總結(jié)有助于加深對學(xué)習(xí)和工作的理解。合理規(guī)劃時(shí)間，對每個(gè)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解是寫一篇完美總結(jié)的重要步驟。以下是小編為大家整理的古詩詞佳句，可以讓您領(lǐng)略中國古代文化的魅力。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇一
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報(bào)會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，對個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二
同志們：
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫 貧攻堅(jiān)工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議，可以說是“動靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項(xiàng)目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13 個(gè)市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅(jiān)”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅(jiān)上大家的認(rèn)識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三 口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些建議很有針對性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。
京霞主任代表省人大農(nóng)委通報(bào)了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項(xiàng)目，又承擔(dān)了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識
圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面 臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務(wù)大局。
黨的以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 1.76 萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到 76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場波動加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點(diǎn)，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財(cái)政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。
二、主動適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺階
黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時(shí)期各級人大工作帶來了新機(jī)遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時(shí)也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切。各級人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時(shí)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報(bào)告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時(shí)組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報(bào)告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進(jìn)問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專 題詢問工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報(bào)告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實(shí)效。各級人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。
(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外 12 個(gè)市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時(shí)才能更有針對性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足本職，開拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
三、積極融入聚焦富民新實(shí)踐，在推動人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為
按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項(xiàng)任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。
(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，精辟總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅(jiān)提 供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財(cái)政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時(shí)加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個(gè)，丟掉一個(gè)。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計(jì)扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財(cái)、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組 干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時(shí)參考。
(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問題，為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地 制宜，實(shí)行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動作用。
(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行的，主要是通過行政推動，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級人大一個(gè)大作為的機(jī)遇。因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法 規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^揚(yáng)長避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。
同志們，在高水平全面建成小康社會的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇三
同志們：
正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報(bào)了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進(jìn)單位。會議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢
一年來，全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場波動較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個(gè)“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)等政策。同時(shí)將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺了支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當(dāng)然，我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到：國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機(jī)制依然沒有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機(jī)制。
如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個(gè)根本舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。
二、認(rèn)真總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項(xiàng)工作取得新成績。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省人大會，向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：
(一)積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。
作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與、積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點(diǎn)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計(jì)劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價(jià)值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，還有大量的工作要做。
開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項(xiàng)民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，會組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動實(shí)效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個(gè)方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財(cái)政要保障必要的檢測工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座，雖然財(cái)政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級財(cái)政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項(xiàng)制度。督促各級部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計(jì)劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。
(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)”。
目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”。基層農(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個(gè)發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，開創(chuàng)新時(shí)期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對做好新時(shí)期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。
二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時(shí)期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。
二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個(gè)有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長而增加，并列入本級財(cái)政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇五
四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。
二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目
建議書
、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個(gè)有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長而增加，并列入本級財(cái)政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與
先進(jìn)性教育
長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報(bào)會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，對個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套
規(guī)章制度
，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡要匯報(bào)，敬請批評指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：
一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章
近年來，由于受市場行情，價(jià)格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；兀谷?zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實(shí)。今年以來，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認(rèn)識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見：
一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先，要充分認(rèn)識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨(dú)到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價(jià)值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
按照“市場運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。
三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。
第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。
同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長。可以說，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
同志們：
在“七一”即將來臨之際，在行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動進(jìn)入整改提高階段的關(guān)鍵時(shí)期，今天，我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先，我代表市局黨組向前來給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組成員、行評員代表、xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市委、市政府實(shí)施的推進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。按照市委的安排部署，我局對xx村進(jìn)行對口幫扶，局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想，切實(shí)感到這是推動先進(jìn)性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機(jī)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動行風(fēng)工作再上新臺階的具體行動，也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識的重要體現(xiàn)。因此，我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來，積極參與幫扶活動，有力的出力，有計(jì)的出計(jì)，有錢的捐錢，有物的捐物，真心實(shí)意開展對口幫扶。今天，我們局機(jī)關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室，慰問困難戶和困難學(xué)生，實(shí)實(shí)在在地踐行(請登陸政法秘書網(wǎng))黨的先進(jìn)性。錢物雖少，但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名行政干警的一片心意，也是我們進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保先進(jìn)性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動，使我們的黨員干警進(jìn)一步了解了農(nóng)村，使我們與村民的心貼得更加緊密，意義非常重大。
對口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶齊隊(duì)伍搭建了一個(gè)很好的平臺。今年以來，在行風(fēng)質(zhì)詢會和先進(jìn)性教育活動中，行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見，局黨組專題研究，尋找對策，制定了一系列整改措施，抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時(shí)，我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊(duì)，深入到該村調(diào)查研究，確定了脫貧致富的思路，并且與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取了一部分資金，為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們要與縣鄉(xiāng)兩級認(rèn)真制定并落實(shí)扶貧三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大與市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，最大可能地爭取多方支援，為村里辦實(shí)事、辦好事，在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持，確保扶貧點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，同時(shí)，也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作，充分發(fā)揮主觀能動性，讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍(lán)圖。
同志們，鄉(xiāng)親們，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，需要大家共同的努力和奮斗。我們相信，在市委政府的有力指導(dǎo)下，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在市xx局的積極幫扶下，xx村的生活條件將會得到有效的改善，生活環(huán)境將會建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇六
同志們：
今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽(yù)獎項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定文化自信，深刻認(rèn)識文化建設(shè)新使命
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、注重突出重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)工作邁上新臺階
建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點(diǎn)突破帶動全局提升，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動。從我市文化建設(shè)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要?jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設(shè)邁上新臺階。
一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。
二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。
除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運(yùn)會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺階。
三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題。×漆器歷史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當(dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了。×玉器制造也面臨同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個(gè)也是做起來的。去年去參加×?xí)覀兊摹霸姰嫛痢闭桂^，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等202-年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場館來策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)模化集約化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。
四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機(jī)遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。
三、著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)樹立新形象
黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報(bào)告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。
同志們，“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺階，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡要匯報(bào)，敬請批評指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：
一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章
近年來，由于受市場行情，價(jià)格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實(shí)。今年以來，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認(rèn)識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇八
同志們：
這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，落實(shí)省委十二屆十一次全會部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補(bǔ)短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
今天上午，會議特地安排大家實(shí)地考察了建湖縣6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場。剛才，鹽城市領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報(bào)了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點(diǎn)，便于我們上下聯(lián)動，突出重點(diǎn)，提升工作針對性。13個(gè)市人大會農(nóng)委負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出了一些很有價(jià)值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見。
一、把握發(fā)展新理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階
“”時(shí)期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要拉長短腿、補(bǔ)齊短板，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。
一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，關(guān)鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化流轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務(wù)體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。
二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實(shí)施“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)行動，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當(dāng)前進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)期，更要抓住機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)系到老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設(shè)美麗宜居新江蘇，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護(hù)作為一個(gè)共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，大力修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農(nóng)委要履行好自己的職責(zé)，看護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。
四要堅(jiān)持開放發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿足國內(nèi)市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。要積極實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護(hù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，切實(shí)提升我省農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。
五要堅(jiān)持共享發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實(shí)視察江蘇時(shí)提出的“一個(gè)不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進(jìn)共同富裕。要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。
總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動破除過時(shí)的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計(jì)，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、激發(fā)履職新動力，推動人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成效
強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，全省各級人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷提升履職能力，切實(shí)做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進(jìn)“依法治農(nóng)”取得新成效。
一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責(zé)，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手?，F(xiàn)在各設(shè)區(qū)市都有了地方立法權(quán)，各市人大農(nóng)委也將承擔(dān)相關(guān)法規(guī)的起草和審議任務(wù)。各級人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢，及時(shí)總結(jié)“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農(nóng)村全面小康建設(shè)的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)制度改革方面加強(qiáng)研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源環(huán)境保護(hù)，科技、人才、技術(shù)、裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)研究。三是要把握立法方式，將科學(xué)民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擴(kuò)大和深化涉農(nóng)部門、農(nóng)技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項(xiàng)目涉及濕地保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強(qiáng)聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持開門立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高法規(guī)質(zhì)量。
二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農(nóng)委要按照這一要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點(diǎn)、“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展監(jiān)督，并將這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會審議水平打好基礎(chǔ);要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機(jī)制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)督，加強(qiáng)對會審議意見落實(shí)情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問，上下聯(lián)動開展《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項(xiàng)工作加強(qiáng)溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。
開展調(diào)研。開展調(diào)研，要客觀如實(shí)。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實(shí)反映情況。在深入基層單位、項(xiàng)目現(xiàn)場時(shí)要多看，在與一線人員座談交流時(shí)要多問，切實(shí)把握事物真相和全貌。開展調(diào)研，要心系群眾。開展調(diào)研時(shí)要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點(diǎn)、想問題、謀對策，不為少數(shù)部門意見所干擾，不受紙面匯報(bào)材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經(jīng)結(jié)束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級人大農(nóng)委能立足自身職責(zé)，將調(diào)查研究與加強(qiáng)代表聯(lián)系結(jié)合起來，切實(shí)提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開展調(diào)研時(shí)，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調(diào)研，部分調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農(nóng)委能夠結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)智慧、凝聚力量。
三、健全監(jiān)管新體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平
本屆以來省人大農(nóng)委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，到去年的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行研討。把年會研討交流主題與當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認(rèn)為這樣的形式很好。
這次會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個(gè)題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。近幾年，我省各級農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展專項(xiàng)整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，去年省級蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結(jié)果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點(diǎn)問題的解決還不適應(yīng)人民群眾對食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管措施還不適應(yīng);繁重的監(jiān)測任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應(yīng)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農(nóng)委的同志要充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)政府及相關(guān)部門深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
一要強(qiáng)化安全意識。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，將先進(jìn)的管理理念和安全生產(chǎn)意識傳播給廣大農(nóng)戶，帶領(lǐng)他們走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。要注重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)。
另一方面，要注重經(jīng)營者和消費(fèi)者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和媒體要加強(qiáng)合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，強(qiáng)化全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二要注重源頭治理。當(dāng)前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時(shí)有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點(diǎn)整治，限期治理到位。要嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)連鎖農(nóng)資經(jīng)營品牌建設(shè)，積極開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，對高毒農(nóng)藥等實(shí)施定點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)查國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)藥、綠色有機(jī)肥、高抗新品種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，同時(shí)制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的激勵(lì)措施。
三要完善監(jiān)管機(jī)制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)管體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。要注重各級各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品種類，逐步實(shí)現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)品可追溯。要注重強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步明確部門的職責(zé)界限，不斷完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可言。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性;積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。
五要嚴(yán)格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國家有專項(xiàng)的法律，我省有相關(guān)的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項(xiàng)整治，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
7月份，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報(bào)告，并就工作中的有關(guān)問題進(jìn)行詢問。各市人大農(nóng)委要結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實(shí)保障全省人民“舌尖上的安全”。
——要上下聯(lián)動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進(jìn)一步梳理好，加強(qiáng)研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局，增強(qiáng)社會影響。
——要把握關(guān)鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策措施與加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來。希望大家通過交流研討，進(jìn)一步加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識，在工作中更加注重本地區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點(diǎn)，切實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。
——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實(shí)效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開展過“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強(qiáng)了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項(xiàng)工作時(shí)，既要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督效果，使詢問成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效手段。
同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇九
市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見：
一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先，要充分認(rèn)識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨(dú)到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價(jià)值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇侨绻ㄟ^精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
按照“市場運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。
三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。
第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。
同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長?？梢哉f，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十
今天召開這次全市旅游工作會議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市xx屆人大三次會議精神，總結(jié)xx旅游工作，安排部署xx工作任務(wù)。剛才，會議傳達(dá)了xx書記對做好旅游工作的重要指示，xx市長對全市旅游工作會議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議對全市旅游工作先進(jìn)縣(市)進(jìn)行了表彰，并向獲得國家a級、a級景區(qū)稱號的單位和省旅游工作先進(jìn)單位、旅游強(qiáng)縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!xx市、xx縣、xx縣的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。xx同志的工作報(bào)告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。xx書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的`“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近幾來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，xx明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”;溫**總理強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的力度不斷加大，“好客xx”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)出臺《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺《xx市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《xx市旅游獎勵(lì)暫行辦法》等一系列政策，各級各部門凝心聚力促xx旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去全市開工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目個(gè)，總投資.億元，完成投入多億元。xx運(yùn)河核心景區(qū)、xx縣寶相寺景區(qū)、xx縣xx古鎮(zhèn)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。xx游客集散中心、圣都國際會議中心、xxxx文化會展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。xxxx機(jī)場開通廣州、北京、上海、成都、沈陽、青島條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、xx湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、xx香格里拉大酒店、xx太陽國際酒店等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。xx、xx古鎮(zhèn)、xx景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會于一體的管理模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理念，推動文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動、航旅互動，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇。從政策層面看，國家促進(jìn)消費(fèi)一系列宏觀政策的實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場信心明顯增強(qiáng)，人民收入穩(wěn)步增長，大眾化、多樣化、個(gè)性化的旅游消費(fèi)需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)xx將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。國務(wù)院去月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》對推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)突出，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。xx上海世博會為我國旅游業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇，預(yù)計(jì)世博會期間入園游客將達(dá)到萬人次、其中海外游客萬人次，以“世博旅游”為載體，結(jié)合省政府開展的“觀世博、游xx”活動，搞好世博旅游宣傳推廣，可吸引更多的游客來xx觀光旅游。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十一
今天下午，縣委召開縣青年干部成長座談會，目的是讓大家在一起互相學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高。剛才,縣委黨校匯報(bào)了縣第五期青干班辦學(xué)情況，四位青干班學(xué)員代表和兩位選調(diào)生代表作了發(fā)言，大家準(zhǔn)備很充分，發(fā)言質(zhì)量很高。縣委對本期青干班高度重視，縣委黨校辦學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全體學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情非常高，青干班學(xué)習(xí)取得了初步的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的。通過一個(gè)半月的集中學(xué)習(xí)，大家有了一些初步的思考，特別是能夠理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作談了一些很好的想法。選調(diào)生制度是我國深化干部人事制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的一個(gè)創(chuàng)新舉措。選調(diào)生經(jīng)過層層選拔、公開競爭，到工作，為基層注入了新鮮的血液，成為跨越發(fā)展的重要人才儲備和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。聽了選調(diào)生代表的發(fā)言，了解到一年來大家的工作是投入的，從校門到機(jī)關(guān)、從學(xué)生到干部的角色轉(zhuǎn)變也是比較順利的?？h委希望通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層鍛煉，促進(jìn)全縣廣大青年干部健康成長，使我們的事業(yè)后繼有人，為更好更快發(fā)展提供一個(gè)良好的政治保證和干部隊(duì)伍保障。
從干部成長規(guī)律看，都有成長期和成熟期，同時(shí)也有退休制度。我們正是靠著一批批、一代代干部推動各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。今年6月14日，與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)_大部分代表進(jìn)行座談時(shí)發(fā)表了重要講話。講話中的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是，“青年是祖國的希望，贏得青年就是贏得未來”。從各級黨組織來講，加強(qiáng)青年工作，加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)，是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是我們工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)?；叵?0世紀(jì)初，新文化運(yùn)動的倡導(dǎo)者之一，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和早期的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一陳獨(dú)秀，在《新青年》的發(fā)刊詞《敬告青年》中指出“人權(quán)說”、“生物進(jìn)化論”、“社會主義”這“三事”是近代文明的特征，要實(shí)現(xiàn)這社會改革的“三事”，關(guān)鍵在于新一代青年的自身覺悟和觀念更新。他首先在中國高舉起科學(xué)與民主兩面大旗，勉勵(lì)青年崇尚自由、進(jìn)步、科學(xué)，指出新文化運(yùn)動的主體是青年知識分子。從黨的歷史來看，我們黨的歷屆領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視青年的成長。因此，廣大青年干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住人生的黃金成長期，發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力工作，把自己培養(yǎng)成一名合格的青年人才和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。
從領(lǐng)導(dǎo)干部的成長經(jīng)歷看，現(xiàn)代年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部大都是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層，從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這個(gè)過程是理論聯(lián)系實(shí)際的過程，也是理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的和基本的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，是我們黨的一貫要求。我們很多領(lǐng)導(dǎo)同志都有這樣的寶貴經(jīng)歷，一方面受過良好的學(xué)校教育，另一方面經(jīng)過艱苦的實(shí)踐鍛煉。這兩個(gè)方面是干部成長成熟不可或缺的兩個(gè)方面，缺一不可。就的青年干部來講，在基礎(chǔ)教育、高等教育、專業(yè)教育方面是比較缺乏的，這是農(nóng)村干部普遍性的問題，在表現(xiàn)較為突出。我縣中青年干部的主體，基礎(chǔ)和起步教育是中專、高中水平，大專水平較少。這批干部接受過一些基本的國民教育，但是缺乏高等教育的經(jīng)歷，在專業(yè)素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)上，在分析問題、解決問題的能力上是有欠缺的，但是這批干部也有其不可多得的優(yōu)點(diǎn)和長處，就是長期工作在農(nóng)村一線，比較熟悉縣情，解決具體問題的能力比較強(qiáng)。我們的選調(diào)生恰恰是學(xué)校教育比較多，學(xué)歷層次比較高，但是缺乏實(shí)踐鍛煉，解決具體問題的能力比較低。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、合格的青年人才，學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉二者不可偏廢?？h委希望，全縣廣大青年干部向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，向先發(fā)地區(qū)學(xué)，向老同志學(xué)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，加快成長步伐。借此機(jī)會，我就青年干部成長談幾個(gè)方面的想法和要求。
一要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者。我們黨是執(zhí)政黨，黨的力量來自于馬克思主義的科學(xué)。我們只有理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動上才能自覺。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論。大家在學(xué)校里學(xué)過馬克思主義理論，但在不同的年齡階段，擁有不同的人生閱歷，再結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)，感覺和收獲是不一樣的。在學(xué)校里學(xué)習(xí)馬克思主義理論，更多的是從概念到概念的學(xué)習(xí)，更多的是為了考試。馬克思主義的唯物辯證法、國家學(xué)說和科學(xué)社會主義理論是我們黨執(zhí)政的基本理論，是國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和整體運(yùn)作的基本理論。對于這些基本理論，大家要全面系統(tǒng)地掌握，不是簡單地背誦，關(guān)鍵是理解和運(yùn)用。其次要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。如果青年干部對馬克思主義中國化的最新理論成果掌握不深、理解不透的話，就很難在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中把握住前進(jìn)的方向，把握住人類社會發(fā)展的規(guī)律、我們黨的執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)的規(guī)律。結(jié)合我們黨的歷史來學(xué)習(xí)黨的理論，堅(jiān)持把馬克思主義理論中國化，這是一個(gè)刻苦學(xué)習(xí)的過程。比如全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、以人為本等科學(xué)發(fā)展觀的理論要求，在馬克思主義唯物辯證法里都有。兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲學(xué)理論在解決具體問題的時(shí)候，都是一個(gè)重要的方法。青年干部一定要勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者，如果失去這一條，就不配做共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二要加強(qiáng)修養(yǎng)，堅(jiān)定信念，做一名合格的中國特色社會主義建設(shè)者。黨的_大精神，就是一面旗幟、一條道路、一個(gè)體系的問題，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系。高舉旗幟，走中國特色社會主義道路，就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國實(shí)際，走我們自己的道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的振興和富強(qiáng)。中國特色社會主義就是社會主義加市場經(jīng)濟(jì)，社會主義解決公平和公正問題，市場經(jīng)濟(jì)解決效率和資源配置的問題。在改革發(fā)展中，我們一方面要發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，另一方面要構(gòu)建社會主義和諧社會，解決公平和公正的問題，從而讓人民共享改革發(fā)展的成果。不要認(rèn)為這些都是大話和空話，這是我們的執(zhí)政理念，執(zhí)政理念再轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措，從而形成整個(gè)執(zhí)政理論體系。我們青年干部一定要堅(jiān)定中國特色社會主義信念，熟悉和掌握基本的執(zhí)政理論體系，為青年干部健康成長打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三要敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，做一名稱職的實(shí)干家。青年干部有優(yōu)點(diǎn)，就是接受過良好的教育，思維活躍，思路開闊;但也有缺點(diǎn)，就是容易浮躁，容易空談?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動”。青年干部要成長起來，還是那句古話，“書中得來終覺淺，絕知此事要躬行”，一定要到實(shí)際工作中去，在工作實(shí)踐中增長才干。有些大學(xué)生對實(shí)際和實(shí)踐不能正確區(qū)分，實(shí)踐是一個(gè)過程，實(shí)際是一種狀態(tài)，只有在實(shí)踐中解決實(shí)際問題，才能提高實(shí)戰(zhàn)的能力。比如說建房子，一座房子就是一所綜合性大學(xué)，能把這座房子設(shè)計(jì)好、規(guī)劃好、建設(shè)好，需要的知識涉及到很多學(xué)科，建設(shè)這座房子可以綜合運(yùn)用各種知識，從不同的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是能不能符合客戶的要求，這就反映一個(gè)人的能力和水平，這就是實(shí)踐能力。青年干部一定要有吃苦奉獻(xiàn)的精神，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，做一件事就要把事情做好，就要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。大家在實(shí)際工作中要完成很多組織安排的工作，需要獨(dú)擋一面的時(shí)候，不要怕這怕那、畏首畏尾，敢于負(fù)責(zé)就能出成果，怕?lián)?zé)任只能一事無成。
四要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，做一名人民信賴的好公仆。我們是公務(wù)員，是人民的公仆。為人民服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念一定入心入腦，寓服務(wù)于管理之中。我們雖然崗位不同，但同樣都是做管理和服務(wù)的工作，一定要對群眾有感情，對同志有感情，對事業(yè)有激情。有的同志級別提了，待遇漲了，管幾個(gè)人了，好像就不大愿意做具體事情了。有的同志會自覺不自覺的擺出官架子，高高在上，頤指氣使，脫離群眾。在我們縣沒有官民之分，做官就是為了做事，我們做所有的事都是為了人民群眾?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”，不是一句空洞的口號，要切實(shí)體現(xiàn)在我們執(zhí)政和行政的所有環(huán)節(jié)和過程中。比方說，財(cái)政增收了，錢往哪花，首先就要解決民生問題;在解決突發(fā)事件的時(shí)候首先要解決人的生存權(quán)的問題。溫在汶川地震救災(zāi)過程中曾說過“活著就好”，這就是以人為本。在安排布置工作的時(shí)候，要挑戰(zhàn)工作極限，但也不能讓同志們作無謂的犧牲，這也是以人為本。青年干部有的在領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的在服務(wù)崗位，在實(shí)際工作能不能關(guān)心人、愛護(hù)人，讓同志們感到家庭式的溫暖，這也是以人為本?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”要求我們必須做一名人民信賴的好公仆。做到了這一點(diǎn)，我們就有無窮的力量，就沒有克服不了的困難。群眾里面有先進(jìn)的，有落后的，也有隨大流的，但先進(jìn)的群眾畢竟是少數(shù)，一般的群眾是大多數(shù)，對群眾要有這樣一個(gè)基本的評價(jià)和判斷。在基層一線工作的同志，長期與群眾打交道，千萬不能因?yàn)樯贁?shù)落后的群眾在某些方面不合理的訴求，甚至一些過激的言行，就遷罪群眾、怪罪群眾。這是我們共產(chǎn)黨人的胸懷問題。群眾路線是黨的根本路線，這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。我們要牢記，“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)、落后的干部，沒有落后的群眾”。什么時(shí)候都要把群眾的利益放在第一位，群眾不理解，要做宣傳教育;群眾不支持，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題。做好群眾工作的前提是相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。
第二，青年干部一定要切實(shí)強(qiáng)化黨員意識、大局意識、責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識
一要強(qiáng)化黨員意識。在今年的全縣七一表彰會上，我就黨員意識作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。每一個(gè)黨員都是黨組織的重要組成部分，黨的事業(yè)就是千千萬萬黨員的事業(yè)，事業(yè)的興衰與每一個(gè)黨員息息相關(guān)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量是每一個(gè)黨員的責(zé)任。大家要切實(shí)強(qiáng)化黨員的意識，履行黨員責(zé)任，為黨奮斗、為國分憂、為民解愁。
二要強(qiáng)化大局意識?！安恢\全局者，不足以謀一域”。我們每個(gè)青年干部不管在哪一個(gè)崗位上做什么具體工作，都要始終把從事的工作放到現(xiàn)代化建設(shè)的大局來考慮，放到全縣跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局來考慮，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位整體工作的大局來考慮，這就是大局意識。如果沒有大局意識，考慮的是本地區(qū)本部門的利益，甚至是個(gè)人的利益，不善于綜合協(xié)調(diào)，不能夠齊心協(xié)力、形成合力，我們是做不成事的。因?yàn)楝F(xiàn)有的體制就是科學(xué)分工、相互制約的體制，需要幾個(gè)人、幾個(gè)部門合力去完成很多工作。比如說保障的問題，首先要解決錢從哪來的問題，就是要通過加快發(fā)展增強(qiáng)財(cái)力;其次要解決錢怎么花的問題，把錢花好更難。我們在具體的工作中容易陷入具體的事務(wù)主義、部門主義，導(dǎo)致很多政策舉措缺乏協(xié)調(diào)性和可操作性。因此，大家在做具體的工作時(shí)，一定要從大局出發(fā)，綜合考慮各種因素。大局意識不僅僅是政治大局意識，還是推進(jìn)工作的實(shí)際需要和基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化責(zé)任意識。行政工作的基本規(guī)律就是權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，目標(biāo)明確、職責(zé)清楚，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。要對未來發(fā)展負(fù)責(zé)任，對自己部門正常開展工作負(fù)責(zé)任，對自己的崗位負(fù)責(zé)任，對自己的家庭負(fù)責(zé)任。有了責(zé)任意識，在工作和生活中，就能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就能夠做到依法合規(guī)，就能夠做到大膽工作。我是在實(shí)踐工作當(dāng)中，進(jìn)一步深化了對責(zé)任的認(rèn)識。大家都說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很大，我始終感覺責(zé)任大于天，沒有一點(diǎn)行使權(quán)力的快樂，每一項(xiàng)權(quán)力給予的快樂都是責(zé)任。
四要強(qiáng)化競爭意識。青年干部一定要有強(qiáng)烈的競爭意識，就是要敢于競爭、敢于參與、敢于勝出、敢爭第一，千萬不能自甘落后、自甘平庸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們縣要敢于爭第一，勇于得第一。我們提出的工作標(biāo)桿就是“三縣爭第一、全市當(dāng)先進(jìn)，全省創(chuàng)一流，部分工作在全國要有知名度”。在實(shí)際工作中，我們要引入競爭機(jī)制，有了競爭就有了活力，有了競爭機(jī)制就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在現(xiàn)代干部人事制度的改革上，實(shí)行公開選拔，競爭上崗。對個(gè)人來講，大家要在同齡人中脫穎而出、敢于勝利。這一條對的干部來講尤為重要，就是要勇當(dāng)先鋒，敢爭第一。我們的干部標(biāo)桿就是崗位當(dāng)標(biāo)兵、工作做表率、領(lǐng)導(dǎo)干部做模范。只有高目標(biāo)定位才能激發(fā)動力，只有不服輸才能干出一流的事業(yè)，演繹出精彩的人生。封建社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、落后地區(qū)、平庸的人等等，缺乏的可能就是競爭的意識。我們總結(jié)先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，核心的一條就是干部有壓力才有動力。這種壓力來自競爭，來自優(yōu)勝劣汰的自然法則。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。一個(gè)國家不創(chuàng)新就不可能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，一個(gè)組織不具備創(chuàng)新的能力就不可能在競爭中領(lǐng)先，一個(gè)人缺乏創(chuàng)新的能力也不可能成為有用的人才?，F(xiàn)在我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家。浙江省提出“雙創(chuàng)”活動，即創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省。我們各級組織都要創(chuàng)新舉措，適應(yīng)新形勢、謀求新發(fā)展。我們每個(gè)人都要開闊視野，提升境界，大膽創(chuàng)新。今年是改革開放30周年，改革開放就是最偉大的一次創(chuàng)舉或者說是一次創(chuàng)新，這是國家層面的創(chuàng)新。我對許多工作都提出了創(chuàng)新的要求，每年針對各項(xiàng)工作存在的突出問題，提出解決問題的新辦法新舉措是創(chuàng)新;借鑒吸收別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合實(shí)際來實(shí)施是創(chuàng)新;具體工作崗位上某一個(gè)細(xì)節(jié)的完善、某一個(gè)細(xì)節(jié)的再造也是創(chuàng)新。從事行政工作，一定要有創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的膽略，并切實(shí)體現(xiàn)在創(chuàng)新的舉措上，通過一個(gè)個(gè)舉措的創(chuàng)新來創(chuàng)造一些好的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新的局面。創(chuàng)新意識是青年干部成長非常重要的一個(gè)方面，說到底，最具有創(chuàng)新意識的群體就是青年干部。大家要按照創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型組織、創(chuàng)新型人才的要求，大膽創(chuàng)新，大膽開拓，永不滿足，永不停滯。
一要具備學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。市委孫書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，問題不論有多么復(fù)雜，首先要搞清問題在哪里，發(fā)現(xiàn)問題本身就是一個(gè)重要的能力，發(fā)現(xiàn)問題也是解決問題的前提。提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，最重要的是兩條，一是調(diào)查研究，二是學(xué)習(xí)。解決任何實(shí)際問題，離開調(diào)查研究都會茫然失措。特別是做行政工作的同志，在縣一級比較大的范圍內(nèi)解決某一類的問題，離開調(diào)查研究將會寸步難行。比如正在開展的整治正三輪車非法營運(yùn)問題，究竟有多少輛正三輪車，開三輪車的究竟有哪些群體，家庭究竟是什么情況，這在書上是沒有的，要靠調(diào)查研究。比如說水庫后期移民安置的問題，幾十年來，十幾座水庫涉及到幾代人，情況不清楚，制定政策就起不到好的效果。諸如此類的問題，拆遷的問題、征地的問題、保障的問題，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼問題，我們都要通過調(diào)查研究把問題搞清楚，這是基本前提。與此同時(shí)，我們要學(xué)習(xí)法律、政策、外地成功的經(jīng)驗(yàn)和歷次解決問題的好做法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過學(xué)習(xí)對事物的規(guī)律進(jìn)行全面的把握，這就是學(xué)習(xí)調(diào)研能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力。蘇格拉底說過:人不可能踏入同一條河流。也就是說,任何事物都是動態(tài)的、不斷變化的，我們要適應(yīng)不斷變化的事實(shí)，不斷變化的實(shí)踐，唯一的一條就是要通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。要做好任何工作，都需要學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。任何一項(xiàng)工作對我們來說，都是一個(gè)全新的課題，沒有一項(xiàng)工作是完全同樣的，是可以照搬照套的?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”，仍然是我們今天開展各項(xiàng)工作特別是農(nóng)村工作的基本方法之一。
二要具備科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀貫穿于我們黨革命、建設(shè)、改革三大歷史時(shí)期。革命時(shí)期就是1920_年我們黨成立到1949年建國，這20_年的歷史就是我們黨的革命史。建設(shè)時(shí)期就是從1949年到1978年，將近30年的歷史就是社會主義建設(shè)史。改革時(shí)期就是黨的十一屆三中全會以來的30年。革命的目的是為了締造一個(gè)新的中國，建設(shè)的目的是為了鞏固和發(fā)展社會主義制度，改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。小平同志一個(gè)著名的論斷：“發(fā)展才是硬道理”，這句話很樸實(shí)，但要言不華，非常復(fù)雜的問題用非常明了的一句話就說明了“發(fā)展決定一切”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，短缺是最突出、最典型的一個(gè)特征。在那種背景下生產(chǎn)什么都能賣掉，我國一個(gè)泱泱大國資源承載能力也是很強(qiáng)的，但經(jīng)過30年發(fā)展，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。要更加注重節(jié)約土地、節(jié)約能源，清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，更加注重以人為本，關(guān)注民生，這些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具體的政策出臺。合作醫(yī)療問題、城鄉(xiāng)低收入的救助問題，我縣實(shí)施的25項(xiàng)民生工程，這些方面實(shí)際上都是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和具體舉措。從我們這一代人開始、從現(xiàn)在開始，再也不能走以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展道路。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力--投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”而言，要更加注重消費(fèi)，讓我們發(fā)展的成果更多的惠及老百姓。我們要處理好國家和個(gè)人的分配比例關(guān)系問題，處理好外匯儲備的問題。大家都知道這次通貨膨脹實(shí)際上是輸入性的膨脹。我國的外匯儲備太多，實(shí)際上很多外匯儲備和國際游資通過經(jīng)常項(xiàng)目下的貨物進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易等方式進(jìn)入中國，都間接換成了人民幣。我們要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，但絕對不是說有科學(xué)發(fā)展的意識就具備科學(xué)發(fā)展的能力。歸根到底，要把中央的精神理解透，在實(shí)踐中落實(shí)好。
三要具備合作共事的能力。在實(shí)踐中，有的干部一個(gè)人干一件事能干的很好，兩個(gè)人干一件事就出問題了。青年干部要健康成長，合作、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的意識和能力是一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)代社會誰也離不開誰，現(xiàn)代競爭結(jié)局不是哪個(gè)贏哪個(gè)輸?shù)膯栴}，而是多方共贏。在國際社會中國與國是這種關(guān)系，在社會上人與人也是這種關(guān)系，所以我們一定有“妥協(xié)”的意識，切忌相互共事總要拼個(gè)高低，搞個(gè)輸贏?，F(xiàn)代理念一個(gè)基本的方面就是要學(xué)會“妥協(xié)”。學(xué)會妥協(xié)，不是沒有原則，不是低頭裝孬，而是多方共贏。比方說在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目的時(shí)候，為什么要講雙向約束，就是企業(yè)實(shí)行了多少稅收，就給多少優(yōu)惠政策，沒有貢獻(xiàn)不可能給優(yōu)惠政策。執(zhí)意要企業(yè)給稅收卻不給優(yōu)惠政策，企業(yè)也不會來。我們不僅要追求稅收的最大化，也要追求經(jīng)濟(jì)社會效益的最大化，要考慮就業(yè)的問題、財(cái)政的問題，也要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，讓企業(yè)有利可圖，讓群眾有利可圖，讓社會有利可得，這就是合作共贏，多方共贏。我們在處理人民內(nèi)部矛盾的時(shí)候也是這樣，群眾是我們的衣食父母，群眾是我們政治上的依靠力量，很多涉法涉訴疑難問題，最終都是在堅(jiān)持法律的前提下，采取調(diào)解協(xié)商的方法化解的。我們同事之間、班子之間也是這樣。大家對于一個(gè)問題有不同的看法，對某項(xiàng)工作有不同的見解是完全正常的，要看到這些建議和觀點(diǎn)的互補(bǔ)性，而不是強(qiáng)調(diào)差異性。看到互補(bǔ)性就是博采眾長，把所有合理的成分整合起來，就是一個(gè)完美的方案。而不是看到差異性，由此而導(dǎo)致矛盾。這里面很重要的一條就是求同存異。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中無人。這就是我們應(yīng)該具備的起碼的共事能力，對于青年干部的成長是非常重要的。
四要具備群眾工作的能力。群眾工作是我們黨的重要工作，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們經(jīng)常講，從群眾中來，到群眾中去，要相信群眾、依靠群眾，要發(fā)動群眾、教育群眾，要把我們黨的主張變成群眾的自覺行動。群眾工作路線是我們開展工作的一個(gè)重要法寶，我們做任何事，離開群眾的支持和參與都是一事無成的。因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨沒有自身的利益，我們最大的利益就是為群眾謀福利，我們所有工作的開展，對象、出發(fā)點(diǎn)、目的都是為了群眾，就是一切為了群眾，一切依靠群眾。提高群眾工作的能力，首先，要尊重群眾。你尊重別人，別人才能尊重你。其次，要密切接觸群眾。遇到困難，到群眾中去尋計(jì)問策;遇到需要群眾參與的工作，到群眾中去宣傳政策，激發(fā)群眾的干勁。大家在討論的時(shí)候講到新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是一次群眾的運(yùn)動。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動的充分，哪個(gè)地方的工作進(jìn)展就順利;哪個(gè)地方群眾心齊氣正，哪個(gè)地方就和諧穩(wěn)定。甕安事件，為什么由一個(gè)偶然的非正常死亡引發(fā)這么大的問題。溺水死亡是經(jīng)常發(fā)生的，盡管死亡的方式是非正常的，就能引起這么大一個(gè)風(fēng)波，造成這么嚴(yán)重的后果。這就是積怨太深、民怨沸騰，是一種極端的表現(xiàn)形式。如果甕安干群關(guān)系融洽，社會風(fēng)氣正常，絕不會出現(xiàn)這種事件。再次，要設(shè)身處地為群眾考慮問題。要多一些換位思考，少一些主觀意識。我經(jīng)常接待群眾上訪，有少數(shù)的確是纏訪，這是依法管教和打擊的問題，但大多數(shù)還是帶著訴求來的，反映的問題是合情合理的。我們要換位思考，群眾來找我們是對我們最大的信任，群眾如果不找我們就是我們最大的悲哀。所以，要建立一個(gè)以黨委政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益工作機(jī)制。群眾的利益要靠黨委政府來維護(hù)，而不是靠其他社會組織來維護(hù)。增強(qiáng)群眾工作能力最重要的就是幫助群眾解決問題。幫群眾解決一個(gè)問題，群眾一輩子都忘不掉，這就是群眾的樸素之處。在實(shí)際工作中，千萬不能遇事就推諉，遇到群眾就想躲，遇到難題就想讓，更不能干損害群眾利益的事情。
五要具備解決問題的能力。要把任何一件事都作為一個(gè)項(xiàng)目來做，提高解決實(shí)際問題的能力。我們開展任何一項(xiàng)活動都要有一個(gè)細(xì)致的方案，就像今天開會一樣，也要有個(gè)會議方案，這次會議就是一個(gè)項(xiàng)目，由誰來做，哪些人參與，達(dá)到什么效果，怎樣組織會場，你別看這是個(gè)小事，對于大學(xué)生甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都是很難的一件事。任何一項(xiàng)工作都要做到精益求精，做到極致。我們能力的形成和水平的提升也是通過一個(gè)一個(gè)問題的解決，積累了經(jīng)驗(yàn)，掌握了規(guī)律，從而完成的。青年干部千萬不要眼高手低，想大事不會做小事，不會做具體的事情。只要是組織上交給的工作，只要是我們崗位上需要做的工作，都要系統(tǒng)思考，拿出周密的方案，包括解決問題的目標(biāo)和需要配置的能力資源、支撐條件。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最終還是要解決問題的，從一個(gè)地方來講，是如何發(fā)展的問題;從一個(gè)部門來講，是制定政策、出臺文件、解決某個(gè)方面具體的問題。解決問題的能力提升了，領(lǐng)導(dǎo)水平才能提升。
第四，青年干部一定要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)于律己，正確對待名與利
青年干部優(yōu)點(diǎn)是明顯的，缺點(diǎn)也是明顯的?？偟囊稽c(diǎn)，就是希望大家發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷地克服缺點(diǎn)、彌補(bǔ)不足，盡快成長起來。這里面還有一條就是青年干部的人生觀、價(jià)值觀問題?，F(xiàn)代社會思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。對于年輕黨員干部來講，最重要一點(diǎn)，還是要做到無私奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)，追求事業(yè)。我們追求的是事業(yè)，而不是追逐名和利。從領(lǐng)導(dǎo)干部來講，千萬不要有名利雙收的完美想法，有名絕對沒有利，當(dāng)然合法權(quán)益是要維護(hù)的。如果熱衷于追逐名利，甚至不擇手段，貪污受賄，那樣會毀掉干部的一生。一定要嚴(yán)于律己，讓自己能夠盡快成長起來。從總體上來看，干部的年輕化是個(gè)方向，是個(gè)規(guī)律，青年干部這個(gè)群體最富有朝氣、最富有活力、最有創(chuàng)造力和執(zhí)行力。事業(yè)興衰關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級組織對干部的培養(yǎng)。青年干部是我們加快發(fā)展的重要力量，是的未來和希望，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要重視對青年干部的培養(yǎng)、使用和選拔，尤其要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壯成長起來，的發(fā)展就會越來越好?？h委希望，全縣青年干部都要以事業(yè)為重，以跨越發(fā)展為己任，在各自的崗位上努力工作，開拓進(jìn)取、艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)“熱愛，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，奮力崛起”的新時(shí)期精神，使在激烈的區(qū)域競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。經(jīng)過我們?nèi)h上下的共同努力，順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。
衷心祝愿大家能夠盡快成長起來、成熟起來，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為作出更大貢獻(xiàn)，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；
準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
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在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***五中***精神，深入貫徹***法治思想、***在***農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅(jiān)持正確政治方向
***強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
***強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，***在***政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的***五中***向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)***賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動各項(xiàng)工作落地見效
去年底，黨***召開了全面依法治國工作會議，確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好***法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動***和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把***和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平
***指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣***省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的***五中***、省委十三屆九次***，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞***、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把***和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年省人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；
準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十五
同志們：
春風(fēng)和暢，生機(jī)盎然。在“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)即將到來之際，全縣正科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
近年來，全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動載體，積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨(dú)擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽(yù)。可以說，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
在當(dāng)今社會里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認(rèn)，由于生理、家庭、社會等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個(gè)人理想同全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競爭中顯才華，在奉獻(xiàn)中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個(gè)領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻(xiàn)，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻(xiàn)的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。
偉大的時(shí)代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻(xiàn)。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進(jìn)取，盡展才華，努力使自己成為具有新時(shí)代風(fēng)貌的新女性，為推動閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十六
同志們、企業(yè)家朋友們：
企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項(xiàng)重要工作，對這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇上市
這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個(gè)上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地提高認(rèn)識。
首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時(shí)具備三個(gè)條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進(jìn)入中國的a股市場，而且要進(jìn)入全球化的證券市場，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵(lì)機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有一個(gè)很大的提高。
當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個(gè)難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機(jī)不可失。近段時(shí)間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時(shí)期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來的意識，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢而上推進(jìn)企業(yè)上市。
二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標(biāo)。
(二)把握三個(gè)原則。
一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。
(三)做到三個(gè)結(jié)合
1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。
2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計(jì)劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。
3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財(cái)力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。
對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市
今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會議的主要目的有兩個(gè)：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進(jìn)資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時(shí)間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個(gè)層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)突出亮點(diǎn)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十七
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結(jié)今年以來全市企業(yè)上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關(guān)企業(yè)分別介紹了上市準(zhǔn)備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進(jìn)企業(yè)上市工作談了很好的意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
近年來，在各級各部門和有關(guān)企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業(yè)達(dá)到7家，掛牌企業(yè)達(dá)到20家。特別是掛牌工作方面，在ipo關(guān)閘的情況下，取得了較大進(jìn)展，說明大家確實(shí)下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在我們的上市企業(yè)數(shù)量少，特別是相比全市企業(yè)總量，上市企業(yè)數(shù)量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款余額達(dá)到2905億元，貸款余額達(dá)到2112億元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導(dǎo)致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個(gè)應(yīng)該引起大家特別注意，那就是我們的思想認(rèn)識不到位。近年來，由于我們的間接融資環(huán)境較好，很多企業(yè)需要資金時(shí)，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因?yàn)殡m然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)因循守舊，缺乏長遠(yuǎn)打算。另外，從企業(yè)來看，推動企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業(yè)上市工作少則一兩年，多則兩三年，最后能不能辦成還不好說，就把這項(xiàng)工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀上對這項(xiàng)工作重視不夠，甚至說的嚴(yán)重一點(diǎn)，是只看眼前不注重長遠(yuǎn)，上市工作健康有序的機(jī)制沒有建立起來，長此以往，就陷進(jìn)企業(yè)認(rèn)識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個(gè)機(jī)會，我簡單談四點(diǎn)看法。
一、充分認(rèn)識上市對企業(yè)、政府帶來的積極影響
從企業(yè)層面看，一是可以降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)的競爭力?，F(xiàn)在間接融資，大企業(yè)好企業(yè)估計(jì)能拿到基準(zhǔn)利率，有的還能低一點(diǎn)，但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快，但負(fù)債率居高不下就成為一個(gè)很大的瓶頸，然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業(yè)聲譽(yù)。在商務(wù)交往中，作為上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因?yàn)樯鲜行枰?jīng)過很多監(jiān)管部門和程序?qū)彶?，如果公司業(yè)績和聲譽(yù)不好，絕對過不了上市這一關(guān)。換句話說，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企業(yè)實(shí)力、聲譽(yù)和水平，這也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。三是可以增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)能力。企業(yè)的議價(jià)能力，表現(xiàn)在企業(yè)在選擇人、財(cái)、物等時(shí)，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價(jià)能力。若企業(yè)在資金上議價(jià)能力強(qiáng)，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產(chǎn)上，無論是進(jìn)貨、進(jìn)料及產(chǎn)品銷售上，也能提高議價(jià)能力。從這個(gè)角度講，上市可以極大地提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)效益。從長遠(yuǎn)來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準(zhǔn)備工作，但對企業(yè)絕對是有百利而無一害的。
從政府層面看，一是為各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有效手段。在西方國家，企業(yè)是否上市，是企業(yè)的事情，這是市場行為，政府不會干預(yù)。但現(xiàn)在各級政府的中心工作仍然是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。在我們看來，若想把一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)，上市就是一個(gè)非常重要的渠道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理。雖然上市比較麻煩，但企業(yè)經(jīng)歷了上市過程中的各種準(zhǔn)備和考驗(yàn)，就從一個(gè)一般企業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)公眾企業(yè)，各方面的素質(zhì)和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度，必須接受社會的監(jiān)督，對政府來說，是個(gè)正面的東西。總的來說，上市對企業(yè)、政府具有積極的影響，企業(yè)和政府都應(yīng)該深刻認(rèn)識，積極推動。
二、如何推動企業(yè)上市
我們現(xiàn)在好企業(yè)很多，很多企業(yè)已經(jīng)具備了上市的條件。我認(rèn)為推動企業(yè)上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業(yè)要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。國內(nèi)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點(diǎn)，另外還有掛牌，我們現(xiàn)在掛牌比較多的，一個(gè)在齊魯、一個(gè)在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標(biāo)。其次，企業(yè)要慎重考慮好上市市場和路徑。境內(nèi)、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因?yàn)檫M(jìn)入門檻需要準(zhǔn)備的材料、通過的渠道、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不一樣。不要一說上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監(jiān)會的審批也特別嚴(yán)格，門檻也最高。我們要根據(jù)自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市?，F(xiàn)在有些私募股權(quán)也在選企業(yè)，沒上市時(shí)他是投資者，上市后可以流通退出。第三，各級政府及有關(guān)部門要積極推動企業(yè)上市工作，要把企業(yè)上市作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為一項(xiàng)重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關(guān)政策，盯上靠上，盡快追上趕上。要恰當(dāng)選擇上市后備資源，根據(jù)企業(yè)的成長性、公司架構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品，對號入座。一個(gè)企業(yè)的成長性不好，上市會比較難;公司架構(gòu)沒有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，也不行;單一的傳統(tǒng)產(chǎn)品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的后備資源上，不要只考慮選擇大企業(yè)，一想就是前10家、8家特大企業(yè)，如果你選不準(zhǔn)方向，就事倍功半，不一定能收到預(yù)期效果。
三、搞好服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問題
上市工作的主體是企業(yè)，但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會議就是召集各有關(guān)部門想辦法幫企業(yè)解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業(yè)境外上市，這里面國有股退出的問題，企業(yè)自己辦不了，不是企業(yè)說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業(yè)有些方面不規(guī)范，就需要有關(guān)部門來幫助規(guī)范、完善;有的公司架構(gòu)不行，我們要幫它改、調(diào)、完善;還有的財(cái)務(wù)不規(guī)范，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很復(fù)雜，也需要我們來幫助解決。有些事項(xiàng)企業(yè)能辦，有些事項(xiàng)企業(yè)一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項(xiàng)理出來，想辦法推進(jìn)解決，堅(jiān)決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐，要傾盡全力幫助企業(yè)上市。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動上市工作
雖然上市是以企業(yè)為主導(dǎo)，但有些工作需要我們政府及各部門強(qiáng)力推動。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)上市工作，各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯(lián)席會議制度，由縣區(qū)分管縣區(qū)長和開發(fā)區(qū)分管主任作為聯(lián)席會議的召集人，縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位，相關(guān)部門參加，定期研究本轄區(qū)內(nèi)上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業(yè)解決難題。同時(shí)，即日起，建立上市工作報(bào)告制度，在聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，每個(gè)月報(bào)告一次，也是情況通報(bào)，每個(gè)縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè)，1-2家掛牌企業(yè)，滾動向前推，切實(shí)掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯(lián)動，密切協(xié)作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時(shí)間，力爭上市工作能夠有一個(gè)大的突破。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)從這個(gè)月底開始，每月報(bào)送一次上市工作情況，市金融辦匯總后上報(bào)市政府，便于及時(shí)掌握情況，扎實(shí)推動該項(xiàng)工作開展。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇一
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報(bào)會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，對個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二
同志們：
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫 貧攻堅(jiān)工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
此次會議，可以說是“動靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項(xiàng)目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13 個(gè)市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅(jiān)”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅(jiān)上大家的認(rèn)識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三 口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些建議很有針對性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。
京霞主任代表省人大農(nóng)委通報(bào)了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項(xiàng)目，又承擔(dān)了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識
圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面 臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務(wù)大局。
黨的以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 1.76 萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到 76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場波動加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點(diǎn)，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財(cái)政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。
二、主動適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺階
黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時(shí)期各級人大工作帶來了新機(jī)遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時(shí)也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。
(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切。各級人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時(shí)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報(bào)告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。
(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時(shí)組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報(bào)告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進(jìn)問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專 題詢問工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報(bào)告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實(shí)效。各級人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。
(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外 12 個(gè)市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時(shí)才能更有針對性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足本職，開拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
三、積極融入聚焦富民新實(shí)踐，在推動人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為
按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項(xiàng)任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。
(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，精辟總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅(jiān)提 供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財(cái)政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時(shí)加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個(gè)，丟掉一個(gè)。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計(jì)扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財(cái)、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組 干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時(shí)參考。
(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問題，為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地 制宜，實(shí)行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動作用。
(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行的，主要是通過行政推動，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級人大一個(gè)大作為的機(jī)遇。因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法 規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^揚(yáng)長避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。
同志們，在高水平全面建成小康社會的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇三
同志們：
正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報(bào)了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進(jìn)單位。會議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢
一年來，全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場波動較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個(gè)“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)等政策。同時(shí)將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺了支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
當(dāng)然，我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到：國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機(jī)制依然沒有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機(jī)制。
如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個(gè)根本舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。
二、認(rèn)真總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項(xiàng)工作取得新成績。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省人大會，向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：
(一)積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。
作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與、積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點(diǎn)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計(jì)劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價(jià)值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。
(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，還有大量的工作要做。
開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項(xiàng)民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，會組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動實(shí)效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個(gè)方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財(cái)政要保障必要的檢測工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座，雖然財(cái)政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。
大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級財(cái)政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項(xiàng)制度。督促各級部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計(jì)劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。
(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)
農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)”。
目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”。基層農(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個(gè)發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，開創(chuàng)新時(shí)期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面
前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對做好新時(shí)期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。
二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時(shí)期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。
二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個(gè)有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長而增加，并列入本級財(cái)政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇五
四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。
二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目
建議書
、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個(gè)有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長而增加，并列入本級財(cái)政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與
先進(jìn)性教育
長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報(bào)會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，對個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套
規(guī)章制度
，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡要匯報(bào)，敬請批評指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：
一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章
近年來，由于受市場行情，價(jià)格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；兀谷?zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實(shí)。今年以來，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認(rèn)識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見：
一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先，要充分認(rèn)識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨(dú)到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價(jià)值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
按照“市場運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。
三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。
第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。
同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長。可以說，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
同志們：
在“七一”即將來臨之際，在行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動進(jìn)入整改提高階段的關(guān)鍵時(shí)期，今天，我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先，我代表市局黨組向前來給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組成員、行評員代表、xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市委、市政府實(shí)施的推進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。按照市委的安排部署，我局對xx村進(jìn)行對口幫扶，局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想，切實(shí)感到這是推動先進(jìn)性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機(jī)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動行風(fēng)工作再上新臺階的具體行動，也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識的重要體現(xiàn)。因此，我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來，積極參與幫扶活動，有力的出力，有計(jì)的出計(jì)，有錢的捐錢，有物的捐物，真心實(shí)意開展對口幫扶。今天，我們局機(jī)關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室，慰問困難戶和困難學(xué)生，實(shí)實(shí)在在地踐行(請登陸政法秘書網(wǎng))黨的先進(jìn)性。錢物雖少，但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名行政干警的一片心意，也是我們進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保先進(jìn)性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動，使我們的黨員干警進(jìn)一步了解了農(nóng)村，使我們與村民的心貼得更加緊密，意義非常重大。
對口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶齊隊(duì)伍搭建了一個(gè)很好的平臺。今年以來，在行風(fēng)質(zhì)詢會和先進(jìn)性教育活動中，行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見，局黨組專題研究，尋找對策，制定了一系列整改措施，抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時(shí)，我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊(duì)，深入到該村調(diào)查研究，確定了脫貧致富的思路，并且與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取了一部分資金，為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們要與縣鄉(xiāng)兩級認(rèn)真制定并落實(shí)扶貧三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大與市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，最大可能地爭取多方支援，為村里辦實(shí)事、辦好事，在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持，確保扶貧點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，同時(shí)，也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作，充分發(fā)揮主觀能動性，讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍(lán)圖。
同志們，鄉(xiāng)親們，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，需要大家共同的努力和奮斗。我們相信，在市委政府的有力指導(dǎo)下，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在市xx局的積極幫扶下，xx村的生活條件將會得到有效的改善，生活環(huán)境將會建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!
謝謝大家!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇六
同志們：
今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽(yù)獎項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定文化自信，深刻認(rèn)識文化建設(shè)新使命
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、注重突出重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)工作邁上新臺階
建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點(diǎn)突破帶動全局提升，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動。從我市文化建設(shè)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要?jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設(shè)邁上新臺階。
一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。
二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。
除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運(yùn)會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺階。
三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題。×漆器歷史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當(dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了。×玉器制造也面臨同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個(gè)也是做起來的。去年去參加×?xí)覀兊摹霸姰嫛痢闭桂^，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等202-年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場館來策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)模化集約化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。
四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機(jī)遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。
三、著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)樹立新形象
黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報(bào)告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。
同志們，“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺階，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡要匯報(bào)，敬請批評指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：
一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章
近年來，由于受市場行情，價(jià)格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實(shí)。今年以來，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認(rèn)識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇八
同志們：
這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，落實(shí)省委十二屆十一次全會部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補(bǔ)短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
今天上午，會議特地安排大家實(shí)地考察了建湖縣6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場。剛才，鹽城市領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報(bào)了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點(diǎn)，便于我們上下聯(lián)動，突出重點(diǎn)，提升工作針對性。13個(gè)市人大會農(nóng)委負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出了一些很有價(jià)值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見。
一、把握發(fā)展新理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階
“”時(shí)期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要拉長短腿、補(bǔ)齊短板，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。
一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，關(guān)鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化流轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務(wù)體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。
二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實(shí)施“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)行動，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當(dāng)前進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)期，更要抓住機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。
三要堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)系到老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設(shè)美麗宜居新江蘇，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護(hù)作為一個(gè)共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，大力修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農(nóng)委要履行好自己的職責(zé)，看護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。
四要堅(jiān)持開放發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿足國內(nèi)市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。要積極實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護(hù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，切實(shí)提升我省農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。
五要堅(jiān)持共享發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實(shí)視察江蘇時(shí)提出的“一個(gè)不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進(jìn)共同富裕。要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。
總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動破除過時(shí)的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計(jì)，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、激發(fā)履職新動力，推動人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成效
強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，全省各級人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷提升履職能力，切實(shí)做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進(jìn)“依法治農(nóng)”取得新成效。
一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責(zé)，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手?，F(xiàn)在各設(shè)區(qū)市都有了地方立法權(quán)，各市人大農(nóng)委也將承擔(dān)相關(guān)法規(guī)的起草和審議任務(wù)。各級人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢，及時(shí)總結(jié)“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農(nóng)村全面小康建設(shè)的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)制度改革方面加強(qiáng)研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源環(huán)境保護(hù)，科技、人才、技術(shù)、裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)研究。三是要把握立法方式，將科學(xué)民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擴(kuò)大和深化涉農(nóng)部門、農(nóng)技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項(xiàng)目涉及濕地保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強(qiáng)聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持開門立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高法規(guī)質(zhì)量。
二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農(nóng)委要按照這一要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點(diǎn)、“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展監(jiān)督，并將這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會審議水平打好基礎(chǔ);要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機(jī)制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)督，加強(qiáng)對會審議意見落實(shí)情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問，上下聯(lián)動開展《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項(xiàng)工作加強(qiáng)溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。
開展調(diào)研。開展調(diào)研，要客觀如實(shí)。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實(shí)反映情況。在深入基層單位、項(xiàng)目現(xiàn)場時(shí)要多看，在與一線人員座談交流時(shí)要多問，切實(shí)把握事物真相和全貌。開展調(diào)研，要心系群眾。開展調(diào)研時(shí)要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點(diǎn)、想問題、謀對策，不為少數(shù)部門意見所干擾，不受紙面匯報(bào)材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經(jīng)結(jié)束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級人大農(nóng)委能立足自身職責(zé)，將調(diào)查研究與加強(qiáng)代表聯(lián)系結(jié)合起來，切實(shí)提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開展調(diào)研時(shí)，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調(diào)研，部分調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農(nóng)委能夠結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)智慧、凝聚力量。
三、健全監(jiān)管新體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平
本屆以來省人大農(nóng)委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，到去年的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行研討。把年會研討交流主題與當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認(rèn)為這樣的形式很好。
這次會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個(gè)題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。近幾年，我省各級農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展專項(xiàng)整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，去年省級蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結(jié)果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點(diǎn)問題的解決還不適應(yīng)人民群眾對食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管措施還不適應(yīng);繁重的監(jiān)測任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應(yīng)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農(nóng)委的同志要充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)政府及相關(guān)部門深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
一要強(qiáng)化安全意識。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，將先進(jìn)的管理理念和安全生產(chǎn)意識傳播給廣大農(nóng)戶，帶領(lǐng)他們走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。要注重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)。
另一方面，要注重經(jīng)營者和消費(fèi)者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和媒體要加強(qiáng)合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，強(qiáng)化全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二要注重源頭治理。當(dāng)前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時(shí)有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點(diǎn)整治，限期治理到位。要嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)連鎖農(nóng)資經(jīng)營品牌建設(shè)，積極開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，對高毒農(nóng)藥等實(shí)施定點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)查國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)藥、綠色有機(jī)肥、高抗新品種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，同時(shí)制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的激勵(lì)措施。
三要完善監(jiān)管機(jī)制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)管體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。要注重各級各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品種類，逐步實(shí)現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)品可追溯。要注重強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步明確部門的職責(zé)界限，不斷完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可言。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性;積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。
五要嚴(yán)格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國家有專項(xiàng)的法律，我省有相關(guān)的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項(xiàng)整治，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
7月份，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報(bào)告，并就工作中的有關(guān)問題進(jìn)行詢問。各市人大農(nóng)委要結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實(shí)保障全省人民“舌尖上的安全”。
——要上下聯(lián)動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進(jìn)一步梳理好，加強(qiáng)研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局，增強(qiáng)社會影響。
——要把握關(guān)鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策措施與加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來。希望大家通過交流研討，進(jìn)一步加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識，在工作中更加注重本地區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點(diǎn)，切實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。
——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實(shí)效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開展過“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強(qiáng)了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項(xiàng)工作時(shí)，既要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督效果，使詢問成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效手段。
同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇九
市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見：
一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先，要充分認(rèn)識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨(dú)到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價(jià)值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇侨绻ㄟ^精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
按照“市場運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
是優(yōu)化布局。
其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。
三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。
第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。
同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長?？梢哉f，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十
今天召開這次全市旅游工作會議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市xx屆人大三次會議精神，總結(jié)xx旅游工作，安排部署xx工作任務(wù)。剛才，會議傳達(dá)了xx書記對做好旅游工作的重要指示，xx市長對全市旅游工作會議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議對全市旅游工作先進(jìn)縣(市)進(jìn)行了表彰，并向獲得國家a級、a級景區(qū)稱號的單位和省旅游工作先進(jìn)單位、旅游強(qiáng)縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!xx市、xx縣、xx縣的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。xx同志的工作報(bào)告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。xx書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的`“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。近幾來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，xx明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”;溫**總理強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的力度不斷加大，“好客xx”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)出臺《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺《xx市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《xx市旅游獎勵(lì)暫行辦法》等一系列政策，各級各部門凝心聚力促xx旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去全市開工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目個(gè)，總投資.億元，完成投入多億元。xx運(yùn)河核心景區(qū)、xx縣寶相寺景區(qū)、xx縣xx古鎮(zhèn)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。xx游客集散中心、圣都國際會議中心、xxxx文化會展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。xxxx機(jī)場開通廣州、北京、上海、成都、沈陽、青島條航線。泗水西侯幽谷、萬紫園、xx湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、xx香格里拉大酒店、xx太陽國際酒店等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。xx、xx古鎮(zhèn)、xx景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會于一體的管理模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理念，推動文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動、航旅互動，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇。從政策層面看，國家促進(jìn)消費(fèi)一系列宏觀政策的實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場信心明顯增強(qiáng)，人民收入穩(wěn)步增長，大眾化、多樣化、個(gè)性化的旅游消費(fèi)需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)xx將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。國務(wù)院去月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》對推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)突出，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。xx上海世博會為我國旅游業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇，預(yù)計(jì)世博會期間入園游客將達(dá)到萬人次、其中海外游客萬人次，以“世博旅游”為載體，結(jié)合省政府開展的“觀世博、游xx”活動，搞好世博旅游宣傳推廣，可吸引更多的游客來xx觀光旅游。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十一
今天下午，縣委召開縣青年干部成長座談會，目的是讓大家在一起互相學(xué)習(xí)、互相交流、共同提高。剛才,縣委黨校匯報(bào)了縣第五期青干班辦學(xué)情況，四位青干班學(xué)員代表和兩位選調(diào)生代表作了發(fā)言，大家準(zhǔn)備很充分，發(fā)言質(zhì)量很高。縣委對本期青干班高度重視，縣委黨校辦學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全體學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情非常高，青干班學(xué)習(xí)取得了初步的成效，達(dá)到了預(yù)期的目的。通過一個(gè)半月的集中學(xué)習(xí)，大家有了一些初步的思考，特別是能夠理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作談了一些很好的想法。選調(diào)生制度是我國深化干部人事制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的一個(gè)創(chuàng)新舉措。選調(diào)生經(jīng)過層層選拔、公開競爭，到工作，為基層注入了新鮮的血液，成為跨越發(fā)展的重要人才儲備和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。聽了選調(diào)生代表的發(fā)言，了解到一年來大家的工作是投入的，從校門到機(jī)關(guān)、從學(xué)生到干部的角色轉(zhuǎn)變也是比較順利的?？h委希望通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層鍛煉，促進(jìn)全縣廣大青年干部健康成長，使我們的事業(yè)后繼有人，為更好更快發(fā)展提供一個(gè)良好的政治保證和干部隊(duì)伍保障。
從干部成長規(guī)律看，都有成長期和成熟期，同時(shí)也有退休制度。我們正是靠著一批批、一代代干部推動各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。今年6月14日，與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)_大部分代表進(jìn)行座談時(shí)發(fā)表了重要講話。講話中的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是，“青年是祖國的希望，贏得青年就是贏得未來”。從各級黨組織來講，加強(qiáng)青年工作，加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)，是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是我們工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)?；叵?0世紀(jì)初，新文化運(yùn)動的倡導(dǎo)者之一，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和早期的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一陳獨(dú)秀，在《新青年》的發(fā)刊詞《敬告青年》中指出“人權(quán)說”、“生物進(jìn)化論”、“社會主義”這“三事”是近代文明的特征，要實(shí)現(xiàn)這社會改革的“三事”，關(guān)鍵在于新一代青年的自身覺悟和觀念更新。他首先在中國高舉起科學(xué)與民主兩面大旗，勉勵(lì)青年崇尚自由、進(jìn)步、科學(xué)，指出新文化運(yùn)動的主體是青年知識分子。從黨的歷史來看，我們黨的歷屆領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視青年的成長。因此，廣大青年干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住人生的黃金成長期，發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力工作，把自己培養(yǎng)成一名合格的青年人才和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。
從領(lǐng)導(dǎo)干部的成長經(jīng)歷看，現(xiàn)代年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部大都是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層，從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這個(gè)過程是理論聯(lián)系實(shí)際的過程，也是理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的和基本的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，是我們黨的一貫要求。我們很多領(lǐng)導(dǎo)同志都有這樣的寶貴經(jīng)歷，一方面受過良好的學(xué)校教育，另一方面經(jīng)過艱苦的實(shí)踐鍛煉。這兩個(gè)方面是干部成長成熟不可或缺的兩個(gè)方面，缺一不可。就的青年干部來講，在基礎(chǔ)教育、高等教育、專業(yè)教育方面是比較缺乏的，這是農(nóng)村干部普遍性的問題，在表現(xiàn)較為突出。我縣中青年干部的主體，基礎(chǔ)和起步教育是中專、高中水平，大專水平較少。這批干部接受過一些基本的國民教育，但是缺乏高等教育的經(jīng)歷，在專業(yè)素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)上，在分析問題、解決問題的能力上是有欠缺的，但是這批干部也有其不可多得的優(yōu)點(diǎn)和長處，就是長期工作在農(nóng)村一線，比較熟悉縣情，解決具體問題的能力比較強(qiáng)。我們的選調(diào)生恰恰是學(xué)校教育比較多，學(xué)歷層次比較高，但是缺乏實(shí)踐鍛煉，解決具體問題的能力比較低。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、合格的青年人才，學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉二者不可偏廢?？h委希望，全縣廣大青年干部向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，向先發(fā)地區(qū)學(xué)，向老同志學(xué)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，加快成長步伐。借此機(jī)會，我就青年干部成長談幾個(gè)方面的想法和要求。
一要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者。我們黨是執(zhí)政黨，黨的力量來自于馬克思主義的科學(xué)。我們只有理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動上才能自覺。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論。大家在學(xué)校里學(xué)過馬克思主義理論，但在不同的年齡階段，擁有不同的人生閱歷，再結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)，感覺和收獲是不一樣的。在學(xué)校里學(xué)習(xí)馬克思主義理論，更多的是從概念到概念的學(xué)習(xí)，更多的是為了考試。馬克思主義的唯物辯證法、國家學(xué)說和科學(xué)社會主義理論是我們黨執(zhí)政的基本理論，是國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和整體運(yùn)作的基本理論。對于這些基本理論，大家要全面系統(tǒng)地掌握，不是簡單地背誦，關(guān)鍵是理解和運(yùn)用。其次要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。如果青年干部對馬克思主義中國化的最新理論成果掌握不深、理解不透的話，就很難在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中把握住前進(jìn)的方向，把握住人類社會發(fā)展的規(guī)律、我們黨的執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)的規(guī)律。結(jié)合我們黨的歷史來學(xué)習(xí)黨的理論，堅(jiān)持把馬克思主義理論中國化，這是一個(gè)刻苦學(xué)習(xí)的過程。比如全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、以人為本等科學(xué)發(fā)展觀的理論要求，在馬克思主義唯物辯證法里都有。兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲學(xué)理論在解決具體問題的時(shí)候，都是一個(gè)重要的方法。青年干部一定要勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，做一名堅(jiān)定的馬克思主義者，如果失去這一條，就不配做共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二要加強(qiáng)修養(yǎng)，堅(jiān)定信念，做一名合格的中國特色社會主義建設(shè)者。黨的_大精神，就是一面旗幟、一條道路、一個(gè)體系的問題，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系。高舉旗幟，走中國特色社會主義道路，就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國實(shí)際，走我們自己的道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的振興和富強(qiáng)。中國特色社會主義就是社會主義加市場經(jīng)濟(jì)，社會主義解決公平和公正問題，市場經(jīng)濟(jì)解決效率和資源配置的問題。在改革發(fā)展中，我們一方面要發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，另一方面要構(gòu)建社會主義和諧社會，解決公平和公正的問題，從而讓人民共享改革發(fā)展的成果。不要認(rèn)為這些都是大話和空話，這是我們的執(zhí)政理念，執(zhí)政理念再轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措，從而形成整個(gè)執(zhí)政理論體系。我們青年干部一定要堅(jiān)定中國特色社會主義信念，熟悉和掌握基本的執(zhí)政理論體系，為青年干部健康成長打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三要敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，做一名稱職的實(shí)干家。青年干部有優(yōu)點(diǎn)，就是接受過良好的教育，思維活躍，思路開闊;但也有缺點(diǎn)，就是容易浮躁，容易空談?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動”。青年干部要成長起來，還是那句古話，“書中得來終覺淺，絕知此事要躬行”，一定要到實(shí)際工作中去，在工作實(shí)踐中增長才干。有些大學(xué)生對實(shí)際和實(shí)踐不能正確區(qū)分，實(shí)踐是一個(gè)過程，實(shí)際是一種狀態(tài)，只有在實(shí)踐中解決實(shí)際問題，才能提高實(shí)戰(zhàn)的能力。比如說建房子，一座房子就是一所綜合性大學(xué)，能把這座房子設(shè)計(jì)好、規(guī)劃好、建設(shè)好，需要的知識涉及到很多學(xué)科，建設(shè)這座房子可以綜合運(yùn)用各種知識，從不同的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是能不能符合客戶的要求，這就反映一個(gè)人的能力和水平，這就是實(shí)踐能力。青年干部一定要有吃苦奉獻(xiàn)的精神，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，做一件事就要把事情做好，就要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。大家在實(shí)際工作中要完成很多組織安排的工作，需要獨(dú)擋一面的時(shí)候，不要怕這怕那、畏首畏尾，敢于負(fù)責(zé)就能出成果，怕?lián)?zé)任只能一事無成。
四要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，做一名人民信賴的好公仆。我們是公務(wù)員，是人民的公仆。為人民服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念一定入心入腦，寓服務(wù)于管理之中。我們雖然崗位不同，但同樣都是做管理和服務(wù)的工作，一定要對群眾有感情，對同志有感情，對事業(yè)有激情。有的同志級別提了，待遇漲了，管幾個(gè)人了，好像就不大愿意做具體事情了。有的同志會自覺不自覺的擺出官架子，高高在上，頤指氣使，脫離群眾。在我們縣沒有官民之分，做官就是為了做事，我們做所有的事都是為了人民群眾?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”，不是一句空洞的口號，要切實(shí)體現(xiàn)在我們執(zhí)政和行政的所有環(huán)節(jié)和過程中。比方說，財(cái)政增收了，錢往哪花，首先就要解決民生問題;在解決突發(fā)事件的時(shí)候首先要解決人的生存權(quán)的問題。溫在汶川地震救災(zāi)過程中曾說過“活著就好”，這就是以人為本。在安排布置工作的時(shí)候，要挑戰(zhàn)工作極限，但也不能讓同志們作無謂的犧牲，這也是以人為本。青年干部有的在領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的在服務(wù)崗位，在實(shí)際工作能不能關(guān)心人、愛護(hù)人，讓同志們感到家庭式的溫暖，這也是以人為本?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”要求我們必須做一名人民信賴的好公仆。做到了這一點(diǎn)，我們就有無窮的力量，就沒有克服不了的困難。群眾里面有先進(jìn)的，有落后的，也有隨大流的，但先進(jìn)的群眾畢竟是少數(shù)，一般的群眾是大多數(shù)，對群眾要有這樣一個(gè)基本的評價(jià)和判斷。在基層一線工作的同志，長期與群眾打交道，千萬不能因?yàn)樯贁?shù)落后的群眾在某些方面不合理的訴求，甚至一些過激的言行，就遷罪群眾、怪罪群眾。這是我們共產(chǎn)黨人的胸懷問題。群眾路線是黨的根本路線，這是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。我們要牢記，“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)、落后的干部，沒有落后的群眾”。什么時(shí)候都要把群眾的利益放在第一位，群眾不理解，要做宣傳教育;群眾不支持，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題。做好群眾工作的前提是相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。
第二，青年干部一定要切實(shí)強(qiáng)化黨員意識、大局意識、責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識
一要強(qiáng)化黨員意識。在今年的全縣七一表彰會上，我就黨員意識作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。每一個(gè)黨員都是黨組織的重要組成部分，黨的事業(yè)就是千千萬萬黨員的事業(yè)，事業(yè)的興衰與每一個(gè)黨員息息相關(guān)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)力量是每一個(gè)黨員的責(zé)任。大家要切實(shí)強(qiáng)化黨員的意識，履行黨員責(zé)任，為黨奮斗、為國分憂、為民解愁。
二要強(qiáng)化大局意識?！安恢\全局者，不足以謀一域”。我們每個(gè)青年干部不管在哪一個(gè)崗位上做什么具體工作，都要始終把從事的工作放到現(xiàn)代化建設(shè)的大局來考慮，放到全縣跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局來考慮，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位整體工作的大局來考慮，這就是大局意識。如果沒有大局意識，考慮的是本地區(qū)本部門的利益，甚至是個(gè)人的利益，不善于綜合協(xié)調(diào)，不能夠齊心協(xié)力、形成合力，我們是做不成事的。因?yàn)楝F(xiàn)有的體制就是科學(xué)分工、相互制約的體制，需要幾個(gè)人、幾個(gè)部門合力去完成很多工作。比如說保障的問題，首先要解決錢從哪來的問題，就是要通過加快發(fā)展增強(qiáng)財(cái)力;其次要解決錢怎么花的問題，把錢花好更難。我們在具體的工作中容易陷入具體的事務(wù)主義、部門主義，導(dǎo)致很多政策舉措缺乏協(xié)調(diào)性和可操作性。因此，大家在做具體的工作時(shí)，一定要從大局出發(fā)，綜合考慮各種因素。大局意識不僅僅是政治大局意識，還是推進(jìn)工作的實(shí)際需要和基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化責(zé)任意識。行政工作的基本規(guī)律就是權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，目標(biāo)明確、職責(zé)清楚，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。要對未來發(fā)展負(fù)責(zé)任，對自己部門正常開展工作負(fù)責(zé)任，對自己的崗位負(fù)責(zé)任，對自己的家庭負(fù)責(zé)任。有了責(zé)任意識，在工作和生活中，就能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就能夠做到依法合規(guī)，就能夠做到大膽工作。我是在實(shí)踐工作當(dāng)中，進(jìn)一步深化了對責(zé)任的認(rèn)識。大家都說當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很大，我始終感覺責(zé)任大于天，沒有一點(diǎn)行使權(quán)力的快樂，每一項(xiàng)權(quán)力給予的快樂都是責(zé)任。
四要強(qiáng)化競爭意識。青年干部一定要有強(qiáng)烈的競爭意識，就是要敢于競爭、敢于參與、敢于勝出、敢爭第一，千萬不能自甘落后、自甘平庸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們縣要敢于爭第一，勇于得第一。我們提出的工作標(biāo)桿就是“三縣爭第一、全市當(dāng)先進(jìn)，全省創(chuàng)一流，部分工作在全國要有知名度”。在實(shí)際工作中，我們要引入競爭機(jī)制，有了競爭就有了活力，有了競爭機(jī)制就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在現(xiàn)代干部人事制度的改革上，實(shí)行公開選拔，競爭上崗。對個(gè)人來講，大家要在同齡人中脫穎而出、敢于勝利。這一條對的干部來講尤為重要，就是要勇當(dāng)先鋒，敢爭第一。我們的干部標(biāo)桿就是崗位當(dāng)標(biāo)兵、工作做表率、領(lǐng)導(dǎo)干部做模范。只有高目標(biāo)定位才能激發(fā)動力，只有不服輸才能干出一流的事業(yè)，演繹出精彩的人生。封建社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、落后地區(qū)、平庸的人等等，缺乏的可能就是競爭的意識。我們總結(jié)先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，核心的一條就是干部有壓力才有動力。這種壓力來自競爭，來自優(yōu)勝劣汰的自然法則。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。一個(gè)國家不創(chuàng)新就不可能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，一個(gè)組織不具備創(chuàng)新的能力就不可能在競爭中領(lǐng)先，一個(gè)人缺乏創(chuàng)新的能力也不可能成為有用的人才?，F(xiàn)在我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家。浙江省提出“雙創(chuàng)”活動，即創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省。我們各級組織都要創(chuàng)新舉措，適應(yīng)新形勢、謀求新發(fā)展。我們每個(gè)人都要開闊視野，提升境界，大膽創(chuàng)新。今年是改革開放30周年，改革開放就是最偉大的一次創(chuàng)舉或者說是一次創(chuàng)新，這是國家層面的創(chuàng)新。我對許多工作都提出了創(chuàng)新的要求，每年針對各項(xiàng)工作存在的突出問題，提出解決問題的新辦法新舉措是創(chuàng)新;借鑒吸收別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合實(shí)際來實(shí)施是創(chuàng)新;具體工作崗位上某一個(gè)細(xì)節(jié)的完善、某一個(gè)細(xì)節(jié)的再造也是創(chuàng)新。從事行政工作，一定要有創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的膽略，并切實(shí)體現(xiàn)在創(chuàng)新的舉措上，通過一個(gè)個(gè)舉措的創(chuàng)新來創(chuàng)造一些好的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新的局面。創(chuàng)新意識是青年干部成長非常重要的一個(gè)方面，說到底，最具有創(chuàng)新意識的群體就是青年干部。大家要按照創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型組織、創(chuàng)新型人才的要求，大膽創(chuàng)新，大膽開拓，永不滿足，永不停滯。
一要具備學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。市委孫書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，問題不論有多么復(fù)雜，首先要搞清問題在哪里，發(fā)現(xiàn)問題本身就是一個(gè)重要的能力，發(fā)現(xiàn)問題也是解決問題的前提。提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，最重要的是兩條，一是調(diào)查研究，二是學(xué)習(xí)。解決任何實(shí)際問題，離開調(diào)查研究都會茫然失措。特別是做行政工作的同志，在縣一級比較大的范圍內(nèi)解決某一類的問題，離開調(diào)查研究將會寸步難行。比如正在開展的整治正三輪車非法營運(yùn)問題，究竟有多少輛正三輪車，開三輪車的究竟有哪些群體，家庭究竟是什么情況，這在書上是沒有的，要靠調(diào)查研究。比如說水庫后期移民安置的問題，幾十年來，十幾座水庫涉及到幾代人，情況不清楚，制定政策就起不到好的效果。諸如此類的問題，拆遷的問題、征地的問題、保障的問題，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼問題，我們都要通過調(diào)查研究把問題搞清楚，這是基本前提。與此同時(shí)，我們要學(xué)習(xí)法律、政策、外地成功的經(jīng)驗(yàn)和歷次解決問題的好做法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過學(xué)習(xí)對事物的規(guī)律進(jìn)行全面的把握，這就是學(xué)習(xí)調(diào)研能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力。蘇格拉底說過:人不可能踏入同一條河流。也就是說,任何事物都是動態(tài)的、不斷變化的，我們要適應(yīng)不斷變化的事實(shí)，不斷變化的實(shí)踐，唯一的一條就是要通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。要做好任何工作，都需要學(xué)習(xí)調(diào)研的能力。任何一項(xiàng)工作對我們來說，都是一個(gè)全新的課題，沒有一項(xiàng)工作是完全同樣的，是可以照搬照套的?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”，仍然是我們今天開展各項(xiàng)工作特別是農(nóng)村工作的基本方法之一。
二要具備科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀貫穿于我們黨革命、建設(shè)、改革三大歷史時(shí)期。革命時(shí)期就是1920_年我們黨成立到1949年建國，這20_年的歷史就是我們黨的革命史。建設(shè)時(shí)期就是從1949年到1978年，將近30年的歷史就是社會主義建設(shè)史。改革時(shí)期就是黨的十一屆三中全會以來的30年。革命的目的是為了締造一個(gè)新的中國，建設(shè)的目的是為了鞏固和發(fā)展社會主義制度，改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。小平同志一個(gè)著名的論斷：“發(fā)展才是硬道理”，這句話很樸實(shí)，但要言不華，非常復(fù)雜的問題用非常明了的一句話就說明了“發(fā)展決定一切”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，短缺是最突出、最典型的一個(gè)特征。在那種背景下生產(chǎn)什么都能賣掉，我國一個(gè)泱泱大國資源承載能力也是很強(qiáng)的，但經(jīng)過30年發(fā)展，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。要更加注重節(jié)約土地、節(jié)約能源，清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，更加注重以人為本，關(guān)注民生，這些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具體的政策出臺。合作醫(yī)療問題、城鄉(xiāng)低收入的救助問題，我縣實(shí)施的25項(xiàng)民生工程，這些方面實(shí)際上都是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和具體舉措。從我們這一代人開始、從現(xiàn)在開始，再也不能走以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展道路。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力--投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”而言，要更加注重消費(fèi)，讓我們發(fā)展的成果更多的惠及老百姓。我們要處理好國家和個(gè)人的分配比例關(guān)系問題，處理好外匯儲備的問題。大家都知道這次通貨膨脹實(shí)際上是輸入性的膨脹。我國的外匯儲備太多，實(shí)際上很多外匯儲備和國際游資通過經(jīng)常項(xiàng)目下的貨物進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易等方式進(jìn)入中國，都間接換成了人民幣。我們要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，但絕對不是說有科學(xué)發(fā)展的意識就具備科學(xué)發(fā)展的能力。歸根到底，要把中央的精神理解透，在實(shí)踐中落實(shí)好。
三要具備合作共事的能力。在實(shí)踐中，有的干部一個(gè)人干一件事能干的很好，兩個(gè)人干一件事就出問題了。青年干部要健康成長，合作、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的意識和能力是一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)代社會誰也離不開誰，現(xiàn)代競爭結(jié)局不是哪個(gè)贏哪個(gè)輸?shù)膯栴}，而是多方共贏。在國際社會中國與國是這種關(guān)系，在社會上人與人也是這種關(guān)系，所以我們一定有“妥協(xié)”的意識，切忌相互共事總要拼個(gè)高低，搞個(gè)輸贏?，F(xiàn)代理念一個(gè)基本的方面就是要學(xué)會“妥協(xié)”。學(xué)會妥協(xié)，不是沒有原則，不是低頭裝孬，而是多方共贏。比方說在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目的時(shí)候，為什么要講雙向約束，就是企業(yè)實(shí)行了多少稅收，就給多少優(yōu)惠政策，沒有貢獻(xiàn)不可能給優(yōu)惠政策。執(zhí)意要企業(yè)給稅收卻不給優(yōu)惠政策，企業(yè)也不會來。我們不僅要追求稅收的最大化，也要追求經(jīng)濟(jì)社會效益的最大化，要考慮就業(yè)的問題、財(cái)政的問題，也要考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，讓企業(yè)有利可圖，讓群眾有利可圖，讓社會有利可得，這就是合作共贏，多方共贏。我們在處理人民內(nèi)部矛盾的時(shí)候也是這樣，群眾是我們的衣食父母，群眾是我們政治上的依靠力量，很多涉法涉訴疑難問題，最終都是在堅(jiān)持法律的前提下，采取調(diào)解協(xié)商的方法化解的。我們同事之間、班子之間也是這樣。大家對于一個(gè)問題有不同的看法，對某項(xiàng)工作有不同的見解是完全正常的，要看到這些建議和觀點(diǎn)的互補(bǔ)性，而不是強(qiáng)調(diào)差異性。看到互補(bǔ)性就是博采眾長，把所有合理的成分整合起來，就是一個(gè)完美的方案。而不是看到差異性，由此而導(dǎo)致矛盾。這里面很重要的一條就是求同存異。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中無人。這就是我們應(yīng)該具備的起碼的共事能力，對于青年干部的成長是非常重要的。
四要具備群眾工作的能力。群眾工作是我們黨的重要工作，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們經(jīng)常講，從群眾中來，到群眾中去，要相信群眾、依靠群眾，要發(fā)動群眾、教育群眾，要把我們黨的主張變成群眾的自覺行動。群眾工作路線是我們開展工作的一個(gè)重要法寶，我們做任何事，離開群眾的支持和參與都是一事無成的。因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨沒有自身的利益，我們最大的利益就是為群眾謀福利，我們所有工作的開展，對象、出發(fā)點(diǎn)、目的都是為了群眾，就是一切為了群眾，一切依靠群眾。提高群眾工作的能力，首先，要尊重群眾。你尊重別人，別人才能尊重你。其次，要密切接觸群眾。遇到困難，到群眾中去尋計(jì)問策;遇到需要群眾參與的工作，到群眾中去宣傳政策，激發(fā)群眾的干勁。大家在討論的時(shí)候講到新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是一次群眾的運(yùn)動。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動的充分，哪個(gè)地方的工作進(jìn)展就順利;哪個(gè)地方群眾心齊氣正，哪個(gè)地方就和諧穩(wěn)定。甕安事件，為什么由一個(gè)偶然的非正常死亡引發(fā)這么大的問題。溺水死亡是經(jīng)常發(fā)生的，盡管死亡的方式是非正常的，就能引起這么大一個(gè)風(fēng)波，造成這么嚴(yán)重的后果。這就是積怨太深、民怨沸騰，是一種極端的表現(xiàn)形式。如果甕安干群關(guān)系融洽，社會風(fēng)氣正常，絕不會出現(xiàn)這種事件。再次，要設(shè)身處地為群眾考慮問題。要多一些換位思考，少一些主觀意識。我經(jīng)常接待群眾上訪，有少數(shù)的確是纏訪，這是依法管教和打擊的問題，但大多數(shù)還是帶著訴求來的，反映的問題是合情合理的。我們要換位思考，群眾來找我們是對我們最大的信任，群眾如果不找我們就是我們最大的悲哀。所以，要建立一個(gè)以黨委政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益工作機(jī)制。群眾的利益要靠黨委政府來維護(hù)，而不是靠其他社會組織來維護(hù)。增強(qiáng)群眾工作能力最重要的就是幫助群眾解決問題。幫群眾解決一個(gè)問題，群眾一輩子都忘不掉，這就是群眾的樸素之處。在實(shí)際工作中，千萬不能遇事就推諉，遇到群眾就想躲，遇到難題就想讓，更不能干損害群眾利益的事情。
五要具備解決問題的能力。要把任何一件事都作為一個(gè)項(xiàng)目來做，提高解決實(shí)際問題的能力。我們開展任何一項(xiàng)活動都要有一個(gè)細(xì)致的方案，就像今天開會一樣，也要有個(gè)會議方案，這次會議就是一個(gè)項(xiàng)目，由誰來做，哪些人參與，達(dá)到什么效果，怎樣組織會場，你別看這是個(gè)小事，對于大學(xué)生甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都是很難的一件事。任何一項(xiàng)工作都要做到精益求精，做到極致。我們能力的形成和水平的提升也是通過一個(gè)一個(gè)問題的解決，積累了經(jīng)驗(yàn)，掌握了規(guī)律，從而完成的。青年干部千萬不要眼高手低，想大事不會做小事，不會做具體的事情。只要是組織上交給的工作，只要是我們崗位上需要做的工作，都要系統(tǒng)思考，拿出周密的方案，包括解決問題的目標(biāo)和需要配置的能力資源、支撐條件。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最終還是要解決問題的，從一個(gè)地方來講，是如何發(fā)展的問題;從一個(gè)部門來講，是制定政策、出臺文件、解決某個(gè)方面具體的問題。解決問題的能力提升了，領(lǐng)導(dǎo)水平才能提升。
第四，青年干部一定要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)于律己，正確對待名與利
青年干部優(yōu)點(diǎn)是明顯的，缺點(diǎn)也是明顯的?？偟囊稽c(diǎn)，就是希望大家發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷地克服缺點(diǎn)、彌補(bǔ)不足，盡快成長起來。這里面還有一條就是青年干部的人生觀、價(jià)值觀問題?，F(xiàn)代社會思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。對于年輕黨員干部來講，最重要一點(diǎn)，還是要做到無私奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)，追求事業(yè)。我們追求的是事業(yè)，而不是追逐名和利。從領(lǐng)導(dǎo)干部來講，千萬不要有名利雙收的完美想法，有名絕對沒有利，當(dāng)然合法權(quán)益是要維護(hù)的。如果熱衷于追逐名利，甚至不擇手段，貪污受賄，那樣會毀掉干部的一生。一定要嚴(yán)于律己，讓自己能夠盡快成長起來。從總體上來看，干部的年輕化是個(gè)方向，是個(gè)規(guī)律，青年干部這個(gè)群體最富有朝氣、最富有活力、最有創(chuàng)造力和執(zhí)行力。事業(yè)興衰關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級組織對干部的培養(yǎng)。青年干部是我們加快發(fā)展的重要力量，是的未來和希望，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要重視對青年干部的培養(yǎng)、使用和選拔，尤其要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壯成長起來，的發(fā)展就會越來越好?？h委希望，全縣青年干部都要以事業(yè)為重，以跨越發(fā)展為己任，在各自的崗位上努力工作，開拓進(jìn)取、艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)“熱愛，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，奮力崛起”的新時(shí)期精神，使在激烈的區(qū)域競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。經(jīng)過我們?nèi)h上下的共同努力，順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。
衷心祝愿大家能夠盡快成長起來、成熟起來，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為作出更大貢獻(xiàn)，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；
準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
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在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***五中***精神，深入貫徹***法治思想、***在***農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅(jiān)持正確政治方向
***強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
***強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，***在***政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的***五中***向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)***賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動各項(xiàng)工作落地見效
去年底，黨***召開了全面依法治國工作會議，確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好***法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動***和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把***和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平
***指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣***省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的***五中***、省委十三屆九次***，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞***、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把***和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年省人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
（一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
（一）發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；
準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
（三）發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
（四）發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十五
同志們：
春風(fēng)和暢，生機(jī)盎然。在“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)即將到來之際，全縣正科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
近年來，全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動載體，積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨(dú)擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽(yù)。可以說，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
在當(dāng)今社會里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認(rèn)，由于生理、家庭、社會等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個(gè)人理想同全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競爭中顯才華，在奉獻(xiàn)中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個(gè)領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻(xiàn)，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻(xiàn)的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。
偉大的時(shí)代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻(xiàn)。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進(jìn)取，盡展才華，努力使自己成為具有新時(shí)代風(fēng)貌的新女性，為推動閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十六
同志們、企業(yè)家朋友們：
企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項(xiàng)重要工作，對這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇上市
這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個(gè)上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地提高認(rèn)識。
首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時(shí)具備三個(gè)條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進(jìn)入中國的a股市場，而且要進(jìn)入全球化的證券市場，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵(lì)機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有一個(gè)很大的提高。
當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個(gè)難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機(jī)不可失。近段時(shí)間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時(shí)期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來的意識，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢而上推進(jìn)企業(yè)上市。
二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標(biāo)。
(二)把握三個(gè)原則。
一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。
(三)做到三個(gè)結(jié)合
1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。
2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計(jì)劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。
3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財(cái)力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。
對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市
今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會議的主要目的有兩個(gè)：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進(jìn)資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時(shí)間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個(gè)層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。
總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個(gè)突出亮點(diǎn)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十七
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結(jié)今年以來全市企業(yè)上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關(guān)企業(yè)分別介紹了上市準(zhǔn)備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進(jìn)企業(yè)上市工作談了很好的意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
近年來，在各級各部門和有關(guān)企業(yè)的共同努力下，我市企業(yè)上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業(yè)達(dá)到7家，掛牌企業(yè)達(dá)到20家。特別是掛牌工作方面，在ipo關(guān)閘的情況下，取得了較大進(jìn)展，說明大家確實(shí)下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在我們的上市企業(yè)數(shù)量少，特別是相比全市企業(yè)總量，上市企業(yè)數(shù)量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款余額達(dá)到2905億元，貸款余額達(dá)到2112億元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)連續(xù)幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導(dǎo)致企業(yè)上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個(gè)應(yīng)該引起大家特別注意，那就是我們的思想認(rèn)識不到位。近年來，由于我們的間接融資環(huán)境較好，很多企業(yè)需要資金時(shí)，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因?yàn)殡m然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)因循守舊，缺乏長遠(yuǎn)打算。另外，從企業(yè)來看，推動企業(yè)上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業(yè)上市工作少則一兩年，多則兩三年，最后能不能辦成還不好說，就把這項(xiàng)工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業(yè)上市的主要原因仍是主觀上對這項(xiàng)工作重視不夠，甚至說的嚴(yán)重一點(diǎn)，是只看眼前不注重長遠(yuǎn)，上市工作健康有序的機(jī)制沒有建立起來，長此以往，就陷進(jìn)企業(yè)認(rèn)識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個(gè)機(jī)會，我簡單談四點(diǎn)看法。
一、充分認(rèn)識上市對企業(yè)、政府帶來的積極影響
從企業(yè)層面看，一是可以降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)的競爭力?，F(xiàn)在間接融資，大企業(yè)好企業(yè)估計(jì)能拿到基準(zhǔn)利率，有的還能低一點(diǎn)，但大部分企業(yè)拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業(yè)發(fā)展快，但負(fù)債率居高不下就成為一個(gè)很大的瓶頸，然而企業(yè)上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業(yè)聲譽(yù)。在商務(wù)交往中，作為上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因?yàn)樯鲜行枰?jīng)過很多監(jiān)管部門和程序?qū)彶?，如果公司業(yè)績和聲譽(yù)不好，絕對過不了上市這一關(guān)。換句話說，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企業(yè)實(shí)力、聲譽(yù)和水平，這也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。三是可以增強(qiáng)企業(yè)的議價(jià)能力。企業(yè)的議價(jià)能力，表現(xiàn)在企業(yè)在選擇人、財(cái)、物等時(shí)，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價(jià)能力。若企業(yè)在資金上議價(jià)能力強(qiáng)，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產(chǎn)上，無論是進(jìn)貨、進(jìn)料及產(chǎn)品銷售上，也能提高議價(jià)能力。從這個(gè)角度講，上市可以極大地提高企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)效益。從長遠(yuǎn)來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準(zhǔn)備工作，但對企業(yè)絕對是有百利而無一害的。
從政府層面看，一是為各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有效手段。在西方國家，企業(yè)是否上市，是企業(yè)的事情，這是市場行為，政府不會干預(yù)。但現(xiàn)在各級政府的中心工作仍然是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。在我們看來，若想把一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)，上市就是一個(gè)非常重要的渠道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。二是可以幫助政府規(guī)范管理企業(yè)。管理企業(yè)有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業(yè)上市則可以讓股市監(jiān)管部門幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理。雖然上市比較麻煩，但企業(yè)經(jīng)歷了上市過程中的各種準(zhǔn)備和考驗(yàn)，就從一個(gè)一般企業(yè)變?yōu)橐粋€(gè)公眾企業(yè)，各方面的素質(zhì)和條件就有很大提高。上市企業(yè)有信息披露制度，必須接受社會的監(jiān)督，對政府來說，是個(gè)正面的東西。總的來說，上市對企業(yè)、政府具有積極的影響，企業(yè)和政府都應(yīng)該深刻認(rèn)識，積極推動。
二、如何推動企業(yè)上市
我們現(xiàn)在好企業(yè)很多，很多企業(yè)已經(jīng)具備了上市的條件。我認(rèn)為推動企業(yè)上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業(yè)要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠(yuǎn)。國內(nèi)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點(diǎn)，另外還有掛牌，我們現(xiàn)在掛牌比較多的，一個(gè)在齊魯、一個(gè)在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標(biāo)。其次，企業(yè)要慎重考慮好上市市場和路徑。境內(nèi)、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因?yàn)檫M(jìn)入門檻需要準(zhǔn)備的材料、通過的渠道、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不一樣。不要一說上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監(jiān)會的審批也特別嚴(yán)格，門檻也最高。我們要根據(jù)自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰(zhàn)略投資者借力上市?，F(xiàn)在有些私募股權(quán)也在選企業(yè)，沒上市時(shí)他是投資者，上市后可以流通退出。第三，各級政府及有關(guān)部門要積極推動企業(yè)上市工作，要把企業(yè)上市作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為一項(xiàng)重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關(guān)政策，盯上靠上，盡快追上趕上。要恰當(dāng)選擇上市后備資源，根據(jù)企業(yè)的成長性、公司架構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品，對號入座。一個(gè)企業(yè)的成長性不好，上市會比較難;公司架構(gòu)沒有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，也不行;單一的傳統(tǒng)產(chǎn)品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的后備資源上，不要只考慮選擇大企業(yè)，一想就是前10家、8家特大企業(yè)，如果你選不準(zhǔn)方向，就事倍功半，不一定能收到預(yù)期效果。
三、搞好服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問題
上市工作的主體是企業(yè)，但很多事情企業(yè)辦不了。今天這次會議就是召集各有關(guān)部門想辦法幫企業(yè)解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業(yè)境外上市，這里面國有股退出的問題，企業(yè)自己辦不了，不是企業(yè)說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業(yè)有些方面不規(guī)范，就需要有關(guān)部門來幫助規(guī)范、完善;有的公司架構(gòu)不行，我們要幫它改、調(diào)、完善;還有的財(cái)務(wù)不規(guī)范，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很復(fù)雜，也需要我們來幫助解決。有些事項(xiàng)企業(yè)能辦，有些事項(xiàng)企業(yè)一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項(xiàng)理出來，想辦法推進(jìn)解決，堅(jiān)決不能該做的工作不做卡住企業(yè)上市的步伐，要傾盡全力幫助企業(yè)上市。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動上市工作
雖然上市是以企業(yè)為主導(dǎo)，但有些工作需要我們政府及各部門強(qiáng)力推動。為進(jìn)一步服務(wù)好企業(yè)上市工作，各縣區(qū)都有必要建立上市工作聯(lián)席會議制度，由縣區(qū)分管縣區(qū)長和開發(fā)區(qū)分管主任作為聯(lián)席會議的召集人，縣區(qū)金融辦作為具體承辦單位，相關(guān)部門參加，定期研究本轄區(qū)內(nèi)上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業(yè)解決難題。同時(shí)，即日起，建立上市工作報(bào)告制度，在聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，每個(gè)月報(bào)告一次，也是情況通報(bào)，每個(gè)縣區(qū)抓上1-2家上市企業(yè)，1-2家掛牌企業(yè)，滾動向前推，切實(shí)掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯(lián)動，密切協(xié)作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時(shí)間，力爭上市工作能夠有一個(gè)大的突破。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)從這個(gè)月底開始，每月報(bào)送一次上市工作情況，市金融辦匯總后上報(bào)市政府，便于及時(shí)掌握情況，扎實(shí)推動該項(xiàng)工作開展。