通過撰寫報告，可以提高自己的表達(dá)能力和思維能力。報告的撰寫不僅要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還需要注意格式和排版的規(guī)范性。以下是一些優(yōu)秀報告的案例，可以作為寫報告時的借鑒和參考。
校園暴力的調(diào)研報告篇一
——對于構(gòu)建和諧校園的思考與建議
調(diào)研人
調(diào)研時間2011年 2 月 3 日至5 日
正文
前言
大學(xué)校園暴力犯罪原因
根據(jù)nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關(guān)的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。 雖然國際社會對恐怖主義進行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內(nèi)恐怖事件上升的勢頭。在國內(nèi)以“達(dá)賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅，也不可避免地滲透到大學(xué)校園。
首先傳媒暴力文化的影響， 由于大學(xué)生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質(zhì)量，會直接影響大學(xué)生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴(yán)重腐蝕著大學(xué)生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關(guān)部門的抽樣調(diào)查也顯示，65%以上的工讀學(xué)生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網(wǎng)絡(luò)犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關(guān)”后再進行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學(xué)生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關(guān)系。其次是貧困的影響?？鬃诱f“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學(xué)生產(chǎn)生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現(xiàn)象，自然容易讓人產(chǎn)生蔑視社會甚至逆反的心理。當(dāng)機會的障礙非常明顯時，便會將實現(xiàn)不了自己的抱負(fù)歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認(rèn)為：弱勢、貧困家庭的學(xué)生更易成為大學(xué)校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學(xué)而言，在他身上體現(xiàn)出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準(zhǔn)，乃至社會的認(rèn)同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭貧困、個性內(nèi)向，難以融入社會的大學(xué)生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導(dǎo)致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心” 的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導(dǎo)致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經(jīng)濟狀況感到“羞愧難當(dāng)” ；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。
家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學(xué)生人格形成的主要淵源。家庭教育是學(xué)校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標(biāo)導(dǎo)致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據(jù)統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現(xiàn)在有的家庭過多依賴學(xué)校教育，在進入大學(xué)以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當(dāng)孩子進入大學(xué)后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學(xué)生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學(xué)生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習(xí)性，在校園里一旦遇到“導(dǎo)火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君?！?BR> 其一松散的校園環(huán)境的影響。大學(xué)校園作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的
教學(xué)
態(tài)度、方式、為人等都對大學(xué)生起著關(guān)鍵性的作用。然而有些學(xué)校忽視這一工作，控制功能弱化，客觀上造成了校園環(huán)境的“真空”地帶。目前，大學(xué)里普遍開設(shè)了政治理論課和法律基礎(chǔ)課，老師、學(xué)生皆不重視，教師照本宣科，填鴨式的說教，缺少說服力，學(xué)生大多以應(yīng)付考試了事。使一些大學(xué)生道德品質(zhì)、法制觀念下降，是非不分、善惡不辨，很容易被社會上消極因素所影響、腐蝕，而誤入歧途。其二，學(xué)校對學(xué)生心理健康的忽視。傳統(tǒng)的教學(xué)方式認(rèn)為“學(xué)習(xí)好，一切都好”。而忽視了學(xué)生的心理健康。部分大學(xué)生存在著公德意識、社會責(zé)任、團體精神、誠實信用等道德修養(yǎng)的嚴(yán)重缺失，甚至榮辱不分。由于未能及時做好這些大學(xué)生的心理障礙的疏導(dǎo)工作，使得部分大學(xué)生心理壓力逐漸增加而無正當(dāng)?shù)陌l(fā)泄途徑，很容易走上暴力犯罪的道路。
首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時。有些大學(xué)生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達(dá)愛國情感。受社會和媒體等負(fù)面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導(dǎo)致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學(xué)生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯(lián)系起來，也沒有充分認(rèn)識到自己行為所造成的嚴(yán)重后果。有的學(xué)生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構(gòu)成犯罪要負(fù)刑事責(zé)任。多數(shù)大學(xué)生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現(xiàn)，歸案后認(rèn)罪態(tài)度比較好，都承認(rèn)自己是一時沖動而為之。以上種種表現(xiàn)都說明大學(xué)生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀(jì)的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學(xué)生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經(jīng)濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學(xué)生的致富夢、淘金夢在現(xiàn)實面前不堪一擊，讓一些大學(xué)生背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當(dāng)人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現(xiàn)出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學(xué)校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學(xué)，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學(xué)喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學(xué)生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導(dǎo)下出現(xiàn)越軌行為。
思想政治工作是學(xué)校各項工作的靈魂。在新形勢下，學(xué)校應(yīng)進一步加強和改進思想政治工作，加大工作方式和工作內(nèi)容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構(gòu)建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當(dāng)前大學(xué)生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現(xiàn)狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學(xué)校要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學(xué)校改革、發(fā)展和建設(shè)中的中堅作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進一步重視和加強新形勢下大學(xué)生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導(dǎo)和實踐實習(xí)等，為學(xué)生創(chuàng)造平臺，促進學(xué)生全面發(fā)展。要建立適應(yīng)社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學(xué)生潛能，促進學(xué)生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務(wù)和指導(dǎo)功能，加強學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、愛崗敬業(yè)精神和道德品質(zhì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎(chǔ)上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?BR> 學(xué)校要加強組織建設(shè)，重視組織管理和人事制度改革，構(gòu)建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構(gòu)，提高辦事效率。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設(shè)，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學(xué)習(xí)機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和能力，保持組織管理與學(xué)校的和諧發(fā)展。
青年教師和青年學(xué)生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設(shè)和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學(xué)生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設(shè)充滿活力的校園。
學(xué)校要善于發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設(shè)，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務(wù)體系，塑造寬松、協(xié)調(diào)、包容的校園氛圍。學(xué)校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學(xué)生的知心人。
學(xué)校要以教學(xué)、科研和學(xué)生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務(wù)實、積極向上的學(xué)術(shù)科研氛圍。支持教師學(xué)歷進修，分批選送教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學(xué)、科研和學(xué)生思想教育工作中有突出貢獻的教師，要加大表彰力度，樹立典型。
學(xué)校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學(xué)習(xí)的長效機制。要根據(jù)教師特點，分門別類地進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別要關(guān)心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要引導(dǎo)教師弘揚正氣，遵紀(jì)守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細(xì)心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。
培養(yǎng)學(xué)生成才是學(xué)校的根本目標(biāo)，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設(shè)和諧校園的重要組成部分。學(xué)校要站在有助于學(xué)生成才的角度，不斷完善教育設(shè)施，開發(fā)教育資源，建設(shè)和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
創(chuàng)建和諧的教育服務(wù)體系，促進學(xué)生成長和發(fā)展。學(xué)校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進行改革和創(chuàng)新，增強服務(wù)意識，強化教育的服務(wù)功能。要將現(xiàn)代化管理理念引入校園，增強服務(wù)意識，特別是對特困生、問題學(xué)生、后進生等弱勢群體，要通過無微不至的關(guān)懷和引導(dǎo)，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學(xué)生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細(xì)無聲”的思想教育幫助和指導(dǎo)學(xué)生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務(wù)功能建設(shè)，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術(shù)節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。
加強學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，促進學(xué)生的全面發(fā)展。幫助學(xué)生學(xué)會換位思考，特別是在學(xué)生黨員和學(xué)生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，促進學(xué)生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風(fēng)采之星大賽等，豐富校園生活，提高學(xué)生的組織和管理能力，使學(xué)生在實踐活動中學(xué)會與人協(xié)作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。
依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運作機制引入學(xué)校事務(wù)管理的過程之中，才能有效地提高校園結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和學(xué)校發(fā)展的合理性。和諧校園應(yīng)是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內(nèi)實施校園管理，從事教學(xué)科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關(guān)鍵在行動。一是要轉(zhuǎn)變觀念，形成正確的工作指導(dǎo)思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質(zhì)，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作： 首先，加強民主政治建設(shè)，保障學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，置學(xué)校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。
其次，加強制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設(shè)和諧校園必須要加強各項管理制度的建設(shè)，堅持依法治校，從嚴(yán)治校。實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學(xué)校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠(yuǎn)性。學(xué)校出臺的各項政策、策略不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎(chǔ)上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構(gòu)，以科學(xué)的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。
再次，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要重視和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善的監(jiān)督體系。學(xué)校要定期組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，置廣大領(lǐng)導(dǎo)干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高適應(yīng)新時期需要的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學(xué)校黨委要把好干部的任用關(guān)，將優(yōu)秀人才吸收到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。
參考文獻：
校園暴力的調(diào)研報告篇二
引言：中學(xué)作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習(xí)慣形成具有巨大而深遠(yuǎn)的影響。然而在中學(xué)這個組織中難免會存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會造成中學(xué)校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學(xué)不斷出現(xiàn)了一些中學(xué)暴力事件。為此，研究中學(xué)生校園暴力具有重要的意義，通過對中學(xué)校園暴力成因的深入探索，進而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學(xué)校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。
一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人 處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導(dǎo)，難免行為會受到不良因素的影響，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)偏頗。
學(xué)生把大部分精力用于學(xué)習(xí)，很少有時間或精力去關(guān)注其他知識的汲取，尤其是法律常識。
學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時候，如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導(dǎo)極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。
離婚率的上升導(dǎo)致單親家庭逐漸增多, 兒童生活在單親家庭中, 家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛和安全感, 從而形成攻擊性人格。
心理學(xué)家王家綿指出, 家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關(guān), 在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子, 從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴, 經(jīng)常成為校園暴力的主角。
香港大學(xué)對325名學(xué)生和他們家長的調(diào)查表明, 父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為, 尤其是父親苛刻嚴(yán)厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。
在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學(xué)校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學(xué)率和就業(yè)率的壓力之下，很多學(xué)校往 往只重視學(xué)生的智育而忽視學(xué)生的德育教育。
目前很多學(xué)校都沒有開設(shè)專門的大學(xué)生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學(xué)生沒有在學(xué)校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學(xué)生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年學(xué)生處于特定成長時期，他們認(rèn)識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強，容易沖動，走極端。學(xué)校大多重視學(xué)生的考試成績，而忽視對學(xué)生的心理健康的重視。
校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進行，而學(xué)校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學(xué)生進行溝通，加之本身法制觀念不強，會導(dǎo)致在處理校園內(nèi)治安問題時的處理方式不當(dāng)，很容易引起學(xué)生的反 感，同時治安管理的松懈也導(dǎo)致校園治安違紀(jì)事件多發(fā)。
青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。
另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學(xué)生早戀現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致爭風(fēng)吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學(xué)校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。
加強學(xué)生心理健康教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強心理健康教育，提高學(xué)生的心理承受能力和社會適應(yīng)能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導(dǎo)和心理健康教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和樂觀向上的健康心理，避免學(xué)生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學(xué)生掌握科學(xué)的自我心理調(diào)試方法，學(xué)會合理控制情緒。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。
良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要, 父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣, 成為兒童尊敬和模仿的對象, 避免家庭暴力。
首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導(dǎo)與校園暴力案件的增長有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導(dǎo)作用，因而良好的家庭教育對預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。
其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學(xué)校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍的形成。父母參與水平與學(xué)生的成功、高出勤率、低輟學(xué)率呈正比例關(guān)系。家長的廣泛參與及與學(xué)校的溝通與交流，這些都非常有利于學(xué)校暴力進行及時有效的預(yù)防和干預(yù)。
建立和建全規(guī)章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度; 門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入, 防止暴力事件發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)呼吁上級有關(guān)部門對學(xué)校周邊的不良環(huán)境, 如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關(guān)規(guī)定進行取締、清理和整頓和嚴(yán)格管理, 以營造良好的育人環(huán)境。
避免受到各種外來傷害。
既可豐富校園文化生活, 又可提高學(xué)生綜合素質(zhì), 同時又充實了學(xué)生的業(yè)余時間, 減少暴力事件的發(fā)生。
提高老師素質(zhì)老師在教育教學(xué)過程中對學(xué)生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強教師隊伍建設(shè), 提高教師綜合素質(zhì), 主要有以下三方面對策: 首先，加強教師師德建設(shè)和管理。其次，加強對教師的普法教育, 提高教師的法律意識和法治觀念。 最后，提倡人性化管理, 在學(xué)生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學(xué)生的人格、自尊心、尊重學(xué)生的隱私權(quán)。
電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn), 另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導(dǎo)作用, 和兒童一起收看, 如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時引導(dǎo), 使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉, 及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。
校園暴力的調(diào)研報告篇三
近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調(diào)研，以期為解決相關(guān)問題提供參考。
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對xx-xx年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占%，初中生占%，高中生占%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占%，參與作案的無業(yè)人員占%。
持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的比例高達(dá)67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的%;宣告緩刑的22件，占%;判處有期徒刑三年以下的4件，占%;三至五年有期徒刑的2件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占%;十年以上有期徒刑的1件，占%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占%;判處有期徒刑三年以下的1件，占%;三至五年有期徒刑的4件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占%;十年以上有期徒刑的10件，占%。
關(guān)愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
當(dāng)前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé)，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達(dá)到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、凌辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機構(gòu)內(nèi)部處理。
根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細(xì)則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學(xué)校提出申請，加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學(xué)校的“問題少年”有限。
當(dāng)前，對校園暴力的認(rèn)識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，課題組認(rèn)為，需著重抓好以下幾方面工作：
施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護的對象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴(yán)相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的，就不能簡單“教育”了事;構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴(yán)重，不宜宣告緩刑的，就當(dāng)判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴(yán)，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。
校園暴力是社會暴力的一部分，當(dāng)前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴(yán)重侵犯人身安全只是程度未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權(quán)利的刑法保護，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認(rèn)定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟發(fā)展物質(zhì)富足，社會必然越來越關(guān)注人格尊嚴(yán)、人身安全的保護。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時代潮流，深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
考察域外發(fā)達(dá)國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細(xì)則，加大對相關(guān)矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
根據(jù)日前國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時上報、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎(chǔ)工作抓實做細(xì)。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關(guān)學(xué)校對這些平時即有持刀習(xí)慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法，構(gòu)建了規(guī)范的處理機制，例如韓國xx年出臺的《校園暴力預(yù)防及對策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國為例，早在xx年就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細(xì)致，包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅實基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗值得我們借鑒。
要全力遏制和預(yù)防校園暴力，必須有強大的正面引導(dǎo)，學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強化人文、道德教育，教育學(xué)生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護他人，呵護生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機關(guān)在抓好個案辦理的同時，應(yīng)適時組織宣傳報道，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論導(dǎo)向。
校園暴力的調(diào)研報告篇四
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?BR> 被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
校園暴力的調(diào)研報告篇五
從有效數(shù)據(jù)中可以看出，我市中小學(xué)中校園欺凌現(xiàn)象確實存在，但并不突出。
2、我市校園欺凌的主要形式
我們羅列了常見的10項校園暴力主要行為，被選擇最多的選項是依次是：使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)，選擇人數(shù)：29786人，占比；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架和威脅、恐嚇同學(xué)等兩項，選擇人數(shù)分別為29407人和28907人，占比和。具體數(shù)據(jù)見圖2和表2。
圖2校園暴力行為比例前5項
從表3中可以看出，各年級段同學(xué)在進行“你認(rèn)為的校園暴力行為”中選擇一致，選擇最多的3項分別為威脅、恐嚇同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）。其中不同點在于，1-6年級及初中同學(xué)選擇最多的選項為“使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)”，高中同學(xué)選擇最多的選項為“威脅、恐嚇同學(xué)”。要注意的是，出現(xiàn)了新情況：
校園欺凌也進入了自媒體時代。欺凌經(jīng)自媒體的傳播，會造成對受害者的二次傷害，而且
3、我市校園欺凌的主要特點
（1）校園欺凌中同伴欺凌的比例較高。
被欺負(fù)學(xué)生群體對“你被什么樣的人欺負(fù)？(多選)”的回答中，有6324人選擇“同年級學(xué)生”，占比；有1929人選擇“高年級學(xué)生”，占比。具體數(shù)據(jù)見圖4及表4。
圖4欺凌來源柱狀統(tǒng)計
圖5欺凌者選擇對象統(tǒng)計
從欺凌者角度看，選擇“同年級同學(xué)”的有2985人，占比，遠(yuǎn)高于選擇“低年級同學(xué)”的603人和。
從圖4、表4與圖5的數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論，校園欺凌在同年級學(xué)生中發(fā)生的比例要遠(yuǎn)高于不同年級間的學(xué)生發(fā)生的比例。
（2）校園欺凌有相對密集的年級段。
在選擇“經(jīng)常被欺負(fù)”的各年級人群中，4-6年級人數(shù)最多，有489人，占比；其次是1-3年級，有340人，占比。在選擇“偶爾被欺負(fù)”的各類人群中，是1-3年級最多，有2691人，占比；其次4-6年級，有2398人，占比。具體數(shù)據(jù)見表4。
從表5和表6中可以看出，小學(xué)階段屬于欺凌現(xiàn)象高發(fā)期，尤其是4-6年級階段，無論是受欺凌還是欺凌，相關(guān)數(shù)據(jù)都處于高位。
（3）校園欺凌有較明顯的性別差別。
在回答“在學(xué)校經(jīng)常被欺負(fù)”的選項時，有的男
生選擇，高于女生的；選擇“偶爾被欺負(fù)”的男生占比，女生占比；選擇“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比；選擇“偶爾欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比。具體數(shù)據(jù)見表7。
從表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，男生中發(fā)生的校園欺凌比例要明顯高于女生。但是，女生“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”和“偶爾欺負(fù)同學(xué)”兩項比例相加，達(dá)到，說明女生的攻擊性也不容忽視。這一現(xiàn)象也要引起注意。
（4）校園欺凌與學(xué)生生活環(huán)境的熟悉程度有一定聯(lián)系。
生活環(huán)境熟悉與否，與校園欺凌現(xiàn)象存在著較為密集的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，因為父母外出而成為留守學(xué)生與跟隨父母而外遷就讀的學(xué)生遭遇到的校園欺凌現(xiàn)象在較為明顯的差別。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見表8。
表8的數(shù)據(jù)表明，無論是被動受欺負(fù)，還是主動欺負(fù)他
人，隨遷學(xué)生的各項數(shù)值都比留守學(xué)生要高。這說明，隨遷學(xué)生融入新環(huán)境的難度較大，受到的挑戰(zhàn)也更多（經(jīng)常被欺負(fù)和偶爾被欺負(fù)分別比留守學(xué)生高出和）；面對困境，他們也采取了更為攻擊性的行為（經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)和偶爾欺負(fù)同學(xué)分別比留守學(xué)生高出和）。
（5）我市學(xué)生對校園欺凌的態(tài)度較為正面。
在回答“如果你自己受到欺負(fù)，你會怎么做”這個問題時，全市有34118人、占比的學(xué)生選擇“告訴老師、家長或報警”；在回答“如果你遇到他人正在實施校園暴力，你會怎么做”這個問題時，全市有320xx人、占比的學(xué)生選擇“立即報告老師、找保安或報警”，有2298人、占比的學(xué)生選擇“目前制止”；在回答“如果你的同學(xué)讓你去參加校園暴力事件，你會怎么做”這個問題時，有19738人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并告知老師”，有15310人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并勸說同學(xué)也不要去”。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表9。
表10、表11則顯示，無論是從男生與女生的性別差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，還是從城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的地區(qū)差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我市中小學(xué)學(xué)生對校園欺凌的容忍度都較低，自我保護意識較強。
二、問題的原因分析
校園欺凌大體可以梳理出以下原因：
1、家庭的負(fù)面影響。
人們常說“父母是孩子的叛逆期，而在學(xué)校教育期間要經(jīng)歷兩次，分別是小學(xué)低年級段（7-9歲）和初中階段（13-15歲）。叛逆期的學(xué)生自我意識特別強，往往有兩個明顯特征：一是反感各方面對自己的約束，自控能力較弱；二是常常將自己與約束自己的力量對立起來，甚至為了突出自己的主體性而故意忽視和挑戰(zhàn)規(guī)則。所以，那些通過自己的暴力反抗而獲得所謂“成功”的暴力型影視作品，能讓叛逆期的學(xué)生產(chǎn)生強烈的共鳴，對他們有天然的吸引力。特別是隨著身體的發(fā)育，學(xué)生已經(jīng)有了較為強壯的肢體。這給他們踐行“暴力理想”提供了物質(zhì)條件。
如果學(xué)校及教師沒有認(rèn)為到這一規(guī)律，并運用心理學(xué)沒有對學(xué)生進行及時、合理的引導(dǎo)，這些學(xué)生將自發(fā)地按規(guī)律發(fā)展。
我市的調(diào)研情況（如圖3各年級學(xué)生遭遇校園暴力多發(fā)形式選擇分布）基本符合心理學(xué)的一般規(guī)律，校園欺凌現(xiàn)象在初中階段呈現(xiàn)出高發(fā)的特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)高年級段學(xué)生也呈現(xiàn)出高發(fā)狀態(tài)，可能與我市這一階段的學(xué)生身體發(fā)育較早、較快有關(guān)。小學(xué)高年級學(xué)生的身體條件與初中學(xué)生已經(jīng)相差無幾了。
3、法制教育仍需強化。
中小學(xué)生處于身心快速發(fā)展期，三觀尚未形成，對社會規(guī)則尤其是法制的感受比較淡薄，所以，他們挑戰(zhàn)權(quán)威和規(guī)則的行為，如果沒有得到有效的遏制，往往會觸及到違法的邊緣，甚至跨入犯罪的行列。再加上，隨著叛逆期的到來，師長對學(xué)生的影響日益式微，同伴的影響日益增強，學(xué)生常常會因為求得同伴的認(rèn)同而一味追隨同伴的行為。表12的數(shù)據(jù)表明，即使學(xué)生明知校園暴力不正當(dāng)，但仍然應(yīng)同學(xué)的要求而選擇“去參加”的比例不低，無論城市還是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生，選擇比例都高于50%。
這都說明，在學(xué)生的心目中，理智在與同伴影響的較量中處于下風(fēng)，或者說，理智一方的砝碼還不夠重，缺少法制教育的強有力支撐。
4、學(xué)校教育的藝術(shù)性還不夠。
雖然這次調(diào)研中，學(xué)校因素的排名靠后，并不說明學(xué)校
因素不重要。學(xué)生選擇校園欺凌產(chǎn)生原因的學(xué)校因素有四個，且選擇率都超過40%。涉及學(xué)校管理層面的有兩個，即“學(xué)校管理松懈，重智輕德，不重視法制教育”和“學(xué)校對違紀(jì)學(xué)生處罰較輕”，涉及教師管理層面的有兩個，即“‘問題學(xué)生’的帽子增加了學(xué)生的叛逆心理”和“師生間缺乏理解和信任”。這說明，部分學(xué)校的管理存在漏洞，沒有與學(xué)生進行及時的溝通，缺乏藝術(shù)性，沒有得到學(xué)生的理解和認(rèn)同，造成學(xué)校與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間產(chǎn)生了隔閡。
三、對策與建議
根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和原因的分析，我們提出如下建議：
1、加強家校溝通，提高家庭教育的針對性。
要激發(fā)家長的參與熱情，加強家校溝通，指導(dǎo)家長認(rèn)識到家庭暴力對孩子的影響。
等重要。除了要讓他們了解本校學(xué)生基本行為規(guī)范外，還要重點介紹孩子即將面對一系列身心發(fā)展方面的困難，尤其是可能會出現(xiàn)的心理發(fā)展困惑，讓家長有足夠的準(zhǔn)備來迎接孩子的成長。此外，學(xué)校還要提供對應(yīng)的應(yīng)對策略和建議方法，引導(dǎo)不懂心理學(xué)的家長熟悉孩子成長規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律來幫助孩子解決困難、健康成長。
（2）強化幼兒園階段家校溝通的針對性。幼兒階段，即2-3周歲，正進入人生
行為，增加了行為的不可控性。
目前，我市已經(jīng)在各級各類學(xué)校中開展了心理健康教育，但由于缺乏結(jié)構(gòu)性的支撐（如專職教研員、心理健康教育教研組等），我市心理健康教育難以取得突破，難以向廣大教師和家長普及心理學(xué)知識，也難以采取更為專業(yè)的心理預(yù)警和危機干預(yù)。
校園暴力的調(diào)研報告篇六
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從-各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?BR> 被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
校園暴力的調(diào)研報告篇七
為貫徹落實市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展全市中小學(xué)生欺凌綜合治理專項督導(dǎo)的通知》相關(guān)精神，根據(jù)區(qū)教育局相關(guān)要求，我校制定校園欺凌相關(guān)實施方案和應(yīng)急預(yù)案，舉行多種形式法制安全主題教育活動，按照要求全面自查自糾，現(xiàn)將開展工作情況匯報如下：
一、領(lǐng)會精神，明確目標(biāo)
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動和扎實認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署
學(xué)校成立了由校長任組長，分管安全的副校長任副組長的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)組及具體工作小組，責(zé)任分工明確，各司其職。安穩(wěn)辦備好“三防”等相應(yīng)防范器械；保安員做好門衛(wèi)出入安全管理工作和校園巡查監(jiān)督工作；班主任等做好對學(xué)生的一日安全教育管理、宣傳工作，為學(xué)生保駕護航。
三、多措并舉、專項治理
（一）完善制度。學(xué)校制定了校園欺凌的預(yù)防和處理制度，建立了《校園欺凌專項治理實施方案》，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
（二）開展活動、加強教育
一是邀請法制副校長、鎮(zhèn)派出所民警來我校開展法制安全報告會，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力，預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。動員學(xué)校師生及家長攜起手來，加大校園周邊治安環(huán)境的專項治理，為孩子們的健康成長奉獻愛心和力量，共同營造關(guān)愛學(xué)生的社會氛圍。
二是通過國旗下講話為學(xué)生做校園安全專題演講，結(jié)合校園內(nèi)一些案例進行了剖析。警示并教育學(xué)生要潔身自好，不通過言語侮辱別人，不與社會閑雜青年交往，不參與學(xué)生打架，敢于與來自校園外的欺凌行為進行靈活機智的斗爭，學(xué)會自我防范、自我保護，保障生命安全的一些方法，具有很強的針對性和教育性。并強調(diào)學(xué)校在在日常教育工作中要及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌隱患，對有欺凌傾向的學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，從而使校園欺凌事件能夠及時消滅在萌芽之中。
三是各班召開校園欺凌安全教育主題班會，各班通過觀看視頻、案例分析、教師講解、分析討論等方式，讓學(xué)生了解了校園欺凌及其危害，校園周邊哪些地方是校園欺凌的多發(fā)地點，知道了如何預(yù)防和應(yīng)對校園暴力欺凌，并懂得了實施校園暴力欺凌需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、制度齊全，措施得力。
學(xué)校還制定了相應(yīng)的防校園欺凌制度及措施。
1、相關(guān)崗位教職工要明確自己的職責(zé)，實行全體教職工一崗雙責(zé)制，對玩忽職守，對學(xué)校安全造成不良后果的，追究其責(zé)任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設(shè)。
3、班主任要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，多觀察、勤關(guān)心，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情緒及時詢問調(diào)查。
4、當(dāng)天值班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對學(xué)生廁所、運動場等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學(xué)校利用主題班會、國旗下講話等對學(xué)生進行宣傳教育。
6、如發(fā)生校園欺凌事件，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全四定人員要及時到位并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。
7、對特殊學(xué)生（留守兒童、好打架斗毆學(xué)生、體質(zhì)差異生等）進行心理輔導(dǎo)，做了記錄。
經(jīng)過校園欺凌專項工作治理整頓，校風(fēng)又有了新的提升，校園內(nèi)沒有出現(xiàn)一例欺凌現(xiàn)象。在今年后的工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。
校園暴力的調(diào)研報告篇八
孩子變野老師叫“累”
時下，在一些中小學(xué)校，常令校長或教師頭痛的問題就是校園內(nèi)外學(xué)生之間的打架、斗毆、打群架、勒索之類的校園暴力問題。
情景一看不慣你
某中學(xué)初二年級的學(xué)雪某頭纏紗布，摸著紅腫的臉頰向老師告狀說：“本校初一的學(xué)生蘇某昨天晚上找了七八個同學(xué)將他暴打了一頓。老師找來雙方學(xué)生一問。事情調(diào)查清楚了：原來蘇某經(jīng)常走路時戴著耳機聽mp3，雪某心懷嫉妒，以看不慣為理由，打了蘇某。蘇某把自己挨打的事情向幾個哥們一說，便又七手八腳地把雪某狠揍了一頓。
情景二要點煙錢
某校六年級學(xué)生李某最近不肯上學(xué)，老師和家長都感納悶，好端端的為什么不讀書。通過老師耐心細(xì)致的教育，李某才吞吞吐吐地說出原因：同級的劉某因為瞞著父母染上了煙癮。家長給的零用錢不夠花，他就盯上了膽小怕事的李某，幾次向他討要煙錢。李某如說沒有，劉某就威脅他說：“我要找人揍你?！崩钅潮悴扇〔蛔x書的辦法躲避劉某，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢。 如此現(xiàn)象種種，其產(chǎn)生校園暴力問題的原因也很多：
一 暴力影視片是學(xué)生模仿的對象，是引發(fā)校園暴力事件的一條導(dǎo)火線。 電視中、網(wǎng)絡(luò)中、影碟機的“黑老大”式的打打殺殺鏡頭，讓幼稚的學(xué)生認(rèn)為通過暴力可以解決某些爭執(zhí)，于是他們產(chǎn)生了模仿、嘗試的念頭，在校園拉幫派，稱王稱霸，經(jīng)常惹是生非。
二 受“文化垃圾”的干擾，導(dǎo)致校園暴力事件的發(fā)生。近年來，大多數(shù)的地方都有網(wǎng)吧，雖然網(wǎng)吧的門口有一塊牌子上面寫著：禁止未成年人進入網(wǎng)吧。但身穿校服的中小學(xué)生上網(wǎng)吧多著呢！他們花2元錢就能上網(wǎng)1個小時，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就滲透到學(xué)生的心靈中。一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧老板對筆者說：“一些臨近街道的中學(xué)往往有學(xué)生三更半夜爬墻外出泡網(wǎng)吧、游戲機室，一上網(wǎng)就是一通宵?！庇捎谏暇W(wǎng)，他們在校紀(jì)律松懈，無心向?qū)W，無錢時就勒索比自己小的學(xué)生，有時向他們收取保護費，遇到不快之事就打架。
三 部分中小學(xué)遭遇“親情饑渴”。在農(nóng)村，由于大批農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，他們將未成年的孩子留在家鄉(xiāng)，交給年邁的雙親或其他親人照顧。由于缺乏父母的關(guān)愛和管束，很多孩子在學(xué)習(xí)或生活上有了煩惱只能悶在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。據(jù)了解，特別在一些農(nóng)村的學(xué)校中“留守學(xué)生”高達(dá)40%?！傲羰貙W(xué)生”打架、斗毆、偷竊等占了很大的比例。
四 一些學(xué)校分快慢班，學(xué)生感到自己受到歧視，對學(xué)生的感情和心理也是一種傷害。打架、勒索、偷竊之類的校園軟硬暴力大都發(fā)生在慢班學(xué)生的身上。
在倡導(dǎo)和諧校園、安全校園的今天，我們要讓中小學(xué)生遠(yuǎn)離校園的軟暴力和硬暴力，這不僅僅是學(xué)校、家庭的責(zé)任，也是整個社會的共同責(zé)任。我們更多關(guān)注和關(guān)愛學(xué)生，特別是“留守學(xué)生”，讓他們受到良好的教育，健康地成長，只有這樣，我們的校園才能真正做到平安、和諧和發(fā)展。
校園暴力的調(diào)研報告篇九
依據(jù)國家和市區(qū)關(guān)于開展校園欺凌專項治理工作的通知精神，按照湟源縣下發(fā)的《關(guān)于校園欺凌專項治理工作的通知》要求，現(xiàn)對我校校園欺凌專項治理工作進行全面自查。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度完善
1、學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分工明確、責(zé)任清晰，有中層以上領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作。
組長：孟海青（校長）
副組長：張旭林（副校長）陳永智（副校長）
辦公室主任：張旭林（副校長）
成員：鐘海（政治處主任）
袁小波（教務(wù)處主任）
尹希明（校辦辦主任）
許艷（團委書記）
曹守良（政治處干事）
景欽霞（政治處干事）
馬田友（政治處干事）)
2、學(xué)校制定了校園欺凌工作的實施方案，內(nèi)容具體詳實，包括治理目的、治理內(nèi)容、安排及要求及重點工作等。
3、學(xué)校結(jié)合實際制定了校園欺凌預(yù)防和處理制度、措施。相關(guān)制度、方案、措施等均在知校平臺發(fā)布，強化監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校計劃、總結(jié)、規(guī)章制度中均有校園欺凌專項治理方面的內(nèi)容。
4、學(xué)校制定了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，現(xiàn)場防護組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組等相關(guān)崗位教職工職責(zé)明晰。能夠決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍及物資的調(diào)動，能及時向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后，學(xué)校能配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作。
？?二、特色鮮明，開展專題教育
1、學(xué)校開展以校園欺凌治理為主題的專題教育講座，邀請家長代表、教師、學(xué)校保安出席。
2、學(xué)校將校園欺凌治理工作與德育工作、心理健康教育、安全教育有效結(jié)合，通過國旗下講話、班會、宣傳板報等多種形式展示，是學(xué)生明確“什么是，為什么，怎么做等相關(guān)問題。
3、學(xué)校多次對全體教職工開展以校園欺凌治理為主題的專題學(xué)習(xí)，使教職工知曉國家、市區(qū)相關(guān)政策要求、預(yù)防和處理的措施、方法。
4、學(xué)校通過知校平臺、家長會、致家長一封信、問卷調(diào)查等形式，對全體家長開展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn)，宣傳國家、縣教委關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求。發(fā)揮家長委員會作用，促進校園欺凌治理工作的開展，形成家校教育合力。
三、注重宣傳，加強預(yù)防工作
1、學(xué)校通過問卷調(diào)查、座談、訪談等多種途徑開展校園欺凌治理的排查工作，及時預(yù)防、干預(yù)。
2、學(xué)校注重“人防、物防、技防”建設(shè)，建立并完善校園欺凌治理的“三防”相關(guān)管理機制與措施。
3、學(xué)校知校平臺設(shè)置校園欺凌工作欄目，有專人負(fù)責(zé)；充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體或校園文化展板等形式進行校園欺凌相關(guān)知識普及和專題活動的宣傳。
4、學(xué)校制定了學(xué)生心理健康工作方案、措施，能充分利用支持性資源中心開展相關(guān)工作，
建立學(xué)生心理咨詢檔案，有詳實的心理疏導(dǎo)與談話記錄。
5、學(xué)校在知校平臺公布了學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
四、校園欺凌事件及時發(fā)現(xiàn)，處理得當(dāng)
1、班主任認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，防止發(fā)生校園欺凌事件。
2、學(xué)校加強對特殊留守兒童的教育管理，摸清底細(xì)、建檔造冊，防患于未然，有針對性地開展幫教工作。
3、通過排查和調(diào)查了解，暫未發(fā)現(xiàn)我校存在校園欺凌事件。
五、專項治理效果
學(xué)校校園欺凌專項治理效果明顯，特色突出？?，學(xué)校法制教育全面，校風(fēng)校貌有序，學(xué)生行為規(guī)范，身心健康發(fā)展，推動平安校園、和諧校園建設(shè)。
六、存在的不足與需要完善與規(guī)范的工作。
經(jīng)過第一階段的校園欺凌專項工作治理整頓，校容校貌煥然一新，新學(xué)期新氣象，在后階段專項治理工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。
校園暴力的調(diào)研報告篇十
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個社區(qū)，共有80萬人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。來我們婦聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，是社會公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進社會和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問題似乎只在20世紀(jì)末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時社會一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位，對妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風(fēng)俗、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn)，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致。現(xiàn)在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過解除婚姻來達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。
一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償?shù)?，但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對當(dāng)事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長期以來被視為家庭私
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管，執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發(fā)生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策
家庭是社會的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍，同時教育婦女加強自身的修養(yǎng)，自立、自強、自尊、自愛，并學(xué)會運用法律武器保護自己，不能逆來順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動，加強對公民的道德教育，倡揚遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強對家庭暴力的打擊力度
在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒有對家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟力度
在完善相關(guān)立法的同時，對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因為一方面，再完善的法律也需要通過司法來實施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中，有些執(zhí)法機關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機關(guān)，要各司其職，對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時處理，對于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，這就需要全社會的共同努力和參與，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報警點”，“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會口號的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
校園暴力的調(diào)研報告篇十一
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責(zé)，維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時期公安機關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對，從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例
案例一：20xx年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當(dāng)晚22時48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：20xx年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。
案例三：20xx年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關(guān)和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復(fù)、重返崗位。
二、暴力襲警案件產(chǎn)生的原因
當(dāng)前，基層公安機關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識強烈。現(xiàn)代民眾有比較強烈的公民意識，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利。基層公安機關(guān)處在社會矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機關(guān)的對立、對峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風(fēng)點火、興風(fēng)作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護意識不強，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認(rèn)識及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件。縱觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機關(guān)對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實上，我國現(xiàn)行法律缺乏對民警執(zhí)法權(quán)益予以保護的專門條款，有關(guān)保護警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護民警合法用槍的權(quán)力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
三、防范遏制暴力襲警案件的對策
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護民警依法履職擺上重要位置?；鶎庸矙C關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設(shè)的重大舉措，是維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項大事來抓，及時制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，把維護民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時間到場，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對誣告、陷害或惡意報復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人。基層公安機關(guān)要認(rèn)真做好對暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實維護公安機關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，對侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護裝備，增加輔警力量。切實增強取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現(xiàn)場督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時期，基層公安機關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。
校園暴力的調(diào)研報告篇十二
目錄
第一章總則
第二章家庭暴力的預(yù)防
第三章家庭暴力的處置
第四章人身安全保護令
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條縣級以上政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護。
第二章家庭暴力的預(yù)防
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的'監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，不得實施家庭暴力。
第三章家庭暴力的處置
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導(dǎo)。
第四章人身安全保護令
第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。
第二十四條申請人身安全保護令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。
第二十八條人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。
第二十九條人身安全保護令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;
(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十三條加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自3月1日起施行。
法律釋疑
1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害
《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！斗醇冶┓ā愤€強調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。
2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行
《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。
3、都能獲得哪些救助?公安機關(guān)可出告誡書
《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書?？h級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為受害人提供臨時生活幫助。此外，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當(dāng)依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
4、新法律亮點是什么?法院可發(fā)人身保護令
《反家暴法》的一大亮點在于建立了人身安全保護令制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可向法院申請人身安全保護令?！爱?dāng)事人因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請?！?BR> 5、保護令都能保護啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴
人身安全保護令包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向法院申請人身安全保護令的，法院應(yīng)當(dāng)受理且應(yīng)在72小時內(nèi)作出裁定，情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護令裁定，便會協(xié)同公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。
6、違反保護令會怎樣?嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任
根據(jù)新法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責(zé)任。
7、保護令的優(yōu)勢在哪?保護令作出時即生效
房山法院河北法庭的法官稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對方當(dāng)事人損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴(yán)格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達(dá)之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護令，是符合條件者均可申請，而且在作出時即生效?！斑@可以更及時、有效地保護相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！眲㈤L林說。
8、保護令申請的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以
“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點。”廣州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，在司法實踐中，認(rèn)定家暴面臨著當(dāng)事人維權(quán)意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。
《反家庭暴力法》中規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，就對他進行批評教育，并可出具告誡書，其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。
因此，法官建議，家暴受害人一定要增強收集證據(jù)的意識，在遭遇家暴時，及時報警，得到警方的保護和關(guān)鍵證據(jù)。
除了出警記錄等直接證據(jù)外，加害人的書面保證、悔過書、具有認(rèn)知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。
不過，法官也表示，人身安全保護裁定只是一種臨時性救濟措施，消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強對工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓(xùn)，充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。
校園暴力的調(diào)研報告篇十三
當(dāng)今社會，國內(nèi)多地連續(xù)發(fā)生民警執(zhí)勤中被暴力襲擊傷亡的惡劣事件。這種現(xiàn)象如不及時處理、任其發(fā)酵，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)。血的教訓(xùn)，折射出許多問題，值得深刻反思?，F(xiàn)就暴力襲警的現(xiàn)狀及類型、原因、危害后果及應(yīng)對措施等方面進行探討。
一、暴力襲警現(xiàn)狀及類型
我國被國際刑警組織認(rèn)定為警察傷亡嚴(yán)重的國家之一，近20xx年來民警年均因公犧牲400人以上。而美國20xx年有126名警察因公殉職;香港20xx年來僅1名警察因公殉職。當(dāng)前，除過勞死和意外事件外，暴力襲警已經(jīng)成為導(dǎo)致我國公安民警傷亡的最主要因素，主要有以下類型：
(一)暴力恐怖類。近年來新疆暴恐分子為增強襲擊效果，將反暴恐主力軍的公安機關(guān)作為重點襲擊目標(biāo)，多次以公安分局、公安邊防派出所為目標(biāo)發(fā)動暴恐襲擊，導(dǎo)致民警傷亡。
(二)暴力拒捕類。打擊違法犯罪、同違法犯罪分子作斗爭是民警的主要職責(zé)，也是民警負(fù)傷的首要因素。犯罪分子為逃避打擊，面對民警抓捕負(fù)隅頑抗，鋌而走險，暴力拒捕，往往導(dǎo)致民警傷亡。20xx年至20xx年，全國民警因公負(fù)傷20741人，其中在打擊犯罪過程中因遭受暴力襲擊負(fù)傷的8880人，占42.8%，居第一位。今年6月9日，河北省肅寧縣公安局政委薛永清、協(xié)警袁帥在抓捕行動中被犯罪嫌疑人用獵槍擊中犧牲。
(三)報復(fù)襲擊類。一些負(fù)案在逃犯和曾被公安機關(guān)打擊處理過的前科劣跡人員，仇視黨委政府和公安機關(guān)，對辦案民警實施誣告陷害，甚至報復(fù)襲擊。今年6月2日晚，齊齊哈爾市克山縣局民警劉國群在轄區(qū)被一名曾被其打擊處理的慣偷連捅14刀不幸犧牲。
(四)逃避執(zhí)法類。面對民警盤查堵截，有的違法行為人僥幸心理突出、抵賴心理嚴(yán)重，拒不服從民警現(xiàn)場執(zhí)法，為逃避處罰，涉險沖關(guān)，造成執(zhí)勤民警傷亡。今年3月11日，上海民警茆盛泉在執(zhí)勤中被違章寶馬車拖行10米重傷不治犧牲。
(五)聚眾滋事類。近年來群體性事件呈爆發(fā)態(tài)勢。群體性事件規(guī)模大、人員成分復(fù)雜、持續(xù)時間長，現(xiàn)場群眾情緒激動、言辭激烈、行為激進。一旦局面失控，往往會演變?yōu)椤按蛟覔尅笔录?，處置民警極易遭到圍攻，受到傷害。
(六)公然挑釁類。少數(shù)群眾面對民警執(zhí)法，無理取鬧，對民警撕扯毆打，侮辱謾罵，挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威，影響極其惡劣。5月7日，深圳一對母女乘坐地鐵時拒不接受安檢，侮辱謾罵處置民警達(dá)18小時，并打傷3名民警。
二、面對暴力襲警現(xiàn)象的困惑
屢次發(fā)生以身試法、暴力襲警、挑釁執(zhí)法權(quán)威、侵害法律尊嚴(yán)的現(xiàn)象，究其原因，主要有以下五個方面：
(一)法律支持欠缺。一是我國法律尚未設(shè)立“襲警罪”。對襲警犯罪，現(xiàn)行法律沒有專門法條，缺乏法律威懾力。對造成輕微傷害的，僅將其作為一個從重情節(jié)，以妨害公務(wù)罪處罰;造成民警重傷或死亡，以故意傷害或故意殺人定罪處刑，無法凸顯暴力襲警的本質(zhì)特征;沒有造成民警傷亡的其他行為，僅作為一般違法行為，不能實施有效打擊。二是依法使用武器警械情形過于復(fù)雜?！度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》規(guī)定了15種可以開槍的情況、2種不得開槍的情形、2種停止開槍的情形，內(nèi)容很具體，但過于繁瑣，不利于實戰(zhàn)應(yīng)用。在美國，警察開槍只需遵守四點規(guī)定：1、開槍是為了保護民眾或自己的生命安全或者是為了防止更大的罪案發(fā)生;2、除了開槍以外，別無其他方法來解除威脅;3、警察開槍后，要在規(guī)定時間內(nèi)遞交開槍報告;4、違法開槍的警員，會受到紀(jì)律處分，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。在我國香港，警察開槍也只需遵守四個條件：1、為了保護包括自己在內(nèi)的任何人，以免生命受到危害或身體受到嚴(yán)重?fù)p傷;2、有理由相信某人犯嚴(yán)重暴力罪行應(yīng)當(dāng)加以拘捕或犯嚴(yán)重暴力犯罪的疑犯企圖拒捕;3、平息騷動或暴亂;4、警員開槍后，上級機關(guān)會立即對警員開槍的情況進行調(diào)查，如果警員開槍不當(dāng)，會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。另外，香港警察將執(zhí)法中遇到的抵抗分為“心理威脅、口頭不服從、消極抵抗、防衛(wèi)性反抗、惡意攻擊、致命攻擊”六級。一旦遇有暴力襲警行為，武力使用手段自動上升一級。
(二)政策扶持不夠。一是職能過于寬泛。上世紀(jì)90年代公安機關(guān)開展了頻繁的非警務(wù)活動，倡導(dǎo)“四有四必”等無限制服務(wù)。非警務(wù)活動雖然短時間內(nèi)樹立起公安機關(guān)“親民”形象，但長此以往，必然淡化主要職能，影響執(zhí)法威信。二是權(quán)益保障不到位。山東省公安廳下發(fā)的《保障民警依法履行職務(wù)工作規(guī)定》，對民警依法履行職務(wù)引發(fā)的涉及生命健康、人身自由、人格尊嚴(yán)以及財產(chǎn)權(quán)益等予以保護。但是，這些規(guī)定沒有法律約束力，且多注重事后保障、忽視事前保障。三是工作保障不到位。比其他部門相比，公安民警政治待遇偏低，經(jīng)濟待遇與承擔(dān)的任務(wù)和壓力不適應(yīng)。此外，雖然公安機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費有保障，但是為應(yīng)對突發(fā)事件進行的特殊訓(xùn)練保障尚存不足。
(三)裝備配備不規(guī)范。一是武器警械配備不到位。目前，實行的槍支管理制度十分嚴(yán)格，雖然保證了武器警械的安全，但是忽略了執(zhí)勤民警的安全，在處置緊急突發(fā)情況時沒有絕對優(yōu)勢，導(dǎo)致民警頻繁遭受襲擊。二是應(yīng)急裝備配備不全。部分基層一線單位接處警、巡邏防控車輛的車載裝備不全，一旦遇到歹徒襲擊，無法及時有效應(yīng)對處置。
(四)應(yīng)對能力不足。一是危機意識淡薄。民警遭遇突發(fā)情況時思想準(zhǔn)備不足，敵情意識不強，既容易貽誤戰(zhàn)機，也容易造成自身的傷亡。二是自我防護能力不足。傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在“重體能、輕謀略，重形式、輕應(yīng)用，重理論、輕實踐”等問題。由于實戰(zhàn)訓(xùn)練不足，難以通過大量反復(fù)的動作刺激建立有效的條件反射，面對歹徒時自我保護意識、措施、能力不足。三是實戰(zhàn)訓(xùn)練不足。缺乏常態(tài)性的盤查、堵截、抓捕、強制帶離、突擊攻堅、武器警械使用等實戰(zhàn)訓(xùn)練。以致需要使用武器時出現(xiàn)打不準(zhǔn)、不敢打等現(xiàn)象，需要執(zhí)行任務(wù)時出現(xiàn)動作不熟練、配合不默契、操作不規(guī)范等問題。
(五)公共關(guān)系處理不到位。主要表現(xiàn)為執(zhí)法機關(guān)與公共媒體之間溝通不暢。一是缺乏主動宣傳意識。部分公安機關(guān)缺乏主動向新聞媒體提供新聞資源的意識，導(dǎo)致先進人物和典型事跡得不到有效的正面宣傳。二是缺乏接受輿論監(jiān)督的勇氣。個別公安機關(guān)對媒體報道的隊伍問題，不敢正視，刻意回避。三是回應(yīng)社會熱點不及時。對涉及公安工作的社會熱點，若不及時回應(yīng)，將致使流言四起，引發(fā)工作被動。如慶安火車站事件發(fā)生后，公安機關(guān)沒有及時公開視頻資料，引發(fā)社會熱議，導(dǎo)致后期做了大量工作進行彌補。
三、暴力襲警的危害后果
(一)割裂了警民關(guān)系。暴力襲警作為文明法治社會的丑惡現(xiàn)象，如任其發(fā)酵，極易引發(fā)效仿，使個例成為常態(tài)，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。一方面，會導(dǎo)致群眾誤以為抵觸民警執(zhí)法甚至暴力襲警也是維權(quán)。另一方面，會導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中產(chǎn)生消極情緒，認(rèn)真履職的積極性降低，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致警民關(guān)系的對立。
(二)惡化了警媒關(guān)系。戈培爾有一句名言“謊言重復(fù)一千遍就是真理”。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的當(dāng)今時代，如果暴力襲警這樣一件錯誤的事情被媒體作為熱點反復(fù)炒作，會引起一系列負(fù)面的社會效應(yīng)，誘導(dǎo)群眾將錯誤視為“正確”。同時，媒體報道也給公安機關(guān)帶來了極大壓力，導(dǎo)致在提供新聞資源時更加謹(jǐn)慎和抵觸，影響了警媒關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)影響了社會穩(wěn)定。我國正處于全面從嚴(yán)治黨、全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重要時期，公安機關(guān)肩負(fù)著維護社會穩(wěn)定的使命和重任。如果民警的人身安全都無法得到保障，一方面既侵害了民警的合法權(quán)益，另一方面也將降低民警的職業(yè)歸屬感，撼動維護社會穩(wěn)定的基石。
(四)踐踏了法律尊嚴(yán)。暴力襲警不僅是對民警和公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威性的挑戰(zhàn)，也是對國家法律的公然藐視，是對法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對國家法治秩序的嚴(yán)重破壞。
(五)助長了犯罪分子囂張氣焰。襲警案件屢屢發(fā)生，如不敢于處罰、不從嚴(yán)查處、不嚴(yán)厲打擊，必將助長犯罪分子的囂張氣焰，使其更加有恃無恐。
(六)挫傷了民警工作積極性。暴力襲警事件，不僅給當(dāng)事民警造成了身體傷害，更對起本人以及周邊民警造成了極大的精神負(fù)擔(dān)和心理壓力。如果心中的怨氣和壓抑的情緒無法得到排解，其執(zhí)法思想、作戰(zhàn)銳氣和工作斗志必然受到?jīng)_擊，工作起來顧慮重重，工作力度大打折扣。
四、應(yīng)對處置暴力襲警事件的對策和措施
(一)強化法律保障。一是研究設(shè)立襲警罪，保護民警人身安全，創(chuàng)造健康執(zhí)法環(huán)境，防止襲警行為蔓延。二是用好現(xiàn)有法律，依法嚴(yán)厲打擊襲警犯罪，形成有效震懾。三是借鑒歐美、香港等國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，制定簡明扼要的武器警械使用條件，保障民警人身安全。
(二)提高自我保護能力。有針對性地加強對民警自我防護意識訓(xùn)練、自我防護能力訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、裝備應(yīng)用訓(xùn)練，提高民警安全防范意識和依法制止暴力犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。推進規(guī)范執(zhí)法工作的常態(tài)化，落實公安機執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。健全執(zhí)法風(fēng)險評估機制，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動中的不規(guī)范行為。
(四)強化裝備配備使用。為基層民警配備必要的武器警械和安全防護裝備，落實相關(guān)使用管理制度，指導(dǎo)民警正確使用武器警械，為民警執(zhí)法執(zhí)勤安全提供有力保障。
(五)強化檢查監(jiān)督。把落實安全防護措施作為公安工作的重要內(nèi)容，加強檢查力度，整改隱患漏洞。把民警執(zhí)勤執(zhí)法安全防護列入年度績效考評和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)和重要職責(zé)。發(fā)生問題的，倒查追究責(zé)任。
(六)強化案件偵破。對發(fā)生的暴力襲警案件，要全面收集證據(jù)，重點督辦。要與檢法等部門緊密配合，充分利用法律武器，依法懲治違法人員的法律責(zé)任，維護執(zhí)法權(quán)威。
(七)強化民警維權(quán)。加強民警維權(quán)組織和維權(quán)力量的建設(shè)，保護民警的合法權(quán)益，消除民警的恐慌心理，重塑民警執(zhí)法形象。加大對傷亡民警、家屬的慰問和撫恤力度，提供必要的幫助。
(八)強化輿論宣傳引導(dǎo)。加強公共關(guān)系建設(shè)，加強警務(wù)宣傳，推進警務(wù)公開，弘揚主旋律。尊重媒體，善待媒體，正確運用媒體，形成良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
校園暴力的調(diào)研報告篇十四
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識匱乏，維權(quán)意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費緊張。婦聯(lián)組織在維護婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進行調(diào)解，但婦聯(lián)沒有經(jīng)費去進行調(diào)查,調(diào)解，開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從財政撥付一定經(jīng)費，為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費保障。
五、對策和建議
第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構(gòu)和求助程序、制裁機構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權(quán)益，司法機關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
第四，援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機構(gòu)來達(dá)到這一目的。
第五，提高婦女素質(zhì)，教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì)，對于維護婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神，使她們充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢，進行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實自己，積極廣泛地參與社會實踐，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六，加強道德教育，提高全民素質(zhì)，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動，加強國民的道德教育，提高社會道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。
校園暴力的調(diào)研報告篇十五
政法干警身處一線，是各種社會矛盾的調(diào)停者、化解者，同時也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，輿論的關(guān)注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權(quán)益”等議題熱度不斷攀升。
事件特征
1.案發(fā)頻繁：每18小時發(fā)生一起
據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴(yán)重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴(yán)重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權(quán)與刑事偵查權(quán)時最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復(fù)、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關(guān)注的是，群體襲警事件占比已達(dá)45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復(fù)雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結(jié)果
在編碼事件的相關(guān)媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調(diào)查中。在報道結(jié)果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當(dāng)場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴(yán)重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結(jié)論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務(wù)罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責(zé)任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內(nèi)襲警相關(guān)立法的缺失，相關(guān)案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點
1.傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)事件傳播
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的特點。
2.中性信息居多但負(fù)面信息討論量高
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負(fù)面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導(dǎo)輿論質(zhì)疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關(guān)注
在報道內(nèi)容上，48.2%的議題聚焦襲警者。“襲警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關(guān)注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關(guān)于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關(guān)注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責(zé)力度有限。
專家建議
在刑法中增設(shè)襲警罪
楊忠民(中國人民公安大學(xué)教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調(diào)，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設(shè)為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系
阮齊林(中國政法大學(xué)教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴(yán)懲不法之徒、大力提高群眾法律素質(zhì)、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為 保護民警權(quán)益
林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)研究委員會主任)：
應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標(biāo)、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)必不可少，公眾對公安機關(guān)的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認(rèn)同。
公眾和警察要相互理解和配合
皮藝軍(中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內(nèi)執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學(xué)習(xí)，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲 塑造正面形象
鄒振東(廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權(quán)利。同時，警察也要學(xué)會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認(rèn)同。無論如何，不能回避。像輿論十分關(guān)注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認(rèn);如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風(fēng)暴里獨自飄搖。
分析師點評
現(xiàn)象升級 可能影響治安穩(wěn)定
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。
相關(guān)問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權(quán)威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息 破除襲擊者“同情效應(yīng)”
分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機關(guān)在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關(guān)注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責(zé)聲音;另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關(guān)部門要在襲警事件中充分、全面的表達(dá)，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播 消除權(quán)力濫用的輿論預(yù)設(shè)
在襲警事件中，輿論有一種批判性預(yù)設(shè)，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權(quán)才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關(guān)注度較低，對負(fù)面報道、傳言關(guān)注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權(quán)濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復(fù)。輿論的這種偏差性預(yù)設(shè)，影響了關(guān)注焦點，最終促成了偏誤性認(rèn)知。分析原因，這種預(yù)設(shè)是之前公眾對政法干警負(fù)面印象的累積。扭轉(zhuǎn)這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關(guān)在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權(quán)益 提升政法干警的職業(yè)自豪感
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關(guān)應(yīng)在實際工作中加強干警的權(quán)益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴(yán)。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設(shè)的“最后一公里”。
研究立法 響應(yīng)“襲警入刑”的專家呼吁
對于襲警事件，不少專家提出應(yīng)效仿美國、英國等設(shè)立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標(biāo)準(zhǔn)，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關(guān)法律完善還有很長的路要走。
校園暴力的調(diào)研報告篇一
——對于構(gòu)建和諧校園的思考與建議
調(diào)研人
調(diào)研時間2011年 2 月 3 日至5 日
正文
前言
大學(xué)校園暴力犯罪原因
根據(jù)nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關(guān)的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。 雖然國際社會對恐怖主義進行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內(nèi)恐怖事件上升的勢頭。在國內(nèi)以“達(dá)賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅，也不可避免地滲透到大學(xué)校園。
首先傳媒暴力文化的影響， 由于大學(xué)生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質(zhì)量，會直接影響大學(xué)生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴(yán)重腐蝕著大學(xué)生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關(guān)部門的抽樣調(diào)查也顯示，65%以上的工讀學(xué)生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網(wǎng)絡(luò)犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關(guān)”后再進行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學(xué)生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關(guān)系。其次是貧困的影響?？鬃诱f“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學(xué)生產(chǎn)生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現(xiàn)象，自然容易讓人產(chǎn)生蔑視社會甚至逆反的心理。當(dāng)機會的障礙非常明顯時，便會將實現(xiàn)不了自己的抱負(fù)歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認(rèn)為：弱勢、貧困家庭的學(xué)生更易成為大學(xué)校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學(xué)而言，在他身上體現(xiàn)出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準(zhǔn)，乃至社會的認(rèn)同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家庭貧困、個性內(nèi)向，難以融入社會的大學(xué)生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導(dǎo)致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心” 的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導(dǎo)致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經(jīng)濟狀況感到“羞愧難當(dāng)” ；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。
家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學(xué)生人格形成的主要淵源。家庭教育是學(xué)校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標(biāo)導(dǎo)致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據(jù)統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現(xiàn)在有的家庭過多依賴學(xué)校教育，在進入大學(xué)以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當(dāng)孩子進入大學(xué)后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學(xué)生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學(xué)生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習(xí)性，在校園里一旦遇到“導(dǎo)火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君?！?BR> 其一松散的校園環(huán)境的影響。大學(xué)校園作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的
教學(xué)
態(tài)度、方式、為人等都對大學(xué)生起著關(guān)鍵性的作用。然而有些學(xué)校忽視這一工作，控制功能弱化，客觀上造成了校園環(huán)境的“真空”地帶。目前，大學(xué)里普遍開設(shè)了政治理論課和法律基礎(chǔ)課，老師、學(xué)生皆不重視，教師照本宣科，填鴨式的說教，缺少說服力，學(xué)生大多以應(yīng)付考試了事。使一些大學(xué)生道德品質(zhì)、法制觀念下降，是非不分、善惡不辨，很容易被社會上消極因素所影響、腐蝕，而誤入歧途。其二，學(xué)校對學(xué)生心理健康的忽視。傳統(tǒng)的教學(xué)方式認(rèn)為“學(xué)習(xí)好，一切都好”。而忽視了學(xué)生的心理健康。部分大學(xué)生存在著公德意識、社會責(zé)任、團體精神、誠實信用等道德修養(yǎng)的嚴(yán)重缺失，甚至榮辱不分。由于未能及時做好這些大學(xué)生的心理障礙的疏導(dǎo)工作，使得部分大學(xué)生心理壓力逐漸增加而無正當(dāng)?shù)陌l(fā)泄途徑，很容易走上暴力犯罪的道路。
首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時。有些大學(xué)生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達(dá)愛國情感。受社會和媒體等負(fù)面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導(dǎo)致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學(xué)生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯(lián)系起來，也沒有充分認(rèn)識到自己行為所造成的嚴(yán)重后果。有的學(xué)生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構(gòu)成犯罪要負(fù)刑事責(zé)任。多數(shù)大學(xué)生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現(xiàn)，歸案后認(rèn)罪態(tài)度比較好，都承認(rèn)自己是一時沖動而為之。以上種種表現(xiàn)都說明大學(xué)生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀(jì)的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學(xué)生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經(jīng)濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學(xué)生的致富夢、淘金夢在現(xiàn)實面前不堪一擊，讓一些大學(xué)生背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當(dāng)人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現(xiàn)出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學(xué)校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學(xué)，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學(xué)喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學(xué)生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導(dǎo)下出現(xiàn)越軌行為。
思想政治工作是學(xué)校各項工作的靈魂。在新形勢下，學(xué)校應(yīng)進一步加強和改進思想政治工作，加大工作方式和工作內(nèi)容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構(gòu)建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當(dāng)前大學(xué)生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現(xiàn)狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學(xué)校要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學(xué)校改革、發(fā)展和建設(shè)中的中堅作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進一步重視和加強新形勢下大學(xué)生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導(dǎo)和實踐實習(xí)等，為學(xué)生創(chuàng)造平臺，促進學(xué)生全面發(fā)展。要建立適應(yīng)社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學(xué)生潛能，促進學(xué)生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務(wù)和指導(dǎo)功能，加強學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、愛崗敬業(yè)精神和道德品質(zhì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎(chǔ)上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?BR> 學(xué)校要加強組織建設(shè)，重視組織管理和人事制度改革，構(gòu)建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構(gòu)，提高辦事效率。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設(shè)，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學(xué)習(xí)機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的水平和能力，保持組織管理與學(xué)校的和諧發(fā)展。
青年教師和青年學(xué)生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設(shè)和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學(xué)生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設(shè)充滿活力的校園。
學(xué)校要善于發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設(shè)，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務(wù)體系，塑造寬松、協(xié)調(diào)、包容的校園氛圍。學(xué)校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學(xué)、科研和學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學(xué)生的知心人。
學(xué)校要以教學(xué)、科研和學(xué)生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務(wù)實、積極向上的學(xué)術(shù)科研氛圍。支持教師學(xué)歷進修，分批選送教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學(xué)、科研和學(xué)生思想教育工作中有突出貢獻的教師，要加大表彰力度，樹立典型。
學(xué)校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學(xué)習(xí)的長效機制。要根據(jù)教師特點，分門別類地進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，特別要關(guān)心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要引導(dǎo)教師弘揚正氣，遵紀(jì)守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細(xì)心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。
培養(yǎng)學(xué)生成才是學(xué)校的根本目標(biāo)，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設(shè)和諧校園的重要組成部分。學(xué)校要站在有助于學(xué)生成才的角度，不斷完善教育設(shè)施，開發(fā)教育資源，建設(shè)和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
創(chuàng)建和諧的教育服務(wù)體系，促進學(xué)生成長和發(fā)展。學(xué)校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進行改革和創(chuàng)新，增強服務(wù)意識，強化教育的服務(wù)功能。要將現(xiàn)代化管理理念引入校園，增強服務(wù)意識，特別是對特困生、問題學(xué)生、后進生等弱勢群體，要通過無微不至的關(guān)懷和引導(dǎo)，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學(xué)生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細(xì)無聲”的思想教育幫助和指導(dǎo)學(xué)生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務(wù)功能建設(shè)，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術(shù)節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。
加強學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，促進學(xué)生的全面發(fā)展。幫助學(xué)生學(xué)會換位思考，特別是在學(xué)生黨員和學(xué)生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，促進學(xué)生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風(fēng)采之星大賽等，豐富校園生活，提高學(xué)生的組織和管理能力，使學(xué)生在實踐活動中學(xué)會與人協(xié)作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。
依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運作機制引入學(xué)校事務(wù)管理的過程之中，才能有效地提高校園結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和學(xué)校發(fā)展的合理性。和諧校園應(yīng)是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內(nèi)實施校園管理，從事教學(xué)科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關(guān)鍵在行動。一是要轉(zhuǎn)變觀念，形成正確的工作指導(dǎo)思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質(zhì)，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作： 首先，加強民主政治建設(shè)，保障學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，置學(xué)校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。
其次，加強制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設(shè)和諧校園必須要加強各項管理制度的建設(shè)，堅持依法治校，從嚴(yán)治校。實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學(xué)校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠(yuǎn)性。學(xué)校出臺的各項政策、策略不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎(chǔ)上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構(gòu)，以科學(xué)的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。
再次，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要重視和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善的監(jiān)督體系。學(xué)校要定期組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，置廣大領(lǐng)導(dǎo)干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高適應(yīng)新時期需要的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學(xué)校黨委要把好干部的任用關(guān)，將優(yōu)秀人才吸收到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。
參考文獻：
校園暴力的調(diào)研報告篇二
引言：中學(xué)作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習(xí)慣形成具有巨大而深遠(yuǎn)的影響。然而在中學(xué)這個組織中難免會存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會造成中學(xué)校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學(xué)不斷出現(xiàn)了一些中學(xué)暴力事件。為此，研究中學(xué)生校園暴力具有重要的意義，通過對中學(xué)校園暴力成因的深入探索，進而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學(xué)校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。
一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人 處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導(dǎo)，難免行為會受到不良因素的影響，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)偏頗。
學(xué)生把大部分精力用于學(xué)習(xí)，很少有時間或精力去關(guān)注其他知識的汲取，尤其是法律常識。
學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時候，如果不能及時調(diào)整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導(dǎo)極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。
離婚率的上升導(dǎo)致單親家庭逐漸增多, 兒童生活在單親家庭中, 家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛和安全感, 從而形成攻擊性人格。
心理學(xué)家王家綿指出, 家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關(guān), 在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子, 從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴, 經(jīng)常成為校園暴力的主角。
香港大學(xué)對325名學(xué)生和他們家長的調(diào)查表明, 父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為, 尤其是父親苛刻嚴(yán)厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。
在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學(xué)校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學(xué)率和就業(yè)率的壓力之下，很多學(xué)校往 往只重視學(xué)生的智育而忽視學(xué)生的德育教育。
目前很多學(xué)校都沒有開設(shè)專門的大學(xué)生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學(xué)生沒有在學(xué)校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學(xué)生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年學(xué)生處于特定成長時期，他們認(rèn)識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強，容易沖動，走極端。學(xué)校大多重視學(xué)生的考試成績，而忽視對學(xué)生的心理健康的重視。
校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進行，而學(xué)校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學(xué)生進行溝通，加之本身法制觀念不強，會導(dǎo)致在處理校園內(nèi)治安問題時的處理方式不當(dāng)，很容易引起學(xué)生的反 感，同時治安管理的松懈也導(dǎo)致校園治安違紀(jì)事件多發(fā)。
青少年生活在社會轉(zhuǎn)軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。
另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學(xué)生早戀現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致爭風(fēng)吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學(xué)校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。
加強學(xué)生心理健康教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強心理健康教育，提高學(xué)生的心理承受能力和社會適應(yīng)能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導(dǎo)和心理健康教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和樂觀向上的健康心理，避免學(xué)生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學(xué)生掌握科學(xué)的自我心理調(diào)試方法，學(xué)會合理控制情緒。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。
良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要, 父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣, 成為兒童尊敬和模仿的對象, 避免家庭暴力。
首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導(dǎo)與校園暴力案件的增長有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導(dǎo)作用，因而良好的家庭教育對預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。
其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學(xué)校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍的形成。父母參與水平與學(xué)生的成功、高出勤率、低輟學(xué)率呈正比例關(guān)系。家長的廣泛參與及與學(xué)校的溝通與交流，這些都非常有利于學(xué)校暴力進行及時有效的預(yù)防和干預(yù)。
建立和建全規(guī)章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度; 門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入, 防止暴力事件發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)呼吁上級有關(guān)部門對學(xué)校周邊的不良環(huán)境, 如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關(guān)規(guī)定進行取締、清理和整頓和嚴(yán)格管理, 以營造良好的育人環(huán)境。
避免受到各種外來傷害。
既可豐富校園文化生活, 又可提高學(xué)生綜合素質(zhì), 同時又充實了學(xué)生的業(yè)余時間, 減少暴力事件的發(fā)生。
提高老師素質(zhì)老師在教育教學(xué)過程中對學(xué)生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強教師隊伍建設(shè), 提高教師綜合素質(zhì), 主要有以下三方面對策: 首先，加強教師師德建設(shè)和管理。其次，加強對教師的普法教育, 提高教師的法律意識和法治觀念。 最后，提倡人性化管理, 在學(xué)生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學(xué)生的人格、自尊心、尊重學(xué)生的隱私權(quán)。
電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn), 另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導(dǎo)作用, 和兒童一起收看, 如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時引導(dǎo), 使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉, 及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。
校園暴力的調(diào)研報告篇三
近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調(diào)研，以期為解決相關(guān)問題提供參考。
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對xx-xx年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占%，初中生占%，高中生占%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占%，參與作案的無業(yè)人員占%。
持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的比例高達(dá)67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的%;宣告緩刑的22件，占%;判處有期徒刑三年以下的4件，占%;三至五年有期徒刑的2件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占%;十年以上有期徒刑的1件，占%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占%;判處有期徒刑三年以下的1件，占%;三至五年有期徒刑的4件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占%;十年以上有期徒刑的10件，占%。
關(guān)愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
當(dāng)前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé)，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達(dá)到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、凌辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機構(gòu)內(nèi)部處理。
根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細(xì)則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學(xué)校提出申請，加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學(xué)校的“問題少年”有限。
當(dāng)前，對校園暴力的認(rèn)識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，課題組認(rèn)為，需著重抓好以下幾方面工作：
施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護的對象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴(yán)相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的，就不能簡單“教育”了事;構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴(yán)重，不宜宣告緩刑的，就當(dāng)判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴(yán)，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。
校園暴力是社會暴力的一部分，當(dāng)前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴(yán)重侵犯人身安全只是程度未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權(quán)利的刑法保護，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認(rèn)定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟發(fā)展物質(zhì)富足，社會必然越來越關(guān)注人格尊嚴(yán)、人身安全的保護。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時代潮流，深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
考察域外發(fā)達(dá)國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細(xì)則，加大對相關(guān)矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
根據(jù)日前國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時上報、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎(chǔ)工作抓實做細(xì)。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關(guān)學(xué)校對這些平時即有持刀習(xí)慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法，構(gòu)建了規(guī)范的處理機制，例如韓國xx年出臺的《校園暴力預(yù)防及對策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國為例，早在xx年就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細(xì)致，包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅實基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗值得我們借鑒。
要全力遏制和預(yù)防校園暴力，必須有強大的正面引導(dǎo)，學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強化人文、道德教育，教育學(xué)生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護他人，呵護生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機關(guān)在抓好個案辦理的同時，應(yīng)適時組織宣傳報道，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論導(dǎo)向。
校園暴力的調(diào)研報告篇四
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?BR> 被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
校園暴力的調(diào)研報告篇五
從有效數(shù)據(jù)中可以看出，我市中小學(xué)中校園欺凌現(xiàn)象確實存在，但并不突出。
2、我市校園欺凌的主要形式
我們羅列了常見的10項校園暴力主要行為，被選擇最多的選項是依次是：使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)，選擇人數(shù)：29786人，占比；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架和威脅、恐嚇同學(xué)等兩項，選擇人數(shù)分別為29407人和28907人，占比和。具體數(shù)據(jù)見圖2和表2。
圖2校園暴力行為比例前5項
從表3中可以看出，各年級段同學(xué)在進行“你認(rèn)為的校園暴力行為”中選擇一致，選擇最多的3項分別為威脅、恐嚇同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；同學(xué)間發(fā)生肢體沖突，如故意沖撞、打架（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）；使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)（1-3年級學(xué)生中占，4-6年級學(xué)生中占，初中學(xué)生中占，高中學(xué)生中占）。其中不同點在于，1-6年級及初中同學(xué)選擇最多的選項為“使用文具、棍棒、刀子等攻擊同學(xué)”，高中同學(xué)選擇最多的選項為“威脅、恐嚇同學(xué)”。要注意的是，出現(xiàn)了新情況：
校園欺凌也進入了自媒體時代。欺凌經(jīng)自媒體的傳播，會造成對受害者的二次傷害，而且
3、我市校園欺凌的主要特點
（1）校園欺凌中同伴欺凌的比例較高。
被欺負(fù)學(xué)生群體對“你被什么樣的人欺負(fù)？(多選)”的回答中，有6324人選擇“同年級學(xué)生”，占比；有1929人選擇“高年級學(xué)生”，占比。具體數(shù)據(jù)見圖4及表4。
圖4欺凌來源柱狀統(tǒng)計
圖5欺凌者選擇對象統(tǒng)計
從欺凌者角度看，選擇“同年級同學(xué)”的有2985人，占比，遠(yuǎn)高于選擇“低年級同學(xué)”的603人和。
從圖4、表4與圖5的數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論，校園欺凌在同年級學(xué)生中發(fā)生的比例要遠(yuǎn)高于不同年級間的學(xué)生發(fā)生的比例。
（2）校園欺凌有相對密集的年級段。
在選擇“經(jīng)常被欺負(fù)”的各年級人群中，4-6年級人數(shù)最多，有489人，占比；其次是1-3年級，有340人，占比。在選擇“偶爾被欺負(fù)”的各類人群中，是1-3年級最多，有2691人，占比；其次4-6年級，有2398人，占比。具體數(shù)據(jù)見表4。
從表5和表6中可以看出，小學(xué)階段屬于欺凌現(xiàn)象高發(fā)期，尤其是4-6年級階段，無論是受欺凌還是欺凌，相關(guān)數(shù)據(jù)都處于高位。
（3）校園欺凌有較明顯的性別差別。
在回答“在學(xué)校經(jīng)常被欺負(fù)”的選項時，有的男
生選擇，高于女生的；選擇“偶爾被欺負(fù)”的男生占比，女生占比；選擇“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比；選擇“偶爾欺負(fù)同學(xué)”的男生占比，女生占比。具體數(shù)據(jù)見表7。
從表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，男生中發(fā)生的校園欺凌比例要明顯高于女生。但是，女生“經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)”和“偶爾欺負(fù)同學(xué)”兩項比例相加，達(dá)到，說明女生的攻擊性也不容忽視。這一現(xiàn)象也要引起注意。
（4）校園欺凌與學(xué)生生活環(huán)境的熟悉程度有一定聯(lián)系。
生活環(huán)境熟悉與否，與校園欺凌現(xiàn)象存在著較為密集的關(guān)聯(lián)。經(jīng)過調(diào)查，因為父母外出而成為留守學(xué)生與跟隨父母而外遷就讀的學(xué)生遭遇到的校園欺凌現(xiàn)象在較為明顯的差別。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見表8。
表8的數(shù)據(jù)表明，無論是被動受欺負(fù)，還是主動欺負(fù)他
人，隨遷學(xué)生的各項數(shù)值都比留守學(xué)生要高。這說明，隨遷學(xué)生融入新環(huán)境的難度較大，受到的挑戰(zhàn)也更多（經(jīng)常被欺負(fù)和偶爾被欺負(fù)分別比留守學(xué)生高出和）；面對困境，他們也采取了更為攻擊性的行為（經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)和偶爾欺負(fù)同學(xué)分別比留守學(xué)生高出和）。
（5）我市學(xué)生對校園欺凌的態(tài)度較為正面。
在回答“如果你自己受到欺負(fù)，你會怎么做”這個問題時，全市有34118人、占比的學(xué)生選擇“告訴老師、家長或報警”；在回答“如果你遇到他人正在實施校園暴力，你會怎么做”這個問題時，全市有320xx人、占比的學(xué)生選擇“立即報告老師、找保安或報警”，有2298人、占比的學(xué)生選擇“目前制止”；在回答“如果你的同學(xué)讓你去參加校園暴力事件，你會怎么做”這個問題時，有19738人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并告知老師”，有15310人、占比的學(xué)生選擇“不去參加并勸說同學(xué)也不要去”。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表9。
表10、表11則顯示，無論是從男生與女生的性別差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，還是從城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的地區(qū)差異調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我市中小學(xué)學(xué)生對校園欺凌的容忍度都較低，自我保護意識較強。
二、問題的原因分析
校園欺凌大體可以梳理出以下原因：
1、家庭的負(fù)面影響。
人們常說“父母是孩子的叛逆期，而在學(xué)校教育期間要經(jīng)歷兩次，分別是小學(xué)低年級段（7-9歲）和初中階段（13-15歲）。叛逆期的學(xué)生自我意識特別強，往往有兩個明顯特征：一是反感各方面對自己的約束，自控能力較弱；二是常常將自己與約束自己的力量對立起來，甚至為了突出自己的主體性而故意忽視和挑戰(zhàn)規(guī)則。所以，那些通過自己的暴力反抗而獲得所謂“成功”的暴力型影視作品，能讓叛逆期的學(xué)生產(chǎn)生強烈的共鳴，對他們有天然的吸引力。特別是隨著身體的發(fā)育，學(xué)生已經(jīng)有了較為強壯的肢體。這給他們踐行“暴力理想”提供了物質(zhì)條件。
如果學(xué)校及教師沒有認(rèn)為到這一規(guī)律，并運用心理學(xué)沒有對學(xué)生進行及時、合理的引導(dǎo)，這些學(xué)生將自發(fā)地按規(guī)律發(fā)展。
我市的調(diào)研情況（如圖3各年級學(xué)生遭遇校園暴力多發(fā)形式選擇分布）基本符合心理學(xué)的一般規(guī)律，校園欺凌現(xiàn)象在初中階段呈現(xiàn)出高發(fā)的特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)高年級段學(xué)生也呈現(xiàn)出高發(fā)狀態(tài)，可能與我市這一階段的學(xué)生身體發(fā)育較早、較快有關(guān)。小學(xué)高年級學(xué)生的身體條件與初中學(xué)生已經(jīng)相差無幾了。
3、法制教育仍需強化。
中小學(xué)生處于身心快速發(fā)展期，三觀尚未形成，對社會規(guī)則尤其是法制的感受比較淡薄，所以，他們挑戰(zhàn)權(quán)威和規(guī)則的行為，如果沒有得到有效的遏制，往往會觸及到違法的邊緣，甚至跨入犯罪的行列。再加上，隨著叛逆期的到來，師長對學(xué)生的影響日益式微，同伴的影響日益增強，學(xué)生常常會因為求得同伴的認(rèn)同而一味追隨同伴的行為。表12的數(shù)據(jù)表明，即使學(xué)生明知校園暴力不正當(dāng)，但仍然應(yīng)同學(xué)的要求而選擇“去參加”的比例不低，無論城市還是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生，選擇比例都高于50%。
這都說明，在學(xué)生的心目中，理智在與同伴影響的較量中處于下風(fēng)，或者說，理智一方的砝碼還不夠重，缺少法制教育的強有力支撐。
4、學(xué)校教育的藝術(shù)性還不夠。
雖然這次調(diào)研中，學(xué)校因素的排名靠后，并不說明學(xué)校
因素不重要。學(xué)生選擇校園欺凌產(chǎn)生原因的學(xué)校因素有四個，且選擇率都超過40%。涉及學(xué)校管理層面的有兩個，即“學(xué)校管理松懈，重智輕德，不重視法制教育”和“學(xué)校對違紀(jì)學(xué)生處罰較輕”，涉及教師管理層面的有兩個，即“‘問題學(xué)生’的帽子增加了學(xué)生的叛逆心理”和“師生間缺乏理解和信任”。這說明，部分學(xué)校的管理存在漏洞，沒有與學(xué)生進行及時的溝通，缺乏藝術(shù)性，沒有得到學(xué)生的理解和認(rèn)同，造成學(xué)校與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間產(chǎn)生了隔閡。
三、對策與建議
根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和原因的分析，我們提出如下建議：
1、加強家校溝通，提高家庭教育的針對性。
要激發(fā)家長的參與熱情，加強家校溝通，指導(dǎo)家長認(rèn)識到家庭暴力對孩子的影響。
等重要。除了要讓他們了解本校學(xué)生基本行為規(guī)范外，還要重點介紹孩子即將面對一系列身心發(fā)展方面的困難，尤其是可能會出現(xiàn)的心理發(fā)展困惑，讓家長有足夠的準(zhǔn)備來迎接孩子的成長。此外，學(xué)校還要提供對應(yīng)的應(yīng)對策略和建議方法，引導(dǎo)不懂心理學(xué)的家長熟悉孩子成長規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律來幫助孩子解決困難、健康成長。
（2）強化幼兒園階段家校溝通的針對性。幼兒階段，即2-3周歲，正進入人生
行為，增加了行為的不可控性。
目前，我市已經(jīng)在各級各類學(xué)校中開展了心理健康教育，但由于缺乏結(jié)構(gòu)性的支撐（如專職教研員、心理健康教育教研組等），我市心理健康教育難以取得突破，難以向廣大教師和家長普及心理學(xué)知識，也難以采取更為專業(yè)的心理預(yù)警和危機干預(yù)。
校園暴力的調(diào)研報告篇六
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從-各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?BR> 被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認(rèn)為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認(rèn)識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
校園暴力的調(diào)研報告篇七
為貫徹落實市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展全市中小學(xué)生欺凌綜合治理專項督導(dǎo)的通知》相關(guān)精神，根據(jù)區(qū)教育局相關(guān)要求，我校制定校園欺凌相關(guān)實施方案和應(yīng)急預(yù)案，舉行多種形式法制安全主題教育活動，按照要求全面自查自糾，現(xiàn)將開展工作情況匯報如下：
一、領(lǐng)會精神，明確目標(biāo)
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動和扎實認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署
學(xué)校成立了由校長任組長，分管安全的副校長任副組長的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)組及具體工作小組，責(zé)任分工明確，各司其職。安穩(wěn)辦備好“三防”等相應(yīng)防范器械；保安員做好門衛(wèi)出入安全管理工作和校園巡查監(jiān)督工作；班主任等做好對學(xué)生的一日安全教育管理、宣傳工作，為學(xué)生保駕護航。
三、多措并舉、專項治理
（一）完善制度。學(xué)校制定了校園欺凌的預(yù)防和處理制度，建立了《校園欺凌專項治理實施方案》，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
（二）開展活動、加強教育
一是邀請法制副校長、鎮(zhèn)派出所民警來我校開展法制安全報告會，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力，預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。動員學(xué)校師生及家長攜起手來，加大校園周邊治安環(huán)境的專項治理，為孩子們的健康成長奉獻愛心和力量，共同營造關(guān)愛學(xué)生的社會氛圍。
二是通過國旗下講話為學(xué)生做校園安全專題演講，結(jié)合校園內(nèi)一些案例進行了剖析。警示并教育學(xué)生要潔身自好，不通過言語侮辱別人，不與社會閑雜青年交往，不參與學(xué)生打架，敢于與來自校園外的欺凌行為進行靈活機智的斗爭，學(xué)會自我防范、自我保護，保障生命安全的一些方法，具有很強的針對性和教育性。并強調(diào)學(xué)校在在日常教育工作中要及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌隱患，對有欺凌傾向的學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，從而使校園欺凌事件能夠及時消滅在萌芽之中。
三是各班召開校園欺凌安全教育主題班會，各班通過觀看視頻、案例分析、教師講解、分析討論等方式，讓學(xué)生了解了校園欺凌及其危害，校園周邊哪些地方是校園欺凌的多發(fā)地點，知道了如何預(yù)防和應(yīng)對校園暴力欺凌，并懂得了實施校園暴力欺凌需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、制度齊全，措施得力。
學(xué)校還制定了相應(yīng)的防校園欺凌制度及措施。
1、相關(guān)崗位教職工要明確自己的職責(zé)，實行全體教職工一崗雙責(zé)制，對玩忽職守，對學(xué)校安全造成不良后果的，追究其責(zé)任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設(shè)。
3、班主任要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，多觀察、勤關(guān)心，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情緒及時詢問調(diào)查。
4、當(dāng)天值班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對學(xué)生廁所、運動場等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學(xué)校利用主題班會、國旗下講話等對學(xué)生進行宣傳教育。
6、如發(fā)生校園欺凌事件，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全四定人員要及時到位并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。
7、對特殊學(xué)生（留守兒童、好打架斗毆學(xué)生、體質(zhì)差異生等）進行心理輔導(dǎo)，做了記錄。
經(jīng)過校園欺凌專項工作治理整頓，校風(fēng)又有了新的提升，校園內(nèi)沒有出現(xiàn)一例欺凌現(xiàn)象。在今年后的工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。
校園暴力的調(diào)研報告篇八
孩子變野老師叫“累”
時下，在一些中小學(xué)校，常令校長或教師頭痛的問題就是校園內(nèi)外學(xué)生之間的打架、斗毆、打群架、勒索之類的校園暴力問題。
情景一看不慣你
某中學(xué)初二年級的學(xué)雪某頭纏紗布，摸著紅腫的臉頰向老師告狀說：“本校初一的學(xué)生蘇某昨天晚上找了七八個同學(xué)將他暴打了一頓。老師找來雙方學(xué)生一問。事情調(diào)查清楚了：原來蘇某經(jīng)常走路時戴著耳機聽mp3，雪某心懷嫉妒，以看不慣為理由，打了蘇某。蘇某把自己挨打的事情向幾個哥們一說，便又七手八腳地把雪某狠揍了一頓。
情景二要點煙錢
某校六年級學(xué)生李某最近不肯上學(xué)，老師和家長都感納悶，好端端的為什么不讀書。通過老師耐心細(xì)致的教育，李某才吞吞吐吐地說出原因：同級的劉某因為瞞著父母染上了煙癮。家長給的零用錢不夠花，他就盯上了膽小怕事的李某，幾次向他討要煙錢。李某如說沒有，劉某就威脅他說：“我要找人揍你?！崩钅潮悴扇〔蛔x書的辦法躲避劉某，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢。 如此現(xiàn)象種種，其產(chǎn)生校園暴力問題的原因也很多：
一 暴力影視片是學(xué)生模仿的對象，是引發(fā)校園暴力事件的一條導(dǎo)火線。 電視中、網(wǎng)絡(luò)中、影碟機的“黑老大”式的打打殺殺鏡頭，讓幼稚的學(xué)生認(rèn)為通過暴力可以解決某些爭執(zhí)，于是他們產(chǎn)生了模仿、嘗試的念頭，在校園拉幫派，稱王稱霸，經(jīng)常惹是生非。
二 受“文化垃圾”的干擾，導(dǎo)致校園暴力事件的發(fā)生。近年來，大多數(shù)的地方都有網(wǎng)吧，雖然網(wǎng)吧的門口有一塊牌子上面寫著：禁止未成年人進入網(wǎng)吧。但身穿校服的中小學(xué)生上網(wǎng)吧多著呢！他們花2元錢就能上網(wǎng)1個小時，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就滲透到學(xué)生的心靈中。一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧老板對筆者說：“一些臨近街道的中學(xué)往往有學(xué)生三更半夜爬墻外出泡網(wǎng)吧、游戲機室，一上網(wǎng)就是一通宵?！庇捎谏暇W(wǎng)，他們在校紀(jì)律松懈，無心向?qū)W，無錢時就勒索比自己小的學(xué)生，有時向他們收取保護費，遇到不快之事就打架。
三 部分中小學(xué)遭遇“親情饑渴”。在農(nóng)村，由于大批農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，他們將未成年的孩子留在家鄉(xiāng)，交給年邁的雙親或其他親人照顧。由于缺乏父母的關(guān)愛和管束，很多孩子在學(xué)習(xí)或生活上有了煩惱只能悶在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。據(jù)了解，特別在一些農(nóng)村的學(xué)校中“留守學(xué)生”高達(dá)40%?！傲羰貙W(xué)生”打架、斗毆、偷竊等占了很大的比例。
四 一些學(xué)校分快慢班，學(xué)生感到自己受到歧視，對學(xué)生的感情和心理也是一種傷害。打架、勒索、偷竊之類的校園軟硬暴力大都發(fā)生在慢班學(xué)生的身上。
在倡導(dǎo)和諧校園、安全校園的今天，我們要讓中小學(xué)生遠(yuǎn)離校園的軟暴力和硬暴力，這不僅僅是學(xué)校、家庭的責(zé)任，也是整個社會的共同責(zé)任。我們更多關(guān)注和關(guān)愛學(xué)生，特別是“留守學(xué)生”，讓他們受到良好的教育，健康地成長，只有這樣，我們的校園才能真正做到平安、和諧和發(fā)展。
校園暴力的調(diào)研報告篇九
依據(jù)國家和市區(qū)關(guān)于開展校園欺凌專項治理工作的通知精神，按照湟源縣下發(fā)的《關(guān)于校園欺凌專項治理工作的通知》要求，現(xiàn)對我校校園欺凌專項治理工作進行全面自查。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度完善
1、學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分工明確、責(zé)任清晰，有中層以上領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作。
組長：孟海青（校長）
副組長：張旭林（副校長）陳永智（副校長）
辦公室主任：張旭林（副校長）
成員：鐘海（政治處主任）
袁小波（教務(wù)處主任）
尹希明（校辦辦主任）
許艷（團委書記）
曹守良（政治處干事）
景欽霞（政治處干事）
馬田友（政治處干事）)
2、學(xué)校制定了校園欺凌工作的實施方案，內(nèi)容具體詳實，包括治理目的、治理內(nèi)容、安排及要求及重點工作等。
3、學(xué)校結(jié)合實際制定了校園欺凌預(yù)防和處理制度、措施。相關(guān)制度、方案、措施等均在知校平臺發(fā)布，強化監(jiān)督和指導(dǎo)；學(xué)校計劃、總結(jié)、規(guī)章制度中均有校園欺凌專項治理方面的內(nèi)容。
4、學(xué)校制定了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，現(xiàn)場防護組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組等相關(guān)崗位教職工職責(zé)明晰。能夠決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍及物資的調(diào)動，能及時向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后，學(xué)校能配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作。
？?二、特色鮮明，開展專題教育
1、學(xué)校開展以校園欺凌治理為主題的專題教育講座，邀請家長代表、教師、學(xué)校保安出席。
2、學(xué)校將校園欺凌治理工作與德育工作、心理健康教育、安全教育有效結(jié)合，通過國旗下講話、班會、宣傳板報等多種形式展示，是學(xué)生明確“什么是，為什么，怎么做等相關(guān)問題。
3、學(xué)校多次對全體教職工開展以校園欺凌治理為主題的專題學(xué)習(xí)，使教職工知曉國家、市區(qū)相關(guān)政策要求、預(yù)防和處理的措施、方法。
4、學(xué)校通過知校平臺、家長會、致家長一封信、問卷調(diào)查等形式，對全體家長開展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn)，宣傳國家、縣教委關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求。發(fā)揮家長委員會作用，促進校園欺凌治理工作的開展，形成家校教育合力。
三、注重宣傳，加強預(yù)防工作
1、學(xué)校通過問卷調(diào)查、座談、訪談等多種途徑開展校園欺凌治理的排查工作，及時預(yù)防、干預(yù)。
2、學(xué)校注重“人防、物防、技防”建設(shè)，建立并完善校園欺凌治理的“三防”相關(guān)管理機制與措施。
3、學(xué)校知校平臺設(shè)置校園欺凌工作欄目，有專人負(fù)責(zé)；充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體或校園文化展板等形式進行校園欺凌相關(guān)知識普及和專題活動的宣傳。
4、學(xué)校制定了學(xué)生心理健康工作方案、措施，能充分利用支持性資源中心開展相關(guān)工作，
建立學(xué)生心理咨詢檔案，有詳實的心理疏導(dǎo)與談話記錄。
5、學(xué)校在知校平臺公布了學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。
四、校園欺凌事件及時發(fā)現(xiàn)，處理得當(dāng)
1、班主任認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，防止發(fā)生校園欺凌事件。
2、學(xué)校加強對特殊留守兒童的教育管理，摸清底細(xì)、建檔造冊，防患于未然，有針對性地開展幫教工作。
3、通過排查和調(diào)查了解，暫未發(fā)現(xiàn)我校存在校園欺凌事件。
五、專項治理效果
學(xué)校校園欺凌專項治理效果明顯，特色突出？?，學(xué)校法制教育全面，校風(fēng)校貌有序，學(xué)生行為規(guī)范，身心健康發(fā)展，推動平安校園、和諧校園建設(shè)。
六、存在的不足與需要完善與規(guī)范的工作。
經(jīng)過第一階段的校園欺凌專項工作治理整頓，校容校貌煥然一新，新學(xué)期新氣象，在后階段專項治理工作中，學(xué)校要將校園欺凌工作繼續(xù)融入到課堂教學(xué)、德育、安全教育等常規(guī)活動中，建設(shè)平安校園、和諧校園。
校園暴力的調(diào)研報告篇十
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個社區(qū)，共有80萬人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。來我們婦聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，是社會公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進社會和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問題似乎只在20世紀(jì)末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時社會一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位，對妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風(fēng)俗、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn)，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致。現(xiàn)在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過解除婚姻來達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。
一方面，一些男的因某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段，直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度，強制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過男方，男的覺得沒面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時可請求損害賠償?shù)?，但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對當(dāng)事人進行批評教育，因此處理力度弱，致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長期以來被視為家庭私
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管，執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對施暴者也無法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理，遭受家庭暴力時，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅，怕招來更大的傷害，不敢對外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來越升級。試想，在發(fā)生家庭暴力時，受害婦女如能作出強烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策
家庭是社會的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育，營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識，營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍，同時教育婦女加強自身的修養(yǎng)，自立、自強、自尊、自愛，并學(xué)會運用法律武器保護自己，不能逆來順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害，并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動，加強對公民的道德教育，倡揚遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念，營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強對家庭暴力的打擊力度
在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒有對家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟力度
在完善相關(guān)立法的同時，對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因為一方面，再完善的法律也需要通過司法來實施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中，有些執(zhí)法機關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機關(guān)，要各司其職，對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時處理，對于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，這就需要全社會的共同努力和參與，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報警點”，“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警，及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對施暴者進行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會口號的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
校園暴力的調(diào)研報告篇十一
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責(zé)，維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時期公安機關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對，從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例
案例一：20xx年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當(dāng)晚22時48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：20xx年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無畏、機智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當(dāng)場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。
案例三：20xx年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關(guān)和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問候。李剛主任詳細(xì)詢問了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴(yán)重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復(fù)、重返崗位。
二、暴力襲警案件產(chǎn)生的原因
當(dāng)前，基層公安機關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識強烈。現(xiàn)代民眾有比較強烈的公民意識，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利。基層公安機關(guān)處在社會矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機關(guān)的對立、對峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風(fēng)點火、興風(fēng)作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護意識不強，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認(rèn)識及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件。縱觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機關(guān)對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實上，我國現(xiàn)行法律缺乏對民警執(zhí)法權(quán)益予以保護的專門條款，有關(guān)保護警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護民警合法用槍的權(quán)力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
三、防范遏制暴力襲警案件的對策
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護民警依法履職擺上重要位置?；鶎庸矙C關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設(shè)的重大舉措，是維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項大事來抓，及時制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長，把維護民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時間到場，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對誣告、陷害或惡意報復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人。基層公安機關(guān)要認(rèn)真做好對暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實維護公安機關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對民警在依法履行職務(wù)過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，對侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護裝備，增加輔警力量。切實增強取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對基層民警的最大關(guān)愛和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現(xiàn)場督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時期，基層公安機關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。
校園暴力的調(diào)研報告篇十二
目錄
第一章總則
第二章家庭暴力的預(yù)防
第三章家庭暴力的處置
第四章人身安全保護令
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條縣級以上政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護。
第二章家庭暴力的預(yù)防
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的'監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)，不得實施家庭暴力。
第三章家庭暴力的處置
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導(dǎo)。
第四章人身安全保護令
第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。
第二十四條申請人身安全保護令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。
第二十八條人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。
第二十九條人身安全保護令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;
(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十三條加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自3月1日起施行。
法律釋疑
1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害
《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！斗醇冶┓ā愤€強調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。
2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行
《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。
3、都能獲得哪些救助?公安機關(guān)可出告誡書
《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書?？h級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨或依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為受害人提供臨時生活幫助。此外，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當(dāng)依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
4、新法律亮點是什么?法院可發(fā)人身保護令
《反家暴法》的一大亮點在于建立了人身安全保護令制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，可向法院申請人身安全保護令?！爱?dāng)事人因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請?！?BR> 5、保護令都能保護啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴
人身安全保護令包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向法院申請人身安全保護令的，法院應(yīng)當(dāng)受理且應(yīng)在72小時內(nèi)作出裁定，情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護令裁定，便會協(xié)同公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。
6、違反保護令會怎樣?嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任
根據(jù)新法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責(zé)任。
7、保護令的優(yōu)勢在哪?保護令作出時即生效
房山法院河北法庭的法官稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對方當(dāng)事人損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴(yán)格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達(dá)之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護令，是符合條件者均可申請，而且在作出時即生效?！斑@可以更及時、有效地保護相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！眲㈤L林說。
8、保護令申請的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以
“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點。”廣州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，在司法實踐中，認(rèn)定家暴面臨著當(dāng)事人維權(quán)意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。
《反家庭暴力法》中規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，就對他進行批評教育，并可出具告誡書，其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。
因此，法官建議，家暴受害人一定要增強收集證據(jù)的意識，在遭遇家暴時，及時報警，得到警方的保護和關(guān)鍵證據(jù)。
除了出警記錄等直接證據(jù)外，加害人的書面保證、悔過書、具有認(rèn)知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。
不過，法官也表示，人身安全保護裁定只是一種臨時性救濟措施，消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強對工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓(xùn)，充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。
校園暴力的調(diào)研報告篇十三
當(dāng)今社會，國內(nèi)多地連續(xù)發(fā)生民警執(zhí)勤中被暴力襲擊傷亡的惡劣事件。這種現(xiàn)象如不及時處理、任其發(fā)酵，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)。血的教訓(xùn)，折射出許多問題，值得深刻反思?，F(xiàn)就暴力襲警的現(xiàn)狀及類型、原因、危害后果及應(yīng)對措施等方面進行探討。
一、暴力襲警現(xiàn)狀及類型
我國被國際刑警組織認(rèn)定為警察傷亡嚴(yán)重的國家之一，近20xx年來民警年均因公犧牲400人以上。而美國20xx年有126名警察因公殉職;香港20xx年來僅1名警察因公殉職。當(dāng)前，除過勞死和意外事件外，暴力襲警已經(jīng)成為導(dǎo)致我國公安民警傷亡的最主要因素，主要有以下類型：
(一)暴力恐怖類。近年來新疆暴恐分子為增強襲擊效果，將反暴恐主力軍的公安機關(guān)作為重點襲擊目標(biāo)，多次以公安分局、公安邊防派出所為目標(biāo)發(fā)動暴恐襲擊，導(dǎo)致民警傷亡。
(二)暴力拒捕類。打擊違法犯罪、同違法犯罪分子作斗爭是民警的主要職責(zé)，也是民警負(fù)傷的首要因素。犯罪分子為逃避打擊，面對民警抓捕負(fù)隅頑抗，鋌而走險，暴力拒捕，往往導(dǎo)致民警傷亡。20xx年至20xx年，全國民警因公負(fù)傷20741人，其中在打擊犯罪過程中因遭受暴力襲擊負(fù)傷的8880人，占42.8%，居第一位。今年6月9日，河北省肅寧縣公安局政委薛永清、協(xié)警袁帥在抓捕行動中被犯罪嫌疑人用獵槍擊中犧牲。
(三)報復(fù)襲擊類。一些負(fù)案在逃犯和曾被公安機關(guān)打擊處理過的前科劣跡人員，仇視黨委政府和公安機關(guān)，對辦案民警實施誣告陷害，甚至報復(fù)襲擊。今年6月2日晚，齊齊哈爾市克山縣局民警劉國群在轄區(qū)被一名曾被其打擊處理的慣偷連捅14刀不幸犧牲。
(四)逃避執(zhí)法類。面對民警盤查堵截，有的違法行為人僥幸心理突出、抵賴心理嚴(yán)重，拒不服從民警現(xiàn)場執(zhí)法，為逃避處罰，涉險沖關(guān)，造成執(zhí)勤民警傷亡。今年3月11日，上海民警茆盛泉在執(zhí)勤中被違章寶馬車拖行10米重傷不治犧牲。
(五)聚眾滋事類。近年來群體性事件呈爆發(fā)態(tài)勢。群體性事件規(guī)模大、人員成分復(fù)雜、持續(xù)時間長，現(xiàn)場群眾情緒激動、言辭激烈、行為激進。一旦局面失控，往往會演變?yōu)椤按蛟覔尅笔录?，處置民警極易遭到圍攻，受到傷害。
(六)公然挑釁類。少數(shù)群眾面對民警執(zhí)法，無理取鬧，對民警撕扯毆打，侮辱謾罵，挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威，影響極其惡劣。5月7日，深圳一對母女乘坐地鐵時拒不接受安檢，侮辱謾罵處置民警達(dá)18小時，并打傷3名民警。
二、面對暴力襲警現(xiàn)象的困惑
屢次發(fā)生以身試法、暴力襲警、挑釁執(zhí)法權(quán)威、侵害法律尊嚴(yán)的現(xiàn)象，究其原因，主要有以下五個方面：
(一)法律支持欠缺。一是我國法律尚未設(shè)立“襲警罪”。對襲警犯罪，現(xiàn)行法律沒有專門法條，缺乏法律威懾力。對造成輕微傷害的，僅將其作為一個從重情節(jié)，以妨害公務(wù)罪處罰;造成民警重傷或死亡，以故意傷害或故意殺人定罪處刑，無法凸顯暴力襲警的本質(zhì)特征;沒有造成民警傷亡的其他行為，僅作為一般違法行為，不能實施有效打擊。二是依法使用武器警械情形過于復(fù)雜?！度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》規(guī)定了15種可以開槍的情況、2種不得開槍的情形、2種停止開槍的情形，內(nèi)容很具體，但過于繁瑣，不利于實戰(zhàn)應(yīng)用。在美國，警察開槍只需遵守四點規(guī)定：1、開槍是為了保護民眾或自己的生命安全或者是為了防止更大的罪案發(fā)生;2、除了開槍以外，別無其他方法來解除威脅;3、警察開槍后，要在規(guī)定時間內(nèi)遞交開槍報告;4、違法開槍的警員，會受到紀(jì)律處分，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。在我國香港，警察開槍也只需遵守四個條件：1、為了保護包括自己在內(nèi)的任何人，以免生命受到危害或身體受到嚴(yán)重?fù)p傷;2、有理由相信某人犯嚴(yán)重暴力罪行應(yīng)當(dāng)加以拘捕或犯嚴(yán)重暴力犯罪的疑犯企圖拒捕;3、平息騷動或暴亂;4、警員開槍后，上級機關(guān)會立即對警員開槍的情況進行調(diào)查，如果警員開槍不當(dāng)，會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。另外，香港警察將執(zhí)法中遇到的抵抗分為“心理威脅、口頭不服從、消極抵抗、防衛(wèi)性反抗、惡意攻擊、致命攻擊”六級。一旦遇有暴力襲警行為，武力使用手段自動上升一級。
(二)政策扶持不夠。一是職能過于寬泛。上世紀(jì)90年代公安機關(guān)開展了頻繁的非警務(wù)活動，倡導(dǎo)“四有四必”等無限制服務(wù)。非警務(wù)活動雖然短時間內(nèi)樹立起公安機關(guān)“親民”形象，但長此以往，必然淡化主要職能，影響執(zhí)法威信。二是權(quán)益保障不到位。山東省公安廳下發(fā)的《保障民警依法履行職務(wù)工作規(guī)定》，對民警依法履行職務(wù)引發(fā)的涉及生命健康、人身自由、人格尊嚴(yán)以及財產(chǎn)權(quán)益等予以保護。但是，這些規(guī)定沒有法律約束力，且多注重事后保障、忽視事前保障。三是工作保障不到位。比其他部門相比，公安民警政治待遇偏低，經(jīng)濟待遇與承擔(dān)的任務(wù)和壓力不適應(yīng)。此外，雖然公安機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費有保障，但是為應(yīng)對突發(fā)事件進行的特殊訓(xùn)練保障尚存不足。
(三)裝備配備不規(guī)范。一是武器警械配備不到位。目前，實行的槍支管理制度十分嚴(yán)格，雖然保證了武器警械的安全，但是忽略了執(zhí)勤民警的安全，在處置緊急突發(fā)情況時沒有絕對優(yōu)勢，導(dǎo)致民警頻繁遭受襲擊。二是應(yīng)急裝備配備不全。部分基層一線單位接處警、巡邏防控車輛的車載裝備不全，一旦遇到歹徒襲擊，無法及時有效應(yīng)對處置。
(四)應(yīng)對能力不足。一是危機意識淡薄。民警遭遇突發(fā)情況時思想準(zhǔn)備不足，敵情意識不強，既容易貽誤戰(zhàn)機，也容易造成自身的傷亡。二是自我防護能力不足。傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在“重體能、輕謀略，重形式、輕應(yīng)用，重理論、輕實踐”等問題。由于實戰(zhàn)訓(xùn)練不足，難以通過大量反復(fù)的動作刺激建立有效的條件反射，面對歹徒時自我保護意識、措施、能力不足。三是實戰(zhàn)訓(xùn)練不足。缺乏常態(tài)性的盤查、堵截、抓捕、強制帶離、突擊攻堅、武器警械使用等實戰(zhàn)訓(xùn)練。以致需要使用武器時出現(xiàn)打不準(zhǔn)、不敢打等現(xiàn)象，需要執(zhí)行任務(wù)時出現(xiàn)動作不熟練、配合不默契、操作不規(guī)范等問題。
(五)公共關(guān)系處理不到位。主要表現(xiàn)為執(zhí)法機關(guān)與公共媒體之間溝通不暢。一是缺乏主動宣傳意識。部分公安機關(guān)缺乏主動向新聞媒體提供新聞資源的意識，導(dǎo)致先進人物和典型事跡得不到有效的正面宣傳。二是缺乏接受輿論監(jiān)督的勇氣。個別公安機關(guān)對媒體報道的隊伍問題，不敢正視，刻意回避。三是回應(yīng)社會熱點不及時。對涉及公安工作的社會熱點，若不及時回應(yīng)，將致使流言四起，引發(fā)工作被動。如慶安火車站事件發(fā)生后，公安機關(guān)沒有及時公開視頻資料，引發(fā)社會熱議，導(dǎo)致后期做了大量工作進行彌補。
三、暴力襲警的危害后果
(一)割裂了警民關(guān)系。暴力襲警作為文明法治社會的丑惡現(xiàn)象，如任其發(fā)酵，極易引發(fā)效仿，使個例成為常態(tài)，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。一方面，會導(dǎo)致群眾誤以為抵觸民警執(zhí)法甚至暴力襲警也是維權(quán)。另一方面，會導(dǎo)致民警在執(zhí)法過程中產(chǎn)生消極情緒，認(rèn)真履職的積極性降低，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致警民關(guān)系的對立。
(二)惡化了警媒關(guān)系。戈培爾有一句名言“謊言重復(fù)一千遍就是真理”。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的當(dāng)今時代，如果暴力襲警這樣一件錯誤的事情被媒體作為熱點反復(fù)炒作，會引起一系列負(fù)面的社會效應(yīng)，誘導(dǎo)群眾將錯誤視為“正確”。同時，媒體報道也給公安機關(guān)帶來了極大壓力，導(dǎo)致在提供新聞資源時更加謹(jǐn)慎和抵觸，影響了警媒關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)影響了社會穩(wěn)定。我國正處于全面從嚴(yán)治黨、全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重要時期，公安機關(guān)肩負(fù)著維護社會穩(wěn)定的使命和重任。如果民警的人身安全都無法得到保障，一方面既侵害了民警的合法權(quán)益，另一方面也將降低民警的職業(yè)歸屬感，撼動維護社會穩(wěn)定的基石。
(四)踐踏了法律尊嚴(yán)。暴力襲警不僅是對民警和公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威性的挑戰(zhàn)，也是對國家法律的公然藐視，是對法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對國家法治秩序的嚴(yán)重破壞。
(五)助長了犯罪分子囂張氣焰。襲警案件屢屢發(fā)生，如不敢于處罰、不從嚴(yán)查處、不嚴(yán)厲打擊，必將助長犯罪分子的囂張氣焰，使其更加有恃無恐。
(六)挫傷了民警工作積極性。暴力襲警事件，不僅給當(dāng)事民警造成了身體傷害，更對起本人以及周邊民警造成了極大的精神負(fù)擔(dān)和心理壓力。如果心中的怨氣和壓抑的情緒無法得到排解，其執(zhí)法思想、作戰(zhàn)銳氣和工作斗志必然受到?jīng)_擊，工作起來顧慮重重，工作力度大打折扣。
四、應(yīng)對處置暴力襲警事件的對策和措施
(一)強化法律保障。一是研究設(shè)立襲警罪，保護民警人身安全，創(chuàng)造健康執(zhí)法環(huán)境，防止襲警行為蔓延。二是用好現(xiàn)有法律，依法嚴(yán)厲打擊襲警犯罪，形成有效震懾。三是借鑒歐美、香港等國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，制定簡明扼要的武器警械使用條件，保障民警人身安全。
(二)提高自我保護能力。有針對性地加強對民警自我防護意識訓(xùn)練、自我防護能力訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、裝備應(yīng)用訓(xùn)練，提高民警安全防范意識和依法制止暴力犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。推進規(guī)范執(zhí)法工作的常態(tài)化，落實公安機執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。健全執(zhí)法風(fēng)險評估機制，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動中的不規(guī)范行為。
(四)強化裝備配備使用。為基層民警配備必要的武器警械和安全防護裝備，落實相關(guān)使用管理制度，指導(dǎo)民警正確使用武器警械，為民警執(zhí)法執(zhí)勤安全提供有力保障。
(五)強化檢查監(jiān)督。把落實安全防護措施作為公安工作的重要內(nèi)容，加強檢查力度，整改隱患漏洞。把民警執(zhí)勤執(zhí)法安全防護列入年度績效考評和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)和重要職責(zé)。發(fā)生問題的，倒查追究責(zé)任。
(六)強化案件偵破。對發(fā)生的暴力襲警案件，要全面收集證據(jù)，重點督辦。要與檢法等部門緊密配合，充分利用法律武器，依法懲治違法人員的法律責(zé)任，維護執(zhí)法權(quán)威。
(七)強化民警維權(quán)。加強民警維權(quán)組織和維權(quán)力量的建設(shè)，保護民警的合法權(quán)益，消除民警的恐慌心理，重塑民警執(zhí)法形象。加大對傷亡民警、家屬的慰問和撫恤力度，提供必要的幫助。
(八)強化輿論宣傳引導(dǎo)。加強公共關(guān)系建設(shè)，加強警務(wù)宣傳，推進警務(wù)公開，弘揚主旋律。尊重媒體，善待媒體，正確運用媒體，形成良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
校園暴力的調(diào)研報告篇十四
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識匱乏，維權(quán)意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費緊張。婦聯(lián)組織在維護婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進行調(diào)解，但婦聯(lián)沒有經(jīng)費去進行調(diào)查,調(diào)解，開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從財政撥付一定經(jīng)費，為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費保障。
五、對策和建議
第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構(gòu)和求助程序、制裁機構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權(quán)益，司法機關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
第四，援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機構(gòu)來達(dá)到這一目的。
第五，提高婦女素質(zhì)，教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì)，對于維護婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神，使她們充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢，進行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實自己，積極廣泛地參與社會實踐，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六，加強道德教育，提高全民素質(zhì)，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動，加強國民的道德教育，提高社會道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。
校園暴力的調(diào)研報告篇十五
政法干警身處一線，是各種社會矛盾的調(diào)停者、化解者，同時也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，輿論的關(guān)注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權(quán)益”等議題熱度不斷攀升。
事件特征
1.案發(fā)頻繁：每18小時發(fā)生一起
據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴(yán)重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴(yán)重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權(quán)與刑事偵查權(quán)時最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復(fù)、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關(guān)注的是，群體襲警事件占比已達(dá)45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復(fù)雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結(jié)果
在編碼事件的相關(guān)媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調(diào)查中。在報道結(jié)果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當(dāng)場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴(yán)重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結(jié)論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務(wù)罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責(zé)任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內(nèi)襲警相關(guān)立法的缺失，相關(guān)案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點
1.傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)事件傳播
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的特點。
2.中性信息居多但負(fù)面信息討論量高
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負(fù)面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導(dǎo)輿論質(zhì)疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關(guān)注
在報道內(nèi)容上，48.2%的議題聚焦襲警者。“襲警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關(guān)注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關(guān)于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關(guān)注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責(zé)力度有限。
專家建議
在刑法中增設(shè)襲警罪
楊忠民(中國人民公安大學(xué)教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調(diào)，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設(shè)為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系
阮齊林(中國政法大學(xué)教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴(yán)懲不法之徒、大力提高群眾法律素質(zhì)、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為 保護民警權(quán)益
林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)研究委員會主任)：
應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標(biāo)、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)必不可少，公眾對公安機關(guān)的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認(rèn)同。
公眾和警察要相互理解和配合
皮藝軍(中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內(nèi)執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學(xué)習(xí)，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲 塑造正面形象
鄒振東(廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權(quán)利。同時，警察也要學(xué)會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認(rèn)同。無論如何，不能回避。像輿論十分關(guān)注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認(rèn);如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風(fēng)暴里獨自飄搖。
分析師點評
現(xiàn)象升級 可能影響治安穩(wěn)定
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。
相關(guān)問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權(quán)威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息 破除襲擊者“同情效應(yīng)”
分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機關(guān)在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關(guān)注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責(zé)聲音;另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關(guān)部門要在襲警事件中充分、全面的表達(dá)，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播 消除權(quán)力濫用的輿論預(yù)設(shè)
在襲警事件中，輿論有一種批判性預(yù)設(shè)，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權(quán)才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關(guān)注度較低，對負(fù)面報道、傳言關(guān)注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權(quán)濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復(fù)。輿論的這種偏差性預(yù)設(shè)，影響了關(guān)注焦點，最終促成了偏誤性認(rèn)知。分析原因，這種預(yù)設(shè)是之前公眾對政法干警負(fù)面印象的累積。扭轉(zhuǎn)這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關(guān)在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權(quán)益 提升政法干警的職業(yè)自豪感
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關(guān)應(yīng)在實際工作中加強干警的權(quán)益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴(yán)。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設(shè)的“最后一公里”。
研究立法 響應(yīng)“襲警入刑”的專家呼吁
對于襲警事件，不少專家提出應(yīng)效仿美國、英國等設(shè)立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標(biāo)準(zhǔn)，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關(guān)法律完善還有很長的路要走。