無論是在工作還是在學習中,制定一個明確的方案可以提高效率和準確性。一個好的方案應該有明確的時間節(jié)點和任務分工。方案是為了解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列步驟和措施。在實施任何方案之前,我們必須仔細制定并考慮各種可能的情況。方案實施需要充足的資源和支持,包括人員、資金、設備等。以上是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇一
11月13日中午,晴。
又有好幾天沒去我們包保的精準扶貧戶趙文英大姐家了,昨天打電話給司法局楊平局長,約好今天中午再去她家,看看家里需要什么,好及時溝通解決。
楊局依舊和往常一樣,開的還是他那輛老舊的越野車。每次下鄉(xiāng),他都夸自己的車子四輪驅動,爬坡上坎走爛路巴適得很,叫我和他一起坐車去,不用另行開車。其實我的家境也不怎么好,妻子沒有正式工作,一家人的開銷,全靠我那點死工資,日子過得緊巴巴的,節(jié)約一點好一點。
在馮三鎮(zhèn)街上,我們買了一袋尿素,還有一些日常生活用品。楊局開玩笑說:“你力氣大,我負責出錢買,你負責扛?!彼浽诮逃之斶^局長,和我也算認識很多年了,那時候總覺得他嚴肅得有些怕人,自從我們被分在一個幫扶小組,成為“戰(zhàn)友”后,我發(fā)現他越來越有趣了。因為半路修橋,我們繞了一大圈才到去趙大姐家的路口,從路口到她家,還要步行一公里的山路。我扛著一百來斤重的尿素,楊局一會兒在后面給我拍一張照,一會兒又跑在前面給我拍一張照。然后拿給我看,我的天啦,本來我人就胖,一袋尿素壓得我滿頭大汗。我一邊心里埋怨著楊局照相實在是太丑了,一邊盤算著下次他扛我來照,保證扳回一局。楊局催促道:“快走哦,我還要趕回去開會哩!”
把尿素放在趙大姐家屋里的板凳上,她端過來兩杯熱騰騰的茶水表示感謝。喝完茶,檢查完“口袋書”,作為教師,我又給她宣傳黨和政府的扶貧政策,把教育方面的政策重點重復了一遍,趙大姐不厭其煩地聽著。從大姐的眼睛里,我真切地感受到了他們一家對黨和政府的感激:牛和豬的養(yǎng)殖補助款落實了,丈夫當護林員的工資領到手了,讀小學的孫子每年的生活補助款足額發(fā)放了,改廁改廚和房屋維修工程完工了……反正日子一天天向好,他們一家對未來的生活有了更多的期許和憧憬。
家里還缺些什么?楊局在小本子上一一記錄了下來。
告別趙大姐一家,楊局又開著他牛一樣勤勞的越野車,載著我返程了?!拔颐χs回去開會,你坐好,我們開快一點哈!”楊局說。因為主路修橋,我們又繞行十來公里的鄉(xiāng)村路,在一個轉彎處,只聽“哐當”、楊局又“啊”了一聲,我的頭撞在副駕室的門上。我發(fā)現不對勁了,打開窗子一看,車子一半懸空,差點就掉到一個村民家的陽溝里去了!兩個胖男人從車里小心翼翼地爬出來,一邊慶幸沒有傷到人,一邊找附近的村民幫忙想辦法。說實話,這幾年群眾對政府的工作比較滿意了,干群關系也好了,他們聽說我們是去扶貧的同志,立馬就召集到十幾個人,扛鋤頭、搬磚塊、拿繩子……人多力量大,辦法也多,車子是傷了一點,但還是弄上來了。
我們的車又重新回到崎嶇的公路上行駛。楊局鄭重地說:“我干了幾十年,都是快退休的人了,這幾年群眾的工作確確實實比任何時候都好做。你知道為什么嗎?其實就是心。心往一處想,勁往一處使,脫貧攻堅工作中出現的種.種問題都能夠得到解決!”
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二
扶貧路上的“苦”與“樂”
3月,我來到了廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣美麗的天湖山腳下的才灣鎮(zhèn)七星村,擔任駐村第一書記,開始了我的駐村扶貧工作。
在基層,火車跑得快,全靠車頭帶。剛到村里,原黨支部書記就因病去世了,將這個情況及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報后,選優(yōu)配強了黨支部書記,并聘請了一名農科員,村“兩委”班子力量得到了加強,七星村黨支部20被評為自治區(qū)五星級黨組織。
20遭遇了特大洪災,當時村里停電停水、道路沖毀、通訊中斷,形勢不容樂觀。災情就是命令,我心里暗下決心,就算再難,爬也要爬進去!當時泥漿已到大腿那么深,在泥里行走時小腿被刺割破了,但我咬牙繼續(xù)前進。當深入到重災區(qū)凼丘里、螞拐石時,被洪水沖毀房屋和道路的慘烈狀況無法形容。面對困難,我沒有退縮,搶在天湖二級公路開通前,立即組織黨員群眾開展自救。安排一個工作組日夜值守在重災區(qū)安置安撫受災群眾,另一個工作組步行上山,到山區(qū)的6個自然村了解災情和群眾思想動態(tài),與他們肩并肩面對困難。那一個半月里,經常下暴雨,4次轉移安置村民600多人次,用實際行動保護了群眾的生命財產安全。
七星村已實現整村脫貧,但是脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫隊伍。剛到七星時,村里有202戶貧困戶,目前有188戶貧困戶,都脫貧了且沒有返貧現象。在這兩年多里,我有幸同7名工作隊員共事,有的考上公務員了,有的提拔調離了,但是“鐵打的營盤流水的兵”,只要陣地在,我們就堅持到底,不脫貧決不收兵。
扶貧工作有苦也有甜,工作之苦不算苦,長期駐村生活也不算苦。扶貧兩年多以來,深感對自己小家庭的虧欠。記得年冬天的一個傍晚,因為我愛人去南寧開會,孩子在家無人照顧,等我駐村忙完事情天黑了才請假回家,孩子差點走丟了,幸虧被他同學的媽媽在菜市看到才打電話聯系我。當我趕回去把兒子抱在懷里時,忍不住流下了眼淚。但是,當我見到脫貧監(jiān)測戶秦榮仕從被洪災毀壞的房屋搬進了危房改造的新家,聽到孩子們唱著歌蹦蹦跳跳去上學,來到脫貧戶唐政心那30多畝碩果累累的柑橘園里,看到養(yǎng)殖戶抱著像“潛水艇”一樣的山川冷水大草魚的時候,我開心地笑了。這些,都是黨和國家的扶貧好政策得到了貫徹落實,鄉(xiāng)親們有收獲了,他們幸福的笑容,才是我最開心的,所有的付出都值得!
在扶貧的道路上,有你,有我,有大家。只要齊心協力擰成“一股繩”,就一定能奪取脫貧攻堅最后的勝利!
個人扶貧計劃及扶貧方案篇三
我的扶貧故事:從“你們”到“我們”
“你們這些派來的干部是作不了主的,來不了多久又換一批,你們起不到多大作用……”
在來到貴州省思南縣合朋溪鎮(zhèn)涼水清村駐村幫扶兩個月后,幾位好心的村民語重心長地對我說。兩個多月來,大家對我的熱情是基于客氣,或者是禮節(jié),而不是認同。群眾的提醒可能是不忍心讓一個弱不禁風的女娃太辛苦,也可能是想讓我以后少去打擾他們的生活。
我叫吳婭,27歲,女,苗族,中共黨員,來自于思南縣文體廣電旅游局,參加工作,年10月作為幫扶干部投入脫貧攻堅戰(zhàn)場,7月11日被派駐合朋溪鎮(zhèn)涼水清村成為駐村干部。
沒有任何適應緩沖,緊張而充滿未知的駐村生活開始了。根據工作隊安排,我負責聯系涼水清組。
摸清村情民意是我的首要任務,于是我開始進組入戶,每到一家我都認真地介紹自己,結合“五看法”了解、記錄各家各戶的實際情況,最后走完整個寨子。正當我志得意滿時,出現了文章開頭群眾的提醒。
盡管如此,作為黨員的我牢記“三真三因三定”“76554”等駐村幫扶措施,還是想用行動證明給群眾看,我是可以為脫貧攻堅做些工作的。
2019年下半年,正值群眾住房透風漏雨補短板攻堅期,通過逐戶摸排,涼水清組55戶群眾中,有貧困戶7戶、非貧困戶5戶的住房存在透風漏雨問題。
透風漏雨整治項目只解決材料和必要的(師傅)工錢,雜工費需要群眾自理,但這個要求在群眾會上卻難以通過。一些群眾認為他們的住房世世代代都是這個模式,不存在“透風漏雨”問題,無需整改。一些群眾認為脫貧攻堅國家是拿了錢的,為什么還要增加群眾負擔。
時間緊任務重,為了搶抓進度,我決定請施工隊先進場,一家一家?guī)е伞?BR> “你這個吳孃孃,拿你硬是沒得辦法呢?!鄙掀禄貋淼男だ^國看到我在扛大板,工人正在整治他家房屋透風漏雨。他一邊抱怨,一邊幫扶運送房屋整治物資。就這樣,群眾會議沒有解決的問題,我一家一家去帶動,五天時間完成了十二戶房屋透風漏雨整治。
由于中青年人大部分外出務工,留守老人和留守兒童較多,我成了老人們的“陪聊員”、孩子們的“輔導員”。通過與老人們聊天,了解他們前半生的不容易,向他們宣傳國家教育、醫(yī)療、住房等政策,力所能及地幫忙處理日常事務,帶領他們把脫貧攻堅政策落到實處。
在這個過程中,我收獲了很多感動,也虧欠了我的親人和愛人,因為脫貧攻堅時間緊,加上新冠肺炎疫情防控任務,我的婚期也被迫在2019年國慶、春節(jié)兩次推遲。
“吳孃孃,我家明天推豆腐,你來耍哈,我們順便開個小會,給我們講講十九屆五中全會……”昨天我正在村委會整理資料,一個群眾打來電話說。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇四
扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰(zhàn)略部署。黨政機關定點扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,對推動貧困地區(qū)經濟社會的發(fā)展有著積極的意義。下面是小編整理的2017扶貧工作計劃,歡迎大家參考借鑒!
(一)總體思路
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的.大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務
農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協調發(fā)展,實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇五
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求,確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現兩不愁、三保障,所有貧困人口全部脫貧的目標,現將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下:
一、基本情況:
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部,轄區(qū)總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮(zhèn)轄16個行政村,1個街道社區(qū),總戶數9635戶,全鎮(zhèn)總人口35445人,是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質等諸多因素限制,全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務:
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為2017年脫貧1954人,2017年脫貧2325人,2018年1340人。其中發(fā)展生產和促進就業(yè)脫貧2000人,異地搬遷脫貧944人,生態(tài)保護和補償脫貧615人,發(fā)展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法:
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》,會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對2017年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到六個精準。
4、深入農戶,精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求,逐項了解貧困戶的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓,4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇六
一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關心和指導下,在縣委、縣政府的正確領導,縣直有關部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效?,F將一年來的工作情況總結如下:
一、工作落實到位,基礎工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機關抽調人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了扶貧工作機構(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查,并把內容錄入了重點縣扶貧統計監(jiān)測系統,上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上,制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規(guī)劃,上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務是貧困農民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓,重點學習種養(yǎng)業(yè)相關知識與技能。我辦與林業(yè)局、農業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉移就業(yè)培訓205人。
三、整村推進工作扎實開展。
,列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發(fā)展油茶林300畝,高標改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項目爭取取得新突破。
經過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
二、工作和措施
20,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以整村推進、“兩項制度”為平臺,突出抓好產業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
目標任務:在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā),重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產業(yè)扶貧開發(fā),扶持貧困對象1.25萬人,實現人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過項目扶持,實現脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標,年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)深化貧困村整村推進工作
幫助20的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學制定好規(guī)劃和實施方案,項目選擇堅持與當地的發(fā)展思路、產業(yè)結構相對接,與貧困群眾的意愿相統一,充分調動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進。
(二)扎實抓好扶貧培訓工作
一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業(yè)學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結合的方式,提高農民實用技術培訓質量,確保培訓效果。完成兩后生職業(yè)學歷教育任務297人、實用技術培訓1000人次。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓,提高基層干部組織、領導扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
(三)全面推進“兩項制度”有效銜接工作
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、服務監(jiān)管到人、工作聯系到人。三是繼續(xù)完善貧困農戶的信息數據。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研,及時總結經驗,積極探索扶貧新機制。
(四)切實做好扶貧基礎工作
加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關手續(xù),鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監(jiān)測等基礎性工作。多深入基層調研,積極收集整理本區(qū)域內對農民增收帶動作用強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的相關信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設。
(五)進一步加強自身建設
建立和完善內部管理規(guī)章制度,加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務的學習,切實提高扶貧干部整體素質,提高服務水平和質量,樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建,認真落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度,進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。
1.個人扶貧攻堅工作總結
3.扶貧攻堅工作總結
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作總結
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧個人工作總結
7.2016個人扶貧工作總結
個人扶貧計劃及扶貧方案篇七
久有經國志,更存濟世心。
憂國憂民常念,天下萬民歡。
立志除窮治貧,不畏路途險艱,
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿:富我中花園。
翻高山,越深澗,
斗窮頑,吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康,處處笑語歡欣,
萬家幸福苑。
大道通安康,神州沐春光。
本文作者:張新全(微信公眾號:三賢文苑)
個人扶貧計劃及扶貧方案篇八
截至20xx年底,原xx區(qū)共有農戶3.85萬戶,農業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農戶1.76萬戶,農業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領導,統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統籌規(guī)劃、組織協調和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據,具體工作中,農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”,高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農工辦、區(qū)統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業(yè)務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業(yè)務人員工作水平,提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組,逐戶調查,首先通過一整套的輔助調查表,逐項統計有關數據,然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工,統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。20xx年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現,經區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經過前期調查,除依靠多項幫扶措施已實現脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現,多數村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,20xx年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現,但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領導掛鉤經濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結對農村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,全區(qū)不再出現新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農業(yè)。幫助貧困農戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農戶,可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶,幫助發(fā)展高效農業(yè),實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策,補貼經費納入區(qū)財政預算。3年內,確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩(wěn)定就業(yè)。對農村“零轉移家庭”貧困農戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業(yè)和勞動密集型產業(yè),為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產業(yè),增加村級經營收入。通過集體經濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經濟薄弱村發(fā)展經濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶,要通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現脫貧。一是健全社會保障。20xx年,原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農村低保標準將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農戶,人均籌資標準逐步提高,看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分,凡是貧困農戶無力繳納的,由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農村特困群眾患重病大病的,要及時予以救助。加大臨時救助力度,對家庭人均收入高于當地低保標準、但低于低保標準兩倍范圍內的農村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發(fā)災害導致基本生活困難的,由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農戶的法律援助力度,切實保障農村困難群眾獲得免費的法律服務。按規(guī)定落實農村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農村低保對象以外的無固定收入重殘人員,按照有關規(guī)定參照當地低保標準給予全額生活救助。加強農村五保供養(yǎng)工作,提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農村絕對貧困人口是社會最弱勢群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們早日實現增收脫貧,必須加大政策扶持力度,比如對貧困農戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設公益性基礎設施或社會事業(yè)項目的,相關費用根據國家規(guī)定在稅前列支,并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時,優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策,在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇九
我國的貧富差距一直很大,那么扶貧就很重要了。下面是小編收集的扶貧工作計劃方案大全,歡迎參考。
20xx年,我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關于扶貧幫困工作的有關精神,結合幫扶社區(qū)的實際,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發(fā)點,把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來,為所幫扶社區(qū)解決實際困難。
一、指導思想
以實踐“三個代表”重要思想為指導,通過深入扎實的開展扶貧活動,充分發(fā)揮建設系統黨員領導干部的先鋒模范作用,密切黨群干群關系,不斷提高城市建設發(fā)展水平,促進東勝區(qū)經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標任務
今年,我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個方面進行幫扶:一是針對社區(qū)內貧困家庭中具有勞動能力的,幫助就業(yè)和實現再就業(yè),通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè),增加收入,提高生活標準;二是對困難家庭中子女上學難的,幫扶其完成學業(yè);三是幫助社區(qū)完成基礎設施建設,完善社區(qū)辦公條件;四是協助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網絡信息管理臺、短信平臺;五是對轄區(qū)內貧困戶進行幫扶,領導干部“一幫一”結對子的形式開展,解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領導帶頭,黨員干部經常到社區(qū)貧困戶家里了解情況,及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難,并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算,使他們早日擺脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件,對貧困家庭中具有勞動能力的,幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè);
三是根據社區(qū)建設的實際情況,籌集資金,完善社區(qū)的`各項基礎設施建設,解決社區(qū)辦公條件,為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對一”的幫扶聯系,解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學等方面存在的困難,提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。
不斷探索扶貧幫困工作的有效形式,提高工作標準和質量,確保貧困工作取得扎實成效。
二是分工明確,抓好落實。
急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,制定具體的實施計劃和措施,使幫扶工作能充分發(fā)揮效益,努力形成一種從領導到幫扶干部層層抓落實的良好局面。
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區(qū)內的3戶結對困難戶
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。
引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,對有勞動能力的結對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業(yè)的結對幫扶對象,采取建立長期助學計劃,使其順利完成學業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發(fā)動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領導,明確責任。
局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。
2、精心組織,務求實效。
要把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。
局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到 政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。
要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
根據鼓樓區(qū)東大社區(qū)實際情況,堅持以人為本,拓寬服務領域,積極扎實的開展好優(yōu)質服務和幫扶、助困活動,深刻體現“八榮八恥”重要思想,緊緊圍繞建設中國特色的社會主義和穩(wěn)定計劃生育水平,提高人口素質為奮斗目標。
突出抓宣傳、服務兩大功能、為穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質有效途徑奠基礎,深入各轄區(qū)單位開展計生優(yōu)質服務為提高廣大育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度而努力,樹立我國人口與計劃生育工作的良好形象,努力解決現行計劃生育家庭的后顧之憂。
積極幫助計生戶、下崗失業(yè)獨生子女特困戶脫貧致富,形成良好的人口環(huán)境。
一、重視抓好提高人口素質工作,堅持開展預防缺陷嬰兒出生,優(yōu)化婚、孕、產、節(jié)育和保健全程服務,對新婚夫婦進行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座,本社區(qū)組織育齡婦女參加。
通過大力宣傳生殖保健知識、政策法規(guī)、科學文明進步的婚育觀念,建設新型生育文化,著力轉變群眾落后的生育觀念,增強實行計劃生育的自覺性,推動兩個文明的建設的協調發(fā)展。
并認真開展計劃生育活動紀念日的各項大型宣傳和做好獨生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強計生宣傳服務,計生協會積極協調社區(qū)轄區(qū)單位,開展宣傳服務工作,充分發(fā)揮人口學校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學校培訓,組織育齡群眾、中心戶長和流動人口學習人口和計劃生育政策法規(guī),優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育,增強群眾的法治觀念。
增強育齡婦女生殖健康自我保健知識。
三、開展“關愛女孩”行動,倡導男女平等,今年5月份,出專刊宣傳《母嬰保障法》,反對歧視婦女和女孩的社會偏見,鼓勵女子多自立、自強、自尊,努力學習成材。
四、提供計劃生育的“三生”服務和生殖健康服務。
組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇" 為重點的避孕節(jié)育措施,實行藥具隨訪卡制度,搞好節(jié)育服務工作。
積極開展上門為流動人口服務、免費上門送避孕藥具、發(fā)放計劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動人口辦理婚育證等服務。
五、做好“幸福工程”活動,落實好新發(fā)展的救助對象,為社區(qū)貧困母親送溫暖,幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發(fā)展第三產業(yè),使其家庭經濟有了明顯提高。
六、推進婚育新風進萬家,深入開展計劃生育“三結合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實施“幸福工程”,救助貧困母親項目服務。
廣泛深入地開展婚育新風進萬家活動,樹立全心全意為人民服務的思想,為群眾做好事,辦實事,把黨和政府的關懷,溫暖送到群眾的心坎上,積極參與村(居)民主自治和社區(qū)民主建設,及時了解群眾的計劃生育工作的意見和建議,維護人民群眾合法權益,推動計劃生育工作健康開展,為做大做強省會中心城區(qū)營造良好的人口環(huán)境。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統攬,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
2017對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;σ龑мr民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的'辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十一
為了深入貫徹習主席在扶貧開發(fā)會議的講話精神,根據縣統一安排,我?guī)头龅氖青l(xiāng)村。為了切實為村民解決實際困難,謀求福利,加快脫貧步伐,讓盡快富起來,我本人于xx年10月22日到家進行入戶調查,根據其家庭的實際情況,特制定幫扶計劃:
一、家庭成員基本情況
家共3口人,地有2.5畝,勞力1人,家庭主要經濟來源農業(yè)生產收入。
xxxx,小學文化,身體良好
兒子,小學文化,身體良好
女兒,小學文化,身體良好
二、主要貧困原因
1、家庭成員文化素質低,接受農業(yè)生產科技及新生事物的能力較弱。
2、無固定經濟來源,缺少技術,主要以農業(yè)生產種植,打零工維持生計。
三、幫扶計劃
經過前期的入戶對接,建檔立卡,初步了解了其家庭實際困難情況,具體安排如下:
1、進行思想幫扶。幫助其家庭成員樹立致富信心,以積極心態(tài)面對生活。
2、贈送農業(yè)科技等方面的有關書籍,通過多種方法需找致富門路。
3、加強培訓。對進行就業(yè)培訓,提高就業(yè)本領,為家庭致富打下基礎。
總之,對家庭的幫扶是一個長期過程,不能一蹴而就,通過自身優(yōu)勢,發(fā)展種植、養(yǎng)殖,力爭做大做強,力爭5年內幫助家庭走上幸福小康家庭。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十二
是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產業(yè)帶,東部茶糧煙產業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產業(yè)園區(qū),建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經濟。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業(yè)轉移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農業(yè)實用技術進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農民職業(yè)化教育培訓和農民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
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個人扶貧計劃及扶貧方案篇十三
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十四
全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現扶貧到社區(qū)到戶,著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
(一)辦事處11個社區(qū)內有勞動能力且戶籍在本社區(qū)并長期居住的居民。
(二)長期居住條件較差,殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。
三、目標任務
街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即:
(一)每個社區(qū)要進駐一個扶貧工作隊,負責該社區(qū)精準扶貧工作的組織實施。
(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區(qū)干部負責幫扶,不脫貧不脫鉤。
(三)每個社區(qū)要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。
四、工作措施
(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息平臺共建共享”。
(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項目,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實抓好就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經濟發(fā)展“六個落實”。
(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發(fā)展生產、幫扶就業(yè)、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態(tài)管理,做到有進有出,有激勵有約束。
五、工作要求
(一)強化認識,加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區(qū)要深化認識,統一思想,把精準扶貧工作提到更加突出位置,不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續(xù)性。
(二)明確職責,落實責任。要建立辦點干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研,對貧困對象深入分析致貧原因,精準制定扶貧計劃,集中力量予以扶持,幫助貧困對象脫貧致富,并建檔立卡。
(三)建好班子,夯實基礎。要切實加強各社區(qū)的基層組織建設,堅持把扶貧開發(fā)與基層組織建設緊密結合起來,以強社區(qū)富居民為目標,加強與幫扶部門和黨員干部的聯系,為幫扶工作提供良好的服務平臺,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
(四)加強督查,強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度,每季度召開一次,聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況,解決工作中存在的問題。定期對社區(qū)精準扶貧工作進行督查指導,確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評,責令整改。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十五
xx計劃是提高農村貧困勞動力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力,增加貧困勞動力勞務收入的專項扶貧措施,是阻斷貧困代際相傳的重要途徑,更是實施精準扶貧的有效抓手。近年來,我們堅持“嚴把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實效”的原則,積極落實新要求、探索新機制,xx計劃助學工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才,有效促進了農村貧困家庭的脫貧致富。
自20xx年以來,我縣累計培訓農村貧困勞動力4912人,其中、短期專業(yè)技能培訓1970人,中、高等職業(yè)教育學生2942人,轉移安置3500余人,直接帶動3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困,走上了脫貧致富的道路。
(一)強化宣傳,廣泛動員。近年來,為實現xx計劃“應補盡補”的目標,采取多種方式強力宣傳xx計劃補助政策。一是利用網絡、報紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳xx計劃政策。每年暑期在《今日xx》刊登《xx計劃政策解答》宣傳政策;通過“qq工作群”發(fā)布xx計劃補助政策;制作xx計劃政策宣傳影像資料,在電視臺和戶外電子顯示屏進行滾動播放。二是印制《xx計劃扶貧政策宣傳冊》4萬余份,發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中,實現貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作xx計劃政策宣傳噴繪,在縣中等職業(yè)技術學校、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳xx計劃政策,基本實現xx計劃政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)訂單培訓,定向輸出。為了減少培訓盲目性,增強針對性,使培訓學員真正掌握一門專業(yè)技術,并且得到妥善的安置,縣xx計劃培訓基地(中等職業(yè)技術學校)嚴格根據市場訂單工種需求,設置培訓專業(yè)和課程,并將所開設培訓專業(yè)做出特色。每年暑期,培訓基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、xx、武漢等城市的知名企業(yè)考察,詳細掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等,選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務訂單,然后根據企業(yè)的人才需求確定培訓專業(yè)和課程,確保xx學員畢業(yè)安置以后,實現長期穩(wěn)定就業(yè)??琢畲?0xx年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術學校,20xx年被推薦到xxxx光學有限公司就業(yè),現在是鏡頭組裝車間線長(即領班,管理5-8個員工),工資穩(wěn)定在3700-4000元/月;王蓉20xx年就讀于縣中等職業(yè)技術學校,20xx年被推薦到xx東和光電有限公司就業(yè),20xx年被派到韓國企業(yè)總部進行培訓,20xx年2月回國以后升職為線長,工資穩(wěn)定在5000-6000元/月,去年下半年受全球經濟增長速度放緩影響,企業(yè)訂單減少,目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。
(三)規(guī)范流程,瞄準對象。嚴格按照《xx省xx計劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對象嚴格按照“農戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣級審定”的程序申請辦理補貼手續(xù)。二是嚴格篩選比對申請對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的資助對象嚴格對照貧困戶建檔立卡數據庫進行篩選比對,非建檔立卡貧困戶不得認定為xx計劃補助對象。當年,因病、因學、因災或其他原因而返貧的家庭子女申請享受xx計劃補助政策,需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣扶貧辦復核方可認定為xx計劃對象。三是加強學籍管理,xx計劃政策實施具有連續(xù)性,學生的在校情況必須跟蹤掌握,對連續(xù)享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門提供學籍證明,否則不予認定為xx計劃補助對象,有效的避免“吃空餉”的現象發(fā)生。四是嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放補助資金,縣扶貧辦在完成年度“xx計劃”對象登記后,分別與其戶籍、學籍系統進行比對審核,確定對象后,報縣財政局復核,復核無誤以后,由縣財政局按照補助標準采用“一卡通”方式,直補到農戶手中。
(四)跟蹤服務,穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學員實現穩(wěn)定就業(yè),并保障其權益,達到學員安心、家長放心,我們把跟蹤服務作為xx計劃工作的重點。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務。每安置一批畢業(yè)學員,在實習期間培訓基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進行跟蹤服務,待學員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員;二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學員進行聯系、溝通,了解學員的工作、生活以及思想狀況,幫助學員解決實際問題和困難。近年來,培訓基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進行了回訪。今年7月28日-8月5日,縣扶貧辦會同培訓基地xx計劃管理人員赴xx、xx、上海、杭州、武漢五個城市,回訪了近年來安置的xx計劃學員,詳細了解了學員工作和生活情況。
近年來,全縣xx計劃工作雖然取得了一定成效,但實施過程中也存在不少困難和問題,主要表現在以幾個方面:
(一)中職生源不斷減少。據統計,20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生546人,其中:建檔立卡貧困家庭學生268人,占49.08%;20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生525人,其中:建檔立卡貧困家庭學生246人,占48.85%;20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生442人,其中:建檔立卡貧困家庭學生80人,占18%。每年新入學中職學生且呈逐年下降趨勢,而且每年還有一部分學生中途退學。同時,就讀高職(專)的貧困家庭學生也不多,根據近兩年申報xx計劃資助政策統計情況來看,每年也只有100多人。按照《xx省xx計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定:“每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實xx計劃補助對象。”每年我縣要落實xx計劃補助對象為900至1000人,根據統計數據情況來看,每年我縣只能落實xx計劃補助對象為300多人,與上級規(guī)定目標任務相差甚遠。
(二)典型宣傳不夠深入。近年來,在實施xx計劃工作中,注重了xx計劃政策宣傳,
而對xx計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠,使得部分學生和家長對中、高等職業(yè)教育學校帶有歧視的眼光,認為孩子上中、高等職業(yè)教育學校沒有出息,導致有很多初、高中畢業(yè)學習成績不是很好的學生要么輟學,要么借錢買學(重點高中)上,就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學校。xx計劃工程品牌宣傳不夠深入,影響面不大,沒有充分發(fā)揮好典型帶動和引導作用。
(三)村級信息化建設不健全。從20xx年起,xx計劃步入信息化管理時代,資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網絡上操作。目前,全縣100%行政村有電腦,90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯網,加之村支兩委干部中懂電腦、會操作電腦的人員不多。這樣一來,就直接影響了村級xx計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。
(一)進一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時總結xx計劃典型,利用電視、報紙、網絡等媒體,加大對xx計劃典型的宣傳和推介力度,用事實說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念,鼓勵和引導貧困家庭子女積極主動接受中、高等職業(yè)教育。同時,也要加強xx計劃政策的宣傳力度,確保xx計劃補貼政策家喻戶曉、人人皆知,從而實現xx計劃“應盡應補”的'目標。
(二)進一步加強企業(yè)訂單聯系。大力推行校企合作、訂單培訓等模式,不斷提高培訓基地辦學質量,提升xx學員轉移就業(yè)率。不僅要關注“長三角”、“珠三角”知名企業(yè),還要加強對省內知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學員的工作環(huán)境、工資待遇,還要重點考察企業(yè)的發(fā)展前景,好中選優(yōu),優(yōu)中選優(yōu)。加強與訂單企業(yè)合作、溝通、聯系,及時掌握用工企業(yè)經營狀況和就業(yè)學員工作情況,保證xx學員穩(wěn)定就業(yè),保障就業(yè)學員合法權益。
(三)進一步加強基層信息化建設。搶抓扶貧攻堅政策機遇,積極爭取電信、移動、聯通三大運營公司的支持,大力實施信息化扶貧,加強村級互聯網建設,實現行政村互聯網全覆蓋。同時,還要加強對基層xx計劃管理人員的業(yè)務培訓,著力提高其業(yè)務能力,使管理人員能夠熟練掌握、并操作xx計劃信息化管理服務系統,指導資助對象通過互聯網進行申報。
(四)進一步加強跟蹤服務力度。建立長期跟蹤回訪機制,搭建網絡、移動通訊等多種溝通交流的平臺,隨時了解和掌握安置就業(yè)學員的工作和生活情況,并根據了解的情況給予鼓勵、關懷,遇到困難要及時幫助協調解決。通過與學員保持長期溝通和交流,確保安置學員實現長期穩(wěn)定就業(yè),同時也為我們發(fā)現典型、搜集典型、推介典型提供便利。
(五)進一步加強補貼政策創(chuàng)新。農村貧困家庭經濟收入低,經濟來源有限,再供養(yǎng)一個或兩個孩子上高中或本科院校,家庭負擔會更重,部分農村貧困家庭子女考上重點高中或本科院校,因無力支付學費、生活費等費用,輟學直接外出打工。xx計劃補助只針對接受中職教育一、二年級和高等職業(yè)教育一、二、三年級貧困家庭學生,而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認定為xx計劃補助對象。為此,建議按照精準扶貧、精準脫貧要求,創(chuàng)新補助辦法,對就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實施扶貧助學工程,具體補助標準和申報程序參照xx計劃項目管理辦法執(zhí)行。
(六)進一步加強檢查考核力度。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯動、各負其責、各司其職、各擔其責的工作機制,將xx計劃工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作目標考核范疇,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“xx計劃”宣傳與其他扶貧項目同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳“xx計劃”項目的責任心和積極性。同時,要加強對xx計劃培訓基地的監(jiān)督、檢查,每學期對培訓學員所學的文化課程與技能實踐知識進行評定,對不合格或操作不熟練的要求基地進行補差教學,確保xx學員的綜合文化素質得到進一步提升,能夠熟練掌握一門及以上的專業(yè)操作技能。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十六
20xx年,我辦機關黨委工作的總體指導思想是:全面貫徹黨的、三中、四中全會和全省機關黨建會議精神,以科學發(fā)展觀為主導,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以服務保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點,充分發(fā)揮基層黨組織在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進一步推動機關精神文明建設,努力把機關黨建工作推上新的臺階。
一、以開展學習型黨組織建設活動為抓手,牢固奠定黨員干部的政治思想基礎
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀,在取得實效上下功夫。認真組織學習黨的、四中全會精神,加深對科學發(fā)展觀的認識和理解,切實把思想和行動統一到中央和省委的要求上來。用科學發(fā)展的思想引導黨員,用科學發(fā)展的方法教育黨員,用科學發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實際問題,推進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點,機關黨委和各黨支部協力抓落實的全員參加的理論學習格局。積極響應省委省直機關工委提出的廣泛開展學習型黨組織建設活動,認真學習黨章、黨規(guī)和黨的基本知識,使全辦黨員進一步明確黨的宗旨和黨員的標準、權利與義務,牢固樹立公仆意識。創(chuàng)新學習方法,采取聽黨課、座談會、學習心得交流、知識競賽和評選學習先進等行之有效的做法,不斷提高學習的針對性和實效性。進一步完善黨員干部理論學習的督查、考核、考試等制度,提高學習效果。在第三季度適當時候,機關黨委將對各黨支部的理論學習情況進行一次檢查和交流,對理論學習認真、學習筆記詳細、心得體會深刻的黨員干部進行評選表彰,優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機關工委進行交流。
3、抓好干部培訓教育,多角度全方位培訓機關黨員干部。堅持思想政治素質與業(yè)務工作能力并重的方針,在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓與平時教育有機結合起來,采取“走出去”、“請進來”等方式,請辦領導和有關專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強黨員干部的宗旨廉政教育,組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片,不斷提高黨員干部的綜合素質。結合省直機關工委年度工作安排,選派好參加機關黨務干部培訓班和省直機關基層黨支部書記示范培訓班人員。
二、以完善機關黨員先進性建設長效機制為重點,進一步抓好組織建設
1、建立健全組織,積極發(fā)揮黨支部和群團組織作用。根據我辦機構改革和人事調整后的情況,擬于3月份召開機關黨員大會,選舉產生新的機關委員會和紀律檢查委員會,確保黨的各項工作正常開展。同時,建立健全各處(中心、室)支部,扎扎實實抓好基層黨建工作;建立健全機關工會和婦聯組織機構,積極開展活動,真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關于建立保持機關共產黨員先進性長效機制的實施意見》,進一步健全完善機關黨建工作責任制、黨員干部學習教育工作制度、“3會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、工作創(chuàng)新機制和黨建工作考核機制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統籌、重在為民”主題黨課教育活動,確保黨員先進性教育取得實效。
3、堅持抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設,不斷提高黨員干部整體素質。注重入黨積極分子的培養(yǎng),規(guī)范黨員發(fā)展、轉正工作,提高發(fā)展黨員質量。注重黨員的日常管理,認真做好基層黨組織和黨員的評議工作。加強與基層各支部的溝通交流,建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度,確保機關黨委工作落到實處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把推進“講黨性、重品行、作表率”活動與落實省委領導關于“機關黨建要先行”重要指示有機結合起來,教育引導全體機關黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內民主建設,提高黨性修養(yǎng)。促進機關黨員干部能認真履行職責,積極投身工作實踐。
三、以扎實推進思想道德建設為牽引,努力提升精神文明建設水平
1、堅持鞏固我辦精神文明建設的成果,不斷提高水平,積極向更高層次邁進。積極開展創(chuàng)建“六型”機關活動。創(chuàng)建學習型機關,重點在學習方式方法上進行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關,重點在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務型機關,重點在服務基層、(本文由()大學生個人簡歷網提供)服務發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機關,重點在工作提速、提質、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機關,重點在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機關,重點在教育黨員干部遵紀守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動,要進一步改進工作作風,提高工作效率。抓好機關精神文明建設,開展文明處室活動,切實鞏固擴大成果、提高標準,為全面推動機關創(chuàng)建全國精神文明單位邁上新臺階打好基礎。
2、發(fā)揮工青婦群團組織的作用。切實加強對工青婦等群團組織的領導,堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設,建立健全群團組織,全方位支持群團組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日,組織開展豐富多彩的紀念活動,激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。
3、開展健康向上的群體活動。第一,抓好興趣小組活動,研究拓展“1+1行動計劃”(倡導人人參加一項文體活動);第二,迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三,組織全辦乒乓球比賽;第四,舉辦秋季趣味運動會;第五,積極參加省直工委組織的有關活動。
1、各級領導干部要堅持以人為本,深入實際,了解掌握同志們的工作、生活情況,積極為群眾解決實際問題,排除他們的后顧之憂,使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進行調查研究,落實好黨員干部一幫一結隊幫扶工作,提高扶貧幫困的實效。每個黨支部,從今年開始,要聯系承包一個村,制定切實可行的工作方案,一包三年,通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實際問題,幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀念日活動。為了體現組織的關懷,使廣大黨員能感受到組織的溫暖,更加堅定理想信念,繼續(xù)為黨增光添彩,開展黨內激勵、關懷、幫扶活動,從年開始,開展黨員入黨紀念日活動,向黨員贈送賀卡和書籍,組織重溫入黨誓詞,開展小型思想座談會,激發(fā)工作熱情,永葆共產黨員先進性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證,全力打造依法辦事,廉潔自律的黨員干部隊伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委五次全會和省紀委八屆五次全會精神,開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學習,加強對黨員干部的教育。
2、抓好黨風廉政建設責任制的落實。各支部書記履行好“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩手硬。各支部要認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,根據本處室工作實際制定廉政紀律,建立廉政建設長效機制,從制度上預防腐朽。抓好機關效能建設,進一步完善機關效能監(jiān)督機制,切實加強對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴治黨”的要求,落實好黨員民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡免談話等制度,利用好批評和自我批評這一銳利思想武器,切實加強機關黨內民主監(jiān)督,減少和預防違紀問題的發(fā)生,杜絕腐朽現象出現。
六、以增強黨組織的凝聚力為核心,著力加強機關黨委自身建設。
全面貫徹省委領導關于“機關黨建要先行”的重要指示,抓住省扶貧辦機關黨委成立和各支部調整的契機,發(fā)揮機關黨委一班人的作用,重視理論學習和作風建設,以身作則,充分調動基層支部和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,落實好黨組決定和省委省的政府決策部署,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以黨的建設促進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十七
在20--年的扶貧工作中,我們團一向堅持以黨的方針、路線、政策為指導思想,全面落實、深刻領會科學發(fā)展觀的內涵和精神實質。在扶貧工作中,我們以科學發(fā)展觀為統領,認真落實黨的--大會議的有關精神。一年來透過學習國務院扶貧辦《關于共同促整村推進扶貧開發(fā)工作的意見》和我部“扶貧發(fā)展綱要”,我門對三農問題和城鄉(xiāng)統籌問題,有了更加進一步的理解。在扶貧工作中,我們還深刻體會到,扶貧工作也是科技部黨組加強基層科技工作的重要組成部分。
二、工作實績
扶貧之初,我們以調研為主線,在全面調研的基礎上,認真理清思路,下決心抓幾件實事、急事。
我部歷屆部領導對老區(qū)人民都十分關心,他們都多次去過延安和榆林調研或當面指導工作。在扶貧辦和歷屆扶貧團的努力下,陜北的扶貧工作取得了可喜的成績。我扶貧伊始,當地的領導班子剛剛換屆,我們感到有的領導對科技部的扶貧工作認識還不到位,用什么方式提高他們的認識,我首先采取了,走出來,請進來的工作方法,使他們從思想上提高對我們扶貧工作的認識,力求他們對我們工作的更大支持,使他們了解我們是幫忙不添亂。
(一)走出來:
1、請科技廳廳長,兩個市的分管市長,市、縣科技局的局長和有關人員進北京,向科技部領導和分管扶貧工作的部門和歷屆扶貧團的成員匯報科技部18年來透過科技部在當地扶貧,所取得成就和對下步扶貧工作的推薦。該想法得到我部部領導和扶貧辦的大力支持。劉燕華副部長,杜占元副部長(當時是司長、扶貧辦主任)和曾參加過扶貧的當年的團長,如科協副主席齊讓,和有關司的司局級領導,都出席了會議。與會的領導發(fā)表了熱情洋溢的講話并給予很多好的推薦,大家對老區(qū)的建設和發(fā)展傾注了極大的熱情和關心,使當地的各級領導身受感動。加深理解的科技部18年來對老區(qū)人民的一片赤子之情。
2、組織省、市、縣分管科技的領導和科技局的領導到海南,專門考察海南110的為三農服務的模式。在考察中我們做到認真學習、不走過場,每一天跑4—5個示范點,目的是讓他們取到真經。海南科技廳安排的也十分好,他們學習的也十分認真,雖然他們以前在科特派員上,也做了一些工作,但和海南的110相比還有很大差距,回來后兩個地區(qū)在為三農服務上都有了很大的變化,他們在海南110的基礎上因地制宜的為當地三農服務。
3、我們透過調研后發(fā)現,佳縣的紅棗是科技部歷屆扶貧團花費了超多心血的結晶,是當地人民的種植傳統也是脫貧的一條有效途徑,但在20--年全縣有2億斤大棗基本顆粒無收,這是由于氣候變化的原因,連續(xù)幾年都在紅棗收獲的季節(jié)前后連續(xù)降雨,給老百姓造成巨大損失。紅棗的保鮮、加工、銷售是陜北這個最貧困的土石山區(qū)困難。透過多方聯系我們找到了華南農業(yè)大學,他們專做熱帶水果保鮮。透過聯系他們十分高興為老區(qū)人民做貢獻,扶貧團陪同佳縣的柴縣長和有關人員到廣東考察了華南農業(yè)大學并簽定了紅棗保鮮、加工、銷售的合作協議,還考察了溫氏養(yǎng)雞產業(yè),這考察他們收獲很大。
考察前當地有的領導不理解,說北方水果不宜找南方的院校,紅棗保鮮是北方大學的專長。華南農業(yè)大學是專門做熱帶水果保鮮,透過半年多的實驗,華南農業(yè)大學在紅棗保鮮上是十分成功的,實踐再一次證明學科交叉的優(yōu)勢。
(二)請進去
1、透過調研我們還發(fā)現需要針對當地的實際狀況請一些專家,如把聊城的特派員請到安塞專門教當地農民如何修剪管理櫻桃樹,如何解決櫻桃樹只開花不結果的問題,聊城的特派員還與榆林的特派員進行了應對面的座談和交流。
2、針對榆林的蘭碳污染問題,我們還請了863材料和能源的專家,專程去榆林考察。經過專家考察、論證,使榆林蘭碳問題進入省部會商項目和重點支撐計劃項目。
4、華南農業(yè)大學多次派專家到佳縣指導大棗的采摘、保鮮工作,他們先后有20多人到過佳縣,并一次就買了20__大棗,推上海和廣東的超市。
5、就佳縣紅棗問題和農民貧困問題,我同省科技張廳長西北農林大學的專家一齊去見分管農業(yè)的姚省長,姚省長當場就決定用3年的時間拿出兩個億集中解決佳縣問題。西北農林大學的專家,就佳縣紅棗的節(jié)水灌溉,棗樹換頭技術,矮化密植正在進行了整體規(guī)劃。
6、我們還為紅棗銷售問題,請了廣東的銷售企業(yè)和北京策劃銷售的中介機構,為佳縣培養(yǎng)紅棗的銷售人才。
7山東時風集團向兩個縣的科技示范戶捐贈了10輛農用車。長安集團向延安科技局捐贈了一個十二座面包車,扶貧團成員各盡所能,為兩個縣組織書籍軟件的捐贈。
8、為解決佳縣長遠發(fā)展問題,扶貧團還把華南農業(yè)大學和西北農林大學為佳縣聘為法人科技特派員。這樣佳縣大棗就構成了一個較為完整的系統工程。
三、扶貧工作的體會
1、我們在扶貧工作中,加深了對老區(qū)人民的深厚感情。沒有當年老區(qū)人民無私奉獻,就沒有共產黨和新中國的這天。
2、透過在老區(qū)的扶貧,使我們受到了深刻的信仰教育,更加增添了熱愛祖國、熱愛人民的民族精神。
3、改革開放取得了巨大成就,改革開放的成果應當讓老區(qū)人民分享,科技成果個性是農業(yè)科技成果應盡快轉移到貧困地區(qū),使那里的人民富起來。
4、在實踐中我們體會到,他們貧困的主要原因是,信息不對稱,思想不解放,缺乏人才。
四、經驗及推薦
1、僅靠幾個扶貧團的成員去扶貧,潛力、資源都是有限的,務必依靠整和開拓各類資源。我們團所以能在一年的工作中取得一點成績,主要靠省科技廳,我部各級領導,各司局和有關中心的大力支持。
2、在扶貧工作中吳遠高、劉大鵬同志十分辛勤努力。無論炎熱酷暑還是寒風刺骨,他都堅持在工作第一線。個性是在百年不遇的奧運盛會在北京召開期間,很多外地人趕到北京看奧運,他們依然堅持在扶貧第一線,他們克服了工作中很多難于想向的困難。我團相互配合十分團結,團結是取得成功的決定因素。
3、推薦應推動延安依靠延安大學和延安制藥廠盡快建立創(chuàng)業(yè)服務中心,把技術成果向安塞輻射,把安塞作為提升扶貧層次和力度的試點。安塞已確定學發(fā)展觀的試點,科技部應跟上去做好工作。
4、推薦推動榆林盡快建立創(chuàng)業(yè)服務中心和經濟技術研究中心;推動榆林蘭碳產業(yè)圍繞產業(yè)鏈的發(fā)展,加快研究和推動產業(yè)化的步伐。
5、推薦對扶貧款的使用扶貧團應有知情權,使用權,就應有請專家、推廣新技術、人才培訓等經費。目前使扶貧團處于十分尷尬的地位。貧困縣在向上級部門申報項目時都認為已經有科技部管了在也得不到相關部門的支持,大家都處于兩難境地。期望能研究一個用心的模式。
五、關于就佳縣紅棗產業(yè)的分析和推薦
1、佳縣紅棗已經成為農民的主要收入來源之一。僅佳縣農民的種植面積就60多萬畝?,F樹齡還較短,大多平均在3-7之間。以紅棗豐產年7-25年計算,現佳縣種植面積,在增加的前提下,每年產量也已會以25%-35%的速度快速增加。5年后佳縣的紅棗產量將到達10億斤,目前榆林市年產值15-16億斤。全省約40億斤,山西省的產量大于陜西省。新疆近年新種植幾百萬畝紅棗,未來幾年后的產量十分驚人。為此將會出現了農民增產不增收的現象。產量每年增收20%還要多,但是收購的卻下降到20%要多,在豐產不豐收的狀況下。農民脫貧致富的期望又會變得遙遙無期,這十分值得我們去深思。
2、佳縣的紅棗由于品種單一,收獲期較短,(僅20天左右),保質期短(30天左右),加工期短(60天左右)。集中上市,市場上的壓力大。加上榆林地區(qū)的交通不方便,物流落后。果品加工工藝和方法落后,這些都是制約佳縣農民脫貧致富的主要原因。
3、由華南農業(yè)大學陳維信教授來做初步研究工作。陳教授經過幾十年的研究與探討,在保鮮方面取得了重大的突破,尤其在荔枝、芒果、香蕉等最難保鮮水果方面,更是碩果累累。從陳教授目前在佳縣的實驗來看,保鮮期到達3個月以上已經不成問題。首先能到達保鮮期間爛果控制蔓延。
4、推薦我部和省、市加大紅棗的保鮮技術的研究支持的力度,同時在栽培技術上,品種改良上加大力度。使農民既能豐產又能豐收,用栽培新技術及人工的控制辦法,品種的改良是開花期提前或延后。目標是采摘期最終由集中的20天延長到50天左右;用保鮮技術最終使保鮮期延長到六個月之久。研究和改善深加工工藝和流程,使紅棗產品的多樣化,優(yōu)質高效。
5、按目前全國紅棗種植面積計算,未來5-10年中國的紅棗產值將到達800-1000億斤。使中國人均紅棗到達8斤左右,如果我們的研究方向延長了近三倍市場的旺季,從2個月延長到8個月。這樣將大大減輕市場的壓力,價格就全國市場而言能夠大大提高,就陜西省而言,未來5-10年的時間豐產期將到達100億市斤以上如果能夠解決當前的問題,全省的農民至少要增收50億以上的。農民收入將到達一個新的水平,有望突破全省的人均收入。這樣有助于我們完成黨中央--大提出的20__年我國全面進入小康社會的目標要求!
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十八
根據市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的精準扶貧任務。經研究決定,特制定精準扶貧計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項精準扶貧工作,確保本局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1、開展開發(fā)式精準扶貧工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的'低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格根據“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2、開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3、開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為精準扶貧一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
四、工作要求
為把精準扶貧工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的精準扶貧工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的精準扶貧周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十九
20xx年,我室全面貫徹落實《全市扶貧開發(fā)工作會議》精神,進一步加大包村扶貧工作力度,幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村農村建設、農業(yè)發(fā)展、農民增收,促進社會主義新農村建設,包村扶貧工作取得了實實在在的成效,圓滿完成了工作任務。
一、加強組織領導
3月31日,《全市扶貧開發(fā)工作會議》召開后,我室按照會議要求,及時召開了室主任辦公會,組織學習了會議精神,把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農村,解決“三農”問題,改善民生,構建和諧寶雞的高度來認識和對待,列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組,由室主任謝麗娟任組長,副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長,高志宇等3名縣級干部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時,成立了高家灣村幫扶工作小組,由副主任竇瀟儒任組長,副調研員楊積峰任副組長,朱會奇、劉伍軍等11名干部為成員,室工會主席柴智強為駐村干部,具體負責包村扶貧日常聯絡和有關協調工作。4月下旬,室領導帶頭,組織干部深入村組,開展走訪調查,摸清村情民意,結實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村工作計劃》,有針對性地采取幫扶措施,包抓扶貧工作開頭順利,開展迅速。
二、開展結對幫扶
結合開展“三問三解”活動,我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員干部,重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結對幫扶。按照“應對面摸實情、心貼心辦實事、實打實促發(fā)展”的要求,我室11名干部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程幫扶協議書》,堅持定期和不定期相結合、幫村組和助農戶相結合、促發(fā)展和辦實事相結合,逐戶建立了《交友幫扶聯系卡》,因戶施策,分類指導。全年組織干部447人次進村入戶“一對一”開展工作,了解家庭狀況,分析貧困原因,探討發(fā)展對策,制定脫貧計劃,幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份,我室為坪頭鎮(zhèn)蔡家灣村聯系解決群眾文化活動鑼鼓器材一副,折資2。5萬元,走訪慰問蔡家灣村群眾62戶,每戶送去一份米面油及棉衣棉被等問慰品,折資1。5萬元。6月份,室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收,送去慰問品,折資500元;9月份,室領導帶領全室干部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心,建立禮貌展風采》活動,送去棉被20床,折資4000元。
三、搞好協調指導
加強新農村建設和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作協調指導,結合該村實際,幫忙制定新農村建設升階晉星計劃,完善村莊建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好移民新村建設。因地制宜,指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設,改善生產條件。引導村組干部和村民開展環(huán)境治理,美化、凈化人居環(huán)境,移風易俗,樹立禮貌新風。為了盡快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題,我室在辦公經費緊缺的狀況下,拿出10萬元支持高家灣村服務中心建設,謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門用心反映,主動聯系,為村服務中心建設爭取了5萬元資金,為村產業(yè)發(fā)展爭取了5萬元資金。還從金臺區(qū)民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村干部柴智強協助配合村干部多方聯系,用心努力,主動與金臺區(qū)聯系,爭取來區(qū)財政支持資金5萬元。目前,以上資金已經全部到村入賬。
四、開展“六送”服務
我們充分發(fā)揮政研農工系統的優(yōu)勢,用心開展“送政策、送信息、送技能、送項目、送資金、送保障”六送服務活動。送政策,結合學習貫徹中央一號文件精神,深入村組干部群眾宣講中央和省、市關于農村工作的方針政策,做到政策到村到戶、入腦入心。送信息,根據實際需求,適時為農戶帶給勞務信息、農產品流通信息等,促發(fā)展,助增收。送技能,結合省、市開展的農村基層干部培訓,適時安排該村干部參加培訓,提高村治潛力。圍繞壯大勞務經濟和提升西瓜、核桃等特色產業(yè),協調有關部門有針對性地開展農業(yè)實用技術培訓,促進農業(yè)增效、農民增收。送項目,結合實施項目到村工程,用心聯系協調有關方面,在基礎設施和社會事業(yè)建設項目安排上,盡可能對該村予以傾斜支持。送資金,協調組織、民政、水利、衛(wèi)生、扶貧、體育等有關部門,幫忙解決村級組織陣地建設、村內河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障,協助抓好農村低保、養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等落實工作,做到應保盡保。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二十
20**年6月,自治區(qū)黨委**全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現,我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決“鞏固”、“提高”的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提,20**年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行10人,前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中,重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式,對當地扶貧工作進行了深入調研,取得了很大收獲,現將調研情況匯報如下:
一、調研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位,州直下轄八縣二市,由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉(xiāng)19個,重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是:經過六年的努力奮斗,到20**年末,按現行貧困線標準,在自治區(qū)率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題?;静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。20**年的任務是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農村低收入人口降低到10萬人左右。
xx州總面積2、7萬平方公里,與哈薩克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族,總人口42、89萬人,其中少數民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個?,F有貧困人口545戶2426人,占貧困村總人口的26、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主,采取點面結合,社會各方協同幫扶的辦法,確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。
北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責,地、縣成立扶貧開發(fā)工作領導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責,地州統攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構,并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產,發(fā)揮自我動力,增產增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經濟開發(fā)建設工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構,使每戶都有一名會經營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠實現在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產實踐經驗,成為最現實、最直接的增收方式。
3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年,xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經濟的發(fā)展,取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業(yè),并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內給種養(yǎng)大戶打長工和農忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變,成為貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”,每年培訓120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”,靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合,加強對貧困農牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質,為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔。
xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農村中小學義務教育“一費制”,將學雜費和課本費合并收取,初中學生每學年最高不超過260元,小學學生每學年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策,-20**年共減免貧困戶農牧業(yè)三稅451萬元,減免課本費、學雜費190萬元,減免義務工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農牧業(yè)稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農牧業(yè)稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔,為解決溫飽,實現脫貧致富打下了基礎。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產業(yè)化為方向,以增加農牧民生產資料占有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農牧民手中匯集,xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204、6萬元,建成噴灌農田1萬畝,石油希望小學1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農場,對異地搬遷戶統一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。
2、用好政策,用足用活政策
通過調研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產中學到技術,得到收入,獲得生產資料方面的實物回報,實現自我滾動、自我表現發(fā)展。xx區(qū)根據實際情況,在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”,使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯保,共同擔負連帶責任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力??h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據實際情況,培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓3年。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現,我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內,扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經不起自然災害,經不起身患疾病、經不起市場波動,很容易出現飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到20**年底,我州農村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內容由單純的經濟發(fā)展到經濟和社會統籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經營發(fā)展能力較弱。統籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎,創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向,將收入與效益、數量與質量有機地統一起來,走內涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。
必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作
統籌自治州農村扶貧開發(fā)工作事關我州全面、協調、可持續(xù)發(fā)展?!皥猿忠匀藶楸?,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”;強調“按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農村尤其是貧困地區(qū);關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發(fā)展的現狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現,在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際,當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從20**年起,對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想,落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農民增收,加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營步伐,實現貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓,引導和組織農牧民外出務工,落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規(guī)定,就近組織農民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力。
五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯系到縣,定點到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配置,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。
扶貧調研方案范文[2]
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全縣扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總人口52萬,其中:農村人口46萬多人,占總人口的88.5%,有19個貧困村,全縣現有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調查分析,致貧的原因:1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里;水利設施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎設施建設得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標的實現充滿了信心。
(二)、以促進生產發(fā)展,全力推進產業(yè)扶持。
今年是產業(yè)扶持第一年開始,上級下達產業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導產業(yè)建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導產業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查,深入研究,結合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導產業(yè)基地建設目標任務計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務,同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產業(yè)項目建設的難題。
(三)、以增加貧困農民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓轉移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項重要的民生工程來抓,同時,我辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作,要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人,下撥資金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓80人,撥付資金12萬元,轉移就業(yè)培訓130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中,轉移就業(yè)率達100%,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導,組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領導、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即:統一規(guī)劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎設施建設已經全面起動,全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。
三、主要做法和經驗
(一)加強組織領導,營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領導小組,加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發(fā)任務,將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系,加強檢查,嚴格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標,通過重點突破,示范建設,圓滿完成了“整村推進”貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區(qū)農村基層組織建設,啟動貧困村干部培訓工程,不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進一步增強全縣各級各部門、機關干部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領導開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎設施建設為重點,大力改善貧困地區(qū)生產生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結合,選準果品、蔬菜等特色經濟產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質為根本,大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程,大力開展農村實用技術培訓,普及農業(yè)科普知識,推廣農業(yè)新成果、新方法,努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程,抓好貧困勞動力的轉移技能培訓,增強貧困群眾的基本務工技能,拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施,提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制,使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后,我縣貧困現象呈現出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國家實施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現金收入較少,生活質量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結構導致農民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質極其脆弱,容易滿足現狀,不思進取,“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持,給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低,接受新思想,掌握新技術難度大,脫貧致富能力低。五是現階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農業(yè)生產的自然風險、市場風險始終存在,農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全,群眾因災、因病等致貧、返貧現象時有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多,面很廣,所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項目建設任務,自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產生活的困難,主要面向全村群眾,對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農村公共設施建設,這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設,切實改善群眾的生產和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,寓生態(tài)建設于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內容豐富的綠色產業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項目”的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實現“特色產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合;二是選定貧困對象要與低保政策相結合;三是整村推進要與新農村建設相結合;四是政府引導與群眾積極參與相結合;五是項目整合與資金整合相結合;六是項目建設與職能部門和社會監(jiān)督相結合。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二十一
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。
即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。
充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程。
一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);
四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。
實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇一
11月13日中午,晴。
又有好幾天沒去我們包保的精準扶貧戶趙文英大姐家了,昨天打電話給司法局楊平局長,約好今天中午再去她家,看看家里需要什么,好及時溝通解決。
楊局依舊和往常一樣,開的還是他那輛老舊的越野車。每次下鄉(xiāng),他都夸自己的車子四輪驅動,爬坡上坎走爛路巴適得很,叫我和他一起坐車去,不用另行開車。其實我的家境也不怎么好,妻子沒有正式工作,一家人的開銷,全靠我那點死工資,日子過得緊巴巴的,節(jié)約一點好一點。
在馮三鎮(zhèn)街上,我們買了一袋尿素,還有一些日常生活用品。楊局開玩笑說:“你力氣大,我負責出錢買,你負責扛?!彼浽诮逃之斶^局長,和我也算認識很多年了,那時候總覺得他嚴肅得有些怕人,自從我們被分在一個幫扶小組,成為“戰(zhàn)友”后,我發(fā)現他越來越有趣了。因為半路修橋,我們繞了一大圈才到去趙大姐家的路口,從路口到她家,還要步行一公里的山路。我扛著一百來斤重的尿素,楊局一會兒在后面給我拍一張照,一會兒又跑在前面給我拍一張照。然后拿給我看,我的天啦,本來我人就胖,一袋尿素壓得我滿頭大汗。我一邊心里埋怨著楊局照相實在是太丑了,一邊盤算著下次他扛我來照,保證扳回一局。楊局催促道:“快走哦,我還要趕回去開會哩!”
把尿素放在趙大姐家屋里的板凳上,她端過來兩杯熱騰騰的茶水表示感謝。喝完茶,檢查完“口袋書”,作為教師,我又給她宣傳黨和政府的扶貧政策,把教育方面的政策重點重復了一遍,趙大姐不厭其煩地聽著。從大姐的眼睛里,我真切地感受到了他們一家對黨和政府的感激:牛和豬的養(yǎng)殖補助款落實了,丈夫當護林員的工資領到手了,讀小學的孫子每年的生活補助款足額發(fā)放了,改廁改廚和房屋維修工程完工了……反正日子一天天向好,他們一家對未來的生活有了更多的期許和憧憬。
家里還缺些什么?楊局在小本子上一一記錄了下來。
告別趙大姐一家,楊局又開著他牛一樣勤勞的越野車,載著我返程了?!拔颐χs回去開會,你坐好,我們開快一點哈!”楊局說。因為主路修橋,我們又繞行十來公里的鄉(xiāng)村路,在一個轉彎處,只聽“哐當”、楊局又“啊”了一聲,我的頭撞在副駕室的門上。我發(fā)現不對勁了,打開窗子一看,車子一半懸空,差點就掉到一個村民家的陽溝里去了!兩個胖男人從車里小心翼翼地爬出來,一邊慶幸沒有傷到人,一邊找附近的村民幫忙想辦法。說實話,這幾年群眾對政府的工作比較滿意了,干群關系也好了,他們聽說我們是去扶貧的同志,立馬就召集到十幾個人,扛鋤頭、搬磚塊、拿繩子……人多力量大,辦法也多,車子是傷了一點,但還是弄上來了。
我們的車又重新回到崎嶇的公路上行駛。楊局鄭重地說:“我干了幾十年,都是快退休的人了,這幾年群眾的工作確確實實比任何時候都好做。你知道為什么嗎?其實就是心。心往一處想,勁往一處使,脫貧攻堅工作中出現的種.種問題都能夠得到解決!”
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二
扶貧路上的“苦”與“樂”
3月,我來到了廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣美麗的天湖山腳下的才灣鎮(zhèn)七星村,擔任駐村第一書記,開始了我的駐村扶貧工作。
在基層,火車跑得快,全靠車頭帶。剛到村里,原黨支部書記就因病去世了,將這個情況及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報后,選優(yōu)配強了黨支部書記,并聘請了一名農科員,村“兩委”班子力量得到了加強,七星村黨支部20被評為自治區(qū)五星級黨組織。
20遭遇了特大洪災,當時村里停電停水、道路沖毀、通訊中斷,形勢不容樂觀。災情就是命令,我心里暗下決心,就算再難,爬也要爬進去!當時泥漿已到大腿那么深,在泥里行走時小腿被刺割破了,但我咬牙繼續(xù)前進。當深入到重災區(qū)凼丘里、螞拐石時,被洪水沖毀房屋和道路的慘烈狀況無法形容。面對困難,我沒有退縮,搶在天湖二級公路開通前,立即組織黨員群眾開展自救。安排一個工作組日夜值守在重災區(qū)安置安撫受災群眾,另一個工作組步行上山,到山區(qū)的6個自然村了解災情和群眾思想動態(tài),與他們肩并肩面對困難。那一個半月里,經常下暴雨,4次轉移安置村民600多人次,用實際行動保護了群眾的生命財產安全。
七星村已實現整村脫貧,但是脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫隊伍。剛到七星時,村里有202戶貧困戶,目前有188戶貧困戶,都脫貧了且沒有返貧現象。在這兩年多里,我有幸同7名工作隊員共事,有的考上公務員了,有的提拔調離了,但是“鐵打的營盤流水的兵”,只要陣地在,我們就堅持到底,不脫貧決不收兵。
扶貧工作有苦也有甜,工作之苦不算苦,長期駐村生活也不算苦。扶貧兩年多以來,深感對自己小家庭的虧欠。記得年冬天的一個傍晚,因為我愛人去南寧開會,孩子在家無人照顧,等我駐村忙完事情天黑了才請假回家,孩子差點走丟了,幸虧被他同學的媽媽在菜市看到才打電話聯系我。當我趕回去把兒子抱在懷里時,忍不住流下了眼淚。但是,當我見到脫貧監(jiān)測戶秦榮仕從被洪災毀壞的房屋搬進了危房改造的新家,聽到孩子們唱著歌蹦蹦跳跳去上學,來到脫貧戶唐政心那30多畝碩果累累的柑橘園里,看到養(yǎng)殖戶抱著像“潛水艇”一樣的山川冷水大草魚的時候,我開心地笑了。這些,都是黨和國家的扶貧好政策得到了貫徹落實,鄉(xiāng)親們有收獲了,他們幸福的笑容,才是我最開心的,所有的付出都值得!
在扶貧的道路上,有你,有我,有大家。只要齊心協力擰成“一股繩”,就一定能奪取脫貧攻堅最后的勝利!
個人扶貧計劃及扶貧方案篇三
我的扶貧故事:從“你們”到“我們”
“你們這些派來的干部是作不了主的,來不了多久又換一批,你們起不到多大作用……”
在來到貴州省思南縣合朋溪鎮(zhèn)涼水清村駐村幫扶兩個月后,幾位好心的村民語重心長地對我說。兩個多月來,大家對我的熱情是基于客氣,或者是禮節(jié),而不是認同。群眾的提醒可能是不忍心讓一個弱不禁風的女娃太辛苦,也可能是想讓我以后少去打擾他們的生活。
我叫吳婭,27歲,女,苗族,中共黨員,來自于思南縣文體廣電旅游局,參加工作,年10月作為幫扶干部投入脫貧攻堅戰(zhàn)場,7月11日被派駐合朋溪鎮(zhèn)涼水清村成為駐村干部。
沒有任何適應緩沖,緊張而充滿未知的駐村生活開始了。根據工作隊安排,我負責聯系涼水清組。
摸清村情民意是我的首要任務,于是我開始進組入戶,每到一家我都認真地介紹自己,結合“五看法”了解、記錄各家各戶的實際情況,最后走完整個寨子。正當我志得意滿時,出現了文章開頭群眾的提醒。
盡管如此,作為黨員的我牢記“三真三因三定”“76554”等駐村幫扶措施,還是想用行動證明給群眾看,我是可以為脫貧攻堅做些工作的。
2019年下半年,正值群眾住房透風漏雨補短板攻堅期,通過逐戶摸排,涼水清組55戶群眾中,有貧困戶7戶、非貧困戶5戶的住房存在透風漏雨問題。
透風漏雨整治項目只解決材料和必要的(師傅)工錢,雜工費需要群眾自理,但這個要求在群眾會上卻難以通過。一些群眾認為他們的住房世世代代都是這個模式,不存在“透風漏雨”問題,無需整改。一些群眾認為脫貧攻堅國家是拿了錢的,為什么還要增加群眾負擔。
時間緊任務重,為了搶抓進度,我決定請施工隊先進場,一家一家?guī)е伞?BR> “你這個吳孃孃,拿你硬是沒得辦法呢?!鄙掀禄貋淼男だ^國看到我在扛大板,工人正在整治他家房屋透風漏雨。他一邊抱怨,一邊幫扶運送房屋整治物資。就這樣,群眾會議沒有解決的問題,我一家一家去帶動,五天時間完成了十二戶房屋透風漏雨整治。
由于中青年人大部分外出務工,留守老人和留守兒童較多,我成了老人們的“陪聊員”、孩子們的“輔導員”。通過與老人們聊天,了解他們前半生的不容易,向他們宣傳國家教育、醫(yī)療、住房等政策,力所能及地幫忙處理日常事務,帶領他們把脫貧攻堅政策落到實處。
在這個過程中,我收獲了很多感動,也虧欠了我的親人和愛人,因為脫貧攻堅時間緊,加上新冠肺炎疫情防控任務,我的婚期也被迫在2019年國慶、春節(jié)兩次推遲。
“吳孃孃,我家明天推豆腐,你來耍哈,我們順便開個小會,給我們講講十九屆五中全會……”昨天我正在村委會整理資料,一個群眾打來電話說。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇四
扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰(zhàn)略部署。黨政機關定點扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,對推動貧困地區(qū)經濟社會的發(fā)展有著積極的意義。下面是小編整理的2017扶貧工作計劃,歡迎大家參考借鑒!
(一)總體思路
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的.大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務
農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協調發(fā)展,實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇五
為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求,確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現兩不愁、三保障,所有貧困人口全部脫貧的目標,現將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下:
一、基本情況:
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部,轄區(qū)總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮(zhèn)轄16個行政村,1個街道社區(qū),總戶數9635戶,全鎮(zhèn)總人口35445人,是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質等諸多因素限制,全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務:
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為2017年脫貧1954人,2017年脫貧2325人,2018年1340人。其中發(fā)展生產和促進就業(yè)脫貧2000人,異地搬遷脫貧944人,生態(tài)保護和補償脫貧615人,發(fā)展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法:
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員,強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》,會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對2017年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到六個精準。
4、深入農戶,精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求,逐項了解貧困戶的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓,規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓,4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇六
一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關心和指導下,在縣委、縣政府的正確領導,縣直有關部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效?,F將一年來的工作情況總結如下:
一、工作落實到位,基礎工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機關抽調人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了扶貧工作機構(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查,并把內容錄入了重點縣扶貧統計監(jiān)測系統,上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上,制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規(guī)劃,上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務是貧困農民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓,重點學習種養(yǎng)業(yè)相關知識與技能。我辦與林業(yè)局、農業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉移就業(yè)培訓205人。
三、整村推進工作扎實開展。
,列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發(fā)展油茶林300畝,高標改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項目爭取取得新突破。
經過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
二、工作和措施
20,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以整村推進、“兩項制度”為平臺,突出抓好產業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
目標任務:在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā),重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產業(yè)扶貧開發(fā),扶持貧困對象1.25萬人,實現人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過項目扶持,實現脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標,年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)深化貧困村整村推進工作
幫助20的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學制定好規(guī)劃和實施方案,項目選擇堅持與當地的發(fā)展思路、產業(yè)結構相對接,與貧困群眾的意愿相統一,充分調動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進。
(二)扎實抓好扶貧培訓工作
一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業(yè)學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結合的方式,提高農民實用技術培訓質量,確保培訓效果。完成兩后生職業(yè)學歷教育任務297人、實用技術培訓1000人次。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓,提高基層干部組織、領導扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
(三)全面推進“兩項制度”有效銜接工作
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、服務監(jiān)管到人、工作聯系到人。三是繼續(xù)完善貧困農戶的信息數據。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研,及時總結經驗,積極探索扶貧新機制。
(四)切實做好扶貧基礎工作
加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關手續(xù),鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監(jiān)測等基礎性工作。多深入基層調研,積極收集整理本區(qū)域內對農民增收帶動作用強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的相關信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設。
(五)進一步加強自身建設
建立和完善內部管理規(guī)章制度,加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務的學習,切實提高扶貧干部整體素質,提高服務水平和質量,樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建,認真落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度,進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。
1.個人扶貧攻堅工作總結
3.扶貧攻堅工作總結
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作總結
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧個人工作總結
7.2016個人扶貧工作總結
個人扶貧計劃及扶貧方案篇七
久有經國志,更存濟世心。
憂國憂民常念,天下萬民歡。
立志除窮治貧,不畏路途險艱,
真情灑血汗。
舉國發(fā)宏愿:富我中花園。
翻高山,越深澗,
斗窮頑,吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康,處處笑語歡欣,
萬家幸福苑。
大道通安康,神州沐春光。
本文作者:張新全(微信公眾號:三賢文苑)
個人扶貧計劃及扶貧方案篇八
截至20xx年底,原xx區(qū)共有農戶3.85萬戶,農業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農戶1.76萬戶,農業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領導,統一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領導到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領導小組,并下設辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統籌規(guī)劃、組織協調和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導性文件。
2、明確工作責任,建好基礎臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據,具體工作中,農經、統計、民政等部門責任明確、通力協作、把好“三關”,高質高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務培訓關。區(qū)委農工辦、區(qū)統計局3次聯合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務培訓班,共計培訓150余人次,組織基層業(yè)務人員認真學習相關文件,并就工作中的主要做法和關鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓。通過培訓,切實提高業(yè)務人員工作水平,提升工作質量。二是把好入戶調查關。入戶調查是數據情況詳實可靠的關鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農經、統計、民政部門和村組干部組成調查小組,逐戶調查,首先通過一整套的輔助調查表,逐項統計有關數據,然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關。根據分工,統計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。20xx年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務重,為確保脫貧目標的順利實現,經區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結對幫扶為輔的工作措施。經過前期調查,除依靠多項幫扶措施已實現脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現,多數村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,20xx年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現,但是從長遠看,這也只是權宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領導掛鉤經濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結對農村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧,全區(qū)不再出現新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農業(yè)。幫助貧困農戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農戶,可由財政、村集體經濟組織或幫扶單位投資建設設施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農戶使用。項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農戶結對幫扶,幫助發(fā)展高效農業(yè),實現增收脫貧。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的農村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓就業(yè)政策,補貼經費納入區(qū)財政預算。3年內,確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農戶至少有1人實現非農穩(wěn)定就業(yè)。對農村“零轉移家庭”貧困農戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農民通過興辦農副產品加工業(yè)和勞動密集型產業(yè),為貧困農戶勞動力提供就近就地轉移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經濟。通過資源承包、資產出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉,增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產業(yè),增加村級經營收入。通過集體經濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農戶增收的服務和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經濟薄弱村發(fā)展經濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產生活條件。
2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶,要通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現脫貧。一是健全社會保障。20xx年,原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農村低保標準將提高到2500元以上,蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農戶,人均籌資標準逐步提高,看病報銷比例也相應提高。擴大貧困農戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分,凡是貧困農戶無力繳納的,由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農村特困群眾患重病大病的,要及時予以救助。加大臨時救助力度,對家庭人均收入高于當地低保標準、但低于低保標準兩倍范圍內的農村困難群眾,以及因大病重病或遭遇突發(fā)災害導致基本生活困難的,由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農戶的法律援助力度,切實保障農村困難群眾獲得免費的法律服務。按規(guī)定落實農村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農村低保對象以外的無固定收入重殘人員,按照有關規(guī)定參照當地低保標準給予全額生活救助。加強農村五保供養(yǎng)工作,提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農村絕對貧困人口是社會最弱勢群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們早日實現增收脫貧,必須加大政策扶持力度,比如對貧困農戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面,要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設公益性基礎設施或社會事業(yè)項目的,相關費用根據國家規(guī)定在稅前列支,并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時,優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策,在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇九
我國的貧富差距一直很大,那么扶貧就很重要了。下面是小編收集的扶貧工作計劃方案大全,歡迎參考。
20xx年,我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關于扶貧幫困工作的有關精神,結合幫扶社區(qū)的實際,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發(fā)點,把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來,為所幫扶社區(qū)解決實際困難。
一、指導思想
以實踐“三個代表”重要思想為指導,通過深入扎實的開展扶貧活動,充分發(fā)揮建設系統黨員領導干部的先鋒模范作用,密切黨群干群關系,不斷提高城市建設發(fā)展水平,促進東勝區(qū)經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標任務
今年,我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個方面進行幫扶:一是針對社區(qū)內貧困家庭中具有勞動能力的,幫助就業(yè)和實現再就業(yè),通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè),增加收入,提高生活標準;二是對困難家庭中子女上學難的,幫扶其完成學業(yè);三是幫助社區(qū)完成基礎設施建設,完善社區(qū)辦公條件;四是協助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網絡信息管理臺、短信平臺;五是對轄區(qū)內貧困戶進行幫扶,領導干部“一幫一”結對子的形式開展,解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。
三、幫扶措施
一是由領導帶頭,黨員干部經常到社區(qū)貧困戶家里了解情況,及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難,并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算,使他們早日擺脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件,對貧困家庭中具有勞動能力的,幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè);
三是根據社區(qū)建設的實際情況,籌集資金,完善社區(qū)的`各項基礎設施建設,解決社區(qū)辦公條件,為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對一”的幫扶聯系,解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學等方面存在的困難,提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。
不斷探索扶貧幫困工作的有效形式,提高工作標準和質量,確保貧困工作取得扎實成效。
二是分工明確,抓好落實。
急群眾所急,想群眾所想,幫群眾所需,制定具體的實施計劃和措施,使幫扶工作能充分發(fā)揮效益,努力形成一種從領導到幫扶干部層層抓落實的良好局面。
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區(qū)內的3戶結對困難戶
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。
引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,對有勞動能力的結對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業(yè)的結對幫扶對象,采取建立長期助學計劃,使其順利完成學業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發(fā)動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領導,明確責任。
局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。
2、精心組織,務求實效。
要把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。
局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到 政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。
要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
根據鼓樓區(qū)東大社區(qū)實際情況,堅持以人為本,拓寬服務領域,積極扎實的開展好優(yōu)質服務和幫扶、助困活動,深刻體現“八榮八恥”重要思想,緊緊圍繞建設中國特色的社會主義和穩(wěn)定計劃生育水平,提高人口素質為奮斗目標。
突出抓宣傳、服務兩大功能、為穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質有效途徑奠基礎,深入各轄區(qū)單位開展計生優(yōu)質服務為提高廣大育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度而努力,樹立我國人口與計劃生育工作的良好形象,努力解決現行計劃生育家庭的后顧之憂。
積極幫助計生戶、下崗失業(yè)獨生子女特困戶脫貧致富,形成良好的人口環(huán)境。
一、重視抓好提高人口素質工作,堅持開展預防缺陷嬰兒出生,優(yōu)化婚、孕、產、節(jié)育和保健全程服務,對新婚夫婦進行"優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座,本社區(qū)組織育齡婦女參加。
通過大力宣傳生殖保健知識、政策法規(guī)、科學文明進步的婚育觀念,建設新型生育文化,著力轉變群眾落后的生育觀念,增強實行計劃生育的自覺性,推動兩個文明的建設的協調發(fā)展。
并認真開展計劃生育活動紀念日的各項大型宣傳和做好獨生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強計生宣傳服務,計生協會積極協調社區(qū)轄區(qū)單位,開展宣傳服務工作,充分發(fā)揮人口學校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學校培訓,組織育齡群眾、中心戶長和流動人口學習人口和計劃生育政策法規(guī),優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育,增強群眾的法治觀念。
增強育齡婦女生殖健康自我保健知識。
三、開展“關愛女孩”行動,倡導男女平等,今年5月份,出專刊宣傳《母嬰保障法》,反對歧視婦女和女孩的社會偏見,鼓勵女子多自立、自強、自尊,努力學習成材。
四、提供計劃生育的“三生”服務和生殖健康服務。
組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,積極穩(wěn)妥地開展以"知情選擇" 為重點的避孕節(jié)育措施,實行藥具隨訪卡制度,搞好節(jié)育服務工作。
積極開展上門為流動人口服務、免費上門送避孕藥具、發(fā)放計劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動人口辦理婚育證等服務。
五、做好“幸福工程”活動,落實好新發(fā)展的救助對象,為社區(qū)貧困母親送溫暖,幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發(fā)展第三產業(yè),使其家庭經濟有了明顯提高。
六、推進婚育新風進萬家,深入開展計劃生育“三結合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實施“幸福工程”,救助貧困母親項目服務。
廣泛深入地開展婚育新風進萬家活動,樹立全心全意為人民服務的思想,為群眾做好事,辦實事,把黨和政府的關懷,溫暖送到群眾的心坎上,積極參與村(居)民主自治和社區(qū)民主建設,及時了解群眾的計劃生育工作的意見和建議,維護人民群眾合法權益,推動計劃生育工作健康開展,為做大做強省會中心城區(qū)營造良好的人口環(huán)境。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統攬,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
2017對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;σ龑мr民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的'辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十一
為了深入貫徹習主席在扶貧開發(fā)會議的講話精神,根據縣統一安排,我?guī)头龅氖青l(xiāng)村。為了切實為村民解決實際困難,謀求福利,加快脫貧步伐,讓盡快富起來,我本人于xx年10月22日到家進行入戶調查,根據其家庭的實際情況,特制定幫扶計劃:
一、家庭成員基本情況
家共3口人,地有2.5畝,勞力1人,家庭主要經濟來源農業(yè)生產收入。
xxxx,小學文化,身體良好
兒子,小學文化,身體良好
女兒,小學文化,身體良好
二、主要貧困原因
1、家庭成員文化素質低,接受農業(yè)生產科技及新生事物的能力較弱。
2、無固定經濟來源,缺少技術,主要以農業(yè)生產種植,打零工維持生計。
三、幫扶計劃
經過前期的入戶對接,建檔立卡,初步了解了其家庭實際困難情況,具體安排如下:
1、進行思想幫扶。幫助其家庭成員樹立致富信心,以積極心態(tài)面對生活。
2、贈送農業(yè)科技等方面的有關書籍,通過多種方法需找致富門路。
3、加強培訓。對進行就業(yè)培訓,提高就業(yè)本領,為家庭致富打下基礎。
總之,對家庭的幫扶是一個長期過程,不能一蹴而就,通過自身優(yōu)勢,發(fā)展種植、養(yǎng)殖,力爭做大做強,力爭5年內幫助家庭走上幸福小康家庭。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十二
是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產業(yè)帶,東部茶糧煙產業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產業(yè)園區(qū),建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經濟。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業(yè)轉移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農業(yè)實用技術進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農民職業(yè)化教育培訓和農民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
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個人扶貧計劃及扶貧方案篇十三
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十四
全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現扶貧到社區(qū)到戶,著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
(一)辦事處11個社區(qū)內有勞動能力且戶籍在本社區(qū)并長期居住的居民。
(二)長期居住條件較差,殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。
三、目標任務
街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即:
(一)每個社區(qū)要進駐一個扶貧工作隊,負責該社區(qū)精準扶貧工作的組織實施。
(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區(qū)干部負責幫扶,不脫貧不脫鉤。
(三)每個社區(qū)要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。
四、工作措施
(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息平臺共建共享”。
(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項目,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實抓好就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經濟發(fā)展“六個落實”。
(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發(fā)展生產、幫扶就業(yè)、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態(tài)管理,做到有進有出,有激勵有約束。
五、工作要求
(一)強化認識,加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區(qū)要深化認識,統一思想,把精準扶貧工作提到更加突出位置,不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續(xù)性。
(二)明確職責,落實責任。要建立辦點干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研,對貧困對象深入分析致貧原因,精準制定扶貧計劃,集中力量予以扶持,幫助貧困對象脫貧致富,并建檔立卡。
(三)建好班子,夯實基礎。要切實加強各社區(qū)的基層組織建設,堅持把扶貧開發(fā)與基層組織建設緊密結合起來,以強社區(qū)富居民為目標,加強與幫扶部門和黨員干部的聯系,為幫扶工作提供良好的服務平臺,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
(四)加強督查,強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度,每季度召開一次,聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況,解決工作中存在的問題。定期對社區(qū)精準扶貧工作進行督查指導,確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評,責令整改。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十五
xx計劃是提高農村貧困勞動力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力,增加貧困勞動力勞務收入的專項扶貧措施,是阻斷貧困代際相傳的重要途徑,更是實施精準扶貧的有效抓手。近年來,我們堅持“嚴把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實效”的原則,積極落實新要求、探索新機制,xx計劃助學工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才,有效促進了農村貧困家庭的脫貧致富。
自20xx年以來,我縣累計培訓農村貧困勞動力4912人,其中、短期專業(yè)技能培訓1970人,中、高等職業(yè)教育學生2942人,轉移安置3500余人,直接帶動3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困,走上了脫貧致富的道路。
(一)強化宣傳,廣泛動員。近年來,為實現xx計劃“應補盡補”的目標,采取多種方式強力宣傳xx計劃補助政策。一是利用網絡、報紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳xx計劃政策。每年暑期在《今日xx》刊登《xx計劃政策解答》宣傳政策;通過“qq工作群”發(fā)布xx計劃補助政策;制作xx計劃政策宣傳影像資料,在電視臺和戶外電子顯示屏進行滾動播放。二是印制《xx計劃扶貧政策宣傳冊》4萬余份,發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中,實現貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作xx計劃政策宣傳噴繪,在縣中等職業(yè)技術學校、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳xx計劃政策,基本實現xx計劃政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)訂單培訓,定向輸出。為了減少培訓盲目性,增強針對性,使培訓學員真正掌握一門專業(yè)技術,并且得到妥善的安置,縣xx計劃培訓基地(中等職業(yè)技術學校)嚴格根據市場訂單工種需求,設置培訓專業(yè)和課程,并將所開設培訓專業(yè)做出特色。每年暑期,培訓基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、xx、武漢等城市的知名企業(yè)考察,詳細掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等,選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務訂單,然后根據企業(yè)的人才需求確定培訓專業(yè)和課程,確保xx學員畢業(yè)安置以后,實現長期穩(wěn)定就業(yè)??琢畲?0xx年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術學校,20xx年被推薦到xxxx光學有限公司就業(yè),現在是鏡頭組裝車間線長(即領班,管理5-8個員工),工資穩(wěn)定在3700-4000元/月;王蓉20xx年就讀于縣中等職業(yè)技術學校,20xx年被推薦到xx東和光電有限公司就業(yè),20xx年被派到韓國企業(yè)總部進行培訓,20xx年2月回國以后升職為線長,工資穩(wěn)定在5000-6000元/月,去年下半年受全球經濟增長速度放緩影響,企業(yè)訂單減少,目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。
(三)規(guī)范流程,瞄準對象。嚴格按照《xx省xx計劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對象嚴格按照“農戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣級審定”的程序申請辦理補貼手續(xù)。二是嚴格篩選比對申請對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的資助對象嚴格對照貧困戶建檔立卡數據庫進行篩選比對,非建檔立卡貧困戶不得認定為xx計劃補助對象。當年,因病、因學、因災或其他原因而返貧的家庭子女申請享受xx計劃補助政策,需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣扶貧辦復核方可認定為xx計劃對象。三是加強學籍管理,xx計劃政策實施具有連續(xù)性,學生的在校情況必須跟蹤掌握,對連續(xù)享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門提供學籍證明,否則不予認定為xx計劃補助對象,有效的避免“吃空餉”的現象發(fā)生。四是嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放補助資金,縣扶貧辦在完成年度“xx計劃”對象登記后,分別與其戶籍、學籍系統進行比對審核,確定對象后,報縣財政局復核,復核無誤以后,由縣財政局按照補助標準采用“一卡通”方式,直補到農戶手中。
(四)跟蹤服務,穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學員實現穩(wěn)定就業(yè),并保障其權益,達到學員安心、家長放心,我們把跟蹤服務作為xx計劃工作的重點。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務。每安置一批畢業(yè)學員,在實習期間培訓基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進行跟蹤服務,待學員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員;二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學員進行聯系、溝通,了解學員的工作、生活以及思想狀況,幫助學員解決實際問題和困難。近年來,培訓基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進行了回訪。今年7月28日-8月5日,縣扶貧辦會同培訓基地xx計劃管理人員赴xx、xx、上海、杭州、武漢五個城市,回訪了近年來安置的xx計劃學員,詳細了解了學員工作和生活情況。
近年來,全縣xx計劃工作雖然取得了一定成效,但實施過程中也存在不少困難和問題,主要表現在以幾個方面:
(一)中職生源不斷減少。據統計,20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生546人,其中:建檔立卡貧困家庭學生268人,占49.08%;20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生525人,其中:建檔立卡貧困家庭學生246人,占48.85%;20xx年縣中等職業(yè)技術學校招生442人,其中:建檔立卡貧困家庭學生80人,占18%。每年新入學中職學生且呈逐年下降趨勢,而且每年還有一部分學生中途退學。同時,就讀高職(專)的貧困家庭學生也不多,根據近兩年申報xx計劃資助政策統計情況來看,每年也只有100多人。按照《xx省xx計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定:“每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實xx計劃補助對象。”每年我縣要落實xx計劃補助對象為900至1000人,根據統計數據情況來看,每年我縣只能落實xx計劃補助對象為300多人,與上級規(guī)定目標任務相差甚遠。
(二)典型宣傳不夠深入。近年來,在實施xx計劃工作中,注重了xx計劃政策宣傳,
而對xx計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠,使得部分學生和家長對中、高等職業(yè)教育學校帶有歧視的眼光,認為孩子上中、高等職業(yè)教育學校沒有出息,導致有很多初、高中畢業(yè)學習成績不是很好的學生要么輟學,要么借錢買學(重點高中)上,就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學校。xx計劃工程品牌宣傳不夠深入,影響面不大,沒有充分發(fā)揮好典型帶動和引導作用。
(三)村級信息化建設不健全。從20xx年起,xx計劃步入信息化管理時代,資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網絡上操作。目前,全縣100%行政村有電腦,90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯網,加之村支兩委干部中懂電腦、會操作電腦的人員不多。這樣一來,就直接影響了村級xx計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。
(一)進一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時總結xx計劃典型,利用電視、報紙、網絡等媒體,加大對xx計劃典型的宣傳和推介力度,用事實說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念,鼓勵和引導貧困家庭子女積極主動接受中、高等職業(yè)教育。同時,也要加強xx計劃政策的宣傳力度,確保xx計劃補貼政策家喻戶曉、人人皆知,從而實現xx計劃“應盡應補”的'目標。
(二)進一步加強企業(yè)訂單聯系。大力推行校企合作、訂單培訓等模式,不斷提高培訓基地辦學質量,提升xx學員轉移就業(yè)率。不僅要關注“長三角”、“珠三角”知名企業(yè),還要加強對省內知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學員的工作環(huán)境、工資待遇,還要重點考察企業(yè)的發(fā)展前景,好中選優(yōu),優(yōu)中選優(yōu)。加強與訂單企業(yè)合作、溝通、聯系,及時掌握用工企業(yè)經營狀況和就業(yè)學員工作情況,保證xx學員穩(wěn)定就業(yè),保障就業(yè)學員合法權益。
(三)進一步加強基層信息化建設。搶抓扶貧攻堅政策機遇,積極爭取電信、移動、聯通三大運營公司的支持,大力實施信息化扶貧,加強村級互聯網建設,實現行政村互聯網全覆蓋。同時,還要加強對基層xx計劃管理人員的業(yè)務培訓,著力提高其業(yè)務能力,使管理人員能夠熟練掌握、并操作xx計劃信息化管理服務系統,指導資助對象通過互聯網進行申報。
(四)進一步加強跟蹤服務力度。建立長期跟蹤回訪機制,搭建網絡、移動通訊等多種溝通交流的平臺,隨時了解和掌握安置就業(yè)學員的工作和生活情況,并根據了解的情況給予鼓勵、關懷,遇到困難要及時幫助協調解決。通過與學員保持長期溝通和交流,確保安置學員實現長期穩(wěn)定就業(yè),同時也為我們發(fā)現典型、搜集典型、推介典型提供便利。
(五)進一步加強補貼政策創(chuàng)新。農村貧困家庭經濟收入低,經濟來源有限,再供養(yǎng)一個或兩個孩子上高中或本科院校,家庭負擔會更重,部分農村貧困家庭子女考上重點高中或本科院校,因無力支付學費、生活費等費用,輟學直接外出打工。xx計劃補助只針對接受中職教育一、二年級和高等職業(yè)教育一、二、三年級貧困家庭學生,而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認定為xx計劃補助對象。為此,建議按照精準扶貧、精準脫貧要求,創(chuàng)新補助辦法,對就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實施扶貧助學工程,具體補助標準和申報程序參照xx計劃項目管理辦法執(zhí)行。
(六)進一步加強檢查考核力度。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯動、各負其責、各司其職、各擔其責的工作機制,將xx計劃工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作目標考核范疇,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“xx計劃”宣傳與其他扶貧項目同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳“xx計劃”項目的責任心和積極性。同時,要加強對xx計劃培訓基地的監(jiān)督、檢查,每學期對培訓學員所學的文化課程與技能實踐知識進行評定,對不合格或操作不熟練的要求基地進行補差教學,確保xx學員的綜合文化素質得到進一步提升,能夠熟練掌握一門及以上的專業(yè)操作技能。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十六
20xx年,我辦機關黨委工作的總體指導思想是:全面貫徹黨的、三中、四中全會和全省機關黨建會議精神,以科學發(fā)展觀為主導,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以服務保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點,充分發(fā)揮基層黨組織在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進一步推動機關精神文明建設,努力把機關黨建工作推上新的臺階。
一、以開展學習型黨組織建設活動為抓手,牢固奠定黨員干部的政治思想基礎
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀,在取得實效上下功夫。認真組織學習黨的、四中全會精神,加深對科學發(fā)展觀的認識和理解,切實把思想和行動統一到中央和省委的要求上來。用科學發(fā)展的思想引導黨員,用科學發(fā)展的方法教育黨員,用科學發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實際問題,推進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點,機關黨委和各黨支部協力抓落實的全員參加的理論學習格局。積極響應省委省直機關工委提出的廣泛開展學習型黨組織建設活動,認真學習黨章、黨規(guī)和黨的基本知識,使全辦黨員進一步明確黨的宗旨和黨員的標準、權利與義務,牢固樹立公仆意識。創(chuàng)新學習方法,采取聽黨課、座談會、學習心得交流、知識競賽和評選學習先進等行之有效的做法,不斷提高學習的針對性和實效性。進一步完善黨員干部理論學習的督查、考核、考試等制度,提高學習效果。在第三季度適當時候,機關黨委將對各黨支部的理論學習情況進行一次檢查和交流,對理論學習認真、學習筆記詳細、心得體會深刻的黨員干部進行評選表彰,優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機關工委進行交流。
3、抓好干部培訓教育,多角度全方位培訓機關黨員干部。堅持思想政治素質與業(yè)務工作能力并重的方針,在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓與平時教育有機結合起來,采取“走出去”、“請進來”等方式,請辦領導和有關專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強黨員干部的宗旨廉政教育,組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片,不斷提高黨員干部的綜合素質。結合省直機關工委年度工作安排,選派好參加機關黨務干部培訓班和省直機關基層黨支部書記示范培訓班人員。
二、以完善機關黨員先進性建設長效機制為重點,進一步抓好組織建設
1、建立健全組織,積極發(fā)揮黨支部和群團組織作用。根據我辦機構改革和人事調整后的情況,擬于3月份召開機關黨員大會,選舉產生新的機關委員會和紀律檢查委員會,確保黨的各項工作正常開展。同時,建立健全各處(中心、室)支部,扎扎實實抓好基層黨建工作;建立健全機關工會和婦聯組織機構,積極開展活動,真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關于建立保持機關共產黨員先進性長效機制的實施意見》,進一步健全完善機關黨建工作責任制、黨員干部學習教育工作制度、“3會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、工作創(chuàng)新機制和黨建工作考核機制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統籌、重在為民”主題黨課教育活動,確保黨員先進性教育取得實效。
3、堅持抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設,不斷提高黨員干部整體素質。注重入黨積極分子的培養(yǎng),規(guī)范黨員發(fā)展、轉正工作,提高發(fā)展黨員質量。注重黨員的日常管理,認真做好基層黨組織和黨員的評議工作。加強與基層各支部的溝通交流,建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度,確保機關黨委工作落到實處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把推進“講黨性、重品行、作表率”活動與落實省委領導關于“機關黨建要先行”重要指示有機結合起來,教育引導全體機關黨員干部加強學習、加強實踐、加強黨內民主建設,提高黨性修養(yǎng)。促進機關黨員干部能認真履行職責,積極投身工作實踐。
三、以扎實推進思想道德建設為牽引,努力提升精神文明建設水平
1、堅持鞏固我辦精神文明建設的成果,不斷提高水平,積極向更高層次邁進。積極開展創(chuàng)建“六型”機關活動。創(chuàng)建學習型機關,重點在學習方式方法上進行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關,重點在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務型機關,重點在服務基層、(本文由()大學生個人簡歷網提供)服務發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機關,重點在工作提速、提質、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機關,重點在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機關,重點在教育黨員干部遵紀守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動,要進一步改進工作作風,提高工作效率。抓好機關精神文明建設,開展文明處室活動,切實鞏固擴大成果、提高標準,為全面推動機關創(chuàng)建全國精神文明單位邁上新臺階打好基礎。
2、發(fā)揮工青婦群團組織的作用。切實加強對工青婦等群團組織的領導,堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設,建立健全群團組織,全方位支持群團組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日,組織開展豐富多彩的紀念活動,激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。
3、開展健康向上的群體活動。第一,抓好興趣小組活動,研究拓展“1+1行動計劃”(倡導人人參加一項文體活動);第二,迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三,組織全辦乒乓球比賽;第四,舉辦秋季趣味運動會;第五,積極參加省直工委組織的有關活動。
1、各級領導干部要堅持以人為本,深入實際,了解掌握同志們的工作、生活情況,積極為群眾解決實際問題,排除他們的后顧之憂,使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進行調查研究,落實好黨員干部一幫一結隊幫扶工作,提高扶貧幫困的實效。每個黨支部,從今年開始,要聯系承包一個村,制定切實可行的工作方案,一包三年,通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實際問題,幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀念日活動。為了體現組織的關懷,使廣大黨員能感受到組織的溫暖,更加堅定理想信念,繼續(xù)為黨增光添彩,開展黨內激勵、關懷、幫扶活動,從年開始,開展黨員入黨紀念日活動,向黨員贈送賀卡和書籍,組織重溫入黨誓詞,開展小型思想座談會,激發(fā)工作熱情,永葆共產黨員先進性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證,全力打造依法辦事,廉潔自律的黨員干部隊伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委五次全會和省紀委八屆五次全會精神,開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學習,加強對黨員干部的教育。
2、抓好黨風廉政建設責任制的落實。各支部書記履行好“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩手硬。各支部要認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,根據本處室工作實際制定廉政紀律,建立廉政建設長效機制,從制度上預防腐朽。抓好機關效能建設,進一步完善機關效能監(jiān)督機制,切實加強對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴治黨”的要求,落實好黨員民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡免談話等制度,利用好批評和自我批評這一銳利思想武器,切實加強機關黨內民主監(jiān)督,減少和預防違紀問題的發(fā)生,杜絕腐朽現象出現。
六、以增強黨組織的凝聚力為核心,著力加強機關黨委自身建設。
全面貫徹省委領導關于“機關黨建要先行”的重要指示,抓住省扶貧辦機關黨委成立和各支部調整的契機,發(fā)揮機關黨委一班人的作用,重視理論學習和作風建設,以身作則,充分調動基層支部和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,落實好黨組決定和省委省的政府決策部署,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以黨的建設促進扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十七
在20--年的扶貧工作中,我們團一向堅持以黨的方針、路線、政策為指導思想,全面落實、深刻領會科學發(fā)展觀的內涵和精神實質。在扶貧工作中,我們以科學發(fā)展觀為統領,認真落實黨的--大會議的有關精神。一年來透過學習國務院扶貧辦《關于共同促整村推進扶貧開發(fā)工作的意見》和我部“扶貧發(fā)展綱要”,我門對三農問題和城鄉(xiāng)統籌問題,有了更加進一步的理解。在扶貧工作中,我們還深刻體會到,扶貧工作也是科技部黨組加強基層科技工作的重要組成部分。
二、工作實績
扶貧之初,我們以調研為主線,在全面調研的基礎上,認真理清思路,下決心抓幾件實事、急事。
我部歷屆部領導對老區(qū)人民都十分關心,他們都多次去過延安和榆林調研或當面指導工作。在扶貧辦和歷屆扶貧團的努力下,陜北的扶貧工作取得了可喜的成績。我扶貧伊始,當地的領導班子剛剛換屆,我們感到有的領導對科技部的扶貧工作認識還不到位,用什么方式提高他們的認識,我首先采取了,走出來,請進來的工作方法,使他們從思想上提高對我們扶貧工作的認識,力求他們對我們工作的更大支持,使他們了解我們是幫忙不添亂。
(一)走出來:
1、請科技廳廳長,兩個市的分管市長,市、縣科技局的局長和有關人員進北京,向科技部領導和分管扶貧工作的部門和歷屆扶貧團的成員匯報科技部18年來透過科技部在當地扶貧,所取得成就和對下步扶貧工作的推薦。該想法得到我部部領導和扶貧辦的大力支持。劉燕華副部長,杜占元副部長(當時是司長、扶貧辦主任)和曾參加過扶貧的當年的團長,如科協副主席齊讓,和有關司的司局級領導,都出席了會議。與會的領導發(fā)表了熱情洋溢的講話并給予很多好的推薦,大家對老區(qū)的建設和發(fā)展傾注了極大的熱情和關心,使當地的各級領導身受感動。加深理解的科技部18年來對老區(qū)人民的一片赤子之情。
2、組織省、市、縣分管科技的領導和科技局的領導到海南,專門考察海南110的為三農服務的模式。在考察中我們做到認真學習、不走過場,每一天跑4—5個示范點,目的是讓他們取到真經。海南科技廳安排的也十分好,他們學習的也十分認真,雖然他們以前在科特派員上,也做了一些工作,但和海南的110相比還有很大差距,回來后兩個地區(qū)在為三農服務上都有了很大的變化,他們在海南110的基礎上因地制宜的為當地三農服務。
3、我們透過調研后發(fā)現,佳縣的紅棗是科技部歷屆扶貧團花費了超多心血的結晶,是當地人民的種植傳統也是脫貧的一條有效途徑,但在20--年全縣有2億斤大棗基本顆粒無收,這是由于氣候變化的原因,連續(xù)幾年都在紅棗收獲的季節(jié)前后連續(xù)降雨,給老百姓造成巨大損失。紅棗的保鮮、加工、銷售是陜北這個最貧困的土石山區(qū)困難。透過多方聯系我們找到了華南農業(yè)大學,他們專做熱帶水果保鮮。透過聯系他們十分高興為老區(qū)人民做貢獻,扶貧團陪同佳縣的柴縣長和有關人員到廣東考察了華南農業(yè)大學并簽定了紅棗保鮮、加工、銷售的合作協議,還考察了溫氏養(yǎng)雞產業(yè),這考察他們收獲很大。
考察前當地有的領導不理解,說北方水果不宜找南方的院校,紅棗保鮮是北方大學的專長。華南農業(yè)大學是專門做熱帶水果保鮮,透過半年多的實驗,華南農業(yè)大學在紅棗保鮮上是十分成功的,實踐再一次證明學科交叉的優(yōu)勢。
(二)請進去
1、透過調研我們還發(fā)現需要針對當地的實際狀況請一些專家,如把聊城的特派員請到安塞專門教當地農民如何修剪管理櫻桃樹,如何解決櫻桃樹只開花不結果的問題,聊城的特派員還與榆林的特派員進行了應對面的座談和交流。
2、針對榆林的蘭碳污染問題,我們還請了863材料和能源的專家,專程去榆林考察。經過專家考察、論證,使榆林蘭碳問題進入省部會商項目和重點支撐計劃項目。
4、華南農業(yè)大學多次派專家到佳縣指導大棗的采摘、保鮮工作,他們先后有20多人到過佳縣,并一次就買了20__大棗,推上海和廣東的超市。
5、就佳縣紅棗問題和農民貧困問題,我同省科技張廳長西北農林大學的專家一齊去見分管農業(yè)的姚省長,姚省長當場就決定用3年的時間拿出兩個億集中解決佳縣問題。西北農林大學的專家,就佳縣紅棗的節(jié)水灌溉,棗樹換頭技術,矮化密植正在進行了整體規(guī)劃。
6、我們還為紅棗銷售問題,請了廣東的銷售企業(yè)和北京策劃銷售的中介機構,為佳縣培養(yǎng)紅棗的銷售人才。
7山東時風集團向兩個縣的科技示范戶捐贈了10輛農用車。長安集團向延安科技局捐贈了一個十二座面包車,扶貧團成員各盡所能,為兩個縣組織書籍軟件的捐贈。
8、為解決佳縣長遠發(fā)展問題,扶貧團還把華南農業(yè)大學和西北農林大學為佳縣聘為法人科技特派員。這樣佳縣大棗就構成了一個較為完整的系統工程。
三、扶貧工作的體會
1、我們在扶貧工作中,加深了對老區(qū)人民的深厚感情。沒有當年老區(qū)人民無私奉獻,就沒有共產黨和新中國的這天。
2、透過在老區(qū)的扶貧,使我們受到了深刻的信仰教育,更加增添了熱愛祖國、熱愛人民的民族精神。
3、改革開放取得了巨大成就,改革開放的成果應當讓老區(qū)人民分享,科技成果個性是農業(yè)科技成果應盡快轉移到貧困地區(qū),使那里的人民富起來。
4、在實踐中我們體會到,他們貧困的主要原因是,信息不對稱,思想不解放,缺乏人才。
四、經驗及推薦
1、僅靠幾個扶貧團的成員去扶貧,潛力、資源都是有限的,務必依靠整和開拓各類資源。我們團所以能在一年的工作中取得一點成績,主要靠省科技廳,我部各級領導,各司局和有關中心的大力支持。
2、在扶貧工作中吳遠高、劉大鵬同志十分辛勤努力。無論炎熱酷暑還是寒風刺骨,他都堅持在工作第一線。個性是在百年不遇的奧運盛會在北京召開期間,很多外地人趕到北京看奧運,他們依然堅持在扶貧第一線,他們克服了工作中很多難于想向的困難。我團相互配合十分團結,團結是取得成功的決定因素。
3、推薦應推動延安依靠延安大學和延安制藥廠盡快建立創(chuàng)業(yè)服務中心,把技術成果向安塞輻射,把安塞作為提升扶貧層次和力度的試點。安塞已確定學發(fā)展觀的試點,科技部應跟上去做好工作。
4、推薦推動榆林盡快建立創(chuàng)業(yè)服務中心和經濟技術研究中心;推動榆林蘭碳產業(yè)圍繞產業(yè)鏈的發(fā)展,加快研究和推動產業(yè)化的步伐。
5、推薦對扶貧款的使用扶貧團應有知情權,使用權,就應有請專家、推廣新技術、人才培訓等經費。目前使扶貧團處于十分尷尬的地位。貧困縣在向上級部門申報項目時都認為已經有科技部管了在也得不到相關部門的支持,大家都處于兩難境地。期望能研究一個用心的模式。
五、關于就佳縣紅棗產業(yè)的分析和推薦
1、佳縣紅棗已經成為農民的主要收入來源之一。僅佳縣農民的種植面積就60多萬畝?,F樹齡還較短,大多平均在3-7之間。以紅棗豐產年7-25年計算,現佳縣種植面積,在增加的前提下,每年產量也已會以25%-35%的速度快速增加。5年后佳縣的紅棗產量將到達10億斤,目前榆林市年產值15-16億斤。全省約40億斤,山西省的產量大于陜西省。新疆近年新種植幾百萬畝紅棗,未來幾年后的產量十分驚人。為此將會出現了農民增產不增收的現象。產量每年增收20%還要多,但是收購的卻下降到20%要多,在豐產不豐收的狀況下。農民脫貧致富的期望又會變得遙遙無期,這十分值得我們去深思。
2、佳縣的紅棗由于品種單一,收獲期較短,(僅20天左右),保質期短(30天左右),加工期短(60天左右)。集中上市,市場上的壓力大。加上榆林地區(qū)的交通不方便,物流落后。果品加工工藝和方法落后,這些都是制約佳縣農民脫貧致富的主要原因。
3、由華南農業(yè)大學陳維信教授來做初步研究工作。陳教授經過幾十年的研究與探討,在保鮮方面取得了重大的突破,尤其在荔枝、芒果、香蕉等最難保鮮水果方面,更是碩果累累。從陳教授目前在佳縣的實驗來看,保鮮期到達3個月以上已經不成問題。首先能到達保鮮期間爛果控制蔓延。
4、推薦我部和省、市加大紅棗的保鮮技術的研究支持的力度,同時在栽培技術上,品種改良上加大力度。使農民既能豐產又能豐收,用栽培新技術及人工的控制辦法,品種的改良是開花期提前或延后。目標是采摘期最終由集中的20天延長到50天左右;用保鮮技術最終使保鮮期延長到六個月之久。研究和改善深加工工藝和流程,使紅棗產品的多樣化,優(yōu)質高效。
5、按目前全國紅棗種植面積計算,未來5-10年中國的紅棗產值將到達800-1000億斤。使中國人均紅棗到達8斤左右,如果我們的研究方向延長了近三倍市場的旺季,從2個月延長到8個月。這樣將大大減輕市場的壓力,價格就全國市場而言能夠大大提高,就陜西省而言,未來5-10年的時間豐產期將到達100億市斤以上如果能夠解決當前的問題,全省的農民至少要增收50億以上的。農民收入將到達一個新的水平,有望突破全省的人均收入。這樣有助于我們完成黨中央--大提出的20__年我國全面進入小康社會的目標要求!
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十八
根據市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的精準扶貧任務。經研究決定,特制定精準扶貧計劃如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項精準扶貧工作,確保本局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1、開展開發(fā)式精準扶貧工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的'低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格根據“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2、開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3、開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為精準扶貧一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
四、工作要求
為把精準扶貧工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的精準扶貧工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的精準扶貧周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇十九
20xx年,我室全面貫徹落實《全市扶貧開發(fā)工作會議》精神,進一步加大包村扶貧工作力度,幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村農村建設、農業(yè)發(fā)展、農民增收,促進社會主義新農村建設,包村扶貧工作取得了實實在在的成效,圓滿完成了工作任務。
一、加強組織領導
3月31日,《全市扶貧開發(fā)工作會議》召開后,我室按照會議要求,及時召開了室主任辦公會,組織學習了會議精神,把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農村,解決“三農”問題,改善民生,構建和諧寶雞的高度來認識和對待,列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組,由室主任謝麗娟任組長,副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長,高志宇等3名縣級干部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時,成立了高家灣村幫扶工作小組,由副主任竇瀟儒任組長,副調研員楊積峰任副組長,朱會奇、劉伍軍等11名干部為成員,室工會主席柴智強為駐村干部,具體負責包村扶貧日常聯絡和有關協調工作。4月下旬,室領導帶頭,組織干部深入村組,開展走訪調查,摸清村情民意,結實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村工作計劃》,有針對性地采取幫扶措施,包抓扶貧工作開頭順利,開展迅速。
二、開展結對幫扶
結合開展“三問三解”活動,我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員干部,重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結對幫扶。按照“應對面摸實情、心貼心辦實事、實打實促發(fā)展”的要求,我室11名干部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程幫扶協議書》,堅持定期和不定期相結合、幫村組和助農戶相結合、促發(fā)展和辦實事相結合,逐戶建立了《交友幫扶聯系卡》,因戶施策,分類指導。全年組織干部447人次進村入戶“一對一”開展工作,了解家庭狀況,分析貧困原因,探討發(fā)展對策,制定脫貧計劃,幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份,我室為坪頭鎮(zhèn)蔡家灣村聯系解決群眾文化活動鑼鼓器材一副,折資2。5萬元,走訪慰問蔡家灣村群眾62戶,每戶送去一份米面油及棉衣棉被等問慰品,折資1。5萬元。6月份,室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收,送去慰問品,折資500元;9月份,室領導帶領全室干部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心,建立禮貌展風采》活動,送去棉被20床,折資4000元。
三、搞好協調指導
加強新農村建設和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作協調指導,結合該村實際,幫忙制定新農村建設升階晉星計劃,完善村莊建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好移民新村建設。因地制宜,指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設,改善生產條件。引導村組干部和村民開展環(huán)境治理,美化、凈化人居環(huán)境,移風易俗,樹立禮貌新風。為了盡快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題,我室在辦公經費緊缺的狀況下,拿出10萬元支持高家灣村服務中心建設,謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門用心反映,主動聯系,為村服務中心建設爭取了5萬元資金,為村產業(yè)發(fā)展爭取了5萬元資金。還從金臺區(qū)民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村干部柴智強協助配合村干部多方聯系,用心努力,主動與金臺區(qū)聯系,爭取來區(qū)財政支持資金5萬元。目前,以上資金已經全部到村入賬。
四、開展“六送”服務
我們充分發(fā)揮政研農工系統的優(yōu)勢,用心開展“送政策、送信息、送技能、送項目、送資金、送保障”六送服務活動。送政策,結合學習貫徹中央一號文件精神,深入村組干部群眾宣講中央和省、市關于農村工作的方針政策,做到政策到村到戶、入腦入心。送信息,根據實際需求,適時為農戶帶給勞務信息、農產品流通信息等,促發(fā)展,助增收。送技能,結合省、市開展的農村基層干部培訓,適時安排該村干部參加培訓,提高村治潛力。圍繞壯大勞務經濟和提升西瓜、核桃等特色產業(yè),協調有關部門有針對性地開展農業(yè)實用技術培訓,促進農業(yè)增效、農民增收。送項目,結合實施項目到村工程,用心聯系協調有關方面,在基礎設施和社會事業(yè)建設項目安排上,盡可能對該村予以傾斜支持。送資金,協調組織、民政、水利、衛(wèi)生、扶貧、體育等有關部門,幫忙解決村級組織陣地建設、村內河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障,協助抓好農村低保、養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等落實工作,做到應保盡保。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二十
20**年6月,自治區(qū)黨委**全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現,我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決“鞏固”、“提高”的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提,20**年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行10人,前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。其中,重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式,對當地扶貧工作進行了深入調研,取得了很大收獲,現將調研情況匯報如下:
一、調研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位,州直下轄八縣二市,由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉(xiāng)19個,重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是:經過六年的努力奮斗,到20**年末,按現行貧困線標準,在自治區(qū)率先全面解決低收入農牧民的溫飽問題?;静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。20**年的任務是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農村低收入人口降低到10萬人左右。
xx州總面積2、7萬平方公里,與哈薩克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內駐有新疆生產建設兵團農五師及其11個團場。全州有35個民族,總人口42、89萬人,其中少數民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個?,F有貧困人口545戶2426人,占貧困村總人口的26、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主,采取點面結合,社會各方協同幫扶的辦法,確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。
北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責,地、縣成立扶貧開發(fā)工作領導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責,地州統攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構,并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產,發(fā)揮自我動力,增產增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經濟開發(fā)建設工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構,使每戶都有一名會經營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠實現在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產實踐經驗,成為最現實、最直接的增收方式。
3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年,xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經濟的發(fā)展,取得了明顯的經濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業(yè),并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內給種養(yǎng)大戶打長工和農忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產等相關服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變,成為貧困農牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”,每年培訓120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”,靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合,加強對貧困農牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質,為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔。
xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農村中小學義務教育“一費制”,將學雜費和課本費合并收取,初中學生每學年最高不超過260元,小學學生每學年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策,-20**年共減免貧困戶農牧業(yè)三稅451萬元,減免課本費、學雜費190萬元,減免義務工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農牧業(yè)稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農牧業(yè)稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當地民政部門給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔,為解決溫飽,實現脫貧致富打下了基礎。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產業(yè)化為方向,以增加農牧民生產資料占有量、增加農牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農牧民手中匯集,xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204、6萬元,建成噴灌農田1萬畝,石油希望小學1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農場,對異地搬遷戶統一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產生活問題。
2、用好政策,用足用活政策
通過調研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產中學到技術,得到收入,獲得生產資料方面的實物回報,實現自我滾動、自我表現發(fā)展。xx區(qū)根據實際情況,在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”,使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯保,共同擔負連帶責任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風險共擔”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力??h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據實際情況,培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓3年。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現,我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內,扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經不起自然災害,經不起身患疾病、經不起市場波動,很容易出現飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到20**年底,我州農村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內容由單純的經濟發(fā)展到經濟和社會統籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經營發(fā)展能力較弱。統籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經濟與社會、經濟與政治文化協調發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎,創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向,將收入與效益、數量與質量有機地統一起來,走內涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。
必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作
統籌自治州農村扶貧開發(fā)工作事關我州全面、協調、可持續(xù)發(fā)展?!皥猿忠匀藶楸?,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”;強調“按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農村尤其是貧困地區(qū);關鍵在農牧民特別是貧困農牧民。從我州發(fā)展的現狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農牧民生產生活中現實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現,在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際,當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從20**年起,對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想,落實好黨和國家在農村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農民增收,加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營步伐,實現貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓,引導和組織農牧民外出務工,落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規(guī)定,就近組織農民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力。
五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯系到縣,定點到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配置,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。
扶貧調研方案范文[2]
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現就對全縣扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總人口52萬,其中:農村人口46萬多人,占總人口的88.5%,有19個貧困村,全縣現有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調查分析,致貧的原因:1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里;水利設施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎設施建設得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標的實現充滿了信心。
(二)、以促進生產發(fā)展,全力推進產業(yè)扶持。
今年是產業(yè)扶持第一年開始,上級下達產業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導產業(yè)建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導產業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查,深入研究,結合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導產業(yè)基地建設目標任務計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務,同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產業(yè)項目建設的難題。
(三)、以增加貧困農民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓轉移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項重要的民生工程來抓,同時,我辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作,要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人,下撥資金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓80人,撥付資金12萬元,轉移就業(yè)培訓130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中,轉移就業(yè)率達100%,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導,組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領導、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設堅持“五統一分”。即:統一規(guī)劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎設施建設已經全面起動,全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。
三、主要做法和經驗
(一)加強組織領導,營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領導小組,加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發(fā)任務,將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系,加強檢查,嚴格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標,通過重點突破,示范建設,圓滿完成了“整村推進”貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區(qū)農村基層組織建設,啟動貧困村干部培訓工程,不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進一步增強全縣各級各部門、機關干部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領導開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎設施建設為重點,大力改善貧困地區(qū)生產生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結合,選準果品、蔬菜等特色經濟產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
(四)堅持以提高貧困群眾基本素質為根本,大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程,大力開展農村實用技術培訓,普及農業(yè)科普知識,推廣農業(yè)新成果、新方法,努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程,抓好貧困勞動力的轉移技能培訓,增強貧困群眾的基本務工技能,拓展就業(yè)門路。
(五)落實項目資金監(jiān)管措施,提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制,使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后,我縣貧困現象呈現出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國家實施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現金收入較少,生活質量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結構導致農民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質極其脆弱,容易滿足現狀,不思進取,“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持,給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低,接受新思想,掌握新技術難度大,脫貧致富能力低。五是現階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農業(yè)生產的自然風險、市場風險始終存在,農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全,群眾因災、因病等致貧、返貧現象時有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多,面很廣,所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項目建設任務,自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產生活的困難,主要面向全村群眾,對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農村公共設施建設,這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設,切實改善群眾的生產和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,寓生態(tài)建設于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內容豐富的綠色產業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項目”的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實現“特色產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合;二是選定貧困對象要與低保政策相結合;三是整村推進要與新農村建設相結合;四是政府引導與群眾積極參與相結合;五是項目整合與資金整合相結合;六是項目建設與職能部門和社會監(jiān)督相結合。
個人扶貧計劃及扶貧方案篇二十一
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。
即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。
充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程。
一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);
四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。
實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。

