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計劃生育條例心得體會篇一
第一、公民對下列需要代理的事項,因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)請求國家賠償
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費
(五)請求支付勞動報酬
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益
第二、刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
第四、申請條件同上
計劃生育條例心得體會篇二
建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,是在新的歷史條件下,國家對解決好人口問題,做好人口和人口和計劃生育工作提出的新要求。下文是廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。
第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作,建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。
第六條人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機制,落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第二章組織實施
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進生殖健康、促進優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進依法行政等方面的內(nèi)容。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施,制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟政策。
縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟政策,應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費,并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平,使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制,確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費,并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十一條建立人口信息共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行人口信息共享。
第十二條農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,落實計劃生育的各項制度和措施。
村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。
村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育
合同
(協(xié)議),明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女,禁止違法生育子女。
第十四條符合下列條件之一的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)可以再生育一胎子女:
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個子女,另一方未生育過的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女,另一方已生育一個子女,再婚后未生育過的;
(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上,已生育兩個子女的;
(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一個子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的,可以自主安排生育兩個子女。
再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的,可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定,要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件,向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)領(lǐng)取再生育證后,方可生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起二十個工作日內(nèi),報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識,建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系,預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質(zhì)。
對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的,應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的,應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻,在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記,免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻,在領(lǐng)取再生育證的同時,免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
第十八條公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主,并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費,參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。
第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。
第二十一條因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的,可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費,按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。
第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理,依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔(dān)計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位,開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。
第五章獎勵與社會保障
第二十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭,繼續(xù)享受。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的假期外,女方增加產(chǎn)假五十日,同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。
產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放;未參加生育保險的,由所在單位參照生育保險標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第二十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭,最低生活保障金提高一個檔次;已達(dá)到最高檔次的,按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的百分之十予以提高。
第二十七條職工接受節(jié)育手術(shù)的,其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明按有關(guān)規(guī)定給予休假;休假期間的工資、津貼、補貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。
第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的,經(jīng)本人申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)后,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。
第二十九條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間,按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。
第三十條獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面,憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。
第三十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時,按下列規(guī)定增發(fā)退休金,增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額:
(二)符合生育第二個子女條件,只生育一個子女的職工,退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民,終生只生育一個子女并且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時,每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標(biāo)準(zhǔn)的百分之五發(fā)放獎勵金。
實行養(yǎng)老保險制度的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭,每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負(fù)擔(dān)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,個人繳納的社會養(yǎng)老保險費,由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補貼。
第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定符合享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的,繼續(xù)享受。
第三十四條從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的,由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。
第六章管理措施
第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求當(dāng)事人提供與計劃生育有關(guān)的證明材料;
(二)向有關(guān)單位收集與計劃生育違法行為有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)走訪、詢問知情人;
(四)責(zé)令當(dāng)事人改正計劃生育違法行為。
第三十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查計劃生育違法行為時,有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三十七條有下列情形之一難以認(rèn)定的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當(dāng)事人作親子鑒定:
(一)違反本條例規(guī)定生育子女的;
(二)規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的。
經(jīng)鑒定,屬于違法生育的,鑒定費由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十八條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的,停止其子女原享受的獨生子女待遇,注銷已領(lǐng)取的證書,已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。
第七章法律責(zé)任
第三十九條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費;是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分,其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分:
(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;
(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的;
(四)非婚生育子女的。
第四十條符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件,未申請領(lǐng)取再生育證生育子女的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。
第四十一條利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的,依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。
第四十二條規(guī)避計劃生育法律法規(guī),指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國家機關(guān)工作秩序的;
(三)虐待生育女嬰或者不生育的婦女的;
(四)其他破壞計劃生育的行為。
第四十四條違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的,自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi),不得錄用為國家工作人員。
第四十五條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第八章附則
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動 適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展 家庭經(jīng)濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇三
公告
(第61號)
《廣東省食品安全條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于5月25日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省食品安全條例》公布,自209月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
年5月25日
計劃生育條例心得體會篇四
其實,一胎政策只是特定時間段實施的短期政策,如果國家始終保持一胎政策,會造成國家人口在未來急劇減少,影響中國在國際上的影響力。下文是天津計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作,履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。
工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核,將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,不得被評為綜合性先進地區(qū)和先進單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,制定具體措施,推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。
第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入
工作計劃
并組織實施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員,依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時,應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中,并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù),維護居民、村民計劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。
第十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制,配備專兼職人員,開展計劃生育日常工作,落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計劃生育工作,參加計劃生育相關(guān)活動。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
對生育兩個以內(nèi)子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:
(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計只生育一個子女,婚后生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后沒有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。
第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對本市居民的生育規(guī)定。
第十九條 計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第二十條 計劃生育工作機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)和戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。
第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第四章 獎勵與社會保障
第二十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,男方所在單位給予七日護理假,女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的,給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的,按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,可以參照前款規(guī)定,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。
第二十三條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民,有工作單位的,由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,無工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。
第二十四條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟,給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施,在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
鼓勵保險機構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十六條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會,應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟和幫助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度,保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù),防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第三十一條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。
實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費進行孕情和避孕措施的檢查。
前款規(guī)定的費用,城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的,由保險統(tǒng)籌基金支付,未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位),由所在單位承擔(dān),無工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。
第三十二條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具,應(yīng)當(dāng)安全有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。
第三十三條 公民接受計劃生育手術(shù)后,經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)證明,國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。
第三十四條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機構(gòu)鑒定,確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。
經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工,經(jīng)治療單位證明需要休息的,休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟。
因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進行選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù),并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民,依照居民戶口登記簿確定。
第四十四條 本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的,以及本市居民在國外生育的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
少數(shù)民族增長快于漢族,從1953年占全國人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。
20xx年全國抽樣普查中,與 第五次全國人口普查相比,漢族人口 增加2355萬人,增長了2.03%;少數(shù)民族增加了1690萬人,增長了15.88% 。少數(shù)民族增長速度為7倍以上。由于漢族人口占 中國人口的絕大多數(shù),因此也是受計劃生育政策影響最大的。因此,有人認(rèn)為這有背于《憲法》中各 民族平等的原則,并擔(dān)心中國的民族人口比例的變更, 會導(dǎo)致中國這個多民族 國家內(nèi)部 出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。
以罰代規(guī)
記者調(diào)查:20xx年農(nóng)歷2月,他的第一個孩子出世,女孩;20xx年農(nóng)歷2月,第二個孩子又出生了,還是閨女。二閨女甫一懷上,村支書就找上門,媳婦兩次沒上站被村支書罰了20xx元,生下來后再罰了3000元。錢是都交出去了,可是他沒有得到二胎準(zhǔn)生證,也沒有任何收據(jù)、票據(jù),沒有二胎結(jié)論證。當(dāng)他問村支書要結(jié)論證時,村支書拋下一句話:“要結(jié)論證的話就不能再生了?!?超生罰款成為“放水養(yǎng)魚”,以上是20xx年記者采訪數(shù)據(jù),幾年過去了,人們對超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法,習(xí)慣了既定事實。
計劃生育條例心得體會篇五
第一條為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù),促進和規(guī)范法律援助工作,根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條符合本條例規(guī)定的公民,可以獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行法律援助的責(zé)任,采取措施推動法律援助工作,將法律援助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治區(qū)設(shè)立法律援助專項資金。
法律援助經(jīng)費和專項資金接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四條縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
縣級以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請,指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)安排法律援助人員或者直接安排法律援助人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助,并對法律援助人員辦理法律援助事項進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護受援人的合法權(quán)益。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助工作,監(jiān)督律師依法辦理法律援助。
基層法律服務(wù)工作者依據(jù)本條例規(guī)定為受援人提供法律服務(wù)。
第六條支持和鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體、事業(yè)單位和其他社會組織,利用自身資源開展法律援助活動。
鼓勵高等院校和其他社會組織中具備法律專業(yè)知識的人員積極參與法律援助志愿者活動。
鼓勵社會為法律援助活動提供捐助。
第二章法律援助范圍和人員
第七條經(jīng)濟困難的公民除國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項外,還可以對下列事項申請法律援助:
(一)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故造成損害,請求人身損害賠償?shù)?
(二)因使用假劣種子、農(nóng)藥、化肥受到損害請求賠償或者補償?shù)?
(三)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害請求賠償或者補償?shù)?
(四)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他法律援助事項。
第八條申請法律援助的公民有下列情形之一的,屬于經(jīng)濟困難:
(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者實際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;
(二)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;
(三)享受農(nóng)村五保戶待遇的;
(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害造成經(jīng)濟困難的;
(五)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第九條申請法律援助有下列情形之一的,可以不受經(jīng)濟困難條件的限制:
(一)公民主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;
(二)農(nóng)村進城務(wù)工人員通過訴訟請求支付勞動報酬或者工傷事故人身損害賠償?shù)摹?BR> 第十條本條例所稱法律援助人員是指接受法律援助機構(gòu)指派或者安排辦理法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者、政府法律援助者。
第十一條政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn):
(一)屬于國家公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;
(三)具備一年以上法律工作經(jīng)歷。
第十二條具備相應(yīng)法律專業(yè)知識的人員,自愿提供法律援助的,經(jīng)縣級以上人民政府司法行政部門核準(zhǔn),可以為公民提供法律咨詢、代擬法律文書。
第十三條受援人享有下列權(quán)利:
(一)了解為其提供的法律援助的進展情況;
(三)有事實證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。
第十四條受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)如實陳述案件事實及相關(guān)的情況,并提供有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實;
(三)案情發(fā)生變化時,及時告知法律援助機構(gòu)或者法律援助人員。
第三章法律援助申請和審查
第十五條公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定向法律援助機構(gòu)提出;國務(wù)院《法律援助條例》未作規(guī)定的,可以向?qū)ι暾埵马椨泄茌牂?quán)的機關(guān)或者人民法院所在地的法律援助機構(gòu)提出。
法律援助機構(gòu)之間對法律援助事項的受理發(fā)生爭議的,由其共同的上一級司法行政部門指定受理。
第十六條公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)采用書面形式,填寫申請表,并提交下列材料:
(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;
(二)經(jīng)濟困難的證明或者證件;
(三)與所申請法律援助事項有關(guān)的基本情況及相關(guān)材料。
符合本條例第九條規(guī)定情形的,可以不提供經(jīng)濟困難的證明或者證件。
以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,由法律援助機構(gòu)工作人員作書面記錄。
第十七條經(jīng)濟困難證明,由申請人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)申請人的實際情況,按照本條例第八條規(guī)定的情形出具。已持有經(jīng)濟困難證件的不再出具經(jīng)濟困難證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處收到公民請求出具經(jīng)濟困難證明的申請,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審查,確屬經(jīng)濟困難的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)濟困難證明。
第十八條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起五個工作日內(nèi)完成審查,書面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的決定,并告知申請人。
第四章法律援助實施
第十九條法律援助機構(gòu)工作人員在受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律援助人員過程中,不得有下列行為:
(二)收取申請人財物;
(三)泄露申請人的商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十條法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)安排律師、基層法律服務(wù)工作者辦理,或者安排政府法律援助者、本機構(gòu)的法律援助人員辦理。
第二十一條法律援助人員辦理法律援助事項應(yīng)當(dāng)出示法律援助機構(gòu)的公函和法律援助人員的證件。
法律援助人員在辦理法律援助事項過程中,不得有下列行為:
(一)無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止實施法律援助;
(二)不得收取受援人財物;
(三)不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十二條法律援助人員辦理法律援助事項,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件,需要借閱、查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,經(jīng)出示法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)允許并免收相關(guān)費用。
受援人就法律援助事項申請公證、鑒定的,公證機構(gòu)、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證、鑒定費用。
第二十四條在民事訴訟法律援助工作中,當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機構(gòu)申請法律援助的,法律援助機構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定;當(dāng)事人以法律援助機構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請司法救助的,人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十五條有下列情形之一的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定,并書面告知受援人:
(一)受援人提供虛假的證明材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得法律援助的;
(二)受援人故意隱瞞重大案件事實的;
(三)案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷的;
(四)受援人自行委托律師或者其他代理人的;
(五)受援人要求終止法律援助的。
第二十六條法律援助案件結(jié)案時,法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)的法律文書以及結(jié)案報告等案卷材料。
法律援助機構(gòu)收到結(jié)案材料后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府司法行政部門會同財政部門核定。
第五章法律責(zé)任
第二十七條司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條法律援助機構(gòu)及其工作人員有違反本條例第十九條規(guī)定行為的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
法律援助機構(gòu)工作人員私分、侵占、貪污、挪用法律援助經(jīng)費的,由司法行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)違反本條例第二十條的規(guī)定無正當(dāng)理由拒絕法律援助機構(gòu)的指派,不安排律師或者基層法律服務(wù)工作者提供法律援助的,由司法行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予停業(yè)整頓一個月以上三個月以下的處罰。
第三十條法律援助人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)法律援助人員泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的,由司法行政部門給予警告,可以處一萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。
第三十一條有關(guān)單位出具經(jīng)濟困難虛假證明的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定收取費用的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章附則
第三十三條本條例自9月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇六
毒品是人類公害,毒品問題更與恐怖主義、洗錢和販賣人口等跨國有組織犯罪相互交織。遏制毒品生產(chǎn)、打擊毒品走私是國際社會的共同任務(wù)。國際上許多國家和地區(qū)采取了頒布更加嚴(yán)厲的反毒法律、建立專門反毒機構(gòu)、擴大緝毒力量、有計劃開展掃毒行動、加強武裝緝毒和掃毒國際合作等措施來遏制毒品的蔓延。例如8月和5月,中國、老撾、緬甸、泰國四國禁毒合作部長會議和東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄高官會議相繼在北京舉行,共商禁毒大計,南部非洲國家與歐盟決定聯(lián)合打擊越境非法走私毒品,新加坡、馬來西亞等國規(guī)定凡攜帶一定數(shù)量毒品的人一經(jīng)查獲就處以絞刑,泰國提出了以經(jīng)濟作物代替罌粟的改植計劃,緬甸建立了肅毒組織和戒毒中心,摩洛哥制定了徹底根除大麻的計劃,俄羅斯制定了與非法毒品交易作斗爭的綱要并成立了反毒專門委員會,美國等一些美洲國家也投入相當(dāng)大的力量在國內(nèi)展開掃毒運動。
6月24日,昆明鐵路公安局干警在昆明遠(yuǎn)郊銷毀毒品
中國自上個世紀(jì)八十年代以來積極進行禁毒斗爭,積極參與國際禁毒合作,并在全國范圍內(nèi)圍繞國際禁毒日的主題開展了廣泛的禁毒專項斗爭和群眾宣傳。全國人大會于1990年12月頒布《關(guān)于戒毒的決定》。6月,中國政府發(fā)表了《中國的禁毒》白皮書。據(jù)公安部提供的消息,至20,全國共破獲毒品犯罪案件54.69萬起,繳獲海洛因51.03噸,鏟除非法種植罌粟6400余畝。
計劃生育條例心得體會篇七
昨日,隨著省第十二屆人大常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》,湖北省正式進入全面兩孩政策時代,“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)新修訂的《條例》,我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務(wù)制度,生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。但對于符合《條例》規(guī)定,要求再生育第三個孩子的特殊對象,需要辦理《生育證》。
“全面兩孩”政策于1月1日正式施行,之前不符合原《條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法規(guī)仍屬違法生育,依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)依法處理。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策,實行計劃生育以來,全國少生4億人,湖北省少生多萬人口,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。當(dāng)前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務(wù)管理改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育,促進家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。
再婚前已合計生兩個孩子
夫妻可再生育一個孩子
全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
再婚的夫妻,按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的,可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的,可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的,可以再生育一個孩子。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,多次結(jié)婚,也按夫妻合計生育孩子的數(shù)量統(tǒng)計。
比如,再婚夫妻中男方此前已有兩個女兒,女方為初婚,這對夫妻可生一孩符合法律規(guī)定。
實施全面兩孩政策后,將實行生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,生育登記也無需個人辦理。在給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明及辦戶口時,信息將共享,自動進行登記。符合政策生育的第二個孩子,不再辦理“生育證”。
根據(jù)《條例》,要求再生育第三個孩子的特殊對象,仍需要辦理《生育證》。辦理《生育證》應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證,向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見,對符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
已征社會撫養(yǎng)費不予退還
全面兩孩政策于201月1日正式施行,之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。
按照法不溯及既往的原則,對已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的,維持不變。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已征收社會撫養(yǎng)費將不予退還;已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的.,按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的,依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)規(guī)定,由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。
今年起不再辦理
《獨生子女父母光榮證》
獨生子女獎勵按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,進行銜接。
已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育,并自申請再生育之日起,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇,已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。
自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的,不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
2016年1月1日前生育獨生子女,之后不再生育兩孩,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,仍然享受原有規(guī)定的優(yōu)惠政策,未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》可補辦。
計劃生育條例心得體會篇八
據(jù)湖北省計生協(xié)消息,日前,湖北省計生協(xié)啟動第四屆關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動,從湖北省人口福利基金會支出專項經(jīng)費,幫助計生困難家庭女孩圓大學(xué)夢。據(jù)悉,本次助學(xué)活動從4月份正式啟動,8月份截止,湖北省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
本次助學(xué)活動主要面向在2017年全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生中被全日制一類本科院校錄取的女孩。且必須同時滿足以下三個條件:一是戶籍在湖北省的計劃生育家庭女孩;二是計劃生育協(xié)會會員家庭;三是城鄉(xiāng)低保戶或精準(zhǔn)扶貧對象或因受災(zāi)、重大疾病等原因?qū)е码y以維持基本生活的家庭。其中,獨女戶、烈士家庭、少數(shù)民族、殘疾家庭的女生優(yōu)先照顧。另外,有以下五個方面情形的不予以資助:一是家庭擁有小轎車、裝修豪華樓房、使用高檔通訊工具的;二是購買高檔娛樂電器、時裝、首飾等奢侈品的;三是經(jīng)常出入酒店進餐,節(jié)假日經(jīng)常外出旅游或其它高消費行為的;四是錄取為國防生、免費師范生的;五是享受其他同類助學(xué)金資助的。
符合條件的學(xué)生可在湖北省計劃生育協(xié)會網(wǎng)站下載或到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)領(lǐng)取《湖北省計劃生育協(xié)會關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動資助申請表》,并持本人及家長或其他法定監(jiān)護人身份證復(fù)印件、《城市居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》或《農(nóng)村特困戶救助證》或《殘疾證》復(fù)印件或家庭成員患有重大疾病的診斷證明、計劃生育協(xié)會會員相關(guān)證明材料,到當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)予以申請。當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)將根據(jù)學(xué)生家庭困難情況進行核實上報,省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
據(jù)了解,自2014年以來,湖北省計生協(xié)連續(xù)三年開展“關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動”,3年來,湖北省共籌集7000多萬元,幫助30000多名計生家庭女孩圓了大學(xué)夢。其中,省計生協(xié)籌資900萬元資助900名計生困難家庭女孩每人1萬元,較好地解決了計生困難家庭女孩上學(xué)困難的問題。
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計劃生育條例心得體會篇九
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件,它的存在和實施意義重大。近期,我所在的城市出臺了一項新的條例,并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中,我深深感受到了條例的重要性,也有了一些心得和體會。接下來,我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面,進行詳細(xì)闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷,希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先,條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市,我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn),包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題,政府決定制定一套科學(xué)、合理的規(guī)定,即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容,比如環(huán)保、安全、公共交通等,旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后,是政府對社會問題的高度關(guān)注和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次,條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言,立法只是第一步,更關(guān)鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市,政府采取了一系列措施,包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構(gòu)、制定具體操作指南等,來確保條例的順利實施。同時,我們每個人也都要積極主動地遵守條例,自覺履行自己的法律責(zé)任。通過共同努力,條例在社會中得以廣泛傳播和推廣,形成了濃厚的法治氛圍。
第三,條例的實施效果是衡量其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著條例的逐步實施,我觀察到一系列積極的變化。首先,市容環(huán)境得到明顯改善,城市整潔度提高了,垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次,交通狀況得到了一定程度的緩解,公共交通的利用率明顯提高,私家車輛的增長速度得到了控制。此外,公共場所的治安狀況也明顯改善,人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明,條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而,條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先,有的條例制定不夠詳細(xì),實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如,關(guān)于垃圾分類的條例,沒有明確界定每種垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一些居民無法正確操作。其次,有的執(zhí)法行為不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如,某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣,對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責(zé),確保條例得到有效貫徹。
最后,在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化,也不能過于寬松和隨意。政府應(yīng)該根據(jù)實際情況和社會需求,及時修訂和完善條例,以適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和變化。同時,我們每個人也應(yīng)該提高法律意識,加強自身的法律教育,積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力,才能真正實現(xiàn)條例的目標(biāo),建設(shè)更加法治、和諧的社會。
總之,條例是我城市社會治理的重要工具,對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行,我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而,條例的制定和實施也面臨一些困難和問題,需要全社會的共同努力來解決。我相信,只要我們始終秉持法治精神,共同努力,在合理、公正的條例下,我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
計劃生育條例心得體會篇十
導(dǎo)言:
條例是治理社會的重要法規(guī),它規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù),也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言,了解和遵守條例是應(yīng)盡的責(zé)任。最近,我有幸參與了一次關(guān)于“條例條例心得體會”的座談會,通過聽取專家學(xué)者的分享和與大家的交流,我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
第一段:了解條例的重要性
在座談會上,一位專家首先強調(diào)了了解條例的重要性。他指出,條例是公民權(quán)益的保障和社會治理的重要手段,只有了解條例的規(guī)定,才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人,往往會誤解自己的權(quán)利和義務(wù),容易受到不公平待遇。因此,要成為一個有社會責(zé)任感的公民,掌握和了解條例是非常重要的。
第二段:條例對個人的影響
隨后,另一位學(xué)者分享了條例對個人的影響。他指出,條例是保障個人權(quán)益的重要法規(guī),它規(guī)定了個人的權(quán)利和義務(wù),為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例,個人的權(quán)益才能得到保護,才能在社會中享受到應(yīng)有的尊重和待遇。例如,交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范,遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全,也能維護交通秩序,為社會做出貢獻。
第三段:條例對社會的作用
除了對個人的影響,條例對整個社會的作用也異常重要。一位學(xué)者介紹了條例對社會運行的影響。她指出,條例是保持社會秩序和正常運行的基石,它規(guī)定了各種行為的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例,才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障,為經(jīng)濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
第四段:條例的落實與改善
在座談會的交流環(huán)節(jié)中,一些與會者提出了一些問題和建議,特別是關(guān)于條例的落實和改善。他們認(rèn)為,條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管,也需要廣大公民的自覺遵守。同時,要進一步完善條例的制定和宣傳工作,讓更多人了解和遵守條例,減少違法行為的發(fā)生。此外,還需要及時修訂和更新舊有條例,以適應(yīng)社會的發(fā)展和進步的需求。
第五段:個人的行動和責(zé)任
座談會的最后,主持人總結(jié)了這次交流的主要內(nèi)容,并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調(diào),每個人都應(yīng)該承擔(dān)起遵守條例的責(zé)任,從自身做起,從小事做起,堅決遵守條例的規(guī)定,不以身試法,不違法亂紀(jì)。只有個個公民都能自覺遵守條例,才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
結(jié)語:
通過這次座談會,我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權(quán)益的法律工具,也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應(yīng)當(dāng)了解和遵守條例,承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。只有在全社會共同努力下,我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
計劃生育條例心得體會篇十一
第一條為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本條例規(guī)定。
第三條生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,誠信經(jīng)營,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,保障本條例的施行。市人民政府設(shè)立的質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市產(chǎn)品質(zhì)量工作中的重大事項。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
本市工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五條本市鼓勵企業(yè)采用先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動自主品牌建設(shè)。
本市加強產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),提高計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢驗檢測等技術(shù)機構(gòu)的能力和水平;鼓勵和促進質(zhì)量檢驗檢測新技術(shù)的研究開發(fā),為產(chǎn)品質(zhì)量工作提供技術(shù)保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量獎勵制度。對質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,以及為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六條鼓勵、支持和保護對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)
第七條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者提供的贈品、獎品,應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定。
第八條企業(yè)在生產(chǎn)活動中,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合其明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原輔材料、零部件的進貨檢查驗收和產(chǎn)品出廠檢驗等產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,如實記錄原輔材料和零部件的進貨檢查驗收、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售、回收處置等情況。
第十條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,并符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(六)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號;
(七)實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,有認(rèn)證標(biāo)志;
(八)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。
第十一條銷售者銷售的進口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址;關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。
第十二條機器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。
第十三條易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲運注意事項。
第十四條銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識,如實記錄進貨檢查驗收情況。依照法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可證或者強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,銷售者還應(yīng)當(dāng)查驗許可證、認(rèn)證證書。
銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點采取必要的保管措施,保持所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第十五條禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:
(二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;
(三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(四)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品;
(六)沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品,專供出口的產(chǎn)品除外。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營性服務(wù)過程中,不得提供或者使用前款規(guī)定的產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得將本條第一款規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品、贈品。
第十六條銷售者對其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實行先行負(fù)責(zé)。
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:
(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;
(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、提供產(chǎn)品的其他銷售者追償。
第十七條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進口產(chǎn)品的進口商追償。進口產(chǎn)品的進口商有權(quán)依法向提供進口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。
第十八條產(chǎn)品投入流通后,生產(chǎn)者獲知其某一批次、型號或者類別的產(chǎn)品可能存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應(yīng)當(dāng)主動開展調(diào)查。確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。鼓勵生產(chǎn)者對其他產(chǎn)品質(zhì)量等問題,開展召回活動。
第十九條本市鼓勵生產(chǎn)者、銷售者投保相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險,以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品質(zhì)量事故賠付能力。
第二十條組織展銷會或者為銷售者提供場地、設(shè)施的單位或者個人,在展銷會結(jié)束或者場地、設(shè)施租賃期滿后,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)瑕疵、缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,并可以向銷售者追償。
任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售本條例第十五條第一款規(guī)定的產(chǎn)品提供運輸、保管、倉儲等便利條件,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報,不得縱容、庇護。
第二十一條產(chǎn)品標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明,不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識。
第三章行政監(jiān)督
第二十二條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、財政等行政管理部門,組織編制本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄和全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。
本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。
第二十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查的重點是:
(一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;
(二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;
(三)消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第二十四條工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,對流通領(lǐng)域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)測。
第二十五條有關(guān)行政管理部門開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)。
監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的檢驗工作應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行;因突發(fā)事件等特殊情況,所需檢驗項目超出檢驗機構(gòu)資質(zhì)范圍的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以臨時指定具有相應(yīng)檢測能力的檢驗機構(gòu)承擔(dān)檢驗工作。
第二十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
第二十七條檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)包括:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)國家和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行檢驗,不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論,并對其出具的檢驗報告負(fù)法律責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動;不得利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益。
第二十九條生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi),按照國家規(guī)定提出書面復(fù)檢申請。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由提出異議的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的,復(fù)檢費用由委托檢驗的行政管理部門承擔(dān)。
生產(chǎn)者、銷售者逾期不提出復(fù)檢申請的,視為承認(rèn)檢驗結(jié)論。
第三十條依法進行監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對庫存產(chǎn)品、在售產(chǎn)品進行全面清理,依法處理不合格產(chǎn)品,并向有關(guān)部門書面報告情況。有關(guān)部門根據(jù)需要可以組織核查。
依法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整改并申請復(fù)查。生產(chǎn)者無正當(dāng)理由逾期不申請復(fù)查的,視為逾期不改正,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公告;公告后仍不整改并申請復(fù)查的,視為經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格。
組織監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者在外省市的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交生產(chǎn)者所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。
第三十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):
(一)對當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對產(chǎn)品進行抽樣取證;
(四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(五)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
第三十二條本市推進產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),實行質(zhì)量信用分類管理,對有不良信用記錄的生產(chǎn)者和銷售者增加監(jiān)督檢查頻次;開展產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明工作,企業(yè)自我聲明與實際不符或者未履行自我聲明的,納入不良信用記錄并依法向社會公布。
本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同加強對存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息抄告制度。
對因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被立案調(diào)查的企業(yè),接到抄告信息的部門應(yīng)當(dāng)在年度檢查檢驗以及相關(guān)證照換發(fā)工作中予以提示,督促企業(yè)到有關(guān)部門接受處理。
第三十三條市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。
第四章社會監(jiān)督
第三十四條任何單位和個人有權(quán)舉報產(chǎn)品質(zhì)量問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布接受產(chǎn)品質(zhì)量舉報的聯(lián)系方式;對接到的舉報信息,應(yīng)當(dāng)及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。
第三十五條消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第三十六條保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三十七條廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督,向消費者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識,宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),揭露和批評產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗中的違法行為。
第三十八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者和銷售者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定,及時發(fā)現(xiàn)并向行政管理部門報告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和安全隱患,宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識。
第三十九條司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政管理部門、處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體以及產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人需要進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位進行。鑒定組織單位名錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十一條違反本條例第十一條規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)識不符合要求,或者違反本條例第十二條規(guī)定,未按照規(guī)定附有說明書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第四十二條生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以處罰:
(一)違反本條例第十五條第一款第二項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(二)違反本條例第十五條第一款第三項規(guī)定,銷售超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。
(三)違反本條例第十五條第一款第四項、第五項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品,或者偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(四)違反本條例第十五條第一款第六項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品的,責(zé)令生產(chǎn)者改正、銷售者停止銷售;拒不改正或者拒不停止銷售的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(五)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,在經(jīng)營性服務(wù)過程中提供或者使用禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本條第二項至第四項對銷售者的處罰規(guī)定處罰。
(六)違反本條例第十五條第三款規(guī)定,將禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品作為贈品、獎品的,責(zé)令改正,沒收違法的獎品或者贈品,并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。
第四十三條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍予以沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
第四十四條違反本條例第二十一條規(guī)定的,標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時不查驗有關(guān)證明,印制、提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,或者向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令停止印制、提供,沒收非法印制或者提供的產(chǎn)品標(biāo)識和銷售收入,可以并處銷售收入一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以處罰:
(一)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。
(二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品,以監(jiān)制和監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動,或者利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益的,責(zé)令改正,消除影響,有違法所得的予以沒收,可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。
第四十六條違反本條例第三十條第一款規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定清理、處理不合格產(chǎn)品,或者未向有關(guān)部門書面報告的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條有本條例所列違法行為,無銷售收入、違法所得或者因不如實提供有關(guān)資料,致使銷售收入、違法所得、貨值金額難以確認(rèn)的,可以處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十九條國家工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十條本條例自9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、6月24日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。
計劃生育條例心得體會篇十二
近日,為了更好地加強社會管理,保障人民群眾的生活安寧,我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民,我深感這些條例對于維護社會秩序和個人權(quán)益的重要性。經(jīng)過對條例的仔細(xì)研究和理解,我對其內(nèi)涵和實施有了更多的認(rèn)識和體會。下面,我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用進行深入探討與思考。
首先,條例的操作性是其能否真正起到約束和引導(dǎo)作用的重要因素。一部好的條例應(yīng)當(dāng)具備可操作性,即能夠貼近實際、可操作性強。以我所在的城市為例,最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強,通過具體的指導(dǎo)和要求,使得餐飲企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地落實相關(guān)規(guī)定。
其次,條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應(yīng)當(dāng)保護每個人的合法權(quán)益,不偏袒任何一方。例如,最新頒布的保護未成年人健康成長條例的出臺,對于保護未成年人權(quán)益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護責(zé)任和義務(wù),對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
第三,條例的制定過程應(yīng)當(dāng)注重公眾的參與度。好的條例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映民意,充分尊重公眾的意見和建議,提高公眾對條例的認(rèn)同度。例如,最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見,包括在線調(diào)查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度,使得該條例得到廣泛認(rèn)可。
此外,條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認(rèn)同,更好地推動條例的實施。例如,最新發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)購物條例中,明確規(guī)定了在線平臺應(yīng)當(dāng)公開商品、服務(wù)信息,完善消費者權(quán)益保護機制。這種透明度的提高,可以使得消費者能夠更加了解商品的信息,從而更好地維護自己的權(quán)益。
最后,條例還能起到教育引導(dǎo)作用。好的條例應(yīng)當(dāng)能夠影響和引導(dǎo)人民群眾的行為,使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習(xí)慣。例如,最新頒布的禁止欺凌、虐待學(xué)生條例的實施,不僅使得校園內(nèi)的學(xué)生得到了更好的保護,同時也對整個社會形成了道德約束力,引導(dǎo)人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
綜上所述,條例條例對于社會管理、個人權(quán)益的保護及引導(dǎo)作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐,我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用的重要性。相信,隨著條例的進一步完善和執(zhí)行,我國社會將更加和諧穩(wěn)定,人民群眾的生活將更加安寧幸福。
計劃生育條例心得體會篇十三
福建省計劃生育條例出臺后,與生育相關(guān)的產(chǎn)假、婚假、獨生子女獎勵優(yōu)惠等相關(guān)權(quán)益也有所變化,那么,下面就隨本站小編一起來看看吧。
(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過;根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正;根據(jù)20xx年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正;20xx年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂;根據(jù)20xx年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正;根據(jù)20xx年3月29日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正;根據(jù)20xx年2月19日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一條為促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計劃生育,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第三條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)生優(yōu)育,堅持男女平等,以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎勵和社會保障制度,促進人口與計劃生育工作。
第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條提倡一對夫妻生育兩個子女。
第九條 一對夫妻已有兩個子女的,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前款第(四)項規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的,不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者中國臺灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者中國臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為,或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十三條 實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識,防止和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第十五條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,開展和計劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。
患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十六條 實行計劃生育,已經(jīng)生育的夫妻,可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險和其他相關(guān)社會保險的,由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險或者沒有保險項目的,有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十八條 接受計劃生育手術(shù)的,按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實節(jié)育措施休假期間,或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第十九條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的,由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會根據(jù)實際情況予以補助。
第二十條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運用,支持從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強服務(wù)能力。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后,持證上崗。
任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可,不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放,負(fù)責(zé)查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強計劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第二十四條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟社會政策,應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門意見。
第二十五條 地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計生、司法等部門,以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體,應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十六條 農(nóng)村實行計劃生育村民自治,開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作,落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。
第二十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進工作者的,享受同級勞動模范待遇。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育專職人員實行崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個人不得瞞報、虛報、拒報、遲報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息,實行信息資源共享。
第二十九條 對實名舉報違法生育,或者匿名舉報違法生育線索清晰的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時,公安、稅務(wù)、工商等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的材料。
第三十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 加強流動人口計劃生育管理,具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建立和實行村(居)民委員會成員、勞動模范以及各類先進個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的,應(yīng)當(dāng)如實說明,不得隱瞞。
第三十三條 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,用于對實行計劃生育公民的獎勵,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費,由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育、財政行政部門規(guī)定。
第三十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,享受下列獎勵與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時,增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實行退休金或者生育補助費制度的地方,增加退休金或生育補助費;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外,還領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費,費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第三十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎勵扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨生子女死亡、傷殘的夫妻和因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險費。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補助。
第三十九條 本章規(guī)定的獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助金,國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十條已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個子女的,從生育登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎勵。
第四十一條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:
(三)婚外生育一個子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的,從重征收。
個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的,以個人年實際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女?dāng)?shù)計算。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以通知有關(guān)機構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)出具假生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證等計劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。
第四十四條 有下列行為之一的,屬于以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;
(二)通過騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十五條 藏匿、包庇違反計劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,經(jīng)批評教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款:
(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(二)騙取、提交虛假無效的計劃生育證明,或者隱瞞、謊報本人生育情況。
第四十七條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為,屬國家工作人員的,由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除公職處分并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分,并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員;選為村(居)民委員會成員的,其職務(wù)自行終止。
第四十九條 阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對衛(wèi)生和計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財產(chǎn),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的,村(居)民委員會以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評為年度精神文明先進單位或者其他榮譽稱號;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。
第五十一條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明;(七)其他違法行為。
第五十二條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會撫養(yǎng)費的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 本條例所稱的子女?dāng)?shù),含送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定,報省人民政府批準(zhǔn)。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn),必須取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者保健機構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十四條 獨生子女,是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十五條 本條例自20xx年9月1日起施行。
為鼓勵優(yōu)生優(yōu)育,讓新婚夫婦保有一定的休養(yǎng)時間,新修訂《條例》將原有的晚婚假時間的規(guī)定擴大至所有合法新婚夫妻,并將原有的產(chǎn)假、照顧假優(yōu)惠拓展到所有符合政策生育的夫妻。
新修訂《條例》規(guī)定:“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日?;榧佟a(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升?!辈⒃黾右豢钜?guī)定:“婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。”
按照老人老辦法、新人新辦法的原則,新修訂《條例》對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭,繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策,在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜,規(guī)定:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵;農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻,可領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費。
對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻,不再實行獨生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策。
新修訂《條例》將原《條例》中再生育的相關(guān)內(nèi)容進行整合,又針對全面普遍兩孩生育政策進行了適當(dāng)擴展,對再生育審批的范圍作出規(guī)定,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族村居居民的;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定為少數(shù)民族的,適用第(四)項規(guī)定。
此外,新修訂《條例》還明確規(guī)定了不計入“兩孩”的幾類情況:一是夫妻合法收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。二是夫妻雙方都是歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的。三是夫妻一方是本省居民,一方為港澳或中國臺灣地區(qū)居民,婚后共同生育的子女,不在境內(nèi)定居的。港澳或中國臺灣地區(qū)居民婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的。
根據(jù)生育審批制度改革,對一、二孩不再需要領(lǐng)取生育服務(wù)證,而實行登記制度,新修訂《條例》規(guī)定,實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度。符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
為推動優(yōu)生優(yōu)育,防止出生缺陷,提升出生人口素質(zhì),根據(jù)母嬰保健法及我省實施辦法,建立婚前保健制度,新修訂《條例》規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識,防治和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
同時新修訂《條例》主要強化政府責(zé)任、強調(diào)計劃生育醫(yī)療保健機構(gòu)的服務(wù)責(zé)任問題、明確育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施問題,充分體現(xiàn)了以人為本的原則,尊重家庭在計劃生育中的主體地位,政府則由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變,符合中央推動改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神。
計劃生育條例心得體會篇十四
1.獻血登記:請攜帶本人身份證、或軍官證、士兵證、護照、有身份證號碼的駕駛執(zhí)照等有效身份證件進行獻血登記。
2.進行體檢:為保證血液的質(zhì)量,檢驗是否有血液傳染類疾病或者遺傳性疾病還有就是要確定你的血型,并為了獻血者的身體考慮,必須進行體檢。以免類似于血庫大量血液倒掉的悲劇發(fā)生,倒掉大家的愛心!
3.等候獻血:由于獻血者集中到達(dá),而獻血總要逐個進行,耐心等待是不可避免的,可事先準(zhǔn)備書報雜志閱讀。
4.刷洗手臂:手臂不清潔容易造成本人手臂穿刺部位的感染和血液的污染。請務(wù)必認(rèn)真洗刷。
5.碘酊消毒:消毒后請勿接觸消毒部位。
6.采血前核對:請回答采血人員核對時提出的問題,如“您叫什么名字?”,“您是什么血型?”等。
7.采血:請?zhí)稍诓裳紊?,保持傾斜姿態(tài),穿刺前請握緊拳頭;一旦采血針刺入靜脈,拳頭作握緊、放松動作直至采血完畢。
8.止血:采血完畢請按住止血棉球至少5分鐘,請不要捻動止血棉球,以防皮下血腫。然后保持棉球按壓在針頭處4-6個小時,以防感染。
計劃生育條例心得體會篇十五
計劃生育是20世紀(jì)中國進行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在不同的歷史時期,政府會實行不同的鄉(xiāng)村計劃生育管理措施。下文是甘肅計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開,采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,增進生殖健康,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施,并組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu),配備人口和計劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負(fù)責(zé)制,建立人口和計劃生育工作機構(gòu),配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費,并將農(nóng)村計劃生育手術(shù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利,也有依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,其合法權(quán)益受法律保護。
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的,由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以安排再生育一胎子女:
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女,不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計算。
第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民,其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女,要求再生育的,可安排再生育一胎子女。
第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的,女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間,其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條 在全面兩孩政策實施前,自愿終身只生育一個子女,并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī),有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭,除享受本條例第二十條的規(guī)定之外,還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實施前,自愿申請放棄生育的。
第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條 在全面兩孩政策實施前,育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待,已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條 對計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,在職期間應(yīng)當(dāng)給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備合格的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,組織開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法履行職責(zé),對育齡人群進行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù),避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術(shù),術(shù)后與產(chǎn)后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實施前,已接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后,可以免費施行復(fù)通手術(shù)。
第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費,依照省人民政府有關(guān)免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目與費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 未依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務(wù)機構(gòu)和未在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者個體醫(yī)療機構(gòu)和人員,不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十四條 任何機構(gòu)和個人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù);
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評,責(zé)令其改正;拒不改正的,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關(guān)計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(四)違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收,由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負(fù)責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人對征收決定不服,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預(yù)算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章 附則
第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學(xué)人員的,其生育問題依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費用(含鑒定費和相關(guān)檢查費),由申請鑒定的個人負(fù)擔(dān)。
第四十六條 本條例自頒布之日起施行。
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動 適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展 家庭經(jīng)濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇十六
第一條為了加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設(shè)和管理。
第三條高新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套的要求,編制高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設(shè)和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設(shè)立,由所在地的市人民政府提出申請,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。國家高新區(qū)的設(shè)立,按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第八條申請設(shè)立自治區(qū)高新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;
(四)具有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè);
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;
(六)國家和自治區(qū)關(guān)于設(shè)立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調(diào)自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門是高新區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門,其管理職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;
(二)指導(dǎo)和扶持高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務(wù)工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題;
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務(wù),營造有利于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務(wù)的派出機構(gòu),根據(jù)市人民政府的授權(quán),對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)根據(jù)高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;
(六)維護高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體的合法權(quán)益;
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與高新區(qū)內(nèi)承擔(dān)項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),在項目驗收時對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標(biāo)。
高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設(shè)用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)當(dāng)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造和興辦高新技術(shù)企業(yè);鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)積極參與應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)扶持、組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),并對其進行適當(dāng)獎勵。
第二十條在高新區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、投融資、資產(chǎn)評估、企業(yè)策劃、法律、知識產(chǎn)權(quán)、審計、會計等服務(wù)機構(gòu),享受高新區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在科技咨詢、成果評估、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)功能。
第二十一條高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設(shè)立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心。
經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當(dāng)?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和其他企業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,承擔(dān)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內(nèi)共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔(dān)各類科研項目,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
第二十五條技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)作資入股。以技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的,允許其在一定期限內(nèi)返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權(quán)激勵。涉及財政撥款、國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內(nèi)的各類市場主體及其相關(guān)人員獲得專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學(xué)、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展以政府資金為主導(dǎo),投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)投資建立風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內(nèi)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(chǎn)(股)權(quán)交易機構(gòu),培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全高新技術(shù)企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術(shù)企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),支持高新技術(shù)企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持各類金融機構(gòu)在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術(shù)與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立專營機構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構(gòu)為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風(fēng)險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展針對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款、信用保險和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。
貸款風(fēng)險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應(yīng)當(dāng)通過首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織開展生產(chǎn)經(jīng)營以及其他相關(guān)活動而辦理有關(guān)行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項時,應(yīng)當(dāng)通過明確權(quán)限、簡化程序、減少層級、下放權(quán)力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務(wù)水平。
第三十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其依法履行職責(zé)、服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務(wù)制度,挪用、截留財政用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的,依照國務(wù)院有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,以權(quán)謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和科技人員合法權(quán)益的,依照管理權(quán)限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條高新區(qū)外經(jīng)國家或者自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自6月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇十七
第一條為了加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設(shè)和管理。
第三條高新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套的要求,編制高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設(shè)和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設(shè)立,由所在地的市人民政府提出申請,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。國家高新區(qū)的設(shè)立,按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第八條申請設(shè)立自治區(qū)高新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;
(四)具有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè);
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;
(六)國家和自治區(qū)關(guān)于設(shè)立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調(diào)自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門是高新區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門,其管理職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;
(二)指導(dǎo)和扶持高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務(wù)工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題;
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務(wù),營造有利于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務(wù)的派出機構(gòu),根據(jù)市人民政府的授權(quán),對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)根據(jù)高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;
(六)維護高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體的合法權(quán)益;
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與高新區(qū)內(nèi)承擔(dān)項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),在項目驗收時對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標(biāo)。
高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設(shè)用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)當(dāng)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造和興辦高新技術(shù)企業(yè);鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)積極參與應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)扶持、組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),并對其進行適當(dāng)獎勵。
第二十條在高新區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、投融資、資產(chǎn)評估、企業(yè)策劃、法律、知識產(chǎn)權(quán)、審計、會計等服務(wù)機構(gòu),享受高新區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在科技咨詢、成果評估、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)功能。
第二十一條高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設(shè)立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心。
經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當(dāng)?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和其他企業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,承擔(dān)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內(nèi)共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔(dān)各類科研項目,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
第二十五條技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)作資入股。以技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的,允許其在一定期限內(nèi)返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權(quán)激勵。涉及財政撥款、國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內(nèi)的各類市場主體及其相關(guān)人員獲得專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學(xué)、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展以政府資金為主導(dǎo),投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)投資建立風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內(nèi)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(chǎn)(股)權(quán)交易機構(gòu),培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全高新技術(shù)企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術(shù)企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),支持高新技術(shù)企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持各類金融機構(gòu)在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術(shù)與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立專營機構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構(gòu)為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風(fēng)險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展針對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款、信用保險和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。
貸款風(fēng)險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應(yīng)當(dāng)通過首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織開展生產(chǎn)經(jīng)營以及其他相關(guān)活動而辦理有關(guān)行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項時,應(yīng)當(dāng)通過明確權(quán)限、簡化程序、減少層級、下放權(quán)力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務(wù)水平。
第三十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其依法履行職責(zé)、服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務(wù)制度,挪用、截留財政用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的,依照國務(wù)院有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,以權(quán)謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和科技人員合法權(quán)益的,依照管理權(quán)限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條高新區(qū)外經(jīng)國家或者自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自2011年6月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇十八
對各類建筑工程進行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定,新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核批準(zhǔn)方可施工;竣工時,經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格,方可投入使用。
實施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機構(gòu)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位進行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應(yīng)進行消防安全檢查。建筑工程消防設(shè)計審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法責(zé)令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
對各種消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。消防產(chǎn)品是涉及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產(chǎn)品制訂了市場準(zhǔn)入制度。進入中國市場的國內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場準(zhǔn)入制度。中國對消防車、火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、自動噴水滅火設(shè)備等4類12種產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證(3c)制度;對防火門、滅火器等9類53種產(chǎn)品實施型式認(rèn)可制度;其它消防產(chǎn)品實施強制檢驗制度。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心具體承擔(dān)強制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可及準(zhǔn)入制度的評價工作,四個國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心承擔(dān)強制檢驗工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
有關(guān)人員應(yīng)持證上崗。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。
計劃生育條例心得體會篇一
第一、公民對下列需要代理的事項,因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)請求國家賠償
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費
(五)請求支付勞動報酬
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益
第二、刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
第四、申請條件同上
計劃生育條例心得體會篇二
建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,是在新的歷史條件下,國家對解決好人口問題,做好人口和人口和計劃生育工作提出的新要求。下文是廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。
第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作,建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。
第六條人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機制,落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第二章組織實施
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進生殖健康、促進優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進依法行政等方面的內(nèi)容。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施,制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟政策。
縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟政策,應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費,并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平,使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制,確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費,并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十一條建立人口信息共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實行人口信息共享。
第十二條農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容,落實計劃生育的各項制度和措施。
村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。
村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育
合同
(協(xié)議),明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女,禁止違法生育子女。
第十四條符合下列條件之一的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)可以再生育一胎子女:
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個子女,另一方未生育過的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女,另一方已生育一個子女,再婚后未生育過的;
(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上,已生育兩個子女的;
(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一個子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的,可以自主安排生育兩個子女。
再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的,可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定,要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件,向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)領(lǐng)取再生育證后,方可生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起二十個工作日內(nèi),報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識,建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系,預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質(zhì)。
對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的,應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的,應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻,在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記,免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻,在領(lǐng)取再生育證的同時,免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
第十八條公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主,并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費,參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。
第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。
第二十一條因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的,可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費,按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。
第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理,依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔(dān)計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位,開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。
第五章獎勵與社會保障
第二十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭,繼續(xù)享受。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的假期外,女方增加產(chǎn)假五十日,同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。
產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放;未參加生育保險的,由所在單位參照生育保險標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第二十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭,最低生活保障金提高一個檔次;已達(dá)到最高檔次的,按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的百分之十予以提高。
第二十七條職工接受節(jié)育手術(shù)的,其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明按有關(guān)規(guī)定給予休假;休假期間的工資、津貼、補貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。
第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的,經(jīng)本人申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)后,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。
第二十九條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的,由本人提出申請,經(jīng)所在單位同意,可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間,按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。
第三十條獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面,憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。
第三十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時,按下列規(guī)定增發(fā)退休金,增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額:
(二)符合生育第二個子女條件,只生育一個子女的職工,退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民,終生只生育一個子女并且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時,每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標(biāo)準(zhǔn)的百分之五發(fā)放獎勵金。
實行養(yǎng)老保險制度的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭,每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負(fù)擔(dān)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,個人繳納的社會養(yǎng)老保險費,由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補貼。
第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定符合享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的,繼續(xù)享受。
第三十四條從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的,由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。
第六章管理措施
第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求當(dāng)事人提供與計劃生育有關(guān)的證明材料;
(二)向有關(guān)單位收集與計劃生育違法行為有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)走訪、詢問知情人;
(四)責(zé)令當(dāng)事人改正計劃生育違法行為。
第三十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查計劃生育違法行為時,有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三十七條有下列情形之一難以認(rèn)定的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當(dāng)事人作親子鑒定:
(一)違反本條例規(guī)定生育子女的;
(二)規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的。
經(jīng)鑒定,屬于違法生育的,鑒定費由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十八條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的,停止其子女原享受的獨生子女待遇,注銷已領(lǐng)取的證書,已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。
第七章法律責(zé)任
第三十九條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費;是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分,其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分:
(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;
(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的;
(四)非婚生育子女的。
第四十條符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件,未申請領(lǐng)取再生育證生育子女的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。
第四十一條利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的,依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。
第四十二條規(guī)避計劃生育法律法規(guī),指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國家機關(guān)工作秩序的;
(三)虐待生育女嬰或者不生育的婦女的;
(四)其他破壞計劃生育的行為。
第四十四條違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的,自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi),不得錄用為國家工作人員。
第四十五條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第八章附則
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動 適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展 家庭經(jīng)濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇三
公告
(第61號)
《廣東省食品安全條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于5月25日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省食品安全條例》公布,自209月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
年5月25日
計劃生育條例心得體會篇四
其實,一胎政策只是特定時間段實施的短期政策,如果國家始終保持一胎政策,會造成國家人口在未來急劇減少,影響中國在國際上的影響力。下文是天津計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作,履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。
工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核,將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,不得被評為綜合性先進地區(qū)和先進單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作,制定具體措施,推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。
第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入
工作計劃
并組織實施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員,依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時,應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中,并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù),維護居民、村民計劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。
第十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制,配備專兼職人員,開展計劃生育日常工作,落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計劃生育工作,參加計劃生育相關(guān)活動。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
對生育兩個以內(nèi)子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。
第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:
(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計只生育一個子女,婚后生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個以上子女,婚后沒有生育子女的。
第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。
第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對本市居民的生育規(guī)定。
第十九條 計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。
第二十條 計劃生育工作機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)和戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。
第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第四章 獎勵與社會保障
第二十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,男方所在單位給予七日護理假,女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的,給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的,按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,可以參照前款規(guī)定,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。
第二十三條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民,有工作單位的,由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,無工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。
第二十四條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟,給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施,在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
鼓勵保險機構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十六條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會,應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟和幫助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度,保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù),防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù),遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第三十一條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。
實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費進行孕情和避孕措施的檢查。
前款規(guī)定的費用,城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的,由保險統(tǒng)籌基金支付,未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位),由所在單位承擔(dān),無工作單位的,由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民,由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。
第三十二條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具,應(yīng)當(dāng)安全有效,符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。
第三十三條 公民接受計劃生育手術(shù)后,經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)證明,國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。
第三十四條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機構(gòu)鑒定,確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。
經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工,經(jīng)治療單位證明需要休息的,休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟。
因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進行選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的,應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
第三十七條 社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù),并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為,依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民,依照居民戶口登記簿確定。
第四十四條 本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的,以及本市居民在國外生育的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
少數(shù)民族增長快于漢族,從1953年占全國人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。
20xx年全國抽樣普查中,與 第五次全國人口普查相比,漢族人口 增加2355萬人,增長了2.03%;少數(shù)民族增加了1690萬人,增長了15.88% 。少數(shù)民族增長速度為7倍以上。由于漢族人口占 中國人口的絕大多數(shù),因此也是受計劃生育政策影響最大的。因此,有人認(rèn)為這有背于《憲法》中各 民族平等的原則,并擔(dān)心中國的民族人口比例的變更, 會導(dǎo)致中國這個多民族 國家內(nèi)部 出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。
以罰代規(guī)
記者調(diào)查:20xx年農(nóng)歷2月,他的第一個孩子出世,女孩;20xx年農(nóng)歷2月,第二個孩子又出生了,還是閨女。二閨女甫一懷上,村支書就找上門,媳婦兩次沒上站被村支書罰了20xx元,生下來后再罰了3000元。錢是都交出去了,可是他沒有得到二胎準(zhǔn)生證,也沒有任何收據(jù)、票據(jù),沒有二胎結(jié)論證。當(dāng)他問村支書要結(jié)論證時,村支書拋下一句話:“要結(jié)論證的話就不能再生了?!?超生罰款成為“放水養(yǎng)魚”,以上是20xx年記者采訪數(shù)據(jù),幾年過去了,人們對超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法,習(xí)慣了既定事實。
計劃生育條例心得體會篇五
第一條為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù),促進和規(guī)范法律援助工作,根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條符合本條例規(guī)定的公民,可以獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行法律援助的責(zé)任,采取措施推動法律援助工作,將法律援助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治區(qū)設(shè)立法律援助專項資金。
法律援助經(jīng)費和專項資金接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四條縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
縣級以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請,指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)安排法律援助人員或者直接安排法律援助人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助,并對法律援助人員辦理法律援助事項進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護受援人的合法權(quán)益。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助工作,監(jiān)督律師依法辦理法律援助。
基層法律服務(wù)工作者依據(jù)本條例規(guī)定為受援人提供法律服務(wù)。
第六條支持和鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體、事業(yè)單位和其他社會組織,利用自身資源開展法律援助活動。
鼓勵高等院校和其他社會組織中具備法律專業(yè)知識的人員積極參與法律援助志愿者活動。
鼓勵社會為法律援助活動提供捐助。
第二章法律援助范圍和人員
第七條經(jīng)濟困難的公民除國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項外,還可以對下列事項申請法律援助:
(一)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故造成損害,請求人身損害賠償?shù)?
(二)因使用假劣種子、農(nóng)藥、化肥受到損害請求賠償或者補償?shù)?
(三)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害請求賠償或者補償?shù)?
(四)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他法律援助事項。
第八條申請法律援助的公民有下列情形之一的,屬于經(jīng)濟困難:
(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者實際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;
(二)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;
(三)享受農(nóng)村五保戶待遇的;
(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害造成經(jīng)濟困難的;
(五)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第九條申請法律援助有下列情形之一的,可以不受經(jīng)濟困難條件的限制:
(一)公民主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;
(二)農(nóng)村進城務(wù)工人員通過訴訟請求支付勞動報酬或者工傷事故人身損害賠償?shù)摹?BR> 第十條本條例所稱法律援助人員是指接受法律援助機構(gòu)指派或者安排辦理法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者、政府法律援助者。
第十一條政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn):
(一)屬于國家公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;
(三)具備一年以上法律工作經(jīng)歷。
第十二條具備相應(yīng)法律專業(yè)知識的人員,自愿提供法律援助的,經(jīng)縣級以上人民政府司法行政部門核準(zhǔn),可以為公民提供法律咨詢、代擬法律文書。
第十三條受援人享有下列權(quán)利:
(一)了解為其提供的法律援助的進展情況;
(三)有事實證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。
第十四條受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)如實陳述案件事實及相關(guān)的情況,并提供有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實;
(三)案情發(fā)生變化時,及時告知法律援助機構(gòu)或者法律援助人員。
第三章法律援助申請和審查
第十五條公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定向法律援助機構(gòu)提出;國務(wù)院《法律援助條例》未作規(guī)定的,可以向?qū)ι暾埵马椨泄茌牂?quán)的機關(guān)或者人民法院所在地的法律援助機構(gòu)提出。
法律援助機構(gòu)之間對法律援助事項的受理發(fā)生爭議的,由其共同的上一級司法行政部門指定受理。
第十六條公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)采用書面形式,填寫申請表,并提交下列材料:
(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;
(二)經(jīng)濟困難的證明或者證件;
(三)與所申請法律援助事項有關(guān)的基本情況及相關(guān)材料。
符合本條例第九條規(guī)定情形的,可以不提供經(jīng)濟困難的證明或者證件。
以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,由法律援助機構(gòu)工作人員作書面記錄。
第十七條經(jīng)濟困難證明,由申請人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)申請人的實際情況,按照本條例第八條規(guī)定的情形出具。已持有經(jīng)濟困難證件的不再出具經(jīng)濟困難證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處收到公民請求出具經(jīng)濟困難證明的申請,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審查,確屬經(jīng)濟困難的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)濟困難證明。
第十八條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起五個工作日內(nèi)完成審查,書面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的決定,并告知申請人。
第四章法律援助實施
第十九條法律援助機構(gòu)工作人員在受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律援助人員過程中,不得有下列行為:
(二)收取申請人財物;
(三)泄露申請人的商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十條法律援助機構(gòu)決定提供法律援助的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)安排律師、基層法律服務(wù)工作者辦理,或者安排政府法律援助者、本機構(gòu)的法律援助人員辦理。
第二十一條法律援助人員辦理法律援助事項應(yīng)當(dāng)出示法律援助機構(gòu)的公函和法律援助人員的證件。
法律援助人員在辦理法律援助事項過程中,不得有下列行為:
(一)無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止實施法律援助;
(二)不得收取受援人財物;
(三)不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十二條法律援助人員辦理法律援助事項,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件,需要借閱、查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,經(jīng)出示法律援助機構(gòu)的有關(guān)證明,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)允許并免收相關(guān)費用。
受援人就法律援助事項申請公證、鑒定的,公證機構(gòu)、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證、鑒定費用。
第二十四條在民事訴訟法律援助工作中,當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機構(gòu)申請法律援助的,法律援助機構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定;當(dāng)事人以法律援助機構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請司法救助的,人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十五條有下列情形之一的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定,并書面告知受援人:
(一)受援人提供虛假的證明材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得法律援助的;
(二)受援人故意隱瞞重大案件事實的;
(三)案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷的;
(四)受援人自行委托律師或者其他代理人的;
(五)受援人要求終止法律援助的。
第二十六條法律援助案件結(jié)案時,法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)的法律文書以及結(jié)案報告等案卷材料。
法律援助機構(gòu)收到結(jié)案材料后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府司法行政部門會同財政部門核定。
第五章法律責(zé)任
第二十七條司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條法律援助機構(gòu)及其工作人員有違反本條例第十九條規(guī)定行為的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
法律援助機構(gòu)工作人員私分、侵占、貪污、挪用法律援助經(jīng)費的,由司法行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)違反本條例第二十條的規(guī)定無正當(dāng)理由拒絕法律援助機構(gòu)的指派,不安排律師或者基層法律服務(wù)工作者提供法律援助的,由司法行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予停業(yè)整頓一個月以上三個月以下的處罰。
第三十條法律援助人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)法律援助人員泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的,由司法行政部門給予警告,可以處一萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。
第三十一條有關(guān)單位出具經(jīng)濟困難虛假證明的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定收取費用的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章附則
第三十三條本條例自9月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇六
毒品是人類公害,毒品問題更與恐怖主義、洗錢和販賣人口等跨國有組織犯罪相互交織。遏制毒品生產(chǎn)、打擊毒品走私是國際社會的共同任務(wù)。國際上許多國家和地區(qū)采取了頒布更加嚴(yán)厲的反毒法律、建立專門反毒機構(gòu)、擴大緝毒力量、有計劃開展掃毒行動、加強武裝緝毒和掃毒國際合作等措施來遏制毒品的蔓延。例如8月和5月,中國、老撾、緬甸、泰國四國禁毒合作部長會議和東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄高官會議相繼在北京舉行,共商禁毒大計,南部非洲國家與歐盟決定聯(lián)合打擊越境非法走私毒品,新加坡、馬來西亞等國規(guī)定凡攜帶一定數(shù)量毒品的人一經(jīng)查獲就處以絞刑,泰國提出了以經(jīng)濟作物代替罌粟的改植計劃,緬甸建立了肅毒組織和戒毒中心,摩洛哥制定了徹底根除大麻的計劃,俄羅斯制定了與非法毒品交易作斗爭的綱要并成立了反毒專門委員會,美國等一些美洲國家也投入相當(dāng)大的力量在國內(nèi)展開掃毒運動。
6月24日,昆明鐵路公安局干警在昆明遠(yuǎn)郊銷毀毒品
中國自上個世紀(jì)八十年代以來積極進行禁毒斗爭,積極參與國際禁毒合作,并在全國范圍內(nèi)圍繞國際禁毒日的主題開展了廣泛的禁毒專項斗爭和群眾宣傳。全國人大會于1990年12月頒布《關(guān)于戒毒的決定》。6月,中國政府發(fā)表了《中國的禁毒》白皮書。據(jù)公安部提供的消息,至20,全國共破獲毒品犯罪案件54.69萬起,繳獲海洛因51.03噸,鏟除非法種植罌粟6400余畝。
計劃生育條例心得體會篇七
昨日,隨著省第十二屆人大常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》,湖北省正式進入全面兩孩政策時代,“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)新修訂的《條例》,我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務(wù)制度,生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。但對于符合《條例》規(guī)定,要求再生育第三個孩子的特殊對象,需要辦理《生育證》。
“全面兩孩”政策于1月1日正式施行,之前不符合原《條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法規(guī)仍屬違法生育,依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)依法處理。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策,實行計劃生育以來,全國少生4億人,湖北省少生多萬人口,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。當(dāng)前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務(wù)管理改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育,促進家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。
再婚前已合計生兩個孩子
夫妻可再生育一個孩子
全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
再婚的夫妻,按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的,可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的,可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的,可以再生育一個孩子。
省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,多次結(jié)婚,也按夫妻合計生育孩子的數(shù)量統(tǒng)計。
比如,再婚夫妻中男方此前已有兩個女兒,女方為初婚,這對夫妻可生一孩符合法律規(guī)定。
實施全面兩孩政策后,將實行生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,生育登記也無需個人辦理。在給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明及辦戶口時,信息將共享,自動進行登記。符合政策生育的第二個孩子,不再辦理“生育證”。
根據(jù)《條例》,要求再生育第三個孩子的特殊對象,仍需要辦理《生育證》。辦理《生育證》應(yīng)持結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證,向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見,對符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
已征社會撫養(yǎng)費不予退還
全面兩孩政策于201月1日正式施行,之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。
按照法不溯及既往的原則,對已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的,維持不變。省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已征收社會撫養(yǎng)費將不予退還;已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的.,按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的,依照生育行為發(fā)生當(dāng)時的法律法規(guī)規(guī)定,由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。
今年起不再辦理
《獨生子女父母光榮證》
獨生子女獎勵按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,進行銜接。
已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育,并自申請再生育之日起,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇,已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。
自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的,不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
2016年1月1日前生育獨生子女,之后不再生育兩孩,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,仍然享受原有規(guī)定的優(yōu)惠政策,未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》可補辦。
計劃生育條例心得體會篇八
據(jù)湖北省計生協(xié)消息,日前,湖北省計生協(xié)啟動第四屆關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動,從湖北省人口福利基金會支出專項經(jīng)費,幫助計生困難家庭女孩圓大學(xué)夢。據(jù)悉,本次助學(xué)活動從4月份正式啟動,8月份截止,湖北省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
本次助學(xué)活動主要面向在2017年全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生中被全日制一類本科院校錄取的女孩。且必須同時滿足以下三個條件:一是戶籍在湖北省的計劃生育家庭女孩;二是計劃生育協(xié)會會員家庭;三是城鄉(xiāng)低保戶或精準(zhǔn)扶貧對象或因受災(zāi)、重大疾病等原因?qū)е码y以維持基本生活的家庭。其中,獨女戶、烈士家庭、少數(shù)民族、殘疾家庭的女生優(yōu)先照顧。另外,有以下五個方面情形的不予以資助:一是家庭擁有小轎車、裝修豪華樓房、使用高檔通訊工具的;二是購買高檔娛樂電器、時裝、首飾等奢侈品的;三是經(jīng)常出入酒店進餐,節(jié)假日經(jīng)常外出旅游或其它高消費行為的;四是錄取為國防生、免費師范生的;五是享受其他同類助學(xué)金資助的。
符合條件的學(xué)生可在湖北省計劃生育協(xié)會網(wǎng)站下載或到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)領(lǐng)取《湖北省計劃生育協(xié)會關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動資助申請表》,并持本人及家長或其他法定監(jiān)護人身份證復(fù)印件、《城市居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》或《農(nóng)村特困戶救助證》或《殘疾證》復(fù)印件或家庭成員患有重大疾病的診斷證明、計劃生育協(xié)會會員相關(guān)證明材料,到當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)予以申請。當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)將根據(jù)學(xué)生家庭困難情況進行核實上報,省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
據(jù)了解,自2014年以來,湖北省計生協(xié)連續(xù)三年開展“關(guān)愛計生家庭女孩助學(xué)行動”,3年來,湖北省共籌集7000多萬元,幫助30000多名計生家庭女孩圓了大學(xué)夢。其中,省計生協(xié)籌資900萬元資助900名計生困難家庭女孩每人1萬元,較好地解決了計生困難家庭女孩上學(xué)困難的問題。
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計劃生育條例心得體會篇九
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件,它的存在和實施意義重大。近期,我所在的城市出臺了一項新的條例,并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中,我深深感受到了條例的重要性,也有了一些心得和體會。接下來,我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面,進行詳細(xì)闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷,希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先,條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市,我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn),包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題,政府決定制定一套科學(xué)、合理的規(guī)定,即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容,比如環(huán)保、安全、公共交通等,旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后,是政府對社會問題的高度關(guān)注和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次,條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言,立法只是第一步,更關(guān)鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市,政府采取了一系列措施,包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構(gòu)、制定具體操作指南等,來確保條例的順利實施。同時,我們每個人也都要積極主動地遵守條例,自覺履行自己的法律責(zé)任。通過共同努力,條例在社會中得以廣泛傳播和推廣,形成了濃厚的法治氛圍。
第三,條例的實施效果是衡量其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著條例的逐步實施,我觀察到一系列積極的變化。首先,市容環(huán)境得到明顯改善,城市整潔度提高了,垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次,交通狀況得到了一定程度的緩解,公共交通的利用率明顯提高,私家車輛的增長速度得到了控制。此外,公共場所的治安狀況也明顯改善,人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明,條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而,條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先,有的條例制定不夠詳細(xì),實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如,關(guān)于垃圾分類的條例,沒有明確界定每種垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一些居民無法正確操作。其次,有的執(zhí)法行為不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如,某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣,對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責(zé),確保條例得到有效貫徹。
最后,在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化,也不能過于寬松和隨意。政府應(yīng)該根據(jù)實際情況和社會需求,及時修訂和完善條例,以適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和變化。同時,我們每個人也應(yīng)該提高法律意識,加強自身的法律教育,積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力,才能真正實現(xiàn)條例的目標(biāo),建設(shè)更加法治、和諧的社會。
總之,條例是我城市社會治理的重要工具,對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行,我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而,條例的制定和實施也面臨一些困難和問題,需要全社會的共同努力來解決。我相信,只要我們始終秉持法治精神,共同努力,在合理、公正的條例下,我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
計劃生育條例心得體會篇十
導(dǎo)言:
條例是治理社會的重要法規(guī),它規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù),也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言,了解和遵守條例是應(yīng)盡的責(zé)任。最近,我有幸參與了一次關(guān)于“條例條例心得體會”的座談會,通過聽取專家學(xué)者的分享和與大家的交流,我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
第一段:了解條例的重要性
在座談會上,一位專家首先強調(diào)了了解條例的重要性。他指出,條例是公民權(quán)益的保障和社會治理的重要手段,只有了解條例的規(guī)定,才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人,往往會誤解自己的權(quán)利和義務(wù),容易受到不公平待遇。因此,要成為一個有社會責(zé)任感的公民,掌握和了解條例是非常重要的。
第二段:條例對個人的影響
隨后,另一位學(xué)者分享了條例對個人的影響。他指出,條例是保障個人權(quán)益的重要法規(guī),它規(guī)定了個人的權(quán)利和義務(wù),為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例,個人的權(quán)益才能得到保護,才能在社會中享受到應(yīng)有的尊重和待遇。例如,交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范,遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全,也能維護交通秩序,為社會做出貢獻。
第三段:條例對社會的作用
除了對個人的影響,條例對整個社會的作用也異常重要。一位學(xué)者介紹了條例對社會運行的影響。她指出,條例是保持社會秩序和正常運行的基石,它規(guī)定了各種行為的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例,才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障,為經(jīng)濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
第四段:條例的落實與改善
在座談會的交流環(huán)節(jié)中,一些與會者提出了一些問題和建議,特別是關(guān)于條例的落實和改善。他們認(rèn)為,條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管,也需要廣大公民的自覺遵守。同時,要進一步完善條例的制定和宣傳工作,讓更多人了解和遵守條例,減少違法行為的發(fā)生。此外,還需要及時修訂和更新舊有條例,以適應(yīng)社會的發(fā)展和進步的需求。
第五段:個人的行動和責(zé)任
座談會的最后,主持人總結(jié)了這次交流的主要內(nèi)容,并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調(diào),每個人都應(yīng)該承擔(dān)起遵守條例的責(zé)任,從自身做起,從小事做起,堅決遵守條例的規(guī)定,不以身試法,不違法亂紀(jì)。只有個個公民都能自覺遵守條例,才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
結(jié)語:
通過這次座談會,我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權(quán)益的法律工具,也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應(yīng)當(dāng)了解和遵守條例,承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。只有在全社會共同努力下,我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
計劃生育條例心得體會篇十一
第一條為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本條例規(guī)定。
第三條生產(chǎn)者、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,誠信經(jīng)營,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,保障本條例的施行。市人民政府設(shè)立的質(zhì)量安全工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市產(chǎn)品質(zhì)量工作中的重大事項。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
本市工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五條本市鼓勵企業(yè)采用先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動自主品牌建設(shè)。
本市加強產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),提高計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢驗檢測等技術(shù)機構(gòu)的能力和水平;鼓勵和促進質(zhì)量檢驗檢測新技術(shù)的研究開發(fā),為產(chǎn)品質(zhì)量工作提供技術(shù)保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量獎勵制度。對質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,以及為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六條鼓勵、支持和保護對產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和義務(wù)
第七條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者提供的贈品、獎品,應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定。
第八條企業(yè)在生產(chǎn)活動中,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合其明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原輔材料、零部件的進貨檢查驗收和產(chǎn)品出廠檢驗等產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,如實記錄原輔材料和零部件的進貨檢查驗收、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售、回收處置等情況。
第十條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,并符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(六)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號;
(七)實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,有認(rèn)證標(biāo)志;
(八)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。
第十一條銷售者銷售的進口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址;關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有中文說明書;限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期;用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。
第十二條機器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。
第十三條易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲運注意事項。
第十四條銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識,如實記錄進貨檢查驗收情況。依照法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可證或者強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品,銷售者還應(yīng)當(dāng)查驗許可證、認(rèn)證證書。
銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點采取必要的保管措施,保持所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第十五條禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:
(二)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;
(三)超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(四)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品;
(五)偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品;
(六)沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品,專供出口的產(chǎn)品除外。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營性服務(wù)過程中,不得提供或者使用前款規(guī)定的產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不得將本條第一款規(guī)定的產(chǎn)品作為獎品、贈品。
第十六條銷售者對其售出產(chǎn)品的質(zhì)量實行先行負(fù)責(zé)。
售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:
(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;
(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、提供產(chǎn)品的其他銷售者追償。
第十七條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品銷售者賠償?shù)?,產(chǎn)品銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進口產(chǎn)品的進口商追償。進口產(chǎn)品的進口商有權(quán)依法向提供進口產(chǎn)品者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。
第十八條產(chǎn)品投入流通后,生產(chǎn)者獲知其某一批次、型號或者類別的產(chǎn)品可能存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的,應(yīng)當(dāng)主動開展調(diào)查。確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。鼓勵生產(chǎn)者對其他產(chǎn)品質(zhì)量等問題,開展召回活動。
第十九條本市鼓勵生產(chǎn)者、銷售者投保相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險,以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品質(zhì)量事故賠付能力。
第二十條組織展銷會或者為銷售者提供場地、設(shè)施的單位或者個人,在展銷會結(jié)束或者場地、設(shè)施租賃期滿后,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)瑕疵、缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,并可以向銷售者追償。
任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售本條例第十五條第一款規(guī)定的產(chǎn)品提供運輸、保管、倉儲等便利條件,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報,不得縱容、庇護。
第二十一條產(chǎn)品標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明,不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識。
第三章行政監(jiān)督
第二十二條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、財政等行政管理部門,組織編制本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄和全市性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。
本市重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。
第二十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,并定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。監(jiān)督抽查的重點是:
(一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;
(二)影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;
(三)消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第二十四條工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,對流通領(lǐng)域可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)測。
第二十五條有關(guān)行政管理部門開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)。
監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的檢驗工作應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行;因突發(fā)事件等特殊情況,所需檢驗項目超出檢驗機構(gòu)資質(zhì)范圍的,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以臨時指定具有相應(yīng)檢測能力的檢驗機構(gòu)承擔(dān)檢驗工作。
第二十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
第二十七條檢驗、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)包括:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)國家和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行檢驗,不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論,并對其出具的檢驗報告負(fù)法律責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動;不得利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益。
第二十九條生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi),按照國家規(guī)定提出書面復(fù)檢申請。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由提出異議的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的,復(fù)檢費用由委托檢驗的行政管理部門承擔(dān)。
生產(chǎn)者、銷售者逾期不提出復(fù)檢申請的,視為承認(rèn)檢驗結(jié)論。
第三十條依法進行監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)測的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對庫存產(chǎn)品、在售產(chǎn)品進行全面清理,依法處理不合格產(chǎn)品,并向有關(guān)部門書面報告情況。有關(guān)部門根據(jù)需要可以組織核查。
依法進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整改并申請復(fù)查。生產(chǎn)者無正當(dāng)理由逾期不申請復(fù)查的,視為逾期不改正,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公告;公告后仍不整改并申請復(fù)查的,視為經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格。
組織監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者在外省市的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交生產(chǎn)者所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。
第三十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權(quán):
(一)對當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對產(chǎn)品進行抽樣取證;
(四)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(五)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
第三十二條本市推進產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),實行質(zhì)量信用分類管理,對有不良信用記錄的生產(chǎn)者和銷售者增加監(jiān)督檢查頻次;開展產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明工作,企業(yè)自我聲明與實際不符或者未履行自我聲明的,納入不良信用記錄并依法向社會公布。
本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同加強對存在產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息抄告制度。
對因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被立案調(diào)查的企業(yè),接到抄告信息的部門應(yīng)當(dāng)在年度檢查檢驗以及相關(guān)證照換發(fā)工作中予以提示,督促企業(yè)到有關(guān)部門接受處理。
第三十三條市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、建設(shè)交通、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等行政管理部門定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。
第四章社會監(jiān)督
第三十四條任何單位和個人有權(quán)舉報產(chǎn)品質(zhì)量問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布接受產(chǎn)品質(zhì)量舉報的聯(lián)系方式;對接到的舉報信息,應(yīng)當(dāng)及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門,并告知舉報人。
第三十五條消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第三十六條保護消費者權(quán)益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三十七條廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督,向消費者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識,宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī),揭露和批評產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗中的違法行為。
第三十八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者和銷售者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定,及時發(fā)現(xiàn)并向行政管理部門報告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和安全隱患,宣傳、普及產(chǎn)品質(zhì)量知識。
第三十九條司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政管理部門、處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體以及產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人需要進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)品質(zhì)量鑒定組織單位進行。鑒定組織單位名錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十一條違反本條例第十一條規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)識不符合要求,或者違反本條例第十二條規(guī)定,未按照規(guī)定附有說明書的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第四十二條生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以處罰:
(一)違反本條例第十五條第一款第二項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(二)違反本條例第十五條第一款第三項規(guī)定,銷售超過安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條關(guān)于銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定處罰。
(三)違反本條例第十五條第一款第四項、第五項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品,或者偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(四)違反本條例第十五條第一款第六項規(guī)定,生產(chǎn)、銷售沒有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品的,責(zé)令生產(chǎn)者改正、銷售者停止銷售;拒不改正或者拒不停止銷售的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(五)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,在經(jīng)營性服務(wù)過程中提供或者使用禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本條第二項至第四項對銷售者的處罰規(guī)定處罰。
(六)違反本條例第十五條第三款規(guī)定,將禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品作為贈品、獎品的,責(zé)令改正,沒收違法的獎品或者贈品,并處獎品或者贈品貨值金額百分之五十以下的罰款。
第四十三條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本條例規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍予以沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
第四十四條違反本條例第二十一條規(guī)定的,標(biāo)識的印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時不查驗有關(guān)證明,印制、提供虛假的產(chǎn)品標(biāo)識,或者向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)予以責(zé)令停止印制、提供,沒收非法印制或者提供的產(chǎn)品標(biāo)識和銷售收入,可以并處銷售收入一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以處罰:
(一)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。
(二)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品,以監(jiān)制和監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動,或者利用監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測的檢驗結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評比等活動牟取不正當(dāng)利益的,責(zé)令改正,消除影響,有違法所得的予以沒收,可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格。
第四十六條違反本條例第三十條第一款規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定清理、處理不合格產(chǎn)品,或者未向有關(guān)部門書面報告的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)范圍處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條有本條例所列違法行為,無銷售收入、違法所得或者因不如實提供有關(guān)資料,致使銷售收入、違法所得、貨值金額難以確認(rèn)的,可以處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十九條國家工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十條本條例自9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、6月24日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正的《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》同時廢止。
計劃生育條例心得體會篇十二
近日,為了更好地加強社會管理,保障人民群眾的生活安寧,我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民,我深感這些條例對于維護社會秩序和個人權(quán)益的重要性。經(jīng)過對條例的仔細(xì)研究和理解,我對其內(nèi)涵和實施有了更多的認(rèn)識和體會。下面,我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用進行深入探討與思考。
首先,條例的操作性是其能否真正起到約束和引導(dǎo)作用的重要因素。一部好的條例應(yīng)當(dāng)具備可操作性,即能夠貼近實際、可操作性強。以我所在的城市為例,最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強,通過具體的指導(dǎo)和要求,使得餐飲企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地落實相關(guān)規(guī)定。
其次,條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應(yīng)當(dāng)保護每個人的合法權(quán)益,不偏袒任何一方。例如,最新頒布的保護未成年人健康成長條例的出臺,對于保護未成年人權(quán)益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護責(zé)任和義務(wù),對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
第三,條例的制定過程應(yīng)當(dāng)注重公眾的參與度。好的條例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映民意,充分尊重公眾的意見和建議,提高公眾對條例的認(rèn)同度。例如,最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見,包括在線調(diào)查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度,使得該條例得到廣泛認(rèn)可。
此外,條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認(rèn)同,更好地推動條例的實施。例如,最新發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)購物條例中,明確規(guī)定了在線平臺應(yīng)當(dāng)公開商品、服務(wù)信息,完善消費者權(quán)益保護機制。這種透明度的提高,可以使得消費者能夠更加了解商品的信息,從而更好地維護自己的權(quán)益。
最后,條例還能起到教育引導(dǎo)作用。好的條例應(yīng)當(dāng)能夠影響和引導(dǎo)人民群眾的行為,使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習(xí)慣。例如,最新頒布的禁止欺凌、虐待學(xué)生條例的實施,不僅使得校園內(nèi)的學(xué)生得到了更好的保護,同時也對整個社會形成了道德約束力,引導(dǎo)人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
綜上所述,條例條例對于社會管理、個人權(quán)益的保護及引導(dǎo)作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐,我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用的重要性。相信,隨著條例的進一步完善和執(zhí)行,我國社會將更加和諧穩(wěn)定,人民群眾的生活將更加安寧幸福。
計劃生育條例心得體會篇十三
福建省計劃生育條例出臺后,與生育相關(guān)的產(chǎn)假、婚假、獨生子女獎勵優(yōu)惠等相關(guān)權(quán)益也有所變化,那么,下面就隨本站小編一起來看看吧。
(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過;根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正;根據(jù)20xx年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正;20xx年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂;根據(jù)20xx年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正;根據(jù)20xx年3月29日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正;根據(jù)20xx年2月19日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)
第一條為促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計劃生育,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第三條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)生優(yōu)育,堅持男女平等,以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎勵和社會保障制度,促進人口與計劃生育工作。
第四條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條提倡一對夫妻生育兩個子女。
第九條 一對夫妻已有兩個子女的,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前款第(四)項規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的,不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者中國臺灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者中國臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十二條禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為,或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十三條 實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識,防止和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第十五條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,開展和計劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。
患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十六條 實行計劃生育,已經(jīng)生育的夫妻,可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險和其他相關(guān)社會保險的,由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險或者沒有保險項目的,有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十八條 接受計劃生育手術(shù)的,按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實節(jié)育措施休假期間,或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第十九條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的,由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會根據(jù)實際情況予以補助。
第二十條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運用,支持從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強服務(wù)能力。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后,持證上崗。
任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可,不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放,負(fù)責(zé)查處將國家免費供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強計劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第二十四條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟社會政策,應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門意見。
第二十五條 地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計生、司法等部門,以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體,應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十六條 農(nóng)村實行計劃生育村民自治,開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作,落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。
第二十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人,由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進工作者的,享受同級勞動模范待遇。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育專職人員實行崗位津貼,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個人不得瞞報、虛報、拒報、遲報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息,實行信息資源共享。
第二十九條 對實名舉報違法生育,或者匿名舉報違法生育線索清晰的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時,公安、稅務(wù)、工商等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的材料。
第三十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 加強流動人口計劃生育管理,具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 建立和實行村(居)民委員會成員、勞動模范以及各類先進個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的,應(yīng)當(dāng)如實說明,不得隱瞞。
第三十三條 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費,用于對實行計劃生育公民的獎勵,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費,由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育、財政行政部門規(guī)定。
第三十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,享受下列獎勵與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時,增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實行退休金或者生育補助費制度的地方,增加退休金或生育補助費;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外,還領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費,費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第三十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎勵扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨生子女死亡、傷殘的夫妻和因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險費。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,生育獨生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補助。
第三十九條 本章規(guī)定的獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助金,國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十條已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個子女的,從生育登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎勵。
第四十一條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:
(三)婚外生育一個子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的,從重征收。
個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的,以個人年實際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女?dāng)?shù)計算。
縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以通知有關(guān)機構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)出具假生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證等計劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。
第四十四條 有下列行為之一的,屬于以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;
(二)通過騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十五條 藏匿、包庇違反計劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條 有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育,經(jīng)批評教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款:
(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(二)騙取、提交虛假無效的計劃生育證明,或者隱瞞、謊報本人生育情況。
第四十七條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為,屬國家工作人員的,由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除公職處分并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分,并報同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國家工作人員;選為村(居)民委員會成員的,其職務(wù)自行終止。
第四十九條 阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對衛(wèi)生和計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財產(chǎn),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的,村(居)民委員會以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評為年度精神文明先進單位或者其他榮譽稱號;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。
第五十一條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費;
(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明;(七)其他違法行為。
第五十二條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會撫養(yǎng)費的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會撫養(yǎng)費決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 本條例所稱的子女?dāng)?shù),含送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定,報省人民政府批準(zhǔn)。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn),必須取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者保健機構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十四條 獨生子女,是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十五條 本條例自20xx年9月1日起施行。
為鼓勵優(yōu)生優(yōu)育,讓新婚夫婦保有一定的休養(yǎng)時間,新修訂《條例》將原有的晚婚假時間的規(guī)定擴大至所有合法新婚夫妻,并將原有的產(chǎn)假、照顧假優(yōu)惠拓展到所有符合政策生育的夫妻。
新修訂《條例》規(guī)定:“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻,女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日,男方照顧假為十五日?;榧佟a(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升?!辈⒃黾右豢钜?guī)定:“婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。”
按照老人老辦法、新人新辦法的原則,新修訂《條例》對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭,繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策,在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜,規(guī)定:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵;農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻,可領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費。
對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻,不再實行獨生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策。
新修訂《條例》將原《條例》中再生育的相關(guān)內(nèi)容進行整合,又針對全面普遍兩孩生育政策進行了適當(dāng)擴展,對再生育審批的范圍作出規(guī)定,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族村居居民的;
(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定為少數(shù)民族的,適用第(四)項規(guī)定。
此外,新修訂《條例》還明確規(guī)定了不計入“兩孩”的幾類情況:一是夫妻合法收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。二是夫妻雙方都是歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的。三是夫妻一方是本省居民,一方為港澳或中國臺灣地區(qū)居民,婚后共同生育的子女,不在境內(nèi)定居的。港澳或中國臺灣地區(qū)居民婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的。
根據(jù)生育審批制度改革,對一、二孩不再需要領(lǐng)取生育服務(wù)證,而實行登記制度,新修訂《條例》規(guī)定,實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度。符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
為推動優(yōu)生優(yōu)育,防止出生缺陷,提升出生人口素質(zhì),根據(jù)母嬰保健法及我省實施辦法,建立婚前保健制度,新修訂《條例》規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查,普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識,防治和減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
同時新修訂《條例》主要強化政府責(zé)任、強調(diào)計劃生育醫(yī)療保健機構(gòu)的服務(wù)責(zé)任問題、明確育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施問題,充分體現(xiàn)了以人為本的原則,尊重家庭在計劃生育中的主體地位,政府則由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變,符合中央推動改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神。
計劃生育條例心得體會篇十四
1.獻血登記:請攜帶本人身份證、或軍官證、士兵證、護照、有身份證號碼的駕駛執(zhí)照等有效身份證件進行獻血登記。
2.進行體檢:為保證血液的質(zhì)量,檢驗是否有血液傳染類疾病或者遺傳性疾病還有就是要確定你的血型,并為了獻血者的身體考慮,必須進行體檢。以免類似于血庫大量血液倒掉的悲劇發(fā)生,倒掉大家的愛心!
3.等候獻血:由于獻血者集中到達(dá),而獻血總要逐個進行,耐心等待是不可避免的,可事先準(zhǔn)備書報雜志閱讀。
4.刷洗手臂:手臂不清潔容易造成本人手臂穿刺部位的感染和血液的污染。請務(wù)必認(rèn)真洗刷。
5.碘酊消毒:消毒后請勿接觸消毒部位。
6.采血前核對:請回答采血人員核對時提出的問題,如“您叫什么名字?”,“您是什么血型?”等。
7.采血:請?zhí)稍诓裳紊?,保持傾斜姿態(tài),穿刺前請握緊拳頭;一旦采血針刺入靜脈,拳頭作握緊、放松動作直至采血完畢。
8.止血:采血完畢請按住止血棉球至少5分鐘,請不要捻動止血棉球,以防皮下血腫。然后保持棉球按壓在針頭處4-6個小時,以防感染。
計劃生育條例心得體會篇十五
計劃生育是20世紀(jì)中國進行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在不同的歷史時期,政府會實行不同的鄉(xiāng)村計劃生育管理措施。下文是甘肅計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開,采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,增進生殖健康,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施,并組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu),配備人口和計劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負(fù)責(zé)制,建立人口和計劃生育工作機構(gòu),配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費,并將農(nóng)村計劃生育手術(shù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利,也有依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,其合法權(quán)益受法律保護。
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的,由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以安排再生育一胎子女:
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女,不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計算。
第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民,其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女,要求再生育的,可安排再生育一胎子女。
第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的,女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間,其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條 在全面兩孩政策實施前,自愿終身只生育一個子女,并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī),有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭,除享受本條例第二十條的規(guī)定之外,還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實施前,自愿申請放棄生育的。
第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條 在全面兩孩政策實施前,育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結(jié)婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待,已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女及其父母相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條 對計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,在職期間應(yīng)當(dāng)給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備合格的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,組織開展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目,并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法履行職責(zé),對育齡人群進行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務(wù),避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術(shù),術(shù)后與產(chǎn)后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實施前,已接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后,可以免費施行復(fù)通手術(shù)。
第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費,依照省人民政府有關(guān)免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目與費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 未依法取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務(wù)機構(gòu)和未在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的醫(yī)療、保健機構(gòu)或者個體醫(yī)療機構(gòu)和人員,不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十四條 任何機構(gòu)和個人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù);
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明。
第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評,責(zé)令其改正;拒不改正的,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關(guān)計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(四)違反國家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收,由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負(fù)責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人對征收決定不服,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預(yù)算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章 附則
第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學(xué)人員的,其生育問題依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費用(含鑒定費和相關(guān)檢查費),由申請鑒定的個人負(fù)擔(dān)。
第四十六條 本條例自頒布之日起施行。
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動 適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練,從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展 家庭經(jīng)濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇十六
第一條為了加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設(shè)和管理。
第三條高新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套的要求,編制高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設(shè)和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設(shè)立,由所在地的市人民政府提出申請,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。國家高新區(qū)的設(shè)立,按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第八條申請設(shè)立自治區(qū)高新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;
(四)具有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè);
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;
(六)國家和自治區(qū)關(guān)于設(shè)立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調(diào)自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門是高新區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門,其管理職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;
(二)指導(dǎo)和扶持高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務(wù)工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題;
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務(wù),營造有利于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務(wù)的派出機構(gòu),根據(jù)市人民政府的授權(quán),對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)根據(jù)高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;
(六)維護高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體的合法權(quán)益;
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與高新區(qū)內(nèi)承擔(dān)項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),在項目驗收時對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標(biāo)。
高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設(shè)用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)當(dāng)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造和興辦高新技術(shù)企業(yè);鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)積極參與應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)扶持、組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),并對其進行適當(dāng)獎勵。
第二十條在高新區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、投融資、資產(chǎn)評估、企業(yè)策劃、法律、知識產(chǎn)權(quán)、審計、會計等服務(wù)機構(gòu),享受高新區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在科技咨詢、成果評估、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)功能。
第二十一條高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設(shè)立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心。
經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當(dāng)?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和其他企業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,承擔(dān)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內(nèi)共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔(dān)各類科研項目,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
第二十五條技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)作資入股。以技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的,允許其在一定期限內(nèi)返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權(quán)激勵。涉及財政撥款、國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內(nèi)的各類市場主體及其相關(guān)人員獲得專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學(xué)、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展以政府資金為主導(dǎo),投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)投資建立風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內(nèi)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(chǎn)(股)權(quán)交易機構(gòu),培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全高新技術(shù)企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術(shù)企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),支持高新技術(shù)企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持各類金融機構(gòu)在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術(shù)與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立專營機構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構(gòu)為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風(fēng)險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展針對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款、信用保險和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。
貸款風(fēng)險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應(yīng)當(dāng)通過首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織開展生產(chǎn)經(jīng)營以及其他相關(guān)活動而辦理有關(guān)行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項時,應(yīng)當(dāng)通過明確權(quán)限、簡化程序、減少層級、下放權(quán)力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務(wù)水平。
第三十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其依法履行職責(zé)、服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務(wù)制度,挪用、截留財政用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的,依照國務(wù)院有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,以權(quán)謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和科技人員合法權(quán)益的,依照管理權(quán)限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條高新區(qū)外經(jīng)國家或者自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自6月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇十七
第一條為了加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設(shè)和管理。
第三條高新區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套的要求,編制高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內(nèi)外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設(shè)和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設(shè)立,由所在地的市人民政府提出申請,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。國家高新區(qū)的設(shè)立,按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第八條申請設(shè)立自治區(qū)高新區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;
(四)具有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè);
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;
(六)國家和自治區(qū)關(guān)于設(shè)立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調(diào)自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門是高新區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門,其管理職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;
(二)指導(dǎo)和扶持高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務(wù)工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;
(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題;
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務(wù),營造有利于高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務(wù)的派出機構(gòu),根據(jù)市人民政府的授權(quán),對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責(zé)是:
(一)根據(jù)高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;
(六)維護高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體的合法權(quán)益;
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權(quán)。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與高新區(qū)內(nèi)承擔(dān)項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),在項目驗收時對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標(biāo)。
高新區(qū)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設(shè)用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)當(dāng)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造和興辦高新技術(shù)企業(yè);鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)積極參與應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)扶持、組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),并對其進行適當(dāng)獎勵。
第二十條在高新區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、投融資、資產(chǎn)評估、企業(yè)策劃、法律、知識產(chǎn)權(quán)、審計、會計等服務(wù)機構(gòu),享受高新區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)在科技咨詢、成果評估、產(chǎn)權(quán)交易等方面的服務(wù)功能。
第二十一條高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設(shè)立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心。
經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和生產(chǎn)力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當(dāng)?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構(gòu)和其他企業(yè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,承擔(dān)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內(nèi)共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔(dān)各類科研項目,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合。
第二十五條技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)作資入股。以技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的,允許其在一定期限內(nèi)返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權(quán)激勵。涉及財政撥款、國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內(nèi)的各類市場主體及其相關(guān)人員獲得專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學(xué)、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展以政府資金為主導(dǎo),投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)投資建立風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內(nèi)建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(chǎn)(股)權(quán)交易機構(gòu),培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全高新技術(shù)企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術(shù)企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),支持高新技術(shù)企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持各類金融機構(gòu)在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術(shù)與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立專營機構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新考核獎勵、風(fēng)險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構(gòu)為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展股權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風(fēng)險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展針對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款、信用保險和貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。
貸款風(fēng)險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應(yīng)當(dāng)通過首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關(guān)部門對高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他組織開展生產(chǎn)經(jīng)營以及其他相關(guān)活動而辦理有關(guān)行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項時,應(yīng)當(dāng)通過明確權(quán)限、簡化程序、減少層級、下放權(quán)力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務(wù)水平。
第三十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其依法履行職責(zé)、服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務(wù)制度,挪用、截留財政用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的,依照國務(wù)院有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,以權(quán)謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和科技人員合法權(quán)益的,依照管理權(quán)限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條高新區(qū)外經(jīng)國家或者自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自2011年6月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇十八
對各類建筑工程進行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定,新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核批準(zhǔn)方可施工;竣工時,經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格,方可投入使用。
實施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機構(gòu)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位進行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應(yīng)進行消防安全檢查。建筑工程消防設(shè)計審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,依法責(zé)令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
對各種消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。消防產(chǎn)品是涉及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產(chǎn)品制訂了市場準(zhǔn)入制度。進入中國市場的國內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場準(zhǔn)入制度。中國對消防車、火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、自動噴水滅火設(shè)備等4類12種產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證(3c)制度;對防火門、滅火器等9類53種產(chǎn)品實施型式認(rèn)可制度;其它消防產(chǎn)品實施強制檢驗制度。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心具體承擔(dān)強制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可及準(zhǔn)入制度的評價工作,四個國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心承擔(dān)強制檢驗工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
有關(guān)人員應(yīng)持證上崗。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。

