優(yōu)秀建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案范文（23篇）

    方案的制定不僅涉及到知識和經(jīng)驗的匯總，還需要我們具備一定的創(chuàng)新能力。良好的溝通和協(xié)作是制定方案的重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該充分聽取團隊各方的意見和建議。方案的評估和反饋是制定方案后的重要環(huán)節(jié)，下面是一些建議和指導(dǎo)。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇一
    上前村、埭西村：
    根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進(jìn)步。
    二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容
    1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。
    2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
    3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實實為村民辦實事。
    三、工作安排
    我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
    1、建立組織。建立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結(jié)合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。
    4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運作。
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
    建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
    。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
    農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
    2、進(jìn)行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    四、工作要求
    1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
    2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
    二〇〇九年八月三十日
    根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
    一、總體要求
    緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
    二、建設(shè)項目
    在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
    服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
    （二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
    （三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
    （四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
    四、進(jìn)度安排
    1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。
    2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。
    3．驗收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
    五、資金保障
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
    六、有關(guān)要求
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
    （二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
    鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。
    （三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
    雙壩農(nóng)村社區(qū)：
    為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實際，特制定街道。
    一、指導(dǎo)思想
    二、目標(biāo)要求
    （一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。
    （二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
    項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
    （四）社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工
    作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
    （五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體
    系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機制，實現(xiàn)資源共享。
    三、時間安排及工作任務(wù)
    （一）宣傳發(fā)動（4月中旬）
    街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
    工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。
    （二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
    結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按
    照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。
    （三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
    1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員
    名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
    2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算，建
    立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。
    3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
    4、結(jié)合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)
    站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計劃進(jìn)度進(jìn)行。
    5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，
    制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。
    6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)
    范設(shè)置公開項目，嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。
    7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)
    生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
    8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作
    9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工
    作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。
    10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
    干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
    四、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作
    的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實施工作。
    （二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
    墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
    （三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
    結(jié)合自身實際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
    （四）強化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆
    蓋作為一項重要工作內(nèi)容，加強調(diào)查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，完善建設(shè)機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報工作進(jìn)展情況，及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
    鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
    二0一二年四月二十二日
    主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二
    關(guān)于**縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報告為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)中，為結(jié)合我縣實際，進(jìn)行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報告如下。
    一、基本情況
    **縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個村，面積3552.96平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復(fù)雜多變山高路險，全縣有30%屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總?cè)丝?5萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè)79家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）29家，個體診所13所，村衛(wèi)生室143個。**是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口90%以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。
    二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況
    據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。
    在我縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的79家藥品零售企業(yè)和29家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會導(dǎo)致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時跟幾個供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。在調(diào)查的'過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進(jìn)貨。
    而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農(nóng)民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農(nóng)民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)當(dāng)中。
    三、對我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考
    而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一?？h建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的價格問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設(shè)施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。兩網(wǎng)”應(yīng)實行政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，堅持按市場規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實行政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我作引導(dǎo)、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。
    同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，兩網(wǎng)”結(jié)合。為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇三
    為進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應(yīng)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
    二、工作目標(biāo)
    在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
    三、工作措施
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇四
     一、準(zhǔn)確定位先出招，引資引智壯產(chǎn)業(yè)
     (一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
     根據(jù)“一園多區(qū)”構(gòu)想，區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
     按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我鎮(zhèn)為了探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路，落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計劃，我們特委托四川農(nóng)大校團委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開展了專項調(diào)查。
     我們的調(diào)查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生，并重點對大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調(diào)查問卷，回收有效問卷1766份，回收率為 88.30%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)協(xié)會及其他個小班支部成員積極開展調(diào)研，確保了調(diào)查結(jié)果真實有效。
     總的來說，對于創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示并不樂觀，主要原因在于學(xué)生對創(chuàng)業(yè)方面的盲點導(dǎo)致對自身的不自信，綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢并沒有得到有效的利用，而雅安地區(qū)市場環(huán)境的不清晰以及農(nóng)業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃造成障礙。
     要結(jié)合雅安地區(qū)的實際開展創(chuàng)業(yè)計劃，政府、學(xué)校、學(xué)生之間還要進(jìn)一步的交流、研討，總結(jié)出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項目，才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
     (二)回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
     受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā)，我鎮(zhèn)擬利用農(nóng)村非公益性土地流轉(zhuǎn)，興辦大興農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化)。
     目前，大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項以現(xiàn)場充絨業(yè)帶動鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營、車輛運輸、郵政托運、技術(shù)培訓(xùn)、燈箱廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”，被譽為雅安羽絨“開山祖師”。
     主要體現(xiàn)在：
     一是產(chǎn)業(yè)鏈條長，規(guī)模大。
     輔料經(jīng)營戶31家，年營銷額1億元;毛條經(jīng)營戶50家，年銷毛條500萬條，營銷額5000萬元;衣襯、活面經(jīng)營戶30余家，營銷額5000萬元。
     此外，羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫冊)制作10多家，大型箱式貨車200余輛，羽絨服裝裁剪培訓(xùn)學(xué)校 2家(草壩、大興各一)、培訓(xùn)站(點)8多家。
     二是從業(yè)人員多，效益好。
     全區(qū)整個羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)5萬之多，經(jīng)濟總量達(dá)12億之巨，創(chuàng)純利達(dá)4億元以上。
     據(jù)統(tǒng)計，去年現(xiàn)場充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5～2萬元,一般縫紉工的工資在8000～12000元。
     僅此一項，全區(qū)每年新增10萬元收入的家庭100戶以上，3萬元收入家庭1000 戶以上，1萬元收入家庭1萬戶以上。
     可以說，羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨有的一項特色產(chǎn)業(yè)，在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)困難，可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移，最有利于終結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的.尷尬困境。
     二、狠抓工業(yè)促就業(yè)，有形流轉(zhuǎn)促統(tǒng)籌。
     力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國家茶檢中心建成投產(chǎn)。
     強烈關(guān)注并積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資商，動員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉(zhuǎn)土地引資建設(shè)大興無公害菜果茶肉蛋奶交易市場。
     要設(shè)立電子公告牌，把本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息向大眾發(fā)布，并形成政府策劃、村組連動、農(nóng)戶自愿、業(yè)主競價、平抑黑市的土地流轉(zhuǎn)格局。
     這種格局將與銀行信用機構(gòu)、公證機關(guān)資產(chǎn)評估抵押掛鉤、與上級政府支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金掛鉤。
     三、招商引資強力度，軟件硬件促發(fā)展。
     利用政府博客網(wǎng)站等有效載體，加大對和龍工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳力度，積極與上級政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評，解決電力困擾問題，提速政府服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
     四、專業(yè)協(xié)會吸農(nóng)民，區(qū)域經(jīng)濟興產(chǎn)業(yè)。
     注重農(nóng)村專合組織建設(shè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會建設(shè)，成長為區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)。
     五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，電子農(nóng)村譜新篇。
     注重加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，用黨員電教平臺、有線電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子廣告牌、中國移動農(nóng)信機、飛信群等先進(jìn)設(shè)備，輔之以鎮(zhèn)校互動、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動、鎮(zhèn)村雙向選擇、書記鎮(zhèn)長信箱、鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)組務(wù)公開欄、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所、群眾工作辦公室等形式，強勢占領(lǐng)全鎮(zhèn)信息化高地，掌握掌控輿論導(dǎo)向權(quán)，為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇五
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進(jìn)一步加強對醫(yī)療機構(gòu)藥房（藥庫）管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)使用藥品向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，切實保證醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量，推動我鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)藥品的管理和使用整體水平再上一個新臺階。
    二、工作目標(biāo)
    各醫(yī)療機構(gòu)要積極參與藥品規(guī)范化建設(shè)工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)藥房全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。村級衛(wèi)生所規(guī)范化達(dá)到85％以上。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
    1、成立醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公設(shè)設(shè)在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。
    2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，督促本方案的實施和經(jīng)費投入，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查工作。
    四、時間安排
    1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
    2、8月1日至8月31日，領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
    3、9月1日至9月20日，未達(dá)到醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的`，將配合上級主管部門對其下達(dá)責(zé)令整改通知。進(jìn)行限期整改。
    4、10月下旬，對醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對我鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果予以公布。
    五、有關(guān)要求
    1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機構(gòu)要高度重視藥房規(guī)范化建設(shè)工作，成立相關(guān)組織，采取有力措施，切實通過規(guī)范化建設(shè)工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2、對達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對沒有達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機構(gòu)，監(jiān)督檢查一年不少于2次。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇六
    為進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的`工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應(yīng)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
    二、工作目標(biāo)
    在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
    三、工作措施
    監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會監(jiān)督。(2)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負(fù)責(zé)人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作。縣藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。實行有獎舉報制度，舉報一經(jīng)查實，可按依法處罰金額的5—10%。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇七
    為進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的.，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應(yīng)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
    二、工作目標(biāo)
    在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
    三、工作措施
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇八
    根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進(jìn)達(dá)100%?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：
    一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)
    我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標(biāo)確定的。經(jīng)過對投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽、價格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標(biāo)過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應(yīng)點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道清晰，各供應(yīng)點都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達(dá)100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進(jìn)驗收記錄，購進(jìn)票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標(biāo)示，藥價虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。
    二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)
    我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防?！本W(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責(zé)和村級藥品信息員工作職責(zé)，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    三、加強宣傳，營造社會關(guān)注氛圍
    為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導(dǎo)社會各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場設(shè)置宣傳點，開展咨詢宣傳服務(wù)活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識，動員全社會參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標(biāo)語。通過設(shè)置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進(jìn)一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的.效果。
    四、創(chuàng)新工作思路、扎實推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)程
    為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于20xx年對農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點進(jìn)行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點備案證》。通過清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價廉的安全藥、放心藥。
    五、取得的成效及存在的主要問題
    農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)村藥品信息人員來自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識和法律知識缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點點多、面廣，分布比較散，經(jīng)費不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇九
    年初以來，我們堅持把藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為基礎(chǔ)和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點投入。實現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動、持之以恒、注重細(xì)節(jié)，做好每一項具體的工作。共選聘供應(yīng)網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機構(gòu)4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計210人；宣傳培訓(xùn)及硬件配置共投入資金3萬余元，推動“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷開創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設(shè)三個方面，對本年度工作開展情況做以總結(jié)。
    一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質(zhì)量得到有效保障
    1、嚴(yán)選主體。3月21日，按照“實力強、信譽好、配送便利”的原則，經(jīng)過反復(fù)審定，嚴(yán)格把關(guān)，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。
    2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場就是為自己建設(shè)供應(yīng)網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強市場出力獻(xiàn)計。召開配送主體工作會議，共同謀劃市場；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書，便于開拓市場；在3月29日“相對人”大會上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營造了良好的環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。
    3、三步監(jiān)管。通過年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時了解情況；年終考核主體，做出全面評價，進(jìn)而對主體配送行為實現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質(zhì)量。
    二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升
    1、借力計生。經(jīng)過積極爭取，得到了縣人口與計劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)編織于鄉(xiāng)村兩級計生干部隊伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作大會上，計生部門“一把手”親自到場，并作重要講話；三是將協(xié)管員、信息員開展藥情監(jiān)管工作情況納入計生工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標(biāo)考核體系之中，百分制中占3分。
    2、壯大隊伍。在原有基礎(chǔ)上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個社區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)7個社區(qū)、遼濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個村共24名計生專干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。
    3、強化培訓(xùn)。3月23日，組織召開了由藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)暨工作會議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)、方法、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容作了詳細(xì)講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎(chǔ)。會上評優(yōu)表彰，頒發(fā)了價值近1.5萬元的紀(jì)念品，激勵大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。
    4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位進(jìn)行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報義診售藥、走街賣藥、非法宣傳等涉藥違法活動27次，占全年舉報總量的77%。
    三、大力投入夯基礎(chǔ)，“兩網(wǎng)”整體建設(shè)得到較大推進(jìn)
    1、配強人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務(wù)人員中的兩人負(fù)責(zé)日常操作。
    2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳片，在大洼縣電視臺黃金欄目《開竅在此時》中連續(xù)播放兩周。并開展現(xiàn)場宣傳活動，共向群眾發(fā)放自印《開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)保障農(nóng)民用藥安全有效》宣傳手冊1000本。
    3、硬件配置。10月份，借以食品專項經(jīng)費的使用，投資1.5萬元購置了復(fù)印機、打印機、電腦等設(shè)備，促進(jìn)了“兩網(wǎng)”建設(shè)日常和基礎(chǔ)性工作的正常開展，并為實現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎(chǔ)，向前邁出了一大步。
    4、應(yīng)急啟動。在今年對“齊二藥”、“欣弗”、“魚腥草注射液7個制劑品種”三個緊急事件的專項行動中，“兩網(wǎng)”應(yīng)急啟動。配送主體及時收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了重要作用，開辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動和標(biāo)志“兩網(wǎng)”建設(shè)跨上了一個又一個新的臺階。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十
    第一條(目的)為加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
    第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設(shè)適用本辦法。
    第三條(管理體制)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。
    第四條(招標(biāo)和配送范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)”)用藥由公開招標(biāo)確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)使用的化學(xué)藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應(yīng)納入集中配送范圍。預(yù)防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務(wù)作出規(guī)定。
    第六條(招標(biāo)機構(gòu))區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)成立農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機構(gòu)，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的委托，公開招標(biāo)確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔(dān)該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品集中配送工作。
    招標(biāo)工作機構(gòu)組成人員應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)代表和相關(guān)專家。
    第七條(招投標(biāo)文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農(nóng)村藥品集中配送企業(yè)招投標(biāo)實施細(xì)則，報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
    藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標(biāo)公告應(yīng)通過報刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會公布，招標(biāo)公告應(yīng)載明藥品集中配送實施范圍、期限、招標(biāo)工作機構(gòu)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量及配送服務(wù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件、投標(biāo)文件提交時限以及擬簽訂配送合同的主要條款。
    區(qū)(市)縣招標(biāo)工作機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
    第八條(招標(biāo)結(jié)果)招標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公布。招標(biāo)工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將投標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)的情況報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)備案。招標(biāo)結(jié)果公布后30個工作日內(nèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)與中標(biāo)的配送企業(yè)應(yīng)簽訂農(nóng)村藥品集中配送合同。
    第九條(配送企業(yè)的條件)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
    (五)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作應(yīng)具備的其他條件。
    第十條(配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實行直配制或代購制，優(yōu)先實行直配制。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應(yīng)持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購義務(wù)，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費用或加價;不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或其他單位。
    第十一條(配送周期)中標(biāo)配送企業(yè)的一個配送周期為4年，期滿前60日重新招標(biāo)。
    重新招標(biāo)時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。
    第十二條(配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應(yīng)書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內(nèi)應(yīng)重新組織招標(biāo)確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應(yīng)按合同規(guī)定履行配送義務(wù)。
    在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標(biāo)確定的配送企業(yè)應(yīng)與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)依法妥善辦理相關(guān)交接事宜。
    第十三條(配送服務(wù)要求)配送企業(yè)的配送服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下要求：(一)配送藥品的質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一次性使用無菌醫(yī)療器械的質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應(yīng)在收到購藥計劃后的72小時內(nèi)保質(zhì)保量將藥品送達(dá)指定地點;發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時，應(yīng)及時送達(dá)，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當(dāng)延長供應(yīng)時間。
    (三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)指定供應(yīng)的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時供應(yīng)的情況下，可遵循質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。
    (四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)臨時急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應(yīng)組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)可以從其他合法渠道采購該藥品。
    (五)提供產(chǎn)品價格信息和合同約定的伴隨服務(wù)。
    (四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。
    第十五條(價格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價。
    第十六條(質(zhì)量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質(zhì)量管理的相關(guān)制度，藥房和藥品倉儲設(shè)施應(yīng)符合藥品質(zhì)量保證的要求，不符合要求的應(yīng)進(jìn)行改造。
    區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應(yīng)每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施進(jìn)行驗收或復(fù)查?！多l(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理驗收細(xì)則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實施。
    鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。
    第十七條(配送服務(wù)的評議)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進(jìn)行公開評議。評議人員應(yīng)具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農(nóng)村群眾等應(yīng)在評議人員中分別占有適當(dāng)比例。評議結(jié)果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
    第十八條(衛(wèi)生部門的職責(zé))衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。
    第十九條(藥監(jiān)部門的職責(zé))藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督，開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)開展相關(guān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。
    第二十條(價格部門的職責(zé))市價格行政主管部門負(fù)責(zé)制定、實施農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法或其他價格干預(yù)措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥價公示制度。
    價格行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村藥價的動態(tài)監(jiān)控，建立農(nóng)村藥價監(jiān)測點，定期通報農(nóng)村藥價監(jiān)測情況。
    第二十一條(監(jiān)察部門的職責(zé))監(jiān)察部門應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設(shè)實施行政監(jiān)督，及時查處違法違紀(jì)行為。
    第二十二條(工商部門的`職責(zé))工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當(dāng)競爭行為。
    第二十三條(統(tǒng)計工作)本市實行“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計部門應(yīng)做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計部門應(yīng)加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
    第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質(zhì)量投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質(zhì)量問題。
    農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導(dǎo)下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓(xùn)和績效考核制度。
    農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補貼辦法由市財政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。
    (二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);
    (三)發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處;
    (四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;
    (五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務(wù)。
    第二十六條(未公開招標(biāo)的責(zé)任)區(qū)(市)縣未公開招標(biāo)確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門的責(zé)任人員依法給予行政處分。
    第二十七條(代購加價的責(zé)任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費用或加價的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
    第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)組織調(diào)查核實，報所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標(biāo)確定配送企業(yè)，并將相關(guān)情況報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)備案：
    (三)已無能力履行配送義務(wù)或未按合同履行配送義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;
    (四)連續(xù)兩次評議結(jié)果為“不滿意”的;(五)誠信評價嚴(yán)重不良或發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的。
    配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農(nóng)村藥品集中配送的，自退出之日起4年內(nèi)不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)參加農(nóng)村藥品集中配送投標(biāo)。
    第二十九條(未履行配送義務(wù)的違法責(zé)任)配送企業(yè)未履行配送義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
    第三十條(實施禁止行為的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和責(zé)任人員給予行政處理。處理結(jié)果應(yīng)報市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機構(gòu)備案。
    第三十一條(違反質(zhì)量保障規(guī)定的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施經(jīng)驗收或復(fù)查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
    第三十二條(違反價格管理規(guī)定的責(zé)任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理規(guī)定或違反其他價格管理規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。
    第三十三條(協(xié)管員的失職責(zé)任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權(quán)履行職責(zé)、不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調(diào)查核實后，報請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。
    第三十四條(救濟途徑)當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第三十五條(術(shù)語含義)本辦法下列術(shù)語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機構(gòu)受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的委托，組織招標(biāo)確定的向其行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。
    鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中仍承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
    直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)。
    代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。
    第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十一
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]18號），省、市、縣各級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證
    農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長yyy為組長，衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能部門具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實開展，各相關(guān)部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項工作任務(wù)。
    加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
    二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵
    一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責(zé)任，確保實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動，力爭在通過三年的建設(shè)，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。
    三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量
    加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全年以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。
    自我保護意識，努力營造全社會共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十二
    今年――市的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應(yīng)渠道，完善保障措施，服務(wù)“新農(nóng)合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標(biāo)管理，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續(xù)深入推進(jìn)，努力完善“三個網(wǎng)絡(luò)”，提高“兩網(wǎng)”建設(shè)層次。
    1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調(diào)整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎(chǔ)上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊伍作了調(diào)整充實。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共調(diào)整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調(diào)能力強、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調(diào)整充實到“兩員”隊伍中來，確?！皟蓡T”隊伍數(shù)量不減少、素質(zhì)不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓(xùn)。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)人員1572人。此外，――市局、孝昌、應(yīng)城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議，明確權(quán)力與義務(wù)，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進(jìn)一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關(guān)口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強農(nóng)村藥品市場整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為，切實保障農(nóng)民用藥安全。
    2、完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，通過增設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點，切實滿足農(nóng)民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，鼓勵結(jié)合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應(yīng)的農(nóng)村設(shè)立“便民藥柜”，實行農(nóng)村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調(diào)查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的`建設(shè)過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設(shè)活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質(zhì)量。應(yīng)城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系，將建設(shè)農(nóng)村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進(jìn)其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農(nóng)合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”的報銷范圍，促進(jìn)了“誠信藥店”建設(shè)。
    3、完善“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應(yīng)城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應(yīng)城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質(zhì)量監(jiān)督崗》，公布了相關(guān)協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報；應(yīng)城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應(yīng)城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農(nóng)村藥品實施動態(tài)管理。
    《努力完善“三個網(wǎng)絡(luò)”，提高農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)層次》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀努力完善“三個網(wǎng)絡(luò)”，提高農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)層次。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十三
    《考核細(xì)則》分組織領(lǐng)導(dǎo)、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“規(guī)范化藥房”建設(shè)、工作效果、相關(guān)職能部門工作六個部分，總分100分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占17分，縣藥監(jiān)局占63分，縣衛(wèi)生局占4分，縣工商局占4分，縣物價局占3分，縣財政局占3分，縣廣電局占3分，縣監(jiān)察局占3分。年終對每個單位考核評出優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。具體要求如下：
    1、各責(zé)任單位的得分率達(dá)80%以上為優(yōu)秀；
    2、各責(zé)任單位的得分率達(dá)60%以上為合格；
    3、各責(zé)任單位的得分率低于60%為不合格。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十四
    在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案，供您參閱。
    根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
    圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
    按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時，在村點建設(shè)工作中要突出四個方面：
    (一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點”工程，努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
    (二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
    (三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
    (四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
    二、選點原則和村點規(guī)模
    根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
    根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
    建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點。
    三、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)
    堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
    (一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設(shè)。
    (二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
    (三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
    (四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
    四、推進(jìn)方式和基本措施
    (一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門
    工作方案
    ，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
    (二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點，同步推進(jìn)“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設(shè)定位目標(biāo)，把村點建設(shè)做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
    (三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
    (四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保?？顚Ｓ?。
    (五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
    為了落實縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
    二、工作任務(wù)
    一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點的成果鞏固。
    三、工作重點
    (一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
    (二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費)，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
    (三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。
    四、工作和時間安排
    1月份：根據(jù)定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
    2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
    3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
    4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
    5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
    6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。
    7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
    8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
    9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
    10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動場所。
    11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
    12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項建設(shè)驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結(jié)和考評工作，查看20xx年后備點的建設(shè)情況。
    五、工作措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
    (二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強文明信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
    (三)加強幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
    (四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
    (五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新農(nóng)村建設(shè)實行年終考核，建立獎罰措施。
    (六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
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    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十五
    拓展新思路，開展新局面
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，不斷完善兩網(wǎng)建設(shè)的思路。
    一是積極爭取縣政府對此項工作的支持。自市局啟動爭當(dāng)全國系統(tǒng)排頭兵活動以來，我局將此項工作納入了我縣“藥品放心工程”的重中之重，視為今年的主要工作，并多次向縣政府匯報了開展兩網(wǎng)建設(shè)的背景、意義、內(nèi)容、形式和我縣兩網(wǎng)建設(shè)的基本思路。在縣政府支持下，我局初步提出了進(jìn)一步推進(jìn)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的構(gòu)思?？h政府高度重視，將兩網(wǎng)建設(shè)納入了對各鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核責(zé)任制的內(nèi)容，納入了食品藥品專項整治的內(nèi)容，從而形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，政策引導(dǎo)，法治監(jiān)管，市場競爭”的縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，打開了我縣兩網(wǎng)建設(shè)的新局面。
    二是設(shè)計符合我縣實際的《方案》。我局根據(jù)市局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的實施意見》精神，制定了我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的《實施方案》，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的'職能分工，制定了兩網(wǎng)建設(shè)的工作措施和預(yù)期目標(biāo)。
    三是對兩網(wǎng)建設(shè)達(dá)成了共識。我縣兩網(wǎng)建設(shè)的主要思路是：建立各界參與、社會聯(lián)動、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有效的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，建立企業(yè)配送、網(wǎng)點延伸、服務(wù)競爭、市場發(fā)展、高效規(guī)范的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。
    二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，把兩網(wǎng)建設(shè)引向深入。
    1、積極構(gòu)筑農(nóng)村藥品市場監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)防共濟機制。
    一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了8名農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，其主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長；在各行政村聘請了56名農(nóng)村藥品監(jiān)督信息員，其主要對象是各鎮(zhèn)醫(yī)藥協(xié)會理事、衛(wèi)協(xié)會理事、衛(wèi)生院防保組長或藥庫主任、藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    二是以鎮(zhèn)為單位，成立藥品質(zhì)量信息員領(lǐng)導(dǎo)小組。并組織了二期藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)。
    三是作好政策宣傳和制度建設(shè)工作，制定了我縣藥品監(jiān)督協(xié)管員（信息員）主要職責(zé)和義務(wù)、考核辦法、舉報投訴制度，建立了全縣藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員基本情況檔案。
    2、規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，建立以企業(yè)直接配送為主的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。
    一是發(fā)展農(nóng)村藥品供應(yīng)主渠道。充分運用政策引導(dǎo)、制度約束和市場競爭三大機制，激勵醫(yī)藥企業(yè)向基層醫(yī)療機構(gòu)配送藥品。向本縣通過gsp認(rèn)證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)大力宣傳國家實行兩網(wǎng)建設(shè)的政策，制定了藥品配送企業(yè)的管理制度，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)與基層醫(yī)療機構(gòu)簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定、形式內(nèi)容科學(xué)的《質(zhì)量保證協(xié)議書》，使藥品配送行為合法、運行規(guī)范、服務(wù)完善、質(zhì)量保證；鼓勵縣外已通過gsp認(rèn)證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)參與我縣農(nóng)村藥品配送工作，充分利用市場經(jīng)濟機制，建立藥品供應(yīng)的競爭格局，使我縣藥品供應(yīng)市場步入了質(zhì)量、價格、服務(wù)競爭的良好環(huán)境。目前，在我縣實行藥品配送的企業(yè)主要有7家，其中縣內(nèi)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)4家，縣外企業(yè)3家，藥品配送100%到村。企業(yè)直配已發(fā)展為基層網(wǎng)點采購藥品的主渠道，藥品采購價格平均下降了5%。采購價格下降了，企業(yè)服務(wù)熱情了，藥品質(zhì)量提高了。
    三、加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)在藥房改造和藥品管理方面的監(jiān)管力度。
    針對全縣村級醫(yī)療機構(gòu)用藥用械的實際情況，我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過“四抓”（抓硬件、抓培訓(xùn)、抓制度、抓管理），做到“二個統(tǒng)一、三個必須、四個到位、五個上墻”（“二個統(tǒng)一”、即統(tǒng)一藥品購銷渠道、統(tǒng)一購進(jìn)登記格式；“三個必須”、即用藥必須有處方、購進(jìn)必須有發(fā)票、入庫必須要驗收；“四個到位”，即人員到位、場所到位、設(shè)備設(shè)施到位、管理制度到位；“五個上墻”，即人員資格證上墻、管理制度上墻、藥品有效期一覽表上墻、藥品價格定期公布上墻、舉報投拆電話上墻），達(dá)到“三個放心”（藥品質(zhì)量放心、價格放心、服務(wù)放心）的目標(biāo)。進(jìn)一步改善了村級醫(yī)療機構(gòu)的硬件條件、完善了管理制度、提高了服務(wù)質(zhì)量、保證了藥品質(zhì)量、降低了藥品價格。
    通過上述一系列措施，全縣基本實現(xiàn)了“村村有點”的目標(biāo)，藥品供應(yīng)到村達(dá)到了100%，形成了“以醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)藥品直配為主、藥品零售網(wǎng)點延伸為輔、村級醫(yī)療機構(gòu)為補”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十六
    **市轄區(qū)總面積10967.9平方公里，轄6縣（市、區(qū)）、92個鎮(zhèn)(街道辦事處)、1436個行政村(居民委員會)；總?cè)丝?50多萬，其中農(nóng)業(yè)人口近600萬，是一個人多地廣經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。
    一、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)基本情況
    （一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)取得的初步成效
    我市藥監(jiān)部門自成立以來，從大局出發(fā)，主動作為，始終把監(jiān)管的著力點放在農(nóng)村，在構(gòu)建農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，運用監(jiān)管手段，幫促地方醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得了初步成效，為實現(xiàn)農(nóng)村群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的監(jiān)管目標(biāo)打下了一定基礎(chǔ)。
    1、以人為本，情系農(nóng)民，及早部署“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年年初，我們在全市藥監(jiān)工作會議上，按照黨中央、國務(wù)院會議和全國、全省藥監(jiān)工作會議精神，強化藥監(jiān)工作為民服務(wù)、為推進(jìn)建設(shè)全民小康工作大局服務(wù)的宗旨，明確提出“加大農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度，推進(jìn)藥品監(jiān)管社會化、網(wǎng)絡(luò)化”，“注意引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，培育壯大農(nóng)村藥品市場，構(gòu)筑新型的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系”，旗幟鮮明地將監(jiān)管和幫促的重點放在農(nóng)村，將工作的主要精力放在確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便上，未雨綢繆部署“雙網(wǎng)”建設(shè)。
    2、制訂方案，層層動員，全面啟動“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年,我們按照國家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召開各分局長座談會，對農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行總動員和工作部署，并于12月1日出臺了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)
    工作方案
    》，各分局相繼召開了貫徹會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂了具體方案，全面啟動我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。今年2月25日，我局在信宜市召開了全市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)加溫會，參觀、學(xué)習(xí)、推介信宜分局促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗，在全市掀起推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)新高潮。
    3、結(jié)合實際，主動作為，穩(wěn)步推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。一是全面鋪開對涉藥單位情況調(diào)查摸底，各分局基本掌握了轄區(qū)內(nèi)藥品供應(yīng)渠道、供應(yīng)點及農(nóng)村群眾用藥的現(xiàn)狀。二是加快培育農(nóng)村藥品市場，去年新增農(nóng)村零售藥店90多戶，今年1—5月再增農(nóng)村零售藥店53戶，全市鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店已達(dá)2185戶，其中村級藥店1108戶，鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店占零售藥店總數(shù)的71.6%，尚未開設(shè)零售藥店的行政村只剩下328個；加上遍布各個行政村的2634家農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院、衛(wèi)生站、個體診所），我市農(nóng)村群眾用藥網(wǎng)點已較為健全，行政村覆蓋面達(dá)100%。三是培育信息員隊伍，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共聘請了929名農(nóng)村藥品質(zhì)量信息員，各分局還物色了一大批舉報信息員(俗稱“線人”)，構(gòu)建了較為健全的信息網(wǎng)絡(luò)。四是深入開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械專項行動，農(nóng)村藥品市場逐步凈化，制售假劣藥品、銷售過期失效藥品、無證經(jīng)營行為大大減少，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是著力提高從業(yè)人員素質(zhì)，抓好藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)及藥學(xué)知識培訓(xùn)，全市共有駐店藥師4300多人，取得初、中級上崗證的從業(yè)人員6560人。六是規(guī)范藥品經(jīng)營行為，發(fā)動和幫促藥品零售企業(yè)開展gsp認(rèn)證，督促和幫助藥品供應(yīng)點建立藥品質(zhì)量管理制度，完善藥品購進(jìn)記錄，提高經(jīng)營管理水平，目前已通過認(rèn)證的批發(fā)企業(yè)59戶，縣城以上零售企業(yè)認(rèn)證工作已經(jīng)全面鋪開，收到申報63戶，通過現(xiàn)場檢查的38戶。七是強化藥品質(zhì)量抽查，全年共抽檢藥品1079批件，不合格率為7.3%，不合格率比上年下降了9個百分點，全市藥品質(zhì)量明顯提高，人民群眾用藥更為放心。
    4、加強宣傳，營造輿論，全力促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。我們充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，通過新聞報道、專題訪談、公益廣告等形式，大力宣傳“雙網(wǎng)”建設(shè)工作，營造了較好的輿論氛圍，引起社會的良好反響；與此同時，積極向省局和**市委、市府報送政務(wù)信息，及時匯報我局開展“雙網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)展情況，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，有力地促進(jìn)了“雙網(wǎng)”建設(shè)。
    （二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)存在的主要問題
    我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但只是起了頭，邁出了第一步，與其他兄弟局相比仍有較大差距，還存在著不少問題：
    1、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面：一是藥品供應(yīng)渠道還不夠規(guī)范，相當(dāng)一部分是自主進(jìn)藥，小部分是藥販送藥上門，直供配送等現(xiàn)代物流方式發(fā)育不夠健全；二是醫(yī)療機構(gòu)用藥管理混亂，由于用藥目錄出臺時間尚短，個別醫(yī)療機構(gòu)既開方又賣藥；三是相當(dāng)部分藥店環(huán)境條件較差，采光、通風(fēng)、冷藏條件不足，藥品分類擺放不規(guī)范，店主沒有財力投入改造；四是零售藥店滿天星斗、大型龍頭連鎖企業(yè)少，市內(nèi)目前只有廣東大參林連鎖藥業(yè)有限公司一家進(jìn)入全國零售連鎖藥店百強，。
    2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方面：一是監(jiān)管力量簿弱，監(jiān)管任務(wù)繁重。全市涉藥單位近8000多個，藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員僅126人（含市藥檢所），人均監(jiān)管對象近800個，因而監(jiān)管工作有時不到底，特別是對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管抓得不夠細(xì)，不夠扎實；二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠完善，個別地方監(jiān)管工作存在空白點。雖然聘請了近千名信息員，但由于培訓(xùn)機制不夠健全，尚未充分發(fā)揮他們的應(yīng)有作用?？h、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作未全線鋪開，與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系不夠，社會力量仍未調(diào)動起來，僅靠藥監(jiān)獨力監(jiān)管，有時力不從心；三是藥品檢驗機構(gòu)設(shè)備、人員不足，各分局藥監(jiān)人員檢測水平有待提高，技術(shù)監(jiān)督效能未能得到充分體現(xiàn)。
    二、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”下一步工作設(shè)想
    我局在去年轉(zhuǎn)發(fā)了省局《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作方案》的基礎(chǔ)上，在今年2月25日出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)我市農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》，更進(jìn)一步細(xì)化了“雙網(wǎng)”建設(shè)工作具體目標(biāo)、要求、措施。并適時提出明確目標(biāo)，突出重點，扎扎實實推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)“十項工作”：
    （一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的工作目標(biāo)
    根據(jù)國家局和省局的要求，我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的總體目標(biāo)是：爭取在兩到三年內(nèi)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“村村有藥店（柜），鎮(zhèn)鎮(zhèn)有監(jiān)管（信息員）”；著力強化監(jiān)管職能，通過加強藥監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請藥品質(zhì)量信息員，建立一個觸覺靈敏、反應(yīng)迅速、富有成效的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系；加大幫促力度，運用政策引導(dǎo)健全農(nóng)村藥品配送線和供應(yīng)點建設(shè)，提高規(guī)范管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)合法、布點合理和覆蓋全面，徹底解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾用藥難問題；從根本上實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟、方便。
    （二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的階段任務(wù)
    圍繞上述“雙網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)，我局提出了分階段推進(jìn)的工作思路，初步明確各階段的工作任務(wù)。第一階段是調(diào)查研究、宣傳發(fā)動階段（2003年12月前）：開展調(diào)查摸底工作，初步建立起真實、完整的監(jiān)管相對人檔案；抓好宣傳發(fā)動工作，營造良好的社會氛圍。第二階段是全面推進(jìn)階段（2004年1月至2004年12月）：聘請藥品質(zhì)量信息員，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面整頓規(guī)范農(nóng)村藥品市場；補充完善藥品經(jīng)營網(wǎng)點，提高涉藥人員的整體素質(zhì)，健全藥品配送網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，方便農(nóng)民購藥用藥。第三階段是完善提高階段（2005年1月至2005年12月）：開展農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)回頭看，查漏補缺；不斷完善和提高“雙網(wǎng)”水平；組織專項工作督查，總結(jié)經(jīng)驗。
    （二）我市今年“雙網(wǎng)”建設(shè)的十項重點工作
    1、編繪《農(nóng)村涉藥單位分布圖》，進(jìn)一步完善監(jiān)管相對人檔案，對既無醫(yī)療機構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的行政村進(jìn)行再調(diào)查，提出具體意見；2、健全《藥品質(zhì)量信息員管理制度》，聘請藥品質(zhì)量信息員，開展對信息員的培訓(xùn)工作，發(fā)揮信息員作用；3、幫促零售企業(yè)開展gsp認(rèn)證工作，實施分類管理，健全購進(jìn)記錄，改善店容店貌，提高規(guī)范管理水平；4、開展農(nóng)村藥品市場專項打假行動，取締無證經(jīng)營藥品行為，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療診所、百貨商店銷售藥品行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為；5、加強藥品監(jiān)督人員技術(shù)培訓(xùn)，掌握快速檢測方法，加大農(nóng)村藥品監(jiān)督抽驗力度，擴大農(nóng)村用藥的抽驗覆蓋面，定期在媒體和《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》公告抽查結(jié)果；6、抓好藥學(xué)人員培訓(xùn)，檢查農(nóng)村零售藥店和藥柜藥學(xué)人員在崗情況；7、鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)配備藥學(xué)人員、申辦《藥品經(jīng)營許可證》；8、引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)行政村的雜貨店按條件開設(shè)藥柜，填補既無醫(yī)療機構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的空白；9、扶持通過gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)，支持市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，準(zhǔn)許藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村藥品供應(yīng)點配送藥品；10、抓好農(nóng)村藥品質(zhì)量宣傳陣地建設(shè)，要求農(nóng)村各涉藥單位設(shè)置《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，及時更新信息，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)用藥。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十七
    根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔20xx〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
    緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
    在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
    服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
    （二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
    （三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
    （四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
    1．準(zhǔn)備階段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。
    2．實施階段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保20xx年10月底前工程完工。
    3．驗收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費用采取補助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元，補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
    （二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。
    （三）加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十八
    根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下：
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進(jìn)步。
    1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。
    2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強化，同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
    3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實實為村民辦實事。
    我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定上前村和埭西村。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
    （一）準(zhǔn)備工作階段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）
    1、建立組織。建立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結(jié)合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。
    4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運作。
    （二）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
    （三）組織實施階段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）
    1、建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“xx（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，一般由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任二人，委員若干人。成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
    2、組建社區(qū)志愿者隊伍。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。一是政策時事宣傳隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。二是環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。三是綜治調(diào)解隊。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的。安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。四是科普技術(shù)指導(dǎo)隊。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。六是就業(yè)援助隊。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。七是文體活動隊。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
    3、開展豐富多彩的服務(wù)活動。農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展法規(guī)咨詢、科普知識宣傳、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧幫困、互助救濟和家政等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    （四）總結(jié)驗收階段（20xx年12月1日至31日）
    1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
    2、進(jìn)行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
    2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十九
    社區(qū)位于——中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積—平方公里，耕地面積————畝，有—個居民小組，總?cè)丝凇?，其中農(nóng)業(yè)人口————人，城鎮(zhèn)人口————人。社區(qū)黨總支下設(shè)—個黨支部，黨員——名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2005年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達(dá)————萬元，農(nóng)民人均純收入————元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入——萬元。
    二、主要做法
    （一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強大的合力
    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)（站所）的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
    （二）深入廣泛地宣傳，營造良好的'建設(shè)氛圍
    我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
    （三）組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
    為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工?！暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，增加集體經(jīng)濟收入——萬元，使農(nóng)民人均純收入增加———元。
    （四）科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實施
    1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進(jìn)行了生產(chǎn)加工，招聘了———名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟已達(dá)——萬元，增加集體收入—萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入————元。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
    3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資—萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
    4、社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
    三、取得的經(jīng)驗
    一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
    四、存在的問題和困難
    通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設(shè)工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    五、下步工作
    1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。
    2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。
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    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20xx年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》（贛農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕1號）和《xx市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20xx-20xx)》（洪辦發(fā)〔20xx〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實施方案。
    一、工作總體思路
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
    二、選點規(guī)模與分配原則
    全市20xx年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點；兼顧補缺就是要按省里有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農(nóng)村整治建設(shè)的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿?wù)全面完成。各縣區(qū)要將多數(shù)村點指標(biāo)用于整治提升，少數(shù)村點指標(biāo)用于面上掃一遍任務(wù)。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個成一個、建一片成一片，彰顯整體效果。
    三、資金撥付管理
    （一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點。自建村點也要參照省級村點30萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)安排落實財政資金。
    （二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置(每個省級村點15萬元省級財政專項補助資金中，列支1。25萬元）。村莊環(huán)境長效管護資金，主要用于村莊環(huán)境設(shè)施管護補助等。美麗宜居試點縣建設(shè)省級補助資金，主要用于編制美麗宜居試點縣建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建等方面。
    （三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標(biāo)》(附件1）分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度，列入20xx年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設(shè)村組印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進(jìn)度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設(shè)任務(wù)完成后，及時公示資金使用情況。
    （四)資金績效管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕8號）《xx省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（贛財農(nóng)〔20xx〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。整治建設(shè)過程中要注重傾聽群眾意見，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設(shè)，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績工程，讓農(nóng)民群眾有實實在在的獲得感幸福感。
    （五)資金風(fēng)險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細(xì)則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實專項資金“四個不得”的規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務(wù)管理，嚴(yán)防專項資金滯留、套取、挪用、計劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計(20xx年-20xx年資金使用）做好準(zhǔn)備。
    四、重點工作任務(wù)
    （一）聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金，以一個村莊100萬元左右整治資金的標(biāo)準(zhǔn)，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，選取有實力的施工單位，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。三是堅持分類施策整治建設(shè)。重視偏遠(yuǎn)山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補缺，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    （二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。三是建立長效管護獎補激勵機制。實行村莊環(huán)境長效管護效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評價結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長效管護補助資金。四是實行一票否決。對管護資金不落實、管護平臺未建立、獎補機制未形成、長效管護制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)評選資格。
    （三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約兩會”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等3項舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。在20xx年新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會縣縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大促進(jìn)會的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，力爭年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會效果。按照“有辦公地點、有機構(gòu)章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務(wù)參與”的“七有”標(biāo)準(zhǔn)（《關(guān)于加快培育新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見(試行）》贛農(nóng)字〔2018〕65號），強化促進(jìn)會自身建設(shè)，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進(jìn)會工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會運行效果。三是大力開展先進(jìn)榜樣評選活動。市里將適時組織開展先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會、“十大新鄉(xiāng)賢”評選活動，示范帶動農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設(shè)（具體工作要求，另行文下發(fā)各地）。
    （四)聚焦示范引領(lǐng)，大力推進(jìn)美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣和試點縣。組織進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標(biāo)準(zhǔn)，積極參評首批美麗宜居示范縣，力爭實現(xiàn)由“試點縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實推動xx縣、新建區(qū)2個涉農(nóng)縣區(qū)，開展美麗宜居試點縣申報，積極開展美麗宜居試點縣建設(shè)。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院）試點建設(shè)。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，積極采取措施，縱深推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建活動（具體指導(dǎo)性建設(shè)任務(wù)待省廳另行發(fā)文通知）。三是努力推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，狠抓“四精”理念落實，以集聚提升類、特色保護類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點，繼續(xù)推進(jìn)10個左右農(nóng)村新戶型示范村莊建設(shè)，擇優(yōu)獎補10個左右“五位一體”綜合示范村，精致建設(shè)一批體現(xiàn)農(nóng)村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)一批美麗宜居示范帶建設(shè)，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
    （五）聚焦提檔升級，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。20xx年是決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提檔升級，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設(shè)四年行動規(guī)劃落實情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預(yù)測村莊整治下一步建設(shè)需要和投入概算。二是做好項目儲備。依照省廳文件要求，著眼加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，全面建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務(wù)配置建設(shè)要求，適應(yīng)全面建成小康社會后的農(nóng)村新形勢，堅持強弱項、補短板，認(rèn)真謀劃“十四五”工作，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級。
    五、相關(guān)要求
    一要提高思想認(rèn)識。做好20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細(xì)。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20xx年村點選點布址工作。
    二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
    三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。
    四要營造輿論氛圍。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時推介“一約兩會”做法中的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大群眾建設(shè)美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
    五要嚴(yán)格督查考核。20xx年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設(shè)、“四精”試點建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會、農(nóng)村新戶型示范村建設(shè)、“五位一體”示范村建設(shè)等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評估等方式，對各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進(jìn)行通報約談；連續(xù)3次排后兩位，進(jìn)行問責(zé)。對重點任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加大通報力度。各縣區(qū)要積極主動，擔(dān)當(dāng)作為，加大對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導(dǎo)力度，確保工作任務(wù)全面完成。
    六要按時報送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作方案，突出落實本方案確定的重點任務(wù)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治建設(shè)省級村點，確定縣區(qū)自建村點，認(rèn)真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣（區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5(加蓋公章的電子掃描版以及電子版）報局新農(nóng)村建設(shè)處備案。新農(nóng)村建設(shè)處聯(lián)系人：xxx，xxx，xxx。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十一
    為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    通過十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。
    1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實施。
    堅持不搞千篇一律?！叭齻€不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
    3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
    4、整體推進(jìn)的原則。堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
    根據(jù)全村現(xiàn)實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的'目標(biāo)。從2015年起到2016年，用10年的左右的時間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
    1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。
    2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。
    3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
    4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2015要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。
    5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。
    6、水面凈化。保護好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)。
    7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。
    8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動，認(rèn)真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
    任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。
    2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。
    3、調(diào)查摸底，掌握實情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
    4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2015年2月底前，全面完成5個示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
    5、村民參與，規(guī)范運作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進(jìn)一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。
    6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
    7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設(shè)資金。
    8、加強督查，依法監(jiān)管。要加強對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十二
    一、認(rèn)清形勢，齊抓共管
    藥品安全關(guān)系到千家萬戶”,關(guān)注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責(zé)。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認(rèn)識不足，藥品質(zhì)量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，正視目前農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)渠道方面存在的問題，按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的混亂狀況，讓農(nóng)村病人吃上安全、放心的藥品。
    二、總結(jié)經(jīng)驗，堅定信心
    為摸索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的各項指標(biāo)、任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個，占目標(biāo)任務(wù)的100%；擬聘請村信息員289人，現(xiàn)已聘請18人，占目標(biāo)任務(wù)的6%；農(nóng)村藥店gsp達(dá)標(biāo)應(yīng)達(dá)到18家，已完成10家，占目標(biāo)任務(wù)的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標(biāo)任務(wù)的7%；村規(guī)范化藥房145個，已完成43個，占目標(biāo)任務(wù)的的30%。從目前我縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與農(nóng)民身體健康、用藥安全戚戚相關(guān)，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為全面落實縣政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)而積極努力。
    三、精心組織，全面推進(jìn)
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責(zé)任單位的共同責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把藥品安全作為事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應(yīng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)配備專門的工作人員，把責(zé)任層層落實下去，實行定人定責(zé)管理。對已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)體系要進(jìn)一步調(diào)整，充實力量、改善條件，實現(xiàn)有權(quán)、有責(zé)、有為。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自協(xié)調(diào)、親自督查、親自落實。
    （二）突出重點，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門必須盡快制定實施方案，落實工作舉措，努力做到兩點：一是抓好進(jìn)度管理工作。根據(jù)今年的情況，各責(zé)任單位要制定出切實的進(jìn)度安排表，在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓，步步跟進(jìn)，月月過關(guān)。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項不確定因素，及時解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務(wù)不走樣，工作目標(biāo)不落空。要堅決杜絕和嚴(yán)厲查處平時工作不主動，年底完不成任務(wù)便弄虛作假的行為。二是加強政部門協(xié)作工作?！皟删W(wǎng)”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強部門間的協(xié)作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實有效地開展工作。
    （三）多方籌措，保障投入。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，資金投入是重點，也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)需要。要著重爭取落實好三項資金：一是爭取上級專項資金。各責(zé)任單位要及時與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項資金更多、更早、更快地?fù)芨兜轿?；二是落實縣級配套資金?？h財政要按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將縣級配套資金及時撥付到位，決不能因財政資金不落實而影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導(dǎo)受益群眾、經(jīng)濟能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補。在落實資金的.同時，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。
    （四）加強督查，嚴(yán)格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項工作不關(guān)心、不重視，就是對群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅追究！因此，我要求嚴(yán)格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責(zé)任單位要進(jìn)一步健全督查責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛點跟蹤督辦責(zé)任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內(nèi)容，切實提高督查效果，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量雙過關(guān)。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法，嚴(yán)格按照月調(diào)度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式，加強對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的考核，改變過去考核只重縣直主要責(zé)任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任單位的考核。要根據(jù)縣考核辦的需要，指導(dǎo)基層單位做好數(shù)據(jù)、信息、資料的收集和上報，夯實好統(tǒng)計基礎(chǔ)。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人其年度公務(wù)員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標(biāo)不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)取消評先評優(yōu)資格。凡考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)比例提高到25%，并給予一次性獎勵。
    建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十三
    為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農(nóng)村建設(shè)實施方案及未來五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農(nóng)村建設(shè)及未來五年工作，制定如下方案。
    一、總體思路總體目標(biāo)
    （一）總體思路
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的要求，緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標(biāo)定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設(shè)等五大專項提升行動，推動新農(nóng)村建設(shè)走深走實，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
    （二）總體目標(biāo)
    村莊整治建設(shè)方面：圍繞“四建三治一管護”，每年選擇一批村莊開展整治建設(shè)，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè)，村容村貌全面提升，部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
    整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全街道農(nóng)戶庭院普遍達(dá)到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農(nóng)戶庭院一半以上達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。
    美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達(dá)到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
    村莊環(huán)境長效管護方面：圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，進(jìn)一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
    美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設(shè)方面：圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分村莊試點，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
    二、20xx年目標(biāo)任務(wù)
    （一）實施“村莊整治建設(shè)”專項提升行動
    1、主要任務(wù)
    完成3個省級新農(nóng)村建設(shè)點和3個市縣新農(nóng)村建設(shè)自建點的整治建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
    2、重點工作
    做好村莊“四建三治一管護”等內(nèi)容提升。
    建設(shè)設(shè)施：重點抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè)，加快補齊農(nóng)村民生短板。
    治理環(huán)境：重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進(jìn)村莊美麗生態(tài)安全有序。
    健全管護：進(jìn)一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式，推動村莊處處美長久美。
    3、工作要求
    一要認(rèn)真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設(shè)推進(jìn)新要求，根據(jù)村莊整治建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)從農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際和農(nóng)民群眾迫切需求出發(fā)，科學(xué)選擇村點。
    二要嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治，不搞刮風(fēng)運動；嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農(nóng)民意愿、不強迫農(nóng)民上樓；嚴(yán)格落實有關(guān)管理規(guī)定，堅持“四先四后”（先申報后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計后施工、先驗收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效實行一季一報、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實事辦實。
    三要分類整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，按照“缺什么補什么”的原則，因村制宜確定整治內(nèi)容，不得脫離實際、大拆大建，不得破壞村莊特色風(fēng)貌。基本完成宜居村組整治任務(wù)的，側(cè)重提檔升級，補齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味；尚未完成宜居村組整治任務(wù)的，優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎(chǔ)性。
    四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點工作有機結(jié)合、互為促進(jìn)，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設(shè)。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
    五要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，從移風(fēng)易俗入手，以潛移默化的方式倡導(dǎo)新風(fēng)尚。要開展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動，結(jié)合實際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風(fēng)煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
    （二）實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項提升行動
    1、主要任務(wù)
    組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
    2、重點工作
    突出抓好農(nóng)戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
    “兩清”清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細(xì)致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
    “兩整”：整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。
    “一美化”：美化環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
    3、工作要求
    一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等，在全街道范圍內(nèi)全面開展。
    二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機，引導(dǎo)農(nóng)戶率先開展。
    三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施，激勵農(nóng)戶主動開展。
    四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農(nóng)戶開展。
    五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農(nóng)村中小學(xué)生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。
    （三）實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動
    1、主要任務(wù)
    貫徹《關(guān)于全面落實“四精”理念高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（贛辦字〔2018〕41號）精神，全面落實“四精”（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設(shè)1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院，推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
    2、重點工作。高質(zhì)量建設(shè)美麗村莊、美麗庭院。
    突出推進(jìn)美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》（贛新村辦發(fā)[2017]1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美）標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭一村一品、一院一景。
    3、工作要求
    一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個整體，通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
    二要嚴(yán)格認(rèn)定程序。壓實屬地責(zé)任，按照樂平市認(rèn)定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴(yán)密組織考核認(rèn)定，確?！包c、線、面”創(chuàng)建效果。
    三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復(fù)核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動態(tài)監(jiān)管機制，比照新目標(biāo)、新任務(wù)，定期淘汰，同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量帶頭。
    （四）實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動
    1、主要任務(wù)
    緊扣“五定包干”（定管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲，建立縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的包干工作機制）要求，積極建設(shè)推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，進(jìn)一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制，推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
    2、重點工作
    一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進(jìn)村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
    二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺?？偨Y(jié)完善并推廣“萬村碼上通”模式，搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺，將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管，完善平臺運行管理制度，引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作整體效能再提升。
    三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導(dǎo)意見》（贛新農(nóng)辦發(fā)[2019]1號），高度重視，積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎懲促動，壓緊壓實管護責(zé)任，完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機制，推動“五定包干”長效管護治理機制進(jìn)一步落實。
    3、工作要求
    一要壓實工作責(zé)任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2019]1645號）要求，壓實各社區(qū)屬地責(zé)任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍，區(qū)分項目內(nèi)容定管護標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分任務(wù)層級定管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲，進(jìn)一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式，持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
    二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好，作為督導(dǎo)考核長效管護工作的重要指標(biāo)。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務(wù)”模式，豐富長效管護有效路徑。
    三要強化推進(jìn)機制。強化宣傳引導(dǎo)，注重激勵考核，堅持一月一暗訪一通報，一季一調(diào)度一總結(jié)、一年一評估一獎懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象，實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”，借助工作簡報、“學(xué)習(xí)強國”、微信公眾號、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護先進(jìn)成功案例、典型經(jīng)驗。
    （五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動建設(shè)專項提升行動
    1、主要任務(wù)
    堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，選擇部分村莊，通過盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
    2、重點工作
    一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
    二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進(jìn)行重點傾斜支持。
    三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)提檔升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟強村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
    3、工作要求
    一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設(shè)模式，大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。
    二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓村集體和農(nóng)戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎勵措施，加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村活力。
    三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進(jìn)實力主體、高端項目、工商資本，引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷加強對外宣傳，擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應(yīng)。
    三、工作保障
    20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農(nóng)村建設(shè)工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化工作舉措，確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進(jìn)。
    （一）主要領(lǐng)導(dǎo)真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”，納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農(nóng)村建設(shè)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，考評結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔(dān)當(dāng)作為，積極與上級有關(guān)單位部門對接，做好投入落實、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實施、督促指導(dǎo)等工作，通過調(diào)度調(diào)研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，保障質(zhì)量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
    （二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金，確保每個村點整治建設(shè)補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5：2：3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1：2比例配套30萬元）。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內(nèi)生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)[2019]11號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]4號）要求，加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農(nóng)房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門，盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法，完善實施細(xì)則，強化績效考評結(jié)果運用，做到“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”，確保資金安全高效。
    （三)精準(zhǔn)開展工作指導(dǎo)。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2020]1337號），進(jìn)一步強化管理，規(guī)范申報審批、建設(shè)施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作，推動新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設(shè)實施、資金管理使用、績效考核評價等方面，通過定期調(diào)度報告、隨機暗訪調(diào)研、適時評估通報等形式，加強工作督促，及時糾偏問題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，要結(jié)合新階段任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求，針對新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員專業(yè)水平。
    （四）大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會運行效果，為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效，及時推介先進(jìn)做法和典型事跡，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會力量的參與熱情，構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
    （五）施行領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，街道駐村領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)點施行指導(dǎo)。各新農(nóng)村建設(shè)點村莊要積極主動與幫扶單位對接，幫扶單位將會加大幫扶力度，幫扶資金達(dá)3萬元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質(zhì)量發(fā)展考核”內(nèi)容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農(nóng)村建設(shè)的，不論村點，均計入年度幫扶成績。
    四、其他要求
    （一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標(biāo)任務(wù)要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025）》，通盤考慮納入五大專項行動工作內(nèi)容，相應(yīng)制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案，并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內(nèi)容。
    （二）迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動起來，抓緊抓早實施，務(wù)必高度重視、盡早啟動。