專業(yè)調(diào)研報(bào)告的基本框架（案例19篇）

    報(bào)告的目的是向特定的讀者傳達(dá)信息，幫助他們了解特定的問題或情況。在撰寫報(bào)告時(shí)，需要確立明確的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，進(jìn)行充分的資料收集和整理，注重邏輯性和條理性，同時(shí)要注意語言準(zhǔn)確、簡練、精確。報(bào)告是一種通過書面形式對特定主題進(jìn)行詳細(xì)描述的文本，它通常包含對問題、調(diào)查、研究或觀察結(jié)果的分析和解釋。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保報(bào)告內(nèi)容的針對性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇一
    近年來，交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告，歡迎參考!
    為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對策。
    一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害
    隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的'深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過去獨(dú)家經(jīng)營，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
    1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)?，F(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
    2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請?zhí)?、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。
    交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級的施工單位參與工程競爭，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國家資金大量流失。
    二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因
    交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營的活躍場所，也可以說是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：
    1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。
    2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。
    3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐`者留下可乘之機(jī)。
    三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對策
    (一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
    (二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行審查外，還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
    (三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻(xiàn)禮工程，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
    (四)、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
    (五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過程，不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇二
    標(biāo)題
    作者
    （單位）
    摘要：
    關(guān)鍵詞：
    一、問題提出的背景
    （一）（關(guān)鍵詞的）概念和內(nèi)涵 ※
    （二）問題產(chǎn)生的背景和原因
    （三）對問題進(jìn)行調(diào)研的重要性和必要性
    二、相關(guān)基本理論或研究現(xiàn)狀
    （一）主要理論
    1.主要理論派別和重要研究人物 ※
    2.主要的理論內(nèi)容
    （二）理論比較
    1.主要概念的比較
    2.理論提出的相關(guān)重要模式及比較
    （三）對理論的主要應(yīng)用現(xiàn)狀和評價(jià)
    三、調(diào)研的基本情況（可略寫）
    （一）調(diào)研對象
    （二）調(diào)研方法
    （三）調(diào)研內(nèi)容和分工
    （四）調(diào)研過程
    （五）調(diào)研事實(shí)基本情況
    1.工作狀況
    2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
    3.典型案例
    ……
    四、調(diào)研情況的分析（重點(diǎn)）
    （一）存在的問題（或主要的成功經(jīng)驗(yàn)）
    1.問題一（成功經(jīng)驗(yàn)一）
    表現(xiàn)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；典型案例；推斷及依據(jù)
    2.問題二（成功經(jīng)驗(yàn)二）
    表現(xiàn)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；典型案例；推斷及依據(jù)
    3.……
    （二）原因分析
    1.人
    2.財(cái)、物
    3.機(jī)制
    4.形勢
    5.環(huán)境與條件
    ……
    （三）影響
    重要意義（危害性）等
    （四）調(diào)研結(jié)論
    五、建議和討論（重點(diǎn)）
    （一）建議
    1.人
    2.財(cái)、物
    3.機(jī)制
    4.形勢
    5.環(huán)境與條件
    ……
    （二）討論
    參考文獻(xiàn)：※
    [1]……
    附：調(diào)查表、記錄表、統(tǒng)計(jì)表等.備注：帶※號(hào)的部分可以省略或弱化
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇三
    調(diào)研報(bào)告是民主黨派向政府反映社情民意、建言獻(xiàn)策的一個(gè)重要方法與途徑。因此，學(xué)會(huì)撰寫調(diào)研報(bào)告是每一個(gè)民建會(huì)員應(yīng)具備的基本功。就調(diào)研報(bào)告而言，一是調(diào)研，一是報(bào)告。所謂調(diào)研，就是針對某一社會(huì)問題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查并對取得的材料進(jìn)行分析研究；所謂報(bào)告，就是把上述調(diào)查研究的結(jié)果及建議形成文字，撰寫成文章向有關(guān)部門匯報(bào)。
    今我們分兩部分對調(diào)研報(bào)告的撰寫進(jìn)行討論，即社會(huì)調(diào)查研究及調(diào)研報(bào)告的撰寫。
    第一部分社會(huì)調(diào)查研究
    要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，非常重要的一項(xiàng)工作就是進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究。
    所謂社會(huì)調(diào)查研究，是指人們有計(jì)劃、有目的地運(yùn)用一定的方法和手段，對某一社會(huì)事實(shí)及相關(guān)事務(wù)進(jìn)行資料收集、整理、分析研究，進(jìn)而做出描述、說明并提出相應(yīng)對策的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
    一、社會(huì)調(diào)查研究類型
    根據(jù)不同的目的、時(shí)間順序、范圍、性質(zhì)等，社會(huì)調(diào)查研究可以分為不同的類型。
    （1）描述型調(diào)查研究和解釋型調(diào)查研究
    描述型的主要目的是描述情況及事件。即對社會(huì)事實(shí)的狀況、外部特征、發(fā)展過程進(jìn)行客觀描述的調(diào)查研究。解釋型調(diào)查研究用以探討社會(huì)現(xiàn)狀之間的邏輯關(guān)系和規(guī)律，研究分析為什么會(huì)是這樣或那樣。
    （2）橫剖調(diào)查研究與縱貫調(diào)查研究
    橫剖調(diào)查研究，是指收集、研究某一時(shí)間點(diǎn)有關(guān)對象在這同一時(shí)間段內(nèi)各種情況的調(diào)查方法。
    縱貫調(diào)查研究，是指在某一較長時(shí)間段內(nèi)，對某社會(huì)事物及其演化過程進(jìn)行的調(diào)查研究，以發(fā)現(xiàn)該事物發(fā)展變化的規(guī)律。
    （3）定性調(diào)查研究和定調(diào)查量研究
    定性調(diào)查研究是，對某一社會(huì)現(xiàn)象運(yùn)用歸納、分類、比較、分析等方法，以判斷事物性質(zhì)為目的調(diào)查研究。
    定量調(diào)查研究是，運(yùn)用概率、統(tǒng)計(jì)等方法對社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化等進(jìn)行的調(diào)查研究。
    （4）全面調(diào)查研究和非全面調(diào)查研究
    全面調(diào)查研究即普查。非全面調(diào)查研究則分為抽樣調(diào)查和個(gè)案調(diào)查兩類。
    全面調(diào)查，是指對研究對象無一遺漏地進(jìn)行調(diào)查。
    抽樣調(diào)查，是指從所有調(diào)查對象中，按照一定方式選出部分個(gè)體進(jìn)行調(diào)查。由這部分個(gè)體的狀況推論總體，用部分反映整體。
    個(gè)案調(diào)查是，是針對整體中某一體（或幾個(gè)個(gè)體）情況的深入調(diào)查研究。
    二、社會(huì)調(diào)查研究方法
    調(diào)查方法即各種具體的資料收集方法，包括文獻(xiàn)法、問卷法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法。其中訪談法、觀察法和實(shí)驗(yàn)法屬于直接調(diào)查方法；而文獻(xiàn)法、問卷法則屬于間接調(diào)查方法。
    1．文獻(xiàn)法
    文獻(xiàn)最早是指相關(guān)的歷史典籍，后來泛指記載信息的一切文字材料?，F(xiàn)在又?jǐn)U展到各種載體所記錄并進(jìn)行交流和傳播的文字、圖表、數(shù)字、符號(hào)、音頻、視頻等信息資料，這些統(tǒng)稱為文獻(xiàn)。
    文獻(xiàn)法就是搜集整理和分析研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料，從浩如煙海的文獻(xiàn)中選取有用的信息，并對這些資料做出正確的分析和使用，以達(dá)到調(diào)查研究目的的方法。
    文獻(xiàn)搜集，是指按照需要查找出有關(guān)文獻(xiàn)或文獻(xiàn)中包含的相關(guān)信息的過程，它包括文獻(xiàn)的檢索和搜集兩個(gè)過程。
    摘錄信息，是指從檢索出的文獻(xiàn)中摘取并記錄與調(diào)查課題有關(guān)的信息的過程。摘取信息一般步驟是瀏覽、篩選、精讀、記錄。
    文獻(xiàn)分析，是指對文獻(xiàn)中的某些相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，以了解其所反映的事物本質(zhì)、規(guī)律，文獻(xiàn)作者及相關(guān)人員的思想、行為等，從而達(dá)到說明調(diào)查研課題的目的。文獻(xiàn)分析可分定性與定量分析。
    文獻(xiàn)法是調(diào)查研究最重要的方法，它也可單獨(dú)運(yùn)用完成調(diào)查研究工作。
    2．訪談法
    訪談法是由調(diào)查者根據(jù)調(diào)查的目的與要求，按照預(yù)先制定的訪談提綱或問卷，通過個(gè)別訪問或集體交談的'方式收集資料的一種調(diào)查方法。這是社會(huì)調(diào)查研究最常用的方法。
    訪談法本指面對面的口頭交流，但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，已擴(kuò)展到了電話訪問、網(wǎng)上交流等間接的訪談方式。
    訪談法按照操作方式和內(nèi)容可以分為結(jié)構(gòu)式訪談和非結(jié)構(gòu)式訪談；按照訪談對象的人數(shù)可以分為個(gè)別訪談和集體訪談。
    結(jié)構(gòu)式訪談?dòng)址Q為標(biāo)準(zhǔn)化訪談、問卷訪談，是按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的、有一定結(jié)構(gòu)的問卷所進(jìn)行的訪談。
    非結(jié)構(gòu)式訪談是，一種無控制或半控制的訪談，事先沒有統(tǒng)一問卷，而只有一個(gè)題目或大致的訪談提綱，調(diào)查者與訪談對象在這一范圍內(nèi)自由交談，具體問題可在訪談過程中邊談邊形成邊解答。
    個(gè)別訪談是，調(diào)查者與調(diào)查對象進(jìn)行單獨(dú)談話，這是訪談法最基本、最常用的類型。既可以是調(diào)查者與被調(diào)查者面對面口頭的交流，也可以是電話或網(wǎng)絡(luò)間接交流的調(diào)查方法。
    集體訪談也叫會(huì)議調(diào)查法，就是調(diào)查者邀請若干被調(diào)查者，通過集體座談方式或集體回答問題方式搜集資料的調(diào)查方法。
    3．問卷法
    問卷法是調(diào)查者用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷，向被調(diào)查者了解情況、征詢意見的調(diào)查方法。問卷中應(yīng)精心設(shè)計(jì)相關(guān)問題，要被調(diào)查者按一定的方式進(jìn)行回答，以了解人們對某事物、某社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、評價(jià)。而后對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究、統(tǒng)計(jì)分析，從而得出結(jié)論的調(diào)查方法。
    4．觀察法
    觀察法是調(diào)查者有目地、有計(jì)劃地運(yùn)用自己的視覺和輔助工具，了解自然狀態(tài)下社會(huì)現(xiàn)象的方法。它可以收集到真實(shí)可靠的第一手資料，通過對資料的分析可以得出正確的結(jié)論。
    5．實(shí)驗(yàn)法
    實(shí)驗(yàn)法，是調(diào)查者有目、有意識(shí)地創(chuàng)造一定的環(huán)境，被調(diào)查者在不知情或知情的情況下進(jìn)行某種活動(dòng)，從這種活動(dòng)中找出事物發(fā)展變化規(guī)律的方法。
    以上各種方法適用于不同的調(diào)查對象和不同的調(diào)查內(nèi)容。但通常以一種為主，它種為輔。
    三、社會(huì)調(diào)查研究的步驟
    一般而言，社會(huì)調(diào)查研究可以分為四個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、分析階段與總結(jié)階段
    （一）準(zhǔn)備階段
    社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段，包括：選擇調(diào)查課題；制定調(diào)查研究方案；抽取調(diào)查樣本，以及人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備等。
    1．選擇調(diào)查課題
    選擇調(diào)查課題是社會(huì)調(diào)查研究成功與否的關(guān)鍵，選擇一個(gè)好的課題調(diào)查研究就成功了一半。
    凡是影響國計(jì)民生和社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的問題，上至國家大事，下至百姓的柴米油鹽等問題，都屬于我們民主黨派選擇調(diào)查研究課題的范圍。凡政府和有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到，但還未來得及解決的問題；將會(huì)對國計(jì)民生造成一定影響，而目前政府和有關(guān)部門尚未意識(shí)到具有一定前瞻性的問題，都是好的調(diào)查課題；《北京政協(xié)信息工作的規(guī)定》第五條所提到的“……那些不易公開，又事關(guān)決策的重要情況和意見；有識(shí)之士的警示性、前瞻性的意見；人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題；對重大突發(fā)事件的實(shí)情分析和防治對策；……”都是好的調(diào)研課題。由此，而撰寫的調(diào)查研究報(bào)告最易被政府和有關(guān)部門采用。
    （1）民主黨派成員多是各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的專家、骨干，對自己從事領(lǐng)域、行業(yè)的情況和問題最了解。因此，對自己從事領(lǐng)域、專業(yè)存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，更有優(yōu)勢，最易言中時(shí)弊，最能提出中肯的建議。所以，以我們從事的專業(yè)、領(lǐng)域存在的問題作為調(diào)研課題是我們的重點(diǎn)。
    （2）課題必須根據(jù)理論和實(shí)際的需要以及現(xiàn)實(shí)可行性而定。
    （3）選題應(yīng)該考慮從簡單、具體入手，做到以小見大，“小題大做”、“小題深做”。
    2．制定調(diào)查方案
    總體調(diào)查方案是關(guān)于調(diào)查研究的具體程序、操作方法以及必要條件的詳細(xì)規(guī)劃，相當(dāng)于一座建筑物的設(shè)計(jì)圖和施工方案。
    在方案的制定中，應(yīng)遵循目前很多領(lǐng)域普遍中采用的“5w1h””原則，即：
    （1）為什么做（whytodoit）？即明確調(diào)查的原因和要達(dá)到的目的；
    （2）做什么（whattodoit）？即明確調(diào)查的內(nèi)容和要求，列出調(diào)研提綱；
    （6）怎么做（howtodoit）？即采取何種調(diào)查方法，調(diào)查的每一步應(yīng)如何進(jìn)行，遇到問題應(yīng)如何應(yīng)對，做出相應(yīng)的預(yù)案。
    根據(jù)以上六原則，我們一定可以制定出詳細(xì)的、少有遺落的、切合實(shí)際的調(diào)查方案。
    大的調(diào)研課題我們也可以按照項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行調(diào)查研究總體方案的制定。其中包括準(zhǔn)備、啟動(dòng)、實(shí)施、控制、結(jié)束五個(gè)步驟。
    3．其他準(zhǔn)備
    根據(jù)不同調(diào)查方法作出相應(yīng)的準(zhǔn)備，比如設(shè)計(jì)、印刷調(diào)查問卷，開介紹信，準(zhǔn)備交通工具，必要的采訪器材、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。要充分估計(jì)到可能遇到的困難，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案。
    （二）調(diào)查階段
    調(diào)查階段是貫徹調(diào)查計(jì)劃、方案的具體實(shí)施階段，主要是按照調(diào)查計(jì)劃中確立的調(diào)查方式和方法進(jìn)行資料收集。調(diào)查是社會(huì)調(diào)查研究的重點(diǎn)內(nèi)容，調(diào)查質(zhì)量的高低往往決定著社會(huì)調(diào)查研究工作及其后撰寫調(diào)研報(bào)告的成敗。因此，對于調(diào)查工作要格外細(xì)致，在條件許可的情況下調(diào)查盡可能做得詳細(xì)，盡可能多地搜集素材，尤其一些關(guān)鍵的細(xì)節(jié)是不容忽視的，以避免和減少重要資料的遺漏。
    （三）分析階段
    資料收集完成后，調(diào)查者要對所收集的資料進(jìn)行審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析。這一階段是分析階段也稱研究階段。其目的是找出事物規(guī)律性的東西，揭示出事物的本質(zhì)。
    在分析的過程中我們一定要注意以下幾個(gè)問題：
    （1）去粗取精：通過對資料的篩選，找出具有普遍意義能揭示事物本質(zhì)的典型資料來；
    （2）去偽存真：對調(diào)查所得的資料必須加以鑒別，選取真實(shí)可靠的資料進(jìn)行研究；
    （4）由表及里：要深入思考，由事物的現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)；
    （5）數(shù)據(jù)分析：對資料中的數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可手工整理分析，如用計(jì)算機(jī)整理更會(huì)提高效率?？蓪⒎治鼋y(tǒng)計(jì)結(jié)果做成圖表，由此我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的東西，它往往會(huì)更好地揭示事物的本質(zhì)。有時(shí)一組數(shù)據(jù)的說服力會(huì)勝過大篇的論述，因此數(shù)據(jù)分析是非常重要的。
    （四）總結(jié)階段
    總結(jié)階段是社會(huì)調(diào)查的最后階段，這一階段的任務(wù)主要是總結(jié)調(diào)查工作、評估調(diào)查結(jié)果和撰寫調(diào)研報(bào)告。一般的調(diào)查研究常常把總結(jié)工作和撰寫調(diào)研報(bào)告合二而一進(jìn)行。下面我們將把調(diào)研報(bào)告的撰寫單獨(dú)作為一節(jié)進(jìn)行討論。
    第二部分調(diào)研報(bào)告的撰寫
    一、調(diào)研報(bào)告的種類
    調(diào)研報(bào)告根據(jù)其性質(zhì)不同，可分為兩大類：一是普通調(diào)研報(bào)告，也叫社會(huì)調(diào)研報(bào)告；二是學(xué)術(shù)調(diào)研報(bào)告，也叫科研調(diào)查報(bào)告。
    普通調(diào)研報(bào)告即社會(huì)調(diào)研報(bào)告是我們最常用的。
    按調(diào)研報(bào)告的文體特點(diǎn)，大致可以分為描述式、論說式、合一式調(diào)研報(bào)告等。
    按照調(diào)研報(bào)告的調(diào)查范圍、方式，大致可分為全面調(diào)研報(bào)告、專題調(diào)研報(bào)告、典型調(diào)研報(bào)告等。
    按照調(diào)研報(bào)告的目的、作用、內(nèi)容，大致分為情況（概況）、事件、經(jīng)驗(yàn)、問題、對策（理論）調(diào)研報(bào)告等。
    我們民主黨派經(jīng)常采用的多為社會(huì)調(diào)研專題報(bào)告的形式。
    二、調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)
    （1）標(biāo)題
    標(biāo)題必須主題突出、文字精練、醒目鮮明、引人入勝，一看標(biāo)題就能把人抓住，一看標(biāo)題就能知道本文要說什么。
    由于我們所撰寫的調(diào)研報(bào)告具有特定性，內(nèi)容多是向政府及有關(guān)部門提出建議，因此，調(diào)研報(bào)告的一般命題形式為《關(guān)于某….某問題的建議》。
    （2）署名
    即簽署作者的名字。一般的要求是：某某工委、某某支部、某某人。
    （3）導(dǎo)語
    位于調(diào)研報(bào)告正文的開頭部分，也稱作“說明”或“概要”。
    （4）主體
    主體是撰寫調(diào)研報(bào)告的核心和主干部分。其主要部分如下：
    發(fā)現(xiàn)問題：要提出問題被調(diào)查的原因，陳述其表現(xiàn)，影響及危害。
    分析原因：應(yīng)從多方面多層次進(jìn)行探究，運(yùn)用調(diào)查的材料分析陳述問題產(chǎn)生的原因。應(yīng)從歷史和現(xiàn)實(shí)，文化和習(xí)俗，各種厲害關(guān)系，不同部門的利益沖突等方面進(jìn)行分析，找出問題產(chǎn)生的原因。要從現(xiàn)象看本質(zhì)，由局部看全局，找出深層次的原因。
    提出解決問題的方法：應(yīng)針對問題產(chǎn)生的原因，找出解決問題的具體的、符合法律法規(guī)的、具有可行性與時(shí)效性的、有利于社會(huì)和諧的解決方法。
    以上部分可概括為看問題、找原因、提方法。
    主體部分的撰寫要重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，條理清晰。因此，對主體的結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行恰當(dāng)設(shè)計(jì)，并對龐雜的數(shù)據(jù)、資料、圖表、觀點(diǎn)等，進(jìn)行合理的分類與取舍，作符合邏輯的安排。
    （5）結(jié)尾
    一般應(yīng)與開頭相乎應(yīng)，提出對調(diào)研報(bào)告的期望等，比如希望得到處理、解決、答復(fù)等。此部分應(yīng)簡潔，不可拖沓。
    三、調(diào)研報(bào)告寫作的基本要求
    我們民主黨派撰寫調(diào)研報(bào)告應(yīng)遵循的原則是，激發(fā)活力，匯聚智慧；各方兼顧，協(xié)調(diào)關(guān)系；建言獻(xiàn)策，服務(wù)社會(huì)；維護(hù)穩(wěn)定，化解矛盾；統(tǒng)一思想，形成合力。因此在撰寫報(bào)告時(shí)一定要本著與人為善，本著協(xié)助執(zhí)政黨和政府共同解決問題的態(tài)度去進(jìn)行，絕不能指責(zé)、謾罵。
    1．應(yīng)避免的幾種寫作文體
    （1）八股式。任何調(diào)研報(bào)都沿襲一種八股定式，分析原因，解決問題的辦法統(tǒng)統(tǒng)是：第一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)……，第二統(tǒng)一思想……，第三加強(qiáng)宣傳……，這種空泛的口號(hào)式文章讓人讀來如同嚼蠟，不知所從，應(yīng)避免。
    （2）學(xué)術(shù)式。采用科研式的方法進(jìn)行社會(huì)調(diào)研報(bào)告的撰寫，其內(nèi)容充滿專業(yè)術(shù)語及特定的表述方式，多為一般人看不懂只有小范圍的專業(yè)人士才能明白的內(nèi)容。雖然很專業(yè)也許學(xué)術(shù)價(jià)值很高，但一般人看不懂，這樣的調(diào)研報(bào)告是失敗的。因?yàn)槲覀兊恼{(diào)研報(bào)告不是只給某一領(lǐng)域的專家看的。
    （3）理想式。把社會(huì)問題理想化，經(jīng)常用一些理想方法去分析問題并提出現(xiàn)實(shí)社會(huì)很難實(shí)現(xiàn)的理想解決方案。社會(huì)問題不同于數(shù)學(xué)計(jì)算，什么事情都不會(huì)有一成不變的絕對值，社會(huì)問題是復(fù)雜的，理想的絕對真理是不存在的。
    2．提出解決問題的方法和建議應(yīng)遵循的原則
    （1）要符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。任何方法和建議都必須在國家法律、法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，缺乏法律依據(jù)的方法和建議是行不通的。
    （2）要維護(hù)社會(huì)的安定和諧，要照顧各方的利益。任何方法和建議都必須以維護(hù)社會(huì)的安定和諧為前提，要照顧到各方的利益，要使矛盾化解而不是激化。
    （3）要有可操作性。任何方法和建議都必須有可執(zhí)行的范圍和空間，既可操作性。不具可操作性的方法和建議毫無意義。
    （4）要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。任何方法和建議都必須能經(jīng)得起一個(gè)時(shí)期或長期的考驗(yàn)。不能今天執(zhí)行，沒過幾天又得改變。
    （5）要具體，不空泛。任何方法和建議都應(yīng)有針對性，要具體不空泛。如某事應(yīng)如何解決，列出1、2、3、…等具體的幾條。方法和建議不應(yīng)成為空泛的口號(hào)。
    3．調(diào)研報(bào)告的語言表達(dá)方式
    （1）準(zhǔn)確。用詞要恰當(dāng)、貼切、嚴(yán)謹(jǐn)，少用修飾詞、形容詞、定語。不用語義模糊、含混的字句，例如“可能”、“也許”、“大概”、“由于各種原因”等。要注意把握表示程度詞語之間的差異，例如：“有所反應(yīng)”與“較大反響”、“反應(yīng)強(qiáng)烈”；“有所變化”與“很大變化”等。還要注意含義相近的概念之間的區(qū)別，例如，“發(fā)展”與“增長”，“加強(qiáng)”與“增加”，“翻番”與“倍數(shù)”，“效率”與“效益”等。
    （2）簡明。無論是敘述事實(shí)、說明問題，還是發(fā)表議論，都要語言精煉，以較的少文字清楚地表達(dá)較多內(nèi)容。力爭做到內(nèi)容的表述多一個(gè)字累贅，少一個(gè)字意思會(huì)變，去掉不必要的重復(fù)、客套話、過多的形容詞之類的空話、廢話。
    （3）樸實(shí)。語言應(yīng)平易、直白，避免使用生僻詞語和濫用專用術(shù)語。調(diào)研報(bào)告不是文學(xué)作品，切忌堆砌華麗辭藻，大段的描寫和感情抒發(fā)。
    （4）莊重。調(diào)研報(bào)告的文體以說明為主，兼及敘述、議論，因此其語言表述要嚴(yán)肅、沉穩(wěn)，防止花哨、輕佻。應(yīng)盡量用書面語言，少用口語。
    （5）修辭。雖然調(diào)研報(bào)告的語言表達(dá)以樸實(shí)、莊重為基調(diào)，但適當(dāng)選用文言或成語，可起到畫龍點(diǎn)睛的作用；調(diào)節(jié)句式的長短、繁簡，可使文章顯得活潑；斟酌字句的語調(diào)，可使文章顯得和諧，調(diào)研報(bào)告也就更具文采。
    （作者系民建宣武工委會(huì)員）
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇四
    為促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制工作，確?；鸢踩咝н\(yùn)行，按照市人大常委會(huì)工作安排，預(yù)算工委于近期開展了我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征管使用情況調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人社局、財(cái)政局、審計(jì)局、地稅局等相關(guān)部門工作情況匯報(bào)，深入到縣區(qū)、企業(yè)，實(shí)地了解了養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保企業(yè)和人員的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的基本情況
    近年來，市政府及相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基金支撐能力逐步增強(qiáng)，待遇水平穩(wěn)步提高，已經(jīng)建立形成了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)四項(xiàng)保險(xiǎn)體系，制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)覆蓋轄區(qū)全部居民，為保障群眾基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
    二、存在的主要問題
    一是縣級企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在缺口。
    二是企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在欠費(fèi)現(xiàn)象。
    三是基金規(guī)模增長緩慢。
    四是基金預(yù)算管理水平仍需提高。
    三、幾點(diǎn)建議
    (一)努力擴(kuò)大參保覆蓋面。
    要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的宣傳力度，增加企業(yè)經(jīng)營者的社會(huì)保險(xiǎn)法律意識(shí)，提高參保的自覺性。加大對包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金綜合監(jiān)管力度，制定規(guī)范性監(jiān)督文件，形成行政監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，督促企業(yè)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)。要引導(dǎo)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)有關(guān)政策，正視短期利益與長遠(yuǎn)待遇的博弈關(guān)系，提高勞動(dòng)者的參保意識(shí)和維權(quán)能力。
    (二)繼續(xù)提高預(yù)算管理水平。
    堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的總原則，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度體系，為基金平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。預(yù)算編制要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，綜合考慮影響基金收支的各種因素，全面準(zhǔn)確、真實(shí)完整地反映養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的.收入、支出和結(jié)余情況。收入預(yù)算要足額安排，在充分考慮擴(kuò)面因素基礎(chǔ)上，合理預(yù)計(jì)收入中的一次性因素;大力清繳欠費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。支出預(yù)算安排要規(guī)范有序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在落實(shí)好養(yǎng)險(xiǎn)保險(xiǎn)待遇政策的同時(shí)，不得隨意提高支付標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大支出范圍。
    (三)不斷加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)管。
    嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化社?；鸾Y(jié)余管理，堅(jiān)決杜絕挪用或者調(diào)劑。建立健全基金管理監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的核算管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，審計(jì)部門要對基金收支情況定期進(jìn)行審計(jì)。適時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)送人大常委會(huì)，同時(shí)及時(shí)向全社會(huì)公開有關(guān)信息，接受公眾的監(jiān)督。重視相關(guān)基礎(chǔ)信息工作，規(guī)范養(yǎng)老金發(fā)放管理，定期開展對養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取資格的認(rèn)證，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)多領(lǐng)情況的出現(xiàn)。
    (四)逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
    認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)基金籌集、管理的規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)足額收取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。研究進(jìn)一步拓寬基金籌集的渠道，各級政府要加大財(cái)政投入，逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。加大與上級部門的溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取我市享受與其他地市平等的政策待遇，確保我市基金平穩(wěn)運(yùn)行。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參保熱情，調(diào)動(dòng)其多繳多得、長繳多得的積極性。加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)，推動(dòng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高參保人的待遇水平。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇五
    **彝族苗族鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)西北部，怒江東岸。東與云龍縣漕澗接壤南同板橋鎮(zhèn)楊柳鄉(xiāng)毗鄰，西與芒寬鄉(xiāng)隔江相望，北同瓦馬鄉(xiāng)相連。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，林地占有面積2.4萬公頃，森林覆蓋率為34.7%。全鄉(xiāng)轄19個(gè)村委會(huì)，115個(gè)自然村，175個(gè)村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數(shù)民族12026人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.9%。
    **彝族苗族鄉(xiāng)是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。自然神韻，奇特環(huán)境，賦予了**“搬不完的糧倉、歌舞的海洋，古墓的展廳，天然的氧吧，民族民間藝術(shù)之寶庫”的美譽(yù)。**純樸、善良的彝鄉(xiāng)苗家人民歷來重視文化教育的發(fā)展。其基本情況如下：
    (一)民族文化方面
    一、**鄉(xiāng)民族文化基本情況
    **鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，民族民間文化源遠(yuǎn)流長，文化遺產(chǎn)遍布廣泛，其中許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化形態(tài)有著極高的歷史價(jià)值和優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)造力。典型的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。它們深深植根于民間，為各族人民群眾喜聞樂見。在民間應(yīng)用非常廣泛，當(dāng)?shù)厝罕娪懹H嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節(jié)”等喜慶節(jié)日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉(xiāng)十分珍貴的文化遺產(chǎn)和不可再生的文化資源。
    近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我們在文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)中做了大量工作，尤其是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《擦大鈸》地實(shí)地考察指導(dǎo)、挖掘。
    二、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)“擦大鈸”
    “擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區(qū)**彝族苗族鄉(xiāng)徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術(shù)、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優(yōu)秀的彝族民間舞蹈，曾有省內(nèi)外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風(fēng)鑼鼓”相提并論，譽(yù)為“南鈸北鼓”之稱。
    關(guān)于“擦大鈸”的起源，史志文獻(xiàn)中無記載，民間也沒有可靠的說法。據(jù)藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認(rèn)的老師傅叫茶在(1957年去世)，茶在傳授給茶苗興(已去世)，茶苗興又傳授給兒子茶發(fā)金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學(xué)習(xí)此項(xiàng)技藝。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當(dāng)中，數(shù)茶發(fā)金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發(fā)金曾在5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”。
    “擦大鈸”現(xiàn)在在**鄉(xiāng)徐掌、白龍井、梅蘭山三個(gè)彝族寨子，有三支完整的擦鈸隊(duì)伍，還有多只不太完整的活躍在民間，大鈸班子一般由8至10人組成，全是男性?！安链筲摗钡牟椒ㄒ择R步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側(cè)鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點(diǎn)擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運(yùn)用，套路有5個(gè)，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。表演的時(shí)候表演者在保持基本動(dòng)作風(fēng)格的基礎(chǔ)上，加入花哨的即興動(dòng)作，富有逗鬧、嬉戲的情調(diào)，使表演更加精彩迷人。
    “擦大鈸”除主要演奏樂器大鈸外，常用大鼓、小紅鼓、大鑼、小鈸、嗩吶、大號(hào)等作為伴奏樂器。每次表演，都以長號(hào)吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調(diào)和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。
    “擦大鈸”妙在能以一付音色單調(diào)的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強(qiáng)勁而優(yōu)美的身段動(dòng)作打出特殊的聲響和韻味，整個(gè)舞蹈花樣翻新，生動(dòng)活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統(tǒng)一的藝術(shù)整體。于“擦大鈸”被列入保山市非物質(zhì)文化保護(hù)名錄?！安链筲摗边€多次參加大型文藝節(jié)目表演，受到高度贊揚(yáng)和節(jié)目獎(jiǎng)勵(lì)。
    徐掌村“擦大鈸”獲獎(jiǎng)情況：
    一1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎(jiǎng)。
    二1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術(shù)節(jié)”中“永昌鈸舞”榮獲組委會(huì)頒發(fā)的“表演綜合一等獎(jiǎng)”和“組織一等獎(jiǎng)”。
    三9月參加保山市(小市)豐收50年“擦大鈸”舞臺(tái)表演榮獲三等獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。
    四至6月兩年參加保山啤酒狂歡節(jié)“彝家鈸舞”獲表演節(jié)目獎(jiǎng)。
    五參加隆陽區(qū)舉辦的新農(nóng)村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會(huì)頒發(fā)的“表演二等獎(jiǎng)”。
    三、存在問題
    一是民族民間文化的保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
    入開展。但少數(shù)村組干部對這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者認(rèn)識(shí)膚淺，導(dǎo)致一切與民族文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的工作、活動(dòng)都難以開展或沒有成效。由于宣傳不夠，引導(dǎo)不深，受益不多，廣大群眾參與保護(hù)民間文化的熱情不高，未能積極主動(dòng)地加入到保護(hù)行動(dòng)中來。民間自發(fā)和政府自覺的保護(hù)沒有融為一體，文化遺產(chǎn)的保護(hù)還未成為全體公民的自覺行為。
    二是部分民族民間文化遺產(chǎn)正在不斷消失。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型和激烈變革，民間文化的傳承條件發(fā)生了變化，現(xiàn)存的一些極具歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄，珍稀罕見的的民俗技藝和文化門類隨著生存土壤和文化生態(tài)的變遷而日漸埋沒消亡。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇六
    農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況，新問題，反映農(nóng)民工的愿望和要求，更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，近年來，我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。
    一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工基本狀況
    我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農(nóng)民工2.56萬人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%，農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的'主力軍，其基本情況有以下特點(diǎn)：
    1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%；初中學(xué)歷占40%、高中、中專學(xué)歷占49%；大專以上學(xué)歷占4%。
    3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作，少部分是技術(shù)、管理工作?！芭K、累、苦、險(xiǎn)”崗位工作90%是農(nóng)民工。
    二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工生產(chǎn)生活概況
    近年來，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來越大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此，縣委、縣政府非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    一是工資上保證。從調(diào)研情況看，無論是月工資，還是加班工資，農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。
    二是生活上照顧，為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng)，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，免費(fèi)為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書室。如：正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì)，每年十月開展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書資金達(dá)3萬多元。
    三是困難上幫扶。縣總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍，建立了困難農(nóng)民工電子檔案，每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué)，生活發(fā)生困難時(shí)，工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學(xué)，丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。
    這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人，共計(jì)發(fā)放救助金8萬多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通份，農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
    三、農(nóng)民工基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況中存在的問題
    一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因：
    1、思想認(rèn)識(shí)問題。少數(shù)人認(rèn)為，給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而影響到投資環(huán)境。
    2、多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位，以工資進(jìn)袋為安，缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。
    二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時(shí)，他們最關(guān)心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當(dāng)艱苦的工作，充當(dāng)著“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位勞動(dòng)力的角色。
    三是農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)淡薄，多數(shù)農(nóng)民工對簽訂勞動(dòng)合同和合同中有沒有勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，持無所謂的態(tài)度。有的雖然簽訂了合同，但合同內(nèi)容很簡單，根本就不把勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等作為一項(xiàng)必備條款列入其中，還有的甚至是應(yīng)付式的合同，只有一份，以備有關(guān)部門檢查時(shí)使用。
    四是就業(yè)能力問題。部分農(nóng)民工技能、技術(shù)素質(zhì)偏低，缺乏崗位競爭能力，就業(yè)不穩(wěn)定，隨意性很大。
    四、維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的建議
    一是要提高對維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益的認(rèn)識(shí)。維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)真研究農(nóng)民工問題，把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益列入重要議事日程，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益的工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動(dòng)。
    二是制定符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。目前我國各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，對農(nóng)民工這支主力軍來說，存在著缺陷和不適應(yīng)，應(yīng)采取積極措施，優(yōu)先考慮農(nóng)民工目前最需要解決的問題，首先是工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    三是在組織進(jìn)行各種技能技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)民工的法律常識(shí)培訓(xùn)。通過法律援助公眾教育和法律援助異地協(xié)作機(jī)制等創(chuàng)新方法使農(nóng)民工知曉勞動(dòng)者所享有的基本權(quán)利。組織農(nóng)民工參與勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。
    四是切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益。加大工資協(xié)商力度、提高農(nóng)民工代表參加工資集體協(xié)商談判的能力，建立農(nóng)民工與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同制度、工會(huì)代表農(nóng)民工與用人單位平等協(xié)商簽訂集體合同制度以及農(nóng)民工參與民主管理制度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民工工資的同步增長。
    五是要推動(dòng)建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各界和各個(gè)方面齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，健全完善農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制，形成依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇七
    商貿(mào)工作是我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會(huì)供給，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，在連接城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就如何科學(xué)發(fā)展我縣商貿(mào)工作進(jìn)行調(diào)研，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實(shí)地察看、分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料，掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、商貿(mào)流通業(yè)基本情況
    （一）現(xiàn)狀
    我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1962個(gè)，綜貿(mào)市場22個(gè)，營業(yè)面積約48760平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約4000人，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約3萬元，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費(fèi)提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1013個(gè)，營業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營店160多個(gè)，共有酒店賓館25家，建設(shè)并投入運(yùn)營的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場1家、集貿(mào)市場2個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰場1個(gè)。這些消費(fèi)購物場所的建成進(jìn)一步改善了廣大群眾的消費(fèi)條件，提高了消費(fèi)水平。
    （二）發(fā)展情況
    近年來，我縣流通業(yè)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴(kuò)大內(nèi)需方針的指導(dǎo)下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場環(huán)境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
    1、商貿(mào)流通業(yè)的地位日益增強(qiáng)。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由xx年的15037萬元增加到xx年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業(yè)完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費(fèi)地域構(gòu)成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，xx年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到xx年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比xx凈增1543人。商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，保證了人們的購買需求，擴(kuò)大了就業(yè)，拉動(dòng)了生產(chǎn)、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    2、商品流通市場體系建設(shè)明顯加快。隨著商品流通市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我縣商品流通領(lǐng)域的市場化步伐不斷加快。目前，**縣商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶，其中私營企業(yè)33戶、個(gè)體經(jīng)營企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價(jià)格由市場供求決定，市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場為主導(dǎo)、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。
    3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)流通領(lǐng)域引入先進(jìn)的競爭機(jī)制，帶來先進(jìn)的銷售理念和管理技能，有效推動(dòng)了我縣流通現(xiàn)代化建設(shè)。我縣連鎖經(jīng)營開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農(nóng)資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營，使中小型綜合超市、專賣店等進(jìn)入**，轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)觀，提高了群眾的消費(fèi)水平。
    4、流通市場管理日趨規(guī)范。一是加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)控。目前，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了重要商品供求和節(jié)日市場供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場調(diào)節(jié)；對重要商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，根據(jù)我縣實(shí)際，制定了《**縣貫徹〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉加強(qiáng)生豬屠宰管理的實(shí)施方案》，加大了對各屠宰場的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營模式，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。xx年我縣被選作全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點(diǎn)縣，當(dāng)年建設(shè)110個(gè)農(nóng)家店，得到省州順利驗(yàn)收，并在我縣召開全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”表彰大會(huì)，對我縣實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”起到了較好的推進(jìn)作用，目前全縣建設(shè)農(nóng)家店174個(gè)，配送中心1個(gè)，共兌補(bǔ)資金166.265萬元?！稗r(nóng)家店”的建設(shè)，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。
    5、市場建設(shè)有較大發(fā)展。隨著改革的.深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的繁榮，市場體系建設(shè)不斷完善，市場基礎(chǔ)建設(shè)得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿(mào)市場22個(gè)，其中：縣級1個(gè)，鄉(xiāng)級6個(gè)，村級15個(gè)，年交易額達(dá)36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著任何產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。
    6、執(zhí)法工作不斷推進(jìn)。近年來，商務(wù)局重視執(zhí)法
    人員培訓(xùn)，有效提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法人員做到持證上崗，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范了市場的經(jīng)營行為。
    7、流通管理體制進(jìn)一步理順。xx年，我縣通過合并成立了內(nèi)外貿(mào)一體化的管理機(jī)構(gòu)——商務(wù)局，從組織機(jī)構(gòu)、職能配置、管理方式等方面加快整合進(jìn)程，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，不斷完善和加強(qiáng)對市場的宏觀指導(dǎo)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極推進(jìn)市場建設(shè)和流通現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)對重要商品和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，保證市場供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求，各項(xiàng)工作都保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進(jìn)了全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    二、存在的困難和問題
    我縣商貿(mào)業(yè)在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些不容忽視的問題。
    （一）商貿(mào)流通水平層次較低。商貿(mào)經(jīng)營點(diǎn)弱、小、散，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，規(guī)?；?、組織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及**走入世界大市場。
    （二）市場建設(shè)投入不足，交易載體缺乏，流通網(wǎng)絡(luò)不暢。無論是輻射四方的綜合交易市場還是分散各地的集中交易場所和專業(yè)市場都較為缺乏，尤其鄉(xiāng)村一級，沒有規(guī)格的市場，存在布局盲目性，建設(shè)資金短缺，大部分市場形成有市無場。有的市場在建設(shè)中貪大求洋、求新，重復(fù)建設(shè)，結(jié)果有場無市，效益低下，導(dǎo)致國家資源財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。我縣普遍存在經(jīng)營點(diǎn)少、建設(shè)簡陋、容量不足、檔次偏低、服務(wù)功能差等問題，導(dǎo)致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無處銷售，另一方有錢無處買貨的尷尬局面。隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實(shí)施，雖然為百姓帶來了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活消費(fèi)需求。
    （三）缺乏品牌意識(shí)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。當(dāng)前我縣的農(nóng)副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營，基本處于原材料加工的初級階段，缺乏精深加工和規(guī)?；a(chǎn)，由于品牌意識(shí)的缺乏及沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶持發(fā)展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農(nóng)副產(chǎn)品都獨(dú)具特色、風(fēng)格，倍受外界歡迎，但僅發(fā)展了一些作坊式生產(chǎn)，未能形成自己的品牌、規(guī)模，至今還是無法走活，無力與開放條件下的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?BR>    （四）資源整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營銷售方式單一，旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展效果不明顯，區(qū)位資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠等原因，不能很好將現(xiàn)有的人力、物力、資金、技術(shù)等進(jìn)行整合，沒有實(shí)現(xiàn)資源整合效益最大化。
    （五）缺乏信息平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)、媒體等交流平臺(tái)的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒有充分利用自身的優(yōu)勢，一定程度上造成**與外界的隔離，限制了商貿(mào)業(yè)因時(shí)因勢發(fā)展。
    （六）資金流失，商貿(mào)流轉(zhuǎn)困難。近年來，金融部門對商貿(mào)流通業(yè)的支持力度越來越小，并且出現(xiàn)貸款周轉(zhuǎn)資金流失，形成了需支援的欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金流向發(fā)達(dá)地區(qū)的金融現(xiàn)象，**流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會(huì)零散資本，造成**商貿(mào)流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營困難。
    三、下步工作的對策和措施
    為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下對策和措施：
    （一）政府要加強(qiáng)對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。市場經(jīng)濟(jì)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，要確定項(xiàng)目，制定目標(biāo)措施，確定專人抓落實(shí)，并將此項(xiàng)工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府工作的主要目標(biāo)。
    （二）加大資金投入，加快市場建設(shè)。市場是商貿(mào)流通的重要載體，是商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心和推動(dòng)器，是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地，各類市場的建設(shè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。只有流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，流通渠道通暢了，商貿(mào)才能繁盛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展。一方面，政府應(yīng)從政策和資金兩個(gè)方面予以必要投入，結(jié)合小城鎮(zhèn)化建設(shè)，將商貿(mào)流通交易區(qū)建設(shè)列入預(yù)算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質(zhì)量的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對外招商，引入各種社會(huì)力量參與建設(shè)。具體做好9項(xiàng)工作：
    1、加強(qiáng)縣城綜合集貿(mào)市場擴(kuò)建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設(shè)。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實(shí)，綜合集貿(mào)市場在改擴(kuò)建中要緊密結(jié)合實(shí)際，分區(qū)塊建設(shè)。市場服務(wù)中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發(fā)展的重要功能區(qū)，根據(jù)發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設(shè)規(guī)模用地15畝，建材市場建設(shè)用地41畝。“三場”建設(shè)要加快步伐，結(jié)合招商引資工作引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)，對市場建設(shè)經(jīng)營有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)較好的商家來開發(fā)，切實(shí)把“三場”建設(shè)成為服務(wù)、環(huán)境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實(shí)惠，切實(shí)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    核心元素，全縣成品油供應(yīng)工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場基礎(chǔ)，但還有許多問題需進(jìn)一步完善。一是加大多渠道進(jìn)油力度，加大進(jìn)油量搞活流通；二是隨著城市建設(shè)和市場發(fā)展的需要調(diào)整布局不合理的油站；三是強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成綜合服務(wù)型站點(diǎn)。
    3、加強(qiáng)屠宰市場的建設(shè)。生豬屠宰是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實(shí)施生豬屠宰工作的目的意義。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村兩級屠宰場的建設(shè)，按各級要求盡快在鄉(xiāng)級啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓(xùn)。嚴(yán)格把好每個(gè)關(guān)卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。
    4、云南曲硐泡核桃交易市場建設(shè)。隨著“把**建設(shè)成為中國西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標(biāo)的確立和集體林權(quán)制度改革工作的順利推進(jìn)，我縣泡核桃種植面積不斷擴(kuò)大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進(jìn)一步顯現(xiàn)了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動(dòng)作用。目前，曲硐已成為省內(nèi)外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩(wěn)固的購銷網(wǎng)絡(luò)，但現(xiàn)在基本以露天交易和農(nóng)戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應(yīng)發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)，在曲硐建設(shè)一個(gè)集泡核桃加工、交易、倉儲(chǔ)、信息網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合交易市場，進(jìn)一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。
    5、加緊**物流園區(qū)建設(shè)。利用**較好的交通運(yùn)輸優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和多年來豐富的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，培育一個(gè)以**為中心，輻射四方的貿(mào)易集散中心，形成貿(mào)易主導(dǎo)力量，為**利用外界的資源提供條件，推動(dòng)**商貿(mào)發(fā)展。
    6、加快再生資源市場建設(shè)。再生資源回收利用市場建設(shè)是整個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中一個(gè)重要組成部分，為促進(jìn)資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無序競爭狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府對資源和市場的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡環(huán)保節(jié)能。我縣擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個(gè)“縣再生資源專業(yè)市場”，建設(shè)規(guī)模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業(yè)市場建設(shè)后，能有效的推動(dòng)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    7、加快木材交易市場的建設(shè)。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價(jià)林地種植珍貴樹種進(jìn)行交易，一方面在現(xiàn)有林木的更新改造中進(jìn)行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強(qiáng)的交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢，對周邊的林木進(jìn)行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，為林漿紙一體化建設(shè)打基礎(chǔ)。
    8、加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。尤其要加大對山區(qū)的投入，解決當(dāng)前農(nóng)村商品雙向流通渠道不暢的問題。
    9、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心建設(shè)四個(gè)輻射周邊區(qū)域的物流交易區(qū)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的市場體系。
    （三）搶抓機(jī)遇，圍繞目標(biāo)，為商貿(mào)流通搭建良好平臺(tái)。圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運(yùn)輸場站布點(diǎn)以及集體林權(quán)制度改革等機(jī)遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農(nóng)、林、牧、旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位，以及物流配送的優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大農(nóng)林業(yè)，并通過大理州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)，將**作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要結(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為全國最大的優(yōu)質(zhì)泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高**縣商貿(mào)流通業(yè)的水平、規(guī)模和層次，加快**商貿(mào)活縣的步伐，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。同時(shí)，也將極大地促進(jìn)以**為中心的大理州西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。有效利用商務(wù)部創(chuàng)辦的《新農(nóng)村商報(bào)》和“新農(nóng)村商網(wǎng)”，推動(dòng)商務(wù)信息下鄉(xiāng)，引導(dǎo)、培育農(nóng)村消費(fèi)和商品流通，及時(shí)為各民間協(xié)會(huì)（蔬菜協(xié)會(huì)、水果協(xié)會(huì)）、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在網(wǎng)站發(fā)布購銷供求信息。
    （四）理順和強(qiáng)化流通管理職能。從調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場競爭行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面對縣內(nèi)市場尤其規(guī)模大的經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，加快流通行業(yè)建設(shè)。改善相關(guān)部門的管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行好職責(zé)的同時(shí)，要靈活合理開展工作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，構(gòu)建新型流通管理體制。
    、肉產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭取龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，樹立品牌，實(shí)現(xiàn)我縣各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營層次的提升，加快商貿(mào)活縣的步伐。
    （六）創(chuàng)新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長遠(yuǎn)，我們必須探索經(jīng)營、銷售的新路子、新方法，使生產(chǎn)經(jīng)營流通在質(zhì)和量兩方面尋找新的突破口。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產(chǎn)品上，也不能將貿(mào)易區(qū)域局限在漾濞等附近縣，要放遠(yuǎn)眼光，壯大膽識(shí)，加快各種物流區(qū)建設(shè)，利用區(qū)位優(yōu)勢做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學(xué)會(huì)“無中生有”，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，積極發(fā)展“兩頭在外”的經(jīng)營流通，借別人的資源謀自己的發(fā)展。
    （七）要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)步伐，在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營，用現(xiàn)代物流方式改造農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)合理的資源配置，通過農(nóng)村流通體系的改革、重組，促進(jìn)農(nóng)民增收和市場繁榮；另一方面，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，通過農(nóng)村市場建設(shè)和流通來拉動(dòng)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)。
    （八）加大招商引資力度，形成招商和內(nèi)貿(mào)互動(dòng)并進(jìn)。通過招商引資工作，引進(jìn)資金和各類先進(jìn)技術(shù)人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術(shù)的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過積極推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)各種文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成統(tǒng)一系統(tǒng)，形成招商與內(nèi)貿(mào)相互推動(dòng)相互發(fā)展的局面。
    （九）發(fā)展外貿(mào)業(yè)。外貿(mào)業(yè)發(fā)展的程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)沒有出口產(chǎn)品，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，層次低。發(fā)展外貿(mào)業(yè)是為了引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的資金、技術(shù)、原材料和管理經(jīng)驗(yàn)，來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加稅收和外匯收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強(qiáng)競爭力的獨(dú)具特色的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行包裝打造，出口，通過商品、技術(shù)、服務(wù)及其他資源的國際間流動(dòng)和交換，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，力爭盡快實(shí)現(xiàn)外匯零的突破。發(fā)展外貿(mào)不是調(diào)劑余缺，主要是為了出口創(chuàng)匯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，從長遠(yuǎn)意義講是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇八
    我國新醫(yī)改方案已正式出臺(tái)施行，新醫(yī)改將加快基層醫(yī)院的建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和活力，保證農(nóng)民看得起病，縮短城鄉(xiāng)之醫(yī)療差距，解決好公立醫(yī)院的布局問題。有助于引入社會(huì)資金、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量辦好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了政策依據(jù)。新醫(yī)改的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系是農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)的樞杻，既承上啟下，又承擔(dān)著預(yù)防、保健、防疫、健教、醫(yī)療和計(jì)生等諸多具體任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的生存與發(fā)展直接關(guān)系到十億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的三農(nóng)政策的全面落實(shí)?；鶎俞t(yī)院的生存與發(fā)展好壞，決定著新醫(yī)改的最終成功與否，基層醫(yī)院無疑是新醫(yī)改的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，但是，由于國家經(jīng)濟(jì)條件的制約，基層醫(yī)院的改革和完善還存在很大的苦難。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國基層醫(yī)院的總數(shù)己達(dá)5萬余所，擔(dān)負(fù)著全國2/3人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)屬面廣量大，任務(wù)繁重。由于我國是一個(gè)衛(wèi)生資源缺乏和分布不平衡的國家，高級醫(yī)學(xué)專家和高級醫(yī)療設(shè)備大多集中在城市中的大醫(yī)院，而基層醫(yī)院占有的衛(wèi)生資源卻很少很少，互相間的醫(yī)療水平、差距很大，以致城市中大醫(yī)院的病人排隊(duì)、非常擁擠，而基層醫(yī)院的病人卻冷冷清清，出現(xiàn)了明顯的兩極分化局面。在衛(wèi)生資源總量不足的情況下，卻又造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，如此的非良性循環(huán)，必然影響兩極醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫(yī)療條件差就完全凸顯了出來。
    主要突出在以下幾個(gè)方面：
    1、人力資源：人才匱乏，基層醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍中有相當(dāng)部分人員沒有接受過高等醫(yī)學(xué)教育，學(xué)歷層次低，人才質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代人才競爭，特別是缺乏具有現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫(yī)院人力資源管理還處在一個(gè)較為初始的階段，一些醫(yī)院有人事管理而沒有人力資源規(guī)劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機(jī)制，重視引進(jìn)人才卻不重視對現(xiàn)有人力資源的挖掘，注重對技術(shù)設(shè)備等有形資源的投入?yún)s忽視對人的潛能等無形資源的開發(fā)，導(dǎo)致管理成效甚微人力資源浪費(fèi)。一方面引進(jìn)人才另一方面是業(yè)務(wù)骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團(tuán)隊(duì)共振效應(yīng)難以產(chǎn)生，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進(jìn)人才，卻留不住人才。目標(biāo)不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫(yī)院來說還缺乏一套較為完善科學(xué)的員工晉升獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展的制度，員工不了解醫(yī)院所制定的目標(biāo)，影響了群體凝聚力和向心力，團(tuán)隊(duì)精神也難以體現(xiàn)。
    3、管理體制：傳統(tǒng)的管理落后傳統(tǒng)的衛(wèi)生事業(yè)單位用人制度、分配制度以及人事管理的模式在理念、體制、機(jī)制和政策方面，都與市場經(jīng)濟(jì)體制有一定的差距，在現(xiàn)在很多基層醫(yī)院還有醫(yī)生看病憑的仍是聽診器、溫度計(jì)及血壓計(jì)這“老三件”。這種農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是我國大部分基層醫(yī)院的一個(gè)縮影，醫(yī)院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連x光機(jī)和b超儀都沒有，至于“三大常規(guī)化驗(yàn)”、人工呼吸機(jī)、吸痰器等急救設(shè)施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不管在基礎(chǔ)設(shè)備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫(yī)生必須挑起的建設(shè)大梁。在國家的大力支持下，以建設(shè)和提高基層醫(yī)療水平為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標(biāo)。以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套。農(nóng)民在基本醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民個(gè)人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐。
    （一）立足?；荆岣呋踞t(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
    基本醫(yī)療保障方面，在鞏固擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個(gè)人支付比例、推行住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結(jié)合、合理控制醫(yī)?；鸾Y(jié)余率等措施，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障服務(wù)管理，完善醫(yī)保付費(fèi)方式，構(gòu)建合理就醫(yī)導(dǎo)向機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)方面，認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大日常監(jiān)管力度，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。
    （二）著力強(qiáng)基層，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
    技術(shù)水平，積極轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)方式，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看病。
    （三）突出建機(jī)制，促進(jìn)深化醫(yī)改持續(xù)健康推進(jìn)。
    完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位，在省定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制配備范圍內(nèi)，明確本地區(qū)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補(bǔ)助”的要求，落實(shí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善政府對公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策，保證政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金。同時(shí)，健全資金使用管理辦法，嚴(yán)防發(fā)生違法違規(guī)行為。
    農(nóng)村衛(wèi)生工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十六大報(bào)告指出，在我國要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。未來的醫(yī)院面對各種挑戰(zhàn)，必須平衡經(jīng)濟(jì)規(guī)模和最佳就醫(yī)可及性之間的關(guān)系，合理利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，因地制宜合理利用人力物力資源，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同構(gòu)建新農(nóng)村！
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇九
    一個(gè)人的經(jīng)歷是很多hr關(guān)注的重要環(huán)節(jié)，因而簡歷也是hr對你產(chǎn)生良好第一印象的關(guān)鍵，如果有一個(gè)理想工作值得你去爭取，如何制作一份具有戰(zhàn)斗力的簡歷就需要好好研究。有無工作經(jīng)驗(yàn)的人簡歷重點(diǎn)突出有所不同。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生重點(diǎn)為個(gè)人資料、優(yōu)勢簡介、學(xué)歷背景、社團(tuán)經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷、榮譽(yù)、特殊技能與訓(xùn)練、參與過的社會(huì)活動(dòng)等。在職人士應(yīng)包括個(gè)人資料、經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢簡介、工作經(jīng)驗(yàn)、榮譽(yù)、特殊技能與訓(xùn)練、參與過的活動(dòng)、學(xué)歷背景等。
    求職前應(yīng)明確自己的職業(yè)定位及求職目標(biāo)，同時(shí)對目標(biāo)求職企業(yè)的背景、工作內(nèi)容、企業(yè)文化進(jìn)行前期了解，并將自己在教育背景、經(jīng)驗(yàn)或技能等方面能夠吸引hr的核心優(yōu)勢突顯出來。在自己的教育背景、社團(tuán)經(jīng)驗(yàn)或工作歷練、榮譽(yù)、特殊技能與訓(xùn)練、參與過的活動(dòng)等經(jīng)歷上，強(qiáng)調(diào)有符合企業(yè)需求的個(gè)人優(yōu)點(diǎn)、成就與能力。
    以點(diǎn)列式、表格、粗體字及副標(biāo)題等方式，讓hr能夠快速且清楚地了解你的資料，在回應(yīng)招聘要求時(shí)，可引述廣告中的特殊要求，然后將自己的符合之處或經(jīng)歷一一列出，將其歸納為一系列要點(diǎn)，并在每個(gè)要點(diǎn)前加著重號(hào)。
    簡歷的頁數(shù)以不超過兩頁為宜，如申請的職位非常符合你的教育背景和工作經(jīng)歷時(shí)，可采用時(shí)序型模版制作簡歷，按逆時(shí)序記錄你的經(jīng)歷，在敘述內(nèi)容上注重在著名公司工作的經(jīng)歷和穩(wěn)定而持續(xù)有晉升的工作經(jīng)歷，文字應(yīng)精簡有力。如教育背景與工作經(jīng)歷與申請職位無明顯邏輯關(guān)系，但可提煉可遷移技能滿足職位要求時(shí)，可采用技術(shù)型簡歷模式，突出各項(xiàng)優(yōu)勢而非時(shí)間順序，綜合各項(xiàng)工作經(jīng)歷、活動(dòng)及教育背景相關(guān)要素，以突出管理、技術(shù)或其他綜合技能。教育或工作過程中存在職業(yè)空白期或過于頻繁跳槽者適合該類型簡歷。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十
    在學(xué)習(xí)和成長的過程中，我們常常會(huì)觸發(fā)一系列的思考和感悟，這些思考和感悟形成了我們個(gè)人的心得體會(huì)。心得體會(huì)既是對知識(shí)的總結(jié)與歸納，更是對人生的思考與領(lǐng)悟。在我的成長過程中，我也積累了一些心得體會(huì)，它們幫助我在困惑和挫折面前堅(jiān)持前行，也讓我能夠更好地理解自己和他人。下面，我將通過五段式的文章結(jié)構(gòu)，分享我在人際交往、學(xué)業(yè)與工作、價(jià)值觀與人生目標(biāo)等方面的心得體會(huì)。
    第一段：人際交往
    人是社會(huì)性的動(dòng)物，人際交往對于每個(gè)人來說都是不可避免的。在與他人的相處中，我認(rèn)識(shí)到溝通的重要性。通過積極地與他人交流，與他人分享自己的思想、感受和經(jīng)驗(yàn)，不僅可以加深彼此之間的了解，還可以促進(jìn)友誼的建立和發(fā)展。同時(shí)，不同的人有著不同的價(jià)值觀和思維方式，因此在與他人交往時(shí)，我也學(xué)會(huì)了尊重他人的觀點(diǎn)和理解他人的需求。除此之外，我還體會(huì)到親密關(guān)系的重要性。與家人和好友保持親密的關(guān)系，不僅有利于心理的健康發(fā)展，也有助于建立穩(wěn)固的社交網(wǎng)絡(luò)。
    第二段：學(xué)業(yè)與工作
    學(xué)業(yè)與工作是每個(gè)人成長過程中的重要部分。在學(xué)業(yè)方面，我深刻感受到勤奮和堅(jiān)持對于取得好成績的關(guān)鍵性。從小到大，我一直堅(jiān)持較高的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，通過努力和不懈的追求，取得了不錯(cuò)的學(xué)業(yè)成績。對此，我認(rèn)為學(xué)習(xí)態(tài)度和方法的正確與否起到了至關(guān)重要的作用。在工作方面，我意識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的力量。在與同事合作的過程中，我明白到相互信任和良好的溝通是團(tuán)隊(duì)取得成功的關(guān)鍵。同時(shí)，工作中也需要不斷提升自己的專業(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備，才能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。
    第三段：價(jià)值觀與人生目標(biāo)
    每個(gè)人都有自己的價(jià)值觀和人生目標(biāo)，這些對于我們的人生發(fā)展和方向起著重要的指導(dǎo)作用。在價(jià)值觀方面，我相信誠實(shí)、正直和友善是人應(yīng)該追求的基本價(jià)值。通過堅(jiān)持價(jià)值觀的指引，我能夠保持良好的道德行為，并與他人建立良好的關(guān)系。在人生目標(biāo)方面，我認(rèn)識(shí)到目標(biāo)的明確性對于人的成長至關(guān)重要。通過制定明確的人生目標(biāo)，并且制定切實(shí)可行的計(jì)劃，我能夠更好地去追求和實(shí)現(xiàn)自己的夢想。同時(shí)，在追求夢想的過程中，我也學(xué)會(huì)了珍惜眼前人和事，并且學(xué)會(huì)了感恩。
    第四段：面對困惑與挫折
    人生中不可避免地會(huì)遇到各種困惑和挫折，這些困惑和挫折對于我們的心態(tài)和情緒都是一種考驗(yàn)。在面對困惑時(shí)，我學(xué)會(huì)了耐心和冷靜。通過思考和獨(dú)立思考，我逐漸找到了解決問題的方法和途徑。同時(shí)，在遇到挫折時(shí)，我也學(xué)會(huì)了積極向上地面對。通過對自己的反思和思考，我了解到每個(gè)挫折都是成長的機(jī)會(huì)，它們可以讓我們不斷地完善自己，提高自己的能力。
    第五段：如何獲得心得體會(huì)
    最后，我想強(qiáng)調(diào)如何獲得心得體會(huì)。獲得心得體會(huì)需要我們保持思考和反思的習(xí)慣。在學(xué)習(xí)和生活中，我們要及時(shí)回顧自己的所見所聞所思所感，這樣才能夠更有深度地領(lǐng)悟。此外，與他人交流和分享也是獲得心得體會(huì)的重要途徑。通過傾聽他人的經(jīng)驗(yàn)和故事，我們可以汲取他們的智慧和經(jīng)驗(yàn)，幫助我們更好地指導(dǎo)自己的生活和成長。
    總結(jié)：心得體會(huì)是我們成長和學(xué)習(xí)過程中重要的一部分，它包含了我們對于人際交往、學(xué)業(yè)與工作、價(jià)值觀與人生目標(biāo)等方面的思考和領(lǐng)悟。通過不斷總結(jié)和歸納心得體會(huì)，我們能夠更好地理解自己和他人，進(jìn)而提升自己的綜合素質(zhì)和能力。因此，我們應(yīng)該保持思考和反思的習(xí)慣，與他人交流和分享，不斷地積累心得體會(huì)，讓它們成為我們成長的寶貴財(cái)富。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十一
    在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，我們時(shí)常需要對所經(jīng)歷的事情進(jìn)行思考和總結(jié)，從中獲取成長和收獲。而心得體會(huì)則是這個(gè)過程中的重要環(huán)節(jié)，它不僅可以幫助我們加深對事物的理解，更可以促使我們不斷追求進(jìn)步。以下是我對心得體會(huì)基本框架的一些思考和體會(huì)。
    首先，心得體會(huì)的重要性不可低估。通過總結(jié)和歸納自己的經(jīng)驗(yàn)和感悟，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)他人。在這個(gè)過程中，我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和潛力，也能從別人的經(jīng)驗(yàn)中受益，進(jìn)一步提高自己的認(rèn)知水平。心得體會(huì)是一種自我反思的過程，它幫助我們更加明確自己的目標(biāo)和價(jià)值觀，并指導(dǎo)我們在實(shí)踐中不斷進(jìn)步。
    其次，心得體會(huì)的基本框架可以理清思路。一個(gè)好的心得體會(huì)應(yīng)該具備一定的結(jié)構(gòu)，有條不紊地展開論述。在撰寫心得體會(huì)之前，我們可以先將所學(xué)內(nèi)容或所經(jīng)歷的事情進(jìn)行分類歸納，然后按照從整體到細(xì)節(jié)的思路進(jìn)行展開。比如，對于一次社會(huì)實(shí)踐，我們可以先介紹活動(dòng)的背景和目的，然后談?wù)勛约旱氖斋@和感想，最后總結(jié)出一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這樣一來，不僅能夠讓讀者更好地理解我們的心得，也能夠讓自己思維更加清晰，更好地留存和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。
    而且，在心得體會(huì)中要注重思考和發(fā)現(xiàn)。心得體會(huì)應(yīng)該是我們對所經(jīng)歷事物的思考和感悟，而不僅僅是泛泛的總結(jié)。我們可以從不同角度，不同層次上思考問題，并挖掘出其中的深層次和有價(jià)值的東西。比如，在一次參加學(xué)術(shù)研討會(huì)后，我們除了可以總結(jié)會(huì)議的內(nèi)容和議題外，還可以思考會(huì)議的意義與影響，發(fā)現(xiàn)其中的獨(dú)到觀點(diǎn)和創(chuàng)新思維，并將其運(yùn)用到自己的學(xué)習(xí)和研究中。通過思考和發(fā)現(xiàn)，我們可以提高對事物的深度理解，培養(yǎng)獨(dú)立思考和創(chuàng)新思維的能力。
    另外，心得體會(huì)還可以促進(jìn)個(gè)人的成長和發(fā)展。通過總結(jié)和反思，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足和弱點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)行自我反省和改進(jìn)。在撰寫心得體會(huì)時(shí)，我們可以客觀地評估自己的表現(xiàn)，識(shí)別出自己存在的問題并制定改進(jìn)計(jì)劃。比如，在一次團(tuán)隊(duì)合作中遇到了難題，我們可以指出自己在團(tuán)隊(duì)協(xié)作和解決問題方面的不足，然后提出改進(jìn)措施，比如加強(qiáng)溝通和協(xié)作能力，提高問題解決的思維能力。通過這樣的總結(jié)和改進(jìn)，我們可以不斷提高自己的能力和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長和進(jìn)步。
    最后，心得體會(huì)是一種分享和傳遞知識(shí)的方式。通過撰寫心得體會(huì)，我們可以將自己的經(jīng)驗(yàn)和見解與他人分享，讓更多的人從中受益。我們可以通過博客、社交媒體等平臺(tái)將自己的心得體會(huì)分享給更多的人，讓他們了解到我們的思考和體會(huì)，也可以通過與他人交流和討論來進(jìn)一步擴(kuò)展自己的視野和知識(shí)面。通過分享和傳遞，我們可以通過影響他人，進(jìn)一步錘煉自己的思考和表達(dá)能力，同時(shí)也能夠獲得他人的反饋和建議，幫助自己更好地完善自己的思考和體會(huì)。
    總之，心得體會(huì)是一種非常重要的思考方式和成長途徑。它可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己和他人，整理和歸納自己的經(jīng)驗(yàn)和感悟，指導(dǎo)我們在實(shí)踐中不斷進(jìn)步。一個(gè)好的心得體會(huì)應(yīng)該具備一定的結(jié)構(gòu)和邏輯，注重思考和發(fā)現(xiàn)，并能促進(jìn)個(gè)人的成長和發(fā)展。在撰寫心得體會(huì)時(shí)，我們可以通過分享和傳遞將自己的經(jīng)驗(yàn)和見解傳遞給他人，獲得更多的反饋和建議，更好地提升自己的能力和素質(zhì)。讓我們不斷總結(jié)和反思，提高自己的認(rèn)知水平和思考能力，追求持續(xù)的進(jìn)步和成長。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十二
    本公司代理廣告x洗發(fā)水產(chǎn)品的全盤廣告作業(yè)，至今已將近兩年，兩年來，本公司無時(shí)不以兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度，為該系列產(chǎn)品的市場行銷及廣告策略等做積極的策劃，在廣告上除了力求表現(xiàn)外，更時(shí)時(shí)配合蒸蒸日上的業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。
    本公司代理洗發(fā)水廣告，第一年年的廣告重點(diǎn)是放在香皂上，對于商品知名度的擴(kuò)大及印象的加深有不可輕估的貢獻(xiàn)，該篇廣告并因而榮獲經(jīng)濟(jì)日報(bào)主辦的廣告金橋獎(jiǎng)[“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”第二名]。第二年（）為配合貴公司的經(jīng)營方針，前半年度以x洗發(fā)水為廣告之主力的商品，強(qiáng)調(diào)頭皮屑不可忽視，即采取行動(dòng)，我們選用的標(biāo)題是“對付頭皮屑要選擇好的洗發(fā)水”，教育消費(fèi)者正確選擇洗發(fā)水觀念及方法，也收到良好的效果，同時(shí)亦榮獲生活日報(bào)主辦的廣告最佳創(chuàng)意“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。
    然而，根據(jù)分析，洗發(fā)水的市場雖然較大，但因競爭品牌眾多，廣告投資量大，欲爭取較高的市場占有率，殊非易事。本公司建議明年度銷售及廣告訴求重點(diǎn)，應(yīng)放在指名購買及銜接及年廣告投資重點(diǎn)上，并以x洗發(fā)水為主，以下即本公司根據(jù)市場及消費(fèi)者心理各項(xiàng)因素所研擬的年x洗發(fā)水廣告企劃案，尚且不吝斧正。
    二、廣告商品
    廣東x洗發(fā)水公司――x洗發(fā)水
    三、廣告目的
    1、促進(jìn)指名購買
    2、強(qiáng)化商品特性
    3、銜接、年廣告
    4、傳播影響程度：不知名―知名―了解―信服―行動(dòng)
    四、廣告期間
    五、廣告區(qū)域
    全國各地區(qū)（以城市為主）
    六、廣告對象
    所有居民用戶
    七、策劃構(gòu)思
    （一）市場大小的變化情況的兩種：
    a：量的變化――隨著人口的自然增減而變化。
    b：質(zhì)的變化――隨著社會(huì)形態(tài)（如農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)）、價(jià)值觀念、文化水準(zhǔn)等而變化。
    在這兩種變化中同類型商品都會(huì)蒙受同樣的影響，即厲害均沾，而且變化多是漸進(jìn)的，也非單獨(dú)某一品牌的公文寫作首選網(wǎng)站力量所可左右的。
    （二）舊市場占有率的提升（即襲奪其它品牌的市場）
    （三）使用及購買頻度的增加
    就x洗發(fā)水而言，因系屬化妝生活用品，為個(gè)性之商品，與一些會(huì)導(dǎo)致沖動(dòng)購買的商品不同，故“新市場之開發(fā)”甚為不易，只得利用舊有市場的互相告知，以增加新市場，而市場本身質(zhì)與量的變化所擴(kuò)增的市場也不可能獨(dú)占。
    在“使用及購買頻度的增加方面”亦因洗發(fā)水日常生活用品，購買率很高，但是各種品牌太多，而無法對整個(gè)業(yè)績的增加有所裨益，故真正能讓我們加以發(fā)揮努力的只有“舊市場占有率的提升”一途，以及如何襲奪其他品牌的市場,使其消費(fèi)者轉(zhuǎn)換品牌,指名購買我品牌,此為我們今后在廣告推廣方面致力的目標(biāo)。此一目標(biāo)又可區(qū)分為：
    1、促使消費(fèi)者指名購買x
    2、促使洗發(fā)店老板主動(dòng)推薦x
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十三
    姓名、年齡(出生年月)、性別、籍貫、民族、學(xué)歷、學(xué)位、政治面貌、學(xué)校、專業(yè)、身高、畢業(yè)時(shí)間等等。
    主要是高中和大學(xué)各個(gè)階段的一個(gè)大致情況，但是切記，一定要前后時(shí)間連續(xù)，
    大學(xué)階段的主修、輔修與選修課科目及成績，尤其要重點(diǎn)體現(xiàn)出與你應(yīng)聘職位相關(guān)的一些東西、專業(yè)知識(shí)。要突出重點(diǎn)，有針對性。使你的學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)讓用人單位感到與其招聘條件相吻合。
    在大學(xué)的幾年中，所擔(dān)任的職位，如果有社會(huì)實(shí)踐，例如實(shí)習(xí)一類的`，你在其中做過些什么等等，評價(jià)要盡量客觀，不要拿出千一律的口號(hào)來。
    最后提醒各位求職者，制作個(gè)人簡歷時(shí)，一定要注重以上4大框架的寫作細(xì)節(jié)，因?yàn)榧?xì)節(jié)決定成敗，各位加油！
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十四
    申論寫作題分值最高，書寫內(nèi)容最多，也是同學(xué)們最頭疼的一道題。對于無從下筆的考生來說文章寫作最關(guān)鍵的是要有條理的寫出東西，這里就給廣大考生們梳理一下文章寫作的基本框架：
    1.標(biāo)題的命題形式
    由于擬寫標(biāo)題的不同，可以將議論文分為命題作文、半命題作文和自命題作文。
    命題作文：給定標(biāo)題，不需要考生自擬，如以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章，便不需要考生自己另起標(biāo)題，直接作為標(biāo)題。
    半命題作文：給定部分標(biāo)題，需要考生根據(jù)給定的部分標(biāo)題，結(jié)合文章和題目內(nèi)容，擬定剩余部分，如請以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章，即是需要考生擬定部分內(nèi)容來構(gòu)成完整標(biāo)題。
    自命題作文：不給具體標(biāo)題，需要考生根據(jù)文章內(nèi)容自行擬定標(biāo)題，如加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭埥Y(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章(2014年國考地市級申論真題)，需要考生提煉材料觀點(diǎn)，結(jié)合自身知識(shí)儲(chǔ)備，自擬標(biāo)題。
    2.擬標(biāo)題方法：
    概括文章大意，提煉核心要點(diǎn)。
    體現(xiàn)主旨，體現(xiàn)主要寫作角度。
    審題選取中心主旨：根據(jù)題目和材料要求來選取。
    立論體現(xiàn)中心主旨：1.話題鋪墊：通過相關(guān)話題引出文章內(nèi)容。2.直指中心：直接闡釋論點(diǎn)內(nèi)容。
    必要性是達(dá)到論證目標(biāo)所必要的條件和要素，論證文章論點(diǎn)的必要性是實(shí)現(xiàn)文章觀點(diǎn)達(dá)到論證目的的必要手段，是加強(qiáng)論證，證明論點(diǎn)的重要方式。論證論點(diǎn)的必要性一般是從論點(diǎn)所涉及的影響入手來證明論點(diǎn)的切實(shí)可行。影響又可以從正反兩個(gè)方面來論述。
    方法：具體影響 + 正面闡釋 / 反面設(shè)問 + 論據(jù)
    論據(jù)是用來論證中心主旨或者論點(diǎn)的依據(jù)包括理論觀點(diǎn)性和事實(shí)事例性兩種。
    理論觀點(diǎn)性論據(jù)：就是引用名人名言、公理規(guī)律、政策文件等主觀性觀點(diǎn)來佐證論點(diǎn)。
    事實(shí)事例性論據(jù)：是指為了佐證一個(gè)論點(diǎn)的合理性或者必要性而引用的.一些發(fā)生在社會(huì)生活中客觀存在的事實(shí)或者事例作為論點(diǎn)的依據(jù)。
    議論文的行文一般按照是什么、為什么、怎么辦的邏輯順序進(jìn)行論述，在此過程中涉及提出問題，分析問題，解決問題的論證，而論證對策實(shí)際就是解決問題的部分，即論證對策是否能切實(shí)可行，是否具有現(xiàn)實(shí)意義，從而起到加強(qiáng)論點(diǎn)的作用。
    方法：具體對策 + 問題產(chǎn)生的原因 / 對策的影響 + 論據(jù)
    結(jié)論是對于文章核心內(nèi)容、中心論點(diǎn)的總結(jié)歸納，是通過論據(jù)論證過程之后得出的結(jié)論，與開篇立論相呼應(yīng)。
    方法：回歸主旨 + 總結(jié)角度 + 暢想未來
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十五
    日照市氣象局 王樹同 牟玲
    為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和主要作法
    （一）基本情況
    近年來，日照市氣象局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，全面貫徹全國氣象部門人才工作會(huì)議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
    目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13 %左右，而且縣氣象局沒有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有 31 人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%。從技術(shù)職稱上簡析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中，高級工程師6人，工程師37人，中級及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報(bào)省局人事處備案。
    此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時(shí)間在全省市級局中最晚。就日照市局本級而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個(gè)單位，面對兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、財(cái)稅等多頭對接，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。
    （二）對人才工作的主要作法
    等現(xiàn)狀，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求，并制定了鼓勵(lì)在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵(lì)配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人，約占20 %左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時(shí)，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求。
    2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計(jì)劃分批安排市、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識(shí)；二是加強(qiáng)了對高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財(cái)會(huì)等專業(yè)，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對管理人才的教育和培訓(xùn)。
    3.加強(qiáng)人才使用，積極為新晉級人員提供更多的機(jī)會(huì)。一是在崗位設(shè)臵中的級別，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育。
    二、基層人才工作存在的主要問題
    雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至 3
    為提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，出臺(tái)了鼓勵(lì)在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對較少，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難，教育培訓(xùn)后的人才使用沒有及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）人才基礎(chǔ)差，人才培訓(xùn)政策的實(shí)施相對較晚
    由于日照市是個(gè)新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局，人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)差。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對性不強(qiáng)，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點(diǎn)的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
    （二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益
    能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整。
    （三）對人才工作的意識(shí)不夠強(qiáng)，工作理念不夠新
    雖然從中國氣象局到基層氣象臺(tái)站，各個(gè)層面對人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程對氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實(shí)體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對人才使用的自主權(quán)，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對人才培養(yǎng)和使用的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實(shí)際工作中對非氣象專業(yè)人才，如財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo)、認(rèn)識(shí)和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象。
    （四）對管理人才隊(duì)伍教育意識(shí)不強(qiáng)，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向
    基本內(nèi)容。
    （五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出
    縣級氣象臺(tái)站，因工作任務(wù)重，人員編制少，財(cái)力狀況差，往往更難以實(shí)施在職人員教育，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
    綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對縣局實(shí)施有計(jì)劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因?yàn)榫幹频南拗疲唐趦?nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績，但是，從長遠(yuǎn)來看，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實(shí)施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問題。
    三、對今后基層氣象人才工作的幾點(diǎn)建議
    歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號(hào)；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實(shí)的工作作風(fēng)得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅(jiān)持。
    根據(jù)中國氣象局和省氣象局人才工作的實(shí)施意見，擬對日照市今后市縣兩級氣象人才工作進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓(xùn)資源，全面實(shí)施 “人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)氣象服務(wù)需求。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
    （一）樹立整體意識(shí)，落實(shí)基層政策，營造良好環(huán)境
    一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導(dǎo)。通過對人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺(tái)站與省級氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距。
    級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評估，并匯總到省局。同時(shí)，廣泛宣傳，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)政策落地，使每位人才都能充分、及時(shí)、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
    三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展針對預(yù)報(bào)預(yù)測、科技服務(wù)、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評比”、“貢獻(xiàn)評比”、“創(chuàng)新評比”等活動(dòng)，召開人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，進(jìn)一步營造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
    （二）理順體制機(jī)制，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍
    一是要加強(qiáng)對基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中國氣象局、省級氣象局關(guān)于人才工作的意見，擬定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立人才指標(biāo)評價(jià)機(jī)制，提高工作效率。堅(jiān)持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo)，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級局有4-5名、縣級局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn)。
    氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級局為試點(diǎn)，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲(chǔ)備緩沖機(jī)制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時(shí)通過招考等方式引入后備人才。同時(shí)，積極探索人才流動(dòng)和管理的信息化工作機(jī)制；對人才需求狀況及時(shí)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時(shí)擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。
    三是要對實(shí)際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實(shí)施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問題。
    四是要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊(duì)伍。逐步擴(kuò)大采取公開招聘、競爭擇崗、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
    （三）把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，創(chuàng)新基層局面
    一是要加大投入，在保障人才政策實(shí)施上要有重點(diǎn)和突破。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實(shí)施，確保教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
    結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，來推進(jìn)人才與事業(yè)互動(dòng)、人才與項(xiàng)目對接，明確需重點(diǎn)引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導(dǎo)向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，大力開展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機(jī)制，開展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度，力爭使每個(gè)人都能及時(shí)接受必要的培訓(xùn)。
    四是要堅(jiān)持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    五是市局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機(jī)制。在實(shí)施的過程中，定時(shí)聽取用人單位和服務(wù)對象的意見和建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十六
    為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
    一、基本情況
    至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
    （一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
    （二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
    （三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。
    （四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
    二、存在問題
    （一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
    （二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
    （三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
    三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
    （一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
    （二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實(shí)績，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
    我提高，自我完善。
    而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十七
    朝陽區(qū)農(nóng)委組織科
    2011年11月1日
    1、調(diào)研的背景
    2、調(diào)研的指導(dǎo)思想和方針
    3、調(diào)研的意義
    二、調(diào)研方法
    1、人才分類
    2、數(shù)據(jù)收集
    3、數(shù)據(jù)分析
    三、農(nóng)村人才發(fā)展情況現(xiàn)狀
    2、農(nóng)村人才的總量
    3、農(nóng)村人才的結(jié)構(gòu)
    4、農(nóng)村人才的分布
    四、農(nóng)村人才現(xiàn)狀分析
    1、農(nóng)村人才供需分析
    2、農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)分析
    3、農(nóng)村人才分布分析
    4、農(nóng)村短缺人才分析
    五、結(jié)論及建議
    1、農(nóng)村人才工作調(diào)研結(jié)論
    2、農(nóng)村人才工作下一步重點(diǎn)工作建議
    六、附件
    1、調(diào)查表格
    2、參考文獻(xiàn)
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十八
    1(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報(bào)告的概況、結(jié)論、問題和建議。
    2(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。
    要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。
    (三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。
    (四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。
    (五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。
    (六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
    (七)環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
    (八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。
    (九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。
    (十)外匯收支安排及其依據(jù)。
    (十一)綜合分析(包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律方面的分析)。
    要采用動(dòng)態(tài)法和風(fēng)險(xiǎn)法(或敏感度分析法)等方法分析項(xiàng)目效益和外匯收支等情況。
    (十二)必要的附件。
    如合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本;法定代表人證明書;合營各方的資產(chǎn)、經(jīng)營情況資料;上級主管部門的意見。
    葡萄種植可行性分析報(bào)告范文【2】
    葡萄鮮果，果色艷麗、汁多味美、營養(yǎng)豐富，深受廣大消費(fèi)者的青睞。
    葡萄是見效最快的果樹之一，具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等優(yōu)勢，一般當(dāng)年種，第二年即可量產(chǎn)，3年大豐收，在正常管理?xiàng)l件下，一般無大小年現(xiàn)象，產(chǎn)量相當(dāng)穩(wěn)定。
    (一)氣候及土壤要求
    葡萄抗抗逆性強(qiáng)，生長旺盛，到目前為止，幅員遼闊的中國大地上遍地可見葡萄的影子，無論東北三省，還是西北高原，黃河流域或是多雨江南。
    葡萄之抗性，適應(yīng)廣普性是其它任何—種果樹不可相比的。
    葡萄對土壤的要求極低，除嚴(yán)重沙化，重鹽堿地等極端土質(zhì)不適合種植葡萄外，其他的諸如黑土、黃土、紅土、沖積平原、河灘淤地整改土地都可以種植葡萄，尤其是土壤肥沃的平原地段，更適宜種植葡萄。
    葡萄的適應(yīng)性強(qiáng)，具有廣闊的發(fā)展前景。
    其經(jīng)濟(jì)壽命一般20～30年，若管理精細(xì)，可長達(dá)30～40年。
    鮮果供應(yīng)期長，自5月上旬鮮果陸續(xù)上市，直至10月。
    定植后，第二年開始結(jié)果，一般二年生葡萄畝產(chǎn)就達(dá)1000千克，三年生的畝產(chǎn)可達(dá)xx千克，四年生的畝產(chǎn)可達(dá)3000千克。
    在管理好的條件下，每畝可獲得近兩萬元的收益。
    近年來引入歐亞種葡萄，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值更可觀，每畝收益可高達(dá)2萬元以上。
    葡萄除鮮食外，還可用來釀制葡萄酒，制成葡萄汁，具有防暑、止渴、降血脂、血壓的功效。
    另外，還可晾成葡萄干、制成糖水葡萄罐頭和果漿、果凍等。
    (三)營養(yǎng)價(jià)值
    葡萄的營養(yǎng)價(jià)值高，是一種普遍受人喜愛的果品，其色香味俱佳，既能滿足人們的感官享受，又具有很高的營養(yǎng)及保健價(jià)值。
    據(jù)測定，葡萄含有65%~85%水分，15%~25%糖類，主要是葡萄糖和果糖，0.5%~1.5%有機(jī)酸，主要是蘋果酸和酒石酸，0.3%~0.5%礦物質(zhì)，含有多種維生素和蛋白質(zhì)、氨基酸，紅葡萄中含有較多的色素與單寧。
    每千克鮮葡萄可產(chǎn)生2928.8~4184焦耳的熱量，經(jīng)自然風(fēng)干活人工烘制的葡萄干，含糖量達(dá)60%以上，每千克可產(chǎn)生13974.6焦耳的熱量。
    葡萄汁發(fā)酵釀成的普通酒是一種營養(yǎng)保健型飲料，含有大量的氨基酸和維生素，含有24種微量元素及其他營養(yǎng)成分。
    李時(shí)珍在《本草綱目》中就曾記載葡萄酒有“暖腰腎、耐寒、駐顏色”的功能。
    美國著名雜志《科學(xué)》1月發(fā)表的最新研究報(bào)告稱，在葡萄及其產(chǎn)品中在發(fā)現(xiàn)一種抗癌物質(zhì)叫“resveratrol”，該物質(zhì)的大量存在能夠阻止癌變發(fā)生。
    在此之前，大量的研究報(bào)告指出，適量飲用葡萄酒尤其是紅葡萄酒，能夠減少脂肪在血管里的沉積，減少心血管疾病發(fā)生的危險(xiǎn)。
    (四)社會(huì)和生態(tài)效益
    1、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境：
    如生豬規(guī)模生產(chǎn)，生豬存欄數(shù)200～300頭，每日排豬糞約3～4噸，如任其向四周流淌，將嚴(yán)重污染周圍土壤、河流及空氣。
    葡萄需要大肥大水，含有豐富有機(jī)質(zhì)的豬糞水，對葡萄的生長結(jié)果有良好作用。
    在農(nóng)村除大面積連片種植外，還可在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及房前屋后、田邊隙地栽培葡萄，能起到遮陰、降溫、凈化空氣的生態(tài)效應(yīng)。
    2、美化環(huán)境：
    葡萄又是綠化樹種，花朵開放時(shí)，其香氣濃郁，人入園中，頓覺清香撲鼻，流連忘返。
    它的果粒，千姿百態(tài)，不但顏色各異，形態(tài)也不相同。
    其枝葉茂盛，也極有觀賞價(jià)值。
    近年來我國很多城市以葡萄棚來點(diǎn)綴市容。
    沈陽、上海等地的盆栽葡萄已進(jìn)入千家萬戶，用以美化陽臺(tái)、走廊、天井等。
    3、旅游添加景色：
    近年來興辦了一些觀光果園，為城市居民郊游時(shí)增添情趣。
    這是一項(xiàng)既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
    (五)市場前景分析
    加入世界貿(mào)易組織后，對我國葡萄生產(chǎn)既有機(jī)遇也有壓力。
    來自國外的壓力主要是歐洲，近年由于歐洲市場上葡萄酒供大于求，迫使一些葡萄和葡萄酒生產(chǎn)大國如法國、意大利等大力向其他地區(qū)包括我國推銷其產(chǎn)品，這勢必與我國同類產(chǎn)品形成激烈競爭。
    來自國內(nèi)的壓力一方面是葡萄深加工滯后，如葡萄酒生產(chǎn)不論是資金、技術(shù)還是質(zhì)量均難與歐洲國家相抗?fàn)?，另一方面是科技含量較低，多為一家一戶種植，形不成批量生產(chǎn)，“入世”后難以與進(jìn)口的大批量葡萄打贏價(jià)格戰(zhàn)，也因質(zhì)量問題而難以打入國際市場。
    然而，在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也贏得了不少機(jī)遇。
    首先，未來十年，我國葡萄及葡萄酒人均消費(fèi)量有可能達(dá)到世界平均水平，年產(chǎn)量將達(dá)到1200萬噸，種植面積要擴(kuò)大到1500萬畝，也就是說，國內(nèi)葡萄發(fā)展空間較大，只要我們不斷加大科技投入，利用國內(nèi)勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢使生產(chǎn)成本低于國外葡萄，屆時(shí)既可占領(lǐng)國內(nèi)市場，還可望出口占領(lǐng)部分國際市場。
    其次，批量發(fā)展名優(yōu)鮮食品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。
    預(yù)計(jì)近十年，國內(nèi)葡萄酒與國外競爭優(yōu)勢不大。
    在普通的低端葡萄供應(yīng)日趨飽和度情況下，發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)定位在名優(yōu)鮮食品種，如藤稔、夏黑、紅地球、金手指，醉金香等品種。
    從質(zhì)量上看，國產(chǎn)與進(jìn)口不相上下，而價(jià)格上相差3～6倍，當(dāng)前的主要問題是國產(chǎn)貨尚未形成批量生產(chǎn)。
    最近幾年，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對葡萄的色香味要求越來越高，發(fā)展?jié)M足高收入消費(fèi)者需求的中高檔葡萄前景廣闊，種植中高檔葡萄正成為越來越多的老白姓的選擇。
    我國的'鮮食葡萄市場，整體上而言處于一種供不應(yīng)求的狀態(tài)，未來數(shù)十年隨著老百姓生活水平的不斷提高，對高檔葡萄的需求量越來越大，而我國葡萄產(chǎn)區(qū)又相對集中，廣大的中部及西南地區(qū)種植葡萄種植規(guī)模很小，市場前景相當(dāng)廣闊。
    (六)葡萄品種選擇
    品種的選擇十分關(guān)鍵,為延長市場供應(yīng)期,避免葡萄集中成熟造成的勞力緊張,盡量提倡早、中、晚熟搭配,可結(jié)合栽培目的、供應(yīng)方向、消費(fèi)習(xí)慣、市場趨勢來確定。
    近幾年早熟中熟葡萄銷量大,早熟晚熟葡萄價(jià)格高，中熟葡萄產(chǎn)量高。
    東方黑珍珠——夏黑(早熟品種)歐美種，華北地區(qū)6月中下旬成熟上市，果穗大多為圓錐形，部分為雙歧肩圓錐形，無副穗。
    果穗大，平均粒重7.5g，最大粒重12g，平均穗重600g，最大穗重950g。
    果粒著生緊密或極緊密，果穗大小整齊。
    果粒近圓形，紫黑色到藍(lán)黑色。
    在夜溫高的地方也非常容易著色，著色一致，成熟一致。
    果皮厚而脆，無澀味。
    果粉厚。
    果肉硬脆，無肉囊，果汁紫紅色。
    味濃甜，有濃郁的草莓味。
    無種子。
    無小青粒。
    可溶性固形物含量為20%～22%。
    鮮食品質(zhì)上等。
    該品種濃甜爽口，有濃郁草莓香味，不裂果，不落粒，不回味，是適于大面積發(fā)展的優(yōu)質(zhì)早熟鮮食品種。
    經(jīng)赤霉素處理后，果粒增大1倍以上，產(chǎn)量增加。
    盛果期畝產(chǎn)4500斤左右，樹勢強(qiáng)健，抗病力強(qiáng)，果粒著生牢固，是一個(gè)集極早熟、大粒、優(yōu)質(zhì)、抗病、易著色、耐運(yùn)輸于一體的優(yōu)良無核品種，適合全國各地露天種植。
    顆粒最大、效益最高的葡萄——藤稔(中熟品種)歐亞種，又名乒乓球葡萄。
    果穗大，果粒特大。
    華北地區(qū)7月下旬至8月初成熟，大棚栽植7月初成熟上市。
    色紫黑，短橢圓形，含糖量可達(dá)20%，有香味，品質(zhì)、風(fēng)味極佳，肉質(zhì)稍硬，深受消費(fèi)者的喜愛，且極耐貯運(yùn)，有著極強(qiáng)的市場競爭力。
    藤稔作為一種特大粒鮮食品種，不僅具有早果、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等優(yōu)良特性，而且落花落果輕，小果粒少，盛果期畝產(chǎn)6500斤左右，且與其他葡萄品種相比，管理叫簡易，是初次種植葡萄的果農(nóng)的最佳選擇。
    藤稔葡萄以其優(yōu)良的性狀，在龐大的普通家族中獨(dú)樹一幟，是目前我國鮮食葡萄栽培的首選品種。
    二、晚熟葡萄之王——美國紅提(晚熟品種)歐亞種，又名紅地球，華北地區(qū)九月中旬成熟上市。
    原產(chǎn)于美國加州，果穗大，長圓錐形，平均穗重650克，最大穗重可達(dá)2500克。
    果粒圓形或卵圓形，平均粒重11-14克，最大可達(dá)23克，果粒著生松緊適度，整齊均勻;果皮中厚，果實(shí)呈深紅色;果肉硬脆，能削成薄片，味甜可口，風(fēng)味純正，可溶性固形物大于16.5%，刀切無汁，品質(zhì)極上。
    果柄長，與果實(shí)結(jié)合緊密，不易裂口;果刷粗大，著生極牢固，耐拉力極強(qiáng)，不脫粒;盛果期畝產(chǎn)6000斤左右，果實(shí)可遠(yuǎn)途運(yùn)輸和長期貯藏，可貯藏到翌年3月份。
    自我國1987年引入該品種以來，北方地區(qū)除黑龍江、吉林兩省外，其余各省都進(jìn)行了引種及栽培，尤其是在華南地區(qū)，華北及西北大部分地區(qū)栽培表現(xiàn)極好，果實(shí)品質(zhì)優(yōu)，晚熟，耐貯運(yùn)，豐產(chǎn)，是發(fā)展葡萄的優(yōu)質(zhì)高效品種。
    (七)啟動(dòng)資金及未來收益預(yù)算
    按照華北地區(qū)栽培管理模式，結(jié)合最近3年的物價(jià)水品進(jìn)行計(jì)算。
    以一畝藤稔葡萄為例，今年秋后10月份定植，明年xx年為第一年，葡萄需要長一整年，完成根系和枝條的生長發(fā)育，第二年即xx年春天掛果，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，第三年即2.進(jìn)入豐產(chǎn)期，產(chǎn)量達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
    投資預(yù)算：
    土地承包費(fèi)用按每年800元計(jì)算，一年一結(jié)。
    苗木為550株，每株3.8元。
    即基礎(chǔ)設(shè)施包括搭建葡萄架所用水泥柱及鐵絲。
    臨時(shí)雇工人員按每天60元計(jì)算，長期雇工按每月1600元計(jì)算。
    第一年葡萄園工作量小，用工少，將葡萄栽種計(jì)入第一年的管理。
    第二年葡萄量產(chǎn)，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，由于葡萄管理集中在每年的開花時(shí)的4月到葡萄采收完后的8月，第二年每三畝地需長期雇工一人，第三年之后，這段時(shí)間每兩畝地需長期雇人一人。
    葡萄開花季節(jié)和采收季節(jié)每兩畝地需增加雇傭臨時(shí)工人1人，合計(jì)20天。
    收益預(yù)算：
    第二年畝產(chǎn)2900斤商品葡萄，第三年及之后畝產(chǎn)6000斤商品葡萄，每斤葡萄按照最近3年市場收購均價(jià)3.2元計(jì)算。
    得最近五年收支明細(xì)表如下。
    收支明細(xì)表：單位/元
    調(diào)研報(bào)告的基本框架篇十九
    近年來，xx區(qū)委始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才盤活開發(fā)作為人才工作的重點(diǎn)來抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快，實(shí)用人才已成為引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
    xx大發(fā)展，人才是關(guān)鍵
    xx區(qū)轄11鎮(zhèn)3個(gè)街道辦238個(gè)村，面積2057平方公里，人口45萬，其中農(nóng)村人口31萬。xx區(qū)是xx市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，xx資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進(jìn)的重要地位。區(qū)委牢固樹立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)作為“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)來抓，打造了一支懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。截止xx年底，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才6584人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地26個(gè)，農(nóng)村專業(yè)合作社153個(gè)。農(nóng)村實(shí)用人才從區(qū)域分布、人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村人口總 數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。
    農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才中，有專業(yè)技術(shù)職稱人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營銷管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實(shí)用人才776人。
    農(nóng)村實(shí)用人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨多樣化、年輕化。在年齡結(jié)構(gòu)方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的43.3%。在文化結(jié)構(gòu)方面，中專及以上學(xué)歷的有1950人，占到實(shí)用人才總數(shù)的29.6%。
    奏響四部曲，激活內(nèi)動(dòng)力
    該區(qū)切實(shí)抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺(tái)規(guī)劃，奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長期人才規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)工程的意見》等相關(guān)文件，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作，將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程納入財(cái)政預(yù)算，從機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、人員上保證了工作的深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。在xx電視臺(tái)、xx報(bào)訊、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開辦“英才頌”專 欄，廣泛宣傳人才強(qiáng)區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導(dǎo)人才回流。近三年來先后為農(nóng)村基層引進(jìn)急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名，招聘大學(xué)生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)引才目標(biāo)的落實(shí)，近年來，通過產(chǎn)業(yè)提升，先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才190多名。
    整合資源，全方位培育，提升整體素質(zhì)。
    1、整合資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在鎮(zhèn)、村設(shè)立了培訓(xùn)站和培訓(xùn)點(diǎn)，形成以區(qū)培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場示范相結(jié)合等多種方式，培訓(xùn)新型農(nóng)民培訓(xùn)15000人次，綠色證書培訓(xùn)2200人次，高級農(nóng)民培訓(xùn)700人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程16150人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)黨員干部10萬人次。
    2、創(chuàng)新載體，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。利用龍頭企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才已聯(lián)系基地23個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個(gè)，專業(yè)合作組織118個(gè)創(chuàng)設(shè)“xx發(fā)展講壇”新平臺(tái)，先后以“四化 同步時(shí)代的三農(nóng)問題”等方面為主題，邀請國內(nèi)外著名專家教授和領(lǐng)導(dǎo)舉辦講壇七期，培訓(xùn)各類人才近3000人次，其中農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500多人次。
    3、特色教育，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。結(jié)合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、省市農(nóng)業(yè)專家，邀請致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)水平。
    創(chuàng)特求新，科學(xué)化管理，強(qiáng)化自身建設(shè)。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才信息臺(tái)帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才選拔管理辦法，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員聯(lián)系包抓實(shí)用人才制度。把培訓(xùn)、培養(yǎng)、開發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實(shí)把農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二抓基地，合力推進(jìn)。選拔命名了23個(gè)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好，輻射帶動(dòng)作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，啟動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才“十百千萬”大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)儀式。在基地共舉辦各類培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)實(shí)用人才1xx多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)41項(xiàng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動(dòng)50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領(lǐng)。先后評選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵、10 名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書記、10名“班子建設(shè)標(biāo)兵村”黨組織書記，評選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”，其中農(nóng)村實(shí)用人才20名，樹立了農(nóng)村實(shí)用人才的典型和樣板。
    才盡其用，人性化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)保障添活力。先后有11人被提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)，56人擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任，600多名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)入了村兩委會(huì)班子。區(qū)財(cái)政每年拿出近800萬元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬元對成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年對“有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”發(fā)放xx元的獎(jiǎng)金，先后對2140名實(shí)用人才免費(fèi)進(jìn)行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補(bǔ)貼，解決了他們后顧之憂，實(shí)用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動(dòng)力。大力支持實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到立項(xiàng)先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1530萬元、項(xiàng)目資金xx多萬元，協(xié)調(diào)用地xx多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時(shí)，制定出臺(tái)了《創(chuàng)新大學(xué)生村官管理服務(wù)辦法》，設(shè)立500萬元扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強(qiáng)信心。堅(jiān)持把實(shí)用人才放在基層組織建設(shè)的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、放在 新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，激發(fā)活力，彰顯作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。部分實(shí)用人才進(jìn)入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，成為實(shí)用人才的標(biāo)桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉等320名實(shí)用人才，在“xx市蔬菜專家大院”的輻射帶動(dòng)下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊五個(gè)品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西安、蘭州、xx等地，成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜名村。在實(shí)用人才的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來凈增2948元。
    立足新時(shí)期，謀劃新未來
    近幾年，xx區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展取得長足的進(jìn)步，但與黨的十八大提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)相比，還存在諸多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：
    二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)營型和服務(wù)型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體 育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的服務(wù)型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    三是資金投入不足。相當(dāng)一部分農(nóng)村實(shí)用人才由于受到資金、場地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實(shí)用人才總量不足的情況下，實(shí)用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    針對上述問題，今后將按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的總體思路，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，整合社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，著力開展以下幾項(xiàng)工作：
    一是創(chuàng)新服務(wù)載體。在農(nóng)村實(shí)用人才中積極開展“四抓四優(yōu)四促進(jìn)”活動(dòng)，利用4年左右的時(shí)間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，到xx年，力爭使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量達(dá)到15000人左右，農(nóng)村實(shí)用人才示范基地達(dá)到30個(gè)左右，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量，改善學(xué)歷、性別和年齡比例。
    二是完善管理辦法。加強(qiáng)制度管理，研究制定《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才評選管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。
    三是落實(shí)扶助機(jī)制。由區(qū)委人才辦牽頭，會(huì)同區(qū)涉農(nóng)部 門、金融部門和科技部門，對農(nóng)村實(shí)用人才在政策、技術(shù)、信息和資金上提供支持，及時(shí)幫助實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中困難和問題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。