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農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇一
改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
一、充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了積極成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差;缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。
解決農(nóng)民工問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。各國(guó)在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進(jìn)度和方式不同，其社會(huì)效果也不一樣。我國(guó)人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也多，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，將有越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大，是我國(guó)特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)不是短期的，而必將是長(zhǎng)期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，并從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
胡錦濤在黨的十六屆四中全會(huì)上的講話中，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！辈⒚鞔_指出，“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。”這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷。溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?！碧岢鲆斑M(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策?！边@些重要論述和要求，為我們正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題指明了方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)正確解決農(nóng)民工問題的重要性、緊迫感和長(zhǎng)期性。
二、解決農(nóng)民工問題需要把握好的指導(dǎo)原則
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問題，最根本的，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，又要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā);既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問題，又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理，又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展。進(jìn)一步地說，解決好農(nóng)民工問題需要把握好以下幾個(gè)重要原則：
第一，公平對(duì)待，一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須在全社會(huì)營(yíng)造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中，也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中，還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法。
第二，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會(huì)管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù)，提供維護(hù)合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù)。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品提供上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利，也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。
第三，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行正確的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣，才能確保農(nóng)村勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)，防止大量農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市特別是大城市，避免一些國(guó)家出現(xiàn)過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。
第四，因地制宜，分類指導(dǎo)。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地解決農(nóng)民工面臨的各種問題。我們國(guó)家地域遼闊，各地發(fā)展不平衡，解決農(nóng)民工問題也一定要考慮到各地的差異，不搞一個(gè)模式。近些年來，許多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)民工問題。要積極探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)的有效辦法和途徑。
第五，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題，又要靠改革和發(fā)展，逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度。我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長(zhǎng)過程。解決農(nóng)民工問題應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間。
貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大思想，尊重、保護(hù)和善待農(nóng)民工，走中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路。
三、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個(gè)問題
解決農(nóng)民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當(dāng)前，特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問題。
第一，著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問題，必須下大力氣加以解決。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象，通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。另一方面，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在，不少地方在這兩個(gè)方面都做了積極探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法。同時(shí)，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的，必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
第二，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制，清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。各級(jí)政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。任何單位都不得違反勞動(dòng)約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益，特別要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工，對(duì)介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。
第三，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。農(nóng)民工的社會(huì)保障是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問題，也是各方面都比較關(guān)注的問題。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍。要根據(jù)農(nóng)民工的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會(huì)保障，要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題，農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇二
一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢(shì)
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面;從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。二是做好推動(dòng)者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來扶持，需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì);農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實(shí)踐，努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺(tái)。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙希r(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級(jí)黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實(shí)踐的動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點(diǎn)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點(diǎn)，把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想教育作為切入點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟(jì)落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)上。
(二)農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)
1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)促進(jìn)發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，立足區(qū)域?qū)嶋H，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè);進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng);進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);多渠道增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.要把建設(shè)新村鎮(zhèn)作為重中之重，致力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是外部形象和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一。目前，就西部地區(qū)來講，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，住宅、道路等建設(shè)雜亂無(wú)序，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍。在這一方面，中央和各級(jí)政府的支持至關(guān)重要，但由于這些建設(shè)規(guī)模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實(shí)。在新村鎮(zhèn)建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃為先的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，解決村鎮(zhèn)建設(shè)各自為政的問題;動(dòng)員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施建設(shè);按照節(jié)約型社會(huì)要求和“生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力;引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性;拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇三
美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致這次是農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中時(shí)段，從這次調(diào)查可以看出，當(dāng)前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工意愿強(qiáng)，信心足，但各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
為進(jìn)一步了解受金融危機(jī)影響，我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，按照年初計(jì)劃，繼xx年12月21——23日第一次調(diào)研之后，我于xx年1月17日至24日對(duì)我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了第二次入戶調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查農(nóng)民工145人。
綦江縣郭扶鎮(zhèn)古松村xx年外出務(wù)工人員為921人，截止xx年1月24日已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工為613人，占外出務(wù)工人員的67%，xx古松村人均勞務(wù)收入為2350元，占xx年人均年收入的54.2%。
（一）學(xué)歷情況
調(diào)查的145人中，文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人，占23%，初中學(xué)歷為104人，占72%，高中及中職學(xué)歷為7人，占5%。
（二）性別，年齡結(jié)構(gòu)，擁有技能情況
調(diào)查的145人中，女性為46人，占32%，男性為99人，占68%，年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無(wú)一技之長(zhǎng)，15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
（三）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%，都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）返鄉(xiāng)原因
因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無(wú)工作等原因返鄉(xiāng)13人，占9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機(jī)械加工，1人從事玩具生產(chǎn)，以上6人原公司或工廠的規(guī)模都很小，員工人數(shù)在20人至100人之間，另外7人是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工，未找到工作而返鄉(xiāng)；回家過春節(jié)為118人，占81%；而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)為14人，占10%。
通過對(duì)145名農(nóng)民工的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)趧?wù)工方面存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）工作選擇的意愿有差別
勞動(dòng)密集型行業(yè)。調(diào)查中87%的女性都進(jìn)入電子、制衣、制鞋、玩具加工等行業(yè)的公司；而75%的男性不愿選擇進(jìn)入公司、工廠工作，覺得在那工作會(huì)受到相應(yīng)制度約束，感覺不自由，且收入較之工地或其他工作要低，另外由于自己的學(xué)歷低、年齡大無(wú)法進(jìn)入公司或工廠也是主要原因之一。
（二）自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但普遍認(rèn)為資金是最主要的問題
調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對(duì)的首要問題，其次是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
（三）流動(dòng)頻繁
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點(diǎn)，換的工作也比較多，究其原因是有些公司、建筑工地等現(xiàn)在都在大量招臨時(shí)工，工程做完后，這部分人就得重新找工作。另外，他們的務(wù)工地點(diǎn)變換也較多。
（四）舉家外出呈上升趨勢(shì)
夫妻雙方因都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點(diǎn)就近入學(xué)的不在少數(shù)，我村舉家外出就有98戶（此數(shù)據(jù)是xx年11月農(nóng)村醫(yī)保參合情況各社統(tǒng)計(jì)上來的），這一數(shù)據(jù)比xx年增加10戶。此次調(diào)查中全家外出回來過年的'有15戶，但春節(jié)后全家還會(huì)出去。
（五）找工作的途徑不多
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在外打工，找工作的主要還是依靠傳統(tǒng)的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去；二是自己找，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿
調(diào)查中70%的人都表示會(huì)返回原來的崗位繼續(xù)打工，剩下21名因公司或工廠停產(chǎn)、倒閉等原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有18人表示還要出去務(wù)工，有3人表示將過一段時(shí)間再看情況；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。
通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，古松村返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有部分人員是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而返鄉(xiāng)，但所占比例不大，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工都只是回家過節(jié)，并且他們大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿，預(yù)計(jì)部分農(nóng)民選擇務(wù)工地點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市。外出務(wù)工現(xiàn)在和將來都是農(nóng)民生存的一種主要方式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為農(nóng)民外出務(wù)工搞好服務(wù)是各級(jí)政府部門尤其是基層組織當(dāng)前首要任務(wù)。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，具體建議如下：
一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作，因此，農(nóng)民外出務(wù)工存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在所謂的勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)離大多數(shù)農(nóng)民的需求還有較大差距。建議相關(guān)部門深入實(shí)際，加強(qiáng)與用工方的聯(lián)系與溝通，搜集相關(guān)用工信息，通過網(wǎng)絡(luò)、職介機(jī)構(gòu)等渠道向廣大農(nóng)民工提供用工信息，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)，減少農(nóng)民工找工作的成本，減小他們外出務(wù)工的盲目性。
二是有針對(duì)性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的技能水平，能與用工單位聯(lián)合培訓(xùn)最好，不搞那些完成任務(wù)式的培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)他們就近就業(yè)，尤其是國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃，涉及許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)大量使用農(nóng)民工。
三是重視無(wú)地農(nóng)民的生存發(fā)展。農(nóng)村土地自上世紀(jì)80年代開始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個(gè)村的沒有土地，這部分人一般靠耕種外出務(wù)工人員的土地生存，據(jù)了解，這種情況各地普遍存在。對(duì)于農(nóng)村向來沒有土地的這部分人，建議政府在土地流轉(zhuǎn)和其它方面，給予政策上的傾斜和支持，使農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少摞荒地，妥善解決這部分農(nóng)民的生存問題。
四是加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和盲目性。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府可采取貼息、直接補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等方式給予他們資金上的支持，解決資金短缺問題。
五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握他們的情況，必要時(shí)候能提供及時(shí)的服務(wù)
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇四
作為一名區(qū)縣層面的黨務(wù)工作者，能夠參加今天的這個(gè)座談會(huì)，既感到十分榮幸，又感到機(jī)會(huì)十分難得。借此機(jī)會(huì)，下面我把某區(qū)農(nóng)村基層黨建工作和農(nóng)民工群體黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
某區(qū)是某市中心城區(qū)之一，轄區(qū)面積22平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，共有8個(gè)街道辦事處，102個(gè)社區(qū)，15個(gè)行政村。區(qū)委直屬黨委（工委）24個(gè)，其中，8個(gè)街道黨工委，1個(gè)直屬機(jī)關(guān)黨工委，15個(gè)系統(tǒng)黨委。全區(qū)共有基層黨支部（總支）508個(gè)，黨員8810人。
一、農(nóng)村黨建工作
某區(qū)現(xiàn)有15個(gè)行政村，12個(gè)村民小組，總?cè)丝?1,238人，總戶數(shù)3，890戶。共有15個(gè)黨支部，黨員274人，其中“兩委會(huì)”班子成員102人，村黨支部成員51人。
近年來，我們緊緊圍繞都市村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城中村改造和社會(huì)穩(wěn)定三大任務(wù)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”基層組織為目標(biāo)，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，以提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索加強(qiáng)都市村莊黨建工作的新方法、新途徑，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作新局面
我們從新形勢(shì)下城區(qū)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程。一是研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部的實(shí)施意見》，落實(shí)了區(qū)委、區(qū)農(nóng)村工作局黨委、各行政村黨支部三級(jí)黨建工作責(zé)任制，在全區(qū)構(gòu)筑了區(qū)委宏觀指導(dǎo)，區(qū)委組織部重點(diǎn)督導(dǎo)，區(qū)農(nóng)村工作局黨委具體實(shí)施，各涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合，各村黨支部積極落實(shí)的農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是明確了區(qū)委書記、區(qū)農(nóng)村工作局黨委書記、各村黨支部書記抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的三級(jí)責(zé)任人職責(zé)體系，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、干部包村等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、工作的“四到位”，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
二、注重教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)，注重實(shí)效”的原則，我們制訂了全區(qū)農(nóng)村干部教育的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，以建立干部經(jīng)常受教育機(jī)制為著力點(diǎn)，不斷提高基層干部的理論水平、思想素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
一是學(xué)習(xí)方式上講求多樣性。采取舉辦短期培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家授課、參觀先進(jìn)單位、外出考察學(xué)習(xí)等方式，不斷豐富政策理論學(xué)習(xí)的形式。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。我們根據(jù)年度任務(wù)的不同，在內(nèi)容上各有側(cè)重。近幾年主要以“城中村”改造和思想作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。組織廣大農(nóng)村基層干部深入學(xué)習(xí)黨的大政方方針和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，開展了先進(jìn)人物先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)和艱苦創(chuàng)業(yè)精神大討論活動(dòng)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。三是在教育效果上注重實(shí)效性。我們堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”和“實(shí)際、實(shí)用”的原則，先后組織農(nóng)村“兩委會(huì)”干部參加了城市規(guī)劃法、房地產(chǎn)開發(fā)、“城中村”改造項(xiàng)目立項(xiàng)及審批實(shí)務(wù)等各方面政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)專題講座，使大家在熟悉掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高工作效率，加快工作進(jìn)程。
通過以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為切入點(diǎn)的一系列黨建載體活動(dòng)的深入開展，有力地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，村兩委會(huì)班子干部隊(duì)伍整齊，關(guān)系協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)步遞增，15個(gè)村經(jīng)濟(jì)總收入均在300萬(wàn)元以上，村民人均收入5000多元；基層干部以優(yōu)良的為民服務(wù)行動(dòng)，主動(dòng)為民排憂解難，化解各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促使“城中村”改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
三、扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
1、以“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作局黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的核心作用
一方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局黨委班子和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、思想作風(fēng)集中整頓、“論團(tuán)結(jié)”、“論勤政”、“論廉政”和“創(chuàng)佳爭(zhēng)先評(píng)差”等學(xué)習(xí)教育和研討活動(dòng)，堅(jiān)持用正確理論武裝全體干部的頭腦，教育引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。另一方面，充分發(fā)揮局黨委組織優(yōu)勢(shì)。一是健全完善包村制度。重新制定了包村干部的工作職責(zé)，明確了目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部成立了駐村督導(dǎo)組，對(duì)“兩委會(huì)”矛盾突出的村先后進(jìn)行了兩次集中整建，較好地扭轉(zhuǎn)了后進(jìn)村的面貌。二是培養(yǎng)典型，抓點(diǎn)帶面。在北沙坡村和南關(guān)村開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)工作，幫助該村先后建立健全了《村民議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《民主生活會(huì)制度》等17項(xiàng)制度。同時(shí)，召開全區(qū)農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，為全區(qū)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2、創(chuàng)新制度，擴(kuò)大民主，積極探索都市農(nóng)村黨建工作新途徑
一是切實(shí)加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著眼于有效發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們研究制定了黨支部書記主持下的兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)定期向黨支部匯報(bào)工作制度，進(jìn)一步理順了“兩委會(huì)”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。二是加快農(nóng)村基層民主進(jìn)程。我們積極推行以“黨內(nèi)外推薦，上級(jí)黨組織考察，黨內(nèi)民主選舉”為主要內(nèi)容的村黨支部班子成員“兩推一選”制度，不斷改進(jìn)黨支部換屆選舉的方法和程序，擴(kuò)大了黨員、群眾對(duì)黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)班子。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，我們?cè)邳h員中廣泛開展了“1+1雙聯(lián)雙帶”、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范程序，實(shí)行“公示制”，使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。
二、農(nóng)民工群體黨建工作
農(nóng)民工是改革開放以來，城市中出現(xiàn)的一個(gè)越來越大的群體，他們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)揮著不可忽視的作用。近年來有關(guān)農(nóng)民工的生活狀況、權(quán)益保護(hù)等問題作為一個(gè)重大的社會(huì)問題，已引起了各級(jí)黨組織的高度重視。根據(jù)市委組織部的指示，今年二季度，我們?cè)诮M織全區(qū)8個(gè)街道黨工委，深入地區(qū)非公企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目工地、大型建筑工地、大型綜合市場(chǎng)及勞務(wù)市場(chǎng)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就農(nóng)民工群體與基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研初步了解和掌握了我區(qū)農(nóng)民工群體及其黨建工作基本情況。
一、某區(qū)農(nóng)民工群體基本情況
某區(qū)地處某市中心地帶，面積22平方公里，人口71萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)較為集中，吸引了大批外來農(nóng)民工。目前，流入我區(qū)的.農(nóng)民工總數(shù)約為14，356余人，其中男性占98.4%，農(nóng)民工黨員為149人，占1.0%，入黨積極分子294人，占2.0%，年齡結(jié)構(gòu)在21―40歲之間的占66.1%，初中以下文化程度的占70.0%，從事建筑、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的占99.7%，平均月工資收入200―500元的占52.0%，工作時(shí)間在5年以下的占58.4%。
二、開展農(nóng)民工群體黨建工作的主要做法
就城區(qū)農(nóng)民工總體狀況而言，農(nóng)民工群體具有文化素質(zhì)較低、工作流動(dòng)性大、黨員比例明顯偏低；從事的行業(yè)主要集中于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、大型集貿(mào)市場(chǎng)、建筑行業(yè)和勞務(wù)市場(chǎng)?；谶@些特點(diǎn)，在農(nóng)民工群體中建立黨組織、開展黨的工作普遍具有難易程度不一、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。
（一）在農(nóng)民工群體集中的領(lǐng)域建立黨組織
1、在非公企業(yè)中建立黨組織。由于農(nóng)民工主要集中于城市非公組織中，積極在非公組織組建黨組織，加強(qiáng)非公組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，是做好農(nóng)民工群體黨建工作的重要領(lǐng)域。近年來，我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)的71個(gè)非公組織中建立了黨組織，其中涉及農(nóng)民工群體的組織達(dá)51家。
2、在大型集貿(mào)市場(chǎng)建立黨組織。在許多商業(yè)市場(chǎng)中，存在著大量來自農(nóng)村的商品經(jīng)營(yíng)者。隨著城區(qū)大型商業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)的不斷建立，為在這一領(lǐng)域建立黨組織，對(duì)市場(chǎng)中的黨員經(jīng)營(yíng)者開展基層黨建工作創(chuàng)造了條件。近年來，我區(qū)先后建立了建設(shè)路“雙擁市場(chǎng)”黨支部，太乙路鐵永坊市場(chǎng)黨支部，這些市場(chǎng)黨支部在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中都發(fā)揮了積極的作用（目前，由于城市拆遷改造等原因，這兩個(gè)市場(chǎng)已不存在）。去年以來，我們又在文藝路地區(qū)的李家村服裝城成立了市場(chǎng)黨支部，為在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的農(nóng)民工黨員中開展黨建工作開辟了新的領(lǐng)域。
3、在社區(qū)建立流動(dòng)黨員管理站。在開展街道社區(qū)黨建工作中，我們明確要求各街道社區(qū)建立“八個(gè)一”的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，其中之一就是在各社區(qū)建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，這一機(jī)構(gòu)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工黨員過正常的組織生活創(chuàng)造了必要的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有40余名農(nóng)民工黨員曾經(jīng)到社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行過登記和過組織生活。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育管理和監(jiān)督
在不斷擴(kuò)大非公黨建工作覆蓋面的同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)民工和農(nóng)民工黨員較為集中的非公企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)，著力鞏固黨的陣地，發(fā)揮黨組織作用，加大黨員教育管理監(jiān)督力度。我區(qū)非公企業(yè)陜西亞鑫餐飲食品有限責(zé)任公司黨支部，目前有黨員19名，入黨積極分子約50名，其中農(nóng)民工黨員有12名，農(nóng)民工入黨積極分子45名。公司黨組織在開展黨組織生活中，通過支部學(xué)習(xí)和豐富多采的支部文化生活，吸引了一大批農(nóng)民工黨員和入黨積極分子，員工在提高政治理論和文化素質(zhì)同時(shí)，也為企業(yè)的更大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。該公司支部為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民工黨員的入黨積極性，采取對(duì)納新農(nóng)民工黨員后，給其輸出地黨組織和本人家庭發(fā)放喜報(bào)的方式，極大地鼓舞和觸動(dòng)了入黨的農(nóng)民工和其他員工，為企業(yè)營(yíng)造了一種積極健康的政治氛圍。文藝路街道黨工委在李家村服裝城農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶中開展?fàn)幾觥澳７饵h員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)，為講誠(chéng)信、守信譽(yù)的黨員經(jīng)營(yíng)戶頒發(fā)“模范黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌匾，為市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶辦實(shí)事、解難題，解決后顧之憂，有效地增強(qiáng)了黨組織、黨員在農(nóng)民工群體中的影響力、感召力和凝聚力，吸引了一批積極靠攏黨組織的入黨積極分子。許多原來不愿暴露身份的農(nóng)民工經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)向黨組織亮明了身份。今年以來，我區(qū)先后培養(yǎng)非公企業(yè)和市場(chǎng)中的農(nóng)民工入黨積極分子80余人，10余人加入了黨組織。
（三）關(guān)注農(nóng)民工群體的文化生活，增強(qiáng)黨的感召力。
業(yè)余文化生活枯燥單調(diào)是農(nóng)民工群體生活的一個(gè)顯著特點(diǎn)。關(guān)注農(nóng)民工群體的文化生活，了解他們想什么、盼什么、怨什么，切實(shí)解決廣大農(nóng)民工的實(shí)際困難，是擴(kuò)大黨組織的影響力和感召力的有力切入點(diǎn)。
對(duì)地區(qū)建筑工地農(nóng)民工進(jìn)行文明、道德、遵法講座，發(fā)放《文明市民教育讀本》3000余份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)各級(jí)文明市民學(xué)校組織的360余次各類講座、授課中，參與活動(dòng)的建筑工地農(nóng)民工達(dá)1000余人次。
2、關(guān)心農(nóng)民工群體業(yè)余文化生活。長(zhǎng)期以來，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的農(nóng)民工業(yè)余文化生活單調(diào)乏味，以群眾喜聞樂見的街頭文藝演出、納涼晚會(huì)宣傳黨的方針政策，是教育農(nóng)民工的重要手段。今年以來，我區(qū)柏樹林、長(zhǎng)樂坊街道黨工委通過為騾馬市等大型建筑工地的農(nóng)民工舉辦了“夏日電影專場(chǎng)”、“走近農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工”、“真情獻(xiàn)給農(nóng)民工”等文藝晚會(huì)，加大對(duì)農(nóng)民工群體及黨員的政策宣傳和教育管理工作。在街道社區(qū)文化活動(dòng)中，社區(qū)、駐地單位、農(nóng)民工代表同臺(tái)演出，同唱革命歌曲，不僅教育了農(nóng)民工，而且使農(nóng)民工逐步融入到城市生活當(dāng)中。
三、存在問題及主要原因
目前，由于農(nóng)民工黨員的教育、管理及基層組織建設(shè)在我區(qū)還處于起步探索階段，仍然存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在城市勞務(wù)市場(chǎng)中建立黨組織尚屬空白。目前，對(duì)農(nóng)民工黨員的教育、管理主要依托非公企業(yè)黨組織、社區(qū)流動(dòng)黨員管理站等組織載體進(jìn)行，對(duì)農(nóng)民工的教育、管理、權(quán)益保障無(wú)法實(shí)現(xiàn)專門化和集中化，對(duì)他們的教育、管理僅限于“搭車”之列，這就影響了社會(huì)及用工單位對(duì)他們的重視程度，阻礙了黨員作用的正常發(fā)揮。因此，在農(nóng)民工較為集中的地區(qū)或單位單獨(dú)建立黨組織，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工黨員的教育、管理和組織發(fā)展工作，應(yīng)是加強(qiáng)農(nóng)民工黨員教育、管理最有效的方法和措施。但是，由于農(nóng)民工群體中黨員數(shù)量極少，而且比較分散，黨員流動(dòng)性大等客觀原因，加之許多農(nóng)民工較為集中的用工單位負(fù)責(zé)人功利觀念較強(qiáng)，主觀上不愿意成立黨組織，給在這一群體中建立黨組織設(shè)置了重重障礙。
2、農(nóng)民工黨員身份無(wú)法確認(rèn)和證明，存在著農(nóng)民工不愿暴露身份問題。存在這一問題主要有以下兩方面原因：一是黨組織在這一群體中對(duì)黨的方針政策的宣傳力度不夠，缺乏政治輿論宣傳和社會(huì)氛圍，從而使農(nóng)民工群體感受不到黨組織的存在，逐步形成了農(nóng)民工黨員黨性觀念不強(qiáng)，思想意識(shí)淡薄，政治上不積極要求進(jìn)步的惡性循環(huán)。二是從農(nóng)民工外出務(wù)工原因來看，他們主要是為了謀生、掙錢，滿足自己和家人的物質(zhì)需求，根本顧不上精神上的追求和政治上的進(jìn)步。三是受現(xiàn)行黨員管理的制度和政策的限制，如何證明農(nóng)民工黨員的身份也是一個(gè)不可回避的問題，在一定程度上影響了黨員正常履行義務(wù)和享受權(quán)利。
3、許多農(nóng)民工黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，黨員權(quán)利與義務(wù)無(wú)法履行，先鋒模范作用難以發(fā)揮。存在這一問題的主要原因一方面是本人不愿意暴露黨員身份，另一方面是流動(dòng)黨員的輸出地與輸入地的黨組織不健全、工作不力，無(wú)法正常辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，輸出地黨組織由于距離遠(yuǎn)，對(duì)流出的黨員疏于管理，輸入地黨組織怕增加負(fù)擔(dān)，不愿意接收，致使許多農(nóng)民工黨員處于游離狀態(tài)，作用難以發(fā)揮。
四、對(duì)策建議
針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)民工群體及基層黨組織現(xiàn)狀，我們提出了以下幾點(diǎn)建議和措施：
1、加大對(duì)農(nóng)民工群體及黨員的教育、管理和宣傳力度。一方面，各級(jí)黨組織要對(duì)農(nóng)民工群體及黨員引起足夠的重視和關(guān)注，尤其是農(nóng)民工所在的非公企業(yè)黨組織、社區(qū)流動(dòng)黨員管理站要經(jīng)常深入這一群體，與其溝通交流，促膝談心，宣傳黨的路線、方針、政策，了解他們思想、工作和生活狀況，為他們解決實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使其切身感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感和信任感，促使其自覺向黨組織靠攏。另一方面，各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員管理方法。針對(duì)農(nóng)民工黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建議中組部明確農(nóng)民工輸入地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門建立農(nóng)民工流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)與農(nóng)民工所在企業(yè)或社區(qū)黨支部的聯(lián)系，及時(shí)為他們提供有關(guān)農(nóng)民工及黨員的有關(guān)情況，確保農(nóng)民工黨員全部接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加正常的組織生活，從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工黨員的教育和管理。
2、改革創(chuàng)新黨員身份認(rèn)定的方法與手段。農(nóng)民工黨員身份的不確認(rèn)，很難使他們參加正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理。確認(rèn)農(nóng)民工黨員身份的有效方法就是使用由農(nóng)民工輸出地黨組織簽發(fā)的《黨員證》?！饵h員證》作用在于：一是方便黨組織認(rèn)定黨員身份；二是方便黨員憑此證在工作地黨組織交納黨費(fèi)、參加組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)。建議中組部在全國(guó)盡快建立并實(shí)行《黨員證》制度，使農(nóng)民工黨員憑《黨員證》接受工作所在地黨組織的服務(wù)、教育和管理，從而形成“哪里有黨員，哪里就有黨組織”的流動(dòng)黨員管理模式。
3、加大對(duì)農(nóng)民工群體黨建工作的政策研究和支持力度。鑒于目前各地對(duì)做好農(nóng)民工群體黨建工作責(zé)任主體含糊，工作任務(wù)難以落實(shí)，社會(huì)氛圍不濃厚等現(xiàn)狀，建議中組部在調(diào)查研究，摸清狀況的基礎(chǔ)上抓緊制定有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)民工群體黨建工作的相關(guān)文件，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地黨組織的雙向聯(lián)系，解決部分黨員不愿意暴露身份和找不到黨組織的問題，進(jìn)一步明晰這項(xiàng)工作承載主體、輸出與輸入地相關(guān)黨委、政府職能部門的責(zé)任，以形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下貫通，左右配合，各司其職，齊抓共管的工作格局，確保這項(xiàng)工作富有成效地開展。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問題，特別是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結(jié)合愛民實(shí)踐大走訪活動(dòng)，就當(dāng)前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問題進(jìn)行了分析研判。
目前，在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn)：
（一）經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多
**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識(shí)不強(qiáng)
**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。
（五）具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個(gè)農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
（二）外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會(huì)、危害他人的事。
（三）有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
（四）今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
（二）以“大走訪”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展入戶調(diào)查，并召開村（居）委座談會(huì)等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì)。
（三）建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí)，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
（五）加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇六
近年來，新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治非常重視，黨建和思想政治逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期，黨建和思想政治發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，尤其是黨建和思想政治的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨建和思想政治者提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題：
1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治者隊(duì)伍觀念上存在的差距，政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響，黨建和思想政治者主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治可有可無(wú)，自認(rèn)為自己的不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，在日常中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上難度很大。一是制度落實(shí)難。政工的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實(shí)上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工渠道的不暢通。
3、方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在上就是耐心不夠，超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對(duì)思想政治存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在部署時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，個(gè)人利己主義傾向上升，對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。三是積極性弱化，作風(fēng)虛、漂、散、懶，更多的精力不是放在提高質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大，思想教育浮在面上，流于形式，更多的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的.問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠；二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠；三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個(gè)別干部“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策
通過多年來思想政治的實(shí)踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治與經(jīng)濟(jì)、行政放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)：
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治提供一個(gè)良好的環(huán)境；作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強(qiáng)政治責(zé)任感和責(zé)任心。
2
、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度；同時(shí)要結(jié)合中心不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng)，各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、形式直觀活潑的特點(diǎn)，集中職能部門信息資源，多做些宣傳鼓動(dòng)，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍，提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念；二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力；三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治第一責(zé)任人，互為ab角，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)；四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度；同時(shí)要結(jié)合中心不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng)，各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、形式直觀活潑的特點(diǎn)，集中職能部門信息資源，多做些宣傳鼓動(dòng)，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍，提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念；二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力；三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治第一責(zé)任人，互為ab角，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)；四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，按照《關(guān)于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，市委市直機(jī)關(guān)工委于9月11日至15日在市直機(jī)關(guān)單位中抽取部分單位開展了集中督查調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、督查調(diào)研開展情況
市委市直機(jī)關(guān)工委高度重視，制定了《關(guān)于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了督查調(diào)研小組，由市直機(jī)關(guān)武裝部部長(zhǎng)崔春明同志帶隊(duì)，紀(jì)工委委員李兆潤(rùn)、宣教科科長(zhǎng)趙騰參加。在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽取了市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿(mào)促會(huì)、市藥監(jiān)局等單位為督查調(diào)研對(duì)象。
(一)督查主要內(nèi)容
1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
2、深化創(chuàng)建“第一時(shí)間交給群眾”黨建品牌。
3、發(fā)展黨員和黨員教育管理。
4、認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制。
5、開展“有創(chuàng)意的支部活動(dòng)”。
6、組織基層黨組織換屆準(zhǔn)備情況。
(二)調(diào)研主要內(nèi)容
1、黨組織委員會(huì)設(shè)置情況，班子成員配備情況，黨員數(shù)量，近三年以來發(fā)展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實(shí)際效果。
3、各項(xiàng)制度的建立落實(shí)情況。
4、黨員干部的思想狀況和作風(fēng)能力建設(shè)情況。
5、機(jī)關(guān)黨建工作亮點(diǎn)。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
7、對(duì)創(chuàng)新性開展機(jī)關(guān)黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發(fā)揮黨員先進(jìn)性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實(shí)地查看。采取聽取匯報(bào)、查閱文件資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研，全面掌握工作開展情況。
2、座談?dòng)懻摗２扇≌匍_不同層面座談會(huì)的形式，聽取各方工作匯報(bào)，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強(qiáng)基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調(diào)查。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，選取一定數(shù)量的基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，通過匯總分析調(diào)查數(shù)據(jù)，研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)放收回機(jī)關(guān)黨建調(diào)查問卷30份。
二、市直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
市委市直機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織48個(gè)，其中二級(jí)黨委2個(gè)，黨總支16個(gè)，黨支部30個(gè);所屬黨組織黨員人數(shù)2059人。近年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好基層黨組織設(shè)置、調(diào)整工作。新成立黨委1個(gè)、黨總支2個(gè)，黨支部8個(gè)，撤銷黨支部6個(gè)。扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，三年來，共發(fā)展黨員47名。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。每年年初，工委都明確黨建工作要點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，把黨建重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到每名成員和各基層黨組織，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。三是堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。認(rèn)真執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度，不斷改進(jìn)會(huì)議方式，豐富黨課內(nèi)容。安排專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，保證了黨費(fèi)收繳足額及時(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持鼓勵(lì)工會(huì)、婦委會(huì)和團(tuán)委適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新工作理念，圍繞各單位中心工作和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的思想教育、文化體育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化思想建設(shè)，用先進(jìn)的理論武裝黨員干部。一是加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)安排的意見，對(duì)干部職工理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和具體要求進(jìn)行專門部署，并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)配檔表。堅(jiān)持開展“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)。二是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作。定期舉辦市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了黨史研究室、市委黨校等單位的領(lǐng)導(dǎo)和老師授課，就xx黨史、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、十七屆六中全會(huì)精神、青島市黨代會(huì)精神、xx市黨代會(huì)精神和黨的基本知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使學(xué)員們的政策理論水平得到了較大提高。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，精心打造高績(jī)效和諧機(jī)關(guān)。制定了《“三會(huì)一課”制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《黨員民主生活會(huì)制度》和《xx市機(jī)關(guān)黨組織黨建及相關(guān)工作會(huì)議制度》等黨建制度。修訂完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和機(jī)關(guān)工作制度，把業(yè)務(wù)工作和中心工作納入制度管理，列入目標(biāo)考核，以制度約束機(jī)關(guān)全體干部職工的執(zhí)法行為，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的創(chuàng)新能力。抓好辦公秩序，嚴(yán)格請(qǐng)銷假與作息制度，嚴(yán)禁遲到、早退。通過制度作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協(xié)作、注重紀(jì)律、注重服務(wù)、注重形象上來，精心打造風(fēng)正、心齊、氣順、務(wù)實(shí)、高效的和諧機(jī)關(guān)。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”一系列布署要求，全面提升機(jī)關(guān)各黨員干部整體服務(wù)水平。
(四)與各項(xiàng)主題活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作。
一是與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，工委高度重視，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作提出了明確的目標(biāo)要求，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)市委、市政府同意，對(duì)2011年度市委辦公室接待科等50個(gè)科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長(zhǎng)予以表彰;優(yōu)秀科室的主要負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀科長(zhǎng)年終考核確定為優(yōu)秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。經(jīng)市委、市政府同意，對(duì)2011年度34個(gè)市直單位和14個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處69項(xiàng)優(yōu)秀工作成果予以通報(bào)表彰;下發(fā)了《20xx年度市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果立項(xiàng)申報(bào)通知》，對(duì)今年的優(yōu)秀工作成果立項(xiàng)工作進(jìn)行了布置，53個(gè)市直單位的81項(xiàng)成果和22個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的45項(xiàng)成果通過評(píng)審，予以立項(xiàng)。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，授予市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部等25個(gè)基層黨組織“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號(hào);授予王海東等75名黨員“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施‘先鋒工程’先鋒共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。在基層黨組織分類定級(jí)工作中，所屬基層黨組織全部定級(jí)為先進(jìn)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇八
立足實(shí)際求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新黨建思想政治工作
近年來，新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期，黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和工作現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨建和思想政治工作者提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題：
1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工作者隊(duì)伍觀念上存在的差距，政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響，黨建和思想政治工作者主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治工作可有可無(wú)，自認(rèn)為自己的工作不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是工作對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實(shí)難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實(shí)上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的`不暢通。
3、方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠，超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對(duì)思想政治工作存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，個(gè)人利己主義傾向上升，對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。三是工作積極性弱化，工作作風(fēng)虛、漂、散、懶，更多的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠；二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠；三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個(gè)別干部“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)工作：
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境；作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
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農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇九
__地處湘中腹地，下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：
我縣農(nóng)村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40.1 萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達(dá)到了一定水平，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇，隨著國(guó)家改革開放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，這部分人員達(dá)6000多人，占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在近一兩年日益壯大，通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭，現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機(jī)達(dá)10000臺(tái)，年產(chǎn)值達(dá)2億元，從業(yè)人員達(dá)120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達(dá)3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng)，號(hào)召他們回鄉(xiāng)辦廠，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱號(hào)。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達(dá)30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓唬€增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦，現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠，其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計(jì)投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬(wàn)，年利潤(rùn)約212萬(wàn)，吸納附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì)有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近來年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：
（一）加大招商引資力度。一是依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定和出臺(tái)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu)，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道，實(shí)行長(zhǎng)駐招商。
（二）拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)銀信部門向這些勞動(dòng)密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應(yīng)企業(yè)的需要。
（五）制訂出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國(guó)土部門的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口，戶口辦理只收工本費(fèi)，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國(guó)家相關(guān)政策辦理。
我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大，還存在一些問題與困難。
一是資金缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，農(nóng)民工大部分也無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押，更難找到擔(dān)保人。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小，利息高。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍，因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低，專業(yè)技能知識(shí)和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多人營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式，不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為，導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，很難適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
四是投資環(huán)境不夠?qū)捤?，激?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜，有的部門對(duì)待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。
五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是回鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng)。對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況，營(yíng)銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達(dá)不到最佳的效果。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，后續(xù)發(fā)展面臨難題。
一是建議根據(jù)實(shí)際需要，將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵(lì)投資興建各類專業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在金融方面，對(duì)符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門檻，在貸款額度、時(shí)限上適當(dāng)放寬限，滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。不僅要對(duì)外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)以及對(duì)政策知識(shí)的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)民企業(yè)家。同時(shí)針對(duì)所辦企業(yè)的需求，加大對(duì)廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門，要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，制止亂收費(fèi)行為，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。
力推進(jìn)“回歸工程”，將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十
當(dāng)大四學(xué)生劉莉蘋在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠做工;她的母親，正在邵陽(yáng)老家一家工廠包裝著產(chǎn)品?！拔腋改付际寝r(nóng)民工?！焙瞎I(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的劉莉蘋說。
正是因?yàn)檫@個(gè)原因，xx年9月，當(dāng)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生們積極參與社會(huì)調(diào)研時(shí)，劉莉蘋首先想到的，就是有關(guān)“農(nóng)民工”的課題?！皬男?，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當(dāng)我做完調(diào)研之后才明白，我以前對(duì)他們的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
近日，劉莉蘋參與采寫的社會(huì)調(diào)研報(bào)告——《農(nóng)民工市民化背景下城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究——以株洲為例》，在我省“深化農(nóng)村改革”專項(xiàng)征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)征文由省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)、省委“為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)策重大決策咨詢智囊團(tuán)”農(nóng)村改革專家組聯(lián)合開展。該報(bào)告的核心內(nèi)容，還被國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)就業(yè)》采納，在xx年第1期發(fā)表。
這份報(bào)告，是袁輝、劉莉蘋、朱媛、晏衛(wèi)紅、黃飛虎5名湖工大學(xué)生，在商學(xué)院王歡芳博士的指導(dǎo)下完成的。
調(diào)研者何人?
大多是農(nóng)民工子女，想了解父輩們的生活
為什么做這個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)研?
“調(diào)研組5個(gè)同學(xué)中，有4位來自農(nóng)村，包括父母、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué)，很多都是農(nóng)民工?！痹x介紹，唯一不同的是晏衛(wèi)紅，她父母都是做生意的，但從小在市場(chǎng)中長(zhǎng)大，她接觸到的大部分都是農(nóng)民工。
“從我出生直到現(xiàn)在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過年時(shí)才回來半個(gè)多月。”劉莉蘋說，由于在家的時(shí)間太短，她打小對(duì)父親就印象不深，直到六歲的時(shí)候，才開始認(rèn)識(shí)父親，“對(duì)我來說父親只是一個(gè)符號(hào)?！?BR> 父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時(shí)候，劉莉蘋對(duì)父親也曾有一些怨恨，直到在調(diào)研中，她得到一個(gè)數(shù)據(jù)，在有適齡子女的農(nóng)民工中，55%的子女都是在老家讀書，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了?！?BR> 隊(duì)員朱媛的父親也是一位農(nóng)民工?！捌綍r(shí)會(huì)詢問父親在外面打工的情況，但父親都說得比較含糊。”朱媛說，父親養(yǎng)活一大家人，很不容易，她想通過調(diào)研，了解父輩們的故事。
調(diào)研如何開展?
調(diào)查了13個(gè)月，訪問了70多家單位
確定課題后，從xx年9月開始，課題組5位成員開始了對(duì)株洲市農(nóng)民工生存狀況的實(shí)地走訪調(diào)研，一直到xx年9月結(jié)束，每周至少走訪一次，光調(diào)查就花了13個(gè)月，共收集了200多份資料。
“調(diào)查對(duì)象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工、保安門衛(wèi)、清潔工、服務(wù)員等，一共涉及了20多個(gè)行業(yè)，70多家單位。”袁輝介紹，調(diào)查一般是在下午或者晚上，等對(duì)方下班后才開始，由于調(diào)查對(duì)象文化程度有限，每份問卷都進(jìn)行了詳細(xì)的訪談。
“第一感覺是震撼?！痹x介紹，調(diào)查中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民住的地方都很簡(jiǎn)陋，工作強(qiáng)度很高，“有的一個(gè)小板房宿舍，住了十幾個(gè)人，連洗熱水澡的地方都沒有，有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班?！?BR> 調(diào)研過程中，也遇到過不少阻礙?！坝龅竭^很多白眼，有一次，我們到某酒店調(diào)研服務(wù)員的工資收入，還被保安趕了出來?！标?duì)員黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體，隊(duì)員都堅(jiān)持了下來。
“幾乎每次出去調(diào)研，隊(duì)員們都有不同的收獲。”劉莉蘋介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪者身上都流露著對(duì)生活的熱愛，“有一股積極的正能量。”
調(diào)研有何收獲?
改變了對(duì)農(nóng)民工的看法，與父親共同語(yǔ)言更多了
“坦承地說，之前對(duì)農(nóng)民工，確實(shí)會(huì)帶有一些歧視?！标?duì)員晏衛(wèi)紅說，通過調(diào)研，加深了對(duì)這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會(huì)敬而遠(yuǎn)之，現(xiàn)在，更多地是想跟他們交流，了解發(fā)生在他們身上的故事。”
“之所以學(xué)公共管理專業(yè)，很大一部分原因是因?yàn)楦赣H?！眲⒗蛱O介紹，在底層工作的父親一直認(rèn)為，管理崗位更容易獲得別人的認(rèn)可，因此執(zhí)意替女兒選擇了這個(gè)專業(yè)。“以前從來沒有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調(diào)研之后，跟父親的共同語(yǔ)言更多，也更加了解父親的不容易?！眲⒗蛱O說，父親現(xiàn)在最擔(dān)心的，是以后的養(yǎng)老問題，因此，劉莉蘋畢業(yè)論文的題目，也選了一個(gè)相關(guān)的課題，現(xiàn)在正在實(shí)施。
“希望更多的人關(guān)注這一群體?！痹x介紹，調(diào)研報(bào)告出爐后，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的關(guān)注，“好幾個(gè)部門都向我們要這份報(bào)告，作為制定政策的參考。”
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十一
自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)?！擦夹W(xué)進(jìn)行了支教。在這一過程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。
前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)（如大型賽事、博覽會(huì)）的服務(wù)和管理工作；其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂于奉獻(xiàn)的內(nèi)心；再次，志愿者不單是年輕人或者說大學(xué)生群體的專有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列；還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等；最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。
帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說的，沒想到調(diào)研還沒開始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來怎樣的影響？我們的任務(wù)能順利完成嗎？我們心里誰(shuí)都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。
給老師做問卷是在一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說起話來實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)??！還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問題。
給孩子們做問卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫問卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組（即兩個(gè)教室）準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫問卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來又和幾個(gè)看起來年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的.情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說服力。
給孩子們合影時(shí)他們很開心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)！
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、優(yōu)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。為了更好地了解現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況，筆者對(duì)蘇州市區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷份，回收份，回收率為%。通過對(duì)份調(diào)查問卷的分析，筆者得出了這樣一些基本情況：
一是接受調(diào)查的農(nóng)民工的年齡。在本次調(diào)查中，中青年占了絕大多數(shù)，20歲至50歲年齡段的農(nóng)民工占%，平均年齡為歲，最大的65歲，最小的只有18歲。
二是接受調(diào)查的農(nóng)民工的文化程度。初中及以下文化程度的占到總數(shù)的79.0%，受教育的程度明顯偏低;高中及中專占20.2%;大專以上的只占0.8%。
三是接受調(diào)查的農(nóng)民工的行業(yè)分布。被調(diào)查者涉及建筑、餐飲服務(wù)以及保潔、保安等多個(gè)行業(yè)，其中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工最多，占到64.8%;餐飲服務(wù)業(yè)其次，占到24.6%;10.6%的農(nóng)民工從事保潔與保安工作。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為：從歷史的眼光來看，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況與多年以前相比，應(yīng)該說已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，相關(guān)方面也更加重視起農(nóng)民工的精神生活質(zhì)量;但是，從現(xiàn)實(shí)的角度來講，農(nóng)民工所享受的文化生活質(zhì)量與城市工人相比還有很大的差距，涉及農(nóng)民工業(yè)余文化生活的許多方面問題還需要得到進(jìn)一步的改善和完善。
根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況并不樂觀，他們從自己的家鄉(xiāng)帶來了鄉(xiāng)土文化，卻難以將之融入到城市文化生活中?，F(xiàn)將具體情況簡(jiǎn)要分析如下：
1、農(nóng)民工業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容
從調(diào)查的情況看，區(qū)農(nóng)民工的業(yè)余生活在內(nèi)容上比過去豐富了一些，但是農(nóng)民工參與業(yè)余活動(dòng)的頻率卻普遍很低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的業(yè)余活動(dòng)主要涉及看電視、聽收音機(jī)、外出聚會(huì)就餐、購(gòu)物、看書看報(bào)、上網(wǎng)、看電影等等。從具體調(diào)查數(shù)據(jù)中筆者發(fā)現(xiàn)，即使是在城里人看來稀松平常的看電視這一娛樂活動(dòng)，也有%的農(nóng)民工選擇極少觀看;而像看電影這樣的娛樂活動(dòng)，則有高達(dá)%的農(nóng)民工選擇很少考慮去看。
電視、電腦、收音機(jī)以及書籍等是進(jìn)行文化活動(dòng)的必須物品，但這些物品卻很少有農(nóng)民工能輕易得到;另外，由于費(fèi)用的原因，也很少有農(nóng)民工愿意經(jīng)常花錢上網(wǎng)、外出聚會(huì)和看電影。這些客觀條件限制都直接導(dǎo)致了農(nóng)民工很少參與到文化活動(dòng)之中，使得他們的文化生活匱乏。但是，從總體上看，有%的農(nóng)民工對(duì)自己的閑暇生活感到基本滿意，這個(gè)比例和他們單調(diào)的文化活動(dòng)似乎不太協(xié)調(diào)，這當(dāng)中也隱含了農(nóng)民工對(duì)城市生活的接受與無(wú)奈。
2、農(nóng)民工文化活動(dòng)范圍
從我們調(diào)查的結(jié)果分析，區(qū)農(nóng)民工社會(huì)生活區(qū)域較小，大部分農(nóng)民工的活動(dòng)區(qū)域是工作地與住處呈兩點(diǎn)一線，生活內(nèi)容比較單調(diào)。這也導(dǎo)致了農(nóng)民工的社會(huì)接觸面較窄，文化活動(dòng)范圍受到影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有%的農(nóng)民工日常接觸對(duì)象是親友、老鄉(xiāng)和同事，其中，選擇和同事接觸最頻繁的農(nóng)民工占到%。%的農(nóng)民工選擇經(jīng)常一起聊天，而經(jīng)常一起喝酒飲茶、吃飯的農(nóng)民工占到%，選擇經(jīng)常一起休閑、娛樂的農(nóng)民工只有%。上述這組數(shù)據(jù)表明，更多的農(nóng)民工與他人的日常交往限于口頭上的簡(jiǎn)單交流，但是涉及具體娛樂活動(dòng)的行為卻很少有農(nóng)民工積極組織參與。他們感覺沒有城市他們的活動(dòng)場(chǎng)所，城市是別人的城市。
3、農(nóng)民工文化活動(dòng)需求呈現(xiàn)的新趨勢(shì)
由被動(dòng)接受型向主動(dòng)求知型轉(zhuǎn)變。面對(duì)眼前處于時(shí)代新生事物吸收最快的城市文化、市井文化和商業(yè)文化，他們不再習(xí)慣于被動(dòng)接受和強(qiáng)迫適應(yīng)，而是激發(fā)出學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的熱情，努力形成屬于自己農(nóng)民工群體的文化特色。
由單一文化型向多元文化型轉(zhuǎn)變。即農(nóng)民工精神文化需求由以往單一的娛樂休閑內(nèi)容，比如打撲克看錄像，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的多元化文化內(nèi)容，不光有娛樂休閑、文體健身，還有相關(guān)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和咨詢?cè)葍?nèi)容，變的豐富多彩。
由袖手旁觀型向積極參與型轉(zhuǎn)變。也就是農(nóng)民工的精神文化需求從以往的感受階段逐步進(jìn)入認(rèn)知階段和體驗(yàn)階段，他們不再滿足于旁觀者的角色，而是主動(dòng)靠近，積極參與，大膽表現(xiàn)。比如參加演講、體育項(xiàng)目、文藝匯演等賽事，展示自己欲望增強(qiáng)。
由純粹休閑型向思想思考型轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，比較高的層次的精神文化需求也一點(diǎn)點(diǎn)在農(nóng)民工群體中開始萌芽和漸漸生長(zhǎng)。他們?cè)趥鹘y(tǒng)休閑型的需求基礎(chǔ)上追求更高的文化型、思想型需求，其欣賞和參與文化的水平在逐步提高和優(yōu)化，思想文化生活層次亟待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十三
“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
20xx——20xx年度，xx區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動(dòng)者xxxx人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問書xxx份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此，大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí)，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，xx勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”， 推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說就是“樹立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實(shí)際，區(qū)人社局堅(jiān)持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對(duì)違法行為樹立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。xx區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí)，區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織，地方公安派出所，通過向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路?！舵?zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來很在困難，有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?BR> 二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì)，但目前我區(qū)從事專職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費(fèi)不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應(yīng)付。
一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然xx區(qū)人社局每年開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì)的共同努力。
二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒有強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就xx目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。
希望全社會(huì)能共同呼吁，為xx勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十四
“新生代”農(nóng)民工的思想狀況
現(xiàn)時(shí)社會(huì)普遍認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民工正在經(jīng)歷代際轉(zhuǎn)換，于是就有了“新生代”農(nóng)民工”的說法。
“新生代”農(nóng)民工有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是與其父輩即第一代農(nóng)民工相比，基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低，反之，對(duì)城市的認(rèn)同，對(duì)城市生活的預(yù)期很高。
二是雖然文化程度依然較低，但具有初中文化程度已超過60％，具有高中文化程度的超過10％，且約有30％以上的人接受過就業(yè)培訓(xùn)。盡管他們?cè)诔鞘袕氖碌穆殬I(yè)還是屬于勞動(dòng)密集型工作，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變，更多的人進(jìn)入工廠和第三產(chǎn)業(yè)，在相對(duì)好的環(huán)境中工作。
三是更重尊嚴(yán)、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要?jiǎng)恿χ弧５麄冊(cè)谔暨x工作時(shí)，往往追求人格平等。對(duì)那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市，即使工資較高，待遇較好，不少農(nóng)民工也會(huì)選擇跳槽或離開。這是“新生代”農(nóng)民工的鮮明特色，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強(qiáng)烈?！靶律鞭r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果。
五是追求精神文化生活的愿望更強(qiáng)烈，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農(nóng)民工在工作之余選擇學(xué)習(xí)，有高達(dá)56％的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技能培訓(xùn)；他們不滿足于簡(jiǎn)單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實(shí)際、健康進(jìn)步的精神食糧。
六是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長(zhǎng)期被忽略甚至損害的情況下，他們會(huì)表現(xiàn)出逆反心理。
七是面臨“技術(shù)困境”?！靶律鞭r(nóng)民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力需求越來越強(qiáng)，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進(jìn)乃至創(chuàng)新，立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是適應(yīng)“新生代”農(nóng)民工的思想實(shí)際。
把農(nóng)民工問題放在中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中加以考量
中國(guó)的工業(yè)化、城市化帶來了農(nóng)民工問題，解決農(nóng)民工問題貫穿于中國(guó)工業(yè)化、城市化的始終。
從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅為工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且在務(wù)工中逐漸接受了城市文明，使之能更容易、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸推進(jìn)城市化的進(jìn)程，是目前切實(shí)中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。
從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來看，農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。有學(xué)者認(rèn)為，在中國(guó)勞動(dòng)力在很長(zhǎng)時(shí)間里豐裕的條件下，現(xiàn)實(shí)的道路可能只能是制造業(yè)立國(guó)。而中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，則取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此，解決農(nóng)民工問題，提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的中國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就成為中國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展過程的一個(gè)關(guān)鍵問題。要提高農(nóng)民工素質(zhì)，當(dāng)然要切實(shí)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。但如果不能讓農(nóng)民工安居樂業(yè)，農(nóng)民工的培訓(xùn)效果就可能大打折扣，因?yàn)橐粋€(gè)流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)民工接受任何技術(shù)技能培訓(xùn)都將是臨時(shí)的不確定的，這種狀態(tài)不僅會(huì)使農(nóng)民工接受技術(shù)技能培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性受到挫傷，而且將使技術(shù)技能培訓(xùn)很難取得真正成效。因此，搞好培訓(xùn)、提高素質(zhì)與改革戶籍制度、讓農(nóng)民工融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的。所以，我們必須從中國(guó)工業(yè)化、城市化的大局出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)在的法律和政策，才能不斷推進(jìn)農(nóng)民工問題的解決。
解決農(nóng)民工問題必須著眼于制度建設(shè)
“新生代”農(nóng)民工凸顯出來的問題，相當(dāng)程度是制度造成的。因此，解決農(nóng)民工問題，調(diào)整現(xiàn)有法律和政策，必須著眼于制度建設(shè)。
農(nóng)民工權(quán)益問題是社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷造成的。這種制度性的因素不是一個(gè)或若干制度，而是一整套制度的設(shè)計(jì)和安排，諸如勞動(dòng)就業(yè)制度、城市用工制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會(huì)保障制度、人事制度、財(cái)政制度、組織制度乃至政治制度等造成的，這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會(huì)中受到整體排斥，致使農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制的維護(hù)。十多年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維權(quán)，多是非穩(wěn)定、非持續(xù)的政策、措施或檢查。因此，有必要建立制度性的維護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)范化、法制化和長(zhǎng)效化。概括地說，一要政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大工作力度，采取綜合措施在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。二要通過多種途徑，使法律成為保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的最有效手段。而不是僅僅靠政策性措施和臨時(shí)性突擊檢查來維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度，改革勞動(dòng)人事制度和管理制度，促使勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。四要積極推進(jìn)多層次全方位的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會(huì)救助問題。五要構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的社會(huì)支持系統(tǒng)。政府、工會(huì)、社區(qū)、用人單位、血緣和地緣等六個(gè)層次的力量要相輔相成，有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成城市農(nóng)民工完整的社會(huì)支持系統(tǒng)。六要增強(qiáng)農(nóng)民工群體的維權(quán)意識(shí)和組織能力，特別要把農(nóng)民工從地緣和血緣組織轉(zhuǎn)移到正式的工會(huì)組織中來，使其信息傳達(dá)和利益訴求渠道合法化、制度化，從根本上依法有序地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工農(nóng)民工既需要工會(huì)在其經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)權(quán)益上的維護(hù)，更需要在文化上的引領(lǐng)教育。這樣更符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和中國(guó)工業(yè)化、城市化的內(nèi)在要求。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法豐富農(nóng)民工的文化體驗(yàn)，使他們?cè)隗w驗(yàn)城市文化之中，在與城市文化互動(dòng)之中加速其農(nóng)民工角色與身份的轉(zhuǎn)換。要圍繞提高農(nóng)民工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育。在開展這些教育活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)突出三個(gè)方面：一是規(guī)范。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分，農(nóng)民工自覺遵守各種規(guī)范是素質(zhì)高低的外在體現(xiàn)。二是道德。道德或道德取向的背后是人生觀、價(jià)值觀、審美觀、倫理觀等，是素質(zhì)高低的核心所在。應(yīng)對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)榮辱觀教育引導(dǎo)，提高其思想道德水平。三是參與。讓農(nóng)民工成為職工代表，組織農(nóng)民工參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，讓農(nóng)民工感到，工人階級(jí)對(duì)國(guó)家、企業(yè)事務(wù)的參與，不是個(gè)人的參與，而是組織的參與。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來，最大限度地組織農(nóng)民工參與，讓農(nóng)民工在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮知恥的道德風(fēng)氣和道德價(jià)值取向，達(dá)到用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工的目的。切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,這不僅制約他們?cè)诔鞘械纳婺芰Α?quán)益享有和實(shí)現(xiàn)能力，而且也制約我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。政府、工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)各方都有責(zé)任切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)培訓(xùn)和工會(huì)集中培訓(xùn)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，應(yīng)協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn)，要突出農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會(huì)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)。
“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸，最大限度拓寬活動(dòng)的覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)民工涵蓋進(jìn)去。據(jù)調(diào)查，“新生代”農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足，因此，最希望掌握的知識(shí)是與工作相關(guān)的知識(shí)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作，將來還可以有更大的發(fā)展空間?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)應(yīng)把農(nóng)民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結(jié)合，引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)、提高的愿望持續(xù)發(fā)展，以關(guān)心、鼓勵(lì)的態(tài)度動(dòng)員、組織他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能滿足樹立、表彰了少數(shù)先進(jìn)典型，而是要堅(jiān)持不懈地把提高農(nóng)民工素質(zhì)，以文化教育農(nóng)民工，使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務(wù)，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的文化價(jià)值。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為全面掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過實(shí)地走訪、電話問詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下：
龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)，街域總?cè)丝?.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，龍眠街道在市外（桐城市外）務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉(xiāng)約0.48萬(wàn)人，市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬(wàn)人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位，15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準(zhǔn)備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上，以70后為主，80、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人，外出務(wù)工大約600多人。根據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上，不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析，接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作，48名不會(huì)返回，32名目前還不確定，返崗率達(dá)到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農(nóng)民工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境，35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教育和培養(yǎng)，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因?yàn)橘?gòu)買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無(wú)法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿足了農(nóng)民工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期，就近就地就業(yè)趨勢(shì)加大。
2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，大概40%的農(nóng)民工進(jìn)電子廠、服裝廠，類似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì)，龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人，全市估計(jì)10萬(wàn)人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決，尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)力總量充足，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。
3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化平臺(tái)職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作，定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用，為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務(wù)工的性價(jià)比越來越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農(nóng)民工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(zhǎng)，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，依法保障員工的正當(dāng)權(quán)益勢(shì)在必行。
5、營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁(yè)，面對(duì)面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶，大力宣講國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及，農(nóng)民工長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)逐漸被打破，必然會(huì)呈現(xiàn)出雙向流動(dòng)的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十六
20**年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次，涉及金額1201.1萬(wàn)元。20**年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%，金額上升10.8%，人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局投訴的農(nóng)民工問題，堵高速路口等方式，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生，同邦。國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目，也有私營(yíng)工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究，會(huì)議要求各融資平臺(tái)，國(guó)有公司，行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專人，籌集應(yīng)急資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國(guó)家政策調(diào)控影響，也有融資市場(chǎng)的限制，支付壓力逐漸加大，有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20**年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：
(一)是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無(wú)資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致爭(zhēng)議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí)，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”，利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次)，高層不得少于3次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采取建設(shè)進(jìn)度過半一次，結(jié)束一次，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目，立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目，采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng)，限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。
(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局報(bào)送備案。
主管部門是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的監(jiān)管，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督，通過定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的'情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ)，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”為原則，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度，確保工程項(xiàng)目資金到位，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十七
姓名：xx
學(xué)號(hào)：詳細(xì)
四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)系
近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時(shí)間，通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存。 現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：
一、 農(nóng)民工整體現(xiàn)狀
我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù)，了解到目前全國(guó)已有近兩億的農(nóng)民工，且這些數(shù)量不斷增加。這些人中，大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠。
最近十幾年,我國(guó)雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無(wú)門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。
二、 農(nóng)民工存在問題
(一)農(nóng)民工生活問題
我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農(nóng)民工提供方便的飲食。如：在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。
在飲食方面：大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì)是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。
在住宿方面：大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。
在娛樂方面：他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。
(二)農(nóng)民工收入問題
農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。
資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
據(jù)了解，農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間，沒有半點(diǎn)技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點(diǎn)專業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)民工就稍高點(diǎn)，多的能達(dá)到三千多。
農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
(三)農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活, 他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當(dāng)然的要求,在具有很強(qiáng)流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里, 變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng), 沒有休息日, 工人加班領(lǐng)不到加班費(fèi), 每月工資只有幾百元, 有40%多的農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外, 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
每年總有無(wú)數(shù)的報(bào)道，都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資，而對(duì)于農(nóng)民工來說，每個(gè)月的生活費(fèi)用、孩子的讀書費(fèi)用、家里的來人贍養(yǎng)費(fèi)用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。
由于社會(huì)歷史條件和環(huán)境的特殊性, 其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
(四)農(nóng)民工子女受教育問題
由于父母長(zhǎng)期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
三、 針對(duì)問題的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。
個(gè)人覺得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十八
全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，受到了中央和各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大，培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉，僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng)，中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人，為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工，技能鑒定費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛，原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級(jí)部門也多方努力，但在實(shí)際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。 從農(nóng)民工的整體來看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不像當(dāng)初所想象的那樣，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來。現(xiàn)實(shí)并不是這樣，據(jù)調(diào)查了解，許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來的，有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了，還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
（一）農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考，思想觀念需要跟新
首先，農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛，較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，不少農(nóng)民工對(duì)未來缺乏規(guī)劃，對(duì)以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo)，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來沒有明確的打算，導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
（二）現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)
無(wú)論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白，而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū)，這就增加農(nóng)民工的交通，食宿等費(fèi)用，而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。
訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定，短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無(wú)疑增大培訓(xùn)費(fèi)用，致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上，或是深入程度不夠。
（四）農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門，難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注，各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，造成重復(fù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑：即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力，而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿，所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單，有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)，還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用，真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無(wú)幾，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源
各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，理順關(guān)系，明確由人力社保部門牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責(zé)，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現(xiàn)象，建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。
（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn)，農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè)，是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布，使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)民工的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。
（三）規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)
局，以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間；三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地，積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并以此為主體，將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn)，既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用，又不耽誤農(nóng)活，既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又提高參訓(xùn)的積極性。
（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制
建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé)，因此，政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)?？?，并保證?？钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次，農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)
主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布，以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī)，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間，內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng)，培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路，甚至借培訓(xùn)之名，套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇一
改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
一、充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了積極成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差;缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。
解決農(nóng)民工問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。各國(guó)在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進(jìn)度和方式不同，其社會(huì)效果也不一樣。我國(guó)人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也多，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，將有越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大，是我國(guó)特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)不是短期的，而必將是長(zhǎng)期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，并從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
胡錦濤在黨的十六屆四中全會(huì)上的講話中，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！辈⒚鞔_指出，“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。”這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷。溫家寶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?！碧岢鲆斑M(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策?！边@些重要論述和要求，為我們正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題指明了方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)正確解決農(nóng)民工問題的重要性、緊迫感和長(zhǎng)期性。
二、解決農(nóng)民工問題需要把握好的指導(dǎo)原則
農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問題，最根本的，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，又要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā);既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問題，又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理，又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展。進(jìn)一步地說，解決好農(nóng)民工問題需要把握好以下幾個(gè)重要原則：
第一，公平對(duì)待，一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須在全社會(huì)營(yíng)造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中，也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中，還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法。
第二，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會(huì)管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù)，提供維護(hù)合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù)。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品提供上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利，也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。
第三，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行正確的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣，才能確保農(nóng)村勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)，防止大量農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市特別是大城市，避免一些國(guó)家出現(xiàn)過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。
第四，因地制宜，分類指導(dǎo)。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地解決農(nóng)民工面臨的各種問題。我們國(guó)家地域遼闊，各地發(fā)展不平衡，解決農(nóng)民工問題也一定要考慮到各地的差異，不搞一個(gè)模式。近些年來，許多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)民工問題。要積極探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)的有效辦法和途徑。
第五，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題，又要靠改革和發(fā)展，逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度。我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長(zhǎng)過程。解決農(nóng)民工問題應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間。
貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大思想，尊重、保護(hù)和善待農(nóng)民工，走中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路。
三、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個(gè)問題
解決農(nóng)民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當(dāng)前，特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問題。
第一，著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問題，必須下大力氣加以解決。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象，通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。另一方面，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在，不少地方在這兩個(gè)方面都做了積極探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法。同時(shí)，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的，必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
第二，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制，清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。各級(jí)政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。任何單位都不得違反勞動(dòng)約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益，特別要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工，對(duì)介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。
第三，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。農(nóng)民工的社會(huì)保障是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問題，也是各方面都比較關(guān)注的問題。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍。要根據(jù)農(nóng)民工的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會(huì)保障，要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題，農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇二
一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢(shì)
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面;從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。二是做好推動(dòng)者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來扶持，需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì);農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實(shí)踐，努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺(tái)。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙希r(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級(jí)黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實(shí)踐的動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點(diǎn)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點(diǎn)，把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想教育作為切入點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟(jì)落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)上。
(二)農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)
1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)促進(jìn)發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，立足區(qū)域?qū)嶋H，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè);進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng);進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);多渠道增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.要把建設(shè)新村鎮(zhèn)作為重中之重，致力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是外部形象和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一。目前，就西部地區(qū)來講，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，住宅、道路等建設(shè)雜亂無(wú)序，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍。在這一方面，中央和各級(jí)政府的支持至關(guān)重要，但由于這些建設(shè)規(guī)模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實(shí)。在新村鎮(zhèn)建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃為先的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，解決村鎮(zhèn)建設(shè)各自為政的問題;動(dòng)員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施建設(shè);按照節(jié)約型社會(huì)要求和“生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力;引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性;拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇三
美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致這次是農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中時(shí)段，從這次調(diào)查可以看出，當(dāng)前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工意愿強(qiáng)，信心足，但各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
為進(jìn)一步了解受金融危機(jī)影響，我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，按照年初計(jì)劃，繼xx年12月21——23日第一次調(diào)研之后，我于xx年1月17日至24日對(duì)我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了第二次入戶調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查農(nóng)民工145人。
綦江縣郭扶鎮(zhèn)古松村xx年外出務(wù)工人員為921人，截止xx年1月24日已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工為613人，占外出務(wù)工人員的67%，xx古松村人均勞務(wù)收入為2350元，占xx年人均年收入的54.2%。
（一）學(xué)歷情況
調(diào)查的145人中，文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人，占23%，初中學(xué)歷為104人，占72%，高中及中職學(xué)歷為7人，占5%。
（二）性別，年齡結(jié)構(gòu)，擁有技能情況
調(diào)查的145人中，女性為46人，占32%，男性為99人，占68%，年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無(wú)一技之長(zhǎng)，15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
（三）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%，都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）返鄉(xiāng)原因
因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無(wú)工作等原因返鄉(xiāng)13人，占9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機(jī)械加工，1人從事玩具生產(chǎn)，以上6人原公司或工廠的規(guī)模都很小，員工人數(shù)在20人至100人之間，另外7人是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工，未找到工作而返鄉(xiāng)；回家過春節(jié)為118人，占81%；而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)為14人，占10%。
通過對(duì)145名農(nóng)民工的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)趧?wù)工方面存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）工作選擇的意愿有差別
勞動(dòng)密集型行業(yè)。調(diào)查中87%的女性都進(jìn)入電子、制衣、制鞋、玩具加工等行業(yè)的公司；而75%的男性不愿選擇進(jìn)入公司、工廠工作，覺得在那工作會(huì)受到相應(yīng)制度約束，感覺不自由，且收入較之工地或其他工作要低，另外由于自己的學(xué)歷低、年齡大無(wú)法進(jìn)入公司或工廠也是主要原因之一。
（二）自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但普遍認(rèn)為資金是最主要的問題
調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對(duì)的首要問題，其次是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
（三）流動(dòng)頻繁
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點(diǎn)，換的工作也比較多，究其原因是有些公司、建筑工地等現(xiàn)在都在大量招臨時(shí)工，工程做完后，這部分人就得重新找工作。另外，他們的務(wù)工地點(diǎn)變換也較多。
（四）舉家外出呈上升趨勢(shì)
夫妻雙方因都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點(diǎn)就近入學(xué)的不在少數(shù)，我村舉家外出就有98戶（此數(shù)據(jù)是xx年11月農(nóng)村醫(yī)保參合情況各社統(tǒng)計(jì)上來的），這一數(shù)據(jù)比xx年增加10戶。此次調(diào)查中全家外出回來過年的'有15戶，但春節(jié)后全家還會(huì)出去。
（五）找工作的途徑不多
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在外打工，找工作的主要還是依靠傳統(tǒng)的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去；二是自己找，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿
調(diào)查中70%的人都表示會(huì)返回原來的崗位繼續(xù)打工，剩下21名因公司或工廠停產(chǎn)、倒閉等原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有18人表示還要出去務(wù)工，有3人表示將過一段時(shí)間再看情況；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。
通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，古松村返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有部分人員是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而返鄉(xiāng)，但所占比例不大，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工都只是回家過節(jié)，并且他們大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿，預(yù)計(jì)部分農(nóng)民選擇務(wù)工地點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市。外出務(wù)工現(xiàn)在和將來都是農(nóng)民生存的一種主要方式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府部門和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為農(nóng)民外出務(wù)工搞好服務(wù)是各級(jí)政府部門尤其是基層組織當(dāng)前首要任務(wù)。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，具體建議如下：
一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作，因此，農(nóng)民外出務(wù)工存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在所謂的勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)離大多數(shù)農(nóng)民的需求還有較大差距。建議相關(guān)部門深入實(shí)際，加強(qiáng)與用工方的聯(lián)系與溝通，搜集相關(guān)用工信息，通過網(wǎng)絡(luò)、職介機(jī)構(gòu)等渠道向廣大農(nóng)民工提供用工信息，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)，減少農(nóng)民工找工作的成本，減小他們外出務(wù)工的盲目性。
二是有針對(duì)性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的技能水平，能與用工單位聯(lián)合培訓(xùn)最好，不搞那些完成任務(wù)式的培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)他們就近就業(yè)，尤其是國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃，涉及許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)大量使用農(nóng)民工。
三是重視無(wú)地農(nóng)民的生存發(fā)展。農(nóng)村土地自上世紀(jì)80年代開始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個(gè)村的沒有土地，這部分人一般靠耕種外出務(wù)工人員的土地生存，據(jù)了解，這種情況各地普遍存在。對(duì)于農(nóng)村向來沒有土地的這部分人，建議政府在土地流轉(zhuǎn)和其它方面，給予政策上的傾斜和支持，使農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少摞荒地，妥善解決這部分農(nóng)民的生存問題。
四是加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和盲目性。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府可采取貼息、直接補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等方式給予他們資金上的支持，解決資金短缺問題。
五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握他們的情況，必要時(shí)候能提供及時(shí)的服務(wù)
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇四
作為一名區(qū)縣層面的黨務(wù)工作者，能夠參加今天的這個(gè)座談會(huì)，既感到十分榮幸，又感到機(jī)會(huì)十分難得。借此機(jī)會(huì)，下面我把某區(qū)農(nóng)村基層黨建工作和農(nóng)民工群體黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
某區(qū)是某市中心城區(qū)之一，轄區(qū)面積22平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，共有8個(gè)街道辦事處，102個(gè)社區(qū)，15個(gè)行政村。區(qū)委直屬黨委（工委）24個(gè)，其中，8個(gè)街道黨工委，1個(gè)直屬機(jī)關(guān)黨工委，15個(gè)系統(tǒng)黨委。全區(qū)共有基層黨支部（總支）508個(gè)，黨員8810人。
一、農(nóng)村黨建工作
某區(qū)現(xiàn)有15個(gè)行政村，12個(gè)村民小組，總?cè)丝?1,238人，總戶數(shù)3，890戶。共有15個(gè)黨支部，黨員274人，其中“兩委會(huì)”班子成員102人，村黨支部成員51人。
近年來，我們緊緊圍繞都市村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城中村改造和社會(huì)穩(wěn)定三大任務(wù)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”基層組織為目標(biāo)，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，以提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索加強(qiáng)都市村莊黨建工作的新方法、新途徑，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作新局面
我們從新形勢(shì)下城區(qū)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程。一是研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部的實(shí)施意見》，落實(shí)了區(qū)委、區(qū)農(nóng)村工作局黨委、各行政村黨支部三級(jí)黨建工作責(zé)任制，在全區(qū)構(gòu)筑了區(qū)委宏觀指導(dǎo)，區(qū)委組織部重點(diǎn)督導(dǎo)，區(qū)農(nóng)村工作局黨委具體實(shí)施，各涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合，各村黨支部積極落實(shí)的農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是明確了區(qū)委書記、區(qū)農(nóng)村工作局黨委書記、各村黨支部書記抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的三級(jí)責(zé)任人職責(zé)體系，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、干部包村等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、工作的“四到位”，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
二、注重教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)，注重實(shí)效”的原則，我們制訂了全區(qū)農(nóng)村干部教育的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，以建立干部經(jīng)常受教育機(jī)制為著力點(diǎn)，不斷提高基層干部的理論水平、思想素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
一是學(xué)習(xí)方式上講求多樣性。采取舉辦短期培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家授課、參觀先進(jìn)單位、外出考察學(xué)習(xí)等方式，不斷豐富政策理論學(xué)習(xí)的形式。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。我們根據(jù)年度任務(wù)的不同，在內(nèi)容上各有側(cè)重。近幾年主要以“城中村”改造和思想作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。組織廣大農(nóng)村基層干部深入學(xué)習(xí)黨的大政方方針和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，開展了先進(jìn)人物先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)和艱苦創(chuàng)業(yè)精神大討論活動(dòng)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。三是在教育效果上注重實(shí)效性。我們堅(jiān)持“缺什么，補(bǔ)什么”和“實(shí)際、實(shí)用”的原則，先后組織農(nóng)村“兩委會(huì)”干部參加了城市規(guī)劃法、房地產(chǎn)開發(fā)、“城中村”改造項(xiàng)目立項(xiàng)及審批實(shí)務(wù)等各方面政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)專題講座，使大家在熟悉掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高工作效率，加快工作進(jìn)程。
通過以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為切入點(diǎn)的一系列黨建載體活動(dòng)的深入開展，有力地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)，村兩委會(huì)班子干部隊(duì)伍整齊，關(guān)系協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)步遞增，15個(gè)村經(jīng)濟(jì)總收入均在300萬(wàn)元以上，村民人均收入5000多元；基層干部以優(yōu)良的為民服務(wù)行動(dòng)，主動(dòng)為民排憂解難，化解各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促使“城中村”改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
三、扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
1、以“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作局黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的核心作用
一方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局黨委班子和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、思想作風(fēng)集中整頓、“論團(tuán)結(jié)”、“論勤政”、“論廉政”和“創(chuàng)佳爭(zhēng)先評(píng)差”等學(xué)習(xí)教育和研討活動(dòng)，堅(jiān)持用正確理論武裝全體干部的頭腦，教育引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。另一方面，充分發(fā)揮局黨委組織優(yōu)勢(shì)。一是健全完善包村制度。重新制定了包村干部的工作職責(zé)，明確了目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部成立了駐村督導(dǎo)組，對(duì)“兩委會(huì)”矛盾突出的村先后進(jìn)行了兩次集中整建，較好地扭轉(zhuǎn)了后進(jìn)村的面貌。二是培養(yǎng)典型，抓點(diǎn)帶面。在北沙坡村和南關(guān)村開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)工作，幫助該村先后建立健全了《村民議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《民主生活會(huì)制度》等17項(xiàng)制度。同時(shí)，召開全區(qū)農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，為全區(qū)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2、創(chuàng)新制度，擴(kuò)大民主，積極探索都市農(nóng)村黨建工作新途徑
一是切實(shí)加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著眼于有效發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們研究制定了黨支部書記主持下的兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)定期向黨支部匯報(bào)工作制度，進(jìn)一步理順了“兩委會(huì)”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。二是加快農(nóng)村基層民主進(jìn)程。我們積極推行以“黨內(nèi)外推薦，上級(jí)黨組織考察，黨內(nèi)民主選舉”為主要內(nèi)容的村黨支部班子成員“兩推一選”制度，不斷改進(jìn)黨支部換屆選舉的方法和程序，擴(kuò)大了黨員、群眾對(duì)黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)班子。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，我們?cè)邳h員中廣泛開展了“1+1雙聯(lián)雙帶”、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范程序，實(shí)行“公示制”，使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。
二、農(nóng)民工群體黨建工作
農(nóng)民工是改革開放以來，城市中出現(xiàn)的一個(gè)越來越大的群體，他們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)揮著不可忽視的作用。近年來有關(guān)農(nóng)民工的生活狀況、權(quán)益保護(hù)等問題作為一個(gè)重大的社會(huì)問題，已引起了各級(jí)黨組織的高度重視。根據(jù)市委組織部的指示，今年二季度，我們?cè)诮M織全區(qū)8個(gè)街道黨工委，深入地區(qū)非公企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目工地、大型建筑工地、大型綜合市場(chǎng)及勞務(wù)市場(chǎng)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就農(nóng)民工群體與基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研初步了解和掌握了我區(qū)農(nóng)民工群體及其黨建工作基本情況。
一、某區(qū)農(nóng)民工群體基本情況
某區(qū)地處某市中心地帶，面積22平方公里，人口71萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)較為集中，吸引了大批外來農(nóng)民工。目前，流入我區(qū)的.農(nóng)民工總數(shù)約為14，356余人，其中男性占98.4%，農(nóng)民工黨員為149人，占1.0%，入黨積極分子294人，占2.0%，年齡結(jié)構(gòu)在21―40歲之間的占66.1%，初中以下文化程度的占70.0%，從事建筑、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的占99.7%，平均月工資收入200―500元的占52.0%，工作時(shí)間在5年以下的占58.4%。
二、開展農(nóng)民工群體黨建工作的主要做法
就城區(qū)農(nóng)民工總體狀況而言，農(nóng)民工群體具有文化素質(zhì)較低、工作流動(dòng)性大、黨員比例明顯偏低；從事的行業(yè)主要集中于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、大型集貿(mào)市場(chǎng)、建筑行業(yè)和勞務(wù)市場(chǎng)?；谶@些特點(diǎn)，在農(nóng)民工群體中建立黨組織、開展黨的工作普遍具有難易程度不一、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。
（一）在農(nóng)民工群體集中的領(lǐng)域建立黨組織
1、在非公企業(yè)中建立黨組織。由于農(nóng)民工主要集中于城市非公組織中，積極在非公組織組建黨組織，加強(qiáng)非公組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，是做好農(nóng)民工群體黨建工作的重要領(lǐng)域。近年來，我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)的71個(gè)非公組織中建立了黨組織，其中涉及農(nóng)民工群體的組織達(dá)51家。
2、在大型集貿(mào)市場(chǎng)建立黨組織。在許多商業(yè)市場(chǎng)中，存在著大量來自農(nóng)村的商品經(jīng)營(yíng)者。隨著城區(qū)大型商業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)的不斷建立，為在這一領(lǐng)域建立黨組織，對(duì)市場(chǎng)中的黨員經(jīng)營(yíng)者開展基層黨建工作創(chuàng)造了條件。近年來，我區(qū)先后建立了建設(shè)路“雙擁市場(chǎng)”黨支部，太乙路鐵永坊市場(chǎng)黨支部，這些市場(chǎng)黨支部在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中都發(fā)揮了積極的作用（目前，由于城市拆遷改造等原因，這兩個(gè)市場(chǎng)已不存在）。去年以來，我們又在文藝路地區(qū)的李家村服裝城成立了市場(chǎng)黨支部，為在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的農(nóng)民工黨員中開展黨建工作開辟了新的領(lǐng)域。
3、在社區(qū)建立流動(dòng)黨員管理站。在開展街道社區(qū)黨建工作中，我們明確要求各街道社區(qū)建立“八個(gè)一”的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，其中之一就是在各社區(qū)建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，這一機(jī)構(gòu)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工黨員過正常的組織生活創(chuàng)造了必要的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有40余名農(nóng)民工黨員曾經(jīng)到社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行過登記和過組織生活。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育管理和監(jiān)督
在不斷擴(kuò)大非公黨建工作覆蓋面的同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)民工和農(nóng)民工黨員較為集中的非公企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)，著力鞏固黨的陣地，發(fā)揮黨組織作用，加大黨員教育管理監(jiān)督力度。我區(qū)非公企業(yè)陜西亞鑫餐飲食品有限責(zé)任公司黨支部，目前有黨員19名，入黨積極分子約50名，其中農(nóng)民工黨員有12名，農(nóng)民工入黨積極分子45名。公司黨組織在開展黨組織生活中，通過支部學(xué)習(xí)和豐富多采的支部文化生活，吸引了一大批農(nóng)民工黨員和入黨積極分子，員工在提高政治理論和文化素質(zhì)同時(shí)，也為企業(yè)的更大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。該公司支部為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民工黨員的入黨積極性，采取對(duì)納新農(nóng)民工黨員后，給其輸出地黨組織和本人家庭發(fā)放喜報(bào)的方式，極大地鼓舞和觸動(dòng)了入黨的農(nóng)民工和其他員工，為企業(yè)營(yíng)造了一種積極健康的政治氛圍。文藝路街道黨工委在李家村服裝城農(nóng)民工黨員經(jīng)營(yíng)戶中開展?fàn)幾觥澳７饵h員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)，為講誠(chéng)信、守信譽(yù)的黨員經(jīng)營(yíng)戶頒發(fā)“模范黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌匾，為市場(chǎng)黨員經(jīng)營(yíng)戶辦實(shí)事、解難題，解決后顧之憂，有效地增強(qiáng)了黨組織、黨員在農(nóng)民工群體中的影響力、感召力和凝聚力，吸引了一批積極靠攏黨組織的入黨積極分子。許多原來不愿暴露身份的農(nóng)民工經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)向黨組織亮明了身份。今年以來，我區(qū)先后培養(yǎng)非公企業(yè)和市場(chǎng)中的農(nóng)民工入黨積極分子80余人，10余人加入了黨組織。
（三）關(guān)注農(nóng)民工群體的文化生活，增強(qiáng)黨的感召力。
業(yè)余文化生活枯燥單調(diào)是農(nóng)民工群體生活的一個(gè)顯著特點(diǎn)。關(guān)注農(nóng)民工群體的文化生活，了解他們想什么、盼什么、怨什么，切實(shí)解決廣大農(nóng)民工的實(shí)際困難，是擴(kuò)大黨組織的影響力和感召力的有力切入點(diǎn)。
對(duì)地區(qū)建筑工地農(nóng)民工進(jìn)行文明、道德、遵法講座，發(fā)放《文明市民教育讀本》3000余份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)各級(jí)文明市民學(xué)校組織的360余次各類講座、授課中，參與活動(dòng)的建筑工地農(nóng)民工達(dá)1000余人次。
2、關(guān)心農(nóng)民工群體業(yè)余文化生活。長(zhǎng)期以來，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的農(nóng)民工業(yè)余文化生活單調(diào)乏味，以群眾喜聞樂見的街頭文藝演出、納涼晚會(huì)宣傳黨的方針政策，是教育農(nóng)民工的重要手段。今年以來，我區(qū)柏樹林、長(zhǎng)樂坊街道黨工委通過為騾馬市等大型建筑工地的農(nóng)民工舉辦了“夏日電影專場(chǎng)”、“走近農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工”、“真情獻(xiàn)給農(nóng)民工”等文藝晚會(huì)，加大對(duì)農(nóng)民工群體及黨員的政策宣傳和教育管理工作。在街道社區(qū)文化活動(dòng)中，社區(qū)、駐地單位、農(nóng)民工代表同臺(tái)演出，同唱革命歌曲，不僅教育了農(nóng)民工，而且使農(nóng)民工逐步融入到城市生活當(dāng)中。
三、存在問題及主要原因
目前，由于農(nóng)民工黨員的教育、管理及基層組織建設(shè)在我區(qū)還處于起步探索階段，仍然存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在城市勞務(wù)市場(chǎng)中建立黨組織尚屬空白。目前，對(duì)農(nóng)民工黨員的教育、管理主要依托非公企業(yè)黨組織、社區(qū)流動(dòng)黨員管理站等組織載體進(jìn)行，對(duì)農(nóng)民工的教育、管理、權(quán)益保障無(wú)法實(shí)現(xiàn)專門化和集中化，對(duì)他們的教育、管理僅限于“搭車”之列，這就影響了社會(huì)及用工單位對(duì)他們的重視程度，阻礙了黨員作用的正常發(fā)揮。因此，在農(nóng)民工較為集中的地區(qū)或單位單獨(dú)建立黨組織，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工黨員的教育、管理和組織發(fā)展工作，應(yīng)是加強(qiáng)農(nóng)民工黨員教育、管理最有效的方法和措施。但是，由于農(nóng)民工群體中黨員數(shù)量極少，而且比較分散，黨員流動(dòng)性大等客觀原因，加之許多農(nóng)民工較為集中的用工單位負(fù)責(zé)人功利觀念較強(qiáng)，主觀上不愿意成立黨組織，給在這一群體中建立黨組織設(shè)置了重重障礙。
2、農(nóng)民工黨員身份無(wú)法確認(rèn)和證明，存在著農(nóng)民工不愿暴露身份問題。存在這一問題主要有以下兩方面原因：一是黨組織在這一群體中對(duì)黨的方針政策的宣傳力度不夠，缺乏政治輿論宣傳和社會(huì)氛圍，從而使農(nóng)民工群體感受不到黨組織的存在，逐步形成了農(nóng)民工黨員黨性觀念不強(qiáng)，思想意識(shí)淡薄，政治上不積極要求進(jìn)步的惡性循環(huán)。二是從農(nóng)民工外出務(wù)工原因來看，他們主要是為了謀生、掙錢，滿足自己和家人的物質(zhì)需求，根本顧不上精神上的追求和政治上的進(jìn)步。三是受現(xiàn)行黨員管理的制度和政策的限制，如何證明農(nóng)民工黨員的身份也是一個(gè)不可回避的問題，在一定程度上影響了黨員正常履行義務(wù)和享受權(quán)利。
3、許多農(nóng)民工黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，黨員權(quán)利與義務(wù)無(wú)法履行，先鋒模范作用難以發(fā)揮。存在這一問題的主要原因一方面是本人不愿意暴露黨員身份，另一方面是流動(dòng)黨員的輸出地與輸入地的黨組織不健全、工作不力，無(wú)法正常辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，輸出地黨組織由于距離遠(yuǎn)，對(duì)流出的黨員疏于管理，輸入地黨組織怕增加負(fù)擔(dān)，不愿意接收，致使許多農(nóng)民工黨員處于游離狀態(tài)，作用難以發(fā)揮。
四、對(duì)策建議
針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)民工群體及基層黨組織現(xiàn)狀，我們提出了以下幾點(diǎn)建議和措施：
1、加大對(duì)農(nóng)民工群體及黨員的教育、管理和宣傳力度。一方面，各級(jí)黨組織要對(duì)農(nóng)民工群體及黨員引起足夠的重視和關(guān)注，尤其是農(nóng)民工所在的非公企業(yè)黨組織、社區(qū)流動(dòng)黨員管理站要經(jīng)常深入這一群體，與其溝通交流，促膝談心，宣傳黨的路線、方針、政策，了解他們思想、工作和生活狀況，為他們解決實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使其切身感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感和信任感，促使其自覺向黨組織靠攏。另一方面，各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員管理方法。針對(duì)農(nóng)民工黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建議中組部明確農(nóng)民工輸入地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門建立農(nóng)民工流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)與農(nóng)民工所在企業(yè)或社區(qū)黨支部的聯(lián)系，及時(shí)為他們提供有關(guān)農(nóng)民工及黨員的有關(guān)情況，確保農(nóng)民工黨員全部接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加正常的組織生活，從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工黨員的教育和管理。
2、改革創(chuàng)新黨員身份認(rèn)定的方法與手段。農(nóng)民工黨員身份的不確認(rèn)，很難使他們參加正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理。確認(rèn)農(nóng)民工黨員身份的有效方法就是使用由農(nóng)民工輸出地黨組織簽發(fā)的《黨員證》?！饵h員證》作用在于：一是方便黨組織認(rèn)定黨員身份；二是方便黨員憑此證在工作地黨組織交納黨費(fèi)、參加組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)。建議中組部在全國(guó)盡快建立并實(shí)行《黨員證》制度，使農(nóng)民工黨員憑《黨員證》接受工作所在地黨組織的服務(wù)、教育和管理，從而形成“哪里有黨員，哪里就有黨組織”的流動(dòng)黨員管理模式。
3、加大對(duì)農(nóng)民工群體黨建工作的政策研究和支持力度。鑒于目前各地對(duì)做好農(nóng)民工群體黨建工作責(zé)任主體含糊，工作任務(wù)難以落實(shí)，社會(huì)氛圍不濃厚等現(xiàn)狀，建議中組部在調(diào)查研究，摸清狀況的基礎(chǔ)上抓緊制定有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)民工群體黨建工作的相關(guān)文件，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員輸出地與輸入地黨組織的雙向聯(lián)系，解決部分黨員不愿意暴露身份和找不到黨組織的問題，進(jìn)一步明晰這項(xiàng)工作承載主體、輸出與輸入地相關(guān)黨委、政府職能部門的責(zé)任，以形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下貫通，左右配合，各司其職，齊抓共管的工作格局，確保這項(xiàng)工作富有成效地開展。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇五
農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問題，特別是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結(jié)合愛民實(shí)踐大走訪活動(dòng)，就當(dāng)前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問題進(jìn)行了分析研判。
目前，在**區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前，**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn)：
（一）經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多
**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識(shí)不強(qiáng)
**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。
（五）具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個(gè)農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
（二）外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會(huì)、危害他人的事。
（三）有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
（四）今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
（二）以“大走訪”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展入戶調(diào)查，并召開村（居）委座談會(huì)等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì)。
（三）建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí)，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
（五）加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇六
近年來，新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治非常重視，黨建和思想政治逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期，黨建和思想政治發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，尤其是黨建和思想政治的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨建和思想政治者提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題：
1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治者隊(duì)伍觀念上存在的差距，政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響，黨建和思想政治者主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治可有可無(wú)，自認(rèn)為自己的不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，在日常中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上難度很大。一是制度落實(shí)難。政工的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實(shí)上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工渠道的不暢通。
3、方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在上就是耐心不夠，超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對(duì)思想政治存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在部署時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，個(gè)人利己主義傾向上升，對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。三是積極性弱化，作風(fēng)虛、漂、散、懶，更多的精力不是放在提高質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大，思想教育浮在面上，流于形式，更多的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的.問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠；二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠；三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個(gè)別干部“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策
通過多年來思想政治的實(shí)踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治與經(jīng)濟(jì)、行政放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)：
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治提供一個(gè)良好的環(huán)境；作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強(qiáng)政治責(zé)任感和責(zé)任心。
2
、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度；同時(shí)要結(jié)合中心不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng)，各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、形式直觀活潑的特點(diǎn)，集中職能部門信息資源，多做些宣傳鼓動(dòng)，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍，提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念；二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力；三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治第一責(zé)任人，互為ab角，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)；四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
、要深入調(diào)查，強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治，具有人本性和服務(wù)性的特性，因此這項(xiàng)的著力點(diǎn)放在人上，突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上。我廠目前職工隊(duì)伍的思想非常復(fù)雜，應(yīng)建立一種定期調(diào)研制度，把成天忙忙碌碌的事務(wù)性應(yīng)付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實(shí)實(shí)在在的交流，通過交流發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢的解決問題，使“四個(gè)服務(wù)”在行動(dòng)上得到有效的落實(shí)。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對(duì)于支部來說，黨工部、紀(jì)檢、工會(huì)的考核、指導(dǎo)職能可以整合，實(shí)行統(tǒng)籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應(yīng)酬，二是增加了職能部門溝通交流機(jī)會(huì)，三是解放部分管理資源，四是更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心，虛功實(shí)做。作為生產(chǎn)企業(yè)，黨建和思想政治只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際，圍繞中心尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度；同時(shí)要結(jié)合中心不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
5、要密切群眾，多辦實(shí)事。黨建和思想政治改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系。隨著改革的深化，利益的再分配、機(jī)構(gòu)崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨群干群關(guān)系，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去，讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體，營(yíng)造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動(dòng)的意識(shí)弱化，因此廠里每年要集中精力開展若干項(xiàng)大型的職工文化活動(dòng)，各職能部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動(dòng)，大小結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，在活動(dòng)中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地，加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源，集中進(jìn)行一些比較有影響的大型宣傳活動(dòng)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、形式直觀活潑的特點(diǎn)，集中職能部門信息資源，多做些宣傳鼓動(dòng)，讓職工及時(shí)了解國(guó)家政策、企業(yè)動(dòng)態(tài)。
8、要激活政工隊(duì)伍，提高素質(zhì)。政工隊(duì)伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質(zhì)，樹立堅(jiān)定的理想信念；二是要加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，尤其是基層部門的政工干部，應(yīng)多提供機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)素養(yǎng)和拓寬視野，“流水不腐，戶樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力；三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手都是黨建和思想政治第一責(zé)任人，互為ab角，實(shí)行責(zé)任共擔(dān)；四是配強(qiáng)、年輕化政工隊(duì)伍。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，按照《關(guān)于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，市委市直機(jī)關(guān)工委于9月11日至15日在市直機(jī)關(guān)單位中抽取部分單位開展了集中督查調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、督查調(diào)研開展情況
市委市直機(jī)關(guān)工委高度重視，制定了《關(guān)于集中開展基層黨建工作“督查調(diào)研月”活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了督查調(diào)研小組，由市直機(jī)關(guān)武裝部部長(zhǎng)崔春明同志帶隊(duì)，紀(jì)工委委員李兆潤(rùn)、宣教科科長(zhǎng)趙騰參加。在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽取了市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿(mào)促會(huì)、市藥監(jiān)局等單位為督查調(diào)研對(duì)象。
(一)督查主要內(nèi)容
1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
2、深化創(chuàng)建“第一時(shí)間交給群眾”黨建品牌。
3、發(fā)展黨員和黨員教育管理。
4、認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制。
5、開展“有創(chuàng)意的支部活動(dòng)”。
6、組織基層黨組織換屆準(zhǔn)備情況。
(二)調(diào)研主要內(nèi)容
1、黨組織委員會(huì)設(shè)置情況，班子成員配備情況，黨員數(shù)量，近三年以來發(fā)展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實(shí)際效果。
3、各項(xiàng)制度的建立落實(shí)情況。
4、黨員干部的思想狀況和作風(fēng)能力建設(shè)情況。
5、機(jī)關(guān)黨建工作亮點(diǎn)。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
7、對(duì)創(chuàng)新性開展機(jī)關(guān)黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發(fā)揮黨員先進(jìn)性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實(shí)地查看。采取聽取匯報(bào)、查閱文件資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研，全面掌握工作開展情況。
2、座談?dòng)懻摗２扇≌匍_不同層面座談會(huì)的形式，聽取各方工作匯報(bào)，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強(qiáng)基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調(diào)查。設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，選取一定數(shù)量的基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，通過匯總分析調(diào)查數(shù)據(jù)，研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)放收回機(jī)關(guān)黨建調(diào)查問卷30份。
二、市直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
市委市直機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織48個(gè)，其中二級(jí)黨委2個(gè)，黨總支16個(gè)，黨支部30個(gè);所屬黨組織黨員人數(shù)2059人。近年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好基層黨組織設(shè)置、調(diào)整工作。新成立黨委1個(gè)、黨總支2個(gè)，黨支部8個(gè)，撤銷黨支部6個(gè)。扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，三年來，共發(fā)展黨員47名。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。每年年初，工委都明確黨建工作要點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，把黨建重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到每名成員和各基層黨組織，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。三是堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。認(rèn)真執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度，不斷改進(jìn)會(huì)議方式，豐富黨課內(nèi)容。安排專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，保證了黨費(fèi)收繳足額及時(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持鼓勵(lì)工會(huì)、婦委會(huì)和團(tuán)委適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新工作理念，圍繞各單位中心工作和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的思想教育、文化體育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化思想建設(shè)，用先進(jìn)的理論武裝黨員干部。一是加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)安排的意見，對(duì)干部職工理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和具體要求進(jìn)行專門部署，并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)配檔表。堅(jiān)持開展“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)。二是認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作。定期舉辦市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了黨史研究室、市委黨校等單位的領(lǐng)導(dǎo)和老師授課，就xx黨史、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、十七屆六中全會(huì)精神、青島市黨代會(huì)精神、xx市黨代會(huì)精神和黨的基本知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使學(xué)員們的政策理論水平得到了較大提高。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，精心打造高績(jī)效和諧機(jī)關(guān)。制定了《“三會(huì)一課”制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《黨員民主生活會(huì)制度》和《xx市機(jī)關(guān)黨組織黨建及相關(guān)工作會(huì)議制度》等黨建制度。修訂完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和機(jī)關(guān)工作制度，把業(yè)務(wù)工作和中心工作納入制度管理，列入目標(biāo)考核，以制度約束機(jī)關(guān)全體干部職工的執(zhí)法行為，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的創(chuàng)新能力。抓好辦公秩序，嚴(yán)格請(qǐng)銷假與作息制度，嚴(yán)禁遲到、早退。通過制度作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協(xié)作、注重紀(jì)律、注重服務(wù)、注重形象上來，精心打造風(fēng)正、心齊、氣順、務(wù)實(shí)、高效的和諧機(jī)關(guān)。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”一系列布署要求，全面提升機(jī)關(guān)各黨員干部整體服務(wù)水平。
(四)與各項(xiàng)主題活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作。
一是與深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，工委高度重視，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作提出了明確的目標(biāo)要求，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)市委、市政府同意，對(duì)2011年度市委辦公室接待科等50個(gè)科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長(zhǎng)予以表彰;優(yōu)秀科室的主要負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀科長(zhǎng)年終考核確定為優(yōu)秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。經(jīng)市委、市政府同意，對(duì)2011年度34個(gè)市直單位和14個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處69項(xiàng)優(yōu)秀工作成果予以通報(bào)表彰;下發(fā)了《20xx年度市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果立項(xiàng)申報(bào)通知》，對(duì)今年的優(yōu)秀工作成果立項(xiàng)工作進(jìn)行了布置，53個(gè)市直單位的81項(xiàng)成果和22個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處的45項(xiàng)成果通過評(píng)審，予以立項(xiàng)。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，授予市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部等25個(gè)基層黨組織“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號(hào);授予王海東等75名黨員“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施‘先鋒工程’先鋒共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。在基層黨組織分類定級(jí)工作中，所屬基層黨組織全部定級(jí)為先進(jìn)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇八
立足實(shí)際求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新黨建思想政治工作
近年來，新一屆黨委班子對(duì)黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時(shí)期，黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用，收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對(duì)象也在發(fā)生著日新月異的變化，傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善情況的新的形勢(shì)和工作現(xiàn)狀。尤其是面對(duì)多元化的思想意識(shí)形態(tài)，對(duì)黨建和思想政治工作者提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況，粗淺談?wù)劥嬖诘膯栴}及對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和思考。
一、存在的主要問題：
1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工作者隊(duì)伍觀念上存在的差距，政工干部對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中央路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，掌握不透，加上社會(huì)上一些錯(cuò)誤思想的影響，黨建和思想政治工作者主觀上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為思想政治工作可有可無(wú)，自認(rèn)為自己的工作不重要，瞧不起自己?？腕w方面，主要是工作對(duì)象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認(rèn)為，只要有過硬的業(yè)務(wù)技能，政治學(xué)習(xí)學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實(shí)難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實(shí)上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的`不暢通。
3、方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠，超前性不強(qiáng)的簡(jiǎn)單說教，不以情以理說服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層部門中，對(duì)思想政治工作存在著種種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)效益，由于長(zhǎng)期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導(dǎo)致基層思想政治工作出現(xiàn)隊(duì)伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化，道德素質(zhì)滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，個(gè)人利己主義傾向上升，對(duì)企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識(shí)淡化，創(chuàng)勁不足，混日子現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資源關(guān)心不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。三是工作積極性弱化，工作作風(fēng)虛、漂、散、懶，更多的精力不是放在提高工作質(zhì)量和創(chuàng)新上，而是放在社交關(guān)系的攻關(guān)上。
6、黨建和思想政治工作脫離實(shí)際現(xiàn)象嚴(yán)重。政工工作在結(jié)合企業(yè)、部門實(shí)際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是為了應(yīng)付檢查和一級(jí)做給一級(jí)看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調(diào)研方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，思想動(dòng)態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點(diǎn)概面現(xiàn)象突出，更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊(duì)伍自身建設(shè)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠；二是對(duì)基層政工干部的培訓(xùn)教育不夠；三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；四是企業(yè)對(duì)黨建和思想政治工作的關(guān)注和肯定力度不夠，政工干部缺乏后勁和動(dòng)力。
8、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)對(duì)黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動(dòng)一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力，尤其是個(gè)別干部“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的官僚作風(fēng)和對(duì)群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負(fù)面影響較大。
二、思考及對(duì)策
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐，我認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個(gè)方面的問題：一是解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū)；二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題，把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合，與解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力；三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立起和諧向上的、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題，我認(rèn)為要努力做好以下幾點(diǎn)工作：
1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動(dòng)。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制、改革這個(gè)契機(jī)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重新認(rèn)識(shí)黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機(jī)制，為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境；作為政工干部要挺起腰桿，積極學(xué)習(xí)和吸收大唐國(guó)際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
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農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇九
__地處湘中腹地，下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：
我縣農(nóng)村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40.1 萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達(dá)到了一定水平，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇，隨著國(guó)家改革開放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，這部分人員達(dá)6000多人，占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在近一兩年日益壯大，通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭，現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機(jī)達(dá)10000臺(tái)，年產(chǎn)值達(dá)2億元，從業(yè)人員達(dá)120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達(dá)3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng)，號(hào)召他們回鄉(xiāng)辦廠，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱號(hào)。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達(dá)30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓唬€增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦，現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠，其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計(jì)投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬(wàn)，年利潤(rùn)約212萬(wàn)，吸納附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì)有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近來年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：
（一）加大招商引資力度。一是依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定和出臺(tái)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu)，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道，實(shí)行長(zhǎng)駐招商。
（二）拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)銀信部門向這些勞動(dòng)密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應(yīng)企業(yè)的需要。
（五）制訂出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國(guó)土部門的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口，戶口辦理只收工本費(fèi)，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國(guó)家相關(guān)政策辦理。
我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大，還存在一些問題與困難。
一是資金缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，農(nóng)民工大部分也無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押，更難找到擔(dān)保人。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小，利息高。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍，因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低，專業(yè)技能知識(shí)和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多人營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式，不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為，導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，很難適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
四是投資環(huán)境不夠?qū)捤?，激?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜，有的部門對(duì)待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。
五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是回鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng)。對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況，營(yíng)銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達(dá)不到最佳的效果。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，后續(xù)發(fā)展面臨難題。
一是建議根據(jù)實(shí)際需要，將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵(lì)投資興建各類專業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在金融方面，對(duì)符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門檻，在貸款額度、時(shí)限上適當(dāng)放寬限，滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。不僅要對(duì)外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)以及對(duì)政策知識(shí)的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)民企業(yè)家。同時(shí)針對(duì)所辦企業(yè)的需求，加大對(duì)廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門，要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，制止亂收費(fèi)行為，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。
力推進(jìn)“回歸工程”，將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十
當(dāng)大四學(xué)生劉莉蘋在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠做工;她的母親，正在邵陽(yáng)老家一家工廠包裝著產(chǎn)品?！拔腋改付际寝r(nóng)民工?！焙瞎I(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的劉莉蘋說。
正是因?yàn)檫@個(gè)原因，xx年9月，當(dāng)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生們積極參與社會(huì)調(diào)研時(shí)，劉莉蘋首先想到的，就是有關(guān)“農(nóng)民工”的課題?！皬男?，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當(dāng)我做完調(diào)研之后才明白，我以前對(duì)他們的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
近日，劉莉蘋參與采寫的社會(huì)調(diào)研報(bào)告——《農(nóng)民工市民化背景下城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究——以株洲為例》，在我省“深化農(nóng)村改革”專項(xiàng)征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)征文由省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)、省委“為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)策重大決策咨詢智囊團(tuán)”農(nóng)村改革專家組聯(lián)合開展。該報(bào)告的核心內(nèi)容，還被國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)就業(yè)》采納，在xx年第1期發(fā)表。
這份報(bào)告，是袁輝、劉莉蘋、朱媛、晏衛(wèi)紅、黃飛虎5名湖工大學(xué)生，在商學(xué)院王歡芳博士的指導(dǎo)下完成的。
調(diào)研者何人?
大多是農(nóng)民工子女，想了解父輩們的生活
為什么做這個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)研?
“調(diào)研組5個(gè)同學(xué)中，有4位來自農(nóng)村，包括父母、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué)，很多都是農(nóng)民工?！痹x介紹，唯一不同的是晏衛(wèi)紅，她父母都是做生意的，但從小在市場(chǎng)中長(zhǎng)大，她接觸到的大部分都是農(nóng)民工。
“從我出生直到現(xiàn)在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過年時(shí)才回來半個(gè)多月。”劉莉蘋說，由于在家的時(shí)間太短，她打小對(duì)父親就印象不深，直到六歲的時(shí)候，才開始認(rèn)識(shí)父親，“對(duì)我來說父親只是一個(gè)符號(hào)?！?BR> 父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時(shí)候，劉莉蘋對(duì)父親也曾有一些怨恨，直到在調(diào)研中，她得到一個(gè)數(shù)據(jù)，在有適齡子女的農(nóng)民工中，55%的子女都是在老家讀書，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了?！?BR> 隊(duì)員朱媛的父親也是一位農(nóng)民工?！捌綍r(shí)會(huì)詢問父親在外面打工的情況，但父親都說得比較含糊。”朱媛說，父親養(yǎng)活一大家人，很不容易，她想通過調(diào)研，了解父輩們的故事。
調(diào)研如何開展?
調(diào)查了13個(gè)月，訪問了70多家單位
確定課題后，從xx年9月開始，課題組5位成員開始了對(duì)株洲市農(nóng)民工生存狀況的實(shí)地走訪調(diào)研，一直到xx年9月結(jié)束，每周至少走訪一次，光調(diào)查就花了13個(gè)月，共收集了200多份資料。
“調(diào)查對(duì)象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工、保安門衛(wèi)、清潔工、服務(wù)員等，一共涉及了20多個(gè)行業(yè)，70多家單位。”袁輝介紹，調(diào)查一般是在下午或者晚上，等對(duì)方下班后才開始，由于調(diào)查對(duì)象文化程度有限，每份問卷都進(jìn)行了詳細(xì)的訪談。
“第一感覺是震撼?！痹x介紹，調(diào)查中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民住的地方都很簡(jiǎn)陋，工作強(qiáng)度很高，“有的一個(gè)小板房宿舍，住了十幾個(gè)人，連洗熱水澡的地方都沒有，有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班?！?BR> 調(diào)研過程中，也遇到過不少阻礙?！坝龅竭^很多白眼，有一次，我們到某酒店調(diào)研服務(wù)員的工資收入，還被保安趕了出來?！标?duì)員黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體，隊(duì)員都堅(jiān)持了下來。
“幾乎每次出去調(diào)研，隊(duì)員們都有不同的收獲。”劉莉蘋介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪者身上都流露著對(duì)生活的熱愛，“有一股積極的正能量。”
調(diào)研有何收獲?
改變了對(duì)農(nóng)民工的看法，與父親共同語(yǔ)言更多了
“坦承地說，之前對(duì)農(nóng)民工，確實(shí)會(huì)帶有一些歧視?！标?duì)員晏衛(wèi)紅說，通過調(diào)研，加深了對(duì)這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會(huì)敬而遠(yuǎn)之，現(xiàn)在，更多地是想跟他們交流，了解發(fā)生在他們身上的故事。”
“之所以學(xué)公共管理專業(yè)，很大一部分原因是因?yàn)楦赣H?！眲⒗蛱O介紹，在底層工作的父親一直認(rèn)為，管理崗位更容易獲得別人的認(rèn)可，因此執(zhí)意替女兒選擇了這個(gè)專業(yè)。“以前從來沒有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調(diào)研之后，跟父親的共同語(yǔ)言更多，也更加了解父親的不容易?！眲⒗蛱O說，父親現(xiàn)在最擔(dān)心的，是以后的養(yǎng)老問題，因此，劉莉蘋畢業(yè)論文的題目，也選了一個(gè)相關(guān)的課題，現(xiàn)在正在實(shí)施。
“希望更多的人關(guān)注這一群體?！痹x介紹，調(diào)研報(bào)告出爐后，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的關(guān)注，“好幾個(gè)部門都向我們要這份報(bào)告，作為制定政策的參考。”
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十一
自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)?！擦夹W(xué)進(jìn)行了支教。在這一過程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。
前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)（如大型賽事、博覽會(huì)）的服務(wù)和管理工作；其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂于奉獻(xiàn)的內(nèi)心；再次，志愿者不單是年輕人或者說大學(xué)生群體的專有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列；還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等；最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。
帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說的，沒想到調(diào)研還沒開始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來怎樣的影響？我們的任務(wù)能順利完成嗎？我們心里誰(shuí)都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。
給老師做問卷是在一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說起話來實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)??！還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問題。
給孩子們做問卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫問卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組（即兩個(gè)教室）準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫問卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來又和幾個(gè)看起來年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的.情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說服力。
給孩子們合影時(shí)他們很開心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)！
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、優(yōu)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。為了更好地了解現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況，筆者對(duì)蘇州市區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷份，回收份，回收率為%。通過對(duì)份調(diào)查問卷的分析，筆者得出了這樣一些基本情況：
一是接受調(diào)查的農(nóng)民工的年齡。在本次調(diào)查中，中青年占了絕大多數(shù)，20歲至50歲年齡段的農(nóng)民工占%，平均年齡為歲，最大的65歲，最小的只有18歲。
二是接受調(diào)查的農(nóng)民工的文化程度。初中及以下文化程度的占到總數(shù)的79.0%，受教育的程度明顯偏低;高中及中專占20.2%;大專以上的只占0.8%。
三是接受調(diào)查的農(nóng)民工的行業(yè)分布。被調(diào)查者涉及建筑、餐飲服務(wù)以及保潔、保安等多個(gè)行業(yè)，其中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工最多，占到64.8%;餐飲服務(wù)業(yè)其次，占到24.6%;10.6%的農(nóng)民工從事保潔與保安工作。
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為：從歷史的眼光來看，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況與多年以前相比，應(yīng)該說已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，相關(guān)方面也更加重視起農(nóng)民工的精神生活質(zhì)量;但是，從現(xiàn)實(shí)的角度來講，農(nóng)民工所享受的文化生活質(zhì)量與城市工人相比還有很大的差距，涉及農(nóng)民工業(yè)余文化生活的許多方面問題還需要得到進(jìn)一步的改善和完善。
根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況并不樂觀，他們從自己的家鄉(xiāng)帶來了鄉(xiāng)土文化，卻難以將之融入到城市文化生活中?，F(xiàn)將具體情況簡(jiǎn)要分析如下：
1、農(nóng)民工業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容
從調(diào)查的情況看，區(qū)農(nóng)民工的業(yè)余生活在內(nèi)容上比過去豐富了一些，但是農(nóng)民工參與業(yè)余活動(dòng)的頻率卻普遍很低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的業(yè)余活動(dòng)主要涉及看電視、聽收音機(jī)、外出聚會(huì)就餐、購(gòu)物、看書看報(bào)、上網(wǎng)、看電影等等。從具體調(diào)查數(shù)據(jù)中筆者發(fā)現(xiàn)，即使是在城里人看來稀松平常的看電視這一娛樂活動(dòng)，也有%的農(nóng)民工選擇極少觀看;而像看電影這樣的娛樂活動(dòng)，則有高達(dá)%的農(nóng)民工選擇很少考慮去看。
電視、電腦、收音機(jī)以及書籍等是進(jìn)行文化活動(dòng)的必須物品，但這些物品卻很少有農(nóng)民工能輕易得到;另外，由于費(fèi)用的原因，也很少有農(nóng)民工愿意經(jīng)常花錢上網(wǎng)、外出聚會(huì)和看電影。這些客觀條件限制都直接導(dǎo)致了農(nóng)民工很少參與到文化活動(dòng)之中，使得他們的文化生活匱乏。但是，從總體上看，有%的農(nóng)民工對(duì)自己的閑暇生活感到基本滿意，這個(gè)比例和他們單調(diào)的文化活動(dòng)似乎不太協(xié)調(diào)，這當(dāng)中也隱含了農(nóng)民工對(duì)城市生活的接受與無(wú)奈。
2、農(nóng)民工文化活動(dòng)范圍
從我們調(diào)查的結(jié)果分析，區(qū)農(nóng)民工社會(huì)生活區(qū)域較小，大部分農(nóng)民工的活動(dòng)區(qū)域是工作地與住處呈兩點(diǎn)一線，生活內(nèi)容比較單調(diào)。這也導(dǎo)致了農(nóng)民工的社會(huì)接觸面較窄，文化活動(dòng)范圍受到影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有%的農(nóng)民工日常接觸對(duì)象是親友、老鄉(xiāng)和同事，其中，選擇和同事接觸最頻繁的農(nóng)民工占到%。%的農(nóng)民工選擇經(jīng)常一起聊天，而經(jīng)常一起喝酒飲茶、吃飯的農(nóng)民工占到%，選擇經(jīng)常一起休閑、娛樂的農(nóng)民工只有%。上述這組數(shù)據(jù)表明，更多的農(nóng)民工與他人的日常交往限于口頭上的簡(jiǎn)單交流，但是涉及具體娛樂活動(dòng)的行為卻很少有農(nóng)民工積極組織參與。他們感覺沒有城市他們的活動(dòng)場(chǎng)所，城市是別人的城市。
3、農(nóng)民工文化活動(dòng)需求呈現(xiàn)的新趨勢(shì)
由被動(dòng)接受型向主動(dòng)求知型轉(zhuǎn)變。面對(duì)眼前處于時(shí)代新生事物吸收最快的城市文化、市井文化和商業(yè)文化，他們不再習(xí)慣于被動(dòng)接受和強(qiáng)迫適應(yīng)，而是激發(fā)出學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的熱情，努力形成屬于自己農(nóng)民工群體的文化特色。
由單一文化型向多元文化型轉(zhuǎn)變。即農(nóng)民工精神文化需求由以往單一的娛樂休閑內(nèi)容，比如打撲克看錄像，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的多元化文化內(nèi)容，不光有娛樂休閑、文體健身，還有相關(guān)教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和咨詢?cè)葍?nèi)容，變的豐富多彩。
由袖手旁觀型向積極參與型轉(zhuǎn)變。也就是農(nóng)民工的精神文化需求從以往的感受階段逐步進(jìn)入認(rèn)知階段和體驗(yàn)階段，他們不再滿足于旁觀者的角色，而是主動(dòng)靠近，積極參與，大膽表現(xiàn)。比如參加演講、體育項(xiàng)目、文藝匯演等賽事，展示自己欲望增強(qiáng)。
由純粹休閑型向思想思考型轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，比較高的層次的精神文化需求也一點(diǎn)點(diǎn)在農(nóng)民工群體中開始萌芽和漸漸生長(zhǎng)。他們?cè)趥鹘y(tǒng)休閑型的需求基礎(chǔ)上追求更高的文化型、思想型需求，其欣賞和參與文化的水平在逐步提高和優(yōu)化，思想文化生活層次亟待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十三
“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：
20xx——20xx年度，xx區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動(dòng)者xxxx人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問書xxx份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此，大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí)，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，xx勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”， 推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說就是“樹立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實(shí)際，區(qū)人社局堅(jiān)持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對(duì)違法行為樹立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。xx區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí)，區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織，地方公安派出所，通過向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路?！舵?zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來很在困難，有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?BR> 二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì)，但目前我區(qū)從事專職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費(fèi)不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應(yīng)付。
一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然xx區(qū)人社局每年開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì)的共同努力。
二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒有強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就xx目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。
希望全社會(huì)能共同呼吁，為xx勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十四
“新生代”農(nóng)民工的思想狀況
現(xiàn)時(shí)社會(huì)普遍認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民工正在經(jīng)歷代際轉(zhuǎn)換，于是就有了“新生代”農(nóng)民工”的說法。
“新生代”農(nóng)民工有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是與其父輩即第一代農(nóng)民工相比，基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低，反之，對(duì)城市的認(rèn)同，對(duì)城市生活的預(yù)期很高。
二是雖然文化程度依然較低，但具有初中文化程度已超過60％，具有高中文化程度的超過10％，且約有30％以上的人接受過就業(yè)培訓(xùn)。盡管他們?cè)诔鞘袕氖碌穆殬I(yè)還是屬于勞動(dòng)密集型工作，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變，更多的人進(jìn)入工廠和第三產(chǎn)業(yè)，在相對(duì)好的環(huán)境中工作。
三是更重尊嚴(yán)、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要?jiǎng)恿χ弧５麄冊(cè)谔暨x工作時(shí)，往往追求人格平等。對(duì)那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市，即使工資較高，待遇較好，不少農(nóng)民工也會(huì)選擇跳槽或離開。這是“新生代”農(nóng)民工的鮮明特色，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強(qiáng)烈?！靶律鞭r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果。
五是追求精神文化生活的愿望更強(qiáng)烈，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農(nóng)民工在工作之余選擇學(xué)習(xí)，有高達(dá)56％的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技能培訓(xùn)；他們不滿足于簡(jiǎn)單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實(shí)際、健康進(jìn)步的精神食糧。
六是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長(zhǎng)期被忽略甚至損害的情況下，他們會(huì)表現(xiàn)出逆反心理。
七是面臨“技術(shù)困境”?！靶律鞭r(nóng)民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力需求越來越強(qiáng)，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進(jìn)乃至創(chuàng)新，立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是適應(yīng)“新生代”農(nóng)民工的思想實(shí)際。
把農(nóng)民工問題放在中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中加以考量
中國(guó)的工業(yè)化、城市化帶來了農(nóng)民工問題，解決農(nóng)民工問題貫穿于中國(guó)工業(yè)化、城市化的始終。
從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅為工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且在務(wù)工中逐漸接受了城市文明，使之能更容易、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸推進(jìn)城市化的進(jìn)程，是目前切實(shí)中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。
從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來看，農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。有學(xué)者認(rèn)為，在中國(guó)勞動(dòng)力在很長(zhǎng)時(shí)間里豐裕的條件下，現(xiàn)實(shí)的道路可能只能是制造業(yè)立國(guó)。而中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，則取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此，解決農(nóng)民工問題，提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的中國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就成為中國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展過程的一個(gè)關(guān)鍵問題。要提高農(nóng)民工素質(zhì)，當(dāng)然要切實(shí)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。但如果不能讓農(nóng)民工安居樂業(yè)，農(nóng)民工的培訓(xùn)效果就可能大打折扣，因?yàn)橐粋€(gè)流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)民工接受任何技術(shù)技能培訓(xùn)都將是臨時(shí)的不確定的，這種狀態(tài)不僅會(huì)使農(nóng)民工接受技術(shù)技能培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性受到挫傷，而且將使技術(shù)技能培訓(xùn)很難取得真正成效。因此，搞好培訓(xùn)、提高素質(zhì)與改革戶籍制度、讓農(nóng)民工融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的。所以，我們必須從中國(guó)工業(yè)化、城市化的大局出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)在的法律和政策，才能不斷推進(jìn)農(nóng)民工問題的解決。
解決農(nóng)民工問題必須著眼于制度建設(shè)
“新生代”農(nóng)民工凸顯出來的問題，相當(dāng)程度是制度造成的。因此，解決農(nóng)民工問題，調(diào)整現(xiàn)有法律和政策，必須著眼于制度建設(shè)。
農(nóng)民工權(quán)益問題是社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷造成的。這種制度性的因素不是一個(gè)或若干制度，而是一整套制度的設(shè)計(jì)和安排，諸如勞動(dòng)就業(yè)制度、城市用工制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會(huì)保障制度、人事制度、財(cái)政制度、組織制度乃至政治制度等造成的，這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會(huì)中受到整體排斥，致使農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制的維護(hù)。十多年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維權(quán)，多是非穩(wěn)定、非持續(xù)的政策、措施或檢查。因此，有必要建立制度性的維護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)范化、法制化和長(zhǎng)效化。概括地說，一要政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大工作力度，采取綜合措施在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。二要通過多種途徑，使法律成為保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的最有效手段。而不是僅僅靠政策性措施和臨時(shí)性突擊檢查來維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度，改革勞動(dòng)人事制度和管理制度，促使勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。四要積極推進(jìn)多層次全方位的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會(huì)救助問題。五要構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的社會(huì)支持系統(tǒng)。政府、工會(huì)、社區(qū)、用人單位、血緣和地緣等六個(gè)層次的力量要相輔相成，有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成城市農(nóng)民工完整的社會(huì)支持系統(tǒng)。六要增強(qiáng)農(nóng)民工群體的維權(quán)意識(shí)和組織能力，特別要把農(nóng)民工從地緣和血緣組織轉(zhuǎn)移到正式的工會(huì)組織中來，使其信息傳達(dá)和利益訴求渠道合法化、制度化，從根本上依法有序地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工農(nóng)民工既需要工會(huì)在其經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)權(quán)益上的維護(hù)，更需要在文化上的引領(lǐng)教育。這樣更符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和中國(guó)工業(yè)化、城市化的內(nèi)在要求。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法豐富農(nóng)民工的文化體驗(yàn)，使他們?cè)隗w驗(yàn)城市文化之中，在與城市文化互動(dòng)之中加速其農(nóng)民工角色與身份的轉(zhuǎn)換。要圍繞提高農(nóng)民工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育。在開展這些教育活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)突出三個(gè)方面：一是規(guī)范。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分，農(nóng)民工自覺遵守各種規(guī)范是素質(zhì)高低的外在體現(xiàn)。二是道德。道德或道德取向的背后是人生觀、價(jià)值觀、審美觀、倫理觀等，是素質(zhì)高低的核心所在。應(yīng)對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)榮辱觀教育引導(dǎo)，提高其思想道德水平。三是參與。讓農(nóng)民工成為職工代表，組織農(nóng)民工參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，讓農(nóng)民工感到，工人階級(jí)對(duì)國(guó)家、企業(yè)事務(wù)的參與，不是個(gè)人的參與，而是組織的參與。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來，最大限度地組織農(nóng)民工參與，讓農(nóng)民工在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮知恥的道德風(fēng)氣和道德價(jià)值取向，達(dá)到用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工的目的。切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,這不僅制約他們?cè)诔鞘械纳婺芰Α?quán)益享有和實(shí)現(xiàn)能力，而且也制約我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。政府、工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)各方都有責(zé)任切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)培訓(xùn)和工會(huì)集中培訓(xùn)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，應(yīng)協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn)，要突出農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會(huì)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)。
“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸，最大限度拓寬活動(dòng)的覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)民工涵蓋進(jìn)去。據(jù)調(diào)查，“新生代”農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足，因此，最希望掌握的知識(shí)是與工作相關(guān)的知識(shí)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作，將來還可以有更大的發(fā)展空間?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)應(yīng)把農(nóng)民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結(jié)合，引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)、提高的愿望持續(xù)發(fā)展，以關(guān)心、鼓勵(lì)的態(tài)度動(dòng)員、組織他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能滿足樹立、表彰了少數(shù)先進(jìn)典型，而是要堅(jiān)持不懈地把提高農(nóng)民工素質(zhì)，以文化教育農(nóng)民工，使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務(wù)，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的文化價(jià)值。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十五
為全面掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過實(shí)地走訪、電話問詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下：
龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)，街域總?cè)丝?.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，龍眠街道在市外（桐城市外）務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉(xiāng)約0.48萬(wàn)人，市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬(wàn)人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位，15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準(zhǔn)備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上，以70后為主，80、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人，外出務(wù)工大約600多人。根據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上，不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析，接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作，48名不會(huì)返回，32名目前還不確定，返崗率達(dá)到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農(nóng)民工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境，35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教育和培養(yǎng)，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因?yàn)橘?gòu)買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無(wú)法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿足了農(nóng)民工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期，就近就地就業(yè)趨勢(shì)加大。
2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，大概40%的農(nóng)民工進(jìn)電子廠、服裝廠，類似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì)，龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人，全市估計(jì)10萬(wàn)人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決，尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)力總量充足，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。
3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化平臺(tái)職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作，定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用，為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務(wù)工的性價(jià)比越來越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農(nóng)民工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(zhǎng)，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，依法保障員工的正當(dāng)權(quán)益勢(shì)在必行。
5、營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁(yè)，面對(duì)面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶，大力宣講國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及，農(nóng)民工長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)逐漸被打破，必然會(huì)呈現(xiàn)出雙向流動(dòng)的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十六
20**年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次，涉及金額1201.1萬(wàn)元。20**年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%，金額上升10.8%，人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局投訴的農(nóng)民工問題，堵高速路口等方式，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生，同邦。國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目，也有私營(yíng)工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究，會(huì)議要求各融資平臺(tái)，國(guó)有公司，行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專人，籌集應(yīng)急資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國(guó)家政策調(diào)控影響，也有融資市場(chǎng)的限制，支付壓力逐漸加大，有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20**年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：
(一)是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無(wú)資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致爭(zhēng)議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí)，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”，利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次)，高層不得少于3次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，采取建設(shè)進(jìn)度過半一次，結(jié)束一次，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目，立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目，采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng)，限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。
(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局報(bào)送備案。
主管部門是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的監(jiān)管，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督，通過定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的'情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ)，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”為原則，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度，確保工程項(xiàng)目資金到位，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十七
姓名：xx
學(xué)號(hào)：詳細(xì)
四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)系
近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時(shí)間，通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存。 現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：
一、 農(nóng)民工整體現(xiàn)狀
我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù)，了解到目前全國(guó)已有近兩億的農(nóng)民工，且這些數(shù)量不斷增加。這些人中，大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠。
最近十幾年,我國(guó)雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無(wú)門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。
二、 農(nóng)民工存在問題
(一)農(nóng)民工生活問題
我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農(nóng)民工提供方便的飲食。如：在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。
在飲食方面：大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì)是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。
在住宿方面：大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。
在娛樂方面：他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。
(二)農(nóng)民工收入問題
農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。
資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
據(jù)了解，農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間，沒有半點(diǎn)技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點(diǎn)專業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)民工就稍高點(diǎn)，多的能達(dá)到三千多。
農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
(三)農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活, 他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當(dāng)然的要求,在具有很強(qiáng)流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里, 變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng), 沒有休息日, 工人加班領(lǐng)不到加班費(fèi), 每月工資只有幾百元, 有40%多的農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外, 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
每年總有無(wú)數(shù)的報(bào)道，都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資，而對(duì)于農(nóng)民工來說，每個(gè)月的生活費(fèi)用、孩子的讀書費(fèi)用、家里的來人贍養(yǎng)費(fèi)用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。
由于社會(huì)歷史條件和環(huán)境的特殊性, 其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。
(四)農(nóng)民工子女受教育問題
由于父母長(zhǎng)期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
三、 針對(duì)問題的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。
個(gè)人覺得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。
農(nóng)民工工作調(diào)研報(bào)告篇十八
全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，受到了中央和各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大，培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉，僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng)，中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人，為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工，技能鑒定費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛，原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級(jí)部門也多方努力，但在實(shí)際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。 從農(nóng)民工的整體來看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不像當(dāng)初所想象的那樣，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來。現(xiàn)實(shí)并不是這樣，據(jù)調(diào)查了解，許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來的，有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了，還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
（一）農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考，思想觀念需要跟新
首先，農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛，較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，不少農(nóng)民工對(duì)未來缺乏規(guī)劃，對(duì)以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo)，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來沒有明確的打算，導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
（二）現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)
無(wú)論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白，而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū)，這就增加農(nóng)民工的交通，食宿等費(fèi)用，而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。
訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定，短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無(wú)疑增大培訓(xùn)費(fèi)用，致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上，或是深入程度不夠。
（四）農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門，難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注，各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，造成重復(fù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑：即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力，而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿，所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單，有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)，還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用，真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無(wú)幾，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源
各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，理順關(guān)系，明確由人力社保部門牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責(zé)，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現(xiàn)象，建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。
（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn)，農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè)，是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布，使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)民工的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。
（三）規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)
局，以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間；三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地，積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并以此為主體，將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn)，既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用，又不耽誤農(nóng)活，既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又提高參訓(xùn)的積極性。
（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制
建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé)，因此，政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)?？?，并保證?？钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次，農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)
主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布，以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī)，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間，內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng)，培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路，甚至借培訓(xùn)之名，套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.