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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇一
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。以下是的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告，歡迎大家參閱。
洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個偏遠小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門之稱，全鎮(zhèn)土地面積平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口萬人，因為各方面綜合原因，導致我鎮(zhèn)農民經濟收入依然以農業(yè)為主。
黨的十七大報告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進現(xiàn)代農業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮(zhèn)的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮(zhèn)農業(yè)生產有了新的發(fā)展，但農業(yè)基礎設施薄弱、氣候環(huán)境、農民素質偏低等因素嚴重制約我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展。正視農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進特色農業(yè)是我鎮(zhèn)新農村建設的當務之急。
改革開放以來，隨著農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)生產綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r期，據不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)糧食總產量年均穩(wěn)定，單產年均超過600斤，高出“九五”%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業(yè)生產補貼和免除農業(yè)稅政策的農民分別占到%、%和%。
雖然我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展滯后仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。
我鎮(zhèn)農業(yè)生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮(zhèn)農業(yè)生產“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農業(yè)灌溉條件差、農業(yè)生產基本靠天吃飯”和“農業(yè)機械化水平低”的原因分別占到了%、%和%。目前仍有%的農民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有%農民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有%的農民“出售農產品以初級產品為主”。
目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為%，小學文化程度占%，初中文化程度占%，高中以上文化程度僅占%。農村平均受教育年限年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
塘灣鎮(zhèn)的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。 (四)受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區(qū)人地矛盾相對突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開發(fā)上，對廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發(fā)和利用。而對土地資源的深度開發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開發(fā)視角及經濟發(fā)展思路的不同，導致山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)結構不合理，戶營經濟模式單一。
這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年山區(qū)集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農民致富緩慢的勢頭。
合作的本質就是弱勢小農通過聯(lián)合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最后實現(xiàn)共沾利益。村民合作組織可以是專業(yè)化的，比如購銷合作社;資金互助合作社;生產型合作社。但是實踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。
從實際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因為農民大多數還是兼業(yè)化小農，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業(yè)化經營的特點，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養(yǎng)殖小組的內部技術互助(如統(tǒng)一防疫)和農資統(tǒng)一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發(fā)布等等。
而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人群共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然?！胺瞰I、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”?？傊?，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。
同時，因為合作組織實質是群體的自治動員機制的表達，所以當前由于農業(yè)稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調、服務等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎? 其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變?yōu)榈胤阶灾喂δ?、促進村民(如階層、代際)關系改善的原因所在。
農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇二
一心一意辦實事整合資源謀發(fā)展
——**鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展思路及措施
**鎮(zhèn)黨委書記***
全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2010年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經濟來源靠畜牧業(yè)，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。
式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育
教學
投資力度，優(yōu)化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫(yī)療參合率達到96.9%；新型農村養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。
**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節(jié)漫長，農牧業(yè)生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。
交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。
牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。據查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。
教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。
是5個羊單位\\\\畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區(qū)域性經濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的文明鎮(zhèn)。
育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：
通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮小；鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。
二〇一〇年六月九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇三
本人于去年10月中旬到鎮(zhèn)任職，至今剛好過去了一年時間。一年來，在市委、市政府的直接領導下，我和鎮(zhèn)黨委政府全體同志一道，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)；全民創(chuàng)業(yè)、全面小康”的工作理念和思路，解放思想，團結奮進，全力啟動西郊經濟社會的新一輪發(fā)展，取得了良好開局?，F(xiàn)將本人這一年來的履職和廉政的主要情況簡述如下：
一、自覺加強能力建設，著力提高履職水平
斷提高履行崗位職責的能力與水平。一是加強學習增素質。一年來，本人除認真參加上級組織和安排的各種學習活動外，同時注重緊密結合本職崗位要求，統(tǒng)籌安排時間，堅持自覺加強學習，以提高自己的理論水平、業(yè)務素養(yǎng)和組織領導能力。二是解放思想重實踐。以開展“踐行科學發(fā)展觀”主題教育為契機，把帶頭解放思想、推動思想解放擺在突出位置，努力調優(yōu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，團結和帶領一班人投身建設新西郊的積極實踐之中。三是創(chuàng)新思路謀發(fā)展。本人到任以來，一方面注重深入了解鎮(zhèn)情、準確掌握實情，一方面與一班人認真研究分析本地資源特色和基礎條件，按照“堅持工作連續(xù)性和創(chuàng)造性相結合”的要求，提出了做強三大經濟載體的主體工作思路，客觀上有力促進了西郊經濟社會的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。
點村的環(huán)境整治工作，繼續(xù)實施鎮(zhèn)區(qū)美化綠化和道路拓寬工程，鎮(zhèn)容村貌有所改觀；扎實開展水環(huán)境、公路環(huán)境、城郊結合部環(huán)境整治工作，人居環(huán)境明顯改善；實施鎮(zhèn)域主干道改造、水利設施修建、二次改水和“雙入戶”等民生工程；“四村同創(chuàng)”活動深入開展，債務化解工作全面推開。四是夯實組織保障，加強黨的建設。扎實開展主題教育，認真執(zhí)行領導干部接訪制度，重視做好黨員發(fā)展工作。
三、注重堅持廉潔自律，努力保持應有本色
堅持恪守廉潔從政的理念，不斷加強思想改造，提高黨性修養(yǎng)，增強宗旨觀念，強化自律意識，始終堅持率先垂范，努力做到帶頭落實黨風廉政建設責任制，堅決執(zhí)行“五項禁令”，切實做到自重、自省、自警、自勵和慎獨、慎初、慎微、慎行，確保做到時時處處不走神、不出格、不越軌。
回顧一年來的履職情況，客觀地講還存在一些不足和差距，如思路謀劃的水平有待提高，工作力度的使用有欠均衡，在個人自身建設上，也還有需要克服和改進的地方，等等。
以上述職，敬請同志們批評指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇四
促進新農村建設和諧發(fā)展
鳧山鄉(xiāng)黨委副書記、紀檢書記張育紅
隨著農村經濟社會的發(fā)展，民主化程度為進一步引深，農民群眾對村集體收入開支、公益事業(yè)等情況越來越關注，對村務公開的要求也越來越高，加上近年來村干部因財務問題引起群眾投訴時有發(fā)生，僅靠原來的村務公開欄難于滿足村民行使民主權利的需要。對此2006年，我鄉(xiāng)為適應形勢發(fā)展變化，利用全縣信息化已普及到村的優(yōu)勢，將建設農村黨風廉政信息公開平臺納入和諧新農村建設總體規(guī)劃。農村黨風廉政信息公開平臺通過政務、村務公開等載體，實現(xiàn)對惠農政策、涉農收費、農村財務和農村重大事項等四方面的公開，彌補了以往單靠公開欄公開的不足，豐富了公開形式，打造了陽光村務，實現(xiàn)了主動公開與關注公開的高效互動。
明確目標要求，制定保障制度。為抓好平臺建設，我鄉(xiāng)下發(fā)了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法》，要求通過建立農村黨風廉政建設信息公開平臺，促進以“八有八無”（有村務公開、無暗箱操作，有財務上墻、無亂支亂花，有村賬代理、無資產流失等）為核心內容的“廉潔村”建設。
1圍繞這一《實施辦法》，就惠農政策、涉農收費、農村財務和農村重大事項等四方面信息公開制發(fā)了配套文件，細化保障措施，明確公開的重點與時限。如在落實農村重大事項公開方面，出臺了《關于進一步規(guī)范農村財務管理辦法》，要求每季度重點公開與村民利益息息相關的事項。
清理農村財務，規(guī)范賬目管理。為保證信息公開平臺重點內容——財務公開的落實，針對我鄉(xiāng)87個行政村全部實行“村帳鄉(xiāng)代理”，為建立農村黨風廉政建設信息公開平臺打下了基礎。鄉(xiāng)農村會計代理結算中心接到各村上交的財務資料后，嚴格按有關規(guī)定對每張收支單據進行認真審核，對不符合規(guī)定的票據，不予入賬；對手續(xù)不完備的，退回村補充完善后入賬，有效杜絕了“白頭單”。該中心完成審核手續(xù)后，按統(tǒng)一格式填寫相關報表，確認手續(xù)完備、開支合理后，予于辦理向社會公開。
落實工作職責，加強監(jiān)督檢查。鑒于該平臺建設是一項涉及面廣，組織協(xié)調任務重的民心工程，鄉(xiāng)黨委、政府制定了部門工作責任制，督促部門落實推進。同時通過對87個村的村務公開情況進行考核，重點檢查村務公開情況進行考核，重點檢查村務公開的內容是否全面、真實，公開時間 是否及時，公開程序是否規(guī)范，有效地促進了村務公開工作的落實，農民群眾一致認可，有力的推動了新農村建設。
實行責任追究，確保措施落實。為更好的發(fā)揮農村廉政信
息平臺的作用，我鄉(xiāng)加強了對農村財務結算中心工作的指導，在民主理財監(jiān)督小組把關的基礎上抽出農經、財務等專業(yè)人員，加強對各村財務的審核和監(jiān)督，形成構建農村財務監(jiān)督管理的雙重體系，切實規(guī)范村級財務管理，取得明顯成效。同時為進一步發(fā)揮財務結算中心的核心作用，加強結算中心人員業(yè)務培訓，明確村級財務負責人，財務人員、村集體資產管理人員職責。對在村級財務管理工作出現(xiàn)的不作為、亂作為等失職行為進行責任追究，通過民主理財、財務公開、會計委托代理、財務監(jiān)管等形式有效地提高了平臺的運用水平。
有效化解矛盾，維護農村和諧。廉政信息平臺的建立，實現(xiàn)了聯(lián)系方式公開、工作程序公開、辦理過程公開、結果公開，有效保障群眾的知情權和監(jiān)督權，避免農民群眾因村務、政務、黨務不公開所產生的積怨，切實維護了農民群眾的根本利益，真正把問題解決在基層、答復在基層、化解矛盾在基層，進一步密切了黨群干群關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
只有村務和財務兩方面內容。推行黨風廉政建設信息公開平臺后，改變了以往單一的公開形式，村民可以隨時隨地了解惠農政策、涉農收費、農村財務、農村重大事項和政務黨務公開等內容，公開內容的全面性和獲取信息的便捷性，激發(fā)了村民參與村務管理的熱情。
更加突出村務公開的及時性、真實性、全面性，推進了村務公開制度化建設。推行前，村務公開只有村民主理財監(jiān)督小組，由于沒有健全的監(jiān)督制度，有些村干部公開意識薄弱或自身不廉潔，就會出現(xiàn)不敢公開、不按時公開、公開不真實的現(xiàn)象。推行后，鄉(xiāng)農村會計代理結算中心和村民主理財監(jiān)督小組兩級把關，廣大村民對公開內容的真實性增加了信任度。
更加有效地實施民主監(jiān)督，黨風廉政建設停息公開平臺推行后，村務公開更透明。村干部在有效的監(jiān)督下，自覺依法依規(guī)依程序管理好村務，并接受村民的質詢，真正做到強化村干部自身廉潔建設，還村干部清白，讓村民明白，維護村集體利益。
會事務的管理、監(jiān)督，在源頭上預防各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
將現(xiàn)代信息技術引入村務、黨務、政務公開，是新時期加強農村黨風廉政建設的必然選擇和有效措施。當前，我們已進入信息時代，信息技術已成為當今世界經濟和社會發(fā)展的重要推動力。推進反腐倡廉工作，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，重視運用現(xiàn)代科技手段防治腐敗建設信息平臺，利用現(xiàn)代科技信息技術為載體進行全方位公開。老百姓就能及時了解到黨和政府有關的惠農支農政策、農村重大事項、村務財務以及行政事業(yè)性涉農收費等各方面信息，從而更好地保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。特別是通過信息公開平臺，能有效解決村務公開不及時、不全面和失真等問題，使村“兩委”重大決策和村干部廉潔情況真正置于群眾監(jiān)督之下，對促進農村黨風廉政建設和社會主義新農村建設起到積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇五
一心一意辦實事整合資源謀發(fā)展
——**鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展思路及措施
**鎮(zhèn)黨委書記***
2.3℃，無絕對無霜期，本鎮(zhèn)東鄰本縣西倉鄉(xiāng)，南連尕海鄉(xiāng)，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2010年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經濟來源靠畜牧業(yè)，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。
一、**鎮(zhèn)各村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育教學投資力度，優(yōu)化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫(yī)療參合率達到96.9%；新型農村養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。
二、**鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展差距分析
（一）自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱
**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節(jié)漫長，農牧業(yè)生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。
（二）鎮(zhèn)村基礎設施建設落后
交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。
牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。據查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。
（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢
教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。
是5個羊單位畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。
三、發(fā)展思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區(qū)域性經濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的文明鎮(zhèn)。
四、主要措施
育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：
1、加大生態(tài)保護和建設力度，遏制生態(tài)惡化趨勢，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；
2、轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，改善農牧民生產生活條件；
3、促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務水平；
4、加快基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力；
5、促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，形成新的經濟增長點；
6、加強基層組織建設，促進民族團結和社會穩(wěn)定。
通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮??；鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。
二〇一〇年六月九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇六
龐村鎮(zhèn)黨委書記 王國章 （2011年4月21日）
政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開展以來，我高度重視，精心組織，結合龐村實際，采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵤Ｕ窄h(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動進入查擺問題階段以來，根據伊洛工業(yè)園區(qū)政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領導小組《關于做好政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)?2011?6號）要求，為認真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段的規(guī)定動作，結合龐村實際情況，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委、政府2011年工作重點，我對全鎮(zhèn)一季度的各項工作進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府以十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，轉變觀念，務實開拓，使全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達的第一季度目標任務。
截止3月底，全鎮(zhèn)完成：國內生產總值8.7億元，增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增長36%；社會消費品零售額1.7億元，增長21%；農民人均純收入2390元，增長8.6％；全社會固定資產投資1.2億元，增長1%；財政收入703萬元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。
1 決工作中存在的問題和矛盾，確保各項工作目標順利推進。同時，要求各行政村一體化工作由支部書記負總責，村委主任為具體責任人。
為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結合洛陽新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院，對全鎮(zhèn)規(guī)劃進行重新修編，并明確了2名班子成員負責督促、協(xié)調，鎮(zhèn)主要領導每周聽取規(guī)劃進展情況匯報，并根據上級關于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進要求，多次到鄭州與設計院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進行溝通交流。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本結束，正在進行詳細規(guī)劃的進一步完善。
在土地流轉前期，細致做好農民土地經營情況的調查工作，登記、匯集土地的數量、生產經營、已經發(fā)生的流轉租賃等情況，調查農民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領導和村兩委干部加班加點深入農戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農民群眾對土地流轉政策的了解，增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、農業(yè)鎮(zhèn)長任副組長的土地流轉工作領導小組，制定工作方案，專門負責全鎮(zhèn)土地流轉政策宣傳、中介協(xié)調、合同簽證、追蹤服務和糾紛調處等事宜，確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動員承包商打井，另一方面申請伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉工作順利推進，已流轉土地2500畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經營漸呈雛形。
2 設，突出抓好掘山社區(qū)建設項目。該項目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米左右，目前已啟動9棟，324套住宅，預計6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結構3600m2,企業(yè)廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類，一類是僅安臵但不拆遷的農戶，這類農戶分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國土局“偃國土?2009?32號”關于停批停辦宅基的文件要求，無法再為這些農戶批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因為歷史遺留問題沒能申請到宅基的農戶，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對這類農戶首先安臵、確保穩(wěn)定，安臵農戶80余戶；第二類是先拆遷后安臵的群眾，共18戶，其中農戶11戶，企業(yè)7家。累計安臵農戶91戶，企業(yè)7家。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關投資商洽談，并邀請投資商到龐村進行實地考察，力爭實現(xiàn)突破，早日動工。
在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點。一是結合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造提升方案，并明確專人負責，監(jiān)督工程質量，督促工程進度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行，預計下半年動工建設。
3 動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目；已建成的產業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項目8個，其中開工項目5個，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門項目、艾基諾公司擴建項目、先導公司擴建項目等。
由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。
鎮(zhèn)黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網絡、培育發(fā)展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務輸出的規(guī)模化和組織化程度。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動合同法》和勞動力轉移的宣傳材料20000份，入戶入企業(yè)率達100%；新增就業(yè)崗位近300余個，為鎮(zhèn)內勞動力的就地轉移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專題培訓班3期，對青壯年勞動力進行技能性培訓，為鎮(zhèn)內企業(yè)輸送了大批人才，進一步提高了鎮(zhèn)內勞動力的專業(yè)素質；累計調解處理了15起勞動爭議案件，直接調處成功率達98％以上，全年沒有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動爭議引起的群體性越級上訪案件，有力地維護了職工的合法權益。轉移農村社會勞動力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉移4900人。
在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習，樹立了文明、節(jié)儉、科學、健康的社會主義新風尚，同時嚴格執(zhí)法，對偷埋者起尸火化，堅決杜絕以罰代管的現(xiàn)象，從而確保了殯改的順利進行，全鎮(zhèn)火化率達100%。在救濟款、物的發(fā)放、使用和落實上，堅持“?？顚Ｓ?，重點使用”，對上級下?lián)艿木葷睢⑽镒龅搅私邮?、登記和管理檔案化、公開化，認真接受群眾監(jiān)督，對給各特困戶下?lián)艿木葷钭龅椒弦?guī)定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發(fā)放救災款5.5萬元，五保54600萬元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發(fā)放定補105156元，惠及98人。
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全鎮(zhèn)累計投資130余萬元，14個行政村全部建成了標準化衛(wèi)生室，并順利通過了上級驗收，醫(yī)療設施和群眾就醫(yī)條件逐步完善；新型農村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進一步提高，參合人數達36193人，參合率達98.8%。
在全鎮(zhèn)范圍內加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個人未經批準或不按照批準要求建設的建筑物及逾期未拆除的臨時建筑物，均屬違法建設，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設或逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織相關職能部門依規(guī)查封施工現(xiàn)場、開展行政幫拆，直至依法強制拆除。成立了征遷工作領導小組和辦公室，要求各各行政村和有關職能部門做好轄區(qū)內違法建設行為的監(jiān)管工作，完善巡查機制，發(fā)現(xiàn)違法建設行為，應立即予以制止，立即報告，并在第一時間內采取有效措施處臵到位。鎮(zhèn)領導小組辦公室對排查到的違法建設行為，立即依法查處，加大剛性執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法建設行為，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生，確保了城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃順利實施，切實維護了廣大人民群眾的合法權益。
二是以消化盤活現(xiàn)有存量土地為主導，引導企業(yè)集中在已農轉的土地上發(fā)展。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪。
5 成立了環(huán)衛(wèi)人員隊伍，對鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時清掃、保潔，確保垃圾日產日清；與沿街商戶簽訂了規(guī)范經營承諾書，嚴禁店外經營和占道經營，規(guī)范各類招牌及廣告牌，保持店內店外干凈整潔，并由城管隊員分片包干、監(jiān)督落實，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。全鎮(zhèn)共開展路容路貌集中整治活動4次，出動人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經營20余處。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經營等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重、特大安全事故，無重、特大火災事故發(fā)生。
按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。
全鎮(zhèn)共懸掛過路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動宣傳車8輛，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的氛圍。
由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個行政村進行了深入細致的摸排，從有無環(huán)評手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面，對轄區(qū)內的全部企業(yè)進行了登記造冊。
鎮(zhèn)黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環(huán)保專項行動小組，班子成員分包負責，扎實開展集中治理活動。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過了洛陽市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。
所有新、改、擴建項目和招商引資項目全部符合國家產業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產業(yè)規(guī)劃，新開工的建設項目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評率達100%，建成投產項目“三同時”污染治理執(zhí)行率達100%。
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我鎮(zhèn)的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關于計劃生育工作的要求和目標，結合實際，狠抓落實，以“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”為目標，從完善硬件和軟件建設入手，取得了新進展。通過努力，我鎮(zhèn)自然增長率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計劃生育率達97%，較好地完成了人口與計生任務。
鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項制度的落實，采取日匯報、周例會的辦法，每周召開黨政聯(lián)席會，專題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認真落實黨政領導周一信訪接待日制度、領導包案負責制、責任追究制和首問負責制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動排查化解不安定因素，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，對疑難信訪案件，在明確責任人的同時，采取日匯報的辦法，每天召開碰頭會，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。鎮(zhèn)黨委、政府對每件來訪也高度重視，切實發(fā)揮大綜治的協(xié)調作用，部門聯(lián)動，齊抓共管，責成包村干部組成工作組，給予及時受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評。三是社會治安綜合治理得到加強。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監(jiān)控平臺，廣泛普及法律知識，完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡，認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度，扎實開展平安建設和掃黑除惡專項斗爭，有效地促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，切實做到了“兩個確保、七個不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集訪和越級上訪案件，社會大局和諧穩(wěn)定。
7 在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上，我們定期開展農民負擔自查工作，確?；蒉r政策落實到位。在惠農政策落實方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實了種糧補貼、綜合直補、良種補貼、移民補貼，五保戶、貧困戶等的發(fā)放，全部落實到位，無截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補發(fā)放2183313元，直補耕地面積27850畝；在義務教育收費方面，我們認真落實農村中小學收費“一費制”和農村教育經費和“兩免一補”資金，農村義務教育中小學學生全部免除學雜費，不存在隨意增加收費項目或搭車收費項目現(xiàn)象；在農民建房和農村基礎設施建設收費方面，不存在以收費和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費、罰款，按住房建房面積亂收費等現(xiàn)象，沒有對農村基礎設施建設籌資籌勞等行為；在計劃生育收費方面，我鎮(zhèn)沒有向育齡婦女收取孕檢費，沒有強制保險攤派藥品和宣傳品，不存在以收費為目的的發(fā)放二胎指標和以罰代管現(xiàn)象；在外出務工農民收費方面，不存在向進城就業(yè)農民收費、向外來務工農民收取任何行政事業(yè)性費用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費方面，嚴格按照國家規(guī)定，每證20元標準收費，農村五保戶、貧困戶免收了工本費。
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強力實施項目招商雙帶動戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經濟發(fā)展途徑的重要工作，切實抓緊抓好。一方面堅持統(tǒng)一招商與分口招商相結合，大型招商與小型招商相結合，“走出去”與“請進來”相結合。采取了小分隊招商、專業(yè)組招商、專題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。另一方面重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快洽談進度，促進合同簽訂；對已簽訂合同的項目，加大組織協(xié)調力度，促進項目的早日開工；對在建的項目，加強建設進度；對已建成投產的項目，加強聯(lián)絡與服務，鼓勵企業(yè)規(guī)模擴張，進一步做大做強。通過狠抓措施的落實，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項目2個，分別是投資3500萬元的安順公司擴建項目（外方資金3000萬元）和投資3000萬元的金輝公司擴建項目（外方資金2000萬元），引進資金6500萬元，其中省外資金5000萬元。
8 同時，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會的要求，圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇七
為認真貫徹落實有關文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關工委組織建設中存在的主要問題，切實加強關工委基層組織建設，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調研我鄉(xiāng)基層關工委組織建設工作，全鄉(xiāng)共建基層關工組織33個，其中有“五老”人員參與關公工作的6人 。
一、做法和經驗
（一）黨委政府重視，基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關工委工作，加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中，選配好鄉(xiāng)關工委常務副主任是關鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
（二）基層關工委經費保障基本落實。落實經費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經費。
（三）協(xié)調整合資源，基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結合教育的有效載體，也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關工委組織建設水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題
關工委組織建設工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織，但關工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見
（一）工作機制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調查研究、評比表彰制度，努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結對幫扶等方面內容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。
（二）“五老”隊伍再壯大。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
（三）校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實完善內容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網絡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇八
根據今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農經委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調研的基礎上，結合我市及外地先進經驗，并邀請有關專家學者進行論證，形成此調研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化，服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數的2/3，接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?；蕚}所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
通過調研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產值是最低的。據了解，2019 年，xx區(qū)接待國內外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務業(yè)總產值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務業(yè)總產值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務業(yè)總產值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務業(yè)總產值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質不夠強，總量規(guī)模不夠大，質量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務設施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善，導致項目建設沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產品開發(fā)水平低，特色不突出，同質化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產品開發(fā)緊密結合，也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務人員以當地村民為主,多數未受過正規(guī)培訓，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低，宣傳推介不夠，服務手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系，缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當前，在經濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉方式、調結構、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設社會主義新農村的重要抓手，作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎，以服務城鎮(zhèn)居民為目標，以休閑觀光度假為內容，以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：
1、加強領導，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經濟發(fā)展的重要產業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內各個景點之間的差異性，避免同質化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關政策，指導、協(xié)調有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內設專業(yè)科室，其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司,吸收先進地區(qū)經驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業(yè)，豐富和完善文化內涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風格的商業(yè)設施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。
5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，注重引導景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務水平和檔次，以滿足游客的需要。
6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業(yè)文化機構，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網絡，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網站，開通微信、微博，建設智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇九
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設情況，組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調研，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農村建設，促進了經濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年，上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全，群眾活動經常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講，近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型，我辦事處文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經濟的發(fā)展，與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經費投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經費不僅年初不納入財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經費投入很少，組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。 農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認真加以落實，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農村經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。
2、多元投入，保障經費。
業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內社會公共事務的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構，領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權系統(tǒng)的最基礎一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產和生活中的實際問題，理論與實際相結合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應由農民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到 位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全，而且?guī)в杏媱澖洕w制的色彩。不適應市場經濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產型的干部多，經營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權殘缺，存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經濟發(fā)展的協(xié)調中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區(qū)業(yè)務部門，事權留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權，難以發(fā)揮應有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經過20年的農村社會主義改革和建設，農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農村現(xiàn)代化建設所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十一
當前，隨著我鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十二
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務支出及商品服務支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出，監(jiān)管不嚴，不規(guī)范，存在超標，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購，資產采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產未記賬，容易造成國有資產流失。
。招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規(guī)違紀現(xiàn)象。其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)督管理。
。目前全區(qū)各村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬，并未對各村級賬務進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十三
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關職能部門協(xié)調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十四
按照上級要求，我鄉(xiāng)認真研究部署，深入調查研究，取得了實效，現(xiàn)將調研情況報告如下。
（一）扶貧項目實施規(guī)模小，資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。
（二）貧困戶內生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產業(yè)農業(yè)活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
（一）提升扶貧項目實施規(guī)模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項優(yōu)惠政策，下大力度招商引資，為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎。
（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關注、持續(xù)跟進。一方面，宣講相關政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。
（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側居民，更是苦不堪言。
（二）由于我鄉(xiāng)經濟基礎差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導致戶容戶貌較差。
（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。
二是加大資金投入力度，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇一
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。以下是的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告，歡迎大家參閱。
洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個偏遠小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門之稱，全鎮(zhèn)土地面積平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口萬人，因為各方面綜合原因，導致我鎮(zhèn)農民經濟收入依然以農業(yè)為主。
黨的十七大報告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進現(xiàn)代農業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮(zhèn)的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮(zhèn)農業(yè)生產有了新的發(fā)展，但農業(yè)基礎設施薄弱、氣候環(huán)境、農民素質偏低等因素嚴重制約我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展。正視農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進特色農業(yè)是我鎮(zhèn)新農村建設的當務之急。
改革開放以來，隨著農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)生產綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r期，據不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)糧食總產量年均穩(wěn)定，單產年均超過600斤，高出“九五”%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業(yè)生產補貼和免除農業(yè)稅政策的農民分別占到%、%和%。
雖然我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件有了明顯的改善，農業(yè)綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展滯后仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。
我鎮(zhèn)農業(yè)生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮(zhèn)農業(yè)生產“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農業(yè)灌溉條件差、農業(yè)生產基本靠天吃飯”和“農業(yè)機械化水平低”的原因分別占到了%、%和%。目前仍有%的農民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有%農民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有%的農民“出售農產品以初級產品為主”。
目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為%，小學文化程度占%，初中文化程度占%，高中以上文化程度僅占%。農村平均受教育年限年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
塘灣鎮(zhèn)的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。 (四)受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區(qū)人地矛盾相對突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開發(fā)上，對廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開發(fā)和利用。而對土地資源的深度開發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開發(fā)視角及經濟發(fā)展思路的不同，導致山區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)結構不合理，戶營經濟模式單一。
這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年山區(qū)集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農民致富緩慢的勢頭。
合作的本質就是弱勢小農通過聯(lián)合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最后實現(xiàn)共沾利益。村民合作組織可以是專業(yè)化的，比如購銷合作社;資金互助合作社;生產型合作社。但是實踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。
從實際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因為農民大多數還是兼業(yè)化小農，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業(yè)化經營的特點，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養(yǎng)殖小組的內部技術互助(如統(tǒng)一防疫)和農資統(tǒng)一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發(fā)布等等。
而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人群共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然?！胺瞰I、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”?？傊?，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。
同時，因為合作組織實質是群體的自治動員機制的表達，所以當前由于農業(yè)稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調、服務等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎? 其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變?yōu)榈胤阶灾喂δ?、促進村民(如階層、代際)關系改善的原因所在。
農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇二
一心一意辦實事整合資源謀發(fā)展
——**鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展思路及措施
**鎮(zhèn)黨委書記***
全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2010年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經濟來源靠畜牧業(yè)，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。
式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育
教學
投資力度，優(yōu)化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫(yī)療參合率達到96.9%；新型農村養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。
**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節(jié)漫長，農牧業(yè)生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。
交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。
牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。據查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。
教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。
是5個羊單位\\\\畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區(qū)域性經濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的文明鎮(zhèn)。
育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：
通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮小；鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。
二〇一〇年六月九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇三
本人于去年10月中旬到鎮(zhèn)任職，至今剛好過去了一年時間。一年來，在市委、市政府的直接領導下，我和鎮(zhèn)黨委政府全體同志一道，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)；全民創(chuàng)業(yè)、全面小康”的工作理念和思路，解放思想，團結奮進，全力啟動西郊經濟社會的新一輪發(fā)展，取得了良好開局?，F(xiàn)將本人這一年來的履職和廉政的主要情況簡述如下：
一、自覺加強能力建設，著力提高履職水平
斷提高履行崗位職責的能力與水平。一是加強學習增素質。一年來，本人除認真參加上級組織和安排的各種學習活動外，同時注重緊密結合本職崗位要求，統(tǒng)籌安排時間，堅持自覺加強學習，以提高自己的理論水平、業(yè)務素養(yǎng)和組織領導能力。二是解放思想重實踐。以開展“踐行科學發(fā)展觀”主題教育為契機，把帶頭解放思想、推動思想解放擺在突出位置，努力調優(yōu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，團結和帶領一班人投身建設新西郊的積極實踐之中。三是創(chuàng)新思路謀發(fā)展。本人到任以來，一方面注重深入了解鎮(zhèn)情、準確掌握實情，一方面與一班人認真研究分析本地資源特色和基礎條件，按照“堅持工作連續(xù)性和創(chuàng)造性相結合”的要求，提出了做強三大經濟載體的主體工作思路，客觀上有力促進了西郊經濟社會的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。
點村的環(huán)境整治工作，繼續(xù)實施鎮(zhèn)區(qū)美化綠化和道路拓寬工程，鎮(zhèn)容村貌有所改觀；扎實開展水環(huán)境、公路環(huán)境、城郊結合部環(huán)境整治工作，人居環(huán)境明顯改善；實施鎮(zhèn)域主干道改造、水利設施修建、二次改水和“雙入戶”等民生工程；“四村同創(chuàng)”活動深入開展，債務化解工作全面推開。四是夯實組織保障，加強黨的建設。扎實開展主題教育，認真執(zhí)行領導干部接訪制度，重視做好黨員發(fā)展工作。
三、注重堅持廉潔自律，努力保持應有本色
堅持恪守廉潔從政的理念，不斷加強思想改造，提高黨性修養(yǎng)，增強宗旨觀念，強化自律意識，始終堅持率先垂范，努力做到帶頭落實黨風廉政建設責任制，堅決執(zhí)行“五項禁令”，切實做到自重、自省、自警、自勵和慎獨、慎初、慎微、慎行，確保做到時時處處不走神、不出格、不越軌。
回顧一年來的履職情況，客觀地講還存在一些不足和差距，如思路謀劃的水平有待提高，工作力度的使用有欠均衡，在個人自身建設上，也還有需要克服和改進的地方，等等。
以上述職，敬請同志們批評指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇四
促進新農村建設和諧發(fā)展
鳧山鄉(xiāng)黨委副書記、紀檢書記張育紅
隨著農村經濟社會的發(fā)展，民主化程度為進一步引深，農民群眾對村集體收入開支、公益事業(yè)等情況越來越關注，對村務公開的要求也越來越高，加上近年來村干部因財務問題引起群眾投訴時有發(fā)生，僅靠原來的村務公開欄難于滿足村民行使民主權利的需要。對此2006年，我鄉(xiāng)為適應形勢發(fā)展變化，利用全縣信息化已普及到村的優(yōu)勢，將建設農村黨風廉政信息公開平臺納入和諧新農村建設總體規(guī)劃。農村黨風廉政信息公開平臺通過政務、村務公開等載體，實現(xiàn)對惠農政策、涉農收費、農村財務和農村重大事項等四方面的公開，彌補了以往單靠公開欄公開的不足，豐富了公開形式，打造了陽光村務，實現(xiàn)了主動公開與關注公開的高效互動。
明確目標要求，制定保障制度。為抓好平臺建設，我鄉(xiāng)下發(fā)了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施辦法》，要求通過建立農村黨風廉政建設信息公開平臺，促進以“八有八無”（有村務公開、無暗箱操作，有財務上墻、無亂支亂花，有村賬代理、無資產流失等）為核心內容的“廉潔村”建設。
1圍繞這一《實施辦法》，就惠農政策、涉農收費、農村財務和農村重大事項等四方面信息公開制發(fā)了配套文件，細化保障措施，明確公開的重點與時限。如在落實農村重大事項公開方面，出臺了《關于進一步規(guī)范農村財務管理辦法》，要求每季度重點公開與村民利益息息相關的事項。
清理農村財務，規(guī)范賬目管理。為保證信息公開平臺重點內容——財務公開的落實，針對我鄉(xiāng)87個行政村全部實行“村帳鄉(xiāng)代理”，為建立農村黨風廉政建設信息公開平臺打下了基礎。鄉(xiāng)農村會計代理結算中心接到各村上交的財務資料后，嚴格按有關規(guī)定對每張收支單據進行認真審核，對不符合規(guī)定的票據，不予入賬；對手續(xù)不完備的，退回村補充完善后入賬，有效杜絕了“白頭單”。該中心完成審核手續(xù)后，按統(tǒng)一格式填寫相關報表，確認手續(xù)完備、開支合理后，予于辦理向社會公開。
落實工作職責，加強監(jiān)督檢查。鑒于該平臺建設是一項涉及面廣，組織協(xié)調任務重的民心工程，鄉(xiāng)黨委、政府制定了部門工作責任制，督促部門落實推進。同時通過對87個村的村務公開情況進行考核，重點檢查村務公開情況進行考核，重點檢查村務公開的內容是否全面、真實，公開時間 是否及時，公開程序是否規(guī)范，有效地促進了村務公開工作的落實，農民群眾一致認可，有力的推動了新農村建設。
實行責任追究，確保措施落實。為更好的發(fā)揮農村廉政信
息平臺的作用，我鄉(xiāng)加強了對農村財務結算中心工作的指導，在民主理財監(jiān)督小組把關的基礎上抽出農經、財務等專業(yè)人員，加強對各村財務的審核和監(jiān)督，形成構建農村財務監(jiān)督管理的雙重體系，切實規(guī)范村級財務管理，取得明顯成效。同時為進一步發(fā)揮財務結算中心的核心作用，加強結算中心人員業(yè)務培訓，明確村級財務負責人，財務人員、村集體資產管理人員職責。對在村級財務管理工作出現(xiàn)的不作為、亂作為等失職行為進行責任追究，通過民主理財、財務公開、會計委托代理、財務監(jiān)管等形式有效地提高了平臺的運用水平。
有效化解矛盾，維護農村和諧。廉政信息平臺的建立，實現(xiàn)了聯(lián)系方式公開、工作程序公開、辦理過程公開、結果公開，有效保障群眾的知情權和監(jiān)督權，避免農民群眾因村務、政務、黨務不公開所產生的積怨，切實維護了農民群眾的根本利益，真正把問題解決在基層、答復在基層、化解矛盾在基層，進一步密切了黨群干群關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
只有村務和財務兩方面內容。推行黨風廉政建設信息公開平臺后，改變了以往單一的公開形式，村民可以隨時隨地了解惠農政策、涉農收費、農村財務、農村重大事項和政務黨務公開等內容，公開內容的全面性和獲取信息的便捷性，激發(fā)了村民參與村務管理的熱情。
更加突出村務公開的及時性、真實性、全面性，推進了村務公開制度化建設。推行前，村務公開只有村民主理財監(jiān)督小組，由于沒有健全的監(jiān)督制度，有些村干部公開意識薄弱或自身不廉潔，就會出現(xiàn)不敢公開、不按時公開、公開不真實的現(xiàn)象。推行后，鄉(xiāng)農村會計代理結算中心和村民主理財監(jiān)督小組兩級把關，廣大村民對公開內容的真實性增加了信任度。
更加有效地實施民主監(jiān)督，黨風廉政建設停息公開平臺推行后，村務公開更透明。村干部在有效的監(jiān)督下，自覺依法依規(guī)依程序管理好村務，并接受村民的質詢，真正做到強化村干部自身廉潔建設，還村干部清白，讓村民明白，維護村集體利益。
會事務的管理、監(jiān)督，在源頭上預防各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
將現(xiàn)代信息技術引入村務、黨務、政務公開，是新時期加強農村黨風廉政建設的必然選擇和有效措施。當前，我們已進入信息時代，信息技術已成為當今世界經濟和社會發(fā)展的重要推動力。推進反腐倡廉工作，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，重視運用現(xiàn)代科技手段防治腐敗建設信息平臺，利用現(xiàn)代科技信息技術為載體進行全方位公開。老百姓就能及時了解到黨和政府有關的惠農支農政策、農村重大事項、村務財務以及行政事業(yè)性涉農收費等各方面信息，從而更好地保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。特別是通過信息公開平臺，能有效解決村務公開不及時、不全面和失真等問題，使村“兩委”重大決策和村干部廉潔情況真正置于群眾監(jiān)督之下，對促進農村黨風廉政建設和社會主義新農村建設起到積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇五
一心一意辦實事整合資源謀發(fā)展
——**鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展思路及措施
**鎮(zhèn)黨委書記***
2.3℃，無絕對無霜期，本鎮(zhèn)東鄰本縣西倉鄉(xiāng)，南連尕海鄉(xiāng)，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2010年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經濟來源靠畜牧業(yè)，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。
一、**鎮(zhèn)各村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育教學投資力度，優(yōu)化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫(yī)療參合率達到96.9%；新型農村養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。
二、**鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展差距分析
（一）自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱
**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節(jié)漫長，農牧業(yè)生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。
（二）鎮(zhèn)村基礎設施建設落后
交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。
牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。據查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。
（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢
教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。
是5個羊單位畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。
三、發(fā)展思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區(qū)域性經濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的文明鎮(zhèn)。
四、主要措施
育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：
1、加大生態(tài)保護和建設力度，遏制生態(tài)惡化趨勢，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；
2、轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，改善農牧民生產生活條件；
3、促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務水平；
4、加快基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力；
5、促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，形成新的經濟增長點；
6、加強基層組織建設，促進民族團結和社會穩(wěn)定。
通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮??；鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。
二〇一〇年六月九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇六
龐村鎮(zhèn)黨委書記 王國章 （2011年4月21日）
政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開展以來，我高度重視，精心組織，結合龐村實際，采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵤Ｕ窄h(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動進入查擺問題階段以來，根據伊洛工業(yè)園區(qū)政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領導小組《關于做好政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)?2011?6號）要求，為認真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段的規(guī)定動作，結合龐村實際情況，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委、政府2011年工作重點，我對全鎮(zhèn)一季度的各項工作進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府以十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，轉變觀念，務實開拓，使全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達的第一季度目標任務。
截止3月底，全鎮(zhèn)完成：國內生產總值8.7億元，增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增長36%；社會消費品零售額1.7億元，增長21%；農民人均純收入2390元，增長8.6％；全社會固定資產投資1.2億元，增長1%；財政收入703萬元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。
1 決工作中存在的問題和矛盾，確保各項工作目標順利推進。同時，要求各行政村一體化工作由支部書記負總責，村委主任為具體責任人。
為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結合洛陽新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院，對全鎮(zhèn)規(guī)劃進行重新修編，并明確了2名班子成員負責督促、協(xié)調，鎮(zhèn)主要領導每周聽取規(guī)劃進展情況匯報，并根據上級關于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進要求，多次到鄭州與設計院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進行溝通交流。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本結束，正在進行詳細規(guī)劃的進一步完善。
在土地流轉前期，細致做好農民土地經營情況的調查工作，登記、匯集土地的數量、生產經營、已經發(fā)生的流轉租賃等情況，調查農民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領導和村兩委干部加班加點深入農戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農民群眾對土地流轉政策的了解，增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、農業(yè)鎮(zhèn)長任副組長的土地流轉工作領導小組，制定工作方案，專門負責全鎮(zhèn)土地流轉政策宣傳、中介協(xié)調、合同簽證、追蹤服務和糾紛調處等事宜，確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動員承包商打井，另一方面申請伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉工作順利推進，已流轉土地2500畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)模化經營漸呈雛形。
2 設，突出抓好掘山社區(qū)建設項目。該項目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米左右，目前已啟動9棟，324套住宅，預計6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結構3600m2,企業(yè)廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類，一類是僅安臵但不拆遷的農戶，這類農戶分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國土局“偃國土?2009?32號”關于停批停辦宅基的文件要求，無法再為這些農戶批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因為歷史遺留問題沒能申請到宅基的農戶，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對這類農戶首先安臵、確保穩(wěn)定，安臵農戶80余戶；第二類是先拆遷后安臵的群眾，共18戶，其中農戶11戶，企業(yè)7家。累計安臵農戶91戶，企業(yè)7家。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關投資商洽談，并邀請投資商到龐村進行實地考察，力爭實現(xiàn)突破，早日動工。
在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點。一是結合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造提升方案，并明確專人負責，監(jiān)督工程質量，督促工程進度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行，預計下半年動工建設。
3 動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目；已建成的產業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項目8個，其中開工項目5個，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門項目、艾基諾公司擴建項目、先導公司擴建項目等。
由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。
鎮(zhèn)黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網絡、培育發(fā)展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務輸出的規(guī)模化和組織化程度。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動合同法》和勞動力轉移的宣傳材料20000份，入戶入企業(yè)率達100%；新增就業(yè)崗位近300余個，為鎮(zhèn)內勞動力的就地轉移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專題培訓班3期，對青壯年勞動力進行技能性培訓，為鎮(zhèn)內企業(yè)輸送了大批人才，進一步提高了鎮(zhèn)內勞動力的專業(yè)素質；累計調解處理了15起勞動爭議案件，直接調處成功率達98％以上，全年沒有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動爭議引起的群體性越級上訪案件，有力地維護了職工的合法權益。轉移農村社會勞動力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉移4900人。
在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習，樹立了文明、節(jié)儉、科學、健康的社會主義新風尚，同時嚴格執(zhí)法，對偷埋者起尸火化，堅決杜絕以罰代管的現(xiàn)象，從而確保了殯改的順利進行，全鎮(zhèn)火化率達100%。在救濟款、物的發(fā)放、使用和落實上，堅持“?？顚Ｓ?，重點使用”，對上級下?lián)艿木葷睢⑽镒龅搅私邮?、登記和管理檔案化、公開化，認真接受群眾監(jiān)督，對給各特困戶下?lián)艿木葷钭龅椒弦?guī)定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發(fā)放救災款5.5萬元，五保54600萬元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發(fā)放定補105156元，惠及98人。
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全鎮(zhèn)累計投資130余萬元，14個行政村全部建成了標準化衛(wèi)生室，并順利通過了上級驗收，醫(yī)療設施和群眾就醫(yī)條件逐步完善；新型農村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進一步提高，參合人數達36193人，參合率達98.8%。
在全鎮(zhèn)范圍內加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個人未經批準或不按照批準要求建設的建筑物及逾期未拆除的臨時建筑物，均屬違法建設，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設或逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織相關職能部門依規(guī)查封施工現(xiàn)場、開展行政幫拆，直至依法強制拆除。成立了征遷工作領導小組和辦公室，要求各各行政村和有關職能部門做好轄區(qū)內違法建設行為的監(jiān)管工作，完善巡查機制，發(fā)現(xiàn)違法建設行為，應立即予以制止，立即報告，并在第一時間內采取有效措施處臵到位。鎮(zhèn)領導小組辦公室對排查到的違法建設行為，立即依法查處，加大剛性執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法建設行為，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生，確保了城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃順利實施，切實維護了廣大人民群眾的合法權益。
二是以消化盤活現(xiàn)有存量土地為主導，引導企業(yè)集中在已農轉的土地上發(fā)展。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪。
5 成立了環(huán)衛(wèi)人員隊伍，對鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時清掃、保潔，確保垃圾日產日清；與沿街商戶簽訂了規(guī)范經營承諾書，嚴禁店外經營和占道經營，規(guī)范各類招牌及廣告牌，保持店內店外干凈整潔，并由城管隊員分片包干、監(jiān)督落實，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。全鎮(zhèn)共開展路容路貌集中整治活動4次，出動人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經營20余處。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經營等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重、特大安全事故，無重、特大火災事故發(fā)生。
按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。
全鎮(zhèn)共懸掛過路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動宣傳車8輛，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的氛圍。
由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個行政村進行了深入細致的摸排，從有無環(huán)評手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面，對轄區(qū)內的全部企業(yè)進行了登記造冊。
鎮(zhèn)黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環(huán)保專項行動小組，班子成員分包負責，扎實開展集中治理活動。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過了洛陽市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。
所有新、改、擴建項目和招商引資項目全部符合國家產業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產業(yè)規(guī)劃，新開工的建設項目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評率達100%，建成投產項目“三同時”污染治理執(zhí)行率達100%。
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我鎮(zhèn)的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關于計劃生育工作的要求和目標，結合實際，狠抓落實，以“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”為目標，從完善硬件和軟件建設入手，取得了新進展。通過努力，我鎮(zhèn)自然增長率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計劃生育率達97%，較好地完成了人口與計生任務。
鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項制度的落實，采取日匯報、周例會的辦法，每周召開黨政聯(lián)席會，專題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認真落實黨政領導周一信訪接待日制度、領導包案負責制、責任追究制和首問負責制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動排查化解不安定因素，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，對疑難信訪案件，在明確責任人的同時，采取日匯報的辦法，每天召開碰頭會，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。鎮(zhèn)黨委、政府對每件來訪也高度重視，切實發(fā)揮大綜治的協(xié)調作用，部門聯(lián)動，齊抓共管，責成包村干部組成工作組，給予及時受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評。三是社會治安綜合治理得到加強。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監(jiān)控平臺，廣泛普及法律知識，完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡，認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度，扎實開展平安建設和掃黑除惡專項斗爭，有效地促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，切實做到了“兩個確保、七個不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集訪和越級上訪案件，社會大局和諧穩(wěn)定。
7 在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上，我們定期開展農民負擔自查工作，確?；蒉r政策落實到位。在惠農政策落實方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實了種糧補貼、綜合直補、良種補貼、移民補貼，五保戶、貧困戶等的發(fā)放，全部落實到位，無截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補發(fā)放2183313元，直補耕地面積27850畝；在義務教育收費方面，我們認真落實農村中小學收費“一費制”和農村教育經費和“兩免一補”資金，農村義務教育中小學學生全部免除學雜費，不存在隨意增加收費項目或搭車收費項目現(xiàn)象；在農民建房和農村基礎設施建設收費方面，不存在以收費和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費、罰款，按住房建房面積亂收費等現(xiàn)象，沒有對農村基礎設施建設籌資籌勞等行為；在計劃生育收費方面，我鎮(zhèn)沒有向育齡婦女收取孕檢費，沒有強制保險攤派藥品和宣傳品，不存在以收費為目的的發(fā)放二胎指標和以罰代管現(xiàn)象；在外出務工農民收費方面，不存在向進城就業(yè)農民收費、向外來務工農民收取任何行政事業(yè)性費用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費方面，嚴格按照國家規(guī)定，每證20元標準收費，農村五保戶、貧困戶免收了工本費。
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強力實施項目招商雙帶動戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經濟發(fā)展途徑的重要工作，切實抓緊抓好。一方面堅持統(tǒng)一招商與分口招商相結合，大型招商與小型招商相結合，“走出去”與“請進來”相結合。采取了小分隊招商、專業(yè)組招商、專題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。另一方面重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快洽談進度，促進合同簽訂；對已簽訂合同的項目，加大組織協(xié)調力度，促進項目的早日開工；對在建的項目，加強建設進度；對已建成投產的項目，加強聯(lián)絡與服務，鼓勵企業(yè)規(guī)模擴張，進一步做大做強。通過狠抓措施的落實，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項目2個，分別是投資3500萬元的安順公司擴建項目（外方資金3000萬元）和投資3000萬元的金輝公司擴建項目（外方資金2000萬元），引進資金6500萬元，其中省外資金5000萬元。
8 同時，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會的要求，圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇七
為認真貫徹落實有關文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關工委組織建設中存在的主要問題，切實加強關工委基層組織建設，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調研我鄉(xiāng)基層關工委組織建設工作，全鄉(xiāng)共建基層關工組織33個，其中有“五老”人員參與關公工作的6人 。
一、做法和經驗
（一）黨委政府重視，基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關工委工作，加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中，選配好鄉(xiāng)關工委常務副主任是關鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
（二）基層關工委經費保障基本落實。落實經費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經費。
（三）協(xié)調整合資源，基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結合教育的有效載體，也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關工委組織建設水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題
關工委組織建設工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織，但關工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見
（一）工作機制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調查研究、評比表彰制度，努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結對幫扶等方面內容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。
（二）“五老”隊伍再壯大。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
（三）校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實完善內容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網絡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇八
根據今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農經委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調研的基礎上，結合我市及外地先進經驗，并邀請有關專家學者進行論證，形成此調研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產業(yè)結構調整優(yōu)化，服務業(yè)與農業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園、青水源農業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數的2/3，接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?；蕚}所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
通過調研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產值是最低的。據了解，2019 年，xx區(qū)接待國內外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務業(yè)總產值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務業(yè)總產值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務業(yè)總產值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務業(yè)總產值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質不夠強，總量規(guī)模不夠大，質量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務設施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善，導致項目建設沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產品開發(fā)水平低，特色不突出，同質化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產品開發(fā)緊密結合，也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務人員以當地村民為主,多數未受過正規(guī)培訓，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低，宣傳推介不夠，服務手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系，缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當前，在經濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉方式、調結構、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設社會主義新農村的重要抓手，作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎，以服務城鎮(zhèn)居民為目標，以休閑觀光度假為內容，以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：
1、加強領導，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經濟發(fā)展的重要產業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內各個景點之間的差異性，避免同質化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關政策，指導、協(xié)調有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內設專業(yè)科室，其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司,吸收先進地區(qū)經驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)科技園為中心的農業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農業(yè)示范園為中心的農業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業(yè)，豐富和完善文化內涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風格的商業(yè)設施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。
5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，注重引導景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務水平和檔次，以滿足游客的需要。
6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業(yè)文化機構，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網絡，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網站，開通微信、微博，建設智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇九
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設情況，組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調研，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農村建設，促進了經濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年，上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全，群眾活動經常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講，近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型，我辦事處文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經濟的發(fā)展，與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經費投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經費不僅年初不納入財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經費投入很少，組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。 農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認真加以落實，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農村經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。
2、多元投入，保障經費。
業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內社會公共事務的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構，領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權系統(tǒng)的最基礎一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產和生活中的實際問題，理論與實際相結合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應由農民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到 位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全，而且?guī)в杏媱澖洕w制的色彩。不適應市場經濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產型的干部多，經營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權殘缺，存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經濟發(fā)展的協(xié)調中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區(qū)業(yè)務部門，事權留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權，難以發(fā)揮應有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經過20年的農村社會主義改革和建設，農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農村現(xiàn)代化建設所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十一
當前，隨著我鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十二
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。
，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務支出及商品服務支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出，監(jiān)管不嚴，不規(guī)范，存在超標，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購，資產采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產未記賬，容易造成國有資產流失。
。招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規(guī)違紀現(xiàn)象。其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產監(jiān)督管理。
。目前全區(qū)各村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬，并未對各村級賬務進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十三
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關職能部門協(xié)調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記調研報告篇十四
按照上級要求，我鄉(xiāng)認真研究部署，深入調查研究，取得了實效，現(xiàn)將調研情況報告如下。
（一）扶貧項目實施規(guī)模小，資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。
（二）貧困戶內生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產業(yè)農業(yè)活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
（一）提升扶貧項目實施規(guī)模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項優(yōu)惠政策，下大力度招商引資，為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎。
（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關注、持續(xù)跟進。一方面，宣講相關政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。
（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側居民，更是苦不堪言。
（二）由于我鄉(xiāng)經濟基礎差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導致戶容戶貌較差。
（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。
二是加大資金投入力度，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性。