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春節(jié)森林防火會議講話篇一
森林火災(zāi)是危害森林的一個重要的自然因子,尤其是近年來全球氣候變暖,森林火災(zāi)更有增加的趨勢。下面是本站小編給大家整理的森林防火會議講話,僅供參考。
目前,森林防火工作非常嚴(yán)峻,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期。除了不利的氣象條件及林內(nèi)被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴(yán),措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,審時度勢,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé),積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴(yán)密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴(yán)肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準(zhǔn)確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達(dá)和下情上報順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責(zé)任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火
規(guī)章制度
和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責(zé)任,把責(zé)任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責(zé)任,嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
同志們:
?今天,我們在這里召開全縣“森林防火加強月”
工作總結(jié)
會議,主題是貫徹落實市委9月30日調(diào)研我縣森林防火工作的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)我縣第一個農(nóng)歷八月“森林防火加強月”的工作情況,對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作,進行再動員、再部署。剛才,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,xx鎮(zhèn)xx村和林業(yè)站分別就農(nóng)歷八月森林防火工作的做法和經(jīng)驗作了介紹,做法務(wù)實有效,經(jīng)驗可圈可點,他們的經(jīng)驗介紹既反映了他們各自的工作情況,又反映了全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風(fēng)貌和作風(fēng)干勁,是全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門護林防火工作的一個縮影。全面總結(jié)了農(nóng)歷八月的森林防火工作,并對下一階段的森林防火工作作出了部署,講得具體實在、到點到位,我完全贊同,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結(jié)的同時,結(jié)合實際,抓好本次會議有關(guān)工作部署的貫徹落實。借此機會,我就全縣森林防火工作講三點意見。
一、戰(zhàn)果輝煌必須充分肯定?
今年的農(nóng)歷八月,是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月,全民總動員,全縣上下扭成一股繩,憋足一股勁,把森林防火工作當(dāng)作一場戰(zhàn)役來打;這個月,全縣黨員干部率先垂范,帶頭轉(zhuǎn)變觀念,摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)文明祭祀;這個月,全縣黨員干部,特別是鎮(zhèn)村黨員干部和林業(yè)系統(tǒng)的干部,靠實責(zé)任、加強宣傳、加強巡查、加強管控,用責(zé)任和作風(fēng)書寫了黨員干部對建設(shè)美好家園的責(zé)任擔(dān)當(dāng);這個月,全縣上下宣傳氛圍濃厚,巡查監(jiān)管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園,繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣農(nóng)歷八月“森林防火阻擊戰(zhàn)”取得了輝煌的戰(zhàn)果,實現(xiàn)了市委書記對我縣提出的“打勝仗、出經(jīng)驗”的要求和國慶“零山火”的目標(biāo),也實現(xiàn)了動員會上縣委、縣政府提出的“戰(zhàn)果上要務(wù)求大獲全勝”的四個目標(biāo)要求。
第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認(rèn)為,在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下,全縣文明祭祀出現(xiàn)了幾個新氣象:一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀,不僅在墳頭祭祀現(xiàn)場不再燃放煙花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以這種更加文明的方式表達(dá)自己對逝者的哀思,這是個很好的現(xiàn)象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉(xiāng)檢查的時候,特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現(xiàn)場,僅有一兩個祭祀現(xiàn)場有燃放煙花爆竹留下的殘屑,這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,但燃放量比往年大大減少了。比如幾位鄉(xiāng)賢,往年回鄉(xiāng)祭祖的時候,都要在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放大量的煙花爆竹,但是今年這種現(xiàn)象基本上沒有出現(xiàn)了。這里有一組數(shù)據(jù),據(jù)縣安監(jiān)局統(tǒng)計,今年農(nóng)歷八月全縣的煙花爆竹銷量與20xx年相比有較大幅度的下降,其中煙花銷量同比下降了72%,爆竹銷量同比下降了63%,而禮炮的銷量卻上升了170%??梢?,我們的黨員干部,以及在座的各位縣、鎮(zhèn)、村和縣林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,在文明祭祀方面做出了表率。同時,在我們的大力宣傳和引導(dǎo)下,大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認(rèn)為,這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。
第二個要求是野外用火和火災(zāi)發(fā)生數(shù)量明顯下降。據(jù)統(tǒng)計,從20xx年至今年,我縣農(nóng)歷八月發(fā)生的山火宗數(shù)和過火面積都呈逐年下降的趨勢。20xx年農(nóng)歷八月全縣共發(fā)生山火21宗,過火面積2076畝;20xx年農(nóng)歷八月是17宗,過火面積1668畝;20xx年農(nóng)歷八月是12宗,過火面積1150畝。今年農(nóng)歷八月,全縣僅發(fā)生1宗山火。可見,我縣的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明,全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門的工作做得很到位,即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期,我們都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,實現(xiàn)了國慶假期期間“零山火”的目標(biāo)。因此,野外用火和火災(zāi)發(fā)生數(shù)量明顯下降這個要求我們是做到了的。
第三個要求是火災(zāi)發(fā)生后及早打了打滅。百密一疏,農(nóng)歷八月十六上午十一點多,我縣發(fā)生了一宗山火。十二點四十分,我趕到山火現(xiàn)場,經(jīng)過大家的努力,山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半,山火已基本被撲滅。面對這場山火,縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)做到了第一時間親臨現(xiàn)場,第一時間組織人員科學(xué)撲救,及時控制了火情的蔓延。這場山火,從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到最后撲滅僅用了兩個半小時,我們做到了打早打了。因此,這個要求我們也做到了。
第四個要求是大多數(shù)鎮(zhèn)都高分通過考核。動員會上,縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮(zhèn)“森林防火加強月”的工作經(jīng)費,并以以獎代補的形式下?lián)芨麈?zhèn)?,F(xiàn)在,全縣共有15個鎮(zhèn)在農(nóng)歷八月未發(fā)生一宗山火,都已滿分通過考核,請縣財政部門第一時間兌現(xiàn)承諾,盡快將獎補經(jīng)費下?lián)艿礁麈?zhèn)。
從以上回顧梳理的情況來看,我縣農(nóng)歷八月森林防火阻擊戰(zhàn)打得相當(dāng)漂亮,戰(zhàn)果輝煌。整個戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)果表明,我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔(dān)當(dāng)、善于克難、勇于勝利的,只要我們?nèi)h同心、全民同力,就沒有克服不了的困難。對我來說,因為剛來紫金不久,但是經(jīng)過計劃生育這一仗,又經(jīng)過護林防火這一仗,我收獲最大的是信心,對紫金未來發(fā)展的信心。因為有一支敢于擔(dān)當(dāng)、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍,我更加充滿信心。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部,特別是全體鎮(zhèn)村干部和全縣林業(yè)系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝!同時,我還要轉(zhuǎn)達(dá)市委書記對我們?nèi)h鎮(zhèn)村干部的問候:他當(dāng)面交代給你們的事,你們完成得很好!
二、經(jīng)驗寶貴,必須認(rèn)真總結(jié)
今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績,確實有許多寶貴的經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)。剛才,已經(jīng)做了詳細(xì)的總結(jié),xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村以及林業(yè)站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經(jīng)驗和做法作了很好的交流。我認(rèn)為,主要有四個方面的經(jīng)驗需要我們認(rèn)真總結(jié),并在今后的森林防火工作中繼續(xù)發(fā)揚。
第一,思想認(rèn)識到位。在這場“森林防火阻擊戰(zhàn)”中,全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰(zhàn)役當(dāng)作是一場保護自己家園的戰(zhàn)役,主動置身于主力軍的位置,全黨同心、全民同力,這是我對這場戰(zhàn)役最深刻的感受。只要大家認(rèn)識到位了,行動一致了,就沒有克服不了的困難,這是這場戰(zhàn)役最寶貴的經(jīng)驗。
第二,責(zé)任落實到位。 “森林防火加強月”期間,縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為,多次到各鎮(zhèn)、村進行檢查、督促和指導(dǎo);各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任,做到了黨政同責(zé)。同時,其他鎮(zhèn)村干部的責(zé)任也都落實到位,鎮(zhèn)干部包村,村干部包小組、包山頭,實行網(wǎng)格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外,全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合,動員干部職工積極響應(yīng)護林防火和文明祭祀的倡導(dǎo)??梢姡h各種責(zé)任真正落到了實處,各種力量真正動員起來了。
第三,措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的橫幅標(biāo)語有29條,電線桿上也掛了固定標(biāo)語,外出鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng),剛到柏埔,就已經(jīng)感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時,我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。比如,各個鎮(zhèn)都給外出鄉(xiāng)賢發(fā)信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群,在整個村內(nèi)進行宣傳;xx鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)彭坊村等鎮(zhèn)、村購買了高音喇叭,在固定地點,用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮(zhèn)村干部、林業(yè)站干部進村督查、宣傳的時候,利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外,各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局,在這次“加強月”的宣傳工作中,“六個一”組織得相當(dāng)出色,起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角?!凹訌娫隆逼陂g,我們采取“四定”(定區(qū)域、定崗位、定人員、定責(zé)任)的“陣地”戰(zhàn)術(shù),逐層逐級包干,做到了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),鎮(zhèn)干部包村,村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”,保障了巡查無死角、值守?zé)o間斷。同時,通過分片包干、全員盯防,把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控,采取就近原則群防聯(lián)防,做到了嚴(yán)防死守,有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年,在依法打擊懲處山火肇事者方面,縣森林公安分局的工作值得表揚,整個農(nóng)歷八月共破了四宗積案,大半年甚至兩三年沒破的案都破了,確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度,充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態(tài)度,起到了很好的警示和震懾作用,讓人們進一步意識到野外用火要小心,發(fā)生火災(zāi)是要付出很大代價的。
第四,綜合保障到位。一是組織保障到位?!凹訌娫隆逼陂g,縣、鎮(zhèn)、村黨政同心,領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范,帶頭簽訂責(zé)任書、承諾書和文明祭祀
倡議書
,在實踐中做帶頭人,為打贏這場森林防火阻擊戰(zhàn)提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮(zhèn)村干部、林業(yè)部門全體干部職工整個農(nóng)歷八月不休假,全員值守、全勤在崗,沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮(zhèn)的護林防火工作有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化成自己的村規(guī)民約,并要求村民簽名,讓村民知道這不僅是上級的決定,更是大家應(yīng)該恪守的一種行為準(zhǔn)則。通過這種方式,為“加強月”提供了科學(xué)完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部、巡查隊伍以及林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍工作積極性的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府為全縣各鎮(zhèn)補充了100名村級護林員,進一步充實了全縣護林防火隊伍,為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。
三、任重道遠(yuǎn),必須堅持常抓不懈
雖然今年首個“森林防火加強月”我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績,也總結(jié)了不少非常寶貴的經(jīng)驗,但是,我們要清醒地認(rèn)識到,在森林防火工作上,我們還有很長的路要走,在下來的工作中必須堅持常抓不懈。
(一)認(rèn)識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就,就認(rèn)為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態(tài)度了。護林防火是一項非常艱巨的任務(wù),火源管控、特殊人群管控的難度相當(dāng)大,稍有不慎,就有可能出現(xiàn)森林火災(zāi)。因此,各級、各部門認(rèn)識要再深化,要認(rèn)識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做,也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構(gòu)成,決定了我們必須要走生態(tài)發(fā)展的道路,如果沒有良好的生態(tài),我們就失去了優(yōu)勢。因此,我們一定要從保護自己的青山綠水,保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作,把護林防火工作作為一件具有戰(zhàn)略意義的工作來抓。
(二)責(zé)任要再靠實。一是責(zé)任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上,我們印發(fā)了《紫金縣20xx年森林防火加強月工作實施方案》,明確了各級、各部門的責(zé)任。下來,各鎮(zhèn)村、縣林業(yè)部門要積極總結(jié)農(nóng)歷八月在責(zé)任落實方面的好經(jīng)驗、好做法,結(jié)合各自實際,研究制定更加細(xì)化的護林防火職責(zé)分工,把護林防火工作做得更細(xì)、做得更實。二是追責(zé)要不含糊。在今后的護林防火工作中,督查要更到位、問責(zé)要更嚴(yán)厲。縣林業(yè)局要在現(xiàn)有的督查問責(zé)機制基礎(chǔ)上,進一步完善護林防火工作督查問責(zé)機制,把護林防火督查問責(zé)工作進一步具體化、制度化,用更嚴(yán)厲的制度、規(guī)則管人管事。
(三)措施要再精準(zhǔn)。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么,要防什么人呢?一是防火意識不強的人,二是文明生產(chǎn)生活意識不強的人。我們每年發(fā)生的山火大都集中在春節(jié)、清明、中秋和國慶期間,由于部分群眾防火意識不強,生產(chǎn)生活方式不夠文明,極易引發(fā)山火。因此,我們的護林防火措施要更加精準(zhǔn)有效,要把工作的重點放在促進人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變上來,通過加大宣傳力度,不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了,人民群眾的護林防火意識和文明生產(chǎn)生活的意識加強了,那么這道防線就筑好了。同時,巡查監(jiān)管措施也要再細(xì)實,包括網(wǎng)格化管理措施的制定,責(zé)任區(qū)的劃定,嚴(yán)防死守、緊盯特殊人群、看住重點區(qū)域、防好高危時節(jié)等措施也要再細(xì)化、再精準(zhǔn)。
(四)打擊要再嚴(yán)厲。10月8日的擴大會議上,我已經(jīng)提出了要求,請縣公安森林分局的同志再加把力,消除顧慮,力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現(xiàn)行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上,絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低,為下來留下隱患。這一點非下決心不可,與其年年春季植樹造林花幾千萬,沒多少年又燒了,不如多花一點錢,在人們防控意識提高上下功夫。
(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責(zé)等長效機制以及相關(guān)配套措施。比如,縣安監(jiān)部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創(chuàng)新,制定配套措施,鼓勵各銷售點經(jīng)營者逐年減少煙花爆竹的銷售,逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規(guī)民約,增強村民自我約束能力,提高護林防火水平。護林防火,人人有責(zé),各級、各部門都有自己相應(yīng)的職責(zé),在落實護林防火有關(guān)工作的過程中,也都可以制定相關(guān)的配套措施。因此,在下來的護林防火工作中,各級、各部門要加強研究,盡快制定和完善護林防火各項長效機制。
(六)保障要再加力。一是隊伍建設(shè)要加力。全縣600多名護林員經(jīng)過短短一個月的實戰(zhàn)鍛煉,經(jīng)受住了考驗。下來,要加強訓(xùn)練和培訓(xùn),進一步強化護林員隊伍的能力建設(shè),完善防撲火裝備和器材。同時,要適當(dāng)提高護林員的福利待遇,充分發(fā)揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態(tài)化,從今年開始,縣委、縣政府除根據(jù)考核結(jié)果每年給各鎮(zhèn)進行年度獎勵并下發(fā)“加強月”的獎補資金外,只要轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生一宗山火,且村規(guī)民約等有關(guān)制度健全、落實到位,縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下?lián)?000元的森林防火工作經(jīng)費。
同志們,我相信,只要我們繼續(xù)發(fā)揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風(fēng),我們的護林防火工作一定會在常態(tài)化、制度化上取得更好的成績,我們的青山綠水,我們的美好家園會變得更美。
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結(jié)前期經(jīng)驗,認(rèn)真研判形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署和明確森防和城防工作任務(wù),進一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于森林防火工作
20xx年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中,我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴},如材料上報的時效性和準(zhǔn)確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo),一線巡護、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任,激勵和調(diào)動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法,維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年,我們要繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標(biāo),具體抓好五方面工作。
一要認(rèn)真研判形勢,進一步提高思想認(rèn)識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經(jīng)濟社會各項工作任務(wù),都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識春防形勢,提高認(rèn)識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴(yán)之又嚴(yán),力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結(jié)合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想,讓群眾認(rèn)識到森林防火與自身利益緊密相關(guān),知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任,以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面,認(rèn)真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作,責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。
三要完善工作機制,進一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出,有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線,認(rèn)真查找火險隱患,切實將責(zé)任落實到位,整改隱患及時??h防指根據(jù)形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關(guān)要加大火案查處力度,最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點森林火險區(qū)域,關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預(yù)防措施和責(zé)任落實。
四要強化預(yù)防措施,進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則,按照“嚴(yán)、實、細(xì)”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒?;痣U升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)打重點部位,消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實上下功夫,讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進一步強化隊伍建設(shè)。森防期間,要提前做好防撲火各項準(zhǔn)備工作,保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力,確保設(shè)施設(shè)備完好??h防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
,反復(fù)組織演練,發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應(yīng)工作,及時接收、發(fā)布森林火險預(yù)警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程,加強交通設(shè)施的維護,對交通不便區(qū)域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進一步嚴(yán)格責(zé)任追究??h防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度,加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責(zé)任不落實,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴(yán)重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作
20xx年,全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起,同比20xx年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴(yán)重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高,消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認(rèn)真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責(zé)任。各單位要進一步明確消防安全責(zé)任,切實履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構(gòu),完善各項制度,落實消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責(zé)任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。
二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期,要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn),評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴(yán)密排查,嚴(yán)格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點,鞏固擴大已經(jīng)取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,積極開展應(yīng)急滅火救援演練,加強隊伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓(xùn)。進一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災(zāi)防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段,開展消防安全宣傳工作。結(jié)合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動,將火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內(nèi)容,提高全社會人員的消防安全素質(zhì)。要以消防宣傳活動為契機,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等不同媒介多管齊下,深化消防宣傳“七進”工作,把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介有機結(jié)合起來,讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為,將消防宣傳納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監(jiān)督。
同志們,防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投入其中,強化措施,真抓實干,努力奪取防火工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,做出更大的貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
森林防火會議上的講話(一)
這次全省森林防火工作會議是省政府確定召開的。主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會和全國森林防火工作會議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,分析今冬明春森林防火形勢,安排部署今后一個時期全省森林防火工作。剛才,表彰了全省森林防火工作先進單位和先進個人;省林業(yè)局賈崇福副局長傳達(dá)了全國森林防火工作會議精神,通報了去冬今春全省森林防火情況;還要進行森林撲火實戰(zhàn)演練,培訓(xùn)森林防火知識,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),搞好觀摩。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感
剛剛閉幕的黨的十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,對我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展做出了新的全面部署。做好新時期森林防火工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),不僅關(guān)系到林區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)大局,意義顯得尤為重要,任何時候都不能有任何的疏忽和閃失。對此,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視。前不久,溫家寶作出重要批示,要求認(rèn)真吸取森林火災(zāi)教訓(xùn),切實加強森林防火工作?;亓加窀迸緩娬{(diào),要把森林防火工作擺在更加突出的位置,狠抓行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制的落實,扎扎實實地推進森林防火能力建設(shè)。省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次強調(diào),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任制,突出抓好森林防火工作。
去冬以來,全省各級各有關(guān)部門高度重視森林防火工作,嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,加強組織指揮、預(yù)測預(yù)報、林火撲救三個體系建設(shè),全省森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置能力進一步提高。我們克服了部分地區(qū)50年不遇、三季連旱的特大自然災(zāi)害,全省森林防火工作基本平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),有力地維護了林區(qū)安全和社會穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各部門真抓實干、密切配合的結(jié)果,是林業(yè)系統(tǒng)干部職工和武警部隊官兵積極參與、辛勤努力、扎實工作的成果。在此,我代表省政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向武警、駐魯部隊官兵、全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工以及關(guān)心支持森林防火工作的社會各界表示衷心地感謝!
我省森林防火工作雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地認(rèn)識到,森林火災(zāi)突發(fā)性強,危害大,撲救難度大,森林防火形勢仍然非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。第一,防范難度越來越大。受新一輪厄爾尼諾和全球氣候變暖的影響,今年以來,全省平均氣溫比常年同期偏高,局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。預(yù)計今冬明春,高溫和干旱將同時出現(xiàn),高火險天氣集中持續(xù),森林火險等級居高不下,森林火災(zāi)的突發(fā)性、危害性進一步加大,防范工作的難度越來越大。第二,工作量越來越大。近年來,隨著造林綠化步伐的加快,全省中幼林面積不斷增大,森林防火范圍進一步擴大。夏秋以來,我省降雨量較大,森林植被生長茂盛,林下枯枝落葉和雜草等可燃物不斷積累,可燃物載量增多。第三,引發(fā)林火的不確定因素增加。隨著經(jīng)濟和生態(tài)旅游的發(fā)展,進入林內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和旅游休憩的人員不斷增加。特別進入冬季以后,燒荒、上墳燒紙、吸煙野炊、燃放鞭炮等現(xiàn)象日益增多,人為火源防不勝防。第四,主觀上存在麻痹思想和僥幸心理。由于近幾年我省森林防火工作一直沒有出現(xiàn)大的問題,加上近期降雨降低了森林火險等級,使一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把森林防火工作擺上應(yīng)有的位置,部分基層疏于管理,沒有把防火責(zé)任落到山頭地塊。第五,專業(yè)撲火力量不足。有些市、縣缺少必要的防火知識培訓(xùn)和演練,隊伍戰(zhàn)斗力不強,缺乏撲火常識和安全自救知識,撲火安全隱患較大。
各級各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。在思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫疏漏,行動上不能有絲毫怠慢。要牢固樹立責(zé)任意識、安全意識、憂患意識,堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,進一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感,把森林防火工作擺上突出位置,采取更加果斷有效的措施,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、緊抓五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加強森林防火能力建設(shè)
森林防火工作是一項急迫而長期性的任務(wù),我們既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),全面加強森林防火能力建設(shè)。目前,我省已進入森林防火關(guān)鍵期。今后一個時期森林防火工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,重點加強森林防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災(zāi),杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,年森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),為“綠色*”和“和諧*”建設(shè)做出新的貢獻。
(一)加強宣傳教育,增強全民防火意識。管火先管人,教育是基礎(chǔ)。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性,讓廣大農(nóng)民群眾掌握安全避火常識。要進一步拓展防火宣傳教育的廣度和深度,利用正反兩個方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。要努力引導(dǎo)廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習(xí),遵章用火,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機率。在國有和集體林區(qū),要增加防火警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語,采取多種措施,努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的社會輿論氛圍,讓護林防火成為全民的自覺行動。
(二)加強野外火源管理,減少火災(zāi)隱患。要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點,切實打好防火隔離帶。要逐一與林內(nèi)、林緣的住戶、墳主、責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書,實行聯(lián)防聯(lián)包,責(zé)任入戶到人。要加強墓地管理,集中清理林內(nèi)墳?zāi)?,把幫助群眾改革喪葬、文明祭祀、移風(fēng)易俗,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項實事去辦,從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。要切實抓好森林火災(zāi)隱患的集中整治活動,逐條梳理存在的漏洞和不足,有針對性地制定整改措施,限期落實,從源頭上消除火災(zāi)誘因。在普遍防范的基礎(chǔ)上,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)等高火險時段和國有林場、森林風(fēng)景旅游區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片墳地等重點部位,以及對燒荒、野炊、上墳燒紙、林內(nèi)吸煙等主要火源的全方位管理,做到劃片包干,責(zé)任到人。
(三)修訂完善預(yù)案,確保應(yīng)急措施到位。要從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即分級啟動應(yīng)急預(yù)案。要組織森林撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工作程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。森林消防專業(yè)隊伍是森林防火的骨干力量,省、市、縣、鄉(xiāng)都要建立森林消防專業(yè)隊伍。已建立專業(yè)隊的,要加強裝備,嚴(yán)格訓(xùn)練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。未建立的,要積極工作,主動爭取,盡快建立起來。防火期內(nèi),森林消防專業(yè)隊要做到集中食宿、嚴(yán)陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”。解放軍和武警部隊是抗御森林火災(zāi)的關(guān)鍵力量,各級防火指揮部要加強與部隊的信息溝通,及時報告防火形勢,支持部隊配備必要的消防設(shè)備。
(四)加大資金投入,確保基礎(chǔ)保障到位。森林防火工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì),必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施作保證。要按照國家和省的有關(guān)要求,建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制,堅持把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施及裝備能力建設(shè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,森林防火經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,并按國民經(jīng)濟的發(fā)展水平逐步加大投入力度。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,按照政府投入為主,森林受益單位合理承擔(dān)的辦法,調(diào)動社會力量,整合社會資源,不斷增加對森林防火的投入。負(fù)有森林防火任務(wù)的市、縣都要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備,配足備齊必備的防撲火物資。要確定森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任,明確森林防火設(shè)施建設(shè)的具體要求,特別是對于大面積的造林綠化,在林區(qū)開展工程建設(shè),興辦旅游場所等,要實行與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,森林防火設(shè)施的建設(shè)資金統(tǒng)一納入工程總投資。
(五)開展大排查活動,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患。各地要迅速組織開展一次森林火災(zāi)隱患的明察暗訪活動。重點檢查人員上崗到位情況,預(yù)案、物資準(zhǔn)備情況,應(yīng)急保障措施落實情況;檢查可燃物清理和重要設(shè)施防護情況,森林消防安全措施落實情況,火源管理規(guī)定落實情況,森林火災(zāi)歸口管理和報告制度執(zhí)行情況。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保組織領(lǐng)導(dǎo)、機具裝備、撲火隊伍、值班備勤的全面到位,確保漏洞得到及時堵塞,隱患得到及時消除。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制
森林防火工作是政府的一項長期工作任務(wù),既是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題、政治問題。各級各部門一定要從維護社會安全安定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把各項工作措施真正落到實處。
(一)切實落實行政首長負(fù)責(zé)制。各級行政首長要把森林防火工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,深入研究涉及森林防火的重要方針政策,要深入一線、靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署、親自抓檢查落實,切實把森林防火行政首長負(fù)責(zé)制的各項規(guī)定落到實處。要按照國務(wù)院森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,逐條抓好落實,逐級簽訂責(zé)任狀。節(jié)假日和高火險期,林區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好森林防火工作,沒有特殊情況不得外出。一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,努力把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。今明兩年,各級領(lǐng)導(dǎo)班子變動較大,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志變動情況,及時調(diào)整森林防火指揮成員,防止人員不到位,工作出現(xiàn)空檔。同時,進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)切實落實部門分工負(fù)責(zé)制。做好森林防火工作,不僅僅是林業(yè)部門的事,更需要大家分工負(fù)責(zé),協(xié)作配合,齊抓共管。林業(yè)部門要把森林防火工作作為第一任務(wù)、首要職責(zé),切實搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查,確保工作任務(wù)分解落實到人。發(fā)展改革部門要加大對林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作;公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災(zāi)案件查處工作;氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;防火期內(nèi),廣播電視部門要在主要頻道安排播報森林防火天氣預(yù)報;交通部門要為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供快捷、優(yōu)惠的服務(wù);民政部門要研究制定墳地墓區(qū)建設(shè)規(guī)劃和管理辦法;教育部門要加強在校學(xué)生的防火教育工作;建設(shè)部門要加強風(fēng)景名勝區(qū)防火設(shè)施建設(shè),搞好森林防火工作;旅游部門要加強防火宣傳教育,在進山門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語。各級各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,共同把森林防火工作抓好。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。要建立森林防火目標(biāo)年度考核制度,并將責(zé)任制落實情況作為干部政績考核和獎懲的重要依據(jù)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防措施不落實,特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實,拒不整改火險隱患,連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的,依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過,火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過,火災(zāi)隱患整治措施沒有落實不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災(zāi)原因,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后,再強調(diào)一下農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。當(dāng)前,秋收秋種工作已基本結(jié)束,各地農(nóng)田水利基本建設(shè)已經(jīng)全面展開。從全省面上情況看,今年各地規(guī)劃早、準(zhǔn)備充分,措施扎實,開局良好。截止到10月20日,全省已投資5億多元,開工建設(shè)水利工程8200多處,投入工日1200萬個,完成土石方3200萬立方米。但有兩個問題要引起高度重視。一是全省農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重。今年入汛以來,全省發(fā)生了大范圍長時間的集中降雨,造成較大損失,集中暴露了水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的嚴(yán)重不足,尤其是中小河流、水庫洪澇災(zāi)害損失呈加劇之勢。二是資金投入不足。全省今冬明春規(guī)劃開工及續(xù)建各類水利工程10.3萬項,總投資92.1億元,比去年增長10.5%,是歷史上規(guī)劃投資最高的一年。當(dāng)前各級財政投資雖有所增加,但農(nóng)戶投入的積極性還沒有調(diào)動起來,投工投勞仍呈下降趨勢,資金缺口還很大。
我省素有冬春季節(jié)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級要將搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的一項具體行動,動員全社會力量,迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。著力抓好六個方面工作:
一是加快水毀工程修復(fù)和防洪除澇工程建設(shè)。要優(yōu)先安排修復(fù)農(nóng)村人畜飲水工程,確保飲水安全;優(yōu)先安排修復(fù)庫、塘、渠、機電井等,確保明年春灌用水。要突出搞好中小型水庫除險加固,省里近期將出臺意見,各地要不等不靠,早拿規(guī)劃,加快工程進度。
二是搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)。到10月底,全省自來水普及率已達(dá)到了80.1%。但從面上看,各地發(fā)展很不平衡,有的市超過90%,低的市只有30%左右,加上以前所建工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化、水質(zhì)不合格等原因,全省還存在大量的飲水不安全人口。今冬明春要以保障飲水安全為目標(biāo),以發(fā)展集中供水工程為重點,著力打造農(nóng)村飲水精品工程。
三是加強灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效工程建設(shè)。要突出抓好精準(zhǔn)灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用,大力推進灌區(qū)信息化建設(shè),逐步實行灌溉用水定額管理,提高灌溉水利用效率與效益。
四是抓好小型水源工程和村域水網(wǎng)綜合整治。地下水豐富的地區(qū),要搞好機井建設(shè)、配套與維修。山丘區(qū)要充分發(fā)揮地形優(yōu)勢,興建水池、塘壩、池窖等集雨設(shè)施以及河道攔蓄工程,以村級為單位發(fā)展小型蓄水工程,千方百計增加工程蓄水能力。
五是切實抓好水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要抓好平原區(qū)的田間林網(wǎng)防護體系建設(shè)和山丘區(qū)的荒山綠化,搞好小流域綜合治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力開展以水系聯(lián)網(wǎng)、河網(wǎng)清挖、生態(tài)護坡、河堤加固、調(diào)配水建筑物建設(shè)、灌溉設(shè)施配套、改善水質(zhì)等為內(nèi)容的村域水網(wǎng)綜合整治,從根本上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為農(nóng)民群眾營造人水和諧的生活環(huán)境。
六是加快建立農(nóng)田水利建設(shè)的長效機制。各級要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以政府安排補助資金為引導(dǎo),以農(nóng)民自愿出資出勞為主體,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、政府投入機制、農(nóng)民參與機制、建設(shè)管理機制、規(guī)劃編制長效機制,使新形勢下開展農(nóng)田水利建設(shè)有章可循。要積極研究探索“一事一議”開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新途徑、新辦法,積極推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵和吸引社會資金興辦農(nóng)田水利工程,推進民營水利的發(fā)展。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火責(zé)任重于泰山。希望大家思想上始終繃緊森林防火這根弦,工作中始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,切實做到宣傳教育百分之百覆蓋,火災(zāi)隱患百分之百消除,上崗值勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火責(zé)任百分之百落實,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面,為維護社會安定,推動全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇三
同志們:
剛才,我們現(xiàn)場觀摩了森林撲火實戰(zhàn)模擬演練,應(yīng)該說演練非常成功,達(dá)到了預(yù)期效果,對我們今后科學(xué)撲救森林火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過各有關(guān)部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現(xiàn)了春季無重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責(zé)任單位高度重視,進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo),健全了組織機構(gòu),配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責(zé)任落實,合理劃分責(zé)任區(qū),逐級簽訂森林防火責(zé)任書,層層落實了工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能,經(jīng)常深入防火第一線進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標(biāo)語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發(fā)送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內(nèi)容,做到了宣傳發(fā)動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢,空中監(jiān)測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護林員認(rèn)真履行職責(zé),利用防火車輛,對轄區(qū)開展經(jīng)常性的流動巡護,嚴(yán)查各類野外用火行為?!扒迕鳌薄拔逡弧钡雀呱只痣U時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴(yán)查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風(fēng)景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊伍建設(shè)力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建了義務(wù)性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業(yè)森林消防隊配置了森林防火專業(yè)車、風(fēng)力滅火機等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風(fēng)力滅火機等專用設(shè)備,森林防火裝備建設(shè)得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。
(五)檢查調(diào)度力度進一步加大。春防期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發(fā)布森林火險預(yù)警信息,確保各單位進入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險預(yù)警天氣,各責(zé)任單位能夠按照森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求,進入相應(yīng)的工作狀態(tài),做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕赴火場執(zhí)行救火任務(wù),做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴(yán)峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高,降水略少,大風(fēng)日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區(qū)的火情監(jiān)測沒有實現(xiàn)全覆蓋。同時,絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊,南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務(wù)性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復(fù)雜,火源管理難度較大。秋防期間是農(nóng)民進入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期,也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期,由于進山人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動分散、防火意識不強,導(dǎo)致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災(zāi)隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災(zāi)實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi),在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失誤。第五,防火責(zé)任沒有全面落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管不嚴(yán),沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導(dǎo)致部分單位和個人對森林防火工作認(rèn)識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認(rèn)識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務(wù)牢牢抓在手上,認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設(shè),確保全面完成今年的森林防火任務(wù)。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責(zé)任,做到細(xì)上加細(xì)。現(xiàn)在已經(jīng)進入秋季森林防火期,各森林防火責(zé)任單位要切實履行防火職責(zé),建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織,配齊人員,科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū),明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作人員的分片包保責(zé)任。同時,按照上級要求,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要對向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開展全面調(diào)查,所有林地承包經(jīng)營業(yè)戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是森林防火的第一責(zé)任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉(zhuǎn),一些林地、林木已經(jīng)幾易其手,主體不清,已經(jīng)成為一個巨大的火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國營林場對已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責(zé)任主體。每個經(jīng)營主體都要建立森林防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,配備森林防火設(shè)施和設(shè)備,設(shè)置警示標(biāo)志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調(diào)查摸底,希望在座的鄉(xiāng)村兩級干部和林場領(lǐng)導(dǎo),一定要重視起來,本著求真務(wù)實的態(tài)度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的,你就要履行監(jiān)管責(zé)任。
(二)強化依法治火和責(zé)任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業(yè)站、林場要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職能,區(qū)森林公安大隊要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,基層林業(yè)站、林場要及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業(yè)行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災(zāi),或過失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,以及破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,森林公安機關(guān)要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件,森林公安機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進偏遠(yuǎn)山區(qū)、進林地經(jīng)營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度,使進入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農(nóng)事用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經(jīng)常性的流動巡護,制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期,區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng),結(jié)合衛(wèi)星定位,實現(xiàn)對護林員工作軌跡的全程監(jiān)控,進一步發(fā)揮護林員的巡查巡護作用。二要結(jié)合火險預(yù)警,進入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單位要結(jié)合火警預(yù)報,全面進入森林防火預(yù)警狀態(tài),主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規(guī)檢查,延長夜間工作時間,專業(yè)撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發(fā)揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。四要對高森林火險區(qū)域死看死守,對重點時段嚴(yán)密防控。對吊水壺景區(qū),新安林場和凈月接壤處,鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區(qū)域,要安排專人死看死守?!笆弧秉S金周、農(nóng)事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要明確監(jiān)管責(zé)任人,簽訂包保責(zé)任書,確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求,把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。七要加強聯(lián)防聯(lián)護。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場要做到聯(lián)防聯(lián)護,有火情互相告知,有火災(zāi)共同處置,實現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準(zhǔn)備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務(wù)性森林消防隊要建章建制,明確工作職責(zé),森林消防隊人數(shù)不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊要保持一級戰(zhàn)備狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務(wù)性森林消防隊伍也要做好準(zhǔn)備,一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé),保證關(guān)鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動和實戰(zhàn)演練。今春,我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。整個演練過程貼近實戰(zhàn),重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進入工作角色,做到學(xué)有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓(xùn)演練做了強調(diào),對此我們一定要高度重視,把開展培訓(xùn)演練作為一項常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。每年春季、秋季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區(qū)森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設(shè)。今年春季,區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數(shù)量還不夠,各有林村的配備沒有達(dá)到100%,還要積極籌措資金,繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作,及時修復(fù)破損的設(shè)施設(shè)備,并將各種撲火裝備前移到高火險區(qū),提前做好撲救準(zhǔn)備。五要做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。按照《長春市雙陽區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案》和《長春市雙陽區(qū)森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》要求,區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài),隨時做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責(zé)任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達(dá)森林火險預(yù)警信息,確保各單位進入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話要24小時開機,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各防火責(zé)任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關(guān)鍵時段,區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行工作職能,既要全面掌握各責(zé)任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務(wù)、措施全部落實到位。
春節(jié)森林防火會議講話篇四
老師們、同學(xué)們早上好:
當(dāng)我們一說起美麗的大自然,便會想起波瀾壯闊的大海,雄偉奇麗的山峰,一望無際的田野,當(dāng)然還有郁郁蔥蔥的森林。
眾所周知,森林是人類寶貴的物質(zhì)財富,也是發(fā)展國民經(jīng)濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。所以作為萬物之靈的人類,我們應(yīng)該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災(zāi),所以我們要做好森林的防火工作。
森林火災(zāi)的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅(qū)獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓(xùn)說得好:玩火者必自焚!人們一個不經(jīng)意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!
人類的祖先是從森林中站立起來走向世界的。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,是振興經(jīng)濟,造福子孫,有益當(dāng)代的千秋大業(yè);保護森林,也就是保護人類自己。然而,森林防火具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性、突發(fā)性強、危害大的特點,所以森林防火是一項長期而艱巨的任務(wù),但是,作為大自然的兒女,森林防火,是我們每一個人的責(zé)任。
希望我們在場的每一個同學(xué)謹(jǐn)記這些大火的教訓(xùn),在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養(yǎng)成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風(fēng)天在室外或野外吸煙,不準(zhǔn)帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區(qū)自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發(fā)森林火災(zāi)。自覺移風(fēng)易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養(yǎng)文明的風(fēng)俗習(xí)慣等。樹立文明用火意識。
四、在學(xué)校開展森林防火知識教育,通過黑板報,主題班會,火災(zāi)演練等方式提高防范意識,杜絕森林火災(zāi)。
五、強化火源管理,確保防范措施到位。從根本上消除火災(zāi)隱患,一要依法野外用火。
在校內(nèi),我們也要做到
1、對各種用火防火設(shè)備要定期檢查、維修。
2、不得在圖書室、閱覽室、檔案室、辦公室等重要場所內(nèi)使用明火。
3、不得在校內(nèi)吸煙,因為亂丟煙頭,或含著香煙尋物等,都是易燃著可燃物,易引發(fā)火災(zāi)。
4、電氣照明的燈具應(yīng)與可燃物保持一定的安全距離,燈具不得用紙、布等包裹。
希望通過大家的共同努力,為森林防火這一公益事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻。讓我們一起攜手,保護我們共同的家園。
我的國旗下講話到此結(jié)束,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調(diào)四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當(dāng)前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前,發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔(dān)起各自的職責(zé),動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴(yán)防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo),必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準(zhǔn),并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標(biāo)識標(biāo)語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴(yán)防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴(yán)防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴(yán)格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責(zé)任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟?、打小、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細(xì)化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細(xì)節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認(rèn)真自查自糾,確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要??h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準(zhǔn)備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴(yán)”字,不斷強化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書,明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責(zé)任意識、頑強的工作作風(fēng)、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇六
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認(rèn)真總結(jié)了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務(wù)。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴(yán)峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責(zé)任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災(zāi),政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務(wù),決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務(wù)繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標(biāo)還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災(zāi),必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務(wù)將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務(wù)。三是麻痹思想更加嚴(yán)重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產(chǎn)生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認(rèn)為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災(zāi),即使發(fā)生火情也不會成災(zāi),重春防、輕秋防的思想更為嚴(yán)重。但歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災(zāi)發(fā)生之日。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災(zāi)記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災(zāi)87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細(xì)、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細(xì)致的安排,我再強調(diào)4個具體問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。抓秋防工作的關(guān)鍵在于落實落靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從現(xiàn)在起,各地級包片領(lǐng)導(dǎo)要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不許外出,確需離開責(zé)任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關(guān)手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)的,無論是誰,一律嚴(yán)辦。
二是從嚴(yán)治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災(zāi)起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴(yán)治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),公安、紀(jì)檢等部門要立即介入,按照森林火災(zāi)事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責(zé)任,形成有火必查、有責(zé)必究的長效機制。
三是指揮調(diào)度問題。指揮調(diào)度是火災(zāi)撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災(zāi)撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經(jīng)常發(fā)生職責(zé)不清、任務(wù)不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調(diào)度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認(rèn)真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各級指揮員,發(fā)生森林火災(zāi),各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴(yán)肅火場紀(jì)律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調(diào)度,按時間節(jié)點完成撲救任務(wù)。要暢通通訊網(wǎng)絡(luò),確?;饒鲂畔鬟f及時、準(zhǔn)確。
四是基礎(chǔ)建設(shè)問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設(shè)資金、竄改建設(shè)項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設(shè)。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴(yán)肅問責(zé)。所有建設(shè)項目必須選擇有資質(zhì)的單位,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保防火設(shè)施質(zhì)量。今年沒有完成了望塔建設(shè)任務(wù)的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設(shè)項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當(dāng)前重點工作再強調(diào)幾點意見。
1、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標(biāo)是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經(jīng)辦結(jié)的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當(dāng)方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴(yán)從重處理。對應(yīng)該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內(nèi)不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)信訪包保制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責(zé),絕不手軟。
2、關(guān)于經(jīng)濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產(chǎn)投資盡管增速達(dá)到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據(jù)為季報,預(yù)期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標(biāo)逐項分析梳理,對滯后指標(biāo),要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標(biāo)。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關(guān)副地級領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關(guān)于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產(chǎn)業(yè)項目盡管全部開復(fù)工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產(chǎn)業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結(jié),主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設(shè)單位,跟蹤督促,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二要抓審批。為保持經(jīng)濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復(fù)了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,必要時地級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),到國家和省相關(guān)部門全力攻關(guān),盡快辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。三要快謀劃。各產(chǎn)業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細(xì)項目預(yù)可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴(yán)考核。行署發(fā)改委要對照產(chǎn)業(yè)項目目標(biāo)責(zé)任狀,對各地項目建設(shè)進行嚴(yán)格考核,對完不成指標(biāo)的,行署將視情況約談、問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、關(guān)于林下經(jīng)濟工作。目前,我區(qū)林下經(jīng)濟工作進展較為順利,已經(jīng)從林下資源承包階段進入到實質(zhì)性經(jīng)營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關(guān)職工還沒有選定經(jīng)營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經(jīng)濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內(nèi)缺少成規(guī)模的林下產(chǎn)品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經(jīng)濟還沒有形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與經(jīng)營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領(lǐng)導(dǎo)要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經(jīng)濟示范基地、選樹5個林下經(jīng)濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設(shè)立林下經(jīng)濟發(fā)展專項基金,落實林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營小額貸款政策,對從事林下產(chǎn)品生產(chǎn)的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設(shè)各類大市場的機遇,做大山特產(chǎn)品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經(jīng)銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經(jīng)濟走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。當(dāng)前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關(guān)監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴(yán)防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農(nóng)藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關(guān)于績效管理工作??冃Ч芾砉ぷ髟诮M織機構(gòu)、指標(biāo)設(shè)置、工作流程等內(nèi)業(yè)建設(shè)上完成得較好,但與實際工作結(jié)合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設(shè)置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,抓緊研究資產(chǎn)分類經(jīng)營具體辦法。要重點抓好產(chǎn)品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據(jù)市場變化,調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu),抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內(nèi)銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴(yán)格預(yù)算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標(biāo)。
6、關(guān)于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達(dá)65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農(nóng)村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關(guān)材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責(zé),確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務(wù)已下達(dá)我區(qū),有任務(wù)的單位要抓緊上報方案,并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搞好施工。對任務(wù)完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年棚改工程、公路建設(shè)、“三供兩治”等基礎(chǔ)建設(shè)工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當(dāng)年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎(chǔ)施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結(jié)轉(zhuǎn)工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農(nóng)村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設(shè)。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設(shè)施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關(guān)部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務(wù)處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。二要加快交通設(shè)施建設(shè)。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標(biāo),嫩白段做好通車各項準(zhǔn)備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農(nóng)村公路,各縣區(qū)局作為建設(shè)主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設(shè)。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作,在積極向上爭取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設(shè),年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質(zhì)量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標(biāo)。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設(shè)計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關(guān)于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當(dāng)前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇七
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學(xué)研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權(quán)局長作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我強調(diào)兩點意見。
一、科學(xué)分析,客觀研判,充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢
森林防火事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu),落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災(zāi)。但是,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達(dá)7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災(zāi),特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災(zāi)隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經(jīng)過多年植樹造林和封山育林,林內(nèi)枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負(fù)荷普遍超標(biāo),一旦著火,極易釀成重大火災(zāi)。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設(shè)施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網(wǎng)絡(luò)條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)、防撲火科技支撐能力和應(yīng)急機制等無法達(dá)到較快的森林增長、繁重的防火任務(wù)和嚴(yán)峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認(rèn)識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作重要性認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重?fù)渚?、輕預(yù)防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災(zāi),致使高火險期林火頻發(fā),森林火災(zāi)發(fā)生之后,應(yīng)急處置火情反應(yīng)遲緩,組織撲救不力。二是工作作風(fēng)不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴(yán)重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設(shè)備普遍不足,不能適應(yīng)預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;義務(wù)撲火隊伍缺乏培訓(xùn)和演練,撲火能力不強,不能適應(yīng)快撲火、撲大火的需要。農(nóng)村義務(wù)撲火隊有名無實,形同虛設(shè),特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),組織義務(wù)撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負(fù)總責(zé),全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務(wù),在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災(zāi)案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴(yán)打重罰。對人為引發(fā)的森林火災(zāi),不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關(guān)規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結(jié)果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達(dá)到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災(zāi)事例進行總結(jié)篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災(zāi)事例,采取在重點林區(qū)設(shè)警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災(zāi)事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學(xué)校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學(xué)校、進課堂,既讓學(xué)生作為被教育者,更讓學(xué)生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí),全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀(jì)守法的表率,倡導(dǎo)文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標(biāo)語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴(yán)防火災(zāi)。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災(zāi)既是天災(zāi),更是人禍。預(yù)防火災(zāi),關(guān)鍵在于防人。森林防火工作預(yù)防工作是基礎(chǔ),是重點,也是關(guān)鍵,而預(yù)防工作的核心內(nèi)容是加強火源管理,加強火源管理的關(guān)鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災(zāi)的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調(diào)人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設(shè)卡重點防范,嚴(yán)防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村組、駐村干部包農(nóng)戶、包山頭地塊的包保責(zé)任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳?zāi)沟冗M行詳細(xì)登記,嚴(yán)格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳?zāi)沟闹贫龋龅角闆r登記到戶、責(zé)任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導(dǎo)村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān),形成“森林防火,人人有責(zé)”的良好工作格局。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。森林防火工作既是硬指標(biāo),又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災(zāi),看不出成績,一旦發(fā)生火災(zāi),就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責(zé),責(zé)任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入工作一線,開展大量扎實細(xì)致的工作,全面掌握相關(guān)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災(zāi)情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災(zāi)時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當(dāng)指揮員,更要當(dāng)戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災(zāi),因認(rèn)識不高、組織不力、指揮不當(dāng)、撲救不力、損失嚴(yán)重的,區(qū)上將嚴(yán)肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),或?qū)Πl(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責(zé)任不落實、組織撲火不力的嚴(yán)格實行問責(zé);對防控工作不力造成較大以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災(zāi),要嚴(yán)格實行火災(zāi)事故責(zé)任倒查。同時,既要加大對單位的責(zé)任追究,更要對責(zé)任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關(guān)人員感到森林火災(zāi)不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設(shè),重點要規(guī)范“三支”隊伍建設(shè):即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對機構(gòu)不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調(diào)動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴(yán)管多訓(xùn),戰(zhàn)時能用管用。要科學(xué)制定應(yīng)急演練方案,保證經(jīng)費投入,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格責(zé)任考核,切實增強預(yù)防和處置森林火災(zāi)能力,達(dá)到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認(rèn)真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結(jié)合起來,根據(jù)造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學(xué)設(shè)置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結(jié)合起來,進一步完善集體林權(quán)制度改革工作,加大林權(quán)糾紛案件的調(diào)處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),調(diào)動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責(zé)任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認(rèn)識,強化措施,抓好落實,務(wù)必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災(zāi)損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災(zāi)、零傷亡的好成績,完成了市政府下達(dá)給我縣的森林防火責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴(yán)峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農(nóng)交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習(xí)慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務(wù)特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要從建設(shè)幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認(rèn)真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標(biāo),強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?biāo),即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設(shè)施不受損和全面完成省政府下達(dá)的防火責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實森林防火責(zé)任。一是落實政府責(zé)任。要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、班子成員包片抓的責(zé)任機制,真正把行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任目標(biāo)、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責(zé)任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負(fù)責(zé)同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標(biāo)管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責(zé)任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責(zé)任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網(wǎng)格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴(yán)防死守,確保萬無一失。五是落實林權(quán)所有者責(zé)任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經(jīng)營單位和林權(quán)所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴(yán)格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴(yán)格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導(dǎo)到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責(zé)任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責(zé)任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責(zé)任區(qū)進行督查,對問題嚴(yán)重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要密切配合,堅決按照相關(guān)規(guī)定,查明原因,落實責(zé)任,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓(xùn)、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責(zé)任心和處置、應(yīng)對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設(shè)、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預(yù)防、處置及盡可能減少森林火災(zāi)發(fā)生直至杜絕森林火災(zāi)發(fā)生中起到應(yīng)有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓(xùn)。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎(chǔ)上,通過以會代訓(xùn)的方式,推廣好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關(guān)責(zé)任人及群眾進行集中教育、指導(dǎo)和培訓(xùn),提高其應(yīng)對森林火災(zāi)的綜合能力。要加強對中小學(xué)學(xué)生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災(zāi)的發(fā)生。當(dāng)前,要集中時間、人員,認(rèn)真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓(xùn)。要認(rèn)真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應(yīng)急措施。一是修訂應(yīng)急預(yù)案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的宣傳學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《預(yù)案》的基本精神和要求,確?!额A(yù)案》的有序?qū)嵤8骷壱凑找?,開展森林防火應(yīng)急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預(yù)案,明確時間,落實措施,分解任務(wù),強化責(zé)任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學(xué)撲救。一旦發(fā)生火災(zāi),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學(xué)組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位。縣專業(yè)隊要集中待命,加強訓(xùn)練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好隨時撲火的準(zhǔn)備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位。重點防火期內(nèi),各各級分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定代理負(fù)責(zé)人,辦理工作和責(zé)任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是應(yīng)急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,值班人員要認(rèn)真履行職責(zé),確保責(zé)任到人,任務(wù)到崗,管理到位。三是火情報告必須準(zhǔn)確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結(jié)果1小時內(nèi)上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即上報,嚴(yán)禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效?;馂?zāi)發(fā)生后,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調(diào)動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調(diào)者,對森林防火工作負(fù)有直接責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)同志要以對黨、國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的眼光,從政治的、全局的高度,充分認(rèn)識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領(lǐng)導(dǎo)要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災(zāi)要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞森林防火這一共同目標(biāo),各司其職,各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重?fù)?dān),盡職盡責(zé),盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標(biāo)任務(wù),堅決打好今冬明春這一仗,為建設(shè)幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇九
目前,森林防火工作非常嚴(yán)峻,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期。除了不利的氣象條件及林內(nèi)被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴(yán),措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,審時度勢,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé),積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴(yán)密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴(yán)肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準(zhǔn)確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達(dá)和下情上報順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責(zé)任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責(zé)任,把責(zé)任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜???朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責(zé)任,嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
同志們:
這次大會的主要任務(wù)是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結(jié)20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經(jīng)驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務(wù)。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務(wù)植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自落實造林地塊,親自調(diào)拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風(fēng)以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務(wù)和具體措施
(一)造林綠化工作
任務(wù):(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務(wù)植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)加大管護力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細(xì)則》各村各村回去后必須認(rèn)真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領(lǐng)導(dǎo)必須到位,親自指導(dǎo)造林工作,一次成型、一次達(dá)標(biāo),避免重復(fù)造林,各村應(yīng)調(diào)動群眾的積極性將村內(nèi)的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農(nóng)戶造林。既壯大了集體經(jīng)濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標(biāo)語,組織防火隊伍,加強領(lǐng)導(dǎo)值班值宿,組織學(xué)生上街宣傳,五級風(fēng)以上天氣禁止一切生產(chǎn)生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標(biāo)上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應(yīng)始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經(jīng)縣級以上森林防火指揮部批準(zhǔn),不準(zhǔn)一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經(jīng)到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設(shè)小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實xx盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
一、20xx年森林防火工作回顧
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)25年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位
我局施業(yè)區(qū)管護面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機、人員、車輛,形成了強大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位
在進入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護林人員,強化對入山人員的檢查,加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝,并計劃更新第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強
為全面加強撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。看到成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
三、20xx年森林防火工作安排
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進一步推進主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴大影響
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進入山林。
(三)要加強火源管控,強化措施
各單位要及時開展“三清”工作,進行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進行野外作業(yè)。
要進一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任,簽訂責(zé)任書??傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強化預(yù)警機制,快速反應(yīng)
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護,加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè),提高能力
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育
對生產(chǎn)人員進行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火保證書,內(nèi)容為保證不帶火,不弄火,不做非法活動等,不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員,在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查,防止攜帶火種進山作業(yè),否則一律停止作業(yè),清理下山。
(三)做到跟蹤管護
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護,對入山人員、車輛、設(shè)備進行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機,跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預(yù)警響應(yīng)
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
同志們:
老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強調(diào)三點意見:
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強巡查巡護,嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
1、加大宣傳力度,增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進一步完善和強化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。10年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護,互相監(jiān)督的森林防火機制,強化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻,為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇十三
森林防火會議上的講話(三)
同志們:
今天召開我們今年的全市森林防火工作會議,這次會議是經(jīng)過市委、市政府研究決定召開的,是在我市即將進入秋冬季森林防火期召開的一次十分重要的會議。剛才,吳江副秘書長傳達(dá)學(xué)習(xí)了任澤鋒書記、孔曉宏市長的重要批示精神;市委市政府歷來高度重視森黃山市的森林資源保護,特別是森林防火工作。事前在市委書記、市長做出重要批示以外,昨天召開的市委會上,就貫徹落實安全生產(chǎn)談心會精神,市委任澤鋒書記特別提出要把森林防火工作抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán),請各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委領(lǐng)導(dǎo)的指示和會議精神。我還與各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,簽訂責(zé)任狀就表明責(zé)任非常明確;汪欣同志部署安排了秋冬季森林防火工作,講的非常全面、具體,我非常贊同。下面,就做好我市秋冬季森林防火工作,講五點意見。
一、提高認(rèn)識,進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感
自去年10月份以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級、各有關(guān)部門同心協(xié)力,積極應(yīng)對,全力防控,森林防火工作取得了顯著成效,從上一個防火期來看,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi),尤其是黃山風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災(zāi)的佳績,得到了各部門的肯定。在看到成績的同時,還要清醒地認(rèn)識到我們的森林防火工作是長期艱巨的一項工作,同時也要看到存在有不足之處,雖說全市沒有發(fā)生大的森林火災(zāi),但火情火警還是時有發(fā)生的,責(zé)任不落實,重點時段、重點地區(qū)、重點人員管控存在薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)急保障能力有待進一步提升,打早、打小、打了還存在差距。同時,據(jù)氣象部門分析和世界各國氣象專家預(yù)測,今年是“超級厄爾尼諾”現(xiàn)象的年份,上半年全市的雨水幾乎把全年的平均降雨量下完了,我們到7月份下了1500多毫米,有的重點地區(qū)下了多,到8月份、9月份我們還有局部地區(qū)呈現(xiàn)大暴雨,過段時間又有可能將會持續(xù)高溫干燥的極端異常天氣,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、特別是林業(yè)部門務(wù)必保持清醒頭腦,常思工作不足與短板,比如我市20**年火情、火險不斷,暴露出我們工作的短板,大家要充分認(rèn)識做好秋冬季森林防火工作的極端重要性和責(zé)任感,切實把森林防火工作作為“三嚴(yán)三實”專題教育活動的具體實踐抓緊、抓實、抓好。
(一)做好森林防火工作是保障生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨中央、國務(wù)院現(xiàn)在非常重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到了中國特色社會主義“五位一體”戰(zhàn)略布局高度,現(xiàn)在規(guī)劃已經(jīng)開始實施了。而森林火災(zāi)是林業(yè)的最主要自然災(zāi)害之一,對森林資源和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,我們應(yīng)準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和重大意義,從林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系中,著力把握新形勢、新任務(wù)、新要求,主動作為,在維護生態(tài)安全中,承擔(dān)起保護森林生態(tài)系統(tǒng)安全的重大使命。
(二)做好森林防火工作是維護黃山品牌的需要。我市既是林業(yè)大市,又是旅游大市,擁有一系列世界級和國家級品牌,在國內(nèi)外都有較強的影響力?!包S山無小事”。昨天任書記強調(diào)了安全生產(chǎn)工作,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,影響很大。做好森林防火工作就是維護黃山的和諧穩(wěn)定,就是打造黃山國際旅游城市品牌形象,各地、各部門必須站在全局的高度,加強森林防火,責(zé)無旁貸地保護好黃山這塊金字招牌。
(三)做好森林防火工作是促進林農(nóng)增收的需要。我市森林資源二類清查已經(jīng)結(jié)束,經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn),現(xiàn)在我們的林地面積1249萬畝,森林覆蓋率達(dá)到82.9%,過去我們的活立木蓄積量是3373萬立方米,現(xiàn)在我們的活立木蓄積量達(dá)到4489萬方。林農(nóng)總數(shù)達(dá)70萬,占農(nóng)民總數(shù)的62.2%。在我們加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐的今天,要大力發(fā)展林下經(jīng)濟,讓廣大林農(nóng)利用豐富的林下資源,實現(xiàn)贏利增收,就必須扎扎實實地做好森林防火工作,努力保護好森林這個可以讓林農(nóng)過上幸福生活的“聚寶盆”。這需要全社會共同努力。
二、廣泛宣傳,進一步營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍
森林防火既是造福于全民的社會事業(yè),也是全社會共同的責(zé)任和義務(wù),因此,要發(fā)動廣大人民群眾參與到森林防火工作中來,打一場護林防火的人民戰(zhàn)爭,防火宣傳顯得十分重要。
(一)突出全方位立體式宣傳。根據(jù)以往行之有效的經(jīng)驗做法,防火宣傳要進村入組、進校入企、進景區(qū)。要認(rèn)真組織開展宣傳月、宣傳周等系列森林防火宣傳活動,并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、標(biāo)語橫幅、張貼布告、發(fā)放一封信等各種形式,實行高密度、立體化、全方位宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持森林防火工作的良好氛圍。
(二)突出重點人群宣傳。要加強對學(xué)生、游客、導(dǎo)游、農(nóng)民、特殊人群(智障、精神病、兒童、老人)監(jiān)護人和從事野外生產(chǎn)群眾的宣傳,提高他們的法律意識、安全避險知識和技能。尤其是要高度重視對特殊群體的防火宣傳,從歷史教訓(xùn)來看,很多森林火災(zāi)都是由特殊群體中的某一類人員引起的,所以,各地、各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織要切實發(fā)揮作用,實行登記備案和專人看管,逐一落實包保措施。
(三)突出重點部位、重點時段宣傳。要緊抓重點部位宣傳不放松,在林場、自然保護區(qū)、森林公園、景區(qū)景點等重點林區(qū)布設(shè)森林防火宣傳牌;在高速路口、交通沿線、進山道口繼續(xù)懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火溫馨提示卡,出動宣傳車不間斷流動宣傳;現(xiàn)在自駕游、旅友比較多,防火壓力大,在非正常旅游路線的各個叉道路口和偏遠(yuǎn)深山區(qū),宣傳也要到位,懸掛防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,時刻提醒進入林區(qū)人員注意森林防火,在森林火險等級四級以上、關(guān)鍵時間節(jié)點,要增加宣傳力度和頻次。
三、強化措施,進一步構(gòu)筑管防結(jié)合的安全屏障
各地、各有關(guān)部門要針對各自森林防火工作的特點,科學(xué)總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn),立足于防,努力在管防結(jié)合上下功夫。
(一)嚴(yán)管野外用火。一要嚴(yán)控生產(chǎn)用火。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變燒田塝、燒荒積肥、煉山造林等傳統(tǒng)耕作習(xí)慣,降低農(nóng)事用火不慎引發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生率。二要控制祭祀用火。針對冬至、春節(jié)等有祭祀傳統(tǒng)的節(jié)日,要在墳山墓場入口設(shè)置專人勸導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),提倡健康文明的祭祀方式,控制祭祀用火。三在高森林火險氣象等級情況下,各地及時發(fā)布禁火通告或禁火令,嚴(yán)禁一切野外用火,并組織專人巡查,強化防控效果。
(二)加強火情監(jiān)測。森林火災(zāi)只有早發(fā)現(xiàn),才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”。一要落實護林員管理。各級防火辦要依托護林員gps管理系統(tǒng)的定位監(jiān)控技術(shù)手段,加強護林員隊伍的日常管理,督促護林員認(rèn)真履職盡責(zé),切實加強責(zé)任區(qū)域的安全巡查管護,要抓好林業(yè)部門的防火培訓(xùn)工作。同時強調(diào),凡是森林火險氣象等級在三級以上,護林員必須每天上崗巡山護林。各瞭望臺和防火檢查站也要加大對重點山場和人員活動密集地方的火情監(jiān)測,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。二要落實網(wǎng)格化管理。凡是遇到重要節(jié)點和高森林火險等級天氣,各地要對重點林區(qū)、重要部位和重點防控區(qū)域,實行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)到點督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐點防守,村組干部全員堅守的包保防控體系,形成重點部位有人查、進出路口有人守、山場林地有人管的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò),確保發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。三要落實值班值守制度。進入防火期后,各地各級要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,值班人員要加強值班值守,及時處置各種突發(fā)情況,并嚴(yán)格按照規(guī)范要求,及時、準(zhǔn)確、歸口上報火情信息,確?;鹎樾畔惩?。在此,強調(diào)一下,今后發(fā)現(xiàn)火情的,要第一時間通過防火辦歸口上報。
(三)強化監(jiān)督檢查。各地各級要劃分森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任區(qū),嚴(yán)格落實防火責(zé)任。各級森林防火指揮部要適時組織督查組,深入到重點林區(qū)和火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地區(qū)進行督查指導(dǎo),積極協(xié)助基層抓好森林防火工作落實,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,確保萬無一失。
四、嚴(yán)陣以待,進一步提升快速應(yīng)對處置的綜合能力
各地、各部門要立足自身實際,加強應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè),扎實做好各項準(zhǔn)備工作。
(一)完善應(yīng)急預(yù)案。森林火災(zāi)撲救難度大,危險系數(shù)高,各地要對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整、修改和完善,切實提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能夠快速響應(yīng),及時組織展開滅火行動。
(二)加強隊伍建設(shè)。各地要加強撲火隊伍建設(shè),尤其是各區(qū)縣的專業(yè)森林消防隊伍人數(shù)不能少于50人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的撲火應(yīng)急隊伍也要根據(jù)實際情況組建。各級防火辦要組織各類撲火隊伍進行撲救森林火災(zāi)的技能訓(xùn)練,提高撲火隊伍撲救森林火災(zāi)的能力水平。同時,要主動與武警森林部隊協(xié)調(diào)配合,健全與武警森林部隊之間的聯(lián)動機制,提升協(xié)同滅火作戰(zhàn)的能力。
(三)備足防火物資。各地、各有關(guān)單位要對防火物資、機具器材認(rèn)真開展一次檢查,不足的要抓緊配齊備足,損壞的要抓緊維修調(diào)整,滅火器具等重要器材和物資,要進入臨戰(zhàn)備勤狀態(tài),確保運行良好、隨時使用。
(四)組織實戰(zhàn)演練。11月份前,各地要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,組織一次帶實戰(zhàn)背景的森林火災(zāi)撲救演練,要通過對防火預(yù)案的演練和檢驗,使各級指揮員和各應(yīng)急隊伍進一步熟悉預(yù)案內(nèi)容,明確自身職責(zé),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通曉工作流程,切實提高綜合防控能力和協(xié)同撲火實戰(zhàn)水平,確保發(fā)生森林火災(zāi)時,能真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
五、壓實責(zé)任,進一步加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
能不能實現(xiàn)整個防火期不出現(xiàn)森林火災(zāi)的工作目標(biāo),關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),重點在落實責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。一要落實行政首長負(fù)責(zé)制。各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來,親自部署、親自檢查防火工作,發(fā)生火災(zāi)時,要親臨一線、靠前指揮撲救;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要切實抓好各項措施的落實,加強對森林防火工作的具體指導(dǎo)和督促檢查,要繃緊森林防火這根弦,不能存在絲毫僥幸麻痹思想。二要落實部門分工責(zé)任制。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門是森林防火的直接責(zé)任部門,要抓好森林防火的宣傳、組織及方案的制定、防火措施的落實等工作。森防指各成員單位要按照職責(zé)分工,全力配合森林防火工作,切實做好責(zé)任片區(qū)的任務(wù)落實和檢查督促工作。
(二)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級追查制度,對責(zé)任預(yù)案不落實、巡山護林不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分、組織撲救不得力導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)的,將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)厲問責(zé)。造成重大損失和影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級森林公安部門要認(rèn)真履行職責(zé),對發(fā)生的每一起違規(guī)野外用火事件,都要查清原因、嚴(yán)肅懲處。
同志們,森林防火工作責(zé)任重大,全市各級要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實干,狠抓各項森林防火措施落實,確保森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻!
國慶將至,在此提前祝大家節(jié)日快樂,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
火災(zāi)是森林資源的一個嚴(yán)重威脅,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農(nóng)業(yè)的副職任副組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé),制訂了森林防火應(yīng)急預(yù)案,隨時應(yīng)對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關(guān)于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議,研究布置了森林防火的有關(guān)工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關(guān)于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應(yīng)急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農(nóng)忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學(xué)生、兒童、林區(qū)及周邊進行農(nóng)事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風(fēng)力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設(shè)備,經(jīng)常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應(yīng)急分隊森林撲火的訓(xùn)練。一方面做好了應(yīng)急分隊撲火理論知識的培訓(xùn)工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復(fù)燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應(yīng)以構(gòu)建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應(yīng)急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應(yīng)急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應(yīng)急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災(zāi)報告制度。要求相關(guān)人員加強森林防火工作責(zé)任心,當(dāng)發(fā)生火情、火警和火災(zāi)后,相關(guān)人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細(xì)說明發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應(yīng)對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災(zāi),鄉(xiāng)政府應(yīng)及時請求縣政府調(diào)動增援力量,嚴(yán)禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關(guān)值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴(yán)防死守,及時、準(zhǔn)確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責(zé)任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調(diào)動了應(yīng)急分隊和其它人員撲救火災(zāi),工資由該村負(fù)擔(dān),災(zāi)情較大的還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人員的責(zé)任。對于縱火失火者移送司法機關(guān)進行處理。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,森林防火不是兒戲,事關(guān)民生和社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關(guān)于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們來思聰指導(dǎo)工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十五
今年來,全市共發(fā)生森林火警9起,其中花園、xx和xx各2起,xx、xx各1起xx1起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹4起,上墳3起,學(xué)生玩火1起,xx過境火1起。2月14日(農(nóng)歷正月初三)xx背山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻,從外因看,一是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常,發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從內(nèi)因看,一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好3月的“森林防火宣傳月”和4月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
春節(jié)森林防火會議講話篇十六
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火情火災(zāi)頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災(zāi),形勢十分嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴(yán)峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災(zāi)情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災(zāi),除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關(guān)責(zé)任人員在思想認(rèn)識上,特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,沒有認(rèn)真研究落實森林防火各項措施。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災(zāi)的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農(nóng)村春耕生產(chǎn)違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災(zāi)頻發(fā)。為切實有效遏制當(dāng)前森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭,切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村務(wù)必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,實行最嚴(yán)格野外用火管理制度,并組織力量,加強巡查,嚴(yán)防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和各村主干外出必須向少平和我請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加臨時性護林人員,并強化護林人員防火責(zé)任。鎮(zhèn)機關(guān)干部職工要按照責(zé)任制,堅守崗位,要下到責(zé)任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴(yán)處罰,切實從源頭上堅決止住火災(zāi)隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包保”責(zé)任制落實到位??傊?,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護、巡查責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責(zé)任人。少平和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一要進一步完善各村森林防火預(yù)案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應(yīng)急隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保火情發(fā)生時能迅速反應(yīng),及時處置森林火情火災(zāi)。同時,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內(nèi)其它村火災(zāi)撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結(jié)合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災(zāi)撲救的需要。
三要進一步加強火災(zāi)隱患的排查,尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護責(zé)任。
四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強火案查處和責(zé)任追究,依法、迅速嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。同時要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對森林防火和森林火災(zāi)撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴(yán)格查處。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學(xué)撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要嚴(yán)格按照同級森林火災(zāi)緊急處置預(yù)案要求,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,各村書記、主任要及時組織趕赴火災(zāi)現(xiàn)場科學(xué)有序開展撲救。在撲救過程中,要避免進入林區(qū)腹地?fù)浠?,在山高坡陡,地形?fù)雜,風(fēng)向多變的情況下,夜間火場原則上圍而不打,應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災(zāi)撲救。火災(zāi)撲滅后,要組織人員繼續(xù)巡防,防止“二次起火”。
各村會后要抓緊召開緊急會議,就當(dāng)前防火形勢進行通報和強調(diào),再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內(nèi),有效遏制住森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。
春節(jié)森林防火會議講話篇十七
森林防火工作培訓(xùn)會議上的講話
同志們:
剛才,某某同志通報和部署了全縣森林防火工作,某同志對森林公安工作提出了具體要求,市局負(fù)責(zé)森林防火的同志就如何預(yù)防和安全撲救森林火災(zāi)作了很好的講話,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)幾點:
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,這既是森林法、森林防火條例等法律法規(guī)的明確要求,也是做好森林防火工作最有力的組織保障。面對嚴(yán)峻的形勢,必須進一步強化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為單項工作具體責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要牢固樹立“森林防火,責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感,把森林防火擺到與防汛抗災(zāi)同等重要的位置來抓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)戶都要層層簽訂森林防火責(zé)任狀。要把森林防火責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內(nèi)容。要長期堅持村組聯(lián)防、村民輪流值班巡護、村民信息員及時報告有關(guān)情況等行之有效的辦法并進一步完善,真正把任務(wù)和責(zé)任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管的同志要高度負(fù)責(zé),將森林防火經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算,逐年增加森林防火經(jīng)費投入。各成員單位要齊心協(xié)力抓好森林防火和森林公安工作,氣象部門要及時提供有關(guān)森林火險天氣預(yù)報等方面的'服務(wù);民政部門要積極協(xié)助做好重特大森林火災(zāi)善后處置工作;交通、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門要全力做好交通運輸和應(yīng)急通訊保障工作;教育、廣電、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要不斷加大對森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安機關(guān)要加大對森林火災(zāi)的查處力度,做到“有煙就查、違章就罰、犯罪就抓”。
二、切實加強宣傳教育
搞好森林防火和森林公安工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火和森林公安工作的特殊形勢和突出特點,充分利用各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火和森林公安宣傳,提高全民愛林護林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角,務(wù)求實效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。特別是要組織干部和有關(guān)人員進村入戶,把森林防火知識和法規(guī)普及到林區(qū)每一戶家庭、每一個成員,同時要有針對性的加大科學(xué)撲火、安全撲火的宣傳教育力度,真正做到入心入腦。同時,要突出抓好對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊長和隊員的防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要強化安全撲火自救方法培訓(xùn),提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加大對毀林典型案例的宣傳力度,對失火放火等毀林案件肇事者和責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上懲處,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,開展強大輿論攻勢,以儆效尤。
三、切實加強源頭管理
源頭管理是整個森林防火和森林公安工作的起始環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦源頭管好,不但可以收到事半功倍的效果,而且可以極大地降低管理成本和災(zāi)害損失。我縣絕大多數(shù)森林火災(zāi)是人為因素引起只要堅決管住火災(zāi)源頭,強化野外火源管理,就能有效預(yù)防森林火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計1-10月全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生集中時段為2-4月,其中,2月2日一**縣發(fā)生火災(zāi)18起,3月28-29日全縣發(fā)生森林火災(zāi)16起,以前我們就是在這方面沒有管緊管嚴(yán),沒有下大決心,野外用火管理沒有下真功夫,是整個工作最薄弱也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),所以一定要把力氣用在火源管理上。在高火險時段要嚴(yán)格控制火源,堅決杜絕野外違規(guī)用火。同時,組織野外火源巡查隊伍,對重點防火部位實行要嚴(yán)防死守,對老人、小孩、智障等特殊人群實行嚴(yán)密監(jiān)護。只要火險等級達(dá)到三級,鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況,所有巡護人員就要上崗巡查。目前,系秋種農(nóng)事活動期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“疏堵結(jié)合”的原則,制定、完善和堅決執(zhí)行野外火源管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲查處違規(guī)野外用火行為,從快打擊失火放火等毀林違法犯罪,積極推進依法治火工作,真正變事后處理為事前預(yù)防,變被動應(yīng)對為主動防范。同時,要密切掌握林區(qū)社情林情,切實抓好林區(qū)治安防范,從源頭上下功夫,在防范上作文章,全力維護正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,嚴(yán)防各類破壞森林資源案件發(fā)生。
四、切實提高處置能力
各級各部門要把提升處置能力作為重要抓手,科學(xué)有效快速處置森林火災(zāi)和涉林案件。要不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照撲救重特大森林火災(zāi)的需要,從組織領(lǐng)導(dǎo)、值班調(diào)度、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡(luò)、機具裝備、后勤保障等方面著手,不斷總結(jié)火災(zāi)撲救經(jīng)驗,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力。森林火災(zāi)發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志必須及時趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,精心組織,快速、科學(xué)、有效、安全處置各類火災(zāi)。要切實樹立“安全第一,以人為本”的思想,嚴(yán)防火災(zāi)撲救中人員傷亡事故發(fā)生。()在撲救森林火災(zāi)時不得動員殘疾人、孕婦和未成年人直接參與撲火。要不斷提高森林公安執(zhí)法辦案能力,充分行使森林公安獨立執(zhí)法權(quán)限,適時開展嚴(yán)打?qū)m椥袆樱皶r偵破各類毀林案件,切實維護森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。
五、切實加強值班備勤
要加強值班工作。防火期內(nèi),要時刻保持信息暢通,負(fù)責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機。各級防火辦要堅持24小時值班制度,切實遵守災(zāi)情信息報送紀(jì)律和“歸口報告”制度,確保森林火情信息及時準(zhǔn)確地報送。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,做好處置重大、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。
同志們,森林防火和森林公安工作任務(wù)十分艱巨,工作條件也十分艱苦,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在森林防火和森林公安工作一線的同志們表示誠摯的慰問!目前,秋季森林防火攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響,讓我們以飽滿的工作熱情,以扎實的工作作風(fēng),以務(wù)實的實際行動,按照今天的會議部署,加倍努力做好森林防火工作,確保林區(qū)平安、群眾平安、森林平安。
謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十八
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強烈的責(zé)任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責(zé)任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責(zé)任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市、書記的責(zé)任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是,國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達(dá)我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達(dá)。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè),每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴(yán)格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認(rèn)識”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識問題,尤其是認(rèn)識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認(rèn)識,繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)、能獨當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負(fù)責(zé)督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé),對林木負(fù)責(zé)的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時不理解,當(dāng)事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災(zāi)隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強化了森林防火責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡础N沂薪翊簹夂蛉?、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
春節(jié)森林防火會議講話篇十九
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責(zé)任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了詳細(xì)支配,我完全贊同,請大家仔細(xì)落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務(wù)必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)當(dāng)指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早預(yù)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方準(zhǔn)時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學(xué)校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標(biāo)語,如森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象猜測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災(zāi)具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災(zāi)狀況不準(zhǔn)時報告或不照實報告的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實行責(zé)任區(qū)零火警目標(biāo)管理,出了問題除追究行政一把手外,負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴(yán)格根據(jù)《森林防火條例》,依法追究責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據(jù)防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準(zhǔn)時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設(shè)成果的詳細(xì)體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查狀況要準(zhǔn)時通報,發(fā)覺火險隱患要準(zhǔn)時進行整改。
全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預(yù)備。縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),重點檢查防火組織機構(gòu)是否健全,防火隊伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想預(yù)備、物資預(yù)備和人員預(yù)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要馬上啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學(xué)校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預(yù)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據(jù)責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預(yù)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準(zhǔn)時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)覺火情,準(zhǔn)時報告,快速反應(yīng),馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災(zāi)管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱難、責(zé)任重大,大家要以劇烈的責(zé)任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責(zé)任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了詳細(xì)支配,我完全贊同,請大家仔細(xì)落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務(wù)必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)當(dāng)指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早預(yù)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方準(zhǔn)時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學(xué)校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火??o家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標(biāo)語,如森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象猜測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災(zāi)具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災(zāi)狀況不準(zhǔn)時報告或不照實報告的',要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實行責(zé)任區(qū)零火警目標(biāo)管理,出了問題除追究行政一把手外,負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴(yán)格根據(jù)《森林防火條例》,依法追究責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據(jù)防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準(zhǔn)時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設(shè)成果的詳細(xì)體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查狀況要準(zhǔn)時通報,發(fā)覺火險隱患要準(zhǔn)時進行整改。
全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預(yù)備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),重點檢查防火組織機構(gòu)是否健全,防火隊伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想預(yù)備、物資預(yù)備和人員預(yù)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要馬上啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學(xué)校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預(yù)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據(jù)責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預(yù)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準(zhǔn)時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)覺火情,準(zhǔn)時報告,快速反應(yīng),馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災(zāi)管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱難、責(zé)任重大,大家要以劇烈的責(zé)任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十一
森林防火一直是我國的一項重要工作,要想加強對森林資源的有效保護,就必須重視森林防火問題,下面是本站小編給大家整理的秋冬季森林防火會議講話,僅供參考。
同志們:
在進入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。 各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。 一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強有力的措施加強防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)等重點地段,要加強巡護力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業(yè)人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。 一要 進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。 二要 進一步修訂完善森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。 三要 進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩?。一旦發(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強化責(zé)任追究上下功夫。 一要 嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。 二是 堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
同志們:
這次會議是經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同意召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于加強生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神,回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任務(wù),努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點意見。
一、今年春夏防工作情況。今年以來,全國從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴(yán)重干旱天氣,森林火險等級持續(xù)居高不下,森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢。國家森防指和各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,積極應(yīng)對,科學(xué)防控,最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計,1-8月份,全國共發(fā)生森林火災(zāi)3382起,受害森林面積1.8萬公頃,因災(zāi)傷亡97人(其中死亡42人),與1999年以來的同期均值相比,分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特點:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示,提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹時強調(diào),要積極擴大森林面積,提高森林質(zhì)量,增強生態(tài)功能,保護好每一寸綠色。專門作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示,并在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會議上對森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國又對森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴(yán)密。國家森防指多次組織會商全國森林火險形勢,及時發(fā)布高森林火險天氣警報。廣泛開展宣傳教育,嚴(yán)密監(jiān)測涉火輿情,通過官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。多次召開視頻會議,及時安排部署重點時段、重點地區(qū)工作。派出12個工作組赴重點林區(qū)開展督查,租用100多架飛機參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機制不斷完善,區(qū)域聯(lián)防合作得到加強。與俄羅斯、蒙古等國召開聯(lián)防會議,強化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅持防線前移,積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動,火險預(yù)警、火點監(jiān)測、火情調(diào)度、火案查處工作及時有效。三是火情處置得力。各地嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”,及時準(zhǔn)確上報火情信息。國家森防指先后7次啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,多次派出火場工作組趕赴一線指導(dǎo) 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威?!?.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后,國家森防指及時調(diào)集飛機和撲火物資支援地方處置火情。地方各級森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,軍警地協(xié)同作戰(zhàn),地空密切配合,在短時間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi),有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國家發(fā)改委、財政部在國家投資壓縮的大背景下對森林防火的投入依然保持在較高水平,落實了18億元中央投資用于加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國家加強邊境森林火災(zāi)防控工作。國家稅務(wù)總局及時下達(dá)森林消防專用車輛免稅指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)事用火指導(dǎo) 。教育部門積極推進森林防火進校園、進課堂工作。氣象部門及時發(fā)布高火險天氣警報,并積極實施火場人工影響天氣作業(yè)。總參謀部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作,并落實14架m-171直升機支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時派出部隊支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險段、當(dāng)尖兵,發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻策、主動當(dāng)好參謀,為森林防火工作做出了貢獻。國家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績 ,主要得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于地方各級黨委、政府的高度重視,得益于中辦、國辦的有力指導(dǎo),得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此,我代表國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局,向關(guān)心支持森林防火工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問!
二、今年秋冬防形勢分析。綜合分析各種因素,今年秋冬季森林防火形勢依然嚴(yán)峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響,全球極端災(zāi)害性天氣增多,森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢。據(jù)預(yù)測,今年秋冬季我國部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險時段,具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季,東北、華北部分地方旱情嚴(yán)重,林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺風(fēng)、洪澇、地震等災(zāi)害影響,林木受損嚴(yán)重,林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時,秋冬季進山采摘的人員將大幅增加,特別是“十一”期間進入林區(qū)旅游人員增多,火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份,全國森林火災(zāi)集中爆發(fā),達(dá)到1100多起,與去年同比增加近6倍。春防期間,一些地方接連發(fā)生群死群傷事故,有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全,有的火災(zāi)死灰復(fù)燃,這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原因,同時也暴露出一些地方對森林防火工作重視不夠,存在麻痹思想和僥幸心理;個別單位預(yù)警響應(yīng)機制不健全,隱患排查不到位,問題整改不徹底,應(yīng)對措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對落后,專業(yè)撲火力量不足,難以適應(yīng)高火險形勢特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真落實整改,切實抓好當(dāng)前和今后一個時期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是:以關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng),進一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實防火責(zé)任,著力加強火災(zāi)防范,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)處置森林火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一,認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強大局意識。森林防火工作不僅是生態(tài)問題,也是一項重大的政治問題。再過幾天,就是新中國成立65周年,黨的xx屆四中全會、亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人峰會也即將召開。各地務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前防火工作面臨的形勢,明確肩負(fù)的職責(zé),增強大局意識和政治意識,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來。堅決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把森林防火的各項措施真正落到實處,抓出成效,確保不出大的問題。
第二,強化責(zé)任落實,確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看,多數(shù)還是因為責(zé)任落實不到位所致。各地要牢固樹立責(zé)任意識,建立健全責(zé)任考核體系,層層抓好責(zé)任落實,特別是鄉(xiāng)、村兩級和村民聯(lián)防責(zé)任,一定要落實到位。國家森防指將督促各地進一步加大責(zé)任追究力度,對重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
第三,加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門,對森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署,牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。要利用廣播、電視、報紙等形式,大力開展防火宣傳,營造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時跟蹤報道森林火災(zāi)處置情況,讓社會和民眾了解撲火工作的艱險與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動,積極推進防火知識進農(nóng)村、進單位、進學(xué)校、進家庭。要加強火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對工作,對媒體報道和群眾提供的火情信息,要及時核實處置,主動公開發(fā)布。
第四,加大督查力度,堵塞隱患漏洞。各級森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實工作措施。要重點圍繞地方行政首長負(fù)責(zé)制和秋冬防備戰(zhàn)情況,全面檢查責(zé)任落實、設(shè)施維護、預(yù)案修訂、物資儲備、兵力布防、火源管理等是否落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改。對整改不力并引發(fā)嚴(yán)重后果的,要按規(guī)定從嚴(yán)處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件,及時公開案件查處情況,充分發(fā)揮警示作用。會后,國家森防指要派出工作組,對重點省區(qū)進行督查。
第五,嚴(yán)管野外火源,防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復(fù)強調(diào),“寧可千日無火,不可一日不防”。各地要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群,提前做好軍事單位、儲備倉庫、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點部位和單位的防護工作,加強預(yù)案、隊伍、物資準(zhǔn)備,開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防山火進城入村和威脅重要目標(biāo)。要突出做好“十一”黃金周、xx屆四中全會和apec領(lǐng)導(dǎo)人會議期間的森林防火工作,提升火災(zāi)防范級別,加大巡護密度,在重點部位安排專人嚴(yán)防死守。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為,必要時實行封山防火。要加強進山游客警示教育,與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂
責(zé)任書
,逐一落實特殊人群的監(jiān)護責(zé)任,防止引發(fā)火災(zāi)。
第六,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時到崗就位,認(rèn)真履行崗位責(zé)任,及時檢修撲火機具、補充撲火物資,科學(xué)布防兵力,做好撲火準(zhǔn)備。要加強火險預(yù)警工作,及時發(fā)布高火險警報,落實分級響應(yīng)措施。要加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,對火情實行全天候監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機,做好飛機維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊和地方森林消防隊伍要靠前駐防,集中食宿,嚴(yán)陣以待。要堅持以練為戰(zhàn),加強隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實戰(zhàn)演練。各地要分級分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實戰(zhàn)演練活動,進一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強化聯(lián)護聯(lián)防,制定跨區(qū)增援方案 ,確保撲火應(yīng)急需要。
第七,科學(xué)處置火情,確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動,使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各類隊伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救,確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,加強火場指揮和撲火技能培訓(xùn),全面普及撲火安全和緊急避險技能,切實提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。
第八,加強值班調(diào)度,確保信息暢通。從掌握的情況看,今年以來,各地值班情況基本良好、火情報送較為及時,值班的同志們都非常辛苦,但個別地方也存在著遲報、漏報、誤報現(xiàn)象。各地要嚴(yán)格落實“有火必報”、“報撲同步”制度,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地報送火情信息,不能瞞報遲報。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動態(tài),做到情況清楚、調(diào)度及時、上報迅速、處置得當(dāng),確?;鹎樾畔惩?。
同志們,森林防火責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開拓進取,扎實工作,全力保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻!
同志們:
經(jīng)過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,20xx年全國秋冬季森林防火工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在舉國上下喜迎xx大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達(dá)了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)演習(xí),大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內(nèi)容豐富具體,演習(xí)周密高效,是一次分析形勢、總結(jié)成績、交流經(jīng)驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠(yuǎn)矚,著眼于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出強調(diào)要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內(nèi)涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標(biāo)明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性??偨Y(jié)這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災(zāi)”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié),極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我們充分認(rèn)識到,這些成績的取得,關(guān)鍵在于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵在于社會各界和有關(guān)部門的大力支持、團結(jié)協(xié)作;關(guān)鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關(guān)鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴(yán)陣以待,快速響應(yīng)。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經(jīng)驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認(rèn)清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災(zāi)已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災(zāi)的威脅常年存在,這是回良玉副對當(dāng)前森林防火工作面臨形勢作出的科學(xué)判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關(guān)鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經(jīng)驗教訓(xùn),深刻剖析了當(dāng)前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結(jié)所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認(rèn)清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標(biāo)。會議強調(diào)現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務(wù),就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設(shè)的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災(zāi)防范能力、應(yīng)急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設(shè)。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標(biāo)志著我國對森林防火工作的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度”的目標(biāo)要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關(guān)鍵階段提出的,大家務(wù)必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標(biāo),狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務(wù),落實了責(zé)任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制的落實,重點是加強防火能力建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,強化火險預(yù)警、火源管理、火情監(jiān)測和火災(zāi)處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經(jīng)驗的鞏固和發(fā)展,又結(jié)合當(dāng)前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側(cè)重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經(jīng)驗。這次會議安排的森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習(xí)和典型經(jīng)驗交流,找準(zhǔn)了工作的切入點,抓住了工作的關(guān)鍵點。演習(xí)中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災(zāi)的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導(dǎo)、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細(xì)介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經(jīng)驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內(nèi)容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會和消化吸收,并在實際工作中認(rèn)真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認(rèn)識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負(fù)責(zé)同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達(dá)到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)大力加強森林防火能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當(dāng)前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障xx大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設(shè)上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設(shè),逐項研究制定推進的辦法和措施。當(dāng)前,重點加強森林防火組織指揮體系建設(shè),防火任務(wù)繁重的地方設(shè)置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。組織開展試點、總結(jié)和推廣森林火災(zāi)保險制度,化解、分散森林火災(zāi)風(fēng)險,深入分析林權(quán)制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴(yán)格落實森林防火設(shè)施與林區(qū)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預(yù)警、防火通信、森林航空消防作為建設(shè)重點,做好項目儲備、申報以及批復(fù)后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設(shè),根據(jù)本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調(diào)爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經(jīng)費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊?jīng)費用于支持森林防火裝備技術(shù)研發(fā),我局近日將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目管理的意見》和《20xx年森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災(zāi)應(yīng)急處置上抓落實。認(rèn)真借鑒此次森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習(xí)的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細(xì)化本地區(qū)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)人員加強學(xué)習(xí),明確責(zé)任分工和處置流程,并分級開展《預(yù)案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設(shè)置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權(quán)威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學(xué)方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術(shù),重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設(shè),盡早發(fā)揮專家的智囊和科學(xué)決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設(shè)。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等方面的協(xié)調(diào)與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術(shù)手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術(shù)的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗上抓落實。認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)9個單位的寶貴經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經(jīng)驗,通過修訂完善《預(yù)案》、科學(xué)開展培訓(xùn)等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經(jīng)驗,健全機制、嚴(yán)細(xì)管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預(yù)案”和“響應(yīng)”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經(jīng)驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經(jīng)驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農(nóng)林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經(jīng)驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經(jīng)驗,加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學(xué)化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經(jīng)驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領(lǐng)導(dǎo),不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當(dāng)前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預(yù)測。對“十一”和xx大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預(yù)測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預(yù)報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應(yīng)對措施,爭取森林防火工作主動權(quán)。三是組織力量,對多火災(zāi)區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部防范、應(yīng)急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調(diào)度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內(nèi)反饋情況。要加強對全省火情的調(diào)度和掌握,必要時高火險時期實行火災(zāi)日報制度。對電視廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體已經(jīng)報道、通過其他渠道已經(jīng)上報中央、或者達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的森林火災(zāi),省級防火辦要按規(guī)范格式和內(nèi)容及時迅速上報火情信息。要認(rèn)真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風(fēng),同心協(xié)力,團結(jié)奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應(yīng)有貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十二
同志們:
下面,我就結(jié)合貫徹省市森林防火工作會議,再講五個方面的問題:
今年以來,全縣上下根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持“預(yù)防為主、樂觀毀滅”的工作方針,突出預(yù)防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實防火責(zé)任,狠抓措施落實,嚴(yán)管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推動,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充足,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災(zāi)隱患較多,森林防火形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增加森林防火的責(zé)任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣揚教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣揚方案,深化鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,印發(fā)宣揚資料,宣揚安全用火、科學(xué)撲火學(xué)問,做到宣揚工作不漏人、不留死角,激發(fā)廣闊干部群眾的護林防火意識。林業(yè)部門要在重點林區(qū)入山路口設(shè)置防火宣揚牌和警示牌,懸掛宣揚標(biāo)語,張貼通知公告。要出動宣揚車,深化林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣揚,講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本學(xué)問,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣揚對森林火災(zāi)肇事者的懲罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理支配,對中學(xué)校生集中開展護林防火學(xué)問宣揚教育,加強同學(xué)監(jiān)管,教育中學(xué)校生在放學(xué)期間特殊是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣揚,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地討論制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點地段、重點區(qū)域設(shè)崗定哨,強化巡查,加強監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監(jiān)管責(zé)任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特別人群,責(zé)成監(jiān)護人切實擔(dān)當(dāng)起監(jiān)護責(zé)任,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災(zāi)。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學(xué)圈養(yǎng),嚴(yán)防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上削減森林火災(zāi)的`潛在威逼。特殊要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴(yán)格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為,從源頭上消退火災(zāi)隱患。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、火情歸口報告制度和分級預(yù)警響應(yīng)機制,親密把握火險動態(tài),準(zhǔn)時發(fā)布預(yù)警信息,進一步強化應(yīng)急管理,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施,對消失的火情不瞞報、不遲報,第一時間照實報告,快速反應(yīng),早發(fā)覺、早報告、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要進一步加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),狠抓技能培訓(xùn),搞好實戰(zhàn)演練,提高隊員的專業(yè)素養(yǎng)、撲火救災(zāi)和自我搶救力量。森林公安要加大執(zhí)法辦案力度,全面做好火災(zāi)案件偵查工作,依法嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者,追究其法律責(zé)任。對影響惡劣,損失巨大的,可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、入村入戶宣揚等形式向社會公布處理結(jié)果,教育廣闊人民群眾。
實行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,是做好森林防火工作的重要保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要進一步夯實責(zé)任,切實落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自檢查防火工作;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要詳細(xì)抓好森林防火各項工作落實,切實把森林防火的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分降落實詳細(xì)地塊和人頭。一旦發(fā)生火情,主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救,對因失職、瀆職或落實森林防火責(zé)任不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要嚴(yán)厲追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
春節(jié)森林防火會議講話篇一
森林火災(zāi)是危害森林的一個重要的自然因子,尤其是近年來全球氣候變暖,森林火災(zāi)更有增加的趨勢。下面是本站小編給大家整理的森林防火會議講話,僅供參考。
目前,森林防火工作非常嚴(yán)峻,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期。除了不利的氣象條件及林內(nèi)被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴(yán),措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,審時度勢,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé),積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴(yán)密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴(yán)肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準(zhǔn)確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達(dá)和下情上報順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責(zé)任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火
規(guī)章制度
和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責(zé)任,把責(zé)任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責(zé)任,嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
同志們:
?今天,我們在這里召開全縣“森林防火加強月”
工作總結(jié)
會議,主題是貫徹落實市委9月30日調(diào)研我縣森林防火工作的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)我縣第一個農(nóng)歷八月“森林防火加強月”的工作情況,對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作,進行再動員、再部署。剛才,xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,xx鎮(zhèn)xx村和林業(yè)站分別就農(nóng)歷八月森林防火工作的做法和經(jīng)驗作了介紹,做法務(wù)實有效,經(jīng)驗可圈可點,他們的經(jīng)驗介紹既反映了他們各自的工作情況,又反映了全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風(fēng)貌和作風(fēng)干勁,是全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門護林防火工作的一個縮影。全面總結(jié)了農(nóng)歷八月的森林防火工作,并對下一階段的森林防火工作作出了部署,講得具體實在、到點到位,我完全贊同,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結(jié)的同時,結(jié)合實際,抓好本次會議有關(guān)工作部署的貫徹落實。借此機會,我就全縣森林防火工作講三點意見。
一、戰(zhàn)果輝煌必須充分肯定?
今年的農(nóng)歷八月,是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月,全民總動員,全縣上下扭成一股繩,憋足一股勁,把森林防火工作當(dāng)作一場戰(zhàn)役來打;這個月,全縣黨員干部率先垂范,帶頭轉(zhuǎn)變觀念,摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)文明祭祀;這個月,全縣黨員干部,特別是鎮(zhèn)村黨員干部和林業(yè)系統(tǒng)的干部,靠實責(zé)任、加強宣傳、加強巡查、加強管控,用責(zé)任和作風(fēng)書寫了黨員干部對建設(shè)美好家園的責(zé)任擔(dān)當(dāng);這個月,全縣上下宣傳氛圍濃厚,巡查監(jiān)管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園,繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣農(nóng)歷八月“森林防火阻擊戰(zhàn)”取得了輝煌的戰(zhàn)果,實現(xiàn)了市委書記對我縣提出的“打勝仗、出經(jīng)驗”的要求和國慶“零山火”的目標(biāo),也實現(xiàn)了動員會上縣委、縣政府提出的“戰(zhàn)果上要務(wù)求大獲全勝”的四個目標(biāo)要求。
第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認(rèn)為,在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下,全縣文明祭祀出現(xiàn)了幾個新氣象:一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀,不僅在墳頭祭祀現(xiàn)場不再燃放煙花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以這種更加文明的方式表達(dá)自己對逝者的哀思,這是個很好的現(xiàn)象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉(xiāng)檢查的時候,特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現(xiàn)場,僅有一兩個祭祀現(xiàn)場有燃放煙花爆竹留下的殘屑,這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放煙花爆竹,但燃放量比往年大大減少了。比如幾位鄉(xiāng)賢,往年回鄉(xiāng)祭祖的時候,都要在墳頭祭祀現(xiàn)場燃放大量的煙花爆竹,但是今年這種現(xiàn)象基本上沒有出現(xiàn)了。這里有一組數(shù)據(jù),據(jù)縣安監(jiān)局統(tǒng)計,今年農(nóng)歷八月全縣的煙花爆竹銷量與20xx年相比有較大幅度的下降,其中煙花銷量同比下降了72%,爆竹銷量同比下降了63%,而禮炮的銷量卻上升了170%??梢?,我們的黨員干部,以及在座的各位縣、鎮(zhèn)、村和縣林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,在文明祭祀方面做出了表率。同時,在我們的大力宣傳和引導(dǎo)下,大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認(rèn)為,這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。
第二個要求是野外用火和火災(zāi)發(fā)生數(shù)量明顯下降。據(jù)統(tǒng)計,從20xx年至今年,我縣農(nóng)歷八月發(fā)生的山火宗數(shù)和過火面積都呈逐年下降的趨勢。20xx年農(nóng)歷八月全縣共發(fā)生山火21宗,過火面積2076畝;20xx年農(nóng)歷八月是17宗,過火面積1668畝;20xx年農(nóng)歷八月是12宗,過火面積1150畝。今年農(nóng)歷八月,全縣僅發(fā)生1宗山火。可見,我縣的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明,全縣各鎮(zhèn)村和縣林業(yè)部門的工作做得很到位,即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期,我們都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,實現(xiàn)了國慶假期期間“零山火”的目標(biāo)。因此,野外用火和火災(zāi)發(fā)生數(shù)量明顯下降這個要求我們是做到了的。
第三個要求是火災(zāi)發(fā)生后及早打了打滅。百密一疏,農(nóng)歷八月十六上午十一點多,我縣發(fā)生了一宗山火。十二點四十分,我趕到山火現(xiàn)場,經(jīng)過大家的努力,山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半,山火已基本被撲滅。面對這場山火,縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)做到了第一時間親臨現(xiàn)場,第一時間組織人員科學(xué)撲救,及時控制了火情的蔓延。這場山火,從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到最后撲滅僅用了兩個半小時,我們做到了打早打了。因此,這個要求我們也做到了。
第四個要求是大多數(shù)鎮(zhèn)都高分通過考核。動員會上,縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮(zhèn)“森林防火加強月”的工作經(jīng)費,并以以獎代補的形式下?lián)芨麈?zhèn)?,F(xiàn)在,全縣共有15個鎮(zhèn)在農(nóng)歷八月未發(fā)生一宗山火,都已滿分通過考核,請縣財政部門第一時間兌現(xiàn)承諾,盡快將獎補經(jīng)費下?lián)艿礁麈?zhèn)。
從以上回顧梳理的情況來看,我縣農(nóng)歷八月森林防火阻擊戰(zhàn)打得相當(dāng)漂亮,戰(zhàn)果輝煌。整個戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)果表明,我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔(dān)當(dāng)、善于克難、勇于勝利的,只要我們?nèi)h同心、全民同力,就沒有克服不了的困難。對我來說,因為剛來紫金不久,但是經(jīng)過計劃生育這一仗,又經(jīng)過護林防火這一仗,我收獲最大的是信心,對紫金未來發(fā)展的信心。因為有一支敢于擔(dān)當(dāng)、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍,我更加充滿信心。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部,特別是全體鎮(zhèn)村干部和全縣林業(yè)系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝!同時,我還要轉(zhuǎn)達(dá)市委書記對我們?nèi)h鎮(zhèn)村干部的問候:他當(dāng)面交代給你們的事,你們完成得很好!
二、經(jīng)驗寶貴,必須認(rèn)真總結(jié)
今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績,確實有許多寶貴的經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)。剛才,已經(jīng)做了詳細(xì)的總結(jié),xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村以及林業(yè)站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經(jīng)驗和做法作了很好的交流。我認(rèn)為,主要有四個方面的經(jīng)驗需要我們認(rèn)真總結(jié),并在今后的森林防火工作中繼續(xù)發(fā)揚。
第一,思想認(rèn)識到位。在這場“森林防火阻擊戰(zhàn)”中,全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰(zhàn)役當(dāng)作是一場保護自己家園的戰(zhàn)役,主動置身于主力軍的位置,全黨同心、全民同力,這是我對這場戰(zhàn)役最深刻的感受。只要大家認(rèn)識到位了,行動一致了,就沒有克服不了的困難,這是這場戰(zhàn)役最寶貴的經(jīng)驗。
第二,責(zé)任落實到位。 “森林防火加強月”期間,縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為,多次到各鎮(zhèn)、村進行檢查、督促和指導(dǎo);各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任,做到了黨政同責(zé)。同時,其他鎮(zhèn)村干部的責(zé)任也都落實到位,鎮(zhèn)干部包村,村干部包小組、包山頭,實行網(wǎng)格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外,全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合,動員干部職工積極響應(yīng)護林防火和文明祭祀的倡導(dǎo)??梢姡h各種責(zé)任真正落到了實處,各種力量真正動員起來了。
第三,措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的橫幅標(biāo)語有29條,電線桿上也掛了固定標(biāo)語,外出鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng),剛到柏埔,就已經(jīng)感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時,我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。比如,各個鎮(zhèn)都給外出鄉(xiāng)賢發(fā)信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群,在整個村內(nèi)進行宣傳;xx鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)彭坊村等鎮(zhèn)、村購買了高音喇叭,在固定地點,用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮(zhèn)村干部、林業(yè)站干部進村督查、宣傳的時候,利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外,各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局,在這次“加強月”的宣傳工作中,“六個一”組織得相當(dāng)出色,起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角?!凹訌娫隆逼陂g,我們采取“四定”(定區(qū)域、定崗位、定人員、定責(zé)任)的“陣地”戰(zhàn)術(shù),逐層逐級包干,做到了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),鎮(zhèn)干部包村,村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”,保障了巡查無死角、值守?zé)o間斷。同時,通過分片包干、全員盯防,把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控,采取就近原則群防聯(lián)防,做到了嚴(yán)防死守,有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年,在依法打擊懲處山火肇事者方面,縣森林公安分局的工作值得表揚,整個農(nóng)歷八月共破了四宗積案,大半年甚至兩三年沒破的案都破了,確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度,充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態(tài)度,起到了很好的警示和震懾作用,讓人們進一步意識到野外用火要小心,發(fā)生火災(zāi)是要付出很大代價的。
第四,綜合保障到位。一是組織保障到位?!凹訌娫隆逼陂g,縣、鎮(zhèn)、村黨政同心,領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范,帶頭簽訂責(zé)任書、承諾書和文明祭祀
倡議書
,在實踐中做帶頭人,為打贏這場森林防火阻擊戰(zhàn)提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮(zhèn)村干部、林業(yè)部門全體干部職工整個農(nóng)歷八月不休假,全員值守、全勤在崗,沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮(zhèn)的護林防火工作有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化成自己的村規(guī)民約,并要求村民簽名,讓村民知道這不僅是上級的決定,更是大家應(yīng)該恪守的一種行為準(zhǔn)則。通過這種方式,為“加強月”提供了科學(xué)完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部、巡查隊伍以及林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍工作積極性的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府為全縣各鎮(zhèn)補充了100名村級護林員,進一步充實了全縣護林防火隊伍,為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。
三、任重道遠(yuǎn),必須堅持常抓不懈
雖然今年首個“森林防火加強月”我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績,也總結(jié)了不少非常寶貴的經(jīng)驗,但是,我們要清醒地認(rèn)識到,在森林防火工作上,我們還有很長的路要走,在下來的工作中必須堅持常抓不懈。
(一)認(rèn)識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就,就認(rèn)為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態(tài)度了。護林防火是一項非常艱巨的任務(wù),火源管控、特殊人群管控的難度相當(dāng)大,稍有不慎,就有可能出現(xiàn)森林火災(zāi)。因此,各級、各部門認(rèn)識要再深化,要認(rèn)識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做,也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構(gòu)成,決定了我們必須要走生態(tài)發(fā)展的道路,如果沒有良好的生態(tài),我們就失去了優(yōu)勢。因此,我們一定要從保護自己的青山綠水,保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作,把護林防火工作作為一件具有戰(zhàn)略意義的工作來抓。
(二)責(zé)任要再靠實。一是責(zé)任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上,我們印發(fā)了《紫金縣20xx年森林防火加強月工作實施方案》,明確了各級、各部門的責(zé)任。下來,各鎮(zhèn)村、縣林業(yè)部門要積極總結(jié)農(nóng)歷八月在責(zé)任落實方面的好經(jīng)驗、好做法,結(jié)合各自實際,研究制定更加細(xì)化的護林防火職責(zé)分工,把護林防火工作做得更細(xì)、做得更實。二是追責(zé)要不含糊。在今后的護林防火工作中,督查要更到位、問責(zé)要更嚴(yán)厲。縣林業(yè)局要在現(xiàn)有的督查問責(zé)機制基礎(chǔ)上,進一步完善護林防火工作督查問責(zé)機制,把護林防火督查問責(zé)工作進一步具體化、制度化,用更嚴(yán)厲的制度、規(guī)則管人管事。
(三)措施要再精準(zhǔn)。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么,要防什么人呢?一是防火意識不強的人,二是文明生產(chǎn)生活意識不強的人。我們每年發(fā)生的山火大都集中在春節(jié)、清明、中秋和國慶期間,由于部分群眾防火意識不強,生產(chǎn)生活方式不夠文明,極易引發(fā)山火。因此,我們的護林防火措施要更加精準(zhǔn)有效,要把工作的重點放在促進人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變上來,通過加大宣傳力度,不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了,人民群眾的護林防火意識和文明生產(chǎn)生活的意識加強了,那么這道防線就筑好了。同時,巡查監(jiān)管措施也要再細(xì)實,包括網(wǎng)格化管理措施的制定,責(zé)任區(qū)的劃定,嚴(yán)防死守、緊盯特殊人群、看住重點區(qū)域、防好高危時節(jié)等措施也要再細(xì)化、再精準(zhǔn)。
(四)打擊要再嚴(yán)厲。10月8日的擴大會議上,我已經(jīng)提出了要求,請縣公安森林分局的同志再加把力,消除顧慮,力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現(xiàn)行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上,絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低,為下來留下隱患。這一點非下決心不可,與其年年春季植樹造林花幾千萬,沒多少年又燒了,不如多花一點錢,在人們防控意識提高上下功夫。
(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責(zé)等長效機制以及相關(guān)配套措施。比如,縣安監(jiān)部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創(chuàng)新,制定配套措施,鼓勵各銷售點經(jīng)營者逐年減少煙花爆竹的銷售,逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規(guī)民約,增強村民自我約束能力,提高護林防火水平。護林防火,人人有責(zé),各級、各部門都有自己相應(yīng)的職責(zé),在落實護林防火有關(guān)工作的過程中,也都可以制定相關(guān)的配套措施。因此,在下來的護林防火工作中,各級、各部門要加強研究,盡快制定和完善護林防火各項長效機制。
(六)保障要再加力。一是隊伍建設(shè)要加力。全縣600多名護林員經(jīng)過短短一個月的實戰(zhàn)鍛煉,經(jīng)受住了考驗。下來,要加強訓(xùn)練和培訓(xùn),進一步強化護林員隊伍的能力建設(shè),完善防撲火裝備和器材。同時,要適當(dāng)提高護林員的福利待遇,充分發(fā)揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態(tài)化,從今年開始,縣委、縣政府除根據(jù)考核結(jié)果每年給各鎮(zhèn)進行年度獎勵并下發(fā)“加強月”的獎補資金外,只要轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生一宗山火,且村規(guī)民約等有關(guān)制度健全、落實到位,縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下?lián)?000元的森林防火工作經(jīng)費。
同志們,我相信,只要我們繼續(xù)發(fā)揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風(fēng),我們的護林防火工作一定會在常態(tài)化、制度化上取得更好的成績,我們的青山綠水,我們的美好家園會變得更美。
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結(jié)前期經(jīng)驗,認(rèn)真研判形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署和明確森防和城防工作任務(wù),進一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于森林防火工作
20xx年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中,我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴},如材料上報的時效性和準(zhǔn)確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo),一線巡護、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任,激勵和調(diào)動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法,維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年,我們要繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標(biāo),具體抓好五方面工作。
一要認(rèn)真研判形勢,進一步提高思想認(rèn)識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經(jīng)濟社會各項工作任務(wù),都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識春防形勢,提高認(rèn)識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴(yán)之又嚴(yán),力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結(jié)合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想,讓群眾認(rèn)識到森林防火與自身利益緊密相關(guān),知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任,以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面,認(rèn)真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作,責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。
三要完善工作機制,進一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出,有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線,認(rèn)真查找火險隱患,切實將責(zé)任落實到位,整改隱患及時??h防指根據(jù)形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關(guān)要加大火案查處力度,最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點森林火險區(qū)域,關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預(yù)防措施和責(zé)任落實。
四要強化預(yù)防措施,進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則,按照“嚴(yán)、實、細(xì)”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒?;痣U升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)打重點部位,消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實上下功夫,讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進一步強化隊伍建設(shè)。森防期間,要提前做好防撲火各項準(zhǔn)備工作,保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力,確保設(shè)施設(shè)備完好??h防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
,反復(fù)組織演練,發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應(yīng)工作,及時接收、發(fā)布森林火險預(yù)警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程,加強交通設(shè)施的維護,對交通不便區(qū)域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進一步嚴(yán)格責(zé)任追究??h防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度,加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責(zé)任不落實,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴(yán)重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作
20xx年,全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起,同比20xx年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴(yán)重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高,消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認(rèn)真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責(zé)任。各單位要進一步明確消防安全責(zé)任,切實履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構(gòu),完善各項制度,落實消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責(zé)任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。
二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期,要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn),評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴(yán)密排查,嚴(yán)格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點,鞏固擴大已經(jīng)取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,積極開展應(yīng)急滅火救援演練,加強隊伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓(xùn)。進一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災(zāi)防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段,開展消防安全宣傳工作。結(jié)合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動,將火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內(nèi)容,提高全社會人員的消防安全素質(zhì)。要以消防宣傳活動為契機,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等不同媒介多管齊下,深化消防宣傳“七進”工作,把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介有機結(jié)合起來,讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為,將消防宣傳納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監(jiān)督。
同志們,防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投入其中,強化措施,真抓實干,努力奪取防火工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,做出更大的貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇二
森林防火會議上的講話(一)
這次全省森林防火工作會議是省政府確定召開的。主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會和全國森林防火工作會議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,分析今冬明春森林防火形勢,安排部署今后一個時期全省森林防火工作。剛才,表彰了全省森林防火工作先進單位和先進個人;省林業(yè)局賈崇福副局長傳達(dá)了全國森林防火工作會議精神,通報了去冬今春全省森林防火情況;還要進行森林撲火實戰(zhàn)演練,培訓(xùn)森林防火知識,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),搞好觀摩。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感
剛剛閉幕的黨的十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,對我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展做出了新的全面部署。做好新時期森林防火工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),不僅關(guān)系到林區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)大局,意義顯得尤為重要,任何時候都不能有任何的疏忽和閃失。對此,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視。前不久,溫家寶作出重要批示,要求認(rèn)真吸取森林火災(zāi)教訓(xùn),切實加強森林防火工作?;亓加窀迸緩娬{(diào),要把森林防火工作擺在更加突出的位置,狠抓行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制的落實,扎扎實實地推進森林防火能力建設(shè)。省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次強調(diào),要切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任制,突出抓好森林防火工作。
去冬以來,全省各級各有關(guān)部門高度重視森林防火工作,嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,加強組織指揮、預(yù)測預(yù)報、林火撲救三個體系建設(shè),全省森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置能力進一步提高。我們克服了部分地區(qū)50年不遇、三季連旱的特大自然災(zāi)害,全省森林防火工作基本平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),有力地維護了林區(qū)安全和社會穩(wěn)定。這些成績的取得,是各級各部門真抓實干、密切配合的結(jié)果,是林業(yè)系統(tǒng)干部職工和武警部隊官兵積極參與、辛勤努力、扎實工作的成果。在此,我代表省政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向武警、駐魯部隊官兵、全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工以及關(guān)心支持森林防火工作的社會各界表示衷心地感謝!
我省森林防火工作雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地認(rèn)識到,森林火災(zāi)突發(fā)性強,危害大,撲救難度大,森林防火形勢仍然非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。第一,防范難度越來越大。受新一輪厄爾尼諾和全球氣候變暖的影響,今年以來,全省平均氣溫比常年同期偏高,局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。預(yù)計今冬明春,高溫和干旱將同時出現(xiàn),高火險天氣集中持續(xù),森林火險等級居高不下,森林火災(zāi)的突發(fā)性、危害性進一步加大,防范工作的難度越來越大。第二,工作量越來越大。近年來,隨著造林綠化步伐的加快,全省中幼林面積不斷增大,森林防火范圍進一步擴大。夏秋以來,我省降雨量較大,森林植被生長茂盛,林下枯枝落葉和雜草等可燃物不斷積累,可燃物載量增多。第三,引發(fā)林火的不確定因素增加。隨著經(jīng)濟和生態(tài)旅游的發(fā)展,進入林內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和旅游休憩的人員不斷增加。特別進入冬季以后,燒荒、上墳燒紙、吸煙野炊、燃放鞭炮等現(xiàn)象日益增多,人為火源防不勝防。第四,主觀上存在麻痹思想和僥幸心理。由于近幾年我省森林防火工作一直沒有出現(xiàn)大的問題,加上近期降雨降低了森林火險等級,使一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把森林防火工作擺上應(yīng)有的位置,部分基層疏于管理,沒有把防火責(zé)任落到山頭地塊。第五,專業(yè)撲火力量不足。有些市、縣缺少必要的防火知識培訓(xùn)和演練,隊伍戰(zhàn)斗力不強,缺乏撲火常識和安全自救知識,撲火安全隱患較大。
各級各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。在思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫疏漏,行動上不能有絲毫怠慢。要牢固樹立責(zé)任意識、安全意識、憂患意識,堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,進一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感,把森林防火工作擺上突出位置,采取更加果斷有效的措施,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、緊抓五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加強森林防火能力建設(shè)
森林防火工作是一項急迫而長期性的任務(wù),我們既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),全面加強森林防火能力建設(shè)。目前,我省已進入森林防火關(guān)鍵期。今后一個時期森林防火工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,重點加強森林防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災(zāi),杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,年森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),為“綠色*”和“和諧*”建設(shè)做出新的貢獻。
(一)加強宣傳教育,增強全民防火意識。管火先管人,教育是基礎(chǔ)。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落。要組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性,讓廣大農(nóng)民群眾掌握安全避火常識。要進一步拓展防火宣傳教育的廣度和深度,利用正反兩個方面的典型,發(fā)揮案件的警示和震懾作用,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。要努力引導(dǎo)廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習(xí),遵章用火,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機率。在國有和集體林區(qū),要增加防火警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語,采取多種措施,努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的社會輿論氛圍,讓護林防火成為全民的自覺行動。
(二)加強野外火源管理,減少火災(zāi)隱患。要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點,切實打好防火隔離帶。要逐一與林內(nèi)、林緣的住戶、墳主、責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書,實行聯(lián)防聯(lián)包,責(zé)任入戶到人。要加強墓地管理,集中清理林內(nèi)墳?zāi)?,把幫助群眾改革喪葬、文明祭祀、移風(fēng)易俗,作為新農(nóng)村建設(shè)的一項實事去辦,從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。要切實抓好森林火災(zāi)隱患的集中整治活動,逐條梳理存在的漏洞和不足,有針對性地制定整改措施,限期落實,從源頭上消除火災(zāi)誘因。在普遍防范的基礎(chǔ)上,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)等高火險時段和國有林場、森林風(fēng)景旅游區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片墳地等重點部位,以及對燒荒、野炊、上墳燒紙、林內(nèi)吸煙等主要火源的全方位管理,做到劃片包干,責(zé)任到人。
(三)修訂完善預(yù)案,確保應(yīng)急措施到位。要從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即分級啟動應(yīng)急預(yù)案。要組織森林撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工作程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。森林消防專業(yè)隊伍是森林防火的骨干力量,省、市、縣、鄉(xiāng)都要建立森林消防專業(yè)隊伍。已建立專業(yè)隊的,要加強裝備,嚴(yán)格訓(xùn)練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。未建立的,要積極工作,主動爭取,盡快建立起來。防火期內(nèi),森林消防專業(yè)隊要做到集中食宿、嚴(yán)陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”。解放軍和武警部隊是抗御森林火災(zāi)的關(guān)鍵力量,各級防火指揮部要加強與部隊的信息溝通,及時報告防火形勢,支持部隊配備必要的消防設(shè)備。
(四)加大資金投入,確保基礎(chǔ)保障到位。森林防火工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì),必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施作保證。要按照國家和省的有關(guān)要求,建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制,堅持把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施及裝備能力建設(shè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,森林防火經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,并按國民經(jīng)濟的發(fā)展水平逐步加大投入力度。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,按照政府投入為主,森林受益單位合理承擔(dān)的辦法,調(diào)動社會力量,整合社會資源,不斷增加對森林防火的投入。負(fù)有森林防火任務(wù)的市、縣都要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備,配足備齊必備的防撲火物資。要確定森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任,明確森林防火設(shè)施建設(shè)的具體要求,特別是對于大面積的造林綠化,在林區(qū)開展工程建設(shè),興辦旅游場所等,要實行與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,森林防火設(shè)施的建設(shè)資金統(tǒng)一納入工程總投資。
(五)開展大排查活動,及時發(fā)現(xiàn)整治隱患。各地要迅速組織開展一次森林火災(zāi)隱患的明察暗訪活動。重點檢查人員上崗到位情況,預(yù)案、物資準(zhǔn)備情況,應(yīng)急保障措施落實情況;檢查可燃物清理和重要設(shè)施防護情況,森林消防安全措施落實情況,火源管理規(guī)定落實情況,森林火災(zāi)歸口管理和報告制度執(zhí)行情況。隱患排查要做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保組織領(lǐng)導(dǎo)、機具裝備、撲火隊伍、值班備勤的全面到位,確保漏洞得到及時堵塞,隱患得到及時消除。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制
森林防火工作是政府的一項長期工作任務(wù),既是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題、政治問題。各級各部門一定要從維護社會安全安定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把各項工作措施真正落到實處。
(一)切實落實行政首長負(fù)責(zé)制。各級行政首長要把森林防火工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,深入研究涉及森林防火的重要方針政策,要深入一線、靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到親自抓研究部署、親自抓檢查落實,切實把森林防火行政首長負(fù)責(zé)制的各項規(guī)定落到實處。要按照國務(wù)院森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,逐條抓好落實,逐級簽訂責(zé)任狀。節(jié)假日和高火險期,林區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好森林防火工作,沒有特殊情況不得外出。一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,努力把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。今明兩年,各級領(lǐng)導(dǎo)班子變動較大,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志變動情況,及時調(diào)整森林防火指揮成員,防止人員不到位,工作出現(xiàn)空檔。同時,進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)切實落實部門分工負(fù)責(zé)制。做好森林防火工作,不僅僅是林業(yè)部門的事,更需要大家分工負(fù)責(zé),協(xié)作配合,齊抓共管。林業(yè)部門要把森林防火工作作為第一任務(wù)、首要職責(zé),切實搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查,確保工作任務(wù)分解落實到人。發(fā)展改革部門要加大對林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作;公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災(zāi)案件查處工作;氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;防火期內(nèi),廣播電視部門要在主要頻道安排播報森林防火天氣預(yù)報;交通部門要為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供快捷、優(yōu)惠的服務(wù);民政部門要研究制定墳地墓區(qū)建設(shè)規(guī)劃和管理辦法;教育部門要加強在校學(xué)生的防火教育工作;建設(shè)部門要加強風(fēng)景名勝區(qū)防火設(shè)施建設(shè),搞好森林防火工作;旅游部門要加強防火宣傳教育,在進山門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語。各級各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,共同把森林防火工作抓好。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。要建立森林防火目標(biāo)年度考核制度,并將責(zé)任制落實情況作為干部政績考核和獎懲的重要依據(jù)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防措施不落實,特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實,拒不整改火險隱患,連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的,依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加大森林火災(zāi)案件的查處力度,公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過,火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過,火災(zāi)隱患整治措施沒有落實不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,查清火災(zāi)原因,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后,再強調(diào)一下農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。當(dāng)前,秋收秋種工作已基本結(jié)束,各地農(nóng)田水利基本建設(shè)已經(jīng)全面展開。從全省面上情況看,今年各地規(guī)劃早、準(zhǔn)備充分,措施扎實,開局良好。截止到10月20日,全省已投資5億多元,開工建設(shè)水利工程8200多處,投入工日1200萬個,完成土石方3200萬立方米。但有兩個問題要引起高度重視。一是全省農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重。今年入汛以來,全省發(fā)生了大范圍長時間的集中降雨,造成較大損失,集中暴露了水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的嚴(yán)重不足,尤其是中小河流、水庫洪澇災(zāi)害損失呈加劇之勢。二是資金投入不足。全省今冬明春規(guī)劃開工及續(xù)建各類水利工程10.3萬項,總投資92.1億元,比去年增長10.5%,是歷史上規(guī)劃投資最高的一年。當(dāng)前各級財政投資雖有所增加,但農(nóng)戶投入的積極性還沒有調(diào)動起來,投工投勞仍呈下降趨勢,資金缺口還很大。
我省素有冬春季節(jié)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級要將搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的一項具體行動,動員全社會力量,迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。著力抓好六個方面工作:
一是加快水毀工程修復(fù)和防洪除澇工程建設(shè)。要優(yōu)先安排修復(fù)農(nóng)村人畜飲水工程,確保飲水安全;優(yōu)先安排修復(fù)庫、塘、渠、機電井等,確保明年春灌用水。要突出搞好中小型水庫除險加固,省里近期將出臺意見,各地要不等不靠,早拿規(guī)劃,加快工程進度。
二是搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)。到10月底,全省自來水普及率已達(dá)到了80.1%。但從面上看,各地發(fā)展很不平衡,有的市超過90%,低的市只有30%左右,加上以前所建工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化、水質(zhì)不合格等原因,全省還存在大量的飲水不安全人口。今冬明春要以保障飲水安全為目標(biāo),以發(fā)展集中供水工程為重點,著力打造農(nóng)村飲水精品工程。
三是加強灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效工程建設(shè)。要突出抓好精準(zhǔn)灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用,大力推進灌區(qū)信息化建設(shè),逐步實行灌溉用水定額管理,提高灌溉水利用效率與效益。
四是抓好小型水源工程和村域水網(wǎng)綜合整治。地下水豐富的地區(qū),要搞好機井建設(shè)、配套與維修。山丘區(qū)要充分發(fā)揮地形優(yōu)勢,興建水池、塘壩、池窖等集雨設(shè)施以及河道攔蓄工程,以村級為單位發(fā)展小型蓄水工程,千方百計增加工程蓄水能力。
五是切實抓好水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要抓好平原區(qū)的田間林網(wǎng)防護體系建設(shè)和山丘區(qū)的荒山綠化,搞好小流域綜合治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力開展以水系聯(lián)網(wǎng)、河網(wǎng)清挖、生態(tài)護坡、河堤加固、調(diào)配水建筑物建設(shè)、灌溉設(shè)施配套、改善水質(zhì)等為內(nèi)容的村域水網(wǎng)綜合整治,從根本上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為農(nóng)民群眾營造人水和諧的生活環(huán)境。
六是加快建立農(nóng)田水利建設(shè)的長效機制。各級要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以政府安排補助資金為引導(dǎo),以農(nóng)民自愿出資出勞為主體,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、政府投入機制、農(nóng)民參與機制、建設(shè)管理機制、規(guī)劃編制長效機制,使新形勢下開展農(nóng)田水利建設(shè)有章可循。要積極研究探索“一事一議”開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新途徑、新辦法,積極推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵和吸引社會資金興辦農(nóng)田水利工程,推進民營水利的發(fā)展。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火責(zé)任重于泰山。希望大家思想上始終繃緊森林防火這根弦,工作中始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,切實做到宣傳教育百分之百覆蓋,火災(zāi)隱患百分之百消除,上崗值勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火責(zé)任百分之百落實,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面,為維護社會安定,推動全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
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春節(jié)森林防火會議講話篇三
同志們:
剛才,我們現(xiàn)場觀摩了森林撲火實戰(zhàn)模擬演練,應(yīng)該說演練非常成功,達(dá)到了預(yù)期效果,對我們今后科學(xué)撲救森林火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過各有關(guān)部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現(xiàn)了春季無重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責(zé)任單位高度重視,進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo),健全了組織機構(gòu),配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責(zé)任落實,合理劃分責(zé)任區(qū),逐級簽訂森林防火責(zé)任書,層層落實了工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能,經(jīng)常深入防火第一線進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標(biāo)語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發(fā)送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內(nèi)容,做到了宣傳發(fā)動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢,空中監(jiān)測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護林員認(rèn)真履行職責(zé),利用防火車輛,對轄區(qū)開展經(jīng)常性的流動巡護,嚴(yán)查各類野外用火行為?!扒迕鳌薄拔逡弧钡雀呱只痣U時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴(yán)查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風(fēng)景區(qū)、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區(qū)進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊伍建設(shè)力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建了義務(wù)性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業(yè)森林消防隊配置了森林防火專業(yè)車、風(fēng)力滅火機等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風(fēng)力滅火機等專用設(shè)備,森林防火裝備建設(shè)得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰(zhàn)水平。
(五)檢查調(diào)度力度進一步加大。春防期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發(fā)布森林火險預(yù)警信息,確保各單位進入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險預(yù)警天氣,各責(zé)任單位能夠按照森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求,進入相應(yīng)的工作狀態(tài),做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕赴火場執(zhí)行救火任務(wù),做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴(yán)峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高,降水略少,大風(fēng)日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區(qū)的火情監(jiān)測沒有實現(xiàn)全覆蓋。同時,絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊,南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務(wù)性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復(fù)雜,火源管理難度較大。秋防期間是農(nóng)民進入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期,也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期,由于進山人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動分散、防火意識不強,導(dǎo)致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災(zāi)隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災(zāi)實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi),在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失誤。第五,防火責(zé)任沒有全面落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管不嚴(yán),沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導(dǎo)致部分單位和個人對森林防火工作認(rèn)識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認(rèn)識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務(wù)牢牢抓在手上,認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設(shè),確保全面完成今年的森林防火任務(wù)。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責(zé)任,做到細(xì)上加細(xì)。現(xiàn)在已經(jīng)進入秋季森林防火期,各森林防火責(zé)任單位要切實履行防火職責(zé),建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織,配齊人員,科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū),明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作人員的分片包保責(zé)任。同時,按照上級要求,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要對向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開展全面調(diào)查,所有林地承包經(jīng)營業(yè)戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是森林防火的第一責(zé)任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉(zhuǎn),一些林地、林木已經(jīng)幾易其手,主體不清,已經(jīng)成為一個巨大的火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國營林場對已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責(zé)任主體。每個經(jīng)營主體都要建立森林防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,配備森林防火設(shè)施和設(shè)備,設(shè)置警示標(biāo)志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調(diào)查摸底,希望在座的鄉(xiāng)村兩級干部和林場領(lǐng)導(dǎo),一定要重視起來,本著求真務(wù)實的態(tài)度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的,你就要履行監(jiān)管責(zé)任。
(二)強化依法治火和責(zé)任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業(yè)站、林場要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職能,區(qū)森林公安大隊要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,基層林業(yè)站、林場要及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業(yè)行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災(zāi),或過失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,以及破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,森林公安機關(guān)要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件,森林公安機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進偏遠(yuǎn)山區(qū)、進林地經(jīng)營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度,使進入林區(qū)的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農(nóng)事用火高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經(jīng)常性的流動巡護,制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期,區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng),結(jié)合衛(wèi)星定位,實現(xiàn)對護林員工作軌跡的全程監(jiān)控,進一步發(fā)揮護林員的巡查巡護作用。二要結(jié)合火險預(yù)警,進入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單位要結(jié)合火警預(yù)報,全面進入森林防火預(yù)警狀態(tài),主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規(guī)檢查,延長夜間工作時間,專業(yè)撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發(fā)揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。四要對高森林火險區(qū)域死看死守,對重點時段嚴(yán)密防控。對吊水壺景區(qū),新安林場和凈月接壤處,鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區(qū)域,要安排專人死看死守?!笆弧秉S金周、農(nóng)事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要明確監(jiān)管責(zé)任人,簽訂包保責(zé)任書,確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求,把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現(xiàn)點燒現(xiàn)象。七要加強聯(lián)防聯(lián)護。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場要做到聯(lián)防聯(lián)護,有火情互相告知,有火災(zāi)共同處置,實現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準(zhǔn)備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務(wù)性森林消防隊要建章建制,明確工作職責(zé),森林消防隊人數(shù)不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊要保持一級戰(zhàn)備狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務(wù)性森林消防隊伍也要做好準(zhǔn)備,一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé),保證關(guān)鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動和實戰(zhàn)演練。今春,我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場實戰(zhàn)演練。整個演練過程貼近實戰(zhàn),重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進入工作角色,做到學(xué)有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓(xùn)演練做了強調(diào),對此我們一定要高度重視,把開展培訓(xùn)演練作為一項常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。每年春季、秋季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區(qū)森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設(shè)。今年春季,區(qū)、鄉(xiāng)兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數(shù)量還不夠,各有林村的配備沒有達(dá)到100%,還要積極籌措資金,繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作,及時修復(fù)破損的設(shè)施設(shè)備,并將各種撲火裝備前移到高火險區(qū),提前做好撲救準(zhǔn)備。五要做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。按照《長春市雙陽區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案》和《長春市雙陽區(qū)森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》要求,區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài),隨時做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責(zé)任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào)度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達(dá)森林火險預(yù)警信息,確保各單位進入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話要24小時開機,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各防火責(zé)任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關(guān)鍵時段,區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行工作職能,既要全面掌握各責(zé)任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務(wù)、措施全部落實到位。
春節(jié)森林防火會議講話篇四
老師們、同學(xué)們早上好:
當(dāng)我們一說起美麗的大自然,便會想起波瀾壯闊的大海,雄偉奇麗的山峰,一望無際的田野,當(dāng)然還有郁郁蔥蔥的森林。
眾所周知,森林是人類寶貴的物質(zhì)財富,也是發(fā)展國民經(jīng)濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。所以作為萬物之靈的人類,我們應(yīng)該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災(zāi),所以我們要做好森林的防火工作。
森林火災(zāi)的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅(qū)獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓(xùn)說得好:玩火者必自焚!人們一個不經(jīng)意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!
人類的祖先是從森林中站立起來走向世界的。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,是振興經(jīng)濟,造福子孫,有益當(dāng)代的千秋大業(yè);保護森林,也就是保護人類自己。然而,森林防火具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性、突發(fā)性強、危害大的特點,所以森林防火是一項長期而艱巨的任務(wù),但是,作為大自然的兒女,森林防火,是我們每一個人的責(zé)任。
希望我們在場的每一個同學(xué)謹(jǐn)記這些大火的教訓(xùn),在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養(yǎng)成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風(fēng)天在室外或野外吸煙,不準(zhǔn)帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區(qū)自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發(fā)森林火災(zāi)。自覺移風(fēng)易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養(yǎng)文明的風(fēng)俗習(xí)慣等。樹立文明用火意識。
四、在學(xué)校開展森林防火知識教育,通過黑板報,主題班會,火災(zāi)演練等方式提高防范意識,杜絕森林火災(zāi)。
五、強化火源管理,確保防范措施到位。從根本上消除火災(zāi)隱患,一要依法野外用火。
在校內(nèi),我們也要做到
1、對各種用火防火設(shè)備要定期檢查、維修。
2、不得在圖書室、閱覽室、檔案室、辦公室等重要場所內(nèi)使用明火。
3、不得在校內(nèi)吸煙,因為亂丟煙頭,或含著香煙尋物等,都是易燃著可燃物,易引發(fā)火災(zāi)。
4、電氣照明的燈具應(yīng)與可燃物保持一定的安全距離,燈具不得用紙、布等包裹。
希望通過大家的共同努力,為森林防火這一公益事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻。讓我們一起攜手,保護我們共同的家園。
我的國旗下講話到此結(jié)束,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇五
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調(diào)四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當(dāng)前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前,發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔(dān)起各自的職責(zé),動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴(yán)防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo),必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準(zhǔn),并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標(biāo)識標(biāo)語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴(yán)防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴(yán)防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴(yán)格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責(zé)任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟?、打小、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細(xì)化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細(xì)節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認(rèn)真自查自糾,確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要??h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準(zhǔn)備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴(yán)”字,不斷強化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書,明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責(zé)任意識、頑強的工作作風(fēng)、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇六
同志們:
剛才,鎮(zhèn)鐸副局長認(rèn)真總結(jié)了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務(wù)。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴(yán)峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩(wěn)定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責(zé)任。生態(tài)地位特殊,防火工作敏感,一旦發(fā)生火災(zāi),政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務(wù),決不能出現(xiàn)任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務(wù)繁重,我們要從保障發(fā)展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級,發(fā)展壓力十分巨大,特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、規(guī)上企業(yè)發(fā)展等重點工作,與年初目標(biāo)還有很大差距?,F(xiàn)在離年底只有三個多月時間,一旦發(fā)生火災(zāi),必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務(wù)將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發(fā),集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務(wù)。三是麻痹思想更加嚴(yán)重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作??陀^地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產(chǎn)生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認(rèn)為今年夏季雨水多,不易發(fā)生森林火災(zāi),即使發(fā)生火情也不會成災(zāi),重春防、輕秋防的思想更為嚴(yán)重。但歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災(zāi)發(fā)生之日。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)自1965年有火災(zāi)記錄以來,秋防期間共發(fā)生森林火災(zāi)87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發(fā)生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、撲火指戰(zhàn)員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細(xì)、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮(zhèn)鐸同志已對秋防工作作了全面細(xì)致的安排,我再強調(diào)4個具體問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。抓秋防工作的關(guān)鍵在于落實落靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從現(xiàn)在起,各地級包片領(lǐng)導(dǎo)要立即深入戰(zhàn)區(qū),一方面督促產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)發(fā)展等重點工作落實,另一方面坐鎮(zhèn)指揮防火工作。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不許外出,確需離開責(zé)任區(qū)必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關(guān)手續(xù),對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)的,無論是誰,一律嚴(yán)辦。
二是從嚴(yán)治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災(zāi)起數(shù)同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續(xù)堅持從嚴(yán)治火,進一步加大火案查處力度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),公安、紀(jì)檢等部門要立即介入,按照森林火災(zāi)事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責(zé)任,形成有火必查、有責(zé)必究的長效機制。
三是指揮調(diào)度問題。指揮調(diào)度是火災(zāi)撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災(zāi)撲救看,在多單位、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)時,經(jīng)常發(fā)生職責(zé)不清、任務(wù)不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發(fā)了文件,對火場指揮調(diào)度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰(zhàn)中要認(rèn)真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各級指揮員,發(fā)生森林火災(zāi),各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴(yán)肅火場紀(jì)律,所有指戰(zhàn)員必須聽從地防指統(tǒng)一調(diào)度,按時間節(jié)點完成撲救任務(wù)。要暢通通訊網(wǎng)絡(luò),確?;饒鲂畔鬟f及時、準(zhǔn)確。
四是基礎(chǔ)建設(shè)問題。近年來,我區(qū)加大了森防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設(shè)資金、竄改建設(shè)項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設(shè)。在此我重申,各地必須規(guī)范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,要嚴(yán)肅問責(zé)。所有建設(shè)項目必須選擇有資質(zhì)的單位,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保防火設(shè)施質(zhì)量。今年沒有完成了望塔建設(shè)任務(wù)的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區(qū)綜合治理二、三期了望塔建設(shè)項目也要抓緊選址,逐步消除了望監(jiān)測死角。
借此機會,我就當(dāng)前重點工作再強調(diào)幾點意見。
1、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。召開在即,從中央到地方都將穩(wěn)定工作擺上更為重要的位置。我區(qū)目標(biāo)是,期間堅決防止進省進京越級訪發(fā)生,全力保障全區(qū)信訪形勢穩(wěn)定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經(jīng)辦結(jié)的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩(wěn)定苗頭,防止發(fā)生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監(jiān)控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩(wěn)定上訪人員情緒。對以非正當(dāng)方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴(yán)從重處理。對應(yīng)該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內(nèi)不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)信訪包保制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)《黨的期間信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責(zé),絕不手軟。
2、關(guān)于經(jīng)濟運行監(jiān)控。1-7月份,全區(qū)規(guī)上企業(yè)仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產(chǎn)投資盡管增速達(dá)到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,gdp數(shù)據(jù)為季報,預(yù)期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標(biāo)逐項分析梳理,對滯后指標(biāo),要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標(biāo)。特別要重點搞好規(guī)上企業(yè)扭虧工作,相關(guān)副地級領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業(yè)必須扭虧增盈。
3、關(guān)于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。截止目前,全區(qū)重點推進的41個產(chǎn)業(yè)項目盡管全部開復(fù)工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產(chǎn)業(yè)項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續(xù)仍未辦結(jié),主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區(qū)、林業(yè)局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區(qū)、林業(yè)局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設(shè)單位,跟蹤督促,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二要抓審批。為保持經(jīng)濟適度增長,9月5日、6日國家發(fā)改委集中批復(fù)了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,必要時地級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),到國家和省相關(guān)部門全力攻關(guān),盡快辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。三要快謀劃。各產(chǎn)業(yè)主管部門和縣區(qū)、林業(yè)局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細(xì)項目預(yù)可研,提前辦理審批手續(xù),確保今明兩年產(chǎn)業(yè)項目能夠有序銜接。四要嚴(yán)考核。行署發(fā)改委要對照產(chǎn)業(yè)項目目標(biāo)責(zé)任狀,對各地項目建設(shè)進行嚴(yán)格考核,對完不成指標(biāo)的,行署將視情況約談、問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、關(guān)于林下經(jīng)濟工作。目前,我區(qū)林下經(jīng)濟工作進展較為順利,已經(jīng)從林下資源承包階段進入到實質(zhì)性經(jīng)營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關(guān)職工還沒有選定經(jīng)營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業(yè)局資金扶持力度不夠,大部分林業(yè)局沒有建立林下經(jīng)濟發(fā)展基金;市場營銷渠道窄,區(qū)內(nèi)缺少成規(guī)模的林下產(chǎn)品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰(zhàn)略投資者,林下經(jīng)濟還沒有形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與經(jīng)營,年底前,各縣區(qū)局每名處級領(lǐng)導(dǎo)要至少建成一塊樣地,每個林業(yè)局要至少建立5個林下經(jīng)濟示范基地、選樹5個林下經(jīng)濟模式發(fā)展典型。二要加強政策扶持。地區(qū)財政和各林業(yè)局要設(shè)立林下經(jīng)濟發(fā)展專項基金,落實林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營小額貸款政策,對從事林下產(chǎn)品生產(chǎn)的承包戶和加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設(shè)各類大市場的機遇,做大山特產(chǎn)品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經(jīng)銷商、代理商簽訂供銷合作協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要引進大企業(yè)。重點引進能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的大企業(yè),推動林下經(jīng)濟走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。當(dāng)前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協(xié)議,促其盡快落地。五要強化資源監(jiān)管。盡快完善林下資源相關(guān)監(jiān)管辦法、健全規(guī)章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴(yán)防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農(nóng)藥化肥、改變林地用途等現(xiàn)象發(fā)生。
5、關(guān)于績效管理工作??冃Ч芾砉ぷ髟诮M織機構(gòu)、指標(biāo)設(shè)置、工作流程等內(nèi)業(yè)建設(shè)上完成得較好,但與實際工作結(jié)合得還不夠緊密,對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設(shè)置時間節(jié)點,加強考核評估,真正實現(xiàn)行政提效率、企業(yè)增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業(yè)管理,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,抓緊研究資產(chǎn)分類經(jīng)營具體辦法。要重點抓好產(chǎn)品銷售,木材銷售要充分發(fā)揮各林業(yè)局主體作用,根據(jù)市場變化,調(diào)整木材生產(chǎn)結(jié)構(gòu),抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業(yè)的對接;煤炭銷售要擴大內(nèi)銷比重,各地各部門在同等條件下,要優(yōu)先支持本地煤炭企業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子思想,嚴(yán)格預(yù)算管理,堅決控制彈性支出,確保實現(xiàn)林管局管理費用壓縮5%的目標(biāo)。
6、關(guān)于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達(dá)65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農(nóng)村危房改造,省住建廳已多次督辦我區(qū),盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區(qū)局要高度重視,9月15日前必須將相關(guān)材料上報地區(qū),對遲報、不報的要問責(zé),確保資金爭取到位。二是既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務(wù)已下達(dá)我區(qū),有任務(wù)的單位要抓緊上報方案,并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搞好施工。對任務(wù)完成好的,地區(qū)將給予支持;對完成不好的縣區(qū)局,地區(qū)要收回資金。
7、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年棚改工程、公路建設(shè)、“三供兩治”等基礎(chǔ)建設(shè)工作進展整體較好,但也存在不平衡現(xiàn)象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當(dāng)年開工的主體工程已陸續(xù)封頂,進展較慢的是加區(qū)和漠河,剛到基礎(chǔ)施工階段;去年加區(qū)異地樓房新建結(jié)轉(zhuǎn)工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農(nóng)村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續(xù)抓好棚戶區(qū)建設(shè)。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設(shè)施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關(guān)部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區(qū)異地建設(shè)的棚改小區(qū),配套資金9月末必須上繳財務(wù)處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰。二要加快交通設(shè)施建設(shè)。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標(biāo),嫩白段做好通車各項準(zhǔn)備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農(nóng)村公路,各縣區(qū)局作為建設(shè)主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設(shè)。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作,在積極向上爭取建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)管理。今年,我們通過組織開展城鄉(xiāng)清潔工程,城鄉(xiāng)面貌有了較大改善。下步工作:一要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能定位,由地區(qū)住建局牽頭,組織各縣區(qū)局編制好城鎮(zhèn)詳規(guī),10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規(guī)劃展示館建設(shè),年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮(zhèn)園林綠化。加強城鎮(zhèn)園林綠化進度、質(zhì)量、資金和養(yǎng)護等監(jiān)管,確保完成年度目標(biāo)。明年城鎮(zhèn)綠化要提前安排,提前拿出設(shè)計方案。三要深入推進城鄉(xiāng)清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現(xiàn)反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加大監(jiān)督檢查力度,定期進行全區(qū)通報。
9、關(guān)于社會民生工作。目前,全區(qū)35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區(qū)人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現(xiàn)承諾。當(dāng)前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
春節(jié)森林防火會議講話篇七
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,科學(xué)研判全區(qū)森林防火形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)森林防火工作。剛才,區(qū)林業(yè)局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區(qū)森林防火工作進行了全面通報,并對今年森林防火工作做了具體安排部署,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任書,玉泉鎮(zhèn)、娘娘壩鎮(zhèn)、李子林場分別作了表態(tài)發(fā)言,市林業(yè)局權(quán)局長作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我強調(diào)兩點意見。
一、科學(xué)分析,客觀研判,充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢
森林防火事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,抓好森林防火,對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對森林防火工作高度重視,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu),落實工作措施,全區(qū)森林防火工作取得了較好成績,未發(fā)生較大森林火災(zāi)。但是,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區(qū)每年森防期長達(dá)7個月,均屬天干物燥的季節(jié),極易誘發(fā)森林火災(zāi),特別是冬末春初,氣溫偏高,森林火險等級持續(xù)在高位徘徊。二是森林火災(zāi)隱患增多。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積150萬畝,經(jīng)過多年植樹造林和封山育林,林內(nèi)枯木落葉、干枝雜草等日趨增多,可燃物負(fù)荷普遍超標(biāo),一旦著火,極易釀成重大火災(zāi)。特別到春節(jié)及清明時間,祭掃人群聚焦,野外火源增多,控制難度很大。三是防火設(shè)施較為薄弱。我區(qū)大部分林區(qū)交通、通訊網(wǎng)絡(luò)條件較差,阻隔系統(tǒng)薄弱,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)、防撲火科技支撐能力和應(yīng)急機制等無法達(dá)到較快的森林增長、繁重的防火任務(wù)和嚴(yán)峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認(rèn)識不夠到位。面對高火險天氣,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作重要性認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作納入重要議事日程,重?fù)渚?、輕預(yù)防,沒有采取超常規(guī)措施防范森林火災(zāi),致使高火險期林火頻發(fā),森林火災(zāi)發(fā)生之后,應(yīng)急處置火情反應(yīng)遲緩,組織撲救不力。二是工作作風(fēng)不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作麻痹思想嚴(yán)重,僥幸心理突出,沒有緊迫感和危機感,工作不深入,情況不明,底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設(shè)備普遍不足,不能適應(yīng)預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;義務(wù)撲火隊伍缺乏培訓(xùn)和演練,撲火能力不強,不能適應(yīng)快撲火、撲大火的需要。農(nóng)村義務(wù)撲火隊有名無實,形同虛設(shè),特別是深山區(qū),青壯勞力多數(shù)外出,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),組織義務(wù)撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳不到位,群眾森林防火意識不強,野外用火隨意性大,甚至遇火無睹、見火不救,“山上失火,干部救火,群眾觀火”成為普遍現(xiàn)象,沒有形成“政府負(fù)總責(zé),全民抓防火”的良好社會格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項具體行動,切實抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好今冬明春森林防火工作
一要加大宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務(wù),在力度、深度和廣度上狠下功夫,貫穿于森林防火工作的全過程。區(qū)森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,提高對火災(zāi)案件的查處率,對縱火犯罪案件予以嚴(yán)打重罰。對人為引發(fā)的森林火災(zāi),不論是無意還是有意,只要是造成重大損失的,必須按照《森林法》和《刑法》相關(guān)規(guī)定,一查到底。要采取對縱火者實行公開現(xiàn)場取證、處罰結(jié)果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式,強化案件宣傳,以達(dá)到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育,對各種火災(zāi)事例進行總結(jié)篩選,整理一批極具典型性、代表性的火災(zāi)事例,采取在重點林區(qū)設(shè)警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示,讓活生生的火災(zāi)事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育,充分利用學(xué)校這塊陣地,積極推進森防宣傳進學(xué)校、進課堂,既讓學(xué)生作為被教育者,更讓學(xué)生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí),全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀,做廣大人民群眾遵紀(jì)守法的表率,倡導(dǎo)文明安全的祭祀方式,全力消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以會議、廣播、標(biāo)語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規(guī)宣傳,教育群眾提高意識,嚴(yán)防火災(zāi)。
二要著力強化監(jiān)管。森林火災(zāi)既是天災(zāi),更是人禍。預(yù)防火災(zāi),關(guān)鍵在于防人。森林防火工作預(yù)防工作是基礎(chǔ),是重點,也是關(guān)鍵,而預(yù)防工作的核心內(nèi)容是加強火源管理,加強火源管理的關(guān)鍵是對進入林區(qū)人員的管理。只有管住火源,才能減少和避免火災(zāi)的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要在“春節(jié)”、“清明”等節(jié)日前后集中抽調(diào)人員,在重點時段,對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區(qū)域設(shè)卡重點防范,嚴(yán)防死守,確保萬無一失。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村組、駐村干部包農(nóng)戶、包山頭地塊的包保責(zé)任體制,在森防期間所有林區(qū)逐塊落實到人,對林區(qū)村莊的兒童、智障人員以及林區(qū)周邊耕地、墳?zāi)沟冗M行詳細(xì)登記,嚴(yán)格實行父母包兒童、監(jiān)護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳?zāi)沟闹贫龋龅角闆r登記到戶、責(zé)任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極幫助指導(dǎo)村隊將森林防火納入《村規(guī)民約》,見煙就查,見火就罰,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān),形成“森林防火,人人有責(zé)”的良好工作格局。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。森林防火工作既是硬指標(biāo),又是潛績性工作,沒有發(fā)生火災(zāi),看不出成績,一旦發(fā)生火災(zāi),就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路,做到逐級明確職責(zé),責(zé)任層層落實,區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入工作一線,開展大量扎實細(xì)致的工作,全面掌握相關(guān)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己轄區(qū)的情況,特別是火災(zāi)情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災(zāi)時,一把手要總攬全局,貼近實際,靠前指揮,既要當(dāng)指揮員,更要當(dāng)戰(zhàn)斗員。一旦出現(xiàn)重特大火災(zāi),因認(rèn)識不高、組織不力、指揮不當(dāng)、撲救不力、損失嚴(yán)重的,區(qū)上將嚴(yán)肅追究。對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),或?qū)Πl(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機以及對防火責(zé)任不落實、組織撲火不力的嚴(yán)格實行問責(zé);對防控工作不力造成較大以上火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要一律取消年度評先資格;對已發(fā)生的森林火災(zāi),要嚴(yán)格實行火災(zāi)事故責(zé)任倒查。同時,既要加大對單位的責(zé)任追究,更要對責(zé)任干部個人的追究;既要追究國家干部,也要追究村、組干部和護林員,使相關(guān)人員感到森林火災(zāi)不只會燒掉老百姓的林子,也會燒掉自己的“帽子”。
四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設(shè),重點要規(guī)范“三支”隊伍建設(shè):即區(qū)級森防撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防撲火隊和村組森防撲火隊建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對機構(gòu)不僅要寫入文件,重點要落實在行動中,對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法,充分調(diào)動隊員積極性,徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍,做到平時嚴(yán)管多訓(xùn),戰(zhàn)時能用管用。要科學(xué)制定應(yīng)急演練方案,保證經(jīng)費投入,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格責(zé)任考核,切實增強預(yù)防和處置森林火災(zāi)能力,達(dá)到打早、打小、打了的目的。
五要探索長效機制。要認(rèn)真探索和建立森林防火長效機制,堅持把隔離帶與造林工作結(jié)合起來,根據(jù)造林地帶地形、地貌等特點,采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式,科學(xué)設(shè)置隔離帶,積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結(jié)合起來,進一步完善集體林權(quán)制度改革工作,加大林權(quán)糾紛案件的調(diào)處,最大限度減少不和諧因素,將人為火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài),調(diào)動群眾造林、護林、防火的積極性,變“政府要我防”為“我自己要防”。
同志們,森林防火工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,今天的會議既是安排部署,更是責(zé)任交待,全區(qū)上下必須堅持講政治,顧大局,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,扎扎實實做好森林防火工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出貢獻。
春節(jié)森林防火會議講話篇八
同志們:
目前,我縣即將進入森林防火重點期,我們在這里召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要,森林防火事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)安全,不能有絲毫的松懈麻痹,要進一步統(tǒng)一認(rèn)識,強化措施,抓好落實,務(wù)必做好今冬明春森林防火工作。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣上下共同努力,全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現(xiàn)了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害面積、受災(zāi)損失“四下降”,取得了無重、特大森林火災(zāi)、零傷亡的好成績,完成了市政府下達(dá)給我縣的森林防火責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴(yán)峻。從氣象條件來看,今年秋冬季,我縣氣溫較往年偏高,降水偏少,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看,我縣山高林密,林農(nóng)交錯,一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習(xí)慣難以徹底改變,野外火源點多面廣,防火難度加大,森林防火任務(wù)特別繁重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要從建設(shè)幸福南城的大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和緊迫感,時刻繃緊森林防火這根弦,不松懈、不僥幸,認(rèn)真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明確目標(biāo),強化舉措,扎實做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到實現(xiàn)“兩個杜絕,三個確?!钡哪繕?biāo),即杜絕發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)火、重要設(shè)施不受損和全面完成省政府下達(dá)的防火責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實森林防火責(zé)任。一是落實政府責(zé)任。要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、班子成員包片抓的責(zé)任機制,真正把行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實處。要制訂具體操作辦法,明確掛點領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作要求,不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度、考核制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急值守等制度,加強檢查考核??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂森林防火責(zé)任書,明確責(zé)任目標(biāo)、獎懲措施,堅決兌現(xiàn)。二是落實部門責(zé)任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作,緊密配合,共同做好工作。各單位負(fù)責(zé)同志要親自過問,必要時要親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題。林業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續(xù)開展目標(biāo)管理和考核。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處野外違規(guī)用火的處罰權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強野外用火的監(jiān)管,加大違規(guī)用火的處罰力度,確?!拔鍌€禁止”落實到位。四是落實鄉(xiāng)村干部和護林員責(zé)任。鄉(xiāng)村干部和護林員要分片包干,將責(zé)任落實到具體山頭地塊、具體的路段,實行網(wǎng)格化管理,做到“縱向到底、橫向到邊”,重點區(qū)域要嚴(yán)防死守,確保萬無一失。五是落實林權(quán)所有者責(zé)任。林區(qū)各單位特別是林業(yè)經(jīng)營單位和林權(quán)所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、強化措施,切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴(yán)格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳要求的重點防火期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火的規(guī)定,繼續(xù)實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規(guī)定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的,要嚴(yán)格按照“五個不批,五個不燒”原則,逐級報縣級人民政府審批,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定人員現(xiàn)場監(jiān)督實施,做到縣區(qū)審批到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管到位、林業(yè)部門指導(dǎo)到位,確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續(xù)排查登記并落實監(jiān)管責(zé)任,尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度,全面落實監(jiān)管人員和責(zé)任。四是加大巡查力度和強度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和半專業(yè)隊要加強宣傳巡查,檢查村組干部和護林員到崗到位情況,及時查處違規(guī)用火行為??h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責(zé)任區(qū)進行督查,對問題嚴(yán)重的地方,要進行組織約談,并進行通報。同時,對發(fā)生的每一起火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要密切配合,堅決按照相關(guān)規(guī)定,查明原因,落實責(zé)任,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續(xù)把森林防火工作重心放在鄉(xiāng)、村基層一線,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點,以點帶面,強化各種措施,進行教育、培訓(xùn)、宣傳、督查、考核等,全力提高鄉(xiāng)、村、(組)干部的森林防火工作意識、責(zé)任心和處置、應(yīng)對能力。繼續(xù)抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設(shè)、管理及考核等工作。每逢晴天,護林員要堅持巡查,鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次,充分發(fā)揮其在預(yù)防、處置及盡可能減少森林火災(zāi)發(fā)生直至杜絕森林火災(zāi)發(fā)生中起到應(yīng)有的積極作用。
3、創(chuàng)新模式,切實加強宣傳培訓(xùn)。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎(chǔ)上,通過以會代訓(xùn)的方式,推廣好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發(fā)、易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組有關(guān)責(zé)任人及群眾進行集中教育、指導(dǎo)和培訓(xùn),提高其應(yīng)對森林火災(zāi)的綜合能力。要加強對中小學(xué)學(xué)生的教育,安排上一堂森林防火基本知識課,增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取各種有力措施,抓好今冬明春、清明節(jié)等重點時期的宣傳教育工作,盡量減少森林火災(zāi)的發(fā)生。當(dāng)前,要集中時間、人員,認(rèn)真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業(yè)培訓(xùn)。要認(rèn)真按照省指揮部的工作安排和要求,盡快對鄉(xiāng)、村兩級指揮長及基層林業(yè)工作站站長的森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、提前謀劃,切實落實各項應(yīng)急措施。一是修訂應(yīng)急預(yù)案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的宣傳學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《預(yù)案》的基本精神和要求,確?!额A(yù)案》的有序?qū)嵤8骷壱凑找?,開展森林防火應(yīng)急演練。同時,在重要節(jié)假日和重大活動期間,各地要制定森林防火專項預(yù)案,明確時間,落實措施,分解任務(wù),強化責(zé)任,做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間,對現(xiàn)有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護,三是做到科學(xué)撲救。一旦發(fā)生火災(zāi),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,科學(xué)組織撲救,并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位。縣專業(yè)隊要集中待命,加強訓(xùn)練,確保召之能來,來之能戰(zhàn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半專業(yè)也要相對集中,開展防火宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好隨時撲火的準(zhǔn)備。撲火力量不足時,要及時向縣申請支援。
5、明令禁止,切實嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位。重點防火期內(nèi),各各級分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,原則上不得外出,確需外出的,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定代理負(fù)責(zé)人,辦理工作和責(zé)任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是應(yīng)急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,值班人員要認(rèn)真履行職責(zé),確保責(zé)任到人,任務(wù)到崗,管理到位。三是火情報告必須準(zhǔn)確及時。每個火情熱點,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人現(xiàn)場核查、核查結(jié)果1小時內(nèi)上報縣防火辦;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即上報,嚴(yán)禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效?;馂?zāi)發(fā)生后,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊等專業(yè)撲火力量展開撲救,確保重兵投入,安全、有效撲火,不得貽誤時機、久拖不決,更不得出現(xiàn)人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成全社會抓保護,全民搞防火,政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。要密切配合,聽從調(diào)動,服從指揮。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府既是森林防火的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者,又是地方的組織者和協(xié)調(diào)者,對森林防火工作負(fù)有直接責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)同志要以對黨、國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的眼光,從政治的、全局的高度,充分認(rèn)識搞好森林防火工作的重要性,全面落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場領(lǐng)導(dǎo)要親自動手抓森林防火,定期檢查各項防滅火措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一旦發(fā)生火災(zāi)要親赴現(xiàn)場指揮撲救。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞森林防火這一共同目標(biāo),各司其職,各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力,做好工作。要勇挑重?fù)?dān),盡職盡責(zé),盡心盡力,發(fā)揮好職能作用。
同志們,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標(biāo)任務(wù),堅決打好今冬明春這一仗,為建設(shè)幸福南城作出新的更大的貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇九
目前,森林防火工作非常嚴(yán)峻,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期。除了不利的氣象條件及林內(nèi)被物大量沉積等客觀因素外,從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴(yán),措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。
一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識,審時度勢,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé),積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴(yán)密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴(yán)肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準(zhǔn)確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達(dá)和下情上報順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責(zé)任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責(zé)任,把責(zé)任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五?一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜???朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責(zé)任,嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任,逗硬處罰。截止去年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
春節(jié)森林防火會議講話篇十
同志們:
這次大會的主要任務(wù)是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業(yè)局春季防火春季造工作部署,總結(jié)20**年我鎮(zhèn)造林綠化與森林防火工作的經(jīng)驗與不足,貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業(yè)其它各項工作,動員全鎮(zhèn)人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20**年我鎮(zhèn)造林綠化工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局主管部門的親切指導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務(wù)。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務(wù)植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮(zhèn)的造林綠化工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在去年春季綠化中,鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自落實造林地塊,親自調(diào)拔樹苗,使我鎮(zhèn)造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現(xiàn)象還十分嚴(yán)重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮(zhèn)的森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,在出現(xiàn)火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮(zhèn)人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風(fēng)以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務(wù)和具體措施
(一)造林綠化工作
任務(wù):(1)今年我鎮(zhèn)計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務(wù)植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)加大管護力度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細(xì)則》各村各村回去后必須認(rèn)真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領(lǐng)導(dǎo)必須到位,親自指導(dǎo)造林工作,一次成型、一次達(dá)標(biāo),避免重復(fù)造林,各村應(yīng)調(diào)動群眾的積極性將村內(nèi)的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農(nóng)戶造林。既壯大了集體經(jīng)濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標(biāo)語,組織防火隊伍,加強領(lǐng)導(dǎo)值班值宿,組織學(xué)生上街宣傳,五級風(fēng)以上天氣禁止一切生產(chǎn)生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好防火值班記錄;清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)期間,各村防火人員要配帶袖標(biāo)上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應(yīng)始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經(jīng)縣級以上森林防火指揮部批準(zhǔn),不準(zhǔn)一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經(jīng)到來,植樹造林的黃金季節(jié)馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創(chuàng)新、以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續(xù)開創(chuàng)我鎮(zhèn)林業(yè)工作的新局面,努力為全面建設(shè)小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
春節(jié)森林防火會議講話篇十一
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實xx盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
一、20xx年森林防火工作回顧
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)25年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位
我局施業(yè)區(qū)管護面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機、人員、車輛,形成了強大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位
在進入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護林人員,強化對入山人員的檢查,加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝,并計劃更新第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強
為全面加強撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。看到成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
三、20xx年森林防火工作安排
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進一步推進主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴大影響
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進入山林。
(三)要加強火源管控,強化措施
各單位要及時開展“三清”工作,進行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進行野外作業(yè)。
要進一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任,簽訂責(zé)任書??傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強化預(yù)警機制,快速反應(yīng)
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護,加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè),提高能力
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育
對生產(chǎn)人員進行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火保證書,內(nèi)容為保證不帶火,不弄火,不做非法活動等,不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員,在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查,防止攜帶火種進山作業(yè),否則一律停止作業(yè),清理下山。
(三)做到跟蹤管護
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護,對入山人員、車輛、設(shè)備進行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機,跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預(yù)警響應(yīng)
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇十二
同志們:
老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強調(diào)三點意見:
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強巡查巡護,嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
1、加大宣傳力度,增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進一步完善和強化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。10年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護,互相監(jiān)督的森林防火機制,強化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻,為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇十三
森林防火會議上的講話(三)
同志們:
今天召開我們今年的全市森林防火工作會議,這次會議是經(jīng)過市委、市政府研究決定召開的,是在我市即將進入秋冬季森林防火期召開的一次十分重要的會議。剛才,吳江副秘書長傳達(dá)學(xué)習(xí)了任澤鋒書記、孔曉宏市長的重要批示精神;市委市政府歷來高度重視森黃山市的森林資源保護,特別是森林防火工作。事前在市委書記、市長做出重要批示以外,昨天召開的市委會上,就貫徹落實安全生產(chǎn)談心會精神,市委任澤鋒書記特別提出要把森林防火工作抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán),請各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委領(lǐng)導(dǎo)的指示和會議精神。我還與各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了20xx年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,簽訂責(zé)任狀就表明責(zé)任非常明確;汪欣同志部署安排了秋冬季森林防火工作,講的非常全面、具體,我非常贊同。下面,就做好我市秋冬季森林防火工作,講五點意見。
一、提高認(rèn)識,進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感
自去年10月份以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級、各有關(guān)部門同心協(xié)力,積極應(yīng)對,全力防控,森林防火工作取得了顯著成效,從上一個防火期來看,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi),尤其是黃山風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災(zāi)的佳績,得到了各部門的肯定。在看到成績的同時,還要清醒地認(rèn)識到我們的森林防火工作是長期艱巨的一項工作,同時也要看到存在有不足之處,雖說全市沒有發(fā)生大的森林火災(zāi),但火情火警還是時有發(fā)生的,責(zé)任不落實,重點時段、重點地區(qū)、重點人員管控存在薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)急保障能力有待進一步提升,打早、打小、打了還存在差距。同時,據(jù)氣象部門分析和世界各國氣象專家預(yù)測,今年是“超級厄爾尼諾”現(xiàn)象的年份,上半年全市的雨水幾乎把全年的平均降雨量下完了,我們到7月份下了1500多毫米,有的重點地區(qū)下了多,到8月份、9月份我們還有局部地區(qū)呈現(xiàn)大暴雨,過段時間又有可能將會持續(xù)高溫干燥的極端異常天氣,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、特別是林業(yè)部門務(wù)必保持清醒頭腦,常思工作不足與短板,比如我市20**年火情、火險不斷,暴露出我們工作的短板,大家要充分認(rèn)識做好秋冬季森林防火工作的極端重要性和責(zé)任感,切實把森林防火工作作為“三嚴(yán)三實”專題教育活動的具體實踐抓緊、抓實、抓好。
(一)做好森林防火工作是保障生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨中央、國務(wù)院現(xiàn)在非常重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到了中國特色社會主義“五位一體”戰(zhàn)略布局高度,現(xiàn)在規(guī)劃已經(jīng)開始實施了。而森林火災(zāi)是林業(yè)的最主要自然災(zāi)害之一,對森林資源和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,我們應(yīng)準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵和重大意義,從林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系中,著力把握新形勢、新任務(wù)、新要求,主動作為,在維護生態(tài)安全中,承擔(dān)起保護森林生態(tài)系統(tǒng)安全的重大使命。
(二)做好森林防火工作是維護黃山品牌的需要。我市既是林業(yè)大市,又是旅游大市,擁有一系列世界級和國家級品牌,在國內(nèi)外都有較強的影響力?!包S山無小事”。昨天任書記強調(diào)了安全生產(chǎn)工作,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,影響很大。做好森林防火工作就是維護黃山的和諧穩(wěn)定,就是打造黃山國際旅游城市品牌形象,各地、各部門必須站在全局的高度,加強森林防火,責(zé)無旁貸地保護好黃山這塊金字招牌。
(三)做好森林防火工作是促進林農(nóng)增收的需要。我市森林資源二類清查已經(jīng)結(jié)束,經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn),現(xiàn)在我們的林地面積1249萬畝,森林覆蓋率達(dá)到82.9%,過去我們的活立木蓄積量是3373萬立方米,現(xiàn)在我們的活立木蓄積量達(dá)到4489萬方。林農(nóng)總數(shù)達(dá)70萬,占農(nóng)民總數(shù)的62.2%。在我們加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐的今天,要大力發(fā)展林下經(jīng)濟,讓廣大林農(nóng)利用豐富的林下資源,實現(xiàn)贏利增收,就必須扎扎實實地做好森林防火工作,努力保護好森林這個可以讓林農(nóng)過上幸福生活的“聚寶盆”。這需要全社會共同努力。
二、廣泛宣傳,進一步營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍
森林防火既是造福于全民的社會事業(yè),也是全社會共同的責(zé)任和義務(wù),因此,要發(fā)動廣大人民群眾參與到森林防火工作中來,打一場護林防火的人民戰(zhàn)爭,防火宣傳顯得十分重要。
(一)突出全方位立體式宣傳。根據(jù)以往行之有效的經(jīng)驗做法,防火宣傳要進村入組、進校入企、進景區(qū)。要認(rèn)真組織開展宣傳月、宣傳周等系列森林防火宣傳活動,并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、標(biāo)語橫幅、張貼布告、發(fā)放一封信等各種形式,實行高密度、立體化、全方位宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持森林防火工作的良好氛圍。
(二)突出重點人群宣傳。要加強對學(xué)生、游客、導(dǎo)游、農(nóng)民、特殊人群(智障、精神病、兒童、老人)監(jiān)護人和從事野外生產(chǎn)群眾的宣傳,提高他們的法律意識、安全避險知識和技能。尤其是要高度重視對特殊群體的防火宣傳,從歷史教訓(xùn)來看,很多森林火災(zāi)都是由特殊群體中的某一類人員引起的,所以,各地、各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織要切實發(fā)揮作用,實行登記備案和專人看管,逐一落實包保措施。
(三)突出重點部位、重點時段宣傳。要緊抓重點部位宣傳不放松,在林場、自然保護區(qū)、森林公園、景區(qū)景點等重點林區(qū)布設(shè)森林防火宣傳牌;在高速路口、交通沿線、進山道口繼續(xù)懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火溫馨提示卡,出動宣傳車不間斷流動宣傳;現(xiàn)在自駕游、旅友比較多,防火壓力大,在非正常旅游路線的各個叉道路口和偏遠(yuǎn)深山區(qū),宣傳也要到位,懸掛防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,時刻提醒進入林區(qū)人員注意森林防火,在森林火險等級四級以上、關(guān)鍵時間節(jié)點,要增加宣傳力度和頻次。
三、強化措施,進一步構(gòu)筑管防結(jié)合的安全屏障
各地、各有關(guān)部門要針對各自森林防火工作的特點,科學(xué)總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn),立足于防,努力在管防結(jié)合上下功夫。
(一)嚴(yán)管野外用火。一要嚴(yán)控生產(chǎn)用火。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變燒田塝、燒荒積肥、煉山造林等傳統(tǒng)耕作習(xí)慣,降低農(nóng)事用火不慎引發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生率。二要控制祭祀用火。針對冬至、春節(jié)等有祭祀傳統(tǒng)的節(jié)日,要在墳山墓場入口設(shè)置專人勸導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí),提倡健康文明的祭祀方式,控制祭祀用火。三在高森林火險氣象等級情況下,各地及時發(fā)布禁火通告或禁火令,嚴(yán)禁一切野外用火,并組織專人巡查,強化防控效果。
(二)加強火情監(jiān)測。森林火災(zāi)只有早發(fā)現(xiàn),才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”。一要落實護林員管理。各級防火辦要依托護林員gps管理系統(tǒng)的定位監(jiān)控技術(shù)手段,加強護林員隊伍的日常管理,督促護林員認(rèn)真履職盡責(zé),切實加強責(zé)任區(qū)域的安全巡查管護,要抓好林業(yè)部門的防火培訓(xùn)工作。同時強調(diào),凡是森林火險氣象等級在三級以上,護林員必須每天上崗巡山護林。各瞭望臺和防火檢查站也要加大對重點山場和人員活動密集地方的火情監(jiān)測,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。二要落實網(wǎng)格化管理。凡是遇到重要節(jié)點和高森林火險等級天氣,各地要對重點林區(qū)、重要部位和重點防控區(qū)域,實行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)到點督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐點防守,村組干部全員堅守的包保防控體系,形成重點部位有人查、進出路口有人守、山場林地有人管的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò),確保發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。三要落實值班值守制度。進入防火期后,各地各級要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,值班人員要加強值班值守,及時處置各種突發(fā)情況,并嚴(yán)格按照規(guī)范要求,及時、準(zhǔn)確、歸口上報火情信息,確?;鹎樾畔惩?。在此,強調(diào)一下,今后發(fā)現(xiàn)火情的,要第一時間通過防火辦歸口上報。
(三)強化監(jiān)督檢查。各地各級要劃分森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任區(qū),嚴(yán)格落實防火責(zé)任。各級森林防火指揮部要適時組織督查組,深入到重點林區(qū)和火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地區(qū)進行督查指導(dǎo),積極協(xié)助基層抓好森林防火工作落實,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,確保萬無一失。
四、嚴(yán)陣以待,進一步提升快速應(yīng)對處置的綜合能力
各地、各部門要立足自身實際,加強應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè),扎實做好各項準(zhǔn)備工作。
(一)完善應(yīng)急預(yù)案。森林火災(zāi)撲救難度大,危險系數(shù)高,各地要對應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)整、修改和完善,切實提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能夠快速響應(yīng),及時組織展開滅火行動。
(二)加強隊伍建設(shè)。各地要加強撲火隊伍建設(shè),尤其是各區(qū)縣的專業(yè)森林消防隊伍人數(shù)不能少于50人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的撲火應(yīng)急隊伍也要根據(jù)實際情況組建。各級防火辦要組織各類撲火隊伍進行撲救森林火災(zāi)的技能訓(xùn)練,提高撲火隊伍撲救森林火災(zāi)的能力水平。同時,要主動與武警森林部隊協(xié)調(diào)配合,健全與武警森林部隊之間的聯(lián)動機制,提升協(xié)同滅火作戰(zhàn)的能力。
(三)備足防火物資。各地、各有關(guān)單位要對防火物資、機具器材認(rèn)真開展一次檢查,不足的要抓緊配齊備足,損壞的要抓緊維修調(diào)整,滅火器具等重要器材和物資,要進入臨戰(zhàn)備勤狀態(tài),確保運行良好、隨時使用。
(四)組織實戰(zhàn)演練。11月份前,各地要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,組織一次帶實戰(zhàn)背景的森林火災(zāi)撲救演練,要通過對防火預(yù)案的演練和檢驗,使各級指揮員和各應(yīng)急隊伍進一步熟悉預(yù)案內(nèi)容,明確自身職責(zé),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通曉工作流程,切實提高綜合防控能力和協(xié)同撲火實戰(zhàn)水平,確保發(fā)生森林火災(zāi)時,能真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
五、壓實責(zé)任,進一步加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
能不能實現(xiàn)整個防火期不出現(xiàn)森林火災(zāi)的工作目標(biāo),關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),重點在落實責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。一要落實行政首長負(fù)責(zé)制。各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來,親自部署、親自檢查防火工作,發(fā)生火災(zāi)時,要親臨一線、靠前指揮撲救;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要切實抓好各項措施的落實,加強對森林防火工作的具體指導(dǎo)和督促檢查,要繃緊森林防火這根弦,不能存在絲毫僥幸麻痹思想。二要落實部門分工責(zé)任制。各級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門是森林防火的直接責(zé)任部門,要抓好森林防火的宣傳、組織及方案的制定、防火措施的落實等工作。森防指各成員單位要按照職責(zé)分工,全力配合森林防火工作,切實做好責(zé)任片區(qū)的任務(wù)落實和檢查督促工作。
(二)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級追查制度,對責(zé)任預(yù)案不落實、巡山護林不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分、組織撲救不得力導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)的,將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)厲問責(zé)。造成重大損失和影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級森林公安部門要認(rèn)真履行職責(zé),對發(fā)生的每一起違規(guī)野外用火事件,都要查清原因、嚴(yán)肅懲處。
同志們,森林防火工作責(zé)任重大,全市各級要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實干,狠抓各項森林防火措施落實,確保森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻!
國慶將至,在此提前祝大家節(jié)日快樂,謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
火災(zāi)是森林資源的一個嚴(yán)重威脅,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)突發(fā)事件的發(fā)生,是保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施之一。這就要求我們保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,時刻牢記“隱患險于明火,防火勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。
下面就我鄉(xiāng)森林防火工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個簡單的匯報:簡而言之,就是做到了四個到位,兩個抓好和落實了三項制度。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子到位。今年,為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長劉澤文同志任組長,分管和協(xié)管農(nóng)業(yè)的副職任副組長。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé),制訂了森林防火應(yīng)急預(yù)案,隨時應(yīng)對森林火情。
二是宣傳教育到位。通過召開鄉(xiāng)村兩級干部會議、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳,使得森林防火工作的重要性家喻戶曉。9月25日針對60周年國慶,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關(guān)于國慶特護期間加強森林防火的通知》,9月30日,鄉(xiāng)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議,研究布置了森林防火的有關(guān)工作,10月9日又針對“十月釗”掃墳,鄉(xiāng)政府又下發(fā)了《關(guān)于進一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火隊伍到位。王友文主任在思聰鄉(xiāng)工作期間就建立了一支非常有戰(zhàn)力的森林撲火隊伍。今年,楊軍書記和劉澤文鄉(xiāng)長對這支隊伍進行了重組,組成了由四個班三十余人組成的應(yīng)急分隊,戰(zhàn)爭力進一步得到了提高。同時,各村還成立了巡邏隊,每天對重點林區(qū)進行巡視,確保一旦出現(xiàn)火情能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
四是隱患排查到位。首先突出了重點部位。我鄉(xiāng)林地面積較大的茶沖、烈星和大興等村屬的重點防火區(qū)域,是隱患排查治理的重點部位。其次是把握了重點時期。春耕農(nóng)忙、清明祭祀、五一假期、十一國慶、十月釗等時期森林火情等級較高,做到了重點防范,確保了巡查監(jiān)控到位。再次是管住了重點人群。智障人員、中小學(xué)生、兒童、林區(qū)及周邊進行農(nóng)事活動的人員等,是排查治理中重點管住的人群。
一是抓好了對配發(fā)的森林防火器材的管理。我鄉(xiāng)有風(fēng)力滅火器12臺,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。對這些設(shè)備,經(jīng)常性地進行了的檢查和維修,保證了器材的正常使用。
二是抓好了應(yīng)急分隊森林撲火的訓(xùn)練。一方面做好了應(yīng)急分隊撲火理論知識的培訓(xùn)工作。如:撲火做到“打早、打小、打了”,防止死灰復(fù)燃,抓住時機打下山火,遇小火全力撲滅,遇大火應(yīng)以構(gòu)建防火帶為主等撲火原則。另一方面加強了應(yīng)急分隊森林撲火實戰(zhàn)演練。全縣只要有較大的`火情,我鄉(xiāng)的應(yīng)急分隊就全力以赴地參加了支援,每次撲火都是一場實戰(zhàn)演練,應(yīng)急分隊的每個班都是新老搭配,以老帶新,讓每一位成員都懂得森林防撲火器材的使用。
一是實行森林火災(zāi)報告制度。要求相關(guān)人員加強森林防火工作責(zé)任心,當(dāng)發(fā)生火情、火警和火災(zāi)后,相關(guān)人員要第一時間趕到現(xiàn)場,在組織撲救的同時,盡快向鄉(xiāng)政府報告。詳細(xì)說明發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、氣候條件、撲救力量和應(yīng)對措施。如依靠本鄉(xiāng)的力量確實無法控制或撲滅火災(zāi),鄉(xiāng)政府應(yīng)及時請求縣政府調(diào)動增援力量,嚴(yán)禁有火不報或越級上報現(xiàn)象。
二是落實森林防火值班制度。強化火情監(jiān)測,確保信息暢通,相關(guān)值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,對重點林區(qū)進行嚴(yán)防死守,及時、準(zhǔn)確上報信息,有險情報險情,無險情報平安。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。我鄉(xiāng)對于森林防火,實行責(zé)任追究制度。凡引發(fā)了森林火情的村,處罰該村20xx元,如果調(diào)動了應(yīng)急分隊和其它人員撲救火災(zāi),工資由該村負(fù)擔(dān),災(zāi)情較大的還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。值班人員不堅守工作崗位,值班脫崗、漏崗,或遲報、漏報、少報、瞞報火情信息的,貽誤戰(zhàn)機并釀成重大損失的,堅決依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人員的責(zé)任。對于縱火失火者移送司法機關(guān)進行處理。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,森林防火不是兒戲,事關(guān)民生和社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。只要落實了縣委、縣政府關(guān)于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定會做得很出色。以上僅是我鄉(xiāng)森林防火工作的一些體會,工作中難免有欠缺,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們來思聰指導(dǎo)工作。
春節(jié)森林防火會議講話篇十五
今年來,全市共發(fā)生森林火警9起,其中花園、xx和xx各2起,xx、xx各1起xx1起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹4起,上墳3起,學(xué)生玩火1起,xx過境火1起。2月14日(農(nóng)歷正月初三)xx背山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻,從外因看,一是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常,發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從內(nèi)因看,一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好3月的“森林防火宣傳月”和4月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
春節(jié)森林防火會議講話篇十六
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火情火災(zāi)頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災(zāi),形勢十分嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴(yán)峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災(zāi)情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災(zāi),除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關(guān)責(zé)任人員在思想認(rèn)識上,特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,沒有認(rèn)真研究落實森林防火各項措施。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災(zāi)的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農(nóng)村春耕生產(chǎn)違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災(zāi)頻發(fā)。為切實有效遏制當(dāng)前森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭,切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村務(wù)必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,實行最嚴(yán)格野外用火管理制度,并組織力量,加強巡查,嚴(yán)防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和各村主干外出必須向少平和我請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加臨時性護林人員,并強化護林人員防火責(zé)任。鎮(zhèn)機關(guān)干部職工要按照責(zé)任制,堅守崗位,要下到責(zé)任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴(yán)處罰,切實從源頭上堅決止住火災(zāi)隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包保”責(zé)任制落實到位??傊?,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護、巡查責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責(zé)任人。少平和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一要進一步完善各村森林防火預(yù)案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應(yīng)急隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保火情發(fā)生時能迅速反應(yīng),及時處置森林火情火災(zāi)。同時,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內(nèi)其它村火災(zāi)撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結(jié)合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災(zāi)撲救的需要。
三要進一步加強火災(zāi)隱患的排查,尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護責(zé)任。
四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強火案查處和責(zé)任追究,依法、迅速嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。同時要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對森林防火和森林火災(zāi)撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴(yán)格查處。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學(xué)撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要嚴(yán)格按照同級森林火災(zāi)緊急處置預(yù)案要求,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,各村書記、主任要及時組織趕赴火災(zāi)現(xiàn)場科學(xué)有序開展撲救。在撲救過程中,要避免進入林區(qū)腹地?fù)浠?,在山高坡陡,地形?fù)雜,風(fēng)向多變的情況下,夜間火場原則上圍而不打,應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災(zāi)撲救。火災(zāi)撲滅后,要組織人員繼續(xù)巡防,防止“二次起火”。
各村會后要抓緊召開緊急會議,就當(dāng)前防火形勢進行通報和強調(diào),再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內(nèi),有效遏制住森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。
春節(jié)森林防火會議講話篇十七
森林防火工作培訓(xùn)會議上的講話
同志們:
剛才,某某同志通報和部署了全縣森林防火工作,某同志對森林公安工作提出了具體要求,市局負(fù)責(zé)森林防火的同志就如何預(yù)防和安全撲救森林火災(zāi)作了很好的講話,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)幾點:
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,這既是森林法、森林防火條例等法律法規(guī)的明確要求,也是做好森林防火工作最有力的組織保障。面對嚴(yán)峻的形勢,必須進一步強化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為單項工作具體責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要牢固樹立“森林防火,責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感,把森林防火擺到與防汛抗災(zāi)同等重要的位置來抓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)戶都要層層簽訂森林防火責(zé)任狀。要把森林防火責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內(nèi)容。要長期堅持村組聯(lián)防、村民輪流值班巡護、村民信息員及時報告有關(guān)情況等行之有效的辦法并進一步完善,真正把任務(wù)和責(zé)任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管的同志要高度負(fù)責(zé),將森林防火經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算,逐年增加森林防火經(jīng)費投入。各成員單位要齊心協(xié)力抓好森林防火和森林公安工作,氣象部門要及時提供有關(guān)森林火險天氣預(yù)報等方面的'服務(wù);民政部門要積極協(xié)助做好重特大森林火災(zāi)善后處置工作;交通、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門要全力做好交通運輸和應(yīng)急通訊保障工作;教育、廣電、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要不斷加大對森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安機關(guān)要加大對森林火災(zāi)的查處力度,做到“有煙就查、違章就罰、犯罪就抓”。
二、切實加強宣傳教育
搞好森林防火和森林公安工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火和森林公安工作的特殊形勢和突出特點,充分利用各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火和森林公安宣傳,提高全民愛林護林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角,務(wù)求實效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。特別是要組織干部和有關(guān)人員進村入戶,把森林防火知識和法規(guī)普及到林區(qū)每一戶家庭、每一個成員,同時要有針對性的加大科學(xué)撲火、安全撲火的宣傳教育力度,真正做到入心入腦。同時,要突出抓好對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊長和隊員的防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要強化安全撲火自救方法培訓(xùn),提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加大對毀林典型案例的宣傳力度,對失火放火等毀林案件肇事者和責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上懲處,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,開展強大輿論攻勢,以儆效尤。
三、切實加強源頭管理
源頭管理是整個森林防火和森林公安工作的起始環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦源頭管好,不但可以收到事半功倍的效果,而且可以極大地降低管理成本和災(zāi)害損失。我縣絕大多數(shù)森林火災(zāi)是人為因素引起只要堅決管住火災(zāi)源頭,強化野外火源管理,就能有效預(yù)防森林火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計1-10月全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了森林火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生集中時段為2-4月,其中,2月2日一**縣發(fā)生火災(zāi)18起,3月28-29日全縣發(fā)生森林火災(zāi)16起,以前我們就是在這方面沒有管緊管嚴(yán),沒有下大決心,野外用火管理沒有下真功夫,是整個工作最薄弱也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),所以一定要把力氣用在火源管理上。在高火險時段要嚴(yán)格控制火源,堅決杜絕野外違規(guī)用火。同時,組織野外火源巡查隊伍,對重點防火部位實行要嚴(yán)防死守,對老人、小孩、智障等特殊人群實行嚴(yán)密監(jiān)護。只要火險等級達(dá)到三級,鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況,所有巡護人員就要上崗巡查。目前,系秋種農(nóng)事活動期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“疏堵結(jié)合”的原則,制定、完善和堅決執(zhí)行野外火源管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲查處違規(guī)野外用火行為,從快打擊失火放火等毀林違法犯罪,積極推進依法治火工作,真正變事后處理為事前預(yù)防,變被動應(yīng)對為主動防范。同時,要密切掌握林區(qū)社情林情,切實抓好林區(qū)治安防范,從源頭上下功夫,在防范上作文章,全力維護正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,嚴(yán)防各類破壞森林資源案件發(fā)生。
四、切實提高處置能力
各級各部門要把提升處置能力作為重要抓手,科學(xué)有效快速處置森林火災(zāi)和涉林案件。要不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照撲救重特大森林火災(zāi)的需要,從組織領(lǐng)導(dǎo)、值班調(diào)度、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡(luò)、機具裝備、后勤保障等方面著手,不斷總結(jié)火災(zāi)撲救經(jīng)驗,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力。森林火災(zāi)發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志必須及時趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,精心組織,快速、科學(xué)、有效、安全處置各類火災(zāi)。要切實樹立“安全第一,以人為本”的思想,嚴(yán)防火災(zāi)撲救中人員傷亡事故發(fā)生。()在撲救森林火災(zāi)時不得動員殘疾人、孕婦和未成年人直接參與撲火。要不斷提高森林公安執(zhí)法辦案能力,充分行使森林公安獨立執(zhí)法權(quán)限,適時開展嚴(yán)打?qū)m椥袆樱皶r偵破各類毀林案件,切實維護森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。
五、切實加強值班備勤
要加強值班工作。防火期內(nèi),要時刻保持信息暢通,負(fù)責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機。各級防火辦要堅持24小時值班制度,切實遵守災(zāi)情信息報送紀(jì)律和“歸口報告”制度,確保森林火情信息及時準(zhǔn)確地報送。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,做好處置重大、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。
同志們,森林防火和森林公安工作任務(wù)十分艱巨,工作條件也十分艱苦,在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在森林防火和森林公安工作一線的同志們表示誠摯的慰問!目前,秋季森林防火攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響,讓我們以飽滿的工作熱情,以扎實的工作作風(fēng),以務(wù)實的實際行動,按照今天的會議部署,加倍努力做好森林防火工作,確保林區(qū)平安、群眾平安、森林平安。
謝謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇十八
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強烈的責(zé)任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責(zé)任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責(zé)任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市、書記的責(zé)任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是,國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達(dá)我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達(dá)。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè),每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴(yán)格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認(rèn)識”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識問題,尤其是認(rèn)識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認(rèn)識,繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)、能獨當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負(fù)責(zé)督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé),對林木負(fù)責(zé)的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時不理解,當(dāng)事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災(zāi)隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強化了森林防火責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡础N沂薪翊簹夂蛉?、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
春節(jié)森林防火會議講話篇十九
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責(zé)任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了詳細(xì)支配,我完全贊同,請大家仔細(xì)落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務(wù)必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)當(dāng)指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早預(yù)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方準(zhǔn)時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學(xué)校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標(biāo)語,如森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象猜測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災(zāi)具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災(zāi)狀況不準(zhǔn)時報告或不照實報告的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實行責(zé)任區(qū)零火警目標(biāo)管理,出了問題除追究行政一把手外,負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴(yán)格根據(jù)《森林防火條例》,依法追究責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據(jù)防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準(zhǔn)時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的.,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設(shè)成果的詳細(xì)體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查狀況要準(zhǔn)時通報,發(fā)覺火險隱患要準(zhǔn)時進行整改。
全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預(yù)備。縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),重點檢查防火組織機構(gòu)是否健全,防火隊伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想預(yù)備、物資預(yù)備和人員預(yù)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要馬上啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學(xué)校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預(yù)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據(jù)責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預(yù)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準(zhǔn)時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)覺火情,準(zhǔn)時報告,快速反應(yīng),馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災(zāi)管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱難、責(zé)任重大,大家要以劇烈的責(zé)任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感謝大家!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府打算今日召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面討論和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作狀況和森林防火責(zé)任狀落實狀況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了詳細(xì)支配,我完全贊同,請大家仔細(xì)落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,盼望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點看法,做到三個務(wù)必:
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開頭,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認(rèn)清防火形勢,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢非常嚴(yán)峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合力量難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊急起來。剛才歐子成政委通報的狀況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)當(dāng)指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早預(yù)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方準(zhǔn)時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特別人群實行特別方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深化宣揚教育,增加全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣揚教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要實行多種形式,進行全方位的宣揚。一是在中學(xué)校普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火??o家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣揚標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通大路部門要在車站和客車上開展森林防火宣揚;四是旅游部門要加強防火宣揚教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣揚標(biāo)語,如森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象猜測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣揚和教育活動,讓廣闊群眾從中受到教育,提高熟悉,進一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火災(zāi)具有來勢強、擴散快、掌握難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)難。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深化防火第一線,把握火險和林情、社情動態(tài),樂觀主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,把握第一手狀況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災(zāi)狀況不準(zhǔn)時報告或不照實報告的',要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。森林防火工作要實行責(zé)任區(qū)零火警目標(biāo)管理,出了問題除追究行政一把手外,負(fù)有連帶責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴(yán)格根據(jù)《森林防火條例》,依法追究責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要根據(jù)防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)覺誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁相互推諉,事后涉界雙方還要共同協(xié)作森林公安準(zhǔn)時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是愛護我縣生態(tài)建設(shè)成果的詳細(xì)體現(xiàn),也是推動靖安人家幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要實行明查暗訪等形式,深化各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特殊是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查狀況要準(zhǔn)時通報,發(fā)覺火險隱患要準(zhǔn)時進行整改。
全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以抓落實、保安全、促進展為主題,實行行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救力量建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織預(yù)備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),重點檢查防火組織機構(gòu)是否健全,防火隊伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想預(yù)備、物資預(yù)備和人員預(yù)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要馬上啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)覺火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要堅固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中學(xué)校生參與撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍預(yù)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快根據(jù)責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火力量,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資預(yù)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要準(zhǔn)時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)覺火情,準(zhǔn)時報告,快速反應(yīng),馬上處理,把火情掌握到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災(zāi)管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱難、責(zé)任重大,大家要以劇烈的責(zé)任意識,堅決的工作措施,樂觀投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十一
森林防火一直是我國的一項重要工作,要想加強對森林資源的有效保護,就必須重視森林防火問題,下面是本站小編給大家整理的秋冬季森林防火會議講話,僅供參考。
同志們:
在進入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。 各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。 一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強有力的措施加強防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)等重點地段,要加強巡護力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業(yè)人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。 一要 進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。 二要 進一步修訂完善森林火災(zāi)
應(yīng)急預(yù)案
,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。 三要 進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩?。一旦發(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強化責(zé)任追究上下功夫。 一要 嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。 二是 堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
同志們:
這次會議是經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同意召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于加強生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神,回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任務(wù),努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點意見。
一、今年春夏防工作情況。今年以來,全國從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴(yán)重干旱天氣,森林火險等級持續(xù)居高不下,森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢。國家森防指和各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,積極應(yīng)對,科學(xué)防控,最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計,1-8月份,全國共發(fā)生森林火災(zāi)3382起,受害森林面積1.8萬公頃,因災(zāi)傷亡97人(其中死亡42人),與1999年以來的同期均值相比,分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特點:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示,提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹時強調(diào),要積極擴大森林面積,提高森林質(zhì)量,增強生態(tài)功能,保護好每一寸綠色。專門作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示,并在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會議上對森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國又對森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴(yán)密。國家森防指多次組織會商全國森林火險形勢,及時發(fā)布高森林火險天氣警報。廣泛開展宣傳教育,嚴(yán)密監(jiān)測涉火輿情,通過官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。多次召開視頻會議,及時安排部署重點時段、重點地區(qū)工作。派出12個工作組赴重點林區(qū)開展督查,租用100多架飛機參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機制不斷完善,區(qū)域聯(lián)防合作得到加強。與俄羅斯、蒙古等國召開聯(lián)防會議,強化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅持防線前移,積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動,火險預(yù)警、火點監(jiān)測、火情調(diào)度、火案查處工作及時有效。三是火情處置得力。各地嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”,及時準(zhǔn)確上報火情信息。國家森防指先后7次啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,多次派出火場工作組趕赴一線指導(dǎo) 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威?!?.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后,國家森防指及時調(diào)集飛機和撲火物資支援地方處置火情。地方各級森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,軍警地協(xié)同作戰(zhàn),地空密切配合,在短時間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi),有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國家發(fā)改委、財政部在國家投資壓縮的大背景下對森林防火的投入依然保持在較高水平,落實了18億元中央投資用于加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國家加強邊境森林火災(zāi)防控工作。國家稅務(wù)總局及時下達(dá)森林消防專用車輛免稅指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)事用火指導(dǎo) 。教育部門積極推進森林防火進校園、進課堂工作。氣象部門及時發(fā)布高火險天氣警報,并積極實施火場人工影響天氣作業(yè)。總參謀部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作,并落實14架m-171直升機支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時派出部隊支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險段、當(dāng)尖兵,發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻策、主動當(dāng)好參謀,為森林防火工作做出了貢獻。國家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績 ,主要得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于地方各級黨委、政府的高度重視,得益于中辦、國辦的有力指導(dǎo),得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此,我代表國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局,向關(guān)心支持森林防火工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問!
二、今年秋冬防形勢分析。綜合分析各種因素,今年秋冬季森林防火形勢依然嚴(yán)峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響,全球極端災(zāi)害性天氣增多,森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢。據(jù)預(yù)測,今年秋冬季我國部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險時段,具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季,東北、華北部分地方旱情嚴(yán)重,林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺風(fēng)、洪澇、地震等災(zāi)害影響,林木受損嚴(yán)重,林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時,秋冬季進山采摘的人員將大幅增加,特別是“十一”期間進入林區(qū)旅游人員增多,火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份,全國森林火災(zāi)集中爆發(fā),達(dá)到1100多起,與去年同比增加近6倍。春防期間,一些地方接連發(fā)生群死群傷事故,有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全,有的火災(zāi)死灰復(fù)燃,這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原因,同時也暴露出一些地方對森林防火工作重視不夠,存在麻痹思想和僥幸心理;個別單位預(yù)警響應(yīng)機制不健全,隱患排查不到位,問題整改不徹底,應(yīng)對措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對落后,專業(yè)撲火力量不足,難以適應(yīng)高火險形勢特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真落實整改,切實抓好當(dāng)前和今后一個時期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是:以關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng),進一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實防火責(zé)任,著力加強火災(zāi)防范,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)處置森林火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一,認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強大局意識。森林防火工作不僅是生態(tài)問題,也是一項重大的政治問題。再過幾天,就是新中國成立65周年,黨的xx屆四中全會、亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人峰會也即將召開。各地務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前防火工作面臨的形勢,明確肩負(fù)的職責(zé),增強大局意識和政治意識,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來。堅決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把森林防火的各項措施真正落到實處,抓出成效,確保不出大的問題。
第二,強化責(zé)任落實,確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看,多數(shù)還是因為責(zé)任落實不到位所致。各地要牢固樹立責(zé)任意識,建立健全責(zé)任考核體系,層層抓好責(zé)任落實,特別是鄉(xiāng)、村兩級和村民聯(lián)防責(zé)任,一定要落實到位。國家森防指將督促各地進一步加大責(zé)任追究力度,對重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
第三,加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門,對森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署,牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。要利用廣播、電視、報紙等形式,大力開展防火宣傳,營造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時跟蹤報道森林火災(zāi)處置情況,讓社會和民眾了解撲火工作的艱險與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動,積極推進防火知識進農(nóng)村、進單位、進學(xué)校、進家庭。要加強火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對工作,對媒體報道和群眾提供的火情信息,要及時核實處置,主動公開發(fā)布。
第四,加大督查力度,堵塞隱患漏洞。各級森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實工作措施。要重點圍繞地方行政首長負(fù)責(zé)制和秋冬防備戰(zhàn)情況,全面檢查責(zé)任落實、設(shè)施維護、預(yù)案修訂、物資儲備、兵力布防、火源管理等是否落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改。對整改不力并引發(fā)嚴(yán)重后果的,要按規(guī)定從嚴(yán)處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件,及時公開案件查處情況,充分發(fā)揮警示作用。會后,國家森防指要派出工作組,對重點省區(qū)進行督查。
第五,嚴(yán)管野外火源,防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復(fù)強調(diào),“寧可千日無火,不可一日不防”。各地要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群,提前做好軍事單位、儲備倉庫、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點部位和單位的防護工作,加強預(yù)案、隊伍、物資準(zhǔn)備,開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防山火進城入村和威脅重要目標(biāo)。要突出做好“十一”黃金周、xx屆四中全會和apec領(lǐng)導(dǎo)人會議期間的森林防火工作,提升火災(zāi)防范級別,加大巡護密度,在重點部位安排專人嚴(yán)防死守。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為,必要時實行封山防火。要加強進山游客警示教育,與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂
責(zé)任書
,逐一落實特殊人群的監(jiān)護責(zé)任,防止引發(fā)火災(zāi)。
第六,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時到崗就位,認(rèn)真履行崗位責(zé)任,及時檢修撲火機具、補充撲火物資,科學(xué)布防兵力,做好撲火準(zhǔn)備。要加強火險預(yù)警工作,及時發(fā)布高火險警報,落實分級響應(yīng)措施。要加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,對火情實行全天候監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機,做好飛機維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊和地方森林消防隊伍要靠前駐防,集中食宿,嚴(yán)陣以待。要堅持以練為戰(zhàn),加強隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實戰(zhàn)演練。各地要分級分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實戰(zhàn)演練活動,進一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強化聯(lián)護聯(lián)防,制定跨區(qū)增援方案 ,確保撲火應(yīng)急需要。
第七,科學(xué)處置火情,確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動,使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各類隊伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救,確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,加強火場指揮和撲火技能培訓(xùn),全面普及撲火安全和緊急避險技能,切實提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。
第八,加強值班調(diào)度,確保信息暢通。從掌握的情況看,今年以來,各地值班情況基本良好、火情報送較為及時,值班的同志們都非常辛苦,但個別地方也存在著遲報、漏報、誤報現(xiàn)象。各地要嚴(yán)格落實“有火必報”、“報撲同步”制度,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地報送火情信息,不能瞞報遲報。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動態(tài),做到情況清楚、調(diào)度及時、上報迅速、處置得當(dāng),確?;鹎樾畔惩?。
同志們,森林防火責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開拓進取,扎實工作,全力保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻!
同志們:
經(jīng)過一天半緊張而富有成效的工作,在與會代表和同志們的共同努力下,我們圓滿完成了各項會議議程,20xx年全國秋冬季森林防火工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在舉國上下喜迎xx大勝利召開,齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運,深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會上,梁洪副總指揮傳達(dá)了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力,提升防控水平,為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告,與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)演習(xí),大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序,內(nèi)容豐富具體,演習(xí)周密高效,是一次分析形勢、總結(jié)成績、交流經(jīng)驗的大會,是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠(yuǎn)矚,著眼于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出強調(diào)要加強森林防火工作,一刻也不能放松,為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內(nèi)涵豐富,深刻闡述了貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意義,并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標(biāo)明確、重點突出、措施具體,具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性??偨Y(jié)這次大會的收獲,主要有以下幾點。
第一,肯定了成績,鼓舞了士氣。這次會議,對春防以來所取得的成績,特別是自1987年以來,我國首次取得“春夏防無重特大森林火災(zāi)”的好成績給予了充分肯定,對工作中的好做法、好經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié),極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我們充分認(rèn)識到,這些成績的取得,關(guān)鍵在于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵在于社會各界和有關(guān)部門的大力支持、團結(jié)協(xié)作;關(guān)鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早,防患未然;關(guān)鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴(yán)陣以待,快速響應(yīng)。只要我們堅定信心,繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法,好經(jīng)驗,森林防火工作就會取得更大成績。
第二,認(rèn)清了形勢,剖析了問題。受全球氣候變暖影響,我國森林火災(zāi)已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,重特大森林火災(zāi)的威脅常年存在,這是回良玉副對當(dāng)前森林防火工作面臨形勢作出的科學(xué)判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出,我國森林防火工作正處于提升能力的關(guān)鍵時期,今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義特殊”。同時,雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經(jīng)驗教訓(xùn),深刻剖析了當(dāng)前森林防火工作存在的3個突出問題,指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結(jié)所在。通過對形勢和問題的分析,大家進一步認(rèn)清了面臨的形勢,進一步增強了抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。
第三,理清了思路,明確了目標(biāo)。會議強調(diào)現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務(wù),就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設(shè)的重要指示精神,大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災(zāi)防范能力、應(yīng)急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設(shè)。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向,符合我國國情,符合林區(qū)實際,標(biāo)志著我國對森林防火工作的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個新的高度。同時,按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求,會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡和火燒連營,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度”的目標(biāo)要求,這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關(guān)鍵階段提出的,大家務(wù)必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標(biāo),狠抓貫徹落實。
第四,部署了任務(wù),落實了責(zé)任。對今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制的落實,重點是加強防火能力建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,強化火險預(yù)警、火源管理、火情監(jiān)測和火災(zāi)處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求,雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作,這些工作舉措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點,非常具有針對性和可操作性,既是以往成功經(jīng)驗的鞏固和發(fā)展,又結(jié)合當(dāng)前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側(cè)重。只要我們切實把這些部署要求落到實處,今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五,演示了撲火指揮系統(tǒng),交流了典型工作經(jīng)驗。這次會議安排的森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習(xí)和典型經(jīng)驗交流,找準(zhǔn)了工作的切入點,抓住了工作的關(guān)鍵點。演習(xí)中,參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署,向大家全面演示了我國處置較大森林火災(zāi)的規(guī)范流程,全面體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)撲救的滅火方針,體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則,體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神,體現(xiàn)了科技先導(dǎo)、立體撲救的發(fā)展趨勢,為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中,9個單位詳細(xì)介紹了多年來工作中積累的好做法,進一步豐富了我國森林防火工作經(jīng)驗,對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫,但這次會議的主題非常鮮明,內(nèi)容非常豐富,意義非常重大,成效非常顯著,需要我們進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會和消化吸收,并在實際工作中認(rèn)真加以貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次大會精神,提幾點要求。
一、在思想認(rèn)識上抓落實。會后,請各位代表盡快把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神,連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負(fù)責(zé)同志,向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時,迅速把會議精神傳達(dá)到基層和每個防火干部職工,切實把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林防火工作的一系列重要指示精神上來,統(tǒng)一到以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)大力加強森林防火能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來,統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當(dāng)前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障xx大勝利召開的政治高度,進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識,更新工作理念,改進思維模式,完善工作方法,時時刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在強化能力建設(shè)上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設(shè),逐項研究制定推進的辦法和措施。當(dāng)前,重點加強森林防火組織指揮體系建設(shè),防火任務(wù)繁重的地方設(shè)置專職副指揮,充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃,做好與國家規(guī)劃的銜接,并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。組織開展試點、總結(jié)和推廣森林火災(zāi)保險制度,化解、分散森林火災(zāi)風(fēng)險,深入分析林權(quán)制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況,研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督,研究制定管理辦法,嚴(yán)格落實森林防火設(shè)施與林區(qū)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收的規(guī)定,把森林火險預(yù)警、防火通信、森林航空消防作為建設(shè)重點,做好項目儲備、申報以及批復(fù)后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設(shè),根據(jù)本地情況,按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則,多元化、多形式建立地方森林消防隊,并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調(diào)爭取工作,堅持和完善“北兵南用”,充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障,落實配套經(jīng)費,擴大森林航空消防范圍,引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研,今年財政部專門下?lián)軐m椊?jīng)費用于支持森林防火裝備技術(shù)研發(fā),我局近日將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目管理的意見》和《20xx年森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目指南》,希望大家積極參與,加強對一線急需新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災(zāi)應(yīng)急處置上抓落實。認(rèn)真借鑒此次森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習(xí)的成功之處,不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。一是立足于實戰(zhàn),及時修訂、細(xì)化本地區(qū)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)人員加強學(xué)習(xí),明確責(zé)任分工和處置流程,并分級開展《預(yù)案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中,要規(guī)范前指的設(shè)置,建立地方首長任總指揮,各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與,統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權(quán)威,各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素,制定科學(xué)方案,靈活運用戰(zhàn)法,合理選擇戰(zhàn)術(shù),重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外,加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設(shè),盡早發(fā)揮專家的智囊和科學(xué)決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設(shè)。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等方面的協(xié)調(diào)與合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術(shù)手段。立足現(xiàn)有條件,用好已有隊伍和裝備的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術(shù)的研發(fā)、引進力度,進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗上抓落實。認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)9個單位的寶貴經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經(jīng)驗,通過修訂完善《預(yù)案》、科學(xué)開展培訓(xùn)等途徑提升撲火水平,做到平時苦練功,戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經(jīng)驗,健全機制、嚴(yán)細(xì)管理,逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預(yù)案”和“響應(yīng)”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經(jīng)驗,逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經(jīng)驗,引入利益聯(lián)動機制,合理化解農(nóng)林矛盾,完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經(jīng)驗,大力發(fā)展地方森林消防隊伍,做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經(jīng)驗,加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學(xué)化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經(jīng)驗,全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神,堅持雙重領(lǐng)導(dǎo),不斷密切警地協(xié)同,做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化,最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當(dāng)前,森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后,各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況,對秋冬防形勢作出分析預(yù)測。對“十一”和xx大召開期間這兩個特殊時段,還要進行專門的分析預(yù)測,作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預(yù)報,遇到高火險天氣及時發(fā)布警報,并提前采取應(yīng)對措施,爭取森林防火工作主動權(quán)。三是組織力量,對多火災(zāi)區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查,重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部防范、應(yīng)急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,不留隱患,堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位,森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命,直升機在極高火險時段要載人巡護,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,就近組織重兵撲救,力求首次撲救成功。五是加強值班調(diào)度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點,及時組織核查,2小時內(nèi)反饋情況。要加強對全省火情的調(diào)度和掌握,必要時高火險時期實行火災(zāi)日報制度。對電視廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體已經(jīng)報道、通過其他渠道已經(jīng)上報中央、或者達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的森林火災(zāi),省級防火辦要按規(guī)范格式和內(nèi)容及時迅速上報火情信息。要認(rèn)真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理,國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況,請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們,秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來,以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風(fēng),同心協(xié)力,團結(jié)奮戰(zhàn),堅決奪取秋冬防火工作全面勝利,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開,為成功舉辦綠色奧運做出應(yīng)有貢獻!
春節(jié)森林防火會議講話篇二十二
同志們:
下面,我就結(jié)合貫徹省市森林防火工作會議,再講五個方面的問題:
今年以來,全縣上下根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持“預(yù)防為主、樂觀毀滅”的工作方針,突出預(yù)防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實防火責(zé)任,狠抓措施落實,嚴(yán)管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推動,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充足,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災(zāi)隱患較多,森林防火形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增加森林防火的責(zé)任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣揚教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣揚方案,深化鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,印發(fā)宣揚資料,宣揚安全用火、科學(xué)撲火學(xué)問,做到宣揚工作不漏人、不留死角,激發(fā)廣闊干部群眾的護林防火意識。林業(yè)部門要在重點林區(qū)入山路口設(shè)置防火宣揚牌和警示牌,懸掛宣揚標(biāo)語,張貼通知公告。要出動宣揚車,深化林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣揚,講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本學(xué)問,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣揚對森林火災(zāi)肇事者的懲罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理支配,對中學(xué)校生集中開展護林防火學(xué)問宣揚教育,加強同學(xué)監(jiān)管,教育中學(xué)校生在放學(xué)期間特殊是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣揚,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地討論制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點地段、重點區(qū)域設(shè)崗定哨,強化巡查,加強監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監(jiān)管責(zé)任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特別人群,責(zé)成監(jiān)護人切實擔(dān)當(dāng)起監(jiān)護責(zé)任,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災(zāi)。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學(xué)圈養(yǎng),嚴(yán)防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上削減森林火災(zāi)的`潛在威逼。特殊要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴(yán)格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為,從源頭上消退火災(zāi)隱患。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、火情歸口報告制度和分級預(yù)警響應(yīng)機制,親密把握火險動態(tài),準(zhǔn)時發(fā)布預(yù)警信息,進一步強化應(yīng)急管理,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施,對消失的火情不瞞報、不遲報,第一時間照實報告,快速反應(yīng),早發(fā)覺、早報告、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要進一步加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),狠抓技能培訓(xùn),搞好實戰(zhàn)演練,提高隊員的專業(yè)素養(yǎng)、撲火救災(zāi)和自我搶救力量。森林公安要加大執(zhí)法辦案力度,全面做好火災(zāi)案件偵查工作,依法嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者,追究其法律責(zé)任。對影響惡劣,損失巨大的,可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、入村入戶宣揚等形式向社會公布處理結(jié)果,教育廣闊人民群眾。
實行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,是做好森林防火工作的重要保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要進一步夯實責(zé)任,切實落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自檢查防火工作;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要詳細(xì)抓好森林防火各項工作落實,切實把森林防火的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分降落實詳細(xì)地塊和人頭。一旦發(fā)生火情,主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救,對因失職、瀆職或落實森林防火責(zé)任不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要嚴(yán)厲追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

