在各種職場(chǎng)環(huán)境中,報(bào)告被廣泛應(yīng)用于匯報(bào)工作進(jìn)展和研究成果。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰,對(duì)于每一個(gè)章節(jié)和段落,我們都應(yīng)該有明確的目標(biāo)和內(nèi)容安排。不同類型的報(bào)告可能有不同的寫作要求和格式規(guī)范,請(qǐng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
安全調(diào)研報(bào)告篇一
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的逐漸深入,為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題,通過召開座談會(huì),研討會(huì)、公開征求意見等多種形式,深入進(jìn)行調(diào)研,對(duì)收集到的各類問題、意見和建議進(jìn)行了分析評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀總結(jié)近幾年來學(xué)院安全工作的實(shí)踐成果,深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,剖析思想根源,理清發(fā)展思路,明確努力方向,制定改進(jìn)措施,形成此報(bào)告。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。學(xué)院書記為學(xué)院安全工作的第一責(zé)任人,身先士卒,率先垂范,親自抓安全工作的落實(shí)與運(yùn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確,責(zé)任到人,各項(xiàng)安全工作落實(shí)到學(xué)院工作的各個(gè)層面,注重檢查考核,確保了學(xué)院安全工作的有效推進(jìn)。
2.安全工作制度基本完善。學(xué)院與各職能部門,各系部每年初都簽訂了安全工作責(zé)任書,明確職責(zé),落實(shí)檢查和考核獎(jiǎng)懲制度。制訂完善了一系列規(guī)章制度,重視做好行政值班、教師值日工作,做到防患于未然。
3.安全教育得到加強(qiáng)。學(xué)院認(rèn)真抓好學(xué)生安全教育,充分利用校 園廣播、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展等方式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;利用墻報(bào)、播放碟片、健康課等方式,進(jìn)行各種疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育;每學(xué)期邀請(qǐng)司法局,公安局專家來校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制安全專題講座。
4.安全工作細(xì)節(jié)化管理。學(xué)院在安全管理上突出重點(diǎn),抓住安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),出真招,舉實(shí)措,突出細(xì)節(jié)管理,如安全檢查制度完善,檢查有記錄、有整改。各項(xiàng)臺(tái)帳資料齊全,分類歸檔合理,體現(xiàn)了過程性管理。
5.安全防范措施得到落實(shí)。學(xué)院大部分領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)加強(qiáng),內(nèi)部防范體系較為健全,學(xué)院人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)部位安全防范責(zé)任落實(shí),措施扎實(shí)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本,也是學(xué)校安全管理的重要理念,也是加強(qiáng)安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生數(shù)量的聚增,學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜,安全管理工作難度逐漸增大。面對(duì)新的形勢(shì),學(xué)院安全工作如何堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)?;乃枷胝谓逃?,不斷增強(qiáng)安全工作的針對(duì)性、有效性,是安全工作管理者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問題。
受安全管理模式急需改革的影響,許多原來管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)院發(fā)展難適應(yīng)的一些突出問題,集中表現(xiàn)為:
1.在安全素質(zhì)教育方面。對(duì)學(xué)生安全素質(zhì)教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)和重視不夠,思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng),思想政治教育的方法和手段還不夠靈活,在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠,思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
2.在管理理念方面。從以往的教訓(xùn)看,導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多,但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來,雖然也強(qiáng)調(diào)“安全工作無小事”,但卻缺乏必要的強(qiáng)有力的措施和保障,把安全管理看成僅僅是安全保衛(wèi)部門的事,沒有形成齊抓共管的氛圍。
3.在安保隊(duì)伍方面。我院占地面積500多畝,教職員工近5000人,目前學(xué)院專職管理人員7人,保安人數(shù)為8人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,管理人員年齡在30歲以下的占70%,相對(duì)缺乏一些人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。從職稱結(jié)構(gòu)方面看,初級(jí)職稱的占70%,中高級(jí)職稱為30%;從保安人員方面看,保安人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,保安力量有待充實(shí)。
4.在管理對(duì)象方面。學(xué)生主體的位置還沒有被真正擺在位置上,而是把學(xué)生作為客體來對(duì)待,不是圍繞學(xué)生自身的需求來做安排,而是作為管理的對(duì)象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路,把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓學(xué)生能有獨(dú)立的思想自由空間和價(jià)值選擇機(jī)會(huì),在開放的環(huán)境中,讓學(xué)生人格自由的成長(zhǎng),以開闊的眼界,對(duì)事物作出理性的判斷,去不斷地開拓出嶄新的世界。
5.在育人環(huán)境方面。學(xué)院新校區(qū),建成時(shí)間較短,設(shè)施設(shè)備不完善,地理位置偏僻,地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時(shí)社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)院及學(xué)生的社會(huì)惡勢(shì)力和人員還存在,社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大,這些都加大了安全工作的難度。
深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源,固然有工作過程中的客觀原因,但更重要、更深層次的`是我們?cè)谌胬斫?、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。
1.無論是思想政治教育還是安全管理中的的問題,無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足,所有問題產(chǎn)生的首要原因,在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象,缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫,缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透,導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)觀上思想認(rèn)識(shí)水平不夠高,系統(tǒng)地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距。
制約安全工作的因素和問題,特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻,對(duì)如何發(fā)揮制度建設(shè)在安全管理中的作用認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全管理方面的制度機(jī)制研究不及時(shí)。
3.客觀上來說廣安屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府財(cái)力有限,學(xué)院發(fā)展舉步維艱,致使學(xué)院投入安全的資金不足。同時(shí)學(xué)院學(xué)生來自多個(gè)省份,十余民族,地方習(xí)慣不盡一致,加之大多數(shù)學(xué)生思想單純,缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力較低,大大增加了學(xué)院安全工作的難度。
安全調(diào)研報(bào)告篇二
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì),但同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺(tái)區(qū)接壤;東南角至京原路三號(hào)橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶籍人口40567人,常住流動(dòng)人口41140人,20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè),其中重點(diǎn)企業(yè)98家,包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長(zhǎng)1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過了每年向每個(gè)街道撥付10萬元用于生產(chǎn)安全工作專項(xiàng)資金決定,該專項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)??顚S玫幕A(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表
辦公設(shè)備名稱 配備情況
辦公室 3間
辦公桌 6張
電腦 6臺(tái)
檔案柜 8個(gè)
打印機(jī) 3臺(tái)
照相機(jī) 1臺(tái)
辦公用品 向街道行政辦公室申請(qǐng)
檢查所需車輛 向街道行政辦公室申請(qǐng),行政辦公室及時(shí)安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí),在重大節(jié)日期間以及開展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng),帶隊(duì)檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對(duì)安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報(bào)60塊,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),排查轄區(qū)各類隱患,對(duì)平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性,在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動(dòng)較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進(jìn)的企業(yè),企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng),這對(duì)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長(zhǎng)期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,但街道工作人員一般沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān),而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低。大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,存在問題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長(zhǎng)期存在。
(一)完善企業(yè)臺(tái)賬,健全監(jiān)管機(jī)制。組織工作人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,建立工作臺(tái)賬,并定期進(jìn)行跟蹤摸底,實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),提高群眾消防安全意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)加快完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊(duì)、消防支隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門,建立長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期依法開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度,不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全調(diào)研報(bào)告篇三
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來,煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全調(diào)研報(bào)告篇四
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié) 。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo),培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話、互動(dòng)交流,通過參與、合作、分享、體驗(yàn),使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí),形成新的理念,產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如:在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的?”主題演講活動(dòng),效果會(huì)更好一些。
(2)問題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡栴}一掌握知識(shí)一解決問題,也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請(qǐng)學(xué)員提出,然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來解決上述問題,最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。
(3)典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體,生動(dòng)形象,環(huán)環(huán)入扣,對(duì)錯(cuò)分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例,組員們積極開動(dòng)腦筋,結(jié)合本崗位實(shí)際,總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn),“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員,讓學(xué)員挑刺,提出優(yōu)劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當(dāng),對(duì)新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新
在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。
(1)積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái),培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題,同時(shí),教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念,解答學(xué)員的問題,二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客,每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。
(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié),讓學(xué)生去面對(duì)困難、矛盾和沖突,獨(dú)自去處理、解決矛盾,從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法,跟蹤拍攝回放法,分組對(duì)壘法,角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強(qiáng)學(xué)生的參與性,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。
(3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范,第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息 ,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之,煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重,而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,為此,采用新的培訓(xùn)技術(shù),實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,勇于改革,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。i(編輯/陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,既是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù),更是貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此,企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,平時(shí)搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),加以統(tǒng)籌和提高,做到從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),形成上下對(duì)應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等,確定各個(gè)生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員,對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法,監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度;(6)明確事故發(fā)生后,施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn),制定出防止事故擴(kuò)大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運(yùn)行)崗位的實(shí)況,突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的,要有較強(qiáng)的可操作性,充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。
應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí),掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故,險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練,解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題,努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對(duì)演練的效果,及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善,并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求,礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍,其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,要提出建設(shè)規(guī)劃,并健全體制機(jī)制,確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí),企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系,隨時(shí)接受應(yīng)急指令,履行使命。
搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,并根據(jù)實(shí)際情況和需要,儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備,努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí),也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況,定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查,時(shí)刻保持良好狀況。
安全調(diào)研報(bào)告篇五
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此,支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),誰占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán),誰就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí),自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
三要整體設(shè)防,網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設(shè)防,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都會(huì)給人以可乘之機(jī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題,黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來,國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問題存在查處難,追究責(zé)任難,板子打不到具體人的問題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù),七分管理,特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下,加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷,對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀,在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全調(diào)研報(bào)告篇六
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法,更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓(xùn)大綱,考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜,職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí),在金象公司黨委的指導(dǎo)下,切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵,深入開展多種形式的安全教育活動(dòng),為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,在上級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護(hù)技能,達(dá)到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
3、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
4、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
5、xxxx年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
6、xxxx 對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見,進(jìn)一步明確各部門負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報(bào)
紙、網(wǎng)站等,開辟安全教育專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例,推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車間開展隱患排查,超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位,堅(jiān)持班前會(huì)必講安全,讓職工參與其中充當(dāng)“主角”,營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會(huì),具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故,自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題,并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論,形成安全壓力人人擔(dān),人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn),提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容,讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí),盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心,當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng),幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤,確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果,達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場(chǎng)提問等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果,形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上,導(dǎo)致安全教育說來說去一個(gè)樣、說多說少一個(gè)樣、說與不說一個(gè)樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗(yàn),安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透,導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對(duì)“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿情緒。
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法,把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控,使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育,促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變,提升綜合素質(zhì),激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜,既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工,也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工,開展安全教育工作時(shí),針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對(duì)癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管,堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力,推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
安全調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱“xx市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩薄ⅰ拔拿魇┕ぁ笔莿?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施?!掇k法》要求,工程開工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專人每天收聽天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
安全調(diào)研報(bào)告篇八
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì):
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
1、企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語警示420塊,工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
2、安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡?。坏诙?,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的,經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全調(diào)研報(bào)告篇九
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達(dá)14.16%,百萬噸死亡率超過了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全調(diào)研報(bào)告篇十
安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性。無論是政府有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,都離不開相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作,如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來,我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)自改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),通過分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過程中也暴露出一系列問題:
1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂,沒有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則;
4、監(jiān)管部門對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清;
5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。
針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個(gè)方面提出建議:
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、人身賬,使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動(dòng)企業(yè)自覺主動(dòng)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機(jī),把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取走出去、引進(jìn)來的方式,積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià)。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約;不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷、指定購(gòu)買產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、不守誠(chéng)信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
各相關(guān)部門要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,全力推進(jìn)。
針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
安全調(diào)研報(bào)告篇十一
通過調(diào)查,全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理,在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施:
四是學(xué)校允許學(xué)生家長(zhǎng)接送,提倡路途近的學(xué)生步行回家。
公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全,也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對(duì)非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車培訓(xùn)教育,提高司機(jī)安全行車事項(xiàng)。
通過檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學(xué)校地處公路,過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標(biāo)志或減速帶,對(duì)放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué),仍存在著非營(yíng)運(yùn)車輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學(xué)生雖提前放學(xué),但要在天黑前趕到家,不搭乘車輛,要做到是不容易的,雖然學(xué)校校門口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來的學(xué)生卻無法送回家,以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年,一旦發(fā)生車禍,后果十分嚴(yán)重。
1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
由縣局交警大隊(duì)對(duì)全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底,作出預(yù)算,由縣財(cái)政撥款予以解決。
2、開通符合安全管理的校園周末班車。
目前從調(diào)查情況看,梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出,要求開通學(xué)生周末班車的愿望較為迫切,上述學(xué)校學(xué)生乘車路段偏僻,縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門對(duì)全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車回家的問題,從根本上消除隱患,保障學(xué)生的人身安全。
安全調(diào)研報(bào)告篇十二
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)的安排,4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn),對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,走訪了部分群眾,并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
20xx年以來,縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程,職能部門做了大量的工作,辛苦自不必說,成效比較明顯。幾年來,共投資1.76億元,建水廠63個(gè),分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村,解決了近35萬人的飲水安全問題,受到廣大群眾一致好評(píng),參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意,具體表現(xiàn)在:
1、在規(guī)范管理上有新招數(shù),建章立制,規(guī)范操作,出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措,適時(shí)化驗(yàn),注重供水質(zhì)量,確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述,縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦,上下同心,眾志成城,為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度,培訓(xùn)了專業(yè)人員,創(chuàng)新了管理方式,保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi),完善了安全生產(chǎn)措施,現(xiàn)在我們可以自信的說:良好的開端已有了成功的一半。
縱觀存在問題,實(shí)際就是兩種原因,一種是主觀原因,一種是客觀原因。
從主觀上說,部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位,表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠,國(guó)家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一,也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一,農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如:
1、站首用地協(xié)調(diào)困難;
2、供水管
安全調(diào)研報(bào)告篇十三
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋?bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全調(diào)研報(bào)告篇十四
中小學(xué)生是祖國(guó)的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時(shí)也是交通安全中的弱勢(shì)群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線,加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動(dòng)過程中,慘劇常常就在他們身上不時(shí)地上演,嚴(yán)重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動(dòng)著千千萬萬的家長(zhǎng)與教師的心,也牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府的心,更牽動(dòng)著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。
1、中小學(xué)生年齡小,活潑好動(dòng),行為無常。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn),使他們?cè)谕ㄐ械缆泛徒值罆r(shí),或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動(dòng)突然;有時(shí)騎車時(shí)還會(huì)勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術(shù),不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤,因此學(xué)校把時(shí)間都放在文化課的學(xué)習(xí)上,忽視了對(duì)學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的傳授;同時(shí),交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時(shí)會(huì)顯得力不從心?,F(xiàn)在的中小學(xué)生對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對(duì)交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。
3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,摩托車、電動(dòng)車、汽車等的普遍使用,家長(zhǎng)出于對(duì)自己子女的愛溺和上下學(xué)的方便,往往毫不猶豫的就購(gòu)買給學(xué)生,但卻沒有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng),思維簡(jiǎn)單,思想幼稚,敢于冒險(xiǎn),什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點(diǎn)他們就會(huì)貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學(xué)生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力,缺乏對(duì)未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長(zhǎng)由于工作繁忙,忽略了對(duì)孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時(shí),不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。再就是一些家長(zhǎng)自己對(duì)交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長(zhǎng)甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對(duì)未成年人造成了不良影響。
1、學(xué)校教育方面:一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開設(shè)安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場(chǎng)而己;學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì);學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí),缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo);教育的對(duì)象層面窄,僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生,中學(xué)生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車是否合法全然不知,也不聞不問;對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。
2、學(xué)生自身因素方面:一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn),在進(jìn)行與道路交通活動(dòng)有關(guān)的行動(dòng)時(shí),往往比較盲目,不計(jì)后果盲撞參與,道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前,中小學(xué)生存在的主要違法行為有:過馬路時(shí)隨意搶道,在車輛臨近時(shí)突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育,造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少,對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì),步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘,因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。
破碎;不僅威脅學(xué)生身心健康,影響學(xué)校的正常教育活動(dòng),也讓家庭憂心忡忡,影響家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國(guó)的未來、家長(zhǎng)的寄托,學(xué)生交通安全問題關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí),學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)方方面面各個(gè)階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個(gè)花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個(gè)重要因素,他們的交通安全已成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故,但影響中小學(xué)生交通安全的`隱患還大量存在,中小學(xué)生交通安全形勢(shì)不容樂觀。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對(duì)中小學(xué)生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開展以來,中小學(xué)生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后,對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí),還要積極與地方政府、教育主管部門、學(xué)校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負(fù)其責(zé)、各司其職,一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重?fù)?dān),通過不懈地努力,不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。
二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊(duì)伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足,單憑兩三個(gè)人的力量根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的交警隊(duì)伍。“打鐵還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)力度,首先要對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用,先進(jìn)帶后進(jìn),在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長(zhǎng)期處在一個(gè)落后的狀態(tài),尤其是對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時(shí)代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn),這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個(gè)新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過這一措施,使學(xué)生掌握必要的交通安全常識(shí)和技能,并在參與道路交通活動(dòng)中,自覺地運(yùn)用這些常識(shí)和技能,從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取以下幾點(diǎn)具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識(shí)和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法,也是當(dāng)前最常用的做法之一。針對(duì)不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣,向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習(xí)慣。二是活動(dòng)熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動(dòng)之中,受教育于熏陶之時(shí)。通過經(jīng)常性地開展一些集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學(xué)生宣傳教育活動(dòng),穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學(xué)生感受到社會(huì)各界對(duì)其的關(guān)愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理,使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識(shí)和素質(zhì),開展學(xué)生交通安全宣傳活動(dòng),容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學(xué)校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動(dòng),提高學(xué)生的自我防范意識(shí)和交通安全意識(shí)。
總之,我國(guó)中小學(xué)生近2億,這是一個(gè)龐大的群體,面對(duì)復(fù)雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時(shí)性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護(hù)學(xué)生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會(huì)共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù),才會(huì)讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長(zhǎng)。
安全調(diào)研報(bào)告篇十五
山區(qū)農(nóng)村信用社由于網(wǎng)點(diǎn)分散,現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品納入集中統(tǒng)一押運(yùn)與管理難度較大,通過對(duì)近幾年來的金庫安全管理狀況來看,事故多發(fā)頻發(fā),隨著業(yè)務(wù)發(fā)展庫存現(xiàn)金量逐年增大,對(duì)金庫管理安全提出了更高的要求。筆者從山區(qū)農(nóng)信社普遍存在的金庫安全管理問題出發(fā),提出金庫安全管理膚淺拙見。
山區(qū)農(nóng)村信用社由于受地理位置限制,采取“中心金庫--區(qū)域金庫”與“中心金庫--網(wǎng)點(diǎn)金庫”兩種模式,且基本上實(shí)施自主押運(yùn)。部份城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)納入聯(lián)社中心金庫管理,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)日間押運(yùn);條件好的邊遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置區(qū)域中心金庫,對(duì)周邊網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理;大部份網(wǎng)點(diǎn)由于過于分散,按單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置小金庫,由于人員少,物防、技防設(shè)施簡(jiǎn)陋,防火、防爆演練預(yù)案形同虛設(shè),加之人員防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素,金庫安全隱患較為突出。
(一)金庫鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)突出?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)由于員工大多在4-5人,且常年在機(jī)構(gòu)所在地居住較少,不能嚴(yán)格按照管庫人員與守庫人員相分離的原則保管鑰匙?,F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)使用的庫房門鑰匙上下兩把未按照運(yùn)營(yíng)上的要求分開放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),由守庫人員各執(zhí)一把隨身攜帶。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)由于保險(xiǎn)柜使用年限太久,甚至無備用鑰匙。由于受人員因素限制,連最基本的鑰匙平行交接制度都無法實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)主管甚至可以接觸到所有鑰匙。
(二)守庫室設(shè)置不規(guī)范。部份基層金庫兩個(gè)守庫室均在金庫一側(cè)邊對(duì)門而開,未將金庫包圍其中,存在防護(hù)死角。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)守庫室未與金庫相臨,不利于值守人員觀察金庫入口處及周邊的環(huán)境,脫離值守覆蓋范圍。部份網(wǎng)點(diǎn)兩個(gè)守庫室只有一個(gè)入口,讓異性守庫受到限制,長(zhǎng)期一個(gè)守庫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部份網(wǎng)點(diǎn)金庫未實(shí)行六面鋼筋混泥土澆筑,存在防撬隱患。部份網(wǎng)點(diǎn)守庫室無衛(wèi)生間,存在值守空檔。
(三)值守員工素質(zhì)參差不齊?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)金庫值守基本上都是本網(wǎng)點(diǎn)的人員在值守,如部分員工思想認(rèn)識(shí)較差,有可能會(huì)出現(xiàn)熟悉金庫值守制度及情況的內(nèi)鬼,可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人員作案的情況。
(四)值守員工精力不足。由于業(yè)務(wù)的開展,外勤人員、客戶經(jīng)理多數(shù)時(shí)間在下鄉(xiāng)收貸收息,經(jīng)常不能回社守庫。守庫值班多數(shù)是內(nèi)勤人員,就導(dǎo)致每人每月守庫達(dá)20天以上,每天從早上到晚上,幾乎24小時(shí)生活在營(yíng)業(yè)室,精神壓力大,精力不足,無法全天候保持高度警惕。
(五)進(jìn)出金庫人員混雜。由于放松對(duì)基本制度的執(zhí)行,大部份網(wǎng)點(diǎn)允許內(nèi)部人員隨意進(jìn)入金庫,上級(jí)檢查、外部維修人員進(jìn)出金庫無法進(jìn)行搜身,身份確認(rèn)及登記制度也未長(zhǎng)期堅(jiān)持,存在渾水摸魚或金庫結(jié)構(gòu)泄密現(xiàn)象。中心金庫由于承擔(dān)城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品的保管職能,每天進(jìn)出人員頻繁,防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。
(六)電量供給導(dǎo)致金庫管理風(fēng)險(xiǎn)。部份基層網(wǎng)點(diǎn)由于使用本地小型水電,容易導(dǎo)致資源緊缺性停電,有時(shí)半夜停電,守庫人員女性職工居多,若蓄電瓶維持時(shí)間較短,就會(huì)導(dǎo)致視頻監(jiān)控系統(tǒng)停止運(yùn)行,而存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
(一)加強(qiáng)金庫鑰匙管理。合理安排值守員工保管金庫鑰匙,實(shí)行分開入營(yíng)業(yè)室保險(xiǎn)柜或配備專用保險(xiǎn)柜保管。并且專用鑰匙保險(xiǎn)柜也實(shí)行鑰匙分開保管,降低了鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)。金庫值守員實(shí)行兩人簽字登記開門記錄制,一人簽字,另一人方能開門守值,守值完必須簽字,保管金庫鑰匙者放回原鑰匙放置處。網(wǎng)點(diǎn)備用鑰匙,不能由聯(lián)社一人保管,同樣實(shí)行入柜雙人保管,并實(shí)施強(qiáng)制登記制度。鑰匙保管人員不一定非要與日間臨柜人員一致,采取內(nèi)外勤參與保管鑰匙的辦法,做到鑰匙平行交接,避免鑰匙單線傳遞,規(guī)范使用。
(二)強(qiáng)化實(shí)物核點(diǎn)。實(shí)施金庫現(xiàn)金和實(shí)物貴金屬兩人核點(diǎn),并由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn),確保帳帳、帳實(shí)相符。強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)金庫業(yè)務(wù),金庫安全的管理監(jiān)督力度,網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持管理開庫和鎖庫工作,加強(qiáng)對(duì)管庫員、雙人操作、雙人扎帳行為進(jìn)行監(jiān)督。加大核點(diǎn)頻率,每日由管庫人員進(jìn)行一次碰庫,每旬由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面查庫,聯(lián)社審計(jì)條線人員每季度進(jìn)行一次查庫,聯(lián)社高管每年對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次查庫。
(三)合理金庫布局??稍诰W(wǎng)點(diǎn)較集中的區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一金庫甚至可以與郵政、保險(xiǎn)、農(nóng)行等同行業(yè)聯(lián)合設(shè)立金庫,聘請(qǐng)專業(yè)人員值守,簽訂責(zé)任書,轉(zhuǎn)移內(nèi)部值守的`財(cái)產(chǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)。無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合金庫的必須建立標(biāo)準(zhǔn)化金庫,合理設(shè)置守庫室。
(四)建立聯(lián)防責(zé)任機(jī)制。可與當(dāng)?shù)毓膊块T和周圍鄰居簽定聯(lián)防協(xié)議,各崗位簽訂安全責(zé)任書,做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)守自己的崗位,履行好自己的職責(zé),并劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)到人,夜間值班不斷人。按季組織員工進(jìn)行預(yù)案演練,提高員工防范和防范暴力侵害的自我保護(hù)能力。每月開展安全教育,實(shí)現(xiàn)員工暢所欲言制,集中會(huì)上討論,對(duì)存在的金庫安全隱患及時(shí)糾正。對(duì)“110”報(bào)警及監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)行自查,時(shí)刻關(guān)注設(shè)備的完好性。
(五)筑牢員工思想防堤??赏ㄟ^員工再培訓(xùn)等有效機(jī)制,提高其綜合素質(zhì),嚴(yán)格金庫人員管理和業(yè)務(wù)安全管理,關(guān)注金庫運(yùn)作和人員動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)思想教育防范道德風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格崗位制約,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,加強(qiáng)對(duì)金庫保管現(xiàn)金出入庫,現(xiàn)金清點(diǎn),現(xiàn)金實(shí)物調(diào)出管理。把脈問診,時(shí)刻打好思想警醒興奮劑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
(六)加強(qiáng)員工本地化招聘力度??煞诺蛦T工招聘門坎,把熱愛三農(nóng)事業(yè),積極投身縣域經(jīng)濟(jì),身體力壯,年富力強(qiáng)的社會(huì)精英選聘到農(nóng)信社這個(gè)大家庭,破解員工值守難題,化解因人手少導(dǎo)致的安全隱患。
(七)確保監(jiān)控連續(xù)。在條件允許的情況下,可以實(shí)行專線管理,確保值守期間電力有效供給?;蚺渲么蠊β实陌l(fā)電電瓶裝置,以防范因電力部門電力不足造成停電安全隱患問題,確保值守區(qū)域視頻監(jiān)控的連續(xù)性。
(八)防范金庫業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。制定強(qiáng)制措施,采取定期或不定期查庫,強(qiáng)化日常巡檢,確保金庫設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)金庫現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,定期和不定期檢查和管理,盡早發(fā)現(xiàn)問題并解決問題從而促進(jìn)流程更優(yōu)化、更合規(guī),真正把防范和化解金庫管理風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處,并對(duì)檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理。
安全調(diào)研報(bào)告篇十六
為了真正掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
1、書面問卷人數(shù)情況
(1)初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書面問卷28人。
2、初中學(xué)生問卷情況
有以下幾個(gè)問題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有無網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了“有”,填寫名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。(10)入學(xué)以來你是否被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)入學(xué)以來你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學(xué)校是否開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是“從來沒有”。
(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況
(1)對(duì)學(xué)生管理的問題。23%的教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師認(rèn)為應(yīng)該找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師認(rèn)為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,依次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生盜竊,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)于有效地預(yù)防青少年犯罪,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師認(rèn)為應(yīng)該開設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的教師認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,58%的教師認(rèn)為是性格孤僻的,25%的教師認(rèn)為是雙差生,17%的教師認(rèn)為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)29.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問卷情況
(1)關(guān)于管理學(xué)生問題,部分教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)對(duì)于安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺乏,什么事都無所謂,即便是不良行為,也認(rèn)識(shí)不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙問題。個(gè)別存在,教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生認(rèn)為老師就是教知識(shí)的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類:品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表揚(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò),達(dá)到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來,與學(xué)生交朋友,平等交流,總認(rèn)為是師生交流,注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴?,F(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,往往家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有什么樣的家長(zhǎng)就有什么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵觸。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車等。
(2)多數(shù)教師認(rèn)為通知家長(zhǎng)到學(xué)校不如打個(gè)電話溝通一下方便,也可以在家庭作業(yè)上給家長(zhǎng)留言。很多家長(zhǎng)一聽老師通知到學(xué)校,就感覺事情很大。學(xué)生放了學(xué),家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
(3)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(4)安全教育要加強(qiáng),要形成一個(gè)體系。
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
3、操場(chǎng)安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全。伙房的管理問題,進(jìn)貨渠道問題。
6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。
7、老師或者班主任,處理問題簡(jiǎn)單、粗暴,沒有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來。平時(shí)也有,要錢、要物情況,“傳染學(xué)生”。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
6、門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問題;
7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問題。
1、給學(xué)生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧,最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
安全調(diào)研報(bào)告篇十七
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機(jī)械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國(guó)家各級(jí)主管部門對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細(xì)致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對(duì)今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項(xiàng)工作,都要人去完成,隨著機(jī)械化程度的不斷提高,各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的利用,使人們的勞動(dòng)強(qiáng)度逐漸降低,但對(duì)從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級(jí)管理人員和操作人員分工明確,各負(fù)其責(zé),如果一個(gè)人的責(zé)任心不強(qiáng),就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個(gè)人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項(xiàng)目中標(biāo)后,都要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),組建項(xiàng)目部,選擇項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項(xiàng)目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項(xiàng)目安全管理的中堅(jiān)力量;但是選擇的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識(shí)淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí),形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時(shí),也得到了不被別人傷害的回報(bào),這樣就使得各項(xiàng)安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí),各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護(hù)作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時(shí)進(jìn)行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識(shí)別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對(duì)今年幾個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個(gè)方面:一是要明確職責(zé)和獎(jiǎng)罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育制度和班前會(huì)制度,特別是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識(shí)別安全隱患的能力,保證安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實(shí)各種防護(hù)措施,對(duì)安全防護(hù)用品要互相提醒,互相檢查,維護(hù)各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全調(diào)研報(bào)告篇十八
今年我縣一共發(fā)生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運(yùn)輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓(xùn)工作不到位。
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn),努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)?!吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)?!薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對(duì)煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對(duì)在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計(jì),1981-1999年,全國(guó)煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國(guó)煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻,原因是多方面的,但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識(shí)差、能力較低,構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的。國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)充分說明,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長(zhǎng)期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識(shí)到這個(gè)問題,或者認(rèn)識(shí)不深,理解片面,對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場(chǎng)的態(tài)度,沒有給予充分重視。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高,國(guó)家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果,必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)以上存在的問題,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因地制宜,制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下:
1、安全培訓(xùn)內(nèi)容
(1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識(shí),如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動(dòng)法》等。
(2)煤礦安全基礎(chǔ)知識(shí)。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識(shí)、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng),如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)等。
(3)煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對(duì)策等方面。
(5)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓(xùn)中,可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2、培訓(xùn)形式
(1)入礦培訓(xùn)。對(duì)象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓(xùn),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容簡(jiǎn)化,時(shí)間僅有一個(gè)星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。對(duì)象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對(duì)工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員,時(shí)間可能只有幾分鐘,也可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。
(3)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對(duì)特殊工種和各級(jí)安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)對(duì)其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
(4)在職培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員,如班前、班后安全培訓(xùn),利用會(huì)議間隙培訓(xùn),利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
(一)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃,變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃,將把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求。各地也要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,抓好實(shí)施。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn),特別是對(duì)高危企業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。
四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗(yàn),廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。
五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來,組織對(duì)沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。
(四)增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善不同培訓(xùn)對(duì)象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。
二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,當(dāng)前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立全國(guó)統(tǒng)一考核題庫,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則》,提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)淘汰或降級(jí)。
(五)積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)陽泉煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),開灤煤業(yè)集團(tuán)建立煤礦、輸出地勞動(dòng)部門和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機(jī)制、晉城煤業(yè)集團(tuán)變招工為招生等經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。
(六)給予農(nóng)民工安全培訓(xùn)的政策支持。建議各級(jí)政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算,建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),改變我國(guó)工傷保險(xiǎn)輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法,研究工傷保險(xiǎn)按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村九年義務(wù)教育,從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,督促煤礦等高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度,將崗前安全培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)條件;有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽光工程中增加安全知識(shí)內(nèi)容。
安全調(diào)研報(bào)告篇一
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的逐漸深入,為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題,通過召開座談會(huì),研討會(huì)、公開征求意見等多種形式,深入進(jìn)行調(diào)研,對(duì)收集到的各類問題、意見和建議進(jìn)行了分析評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀總結(jié)近幾年來學(xué)院安全工作的實(shí)踐成果,深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,剖析思想根源,理清發(fā)展思路,明確努力方向,制定改進(jìn)措施,形成此報(bào)告。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。學(xué)院書記為學(xué)院安全工作的第一責(zé)任人,身先士卒,率先垂范,親自抓安全工作的落實(shí)與運(yùn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確,責(zé)任到人,各項(xiàng)安全工作落實(shí)到學(xué)院工作的各個(gè)層面,注重檢查考核,確保了學(xué)院安全工作的有效推進(jìn)。
2.安全工作制度基本完善。學(xué)院與各職能部門,各系部每年初都簽訂了安全工作責(zé)任書,明確職責(zé),落實(shí)檢查和考核獎(jiǎng)懲制度。制訂完善了一系列規(guī)章制度,重視做好行政值班、教師值日工作,做到防患于未然。
3.安全教育得到加強(qiáng)。學(xué)院認(rèn)真抓好學(xué)生安全教育,充分利用校 園廣播、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展等方式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;利用墻報(bào)、播放碟片、健康課等方式,進(jìn)行各種疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育;每學(xué)期邀請(qǐng)司法局,公安局專家來校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制安全專題講座。
4.安全工作細(xì)節(jié)化管理。學(xué)院在安全管理上突出重點(diǎn),抓住安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),出真招,舉實(shí)措,突出細(xì)節(jié)管理,如安全檢查制度完善,檢查有記錄、有整改。各項(xiàng)臺(tái)帳資料齊全,分類歸檔合理,體現(xiàn)了過程性管理。
5.安全防范措施得到落實(shí)。學(xué)院大部分領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)加強(qiáng),內(nèi)部防范體系較為健全,學(xué)院人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)部位安全防范責(zé)任落實(shí),措施扎實(shí)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本,也是學(xué)校安全管理的重要理念,也是加強(qiáng)安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生數(shù)量的聚增,學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜,安全管理工作難度逐漸增大。面對(duì)新的形勢(shì),學(xué)院安全工作如何堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)?;乃枷胝谓逃?,不斷增強(qiáng)安全工作的針對(duì)性、有效性,是安全工作管理者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問題。
受安全管理模式急需改革的影響,許多原來管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)院發(fā)展難適應(yīng)的一些突出問題,集中表現(xiàn)為:
1.在安全素質(zhì)教育方面。對(duì)學(xué)生安全素質(zhì)教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)和重視不夠,思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng),思想政治教育的方法和手段還不夠靈活,在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠,思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
2.在管理理念方面。從以往的教訓(xùn)看,導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多,但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來,雖然也強(qiáng)調(diào)“安全工作無小事”,但卻缺乏必要的強(qiáng)有力的措施和保障,把安全管理看成僅僅是安全保衛(wèi)部門的事,沒有形成齊抓共管的氛圍。
3.在安保隊(duì)伍方面。我院占地面積500多畝,教職員工近5000人,目前學(xué)院專職管理人員7人,保安人數(shù)為8人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,管理人員年齡在30歲以下的占70%,相對(duì)缺乏一些人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。從職稱結(jié)構(gòu)方面看,初級(jí)職稱的占70%,中高級(jí)職稱為30%;從保安人員方面看,保安人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,保安力量有待充實(shí)。
4.在管理對(duì)象方面。學(xué)生主體的位置還沒有被真正擺在位置上,而是把學(xué)生作為客體來對(duì)待,不是圍繞學(xué)生自身的需求來做安排,而是作為管理的對(duì)象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路,把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓學(xué)生能有獨(dú)立的思想自由空間和價(jià)值選擇機(jī)會(huì),在開放的環(huán)境中,讓學(xué)生人格自由的成長(zhǎng),以開闊的眼界,對(duì)事物作出理性的判斷,去不斷地開拓出嶄新的世界。
5.在育人環(huán)境方面。學(xué)院新校區(qū),建成時(shí)間較短,設(shè)施設(shè)備不完善,地理位置偏僻,地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時(shí)社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)院及學(xué)生的社會(huì)惡勢(shì)力和人員還存在,社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的影響還非常大,這些都加大了安全工作的難度。
深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源,固然有工作過程中的客觀原因,但更重要、更深層次的`是我們?cè)谌胬斫?、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。
1.無論是思想政治教育還是安全管理中的的問題,無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足,所有問題產(chǎn)生的首要原因,在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象,缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫,缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透,導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)觀上思想認(rèn)識(shí)水平不夠高,系統(tǒng)地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距。
制約安全工作的因素和問題,特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解不深刻,對(duì)如何發(fā)揮制度建設(shè)在安全管理中的作用認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全管理方面的制度機(jī)制研究不及時(shí)。
3.客觀上來說廣安屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府財(cái)力有限,學(xué)院發(fā)展舉步維艱,致使學(xué)院投入安全的資金不足。同時(shí)學(xué)院學(xué)生來自多個(gè)省份,十余民族,地方習(xí)慣不盡一致,加之大多數(shù)學(xué)生思想單純,缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力較低,大大增加了學(xué)院安全工作的難度。
安全調(diào)研報(bào)告篇二
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì),但同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺(tái)區(qū)接壤;東南角至京原路三號(hào)橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶籍人口40567人,常住流動(dòng)人口41140人,20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國(guó)際汽車貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè),其中重點(diǎn)企業(yè)98家,包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長(zhǎng)1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過了每年向每個(gè)街道撥付10萬元用于生產(chǎn)安全工作專項(xiàng)資金決定,該專項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)??顚S玫幕A(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表
辦公設(shè)備名稱 配備情況
辦公室 3間
辦公桌 6張
電腦 6臺(tái)
檔案柜 8個(gè)
打印機(jī) 3臺(tái)
照相機(jī) 1臺(tái)
辦公用品 向街道行政辦公室申請(qǐng)
檢查所需車輛 向街道行政辦公室申請(qǐng),行政辦公室及時(shí)安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí),在重大節(jié)日期間以及開展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng),帶隊(duì)檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對(duì)安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報(bào)60塊,發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),排查轄區(qū)各類隱患,對(duì)平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性,在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動(dòng)較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進(jìn)的企業(yè),企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng),這對(duì)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長(zhǎng)期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,但街道工作人員一般沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān),而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低。大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,存在問題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長(zhǎng)期存在。
(一)完善企業(yè)臺(tái)賬,健全監(jiān)管機(jī)制。組織工作人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,建立工作臺(tái)賬,并定期進(jìn)行跟蹤摸底,實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),提高群眾消防安全意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)加快完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊(duì)、消防支隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門,建立長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期依法開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度,不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全調(diào)研報(bào)告篇三
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來,煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全調(diào)研報(bào)告篇四
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié) 。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo),培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話、互動(dòng)交流,通過參與、合作、分享、體驗(yàn),使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí),形成新的理念,產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如:在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的?”主題演講活動(dòng),效果會(huì)更好一些。
(2)問題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡栴}一掌握知識(shí)一解決問題,也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請(qǐng)學(xué)員提出,然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來解決上述問題,最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。
(3)典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體,生動(dòng)形象,環(huán)環(huán)入扣,對(duì)錯(cuò)分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例,組員們積極開動(dòng)腦筋,結(jié)合本崗位實(shí)際,總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn),“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員,讓學(xué)員挑刺,提出優(yōu)劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當(dāng),對(duì)新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新
在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。
(1)積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái),培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題,同時(shí),教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念,解答學(xué)員的問題,二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客,每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。
(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié),讓學(xué)生去面對(duì)困難、矛盾和沖突,獨(dú)自去處理、解決矛盾,從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法,跟蹤拍攝回放法,分組對(duì)壘法,角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強(qiáng)學(xué)生的參與性,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。
(3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范,第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息 ,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之,煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重,而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,為此,采用新的培訓(xùn)技術(shù),實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,勇于改革,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。i(編輯/陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,既是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù),更是貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此,企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,平時(shí)搞防范”的基本原則,突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),加以統(tǒng)籌和提高,做到從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),形成上下對(duì)應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等,確定各個(gè)生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員,對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法,監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度;(6)明確事故發(fā)生后,施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn),制定出防止事故擴(kuò)大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運(yùn)行)崗位的實(shí)況,突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的,要有較強(qiáng)的可操作性,充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。
應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí),掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故,險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練,解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題,努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對(duì)演練的效果,及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善,并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求,礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍,其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,要提出建設(shè)規(guī)劃,并健全體制機(jī)制,確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí),企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系,隨時(shí)接受應(yīng)急指令,履行使命。
搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,并根據(jù)實(shí)際情況和需要,儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備,努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí),也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況,定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查,時(shí)刻保持良好狀況。
安全調(diào)研報(bào)告篇五
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此,支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),誰占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán),誰就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí),自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
三要整體設(shè)防,網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設(shè)防,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都會(huì)給人以可乘之機(jī),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本,實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題,黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來,國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問題存在查處難,追究責(zé)任難,板子打不到具體人的問題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項(xiàng)工作有法可依,有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅(jiān)持“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù),七分管理,特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下,加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷,對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷毀,在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全調(diào)研報(bào)告篇六
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法,更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓(xùn)大綱,考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜,職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí),在金象公司黨委的指導(dǎo)下,切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵,深入開展多種形式的安全教育活動(dòng),為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,在上級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護(hù)技能,達(dá)到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
3、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
4、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
5、xxxx年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
6、xxxx 對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見,進(jìn)一步明確各部門負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報(bào)
紙、網(wǎng)站等,開辟安全教育專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例,推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車間開展隱患排查,超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車間以班組為單位,堅(jiān)持班前會(huì)必講安全,讓職工參與其中充當(dāng)“主角”,營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開安全例會(huì),具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故,自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題,并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論,形成安全壓力人人擔(dān),人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn),提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容,讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí),盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心,當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng),幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤,確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果,達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場(chǎng)提問等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果,形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上,導(dǎo)致安全教育說來說去一個(gè)樣、說多說少一個(gè)樣、說與不說一個(gè)樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗(yàn),安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透,導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對(duì)“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿情緒。
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法,把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控,使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育,促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變,提升綜合素質(zhì),激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜,既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工,也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工,開展安全教育工作時(shí),針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對(duì)癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管,堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力,推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
安全調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱“xx市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩薄ⅰ拔拿魇┕ぁ笔莿?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施?!掇k法》要求,工程開工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專人每天收聽天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
安全調(diào)研報(bào)告篇八
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì):
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
1、企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語警示420塊,工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
2、安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡?。坏诙?,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)建議如下:
1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的,經(jīng)過國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全調(diào)研報(bào)告篇九
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達(dá)14.16%,百萬噸死亡率超過了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報(bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全調(diào)研報(bào)告篇十
安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性。無論是政府有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,都離不開相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作,如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來,我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)自改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),通過分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過程中也暴露出一系列問題:
1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂,沒有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則;
4、監(jiān)管部門對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清;
5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。
針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析,從以下五個(gè)方面提出建議:
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、人身賬,使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動(dòng)企業(yè)自覺主動(dòng)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機(jī),把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取走出去、引進(jìn)來的方式,積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià)。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約;不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷、指定購(gòu)買產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、不守誠(chéng)信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
各相關(guān)部門要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,全力推進(jìn)。
針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
安全調(diào)研報(bào)告篇十一
通過調(diào)查,全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理,在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施:
四是學(xué)校允許學(xué)生家長(zhǎng)接送,提倡路途近的學(xué)生步行回家。
公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全,也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對(duì)非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車培訓(xùn)教育,提高司機(jī)安全行車事項(xiàng)。
通過檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學(xué)校地處公路,過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標(biāo)志或減速帶,對(duì)放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué),仍存在著非營(yíng)運(yùn)車輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學(xué)生雖提前放學(xué),但要在天黑前趕到家,不搭乘車輛,要做到是不容易的,雖然學(xué)校校門口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來的學(xué)生卻無法送回家,以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年,一旦發(fā)生車禍,后果十分嚴(yán)重。
1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
由縣局交警大隊(duì)對(duì)全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底,作出預(yù)算,由縣財(cái)政撥款予以解決。
2、開通符合安全管理的校園周末班車。
目前從調(diào)查情況看,梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出,要求開通學(xué)生周末班車的愿望較為迫切,上述學(xué)校學(xué)生乘車路段偏僻,縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門對(duì)全縣運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車回家的問題,從根本上消除隱患,保障學(xué)生的人身安全。
安全調(diào)研報(bào)告篇十二
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)的安排,4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn),對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,走訪了部分群眾,并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
20xx年以來,縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程,職能部門做了大量的工作,辛苦自不必說,成效比較明顯。幾年來,共投資1.76億元,建水廠63個(gè),分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村,解決了近35萬人的飲水安全問題,受到廣大群眾一致好評(píng),參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意,具體表現(xiàn)在:
1、在規(guī)范管理上有新招數(shù),建章立制,規(guī)范操作,出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措,適時(shí)化驗(yàn),注重供水質(zhì)量,確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述,縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦,上下同心,眾志成城,為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度,培訓(xùn)了專業(yè)人員,創(chuàng)新了管理方式,保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi),完善了安全生產(chǎn)措施,現(xiàn)在我們可以自信的說:良好的開端已有了成功的一半。
縱觀存在問題,實(shí)際就是兩種原因,一種是主觀原因,一種是客觀原因。
從主觀上說,部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位,表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠,國(guó)家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一,也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一,農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如:
1、站首用地協(xié)調(diào)困難;
2、供水管
安全調(diào)研報(bào)告篇十三
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋?bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。
(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
安全調(diào)研報(bào)告篇十四
中小學(xué)生是祖國(guó)的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時(shí)也是交通安全中的弱勢(shì)群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線,加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動(dòng)過程中,慘劇常常就在他們身上不時(shí)地上演,嚴(yán)重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動(dòng)著千千萬萬的家長(zhǎng)與教師的心,也牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府的心,更牽動(dòng)著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。
1、中小學(xué)生年齡小,活潑好動(dòng),行為無常。這種活潑好動(dòng)的生理特點(diǎn),使他們?cè)谕ㄐ械缆泛徒值罆r(shí),或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動(dòng)突然;有時(shí)騎車時(shí)還會(huì)勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術(shù),不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤,因此學(xué)校把時(shí)間都放在文化課的學(xué)習(xí)上,忽視了對(duì)學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的傳授;同時(shí),交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時(shí)會(huì)顯得力不從心?,F(xiàn)在的中小學(xué)生對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對(duì)交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。
3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,摩托車、電動(dòng)車、汽車等的普遍使用,家長(zhǎng)出于對(duì)自己子女的愛溺和上下學(xué)的方便,往往毫不猶豫的就購(gòu)買給學(xué)生,但卻沒有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng),思維簡(jiǎn)單,思想幼稚,敢于冒險(xiǎn),什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點(diǎn)他們就會(huì)貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學(xué)生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力,缺乏對(duì)未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長(zhǎng)由于工作繁忙,忽略了對(duì)孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時(shí),不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。再就是一些家長(zhǎng)自己對(duì)交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長(zhǎng)甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對(duì)未成年人造成了不良影響。
1、學(xué)校教育方面:一是導(dǎo)向的錯(cuò)誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),教育導(dǎo)向的錯(cuò)誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動(dòng)開設(shè)安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場(chǎng)而己;學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會(huì);學(xué)校對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí),缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo);教育的對(duì)象層面窄,僅限于小學(xué)生或低年級(jí)的學(xué)生,中學(xué)生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實(shí)踐活動(dòng)了。三是對(duì)校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車是否合法全然不知,也不聞不問;對(duì)學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。
2、學(xué)生自身因素方面:一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動(dòng)、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn),在進(jìn)行與道路交通活動(dòng)有關(guān)的行動(dòng)時(shí),往往比較盲目,不計(jì)后果盲撞參與,道路交通違法行為時(shí)有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前,中小學(xué)生存在的主要違法行為有:過馬路時(shí)隨意搶道,在車輛臨近時(shí)突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)普通較少。由于中國(guó)的應(yīng)試教育,造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少,對(duì)110、122、120這些常識(shí)性的報(bào)案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì),步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘,因而面對(duì)交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場(chǎng)的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報(bào)告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對(duì)性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對(duì)較差。
破碎;不僅威脅學(xué)生身心健康,影響學(xué)校的正常教育活動(dòng),也讓家庭憂心忡忡,影響家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國(guó)的未來、家長(zhǎng)的寄托,學(xué)生交通安全問題關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí),學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)方方面面各個(gè)階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個(gè)花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個(gè)重要因素,他們的交通安全已成為了一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故,但影響中小學(xué)生交通安全的`隱患還大量存在,中小學(xué)生交通安全形勢(shì)不容樂觀。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對(duì)中小學(xué)生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開展以來,中小學(xué)生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后,對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時(shí),還要積極與地方政府、教育主管部門、學(xué)校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負(fù)其責(zé)、各司其職,一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重?fù)?dān),通過不懈地努力,不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。
二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊(duì)伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足,單憑兩三個(gè)人的力量根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的交警隊(duì)伍。“打鐵還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對(duì)民警的教育培訓(xùn)力度,首先要對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用,先進(jìn)帶后進(jìn),在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長(zhǎng)期處在一個(gè)落后的狀態(tài),尤其是對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時(shí)代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn),這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個(gè)新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過這一措施,使學(xué)生掌握必要的交通安全常識(shí)和技能,并在參與道路交通活動(dòng)中,自覺地運(yùn)用這些常識(shí)和技能,從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取以下幾點(diǎn)具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識(shí)和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法,也是當(dāng)前最常用的做法之一。針對(duì)不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣,向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習(xí)慣。二是活動(dòng)熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動(dòng)之中,受教育于熏陶之時(shí)。通過經(jīng)常性地開展一些集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學(xué)生宣傳教育活動(dòng),穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學(xué)生感受到社會(huì)各界對(duì)其的關(guān)愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理,使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識(shí)和素質(zhì),開展學(xué)生交通安全宣傳活動(dòng),容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學(xué)校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動(dòng),提高學(xué)生的自我防范意識(shí)和交通安全意識(shí)。
總之,我國(guó)中小學(xué)生近2億,這是一個(gè)龐大的群體,面對(duì)復(fù)雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時(shí)性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護(hù)學(xué)生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會(huì)共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù),才會(huì)讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長(zhǎng)。
安全調(diào)研報(bào)告篇十五
山區(qū)農(nóng)村信用社由于網(wǎng)點(diǎn)分散,現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品納入集中統(tǒng)一押運(yùn)與管理難度較大,通過對(duì)近幾年來的金庫安全管理狀況來看,事故多發(fā)頻發(fā),隨著業(yè)務(wù)發(fā)展庫存現(xiàn)金量逐年增大,對(duì)金庫管理安全提出了更高的要求。筆者從山區(qū)農(nóng)信社普遍存在的金庫安全管理問題出發(fā),提出金庫安全管理膚淺拙見。
山區(qū)農(nóng)村信用社由于受地理位置限制,采取“中心金庫--區(qū)域金庫”與“中心金庫--網(wǎng)點(diǎn)金庫”兩種模式,且基本上實(shí)施自主押運(yùn)。部份城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)納入聯(lián)社中心金庫管理,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)日間押運(yùn);條件好的邊遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置區(qū)域中心金庫,對(duì)周邊網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理;大部份網(wǎng)點(diǎn)由于過于分散,按單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置小金庫,由于人員少,物防、技防設(shè)施簡(jiǎn)陋,防火、防爆演練預(yù)案形同虛設(shè),加之人員防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素,金庫安全隱患較為突出。
(一)金庫鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)突出?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)由于員工大多在4-5人,且常年在機(jī)構(gòu)所在地居住較少,不能嚴(yán)格按照管庫人員與守庫人員相分離的原則保管鑰匙?,F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)使用的庫房門鑰匙上下兩把未按照運(yùn)營(yíng)上的要求分開放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),由守庫人員各執(zhí)一把隨身攜帶。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)由于保險(xiǎn)柜使用年限太久,甚至無備用鑰匙。由于受人員因素限制,連最基本的鑰匙平行交接制度都無法實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)主管甚至可以接觸到所有鑰匙。
(二)守庫室設(shè)置不規(guī)范。部份基層金庫兩個(gè)守庫室均在金庫一側(cè)邊對(duì)門而開,未將金庫包圍其中,存在防護(hù)死角。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)守庫室未與金庫相臨,不利于值守人員觀察金庫入口處及周邊的環(huán)境,脫離值守覆蓋范圍。部份網(wǎng)點(diǎn)兩個(gè)守庫室只有一個(gè)入口,讓異性守庫受到限制,長(zhǎng)期一個(gè)守庫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部份網(wǎng)點(diǎn)金庫未實(shí)行六面鋼筋混泥土澆筑,存在防撬隱患。部份網(wǎng)點(diǎn)守庫室無衛(wèi)生間,存在值守空檔。
(三)值守員工素質(zhì)參差不齊?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)金庫值守基本上都是本網(wǎng)點(diǎn)的人員在值守,如部分員工思想認(rèn)識(shí)較差,有可能會(huì)出現(xiàn)熟悉金庫值守制度及情況的內(nèi)鬼,可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人員作案的情況。
(四)值守員工精力不足。由于業(yè)務(wù)的開展,外勤人員、客戶經(jīng)理多數(shù)時(shí)間在下鄉(xiāng)收貸收息,經(jīng)常不能回社守庫。守庫值班多數(shù)是內(nèi)勤人員,就導(dǎo)致每人每月守庫達(dá)20天以上,每天從早上到晚上,幾乎24小時(shí)生活在營(yíng)業(yè)室,精神壓力大,精力不足,無法全天候保持高度警惕。
(五)進(jìn)出金庫人員混雜。由于放松對(duì)基本制度的執(zhí)行,大部份網(wǎng)點(diǎn)允許內(nèi)部人員隨意進(jìn)入金庫,上級(jí)檢查、外部維修人員進(jìn)出金庫無法進(jìn)行搜身,身份確認(rèn)及登記制度也未長(zhǎng)期堅(jiān)持,存在渾水摸魚或金庫結(jié)構(gòu)泄密現(xiàn)象。中心金庫由于承擔(dān)城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品的保管職能,每天進(jìn)出人員頻繁,防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。
(六)電量供給導(dǎo)致金庫管理風(fēng)險(xiǎn)。部份基層網(wǎng)點(diǎn)由于使用本地小型水電,容易導(dǎo)致資源緊缺性停電,有時(shí)半夜停電,守庫人員女性職工居多,若蓄電瓶維持時(shí)間較短,就會(huì)導(dǎo)致視頻監(jiān)控系統(tǒng)停止運(yùn)行,而存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
(一)加強(qiáng)金庫鑰匙管理。合理安排值守員工保管金庫鑰匙,實(shí)行分開入營(yíng)業(yè)室保險(xiǎn)柜或配備專用保險(xiǎn)柜保管。并且專用鑰匙保險(xiǎn)柜也實(shí)行鑰匙分開保管,降低了鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)。金庫值守員實(shí)行兩人簽字登記開門記錄制,一人簽字,另一人方能開門守值,守值完必須簽字,保管金庫鑰匙者放回原鑰匙放置處。網(wǎng)點(diǎn)備用鑰匙,不能由聯(lián)社一人保管,同樣實(shí)行入柜雙人保管,并實(shí)施強(qiáng)制登記制度。鑰匙保管人員不一定非要與日間臨柜人員一致,采取內(nèi)外勤參與保管鑰匙的辦法,做到鑰匙平行交接,避免鑰匙單線傳遞,規(guī)范使用。
(二)強(qiáng)化實(shí)物核點(diǎn)。實(shí)施金庫現(xiàn)金和實(shí)物貴金屬兩人核點(diǎn),并由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn),確保帳帳、帳實(shí)相符。強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)金庫業(yè)務(wù),金庫安全的管理監(jiān)督力度,網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持管理開庫和鎖庫工作,加強(qiáng)對(duì)管庫員、雙人操作、雙人扎帳行為進(jìn)行監(jiān)督。加大核點(diǎn)頻率,每日由管庫人員進(jìn)行一次碰庫,每旬由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面查庫,聯(lián)社審計(jì)條線人員每季度進(jìn)行一次查庫,聯(lián)社高管每年對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次查庫。
(三)合理金庫布局??稍诰W(wǎng)點(diǎn)較集中的區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一金庫甚至可以與郵政、保險(xiǎn)、農(nóng)行等同行業(yè)聯(lián)合設(shè)立金庫,聘請(qǐng)專業(yè)人員值守,簽訂責(zé)任書,轉(zhuǎn)移內(nèi)部值守的`財(cái)產(chǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)。無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合金庫的必須建立標(biāo)準(zhǔn)化金庫,合理設(shè)置守庫室。
(四)建立聯(lián)防責(zé)任機(jī)制。可與當(dāng)?shù)毓膊块T和周圍鄰居簽定聯(lián)防協(xié)議,各崗位簽訂安全責(zé)任書,做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)守自己的崗位,履行好自己的職責(zé),并劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)到人,夜間值班不斷人。按季組織員工進(jìn)行預(yù)案演練,提高員工防范和防范暴力侵害的自我保護(hù)能力。每月開展安全教育,實(shí)現(xiàn)員工暢所欲言制,集中會(huì)上討論,對(duì)存在的金庫安全隱患及時(shí)糾正。對(duì)“110”報(bào)警及監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)行自查,時(shí)刻關(guān)注設(shè)備的完好性。
(五)筑牢員工思想防堤??赏ㄟ^員工再培訓(xùn)等有效機(jī)制,提高其綜合素質(zhì),嚴(yán)格金庫人員管理和業(yè)務(wù)安全管理,關(guān)注金庫運(yùn)作和人員動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)思想教育防范道德風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格崗位制約,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,加強(qiáng)對(duì)金庫保管現(xiàn)金出入庫,現(xiàn)金清點(diǎn),現(xiàn)金實(shí)物調(diào)出管理。把脈問診,時(shí)刻打好思想警醒興奮劑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
(六)加強(qiáng)員工本地化招聘力度??煞诺蛦T工招聘門坎,把熱愛三農(nóng)事業(yè),積極投身縣域經(jīng)濟(jì),身體力壯,年富力強(qiáng)的社會(huì)精英選聘到農(nóng)信社這個(gè)大家庭,破解員工值守難題,化解因人手少導(dǎo)致的安全隱患。
(七)確保監(jiān)控連續(xù)。在條件允許的情況下,可以實(shí)行專線管理,確保值守期間電力有效供給?;蚺渲么蠊β实陌l(fā)電電瓶裝置,以防范因電力部門電力不足造成停電安全隱患問題,確保值守區(qū)域視頻監(jiān)控的連續(xù)性。
(八)防范金庫業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。制定強(qiáng)制措施,采取定期或不定期查庫,強(qiáng)化日常巡檢,確保金庫設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)金庫現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,定期和不定期檢查和管理,盡早發(fā)現(xiàn)問題并解決問題從而促進(jìn)流程更優(yōu)化、更合規(guī),真正把防范和化解金庫管理風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處,并對(duì)檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理。
安全調(diào)研報(bào)告篇十六
為了真正掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
1、書面問卷人數(shù)情況
(1)初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書面問卷28人。
2、初中學(xué)生問卷情況
有以下幾個(gè)問題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有無網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了“有”,填寫名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。(10)入學(xué)以來你是否被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)入學(xué)以來你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學(xué)校是否開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是“從來沒有”。
(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況
(1)對(duì)學(xué)生管理的問題。23%的教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師認(rèn)為應(yīng)該找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師認(rèn)為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,依次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生盜竊,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)于有效地預(yù)防青少年犯罪,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師認(rèn)為應(yīng)該開設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的教師認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,58%的教師認(rèn)為是性格孤僻的,25%的教師認(rèn)為是雙差生,17%的教師認(rèn)為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)29.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問卷情況
(1)關(guān)于管理學(xué)生問題,部分教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)對(duì)于安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺乏,什么事都無所謂,即便是不良行為,也認(rèn)識(shí)不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙問題。個(gè)別存在,教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生認(rèn)為老師就是教知識(shí)的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類:品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表揚(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò),達(dá)到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來,與學(xué)生交朋友,平等交流,總認(rèn)為是師生交流,注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴?,F(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,往往家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有什么樣的家長(zhǎng)就有什么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵觸。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車等。
(2)多數(shù)教師認(rèn)為通知家長(zhǎng)到學(xué)校不如打個(gè)電話溝通一下方便,也可以在家庭作業(yè)上給家長(zhǎng)留言。很多家長(zhǎng)一聽老師通知到學(xué)校,就感覺事情很大。學(xué)生放了學(xué),家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
(3)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(4)安全教育要加強(qiáng),要形成一個(gè)體系。
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
3、操場(chǎng)安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全。伙房的管理問題,進(jìn)貨渠道問題。
6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。
7、老師或者班主任,處理問題簡(jiǎn)單、粗暴,沒有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來。平時(shí)也有,要錢、要物情況,“傳染學(xué)生”。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
6、門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問題;
7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問題。
1、給學(xué)生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧,最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
安全調(diào)研報(bào)告篇十七
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機(jī)械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國(guó)家各級(jí)主管部門對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細(xì)致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對(duì)今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項(xiàng)工作,都要人去完成,隨著機(jī)械化程度的不斷提高,各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的利用,使人們的勞動(dòng)強(qiáng)度逐漸降低,但對(duì)從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級(jí)管理人員和操作人員分工明確,各負(fù)其責(zé),如果一個(gè)人的責(zé)任心不強(qiáng),就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個(gè)人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項(xiàng)目中標(biāo)后,都要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),組建項(xiàng)目部,選擇項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項(xiàng)目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項(xiàng)目安全管理的中堅(jiān)力量;但是選擇的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識(shí)淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí),形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時(shí),也得到了不被別人傷害的回報(bào),這樣就使得各項(xiàng)安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí),各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護(hù)作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時(shí)進(jìn)行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識(shí)別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對(duì)今年幾個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個(gè)方面:一是要明確職責(zé)和獎(jiǎng)罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育制度和班前會(huì)制度,特別是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識(shí)別安全隱患的能力,保證安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實(shí)各種防護(hù)措施,對(duì)安全防護(hù)用品要互相提醒,互相檢查,維護(hù)各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全調(diào)研報(bào)告篇十八
今年我縣一共發(fā)生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運(yùn)輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓(xùn)工作不到位。
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn),努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)?!吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)?!薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對(duì)煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對(duì)在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計(jì),1981-1999年,全國(guó)煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國(guó)煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻,原因是多方面的,但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識(shí)差、能力較低,構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的。國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)充分說明,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長(zhǎng)期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識(shí)到這個(gè)問題,或者認(rèn)識(shí)不深,理解片面,對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場(chǎng)的態(tài)度,沒有給予充分重視。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高,國(guó)家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果,必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)以上存在的問題,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因地制宜,制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下:
1、安全培訓(xùn)內(nèi)容
(1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識(shí),如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動(dòng)法》等。
(2)煤礦安全基礎(chǔ)知識(shí)。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識(shí)、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng),如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)等。
(3)煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對(duì)策等方面。
(5)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓(xùn)中,可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2、培訓(xùn)形式
(1)入礦培訓(xùn)。對(duì)象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓(xùn),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容簡(jiǎn)化,時(shí)間僅有一個(gè)星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。對(duì)象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對(duì)工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員,時(shí)間可能只有幾分鐘,也可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。
(3)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對(duì)特殊工種和各級(jí)安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)對(duì)其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
(4)在職培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員,如班前、班后安全培訓(xùn),利用會(huì)議間隙培訓(xùn),利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
(一)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃,變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃,將把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求。各地也要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,抓好實(shí)施。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn),特別是對(duì)高危企業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。
四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗(yàn),廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。
五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來,組織對(duì)沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。
(四)增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善不同培訓(xùn)對(duì)象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。
二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,當(dāng)前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立全國(guó)統(tǒng)一考核題庫,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則》,提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)淘汰或降級(jí)。
(五)積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)陽泉煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),開灤煤業(yè)集團(tuán)建立煤礦、輸出地勞動(dòng)部門和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機(jī)制、晉城煤業(yè)集團(tuán)變招工為招生等經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。
(六)給予農(nóng)民工安全培訓(xùn)的政策支持。建議各級(jí)政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算,建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),改變我國(guó)工傷保險(xiǎn)輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法,研究工傷保險(xiǎn)按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村九年義務(wù)教育,從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,督促煤礦等高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度,將崗前安全培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)條件;有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽光工程中增加安全知識(shí)內(nèi)容。