優(yōu)秀領導環(huán)保工作的講話大全(23篇)

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    在工作和生活中,總結可以幫助我們發(fā)現問題、改進方法,并取得更好的效果。在寫總結之前,我們可以先回顧一下過去的一段時間,思考自己的成長和收獲??纯匆韵碌囊恍┓段暮蛯懽靼咐蛟S能給大家?guī)硪恍┬碌乃悸泛蛦⑹尽?BR>    領導環(huán)保工作的講話篇一
    這次會議我們主要學習到,一個企業(yè)文化宗旨就是在成本與利潤的銜接點上找到我們需要的平衡。而我們要做的就是,做好本職工作,較高的業(yè)務素質和工作態(tài)度,另外,即使已經參加工作了,我們也不應該放棄對知識的學習。相反,作為企業(yè)的員工,在繁忙的工作之余,讀一些開闊心智的書籍,吸取別人的成功經驗,大有好處。聰明的人,總是善于用別人的智慧來填補自己的大腦。我深信,只要我努力了,就是進步,就有成功的可能。下面,就是我在學習之后對自己提出的幾點要求,希望籍此可以重新塑造一個全新的自己,成為一名優(yōu)秀的員工。
    一、與企業(yè)同呼吸、共命運,堅守職業(yè)天職與使命。既然我們選擇了工作,就沒有理由不把它做好。一個人一生中除去休息的時間以及不具備勞動能力的時間,剩下的大部分時間都是在勞動中度過的,可以說,工作等于一個人一生的價值。如果一個員工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能滿腔熱情的去工作,那么他成功的機會就非常渺茫。對于絕大多數具有上進心的員工來講,工作絕對不僅僅是為了生存,工作更應該是天職,是神圣的使命。
    然而,現實中,常常聽到有人抱怨自己被人忽視、沒有被安排在好的工作崗位上、沒有高工資、沒有得到高度的重視等怨言,一副很受委屈的樣子。其實,你有沒有認真的審視過自己:你真的應該被安排在那個你所認為的重要位置、領到你所期望的工資、得到別人的重視嗎?不勞無獲,一切都不是理所當然的,沒有付出就沒有理由索取。所以,我們要認真的審視自己為企業(yè)付出了什么?把企業(yè)當成自己的家、與企業(yè)同呼吸、共命運,全心全意的干好自己的本職工作了嗎?如果沒有,那就沒有資格埋怨別人,要怪只能責怪你自己;如果沒有,你就應該摒棄埋怨,積極進取,努力培養(yǎng)主人翁意識,熱愛你所在的企業(yè),熱愛你所從事的工作,盡你最大的努力,盡可能的發(fā)揮自己的才能,為企業(yè)多做貢獻,相信總有一天,大家會看到你的努力,你也會得到所期盼的一切。
    二、堅決服從安排,不折不扣地完成工作任務。
    企業(yè)是一個嚴密的組織,不是一個自由的組合體。它是一個有組織、有紀律、有制度、有目標的合成體。在這個組織里,個人不能也不允許自由散漫,不服從管理。服從是天職,也是企業(yè)對員工的一項基本要求,即使領導的某個安排你內心無法接受,也要告訴自己丟掉不滿情緒,因為企業(yè)不只有你一個人,它是一個大集體。個人往往習慣于從自己的角度出發(fā),考慮問題往往先考慮自己,你所看到的、你所關注的也許只是你個人或者是所在小組的利益,這就有很大的局限性;而領導則不同,他所考慮的是全局、是整體。所以,對于領導分配的工作任務,我們一定要不折不扣地去執(zhí)行。很多時候,很多我們開始并不能夠理解的事情,在實施的過程中,自斷后路、義無返顧地去執(zhí)行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,從而激發(fā)了個人的主觀能動性,反而促成工作任務的完滿完成。
    三、高標準、嚴要求,苦練專業(yè)技能,努力提高自身能力。
    “工欲善其事,必先利其器”。這就是說,一個人要想真正成就一番事業(yè),離不開過硬的基本功。當今社會的競爭愈來愈烈,做任何事情都需要技能。現代企業(yè)最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工,就是具有專業(yè)能力的員工。在實際的工作中,對待自己,對待工作,一定要高標準、嚴要求,不要滿足于已經掌握的,這個世界是大變、多變、快變的,要努力尋求更好、更快、更富成效的專業(yè)技能和技巧,提高自身競爭力,唯有如此,才有可能創(chuàng)造出更好的成績,才有可能從勝利走向另一個勝利。
    四、努力培養(yǎng)團隊精神,善于更要樂于與他人合作。
    現代企業(yè)招聘員工,雖然都有一套很嚴格的標準,但是,最重要的條件就是要有團隊精神。一個人能力再強,總有能力不能達到之處,團結才有力量,團隊成員之間相互取長補短,精誠合作,會把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,這就是1+12的道理。
    五、自信樂觀,積極向上。
    人最大的敵人不是別人,而是自己,凡事都不會是一帆風順,一馬平川的,總會有這樣那樣的困難阻擋我們前行的腳步,不要被設想的困難嚇倒,要相信自己,鼓勵自己,要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。如果你沒有做今天這件事情,也許你就永遠不會知道給自己一些壓力之后,你能夠做到些什么。一個人覺得最自豪的事情,是做那些做起來最艱難的事情。一個人應該自信而不自負,執(zhí)著而又不僵化。人生必須背負重擔,一步一步慢慢的走,穩(wěn)穩(wěn)的走,總有一天,你會發(fā)現,自己是那走的最遠的人。
    六、謙虛謹慎,戒驕戒躁,勇于創(chuàng)新,敢于挑戰(zhàn)。
    “謙虛使人進步,驕傲使人落后”這是我們在小學就接受的教育。謙虛是美德,人類如果失去謙虛,那么自信就會變成自大。自大就是自滿,自滿就會失敗。或許因為我們還年輕,沒有多少經驗,所以比較容易驕傲和急躁,辦事也總是急于求成。自己已經達到了最高境界而停步不前,趾高氣揚。如果是這樣的話,則必將很快就被同行趕上和超過。所以,在實際的工作中,我們一定要謙虛謹慎,戒驕戒躁,求真務實,腳踏實地的做好每一件事。
    成功肯定不會是在口號聲中實現,有理想沒有行動是一個夢,有行動沒有理想是一種浪費,理想加合適的行動可以使人取得成功。找到自己的個性并肯定它,按照自己對自己的期望去塑造自己,加以不懈的努力和奮斗,我相信,我一定會成為一名優(yōu)秀的員工。
    領導環(huán)保工作的講話篇二
    同志們:
    值此建黨93周年即將來臨之際,我們召開市直機關黨建工作會議,主要是學習貫徹黨的xx屆三中全會、習系列重要講話和市委三屆七次全委擴大會議精神,傳達學習省委王三運書記、李建華秘書長和市委夏書記對機關黨建的重要批示,總結一年來工作,部署當前和今后一個時期的工作任務,動員市直機關各級黨組織和廣大黨員進一步圍繞中心、服務大局,認清使命、積極作為,為推動經濟社會轉型升級和科學可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想、組織和作風保證。剛才,張云書記對去年以來的機關黨建工作作了全面總結,對今后一段時期的任務作了安排部署,請大家結合實際,抓好貫徹落實。
    去年以來,市直機關各級黨組織堅持圍繞中心、服務大局,在夯實基層組織基礎、提高黨員隊伍素質、增強為民服務能力、打造機關文化品牌等方面做了大量工作,機關黨的建設取得了較好成效。一是機關黨員教育進一步加強。圍繞黨的、xx屆三中全會、系列重要講話精神的學習,舉辦了知識競賽、演講賽、輔導報告、網絡征文等一系列活動,組織黨員學習業(yè)務知識和現代科技、經濟、文化、管理知識,機關黨員干部整體素質明顯提升。二是機關黨組織活力進一步增強。圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,舉辦羽毛球、乒乓球聯(lián)賽、干部職工紅色運動會、汽車駕駛技術競賽等活動,凝聚了黨組織的活力,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是機關黨員服務水平進一步提高。各級機關黨組織圍繞雙聯(lián)行動、效能風暴行動,在支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶和扶貧攻堅等方面取得了階段性成效,群眾對機關的滿意度明顯提高。不斷發(fā)展壯大黨員隊伍,積極推進機關黨內民主,各級機關圍繞中心、服務大局的能力明顯增強。對市直機關黨建工作,市委是滿意的。在這里,我代表市委,向市直機關黨員干部和黨務工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈的祝賀!下面,我就做好機關黨建工作,講三點意見,供大家參考。
    一、深化思想認識,切實增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感
    機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前,中央、省、市委對加強機關黨的建設,提出了一系列新的要求和舉措。我們一定要結合實際,認真學習,深刻領會做好機關黨建工作的重要意義。
    第一,要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,切實做好機關黨建工作?;A不牢、地動山搖。我們各級機關是代表人民執(zhí)掌政權的領導機構,機關黨員、干部是黨委、政府決策的制定者和實施者,是政治、經濟、文化和社會事務的管理者。機關與社會部門相比,黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力與責任也最集中。機關黨員、干部的政治素質、業(yè)務能力、作風狀況,直接影響著黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,加強機關黨建工作,對于其它領域黨建具有帶動和引領作用,對整體推進基層黨建工作,夯實黨的執(zhí)政基礎意義重大,影響深遠。
    第二,要圍繞落實“走在前、作表率”重要論斷,切實做好機關黨建工作。機關黨的建設對其他領域黨的建設具有示范和帶動作用。習近平總書記指出,“機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭”,王三運書記要求各級機關黨組織和廣大黨員要“努力當好落實省委決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率”,這是我們做好機關黨建工作的總方向和總要求。市直機關黨員和領導干部比例大,是精英薈萃的地方,整體素質比較高。同時,聚集著各種社會管理和服務要素,掌握著更多的優(yōu)勢資源,做好黨建工作既很重要,也有條件。近年來,市直機關黨建工作在構建市縣一體化機關黨建工作格局、打造富有文化特色的機關黨建工作新模式、開展爭創(chuàng)“雙優(yōu)一先”、加強機關黨支部陣地規(guī)范化建設等方面取得了較好成績。但與新形勢、新任務的要求比,與群眾對黨和國家機關的期盼比,還有不少差距。有的單位在抓業(yè)務工作和思想政治工作時一手硬、一手軟,沒有充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;有的單位黨建工作責任制落實還不到位;有的機關黨員干部工作效能低下,服務意識不強,群眾感情冷漠,缺乏事業(yè)心和責任感等等。對此,市直機關黨組織一定要增強“走在前、作表率”的責任感和緊迫感,以求真務實的作風,扎實有效的措施,把機關黨組織建設成為其它黨組織的表率。
    第三,要從推動全市經濟社會轉型升級和科學可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實做好機關黨建工作。目前,市直機關黨組織有736個,黨員干部達12722名,其中市直機關工委所屬黨組織227個,黨員干部4049名。市直機關各級黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,自覺地將機關黨建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“轉型升級和科學可持續(xù)發(fā)展”的大目標之中來思考、來部署、來落實,充分發(fā)揮市直機關黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,領導和組織機關黨員干部積極投身“一區(qū)四園、一線八域”主戰(zhàn)場,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎建設、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點工作中主動作為,開拓進取,勇于在服務大局中承擔重任,在改革創(chuàng)新中爭當排頭兵,為全市改革發(fā)展做出應有的貢獻。
    二、突出工作重點,努力提高新形勢下機關黨建工作科學化水平
    機關黨建工作必須圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,針對機關黨員干部思想工作實際,把機關黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好,促使機關黨組織始終走在前、作表率。
    (一)以深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神為主線,進一步明確機關黨建工作思路。學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,是當前和今后一個時期各級機關黨組織首要的政治任務,市直機關要帶好頭、作表率、樹標桿。一要把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神作為機關黨建工作的重中之重。去年,市直機關黨組織學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神方面,采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今后要繼續(xù)把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神作為深化認識、堅定立場、改進作風的基礎和前提來對待,進一步創(chuàng)新方式方法,通過組織大講堂、座談交流、征文比賽、知識競賽等形式,既“務虛”又“務實”,抓好兩個層面,深刻把握核心要義和精神實質,特別是要悟透“四風”危害,教育黨員干部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。二要把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神貫穿于機關黨建工作新思路、新舉措中。按照、省委王三運書記、省委李建華秘書長和市委夏書記對機關黨建工作的批示精神,全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,使機關黨建工作始終圍繞黨的中心任務開展,朝著黨的建設總目標邁進。三要以黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神為指導,推動機關黨建工作上水平。提升黨建工作的成效,最終體現在服務全市發(fā)展這個大局上。要以黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神為指導,引導機關黨員干部緊緊圍繞全市中心工作,堅持學思并舉、學以致用,帶頭認真學習中央、省市方針政策,帶頭領會市委決策部署,真正把學習的收獲轉化為謀劃發(fā)展的科學思路,轉化為促進發(fā)展的具體措施,使機關黨建工作更好地服務于全市轉型升級和科學可持續(xù)發(fā)展的大局。
    (二)以全面加強機關黨的基層組織建設為重點,進一步提高機關黨建工作水平。我們黨的工作重心在基層,執(zhí)政基礎在基層。市委決定今年在全市繼續(xù)深入開展基層組織建設年活動,我們要按照市委的安排部署,結合黨的群眾路線教育實踐活動,堅持不懈地抓好黨的基層組織工作,不斷增強基層黨組織的生機活力。一要深入貫徹《條例》。新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》是機關黨建工作必須遵循的基本規(guī)章,也是各級機關黨組織開展工作、履行職責的重要依據。市直機關黨組織要按照《條例》規(guī)定,切實采取措施,從工作內容、流程、規(guī)定、標準、時限、制度等方面,對機關黨建工作加以規(guī)范,跟蹤督查落實,使機關黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。二要強化組織功能。要堅持德才兼?zhèn)?,注重實績的原則,把黨性強、業(yè)務精、作風好、有較高理論水平、熱心黨務工作的同志充實到黨組織班子中來,做到優(yōu)勢互補。要從機關黨支部這個重點和基礎入手,對基層黨支部組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等相關制度規(guī)定及工作流程,統(tǒng)一進行規(guī)范,形成科學有序的工作機制。要認真貫徹落實中央最近出臺的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,堅持標準,嚴格程序,嚴肅紀律,慎重均衡發(fā)展黨員。要進一步加強機關離退休黨支部建設,用足用活市委關于加強離退休黨支部建設的相關規(guī)定,確保他們老有所依、老有所樂、老有所為。要全面落實機關黨員激勵、幫扶、救助措施,加強黨員“八小時外教育”工程,引導其保持身心健康,慎交友、多讀書、少應酬。要建立黨內激勵、關懷、幫扶機制,發(fā)揮先進典型的引領示范作用,不斷增強機關黨員的歸屬感、榮譽感和自豪感,激發(fā)機關黨員發(fā)揮模范帶頭作用的原動力。三要切實提高機關黨組織的工作水平。各級機關黨組織要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),發(fā)揮主體作用,從本單位擔負的職責任務出發(fā),圍繞中心、履行職能、發(fā)揮作用,使機關黨建工作由“無為”到“有為”,由“務虛”到“務實”。各級機關工委要打破“有塊沒線、各自為政”的局面,深化市縣一體化工作格局,積極參加省機關黨建研究會組織的活動,堅持市、縣(區(qū))工委書記黨建座談會和黨建聯(lián)系點等工作制度,形成省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)、經驗互享的工作新格局。
    (三)以集中開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步提升各級機關形象。目前,全市黨的群眾路線教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)承上啟下、非常關鍵,搞好這一環(huán)節(jié)工作對于確保整個活動取得實效至關重要。市直機關各級黨組織要認真落實中央和省、市委部署要求,嚴格按照規(guī)定的程序步驟,以整風精神開展批評和自我批評,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,努力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚“釘釘子”精神,采取措施、完善制度,進一步把中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“實施細則”落到實處,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風。要進一步拓展深化雙聯(lián)行動,帶著真情為群眾辦實事、辦好事。要緊緊圍繞夏書記一封信的重要批示,深入開展基層組織建設年活動和“做老實人、當好干部”主題活動,以“三嚴三實”為行為準則,遠學焦裕祿、近學五典型,引導機關黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),在各自崗位上作表率、樹形象,進一步提高群眾對機關作風的滿意度。
    三、加強組織領導,努力開創(chuàng)機關黨建工作新局面
    要實現機關黨建工作“走在前、作表率”的目標,真正發(fā)揮機關黨組織的先鋒引領作用,關鍵在領導、落實也在領導。市直機關各級黨組織一定要加強領導,狠抓落實,下功夫破解一些難題,下功夫抓出一些亮點,努力推動機關黨建工作再上新臺階。
    一要靠實領導責任。各級黨組(黨委)要高度重視機關黨建工作,定期聽取機關黨組織匯報,研究機關黨建工作,給機關黨組織交任務、壓擔子、提要求。黨組書記要履行黨建工作第一責任人的責任,把機關黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,及時解決機關黨建工作中的困難和問題。特別是要在工作力量、工作經費等方面給予保障,盡最大努力為機關黨組織開展工作創(chuàng)造條件。
    二要堅持改革創(chuàng)新。在全面深化改革的大形勢下,機關黨建工作面臨的挑戰(zhàn)更為復雜,任務更加繁重。要認真落實黨的、xx屆三中全會關于黨建工作的新要求,結合機關黨建工作實際,切實把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結合起來,深入研究新形勢下機關黨建工作的特點和規(guī)律,從思想觀念、內容形式、方法手段等各個方面探索創(chuàng)新,著力解決機關黨建工作中的重點、難點問題。要重視運用網絡、視頻、手機短信等現代技術和手段,充分發(fā)揮在傳播信息、溝通交流等方面的獨特優(yōu)勢。要積極探索適應新時期機關黨員干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加強人文關懷和心理疏導,對黨員多關愛、多支持、多幫助,把機關黨組織真正建設成為團結人、關心人、溫暖人的黨員之家。要結合各自實際,創(chuàng)新活動載體,大力開展黨員干部群眾喜聞樂見的黨建主題活動,為做好機關黨建工作形成有力抓手,促使機關黨建工作取得實效。
    三要抓好隊伍建設。各部門黨組(黨委)要高度重視機關黨務干部隊伍建設,以打造一支“政治更強、作風更好、能力更高、業(yè)務更優(yōu)”的黨務干部隊伍為目標,配齊配強黨務干部,從政治、工作和生活等方面關心他們,促使他們加強學習,勤奮工作,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,爭創(chuàng)一流業(yè)績。要積極主動向部門黨組(黨委)匯報工作、聽取意見、爭取支持。注重加強上下級機關工委之間的溝通聯(lián)系,形成抓機關黨建工作的合力,共同推動機關黨的工作深入發(fā)展。
    同志們,加強和改進機關黨的工作,責任重大,使命光榮,任務艱巨。希望市直機關黨組織和廣大黨員干部在市委的堅強領導下,求真務實、銳意進取、扎實工作,為全面建成小康社會,建設幸福美好新慶陽做出新的更大的貢獻!
    領導環(huán)保工作的講話篇三
    同志們:
    今天,我們召開這次會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,對我縣“治污降霾”工作進行再動員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍天”攻堅戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導考核組會議精神,通報了全縣“治污降霾”工作進展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認識清、決心大、思路清、措施實,希望你們不折不扣地抓好落實;志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
    一、增強使命感,保衛(wèi)“藍”
    今年,在北京召開的apec會議上,“apec藍”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關注”中能深刻地體會到老百姓對藍天白云的期許、對清新空氣的渴求??梢哉f,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運的是,我們生活在這片晝時藍天白云、夜空繁星點點的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂?!彪S著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴峻、保衛(wèi)“藍”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認識到,“治污降霾·保衛(wèi)藍天”是當前擺在我們面前的一項政治任務,做好了是使命、是責任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強憂患意識,居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍天。
    二、找準切入點,打好“持久戰(zhàn)”
    古人講:“知之非艱,行之唯難?!膘F霾天氣的形成是一個長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準備,在抓常、抓細、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動治污降霾工作常態(tài)化、精細化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機制(即:不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,對環(huán)境違法行為零容忍,經常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網式摸底排查,全面了解和掌握縣域內的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經營戶等污染防治重點對象的監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責任單位和責任人,實行動態(tài)化管理,及時發(fā)現問題,堅決予以整治。二要抓細。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時,更加注重“點上”工作,突出重點,點面突破,確保把工作做細、做實。我們“風頭”比較高,往往一吹風就沙塵亂揚。因此,要以治理建筑工地和道路揚塵為切入點,徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機掃率和灑水率,最大限度地減少揚塵污染源。要加大“控煤”力度,重點整治不合格的露天煤場,責令設立抑塵措施,對屢教不改或環(huán)保不達標的堅決予以關停,堅決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,著眼長遠發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進生態(tài)文明建設。要始終堅持以保護環(huán)境為前提的產業(yè)發(fā)展導向,嚴把招商引資“四個不要”關口,在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴格準入,努力實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標,堅持每年實施生態(tài)建設“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標本兼治,堅決打好治污降霾、生態(tài)建設保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    三、擰成一股繩,形成聚合力
    俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項復雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個部門、一個單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺,積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策,共同筑起治污降霾的堅實屏障。環(huán)保部門要切實負起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調、溝通和調度工作,全面推進此項工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標車、建筑揚塵管理、擴水增綠等治污降霾的各項措施落實到位,形成各盡其責、責權明晰、齊抓共管的工作格局。財政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標同向、步調一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅戰(zhàn)”。
    四、堅持嚴問責,強化執(zhí)行力
    治污降霾,保衛(wèi)碧水藍天,責任重于泰山。全體縣級領導、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強化責任意識,按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負責”的原則,分層分級逐一簽訂目標責任書,層層落實擔子,把工作責任具體到崗位、落實到個人,推進政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風向標作用,完善“綠色gdp”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標考核,制定考核標準,實行點對點考核。要建立舉報制度,舉報的內容要向群眾公示,通過嚴格的考核措施推動工作落實。同時,要建立最嚴格的責任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導致嚴重污染的責任人員依法追責,對負有監(jiān)管責任的領導干部按照“四問責一追究”制度嚴肅追責。
    同志們,電影《私人訂制》結束時,“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯,讓自己陷進了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當地人說,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運;都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺的爺爺歲數都要大,一直伐到九十年代中,現在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會變成這樣?他們說因為煤,草原的下面已經被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長,發(fā)人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現在要求“建設生態(tài)文明”、“實現人與自然協(xié)調發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護環(huán)境就是保護我們自己、保護我們家園、保護我們后代的意識,切實抓好治污降霾工作,讓藍天白云永駐、青山碧水長留!
    領導環(huán)保工作的講話篇四
    做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話,僅供參考。
    同志們:
    環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經濟社會發(fā)展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
    一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心
    20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現經濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
    環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
    我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府
    工作報告
    中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調,必須樹立科學發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產,從源頭上控制污染產生;發(fā)展循環(huán)經濟,推廣先進的治污工藝,實現污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內,從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務上體現的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農村環(huán)?;A脆弱,城市環(huán)?;A設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力,遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
    目前,我縣環(huán)境保護的現狀,無論是與落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
    二、明確任務、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作
    20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經濟增長并重,環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
    當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容。“科學發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
    基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
    (一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產業(yè)結構與布局調整,使區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調;三是大力推行清潔生產。鼓勵現有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產、節(jié)約生產,新上馬的企業(yè)推行清潔生產;四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
    (二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
    (三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數據審核、數據錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數據處理制度,完成全縣普查數據的匯總、審核 、校正,形成普查數據庫,按時完成數據上報 。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數據為基礎,開展污染源普查數據與全縣環(huán)境保護基礎數據庫的整合工作,初步建立污染源普查數據庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
    (四)強化環(huán)境風險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案,建立健全環(huán)境安全的相關制度。
    (五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A工作為重點,切實將環(huán)保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設,確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環(huán)保
    規(guī)章制度
    ,切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作,確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設,以沼氣池建設為重點,大力開展農村衛(wèi)生整治工作,在業(yè)務部門的指導下,全力開展新農村生態(tài)家園建設,推廣使用清潔能源,逐步提高清潔能源使用率。
    三、明確職責,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
    面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
    一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
    二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
    三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調研活動。要善于發(fā)現新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
    四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標
    責任書
    的落實情況,總結經驗,樹立典型,調動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
    同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    同志們:
    今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
    一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注
    從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經檢測,農藥殘留超標,農產品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
    從國內來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經濟活動十分頻繁,對環(huán)境產生了比較嚴重的影響。特別是礦產的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現?,F在很多工農矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現,問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
    從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
    所以,從國際、國內及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
    二、做好環(huán)保工作要抓住幾個關鍵點
    第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路。現在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
    第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
    第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經投入使用,但縣城下水管網未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
    第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害。現在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
    第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數據體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
    對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
    三、做好環(huán)保工作的保障措施
    要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
    一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
    二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現在環(huán)??煽胤秶鷥鹊目沙掷m(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
    三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
    四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
    同志們:
    加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
    一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
    20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
    一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
    二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
    三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
    四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
    以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
    二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
    20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
    今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
    今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
    圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
    (一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
    所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
    (二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式
    國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經濟發(fā)展。
    (三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量
    鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
    (四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設
    20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
    今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
    (五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
    20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量
    去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
    三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成
    同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
    一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
    二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)保基礎項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
    三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
    四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
    五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
    同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
    謝謝大家!
    領導環(huán)保工作的講話篇五
    市環(huán)境保護局:
    市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
    市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。
    一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和三同時制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。
    二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。
    三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的五小企業(yè)。按照四個專項責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè),年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
    一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
    二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
    三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。
    四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。
    五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
    一是按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
    二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目三同時執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。
    三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
    全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
    領導環(huán)保工作的講話篇六
    環(huán)保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。領導既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,下面是本站小編給大家整理的領導環(huán)保工作會議
    講話稿
    ,僅供參考。
    同志們:
    這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
    一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
    一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
    so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
    (二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
    (三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
    (四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
    (五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動
    應急預案
    ,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
    (六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
    一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
    當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
    二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
    (一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。 二要全力推進農業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
    (二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
    四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
    (三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
    (四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農村環(huán)境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現優(yōu)美自然景觀。
    (五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
    (六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
    二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
    三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施
    (一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
    (二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
    (三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
    (四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
    同志們,當前我們正處于經濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
    市環(huán)境保護局:
    市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
    一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務
    市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè), 年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
    二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題
    一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
    三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
    一是按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉”的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
    四、加大隊伍建設力度,不斷提高環(huán)保隊伍素質
    全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
    各位領導,我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長、實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境,實現我市經濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)燕尾服做出新的貢獻。
    今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
    歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經濟在保持兩位數增長的同時,萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。
    一、抓環(huán)保重在抓落實
    前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的gdp,不撈子孫錢,對環(huán)境保護提出了明確要求?,F在我們的主要任務就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位,把好的經驗和做法持之以恒地堅持下去。
    抓落實的任務很多,但有個方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數年,必見成效。
    前不久,省里召開了兩型社會建設工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上,現在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領導同志崗位調整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成??梢哉f,各級領導干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有gdp增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關鍵是要明確怎么干。
    環(huán)保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設的目標和要求,變?yōu)橐粋€一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
    二、抓環(huán)保要明白抓什么
    抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^去快三年了,到“”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
    一是叫響一個
    口號
    ?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結合實際逐步完善。
    二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
    三是確定一個“一號工程”。現在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經正式啟動,環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現向老百姓作出的承諾。
    四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現什么樣的情況就“一票否決”。
    五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
    這“五個一”,相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
    三、以“一號工程”為重點
    把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務,哪幾個市沒有任務,全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
    可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質現在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內,比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點,農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經營下去,就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關項目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎性作用來實現優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調”。即產業(yè)結構如何調整,企業(yè)如何調整,等等。前兩個月調研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。
    要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來,把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
    領導環(huán)保工作的講話篇七
    同志們:
    今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
    本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感
    黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
    二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
    今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
    主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
    1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
    2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
    3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
    三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
    目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
    一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
    二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
    三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
    四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
    領導環(huán)保工作的講話篇八
    同志們:
    今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調三點。
    一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢
    近年來,市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
    (一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?;A設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網極不完善,沒有實現雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū),一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現象。同時,農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
    (二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
    (三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
    二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
    今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
    (一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
    (二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
    (三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產能,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
    (四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
    (五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    三、切實加強環(huán)保工作的組織領導
    (一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
    (二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
    (三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
    同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
    領導環(huán)保工作的講話篇九
    1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
    2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
    3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
    4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
    同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
    領導環(huán)保工作的講話篇十
    環(huán)保工作會議講話稿
    同志們:
    我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
    加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
    解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
    在廠2012年度安全環(huán)保工作
    總結表彰大會上的講話
    2015年6月
    同志們
    每年年初集團公司召開的第一個專業(yè)會議就是安全環(huán)保工作會議這是我們多年來一直堅持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好、落實好為完成全年各項目標任務打下堅實的基礎也充分體現了黨組對安全環(huán)保工作的高度重視。
    剛剛過去的2015年面對復雜的市場形勢和繁重的工作任務我們之所以能夠較好地完成了各項目標任務一個非常重要的原因就是總體保持了安全生產。
    。
    上也要防止“兩張皮”的現象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”要真正把《禁令》貫徹落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位上把以人為本和本質安全的要求落到實處。
    們的安全環(huán)保工作提出了新課題、新要求。這就要求我們在不斷改善裝置設施的同時必須根據形勢的發(fā)展和生產經營的特點及時補充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強調的是hse管理是一個專業(yè)性很強、技術性很強的工作我們在工作中必須充分注意到這個特點切實加強hse的專業(yè)技術研究工作把握規(guī)律總結經驗制定措施持續(xù)改進。
    第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善、裝備設施再先進、防范措施再嚴密最終都要靠干部職工來執(zhí)行和落實。分析以往發(fā)生的事故有章不循、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個突出的問題。所以在不斷完善制度的同時更要在強化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實到位。對此我想強調兩點一是明確執(zhí)行主體。安全環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門的事需要各個部門齊抓共管。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則認真落實本部門本單位的安全環(huán)保工作職責。在總部層面我是集團公司安全環(huán)保第一責任人要從我做起帶頭落實好安全環(huán)保責任制??偛扛魇聵I(yè)部要把業(yè)務工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實、同檢查、同考核各職能部要根據職責范圍認真落實好相關的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實第一責任人的責任同時也要按照“誰主管、誰負責”的原則將安全環(huán)保責任分解落實到分管領導和相應的職能部門發(fā)揮好各部門的職能作用。要堅持依靠職工群眾形成全體職工都來關心支持、貫徹落實和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面。二是養(yǎng)成良好習慣。各部門、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個崗位上的干部職工來執(zhí)行。要堅持層層落實安全環(huán)保責任制和“一崗一責制”做到一級抓一級、事事有人管、層層有落實不斷增強廣大干部職工的執(zhí)行力。要通過長期抓技能培訓、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺的安全意識和良好的職業(yè)習慣。人們習慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導。要切實加強hse文化建設通過多種形式大力宣傳hse的先進理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺意識使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習慣從而把企業(yè)管理的基礎和發(fā)展的根基打得更牢。安全環(huán)保局與中國石化報社聯(lián)合開展的“百名安全衛(wèi)士”評選活動很好還可以進一步利用集團公司和各企業(yè)媒體圍繞加強基層安全工作再開展一些豐富多樣的群眾性活動讓職工在活動中接受教育、提高素質。
    第四嚴格監(jiān)管。實現安全發(fā)展、清潔發(fā)展還必須嚴格管理、嚴格監(jiān)督。監(jiān)督管理不嚴制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范。我們經常講的一句話“嚴是愛松是害”說的就是這個道理。剛才天普同志在報告中通報的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴格。生產經營和發(fā)展任務越繁重安全環(huán)保工作越要嚴之又嚴、細之又細、慎之又慎。從總部到各單位都要堅持嚴字當頭敢抓敢管。嚴格監(jiān)管必須從領導干部做起領導干部要以身作則、率先垂范要求基層干部職工做到的領導干部首先要做到同時要堅持高標準嚴要求一級抓一級一級帶一級嚴格管理嚴格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質高、技能好、執(zhí)行力強的職工隊伍。嚴格監(jiān)管還必須認真落實安全環(huán)保問責制切實做到有章必循、違章必究、問責必嚴。
    領導環(huán)保工作的講話篇十一
    各位領導、代表,大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
    一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
    環(huán)?;A設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據開發(fā)區(qū)現有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
    大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    領導環(huán)保工作的講話篇十二
    各位領導、代表,大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
    一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
    創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經濟的、技術的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經濟工作目標綜合考核的重要依據。四是確保做到配合相關部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現的問題及時協(xié)調解決。五是確保做到結合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標準全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標準進行,確保各項指標的完整準確。
    二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進
    創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標進行分解。二是確保做到編排工作內容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標準完成。四是確保做到落實工作內容不推諉,對照責任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標準保質保量完成。五是確保做到督辦工作內容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標準抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務。
    三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標,也有軟性指標。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標準及時編制相關材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術報告、技術資料匯編等相關支撐材料。二是要做到對照標準準確統(tǒng)計相關數據,數據資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內容,我們將嚴格對照驗收標準及時準確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標準及時補辦相關證據材料,我們將嚴格堅持指標的完整準確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關證據材料,保持指標間的內在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時對接相關職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標準及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標準提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
    四、進一步強化領導,確保創(chuàng)建工作扎實推進
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領導,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領導責任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎設施建設。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設。
    五、進一步加強基礎設施建設,確保創(chuàng)建工作同步推進
    環(huán)保基礎設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據開發(fā)區(qū)現有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
    大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    領導環(huán)保工作的講話篇十三
    尊敬的各位領導、嘉賓,到場的同學們和摯友們,大家上午好。
    歡迎大家來參與xx高校土木工程學院暑期實踐活動,“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動儀式。首先由我介紹到場的各位領導和嘉賓,他們是邯鄲市環(huán)保局xx、邯鄲市旅游局xx、黨委書記xx教授、xx公園工作人員。特別感謝各位領導及嘉賓在百忙之中抽出時間,來參與此次暑期實踐活動的啟動儀式,讓我們以熱情的.掌聲歡迎各位領導及嘉賓的到來。
    為響應校團委20xx年關于暑期社會實踐活動的通知精神,提高同學們的社會實踐實力,進一步提高高校生的思想政治素養(yǎng),加強我院高校生社會實踐教化工作,使他們深化基層、深化群眾、深化實踐,在實踐中受教化,長見識,增才能,并與社會熱點問題接軌,結合院里的實際狀況,xx學院將開展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會實踐活動。
    下面由我簡潔介紹一下此次活動的主要流程,活動中,我們將根據滏陽公園、龍湖公園、叢臺公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點的依次進行宣揚和實踐活動,旨在宣揚綠色環(huán)保生產和生活,構建綠色和諧社會。下面請xx教授介紹此次活動意義。
    領導環(huán)保工作的講話篇十四
    新修訂的《環(huán)境保護法》于201x年1月1日起正式施行了。面對環(huán)境違法行為,環(huán)保部門不僅有經濟手段,還有行政處罰、行政拘留、刑事責任追究等多種舉措,將使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加威武有力。
    為配合正式實施的新環(huán)保法,國家環(huán)境保護部抓緊制定了《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4個便于操作的實施細則。國家環(huán)境保護部發(fā)布的首批4個暫行辦法中,除了備受關注的按日連續(xù)處罰和企業(yè)環(huán)境信息公開外,還包括對違法企業(yè)采取查封、扣押乃至限產及停產措施。這意味著,環(huán)保部門對環(huán)境違法行為的處罰將不再局限于經濟手段,更有震懾力的行政強制措施的運用將使“環(huán)保之劍”更加鋒利。
    按日連罰上不封頂環(huán)境違法企業(yè)必需付出慘重代價
    “守法成本高、違法成本低”是我國環(huán)境保護過去存在的老大難問題,法不責眾必須從源頭得到根治。20xx年,松花江污染事件給當地經濟社會發(fā)展造成巨大損失,卻因當時的《水污染防治法》明確對污染企業(yè)的處罰上限為100萬元,最終相關部門對責任企業(yè)開出最大罰單僅為100萬元,成為我國環(huán)保史上的一大尷尬。
    新修訂的《環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項全新的制度,此次制定的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》共5章17條,主要規(guī)定了按日計罰的適用條件、實施程序、計罰期限、處罰金額和處罰次數,力求全面破解環(huán)境違法成本過低的難題,讓所有企業(yè)站在同一條起跑線上,接受同一把標尺的考量。
    按日連續(xù)處罰,意味著理論上對環(huán)境違法行為的處罰不設上限。如果違法排污獲得的利益遠超違法成本,企業(yè)就有花錢“買”污染的心理。按日連續(xù)處罰能利用經濟手段有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為,一旦按日計罰,違法行為一日不停止,罰款每天都在增加,企業(yè)就要重新算算每天的罰款和收益賬了。提高環(huán)境違法成本是整治環(huán)境違法行為的必要措施,對環(huán)境違法的企業(yè),就是要敢于亮劍,就是要罰得其傾家蕩產。
    根據《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》,排污者受到處罰被責令改正后拒不改正的,環(huán)保主管部門可以實施按日連續(xù)處罰,適用情形包括環(huán)評未批先建、無證排污、超標超量排污、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。
    當然,對某些環(huán)境違法行為,僅僅做出經濟處罰是遠遠不夠的。如非法傾倒危險廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬污染物或持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質,給環(huán)境造成嚴重污染的同時也很有可能對人體健康造成嚴重損害,對于這樣的行為,除采取嚴厲的經濟處罰措施外,還必須采取更為果斷的措施,依法追究其刑事責任,該抓人的抓人,該判刑的判刑。
    查封扣押制止違法環(huán)保部門必須給違法企業(yè)“貼封條”
    新修訂的《環(huán)境保護法》第二十五條賦予環(huán)保部門查封、扣押的行政強制權,第六十八條對違法實施查封、扣押措施的行為設置了嚴格的問責條款。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局行政執(zhí)法處罰處處長姬鋼表示,這也意味著環(huán)保部門首次有權給企業(yè)“貼封條”。
    《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》共4章23條,對查封扣押的具體對象、適用條件、實施程序作出了明確規(guī)定。其適用情形包括:非法排放、傾倒或者處置危險廢物、含重金屬污染物等有毒害物質;在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管排污;非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥;重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應急預案啟動后,未按照要求執(zhí)行停產、停排措施繼續(xù)違法排污等。
    對于頻現的重霧霾天氣,《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》規(guī)定,在重污染天氣應急預案啟動后,未按照要求減產、停產的企業(yè)將面臨被查封、扣押的強制措施。在重污染天氣情況下,如果企業(yè)沒有按照預案限產30%或50%,就會采取緊急措施和緊急手段來制止這樣的行為。
    行政強制措施必須有一定的威懾性,排污設施被查封、扣押之后,相應企業(yè)的生產隨之停頓,適用于較為緊急的環(huán)境污染事件或違法行為。一般的調查、處罰程序耗時較長,對于處罰數額較大的罰單往往還要做聽證。如果被處罰者再申請行政復議乃至進入法律訴訟程序,這一過程中就很可能出現證據損毀、污染損害擴大等問題。正因如此,采取查封、扣押這樣的行政強制措施就填補了“發(fā)現行為、尚未處罰”的空當。
    同時,為解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會用、不敢用”的問題,在規(guī)范權力運行的同時有效降低執(zhí)法風險,作為配套措施的《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》細化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押等行政強制措施的標準,《環(huán)境保護限制生產、停產整治暫行辦法》對調查取證、審批、決定、送達、實施、解除、后督察等程序進行了規(guī)范要求。
    限產停產果斷亮劍注重經濟發(fā)展與環(huán)保相協(xié)調
    新修訂的《環(huán)境保護法》第六十條規(guī)定了環(huán)保部門可以對超標超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產、停產整治和停業(yè)關閉措施。
    經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,是新環(huán)保法確立的基本原則。對超標超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產、停產整治和停業(yè)關閉措施目的決定了環(huán)境違法行為執(zhí)法,需要考慮并尊重企業(yè)的基本權益。如某農藥企業(yè)可能有多條生產線,發(fā)現其超標排放后,如果停其中一條生產線就能實現達標排放,那么就無需關停全部生產線。考慮到經濟發(fā)展,程序設計要留足空間,需要有限產、停產整治、關停等一系列循序漸進的措施。
    收到查封、扣押通知后,企業(yè)仍然違法排污怎么辦?對于一些比較惡劣的行為,比如通過暗管、滲井、滲坑灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據;兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標受過3次以上行政處罰,又實施上述行為的系列情況,就可以進一步采取限產、停產乃至關閉企業(yè)的措施。據了解?!董h(huán)境保護限制生產、停產整治暫行辦法》共4章18條,主要規(guī)定了限制生產、停產整治和停業(yè)關閉的適用情形,對調查取證、審批、決定、實施整改、解除、后督察等實施程序進行了規(guī)范要求。
    信息公開公平公正切實保障公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護權利
    新環(huán)保法為信息公開和公眾參與設專章,保障了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。
    沒有信息公開就沒有公眾參與,信息公開是公眾參與的源頭。在新環(huán)保法中把公眾參與列入基本原則意義重大,只要確立了公眾參與,其他法規(guī)條例就一定要參照執(zhí)行。
    環(huán)保部此次制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》,重點解決了信息公開范圍、內容、方式、監(jiān)督等四個問題,對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價制度、強制公開、法律責任、獎勵等做出了明確要求。
    新環(huán)保法五十五條規(guī)定重點排污單位是強制信息公開的主體,《辦法》進一步細化了“強制公開主體”,明確應當列入重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位,包括被市級以上環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控的企業(yè)事業(yè)單位、污染物排放超標超總量、污染物排放可能對飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響、發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響等7種情況。
    這幾項措施互為補充,基本涵蓋了對于不同程度違法行為的處罰。加上之前頒布的“兩高”司法解釋,面對環(huán)境違法行為,還有行政處罰、行政拘留、刑事責任追究等舉措,這就使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加有力。
    新環(huán)保法的施行要達到公眾預期,需要周密準備,政策配套必不可少。新環(huán)保法有70條,涵蓋我國環(huán)境保護各個方面,因此不可能對所有細節(jié)規(guī)定明確。如果沒有相應實施細則,“新環(huán)保法”就可能難以落實。新環(huán)保法既有許多直面環(huán)境現實問題的重大制度設計,也有對既往條款的修改。新條款、新內容需要與當前環(huán)境保護工作的.實踐相適應、相銜接。只有制訂出臺和實施一批結合實際、與新法相配套的執(zhí)法規(guī)范、操作細則及標準制度,才能為新法順利施行打下堅實基礎,為新環(huán)保法裝上“鐵拳鋼牙”。
    新環(huán)保法是我國實施依法治國進程的重要一環(huán)。希望裝上“鋼牙”的環(huán)保法真正成為破解我國環(huán)境困境的利器。
    新環(huán)保法倒逼藥企抓管理
    中國環(huán)境領域的“基本法”,完成了25年來的首次修訂后,于今年1月1日正式實施。終于讓環(huán)保法律跟上了時代,開始服務于公眾對依法建設“美麗中國”的期待。這是民心所向。農藥企業(yè)應該怎么辦?必須嚴格管理,履行社會責任,奉公守法、執(zhí)法如山。
    “把人的素質擺在首位”。在現代企業(yè)管理中,人、才、物三要素缺一不可,其中人力是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素。人是唯一能動的資源要素,是第一資源。人作為一種特殊的經濟資源,不僅能動地支配、運用生產資料,生產預期產品創(chuàng)造價值,而且?guī)硇碌膬r值增殖,成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性要素,管理人重于管理物。在企業(yè)經濟運行過程中,必然發(fā)生人和人的關系,處理好人與人之間的關系與企業(yè)發(fā)展前途命運舉足輕重。提高人、完善人、促進人的全面發(fā)展是人本管理的首要任務,是現代企業(yè)的目標之一,是現代企業(yè)文化建設的重要創(chuàng)新。萬事人為本,一個企業(yè),只有全面提高人的素質,才能無往而不勝。新環(huán)保法亮點很多,生態(tài)文明、保護優(yōu)先,推動建立綠色發(fā)展模式、現代環(huán)境治理體系、信息公開和公眾參與機制等“新”理念都寫入法律。如果人的素質提高了,再嚴的法律,也能執(zhí)行到位。
    “把嚴的管理變?yōu)槌B(tài)”。新法施行“按日計罰”之后,罰款數額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。我們常說:嚴是愛、松是害。面對日益加重的環(huán)保壓力,企業(yè)如果不敢從嚴管理,放松要求,就是缺乏對員工的愛,就是對企業(yè)、對社會的害。只有我們在管理上真正嚴起來,切實不放松,處處都抓緊,時時都嚴管,才能對企業(yè)、對員工高度負責,才能體現對員工的愛,才能記取松就是害的教訓。不嚴就難立規(guī)矩,不嚴就缺乏執(zhí)行力,不嚴就不能引起觸動,不嚴就不能以儆效尤,不嚴就會常常挨打。在企業(yè)管理上,我們必須嚴字當頭,從嚴管理,從嚴要求。嚴一時很容易,難就難在把嚴格的管理常態(tài)化。只有做到時時一個樣、天天一個樣、月月一個樣、年年一個樣、永久一個樣,把嚴的管理變?yōu)槌B(tài),變成每個人的自覺行為,才能從源頭、從根本上杜絕環(huán)保事故的發(fā)生。
    “把高的品質充分展示”。沒有個性,就沒有企業(yè)文化。企業(yè)文化乃是一個企業(yè)組織一貫的、完整的個性的表現,反映了一個組織的形象。作為農藥企業(yè)而言,我們不僅要向消費者充分展示高的產品品質,還要向社會展示我們良好的責任感,還要向社會展示優(yōu)秀的企業(yè)文化。一個優(yōu)秀的企業(yè)不僅會展示高品質的外延,更會展示高品質的內涵。農藥行業(yè)具有原輔料品種多、毒性大、生產流程長、工藝復雜、“三廢”成分復雜、治理難度大等特點,而清潔生產、“三廢”聯(lián)治是企業(yè)戰(zhàn)勝污染、走出困境、擺脫制約的最佳路徑。農藥企業(yè)應該以保護環(huán)境為己任,踐行以環(huán)保為主的科學發(fā)展觀,從帶黑的gdp中勇敢走出來,向社會展示美麗化工、魅力農藥新形象。
    新環(huán)保法提出多元共治、社會參與的現代環(huán)境治理理念,改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的方式。規(guī)定各級政府對環(huán)境質量負責,企業(yè)承擔主體責任。人的素質、嚴的管理、高的品質是現代企業(yè)創(chuàng)新管理模式必不可少的三大要素,三者相輔相成。提高人的素質,實現常態(tài)化嚴格管理,是實現展示高品質的前提和保障,而嚴格管理的常態(tài)化、高品質的形成與展示是通過人來實現的,沒有高的人才素質,不可能將嚴的管理變?yōu)槌B(tài),也就無法展示高的品質。每一家農藥企業(yè)都能做到高素質、嚴管理、高品質的統(tǒng)一,將新環(huán)保法學好、用好、落實好,農藥將不再可怕,風景一定美麗。
    領導環(huán)保工作的講話篇十五
    各位領導、駕駛員:
    大家好!x年春運工作即將開始,2月4日春運啟動,到3月15日春運結束,為期40天。為確保春運期間我縣農村客運道路旅客交通運輸安全暢通,決定今天召集公司從業(yè)駕駛員到這里來開x年春運工作動員大會,目的只有一個“行車安全、平安春運”,安全才能行車,安全才能生產,安全才出效益,安全才能平安過年。 從事道路運輸農村客運的安全管理工作是事關國家、社會、家庭和公司的大事,是縣政府和行業(yè)主管部門賦予我們的重任。作為公司的管理員和從業(yè)駕駛員更要清楚的認識到:客運工作是高風險行業(yè),安全工作早已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級管理員和從業(yè)駕駛員頭上的一把雙刃劍。在這個正確的認識指導之下,我們公司確立以“管理標準體系為載體,安全第一,預防為主”的安全工作指導思想,堅定“抓生產效益從安全行車入手,抓安全行車從生產效益出發(fā)”的安全工作管理理念,始終將安全工作列為一切工作的頭等大事,重中之重。
    x年已經過去,在x年春運中,針對我們公司的具體工作實際,在安全生產行車管理方面,我重點講以下幾點:
    一、安全例檢
    為了保證微型營運車輛參加春運的安全行駛,堅持“預防為主、安全第一”的方針,各位駕駛員必須做到:(l)十天一次車輛安全例行檢查,加強參加春運車輛安全檢查和車輛維修保養(yǎng)的安全技術質量檢驗。(2)駕駛員在行車前必須對車輛安全性能作徹底檢查,保證制動、燈光、轉向、輪胎等車輛各部位性能良好、安全可靠。對在例行檢查中發(fā)現不符合安全技術要求的車輛,應立即進行維修。對屢次違反規(guī)定,重大違章及有事故隱患的車輛人員進行重點通報批評教育和處罰,督促立即整改方能參加春運。
    二、二級維護
    我公司營運車輛按規(guī)定每4個月目前定期在廣福修理廠進行一次二級維護;公司遵循“預防為主,強制維護”的原則,有計劃的進行強制性維護并根據對車輛的檢驗、鑒定結果,視車輛狀況,按相應的作業(yè)范圍和深度進行,確保二級維護的質量。
    x年個別駕駛員因二級維護逾期受到處罰,其實按時維護、及時作業(yè)就不需要多交這個冤枉錢了,不如拿來加油還好。
    三、春檢問題
    對于車輛春檢一事,凡加入公司9座的營運客車,春運前2個月內未做二級維護的應當進行一次二級維護作業(yè),必須到金城江經過車輛綜合性能檢測機構檢測合格,并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《x年春運車輛技術檢驗合格》標志,才能參加今年春運。
    四、保險問題
    保險保險,保過危險。凡是加入公司的微型營運客車保險到期的車輛,按照市政府(河政辦發(fā)【20xx】22號)文件要求,統(tǒng)一購買農村客運承運人座位險(保額25萬/座),第三者商業(yè)險(保額30萬)才能參加春運。這樣才能提高抵御風險能力,大大增加企業(yè)抗風險能力。
    五、企業(yè)安全生產管理制度匯編
    現我把《企業(yè)安全生產管理制度匯編》第五章 駕駛員行車安全檔案管理制度的第三十條:駕駛員違章違規(guī)處罰條例講一下:
    一、有下列行為之一的,每次處扣100元抵押金。
    (一)、穿拖鞋開車的;
    (二)、日常例行維護評為較差車的;
    (三)、行駛超過法定時速20%至50%的;
    (四)、一個月內車輛安全例行檢查不按時的;
    (五)、不按規(guī)定在中途停車休息的。
    二、有下列行為之一的,每次處扣200元抵押金。
    (二)、一個月內不搞安檢的,無檢驗合格報班證或使用失效(過期)路單運行的;
    (四)、駕駛員擅自改動gps監(jiān)控設備,擅自調整攝像頭角度的;
    (六)、在彎道超車和占道行駛的;營運超員20%以上的。行駛超過法定時速50%至100%的,解除合同列入“黑名單”上報運管、交警。
    (九)、盲目通過漫水路(橋),未造成后果的;
    (十一)、駕駛員或承包者無故不參加安全學習活動的(尤其是春運動員大會)。
    x年大化微輝公司沒有發(fā)生有責任的死亡交通事故,而發(fā)生1起負有責任的人員受傷輕微事故,客車翻車事故為1次,直接財產損失2萬多元,就是七百弄唐旭勇的車,都報廢了。而鳳山公司發(fā)生1起負有責任的人員受傷事故,客車翻車事故為1次,人員受傷住院醫(yī)療費12047元,直接財產損失3萬多元。希望各位吸取教訓,營運車輛要慢行,轉彎明號靠右行。
    大家都知道,安全工作無小事,永遠不能講大話,永遠不能松口氣。因此,作為公司的從業(yè)駕駛員要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,提高認識,分析形勢,強化責任,精心部署,全面做好x年春運安全工作。
    領導環(huán)保工作的講話篇十六
    幾經反復的新環(huán)保法,終于表決通過。這是近年來環(huán)境保護領域最為嚴實的一道防火墻。它以立法的形式,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,要求促進清潔生產和資源循環(huán)利用,在重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準,建立環(huán)境污染公共預警機制。其中,引人注目的,是對拒不改正的違法企業(yè),可以“按照原處罰數額按日連續(xù)處罰”。
    這意味著,新環(huán)保法的處罰標準,將上不封頂。由此,社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問題,有望得以從源頭上解決。一直以來,作為污染排放的可能主體,不少企業(yè)缺乏自律意識,偷排偷放只罰款數萬元與清潔處置需耗資數十萬甚至上百萬元的懸殊,“理性的經濟人”當然會趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬,在處罰無上限的新法之下,必將無限放大執(zhí)法處罰的威懾,以經濟杠桿矯正企業(yè)的社會責任意識。
    在經濟下行壓力較大的當下,新環(huán)保法體現出的立法精神,實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保,本身也是對社會共同利益的增進,需要適當的激勵措施。比如,在細化的立法、司法解釋中,給予必要稅收優(yōu)惠,或者公共清潔設備的補貼。只有張弛有度,才能讓違法者無指望,守法者有盼頭,從而形成對青山綠水的共同守護。
    嚴肅性的乘積,任何一方的缺失或松馳,都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求,一方面,執(zhí)法不應有例外,要避免尋租、合謀的腐敗,加大處罰和監(jiān)督的密度與力度;另一方面,賦予公權力如此大的執(zhí)法能力,就必須提防執(zhí)法者對守法企業(yè)可能的“挑刺”,甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在,猶需關注。
    明年1月1日,新環(huán)保法將要正式施行。我們期待第一張罰單的依法出爐,以儆效尤。當然,最好是所有的企業(yè)都能嚴守法律,讓環(huán)保罰單不必開出。
    范文二
    新環(huán)保法學習心得
    文/劉敏(環(huán)保部華南督查中心一處)
    關于按日處罰的思考
    新環(huán)保法第59條第一款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。這種按日計罰制度是體現新法“嚴”的特征之一,目的是解決“守法成本高、違法成本低”的現象,尤其提高法律的執(zhí)行力。實踐中,違法排放污染物的行為具有持續(xù)性,當被查處后當事人拒不改正,辦案機關不需按另一個違法行為進行查處,而可根據前一案件實施按日罰款的處罰。但將來在實際辦案中執(zhí)行按日計罰的制度可能遭遇以下問題需要澄清。
    一、關于按日計罰的屬性
    從立法意圖上看,新環(huán)保法引入按日計罰的目的,是徹底解決違法當事人受到罰款處罰并被“責令改正”而“拒不改正”的執(zhí)行力問題,容易引人混淆按日計罰是強制執(zhí)行還是行政處罰。在此討論按日計罰的屬性的意義,是為了澄清行政機關實施按日計罰的行政行為將來由《行政處罰法》規(guī)范還是由《行政強制法》規(guī)范的問題。同時回答按日計罰是《行政處罰法》中所指的“罰款”,還是《行政強制法》中所指的“加處罰款”的問題。如果是行政處罰,就要遵循《行政處罰法》的規(guī)定,履行法定的程序,按日罰款如屬較大數額必須舉行聽證;如果是強制執(zhí)行,就要遵循《行政強制法》的規(guī)定。而縱觀新環(huán)保法第59條第一、二、三款規(guī)定,按日計罰是屬于罰款的行政處罰。
    二、按日計罰的違法行為的種類
    新環(huán)保法學習心得新環(huán)保法學習心得
    新環(huán)保法直接規(guī)定的按日計罰的違法行為的種類是:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的行為。該行為中必須同時具備三要素:一是違法排放污染物;二是受到罰款處罰并被責令改正;三是拒不改正。除此之外,新環(huán)保法還授權地方性法規(guī)可以根據環(huán)境保護的實際需要,增加前述規(guī)定的違法行為的種類。而《行政處罰法》第11條規(guī)定,地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。那么,新環(huán)保法授權地方性法規(guī)增加違法行為的種類如不受前述限制,意味著所增加違法行為的種類可以不局限于上述三要素。這個問題需要立法解釋。
    三、按日連續(xù)處罰與原罰款的關系
    《行政處罰法》第24條規(guī)定:對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。那么,按日連續(xù)處罰與原罰款是否是對同一違法行為作出的兩次罰款的處罰?否。按日連續(xù)處罰和原罰款處罰雖然都是以罰款形式出現,而且都是基于當事人具有持續(xù)性的違法行為作出,但兩者具有本質上的區(qū)別。原罰款處罰是針對當事人的違法排放污染物的行為作出的,而按日連續(xù)處罰是針對當事人違法排放污染物行為受到罰款處罰并被責令改正后拒不改正的行為作出的處罰。因此,兩者的違法行為種類是完全不同的。但兩者卻是密切關聯(lián)的:一是違法排放污染物的行為是相同的;二是按日連續(xù)處罰的數額(每天罰款)與原罰款數額是相等的;三是辦案機關和案件當事人未發(fā)生變化。
    四、關于起始日期的確定
    上述條款規(guī)定按日罰款“自責令改正之日的次日起”計算,起始日似乎非常明確。但是,在實際辦案當中,責令改正與罰款處罰的日期并不一定相同。責令改正不是行政處罰的種類,罰款則是行政處罰。有一些環(huán)保部門在辦案過程中(立案后結案前)采取先向違法當事人發(fā)出《責令改正通知書》,再作出罰款處罰的決定。因此,責令改正先于罰款處罰。這樣在同一個案件中會出現兩份文書,日期也有先后。在罰款的處罰決定下達當事人時,之前責令改正有可能被執(zhí)行,也有可能未被執(zhí)行。
    《行政處罰法》第23條規(guī)定:行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。該條所指的“行政機關實施行政處罰時”是否指的是“同時”?這關系到前述環(huán)保部門在實際辦案中先向當事人發(fā)出《責令改正通知書》或者《責令限期改正通知書》、后實施罰款處罰的程序是否合法。
    如果責令改正是在作出罰款處罰的決定書上同時載明,按日連續(xù)處罰的起始日期就是做出處罰決定之日的次日。但是,辦案機關在發(fā)現并查處當事人違法排放污染物行為時,不立即責令其停止違法行為、責令改正,就會有放任之嫌。因此,筆者主張責令改正應當在案發(fā)后盡早實施。而當事人改正違法行為,一部分是能夠立即執(zhí)行的,比如停止偷排;而一部分則需要一段時間才能完成,比如拆除偷排設施。這就涉及合理運用限期改正。筆者認為,對于那些需要一段時間才能拆除或者建設的工程項目,辦案機關應當在限期時段,將案件處罰決定的執(zhí)行監(jiān)督與建設項目“三同時”監(jiān)督統(tǒng)籌安排一并進行。
    五、關于“被責令改正,拒不改正的”認定
    認定“被責令改正,拒不改正”,首先需要調查該行為必須滿足的“三要素”,即違法排放污染物、受到罰款處罰并被責令改正、拒不改正。其次是調查“三情況”,即前次罰款處罰是否執(zhí)行完畢、違法排放污染物行為是否終止、責令改正或限期改正的事項是否已經完成或者處于合理的進度。
    責令改正,雖然不是一種行政處罰的種類,但是屬于辦案機關向當事人發(fā)出的行政命令,以規(guī)范性文件呈現。行政機關擬發(fā)該文件的質量,體現其辦案水平。因為它直接關系到事后對“拒不改正”的認定。
    如果當事人已經被責令改正,但罰款處罰尚處于待定狀態(tài),案件未結,在辦案期間被責令改正未改正的,本次處罰并不追究其改正情況。而且,計算該罰款數額,依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。辦案機關向當事人作出該次罰款處罰后,當事人仍未完成或者實施改正的,需要接受從被責令改正之日的次日起按日連續(xù)罰款的處罰。即在當事人受到罰款處罰后,其前一段期間拒不改正的,也將被追溯罰款處罰。
    新環(huán)保法學習心得心得體會,學習心得
    六、按日處罰的實施機關
    依本條規(guī)定,按日處罰的實施機關是依法作出處罰決定的行政機關。根據本法第二十四條和第二十五條的規(guī)定:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現場檢查。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。從這里可以看出,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,按日處罰的實施機關是縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門。
    但是,其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門具體是指哪些行政機關呢?該由誰、并且以什么形式來確定呢?本法對其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的規(guī)定屬于法律授權事項,回答上述問題,就等于對法律進行解釋。而根據立法法的規(guī)定,法律解釋必須由全國人民代表大會常務委員會做出。
    筆者認為,法律授權“依法作出處罰決定的行政機關”實施按日處罰,包含環(huán)保部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,至于哪些部門,國務院可以通過列出權力清單的形式加以明確。因此,由國務院發(fā)布行政法規(guī)對該項內容法制化是最佳途徑。目前環(huán)保部出臺的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》雖然能夠解決今后執(zhí)法實踐可能會遇到的問題,但仍需通過執(zhí)法實踐進一步修改完善。
    領導環(huán)保工作的講話篇十七
    尊敬的民族學校領導及老師們,大家好!
    今天我們兩校舉行教學教研校際交流活動,此時此刻,我謹代表民族學校全體師生向蒞臨本次活動的各位領導和老師們表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    尊敬的兄弟姐妹們,你們今天的到來,是我校的一種榮幸,此次校際交流活動讓我們兩校的雙手緊緊握在一起,我們之間共同構建了一個相互交流的平臺,讓兩校的校委班子成員,教師有了進一步的加深了解和增進友誼,同時更重要的是讓我們兩校在交流的過程中相互得到了一次難得的學習交流機會,這樣的機會將更加促進我們之間的成長與進步。
    希望在這一次校際交流活動中,我們大家敞開心扉,放開暢談,積極互動,真誠交流。希望貴校各位領導和老師們對我校的工作多提出寶貴意見,使我校在今后的工作中各項工作越抓越好,越抓越出色。我相信,通過此次活動,必將進一步拉近兩校之間的友誼;將進一步推進我校總體工作;必將進一步提高我校教育教學常規(guī)管理水平,促進教育教學理念的更新、教學模式的改革、教學質量的提升。
    尊敬的朋友們,我希望在今后的工作中我們兩校之間加大校際交流活動,共同攜手并肩,與時俱進,為推進我們東片區(qū)的教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!
    最后感謝民族學校的領導和老師的蒞臨指導,祝大家在今后的工作中身體健康,合家歡樂,工作順利,萬事如意!同時預祝這次校際交流活動圓滿成功!
    謝謝大家!
    領導環(huán)保工作的講話篇十八
    尊敬的各位領導、嘉賓,到場的`同學們和朋友們:
    大家上午好。
    我很高興能參加本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
    在環(huán)境問題日益突出的背景下,學院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動非常有必要,也非常有意義。
    隨著人口的迅速增長和生產力的發(fā)展,科學技術的突飛猛進,生產和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴重,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產安全都受到了嚴重威脅,所以,保護環(huán)境是關系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經成為一大熱點深入到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災難,極端氣候事件、旱災、洪災這些天災已經一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,倡導綠色觀念,已成為一項迫切而艱巨的工程,因此,開展環(huán)保宣傳活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。
    雖然環(huán)保的口號喊得很響亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為大學生,同學們有責任也有義務去關心環(huán)保這樣的大問題,我們能很清楚的認識到環(huán)保的重要性,就應該付諸實踐,做環(huán)?;顒拥南蠕h隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構,以實際行動展現公眾攜手保護生態(tài)環(huán)境的信心和決心。并且,這次活動能很有效的促進全民環(huán)保知識的宣傳,使環(huán)保理念深入人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來保護環(huán)境,真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增強咱們*學院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學們的動手操作能力有很重要的作用,能夠成為同學們步入社會的前奏?,F在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐能力的人才。所以,大家一定要珍惜,用心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到鍛煉。
    在此,我預祝學院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的成功,謝謝大家。
    領導環(huán)保工作的講話篇十九
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結xx年工作進展,研究部署xx年重點任務,確?!啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
    下面,我講三個方面意見。
    一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)
    當前,我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經濟發(fā)展呈現增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
    在經濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉為中高速,經濟結構由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,資源環(huán)境要素投入呈現下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略實施,我國經濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜?,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
    黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
    當前,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現一些新的階段性特征和趨勢性變化。
    第一,從處理環(huán)境與經濟關系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長?,F在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現經濟發(fā)展和民生改善。
    第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調預防為主、防治結合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F在,堅持保護優(yōu)先、預防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
    第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產品供給和環(huán)境容量。
    第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F在,老百姓“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
    第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產領域。現在,分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現。特別是在消費領域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產品更新?lián)Q代加快,電子廢物產生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現在生產、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
    第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
    第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重,對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究。必須推動建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領導干部自然資源資產離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
    以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現,也是新常態(tài)的內在動因。其中,最根本最關鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
    一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路,關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產能、化解過剩產能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),實現遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
    二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系,基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。
    三是在重點領域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據現有人力、物力、財力,選擇重點領域率先突破,為全面提高治污水平積累經驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
    四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權、放管結合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道,推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
    二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
    “”以來,在黨中央、國務院正確領導下,我們大力推進生態(tài)文明建設,積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
    一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構建改善環(huán)境質量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
    二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農村環(huán)境拉網式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
    三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
    四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
    五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變,向多種污染物協(xié)同控制轉變,推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心。
    xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務。
    (一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。
    我部高度重視全面深化改革工作,成立領導小組及其辦公室,制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務,明確任務分工和進度安排。
    在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。
    在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
    在簡政放權方面,經國務院批準,取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
    在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
    (二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
    深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務,淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。
    保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產企業(yè)9298家、限產企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經過各地各部門共同努力,會期內北京空氣質量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質量保持總體良好,出現了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質量好,是我們有關地方和部門共同努力的結果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
    apec會議空氣質量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓,政府領導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
    積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質較好湖泊保護。
    持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點?!啊币詠恚牙塾嬐度?10億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
    (三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。
    嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
    著力推進減排工程建設。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
    1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施,1.9億噸新型干法水泥熟料產能安裝脫硝設施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
    完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
    (四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現。
    加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
    2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
    促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關產業(yè)調查工作,開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調整《環(huán)境標志產品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現行有效環(huán)保標準達1623項。
    (五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
    全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
    加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構,遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
    強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產品近7000萬臺,撥付補貼33億元。
    著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。
    (六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
    開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經中央批準,設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設,1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設,建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
    開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南,提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。
    加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
    推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度,轉移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
    (七)核與輻射安全可控。
    全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價項目取得重要成果。
    (八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
    通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》,增設機構15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。
    (九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
    堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書,就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數量下降27%,三類會議數量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
    全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
    規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關鍵技術。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。
    我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產經營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研,發(fā)現和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領導和有關司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
    三、確保完成“”收官之年的新任務
    xx年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿杖嫱瓿?,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
    具體來講,要重點做好以下工作。
    (一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
    深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質量預警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質量排名,健全重污染天氣應急預案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
    穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農產品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設,建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
    (二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
    xx年確定的年度減排任務是:與xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
    要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
    (三)采取綜合措施優(yōu)化經濟發(fā)展。
    嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限,發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。
    促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產,開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。
    (四)強化環(huán)境法治保障。
    新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網絡等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
    二是盡快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
    三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權,全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。
    新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術,要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
    (五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。
    印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農村環(huán)境連片整治。
    (六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
    加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現狀調查與評價,推動中低放廢物處置場建設,加快核設施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地。
    (七)全面強化保障措施。
    進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
    完善環(huán)境經濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
    強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應用步伐。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
    提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質量監(jiān)測網絡,加強環(huán)境監(jiān)測數據質量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
    廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
    積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
    (八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
    全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設,將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設,努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
    抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務,成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
    (九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
    要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調控與定量調控相結合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
    (十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。
    要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。
    一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。
    二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
    三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務,創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
    四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
    同志們,全面深化改革的大幕已經拉開,全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務,向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
    領導環(huán)保工作的講話篇二十
    尊敬的各位領導、嘉賓,到場的同學們和摯友們:
    大家上午好。
    我很興奮能參與本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
    在環(huán)境問題日益突出的背景下,學院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動特別有必要,也特別有意義。
    隨著人口的快速增長和生產力的發(fā)展,科學技術的突飛猛進,生產和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴峻,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產平安都受到了嚴峻威逼,所以,愛護環(huán)境是關系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經成為一大熱點深化到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災難,極端氣候事務、旱災、洪災這些天災已經一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,提倡綠色觀念,已成為一項迫切而艱難的工程,因此,開展環(huán)保宣揚活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。雖然環(huán)保的口號喊得很洪亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為高校生,同學們有責任也有義務去關切環(huán)保這樣的大問題,我們能很清晰的相識到環(huán)保的重要性,就應當付諸實踐,做環(huán)?;顒拥南蠕h隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構,以實際行動呈現公眾攜手愛護生態(tài)環(huán)境的信念和決心。并且,這次活動能很有效的'促進全民環(huán)保學問的宣揚,使環(huán)保理念深化人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來愛護環(huán)境,真正相識環(huán)保、了解環(huán)保、參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增加咱們*學院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學們的動手操作實力有很重要的作用,能夠成為同學們步入社會的前奏?,F在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐實力的人才。所以,大家肯定要珍惜,專心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到熬煉。
    在此,我預祝學院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的勝利,感謝大家。
    領導環(huán)保工作的講話篇二十一
    國家新修訂的《環(huán)境保護法》即將于201月1日起實施。這部被媒體廣泛解讀為“史上最嚴”的環(huán)保法,較過去的環(huán)保法律法規(guī)增加了許多新理念、新制度、新舉措,對各級政府、各有關政府部門、各排污單位等都規(guī)定了許多新的法律責任和義務,尤其是在打擊環(huán)境違法行為方面,規(guī)定了按日計罰、查封扣押、行政拘留等許多新的更加嚴厲的懲處措施。在新環(huán)保法正式實施前夕,我廳擬以公開信的形式提醒各位廠長(經理)朋友在百忙之中認真學習閱讀一下這部新環(huán)保法并自覺成為新環(huán)保法的`模范遵守者,更希望一些還存在這樣那樣問題的排污單位不要成為新環(huán)保法實施后的被追責者。
    新修訂的《環(huán)境保護法》涉及排污單位比以往更加嚴格的新規(guī)定主要有如下幾條:
    一是按日計罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。
    二是查封扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
    三是限制生產、停產整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
    四是未批先建直接處罰。建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。
    五是行政拘留。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。
    六是民事責任。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規(guī)定承擔侵權責任。
    各位廠長(經理)朋友們,我們共同生活在同一片藍天下,保護好這片人們賴以生存的環(huán)境是我們共同的責任!近年來,越來越嚴重的霧霾問題再次為我們敲響警鐘,我們真誠希望您能理解和支持環(huán)境保護工作,在企業(yè)生產和經營過程中認真落實保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務,讓您的企業(yè)和職工成為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的推動者和河南環(huán)保事業(yè)發(fā)展的促進者!
    河南省環(huán)境保護廳
    領導環(huán)保工作的講話篇二十二
    尊敬的師生們:
    大家好!
    我們都清楚,人類與自然環(huán)境的關系就像魚和水那樣密不可分。然而,數百萬年來,我們只是一味索取養(yǎng)育我們的地球母親,直到現代工業(yè)的發(fā)展,我們的索取步伐變得更快,手段更加殘忍,對地球家園的破壞更加慘烈。
    在我的家鄉(xiāng),幾年前,我們那個偏遠的山村迎來了一群挖掘錳礦的“開發(fā)商”,他們帶來了挖掘機、推土機,短短幾天內,麻子嶺上的所有樹木都被砍掉,大樹被運走,樹枝和灌木被砍下后堆在一起,有些被當作柴火,有些被焚燒。在火光中,麻子嶺瞬間變成了一個禿頭。
    接下來,這些開發(fā)商指揮挖掘機和推土機一起開工,首先將山坡的浮土削去,露出了像石頭一樣的錳礦。他們的`目的就是到這里開發(fā)。我感到他們就像剝去了麻子嶺的頭皮,再取走了它的腦髓那樣殘忍。但是,周圍的成年人并未有什么異樣的反應。一些村民為了錢加入到開發(fā)商的工程隊中,并且得到了微薄的工資,他們可能沒有關心麻子嶺的命運。
    幾年后,開發(fā)商走了,留下了千瘡百孔的麻子嶺。在一場大雨過后,麻子嶺山腳下的少數水田全都成了一片黃泥,去年的田垅不再規(guī)則。大多數村民,包括我的父親,背著簡單的行囊到沿海的建筑工地上去謀生。
    謝謝!
    領導環(huán)保工作的講話篇二十三
    一、正誤判斷題(a或者b選項中只有一項正確,請在答案中填寫相應的英文字母。每題1分,共20題)
    1.新環(huán)保法的立法目的是:保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領域。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    4.保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    5.環(huán)境保護堅持預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個人都有保護環(huán)境的義務。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    7.國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    8.各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效率。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    10.縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    11.新環(huán)保法規(guī)定:對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)境保護主管部門給予獎勵。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護宣傳日。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    13.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    14.新環(huán)保法規(guī)定:國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關方面和公眾的意見。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。(參考答案:b)
    a.對
    b.錯
    17.國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數據共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    18.省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    20.國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    21.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,為改善環(huán)境,依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉的.,人民政府應當予以支持。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    24.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現場檢查。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯
    26.縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。(參考答案:a)
    a.對
    b.錯