實用形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展范文（23篇）

    通過總結，我們可以準確把握自己的特長和優(yōu)勢，實現(xiàn)個人的價值最大化。結構要清晰，可以采用分段或標題的方式，使得整篇總結更具層次感。這些總結范文是經(jīng)過精挑細選的，希望能夠給大家提供一些實用的寫作思路和方法。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇一
    摘要：本文主要對我國當前的經(jīng)濟金融形勢進行了簡單的探討分析。文章開始先對當前我國的經(jīng)濟金融形勢進行了判斷分析，分別指出了當前形勢積極的一面和消極的一面;繼而分析了我國經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展跡象，認為經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展會受到國家宏觀政策調(diào)控的很大影響，并就當前經(jīng)濟金融形勢下，我國經(jīng)濟政策的調(diào)整措施提出了一些看法。
    關鍵詞：經(jīng)濟金融;形勢發(fā)展;政策調(diào)整;宏觀政策
    中圖分類號：d922文獻標識碼：a
    近年來國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度也在不斷增強，這些都為經(jīng)濟金融形勢帶來了很大的轉變。那么當前我國的經(jīng)濟金融形勢到底是如何呢?以下本文就來詳細探討這一問題。
    面對我國經(jīng)濟增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲主權債務矛盾的提升、全球經(jīng)濟復蘇的艱難實施，下行風險的漸漸提升，外部復雜的經(jīng)濟環(huán)境，對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對經(jīng)濟建設的持續(xù)增長前景無法堅定信心，保持謹慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場經(jīng)濟的相關政策。縱觀目前我國經(jīng)濟金融市場的總體發(fā)展，去年前三季度階段我國宏觀經(jīng)濟始終在高位水平，且累計gdp增速實現(xiàn)了百分之九點四的增長，然而卻呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢，映射出我國經(jīng)濟金融走勢將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟金融發(fā)展按季度回落，然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長，形式松動跡象仍然較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴充，預示著我國經(jīng)濟形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當前我國經(jīng)濟金融發(fā)展形勢尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟的未來建設發(fā)展水平。為此我們應對經(jīng)濟金融當前放緩發(fā)展的跡象全面關注，對其成因進行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進而進一步優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
    基于當前我國經(jīng)濟金融放緩發(fā)展跡象，我們應針對宏觀政策的綜合作用影響展開分析，做好調(diào)控策略制定，進而確保我國經(jīng)濟市場的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長。針對零八年我國市場經(jīng)濟的大幅波動狀況，我國逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財政管理體制?；诠P政策影響，經(jīng)濟快速增長趨勢有所回落。而后年中受到美國經(jīng)濟危機的影響，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢。為此，我國引入了財政積極調(diào)控策略，較為寬松的貨幣管控策略與激勵經(jīng)濟計劃，令我國經(jīng)濟由零九年二季度逐步回暖，并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展?；诖碳そ?jīng)濟策略無法發(fā)揮持久作用，同時經(jīng)濟的快速發(fā)展增加金融風險，形成顯著污染與大量能耗矛盾問題。為此，我國由一零年初期實施了適度寬松的貨幣調(diào)控、房產(chǎn)管理策略，并出臺了銀行監(jiān)督管理調(diào)節(jié)措施，明確了節(jié)能環(huán)保相關要求。宏觀政策的出臺進一步令市場投資需求趨于緩慢，加之歐洲國家陷入債務危機，令經(jīng)濟復蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下，我國經(jīng)濟金融增長逐步放緩。為此政府明確應有效預防經(jīng)濟宏觀策略引發(fā)的疊加效應，抑制形成對經(jīng)濟金融發(fā)展的負面影響，各類調(diào)控策略的出臺應秉承審慎態(tài)度。綜上所述不難看出，經(jīng)濟金融發(fā)展形勢依賴于宏觀經(jīng)濟策略的科學調(diào)控，只有基于保增長、做好經(jīng)濟金融結構與通脹預期平衡調(diào)節(jié)，才能促進我國經(jīng)濟金融市場的穩(wěn)步、良好與健康發(fā)展，并令其穩(wěn)中有升，實現(xiàn)良好效益目標。
    目前，我國面臨的經(jīng)濟金融形勢主體問題，并非持續(xù)促進經(jīng)濟市場增長，而是應做好經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)節(jié)，降低金融經(jīng)濟市場不穩(wěn)定矛盾因素影響，進而促進我國經(jīng)濟金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升?；谶@一發(fā)展目標，我們應重點針對各類對經(jīng)濟金融健康形勢發(fā)展造成不良影響的因素進行綜合分析，細化管控，完善運行管控經(jīng)濟金融體制，做好價格信號調(diào)控，有效挖掘壟斷市場格局，實施集成化管理，扭轉分割市場局面，降低行政管控力量對金融經(jīng)濟市場行為的干擾影響，并全面激發(fā)市場對各類優(yōu)質資源的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用。再者，應科學發(fā)揮相關政府單位的宏觀調(diào)控職能，營造公平市場競爭環(huán)境，推進經(jīng)濟金融效率的優(yōu)化提升，宏觀策略的協(xié)調(diào)管控與合理融合。
    3.1發(fā)揮財稅體制積極調(diào)解作用
    經(jīng)濟金融形勢調(diào)控發(fā)展管理階段中，應激發(fā)財政支出管控作用，并令其針對支出與收入體系結構進行優(yōu)化調(diào)節(jié)。針對我國債務負擔相對較為樂觀的狀況，結構體系中包含的不合理狀況，應做好總體收支結構的細化調(diào)節(jié)、平衡管理，優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時應促進政府機構管控職能的更新，完善公共財政體系的優(yōu)質建設，令政府由競爭發(fā)展領域逐步脫離出來，投入更多的精力于公共服務、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場經(jīng)濟金融環(huán)境建設中。同時應更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念，優(yōu)化政府機構資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理，促進存量盤活，進而創(chuàng)設良好的收益水平。對于國有資產(chǎn)的分配收益相應組成與范疇應進行有效擴充，促進稅費資源的良好更新?？煽茖W實施結構減稅管理，提升面向中小企業(yè)的稅收調(diào)節(jié)力度，降低生產(chǎn)范疇財政投資，優(yōu)化對社會保險、保障、環(huán)保降耗、三農(nóng)以及創(chuàng)新高新技術產(chǎn)業(yè)的財政支持。
    3.2促進貨幣政策的中性回歸
    針對我國貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展狀況，較易引發(fā)不良經(jīng)濟金融危機因素。加之近年來，我國較快提升的資產(chǎn)價格，映射了貨幣寬松管控的負面作用。為此，應針對貨幣政策實施宏觀管理控制，依據(jù)我國并無顯著財政危機狀況，應在經(jīng)濟體制與結構優(yōu)化進程中，發(fā)揮財政管控調(diào)節(jié)作用，推進貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關企業(yè)單位、金融部門、個人、政府綜合負債資產(chǎn)狀況實施優(yōu)化改善，推進經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長，提升市場發(fā)展信心，強化預期管理。針對當前我國高速經(jīng)濟增長，面臨一定通脹壓力狀況，無需發(fā)揮貨幣激勵經(jīng)濟功能，應針對國際市場變化趨勢，確定我國經(jīng)濟金融發(fā)展適應性貨幣策略的優(yōu)化建設。
    3.3強化產(chǎn)業(yè)策略調(diào)節(jié)指導
    基于溫室效應的全球性矛盾問題日益加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨著前所未有的壓力及負面影響。為此，宏觀經(jīng)濟政策應面向農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)化支持，杜絕農(nóng)產(chǎn)品短缺供應不良狀況。基于我國城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代工業(yè)化的實踐發(fā)展進程，土地資源與勞動力的持續(xù)縮減，以及經(jīng)濟快速增長擴充的農(nóng)產(chǎn)品綜合需求狀況，以及投機炒作形成的農(nóng)業(yè)發(fā)展不良影響，令農(nóng)產(chǎn)品市場價格呈現(xiàn)逐年上升趨勢。隨之而來，將對市場總體物價狀況產(chǎn)生提升作用，為此應注重農(nóng)業(yè)建設發(fā)展，強化農(nóng)田水利基礎投入，完善設施管理建設，面向農(nóng)業(yè)發(fā)展擴充投入支持，確保農(nóng)業(yè)供應的優(yōu)質持續(xù)。同時應全面鼓勵高新技術創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源建設、環(huán)境保護，尋求全新投資建設領域，創(chuàng)設良好的法律法規(guī)管控體系，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保管理。再者應對增排生產(chǎn)實施一定的處罰管理與收費控制，激勵減排策略的良好運用，提升財政管控對環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)項目的傾斜支持，擴充民間資本投入，通過科學金融管理促進節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質發(fā)展。
    3.4強化收入管理調(diào)節(jié)
    基于我國收入水平地域差異較大，對宏觀資源調(diào)控與經(jīng)濟發(fā)展效率會形成負面影響狀況，因此應強化收入調(diào)節(jié)管理，杜絕財富集中引發(fā)的泡沫資產(chǎn)狀況，以及對經(jīng)濟實體建設發(fā)展造成的制約影響。應通過初次改善調(diào)節(jié)，實施壟斷收入管控，規(guī)范薪酬體系管理，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)節(jié)平衡，實施面向勞動者的合法權利管控保護。同時，還可引入財稅調(diào)控模式實施收入再分配，提升社會保障管理費用支出，促進向低收入水平群體的支付傾斜與轉移。對于中等收入水平的人員應有效減少其稅收繳付額度，縮短貧富差距，促進社會經(jīng)濟金融體系的平衡發(fā)展。
    【參考文獻】
    [1]張長龍.發(fā)展中國家爭取國際經(jīng)濟金融新秩序的困境與出路[j].調(diào)研世界，2011(6).
    [2]鄧嶠.優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟金融支撐環(huán)境的對策分析―基于環(huán)境金融的視角[j].科技進步與對策,2011(6).
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇二
    摘要：我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目。而在當今新的歷史環(huán)境下，要想推動經(jīng)濟進一步向前發(fā)展，則需要對整個經(jīng)濟大局有一個總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟形勢的分析結果來推行相關的政策。本文分析了我國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并就這種經(jīng)濟形勢下的相關政策展開了探討。
    關鍵詞：經(jīng)濟形勢;財政政策;發(fā)展方式轉變
    一、對當前經(jīng)濟形勢的分析
    出于穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟結構得到調(diào)整，同時民生建設也取得了很大的進展，經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。以下是當前經(jīng)濟形勢分析特點。
    第一，經(jīng)濟結構得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點，初步核算，，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結構比例為9.2：42.6：48.2。高新技術革命潮流和經(jīng)濟全球化是實行經(jīng)濟結構調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學技術的不斷發(fā)展和進步，如信息技術和生物工程技術等的發(fā)展，我國經(jīng)濟結構逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉移，同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結構繼續(xù)改善。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
    第二，經(jīng)濟的發(fā)展促進了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟發(fā)展過程中所必須關注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點，20末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入7元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%。。而年，我國加大經(jīng)濟發(fā)展成果向民生建設傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
    第三，各項消費熱點繼續(xù)保持熱度。我國的消費結構中，網(wǎng)絡零售下的通訊器材如手機、電腦等是其中的消費熱點，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個消費熱點經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護等綠色消費也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
    二、當前經(jīng)濟形勢下的政策建議
    1.繼續(xù)推進改革和創(chuàng)新
    我國經(jīng)濟發(fā)展的深層驅動力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當前政府以退為進的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權，從而使經(jīng)濟的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當下，收入分配不平衡的解決要循序漸進，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內(nèi)消費提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進社會保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個人都享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。
    2.加快城鎮(zhèn)化建設
    城鎮(zhèn)化建設涉及到勞動力的轉移、經(jīng)濟結構調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項動態(tài)化的建設正給我國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費能力得到提升，在擴大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段，我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設作為一項長期發(fā)展規(guī)劃。
    3.加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
    房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實施后所獲得的實際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點。在這種形勢下，筆者認為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設。
    三、結語
    當前我國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟發(fā)展方向，另一方面也要對當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結構問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動態(tài)調(diào)整相關政策，使我國經(jīng)濟的發(fā)展再上新臺階。
    參考文獻：
    [1]范劍平.中國趨穩(wěn)的經(jīng)濟形勢下調(diào)控政策取向[j].中國市場，(29).
    [2]鄭超愚.中國宏觀經(jīng)濟形勢與政策：-[j].新金融，2012(01).
    [3]閆坤，張鵬.20我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告dd世界經(jīng)濟“雙循環(huán)”結構與中國“逆”調(diào)控[j].經(jīng)濟研究參考，2012(07).
    [4]李惠武，譚炳才.當前經(jīng)濟形勢與未來發(fā)展趨勢的幾點判斷[j].南方經(jīng)濟，(02).
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇三
    ?向前進?作出??應有的貢獻。我們要把??的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關?時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境??的信息。我們要能夠?懷祖國，?不是僅僅紙上談兵、在?字上、在演講臺上?發(fā)愛國之情，我們要付諸?動。再者，我們要響應黨和國家的號召，順應?民群眾的需要。扎根基層，投?到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)?農(nóng)等。積極培養(yǎng)??地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能?，投?社會經(jīng)濟建設，為把我國建設成為富強、民主、?明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉?復興?努?奮?。同時，我們要努?學習科學?化知識，提???的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流?動，作時代的弄潮?。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)?我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠實事求是的?作和學習。少說空話，多?實事。我們還要有全球意識，為保護?態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進?類社會的全?，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出???所能及的?量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展?胸，拋棄?些偏見。勇于和善于?我反省，同時，悅納別?對??實事求是的批評。對于實現(xiàn)中華民族的偉?復興，我們要認清形勢，肩負責任：?先，中華民族的偉?復興經(jīng)過努?是能夠實現(xiàn)的：黨的?六?所確?的全?建設?康社會的?標，是中國特?社會主義經(jīng)濟、政治、?化全?發(fā)展的?標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)?的?標。全?建設?康社會這20年，是鞏固和提?現(xiàn)在初步達到的?康?平的時期。這個?標是?舞??和催?奮進的，也是經(jīng)過努?能夠實現(xiàn)的。
    1、?學畢業(yè)?數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地?學采取了擴招的措施，這使得在?個時期以來，?學畢業(yè)?的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的?、中專畢業(yè)?僅為?萬?；90年，全國?學畢業(yè)?的數(shù)量為31.2萬?；xx年，這個數(shù)字將變?yōu)?、九百萬?。未來?年，雖然增幅會趨緩，但?學?畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
    2、?學畢業(yè)后?作難找，?臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截?到xx年5?底，全國應屆?學畢業(yè)?就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到?作；15.02%不想馬上就業(yè)。即?前全國應屆?學畢業(yè)?就業(yè)的?例?體在50%左右。今后，以我們?郵為例，需要的?才將偏向?學歷、?技能、有實踐經(jīng)驗的專門?才。
    1、?學畢業(yè)?與社會所需?員產(chǎn)?“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的?多是有?定實際?作經(jīng)驗的?員，??學校園培養(yǎng)的?學?剛畢業(yè)，基本沒有?作經(jīng)驗，畢業(yè)?不符合企業(yè)的這種需要。
    有那個能?。
    3、?些學校的?學?就業(yè)指導?作尚不夠到位。學校對學?進?的就業(yè)指導、學?挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
    4、其他影響?學畢業(yè)?就業(yè)的因素。?是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如?前法學畢業(yè)?六成難就業(yè)；?是能?問題。社會單位最看重學?的實際能?、適應能?，市場需要的?是新型復合型?才，?現(xiàn)實卻?法提供這類?才，造成?學?就業(yè)困難；三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。三、企業(yè)對?學?的要求?對現(xiàn)在的社會，?對?學?越來越普遍的現(xiàn)象，?對下崗??的事實。企業(yè)對我們?學?的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，?相對的那些不為所知的個?素質也進?了選擇之列。
    1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)?扎實的專業(yè)知識從下?的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要?學?所具有的能?是扎實的專業(yè)知識，其次是外語?平、組織協(xié)調(diào)能?，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在?學校園?，最主要的還是學習這?塊，這也同時解決了?學?到底應以學習為主還是以?作為主的困惑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分?也?趨細致，所有對專業(yè)?才的需求也?直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員?的專業(yè)技能，因?在缺乏?個統(tǒng)?的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了?先了解畢業(yè)?的專業(yè)知識，是?個必然的選擇。我們還應該看到?個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的?才也在?益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員?具有出?的專業(yè)技能的同時也要求員?具備較?的?理素質、組織協(xié)調(diào)能?、管理能?等。
    2、?多企業(yè)認為?學?綜合能?最重要?多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能?，相對于成績與學歷，社會應該更看重員?未來的發(fā)展?jié)?，這個?向是正確的，也會是當今學?注重培養(yǎng)的能?。
    3、企業(yè)對畢業(yè)?的思想道德的要求?較?現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)?的思想道德的要求是?較?的（61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)?的特別要求），這主要是由于企業(yè)為了應對?前?學?在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避??資源風險?采?的措施。同時，我們也可以看到企業(yè)的??標準也?趨務實，在招聘中學歷、學校名?等因素所占?重都?趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。但是，還存在不少影響?學?就業(yè)的不合理限制因素，?如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起?夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
    4、超七成學?不明企業(yè)的?才要求在被問及“你是否嘗試了解?標企業(yè)對于?才的要求”時，有20%的學?認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學?表?“嘗試過，但仍然?知半解”。顯然，超過70%的學?并不了解企業(yè)需要什么樣的?才。
    篇3摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的?活權益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權益，使得摘要：寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低?資標準的呼聲越來越?，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下?綜合來?各??的意見，給出?些有效的政策建議，愿望對寧波市最低?資標準制度的實施有所贊助。關鍵字：有效措施，最低?資，監(jiān)督，?吹關鍵字：
    1、適度提?最低?資標準從本?的總體分析中我們可以看出，最低?資的就業(yè)正效應明顯，即使在?些情況下出現(xiàn)負效應，負效應也對??。另外寧波市最低?資標準仍然偏低，在寧波經(jīng)濟?增長的同時，最低?資標準并沒有相應的提?，甚?與平均?資?平相?，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低?資在保障低收??群基本?活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收?結構，逐步消除過?的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)劑等??都會有很?的作?。所以，在現(xiàn)?根基上提??資標準是可?的。但是我們也注意到不同性別、?業(yè)、年紀、學歷等群體有各?的特征，最低?資在這些特征影響下會產(chǎn)?不同的就業(yè)效應。所謂適度提?，就是遵照各?特性確?最低?資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提?最低?資?平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡?發(fā)揮最低?資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
    2、制定更加細化的最低?資標準從理論和實際結果也可以看出，在不同?業(yè)收?差距過?、?性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低?資標準時不考慮這些因素，就會產(chǎn)?很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，?且部分?業(yè)的??單位也很難去履?最低?資規(guī)定。所以在制定最低?資標準時，需要在統(tǒng)??徑的根基上，分?業(yè)、分性別斷定其標準。?前寧波市的最低?資的實?情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低?資標準制定起來會對?繁雜，但是這種繁雜的最低?資標準最合理，有利于各??單位去履?，地?政府和相關主管部門可以??實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履?和保障勞動者權益，同時?避免對就業(yè)產(chǎn)?影響的最低?資標準。
    1。市場需求。遼寧省“??五”規(guī)劃提出要發(fā)展臨港經(jīng)濟與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟相結合；遼寧“五點?線”沿海經(jīng)濟帶建設，也將促進臨港經(jīng)濟發(fā)展。?東北??業(yè)基地的振興，將加快推進遼寧沿海經(jīng)濟帶和長吉圖地區(qū)開發(fā)開放，積極構建暢通的物流體系。這些都將觸發(fā)臨港相關?業(yè)如國際物流、貨運代理、船舶代理、理貨、國際貨物運輸與保險等的蓬勃發(fā)展。?從?形成了對既有經(jīng)濟分析理論基礎、?懂國際貿(mào)易與運輸組織的?級復合應?型運輸經(jīng)濟?才的迫切需要，是我國12類緊缺?才之?，缺?達數(shù)?萬。遼寧?業(yè)?學坐落于錦州，錦州港是我國渤海西北部唯?全?對外開放的國際商港，同時也是遼寧省重點發(fā)展的區(qū)域性樞紐港?，是中國通向東北亞最便捷的進出海?，錦州港冬季凍?不封，全年有效營運。服務社會是?校的辦學宗旨，地??校的主要任務就是培養(yǎng)各類應?型?才為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務，因此，遼寧?業(yè)?學為錦州港發(fā)展培養(yǎng)應?型運輸經(jīng)濟?才，從?實現(xiàn)?校為區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構以及社會?化發(fā)展確定專業(yè)設置的?標。
    上，經(jīng)濟學專業(yè)應?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)與時俱進地不斷進?教學改?，包括教學?法與教學?段及考試?法等，如多媒體教學、專業(yè)課考試?法改?和專業(yè)題庫建設等。（三）重視實踐性教學環(huán)節(jié)實踐教學體系包括指導性教學計劃中的實踐環(huán)節(jié)和學?課外創(chuàng)新學分，占教學計劃總學時的約1/4，培養(yǎng)學?的實踐能?和創(chuàng)新精神。為了培養(yǎng)和訓練經(jīng)濟學（運輸經(jīng)濟）專業(yè)學?的信息獲取與終?學習能?、發(fā)現(xiàn)和分析問題與決策能?、?際關系（交際）能?、專業(yè)技術和實踐能?、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能?，從基礎技能訓練、專業(yè)技能訓練和專業(yè)綜合技能訓練三個層次建設實踐教學體系。第?層次：專業(yè)基礎技能：經(jīng)濟、管理理論分析與操作能?、統(tǒng)計計量分析能?、經(jīng)濟法及國家政策法規(guī)靈活運?能?；第?層次：專業(yè)技能：即具有國際運輸組織管理、國際物流、港?物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險、物流管理信息處理及經(jīng)營管理與決策能?等國際運輸業(yè)務實踐技能；第三層次：專業(yè)綜合能?：創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能?。三個層次是依次遞進的關系，前?個層次是后?個層次的基礎，每個層次都以培養(yǎng)學?的能?組織進?教學；前兩個層次實踐項?由課程提出，并根據(jù)每門課程在專業(yè)課程體系中的地位和實踐的功能的層次性，確定具體的實踐項?內(nèi)容；綜合技能訓練以綜合性、設計型和創(chuàng)新型實踐為主。三、?科院校經(jīng)濟學專業(yè)應?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)對策建議?科院校經(jīng)濟學專業(yè)應?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)存在著?些亟待解決的問題，結合本校經(jīng)濟學專業(yè)現(xiàn)狀，存在的主要問題和建議有：（?）專業(yè)師資?量??遼寧?業(yè)?學經(jīng)濟學運輸經(jīng)濟專業(yè)?向專業(yè)?師雖然都是經(jīng)濟學碩?及博?，但研究?向均?運輸經(jīng)濟?向。因此，在加重教師的教學?作任務的同時，也相應削弱了該專業(yè)教學?平。對此，在安排授課任務時盡可能結合任課教師研究?向，在邊?作邊學習的同時，組織教研室教師研討新開課程重點難點，另外我們還在聘請其他院系與我們專業(yè)有關的教師為我們上課，以更好完成教學任務。（?）專業(yè)實踐教學??遼寧?業(yè)?學經(jīng)濟學專業(yè)培養(yǎng)?標為國際運輸經(jīng)濟?才，相關教學與實踐環(huán)節(jié)均以此為?標，但?前國內(nèi)沒有相同經(jīng)濟學（運輸經(jīng)濟?向）專業(yè)的院校，僅有對外經(jīng)濟貿(mào)易?學有經(jīng)濟學（國際運輸與物流?向）專業(yè)與我們相近，因此國內(nèi)相關實踐教學軟件與可借鑒?法缺乏，同時實踐經(jīng)費短缺，對專業(yè)實踐能?培養(yǎng)是有影響的。對此，在遴選了可以找到的符合本專業(yè)實踐教學特點的?乎所有軟件，雖仍不盡滿意，但可以完成實建筑期刊踐教學任務，并且在教學同時，針對存在問題不斷提出整改?法。另外，盡可能多?聯(lián)系與本專業(yè)相關企事業(yè)單位，建?實習基地，解決了部分經(jīng)費問題。
    篇二：
    形勢與政策數(shù)字經(jīng)濟論文800字大學生
    形勢與政策社會實踐報告關于數(shù)字經(jīng)濟
    數(shù)字經(jīng)濟是以關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用為基礎，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化消費、數(shù)字政府建設、數(shù)字全球化協(xié)同推進為特點的經(jīng)濟社會發(fā)展新范式。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為引領全球經(jīng)濟社會變革、推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。當前和未來一段時期，進一步明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略部署和攻堅方向，對打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，推動高質量發(fā)展具有十分重要的意義。
    一、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其對高質量發(fā)展的意義
    (一)我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展
    我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了四大階段。以1994年我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)為標志，數(shù)字經(jīng)濟在我國發(fā)端，此時以信息內(nèi)容服務為主要形式，1994年至2003年是我國數(shù)字經(jīng)濟的萌芽階段。隨著電子商務快速發(fā)展，2003年之后10年間，互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會的各個領域不斷拓展，我國數(shù)字經(jīng)濟進入起步階段。黨的十八大以來，黨中央提出關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一系列戰(zhàn)略目標，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷興起，2013年至2019年成為我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展階段。以黨的十九屆四中全會首次增列數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素和“十四五”規(guī)劃單列篇章重點規(guī)劃數(shù)字化發(fā)展為標志，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢成為數(shù)字中國建設的重要內(nèi)容，我國數(shù)字經(jīng)濟迎來了高質量發(fā)展階段。
    數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位越發(fā)重要。根據(jù)中國信息通信研究院(以下簡稱“信通院”)的數(shù)據(jù)，2002年至2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟占gdp比重由10.0%提升至38.6%。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位。同比增長9.6%，增速位于全球第一;占gdp的比重達到38.6%，在“十三五”時期提高了8.3個百分點，在新冠肺炎疫情沖擊下凸顯出極強的韌性和特殊的價值。
    與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)部結構持續(xù)優(yōu)化。從構成來看，2020年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達到7.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟和gdp的比重分別為19.1%和7.3%;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達到31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟和gdp的比重分別為80.9%和21.2%。從行業(yè)來看，數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的行業(yè)增加值比重分別為8.9%、21%和40.7%，數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的融合更加深入。從地區(qū)來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平基本同步，貴州等省市的政策效能顯著。北京、上海的數(shù)字經(jīng)濟gdp占比超過50%，全國領先。廣東、江蘇、山東等13個省市的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過萬億元。貴州、重慶和福建的數(shù)字經(jīng)濟增速超過15%，分列全國前三。
    (二)數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展
    數(shù)字經(jīng)濟拉動后疫情時代經(jīng)濟復蘇。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是新一輪科技革命下經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。新冠肺炎疫情的暴發(fā)對全球經(jīng)濟造成重大沖擊，世界經(jīng)濟陷入了二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退，我國經(jīng)濟下行壓力加大，在新冠肺炎疫情倒逼下，數(shù)字技術快速發(fā)展并廣泛應用，數(shù)字經(jīng)濟逆勢崛起。伴隨著生產(chǎn)生活領域的數(shù)字化轉型需求快速擴張，政府和企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務業(yè)數(shù)字化轉型以及智慧農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展意愿更加強烈，數(shù)字化的新基建、新產(chǎn)品、新服務供給不斷升級，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提速增效。最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，我國數(shù)字經(jīng)濟在疫情影響下仍然保持強勁增長，有力支撐了我國疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，成為我國應對疫情的“穩(wěn)定器”。數(shù)字經(jīng)濟降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)效率，創(chuàng)新性、活力性和可持續(xù)性強，必將成為后疫情時代推動我國經(jīng)濟復蘇的關鍵引擎。
    具有優(yōu)勢，企業(yè)在數(shù)字化轉型中將會進一步提升技術、產(chǎn)品和服務供給能力，市場需求信息也能更加及時準確地傳導到企業(yè)。數(shù)據(jù)推動生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，將極大促進供需平衡，暢通國內(nèi)循環(huán)。此外，隨著數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務的不斷升級以及全球數(shù)字貿(mào)易的深度參與，我國將進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，攀升價值鏈，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在國際貿(mào)易和國際競爭中獲得優(yōu)勢。
    數(shù)字經(jīng)濟賦能人民群眾的美好生活。賦能百姓生活既包括通過促進經(jīng)濟增長帶動收入提高，又包括便利百姓生活改善民生福祉。數(shù)字經(jīng)濟能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值和作用，同時促進勞動力、資本、技術、土地等其他要素高效集聚，實現(xiàn)更優(yōu)的要素投入，同時提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應、范圍經(jīng)濟效應，多渠道地促進經(jīng)濟增長，在數(shù)字經(jīng)濟的新模式新業(yè)態(tài)中為更多的勞動者創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、提高收入水平。隨著數(shù)字技術加速迭代，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展還會帶來明顯的福利效應。當前，數(shù)字服務百花齊放，社交、購物、支付、新聞、教育、出行、游戲、音樂、(短)視頻以及政務服務等應用推陳出新，極大地便利和豐富了人民群眾的社會交往和業(yè)余生活，同時也帶來數(shù)字化消費規(guī)模的快速增長。通過數(shù)字經(jīng)濟賦能日常生活，人民群眾生活水平顯著提高，更多的美好生活需要得到滿足，幸福感、獲得感和安全感不斷增強。
    二、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局和我國所處態(tài)勢
    (一)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾
    當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、逆全球化加劇，貿(mào)易保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體制面臨考驗，世界經(jīng)濟變幻莫測，新冠肺炎疫情全球大流行更是使這個大變局加速演進。但在復雜的國際形勢下，全球數(shù)字技術應用不斷加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型加速，新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大、極具韌性，尤其是在疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟成為各國穩(wěn)定經(jīng)濟增長、實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的重要抓手，在對沖疫情影響、重塑經(jīng)濟體系和提升治理能力，穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈中也發(fā)揮了重要作用。
    推進信息化作為數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會、智能國家建設的戰(zhàn)略性任務。
    根據(jù)信通院對中國、美國、日本、印度等47個主要國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計分析，2019年，47個國家數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到31.8萬億美元，占上述國家gdp總和的41.5%，較2018年增長了1.6萬億美元，全球數(shù)字經(jīng)濟名義增速達到5.4%，高于同期全球gdp名義增速3.1個百分點。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體上與地區(qū)的經(jīng)濟水平和收入情況呈正相關，呈現(xiàn)出南北差距較大、高收入國家與中高收入和中低收入國家差別較大的特點。
    (二)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于引領地位
    圍內(nèi)的崛起將在我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮引領示范作用并助力我國數(shù)字經(jīng)濟崛起。
    需要指出的是，雖然我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)處于世界引領地位，但在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透等方面依然與發(fā)達國家、高收入國家有一定差距。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主體。2019年，全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟的比重達84.3%，發(fā)達國家已經(jīng)達到86.3%，高收入國家達到85.9%，而我國僅為80.2%，剛好超過中高收入國家80%的平均水平，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有待進一步推進。三次產(chǎn)業(yè)滲透水平反映出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的廣度與深度。全球服務業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化滲透率為39.4%、23.5%和7.5%，發(fā)達國家為46.7%、33%和13.3%，高收入國家為43.7%、30.5%和11.9%，我國則為37.8%、19.5%和8.2%，雖然我國三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透水平已經(jīng)不斷提升，但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透有待進一步加深。特別是與數(shù)字經(jīng)濟排名世界第一的美國相比，當前我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約為美國的40%，占gdp的比重比美國低了24.8個百分點。
    勢，我們要充分利用好這些優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展從世界前列向全球領先的跨越。
    篇三：
    形勢與政策數(shù)字經(jīng)濟論文800字大學生
    形勢與政策
    談一談對數(shù)字經(jīng)濟的認識體會感受
    數(shù)字經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，對各國經(jīng)濟增長具有巨大帶動作用。近年來，中國政府出臺一系列推進政策措施，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”快速健康發(fā)展。下面談一談我對數(shù)字經(jīng)濟的認識體會感受。
    隨著信息技術的發(fā)展和應用不斷深入，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛普及，人類社會正迎來一個以“萬物互聯(lián)”為特征的全新時代—數(shù)字經(jīng)濟，呈現(xiàn)出全要素、多領域、高效率、低成本的顯著特點。與此同時，一些消極因素也逐漸凸顯：第一，經(jīng)濟形勢更復雜了。世界主要經(jīng)濟體持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義抬頭；國際金融危機引發(fā)經(jīng)濟結構失衡，貧富分化嚴重，環(huán)境污染問題突出……需要指出的是，這些都給我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了難得的歷史機遇。必須抓住新機遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢，打好數(shù)字經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。第二，企業(yè)競爭愈演愈烈了。傳統(tǒng)制造業(yè)占比降低，互聯(lián)網(wǎng)、軟件、信息服務、云計算、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)快速崛起；傳統(tǒng)商業(yè)模式被顛覆，新的商業(yè)模式層出不窮。企業(yè)競爭從單一領域向多元領域拓展，更加注重科技研發(fā)和創(chuàng)新，對經(jīng)營管理能力提出更高挑戰(zhàn)。只有練就過硬的本領，才能立于不敗之地。第三，利益關系越來越緊張了。網(wǎng)絡空間的自由程度，往往影響實體空間安全穩(wěn)定；國家間貿(mào)易投資規(guī)則和壁壘更加多樣，跨境監(jiān)管合作與交流需求旺盛；跨區(qū)域知識產(chǎn)權侵權行為頻發(fā)，網(wǎng)絡的人都這么想的話，就會出現(xiàn)供過于求的情況。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因。
    3.薪水與自己心中的希望值不符
    通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高?，F(xiàn)在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。
    4.各企業(yè)選人挑剔
    在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應屆生的。
    四、造成大學畢業(yè)生就業(yè)困難的原因
    1.社會競爭激烈
    中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數(shù)字是令人無法想像
    的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。隨著政府機構改革、人員分流，國有企業(yè)深化體制改革、精兵簡政，雖然私有企業(yè)不斷增加，但就業(yè)崗位少，不能從更本上解決問題。另外，招生規(guī)模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年，我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個將會是一個盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴峻的考驗。
    2.扎堆現(xiàn)象
    15.2%的高校畢業(yè)生把政府機關當作就業(yè)單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，"公務員熱"不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達，人們通常會認為，那里的就業(yè)機會會很多。因此，有相當一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對不發(fā)達的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實這些欠發(fā)達地區(qū)才最需要人才，去建設，去發(fā)展。
    3.其他原因
    除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業(yè)問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據(jù)報道，來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。
    五、自動化專業(yè)介紹
    研究的是自動控制的原理和方法，自動化單元技術和集成技術及其在各類控制系統(tǒng)中的應用。它以自動控制理論為基礎，以電子技術、電力電子技術、傳感器技術、計算機技術、網(wǎng)絡與通信技術為主要工具，面向工業(yè)生產(chǎn)過程自動控制及各行業(yè)、各部門的自動化。它具有“控(制)管(理)結合，強(電)弱(電)并重，軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點，是理、工、文、管多學科交叉的寬口徑工科專業(yè)。
    二、自動化專業(yè)所學本專業(yè)課程設置的覆蓋面廣，所學的東西與其他學科交叉甚多。這也與本專業(yè)的來歷有關，自動化專業(yè)大部分源于計算機或者電子工程系的自動控制專業(yè)。
    與電子工程、計算機、電機工程甚至化學工程都有交叉。
    六、自動化就業(yè)及其前景
    遇高，是當今科技發(fā)展的趨勢所在。因此，作為信息產(chǎn)業(yè)中的重要一員，自動化專業(yè)同樣有
    著光輝的前途。二是自動化應用范圍廣。目前，幾乎所有的工業(yè)部門都可以同自動控制掛上
    鉤，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、國防也都與自動化息息相關。三是本專業(yè)對于個人發(fā)展非常有利。所有的行業(yè)都可以同自動化掛鉤，轉行非常容易，“硬”可轉電子工程，“軟”可轉計算細分招聘專家，精準求職首選：
    細分招聘專家，自動化英才也可轉通信，當然待遇也是非常不錯。本專業(yè)畢業(yè)生有著廣闊的就業(yè)渠道，因為自動化技術的應用廣泛，其就業(yè)領域也五花八門。與本專業(yè)就業(yè)領域相關聯(lián)的行業(yè)在近年來借助市場經(jīng)濟的搞活和對外開放程度的加深，也獲得了飛速發(fā)展。民航、鐵路、金融、通信系統(tǒng)、稅務、海關等部門的自動化程度越來越高，科研院所、高科技公司也借助強大的人才優(yōu)勢，發(fā)展迅猛。未來隨著自動化技術應用領域的日益拓展，對這一專業(yè)人才的需求將會不斷增加，自動化專業(yè)的畢業(yè)生也將借助這一技術的廣泛應用而在社會生活的各個領域、經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)找到發(fā)揮自己專長的理想位置。自動化專業(yè)一直以來是社會急需的人才。包括電氣自動化、鐵路、化工等諸多領域。
    如果當自己的專業(yè)知識達到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項：自動化工程師——從事自動化系統(tǒng)的維護、優(yōu)化等工作;自動化設計師——從事自動化系統(tǒng)的設計和開發(fā);軟件工程師——處理自動化系統(tǒng)中相關的軟件的設計和開發(fā)。
    還可以從事教學和相關的研究工作培養(yǎng)目標當然我們更多的人專業(yè)知識如果并沒有達到上述高度也不妨事。經(jīng)過網(wǎng)上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項就業(yè)方向：
    10、產(chǎn)品設計，就是硬件電路設計了
    12、自動化選擇面廣，學好單片機和plc哪都吃得開，英語好的話外企也不是不可能......13、自動化本科學出來基本上和沒學差不多，什么都懂，但是什么也不精，但是上研以后那就不得了了，硬件方面的發(fā)展不可限量。
    七、結束語
    一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來，要靠自己去打拼!自動化大多數(shù)人說就是一個萬金油專業(yè)，所以我感覺，說實話就是強者將來在哪方面都強，弱者在哪方面都不強。或許一但將來我們學不好就會落得個“樣樣精樣樣松”的下場。所以雖然現(xiàn)在已經(jīng)大二了，但是我們更應該好好學習。掌握好自己的專業(yè)知識。這樣將來我們自動化學子一定會有個美好的未來。然我們正行走在路上的自動化學子們一起努力，共同打造一片屬于我們的天下。成為一個適應并能夠駕馭未來的人。
    2022年大學生形勢與政策課程論文
    篇2論文摘要：回首“”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞;展望“”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實的基礎。
    論文關鍵詞：
    國際金融危機
    科學發(fā)展觀
    按照科學發(fā)展觀的要求，“”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調(diào)整，防止經(jīng)濟增長過熱;另一方面，通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。20xx年國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配;20xx年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。
    正當國民經(jīng)濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。
    難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結構調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關的領域，重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。
    從20xx年到20xx年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進。與20xx年相比，20xx年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“”二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)?！啊鼻?年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。
    前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結和介紹“”期間節(jié)能減排情況時表示，為實現(xiàn)“”目標，我國在結構節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構進一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面，“”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。
    事實上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資20xx多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進行節(jié)能減排技術改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10%至15%。
    在中央和各級政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高?！啊鼻八哪辏诠I(yè)增加值年均增長13.5%的基礎上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。
    從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節(jié)能減排目標”。
    回望“”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進的各項經(jīng)濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。
    “農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘’也被譽為‘民生五年’?！敝袊母锇l(fā)展研究院院長遲福林在談到“”期間各項改革措施取得的成果時說。
    改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“”期間每一年的政府中都越來越充分地得以體現(xiàn)——20xx年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負增收的致富之路;同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，20xx年突破萬億元，20xx年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從20xx年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“”規(guī)劃目標。此外，“”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。
    人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。
    從“十五”邁進“”的門檻時，我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發(fā)展的新起點上。
    “”規(guī)劃是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃。“”的五年，是深入貫徹科學發(fā)展觀的五年，是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展，我們更要科學地發(fā)展。帶著這樣的理念走進“”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。
    如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明，我國私人汽車擁有量從20xx年的2333萬輛，增加到20xx年的4575萬輛;移動電話用戶從20xx年末的4.6106億戶增加到20xx年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20xx年的36.7%下降到20xx年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由20xx年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“”乃至今后更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。
    參考文獻：
    [1]促進“”時期區(qū)域經(jīng)濟社會的科學發(fā)展;人民日報
    人民日報出版社。
    [2]“”規(guī)劃：關鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖;人民日報
    人民日報出版社。
    [3]為和諧社會提供重要保障(輝煌·20xx-20xx);人民日報
    人民日報出版社。
    2022年大學生形勢與政策課程論文
    篇3形勢與政策教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容。當前，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇四
    截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過419萬人，波及世界上絕大多數(shù)國家，死亡人數(shù)超28萬人，并且還處在以指數(shù)級增長速度爬坡的階段。世界衛(wèi)生組織（who）在4月15日召開的新冠病毒疫情發(fā)布會上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時數(shù)月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
    美國前國務卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日報》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序”的專欄文章。基辛格指出，新冠病毒之后，世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對人類健康的攻擊是暫時的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟動蕩可能會持續(xù)幾代人。筆者認同基辛格的判斷，并認為，疫情過后，全球政治經(jīng)濟形勢將呈現(xiàn)如下十點走向。
    走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠超2008年金融危機。
    國際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》表示，世界經(jīng)濟增長正在遭受上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的打擊，預計今年全球gdp將萎縮3%。imf強調(diào)這是上世紀30年代大蕭條以來，全球第一次出現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體同時進入衰退的情況。報告補充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟增長將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。
    imf預料全球經(jīng)濟遭受“大蕭條”以來最嚴重衰退，而且情形可能更糟糕，這場“大封鎖”衰退將是接近一個世紀以來最嚴重的一次經(jīng)濟衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經(jīng)濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。
    中國學者鄭永年教授也認為，三點原因致使本次疫情引發(fā)的危機可能甚于1929年“大蕭條”：一是當前的高度全球化；二是危機當前大家往往不能“有難同當”，開展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領導者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟危機，還有恐慌引發(fā)的社會危機、政治治理危機以及國際秩序危機，是多重危機在一個時間段內(nèi)集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險。
    走向二：全球穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。
    聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯(lián)合國成立75年以來最大的挑戰(zhàn)”。這次危機的形式非常特殊，現(xiàn)在全球經(jīng)濟和社會生活處在一種停滯狀態(tài)。
    全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定需要依靠兩種基石，分別是國際政治合作與全球經(jīng)濟交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強，讓全球面臨“至暗時刻”，必將深刻改變?nèi)蛘谓?jīng)濟生態(tài)。之所以會下如此判斷，是因為當下人們遭遇了一個自“冷戰(zhàn)”結束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經(jīng)濟兩種穩(wěn)定基石同時出現(xiàn)問題，宏觀環(huán)境已無托底力量。與應對金融危機時相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個大國更是吵得不可開交。who面對疫情的爆發(fā)顯得手足無措，美國更是激烈抨擊who，停止繳納會費，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓g20會議很難復制當年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權政府已開始逐步收回曾向國際機制讓渡的權力。
    所以，鄭永年和imf把當下形勢與1930年代的“大蕭條”類比，并非是一種夸大。正如“霸權穩(wěn)定論”提出者金德爾伯格所總結的，世界各國協(xié)調(diào)合作的缺失與政策的惡性競爭，是導致“大蕭條”難以控制的關鍵原因?，F(xiàn)如今政治、經(jīng)濟兩種穩(wěn)定基石的同時缺位，將不可避免地讓人類社會遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機。
    走向三：美國深陷疫情泥潭，復不起的工，防不住的疫，不排除后續(xù)疫情繼續(xù)嚴重導致的經(jīng)濟危機、金融危機、民生人道危機、政治危機、嚴重騷亂暴亂一起到來的嚴重社會失控局面。
    急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速復工復產(chǎn)，是美國經(jīng)濟決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應對，已經(jīng)為當下的美國疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲推出無限量量化寬松政策，雖然美國財政部推出2萬億美元經(jīng)濟刺激計劃，但美國當下的經(jīng)濟社會仍然可以用一句話來形容：防，防不??；抗，抗不起。美國經(jīng)濟社會已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無解的困局。
    三位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主對疫情下的美國經(jīng)濟形勢研判如下：
    2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”?，F(xiàn)在這里像個第三世界國家，公共社會保障體系已經(jīng)不起作用了。美國的失業(yè)率在疫情期間或將飆升至20%或30%。
    2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經(jīng)濟前，還需等待很長一段時間。我們可能最終損失數(shù)萬億美元的gdp。
    2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長一段時間內(nèi)都無法重回巔峰了。
    走向四：疫情過后，因為難保世界第一的危機意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發(fā)展力度，戰(zhàn)略性反彈，中美之間的戰(zhàn)略競爭、意識形態(tài)競爭、發(fā)展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。
    疫情危機會讓美國自身產(chǎn)生強大的危機感，疫情一緩解地差不多，美國就會報復性回擊，展現(xiàn)力量。美國的力量還很強大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創(chuàng)新等很多方面仍然非常強大。
    基辛格是現(xiàn)實主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對美國可能失去領導世界地位的深深憂慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發(fā)揮經(jīng)濟領導力和防疫的科學領導力，借以維持美國的霸權地位，但說實話，和當年的美國不一樣，這兩點美國現(xiàn)在都做不到了。
    佐利克警告，中美陷入沖突的代價和危險不可估量?！秶依妗冯p月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱，今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發(fā)揮建設性作用，否認中國能夠做出貢獻，否認中國能夠以增進美國利益的方式行事，甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是，美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規(guī)則完全不同的獨立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預期后果的風險正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導致無法估量的代價和危險。
    走向五：中美經(jīng)貿(mào)及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個世界、兩個市場”，產(chǎn)業(yè)鏈去中國化加劇。
    在當前疫情下，中美關系的性質進一步發(fā)生根本轉變。中美戰(zhàn)略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰(zhàn)后美國和西方主導世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規(guī)則的國家。二是美國和西方認為中國的體制和發(fā)展模式挑戰(zhàn)了美國和西方的模式。三是中國在全球供應鏈中攀升太快。
    在中美競爭日益加劇的情況下，美國對華有三派，一是貿(mào)易鷹派，二是安全鷹派，三是人權鷹派。疫情期間，美國的強硬派會利用疫情推動與中國經(jīng)濟和科技的進一步“脫鉤”，他們認為這是一個很好的機會，在中國第一波疫情中推動制造業(yè)回流。即使在歐美國家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續(xù)推動中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。
    就連紐約州州長都在記者會上抱怨口罩、呼吸機、防疫服甚至檢測試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國家認識到公共衛(wèi)生安全對國家安全的重要性，成為美國推動中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業(yè)遷出中國并出臺各種鼓勵政策，全球化有回歸“經(jīng)濟主權”時代的態(tài)勢。未來的世界經(jīng)濟有可能形成兩個平行的國際供應鏈，一個以美國為中心，一個以中國為中心。經(jīng)濟上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認識到，和本國民眾生命安全直接相關的東西不能任其流失。從這個角度說，疫情是一次改變世界發(fā)展進程的大事，因為它影響了整個社會心態(tài)。換句話說，疫情之后人們的“活法”會變，國家的想法也會變。
    走向六：疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。
    很多西方國家，不喜歡的只是暫時的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。
    疫情確實重創(chuàng)了美國，但美國不會就此衰落，美國如果經(jīng)過反思，重視傳統(tǒng)盟友，歐美會抱團。如果特朗普連任，他會選擇反擊，如果特朗普下臺，美國全球政策可能會回歸奧巴馬時代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠超今天。
    美國作為西方陣營的領導者，這次抗疫的表現(xiàn)很糟糕?；粮裰鞍l(fā)表的文章認為，此次疫情將會重塑全球格局，希望美國能夠借此機會深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問題，進行全面的改革，來應對新的世界格局。不要小看美國，這個國家在遭受重大挫折之后，復蘇和調(diào)整能力不容忽視。如果拜登上臺后，對盟友的凝聚會取得多大的成功，將值得高度關注。疫情之后，美國上下進行反思和戰(zhàn)略調(diào)整的可能性是極大的。
    走向七：全世界將一段時間處在一個“負時代”。
    全世界可能一段時間里處在一個“負時代”。第一個是負利率，第二個是負增長（經(jīng)濟增長），第三個是負作用，第四個是負能量。
    什么是負作用？美國的領導力倒了，負作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優(yōu)先”體現(xiàn)的是典型的民族主義思維，特朗普反復地自己也承認說他就是一個民族主義者。所以全世界現(xiàn)在唯一一個超級大國在起一個負作用，并不是一個榜樣。
    什么是負能量？未來10年，將會是一個民粹主義高漲的時代，種族主義抬頭，將是一個動蕩的時代。在政治上，這次疫情帶來的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權國家的時代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動，知識可以在全球流動，但老百姓不能自由流動，貧困也無法流動，政治權力更是無法流動，所以各國主權意識勢必日益強化，民粹主義日益高漲。
    走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。
    高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質資產(chǎn)的公司越來越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱，盡管經(jīng)歷了上一次價格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道：“大型石油公司將整合業(yè)內(nèi)最好的資產(chǎn)，而去掉最壞的資產(chǎn)；當行業(yè)從這場低迷中崛起時，資產(chǎn)質量更高的公司將會減少，但資本約束仍然存在?！?BR>    走向九：中國對外貿(mào)易復蘇遙遙無期不容樂觀，對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。
    中國對外貿(mào)易的前景頗為黯淡。哈佛大學一個疾病研究團隊的研究結論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進行某種程度的社交隔離。根據(jù)世界貿(mào)易組織4月中旬發(fā)布的預期，樂觀情境下，2020年全球貨物貿(mào)易會下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿(mào)易降幅更是可能高達32%。imf預測，如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經(jīng)濟壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續(xù)，以及西方世界對中國的打壓加大，中國對外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。
    走向十：未來將取決于國際合作開展情況。
    雖然目前看來困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當下的“美國優(yōu)先”與對中國的遏制戰(zhàn)略，讓世界上唯一的超級大國無誠意領導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰(zhàn)者的打壓一樣，當中國的經(jīng)濟總量超過其三分之二時，美國已經(jīng)難以容忍中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。讓中國承受國際宏觀環(huán)境惡化的損失，其戰(zhàn)略優(yōu)先級已經(jīng)超過領導國際合作所帶來的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨立擔當國際治理領導者的能力。未來的很長一段時間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟的邏輯，成為影響全球宏觀環(huán)境穩(wěn)定與否的關鍵。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇五
    摘要：在當前,我國雙重模式轉換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹,而找出其形成的趨勢及原因和特點,從而“對癥下藥”采取對策,是經(jīng)濟體制改革順利進行的先決條件。
    關鍵詞：穩(wěn)健，通貨膨脹
    20**年是“十二五”的開局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復雜的形勢。從內(nèi)部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力不足，結構性矛盾突出，通貨膨脹嚴重，就業(yè)形勢嚴峻。因此，當前中國經(jīng)濟回升的基礎并不牢固，積極與消極因素并存，國內(nèi)與國際問題交織。
    第一，中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說，明年將不存在通脹問題。但是，隨著全球大宗商品和股票價格的下跌，美歐虛擬經(jīng)濟將帶動實體經(jīng)濟下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中;西方將開動印鈔機大發(fā)鈔票，一旦經(jīng)濟再次啟動，通脹還會卷土重來。
    第二，20**年上半年，我國將受到滯漲沖擊，高通脹態(tài)勢難以扭轉。下半年經(jīng)濟步入新的增長周期，顯著標志是gdp同比增速穩(wěn)定上行，通脹壓力將隨著經(jīng)濟減速、供給增加、預期好轉和宏觀調(diào)控部分緩解，物價明顯回落。預計明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年達到3.5%。20**年我國潛在gdp增長率約為10%，如果實際gdp增長率為9.2%，將低于潛在gdp增長率0.8個百分點。
    第三，消費減速。出口下滑，必定帶來消費增速減緩。我們預計受股票市場走低和出口下降的影響，20**年中國消費會緩慢減速。
    1、房地產(chǎn)價格居高不下。
    假如政府不管制房價，房價這個泡沫又太大，不可收場。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策，這又牽涉太多問題。
    其中最敏感的一個問題是，假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟繁榮，我們還能保8嗎?假如我們的經(jīng)濟沒有保8，我們最近的所謂經(jīng)濟成長和財富增加方面真實的成就有什么?這樣探討下去會動搖執(zhí)政基礎的，這是絕對不允許出現(xiàn)的。另一個問題是房價一跌，地方政府失去最大的財政收入，而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大，誰來養(yǎng)活他們?中央收入年年高速增長，養(yǎng)活京官，地方就依賴對民脂民膏的抽刮全賴房事，這房事可不是一定讓你高潮的事。
    所以為了配合兩級政府各方面利益，央行只能采取極度寬松的銀行政策，只要不斷濫發(fā)，就會不斷通脹。
    2、政府主導的投資體系
    眾所周知沒有監(jiān)管的政府投資體系效率低，腐敗多，但官員樂此不疲，一是容易出業(yè)績，二是容易撈外快。
    3、聯(lián)系匯率制度
    在這種復雜形勢下，20**年**政府應注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性：
    一、大部分經(jīng)濟學家普遍贊同2011年實行緊縮的貨幣政策;也有的專家反對緊縮的貨幣政策，通貨膨脹與經(jīng)濟增長相比，始終應放在次要位置。且當前通脹是成本推進型的，緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決，只會壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動力。他建議繼續(xù)實施寬松貨幣政策保增長，使用財政政策加大補貼對抗通脹。
    二、價格問題，物價上漲首先得弄清楚物價上漲的成因，根據(jù)成因綜合采取各項政策，而不能簡單看到cpi過3%就蓋一個通貨膨脹的帽子，單一采用貨幣政策進行調(diào)控。
    三、貨幣政策，總量穩(wěn)健，定向擴張，用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動性的總規(guī)模，防止流動性在20**年緊縮后大規(guī)模擴張，從而抑制通貨膨脹和房價。
    四、要進一步強化和健全政府金融機構,理順中央銀行同各專業(yè)銀行的關系。我國的經(jīng)濟發(fā)展需求借助政府的力量,特別是融資活動方面,必須有一批國家政策性銀行,以其資金力量,貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,實行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法,中央銀行要改變目前對專業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端,從繁瑣的日常事務中解脫出來,集中力盈研究宏觀金融政策。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇六
    摘要：上世紀八十年代到2007年美國爆發(fā)次貸危機期間的二十年，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了被經(jīng)濟領域專家學者稱之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟處于黃金時期，經(jīng)濟高速增長，在這個階段，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體和除了日本等少數(shù)發(fā)達國家都實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速穩(wěn)定增長，中國在這個階段為世界經(jīng)濟增長貢獻了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機中斷了世界經(jīng)濟的增長。但是直到2010年，還有大部分人認為金融危機造成的經(jīng)濟衰退只是世界經(jīng)濟發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認為采取一定的經(jīng)濟刺激策略就能讓經(jīng)濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟政策，但是并沒有起到預期的效果，而我國的經(jīng)濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)展開探討。
    關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;新常態(tài);戰(zhàn)略思維
    引言：我國于2014年年底召開了中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)應該對我國當前經(jīng)濟形勢有正確的認識，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準確的判斷未來經(jīng)濟發(fā)展方向，對于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識，特別提出要認識、適應并恰當?shù)囊I我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，這也是我國當前和今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認識新常態(tài)是簡單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡單化等問題，認為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟增長狀態(tài)，因此不必擔心新常態(tài)的發(fā)展狀況，存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經(jīng)濟發(fā)展狀況存在不利影響。正確的認識中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并進行深入全面的研究，才能確保我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
    我們所說的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展狀態(tài)。正常的經(jīng)濟增長率會在一定的范圍內(nèi)正常波動，這也是經(jīng)濟增長的特點之一，按照經(jīng)濟周期理論，不論是國家經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟，都不可能呈現(xiàn)直線式增長狀態(tài)，國民經(jīng)濟總是在不斷波動，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產(chǎn)都是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費結構、產(chǎn)業(yè)結構還是科學技術，都在隨著社會的發(fā)展不斷進步。對于我國的勞動力產(chǎn)業(yè)結構，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，而隨著社會的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此比重最大的逐漸轉變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。由于科學技術水平不斷提高，經(jīng)濟增長點加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)。
    經(jīng)濟發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對應的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經(jīng)濟增長時，不能僅就經(jīng)濟增長速度談速度，認為經(jīng)濟低速增長或者高速增長是常態(tài)。在分析經(jīng)濟增長狀況時，需要分析多個方面的因素：(1)生產(chǎn)要素能否支撐經(jīng)濟增長;(2)物價是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟增長應該是低通脹、高增長的，如果經(jīng)濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現(xiàn)象，則說明經(jīng)濟增長滯脹或者過熱;(3)經(jīng)濟增長是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標志;(4)經(jīng)濟增長穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟增長極不穩(wěn)定，那么說明經(jīng)濟運行是不健康的;(5)經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)增長，也就是穩(wěn)定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經(jīng)濟增長換取國民經(jīng)濟的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經(jīng)濟增長的競爭，一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟沒有實現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟增長進入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產(chǎn)要素無法滿足經(jīng)濟高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟的高速增長;二是環(huán)境無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，自改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟增長速度較快，但是也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，環(huán)境容量導致經(jīng)濟無法實現(xiàn)可持續(xù)增長;三是經(jīng)濟增長不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經(jīng)濟增長進入中高速增長階段，在經(jīng)濟中高速增長的大環(huán)境下，我們應該盡力保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。
    (1)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟發(fā)展從高速狀態(tài)進入中高速增長狀態(tài)，一些人認為經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟發(fā)展速度，這是對新常態(tài)的錯誤認識，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經(jīng)濟的調(diào)控有一個底線，不可能放任經(jīng)濟增長或者減少，將其控制在合理的范圍內(nèi)。發(fā)展才是硬道理，這對于任何經(jīng)濟增長都是適用的，因為只有保持經(jīng)濟增長，社會主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質量高和集約型的經(jīng)濟增長;(2)必須保證一定的經(jīng)濟增長速度，才能解決社會發(fā)展過程中存在的一系列的經(jīng)濟問題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會保障問題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問題的有效途徑;(3)要避免進入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟的中高速增長，導致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟增長速度放緩，而是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經(jīng)濟發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經(jīng)濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。
    3.1保持正常的心態(tài)
    經(jīng)濟增長回落是不以人的意志為轉移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經(jīng)濟水平的提高，經(jīng)濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟容量仍然在增大;經(jīng)濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經(jīng)濟高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長并不是唯一，同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的關系，在確保經(jīng)濟發(fā)展的同時盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟增長，這顯然是得不償失的行為。
    3.2深化對經(jīng)濟發(fā)展的認識
    經(jīng)濟增長側重量，經(jīng)濟發(fā)展側重質，也就是經(jīng)濟發(fā)展并不是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎是經(jīng)濟增長，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展就必須實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，但是經(jīng)濟增長不一定會帶來經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展也不代表國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化能夠實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會對其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟發(fā)展能夠為其他方面的發(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟發(fā)展其他各項也能夠隨之發(fā)展。
    3.3建立完善的機制體制
    要根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展狀況，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應該采用新的思路;分清在市場經(jīng)濟條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯位、干預太多等問題。
    結束語
    綜上，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)必須調(diào)整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長和國家的長治久安。
    參考文獻
    [1]金碚.中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)研究[j].中國工業(yè)經(jīng)濟.2015，(01)：63.
    [2]齊建國.中國經(jīng)濟"新常態(tài)"的語境解析[j].西部論壇.2014，(09)：46.
    [3]劉生龍.中國經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵和形成機制[j].經(jīng)濟縱橫.2015，(03)：85.
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇七
    形勢與政策心得體會
    這次形勢與政策的學習，體會最深的就是了解了低碳生活，學會了低碳生活。生活中的陋習在不自覺地增加著地球的負擔。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習害人害己。除了飛機旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。
    所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。
    生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟。
    在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發(fā)展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內(nèi)金融機構對碳金融的價值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。其次是低碳經(jīng)濟觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經(jīng)濟的根本出發(fā)點，我們應從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。因為，中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對這些行業(yè)的需求強度仍將維持一定的時間。調(diào)整經(jīng)濟結構，但是不能把這些產(chǎn)業(yè)全部從經(jīng)濟當中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。所以低碳經(jīng)濟不可盲動，而是在調(diào)整中找到突破。
    低碳生活的核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放,以及多節(jié)約。節(jié)能減排勢在必行。如果說保護環(huán)境、保護動物、節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業(yè)碳匯是通過實施造林和森林經(jīng)營管理、植被恢復等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機物再運送到土里，土里的真菌和細菌再把有機物分解，從而產(chǎn)生物質循環(huán)，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調(diào)，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。
    低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進中國，網(wǎng)上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關注的是“90后”的大學生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。
    低碳生活的新興詞語，不僅是當今社會的流行語，更是關系到人類未來的戰(zhàn)略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學生表示：“熱衷于節(jié)能環(huán)保，除了感覺這是我們‘90后’應該承擔的社會責任，更覺得這是一種時尚?！痹谥袊絹碓蕉嗟摹?0后”大學生，開始把節(jié)能環(huán)保當做一種時尚的生活方式。有大學生這樣認為：“注意節(jié)能環(huán)保，就像在公交車上讓座一樣成為習慣?！?BR>    手洗衣服，盡量不用洗衣機洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設計兩個開關，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。當然，低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。
    管理學系09級人力一班
    吳美琳
    2010年12月18日
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇八
    低碳經(jīng)濟
    低碳背景：
    低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
    低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（co2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
    作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領域和管理領域。歷史上的發(fā)展：
    “低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。
    在歷史的各個階段，都有國家領導人在低碳經(jīng)濟方面做出努力，這是有證據(jù)可說的，在此不再一一列舉。
    重要途徑：
    “低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”“風能經(jīng)濟”“氫能經(jīng)濟”“生態(tài)經(jīng)濟”“生物質能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區(qū)風能發(fā)電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)，一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟。
    “戒除嗜好！面向低碳經(jīng)濟”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務業(yè)和消費生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。
    轉向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?！氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電，相當于多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬度，相當于節(jié)省約1。8萬噸標煤，減排約4。5萬噸二氧化碳。
    轉向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1。2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。關聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也引導公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應對氣候變化的關系。
    轉向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車suv同比增長48。8%。與此相對照，不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境，如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。
    低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習慣和生活方式。
    人們要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細微之處。人們應看到，這“細微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術改進的細節(jié)，也包括日常生活習慣中許多節(jié)能細節(jié)。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量。科技工作者和社會科學工作者都有責任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作，使黨的十七大提出的“節(jié)能減排”，“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是中國的“世界公民”責任擔當，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟，需要政府主導，包括制定指導長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展；但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時，中國向低碳經(jīng)濟轉換才有現(xiàn)實的基礎和未來的希望。四大挑戰(zhàn)：
    在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。
    挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。
    挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元?；痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。
    挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5。8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟結構，提升工業(yè)生產(chǎn)技術和能源利用水平，是一個重大課題。
    挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的gdp計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。
    因此，要在能源取舍，能源清潔，低碳探索及低碳產(chǎn)業(yè)等諸多方面進行低碳經(jīng)濟的努力！
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇九
    摘要：
    利率市場化是中國金融體制改革的邏輯主線，是資金價格市場化的重要舉措。利率市場化作為防范金融風險的經(jīng)濟手段，受宏觀經(jīng)濟形勢的影響較大。宏觀經(jīng)濟形勢越寬松，利率市場化改革的外部條件越寬松，反之宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，利率市場化的改革會考慮更多的影響因素。
    關鍵詞：經(jīng)濟形勢；利率；市場化
    一、宏觀經(jīng)濟形勢分析
    美國出現(xiàn)了因監(jiān)管不力以及過度金融化造成的次貸危機，而這次危機亦成為全球極度寬松財政政策和貨幣政策的起點。以20為起點的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯(lián)儲的量化寬松政策，以及其他國家相對應的寬松的財政投資政策。這些政策，對于當時延緩次貸危機所發(fā)生的連鎖反應以及推動經(jīng)濟復蘇具有積極的意義，但是隨著時間的延長弊端也逐漸顯現(xiàn)。一些國家強化其財政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國家經(jīng)濟發(fā)生了復蘇的跡象。但是這種復蘇并沒有長期持續(xù)，從到開始，一些關鍵指標再度惡化，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)拐點。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟增速的下降、部分國家的主權債務嚴重、大宗價格商品波動較大等。年至中國宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定向好，為進一步深化金融體制改革，尤其是利率市場化改革奠定了良好的經(jīng)濟基礎，當然“從利率市場化的全球經(jīng)驗來看，由于各國初始條件、經(jīng)濟環(huán)境、央行決策者的認知等方面不同，利率市場化改革找不到一個統(tǒng)一的模式或存在一般性經(jīng)驗”。2016年，中國的gdp總量已達到七十四萬億，20可能會累計達到八十萬億。在經(jīng)濟增速上，2016年的全年經(jīng)濟增速達6.7%。預計年末，中國經(jīng)濟增速有望達到6.7%到6.8%之間。在gdp基數(shù)不斷擴大，外部經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)嚴峻的當下能夠取得這樣的經(jīng)濟增速，其實已非容易，這是在黨和政府領導之下，全國人民齊心協(xié)力共同取得的經(jīng)濟成就。伴隨世界的風云動蕩，中國高速經(jīng)濟的時代也逐漸遠去，形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟平緩增長態(tài)勢。對于中國經(jīng)濟而言投資面臨收益遞減的挑戰(zhàn)，在近期出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)荒。資產(chǎn)荒意味著缺乏優(yōu)質的資產(chǎn)進行投資，資產(chǎn)荒需要我們對資金的安全性進行反思與風險防范，于是理財與同業(yè)領域受到治理。資金面較過去更加審慎，資金荒開始凸顯，直接表現(xiàn)就是利率的提高。
    二、全國金融工作會議
    基于對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的認識，第5次全國金融工作會議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風險，將金融回歸到服務于實體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會議總書記總共二十九次提到“風險”，十二次提到“金融風險”，九次提到“金融監(jiān)管”，金融工作的重點已經(jīng)聚焦在了金融風險防范的問題上。金融改革必須堅持堅持市場化的取向，也就是聚焦在利率市場化和匯率市場化等方面。本次金融工作會議明確了金融工作的三項任務。從長遠來看，就是秉持著金融服務于實體經(jīng)濟理念，防范經(jīng)濟脫實入虛，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。從當下而言，必須防控金融風險，這種金融風險既可以是個別的信用風險、市場風險或者操作風險，也可以是系統(tǒng)的金融風險。在風險的防范過程中，既要注意風險防范措施的系統(tǒng)性與規(guī)范性，還要對風險防范的結果進行評估。從金融工作的基本原則來看，必須堅持金融服務于實體經(jīng)濟和社會發(fā)展，這是金融工作的本源。在滿足回歸本源的要求之后，必須優(yōu)化整個金融結構。既包括優(yōu)化金融機構的結構，還包括優(yōu)化金融產(chǎn)品的體系結構，以此來防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對獨立、缺乏溝通所導致的市場風險，以及操作風險和信用風險等金融風險。從這樣的要求出發(fā)，宏觀審慎監(jiān)督和微觀審慎結合是這次風險防范的主線，也是提高防范化解金融風險能力的要求。在這樣的監(jiān)管機制下，還要求監(jiān)管部門監(jiān)管能力的提升和加強自我監(jiān)管，而這些都是全面強化監(jiān)管的主要體現(xiàn)。金融工作的市場化導向。主要體現(xiàn)在利率市場化和匯率市場化，以及多層次的資本市場的構建這幾個方面。市場化的過程是一個消滅價格套利的過程。市場越發(fā)展越完善，市場導向越明確，那么跨市場套利以及監(jiān)管套利的可能性就會降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進行市場化導向改革的根本動因。全國金融工作會議還明確，設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。這是一個跨越于一行三會之上的綜合性的金融穩(wěn)定發(fā)展機構，從此也掀開了從更高級別來監(jiān)管金融發(fā)展的一頁，而金融穩(wěn)定發(fā)展委員會更利于對當下金融行業(yè)實際已經(jīng)發(fā)生的各種混合經(jīng)營行為進行監(jiān)管。
    三、利率市場化
    利率市場化對應的是利率的官方統(tǒng)一定價機制，利率市場化是貫穿整個中國金融體制改革的主線。利率市場化的今天，越來越受到國內(nèi)外利率對一國利率及匯率水平的影響和制約。利率市場化，不僅指的是利率在一國國內(nèi)的市場化，也包括利率的國際間的市場化。因為只要存在不同的利差就會有套利，這種套利既包括監(jiān)管套利，也包括跨市場的套利。要解決這種套利只能通過靈活的市場機制來消除，讓貨幣在不同市場之下的利差不斷縮小。利率市場化所對應的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會導致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監(jiān)管，擾亂現(xiàn)有的金融環(huán)境和金融秩序。利率市場化，包括存款利率市場化以及貸款利率市場化。但是在這兩者當中最為嚴峻的挑戰(zhàn)是存款利率的市場化，美國二十世紀七十年代開始存款利率市場化，出現(xiàn)了許多商銀行倒閉的狀況?！拔鞣絿?0世紀70至80年代以來的利率自由主要目標是金融機構可以自由決定利率，但是，由此產(chǎn)生的結果是利率波動越來越大”。存款利率的市場化會使得商業(yè)銀行的攬儲成本攀升，急劇攀升的商業(yè)銀行的攬儲成本將會迫使商銀行將授信對象選擇為回報高的領域，這會滋生商業(yè)銀行的風險。商業(yè)銀行的風險滋生，導致商業(yè)銀行出現(xiàn)破產(chǎn)的可能性增大。
    中國利率市場化改革，應該是一次增量的改革與存量改革結合。所謂增量改革是要爭取民間資本參與到銀行的建設與設立當中。存量式的改革，意味著我們將對于原有的國有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開利率的做法來促進。利率的市場化，尤其是存款利率的市場化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內(nèi)部的尋租行為，促進中小企業(yè)的融資。
    參考文獻：
    [1]易憲容,中國利率市場化改革的理論分析[j].江蘇社會科學.2015(2):1-10.
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十
    摘要：進入以后，受美國次貸危機的影響，預計美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟也會有一定反應。影響當前中國經(jīng)濟運行的因素比較復雜，綜合三大需求的變化，在消費趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩(wěn)定。政策的基點宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問題的發(fā)展，擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經(jīng)濟長期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費結構升級、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調(diào)控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。
    關鍵詞：中國經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟走勢
    一、當前經(jīng)濟形勢的主要問題
    （一）世界經(jīng)濟走勢及對我國經(jīng)濟的影響分析
    進入20以后，美國次貸危機的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累，預計美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟也會有一定反應。第一，次級抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風險情況調(diào)高利率（次級抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問題。第二，次級抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中，近期開始在不少大型銀行、保險公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財務年度”報表中較為集中地暴露出來，對經(jīng)濟的負面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問題影響下，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了以下情況：第一，房地產(chǎn)市場疲軟，市場預期總體悲觀，先行經(jīng)濟指標持續(xù)走低。2008年1月份美國新開工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%，同比下降33。1%；全球采購經(jīng)理指數(shù)中的先行指標綜合指數(shù)2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場信用緊縮問題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲2008年2月對國際主要銀行的調(diào)查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標準。第三，財富效應支撐的消費增長放緩。第四，對美國經(jīng)濟和美元走勢的擔憂，國際資金流向開始調(diào)整。從20第二季度開始，外國政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國國債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負增長。在美元持續(xù)貶值和美國國內(nèi)需求增長放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國等主要經(jīng)濟體的出口面臨縮減壓力，出口對經(jīng)濟增長的貢獻將下降，世界經(jīng)濟預計將有明顯反應。
    同時也要看到，受多方面的經(jīng)濟刺激政策和新興市場國家高增長的支撐，世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)相當?shù)撵`活性和彈性，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小。第一，美國采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等一系列應對措施，有望減少房地產(chǎn)市場的振蕩，推動美國經(jīng)濟逐步恢復。第二，受美元持續(xù)貶值的拉動，美國對歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現(xiàn)快速增長態(tài)勢；國內(nèi)消費者信心回升，1月份消費者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78。4；就業(yè)整體保持平穩(wěn)，單位小時勞動工資還有小幅增長，這些情況為經(jīng)濟恢復提供了支撐。第三，流動性緊縮主要由市場信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國貨幣供給增長率為6。6%。只要房貸市場的信用危機不再大規(guī)模向其他領域擴散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進一步松動，流動性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場國家的高速增長成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟形勢的最重要因素。
    綜合以上兩個方面的情況，綜合判斷，美國經(jīng)濟增長短期內(nèi)（2—3個季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟也將有明顯反應。但在刺激經(jīng)濟政策作用和新興市場國家快速增長支撐下，世界經(jīng)濟發(fā)生持續(xù)回落的可能很小。
    次貸危機對我國經(jīng)濟的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場方面，對經(jīng)濟增長的影響尚需進一步觀察。2008年以來，美國經(jīng)濟走低、美元貶值對我國外貿(mào)的直接影響開始顯現(xiàn)。1月份我國對美出口同比增長僅為5。4%，從2007年10月以來持續(xù)走低（、和2007年我國對美出口增長率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對中國的進口價格指數(shù)（離岸價格）12月到2008年1月，提高0。4個百分點，而同一時期美元對人民幣則貶值13。24%，我國對美出口企業(yè)利潤受到擠壓。第三，在美國經(jīng)濟走低，世界經(jīng)濟增長趨緩的背景下，國際游資涌入的壓力進一步加大，可能會推動流動性過剩問題發(fā)展，并影響股市、房市等資本市場的穩(wěn)定。外部因素對我國經(jīng)濟的影響開始顯現(xiàn)，需要密切關注。
    （二）雨雪冰凍災害及災后恢復對經(jīng)濟走勢的影響分析
    雨雪冰凍災害對經(jīng)濟的影響可以分為兩個部分：
    1、對部分地區(qū)和部分月份的價格水平會產(chǎn)生一定影響，但不會對全年價格總水平產(chǎn)生明顯影響。預計會對一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場價格上漲產(chǎn)生較大壓力，對全國價格總指數(shù)也會產(chǎn)生一定影響。在雨雪冰凍、春節(jié)和價格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費價格同比漲幅可能超過7%，扣除其中的價格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個百分點），雨雪冰凍、春節(jié)因素等帶來的新漲價因素為1—2個百分點。由于這些因素導致的價格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份，因此估計對全年價格走勢不會產(chǎn)生全局性影響。
    問題。此次災害發(fā)生在南方，但對珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)影響很小，主要對中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等造成一定影響。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，導致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元，電網(wǎng)損失200多億元，工業(yè)損失200多億元，加上旅游業(yè)、電信業(yè)損失，總計在1600億元左右。如果不考慮災后恢復的作用，僅從農(nóng)業(yè)成災面積和其他行業(yè)直接損失對產(chǎn)值的直接、間接影響分析計算，對全年gdp增長率的影響為0。59個百分點。如果考慮災后恢復的作用，例如農(nóng)業(yè)方面通過補種等措施擴大種植面積，工業(yè)方面通過提高開工率水平補回產(chǎn)值損失等，則災害對經(jīng)濟增長的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國經(jīng)濟總量的規(guī)模，估計此次災害對2008年經(jīng)濟增長水平不會產(chǎn)生明顯影響。值得注意的是災后重建。如果僅考慮交通運輸和郵電通信業(yè)在此次災害中受到的直接損失，并以此作為恢復重建的投資額，就可以拉動經(jīng)濟增長率提高0。28個百分點。需要注意的是，災后需要重建的不僅僅是上述兩個部門，因此，對經(jīng)濟增長的拉動也不僅是以上計算的程度?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開始工作的第一年，面對諸多加快發(fā)展的有利因素，很容易借災后重建的名義，加大投資建設力度。據(jù)有關部門的信息，在災后重建項目申報中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項目。這一苗頭一旦蔓延起來，很可能引起行政主導的投資反彈，需要高度重視。
    （三）價格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢
    2008年推動價格上漲的因素仍然較多，既有國內(nèi)外成本推動，也有統(tǒng)計指標包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷而導致的季節(jié)性價格上漲，特別是全球性氣候異常導致國內(nèi)后續(xù)自然災害的不確定性增大。從穩(wěn)定價格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，我國物質基礎和企業(yè)適應能力不斷增強；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資、出口等需求增長趨穩(wěn)，房市和股市交互推動、持續(xù)升溫的態(tài)勢有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價因素的逐步減弱，預計價格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢。
    1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會發(fā)生轉折性變化，對價格上漲的影響將明顯減弱。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點看，價格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預計在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會明顯增加，其價格水平也將出現(xiàn)明顯回落。
    2、國內(nèi)外成本推動因素對消費價格上漲會有一定影響，但總體看影響不大。隨著國內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加，預計對進口的依賴程度會有所降低。此外，價格監(jiān)管措施也會發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進口價格提高，預計影響食用植物油價格上漲的幅度會小于2007年。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術進步和勞動生產(chǎn)率提高的潛力不大，而需求剛性較強，因此，要素成本增加會在長期內(nèi)持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)攀升趨勢。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會明顯增加，在供求關系明顯改善的情況下，預計成本上升因素通過價格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業(yè)品等非食品類產(chǎn)品而言，由于其需求彈性較大，技術進步和勞動生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤持續(xù)大幅增加，上下游企業(yè)的成本消化能力較強，在市場競爭比較激烈的情況下，有利于遏制工業(yè)品提價沖動。
    3、總供求關系趨向好轉，對價格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟持續(xù)較快增長和改革不斷深化，我國的物質技術基礎進一步增強，糧食連續(xù)4年豐收，基礎行業(yè)供給緊張情況逐步緩解，總供給增長潛力擴大，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟增長和較低價格的基本條件。預計2008年社會供求總量和結構的平衡狀況將趨于改善，生產(chǎn)資料價格漲幅將趨于回落。根據(jù)我們對投資和生產(chǎn)資料價格周期性波動之間關系的實證分析，2007年下半年生產(chǎn)資料價格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn)，由于20下半年投資即開始趨穩(wěn)，因此從投資增幅回調(diào)趨勢的滯后帶動效應看，2008年下半年生產(chǎn)資料價格漲幅有可能隨之回落。
    4、正確估計資源性產(chǎn)品價格改革的影響。當前國際資源性產(chǎn)品價格較大幅度上漲，國內(nèi)價格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產(chǎn)品價格改革需要相當審慎，以防加大漲價壓力。同時也要看到，在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格倒掛的格局下，市場機制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加，而且會促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國外，加劇供求緊張矛盾。資源性產(chǎn)品價格的低估，也非常不利于促進社會各方面努力節(jié)約利用資源。在供求平衡，競爭趨于激烈的環(huán)境中，資源性產(chǎn)品價格調(diào)整引起的成本增加，通常會迫使企業(yè)設法加強管理、降低消耗、創(chuàng)新技術等，進而有利于推進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。因此，適時平穩(wěn)推進資源性產(chǎn)品價格改革是不能回避的。
    5、翹尾因素對2008年上半年價格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據(jù)我們計算，2008年消費價格累計翹尾因素為3。4個百分點，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說，即使2008年沒有一點新漲價成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費價格指數(shù)也會同比上漲3。4%。從全年來看，各月消費價格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢：6月份以前會超過5個百分點；6月份以后，翹尾因素會逐月下降，9月份以后會下降到2個百分點以下。
    模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應措施，2008年消費價格漲幅將達到6。3%。中長期看，我國工業(yè)品價格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢，但不會十分劇烈。綜合模型預測及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會供求總量和結構關系的改善，競爭會更加充分，國內(nèi)外成本推動因素估計較難通過漲價釋放，在調(diào)控好投資、消費、出口等需求增長的前提下，考慮到資源價格改革的因素，預計新漲價幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費價格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢。
    （四）高度重視股市、房市波動對經(jīng)濟波動的影響
    近年來我國資金流動性過剩問題不斷發(fā)展，對資產(chǎn)價格的影響越來越明顯。從日本、泰國、韓國、我國臺灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過剩問題，并進而導致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴重泡沫化。我國股市和房地產(chǎn)價格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價值低估現(xiàn)象。2006年股市的上漲帶有較強的恢復性增長特征，而對未來經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的預期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐。從房地產(chǎn)市場看，土地資源的有限性、用地結構扭曲和住房需求持續(xù)增長，是導致房地產(chǎn)價格上漲的主要原因。
    但是應該高度關注，我國的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動、交替躍升的局面。由于股市的財富效應，大大刺激和吊高了居民的購房需求。房價看漲預期又強勁推高房地產(chǎn)開發(fā)公司的股票價格，這樣開發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價數(shù)倍的高價競相購地，結果必然推高地價和房價。而房價上漲和開發(fā)商土地儲備的增加，又進一步推動房地產(chǎn)開發(fā)公司股票價格的上漲。當房價和社會最終購買力嚴重脫節(jié)、股價和公司的基本面嚴重脫節(jié)時，資產(chǎn)泡沫就會破滅，從而拖累實體經(jīng)濟，造成金融和國民經(jīng)濟的風險，導致經(jīng)濟較大波動。
    進入2008年以來，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市、房市交互推動、持續(xù)升溫的態(tài)勢開始改變，這是十分積極的變化。同時也要注意股市、房市交互推動，持續(xù)向下波動的可能，警惕其對經(jīng)濟增長另一方面的影響。住房和汽車是我國新一輪經(jīng)濟增長的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來購房需求快速擴大與房價加快上漲相互推動，使城市建設和房地產(chǎn)投資不斷升溫，是推動經(jīng)濟增長高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化，則也是引起經(jīng)濟增長向下調(diào)整重要因素。2008年以來，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉明顯緊張，降價售房的可能性增大。如果市場房價下降，將改變預期，引起持幣待購的現(xiàn)象。購房需求可能進一步減少，與房價下降相互推動，導致房價進一步下降、需求進一步縮小。房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設速度將逐步減緩，對經(jīng)濟增長將形成越來越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場的調(diào)整需要較長時間，因此，一旦出現(xiàn)這種情況，預計經(jīng)濟增長將出現(xiàn)較長時間的回調(diào)。
    股市吸納、籌措資金的功能和財富效應對房市的影響主要是：股市收益率高時，會分流購房資金，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過股市可以籌措到運營資金；股市的贏利可以增加購房需求。從這些影響看，當前股市的變化，一方面可能增加購房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購房需求（資金被套在股市，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時，會減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購置土地、進行開發(fā)的能力。綜合看，是起著引導房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)開發(fā)收縮的作用。
    總結以上分析，當前房市股市的變化，潛伏著導致經(jīng)濟增長下降的因素，從保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的波動出發(fā)，對這種可能性要高度重視。
    二、近期經(jīng)濟走勢分析
    當前影響經(jīng)濟運行的因素比較復雜，綜合這些因素的影響，把握未來經(jīng)濟走勢，還是要從三大需求的變化著手。
    （一）消費結構升級步伐有可能減緩，消費需求增幅有可能趨穩(wěn)
    近期市場購房需求增長可能放慢；受成品油價格提高，用車費用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購車需求也可能增長放慢；受食品等生活必需品價格上漲的影響，非必需品的消費支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來一段時間消費可能由持續(xù)趨旺轉為趨穩(wěn)。當然，在收入持續(xù)較快增長和消費領域擴大、消費預期改善的大背景下，消費結構升級、消費持續(xù)擴大的大趨勢不會改變。但近期變化對經(jīng)濟增長會有一定影響。
    （二）投資增長存在不確定因素
    當前既有刺激投資增長的因素，主要與地方新一屆政府開始工作以及災后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長的因素，主要與房市股市變化和城市建設規(guī)模、速度等相聯(lián)系。此外，資源環(huán)境工作以及對新開工項目的管理，對投資也會形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動性過剩、勞動力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長潛力始終很大。房地產(chǎn)和城市建設的變化，預計不會對近期投資增長形成明顯影響。所以，重點需要警惕新的投資反彈。
    （三）出口增長可能平穩(wěn)回落
    受外部因素影響，考慮到國內(nèi)控制不合理出口增長的稅收等有關措施，以及人民幣升值加快的影響，預計出口增長將逐步減慢，但在一系列支持出口增長的中長期因素作用下，預計總體仍會保持較高水平。
    綜合三大需求的變化，在消費趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對近期經(jīng)濟走勢的影響也不明顯。調(diào)控的要點宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩(wěn)定。房市股市的變化，主要會影響到更長期的經(jīng)濟運行態(tài)勢，需要綜合考慮，妥善調(diào)節(jié)引導。
    綜合以上分析，在合理調(diào)控各項需求的前提下，近期經(jīng)濟增長將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢，一季度gdp增長率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。
    三、政策建議
    影響當前經(jīng)濟形勢的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴張性的，既有影響當前的，也有關系中長期經(jīng)濟發(fā)展的。針對這些問題，政策的基點宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問題的發(fā)展，擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經(jīng)濟長期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費結構升級、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調(diào)控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。
    （一）繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策
    發(fā)揮好財政政策支持薄弱環(huán)節(jié)、促進結構優(yōu)化升級的作用。在災后重建過程中，宜以結構優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復重建項目的環(huán)保、資源利用、技術水平、安全等方面情況，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，合理選擇項目，重點推進重建基礎上的優(yōu)化升級。要繼續(xù)控制信貸資金的過快增長，但應該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準備金率、公開市場操作等措施實現(xiàn)貨幣政策目標。針對美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹慎。
    （二）繼續(xù)控制不合理出口增長，加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式
    當前對外貿(mào)易條件的變化，對外貿(mào)企業(yè)既是嚴峻考驗，也是優(yōu)化結構、轉變發(fā)展方式的重要機遇。宜加強這些方面的政策研究，通過改革相關的體制機制，完善相關政策，繼續(xù)適度增強人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長，鼓勵資源性產(chǎn)品、關鍵適用技術設備進口，同時采取綜合措施推動與外貿(mào)相關的產(chǎn)業(yè)加快改造升級，優(yōu)化進出口結構，轉變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對我國經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。
    （三）積極引導住房、汽車方面的合理消費
    在提高收入、改善消費環(huán)境、改善消費預期、注意按照資源環(huán)境方面的要求，引導節(jié)能省地環(huán)保型的住房、汽車消費，當前最重要的是研究房價變化對預期和需求的影響，促進形成穩(wěn)定房價和購房需求的市場環(huán)境。為此，一方面應繼續(xù)落實近年來抑制不合理購房需求的各項政策措施，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控；另一方面，應密切監(jiān)測，深入分析房價和預期之間的關系，以及預期與需求變化之間的關系，積極采取穩(wěn)定預期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開發(fā)建設活動予以必要的支持，適度降低其對售房款的依賴，提高房價的穩(wěn)定性。
    （四）找準價格上漲的主要原因，增強政策措施的針對性
    引起當前價格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過快擴大，以及總需求加快增長的苗頭。穩(wěn)定價格的重點應該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面，同時注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長。
    在我國發(fā)展市場經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟的背景下，應當密切關注價格上漲的客觀壓力。成本推動型、需求拉動型、國際輸入型和體制轉軌型因素，都可能導致通貨膨脹壓力加大。需要審時度勢，深化改革，綜合運用財政、貨幣信貸政策和相關的公共規(guī)制政策，針對不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項措施，主要目標宜集中到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面?？紤]到當前世界經(jīng)濟的諸多不確定性，特別是美國次級債危機的延伸影響，我國在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時適度加以調(diào)整。
    （五）注意防止食品價格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動
    當前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲包括兩類因素，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動的趨勢性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格，要把完善短期政策與長效機制建設結合起來。一方面，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴大的各種因素比較集中的時期，應注意其對當期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價格上漲幅度，把握好各項支持政策的力度，努力減小當期供給與下期供給之間的波動。
    另一方面，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系，促進工農(nóng)產(chǎn)品比價關系平穩(wěn)調(diào)整，包括構建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國際能源與農(nóng)產(chǎn)品價格開始建立聯(lián)系的形勢下，提高農(nóng)產(chǎn)品市場效益，更要堅持不與人爭糧，不與糧爭地的原則。糧食和與吃飯相關的其他農(nóng)產(chǎn)品，應該主要立足國內(nèi)平衡。由此出現(xiàn)的效益損失，宜通過農(nóng)業(yè)扶持政策予以補償。
    （六）注意完善價格形成機制
    堅持市場經(jīng)濟的改革方向，為價格機制、競爭機制和供求機制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。綜合考慮2007年價格翹尾因素和2008年新漲價因素的影響，特別是冰雪災害等突發(fā)因素可能推高消費價格，既要堅持完善市場化的價格形成機制，又要考慮社會承受能力，把握好價格改革的時機和力度，并應著力維護市場競爭秩序。以資源價格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產(chǎn)資料價格漲幅回落，可適時平穩(wěn)推進資源價格改革，同時進一步完善對部分困難群體和公益性行業(yè)的補貼機制。
    （七）加快資產(chǎn)市場基本制度建設，促進其持續(xù)健康發(fā)展
    股市經(jīng)過2007年以來的調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國內(nèi)資產(chǎn)市場的大幅震蕩，2008年應繼續(xù)著力加強股市基本制度建設，嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決打擊股票市場交易中的非法炒作行為。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十一
    作為當代大學生的我們，不久也將步入社會，會成為建設祖國的一份子，祖國十二五的實現(xiàn)離不開我們，所以，我們更要貢獻自己的一份力量。我們要有正義感。在學習、工作、生活中，要積極向上，學好專業(yè)知識，關心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻，提升自我能力。
    所以在經(jīng)過對《形勢與政策》課的學習，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了淺顯的認識。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞，很少關注國家政策、社會形勢，因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課，正是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道，是每個大學生的必修課，幫我們了解和分析形勢與政策。
    我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風趣的講演，無不為我們展示了一位領導所具備的良好素質和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因為我們年輕，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。
    隨著世界的不斷變化，社會的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。
    作為一名大學生，對社會的了解是必須的。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的發(fā)展，形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢與政策的變化應該是必須去關注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境，周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢與政策的變化，這是一個社會的制度和約束的體現(xiàn)，這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制，所以我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應該在此基礎上來進行創(chuàng)新。同時，我們應順應形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。
    作為一名在校學習的學生，我覺得大學生對《形勢與政策》課課程的認知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點。
    第一個特點：大學生對《形勢與政策》課重要性的認知存在矛盾。主要有以下幾點：一是：不愿意，個別學生認為大學期間的主要任務就是專業(yè)課的學習，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領，而形勢與政策教育課則是軟任務，不一定要學;二是不重視，部分學生認為專業(yè)課學習任務重，時間緊，根本沒有功夫再來學習形式與政策教育課;三是不必要，不少學生認為要了解形勢與政策，看報紙、上網(wǎng)、聽收音機就行，不必非要來上形勢與政策教育課。可以看出，同學們對課程價值的認知出現(xiàn)了反差或者矛盾，這種消極的認知將會直接影響到學生對待課程的態(tài)度，進而影響到課堂教學效果。
    第二個特點：課程要求學生學習要有積極主動的態(tài)度和學生自我評價消極的矛盾。
    《形勢與政策》課教育大學生認清國內(nèi)外形勢，要求學生能在課堂上積極配合老師、主動思考，而事實上當老師提出問題時，絕大部分學生沒有反應，上課沒有積極性。在周圍的同學中，我覺得大多數(shù)同學對課程感到滿意，但是只有部分同學能夠認真聽課，經(jīng)過課堂教學，只有小部分同學對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學目前還存在各種問題，部分同學感到未能從課程學習中直接受益，課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學希望能從課程中增強政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。
    以上是我學習《形勢與政策》課的課堂內(nèi)容的體會，和我對這門課的認識，以及根據(jù)周圍同學對這門課的認識提出的幾點建議?？傊?，我覺得學習這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學生自身方面加以認真對待，而且對于老師的教學方式、課程內(nèi)容方面也應得到完善。
    [經(jīng)濟形勢與政策心得體會]
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十二
    為及時把握中國宏觀經(jīng)濟形勢和政策走向，新華社經(jīng)濟參考報和教育部人文社會科學重點研究基地——廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心自8月首次聯(lián)合開展每年2次的“年度中國宏觀經(jīng)濟形勢和政策問卷調(diào)查”活動。這是本項研究的第五次問卷調(diào)查。通過本次問卷調(diào)查，我們獲得了專家們關于世界經(jīng)濟形勢、20中國宏觀經(jīng)濟主要指標的變化趨勢、年中國宏觀經(jīng)濟政策的走勢以及未來五到十年中國潛在經(jīng)濟增長率等問題最新認識和判斷。
    2015年世界經(jīng)濟形勢
    根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年美國經(jīng)濟增長率為2.5%。為此，我們對2015年美國經(jīng)濟增長率的變化趨勢進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結果顯示，48%的專家預期2015年美國經(jīng)濟增長率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預期在“2.0%以下”;1%的專家預期在“3.1%—3.5%”之間?？偟膩砜矗话虢邮苷{(diào)查專家的預期較imf樂觀，認為2015年美國經(jīng)濟將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，但也有超過一半的專家認為2015年美國經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。
    根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率為1.5%，67%的專家預期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預期在“1.0以下”;沒有專家預期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預測，有四分之三接受調(diào)查專家的預測較imf悲觀，認為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但也有四分之一的專家預期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，形勢比較樂觀。
    2015年下半年美國是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認為美國將在下半年選擇加息。
    對2015年中國宏觀經(jīng)濟主要指標的預測
    根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年中國gdp增長率為6.8%，中國gdp增長率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預測，2015年中國gdp增長率為7.1%，20中國gdp增長率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國上半年gdp增長7.0%。那么，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結果顯示，49%的專家預期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預測”;7%的專家“同意imf的預測”。因此，超過一半的專家認為中國能實現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟增長目標。
    2015年上半年，中國居民消費價格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。那么，2015年中國居民消費物價指數(shù)(cpi)的變化趨勢如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認為2015年中國物價水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進一步上升。
    2015年上半年，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)的增長態(tài)勢如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認為2015年中國ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。
    此外，超過八成接受調(diào)查的專家認為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢。
    根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長9.0%(扣除價格因素實際增長7.6%)。超過三分之二的專家認為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢。
    相對于整體經(jīng)濟與投資增速的放緩，2015年上半年，中國房地產(chǎn)開發(fā)投資為43955億元，同比名義增長4.6%(扣除價格因素實際增長5.7%)，增速比一季度回落3.9個百分點。考慮到年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長10.5%，因此，超過九成的專家認為2015年中國房地產(chǎn)市場投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢。
    2015年上半年，中國出口總額65722億元(按美元計價為1.07萬億美元)，同比增長0.9%(按美元計價同比增長1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢?調(diào)查結果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專家認為2015年中國出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢。
    中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟政策措施
    2015年6月末，中國廣義貨幣供應(m2)余額133.34萬億元，同比增長11.8%。超過八成接受調(diào)查的專家認為2015年m2的增長態(tài)勢和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
    2015年下半年央行是否會繼續(xù)降低存款準備金率?調(diào)查結果顯示，62%的專家預期2015年央行會在第三季度降低存款準備金率;21%的專家預期央行不會在下半年降低存款準備金率;17%的.專家預期央行會在2015年第四季度降低存款準備金率。總體而言，近八成的專家認為2015年下半年央行會降低存款準備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號。
    2015年下半年央行是否會繼續(xù)降息?在什么時間降息?調(diào)查結果顯示，51%的專家預期中國央行會在2015年第三季度降息;29%的專家預期會在2015年第四季度降息;20%的專家預期中國央行不會在下半年降息。有八成的專家認為2015年下半年央行會降息，這也預示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
    此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實施了降準、降息等定向擴張政策。64%的專家認為上半年的貨幣政策“已導致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認為“有效降低了政府債務融資成本，緩解政府債務償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實施效果的其他觀點，包括：有利于促進消費、投資和進出口增長;融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實入虛問題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實體經(jīng)濟部門;資金流入股市，實體經(jīng)濟仍然融資難;基本未能傳導至實體經(jīng)濟;效果不明顯等。
    在財政政策方面，我們對2015年下半年財政政策可能實施的空間進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結果顯示，70%的專家認為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務，處理好化解債務風險與穩(wěn)增長的關系”;64%的專家認為是“積極推廣政府和社會資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認為是“改革創(chuàng)新機制，加快推進財政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤活財政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認為是“加快推進對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進行營改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認為是“適度擴大財政赤字規(guī)?！?49%的專家認為是“擴大長期建設債券發(fā)行規(guī)模，通過貸款貼息、資本金補助等措施，引導銀行貸款和民間投資方向”等。
    未來五到十年中國潛在經(jīng)濟增長率
    關于新常態(tài)下未來五到十年中國潛在經(jīng)濟增長率的變化情況，超過四分之三的專家預期未來五到十年中國潛在經(jīng)濟增長率將降至7.0%以下。
    此外，我們對未來五到十年可穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟增長率的因素進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結果表明，74%的專家認為是“創(chuàng)新體制機制，積極推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認為是“要素市場化改革的進一步推進所導致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認為是“簡政放權，約束政府治理邊界，交由市場支配資源”;71%的專家認為是“加快推進基礎和壟斷性領域改革，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進入壟斷行業(yè)參與競爭”;51%的專家認為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動下，提升中國裝備制造、原材料、建筑服務等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎設施建設的投資”;51%的專家認為是“《中國制造2025》與制造業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略實施”;49%的專家認為是“產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來五到十年穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟增長率的其他政策，包括：通過提高教育數(shù)量和質量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟長期可持續(xù)增長;改革匯率形成機制，通過人民幣適度貶值促進進出口增長;自由貿(mào)易區(qū)的擴大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場空間;樂觀經(jīng)濟增長預期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開放環(huán)境保護、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設等領域的市場等。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十三
    “三農(nóng)”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告中。
    中國有9億農(nóng)民，占中國人口的9/13。所以說，“三農(nóng)”問題，是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。
    三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民
    【正文】
    一、農(nóng)業(yè)問題
    第一、關于增加農(nóng)業(yè)投入。
    增加農(nóng)業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上，對所謂加強“農(nóng)業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農(nóng)經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。
    第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。
    從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。
    二、農(nóng)村的真問題在哪里？
    味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看，危險就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。
    從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。
    1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價格上調(diào)105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。
    三、如何解決三農(nóng)問題
    一、城鎮(zhèn)化
    國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農(nóng)”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)上，最關鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農(nóng)村問題。
    徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫(yī)療等一系列權利的落實上也有待完善。
    二、減稅
    著名經(jīng)濟學家厲以寧指出，我國的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。
    厲以寧還認為，增加農(nóng)民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對農(nóng)民的技術培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責銷售。
    三、政府措施
    國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。
    另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農(nóng)問題，不應該讓大量的農(nóng)民進城，而應該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農(nóng)”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農(nóng)村交通設施及建立供銷網(wǎng)絡，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。
    近些年，國家對三農(nóng)問題越來越重視，相信在黨的領導下，農(nóng)村會越來越好，農(nóng)民生活也會更加幸福，中國也會由農(nóng)業(yè)大國轉變成農(nóng)業(yè)強國。
    四、解決“三農(nóng)”問題的意義
    首先，解決好“三農(nóng)”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己。“三農(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。
    其次，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。
    最后，解決好“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農(nóng)村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。
    【參考文獻】
    《農(nóng)業(yè)社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009
    《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009
    《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展三十年》主編中國農(nóng)業(yè)出版社，2009
    《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006
    《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十四
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功。基于此，對當前農(nóng)田水利的若干政策進行總結與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
    一、農(nóng)田水利的市場化改革
    1、農(nóng)田水利市場化改革的推進
    自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉水利部《關于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉發(fā)水利電力部《關于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉變?yōu)槌杀竞怂慊A上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權或使用權，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
    2、市場化改革的局限
    市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)
    二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度
    1、“一事一議”制度
    “一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
    辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行。《條例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”。《條例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
    2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境
    自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢?，“一事一議”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)
    之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔。“一事一議”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
    簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
    在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權力性質的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
    三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會
    1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計
    “農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
    早在20國辦轉發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉發(fā)《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)
    之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權力的基礎，公權力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
    但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
    非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權力是私權力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權力的性質，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
    2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限
    農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關系，或相關抵消關系的差異。
    不同性質的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
    正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
    而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
    農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
    四、結語
    以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎，因此，構建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結合方式。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十五
    按照認真落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的要求，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，根據(jù)新要求進一步細化黨風廉政建設責任項目，制定了《石河子地方稅務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制責任分解和反腐倡廉工作任務分工》、《石河子地方稅務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制實施方案》、《石河子地方稅務局機關各部門貫徹落實20-年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工方案》、《石河子地稅局黨組黨風廉政建設主體責任清單》和《石河子地稅局紀檢組監(jiān)督責任清單》。兩級黨組、紀檢監(jiān)察部門及職能部門對承擔的責任進行簽字背書，擬定清單分任務，把“籠統(tǒng)的責任”變成“明確的清單”落實到班子成員、落實到各部門，形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、責任科室具體抓的工作機制。同時，為進一步落實各項任務指標及制度，形成了“兩級”黨組成員書面報告責任落實制度，對“兩級”黨組落實黨風廉政建設責任制的情況納入年終考核，對紀檢組長、監(jiān)察室主任、各基層局紀檢組長(紀檢員)年終考核實行備案制。
    (二)注重嚴明組織紀律
    黨組以“兩權”監(jiān)督為重點，重點強化“三重一大”監(jiān)督制約和“兩個責任”的有效落實，黨組成員深入學習《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，嚴格遵守“八項規(guī)定”，落實“四個不直接分管”。
    一是關注重大事項，充分體現(xiàn)民主。對關系全局性的重要決策，在黨組會前廣征民意。設置公告欄，定期對“三公經(jīng)費”等群眾關注的熱點事項進行公告，如機關車輛單車用油、維修、機關差旅費情況、機關公務接待，職工食堂開支，本局資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈情況，自覺接受干部職工監(jiān)督。凡重要采購，均組織人力詢價，并選派群眾代表全程參與監(jiān)督投標。在納稅服務方面重點公開：崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督渠道等。建立健全首問負責、限時辦結等制度，推進執(zhí)法投訴和執(zhí)法結果公開，增強執(zhí)法透明度。
    二是堅守人事紀律，選拔任用干部。嚴格依據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)人事教育工作流程》執(zhí)行干部選拔任用制度，把好決策關，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到任用。今年5月，公開選拔任用了13名科級干部，并對所提拔任用干部開展了任前集體廉政談話和廉政知識測試，群眾反映良好。
    三是嚴格考核檢查，保障落實到位。構建黨風廉政建設責任考核體系，在績效考核中加大對黨風廉政建設工作權重，運用績效考核的導向作用，定期對基層局、機關科室落實黨風廉政建設責任制情況開展檢查考核，促進責任落實。實行“每月局例會”制度，并對重點工作實行“重點工作項目責任清單、重點工作項目完成回復清單”制度，強化對各項工作的落實及執(zhí)行力的監(jiān)督考核，及時督導解決工作中的問題，力求務實高效。同時，結合區(qū)局落實責任清單要求，黨組各成員制訂了落實黨風廉政建設責任制工作方案，局黨組以半年為時間段，加強對責任制落實情況的督查，黨組書記同步對責任制落實情況進行了審議并逐一作出了評價。
    (三)監(jiān)督責任有效落實
    在石河子地稅局黨組統(tǒng)一領導下，紀檢組明確職能定位，集中精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職責，做到五個同步：即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計專項檢查、人事任免、招錄、績效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進行，使紀檢監(jiān)察與之同步運轉。
    一是促監(jiān)督。與執(zhí)法督查同步，集中整頓房地產(chǎn)評估中介機構評估交易價格不實的行為，有效遏制二手房交易中的稅款流失現(xiàn)象。并結合此次檢查情況向各征管局發(fā)放了執(zhí)法監(jiān)察建議書。加強對稅務違法案件的曝光力度，在《北疆晨報》等媒體和我局網(wǎng)站、官方微博開設專欄，與人教科共同開展了今年3名公務員錄用后的證審工作。
    二是強監(jiān)察。緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，“中秋”、“十一”節(jié)前夕組織基層局進行了公車使用、封存情況的互查互訪。先后2次與市局辦公室、征管科共同開展了作風紀律明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)有違紀行為。協(xié)助師市紀委監(jiān)察局對市區(qū)內(nèi)公款消費、公款吃喝等“四風”問題進行了2次明察暗訪。同時，為有效發(fā)揮監(jiān)督職責，紀檢組把監(jiān)督重點放在“問題”上，探索和稽查局開展“一案雙查”，制定了實施方案，切實把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責”上，對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關線索已通過稅政法規(guī)科移交稽查局查辦。結合今年8月1日起執(zhí)行的《自治區(qū)地稅系統(tǒng)重大稅務案件審理工作規(guī)程》對重大稅務案件審理委員會辦公室分送的6戶案件情況說明進行了書面審理。
    三是抓重點。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)一系列禁令，認真開展了領導干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、稅務干部違規(guī)收受“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統(tǒng)辦公用房清理騰退、領導干部婚喪嫁娶情況進行了統(tǒng)計上報，無違規(guī)問題發(fā)生。
    (一)拓展教育途徑，抓好日常廉政教育
    堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設納入黨組中心組、干部教育培訓工作。首先，年內(nèi)充分結合系統(tǒng)教育培訓搭建網(wǎng)絡學習的平臺，引導干部學廉懂廉。結合石河子地方稅務局教育培訓計劃擬定了本年度黨風廉政教育專項培訓計劃，逢培必進行黨風廉政教育。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次，廉政提醒談話2人次。其次，組織黨員領導干部觀看《四害之風》、《狠剎浪費之風》、《蛻變》等警示教育片。在黨風教育月活動中，以“守紀律講規(guī)矩，踐行三嚴三實，做具有新疆特色的好干部”為主題。紀檢組長授課。再次，以“做文明、廉潔、有禮的石河子人”為主題，采取演講、稅收政策宣傳到5個社區(qū)活動形式，讓廉政價值理念深入人心。最后，以深化落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”為抓手，以整改自治區(qū)地方稅務局明查暗訪組查出的問題為中心，通過外聘行風監(jiān)督員加大對石河子地稅系統(tǒng)各窗口單位明察暗訪力度，執(zhí)行績效問責處理、整改落實。
    (二)加強廉政宣傳，營造廉政文化氛圍
    加強廉政信息宣傳報送力度，對各基層局報送信息情況納入績效考核，并在年初工作中對向“新疆地稅廉政之窗”投稿工作做出明確要求。繼續(xù)推行兩級領導班子成員上廉政課制度，石河子地方稅務局黨組班子成員分別結合“三嚴三實”教育活動講黨課，同時購買相關書籍進行中心組學習。以局工會、婦聯(lián)、協(xié)會等群眾團體為橋梁，開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動，提升干部職工的“正能量”，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地稅局開辟建成了“稅務廉政文化長廊”。該長廊長10米，由前言、文化篇、關懷篇、警句篇、宣傳篇、預防篇等六個方面內(nèi)容組成，創(chuàng)造出良好的廉政宣傳氛圍。
    (三)強化檢查問責，提高自律意識
    定期開展廉政談話，對重點崗位、重點科室、基層局負責人和紀檢組長約談提醒，今年安排四個基層局的黨組書記、紀檢組長，就落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況，落實八項規(guī)定、反對四風要求，執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況，向市局黨組進行了報告。通過定期報告、專題報告等形式，雙向傳導壓力，強化兩級黨組、紀檢組對黨風廉政建設及反腐敗工作的擔當意識。編制了黨風廉政建設“兩個責任”約談(談話)記錄表、黨風廉政建設聯(lián)系點調(diào)研記錄表，規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)約談、談話及調(diào)研記錄、反饋方式。
    (一)對照廉政風險防控手冊做好風險點排查工作
    按照“查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的思路，石河子地方稅務局從績效考核指標、征管工作流程、征管質量評價入手，以績效考核促內(nèi)控，以內(nèi)控防風險。堅持廉政風險點季度排查制度，根據(jù)考核中存在的問題，對各種預警事項實行動態(tài)監(jiān)控，及時提醒，重點情況要做出說明，不斷完善制度機制和工作流程。今年以來，全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風險疑點35次，經(jīng)查均為非廉政風險點，屬稅收執(zhí)法差錯，已進行相應責任追究。
    (二)開展稅收執(zhí)法廉政風險再排查再評估再防控工作
    結合《自治區(qū)地方稅務局關于在全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法廉政風險再排查再評估再防控工作的通知》要求，成立工作小組，擬定工作方案，明確排查任務，建立風險臺賬，全面排查稅收執(zhí)法風險，對發(fā)現(xiàn)的問題，健全防范機制及時防范整改。目前此項工作正在進行中。
    石河子地方稅務局紀檢組認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”工作要求，紀檢組監(jiān)察室把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓，對加強執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦工作的具體要求和方法進行了輔導。加強對基層的業(yè)務指導，通過到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在開展執(zhí)紀監(jiān)督工作方面不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象，及時予以指出和糾正。今年，舉辦了1期紀檢監(jiān)察干部培訓班，邀請了直屬機關黨工委和石河子大學政法學院的教授及本局師資，結合當前黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的形勢和任務進行授課。紀檢組派出3名人員參加了師市紀委、區(qū)局、稅務總局舉辦的專項培訓，努力打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    通過今年前期的努力，全系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)：一是“一案雙查”工作有待進一步探索，以謀求新的途徑加強查辦案件力度；二是廉政宣傳教育有待推陳出新，讓廉政教育更符合時代特點，提高廣大干部的遵紀守法意識。
    20-年，我們將認真落實自治區(qū)地方稅務局黨風廉政建設各項工作安排部署，繼續(xù)抓好兩個責任的落實，圍繞執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè)，進一步在工作落實上下功夫，銳意進去，務求實效。
    (一)認真學習貫徹十八屆五中全會精神
    結合紀檢監(jiān)察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務。一要深入學習領會全會精神。深刻領會全會關于當前形勢的分析判斷，規(guī)劃建議提出的指導思想和目標任務，關于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務。要按照五中全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責任，找準職能定位，圍繞“三清”目標，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，依紀依規(guī)開展紀律審查，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面履行好職責，確保政令暢通。四要切實加強自身建設。要緊密聯(lián)系自身實際，把學習全會精神與宣傳貫徹修訂后的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》結合起來，帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。
    (二)狠抓“兩個責任”落實
    進一步細化擬定責任清單，強化黨組、各單位主要負責人的主體責任，履行“一崗兩責”，強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任，加強對責任落實的監(jiān)督、檢查、督導和問責。把黨風廉政建設納入全局重點工作，突出黨組主體責任、深化紀檢組監(jiān)督責任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責和任務的自覺性，加強對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，主動擔當黨風廉政建設監(jiān)督責任。二是緊扣中心。緊緊圍繞局黨組中心工作，以規(guī)范基層執(zhí)法權力運行為重點，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，在服務石河子地稅事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀檢監(jiān)察部門的不懈擔當。
    (三)推進內(nèi)控機制信息化建設
    結合推行金稅三期工程和征管改革中出現(xiàn)的新情況，把風險防控逐步拓展到執(zhí)法環(huán)節(jié)各個領域，同時在財務管理、干部選拔任用監(jiān)督等方面進一步深入查找風險點，打造覆蓋稅收工作各方位的“立體防護網(wǎng)”。
    (四)聚焦主業(yè)加強“兩權”監(jiān)督
    鐵腕重拳，嚴查違紀案件。進一步圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的要求，切實加大案件查辦力度。一是嚴肅查辦案件。加大對嚴重損害群眾利益案件的查處，加大案件互審互查力度，嚴肅查辦黨員干部違反政治紀律、失職瀆職案件。二是暢通辦案渠道。暢通和規(guī)范涉貪涉腐案件舉報渠道，定期做好案件信息和線索的分析研判，千方百計查線索，不遺余力抓案件。加強典型案件的剖析，利用身邊的、稅務系統(tǒng)內(nèi)的典型案件開展警示教育，起到查處一個教育一片的作用，進一步增強案件查辦的政治、社會和法紀效果。三是抓實紀檢信訪。加強和改進信訪舉報工作，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員的獨特優(yōu)勢，優(yōu)化信訪舉報承辦、轉辦、呈報、監(jiān)督和責任追究制度，著力提升信訪舉報工作的制度化和規(guī)范化。
    (五)加強廉政文化建設，強化宣傳教育
    進一步強化廉政宣教工作力度，以深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動的開展為契機，教育和引導黨員干部把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，真正內(nèi)化于心、外化于行，做讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監(jiān)察干部。一是把握重點。抓好對黨員干部尤其是領導干部的教育，把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的“五進”活動，依托自治區(qū)地方稅務局、本局網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、黨紀條規(guī)、正反典型等黨性黨風黨紀教育，弘揚正氣，激濁揚清，增強廉政宣教工作的主動性和實效性，進一步豐富和拓展廉政文化載體，推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡化和經(jīng)常化。
    (六)構建責任體系，有效預防腐敗
    明確石河子地方稅務黨組“一把手”既是稅收工作的第一責任人，又是黨風廉政建設第一責任人，形成市局、基層局(部門)和基層科所負責人“三級互動”的責任體系。一是細化責任分解。要進一步量化責任目標，明確分解責任，實行分級負責；簽訂《黨風廉政建設責任書》，把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解安排，并完善配套規(guī)定和相關制度，實行黨風廉政建設動態(tài)管理登記，使考核結果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤，同時健全黨組領導班子及其成員履行黨風廉政責任制和廉潔自律的情況自查制度，增強責任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風廉政責任制落到實處。三是堅持改進工作作風。進一步落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”問題，促進作風建設常態(tài)化、長效化。抓好領導干部和重要崗位人員的廉政談話教育，加強對作風建設的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用，積極參加行風評議，進一步改進機關作風，凈化基層風氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
    (七)創(chuàng)新體制，激發(fā)隊伍活力
    進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平，樹立“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部形象。一是轉職能，突出主業(yè)主責。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”三大主業(yè)，清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構，把不該管的交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，集中精力抓好主業(yè)。二是轉方式，提高工作效能。堅持以問題為導向，對在稅收工作中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促部門單位進行制度糾偏，堵塞漏洞。改進查辦案件方式、執(zhí)紀監(jiān)督形式和監(jiān)督檢查力度，注重從執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查和內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)案源和基層問題隱患。重點落實稅務稽查案件內(nèi)部違紀線索處理辦法，主動查找案源線索，開展問廉問效，立足抓早抓小，注重快查快結，強化“再監(jiān)督、再檢查”職能。三是轉作風，樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求，增強宗旨意識，踐行群眾路線，推進紀檢監(jiān)察業(yè)務公開。加強能力建設，開展教育培訓，加強基礎工作，做到情況明、數(shù)字準、責任清、工作實，自覺接受各方面監(jiān)督，不負眾望、不辱使命，以優(yōu)良作風彰顯新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十六
    隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口劇增以及人類生產(chǎn)生活方式的所謂“現(xiàn)代化”，co2等溫室氣體的排放量愈來愈大，溫室效應日益嚴重，全球屢屢出現(xiàn)災難性氣候變化，已經(jīng)嚴重危害到人類的生存環(huán)境及健康安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的危害尤為嚴重。
    2003年，英國政府發(fā)布能源白皮書----《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，也就是低排放、低耗能、低污染、經(jīng)濟效益、社會經(jīng)濟生態(tài)效益相統(tǒng)一的新經(jīng)濟?，F(xiàn)在“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。2009年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓視野，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟有可能成為全球經(jīng)濟發(fā)展模式。
    何謂低碳經(jīng)濟？目前國內(nèi)外對此沒有統(tǒng)一的定義和認識，基本都是從能源結構、技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。其實，低碳經(jīng)濟從根本上來講，是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律相結合的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。它是一種建立在物質循環(huán)和碳平衡理論的基礎上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發(fā)展每個階段的碳約束水平，進而保障人類發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全人類的社會福利水平。
    低碳經(jīng)濟的實質就是要實現(xiàn)能源高效利用和新能源的開發(fā)，核心是清潔能源技術的應用和發(fā)展以及相應的制度創(chuàng)新，在能源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間尋求一種生態(tài)平衡。具體來講，低碳經(jīng)濟包括三個方面的特征。
    第一，低碳經(jīng)濟的核心是降低碳排放，所以，改變能源結構、使用清潔能源是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。目前人類的經(jīng)濟發(fā)展模式基本上是基于化石能源的，而過度依賴化石能源，直接導致人類在生產(chǎn)、生活等方面都引發(fā)碳的高排放，改變了自然環(huán)境，進而影響了人類的未來發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須進行能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的碳脫鉤。
    第二，低碳經(jīng)濟的初級目標是實現(xiàn)低能耗。受目前技術發(fā)展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。同時，在個人生活方式上，必須改變?nèi)祟惖母咛枷M傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現(xiàn)低碳生活模式。
    第三，低碳經(jīng)濟的最終目標是追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類福利水平最大化。人類的可持續(xù)發(fā)展必須建立在保護地球生命支持系統(tǒng)、維持生物圈的可持續(xù)性和維持生態(tài)系統(tǒng)服務功能可持續(xù)性的基礎上。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能的短期行為，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的效率和公平問題，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的良性互動，最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。應對氣候變化，是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展。降低碳排放強度就成為保護我們共同的地球的客觀需要。而我們又應該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟呢? 其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。其二，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
    其三，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
    其四，建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現(xiàn)代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟；綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
    低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學發(fā)展觀的引領下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，既是應對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務負責任的發(fā)展中大國的良好形象。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十七
    思想，是行為的指引者，指引著前進的方向。正確的思想，引領人們走向理想之路;錯誤的思想，卻帶著人們誤入歧途。此次大討論有很強的時效性和必要性，更是當前發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。同時，把問題擺出來討論，也是我黨道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現(xiàn)。
    當下，上下各級積極推進優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮如火如荼。那么，如何破解“新官不理舊賬”，不兌現(xiàn)承諾等傷害市場主體信心，影響長遠發(fā)展的問題，怎樣加快構建新型政商關系等一系列問題就擺在了我們的眼前。
    所謂“新官不理舊賬”，其表層原因大多源自一個“怕”字。前任舊賬，遺留問題，多是盤根錯雜，難辦的“老大難”問題，本身不易解決;同時，新任官員容易擔心自己“被比較”，解決此類問題做得好，那是前任的功勞政績，做得不好那更是不如前任，勞心勞力不討好。不管原因是什么，不理“舊賬”的“新官”，都不是群眾滿意、組織認可的好官。不論是怕事不敢理，還是懶政不想理，都不是能夠推諉扯皮的事情。說到底是政績觀出了偏差，不負責不擔當，只想請賞邀功不想擔當負責，只想人前出彩，不愿低頭出力。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。地方政策大多具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經(jīng)濟社會的一時發(fā)展，長期看其實是給政府的權威與公信埋下了一顆定時炸彈。
    如果我們再深挖一點深層原因呢?那就是思想的問題，官本位的思想問題。我們政府的公權力不是哪一位官員的私有財產(chǎn)，而是人民賦予我們?yōu)榘傩罩\幸福的。無論新賬舊賬，都是地方發(fā)展的“民生賬”、“發(fā)展賬”，思想上必須要轉變。在提高政治站位的同時，還要讓思考角度“接地氣”，從企業(yè)角度出發(fā)，從發(fā)展角度考慮，自然主動排除企業(yè)辦事各個環(huán)節(jié)的繁文縟節(jié)、沉疴積弊。
    那么如何能夠，從企業(yè)角度思考問題，怎樣提高干部自身的“知民度”呢?自然是“腳下有土，心里有譜”，走到基層，走進企業(yè)，也走進尋常百姓辦理的各項事情中去。身為共產(chǎn)黨員，只有始終不忘我黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，學會用好這一辦事法寶，才能把事辦好，才能真接地氣。
    總書記就深入推進東北振興曾提出，“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果?！?，企業(yè)是由千萬個個體組成的，我們立足打造良好的營商環(huán)境，其本質就是營造優(yōu)秀的政民環(huán)境。服務企業(yè)的同時更要服務好山城百姓，具體來說，就是讓每一個個體公民在對公辦理的每一個具體事件中感受到公平正義的獲得感，每一件百姓關心事有法依，有人管，得處理，有結果。那么企業(yè)這個個體公民的集中體現(xiàn)者也定能“元氣滿滿”堅定信心，穩(wěn)步發(fā)展。
    當然并不是說，所有“舊賬”都合理，學會區(qū)分處理舊賬，也是我們共產(chǎn)黨員領導干部的本領之一。同時做好“制度的籠子”，做好離任審查，“賬單”有問題的，決不能讓其“一走了之”。有了這樣的保證，合格的藍圖就更能得以一繪到底。
    身為一方干部，只要腦子里面有信念，肩膀上面扛責任，心中牽掛老百姓，思想正確、思路清晰，定能引領一方百姓共走康莊大道。我堅信，在黨中央的正確領導下，東北可振興，xx可發(fā)展，xx會崛起。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十八
    摘要：從我國人口和經(jīng)濟的角度出發(fā)，根據(jù)我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數(shù)變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農(nóng)村人口自然增長率，這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調(diào)也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。
    關鍵詞：計劃生育政策；一胎化；性別比例失調(diào)；單獨二胎
    引言：
    人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經(jīng)濟學家坎南根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的；與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風險能力隨之降低?，F(xiàn)針對已發(fā)生變化的人口形勢，為促進人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。
    一、一胎化政策的所帶來的問題
    (一)人口素質“逆淘汰”
    高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導致的呢？我國一胎化政策導致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現(xiàn)象呢？其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。
    (二)人口老齡化
    老年人口負擔系數(shù)大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產(chǎn)業(yè)結構、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。
    二、男女性別比例失調(diào)
    男女性別比例失調(diào)的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實。導致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學因素是導致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題，如人口拐賣等?；橐龅姆€(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現(xiàn)象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關系到社會的不穩(wěn)定。
    (1)、單獨二胎政策的利：
    單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現(xiàn)今社會男女比例失調(diào)的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。
    另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現(xiàn)象，同時給國家的經(jīng)濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。
    (2)、單獨二胎政策的弊：
    首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右，在這個高物價的年代，養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現(xiàn)實問題。
    參考文獻：
    享辱曼保，尹娟，對我國計劃生育政策的反思，[j]《理論月刊》20xx(11)。
    梁發(fā)芾?！皢为毝ァ狈排c不放?！蹲鎳穂j]20xx(15)。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇十九
    大學生如何看待”低碳經(jīng)濟”
    班級: *** 姓名: *** 學號:**** 指導老師: ***
    摘要：低碳經(jīng)濟對當今社會經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重大的影響，與中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展關系極為密切。身處這樣一個知識經(jīng)濟的時代，大學生必須掌握低碳經(jīng)濟的相關知識。大學生既是科技進步的主力軍，也是引領時尚生活的先驅。大學生除了在自己日常生活中注意“減碳”外，還要盡自己所能影響更多人加入“減碳”大軍。
    關鍵詞：低碳經(jīng)濟 大學生 環(huán)保意識 減碳
    一、大學生有必要掌握低碳經(jīng)濟知識
    何謂低碳經(jīng)濟？低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變?！暗吞冀?jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”“低碳校園”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經(jīng)濟以及價值觀大變革的結果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即擯棄傳統(tǒng)增長模式，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是世界未來的經(jīng)濟模式。低碳產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生新的技術標準和貿(mào)易壁壘。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，必將導致以低碳為代表的新技術、新標準及相關專利的出現(xiàn)，最先開發(fā)并掌握相關技術的國家將成為新的領先者、主導者乃至壟斷者，其他國家將面臨新的技術貿(mào)易壁壘。因此在全球化的經(jīng)濟格局中，工業(yè)化國家和發(fā)展中國家或將會因新的低碳模式而再次拉開差距。低碳經(jīng)濟或將成為世界未來經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)則。從目前全球低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及一些學者專家的研究來看，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能成為第三個規(guī)制全球發(fā)展的總則。如果說《聯(lián)合國憲章》是以土地為主要資源的農(nóng)業(yè)文明的游戲規(guī)則，世界貿(mào)易組織以及《關貿(mào)總協(xié)定》是突破以土地為主要資源而利用市場規(guī)則的工業(yè)文明的游戲規(guī)則，那么《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能會成為未來以低碳經(jīng)濟為主的生態(tài)文明游戲規(guī)則，引領世界經(jīng)濟的未來發(fā)展。發(fā)達國家早已完成工業(yè)化，碳排放量呈下降趨勢，在節(jié)能減排技術上擁有絕對領先優(yōu)勢，在根據(jù)全球氣候談判確定的世界新體系中必將進一步強化其主導地位。從長遠來看，碳交易市場及其碳金融市場不斷擴大，發(fā)達國家也因此增加了一個主導世界格局的新平臺。
    二、低碳經(jīng)濟與中外經(jīng)濟的發(fā)展 1.低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的發(fā)展
    主要有以下幾個方面：第一，結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業(yè)居民的行動方向和行為方式。第二，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術和低碳產(chǎn)品。高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術的儲備；整合市場現(xiàn)有的低碳技術，加以迅速推廣和應用理順企業(yè)風險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術；加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術轉讓。第三，開征碳稅和推行碳交易被認為是有效的經(jīng)濟政策手段，應充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的政策協(xié)同關系，建立適應中國國情的支持低碳經(jīng)濟的市場體系和政策體系。第四，先行試點示范，總結經(jīng)驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領域。同時，積極構建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地選定典型城市進行試驗試點，尋求中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。
    機中，人類的第四次科技革命已經(jīng)在危機中醞釀，新能源是這一革命的突破口。第一次產(chǎn)業(yè)革命的核心是蒸汽機，實質是能源發(fā)現(xiàn)，由于能源替代了手工勞動，有效地提高了勞動生產(chǎn)率；第二次產(chǎn)業(yè)革命的核心是電力，實質是能源傳輸，通過降低能源傳輸成本而極大地提高了生產(chǎn)效率；第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心是計算機和互聯(lián)網(wǎng)，由于人類的信息處理速度加速而提高勞動生產(chǎn)率。目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，新能源很有可能引領第四次產(chǎn)業(yè)革命。二是低碳經(jīng)濟將推動世界經(jīng)濟結構轉型。低碳經(jīng)濟以能源變革為核心，涉及的行業(yè)和領域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術、低碳能源的開發(fā)利用。在技術上，低碳經(jīng)濟則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術。
    二、我們?nèi)绾雾憫暗吞肌?BR>    1.提高思想認識，深化節(jié)約，低碳觀念
    一 珍惜資源遠離奢侈浪費之風；
    二 節(jié)約能源，利用可再生能源：如節(jié)水節(jié)電，在洗衣服時，堅持自己手洗；每天關電腦、臺燈后，及時將插座斷電，將電腦屏幕的亮度調(diào)低，以達到節(jié)約用電的目的。
    三 減少一次性產(chǎn)品的使用：用餐時使用消過毒的循環(huán)使用筷 四 減少垃圾制造，垃圾分類丟棄：
    五 多參加環(huán)?；顒樱?BR>    節(jié)能減碳是一個量變積累的過程，從身邊小事做起，才能到達改善整體環(huán)境的質變?！拔鹨陨菩《粸椤薄?拯救地球人人有責 ”，響應“低碳時代”從你我做起.
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇二十
    摘要：
    隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
    關鍵詞：
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇二十一
    形勢與政策課程是促進大學生思想政治教育的有效輔助方式，在大學生思想政治教育當中肩負著重要使命。本文針對藝術類專業(yè)大學生“形勢與政策”教學中存在的師資隊伍參差不齊、教學方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術類學生較個性化，思想難以管控，因此藝術類專業(yè)大學生形勢與政策課程教學如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。
    自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他的學科地位、課程設置、教學方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展，在理論教學以及實踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學反饋顯示，大學生對于這門課程的認可度不高，而藝術類學生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學過程面臨嚴峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結了以下的問題以及改進。
    1.課程的設置不合理?！靶蝿菖c政策”課程是高校開展大學生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設置方面卻不是很重視，采取應付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學生特點指導、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級人數(shù)過于偏多不利于學生學習。藝術類學生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向學生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。
    2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學一年級至三年級開設，但是本科之后研究生階段就不開設形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進，教材也在更新?lián)Q代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實事熱點問題。
    3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導員擔任，大部分的高校輔導員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導員進行統(tǒng)一培訓授課。由于輔導員是一個任務繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學生日常事務，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關內(nèi)容。隨著藝術類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導員的日常工作更加繁忙，學生大量的生活問題需要輔導員花費時間引導，這就造成部分輔導員備課不充分。
    4.課程考核單一。目前很多高校在進行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進行上課的時候基本都不會進行考勤，且藝術類的學生平時專業(yè)課程學習較頻繁，在對待公共課學習就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學生一般都會在網(wǎng)上進行復制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。
    5.課程教學手段有待加強。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學習當中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當中想采取互動、體驗式的教學方式的話，最終因為人數(shù)眾多或者資金不足而難以實現(xiàn)，導致該課程吸引力不高。
    1.明確課程授課方式。應該根據(jù)藝術類學生特點對形勢與政策內(nèi)容進行設定，藝術類學生大一對大學生生活不了解，應該在大一期間開啟他們關心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經(jīng)濟、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術類學生相對比較適應大學生活了，而且與本班同學之間有所交流，所以這個階段的年級學生課程可以設置主題小組討論、辯論賽等大學生喜聞樂見的形式展開學習。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質，利用大學生白天的時間進行教學，實現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學生的到課率會有所提高。
    2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進行形勢與政策的指導。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進行學習，他們當中的大部分都是學習中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學生，他們的社會責任感、理想信念這些都是需要密切關注的，因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學生引以重視。
    3.精細任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導員之外，應該結合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設好形勢與政策教師隊伍。在精細任課教師應該注意以下幾個方面：一是在原有輔導員教師的基礎上，對于新任教師要進行以舊帶新的方式帶動，等到實習結束才可安排新任教師進行授課；二是鼓勵輔導員教師們多走出去學習跟參加比賽，以賽代練，在參與當中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學習，互相促進，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學期開學初以及開學末進行教學體會交流活動，互相交流分享各自經(jīng)驗；四是邀請校外相關研究專家進校開專題報告以及講座。
    4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結合論文的形式進行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應該把考核貫徹在不同形式的考試考核當中，學生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結合考核。同時，這門課程應該是一個全校性各部門相結合的一個課程，教務處負責提供足夠的上課教室；學工部可以邀請相關專家進校進行講座報告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡宣傳和發(fā)布相關最新國家熱點、時事政治。
    5.結合新媒體創(chuàng)新教學模式。單一填鴨式的教學方式已經(jīng)不能滿足藝術類大學生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學是必然的教學手段，可以引導學生進行教學匯報，通過ppt、視頻來結合某個主題進行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學，另外可以通過藝術類學生喜愛拍攝的興趣設定某一主題讓學生進行創(chuàng)作，舉辦學生喜愛的活動形式來吸引藝術類大學生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。
    [1]張?zhí)鹛?。試論高?！缎蝿菖c政策》課教學改革思路與實踐[j].高等教育，2016.
    [2]崔大勇。高?！缎蝿菖c政策》課程改革探析[j].現(xiàn)代交際，2016.
    [3]鄭勇妮。探析獨立學院《形勢與政策》課程教學效果[j].科技教育，2016.
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇二十二
    建筑設計向來與藝術密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當前建筑藝術設計的趨勢。
    《建筑設計管理》的宗旨是以建筑勘察設計企業(yè)管理為核心，堅持科學與嚴謹?shù)脑瓌t，強調(diào)理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領域，發(fā)布權威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設計與技術、建筑施工與材料等方面的新成就、新經(jīng)驗、新知識、新成果、新技術，推介管理經(jīng)驗與技術成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設和發(fā)展服務，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務。
    建筑設計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑。”建筑物不僅僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經(jīng)濟及建筑藝術等問題。
    一、建筑設計的概念
    建筑設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設計是指設計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設計工作常涉及建筑學、結構學以及給水、排水、供暖、空氣調(diào)節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學、建筑光學、建筑熱工學、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學技術人員的密切協(xié)作。
    建筑設計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結構施工，材料設備，建筑經(jīng)濟及建筑藝術等問題。著重解決建筑物內(nèi)部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調(diào)配合，內(nèi)部和外表的藝術效果。各個細部的構造方式等。創(chuàng)造出既符合科學性又具有藝術的生產(chǎn)和生活環(huán)境。建筑設計包括總體設計和個體設計兩部分。
    二、建筑藝術設計及設計原則
    建筑藝術形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內(nèi)部和外部的空間組合、建筑立面構圖、細部處理、材料的色彩和質感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術效果。建筑構造設計處處都應考慮經(jīng)濟合理，在選用材料上應就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質量前提下降低造價。
    設計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關的一切都帶有人格的力量。個性化設計內(nèi)涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關懷的一個表現(xiàn)。
    建筑設計原則有：整體性設計原則，整體性設計原則是把要設計的建筑作為由各個組成部分構成的一個整體來全面研究整體的功能、構成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結合、相互制約的關系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結構、功能、相互關系、歷史發(fā)展等方面進行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機地給合起來;聯(lián)系性設計原則，聯(lián)系性設計原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應用和規(guī)律;有序性設計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結構關系。而且層次越低，結合度越強，反之層次越高，結合度越弱。正確地確定各部分的關系，有效地進行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設計中應認真對待的重要環(huán)節(jié);結構性設計原則，結構是要素在關系作用下的結合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應，促進“整體大于部分之和。
    三、當前建筑設計的走向
    1、自然環(huán)?；?BR>    隨著環(huán)境保護意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調(diào)自然色彩和天然材料的應用，采用許多民間藝術手法和風格。在此基礎上設計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設計手法來使人們聯(lián)想自然。
    2、民族風情化
    只強調(diào)高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內(nèi)設計的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設計反映了日本設計人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結合的設計體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內(nèi)設計，傳統(tǒng)風格濃重而又新穎，設備、材質、工藝高度現(xiàn)代化，室內(nèi)空間處理及裝飾細部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進行了配套設計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設計者的精心安排。因此，日本的建筑設計風格給人以“處處環(huán)境美，處處有設計”的印象。
    3、個性多樣化
    當今，提倡人性和個性化已成為現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境設計的主流。結合室內(nèi)環(huán)境的總體裝飾風格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內(nèi)涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內(nèi)空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產(chǎn)給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內(nèi)設備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設計手法是把自然引進室內(nèi)，室內(nèi)外通透或連成一片。另一種設計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設計，給每個家庭居室以個性化的特性。
    四、結語
    建筑設計在整個工程設計中起著主導和先行的作用，應考慮建筑與結構，建筑與各種設備等相關技術的綜合協(xié)調(diào)，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經(jīng)濟，堅固，美觀，這要求建筑師認真學習和貫徹建筑方針政策，正確學習掌握建筑標準，同時要具有廣泛的科學技術知識。設計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術有著本質區(qū)別,這是對因為設計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設計的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個設計家的設計觀念是創(chuàng)造新的明標志,是隨著歷史的步伐不斷進步的。
    形勢與政策論文經(jīng)濟社會發(fā)展篇二十三
    摘要：當代大學生對于形勢與政策的認知呈現(xiàn)出三個明顯的矛盾特征：在認知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨立性共生，在認知過程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在，而在認知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動性與被動性并存的特點。深入研究大學生形勢與政策認知特點，對于增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性具有突出的現(xiàn)實意義。
    關鍵詞：形勢與政策；認知特點；大學生
    作為高校思想政治理論課的一個重要組成部分，形勢與政策教育是高校對大學生進行思想政治教育、培養(yǎng)大學生綜合素質的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢下，增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性，關鍵在于科學把握大學生形勢與政策的認知特點。這些特點主要體現(xiàn)在以下三個方面。
    一、認知心理：趨同性與獨立性共生
    現(xiàn)代認知心理學研究表明，人們對復雜事物的認知往往建立在一定的認知心理基礎之上。研究大學生形勢與政策認知特點，首先就要研究他們的認知心理。有關調(diào)查研究表明，大學生的認知心理同時呈現(xiàn)出趨同性和獨立性兩個特點。
    趨同性在心理學上又叫場依存性，是指人們在信息加工過程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學生在認知形勢與政策時潛意識當中愿意向群體看齊，保持在關注熱點和主要觀點上與群體的一致性。大學生之所以在認知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點，從根本上講是由于集體生活的影響。大學生缺乏豐富的社會閱歷作借鑒，接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長，因而會形成嚴重的從眾心理，而這會作為一種心理惰性影響他們在大學時期的認知方式。目前，我國多數(shù)高校的學生都是生活在集體之中的。集體生活中同學間的互相影響使學生對形勢政策的認知表現(xiàn)出很強的趨同性。大學生認知心理上的趨同性對于形勢與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，它會促使學生中思想熱點的形成。在集體中，由于同學之間頻繁的交往、交流、互相影響，各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時、波及面廣、影響深刻等特征，容易形成集中的熱點。其次，它會使學生的情緒表達趨向一致。大學生集體中的輿論、風氣、規(guī)范等會潛在地對學生產(chǎn)生一定的心理壓力，因而容易形成“共振”，對某些問題的看法也易達成一致。所以，當大學生在集體生活中與其他同學交流、探討形勢政策時，就容易受其他同學的影響，當他們發(fā)現(xiàn)自己的意見和觀點與其他同學不一致時，群體中潛在的心理壓力便會促使他們改變自身的觀點和看法，并盡量與其他同學保持一致。
    大學生在形勢與政策認知領域的獨立性，從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性，從消極方面看，主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面，大學生思維活躍，在分析問題時敢于打破常規(guī)，想前人之未想，容易形成許多新的觀點，一旦加以合理引導，就會轉化為形勢與政策教育的強大推動力。另一方面，建構在青春期逆反心理基礎之上的叛逆性又使大學生本能地排斥任何理論說教，盲目追求標新立異，容易形成許多過于偏激的觀點，從而給形勢與政策教育帶來一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學生對于形勢與政策等政治色彩濃厚、理論性很強的教育，習慣于獨立地、批判地看待，并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢政策信息，提出自己的看法和見解。但大學生通過各種渠道所掌握的信息并不全面，因而認識本身就帶有不自覺的片面性。另一方面，對于形勢與政策教育教學而言，還處于不斷完善、不斷提高的過程中，也存在著不少的問題。學生所關注的最新形勢與政策信息，往往在課堂上得不到及時有效地介紹；學生所關注的社會熱點、難點問題，在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成為他們否定形勢與政策正面教育的理由，從而對形勢與政策的認知表現(xiàn)出較強的抵觸情緒。
    大學生形勢與政策認知心理上同時呈現(xiàn)出的趨同性和獨立性兩個看似對立的特征，其實并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學生群體認知的共性特征，主要是整體觀點、興趣熱點和思維方法的趨同；獨立性則更多地表現(xiàn)為個體認知特征，這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性，也可能是消極的――叛逆性，因人因事因時而異。開展大學生形勢與政策教育，必須綜合考慮大學生認知心理上的這兩個特點，一方面，通過加大形勢與政策宣傳教育力度，在全校范圍內(nèi)構建統(tǒng)一的輿論場，引導大學生向主流價值觀靠攏。另一方面，在開展形勢與政策教學時，教師要積極鼓勵大學生獨立思考問題，重點解決他們的思想困惑，著力培養(yǎng)大學生的辯證思維能力，全面提高大學生思想政治素質。
    二、認知過程：穩(wěn)定性與多變性同在
    大學生在具備了一定的心理認知基礎之后，就開始了認知過程。這種認知過程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進的，而是同時呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性，從而推動大學生的形勢與政策認知過程呈現(xiàn)出波浪式推進和螺旋式上升的矛盾運動。
    大學生形勢與政策認知過程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是大學生對形勢與政策的認知已經(jīng)不再滿足于在感性層面，大學生已經(jīng)具備了透過現(xiàn)象抓住本質的能力，從而形成了某種程度的理性認識，表現(xiàn)為認識的深刻性。二是大學生雖然具備了一定的理性思維，但由于思想上還不夠成熟，一旦形成關于形勢與政策的某種認知，就很難改變，從而表現(xiàn)為某種思維定式，在分析具體問題時容易受教條主義的束縛。導致大學生形勢與政策認知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個方面：一是長期以來堅持思想政治教育的結果。改革開放以來，我國建立了從小學到大學一整套完備的思想政治教育體系，從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論，經(jīng)過多年的思維訓練，大部分學生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國的新聞傳媒是黨和政府的喉舌，宣傳思想工作的一致性使得大學生對形勢與政策的認知也相應地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學生自身來看，身心發(fā)育漸趨成熟，基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問題，能夠透過現(xiàn)象認識事物的本質，深入分析形勢與政策問題。
    他山之石，可以攻玉。上面這6篇形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢形勢與政策論文2000字就是為您整理的形勢與政策論文2000字大學生范文模板，希望可以給予您一定的參考價值。