優(yōu)秀發(fā)展村級集體經濟心得（通用21篇）

    9.總結是對自身成長與發(fā)展的一種自我審視和反思有許多方法可以達到較為完美的總結，但每個人都可以從自己的經驗中找到最適合自己的方法。接下來是一些范文供參考
    發(fā)展村級集體經濟心得篇一
    為加強機關事業(yè)單位工作人員的日常管理和監(jiān)督，全面客觀準確評價機關事業(yè)單位工作人員的德才表現和工作實績，激勵鞭策機關事業(yè)單位工作人員更好地履職盡責、廉政勤政，河南省新密市從今年起施行《新密市機關事業(yè)單位工作人員平時考核實施細則》，堅持“五規(guī)范”“五細化”，抓實平時考核，促工作效能提高。
    規(guī)范考核機制，細化考核責任。細則規(guī)定，科級以上領導干部平時考核由組織部門負責，科級以下人員平時考核由人社部門負責。各機關事業(yè)單位成立考核委員會，負責本單位工作人員平時考核工作的組織實施，考核委員會主任由本單位主要負責人擔任，各機關事業(yè)單位包括農村各個學校都制定了符合本單位工作特點的平時考核實施方案，從德、能、勤、績、廉等方面，對工作人員進行嚴格考核、綜合評定。
    規(guī)范考核項目，細化考核指標。平時考核指標由共性指標和個性指標構成。共性指標主要包括政治品質、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等。個性指標主要包括承擔的工作任務數量、質量、效率以及所產生的效益等。各單位科學設定各項考核指標項目，并注意統(tǒng)籌確定各考核指標的權重，重點突出市委市政府中心工作，機關重點任務、階段性工作等，合理設置平時考核指標的權重，并建立健全動態(tài)調整機制，共性指標權重一般占30%，個性指標權重占70%。
    規(guī)范考核方式，細化考核環(huán)節(jié)。全市各單位在工作中實施分類指標設置，將機關事業(yè)單位各綜合科室與業(yè)務科室，科室負責人和普通人員予以區(qū)分，具體量化，準確定性，客觀、公正、準確地評價每名工作人員的工作實績。個性指標設置結合科室崗位職責、工作性質，對每名工作人員的責任目標進行分解，進一步明確細化指標，解決“考核指標過于籠統(tǒng)”的問題，更加全面地反映每名工作人員的工作數量、質量和效率。
    規(guī)范考核程序，細化考核辦法。在平時考核工作中，為避免流于形式或過于復雜繁瑣不具有操作性并難以堅持，各單位科學及時設置指標，采取“周記實、月考核、季審定”的程序進行，每月考核結果反饋本人并進行公示。各單位在考核中，嚴格按考核程序，不能隨意刪減，簡單走過場。同時在工作實際中對不符合單位實際情況的，單位考核委員會及時研究，進行適時調整完善，確保平時考核工作順利進行。
    規(guī)范考核等次，細化獎懲措施。機關事業(yè)單位平時考核結果分為好、良好、一般、差四個等次，每月好等次人數比例掌握在本單位參加平時考核工作人員總數的40%以內?？己酥芷趦炔〖?、事假累計超過12個工作日的，參加考核，不確定考核等次。受黨紀、政紀處分的工作人員，受處分的當月，考核結果為差等次;在處分期內，參加考核，只寫評語，不確定等次。解除處分決定的次月，參加考核，確定考核等次。工作人員的職務級別(崗位等級)調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒、計發(fā)績效工資等均參考平時考核結果。對平時考核結果好和良好等次的工作人員，給予精神激勵和物質獎勵。為推動平時考核與年度考核有機結合，在推薦年度考核優(yōu)秀等次人選時，原則上要優(yōu)先考慮平時考核結果無一般、差等次且好等次較多的工作人員，實現考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核作為崗位晉升考察的重要參考，考核結果處于單位靠后的工作人員不得作為職務崗位晉升的考察人選。單位在推薦表彰對象、參加外出培訓等，也要注重優(yōu)先安排平時考核結果突出人員。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇二
    摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
    關鍵詞：農村經濟發(fā)展;集體經濟;思路
    一、主要做法
    (一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益
    對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
    (二)開發(fā)運作思路，注入股份模式
    由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
    (三)轉變管理思路，深化改革力度
    是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
    二、面臨的問題
    (1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
    三、未來發(fā)展策略
    (一)解放思想，開拓創(chuàng)新
    我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
    (二)因地制宜，走特色之路
    我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
    (三)重視人才，加強管理
    對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
    (四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境
    在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
    四、結束語
    當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
    參考文獻
    [2]滕廣濤.吉林長春雙陽：不斷發(fā)展壯大村級集體經濟[j].當代農村財經，2018(3).
    [3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
    發(fā)展村級集體經濟心得篇三
    為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
    堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
    以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
    本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
    (一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
    (二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
    (三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
    (四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好20xx年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準備階段(20xx年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
    (1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    (3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇四
    各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
    （一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目，形成一批集體經濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
    （二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。
    在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。
    享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
    （一）村兩委班子堅強有力。
    （二）村集體經濟組織健全，經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
    （三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
    （四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。
    （一）項目實施主體。村集體經濟組織。
    （二）支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
    （三）扶持標準。
    2.財政資金每個示范村投入20萬元用于發(fā)展壯大村集體經濟。
    3.扶持資金不得用于下列支出：
    （1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
    （2）村級運轉經費支出；
    （3）購置交通通訊工具；
    （4）發(fā)放務工、生活等個人補助；
    （5）償還村集體債務；
    （6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
    （7）與發(fā)展集體經濟無關的其他支出。
    （一）召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
    （二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
    （三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
    （四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。
    對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
    （六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
    對其他財政資金扶持的項目，由縣農業(yè)農村局組織檢查。
    （一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
    1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
    3.產業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
    4.發(fā)展新的產業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
    5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
    7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
    （二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
    （一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
    有產業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
    （三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
    （四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
    （五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
    （六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇五
    為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執(zhí)政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
    近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。
    通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
    2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
    1．堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
    2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經濟。
    3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
    4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
    1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。
    2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。
    一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經濟。
    二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優(yōu)質、有償服務，促進產業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
    三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機，興建產業(yè)發(fā)展配套項目。
    四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。
    五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
    3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
    1．加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。
    2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
    3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。
    4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇六
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就20xx年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
    一、考核目標
    （一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
    （二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
    （三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
    （四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
    （五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求
    （一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協(xié)調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
    （二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇七
    農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求
    （一）指導思想
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    （二）目標任務
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到20xx年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    二、工作內容
    （一）試點項目思路與措施
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
    （二）村集體經濟項目建設
    根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設
    1.加強組織建設
    堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
    2.加強隊伍建設
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
    3.加強制度建設
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    三、實施步驟
    實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準備階段（20xx.2-20xx.4）
    按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
    （二）動員部署階段（20xx.5-20xx.7）
    鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
    （三）組織實施階段（20xx.8-20xx.5）
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
    （四）評估考核階段（20xx.6-20xx.12）
    項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
    1.區(qū)級職責
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
    （4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責任
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    3.村級責任
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
    （2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇八
    (一)堅持因地制宜、科學發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖方案，提高基礎條件、提高群眾科學養(yǎng)殖積極性。 (二)堅持從小起步，科學發(fā)展的原則。走科學養(yǎng)殖，大力發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行、又要盡力而為，努力實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。 (三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施，充分發(fā)揮示范帶動作用，在抓好示范點、示范戶的基礎上，通過開展有效的技術服務，引領和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，實現村集體和農戶共同增收的目標。
    (一)多方扶持，積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經濟，依據縣《關于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產業(yè)的意見》精神，采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法，按照妹紙生產母羊一定的經濟標準，由縣有關部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持，其余資金有村集體自籌，發(fā)揮村級組織引領帶動作用，推動羊產業(yè)發(fā)展。
    (二)典型引路，示范帶動。為了積極推進養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式，發(fā)展壯大集體經濟，先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進行試點，每個連隊投入一定數量的生產母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔保制，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經濟實力、有信譽的農戶為其提供擔保。
    (一)高度重視，加強領導。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經濟、增加農民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認識，端正態(tài)度，切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農村集體經濟總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負責，各村級黨組織要成立工作領導小組，加強組織領導，明確目標任務，細化具體措施，落實工作責任，努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面，為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展，提供有力的組織保證。
    (二)廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓班、座談交流等形式，廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式，幫助農戶分析經濟效益，鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動，擴大輻射，提高農戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強發(fā)展灘羊產業(yè)的信心和決心。
    (三)明確責任，狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經濟實行目標責任制考核，各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作，幫助村級組織做好選購生產母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎性工作。通過樹立典型抓點帶面，不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認真建立健全臺賬，嚴格操作程序，堅持標準，嚴格管理，既要保證村集體的經濟收入，又要保護代養(yǎng)農戶的利益，充分調動農戶的養(yǎng)殖積極性，努力推動村集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇九
    黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。
    堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”
    堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。
    精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確保“講得好”
    著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
    精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確?！爸v得活”
    組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵 奮力推進健康武漢建設”“不忘初心 牢記使命 全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。
    精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?BR>    講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十
    為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,
    創(chuàng)新
    發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
    牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
    1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現象。
    2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
    3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
    4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十一
    如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
    “堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
    近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經濟社會增添強大正能量。
    20xx年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
    強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
    定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
    退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。
    通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十二
    現在，我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
    隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化。現在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。
    中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
    對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
    產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
    休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十三
    發(fā)展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執(zhí)政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數據，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的做法。
    在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
    抓實村級集體經濟“一把手”工程
    建立村級集體經濟考核激勵機制
    贛州市把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
    黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
    黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產黨員和勞動模范?！坝歇動辛P的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。
    基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了?，F在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。
    出臺一攬子幫扶獎補政策
    近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調，把服務村級集體經濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
    ——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。
    ——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現穩(wěn)定收入。
    ——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。
    ——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。
    ——產業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產業(yè)的村，按照發(fā)展產業(yè)上繳稅收的一定比例作為產業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
    系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
    找準村級集體經濟發(fā)展新路
    竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR>    八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。
    通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
    吉安“四個一點”匯聚集體經濟發(fā)展合力
    吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農村各類經營項目，節(jié)余指標經批準可有償調劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發(fā)展項目。
    新余因地制宜促進集體經濟多元化發(fā)展
    新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑。推進土地流轉，形成規(guī)模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經營、連片開發(fā)，實現土地規(guī)?；?、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業(yè)產業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)等“一村一品”特色農業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。
    宜春多措并舉唱響強村富民之歌
    宜春市提出實施村級集體經濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產業(yè)增收。立足各具特色的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，實現集體經濟收入增長。適合發(fā)展現代農業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業(yè)用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率?！斑呥h村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。
    【黨委黨建范文】二
    如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
    “堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
    近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經濟社會增添強大正能量。
    2013年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
    強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
    定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
    退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。
    通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
    【黨委黨建范文】三
    今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
    豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。
    擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。
    創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據。
    聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯結關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產業(yè)發(fā)展。
    【黨委黨建范文】四
    近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。
    強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。
    聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業(yè)專家資源，建立縣級產業(yè)扶貧技術專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯系服務全縣69個貧困村現有主導產業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。
    發(fā)揮產業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業(yè)扶貧，以產業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
    【黨委黨建范文】五
    黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。
    堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”
    堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。
    精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”
    著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
    精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確?！爸v得活”
    組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。
    精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確保“見實效”
    講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋Γ撌?個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十四
    創(chuàng)新集體經濟發(fā)展新路徑
    “三推”是指，推行“六種模式”、 推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗、推動黨建引領集體經濟發(fā)展。
    ——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經濟發(fā)展模式。根據經濟基礎、產業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經濟實施意見。盤活村級現有資產，鼓勵進行合作化經營，增加經營性收入比重。培育新型農業(yè)經營主體，構建“新型農業(yè)經營主體+村集體+農戶”的利益聯結機制，實現集體經濟、農民收入“雙增強”。
    ——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產清查經驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經驗做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資產定期清查、登記、評估和經營制度，實現資產規(guī)范化管理，杜絕村集體資產流失現象再度發(fā)生。
    ——推動黨建引領集體經濟發(fā)展。把懂經營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經濟發(fā)展。
    “兩幫”助力
    激發(fā)集體經濟發(fā)展新活力
    “兩幫”是指，支部聯建幫助建強集體經濟、黨員結對幫扶增強集體經濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經濟更好發(fā)展。
    ——支部聯建幫助建強集體經濟。積極推進組織聯建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產業(yè)，實現強弱互補、產需平衡，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產業(yè)經濟共同體。
    ——黨員結對幫扶增強集體經濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來，實現最大幫扶效果。
    扶持聚力
    培育集體經濟發(fā)展新動能
    “一扶持”是指，中央和省集體經濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
    建好集體經濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市范圍內進行宣傳推廣，著力產生“立起一個，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經濟發(fā)展全局。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十五
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
    一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
    二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
    三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保完成村級集體經濟發(fā)展目標任務。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就2021年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
    一、考核目標
    （一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
    （二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
    （三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
    （四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
    （五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求
    （一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協(xié)調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
    （二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
    ?村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
    ????一、基本村情
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
    ????二、發(fā)展目標
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
    ????三、發(fā)展思路
    在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    ????四、發(fā)展措施
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
    4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    五、工作要求
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
    【經驗提要】
    嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
    【基本情況】
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
    【主要做法】
    （一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
    （二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經濟發(fā)展新路子。
    1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
    3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
    4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）
    為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
    堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
    以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
    本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
    (一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
    (二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟。可采取獨立、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
    (三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
    (四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好2017年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準備階段(2022年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
    (1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
    (3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求
    （一）指導思想
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
    （二）目標任務
    力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則
    1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
    5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    二、工作內容
    （一）試點項目思路與措施
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
    2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
    （二）村集體經濟項目建設
    根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設
    1.加強組織建設
    堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
    2.加強隊伍建設
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
    3.加強制度建設
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    三、實施步驟
    實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準備階段（2020.2-2020.4）
    按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
    （二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
    鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
    （三）組織實施階段（2020.8-2021.5）
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協(xié)調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
    （四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
    項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
    1.區(qū)級職責
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
    （4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責任
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協(xié)助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
    3.村級責任
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
    （2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
    為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
    1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
    6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
    7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
    1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
    3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
    為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
    根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；瑯藴驶姆N植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
    今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經濟，提升村集體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十六
    近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計引導農民增加收入，大力發(fā)展集體經濟，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農村社會穩(wěn)定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱，“窮了集體，富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇，加快村級經濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展狀況進行了專題調研，具體情況如下：
    一、我鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展現狀
    我鎮(zhèn)共有15個村居，農業(yè)人口3.8萬人。全鎮(zhèn)村級集體經濟收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉移支付、村級辦公經費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。
    二、存在的問題
    1、村級集體經濟薄弱，發(fā)展后即乏力。從調查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個村的集體經濟收入達到5萬元以上，占村居總數的20%;3—5萬元的村有4個，占27%;3萬元以下的村8個，占53%。從整體上看，由于村級集體經濟收入主要來源于村級辦公經費，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經濟的思路不多，積極性不高，導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    3、村級基礎設施發(fā)展滯后，集體資產流失較為嚴重。村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發(fā)展，導致農業(yè)基礎設施建設等投入不足。現在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導致發(fā)展村集體經濟已成為“無米之炊”。集體經濟薄弱降低了村干部在廣大農民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。
    三、對村級集體經濟發(fā)展的'幾點建議
    1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。
    2、因地制宜，選準集體經濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發(fā)展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業(yè)服務上下功夫。結合農村產業(yè)結構調整，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農戶”、“協(xié)會+農戶”、“農民專業(yè)合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務方式增加集體收入。四要在項目開發(fā)上下功夫。借助國家擴大內需及各項農業(yè)項目實施，引進項目開發(fā)，增加集體經營項目，擴大集體經營規(guī)模，不斷增加村級集體經濟收入。
    3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性，不斷培育村級集體經濟發(fā)展氛圍。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十七
    (一)區(qū)域位置
    靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。
    (二)高樓村的規(guī)模
    高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總人口4530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業(yè)外出務工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
    (三)村集體經濟經營發(fā)展狀況
    由于高樓村集體經營項目的欠缺，除每年財政撥給的村級辦公經費3萬元外別無其它的經濟收入，沒有其他資產資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經費的保障，導致村級組織建設不規(guī)范、集體活動缺乏，村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現和發(fā)揮村集體“領航者”和帶頭作用，村域經濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經濟迫在眉睫。
    二、項目建設的可行性
    (一)項目背景情況
    自2014年7月22日習近平主席出訪古巴，把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
    辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產品的重要原料。此外，還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉，在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
    2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當地的土壤和氣候很適合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農戶當年增收8000元—25000元不等，農戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當年生產辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中，榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛，產品剛上市就有300多名客商慕名而來，產品供不應求。
    2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產，幫助了180多個農戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調研辣木項目，看到辣木長勢喜人，農戶和貧困戶增產增收，辣木產品品質優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數多達2000多人次。
    三、村集體經濟發(fā)展思路
    (1)考慮所選產業(yè)抗風險能力，我高樓村資金基礎較為薄弱，村集體選擇的經濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》結合在一起，就可以把投資風險降至最低，從而讓村集體經濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
    (2)考慮所選產業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經濟項目應具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
    (3)結合國家精準扶貧政策，符合國家精準扶貧目標，讓村集體經濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時又能為村中勞動力轉移提供就業(yè)機會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。
    四、合作項目內容和目標任務
    (1)經高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經濟，增加集體經濟的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經營模式，共同修建經營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項目已經武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
    (2)項目建成后產權屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》，經營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。
    五、項目建成后將給社會帶來的益處
    (1)扶貧車間建設好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線，每條生產線可安排30人就業(yè)，屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作，按現有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
    (2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態(tài)農業(yè)科技有限公司》經營，種植經濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農業(yè)。
    (3)結合我高樓村產業(yè)結構調整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業(yè)，我們采用的聯營模式，將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
    六、財政安排資金情況及資金使用方向
    如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經濟發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進一步提升全村經濟水平，提高村民的精神文明。
    七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況
    發(fā)展集體經濟可使高樓村經濟發(fā)展跨上新臺階，進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經濟項目試點進行表決，參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
    在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助，若本屆村集體經濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。
    尊敬的各位領導，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領導下，引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經濟項目”也要進行項目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!
    謝謝大家!
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十八
    一、基本情況
    **鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總人口1.2萬人，有集體經濟的村有4個，占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產租賃收入，3個村是林地、礦產等資源收入。集體經濟在500元以下的村1個，1000-5000元的村3個。
    二、存在的問題
    1、發(fā)展后勁乏力。從調查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個村的集體經濟收入達到1000元以上，占村居總數的25%。從收入主要項目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    2、基礎條件薄弱。調查發(fā)現，村級基礎設施滯后很多程度上制約了集體經濟發(fā)展，弱化了村級集體經濟的組織功能，制約了農村經濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農水、農網改造等項目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項目少，可開發(fā)利用資源少，導致村集體經濟發(fā)展緩慢。
    三、幾點建議
    1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。從經營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。
    2、因地制宜，選準集體經濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發(fā)展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業(yè)服務上下功夫。結合農村產業(yè)結構調整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農戶”、“協(xié)會+農戶”、“農民專業(yè)合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后服務。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農項目，引進項目開發(fā)，增加集體經營項目，擴大集體經營規(guī)模，不斷增加村級集體經濟收入。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇十九
    嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
    【基本情況】
    嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
    【主要做法】
    （一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支
    扶貧
    工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、
    扶貧
    部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
    （二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經濟發(fā)展新路子。
    1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
    3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
    4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
    ???5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）
    發(fā)展村級集體經濟心得篇二十
    部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經濟年度調研報告，希望大家喜歡。
    近年來，新華區(qū)高度重視村集體經濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農業(yè)、農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力奠定了基礎，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經濟進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
    一、發(fā)展現狀
    新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經濟收入，占全區(qū)行政村總數的52%。
    20xx年底，全區(qū)農村集體經濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產、創(chuàng)辦企業(yè)、服務企業(yè)園區(qū)、股份制集體經營、征地補償等，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。
    二、主要做法
    (一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經營形式，發(fā)展集體經濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現互利雙贏截至目前，集體固定資產達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。
    (二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎。為發(fā)展農村集體經濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉經費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎設施建設，進一步夯實村級發(fā)展集體經濟的基礎。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
    (三)加強財務管理，防止資產流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務”公開，科學監(jiān)督管理集體經濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
    三、存在問題
    (一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
    (二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數據看，全區(qū)還有15個村無集體經濟，部分村還是“吃飯經濟”。有集體經濟的村自主經濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。
    (三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務上，不求大功，但求無錯。
    四、意見建議
    (一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。
    (二)大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務型”等類型的集體經濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結合部的村，圍繞服務產業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務經營收入。
    (三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領導干部“三包三聯系”制度，借助“五項建設”活動，使駐村工作隊根據所駐村實際情況，結合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
    (四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (五)加大資金投入力度。建立村級集體經濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
    發(fā)展村級集體經濟心得篇二十一
    我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認真按照上級部署，把村集體經濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經濟收入，取得初步成效?，F將具體情況匯報如下：
    我鄉(xiāng)村級集體經濟普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村，5萬元以下的全部轉化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務，有的村高達150多萬元，全鄉(xiāng)債務總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債，債權戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
    （一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
    了集體經濟發(fā)展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃，并把任務指標細化分解，責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村，帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅持高標準規(guī)劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經濟待遇。
    （二）開闊思路，選準路子
    生長期間管理技術指導，西瓜銷售服務，通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
    二是盤活閑置資產增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落，進行集中清理，指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
    三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產林3萬多畝，群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產林這篇文章，在完善道路林網，探索綠化權拍賣，責權利劃分等方面深入進行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
    目輸入鄉(xiāng)農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
    五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設已經啟動，城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進合村并點，加快新型社區(qū)建設的同時增加集體經濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設，既盤活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
    集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經濟基礎比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴重制約了集體經濟的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
    村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培
    訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實行并村，村級規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
    我鄉(xiāng)現任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬
    8.6萬元/年，鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。
    五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施：
    一是進一步完善村級財務公開制度，定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況，主動接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
    二是積極推行村級財務由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務進行統(tǒng)管，實行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
    三是健全內部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監(jiān)督決策制度，避免出現投資失誤，實現投資的合理性和有效性。
    2016年我鄉(xiāng)村級轉移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
    都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
    發(fā)展壯大集體經濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
    二是出臺扶持村級集體經濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
    三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經濟的能力。
    四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實支持村級集體經濟發(fā)展，推動新農村建設。
    五是協(xié)調金融部門對發(fā)展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
    鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
    2016年1月13日