報告是一種對某一事物、情況或事件進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書面材料。報告要遵循學(xué)術(shù)道德和文獻(xiàn)引用規(guī)范,引用他人研究成果時要注明出處。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告,可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時,我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處,提升自己的報告水平。在寫報告之前,不妨先參考一下這些范文,相信會給我們帶來一些啟示和幫助。%20報告是一種書面材料,用于對某一事物、事件或情況進(jìn)行陳述、說明和分析的一種文字表達(dá)方式。它可以提供詳盡的信息和數(shù)據(jù),幫助讀者全面了解所報告的內(nèi)容。就像現(xiàn)在這個情況,我們需要進(jìn)行一次報告。報告可以起到總結(jié)和概括的作用,讓我們對所研究或觀察的對象進(jìn)行深入思考和評價。那么如何寫一篇較為完美的報告呢?首先,我們應(yīng)該明確報告的目的和受眾,根據(jù)不同的目的選擇恰當(dāng)?shù)膱蟾嫘问胶徒Y(jié)構(gòu)。其次,我們需要收集充足的資料和信息,并用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行整理和分析,確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、有力、具有說服力。此外,注意報告的語言表達(dá)和排版格式,使其易于閱讀和理解。最后,進(jìn)行多次修改和完善,確保報告的邏輯清晰、條理分明,避免冗長和啰嗦。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告,可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時,我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處,提升自己的報告水平。在寫報告之前,不妨先參考一下這些范文,相信會給我們帶來一些啟示和幫助。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇一
這里小編為你們精心搜集整理了財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目審計(jì)報告范文。希望可以幫助到大家。
根據(jù)縣經(jīng)管辦關(guān)于抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)審計(jì)工作的通知精神,湖北省??悼h黃堡鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組成審計(jì)專班,于201*年5月23日召開會議部署對全鎮(zhèn)29個村20xx年至20xx年的一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎補(bǔ)資金及工程實(shí)施情況按要求進(jìn)行審計(jì)?,F(xiàn)將審計(jì)情況報告如下:
黃堡鎮(zhèn)共29個村,163村民小組,6235戶,農(nóng)業(yè)人口220xx人,勞力15624個,耕地面積32574畝。20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目的共29個村,30個項(xiàng)目,20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的共29個村,29個項(xiàng)目。所有的工程項(xiàng)目均已竣工,并通過了縣鎮(zhèn)兩級驗(yàn)收。
20xx至20xx年,全鎮(zhèn)涉及一事一議的29個村的所有項(xiàng)目都是通過了村支兩委會和村民代表會議的表決和通過,符合群眾意愿,符合法定程序,經(jīng)報鎮(zhèn)政府初審,縣減負(fù)辦、縣綜改辦復(fù)審批準(zhǔn),按人平籌資15元、勞平10個工進(jìn)行籌資、籌勞,兩年共計(jì)籌資66.07萬元,籌勞27.53萬個?;I資籌勞對象均是本村一事一議項(xiàng)目的受益人,沒有強(qiáng)行執(zhí)行籌資籌勞,也沒有出現(xiàn)以資代勞現(xiàn)象。
通過審計(jì),黃堡鎮(zhèn)20xx-20xx年29個村一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目全部按程序交黃堡鎮(zhèn)農(nóng)村綜合招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行了公開招投標(biāo)。除極少部分村無人投標(biāo)轉(zhuǎn)為議標(biāo)外,其余項(xiàng)目全部為招標(biāo)方式。保證以最少的錢辦最多的事。在工程施工中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,工程開工后實(shí)行不定期巡查,確保工程質(zhì)量合格。每項(xiàng)建設(shè)工程完工后及時申請財(cái)政所及鎮(zhèn)項(xiàng)目辦驗(yàn)收,及時辦理了工程決算,實(shí)行了工程決算公開,接受群眾監(jiān)督。所有項(xiàng)目的
施工合同
、工程決算書、縣鎮(zhèn)兩級竣工驗(yàn)收報告齊全,所有資料進(jìn)檔并有專人管理。
20xx-20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)際籌資66.07萬元、申請財(cái)政獎補(bǔ)資金為197.46萬元,全部納入鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,實(shí)行了單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目開工后預(yù)付大約50%的啟動資金,待工程項(xiàng)目全部完工驗(yàn)收合格后,再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農(nóng)村一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目。資金使用經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后進(jìn)行了張榜公布、接受群眾監(jiān)督,沒有出現(xiàn)弄虛作假、擠占平調(diào)、亂扣亂抵等現(xiàn)象。工程超預(yù)算的沒有平攤給群眾。通過實(shí)地驗(yàn)收與實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目一致,沒有出現(xiàn)虛列項(xiàng)目套取獎補(bǔ)資金的行為。
經(jīng)審計(jì),全鎮(zhèn)29個村一事一議籌資籌勞程序規(guī)范合法,無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,議事項(xiàng)目符合程序,群眾滿意,資金監(jiān)管到位,使用合理。
1、部分村原始檔案資料整理需進(jìn)一步規(guī)范,主要是部分復(fù)印件欠缺。
2、部分村因工程量較大,獎補(bǔ)資金有限,導(dǎo)致出現(xiàn)資金缺口。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)操作程序還不十分規(guī)范;
4、未按戶開據(jù)籌資收據(jù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專班,加強(qiáng)對農(nóng)村一事一議工程項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管;
2、對此次審出的問題,及時督導(dǎo)自查整改;
3、建立長效監(jiān)管機(jī)制,確保以制度來約束人,從而保證一事一議財(cái)政獎補(bǔ)這一惠民政策落到實(shí)處。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)研
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)研
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)研
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價格調(diào)查
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)研
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)研在時間上和空間上的'延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價格預(yù)測
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、燃油流量計(jì)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施
第七部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期,這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇三
行保處:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計(jì)工作計(jì)劃,醫(yī)院組成審計(jì)組于2017年9月20日對你處建設(shè)工程的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計(jì)。經(jīng)研究,同意審計(jì)組提交的審計(jì)報告,依據(jù)報告提出審計(jì)意見如下:
一、審計(jì)結(jié)論
(一)建設(shè)工程完成情況
從2012年1月1日至2017年12月31日, 共完成建設(shè)項(xiàng)目及零星維修項(xiàng)目124項(xiàng),投資金額704.88萬元。
(二)建設(shè)工程內(nèi)部控制管理開展情況
1.內(nèi)控環(huán)境:行保處是醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目的歸口管理部門,直接負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目、零星維修工程項(xiàng)目的管理工作。并依據(jù)《七三一醫(yī)院固定資產(chǎn)投資管理辦法(試行)》(醫(yī)法辦[2017]〕165號)、《七三一醫(yī)院基建工程項(xiàng)目管理辦法》(醫(yī)動[2017]98號)、七三一醫(yī)院合同管理辦法(醫(yī)經(jīng)[2017]148號)、《七三一醫(yī)院招投標(biāo)管理辦法》(醫(yī)經(jīng)〔2017〕147號)等制度進(jìn)行項(xiàng)目管理,編寫了《建設(shè)工程內(nèi)部控制手冊》,內(nèi)部管理人員進(jìn)行了分工,明確了崗位職責(zé)。
2.風(fēng)險評估:經(jīng)評估,存在由于對工程管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,可能導(dǎo)致的工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合同簽訂及工程質(zhì)量、進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的在建工程風(fēng)險。
3.控制活動:按已有規(guī)章制度進(jìn)行項(xiàng)目過程控制,對建設(shè)工程項(xiàng)目按照不同的限額進(jìn)行立項(xiàng)、審批、開展招投標(biāo)、簽訂合同、進(jìn)行工程驗(yàn)收、編制工程項(xiàng)目臺賬等。
4.信息與溝通:對病房及體檢中心在建工程項(xiàng)目,項(xiàng)目組每周召開一次體檢樓項(xiàng)目例會,進(jìn)行跟蹤審計(jì),跟蹤審計(jì)采取不定期召開例會方式,溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題,及時進(jìn)行整改。
5.內(nèi)部監(jiān)督:由醫(yī)院紀(jì)監(jiān)審法室和經(jīng)濟(jì)管理辦公室等監(jiān)督部門對相關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展審計(jì)及效能監(jiān)察,對合同的簽訂、履行、付款情況進(jìn)行法律審核、監(jiān)督和控制。
二、存在問題
(一)內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷
1.在工程項(xiàng)目管理中,依據(jù)的主要制度是《七三一醫(yī)院基建工程項(xiàng)目管理辦法(醫(yī)動[2017]98號)已不適合現(xiàn)有的工程管理需要,制度內(nèi)容不完善,不能涵蓋現(xiàn)有的工程管理的全部內(nèi)容。
2.在工程項(xiàng)目檔案管理中,主要依據(jù)的是1989年編制的醫(yī)院基本建設(shè)工程檔案管理規(guī)定,主要內(nèi)容已不適用,且未以正式文件印發(fā)。
(二)內(nèi)控執(zhí)行缺陷
1.招投標(biāo)管理: 對已完成的供氧站、高壓氧工程進(jìn)行了抽查,高壓氧工程存在未按照醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定實(shí)施內(nèi)部邀請招標(biāo)或比價招標(biāo)的問題。
2. 項(xiàng)目投資計(jì)劃管理:零星維修項(xiàng)目計(jì)劃、概預(yù)算審批程序不完善。
3.工程造價管理:內(nèi)部比價招標(biāo)項(xiàng)目概預(yù)算未委托專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)編制。
4.工程驗(yàn)收管理:高壓氧工程資料未及時進(jìn)行檔案驗(yàn)收,驗(yàn)收資料不齊全,未及時進(jìn)行工程驗(yàn)收。
5.工程檔案管理:抽查的高壓氧、供氧站工程檔案未及時歸檔。以前遺留的已完成的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案均未按要求及時進(jìn)行歸檔,如綜合手術(shù)樓工程、病房大樓改造工程以及9號住宅樓工程。
三、審計(jì)建議
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。建議行保處及時完成《七三一醫(yī)院基建工程管理辦法》的修訂,以建立健全建設(shè)工程管理制度,明確建設(shè)工程管理程序、職責(zé),提高建設(shè)工程管理水平。建議醫(yī)務(wù)處下屬的檔案管理部門,建立和完善建設(shè)工程檔案管理規(guī)定,推進(jìn)基建工程檔案管理工作。
(二)建議行保處加強(qiáng)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理,進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目及零星維修項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施方案、概預(yù)算編制管理和審批工作。
(三)建議行保處加強(qiáng)造價管理,對工程概預(yù)算要指定專業(yè)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
(四)建議行保處加強(qiáng)招投標(biāo)管理,嚴(yán)格按照國家、三院及醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作,并按照相關(guān)要求及時簽訂合同。
請,組織完成竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)工程檔案管理,確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
請將審計(jì)建議落實(shí)情況于兩個月內(nèi)以書面形式報紀(jì)監(jiān)審法室。
附件:1.對七三一醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的審計(jì)報告
2.審計(jì)回復(fù)書
對七三一醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的審計(jì)報告 院領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)醫(yī)院本年度審計(jì)工作計(jì)劃,醫(yī)院組成審計(jì)組于2017年9月20日對行保處建設(shè)工程的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)組依據(jù)集團(tuán)公司、三院建設(shè)工程內(nèi)部控制要求以及醫(yī)院審計(jì)、基建工程管理相關(guān)制度,現(xiàn)場查閱了建設(shè)工程內(nèi)部控制手冊、建設(shè)工程合同臺賬以及供氧站、高壓氧建設(shè)工程相關(guān)資料,運(yùn)用了詢問、調(diào)查問卷、符合性測試等審計(jì)方法,在行保處的積極配合下,順利完成了該項(xiàng)目的審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)具體情況報告如下:
《工程項(xiàng)目內(nèi)控審計(jì)報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇四
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對貴公司項(xiàng)目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會計(jì)賬薄、憑證等資料,查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件,并通過詢問、調(diào)查、檢查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、管理層的責(zé)任
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會計(jì)制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊會計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的`規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計(jì)意見發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經(jīng)××批準(zhǔn),由××發(fā)起設(shè)立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊,取得注冊號為××的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經(jīng)營范圍:××。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù):××。
[本公司下設(shè)××、××等分支機(jī)構(gòu)。]項(xiàng)目基本情況:[此處簡要敘述項(xiàng)目情況]
2、貴公司《》項(xiàng)目總投資的申報和實(shí)際執(zhí)行情況貴公司《》項(xiàng)目于200年月日申報、實(shí)際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項(xiàng)目已經(jīng)于200年月竣工。項(xiàng)目總投資的申報及實(shí)際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)
差異情況說明:……
3、《》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會效益
《》項(xiàng)目實(shí)施后的社會效益反映在:……
4、審計(jì)結(jié)論包括:
1、對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評價;
2、對項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到???BR> 3、對項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評價。
附送:項(xiàng)目財(cái)務(wù)報告附注
附:審計(jì)過程中應(yīng)該注意的幾個問題(對項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)
1、對項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門在“在建工程”科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。
2、項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門代開發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。
5、被審計(jì)單位應(yīng)提供設(shè)備的詳細(xì)的入庫驗(yàn)收單據(jù)。6、土建工程應(yīng)提供甲乙雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算報告和中介機(jī)構(gòu)出具的工程決算審計(jì)報告。
7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析采用的指標(biāo)應(yīng)該與申報材料所列指標(biāo)一一對應(yīng)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇五
《國家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的,審計(jì)組在跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義及時向被審計(jì)單位通報,并要求其整改。跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義出具審計(jì)報告。審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。”按照上述規(guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計(jì)的預(yù)防性、建設(shè)性和促進(jìn)性作用,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)過程中,根據(jù)審計(jì)方式、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和影響,以審計(jì)機(jī)關(guān)名義及時向被審計(jì)單位通報審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告。審計(jì)報告的內(nèi)容除符合《國家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應(yīng)包括跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及被審計(jì)單位在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有周期長、時效性強(qiáng)和審計(jì)過程持續(xù)等特點(diǎn),需要及時發(fā)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)存在的問題,及時督促被審計(jì)單位整改。但是《國家審計(jì)準(zhǔn)則》對如何撰寫跟蹤審計(jì)報告并沒有明確規(guī)定,本文結(jié)合筆者在跟蹤審計(jì)實(shí)踐過程中的審計(jì)報告撰寫經(jīng)驗(yàn),嘗試從擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果、跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)、撰寫過程中需要注意的事項(xiàng)等角度對撰寫政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報告的技巧進(jìn)行探討。
一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果
跟蹤審計(jì)重在解決問題并提出適用對策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時和有效轉(zhuǎn)化;要針對不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,分階段、分類別,以報告、專報、信息、公告,甚至研究報告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問題的及時解決。
審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報給各級政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學(xué)的判斷。編寫好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對大案要案的查處和對涉及體制機(jī)制問題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見。
二、跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求
1.跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)。
一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的`重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報告的撰寫必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。
2.跟蹤審計(jì)報告的現(xiàn)實(shí)要求。
跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個方面:一是審計(jì)報告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報告反映問題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問題是國家審計(jì)報告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計(jì)意見和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對性。跟蹤審計(jì)報告反映的情況針對性強(qiáng),切中時弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計(jì)報告反映的問題、提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”,但反映遲緩,錯失良機(jī),就會成為“明日黃花”,使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計(jì)報告的撰寫重點(diǎn)
1.跟蹤審計(jì)報告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進(jìn)報告。
2.跟蹤審計(jì)報告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對數(shù),也要有相對數(shù)、相對比率等。
3.跟蹤審計(jì)報告要形成幾個明確的觀點(diǎn),不能簡單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。
4.審計(jì)查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內(nèi)容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個問題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計(jì)報告的文字表述要求
按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計(jì)報告時總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評價和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見適當(dāng)。具體編寫時,應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無論對人、對事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇六
建設(shè)單位:__
設(shè)計(jì)單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質(zhì)監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、合同及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
5、gb50203-《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
10、gb50208-《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》
14、jgj33-《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》
18、gb50166-《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
21、《施工技術(shù)手冊》
三、施工過程及質(zhì)量控制情況
四、分部工程質(zhì)量自評情況
五、質(zhì)量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測:本工程建筑物周圍共布置幾個沉降點(diǎn),總共測幾次,首次觀測時間某年某月某日,最后一次觀測時間某年某月某日,最大及最小的沉降點(diǎn)、最大及最小沉降量、相鄰兩點(diǎn)最大沉降差;最大及最小傾斜點(diǎn),最大及最小傾斜量和方向;(詳見后附表)
七、工程觀感質(zhì)量自評情況
本單位工程觀感質(zhì)量綜合評價為一般或好;具體見統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產(chǎn)與文明施工
在工程施工過程中,注重安全管理,堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的管理制度,并定期召開安全會議,對參與本工程施工的全體員工進(jìn)行三級安全教育,對各分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,且由班組長負(fù)責(zé)本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個施工過程中,做到安全生產(chǎn)文明施工,及時有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預(yù)驗(yàn)收情況:
該工程于某年某月某日組織預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收時各單位提出了施工中還存在著一些問題,針對上述存在的問題,本項(xiàng)目部積極組織有關(guān)施工人員進(jìn)行整改,在規(guī)定的時間內(nèi)已整改完畢,且經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的核查確認(rèn),現(xiàn)已符合竣工驗(yàn)收條件的要求。(整改報告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格,質(zhì)量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能檢測資料完整,主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,觀感質(zhì)量符合要求,公司自評該工程為合格?,F(xiàn)請有關(guān)單位予以核定,并虛心接受有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及在座同仁對我們提出的寶貴意見,我們將及時予以整改!
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇七
我局總共實(shí)施12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,分別為:區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。計(jì)劃總投資20xx萬元,實(shí)際到位資金1918萬元,其中爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金1045萬元、中央安排災(zāi)后應(yīng)急補(bǔ)助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財(cái)政補(bǔ)助資金148萬元、市財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元,區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目外,其余11個項(xiàng)目均屬于規(guī)劃災(zāi)后重建項(xiàng)目。
區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,抽調(diào)專人分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作,并聘請具有工程建設(shè)資質(zhì)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù),所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證,并按要求上報各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后,依法依規(guī)按程序開展工作,各項(xiàng)目的.設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo),招投標(biāo)和比選均由發(fā)改部門備案審批,全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶,實(shí)行專人、專戶、專帳管理,??顚S?,按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金,做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同,先由施工單位提出申請,經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后,再報經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中,無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。
為加強(qiáng)對各項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和安全措施監(jiān)管,我局聘請了1名具有工程建設(shè)資質(zhì)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)建設(shè)工作。同時,每個項(xiàng)目都按要求聘請了工程監(jiān)理,委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制,確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣等問題。
本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算,預(yù)算結(jié)果報經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價格,方作為該項(xiàng)目的控制價。在工程建設(shè)進(jìn)程中,嚴(yán)格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,所有增加工程量要報經(jīng)區(qū)級有關(guān)部門審定,嚴(yán)格控制增加工程量。在采購設(shè)備時,嚴(yán)格按照《采購法》的規(guī)定,經(jīng)過區(qū)政府采購中心進(jìn)行公開招投標(biāo)采購。不存在設(shè)備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設(shè)資金及工程嚴(yán)重超概算等問題。
截止目前,已竣工項(xiàng)目10個,其中7個項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用,分別為:前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個項(xiàng)目竣工待驗(yàn)收,分別為:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已完成主體封頂。
所有項(xiàng)目的建設(shè)得到了社會各界的大力支持,受到了廣大群眾的好評。建設(shè)過程中,未收到任何形式的投訴和舉報,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇八
為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化,根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2014〕1號),省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省氣象局《關(guān)于加快推進(jìn)江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕39號)等文件精神,按照井岡山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下方案:
一、總體目標(biāo)
到2015年,基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng),建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系,氣象現(xiàn)代化水平明顯提高,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,全市氣象整體實(shí)力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
二、工作任務(wù)
(一)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。
1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設(shè)5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進(jìn)行新型自動站建設(shè);配置一套便攜式自動氣象站;建設(shè)2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺等。
2.網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行升級和改造。
3.預(yù)報和風(fēng)險評估系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查系統(tǒng);對micaps預(yù)報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預(yù)報釋用系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。
4.預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理平臺和預(yù)警信息接收終端;建設(shè)市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站;建設(shè)市公共氣象服務(wù)發(fā)布系統(tǒng)等。
5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)氣象儀器設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、維修、檢定、試驗(yàn)等裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)1套運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng);建設(shè)1套運(yùn)行維修平臺。
6.山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治業(yè)務(wù)運(yùn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務(wù)值班室、供電、環(huán)境等,按山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治要求進(jìn)行配套升級改造等。
7.綜合業(yè)務(wù)平臺。建設(shè)2個綜合業(yè)務(wù)平臺。
(二)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。
1.空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足,配備激光測云儀1臺。
2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng),配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設(shè)備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預(yù)報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗(yàn)效益評估、信息管理于一體的業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。
3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足,新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化火箭作業(yè)點(diǎn)。
(三)雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。
雷電災(zāi)害監(jiān)測。建設(shè)1套雷電災(zāi)害監(jiān)測大氣電場儀。
配備1套氣象災(zāi)害調(diào)查裝備。配置雷電災(zāi)害調(diào)查、現(xiàn)場取證設(shè)備,包括攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、大型地網(wǎng)接地阻抗測試儀、雷電災(zāi)害調(diào)查專用設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查交通設(shè)備等。
(四)科技與人才保障能力建設(shè)。
建設(shè)1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進(jìn)人才配套優(yōu)惠政策,培育、扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵、支持職工提升學(xué)歷層次,建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn),建立完善干部交流制度。
(五)氣象災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。
1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急值守能力建設(shè),建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室,配備必要的應(yīng)急值班、信息傳送設(shè)備(包括電腦、打印機(jī)、電話傳真機(jī)、掃描儀、通信設(shè)備、輿情監(jiān)控報警設(shè)備等)。
2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)1個氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng),建立應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強(qiáng)宣傳能力建設(shè),購置單反數(shù)碼相機(jī)、筆記本等采編設(shè)備。
(六)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)用天氣、作物產(chǎn)量、病蟲害氣象條件等服務(wù)系統(tǒng),購置1套生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)氣象情報服務(wù)系統(tǒng),配置1套農(nóng)業(yè)氣象情報專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務(wù)器等。
3.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害地面監(jiān)測系統(tǒng),在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)作物生態(tài)觀測點(diǎn)、土壤水分觀測點(diǎn),新增1套重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害調(diào)查設(shè)備等。
4.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng):完善農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),建立可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害防御適用技術(shù)。
5.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng):完善災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng),建設(shè)1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估平臺等,開展災(zāi)前風(fēng)險分析、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測診斷、災(zāi)后評估分析。
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策支撐系統(tǒng):配置1套arcgis決策服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。
(七)臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。
完成井岡山氣象局業(yè)務(wù)用房建設(shè);對觀測場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善;加強(qiáng)臺站氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、建設(shè)資金安排
(一)總體安排。
氣象“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)井岡山市總投資1479.57萬元,投資來源為中央預(yù)算內(nèi)投資和地方配套投資,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1147.30萬元,省級配套投資123.09萬元,市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網(wǎng)提供。本文由第一公文網(wǎng)提供。具體項(xiàng)目資金安排在現(xiàn)有項(xiàng)目內(nèi)容和設(shè)備配置基礎(chǔ)上,由市財(cái)政核實(shí),并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,分年度逐步逐項(xiàng)予以安排。
1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資1152萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資892.09萬元,省級配套投資115.21萬元,市級配套投資144.70萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。
3.雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資32.30萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資23.8萬元,省級配套投資8.5萬元。
4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。
5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資2萬元。
6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資21.61萬元,市級配套投資7.19萬元。
7.臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資207.23萬元,全部由中央預(yù)算內(nèi)投資。
(二)分項(xiàng)目安排。
1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)1152萬元。投資用向主要包括:監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元,預(yù)報與風(fēng)險評估系統(tǒng)80萬元,預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)230.78萬元,信息網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)85.83萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)319.34萬元,裝備保障系統(tǒng)19萬元,綜合業(yè)務(wù)平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)47.26萬元。投資用向主要包括:空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元,人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元,人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。
3.雷電災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。總投63.10萬元。主要投資用向:現(xiàn)場取證設(shè)備61.10萬元,雷電氣象災(zāi)害調(diào)查取證裝備2萬元。
4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。主要投資用向:科普展廳3.93萬元,校園氣象站6萬元。
5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元。主要投資用向:應(yīng)急值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1萬元,應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)1萬元。
6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。主要投資用向:生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)1.2萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)6.3萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防御技術(shù)1.5萬元。
7.臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)207.23萬元。主要投資用向:臺站觀測場地標(biāo)準(zhǔn)化改造12.23萬元,臺站業(yè)務(wù)用房建設(shè)、維護(hù)160萬元,臺站水電路等設(shè)施改造30萬元,臺站文化基礎(chǔ)設(shè)實(shí)建設(shè)5萬元。
四、實(shí)施進(jìn)度和時間表
(一)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
從2014年開始,分兩年實(shí)施。
2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財(cái)政局完成所有項(xiàng)目的分項(xiàng)實(shí)施方案,并報政府審核。
2014年4月-2015年12月,按照分項(xiàng)實(shí)施方案要求及各單位職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施,全面完成建設(shè)任務(wù)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)資金安排。
1.2014年度安排1003.05萬元(約占總投資的70%)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資777.79萬元,省級配套安排72萬元,市級配套164萬元,主要建設(shè)內(nèi)容有:山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力等建設(shè)。
2.2015年度安排476.51萬元(約占總投資的30%)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資369.51萬元,省級配套安排51.09萬元,市級配套45.18萬元,主要建設(shè)內(nèi)容有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗(yàn)系統(tǒng),以及雷電災(zāi)害防御能力、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗(yàn)示范點(diǎn)等建設(shè)。
3.以上兩年建設(shè)項(xiàng)目及資金安排,詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃分解表》。
五、建設(shè)任務(wù)分工
“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)工作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位分工協(xié)作,共同推進(jìn)落實(shí)。市政府牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)工作;發(fā)改部門負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目審核工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容把關(guān),并將建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,從2014年開始分兩年足額落實(shí)到位;氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求,加快有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度,區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設(shè)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市氣象局,由張伏秋同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和管理工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
市財(cái)政要加強(qiáng)統(tǒng)籌集約,多渠道落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)資金,強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高投資效益,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,建立并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收等制度,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)。
要健全工程建設(shè)管理責(zé)任制,強(qiáng)化工程驗(yàn)收、檢查、審計(jì)和資金使用監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程投資和項(xiàng)目進(jìn)度符合要求。
本文由第一公文網(wǎng)提供。在確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成的同時,氣象局要充分利用建設(shè)項(xiàng)目在氣象災(zāi)害防御中的作用,邊建設(shè)邊發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的效益,全面提升全市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇九
××年××月××日至××年××月××日
承擔(dān)“××”項(xiàng)目
的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表及審計(jì)報告
目錄頁碼
一、審計(jì)報告
二、已審項(xiàng)目執(zhí)行情況明細(xì)表及附注
1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況明細(xì)表
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算支出差異明細(xì)表
4.購置、試制、改造設(shè)備費(fèi)用及設(shè)備租賃費(fèi)明細(xì)表
5.材料費(fèi)用明細(xì)表
6.測試化驗(yàn)加工費(fèi)用明細(xì)表
7.國際合作與交流費(fèi)用明細(xì)表
8.其他經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表
9.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明細(xì)表
10.財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表附注
三、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十
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一個很偶然的機(jī)會,我到北京某會計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)。在這近兩個月的實(shí)習(xí)里,我先后隨同四位項(xiàng)目經(jīng)理到武漢、十堰、孝感、北京、大連、沈陽參與了歐盟——中國××××教育項(xiàng)目(pmu)、十堰××××輪胎有限責(zé)任公司(中外合資)、孝感××金屬制品有限責(zé)任公司(上市公司××科技的子公司)、武漢××電子信息技術(shù)有限責(zé)任公司、北京××××超市股份有限公司(上市公司)等項(xiàng)目的年度審計(jì)。這段時間的經(jīng)歷,讓我親身經(jīng)歷了cpa的生活,不僅熟悉了審計(jì)業(yè)務(wù),更看到了公司會計(jì)實(shí)務(wù)的許多內(nèi)容,理論上實(shí)踐上都有了較大的飛躍。為行文的方便,基本上按照項(xiàng)目的參與時間順序敘述我的所見所感,客戶的資料依照職業(yè)道德保密為宜,文中所述均為一個cpa新兵管窺,并不代表正式意見。
歐盟——中國××××教育項(xiàng)目(pmu)
這是我參與的第一個審計(jì)項(xiàng)目,pmu為歐盟在中國的援助項(xiàng)目,資金雄厚,類似事業(yè)單位。我們遵照的審計(jì)準(zhǔn)則是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和歐盟提供的termofreference。既然是報告給歐盟委員會,那自然就要求使用中英雙語,這termofreference首先就給我來了個下馬威,項(xiàng)目經(jīng)理隨手將9頁紙的材料交給我,要求“今天就先把它翻譯一下”。雖然英文會計(jì)沒有好好學(xué),但是有書和文曲星在,還是比較好對付的。這時才記起那本大厚書的好處來,應(yīng)該還不算晚。
星期一就出外勤了。歐盟的內(nèi)控要求嚴(yán)格,我們的測試率必須達(dá)到95%以上。因?yàn)椴簧婕皹I(yè)務(wù)收入和利潤,我的任務(wù)就是對大量頻繁發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行測試,著重于控制性測試。經(jīng)過幾天的測試,我發(fā)現(xiàn)了許多問題,pmu的員工只有8個人,出納由數(shù)據(jù)工程師兼任,部分支出沒有出納簽字,pmu的中方人員的解釋是出納經(jīng)常出差,所以就由會計(jì)一人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的事宜,只要中歐兩方主任批準(zhǔn)就可通過。這樣的架構(gòu)對于內(nèi)部人犯罪實(shí)在是太具鼓勵性了。在現(xiàn)場我們也的確看到有在小副食店開具的大額辦公用品發(fā)票。
周五下午接到所里領(lǐng)導(dǎo)的電話,第二天就動身去十堰。
十堰××××輪胎有限責(zé)任公司
五個小時火車的顛簸,我們一行三人來到了車城十堰。這家公司是所里的老客戶了,是一家典型的國有工業(yè)企業(yè),幾年前和馬來西亞一家的公司合資,但看的出來,外資的引入并沒有給它帶來實(shí)質(zhì)性的改變。
踏著廠區(qū)廣播雄壯的進(jìn)行曲聲,我們來到了辦公區(qū)。我的任務(wù)是長短期投資、三項(xiàng)費(fèi)用、營業(yè)外利潤等科目的審計(jì),同時還要配合其他同事的工作。常經(jīng)理要求非常嚴(yán)格,工作底稿必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)書寫,審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)論一樣都不能少。不可否認(rèn),這樣的要求的確能使我們在繁雜的數(shù)據(jù)面前保持清醒的頭腦,而清醒的審計(jì)思路幾乎決定了我們所有工作的`質(zhì)量。
審計(jì)過程中,我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)和我們所學(xué)有著較大的差別,但是細(xì)一分析,很多處理從理論上來說又是行得通的,只不過出于某些具體的考慮,甚至是不正當(dāng)?shù)哪康摹@鐟?yīng)付工資的貸方有6000多萬的余額一直掛在帳上,換句話說就是公司一直欠著職工這么多錢不還。還有許多業(yè)務(wù)往來公司都記到其他應(yīng)收應(yīng)付款中,明細(xì)是業(yè)務(wù)員的名字,這樣可能增加了業(yè)務(wù)員的壓力,但卻放松了對公司應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的管理,極有可能出問題。另外,公司的現(xiàn)金和銀行存款的直接劃撥并不是很多,大量的是各種商業(yè)票據(jù)。我曾見一張背書了十幾次的銀行承兌匯票,幾乎跑遍了大半個中國。同時公司還有大量的三方貨物抵債協(xié)議。這說明國內(nèi)企業(yè)還存在著現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不暢的嚴(yán)重問題,只好以實(shí)物或票據(jù)抵現(xiàn)。這些比現(xiàn)金的流動性差,當(dāng)然會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十一
2009年,劉家義向全國人大常委會作的審計(jì)報告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計(jì)”的概念,當(dāng)年即對高鐵建設(shè)、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系國計(jì)民生的重要事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,是指單位審計(jì)部門組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量,建成預(yù)期的項(xiàng)目,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能。國內(nèi)對跟蹤審計(jì)的研究大部分集中在工程項(xiàng)目上。在工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì),有的則僅限于施工階段跟蹤審計(jì)。結(jié)合目前已有的研究成果和審計(jì)工作實(shí)踐,認(rèn)為跟蹤審計(jì)是指審計(jì)人員旨在提高被審計(jì)對象的'績效這里的績效既指經(jīng)濟(jì)效益,也指被審計(jì)對象的合規(guī)性、合法性等,對被審計(jì)對象進(jìn)行適時評價、持續(xù)監(jiān)督和及時反饋的一種審計(jì)模式。
相關(guān)拓展:審計(jì)工作/跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)分為開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個重點(diǎn):(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否明確,設(shè)計(jì)任務(wù)是否完備,設(shè)計(jì)單位選擇是否合理,設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)勘探等資料是否完整、準(zhǔn)確等;(2)初步設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過論證,功能是否滿足建設(shè)單位的要求,方案是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)概算是否控制在建設(shè)單位的期望值之內(nèi),設(shè)計(jì)是否經(jīng)過審查,程序是否規(guī)范合理,設(shè)計(jì)進(jìn)度是否符合建設(shè)目標(biāo)等;(3)有無實(shí)行限額設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)配套協(xié)調(diào)是否合理,設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的投資,結(jié)構(gòu)、選材等方面是否合理,在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)條件下新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況,設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),設(shè)計(jì)變更是否合理等。
招投標(biāo)階段
根據(jù)會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標(biāo)方式在社會上公開征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。應(yīng)把握兩個重點(diǎn):(1)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,籌資是否經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃是否滿足工程建設(shè)需要,項(xiàng)目的拆遷工作是否滿足建設(shè)要求,項(xiàng)目是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),招標(biāo)申請資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組建或招標(biāo)代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標(biāo)方式和程序是否合理合法,招標(biāo)文件是否經(jīng)過完備性、有效性和公正性審查,標(biāo)底是否經(jīng)過審計(jì),是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,投標(biāo)資格預(yù)審工作是否合理合法,開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否規(guī)范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標(biāo)辦法是否合理,評標(biāo)報告是否真實(shí)合法,中標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當(dāng)事人主體資格是否真實(shí),是否按照中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法,承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案等。
施工階段
重點(diǎn)包括:(1)是否認(rèn)真進(jìn)行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場條件,是否申請領(lǐng)取施工許可證,各項(xiàng)目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應(yīng)渠道是否落實(shí)、能否滿足建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要等;(2)各項(xiàng)目參加方是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
驗(yàn)收交付階段
驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現(xiàn)場,嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí),跟蹤審計(jì)人員須在第一時間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價是否符合合同約定等。審計(jì)過程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準(zhǔn)確反映。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十二
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估........................4
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估..................4
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評估原則、評估工作實(shí)施概況等。
2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
。。。
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價意見
7.建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財(cái)務(wù)報表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8.規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評估意見
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項(xiàng)目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估
(1)編制依據(jù)的評估檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估可研報告應(yīng)包括報告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報告應(yīng)明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
(1)項(xiàng)目選址評估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時,建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料,對場地地層地況進(jìn)行評估
對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十三
第一條[立法目的]為了加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
第二條[適應(yīng)范圍]本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動。
第三條[概念界定]本條例所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用財(cái)政性資金、政府融資資金,關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目。
第四條[稽察原則]重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法監(jiān)督、客觀公正的原則。
第五條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第六條[部門職責(zé)]縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第七條[協(xié)作機(jī)制]發(fā)展和改革行政主管部門會同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門建立部門協(xié)作機(jī)制,相互通報情況,可以采用有關(guān)部門監(jiān)督檢查重大建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)論,避免不必要的重復(fù)檢查。
第八條[工作經(jīng)費(fèi)]重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第九條[舉報制度]發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,及時查處重大建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為,并應(yīng)將查處結(jié)果告知舉報人。
單位和個人對稽察人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)部門舉報。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十四
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目。
本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補(bǔ)助投資資金、國債專項(xiàng)資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第四條開展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管合作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。
發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以會同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門對重大建設(shè)項(xiàng)目開展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責(zé)
第六條發(fā)展改革行政部門在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi),對重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察:
(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實(shí)和到位情況;
(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗(yàn)收情況;
(七)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。
發(fā)展改革行政部門對重大建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目竣工的全過程稽察,或者對本條前款規(guī)定的部分情況實(shí)施專項(xiàng)稽察。
第七條單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。
發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度,公布舉報電話、信箱或者其他舉報方式;接到舉報后,對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí),作出處理;對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時,可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
稽察人員未主動回避的,被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門提出回避申請,并說明理由;發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開展稽察工作,不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇,在被稽察單位報銷費(fèi)用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游等活動;
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展改革行政部門的要求,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,制定重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報本級人民政府備案。
第十二條稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個工作日前向被稽察單位送達(dá)書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全或者可能造成國有資產(chǎn)流失等情況時,經(jīng)發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),稽察人員可以持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。
書面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時間和要求等事項(xiàng)。
第十三條稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對重大建設(shè)項(xiàng)目情況或者重要事項(xiàng)進(jìn)行說明;
(二)查閱反映重大建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營使用、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會計(jì)等情況的資料;
(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目場所內(nèi)的工程與設(shè)備;
(五)檢查被稽察單位項(xiàng)目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位了解、核實(shí)有關(guān)情況。
第十四條被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開展稽察工作,及時、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以對重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位參與重大建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明材料。
第十六條稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權(quán)申請補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個工作日內(nèi)完成稽察情況報告,并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報告10個工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見。
稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內(nèi),向被稽察單位反饋意見采納情況,說明理由,并將稽察情況報告和被稽察單位的書面意見一并報發(fā)展改革行政部門審定。
稽察情況報告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項(xiàng)目的審批情況、實(shí)施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內(nèi)容。
稽察特派員對稽察情況報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報告、研究被稽察單位的意見后,向被稽察單位出具稽察結(jié)論,同時抄送相關(guān)行政部門。
稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門履行職責(zé)需要的,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用,避免不必要的重復(fù)檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項(xiàng)目審批內(nèi)容的,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查;
(二)通報批評被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行;
(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項(xiàng)目的審批。
被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改,并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。整改報告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。
發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)對被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查,建立稽察臺賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在每年年初,向本級人民政府報告按照上一年度稽察計(jì)劃要求完成的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察情況,對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問題,有針對性地提出改進(jìn)建議。
第四章法律責(zé)任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報批評,可以處3000元以上3萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問責(zé)。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位不配合調(diào)查、不如實(shí)反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的,由發(fā)展改革行政部門給予警告,可以處3000元以上3萬元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十五
北京郵電大學(xué):
我們接受委托,審計(jì)了北京郵電大學(xué)(以下簡稱貴單位)承擔(dān)的科技部“一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究”項(xiàng)目截止1月10日的國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表,并對國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對外撥付明細(xì)表、國家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表進(jìn)行了復(fù)核。
貴單位的責(zé)任是提供本次審計(jì)所需的真實(shí)、合法、完整的會計(jì)資料及其他有關(guān)資料。我們的責(zé)任是對該項(xiàng)目的`經(jīng)費(fèi)來源及經(jīng)費(fèi)支出情況發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》及中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號2006aa01z206)等有關(guān)文件進(jìn)行的。在審計(jì)過程中,我們結(jié)合貴單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括抽查會計(jì)記錄與相關(guān)資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、項(xiàng)目簡況
該項(xiàng)目(課題)原計(jì)劃起止時間為12月至12月,實(shí)際該項(xiàng)目于2012月完成。具體實(shí)施單位是北京郵電大學(xué)。截止審計(jì)日,項(xiàng)目總結(jié)報告已經(jīng)完成,擬于近期提交驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
根據(jù)《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號2006aa01z206),該項(xiàng)目(課題)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元。
2、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)支出和經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況
1
經(jīng)費(fèi)來源元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)元由財(cái)政部撥入。
經(jīng)費(fèi)支出元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出包括設(shè)備費(fèi)元;材料費(fèi)元;差旅費(fèi)元;會議費(fèi)元;國際合作與交流費(fèi)元;出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)元;勞務(wù)費(fèi)元;專家咨詢費(fèi)元;管理費(fèi)元;其他費(fèi)用元。
綜上,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額0.00元。
三、審計(jì)結(jié)論
我們認(rèn)為,該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理,符合《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
本報告僅供貴單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收申報時使用,不得用于其他目的,因使用不當(dāng)造成的后果,與本所無關(guān)。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
附表:國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表
附送:1、國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對外撥付明細(xì)表
北京興中海會計(jì)師事務(wù)所有限公司中國注冊會計(jì)師:
中國〃北京中國注冊會計(jì)師:
201月14日2、國家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十六
第一條為加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽查行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查活動。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指使用省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財(cái)政性資金或者政府融資資金達(dá)到本級政府規(guī)定數(shù)額的建設(shè)項(xiàng)目,使用國家各類專項(xiàng)建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目,以及獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實(shí)事求是、以查促糾的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(以下簡稱發(fā)展和改革主管部門)負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作。
第五條重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作,不得向被稽查單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目違法、違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、信箱和電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中違法、違規(guī)行為的舉報,以及對稽查人員違法、違紀(jì)行為的舉報。
發(fā)展和改革主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門,并告知當(dāng)事人。
第二章稽查職責(zé)
第七條稽查人員包括由縣級以上人民政府任命的稽查特派員和其他由國家工作人員擔(dān)任的稽查工作人員。稽查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,具備項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)知識,堅(jiān)持原則,忠實(shí)履行職責(zé)。
稽查工作根據(jù)需要可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。
第八條對政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展和改革主管部門的稽查職責(zé)包括下列內(nèi)容:
(一)監(jiān)督國家和省有關(guān)投資建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
(二)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況,包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工期等。
(三)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作落實(shí)、建設(shè)程序履行情況;工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況;項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況;資金管理使用情況;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資效益情況。
對政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查,可以是針對前款所列內(nèi)容的全面稽查,也可以是針對前款所列某項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)稽查。
第九條對獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽查。
第十條稽查人員開展稽查工作,可以行使下列職權(quán):
(一)查閱與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件資料;
(二)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的施工、倉儲、檢測和試驗(yàn)等場所進(jìn)行查驗(yàn);
(三)要求被稽查單位就有關(guān)問題予以說明或者對相關(guān)人員進(jìn)行詢問;
(四)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝像等形式收集資料和取證;
(六)向與被稽查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位核實(shí)有關(guān)情況;
(七)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定或者評估。
第十一條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員(含聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,下同)不得有下列行為:
(一)參與或者非法干預(yù)被稽查單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)收受、索取被稽查單位以各種形式提供的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露被稽查單位的商業(yè)秘密;
(四)泄露不利于舉報人的情況;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員與被稽查單位有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽查公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽查單位認(rèn)為稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書面向?qū)嵤┗榈陌l(fā)展和改革主管部門提出。
稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員的回避,由稽查特派員決定;稽查特派員的回避,由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
第十三條被稽查單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽查,如實(shí)提供與被稽查項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
前款所稱相關(guān)單位是指咨詢評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項(xiàng)目管理等參建單位和有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第三章稽查程序
第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級人民政府與上級發(fā)展和改革主管部門的要求,編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽查計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后抄送同級有關(guān)部門。
發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考量社會關(guān)注度和行業(yè)、地域分布情況,重點(diǎn)選擇農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會民生事業(yè)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽查工作應(yīng)當(dāng)組成項(xiàng)目稽查組?;榻M對項(xiàng)目實(shí)施稽查,一般應(yīng)當(dāng)提前5日向被稽查單位發(fā)出書面稽查通知;必要時,可以持書面稽查通知直接實(shí)施稽查。
第十六條稽查人員對稽查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并取得相關(guān)證明材料。
被稽查單位應(yīng)當(dāng)對稽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn),由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。對問題存有異議的,被稽查單位有權(quán)就有關(guān)情況進(jìn)行申辯和補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)材料。
第十七條稽查發(fā)現(xiàn)存在可能嚴(yán)重危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成被稽查單位采取相應(yīng)措施并及時通報項(xiàng)目主管部門和所在地政府。
第十八條稽查結(jié)束后,稽查組應(yīng)當(dāng)形成稽查報告?;閳蟾鎯?nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
稽查報告初稿形成之后應(yīng)當(dāng)書面征求被稽查單位的意見。被稽查單位應(yīng)當(dāng)在收到稽查報告初稿之日起10日內(nèi)提交書面反饋意見,對被稽查單位提出的不同意見,稽查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況后形成正式稽查報告。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將稽查報告報本級人民政府,并抄送同級有關(guān)部門和相關(guān)單位。
第十九條稽查認(rèn)定項(xiàng)目存在嚴(yán)重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權(quán)發(fā)出整改通知書,責(zé)令被稽查單位限期整改。
稽查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時反饋處理結(jié)果。
第二十條被稽查單位應(yīng)當(dāng)按照稽查報告提出的整改意見和整改通知書的要求進(jìn)行整改,并上報整改結(jié)果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
第二十一條被稽查單位以及相關(guān)單位違反國家與省有關(guān)項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)提請財(cái)政部門暫停撥付或者收回財(cái)政性資金。
第二十二條項(xiàng)目稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內(nèi)審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
第四章稽查監(jiān)管機(jī)制
第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進(jìn)行。
第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機(jī)制,相互通報有關(guān)情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽查,避免重復(fù)檢查。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門對重大建設(shè)項(xiàng)目依法作出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽查工作中直接采用。
第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù),建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預(yù)警機(jī)制以及定期監(jiān)測分析報告、質(zhì)量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位和參建單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目績效監(jiān)管制度,委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目中期評估、后評價等方式,對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和投資績效進(jìn)行評估、評價。
第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目信用監(jiān)管制度,對重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位和參建單位的服務(wù)及信用情況進(jìn)行評價,并運(yùn)用責(zé)任追究、納入嚴(yán)重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機(jī)制。
第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布稽查信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
第五章法律責(zé)任
第二十九條被稽查單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻撓稽查人員依法履行職責(zé)的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)材料的;
(三)未按照稽查報告提出的整改意見或者整改通知書的要求完成整改的;
(四)對發(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
(五)其他妨礙稽查人員依法履行職責(zé)的行為。
第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵吞、截留、挪用財(cái)政性資金的;
(二)干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的;
(三)不依法履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和建設(shè)管理等職責(zé),造成項(xiàng)目建設(shè)重大損失的。
第三十一條對咨詢評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項(xiàng)目管理等參建單位,在參與重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對稽查工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
(二)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
(三)有本辦法第十一條規(guī)定行為之一的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則
第三十三條本辦法自10月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十七
對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)行稽察特派員制度。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由國家發(fā)展計(jì)劃委員會派出,對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)組織和管理國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
依照本辦法派出稽察特派員的國家重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)名單,由國家發(fā)展計(jì)劃委員會商國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府后確定。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?;焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營管理活動。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
一名稽察特派員一般配備三至五名助理,協(xié)助稽察特派員工作。
稽察特派員及其助理,均為國家公務(wù)員。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十八
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,使用政府財(cái)政性資金、政府融資資金和政府設(shè)立投資主體的建設(shè)項(xiàng)目,以及縣級以上人民政府確定需要稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱稽察,是指對項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行的監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目后評價。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第五條上級發(fā)展和改革行政主管部門可以對下級發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)稽察的項(xiàng)目進(jìn)行抽查和監(jiān)督。下級發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合上級發(fā)展和改革行政主管部門開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,落實(shí)稽察整改事項(xiàng)。
第六條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。
開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報途徑和方式,受理對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報和對稽察人員違法違紀(jì)行為的舉報。
發(fā)展和改革行政主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,及時移送有關(guān)部門,并告知舉報人。
發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察包括下列內(nèi)容:
(一)國家投資建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項(xiàng)規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目申報以及審批、核準(zhǔn)、備案情況;
(三)政府預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資績效情況;
(八)對項(xiàng)目進(jìn)行后評價;
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內(nèi)容。
第九條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制?;焯嘏蓡T由縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門按層級任命。
實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察時,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時可以根據(jù)實(shí)際需要聘請專門機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應(yīng)的.專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展和改革行政主管部門要求,綜合考量社會關(guān)注度和本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,編制重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報本級人民政府備案后,按照年度稽察計(jì)劃開展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目存在可能危及工程質(zhì)量、資金安全等情況和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立部門協(xié)作機(jī)制。在重大項(xiàng)目稽察過程中應(yīng)當(dāng)與財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門信息共享,有關(guān)部門做出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關(guān)問題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)當(dāng)提前五個工作日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知,特殊情況下可持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。
第十三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽察單位認(rèn)為稽察工作人員應(yīng)當(dāng)回避的,由稽察特派員決定是否準(zhǔn)予回避;被稽察單位認(rèn)為稽察特派員應(yīng)當(dāng)回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門決定是否準(zhǔn)予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開展稽察工作:
(二)查閱項(xiàng)目投資計(jì)劃、審批、工程招投標(biāo)、工程管理、財(cái)務(wù)管理等文件資料;
(三)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的材料供應(yīng)、施工、倉儲、檢測和試驗(yàn)等場所進(jìn)行查驗(yàn);
(四)要求被稽察單位或者相關(guān)人員就有關(guān)問題提交書面說明或者進(jìn)行詢問;
(五)向?qū)徲?jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)了解情況并取得有關(guān)資料;
(六)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關(guān)資料;
(七)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、鑒定以及提供有關(guān)咨詢服務(wù);
(八)向建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等與被稽察單位有業(yè)務(wù)往來的部門和單位核實(shí)有關(guān)情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)泄露國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報銷費(fèi)用;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察,如實(shí)提供與稽察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第十七條稽察人員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位和相關(guān)單位及人員核實(shí),聽取意見,取得相關(guān)證據(jù)資料,并如實(shí)形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權(quán)申請補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條稽察工作結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)形成稽察報告。稽察報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)建設(shè)項(xiàng)目存在的主要問題及整改意見、處理建議;
(四)其它需要報告的事項(xiàng)。
第十九條稽察報告應(yīng)當(dāng)征求被稽察單位及其主管部門的意見。被稽察單位及其主管部門對稽察報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向稽察特派員提出書面意見?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實(shí),未采納的意見應(yīng)當(dāng)與稽察報告一并報告發(fā)展和改革行政主管部門。
第二十條稽察認(rèn)定項(xiàng)目存在問題的,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書,責(zé)令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展和改革行政主管部門提交整改報告。發(fā)展和改革行政主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)被稽察單位的整改工作進(jìn)行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全,造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)及時報告本級發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門,發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目考核評價機(jī)制,對被稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、實(shí)施進(jìn)度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領(lǐng)域進(jìn)行綜合考評??荚u結(jié)果作為下年度政府投資項(xiàng)目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報和問題預(yù)警機(jī)制。有關(guān)項(xiàng)目法人和參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整報送項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將被稽察單位信用信息納入全省社會信用系統(tǒng)。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施單位在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和政府投資;
(二)違反有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模,改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金;
(五)未按照規(guī)定及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用;
(六)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由未按照批復(fù)時限實(shí)施或者完成;
(七)未依法進(jìn)行招標(biāo);
(八)存在安全質(zhì)量問題;
(九)其他違反投資項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項(xiàng)目實(shí)施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項(xiàng)目建設(shè);
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的;
(三)參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈、報酬的,或者利用職務(wù)便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十九
這是我村村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目資金申請報告,呈請審閱。
問題分析:
戚家村位于排廈管理委員會南部2公里處,全村xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因?yàn)樨毟F,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問題長期得不到解決,其中群眾出行難的問題最為突出,土質(zhì)老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來,嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請縣扶貧辦資金援助解決錢的問題,請示縣公路局做技術(shù)指導(dǎo)修建村內(nèi)水泥路。
2、目標(biāo)設(shè)定
(1)通過修路改善村民的生存環(huán)境,帶動村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)通過解決民生問題讓我村群眾更加理解、擁護(hù)黨的好政策。
3、項(xiàng)目活動。
時間活動內(nèi)容
20xx年5月請?jiān)娇h扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會以及我村村民一起驗(yàn)收路面質(zhì)量
7月1日由我村黨支部開項(xiàng)目總結(jié)大會,公布財(cái)務(wù)用支。
假設(shè)和風(fēng)險路面質(zhì)量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書記、村委會主任、會計(jì)和承包工隊(duì)負(fù)責(zé)人對因道路質(zhì)量問題產(chǎn)生的發(fā)律糾紛在賠償問題上負(fù)無限連帶責(zé)任。
4、檢測與評估指標(biāo)
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢代勞開挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項(xiàng)目資金用度張榜向村民公布,報送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會。
5、項(xiàng)目實(shí)施與管理
(1)項(xiàng)目管理小組人員及分工組長:xx(xx村黨支部書記)施工監(jiān)測:戚安民(xx村委會主任)項(xiàng)目會計(jì):xx(xx會計(jì))群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)管理制度。
a、財(cái)務(wù)管理必須做到透明、公開、公正,使用國家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項(xiàng)的支出要做到管理小組全體人員的簽名認(rèn)可方能使用。
c、與施工隊(duì)談價錢需群眾代表xx和組長xx共同參加。
d、項(xiàng)目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會全稱監(jiān)測項(xiàng)目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動力充足的村民,代表全家承擔(dān)開挖渠道任務(wù),人均承擔(dān)10米。
b、家庭勞動力不充足的村民,以資金形式支持路基開挖,人均15元。
(4)對弱勢村民的福利制度。
a、對五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢的形式投勞)
(5)管理維護(hù)制度。
a、由我村委會負(fù)責(zé)新修3公里水泥路管理與維護(hù)。
b、管理維護(hù)、維修費(fèi)用由群眾按戶承擔(dān),每年每戶10元。
6、其他政府部門的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術(shù)支持。
7、預(yù)算
名稱單價(元)數(shù)量合計(jì)(元)出資方
專業(yè)工隊(duì)雇傭費(fèi)50000150000集資村民
材料采購費(fèi)11500001150000縣扶貧辦
材料采購費(fèi)210000110000村內(nèi)捐獻(xiàn)黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補(bǔ)貼1520300村委會
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十
按照審計(jì)工作部署,我部門積極開展了自查工作,其中 對涉及我部門去年承辦的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況部分, 參照《 @@@公司科技項(xiàng)目管理辦法(暫行 》規(guī)定辦法,自查 匯報如下:
2、由我部門和 @@@中心承擔(dān)的科技項(xiàng)目簽訂了項(xiàng)目合 同,明確了職責(zé)和分工;
3、該科技項(xiàng)目到目前為止沒有得到任何企業(yè)的資金 支持和物資支持;
5、對照協(xié)議, 資金的使用情況是符合協(xié)議, 財(cái)務(wù)核算 及時、完整;
6、項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用管理遵循公司物資采購管理 辦法;
預(yù)算費(fèi)用,主要差異是出差費(fèi)用、招待費(fèi)用等;
8、該項(xiàng)目無第三方參與。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十一
我是本公司項(xiàng)目經(jīng)理xx,在20xx年公司委任我擔(dān)任xxx項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,xxxx項(xiàng)目自20xx年2月開工,到現(xiàn)在已經(jīng)6年時間,在公司的大力支持和具體指導(dǎo)下,經(jīng)過項(xiàng)目部全體員工努力,xxxx項(xiàng)目已經(jīng)按期交付業(yè)主使用,并且現(xiàn)在已完成工程結(jié)算,工程款也先后全部收回。
現(xiàn)將自己在xxx項(xiàng)目的工作情況向公司報告如下:
xxxx項(xiàng)目由5棟樓組成,其中13#、30#、50#樓為磚混結(jié)構(gòu),24#、25#樓為框架結(jié)構(gòu),總面積為20000㎡。
xxxx項(xiàng)目是公司05年建設(shè)項(xiàng)目,我作為項(xiàng)目經(jīng)理被公司批準(zhǔn)后,立即開始了項(xiàng)目部的組建工作,從公司抽調(diào)了部分管理人員,建立了質(zhì)量管理體系,項(xiàng)目管理目標(biāo)和管理人員崗位責(zé)任制。本項(xiàng)目部由擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部總體情況是年輕人居多并且多是是大中專院校的學(xué)生占很大比例,項(xiàng)目部管理人員能吃苦,是一個能打硬仗的團(tuán)隊(duì)。
本工程總建筑面積不大但是單體結(jié)構(gòu)較多,并且由框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)組成,俗話說麻雀雖小五臟俱全,因此在項(xiàng)目部有限的人員配置下多棟樓同時施工,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得尤為重要。
1、明確任務(wù),有計(jì)劃、有組織的抓好施工質(zhì)量生產(chǎn)
工程中標(biāo)后根據(jù)公司下發(fā)的項(xiàng)目管理措施和實(shí)施辦法。為保證整個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織項(xiàng)目部管理人員根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本工程的特點(diǎn),項(xiàng)目部從質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的優(yōu)化、施工方案的編制、交底、落實(shí)等每一項(xiàng)工作都細(xì)心做好。在工程開工前期項(xiàng)目部將圖紙上的多數(shù)問題經(jīng)過圖紙會審予以解決,在施工中項(xiàng)目部經(jīng)過努力自開工至竣工沒有因圖紙或設(shè)計(jì)問題而造成返工或做錯問題的發(fā)生,在業(yè)主及監(jiān)理中留下了很好的口碑。
工程開工以后,從鋼筋、模板、混凝土各個分部分項(xiàng)的施工方案著手,首先項(xiàng)目編制各施工方案然后經(jīng)公司總工審批,在方案確定后項(xiàng)目部安排施工熟練的班組進(jìn)行樣板施工,然后給工人現(xiàn)場進(jìn)行交底,使各參建員工充分認(rèn)識到工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及做法。
在保證工程進(jìn)展順利的前提下,本工程做到了每一道工序?qū)嵤┣岸家玫郊夹g(shù)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)(含施工圖、材料、施工方案以及技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)),批準(zhǔn)后方可施工。這項(xiàng)工作除了工作量非常巨大外,其難度也非常之大,此外監(jiān)理工程師對審批十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)格,每一個技術(shù)提交都要符合國家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,另外許多圖紙、施工材料、永久設(shè)備和施工方案都要經(jīng)過二、三次甚至更多次提交才能經(jīng)過審批。我經(jīng)常鼓勵大家不要?dú)怵H,堅(jiān)定信心,這個難關(guān)一定會闖過的。實(shí)踐證明,我們成功的攻克了技術(shù)難關(guān),保證了工程的順利進(jìn)展。
2、加強(qiáng)安全管理工作,做到生產(chǎn)無事故
公司給項(xiàng)目部提出的安全目標(biāo)是工傷事故頻率控制在0.5‰以內(nèi),無死亡、重傷、火災(zāi)和坍塌以及重大設(shè)備安全事故,為了完成目標(biāo)項(xiàng)目安排了專人負(fù)責(zé)安全管理,從職工進(jìn)場的安全教育抓起到給每位職工進(jìn)行安全交底、班前安全教育等每一項(xiàng)工作逐步落實(shí)。
根據(jù)本工程專職安全管理人員少、施工場地大的特點(diǎn),項(xiàng)目部要求所有管理人員參與安全管理,所有管理人員特別是分項(xiàng)主管工長要做到跟蹤管理,只要有工人在現(xiàn)場作業(yè)就必須有管理人員現(xiàn)場監(jiān)控,并且每天安排安全值班人員,以確保夜間施工、吃飯間隙、休息時間內(nèi)發(fā)生安全事故。
堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,做到常抓不懈,警鐘長鳴;對施工人員、施工機(jī)具操作人員、起重機(jī)械駕駛?cè)藛T等加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化全員安全意識;切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證了本工程安全管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
3、精打細(xì)算、控制成本
成本是項(xiàng)目管理的根本。xx車城項(xiàng)目在成本管理中,對內(nèi)項(xiàng)目部在大中型材料、輔材、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)械租賃、人工、分包等各方面計(jì)劃使用、嚴(yán)格控制,對外在甲方處積極經(jīng)營,努力爭取,取得了不錯的成績。
在大、中型材料采購上:項(xiàng)目部配合公司材料部積極詢價,多方比較,堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)低價”的原則,對進(jìn)場的材料嚴(yán)把數(shù)量關(guān)。如鋼材的進(jìn)場,不僅要求項(xiàng)目部材料人員對線材要認(rèn)真過磅,要把過磅單據(jù)附到收料單后面才能辦理驗(yàn)收,對直材要認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量,還要求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)鋼筋的專業(yè)工長在每批鋼材進(jìn)材以前對鋼筋原材料堆場進(jìn)行盤點(diǎn),并作好標(biāo)記,在鋼材進(jìn)場以后進(jìn)行新進(jìn)鋼材的清點(diǎn)和核對,簽字確認(rèn),多方控制,嚴(yán)把漏洞。
輔材采購方面:項(xiàng)目部在開工初期便找了幾家輔材供應(yīng)商,對其價格和質(zhì)量進(jìn)行對比,并經(jīng)過和兄弟項(xiàng)目的價格進(jìn)行比較,到市場詢價,最終確定了輔材供應(yīng)商及其價格。在施工過程中項(xiàng)目部還不定期的派不同人員到建材市場了解價格動向,嚴(yán)格控制材料的價格。項(xiàng)目部需要使用的輔材,必須先由管理人員計(jì)劃申請并報項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理簽字確認(rèn)后,項(xiàng)目材料部門才予以采購;采購進(jìn)場的輔材由申請使用的管理人員和項(xiàng)目材料人員共同確認(rèn)后才能辦理驗(yàn)收。
項(xiàng)目部在人工費(fèi)的控制方面:項(xiàng)目部在公司的幫助下,積極尋找合適的施工隊(duì)伍,報經(jīng)公司批準(zhǔn)簽定合同后進(jìn)場。班組進(jìn)場后,對于合同規(guī)定的內(nèi)容,項(xiàng)目部堅(jiān)決按照合同規(guī)定執(zhí)行,由內(nèi)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場工長和公司分管明宮新城項(xiàng)目的預(yù)算員三方分別計(jì)算工程量,以保證工程量的準(zhǔn)確;對于合同以外的工作內(nèi)容,本著不超出預(yù)算工程量或簽證工程量的原則,由現(xiàn)場工長、內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師和項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理三方確認(rèn)同意后才能予以給算;零星計(jì)時工,由用工管理人員在執(zhí)行經(jīng)理處申請后才能使用,并且要求當(dāng)天發(fā)生的計(jì)時工當(dāng)天進(jìn)行簽字確認(rèn),有效地杜絕了人工的浪費(fèi)。
在工程施工過程中,我也做到了以當(dāng)?shù)卣邽橹鳎o密配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局、質(zhì)檢站、安檢站、公安、消防部門、環(huán)保局、地稅局管委會等職能部門工作,為工程的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,同時也給企業(yè)帶來了良好的口碑。
本工程實(shí)際成本支出為xx元,實(shí)際成本收入為xx元,利潤為xx元。
雖然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成績,但與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求和業(yè)主的期望相比,仍存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
1、平時因工作較忙,自身技術(shù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平還有待提升。
2、另外,因?yàn)橛屑庇谇蟪傻男睦恚傁胍宰疃痰臅r間把工作出色的完成,特別是進(jìn)入工地初期,生產(chǎn)各方面的任務(wù)繁重,致使工作在比較急躁,工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn),管理水平和管理藝術(shù)還需加強(qiáng)。
3、對甲方分包隊(duì)伍的管理力度仍需加強(qiáng)。
以上是我在xx車城項(xiàng)目中的工作情況。工作中難免存在不足之處,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予批評指正。同時,在今后工作中,我將積極改進(jìn)不足之處,迎難而上,確保在今后的項(xiàng)目中能更上一層樓!
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十二
省教科文衛(wèi)工會:
根據(jù)有關(guān)文件要求,按照工會“建家”工作安排,學(xué)院工會對職工之家建設(shè)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、建設(shè)職工之家指導(dǎo)思想以“____”重要思
想為指導(dǎo),深入貫徹全國總工會__大精神,根據(jù)上級工會的工作部署和要求,結(jié)合我院工會實(shí)際,以“建家”工作為中心,突出工會四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)部門工會、直屬工會小組建設(shè),夯實(shí)“建家”基礎(chǔ);開展“建家”工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來工作成果的基礎(chǔ)上,努力開創(chuàng)工會工作新局面,把我院工會建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的合格職工之家。
二、合格職工之家創(chuàng)建情況
學(xué)院工會在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)院工會職工之家創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞“建家”工作,履行工會職能;主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)部門工會、直屬工會小組建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會的吸引力和凝聚力,使整個建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)創(chuàng)建職工之家的詳細(xì)情況
1、廣泛動員,精心組織,抓好以院務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理工作。
院務(wù)公開是民主管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒有院務(wù)公開就沒有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為學(xué)院的科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。自本屆工會成立以來,無論是學(xué)院的人事變動、崗位競聘、評先評優(yōu)、年度考核,還是經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放等等,我們都做到了公開條件、公開規(guī)定、公開政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競爭。并且將決策結(jié)果公示,使各個工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠限度地參與各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中學(xué)院工會能夠傾聽職工呼聲,了解民情,集中民智。職工對學(xué)院的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書面形式,也可以是口頭形式,可以直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)建議,也可以向工會建議。所有的建議均統(tǒng)一整理,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我院還非常注重民主管理氛圍。一年中,多次組織召開職工座談會、業(yè)務(wù)骨干座談會、黨員代表座談會、職工代表座談會等會議,與會人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營造了民主管理氛圍,從而把民主化管理工作落到了實(shí)處。
2、關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程。
學(xué)院工會十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖;重視女工工作,處處維護(hù)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)協(xié)助有關(guān)部門為職工每二年做健康體檢一次,女職工還增加了婦科檢查項(xiàng)目。
(2)今年工會出資為職工進(jìn)行體質(zhì)檢測。
(3)開展職工(包括職工的直系親屬)送“溫暖”活動。職工辦理婚、喪事或因病住院時,領(lǐng)導(dǎo)(黨政工)都帶禮品前去慰問,以示關(guān)心。做好貧困職工檔案管理工作,每年的春節(jié)、元旦之際,開展扶貧解困送溫暖活動,每年都有幾名職工受到幫助。送溫暖活動不僅在“雙節(jié)”進(jìn)行,而是已形成制度化、經(jīng)?;?,今年4月一名職工因家中被盜,生活出現(xiàn)了困難,工會及時給予了補(bǔ)助。
(4)重視女工工作。學(xué)院工會每年在“三八”節(jié),為女職工送一份紀(jì)念品,隆重舉行活動,院黨政領(lǐng)導(dǎo)與女職工歡聚一堂,共度節(jié)日,深受女職工們的歡迎。女工委對單親女職工和生活困難的女職工更加關(guān)心,去年女工委建立了單親女職工檔案,對生活困難的女職工做到心中有數(shù),以便及時了解和幫助她們解決困難。今年對兩名生活困難的女職工給予了補(bǔ)助。
(5)《教師法》規(guī)定“因地制宜地安排教師進(jìn)行休養(yǎng)”,這充分體現(xiàn)了黨和政府對知識分子的關(guān)懷。學(xué)院工會根據(jù)《教師法》的要求,每年對工齡滿25年以上的教職工發(fā)放休養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),累計(jì)已有近200人進(jìn)行了短期休養(yǎng)。
3、組織開展有益于職工身心健康的各類活動,豐富了教職工的文化生活,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,陶冶職工情操,促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。
(1)__年7月,組織工作在基層一線的部分教職工到甘南考察觀光。
(2)__年7月,組織中職以上的近百名教職工及家屬到官鵝溝、貴清山、哈達(dá)鋪等地參觀考查,大家不僅領(lǐng)略了大自然的美麗風(fēng)光,而且還結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了一次革命傳統(tǒng)教育。
工的好評,特別是離退休老教師的稱贊。
(4)工會與體委聯(lián)合舉辦了兩屆教職工乒乓球大獎賽,舉辦了一屆職工“羽毛球”比賽。院領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭報名參加。
組織獎”。
(6)工會積極組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會組織的“工會杯”保齡球比賽,并獲得團(tuán)體第六名的好成績。
(7)__年12月,組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會組織的全省第一屆“高校杯”暨“校長杯”羽毛球比賽。
(8)工會去年4月份組織副高職、副處級以上女職工到什川踏青賞花,為大家創(chuàng)造了相互了解、增進(jìn)感情、鍛煉體魄的機(jī)會,緩解了工作的緊張狀態(tài)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇一
這里小編為你們精心搜集整理了財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目審計(jì)報告范文。希望可以幫助到大家。
根據(jù)縣經(jīng)管辦關(guān)于抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)審計(jì)工作的通知精神,湖北省??悼h黃堡鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組成審計(jì)專班,于201*年5月23日召開會議部署對全鎮(zhèn)29個村20xx年至20xx年的一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎補(bǔ)資金及工程實(shí)施情況按要求進(jìn)行審計(jì)?,F(xiàn)將審計(jì)情況報告如下:
黃堡鎮(zhèn)共29個村,163村民小組,6235戶,農(nóng)業(yè)人口220xx人,勞力15624個,耕地面積32574畝。20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目的共29個村,30個項(xiàng)目,20xx年全鎮(zhèn)申報一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的共29個村,29個項(xiàng)目。所有的工程項(xiàng)目均已竣工,并通過了縣鎮(zhèn)兩級驗(yàn)收。
20xx至20xx年,全鎮(zhèn)涉及一事一議的29個村的所有項(xiàng)目都是通過了村支兩委會和村民代表會議的表決和通過,符合群眾意愿,符合法定程序,經(jīng)報鎮(zhèn)政府初審,縣減負(fù)辦、縣綜改辦復(fù)審批準(zhǔn),按人平籌資15元、勞平10個工進(jìn)行籌資、籌勞,兩年共計(jì)籌資66.07萬元,籌勞27.53萬個?;I資籌勞對象均是本村一事一議項(xiàng)目的受益人,沒有強(qiáng)行執(zhí)行籌資籌勞,也沒有出現(xiàn)以資代勞現(xiàn)象。
通過審計(jì),黃堡鎮(zhèn)20xx-20xx年29個村一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目全部按程序交黃堡鎮(zhèn)農(nóng)村綜合招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行了公開招投標(biāo)。除極少部分村無人投標(biāo)轉(zhuǎn)為議標(biāo)外,其余項(xiàng)目全部為招標(biāo)方式。保證以最少的錢辦最多的事。在工程施工中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,工程開工后實(shí)行不定期巡查,確保工程質(zhì)量合格。每項(xiàng)建設(shè)工程完工后及時申請財(cái)政所及鎮(zhèn)項(xiàng)目辦驗(yàn)收,及時辦理了工程決算,實(shí)行了工程決算公開,接受群眾監(jiān)督。所有項(xiàng)目的
施工合同
、工程決算書、縣鎮(zhèn)兩級竣工驗(yàn)收報告齊全,所有資料進(jìn)檔并有專人管理。
20xx-20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)際籌資66.07萬元、申請財(cái)政獎補(bǔ)資金為197.46萬元,全部納入鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,實(shí)行了單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目開工后預(yù)付大約50%的啟動資金,待工程項(xiàng)目全部完工驗(yàn)收合格后,再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農(nóng)村一事一議工程建設(shè)項(xiàng)目。資金使用經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后進(jìn)行了張榜公布、接受群眾監(jiān)督,沒有出現(xiàn)弄虛作假、擠占平調(diào)、亂扣亂抵等現(xiàn)象。工程超預(yù)算的沒有平攤給群眾。通過實(shí)地驗(yàn)收與實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目一致,沒有出現(xiàn)虛列項(xiàng)目套取獎補(bǔ)資金的行為。
經(jīng)審計(jì),全鎮(zhèn)29個村一事一議籌資籌勞程序規(guī)范合法,無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,議事項(xiàng)目符合程序,群眾滿意,資金監(jiān)管到位,使用合理。
1、部分村原始檔案資料整理需進(jìn)一步規(guī)范,主要是部分復(fù)印件欠缺。
2、部分村因工程量較大,獎補(bǔ)資金有限,導(dǎo)致出現(xiàn)資金缺口。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)操作程序還不十分規(guī)范;
4、未按戶開據(jù)籌資收據(jù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專班,加強(qiáng)對農(nóng)村一事一議工程項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管;
2、對此次審出的問題,及時督導(dǎo)自查整改;
3、建立長效監(jiān)管機(jī)制,確保以制度來約束人,從而保證一事一議財(cái)政獎補(bǔ)這一惠民政策落到實(shí)處。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)研
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)研
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)研
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價格調(diào)查
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)研
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)研在時間上和空間上的'延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品價格預(yù)測
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)燃油流量計(jì)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)燃油流量計(jì)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、燃油流量計(jì)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、燃油流量計(jì)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施
第七部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、燃油流量計(jì)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、燃油流量計(jì)項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分燃油流量計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期,這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇三
行保處:
根據(jù)醫(yī)院本年度審計(jì)工作計(jì)劃,醫(yī)院組成審計(jì)組于2017年9月20日對你處建設(shè)工程的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計(jì)。經(jīng)研究,同意審計(jì)組提交的審計(jì)報告,依據(jù)報告提出審計(jì)意見如下:
一、審計(jì)結(jié)論
(一)建設(shè)工程完成情況
從2012年1月1日至2017年12月31日, 共完成建設(shè)項(xiàng)目及零星維修項(xiàng)目124項(xiàng),投資金額704.88萬元。
(二)建設(shè)工程內(nèi)部控制管理開展情況
1.內(nèi)控環(huán)境:行保處是醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目的歸口管理部門,直接負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目、零星維修工程項(xiàng)目的管理工作。并依據(jù)《七三一醫(yī)院固定資產(chǎn)投資管理辦法(試行)》(醫(yī)法辦[2017]〕165號)、《七三一醫(yī)院基建工程項(xiàng)目管理辦法》(醫(yī)動[2017]98號)、七三一醫(yī)院合同管理辦法(醫(yī)經(jīng)[2017]148號)、《七三一醫(yī)院招投標(biāo)管理辦法》(醫(yī)經(jīng)〔2017〕147號)等制度進(jìn)行項(xiàng)目管理,編寫了《建設(shè)工程內(nèi)部控制手冊》,內(nèi)部管理人員進(jìn)行了分工,明確了崗位職責(zé)。
2.風(fēng)險評估:經(jīng)評估,存在由于對工程管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,可能導(dǎo)致的工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合同簽訂及工程質(zhì)量、進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的在建工程風(fēng)險。
3.控制活動:按已有規(guī)章制度進(jìn)行項(xiàng)目過程控制,對建設(shè)工程項(xiàng)目按照不同的限額進(jìn)行立項(xiàng)、審批、開展招投標(biāo)、簽訂合同、進(jìn)行工程驗(yàn)收、編制工程項(xiàng)目臺賬等。
4.信息與溝通:對病房及體檢中心在建工程項(xiàng)目,項(xiàng)目組每周召開一次體檢樓項(xiàng)目例會,進(jìn)行跟蹤審計(jì),跟蹤審計(jì)采取不定期召開例會方式,溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問題,及時進(jìn)行整改。
5.內(nèi)部監(jiān)督:由醫(yī)院紀(jì)監(jiān)審法室和經(jīng)濟(jì)管理辦公室等監(jiān)督部門對相關(guān)項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展審計(jì)及效能監(jiān)察,對合同的簽訂、履行、付款情況進(jìn)行法律審核、監(jiān)督和控制。
二、存在問題
(一)內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷
1.在工程項(xiàng)目管理中,依據(jù)的主要制度是《七三一醫(yī)院基建工程項(xiàng)目管理辦法(醫(yī)動[2017]98號)已不適合現(xiàn)有的工程管理需要,制度內(nèi)容不完善,不能涵蓋現(xiàn)有的工程管理的全部內(nèi)容。
2.在工程項(xiàng)目檔案管理中,主要依據(jù)的是1989年編制的醫(yī)院基本建設(shè)工程檔案管理規(guī)定,主要內(nèi)容已不適用,且未以正式文件印發(fā)。
(二)內(nèi)控執(zhí)行缺陷
1.招投標(biāo)管理: 對已完成的供氧站、高壓氧工程進(jìn)行了抽查,高壓氧工程存在未按照醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定實(shí)施內(nèi)部邀請招標(biāo)或比價招標(biāo)的問題。
2. 項(xiàng)目投資計(jì)劃管理:零星維修項(xiàng)目計(jì)劃、概預(yù)算審批程序不完善。
3.工程造價管理:內(nèi)部比價招標(biāo)項(xiàng)目概預(yù)算未委托專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)編制。
4.工程驗(yàn)收管理:高壓氧工程資料未及時進(jìn)行檔案驗(yàn)收,驗(yàn)收資料不齊全,未及時進(jìn)行工程驗(yàn)收。
5.工程檔案管理:抽查的高壓氧、供氧站工程檔案未及時歸檔。以前遺留的已完成的建設(shè)工程項(xiàng)目檔案均未按要求及時進(jìn)行歸檔,如綜合手術(shù)樓工程、病房大樓改造工程以及9號住宅樓工程。
三、審計(jì)建議
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。建議行保處及時完成《七三一醫(yī)院基建工程管理辦法》的修訂,以建立健全建設(shè)工程管理制度,明確建設(shè)工程管理程序、職責(zé),提高建設(shè)工程管理水平。建議醫(yī)務(wù)處下屬的檔案管理部門,建立和完善建設(shè)工程檔案管理規(guī)定,推進(jìn)基建工程檔案管理工作。
(二)建議行保處加強(qiáng)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理,進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目及零星維修項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施方案、概預(yù)算編制管理和審批工作。
(三)建議行保處加強(qiáng)造價管理,對工程概預(yù)算要指定專業(yè)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
(四)建議行保處加強(qiáng)招投標(biāo)管理,嚴(yán)格按照國家、三院及醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作,并按照相關(guān)要求及時簽訂合同。
請,組織完成竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)工程檔案管理,確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
請將審計(jì)建議落實(shí)情況于兩個月內(nèi)以書面形式報紀(jì)監(jiān)審法室。
附件:1.對七三一醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的審計(jì)報告
2.審計(jì)回復(fù)書
對七三一醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的審計(jì)報告 院領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)醫(yī)院本年度審計(jì)工作計(jì)劃,醫(yī)院組成審計(jì)組于2017年9月20日對行保處建設(shè)工程的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)組依據(jù)集團(tuán)公司、三院建設(shè)工程內(nèi)部控制要求以及醫(yī)院審計(jì)、基建工程管理相關(guān)制度,現(xiàn)場查閱了建設(shè)工程內(nèi)部控制手冊、建設(shè)工程合同臺賬以及供氧站、高壓氧建設(shè)工程相關(guān)資料,運(yùn)用了詢問、調(diào)查問卷、符合性測試等審計(jì)方法,在行保處的積極配合下,順利完成了該項(xiàng)目的審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)具體情況報告如下:
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基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇四
xxxx有限公司xxx:
我們接受委托,對貴公司項(xiàng)目從年月日至年月日的資金投入和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會計(jì)賬薄、憑證等資料,查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件,并通過詢問、調(diào)查、檢查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、管理層的責(zé)任
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會計(jì)制度》(或xxxx制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊會計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的`規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計(jì)意見發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經(jīng)××批準(zhǔn),由××發(fā)起設(shè)立,于××年×月×日在××工商行政管理局登記注冊,取得注冊號為××的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊資本××元。
本公司屬××行業(yè)。經(jīng)營范圍:××。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù):××。
[本公司下設(shè)××、××等分支機(jī)構(gòu)。]項(xiàng)目基本情況:[此處簡要敘述項(xiàng)目情況]
2、貴公司《》項(xiàng)目總投資的申報和實(shí)際執(zhí)行情況貴公司《》項(xiàng)目于200年月日申報、實(shí)際執(zhí)行期為200年月日至200年月日。項(xiàng)目已經(jīng)于200年月竣工。項(xiàng)目總投資的申報及實(shí)際執(zhí)行情況如下:(下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)
差異情況說明:……
3、《》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會效益
《》項(xiàng)目實(shí)施后的社會效益反映在:……
4、審計(jì)結(jié)論包括:
1、對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評價;
2、對項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到???BR> 3、對項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評價。
附送:項(xiàng)目財(cái)務(wù)報告附注
附:審計(jì)過程中應(yīng)該注意的幾個問題(對項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)
1、對項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門在“在建工程”科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在“管理費(fèi)用”科目下設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。
2、項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門代開發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。
5、被審計(jì)單位應(yīng)提供設(shè)備的詳細(xì)的入庫驗(yàn)收單據(jù)。6、土建工程應(yīng)提供甲乙雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算報告和中介機(jī)構(gòu)出具的工程決算審計(jì)報告。
7、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析采用的指標(biāo)應(yīng)該與申報材料所列指標(biāo)一一對應(yīng)。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇五
《國家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計(jì)方式實(shí)施審計(jì)的,審計(jì)組在跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義及時向被審計(jì)單位通報,并要求其整改。跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義出具審計(jì)報告。審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。”按照上述規(guī)定,為有效發(fā)揮跟蹤審計(jì)的預(yù)防性、建設(shè)性和促進(jìn)性作用,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)過程中,根據(jù)審計(jì)方式、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和影響,以審計(jì)機(jī)關(guān)名義及時向被審計(jì)單位通報審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計(jì)實(shí)施工作全部結(jié)束后,出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告。審計(jì)報告的內(nèi)容除符合《國家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百二十三條的規(guī)定外,還應(yīng)包括跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題,以及被審計(jì)單位在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有周期長、時效性強(qiáng)和審計(jì)過程持續(xù)等特點(diǎn),需要及時發(fā)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)存在的問題,及時督促被審計(jì)單位整改。但是《國家審計(jì)準(zhǔn)則》對如何撰寫跟蹤審計(jì)報告并沒有明確規(guī)定,本文結(jié)合筆者在跟蹤審計(jì)實(shí)踐過程中的審計(jì)報告撰寫經(jīng)驗(yàn),嘗試從擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果、跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)、撰寫過程中需要注意的事項(xiàng)等角度對撰寫政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報告的技巧進(jìn)行探討。
一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果
跟蹤審計(jì)重在解決問題并提出適用對策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時和有效轉(zhuǎn)化;要針對不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。
要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,分階段、分類別,以報告、專報、信息、公告,甚至研究報告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問題的及時解決。
審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報給各級政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學(xué)的判斷。編寫好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對大案要案的查處和對涉及體制機(jī)制問題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見。
二、跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求
1.跟蹤審計(jì)報告的特點(diǎn)。
一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的`重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報告的撰寫必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。
2.跟蹤審計(jì)報告的現(xiàn)實(shí)要求。
跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個方面:一是審計(jì)報告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報告反映問題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問題是國家審計(jì)報告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計(jì)意見和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對性。跟蹤審計(jì)報告反映的情況針對性強(qiáng),切中時弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計(jì)報告反映的問題、提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”,但反映遲緩,錯失良機(jī),就會成為“明日黃花”,使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。
三、跟蹤審計(jì)報告的撰寫重點(diǎn)
1.跟蹤審計(jì)報告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進(jìn)報告。
2.跟蹤審計(jì)報告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題,既要有絕對數(shù),也要有相對數(shù)、相對比率等。
3.跟蹤審計(jì)報告要形成幾個明確的觀點(diǎn),不能簡單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。
4.審計(jì)查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內(nèi)容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個問題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。
四、跟蹤審計(jì)報告的文字表述要求
按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計(jì)報告時總的要求是:文字簡明扼要,問題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評價和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見適當(dāng)。具體編寫時,應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉,語句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無論對人、對事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇六
建設(shè)單位:__
設(shè)計(jì)單位:__
勘察單位:__
監(jiān)理單位:__
總承包單位:__
質(zhì)監(jiān)單位:__
二、工程施工依據(jù)
1、施工圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、合同及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文
2、gb50300-《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
5、gb50203-《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
7、gb50209-《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
8、gb50210-《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
9、gbj107-《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》
10、gb50208-《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
11、gb50411-《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
12、gb50164-《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》
14、jgj33-《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
15、jgj18-《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》
17、gb50168-《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》
18、gb50166-《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》
19、gb50268-《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
20、gb50242-《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
21、《施工技術(shù)手冊》
三、施工過程及質(zhì)量控制情況
四、分部工程質(zhì)量自評情況
五、質(zhì)量控制資料核查情況
六、工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查情況
2、傾斜及沉降觀測:本工程建筑物周圍共布置幾個沉降點(diǎn),總共測幾次,首次觀測時間某年某月某日,最后一次觀測時間某年某月某日,最大及最小的沉降點(diǎn)、最大及最小沉降量、相鄰兩點(diǎn)最大沉降差;最大及最小傾斜點(diǎn),最大及最小傾斜量和方向;(詳見后附表)
七、工程觀感質(zhì)量自評情況
本單位工程觀感質(zhì)量綜合評價為一般或好;具體見統(tǒng)表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生產(chǎn)與文明施工
在工程施工過程中,注重安全管理,堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,始終貫徹“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的管理制度,并定期召開安全會議,對參與本工程施工的全體員工進(jìn)行三級安全教育,對各分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,且由班組長負(fù)責(zé)本班組的安全工作,使安全工作貫穿于整個施工過程中,做到安全生產(chǎn)文明施工,及時有效的消除了安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
九、工程預(yù)驗(yàn)收情況:
該工程于某年某月某日組織預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收時各單位提出了施工中還存在著一些問題,針對上述存在的問題,本項(xiàng)目部積極組織有關(guān)施工人員進(jìn)行整改,在規(guī)定的時間內(nèi)已整改完畢,且經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的核查確認(rèn),現(xiàn)已符合竣工驗(yàn)收條件的要求。(整改報告單附后)
綜上所述,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,該單位工程所含分部工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格,質(zhì)量控制資料完整,單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能檢測資料完整,主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,觀感質(zhì)量符合要求,公司自評該工程為合格?,F(xiàn)請有關(guān)單位予以核定,并虛心接受有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及在座同仁對我們提出的寶貴意見,我們將及時予以整改!
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇七
我局總共實(shí)施12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,分別為:區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。計(jì)劃總投資20xx萬元,實(shí)際到位資金1918萬元,其中爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金1045萬元、中央安排災(zāi)后應(yīng)急補(bǔ)助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財(cái)政補(bǔ)助資金148萬元、市財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元,區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目外,其余11個項(xiàng)目均屬于規(guī)劃災(zāi)后重建項(xiàng)目。
區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,抽調(diào)專人分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作,并聘請具有工程建設(shè)資質(zhì)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù),所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證,并按要求上報各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后,依法依規(guī)按程序開展工作,各項(xiàng)目的.設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo),招投標(biāo)和比選均由發(fā)改部門備案審批,全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。
建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶,實(shí)行專人、專戶、專帳管理,??顚S?,按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金,做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同,先由施工單位提出申請,經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后,再報經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中,無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。
為加強(qiáng)對各項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和安全措施監(jiān)管,我局聘請了1名具有工程建設(shè)資質(zhì)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)建設(shè)工作。同時,每個項(xiàng)目都按要求聘請了工程監(jiān)理,委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制,確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣等問題。
本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算,預(yù)算結(jié)果報經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的價格,方作為該項(xiàng)目的控制價。在工程建設(shè)進(jìn)程中,嚴(yán)格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,所有增加工程量要報經(jīng)區(qū)級有關(guān)部門審定,嚴(yán)格控制增加工程量。在采購設(shè)備時,嚴(yán)格按照《采購法》的規(guī)定,經(jīng)過區(qū)政府采購中心進(jìn)行公開招投標(biāo)采購。不存在設(shè)備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設(shè)資金及工程嚴(yán)重超概算等問題。
截止目前,已竣工項(xiàng)目10個,其中7個項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用,分別為:前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個項(xiàng)目竣工待驗(yàn)收,分別為:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已完成主體封頂。
所有項(xiàng)目的建設(shè)得到了社會各界的大力支持,受到了廣大群眾的好評。建設(shè)過程中,未收到任何形式的投訴和舉報,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇八
為推動我市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化,根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2014〕1號),省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省氣象局《關(guān)于加快推進(jìn)江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作的通知》(贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕39號)等文件精神,按照井岡山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對氣象事業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下方案:
一、總體目標(biāo)
到2015年,基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)和綜合氣象觀測系統(tǒng),建成較為完善的氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系,氣象現(xiàn)代化水平明顯提高,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的氣象保障能力和水平明顯提升,氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,全市氣象整體實(shí)力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
二、工作任務(wù)
(一)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。
1.監(jiān)測系統(tǒng)。全市建設(shè)5套鄉(xiāng)鎮(zhèn)6要素自動氣象站、10套單雨量站;對廈坪國家級臺站進(jìn)行新型自動站建設(shè);配置一套便攜式自動氣象站;建設(shè)2套綜合氣象觀測數(shù)據(jù)處理平臺等。
2.網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。對茨坪和廈坪站地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、歷史氣象資料安全管理和數(shù)字化平臺、信息業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行升級和改造。
3.預(yù)報和風(fēng)險評估系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查系統(tǒng);對micaps預(yù)報系統(tǒng)和市本級數(shù)值預(yù)報釋用系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。
4.預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布管理平臺和預(yù)警信息接收終端;建設(shè)市鄉(xiāng)村信息接收終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站;建設(shè)市公共氣象服務(wù)發(fā)布系統(tǒng)等。
5.氣象裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)氣象儀器設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、維修、檢定、試驗(yàn)等裝備保障系統(tǒng)。建設(shè)1套運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)量檢定標(biāo)校系統(tǒng);建設(shè)1套運(yùn)行維修平臺。
6.山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治業(yè)務(wù)運(yùn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。對茨坪、廈坪2個氣象臺站的業(yè)務(wù)值班室、供電、環(huán)境等,按山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象防治要求進(jìn)行配套升級改造等。
7.綜合業(yè)務(wù)平臺。建設(shè)2個綜合業(yè)務(wù)平臺。
(二)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。
1.空中云水資源跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)的不足,配備激光測云儀1臺。
2.作業(yè)決策指揮系統(tǒng)。完善作業(yè)指揮系統(tǒng),配置信息傳輸和作業(yè)指揮平臺設(shè)備;統(tǒng)一開發(fā)集資料分析處理、作業(yè)潛力識別和條件預(yù)報、地面作業(yè)指揮、作業(yè)效果檢驗(yàn)效益評估、信息管理于一體的業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。
3.地面作業(yè)系統(tǒng)。補(bǔ)充現(xiàn)有作業(yè)裝備的不足,新增移動火箭作業(yè)系統(tǒng)1套、固定火箭作業(yè)系統(tǒng)1套;建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化火箭作業(yè)點(diǎn)。
(三)雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。
雷電災(zāi)害監(jiān)測。建設(shè)1套雷電災(zāi)害監(jiān)測大氣電場儀。
配備1套氣象災(zāi)害調(diào)查裝備。配置雷電災(zāi)害調(diào)查、現(xiàn)場取證設(shè)備,包括攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、大型地網(wǎng)接地阻抗測試儀、雷電災(zāi)害調(diào)查專用設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查交通設(shè)備等。
(四)科技與人才保障能力建設(shè)。
建設(shè)1個科普展廳;建立1個社區(qū)校園氣象站。建立健全培養(yǎng)、引進(jìn)人才配套優(yōu)惠政策,培育、扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),鼓勵、支持職工提升學(xué)歷層次,建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育示范點(diǎn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn),建立完善干部交流制度。
(五)氣象災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。
1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急值守能力建設(shè),建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室,配備必要的應(yīng)急值班、信息傳送設(shè)備(包括電腦、打印機(jī)、電話傳真機(jī)、掃描儀、通信設(shè)備、輿情監(jiān)控報警設(shè)備等)。
2.加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)1個氣象災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng),建立應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控、無紙化辦公系統(tǒng);加強(qiáng)宣傳能力建設(shè),購置單反數(shù)碼相機(jī)、筆記本等采編設(shè)備。
(六)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)用天氣、作物產(chǎn)量、病蟲害氣象條件等服務(wù)系統(tǒng),購置1套生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專用數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫軟件。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)。建設(shè)市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)氣象情報服務(wù)系統(tǒng),配置1套農(nóng)業(yè)氣象情報專用數(shù)據(jù)庫軟件、服務(wù)器等。
3.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)。完善市、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害地面監(jiān)測系統(tǒng),在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)作物生態(tài)觀測點(diǎn)、土壤水分觀測點(diǎn),新增1套重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害調(diào)查設(shè)備等。
4.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng):完善農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),建立可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害防御適用技術(shù)。
5.農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng):完善災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng),建設(shè)1套高分辨率地理背景數(shù)據(jù)庫、1個農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估平臺等,開展災(zāi)前風(fēng)險分析、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測診斷、災(zāi)后評估分析。
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策支撐系統(tǒng):配置1套arcgis決策服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象決策支持系統(tǒng)。
(七)臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。
完成井岡山氣象局業(yè)務(wù)用房建設(shè);對觀測場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善;加強(qiáng)臺站氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、建設(shè)資金安排
(一)總體安排。
氣象“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)井岡山市總投資1479.57萬元,投資來源為中央預(yù)算內(nèi)投資和地方配套投資,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1147.30萬元,省級配套投資123.09萬元,市級配套投資209.18萬元。本文由第一公文網(wǎng)提供。本文由第一公文網(wǎng)提供。具體項(xiàng)目資金安排在現(xiàn)有項(xiàng)目內(nèi)容和設(shè)備配置基礎(chǔ)上,由市財(cái)政核實(shí),并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,分年度逐步逐項(xiàng)予以安排。
1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資1152萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資892.09萬元,省級配套投資115.21萬元,市級配套投資144.70萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資47.26萬元。其中市級配套投資47.26萬元。
3.雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資32.30萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資23.8萬元,省級配套投資8.5萬元。
4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。其中市級配套投資9.93萬元。
5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資2萬元。
6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)投資21.61萬元,市級配套投資7.19萬元。
7.臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資207.23萬元,全部由中央預(yù)算內(nèi)投資。
(二)分項(xiàng)目安排。
1.山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力建設(shè)1152萬元。投資用向主要包括:監(jiān)測系統(tǒng)409.05萬元,預(yù)報與風(fēng)險評估系統(tǒng)80萬元,預(yù)警信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)230.78萬元,信息網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)85.83萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)319.34萬元,裝備保障系統(tǒng)19萬元,綜合業(yè)務(wù)平臺8萬元。
2.人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)47.26萬元。投資用向主要包括:空中云水資源監(jiān)測系統(tǒng)9萬元,人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)11.27萬元,人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)26.99萬元。
3.雷電災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。總投63.10萬元。主要投資用向:現(xiàn)場取證設(shè)備61.10萬元,雷電氣象災(zāi)害調(diào)查取證裝備2萬元。
4.科技與人才保障能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資9.93萬元。主要投資用向:科普展廳3.93萬元,校園氣象站6萬元。
5.氣象災(zāi)害應(yīng)急等能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資2萬元。主要投資用向:應(yīng)急值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1萬元,應(yīng)急突發(fā)事件信息發(fā)布平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)1萬元。
6.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力建設(shè)。項(xiàng)目總投資28.8萬元。主要投資用向:生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)7.6萬元,生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象情報系統(tǒng)4.5萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害立體監(jiān)測系統(tǒng)7.7萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)1.2萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)6.3萬元,農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防御技術(shù)1.5萬元。
7.臺站業(yè)務(wù)運(yùn)行基礎(chǔ)保障能力建設(shè)207.23萬元。主要投資用向:臺站觀測場地標(biāo)準(zhǔn)化改造12.23萬元,臺站業(yè)務(wù)用房建設(shè)、維護(hù)160萬元,臺站水電路等設(shè)施改造30萬元,臺站文化基礎(chǔ)設(shè)實(shí)建設(shè)5萬元。
四、實(shí)施進(jìn)度和時間表
(一)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。
從2014年開始,分兩年實(shí)施。
2014年1-3月市氣象局會同發(fā)改委和財(cái)政局完成所有項(xiàng)目的分項(xiàng)實(shí)施方案,并報政府審核。
2014年4月-2015年12月,按照分項(xiàng)實(shí)施方案要求及各單位職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施,全面完成建設(shè)任務(wù)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)資金安排。
1.2014年度安排1003.05萬元(約占總投資的70%)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資777.79萬元,省級配套安排72萬元,市級配套164萬元,主要建設(shè)內(nèi)容有:山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力等建設(shè)。
2.2015年度安排476.51萬元(約占總投資的30%)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資369.51萬元,省級配套安排51.09萬元,市級配套45.18萬元,主要建設(shè)內(nèi)容有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障能力各類評估系統(tǒng)、人影各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)及作業(yè)效果檢驗(yàn)系統(tǒng),以及雷電災(zāi)害防御能力、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)能力、氣象科普和人才保障能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新外場效果檢驗(yàn)示范點(diǎn)等建設(shè)。
3.以上兩年建設(shè)項(xiàng)目及資金安排,詳見《吉安市氣象“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃分解表》。
五、建設(shè)任務(wù)分工
“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)工作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位分工協(xié)作,共同推進(jìn)落實(shí)。市政府牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)工作;發(fā)改部門負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目審核工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容把關(guān),并將建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,從2014年開始分兩年足額落實(shí)到位;氣象部門要根據(jù)省市氣象局要求,加快有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度,區(qū)分輕重緩急安排和啟動工程建設(shè)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,全市成立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市氣象局,由張伏秋同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和管理工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
市財(cái)政要加強(qiáng)統(tǒng)籌集約,多渠道落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)資金,強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高投資效益,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,建立并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收等制度,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)。
要健全工程建設(shè)管理責(zé)任制,強(qiáng)化工程驗(yàn)收、檢查、審計(jì)和資金使用監(jiān)管,確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程投資和項(xiàng)目進(jìn)度符合要求。
本文由第一公文網(wǎng)提供。在確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成的同時,氣象局要充分利用建設(shè)項(xiàng)目在氣象災(zāi)害防御中的作用,邊建設(shè)邊發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的效益,全面提升全市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇九
××年××月××日至××年××月××日
承擔(dān)“××”項(xiàng)目
的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表及審計(jì)報告
目錄頁碼
一、審計(jì)報告
二、已審項(xiàng)目執(zhí)行情況明細(xì)表及附注
1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況明細(xì)表
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與預(yù)算支出差異明細(xì)表
4.購置、試制、改造設(shè)備費(fèi)用及設(shè)備租賃費(fèi)明細(xì)表
5.材料費(fèi)用明細(xì)表
6.測試化驗(yàn)加工費(fèi)用明細(xì)表
7.國際合作與交流費(fèi)用明細(xì)表
8.其他經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表
9.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明細(xì)表
10.財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表附注
三、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十
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一個很偶然的機(jī)會,我到北京某會計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)。在這近兩個月的實(shí)習(xí)里,我先后隨同四位項(xiàng)目經(jīng)理到武漢、十堰、孝感、北京、大連、沈陽參與了歐盟——中國××××教育項(xiàng)目(pmu)、十堰××××輪胎有限責(zé)任公司(中外合資)、孝感××金屬制品有限責(zé)任公司(上市公司××科技的子公司)、武漢××電子信息技術(shù)有限責(zé)任公司、北京××××超市股份有限公司(上市公司)等項(xiàng)目的年度審計(jì)。這段時間的經(jīng)歷,讓我親身經(jīng)歷了cpa的生活,不僅熟悉了審計(jì)業(yè)務(wù),更看到了公司會計(jì)實(shí)務(wù)的許多內(nèi)容,理論上實(shí)踐上都有了較大的飛躍。為行文的方便,基本上按照項(xiàng)目的參與時間順序敘述我的所見所感,客戶的資料依照職業(yè)道德保密為宜,文中所述均為一個cpa新兵管窺,并不代表正式意見。
歐盟——中國××××教育項(xiàng)目(pmu)
這是我參與的第一個審計(jì)項(xiàng)目,pmu為歐盟在中國的援助項(xiàng)目,資金雄厚,類似事業(yè)單位。我們遵照的審計(jì)準(zhǔn)則是獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和歐盟提供的termofreference。既然是報告給歐盟委員會,那自然就要求使用中英雙語,這termofreference首先就給我來了個下馬威,項(xiàng)目經(jīng)理隨手將9頁紙的材料交給我,要求“今天就先把它翻譯一下”。雖然英文會計(jì)沒有好好學(xué),但是有書和文曲星在,還是比較好對付的。這時才記起那本大厚書的好處來,應(yīng)該還不算晚。
星期一就出外勤了。歐盟的內(nèi)控要求嚴(yán)格,我們的測試率必須達(dá)到95%以上。因?yàn)椴簧婕皹I(yè)務(wù)收入和利潤,我的任務(wù)就是對大量頻繁發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行測試,著重于控制性測試。經(jīng)過幾天的測試,我發(fā)現(xiàn)了許多問題,pmu的員工只有8個人,出納由數(shù)據(jù)工程師兼任,部分支出沒有出納簽字,pmu的中方人員的解釋是出納經(jīng)常出差,所以就由會計(jì)一人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的事宜,只要中歐兩方主任批準(zhǔn)就可通過。這樣的架構(gòu)對于內(nèi)部人犯罪實(shí)在是太具鼓勵性了。在現(xiàn)場我們也的確看到有在小副食店開具的大額辦公用品發(fā)票。
周五下午接到所里領(lǐng)導(dǎo)的電話,第二天就動身去十堰。
十堰××××輪胎有限責(zé)任公司
五個小時火車的顛簸,我們一行三人來到了車城十堰。這家公司是所里的老客戶了,是一家典型的國有工業(yè)企業(yè),幾年前和馬來西亞一家的公司合資,但看的出來,外資的引入并沒有給它帶來實(shí)質(zhì)性的改變。
踏著廠區(qū)廣播雄壯的進(jìn)行曲聲,我們來到了辦公區(qū)。我的任務(wù)是長短期投資、三項(xiàng)費(fèi)用、營業(yè)外利潤等科目的審計(jì),同時還要配合其他同事的工作。常經(jīng)理要求非常嚴(yán)格,工作底稿必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)書寫,審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)論一樣都不能少。不可否認(rèn),這樣的要求的確能使我們在繁雜的數(shù)據(jù)面前保持清醒的頭腦,而清醒的審計(jì)思路幾乎決定了我們所有工作的`質(zhì)量。
審計(jì)過程中,我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會計(jì)實(shí)務(wù)和我們所學(xué)有著較大的差別,但是細(xì)一分析,很多處理從理論上來說又是行得通的,只不過出于某些具體的考慮,甚至是不正當(dāng)?shù)哪康摹@鐟?yīng)付工資的貸方有6000多萬的余額一直掛在帳上,換句話說就是公司一直欠著職工這么多錢不還。還有許多業(yè)務(wù)往來公司都記到其他應(yīng)收應(yīng)付款中,明細(xì)是業(yè)務(wù)員的名字,這樣可能增加了業(yè)務(wù)員的壓力,但卻放松了對公司應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的管理,極有可能出問題。另外,公司的現(xiàn)金和銀行存款的直接劃撥并不是很多,大量的是各種商業(yè)票據(jù)。我曾見一張背書了十幾次的銀行承兌匯票,幾乎跑遍了大半個中國。同時公司還有大量的三方貨物抵債協(xié)議。這說明國內(nèi)企業(yè)還存在著現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不暢的嚴(yán)重問題,只好以實(shí)物或票據(jù)抵現(xiàn)。這些比現(xiàn)金的流動性差,當(dāng)然會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十一
2009年,劉家義向全國人大常委會作的審計(jì)報告中首次出現(xiàn)了“跟蹤審計(jì)”的概念,當(dāng)年即對高鐵建設(shè)、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系國計(jì)民生的重要事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,妥善處置,避免損失。
跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法,是指單位審計(jì)部門組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。是有效地利用有限的資金和資源,用盡可能小的費(fèi)用、用盡可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量,建成預(yù)期的項(xiàng)目,使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能。國內(nèi)對跟蹤審計(jì)的研究大部分集中在工程項(xiàng)目上。在工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì),有的則僅限于施工階段跟蹤審計(jì)。結(jié)合目前已有的研究成果和審計(jì)工作實(shí)踐,認(rèn)為跟蹤審計(jì)是指審計(jì)人員旨在提高被審計(jì)對象的'績效這里的績效既指經(jīng)濟(jì)效益,也指被審計(jì)對象的合規(guī)性、合法性等,對被審計(jì)對象進(jìn)行適時評價、持續(xù)監(jiān)督和及時反饋的一種審計(jì)模式。
相關(guān)拓展:審計(jì)工作/跟蹤審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)分為開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價的關(guān)鍵。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)把握以下三個重點(diǎn):(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否明確,設(shè)計(jì)任務(wù)是否完備,設(shè)計(jì)單位選擇是否合理,設(shè)計(jì)所需要的地質(zhì)勘探等資料是否完整、準(zhǔn)確等;(2)初步設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過論證,功能是否滿足建設(shè)單位的要求,方案是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)概算是否控制在建設(shè)單位的期望值之內(nèi),設(shè)計(jì)是否經(jīng)過審查,程序是否規(guī)范合理,設(shè)計(jì)進(jìn)度是否符合建設(shè)目標(biāo)等;(3)有無實(shí)行限額設(shè)計(jì),各專業(yè)設(shè)計(jì)配套協(xié)調(diào)是否合理,設(shè)計(jì)是否滿足建設(shè)單位的投資,結(jié)構(gòu)、選材等方面是否合理,在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)條件下新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用情況,設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),設(shè)計(jì)變更是否合理等。
招投標(biāo)階段
根據(jù)會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標(biāo)方式在社會上公開征集施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商。應(yīng)把握兩個重點(diǎn):(1)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,籌資是否經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃是否滿足工程建設(shè)需要,項(xiàng)目的拆遷工作是否滿足建設(shè)要求,項(xiàng)目是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),招標(biāo)申請資料是否完整、內(nèi)容是否真實(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組建或招標(biāo)代理單位的選擇是否合理合法等;(2)招標(biāo)方式和程序是否合理合法,招標(biāo)文件是否經(jīng)過完備性、有效性和公正性審查,標(biāo)底是否經(jīng)過審計(jì),是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,投標(biāo)資格預(yù)審工作是否合理合法,開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否規(guī)范合法,評委的選擇及評委的評審工作是否公平公正,評標(biāo)辦法是否合理,評標(biāo)報告是否真實(shí)合法,中標(biāo)結(jié)果是否進(jìn)行公示等。
簽訂合同階段
主要審查合同當(dāng)事人主體資格是否真實(shí),是否按照中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容訂立合同,合同條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、合法,承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,雙方責(zé)任劃分是否清楚,合同是否對工程分包提出相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目合同是否進(jìn)行備案等。
施工階段
重點(diǎn)包括:(1)是否認(rèn)真進(jìn)行了圖紙會審,是否按照合同約定提供現(xiàn)場條件,是否申請領(lǐng)取施工許可證,各項(xiàng)目參加方工作制度、例會制度和信息溝通制度是否建立,物資供應(yīng)渠道是否落實(shí)、能否滿足建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要等;(2)各項(xiàng)目參加方是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍,建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行,相互間是否形成了相互配合相互制約的管理機(jī)制,確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通,工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是否得到有效控制,物資采購供應(yīng)是否滿足進(jìn)度要求,工程計(jì)量支付是否按照合同文件進(jìn)行,計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善,工程變更和簽證的審批是否建立了嚴(yán)格的程序,工程索賠是否遵守法律法規(guī)和合同文件,工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。
驗(yàn)收交付階段
驗(yàn)收交付審計(jì)分為分部分項(xiàng)驗(yàn)收和總體交付使用驗(yàn)收。首先要注意每一次驗(yàn)收必須通知各方全部到場;其次,切不可走過場。一定要深入現(xiàn)場,嚴(yán)把施工圖紙與設(shè)計(jì)圖紙的一致性。變更、簽證手續(xù)是否齊全,隱蔽工程是否屬實(shí),跟蹤審計(jì)人員須在第一時間將相關(guān)施工檔案資料收集齊全,為日后竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價是否符合合同約定等。審計(jì)過程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準(zhǔn)確反映。
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基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十二
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估........................4
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估..................4
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評估原則、評估工作實(shí)施概況等。
2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
。。。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
。。。
三、評估依據(jù)
1.咨詢評估委托書
2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見
6.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價意見
7.建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財(cái)務(wù)報表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8.規(guī)劃部門批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評估意見
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的.確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對項(xiàng)目的必要性提出具體意見。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評估
(1)編制依據(jù)的評估檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
(2)對報告文件完整性及編制深度評估可研報告應(yīng)包括報告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報告應(yīng)明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國國情,是否滿足該校總體規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿足使用要求,是否充分利用學(xué)校現(xiàn)有建設(shè)用地,在滿足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
(1)項(xiàng)目選址評估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿足需求時,建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料,對場地地層地況進(jìn)行評估
對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評估,待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T規(guī)定。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十三
第一條[立法目的]為了加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,維護(hù)國家利益和社會公共利益,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
第二條[適應(yīng)范圍]本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動。
第三條[概念界定]本條例所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用財(cái)政性資金、政府融資資金,關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目。
第四條[稽察原則]重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法監(jiān)督、客觀公正的原則。
第五條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第六條[部門職責(zé)]縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第七條[協(xié)作機(jī)制]發(fā)展和改革行政主管部門會同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門建立部門協(xié)作機(jī)制,相互通報情況,可以采用有關(guān)部門監(jiān)督檢查重大建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)論,避免不必要的重復(fù)檢查。
第八條[工作經(jīng)費(fèi)]重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第九條[舉報制度]發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,及時查處重大建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為,并應(yīng)將查處結(jié)果告知舉報人。
單位和個人對稽察人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)部門舉報。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十四
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目。
本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補(bǔ)助投資資金、國債專項(xiàng)資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等。
第三條市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
第四條開展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。
第五條發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管合作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。
發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以會同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門對重大建設(shè)項(xiàng)目開展聯(lián)合檢查。
第二章稽察職責(zé)
第六條發(fā)展改革行政部門在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi),對重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察:
(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況;
(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況;
(三)資金落實(shí)和到位情況;
(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(六)竣工驗(yàn)收情況;
(七)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。
發(fā)展改革行政部門對重大建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目竣工的全過程稽察,或者對本條前款規(guī)定的部分情況實(shí)施專項(xiàng)稽察。
第七條單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。
發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度,公布舉報電話、信箱或者其他舉報方式;接到舉報后,對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí),作出處理;對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員,并配備稽察工作人員協(xié)助其工作;必要時,可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與稽察工作。
稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第九條稽察人員與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
稽察人員未主動回避的,被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門提出回避申請,并說明理由;發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。
第十條稽察人員開展稽察工作,不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)便利謀取非法利益,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為:
(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇,在被稽察單位報銷費(fèi)用;
(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游等活動;
(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。
單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知舉報人或者供舉報人查詢。
第三章稽察程序
第十一條發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展改革行政部門的要求,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,制定重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報本級人民政府備案。
第十二條稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個工作日前向被稽察單位送達(dá)書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全或者可能造成國有資產(chǎn)流失等情況時,經(jīng)發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),稽察人員可以持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。
書面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時間和要求等事項(xiàng)。
第十三條稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施:
(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對重大建設(shè)項(xiàng)目情況或者重要事項(xiàng)進(jìn)行說明;
(二)查閱反映重大建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營使用、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會計(jì)等情況的資料;
(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù);
(四)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目場所內(nèi)的工程與設(shè)備;
(五)檢查被稽察單位項(xiàng)目管理信息系統(tǒng);
(六)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位了解、核實(shí)有關(guān)情況。
第十四條被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開展稽察工作,及時、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報表等資料和情況。
第十五條發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要,可以對重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位參與重大建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明材料。
第十六條稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況,形成稽察記錄。
稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權(quán)申請補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字、蓋章;拒絕簽字、蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個工作日內(nèi)完成稽察情況報告,并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報告10個工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見。
稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內(nèi),向被稽察單位反饋意見采納情況,說明理由,并將稽察情況報告和被稽察單位的書面意見一并報發(fā)展改革行政部門審定。
稽察情況報告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項(xiàng)目的審批情況、實(shí)施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內(nèi)容。
稽察特派員對稽察情況報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報告、研究被稽察單位的意見后,向被稽察單位出具稽察結(jié)論,同時抄送相關(guān)行政部門。
稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門履行職責(zé)需要的,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用,避免不必要的重復(fù)檢查。
第十九條被稽察單位未執(zhí)行項(xiàng)目審批內(nèi)容的,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改,視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查;
(二)通報批評被稽察單位;
(三)暫停被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行;
(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃;
(六)暫停被稽察單位同類新項(xiàng)目的審批。
被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。
第二十條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改,并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。整改報告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。
發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)對被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查,建立稽察臺賬,記錄整改情況。
第二十一條發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在每年年初,向本級人民政府報告按照上一年度稽察計(jì)劃要求完成的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察情況,對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究,就帶有普遍性和規(guī)律性的問題,有針對性地提出改進(jìn)建議。
第四章法律責(zé)任
第二十二條被稽察單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報批評,可以處3000元以上3萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報告的。
被稽察單位有本條前款所列行為之一的,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問責(zé)。
第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位不配合調(diào)查、不如實(shí)反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的,由發(fā)展改革行政部門給予警告,可以處3000元以上3萬元以下罰款。
第二十四條發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門依法處理。
第二十五條稽察人員有下列行為之一的,按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定,由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的;
(二)出具虛假稽察情況報告的;
(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。
第二十六條法律、法規(guī)對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五章附則
第二十七條本辦法自11月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十五
北京郵電大學(xué):
我們接受委托,審計(jì)了北京郵電大學(xué)(以下簡稱貴單位)承擔(dān)的科技部“一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究”項(xiàng)目截止1月10日的國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表,并對國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對外撥付明細(xì)表、國家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表進(jìn)行了復(fù)核。
貴單位的責(zé)任是提供本次審計(jì)所需的真實(shí)、合法、完整的會計(jì)資料及其他有關(guān)資料。我們的責(zé)任是對該項(xiàng)目的`經(jīng)費(fèi)來源及經(jīng)費(fèi)支出情況發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》及中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部與貴單位簽訂的《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號2006aa01z206)等有關(guān)文件進(jìn)行的。在審計(jì)過程中,我們結(jié)合貴單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括抽查會計(jì)記錄與相關(guān)資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、項(xiàng)目簡況
該項(xiàng)目(課題)原計(jì)劃起止時間為12月至12月,實(shí)際該項(xiàng)目于2012月完成。具體實(shí)施單位是北京郵電大學(xué)。截止審計(jì)日,項(xiàng)目總結(jié)報告已經(jīng)完成,擬于近期提交驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
根據(jù)《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題預(yù)算書》、《一種新型的具有異構(gòu)融合特征的對等網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)研究課題任務(wù)合同書》(編號2006aa01z206),該項(xiàng)目(課題)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元。
2、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)支出和經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況
1
經(jīng)費(fèi)來源元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)元由財(cái)政部撥入。
經(jīng)費(fèi)支出元,其中:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出包括設(shè)備費(fèi)元;材料費(fèi)元;差旅費(fèi)元;會議費(fèi)元;國際合作與交流費(fèi)元;出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)元;勞務(wù)費(fèi)元;專家咨詢費(fèi)元;管理費(fèi)元;其他費(fèi)用元。
綜上,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額0.00元。
三、審計(jì)結(jié)論
我們認(rèn)為,該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理,符合《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
本報告僅供貴單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收申報時使用,不得用于其他目的,因使用不當(dāng)造成的后果,與本所無關(guān)。本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計(jì)意見。
附表:國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)支出情況表
附送:1、國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)對外撥付明細(xì)表
北京興中海會計(jì)師事務(wù)所有限公司中國注冊會計(jì)師:
中國〃北京中國注冊會計(jì)師:
201月14日2、國家科技計(jì)劃課題固定資產(chǎn)——儀器設(shè)備明細(xì)表
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十六
第一條為加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽查行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查活動。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指使用省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財(cái)政性資金或者政府融資資金達(dá)到本級政府規(guī)定數(shù)額的建設(shè)項(xiàng)目,使用國家各類專項(xiàng)建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目,以及獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實(shí)事求是、以查促糾的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(以下簡稱發(fā)展和改革主管部門)負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作。
第五條重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作,不得向被稽查單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目違法、違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、信箱和電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中違法、違規(guī)行為的舉報,以及對稽查人員違法、違紀(jì)行為的舉報。
發(fā)展和改革主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門,并告知當(dāng)事人。
第二章稽查職責(zé)
第七條稽查人員包括由縣級以上人民政府任命的稽查特派員和其他由國家工作人員擔(dān)任的稽查工作人員。稽查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,具備項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)知識,堅(jiān)持原則,忠實(shí)履行職責(zé)。
稽查工作根據(jù)需要可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。
第八條對政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展和改革主管部門的稽查職責(zé)包括下列內(nèi)容:
(一)監(jiān)督國家和省有關(guān)投資建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
(二)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況,包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工期等。
(三)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作落實(shí)、建設(shè)程序履行情況;工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況;項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況;資金管理使用情況;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資效益情況。
對政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查,可以是針對前款所列內(nèi)容的全面稽查,也可以是針對前款所列某項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)稽查。
第九條對獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽查。
第十條稽查人員開展稽查工作,可以行使下列職權(quán):
(一)查閱與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件資料;
(二)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的施工、倉儲、檢測和試驗(yàn)等場所進(jìn)行查驗(yàn);
(三)要求被稽查單位就有關(guān)問題予以說明或者對相關(guān)人員進(jìn)行詢問;
(四)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝像等形式收集資料和取證;
(六)向與被稽查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位核實(shí)有關(guān)情況;
(七)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定或者評估。
第十一條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員(含聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,下同)不得有下列行為:
(一)參與或者非法干預(yù)被稽查單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)收受、索取被稽查單位以各種形式提供的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露被稽查單位的商業(yè)秘密;
(四)泄露不利于舉報人的情況;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員與被稽查單位有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽查公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽查單位認(rèn)為稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書面向?qū)嵤┗榈陌l(fā)展和改革主管部門提出。
稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員的回避,由稽查特派員決定;稽查特派員的回避,由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
第十三條被稽查單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽查,如實(shí)提供與被稽查項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
前款所稱相關(guān)單位是指咨詢評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項(xiàng)目管理等參建單位和有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第三章稽查程序
第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級人民政府與上級發(fā)展和改革主管部門的要求,編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽查計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后抄送同級有關(guān)部門。
發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考量社會關(guān)注度和行業(yè)、地域分布情況,重點(diǎn)選擇農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會民生事業(yè)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽查工作應(yīng)當(dāng)組成項(xiàng)目稽查組?;榻M對項(xiàng)目實(shí)施稽查,一般應(yīng)當(dāng)提前5日向被稽查單位發(fā)出書面稽查通知;必要時,可以持書面稽查通知直接實(shí)施稽查。
第十六條稽查人員對稽查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并取得相關(guān)證明材料。
被稽查單位應(yīng)當(dāng)對稽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn),由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。對問題存有異議的,被稽查單位有權(quán)就有關(guān)情況進(jìn)行申辯和補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)材料。
第十七條稽查發(fā)現(xiàn)存在可能嚴(yán)重危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成被稽查單位采取相應(yīng)措施并及時通報項(xiàng)目主管部門和所在地政府。
第十八條稽查結(jié)束后,稽查組應(yīng)當(dāng)形成稽查報告?;閳蟾鎯?nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
稽查報告初稿形成之后應(yīng)當(dāng)書面征求被稽查單位的意見。被稽查單位應(yīng)當(dāng)在收到稽查報告初稿之日起10日內(nèi)提交書面反饋意見,對被稽查單位提出的不同意見,稽查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況后形成正式稽查報告。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將稽查報告報本級人民政府,并抄送同級有關(guān)部門和相關(guān)單位。
第十九條稽查認(rèn)定項(xiàng)目存在嚴(yán)重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權(quán)發(fā)出整改通知書,責(zé)令被稽查單位限期整改。
稽查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時反饋處理結(jié)果。
第二十條被稽查單位應(yīng)當(dāng)按照稽查報告提出的整改意見和整改通知書的要求進(jìn)行整改,并上報整改結(jié)果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
第二十一條被稽查單位以及相關(guān)單位違反國家與省有關(guān)項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)提請財(cái)政部門暫停撥付或者收回財(cái)政性資金。
第二十二條項(xiàng)目稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內(nèi)審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
第四章稽查監(jiān)管機(jī)制
第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進(jìn)行。
第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機(jī)制,相互通報有關(guān)情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽查,避免重復(fù)檢查。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、交通運(yùn)輸、水利等部門對重大建設(shè)項(xiàng)目依法作出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽查工作中直接采用。
第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù),建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽查監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預(yù)警機(jī)制以及定期監(jiān)測分析報告、質(zhì)量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位和參建單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目績效監(jiān)管制度,委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目中期評估、后評價等方式,對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和投資績效進(jìn)行評估、評價。
第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目信用監(jiān)管制度,對重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位和參建單位的服務(wù)及信用情況進(jìn)行評價,并運(yùn)用責(zé)任追究、納入嚴(yán)重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機(jī)制。
第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關(guān)部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布稽查信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
第五章法律責(zé)任
第二十九條被稽查單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻撓稽查人員依法履行職責(zé)的;
(二)銷毀、隱匿、篡改或者偽造有關(guān)材料的;
(三)未按照稽查報告提出的整改意見或者整改通知書的要求完成整改的;
(四)對發(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
(五)其他妨礙稽查人員依法履行職責(zé)的行為。
第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵吞、截留、挪用財(cái)政性資金的;
(二)干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的;
(三)不依法履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和建設(shè)管理等職責(zé),造成項(xiàng)目建設(shè)重大損失的。
第三十一條對咨詢評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價管理、項(xiàng)目管理等參建單位,在參與重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條稽查人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對稽查工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
(二)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
(三)有本辦法第十一條規(guī)定行為之一的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則
第三十三條本辦法自10月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十七
對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)行稽察特派員制度。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由國家發(fā)展計(jì)劃委員會派出,對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)組織和管理國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
依照本辦法派出稽察特派員的國家重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)名單,由國家發(fā)展計(jì)劃委員會商國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府后確定。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。
稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?;焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營管理活動。
國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
一名稽察特派員一般配備三至五名助理,協(xié)助稽察特派員工作。
稽察特派員及其助理,均為國家公務(wù)員。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十八
第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動。
本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,使用政府財(cái)政性資金、政府融資資金和政府設(shè)立投資主體的建設(shè)項(xiàng)目,以及縣級以上人民政府確定需要稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱稽察,是指對項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行的監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目后評價。
第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作遵循依法監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動的原則。
第四條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
第五條上級發(fā)展和改革行政主管部門可以對下級發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)稽察的項(xiàng)目進(jìn)行抽查和監(jiān)督。下級發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合上級發(fā)展和改革行政主管部門開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,落實(shí)稽察整改事項(xiàng)。
第六條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。
開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第七條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)舉報制度,公布舉報電話、通信方式和電子郵箱等其他舉報途徑和方式,受理對重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報和對稽察人員違法違紀(jì)行為的舉報。
發(fā)展和改革行政主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,及時移送有關(guān)部門,并告知舉報人。
發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,不得泄露舉報人的信息。
第八條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察包括下列內(nèi)容:
(一)國家投資建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、專項(xiàng)規(guī)劃等執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目申報以及審批、核準(zhǔn)、備案情況;
(三)政府預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況;
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資績效情況;
(八)對項(xiàng)目進(jìn)行后評價;
(九)跟蹤監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十)其他需要稽察的內(nèi)容。
第九條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制?;焯嘏蓡T由縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門按層級任命。
實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目稽察時,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委派稽察特派員、并配備稽察工作人員組成稽察組。必要時可以根據(jù)實(shí)際需要聘請專門機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助工作。
稽察特派員和稽察工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,具有與稽察工作相適應(yīng)的.專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第十條發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展和改革行政主管部門要求,綜合考量社會關(guān)注度和本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況,編制重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察計(jì)劃,報本級人民政府備案后,按照年度稽察計(jì)劃開展稽察工作。
發(fā)展和改革行政主管部門發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目存在可能危及工程質(zhì)量、資金安全等情況和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時組織稽察。
第十一條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立部門協(xié)作機(jī)制。在重大項(xiàng)目稽察過程中應(yīng)當(dāng)與財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門信息共享,有關(guān)部門做出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足稽察工作需要的,可以作為稽察和相關(guān)問題處理的依據(jù)使用。
第十二條稽察組開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,應(yīng)當(dāng)提前五個工作日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知,特殊情況下可持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。
第十三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行回避制度?;烊藛T與被稽察單位或稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,或者因其他原因可能影響稽察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
被稽察單位認(rèn)為稽察工作人員應(yīng)當(dāng)回避的,由稽察特派員決定是否準(zhǔn)予回避;被稽察單位認(rèn)為稽察特派員應(yīng)當(dāng)回避的,由發(fā)展和改革行政主管部門決定是否準(zhǔn)予回避。
第十四條稽察人員可以采取下列方式開展稽察工作:
(二)查閱項(xiàng)目投資計(jì)劃、審批、工程招投標(biāo)、工程管理、財(cái)務(wù)管理等文件資料;
(三)進(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的材料供應(yīng)、施工、倉儲、檢測和試驗(yàn)等場所進(jìn)行查驗(yàn);
(四)要求被稽察單位或者相關(guān)人員就有關(guān)問題提交書面說明或者進(jìn)行詢問;
(五)向?qū)徲?jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)了解情況并取得有關(guān)資料;
(六)采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集相關(guān)資料;
(七)委托具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、鑒定以及提供有關(guān)咨詢服務(wù);
(八)向建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項(xiàng)目管理等與被稽察單位有業(yè)務(wù)往來的部門和單位核實(shí)有關(guān)情況。
第十五條稽察人員不得有下列行為:
(一)參與或者違法干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)泄露國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
(四)在被稽察單位報銷費(fèi)用;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十六條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察,如實(shí)提供與稽察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第十七條稽察人員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位和相關(guān)單位及人員核實(shí),聽取意見,取得相關(guān)證據(jù)資料,并如實(shí)形成稽察記錄。
稽察特派員、稽察工作人員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字或者蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯誤的,有權(quán)申請補(bǔ)正;經(jīng)補(bǔ)正,被稽察單位仍有異議的,應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見,并簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條稽察工作結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)形成稽察報告。稽察報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)建設(shè)項(xiàng)目存在的主要問題及整改意見、處理建議;
(四)其它需要報告的事項(xiàng)。
第十九條稽察報告應(yīng)當(dāng)征求被稽察單位及其主管部門的意見。被稽察單位及其主管部門對稽察報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向稽察特派員提出書面意見?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實(shí),未采納的意見應(yīng)當(dāng)與稽察報告一并報告發(fā)展和改革行政主管部門。
第二十條稽察認(rèn)定項(xiàng)目存在問題的,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書,責(zé)令被稽察單位限期整改。整改完成后,被稽察單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展和改革行政主管部門提交整改報告。發(fā)展和改革行政主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第二十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)被稽察單位的整改工作進(jìn)行督促檢查。
第二十二條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金安全,造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)及時報告本級發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門,發(fā)展和改革行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
第二十三條發(fā)展和改革行政主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目考核評價機(jī)制,對被稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、實(shí)施進(jìn)度和資金到位與使用等情況分行業(yè)或分領(lǐng)域進(jìn)行綜合考評??荚u結(jié)果作為下年度政府投資項(xiàng)目和資金安排的依據(jù)。
第二十四條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全省的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),健全稽察信息通報和問題預(yù)警機(jī)制。有關(guān)項(xiàng)目法人和參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整報送項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
第二十五條發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將被稽察單位信用信息納入全省社會信用系統(tǒng)。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施單位在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,不得有下列行為:
(一)提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和政府投資;
(二)違反有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè);
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模,改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金;
(五)未按照規(guī)定及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用;
(六)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由未按照批復(fù)時限實(shí)施或者完成;
(七)未依法進(jìn)行招標(biāo);
(八)存在安全質(zhì)量問題;
(九)其他違反投資項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。
第二十七條項(xiàng)目實(shí)施單位有本辦法前條規(guī)定行為之一的,縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定:
(一)通報批評;
(二)納入不良信用記錄;
(三)暫停項(xiàng)目建設(shè);
(四)暫停政府投資安排;
(五)核減、停止或者收回政府撥付資金。
第二十八條稽察特派員和稽察工作人員有下列情形之一的,由發(fā)展和改革行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按規(guī)定處理的;
(二)與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的;
(三)參與或者干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)收受、索取被稽察單位的饋贈、報酬的,或者利用職務(wù)便利謀取非法利益的;
(五)捏造、歪曲事實(shí),隱瞞、縮小或者夸大稽察中發(fā)現(xiàn)的問題;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條本辦法自1月1日起施行。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇十九
這是我村村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目資金申請報告,呈請審閱。
問題分析:
戚家村位于排廈管理委員會南部2公里處,全村xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝。20xx年人均收入xx元,是xx社區(qū)最貧困的村莊之一。因?yàn)樨毟F,各種村莊基本需求例如交通、醫(yī)療問題長期得不到解決,其中群眾出行難的問題最為突出,土質(zhì)老路,坑坑洼洼,晴天顛簸,雨天泥濘,群眾叫苦,果商不來,嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決思路:由黨員帶頭捐款加村民集資加申請縣扶貧辦資金援助解決錢的問題,請示縣公路局做技術(shù)指導(dǎo)修建村內(nèi)水泥路。
2、目標(biāo)設(shè)定
(1)通過修路改善村民的生存環(huán)境,帶動村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)通過解決民生問題讓我村群眾更加理解、擁護(hù)黨的好政策。
3、項(xiàng)目活動。
時間活動內(nèi)容
20xx年5月請?jiān)娇h扶貧辦和排廈社區(qū)黨工委管委會以及我村村民一起驗(yàn)收路面質(zhì)量
7月1日由我村黨支部開項(xiàng)目總結(jié)大會,公布財(cái)務(wù)用支。
假設(shè)和風(fēng)險路面質(zhì)量有瑕疵
規(guī)避:
我村黨支部書記、村委會主任、會計(jì)和承包工隊(duì)負(fù)責(zé)人對因道路質(zhì)量問題產(chǎn)生的發(fā)律糾紛在賠償問題上負(fù)無限連帶責(zé)任。
4、檢測與評估指標(biāo)
(1)至四月底我村民投工投勞或者以錢代勞開挖出3公里路基。
(2)至五月底,完工。
(3)至六月底,項(xiàng)目資金用度張榜向村民公布,報送縣扶貧辦和社區(qū)黨工委、管委會。
5、項(xiàng)目實(shí)施與管理
(1)項(xiàng)目管理小組人員及分工組長:xx(xx村黨支部書記)施工監(jiān)測:戚安民(xx村委會主任)項(xiàng)目會計(jì):xx(xx會計(jì))群眾代表監(jiān)督員:xx(x村普通婦女)
(2)財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)管理制度。
a、財(cái)務(wù)管理必須做到透明、公開、公正,使用國家正式發(fā)票,每一筆賬都要張榜公布,接受群眾和上級政府以及援助單位監(jiān)督。
b、每一筆款項(xiàng)的支出要做到管理小組全體人員的簽名認(rèn)可方能使用。
c、與施工隊(duì)談價錢需群眾代表xx和組長xx共同參加。
d、項(xiàng)目執(zhí)行期間,縣扶貧辦、排廈社區(qū)黨工委、管委會全稱監(jiān)測項(xiàng)目資金用度。
(3)投工投勞制度。
a、家庭勞動力充足的村民,代表全家承擔(dān)開挖渠道任務(wù),人均承擔(dān)10米。
b、家庭勞動力不充足的村民,以資金形式支持路基開挖,人均15元。
(4)對弱勢村民的福利制度。
a、對五保戶xx四戶村民免除投勞。(包括免除以錢的形式投勞)
(5)管理維護(hù)制度。
a、由我村委會負(fù)責(zé)新修3公里水泥路管理與維護(hù)。
b、管理維護(hù)、維修費(fèi)用由群眾按戶承擔(dān),每年每戶10元。
6、其他政府部門的參與及角色分工。
縣扶貧辦提供技術(shù)支持。
7、預(yù)算
名稱單價(元)數(shù)量合計(jì)(元)出資方
專業(yè)工隊(duì)雇傭費(fèi)50000150000集資村民
材料采購費(fèi)11500001150000縣扶貧辦
材料采購費(fèi)210000110000村內(nèi)捐獻(xiàn)黨員
村民代表監(jiān)督員日誤工補(bǔ)貼1520300村委會
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十
按照審計(jì)工作部署,我部門積極開展了自查工作,其中 對涉及我部門去年承辦的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況部分, 參照《 @@@公司科技項(xiàng)目管理辦法(暫行 》規(guī)定辦法,自查 匯報如下:
2、由我部門和 @@@中心承擔(dān)的科技項(xiàng)目簽訂了項(xiàng)目合 同,明確了職責(zé)和分工;
3、該科技項(xiàng)目到目前為止沒有得到任何企業(yè)的資金 支持和物資支持;
5、對照協(xié)議, 資金的使用情況是符合協(xié)議, 財(cái)務(wù)核算 及時、完整;
6、項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用管理遵循公司物資采購管理 辦法;
預(yù)算費(fèi)用,主要差異是出差費(fèi)用、招待費(fèi)用等;
8、該項(xiàng)目無第三方參與。
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十一
我是本公司項(xiàng)目經(jīng)理xx,在20xx年公司委任我擔(dān)任xxx項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,xxxx項(xiàng)目自20xx年2月開工,到現(xiàn)在已經(jīng)6年時間,在公司的大力支持和具體指導(dǎo)下,經(jīng)過項(xiàng)目部全體員工努力,xxxx項(xiàng)目已經(jīng)按期交付業(yè)主使用,并且現(xiàn)在已完成工程結(jié)算,工程款也先后全部收回。
現(xiàn)將自己在xxx項(xiàng)目的工作情況向公司報告如下:
xxxx項(xiàng)目由5棟樓組成,其中13#、30#、50#樓為磚混結(jié)構(gòu),24#、25#樓為框架結(jié)構(gòu),總面積為20000㎡。
xxxx項(xiàng)目是公司05年建設(shè)項(xiàng)目,我作為項(xiàng)目經(jīng)理被公司批準(zhǔn)后,立即開始了項(xiàng)目部的組建工作,從公司抽調(diào)了部分管理人員,建立了質(zhì)量管理體系,項(xiàng)目管理目標(biāo)和管理人員崗位責(zé)任制。本項(xiàng)目部由擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部總體情況是年輕人居多并且多是是大中專院校的學(xué)生占很大比例,項(xiàng)目部管理人員能吃苦,是一個能打硬仗的團(tuán)隊(duì)。
本工程總建筑面積不大但是單體結(jié)構(gòu)較多,并且由框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)組成,俗話說麻雀雖小五臟俱全,因此在項(xiàng)目部有限的人員配置下多棟樓同時施工,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得尤為重要。
1、明確任務(wù),有計(jì)劃、有組織的抓好施工質(zhì)量生產(chǎn)
工程中標(biāo)后根據(jù)公司下發(fā)的項(xiàng)目管理措施和實(shí)施辦法。為保證整個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織項(xiàng)目部管理人員根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本工程的特點(diǎn),項(xiàng)目部從質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的優(yōu)化、施工方案的編制、交底、落實(shí)等每一項(xiàng)工作都細(xì)心做好。在工程開工前期項(xiàng)目部將圖紙上的多數(shù)問題經(jīng)過圖紙會審予以解決,在施工中項(xiàng)目部經(jīng)過努力自開工至竣工沒有因圖紙或設(shè)計(jì)問題而造成返工或做錯問題的發(fā)生,在業(yè)主及監(jiān)理中留下了很好的口碑。
工程開工以后,從鋼筋、模板、混凝土各個分部分項(xiàng)的施工方案著手,首先項(xiàng)目編制各施工方案然后經(jīng)公司總工審批,在方案確定后項(xiàng)目部安排施工熟練的班組進(jìn)行樣板施工,然后給工人現(xiàn)場進(jìn)行交底,使各參建員工充分認(rèn)識到工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及做法。
在保證工程進(jìn)展順利的前提下,本工程做到了每一道工序?qū)嵤┣岸家玫郊夹g(shù)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)(含施工圖、材料、施工方案以及技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)),批準(zhǔn)后方可施工。這項(xiàng)工作除了工作量非常巨大外,其難度也非常之大,此外監(jiān)理工程師對審批十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)格,每一個技術(shù)提交都要符合國家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,另外許多圖紙、施工材料、永久設(shè)備和施工方案都要經(jīng)過二、三次甚至更多次提交才能經(jīng)過審批。我經(jīng)常鼓勵大家不要?dú)怵H,堅(jiān)定信心,這個難關(guān)一定會闖過的。實(shí)踐證明,我們成功的攻克了技術(shù)難關(guān),保證了工程的順利進(jìn)展。
2、加強(qiáng)安全管理工作,做到生產(chǎn)無事故
公司給項(xiàng)目部提出的安全目標(biāo)是工傷事故頻率控制在0.5‰以內(nèi),無死亡、重傷、火災(zāi)和坍塌以及重大設(shè)備安全事故,為了完成目標(biāo)項(xiàng)目安排了專人負(fù)責(zé)安全管理,從職工進(jìn)場的安全教育抓起到給每位職工進(jìn)行安全交底、班前安全教育等每一項(xiàng)工作逐步落實(shí)。
根據(jù)本工程專職安全管理人員少、施工場地大的特點(diǎn),項(xiàng)目部要求所有管理人員參與安全管理,所有管理人員特別是分項(xiàng)主管工長要做到跟蹤管理,只要有工人在現(xiàn)場作業(yè)就必須有管理人員現(xiàn)場監(jiān)控,并且每天安排安全值班人員,以確保夜間施工、吃飯間隙、休息時間內(nèi)發(fā)生安全事故。
堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,做到常抓不懈,警鐘長鳴;對施工人員、施工機(jī)具操作人員、起重機(jī)械駕駛?cè)藛T等加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化全員安全意識;切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證了本工程安全管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
3、精打細(xì)算、控制成本
成本是項(xiàng)目管理的根本。xx車城項(xiàng)目在成本管理中,對內(nèi)項(xiàng)目部在大中型材料、輔材、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)械租賃、人工、分包等各方面計(jì)劃使用、嚴(yán)格控制,對外在甲方處積極經(jīng)營,努力爭取,取得了不錯的成績。
在大、中型材料采購上:項(xiàng)目部配合公司材料部積極詢價,多方比較,堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)低價”的原則,對進(jìn)場的材料嚴(yán)把數(shù)量關(guān)。如鋼材的進(jìn)場,不僅要求項(xiàng)目部材料人員對線材要認(rèn)真過磅,要把過磅單據(jù)附到收料單后面才能辦理驗(yàn)收,對直材要認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量,還要求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)鋼筋的專業(yè)工長在每批鋼材進(jìn)材以前對鋼筋原材料堆場進(jìn)行盤點(diǎn),并作好標(biāo)記,在鋼材進(jìn)場以后進(jìn)行新進(jìn)鋼材的清點(diǎn)和核對,簽字確認(rèn),多方控制,嚴(yán)把漏洞。
輔材采購方面:項(xiàng)目部在開工初期便找了幾家輔材供應(yīng)商,對其價格和質(zhì)量進(jìn)行對比,并經(jīng)過和兄弟項(xiàng)目的價格進(jìn)行比較,到市場詢價,最終確定了輔材供應(yīng)商及其價格。在施工過程中項(xiàng)目部還不定期的派不同人員到建材市場了解價格動向,嚴(yán)格控制材料的價格。項(xiàng)目部需要使用的輔材,必須先由管理人員計(jì)劃申請并報項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理簽字確認(rèn)后,項(xiàng)目材料部門才予以采購;采購進(jìn)場的輔材由申請使用的管理人員和項(xiàng)目材料人員共同確認(rèn)后才能辦理驗(yàn)收。
項(xiàng)目部在人工費(fèi)的控制方面:項(xiàng)目部在公司的幫助下,積極尋找合適的施工隊(duì)伍,報經(jīng)公司批準(zhǔn)簽定合同后進(jìn)場。班組進(jìn)場后,對于合同規(guī)定的內(nèi)容,項(xiàng)目部堅(jiān)決按照合同規(guī)定執(zhí)行,由內(nèi)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場工長和公司分管明宮新城項(xiàng)目的預(yù)算員三方分別計(jì)算工程量,以保證工程量的準(zhǔn)確;對于合同以外的工作內(nèi)容,本著不超出預(yù)算工程量或簽證工程量的原則,由現(xiàn)場工長、內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師和項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理三方確認(rèn)同意后才能予以給算;零星計(jì)時工,由用工管理人員在執(zhí)行經(jīng)理處申請后才能使用,并且要求當(dāng)天發(fā)生的計(jì)時工當(dāng)天進(jìn)行簽字確認(rèn),有效地杜絕了人工的浪費(fèi)。
在工程施工過程中,我也做到了以當(dāng)?shù)卣邽橹鳎o密配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局、質(zhì)檢站、安檢站、公安、消防部門、環(huán)保局、地稅局管委會等職能部門工作,為工程的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,同時也給企業(yè)帶來了良好的口碑。
本工程實(shí)際成本支出為xx元,實(shí)際成本收入為xx元,利潤為xx元。
雖然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成績,但與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求和業(yè)主的期望相比,仍存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在:
1、平時因工作較忙,自身技術(shù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平還有待提升。
2、另外,因?yàn)橛屑庇谇蟪傻男睦恚傁胍宰疃痰臅r間把工作出色的完成,特別是進(jìn)入工地初期,生產(chǎn)各方面的任務(wù)繁重,致使工作在比較急躁,工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn),管理水平和管理藝術(shù)還需加強(qiáng)。
3、對甲方分包隊(duì)伍的管理力度仍需加強(qiáng)。
以上是我在xx車城項(xiàng)目中的工作情況。工作中難免存在不足之處,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予批評指正。同時,在今后工作中,我將積極改進(jìn)不足之處,迎難而上,確保在今后的項(xiàng)目中能更上一層樓!
基建項(xiàng)目審計(jì)報告篇二十二
省教科文衛(wèi)工會:
根據(jù)有關(guān)文件要求,按照工會“建家”工作安排,學(xué)院工會對職工之家建設(shè)工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、建設(shè)職工之家指導(dǎo)思想以“____”重要思
想為指導(dǎo),深入貫徹全國總工會__大精神,根據(jù)上級工會的工作部署和要求,結(jié)合我院工會實(shí)際,以“建家”工作為中心,突出工會四項(xiàng)職能,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益;加強(qiáng)部門工會、直屬工會小組建設(shè),夯實(shí)“建家”基礎(chǔ);開展“建家”工作,不斷提高建家水平,增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。在總結(jié)和鞏固近年來工作成果的基礎(chǔ)上,努力開創(chuàng)工會工作新局面,把我院工會建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的合格職工之家。
二、合格職工之家創(chuàng)建情況
學(xué)院工會在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照學(xué)院工會職工之家創(chuàng)建計(jì)劃,圍繞“建家”工作,履行工會職能;主抓基層建設(shè),強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)部門工會、直屬工會小組建設(shè),激發(fā)基層活力,增強(qiáng)了工會的吸引力和凝聚力,使整個建家工作出現(xiàn)了良好局面。
(一)創(chuàng)建職工之家的詳細(xì)情況
1、廣泛動員,精心組織,抓好以院務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理工作。
院務(wù)公開是民主管理工作的立足點(diǎn)。民主體現(xiàn)于參政,參政先要議政,議政源于知情,沒有院務(wù)公開就沒有職工的知情權(quán)。知情權(quán)得到保障,職工才能充分行使發(fā)言權(quán),從而為學(xué)院的科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。自本屆工會成立以來,無論是學(xué)院的人事變動、崗位競聘、評先評優(yōu)、年度考核,還是經(jīng)費(fèi)的使用,職工福利的發(fā)放等等,我們都做到了公開條件、公開規(guī)定、公開政策,讓職工根據(jù)自身?xiàng)l件公平競爭。并且將決策結(jié)果公示,使各個工作環(huán)節(jié)透明,便于職工監(jiān)督,使職工能夠限度地參與各項(xiàng)管理工作,真正體現(xiàn)其工人階級主人翁的地位。
疏通民主管理渠道,營造民主管理氛圍,為實(shí)現(xiàn)民主化管理提供保障。在工作中學(xué)院工會能夠傾聽職工呼聲,了解民情,集中民智。職工對學(xué)院的管理或規(guī)劃出謀劃策,可以是書面形式,也可以是口頭形式,可以直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)建議,也可以向工會建議。所有的建議均統(tǒng)一整理,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定采納,而后歸口落實(shí)。另外,我院還非常注重民主管理氛圍。一年中,多次組織召開職工座談會、業(yè)務(wù)骨干座談會、黨員代表座談會、職工代表座談會等會議,與會人員暢所欲言,促進(jìn)了民主管理建設(shè),營造了民主管理氛圍,從而把民主化管理工作落到了實(shí)處。
2、關(guān)注職工生活,解決職工困難,抓好以維護(hù)職工切身利益為主要內(nèi)容的維權(quán)工程。
學(xué)院工會十分關(guān)注職工生活,積極反映職工的呼聲和要求,采取多種方式為職工排憂解難送溫暖;重視女工工作,處處維護(hù)職工權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)協(xié)助有關(guān)部門為職工每二年做健康體檢一次,女職工還增加了婦科檢查項(xiàng)目。
(2)今年工會出資為職工進(jìn)行體質(zhì)檢測。
(3)開展職工(包括職工的直系親屬)送“溫暖”活動。職工辦理婚、喪事或因病住院時,領(lǐng)導(dǎo)(黨政工)都帶禮品前去慰問,以示關(guān)心。做好貧困職工檔案管理工作,每年的春節(jié)、元旦之際,開展扶貧解困送溫暖活動,每年都有幾名職工受到幫助。送溫暖活動不僅在“雙節(jié)”進(jìn)行,而是已形成制度化、經(jīng)?;?,今年4月一名職工因家中被盜,生活出現(xiàn)了困難,工會及時給予了補(bǔ)助。
(4)重視女工工作。學(xué)院工會每年在“三八”節(jié),為女職工送一份紀(jì)念品,隆重舉行活動,院黨政領(lǐng)導(dǎo)與女職工歡聚一堂,共度節(jié)日,深受女職工們的歡迎。女工委對單親女職工和生活困難的女職工更加關(guān)心,去年女工委建立了單親女職工檔案,對生活困難的女職工做到心中有數(shù),以便及時了解和幫助她們解決困難。今年對兩名生活困難的女職工給予了補(bǔ)助。
(5)《教師法》規(guī)定“因地制宜地安排教師進(jìn)行休養(yǎng)”,這充分體現(xiàn)了黨和政府對知識分子的關(guān)懷。學(xué)院工會根據(jù)《教師法》的要求,每年對工齡滿25年以上的教職工發(fā)放休養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),累計(jì)已有近200人進(jìn)行了短期休養(yǎng)。
3、組織開展有益于職工身心健康的各類活動,豐富了教職工的文化生活,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,陶冶職工情操,促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。
(1)__年7月,組織工作在基層一線的部分教職工到甘南考察觀光。
(2)__年7月,組織中職以上的近百名教職工及家屬到官鵝溝、貴清山、哈達(dá)鋪等地參觀考查,大家不僅領(lǐng)略了大自然的美麗風(fēng)光,而且還結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了一次革命傳統(tǒng)教育。
工的好評,特別是離退休老教師的稱贊。
(4)工會與體委聯(lián)合舉辦了兩屆教職工乒乓球大獎賽,舉辦了一屆職工“羽毛球”比賽。院領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭報名參加。
組織獎”。
(6)工會積極組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會組織的“工會杯”保齡球比賽,并獲得團(tuán)體第六名的好成績。
(7)__年12月,組隊(duì)參加省教科文衛(wèi)工會組織的全省第一屆“高校杯”暨“校長杯”羽毛球比賽。
(8)工會去年4月份組織副高職、副處級以上女職工到什川踏青賞花,為大家創(chuàng)造了相互了解、增進(jìn)感情、鍛煉體魄的機(jī)會,緩解了工作的緊張狀態(tài)。