展?fàn)I商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的:
3.特權(quán)思想嚴重，高高在上，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題
1.不嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的:
5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務(wù)落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。
為營造良好的輿論氛圍，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關(guān)部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例；
4.隊伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
（一）日常工作
在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
（二）重點工作
1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識。
6.扎實開展法院優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。
（二）明確責(zé)任，嚴格督導(dǎo)
要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項逐條落到實處。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇四
????堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
???開展?fàn)I商環(huán)境專項治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務(wù)的意識和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
?
???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題
???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
???2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項，不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤，造成損失的:
???3.特權(quán)思想嚴重，高高在上，對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題
???1.不嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務(wù)，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu)，對其他的中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認可、壓分數(shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
????1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:
????4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的:
????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務(wù)落實到位。
???(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
???(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇五
首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準一律執(zhí)行下限標(biāo)準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標(biāo)準。由主管部門嚴格把關(guān)，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。
事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
? ? ?積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇六
情況報告是指向上級機關(guān)報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告，關(guān)鍵是實事求是，要準確地反映實際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市政府督考辦：
按照大政督[2017]133號通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》、《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理，現(xiàn)將具體情況報告如下：
**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅持穩(wěn)中求進一個總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識”，著力推進“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）提早謀劃，開好新春第一會
新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議；區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會議；區(qū)14個部門和9個街道，**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業(yè)，以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
（二）制定方案，對癥下藥求提升
立足**區(qū)實際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進的相關(guān)文件，對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價的10條標(biāo)準，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點，細化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
（三）組織保障，全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務(wù)有效落實，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩樱ぷ鏖_展有實效。
市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實之風(fēng)，大行實干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項工作扎實推進。
（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍
積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強總部經(jīng)濟”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經(jīng)濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。同時，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計，打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項公共服務(wù)和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標(biāo)準件，實現(xiàn)行政審批標(biāo)準一體化受理。
3.加強智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進“一張網(wǎng)、一個窗口、一個平臺”建設(shè)，按照《大連市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，并進行任務(wù)分解。同時，創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動預(yù)案梳理，打造標(biāo)準化政府服務(wù)流程，推動信息共享，促進部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實。
（三）推進商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實效
1.扎實推進商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設(shè)會議，解讀關(guān)于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設(shè)工作實施方案，明確責(zé)任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制，確立目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，分解落實具體推進措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎(chǔ)。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務(wù)區(qū)項目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟服務(wù)站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會，讓企業(yè)“進一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
（四）加大招商引資力度，完善項目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實效
1.強化全民招商意識，擴展招商領(lǐng)域。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經(jīng)濟為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責(zé)任清單，把項目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會議，綜合研究解決方案。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費”，將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構(gòu)認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。目前，全區(qū)12個行政執(zhí)法機關(guān)已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。
（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節(jié)點期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時，積極引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進機構(gòu)；提供若干個服務(wù)項目，包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務(wù)托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個大廈內(nèi)設(shè)立勞動爭議調(diào)解所，在6個大廈成立和諧勞動關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進企業(yè)和員工勞動關(guān)系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環(huán)境推進工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營商環(huán)境工作推進與本部門工作推進有機結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
針對存在的問題，我區(qū)將采取四個“進一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環(huán)境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環(huán)境推進的行為。二是要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴肅工作紀律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計并開展推進營商環(huán)境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環(huán)境提升有機結(jié)合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門聽取營商環(huán)境推進意見和建議，做到營商環(huán)境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入了解實情，嚴厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進扎實開展。
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查等工作。
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機構(gòu)審批事項進駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。
（五）持續(xù)推進“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領(lǐng)工作?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強，積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負擔(dān)；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個、xx名牌產(chǎn)品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補貼機制、擔(dān)保補貼機制、政府性融資擔(dān)保機制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機制，推進“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營狀況，破解運行難題，增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟顧問，落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時，著力構(gòu)建長效機制，建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，增強政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，因此，千方百計向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項政策落到實處，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業(yè)家法治意識，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責(zé)任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位，著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化財政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
（一）地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展，在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
（二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
（三）加強園區(qū)建設(shè)項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
（四）加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
（五）規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉(zhuǎn)和各項財政政策的落實發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個，占全區(qū)xx個一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
（六）強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
（八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
（十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機構(gòu)對接和辦理，即便如此，我區(qū)財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構(gòu)并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅行動正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
二、存在的問題（一）財政投資評審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價，牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益，投資評審風(fēng)險大，但投資評審專業(yè)人員欠缺。
（二）政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺，突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項目的建設(shè)。
（二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
（三）推進交通項目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）實施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認領(lǐng)活動，對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學(xué)習(xí)機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標(biāo)準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標(biāo)準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責(zé)任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇七
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。
創(chuàng)新
測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責(zé)制。
(四)強化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)
對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚。
一、主要工作及成績
（一）履職盡責(zé)，主動接受人大監(jiān)督
堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風(fēng)、促進職能轉(zhuǎn)變的重要
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標(biāo)準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實施高標(biāo)準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復(fù)率x％，見面率x％，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日常化、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長
一是各項指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位；實際吸收外資x億美元，同比增長x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設(shè)暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個，均為億元以上項目，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》，堅持內(nèi)外資一致原則，切實保護外商投資合法權(quán)益。20xx年以來，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
（三）強化擔(dān)當(dāng)，堅持依法行政
市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項辦理提質(zhì)提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項整治，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務(wù)，取消了x個證明事項，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上、不見面審批事項占比達到x％以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標(biāo)。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。
二、存在問題
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu)，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目標(biāo)
下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1／3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé)，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇九
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》，制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
（一）提高營商環(huán)境執(zhí)行力
積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）
（二）牢固營商環(huán)境支撐力
1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強政策透明度，細化實化每項政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進生態(tài)保護與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）
（三）增強營商環(huán)境驅(qū)動力
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行，堅決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）
2.加強社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準格式的信用承諾，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）
（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力
1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務(wù)推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）
3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作
報告
。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護工作。（責(zé)任科室：法制科）
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進審批服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，進一步提升審批服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點，提升高頻事項服務(wù)水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）
5.統(tǒng)籌推進各項政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)應(yīng)進必進，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項標(biāo)準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）
7.加強政務(wù)中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
8.突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作落實。健全重點項目包保、服務(wù)秘書工作，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設(shè)動態(tài)，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實施
方案
》開展活動。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴格落實服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點，加大整治力度，嚴肅問責(zé)。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀檢辦公室）
（五）提高營商環(huán)境影響力
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照
方案
分工，落實好各項工作。職責(zé)分工有交叉時，排序第一位的責(zé)任科室負責(zé)協(xié)調(diào)落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性總結(jié)，行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息，3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十
20**年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績
(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、**征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20**年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標(biāo)
下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。
二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展。“親而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十一
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
一、構(gòu)建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。
2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。
二、強化監(jiān)督檢查，注重營商環(huán)境建設(shè)實效
－ 1 －
3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
三、
明確工作重點，提升營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量
5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務(wù)重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－ 2 －
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序，推進科學(xué)決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法
8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅定不移主動服務(wù)、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個工作日辦結(jié)，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運行體系。
10、落實督查考核和責(zé)任追究。進一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責(zé)。
【##優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】
－ 3 －
為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機關(guān)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效，對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施
將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準，企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
(一)取消事項
取消工業(yè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區(qū)縣事項
1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過 2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
－ 4 －
2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過 2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項，調(diào)整為其他權(quán)力事項，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級權(quán)限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
二、職責(zé)分工
(一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。
(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。
－ 5 －
務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責(zé)取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。
三、工作要求
(一)強化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務(wù)。
建立項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務(wù)過程中，全面推行和落實首問負責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評價、窗口管理、績效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
更多
－ 7 －
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十二
為積極貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，進一步深入服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建良好營商環(huán)境，6月24日上午，前進辦事處副科級干部陳先華先后走訪信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司，分別與三家企業(yè)相關(guān)負責(zé)人進行了座談，了解企業(yè)經(jīng)營狀況以及在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
此次走訪了信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司3家企業(yè).陳主任表示，走訪企業(yè)絕不是走過場，會把企業(yè)所面臨的問題整理呈交相關(guān)部門以謀求解決辦法，會一直關(guān)心支持企業(yè)的'發(fā)展。通過此次實地走訪，傾聽企業(yè)呼聲、反映企業(yè)訴求、解決企業(yè)所需，提高了企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的肯定。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十三
2019年，縣住建局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣住建局主要負責(zé)人召集相關(guān)科室認真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，保證工作順利開展。
(二)細化工作方案
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》，對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實清單認領(lǐng)任務(wù)，積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準，進一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項，并按統(tǒng)一標(biāo)準制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書，優(yōu)化服務(wù)流程。
(三)明確責(zé)任分工
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》，明確責(zé)任分工，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務(wù)
1、簡政放權(quán)事項承接落實情況?？h住建局做好權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護工作，對國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來，縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項及中介服務(wù)收費項目共計16項，涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域，力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆?；脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求，結(jié)合自身實際，明確分工，統(tǒng)籌部署，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項顆?；脑?0項，“一次辦好”公共服務(wù)事項顆?；脑?7項，達到依申請政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量的100%，并通過縣政府網(wǎng)站等及時公布，確?！耙淮无k結(jié)、群眾滿意”，有效提升政府效能。
3、做好政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)認領(lǐng)工作。按照省市要求，積極對標(biāo)認領(lǐng)行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，形成與上級統(tǒng)一的事項清單，并實行動態(tài)管理。
4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉(zhuǎn)交接工作。
(二)配合做好行政審批服務(wù)工作
在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項審批服務(wù)工作，積極推行投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺，推進部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，實現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上，減少環(huán)節(jié)，把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”。
(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務(wù)“一次辦好”
1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項。壓縮辦理時間，簡化報裝程序，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進一步提升建設(shè)項目供熱、燃氣設(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項工作方案》。
2、服務(wù)企業(yè)進駐政務(wù)中心，全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報裝服務(wù)指南并向社會公布，要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時限，提高辦事效率。
(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項和各類證明
嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項中介服務(wù)事項，明確收費標(biāo)準，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準，加強中介機構(gòu)監(jiān)督考核，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準和監(jiān)管措施》。
縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效，但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步，縣住建局將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境，重點做好以下幾個方面：
縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對接聯(lián)系，建立配合服務(wù)機制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境，用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十四
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：
此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當(dāng)頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十五
2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。
堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
強化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認領(lǐng)活動，對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十六
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當(dāng)頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務(wù)，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點對象
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下設(shè)9個專項行動組，負責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責(zé)。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責(zé)。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負責(zé)。
五、行動步驟
九個專項行動中除整治機關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任，細化措施，主動作為，協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門直接負責(zé)，精心組織，周密部署，認真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅持目標(biāo)準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機制，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調(diào)度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實效，堅決防止形式主義。
【2017年社區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案2】
為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對標(biāo)一流標(biāo)準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
--堅持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過落實時間表、路線圖，實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點任務(wù)
會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)事項，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單、中介服務(wù)清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，實施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點，開展便民辦稅春風(fēng)行動，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺，全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題，重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準、資費標(biāo)準。嚴查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
范結(jié)果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經(jīng)降低的收費標(biāo)準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十七
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種，做好疫苗接種的全流程服務(wù)，為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗，鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表，積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的'宣傳和引導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下，集中幫企業(yè)安排上門接種。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十八
20xx年，岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的.大力支持下，營商環(huán)境指標(biāo)大幅提升。
領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作，州中心領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項，縣稅務(wù)等部門大力支持，樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項重要工作來抓，并與公積金業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)內(nèi)涵，助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)能力，改變服務(wù)形象，提升服務(wù)效率，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇十九
20xx年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績
(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。
(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、xx征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。
三、下步工作及目標(biāo)
下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。
一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。
二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?！坝H而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二十
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務(wù)水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求 按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(wù)(一)扎實推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個人，明確專人負責(zé)，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障
三、
工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負責(zé)，對照主要任務(wù)責(zé)任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強化監(jiān)督問責(zé)，對于不按時落實工作任務(wù)和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應(yīng)服務(wù)對象的關(guān)注，樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位
總結(jié)
和推廣民政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，營造強大的輿論聲勢。
優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
關(guān)于2021年優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境培育市場主體實施方案
營商環(huán)境實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案篇二十一
為深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
一、總體目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負擔(dān)最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構(gòu)全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
二、主要任務(wù)
從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)。
——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時機，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設(shè)；快速推進街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
完成縣下達的五水共治考核任務(wù)。
完成縣下達的五氣共治考核任務(wù)，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
完善各項機制，理順平臺關(guān)系，完成體制機制轉(zhuǎn)換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）持續(xù)加力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
6.推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達專網(wǎng)整合任務(wù)。
（二）持續(xù)加力實現(xiàn)項目高效審批。
7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標(biāo)準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標(biāo)準地”制度供地。
（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
9.切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，加快落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
10.開展“政企連心大走訪、精準服務(wù)促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務(wù)指導(dǎo)。
11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟代表人士等協(xié)調(diào)交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
12.召開銀企對接會、經(jīng)濟形勢（金融）分析會，構(gòu)建金融服務(wù)信息對接機制。
——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
15.采取點面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
充分應(yīng)用綜合評價結(jié)果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
加強專利試點示范企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
20.實施企業(yè)法律風(fēng)險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產(chǎn)權(quán)等專項行動。
三、保障措施
（一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
（二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結(jié)果定期通報。加強與縣級部門單位協(xié)調(diào)、對接，及時了解評價指標(biāo)體系評價結(jié)果及存在的問題，及時反饋相關(guān)部門。實行清單標(biāo)準量化評價和投資主體滿意度評價相結(jié)合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
（三）建立督查問責(zé)機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務(wù)。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責(zé)。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制。
（四）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。