報(bào)告的語氣應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、中立,避免過分主觀傾向和情緒化表達(dá)。其次,需要收集相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),并進(jìn)行深入的分析和研究。通過研究報(bào)告范文,可以了解如何合理利用圖表、表格來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇一
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》(太績考辦〔2021〕5號)文件要求,縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?!?,不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng),各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限;按照上級文件要求,重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作;重點(diǎn)抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道,及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴(yán)格實(shí)行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度,加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng),通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù),轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動嘴少跑腿,讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?!懊鎸γ妗彪娨晢栒?qiáng)勢開局?!短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),對落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評,以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時完成。
(一)“綜合窗口”流于形式。縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
(二)數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級,造成信息共享困難,不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”,導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔(dān)保抵押種類較少、價值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領(lǐng),著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,加大簡政放權(quán)力度,在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破,讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時間跑市場;要在橫向上整合,進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合,真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務(wù)上優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向,努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù)。
(三)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境
營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作,切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水,降價0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價定價機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價,切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報(bào)工作。
完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價格投訴舉報(bào)案件,對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管,結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價.格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時起,我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。
另一方面房租價格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動cpi上漲1.6個百分點(diǎn)。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費(fèi),壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對,確保完成我市價格調(diào)控目標(biāo)。
(二)合理利用價格杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng),對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實(shí)的問題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時會采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測、及時準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時進(jìn)行,而且時間緊、任務(wù)重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性,與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二
根據(jù)省局《關(guān)于做好“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查工作的通知》,我局認(rèn)真組織“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,高位推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作。我局將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺上重要位置。特別是2月19日掛牌以來,將此項(xiàng)工作作為局中心工作和“一把手”工程,有力地推進(jìn)工作進(jìn)展,并取得良好成效。一是精心組織。3月26日,在全市市場監(jiān)管工作會議上,將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為今年全市系統(tǒng)第一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署和要求。5月下旬,按照市“四最”辦統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,及時制定“四個提升行動”方案,報(bào)市“四最”辦,待統(tǒng)一印發(fā)。二是強(qiáng)力推進(jìn)。我局先后2次召開專題會議,2次召開黨組會議和局長辦公會,4次組織黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議,學(xué)習(xí)“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的政策、文件,研究部署具體工作。三是創(chuàng)新舉措。主動加壓,開展試點(diǎn),在全省領(lǐng)先出臺并實(shí)施《全程電子化企業(yè)開辦全程幫辦暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一天、一趟、一網(wǎng)”辦結(jié)。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等方面,均出臺了具體的工作方案、計(jì)劃和制度。四是督查調(diào)度。將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研督查的主要內(nèi)容,近一段時期,結(jié)合綜合調(diào)研、“四送一服”等工作,對各縣區(qū)局工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研、督查和調(diào)度。
(二)提速增效,優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量。一是建成“一窗式”綜合窗口。全市各企業(yè)開辦窗口,市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門都已進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗式”辦結(jié)。二是建成“一站式”服務(wù)大廳。以安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺,上線企業(yè)開辦專欄,公安、稅務(wù)部門可通過該欄目受理公章刻制和發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。三是大力壓減企業(yè)開辦時間。目前,市本級企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日(8個工作小時)內(nèi),各縣區(qū)為3個工作日內(nèi)。正在通過提升行動,進(jìn)一步壓縮時間。設(shè)立登記只有一個環(huán)節(jié),需要5份材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時4個工作小時內(nèi);公章刻制只有一個環(huán)節(jié),需要2份材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時2工作小時內(nèi);發(fā)票申領(lǐng)包括稅務(wù)信息補(bǔ)采集、發(fā)票申領(lǐng)兩個環(huán)節(jié),辦理時需提交營業(yè)執(zhí)照、稅控盤等材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時2個工作小時內(nèi)。今年以來,全市共辦理企業(yè)開辦7066戶,通過全程電子化辦理的6292戶,全程電子化比例為89.05%(其中,市本級達(dá)到99%)。
(三)積極行動,加快推進(jìn)企業(yè)注銷改革。一是壓流程減時限。統(tǒng)一全市登記材料和環(huán)節(jié),進(jìn)一步削減材料,壓縮企業(yè)注銷登記辦理流程及時限。目前,企業(yè)一般注銷登記環(huán)節(jié)分為清算組備案和注銷登記兩個環(huán)節(jié),注銷登記需要提交4份材料,我局目前注銷登記為現(xiàn)場辦結(jié)。各縣區(qū)用時1個工作日內(nèi)。稅務(wù)注銷登記為一個環(huán)節(jié),申請人需在窗口提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料,一般用時3個工作日。二是推進(jìn)簡易注銷。積極推進(jìn)企業(yè)退出市場的便利化,今年以來,全市共有960戶企業(yè)自行公示簡易注銷信息,共辦結(jié)企業(yè)簡易注銷登記548件,與去年同期相比,增長147.96%。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。市政府成立深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《六安市全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作實(shí)施方案》(六政辦秘〔2017〕181號),明確安徽省事中事后監(jiān)管系統(tǒng)作為我市實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一平臺。29個市直單位和160個縣級部門建立了“一單兩庫”,基本實(shí)現(xiàn)了抽查檢查單位和抽查事項(xiàng)兩個全覆蓋的目標(biāo)。我局出臺《六安市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》及《2019年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》,包括24大類抽查事項(xiàng)清單,40項(xiàng)具體的抽查任務(wù)。部署安排市直30家單位報(bào)送2019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃?!读彩?019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》初稿已形成,共涉及市直20家單位22項(xiàng)聯(lián)合抽查計(jì)劃,覆蓋市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、文化五個領(lǐng)域,目前正在征求意見中。4月,我局聯(lián)合市住建局已開展全市房地產(chǎn)市場“雙隨機(jī)、一公開”綜合執(zhí)法檢查工作。抽查結(jié)果按規(guī)定公示。行政處罰信息按規(guī)定記入。符合列入經(jīng)營異常名錄的情況按規(guī)定列入。
(五)加強(qiáng)保護(hù),提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育申報(bào)力度,加強(qiáng)2019年春茶地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),公示319家授權(quán)使用企業(yè)信息。我局專設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作力量。去年以來,累計(jì)辦理案件309件,集中銷毀3類14萬件侵權(quán)假冒物品。我局榮獲市2018年度打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)單位,2名工作人員榮獲“雙打”先進(jìn)個人。截止4月,全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件68件,并建立了臺賬。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。開展專利權(quán)質(zhì)押融資,今年辦理質(zhì)押貸款9筆。大力實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”政策,推進(jìn)“霍邱肥鵝肝”等申請地理標(biāo)志證明商標(biāo),“霍邱龍蝦”等獲準(zhǔn)注冊?!敖鹫謇酢弊院螅芤孓r(nóng)戶1.2萬戶,戶均增收7千多元。六安瓜片茶業(yè)公司實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,流轉(zhuǎn)1.6萬畝土地,戶均增收1萬多元。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,引導(dǎo)市內(nèi)7家代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和能力。指導(dǎo)霍山縣、安徽世林照明股份有限公司鞏固“國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”成果。組織實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,加強(qiáng)對貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo),我市新開展貫標(biāo)推行企業(yè)11家。加快落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)激勵措施,市財(cái)政2019年度安排專利專項(xiàng)資金1052萬元,安排商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵資金105萬元。擬定《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》。三是提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育發(fā)展,新培育認(rèn)定市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家。加強(qiáng)商標(biāo)受理窗口建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和便利化。依托市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。1-4月,完成商標(biāo)申請141件,同比增幅352.5%。
上半年我局“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作雖然取得了一些成績,但是我們清醒地認(rèn)識到,在推進(jìn)過程中,我們還面臨著一些問題,有的是老問題新的表現(xiàn)形式;有的是在工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題;有的是各種問題交織產(chǎn)生的新苗頭。5月上旬以來,我們圍繞省局《調(diào)研通知》中明確的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,著重梳理在深入推進(jìn)“四個提升行動”中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),或者即將面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。具體表現(xiàn)在五個方面:
(一)企業(yè)開辦、注銷系統(tǒng)出現(xiàn)新的“堵點(diǎn)”。在企業(yè)開辦、注銷工作中,相關(guān)部門使用的系統(tǒng)不兼容、不對接、不穩(wěn)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,往往是解決現(xiàn)存的,又發(fā)現(xiàn)新的。如:企業(yè)開辦系統(tǒng)中,公章刻制時,系統(tǒng)不能在后臺共享營業(yè)執(zhí)照等信息;市場監(jiān)管部門向稅務(wù)部門推送的市場主體信息,在系統(tǒng)內(nèi)傳輸不穩(wěn)定;我市企業(yè)開辦平臺無法直接和稅務(wù)部門金稅三期系統(tǒng)對接。企業(yè)注銷系統(tǒng)中,稅務(wù)部門的清稅信息,市場監(jiān)管部門無法做到網(wǎng)上核驗(yàn),等等。
(二)協(xié)調(diào)建立“雙隨機(jī)、一公開”部門隨機(jī)聯(lián)查常態(tài)化工作機(jī)制較難。主要原因是,有共同監(jiān)管對象的部門難以確定。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五個領(lǐng)域制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單及實(shí)施細(xì)則梳理困難。牽頭單位組織發(fā)起聯(lián)合抽查工作,各有關(guān)部門動力意愿不足,等等。受機(jī)構(gòu)改革等因素影響,我市年度抽查計(jì)劃正在組織制定,尚未完成。
(三)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力不強(qiáng)。我市區(qū)域內(nèi)高校院所較少,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多,企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng),創(chuàng)新資源較為匱乏,有份量的發(fā)明專利不多,基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性專利較少。專利許可轉(zhuǎn)讓活躍度不高,專利市場化水平較低。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作還不夠深入。
(四)基層工作力量嚴(yán)重不足。市場監(jiān)管部門職能龐雜、任務(wù)繁重,基層人員力量捉襟見肘。加之,即將全面實(shí)施“四個提升行動”,人員力量更顯不足。如:我市各級登記窗口尚不能做到“按照存量企業(yè)與窗口人員1000:1比例,配足配強(qiáng)企業(yè)登記窗口力量(《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案的通知》皖政辦秘〔2018〕141號文件要求)”。由于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位,知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍還不能滿足工作需要,等等。
(五)市場監(jiān)管部門宣傳工作還不夠深入。市場監(jiān)管部門是新組建部門,群眾對市場監(jiān)管部門的工作職能、動態(tài)、成效還不夠了解。市場監(jiān)管部門“大宣傳”工作機(jī)制尚未完全建立,宣傳的面偏窄,宣傳渠道不多,針對性不強(qiáng)。運(yùn)用各種媒體,特別是新媒體,擴(kuò)大宣傳成效的方法、舉措還不夠有力。
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升企業(yè)開辦和注銷服務(wù)質(zhì)量。一是化解系統(tǒng)“堵點(diǎn)”。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的溝通,及時協(xié)調(diào)處置系統(tǒng)傳輸不穩(wěn)定、信息不共享的問題。同時向系統(tǒng)管理部門反映,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行,從根本上解決問題。企業(yè)開辦平臺與稅務(wù)部門對接的問題,建議省級平臺協(xié)調(diào)直接和金稅三期系統(tǒng)完成對接,解決二次錄入問題,將稅控盤購買增加到企業(yè)開辦平臺,同時加強(qiáng)電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦稅票領(lǐng)取環(huán)節(jié)的使用,推進(jìn)“零見面”審批。二是實(shí)施全程幫辦。在企業(yè)開辦、企業(yè)注銷中繼續(xù)實(shí)施全程幫辦,方便群眾辦事。三是提升辦事效率。落實(shí)省局部署,在市局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口,先行實(shí)施企業(yè)開辦事項(xiàng)全程網(wǎng)辦“零見面”審批改革,10月1日起,在全市推廣。全面推行“審核合一”制度。適時開展“同城通辦”改革試點(diǎn)。繼續(xù)完善簡易注銷制度,將非上市股份公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷試點(diǎn)范圍,公告時間由45天壓至20天。按照省局統(tǒng)一部署,10月1起在全市開展深化簡易注銷登記改革。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。向先進(jìn)地市學(xué)習(xí),積極爭取通過政府購買服務(wù)方式為企業(yè)刻制公章“買單”。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整市、縣區(qū)兩級監(jiān)管執(zhí)法部門的“一單兩庫”。6月中旬,按照省商改辦要求,組織制定市、縣區(qū)年度抽查計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化抽查結(jié)果的公示及處理。加快年度抽查計(jì)劃制定進(jìn)度,6月初公布,并組織實(shí)施。
(三)落實(shí)工作舉措,提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。修訂出臺《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化專利資助政策。健全公共財(cái)政資金資助項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬與利益分配機(jī)制。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,落實(shí)獎勵政策。加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)省市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。開展農(nóng)村電商商標(biāo)典型運(yùn)用推介工作。組織申報(bào)并兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。開展知識產(chǎn)權(quán)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。開展區(qū)域公用品牌專項(xiàng)整治。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)處置力度。
(四)積極匯報(bào)爭取,配強(qiáng)市場監(jiān)管工作力量。積極爭取市委、市政府重視支持,積極協(xié)調(diào)市委編辦,請求增加35名事業(yè)編制人員。
(五)著力宣傳培訓(xùn),提升市場監(jiān)管部門社會形象。加強(qiáng)市場監(jiān)管法律法規(guī),以及市場監(jiān)管部門工作職能、動態(tài)、成效的宣傳力度。進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管社會監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,推進(jìn)市場監(jiān)管工作社會共治。積極開展企業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)守法和誠信意識。大力開展干部培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合管理能力和執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇三
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水,降價0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價定價機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價,切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報(bào)工作。
完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價格投訴舉報(bào)案件,對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管,結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價.格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時起,我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。
另一方面房租價格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動cpi上漲1.6個百分點(diǎn)。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費(fèi),壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對,確保完成我市價格調(diào)控目標(biāo)。
(二)合理利用價格杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個安全”監(jiān)管,推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點(diǎn)抓好4個方面工作:
(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維,以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定,進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,維護(hù)市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推進(jìn)商事登記制度改革,試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記,推進(jìn)注冊登記便利化,促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制,為百姓創(chuàng)造一個質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇五
第一篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
第二篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
第三篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
第四篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項(xiàng)檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī),做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅(jiān)持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號,不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇六
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項(xiàng)檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī),做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅(jiān)持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號,不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年5月市場主體總數(shù)達(dá)x戶,是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個登記窗口,確保8個街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區(qū)政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)
院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報(bào)評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點(diǎn)等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng),在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項(xiàng)“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實(shí)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件,新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件,有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,累計(jì)完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實(shí)工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實(shí)效。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇七
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報(bào)告如下:
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實(shí)現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會,安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇八
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財(cái)政資金的安全,其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識。但在實(shí)際中,不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對預(yù)算檢查情況方面,人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系,造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的深入開展,降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設(shè)更為滯后,目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的.程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中,對傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施,財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化,為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用,難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識
沒有認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象,損害財(cái)政改革事業(yè)。首先,財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位,掌握著政府巨額的財(cái)政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴(yán)重性可能更大。其次,財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位,自身守法不嚴(yán),執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入,財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo),要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí),積極支持監(jiān)督人員參加各級財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)
創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心,建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,對預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。“查”就是財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇九
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十
根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,以“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”主題教育為主線,以慶祝中國共產(chǎn)黨成立_周年為契機(jī),堅(jiān)持正面宣傳為主,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,牢固樹立為人民群眾的環(huán)境需求服務(wù),組織好與環(huán)境有關(guān)聯(lián)的宣傳月的各項(xiàng)活動,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、加大環(huán)保宣傳力度推進(jìn)環(huán)境宣傳社會化,營造良好宣傳氛圍,為推動環(huán)境保護(hù)工作打下良好的基礎(chǔ)。
一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)不動搖采取豐富多彩的形式以“提高素質(zhì)、提升能力”為目標(biāo)。營造人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的氛圍把上級和黨的各項(xiàng)方針政策宣傳到每個黨員干部中。
二、以抓好各種創(chuàng)建工作為契機(jī),做好宣傳工作,今年我們在已創(chuàng)建地區(qū)級文明單位、地區(qū)級紅旗衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)上積極做好創(chuàng)建工作的鞏固和提升工作。同時認(rèn)真扎實(shí)地開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),生態(tài)村、環(huán)境友好型企業(yè)工作,把綠色創(chuàng)建做為提升環(huán)保形象,宣傳環(huán)保事業(yè)的一個大平臺,動員和發(fā)動各創(chuàng)建單位在宣傳日做好宣傳工作,營造宣傳環(huán)保的大局面和大聲勢。并要求各創(chuàng)建單位抓好經(jīng)常性宣傳工作,營造社會宣傳環(huán)保、重視環(huán)保的良好氛圍。
三、加強(qiáng)打造烏蘇市環(huán)保形象:做好環(huán)保網(wǎng)頁的設(shè)計(jì),把環(huán)保的形象設(shè)計(jì)進(jìn)去,對環(huán)保工作進(jìn)行全面包裝提升文化品味,打造宣傳效應(yīng)。制作一套完整的環(huán)境工作標(biāo)志、工作理念、主題口號、主題宣傳畫等組成的大型宣傳欄設(shè)立市區(qū)。
四、充分采取多種形勢的宣傳,營造大范圍的宣傳態(tài)勢:一是與移動公司聯(lián)系,利用手機(jī)宣傳環(huán)境工作,目前已進(jìn)入手機(jī)信息時代,手機(jī)的普及率非常高這些巨大手機(jī)用戶就是我們潛在的宣傳對象,進(jìn)行短信和彩鈴宣傳等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多樣性日、6.5世界環(huán)境日、11月環(huán)境文化節(jié)等進(jìn)行宣傳。三是制作環(huán)保宣傳產(chǎn)品、生活宣傳用品、環(huán)保撲克、環(huán)保臺歷、掛歷、環(huán)保圖冊等加強(qiáng)環(huán)保工作的認(rèn)識程度,從中受到教育。四是在6.5世界環(huán)境日、7月份舉辦兩場大型文藝活動,一場是社區(qū)參與的,一場是市文工團(tuán)專場,通過舞臺形式進(jìn)行宣傳。
五、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,做好對外宣傳工作:一是今年與電視臺聯(lián)系制作一個環(huán)保工作專題片。二是開辦“環(huán)保之聲”欄目,由環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)解說環(huán)保法規(guī),解答各族群眾提出的環(huán)保問題。三是在電視上經(jīng)常播放宣傳標(biāo)語和滾動播出環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)。四是經(jīng)常請電視臺記者及時報(bào)道環(huán)保工作的進(jìn)展情況。五是加大對外的信息和報(bào)道宣傳力度,鼓勵干部職工寫信息、寫報(bào)道在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上進(jìn)行廣泛宣傳。
六、發(fā)揮部門之間的優(yōu)勢,共同為環(huán)保宣傳工作努力:一是與市文明辦聯(lián)系在全市范圍內(nèi)舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識競賽活動。二是與市團(tuán)委聯(lián)系成立烏蘇市環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍,為烏蘇市環(huán)境保護(hù)義務(wù)宣傳服務(wù)。
七、進(jìn)一步完善宣傳激勵機(jī)制,把綠色創(chuàng)建單位做為宣傳環(huán)保的主力軍,對開展宣傳工作力度大、內(nèi)容豐富的給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,為宣傳工作創(chuàng)造良好條件,形成宣傳工作創(chuàng)先優(yōu)爭的生動局面。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十一
會計(jì)集中核算制度改革是貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會精神的重大舉措,是財(cái)政工作的一項(xiàng)重大改革,也是為了從源頭上治理和預(yù)防腐敗而作出的正確決策。有利于解決會計(jì)信息失真,會計(jì)秩序混亂等問題,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序,實(shí)現(xiàn)勤政廉潔的政府形象。
成立了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并結(jié)合與縣財(cái)政局鑒訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任書》。多次召開會議,具體研究、制定和細(xì)化本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到人到崗位,形成一級抓一級,級級有責(zé)任。堅(jiān)持自己負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,把黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)制度建設(shè),明確工作責(zé)任,充分發(fā)揮制度的約束作用。結(jié)合以上各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動的深入開展,機(jī)關(guān)嚴(yán)格了管理,重新修訂完善了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使同志們學(xué)有依據(jù),干有標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和凝聚力。同時,自己及班子成員對照《廉政準(zhǔn)則》和《責(zé)任書》及有關(guān)要求,開展了批評和自我批評,揭擺問題,自查自糾,提出的意見和建議,得出措施,立即糾正。經(jīng)過測評,滿意率達(dá)到了100%。
一年來,自己始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律擺在首要位置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督的指示精神,圍繞《廉政準(zhǔn)則》,強(qiáng)化廉政教育、著眼于防范,除自己模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定外,注意增強(qiáng)班子內(nèi)部及班子成員廉潔自律意識。運(yùn)用先進(jìn)典型開展示范教育,開展雙學(xué)雙查、思想作風(fēng)建設(shè)總結(jié)檢查和廉潔自律專題民主生活會等活動,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,提高政治敏銳性和黨性原則,在政治上同黨中央保持一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決定和各項(xiàng)工作部署。同時定期開展談心活動,化解矛盾,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成堡壘作用。一年來,自己和單位全體人員無一人收受核算單位的禮品禮金,無一人利用職權(quán)謀取非法私益,無“吃、拿、卡、要”行為以及其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生,業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)一步得到控制。全年民主生活會召開率達(dá)100%,領(lǐng)導(dǎo)成員參加率達(dá)100%。
作為專職的`會計(jì)核算和管理部門,搞好會計(jì)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)源頭治理是我們義不容辭的責(zé)任。今年以來,把進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,完善核算監(jiān)督體系,作為單位工作的重心。促進(jìn)全縣會計(jì)集中核算工作高質(zhì)量向縱深發(fā)展,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
今年我們以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)工作有關(guān)問題的通知》為契機(jī),起草并報(bào)請縣政府下發(fā)了《ln縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)工作有關(guān)問題的通知》,同時,召開了全縣“會計(jì)雙先表彰大會”,對近年來在我縣會計(jì)工作中做出優(yōu)異成績的15個先進(jìn)會計(jì)工作集體和50名先進(jìn)會計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎勵,從而,進(jìn)一步j(luò)i發(fā)全縣會計(jì)人員的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
總之,我們一年來在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一定工作,達(dá)到了相關(guān)的規(guī)定和要求,但是,就履行會計(jì)監(jiān)督職能方面,仍然存在許多問題,如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、住宿費(fèi)等的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),把關(guān)不嚴(yán),人情味濃,就會計(jì)工作本身而言,受客觀因數(shù)制約,服務(wù)水平和質(zhì)量還有不完善的地方,需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十二
近年來,**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革:會計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革,與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作,拓寬財(cái)政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念,把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
一、
開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強(qiáng)日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來,財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,對局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會計(jì)操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行,預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為,樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室,要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況,為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來,由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出,是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù),其中預(yù)算編制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多,編制工程復(fù)雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制,經(jīng)過時間長,通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面:檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告,并附有單位主管部門審核意見,經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審,并簽署初審意見,預(yù)算編制部門對單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級財(cái)政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對預(yù)算編制的有效監(jiān)督,進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法,提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
(三)抓住社會反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
節(jié)約率9%。20xx年采購金額725萬元,節(jié)約資金90萬元,節(jié)約率11%。20xx年采購金額413萬元,節(jié)約資金64萬元,節(jié)約率13%。20xx年采購金額1859萬元,節(jié)約資金365萬元,節(jié)約率16%。20xx年采購金額676萬元,節(jié)約資金137萬元,節(jié)約率16.82%。
二、
內(nèi)部
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十三
為了嚴(yán)厲打擊整治傳銷違法犯罪活動,切實(shí)維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,今年以來,根據(jù)《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年傳銷重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治行動方案的通知》**打傳辦(20xx)2號、《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》**打傳辦(20xx)1號、《**縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)》等總體部署和要求,結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢,采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動?,F(xiàn)對一年來開展的工作進(jìn)行認(rèn)真自查自評,自查自評情況匯報(bào)如下:
根據(jù)打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人為副組長,法院、檢察院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)??h政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核,明確了各成員單位的責(zé)任,建立了相關(guān)的協(xié)作機(jī)制;縣政府與各打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了責(zé)任書,按照責(zé)任書進(jìn)行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據(jù)打傳形勢的變化,結(jié)合我縣實(shí)際,全面落實(shí)“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打傳工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新模式,完善機(jī)制,確保打傳各項(xiàng)工作措施落實(shí),不斷開創(chuàng)打傳工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署,相關(guān)成員單位、所充分發(fā)揮職能作用,既有分工,又有協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)的方針,確定了打傳工作聯(lián)席會議制度,由縣打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照部門職責(zé),召開打傳工作聯(lián)席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點(diǎn),作出決策,并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能,確定以市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查;對外公布舉報(bào)電話,并確立了舉報(bào)制度,明確了情報(bào)信息通報(bào)、重大情況報(bào)告制度,以制度為保障促進(jìn)打傳工作的全面開展。
根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點(diǎn),實(shí)行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理,強(qiáng)化對各類市場主體和市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關(guān)部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執(zhí)法人員185人次,檢查場所181個,出動執(zhí)法車輛26臺次,未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。
結(jié)合我縣打傳工作實(shí)際,認(rèn)真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責(zé)任書,認(rèn)真按照部門的職責(zé)分解,開展了工作。在打傳辦的領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位積極配合認(rèn)真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳群眾3000余人。加強(qiáng)了對社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度,不斷提高干部群眾打傳意識,從源頭上防范傳銷違法活動,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持作用,為促進(jìn)打傳工作起到了積極作用。同時配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用。運(yùn)用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法紀(jì)觀念,引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念。從總體情況看來,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全。工作有計(jì)劃有實(shí)施。營造了良好打傳氛圍,提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關(guān)部門反映,協(xié)調(diào)溝通,支持配合,共防共治。
通過開展打傳工作,我縣打傳的.防控能力得到了提高,打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)人,有明確的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認(rèn)真履行工作職責(zé),與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關(guān)部門協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,有效防范了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護(hù)了良好的社會環(huán)境。
以上是20xx年打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經(jīng)濟(jì)的方方面面,是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又堅(jiān)巨的工作,我們將認(rèn)真履行好職責(zé),扎實(shí)開展工作,并及時上報(bào)工作信息和材料。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十四
20xx年10月以來,根據(jù)工作需要,我x共任用科級干部4批11人。其中,副科長晉升科長5人,主任科員晉升副科長2人,副主任科員晉升副科長2人、晉升正科級1人,科員提拔副科長1人。11名干部的晉升、調(diào)整均嚴(yán)格按照干部任免的任職條件,在編制職數(shù)限額內(nèi),沒有超編超職數(shù)配備干部。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性
《干部任用條例》是搞好干部工作的標(biāo)準(zhǔn)線,是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī),學(xué)習(xí)好、宣傳好《干部任用條例》是貫徹好《干部任用條例》的前提和基礎(chǔ)。辦公室高度重視《干部任用條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)工作,按照“讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握《條例》、讓人事干部精通《條例》、讓普通黨員干部了解《條例》”的原則,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》同干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性,不斷提高干部選拔任用工作水平。
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。我x把貫徹執(zhí)行《干部任用條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)狠抓落實(shí),采取集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》工作,并聯(lián)系干部教育培養(yǎng)、選拔任用工作實(shí)際進(jìn)行專題研討,以《干部任用條例》統(tǒng)一班子成員思想,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。
2、抓好人事干部的學(xué)習(xí)。要求xx人事干部不斷強(qiáng)化政治觀念、組織觀念和法制觀念,加強(qiáng)《干部任用條例》和省、州有關(guān)干部選拔任用工作規(guī)定的學(xué)習(xí)與融會貫通,加深對選拔任用干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識,切實(shí)做到對《干部任用條例》熟悉、對干部選拔任用工作精通。
3、抓好干部職工的學(xué)習(xí)。印發(fā)學(xué)習(xí)資料到每一名干部職工手中,并充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大力宣傳《干部任用條例》,讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解《干部任用條例》,深刻認(rèn)識《干部任用條例》的重要性,進(jìn)而參與到監(jiān)督干部選拔任用工作中來。
(二)嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部,形成正確的選人用人導(dǎo)向
按照《干部任用條例》和省、x有關(guān)規(guī)定和要求選拔任用干部,是做好新時期干部工作,實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)人用好人目標(biāo)的基本要求和重要保證,同時也是預(yù)防和糾正選人用人上不正之風(fēng)的重要方法和基本途徑。在干部選拔任用工作中,我x始終堅(jiān)持以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩,樹立正確的用人導(dǎo)向,牢牢把握用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的`人。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和資格選用干部,客觀、準(zhǔn)確地衡量干部的政治思想素質(zhì)和作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、工作實(shí)績和干部職工公認(rèn)程度以及廉潔自律情況等,真正把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、組織能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、干部職工公認(rèn)的干部選拔進(jìn)科級干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,不僅看干部一時一事的表現(xiàn),而且看其在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn);不僅看干部的平時表現(xiàn),而且看其在關(guān)鍵時刻、重大問題面前的表現(xiàn);不僅看干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn),而且看其八小時以外的表現(xiàn),全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,堅(jiān)決克服重才輕德現(xiàn)象。二是堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真落實(shí)干部職工在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)決杜絕少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的透明度。
2、嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯
(一)是嚴(yán)把推薦關(guān)。
堅(jiān)持會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合,認(rèn)真履行民主推薦程序,把好任用干部的提名關(guān),凡提拔任用的科級干部,均按照有關(guān)職數(shù)配備、德才素質(zhì)、任職條件等方面的要求,通過民主推薦和黨總支擴(kuò)大會議確定考察對象。
(二)是嚴(yán)把考察關(guān)。
每次考察前,抽調(diào)政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、善于做群眾工作的干部組成考察組,制定周密的考察工作方案,采取個別談話、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方法,全面掌握干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,有效地提高了考察結(jié)果的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)把醞釀關(guān)。對擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上,在上xx辦公會之前,政府秘書長都要在xxx縣級干部之間對擬任人選進(jìn)行個別溝通、征求意見,在此基礎(chǔ)上,召開xx辦公會進(jìn)行充分醞釀。四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。討論決定在整個干部任用工作中具有決定性的作用,不折不扣地堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、民主討論、會議決定的原則,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,做到?jīng)]有經(jīng)過考察的不上會、參會秘書長未達(dá)到三分之二以上的不開會、對干部職工反響較大情況不明的不上會。五是嚴(yán)把公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示,努力把好干部選拔任用工作中的最后一道關(guān)口。凡是xxx辦公會表決通過的擬任用的干部,都要在任前在一定范圍內(nèi)公開,主動接受干部群眾的監(jiān)督,增加工作透明度,提高選人用人的準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理
堅(jiān)持黨管干部的原則,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的宏觀管理,確保黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部的管理權(quán)。一是科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,突出以德為本,注重政治標(biāo)準(zhǔn);突出以績?nèi)∪耍⒅馗刹柯毠すJ(rèn);突出公平公正,注重任人唯賢。既穩(wěn)定了干部隊(duì)伍,又調(diào)動了廣大干部的積極性,有力地促進(jìn)了辦公室各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、x有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定了《機(jī)關(guān)干部任免工作規(guī)范》、《機(jī)關(guān)工作人員調(diào)配、流動工作規(guī)范》,在任用干部工作中,始終按照編制委員會規(guī)定的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)把職數(shù)關(guān),做到不超編、不濫位。三是強(qiáng)化教育。以對黨的事業(yè)和對干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步完善科級干部談話制度,不僅對科級干部進(jìn)行任免談話,同時還強(qiáng)化干部日常管理,有針對性地進(jìn)行工作談話、勤政廉政談話等,經(jīng)常性提醒和防微杜漸,促使干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵”,增強(qiáng)自我約束和主動接受監(jiān)督的自覺性。
從自查的情況看,我x學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》組織有力、措施到位,未出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。在今后的工作中,我辦將進(jìn)一步加大工作力度,著力推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè),建立完善“人盡其才、能上能下、充滿活力”的選人用人機(jī)制,為推進(jìn)辦公室整體工作不斷邁上新的臺階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十五
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的重要措施,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個重要環(huán)節(jié),也是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效手段。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神和縣委工作會議的安排部署,阿拉力鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會成立了調(diào)研組對開展如何加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面工作進(jìn)行了調(diào)研活動,對當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作中存在的突出問題進(jìn)行了歸納梳理,并研究提出了一些解決問題的措施辦法。
一、主要問題與原因
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是一項(xiàng)常抓常新的課題,需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個時期,要堅(jiān)持以提高選人用人公信度和正面教育、強(qiáng)化預(yù)防為主,不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供有力的保障。干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、整體推進(jìn)的態(tài)勢,但按照新形勢和新任務(wù)的要求來衡量,還存在一些不容忽視的問題,需要認(rèn)真研究解決。
一是對干部監(jiān)督工作重視不夠。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作,從根本上講,是關(guān)心和愛護(hù)干部的具體表現(xiàn)。但一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事,在思想上存在模糊認(rèn)識,對自身班子成員及干部疏于教育,不敢監(jiān)督,缺乏有效的管理辦法。
性和分散性,采取什么方式對干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進(jìn)行有效監(jiān)督,還缺乏管用的手段和方式方法。
三是干部監(jiān)督管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。主要是職能部門對干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確,協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,特別是缺位約束機(jī)制尚未建立,致使一些職能部門對干部監(jiān)督管理工作重視不夠,沒有真正形成監(jiān)督合力;有些制度對干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多,具體實(shí)施細(xì)則少,與制度配套的獎懲措施跟不上,實(shí)施效果不夠明顯。
存在以上問題的原因是多方面的,既有主觀的,也有客觀的;既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的,也有體制機(jī)制方面的,歸納起來,主要有四點(diǎn):一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識不強(qiáng),缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督有誤解和抵觸情緒,甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想,把監(jiān)督視為對自己的不信任、不放心,存在“不讓監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象;也有領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理,致使對干部監(jiān)督管理工作思想上不重視,配合上不積極,抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)履行不充分。二是有作用發(fā)揮不充分,對干部監(jiān)督信息溝通不及時,對一些制度的落實(shí)流于形式,致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),對新形勢下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究,習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作,手段跟不上,措施不到位,難以及時準(zhǔn)確地了解掌握各種信息,難以從根本上形成解決重點(diǎn)問題的辦法。四是對一些制度落實(shí)不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī)定已經(jīng)不少,但有的缺乏可操作性,有的落實(shí)力度還不夠,致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的積極性、主動性不夠高。
二、主要做法與成效
日常監(jiān)督管理為重點(diǎn),不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),使全鄉(xiāng)干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升。
(一)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育,進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”,成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上,用“三個代表”重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際,切實(shí)解決“人生為什么,入黨做什么,掌權(quán)干什么”的問題,使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上,要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),而不能把權(quán)力私有化、商品化,或用來作為謀取個人、家庭和小團(tuán)體利益的資本;在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上,要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試,制定了規(guī)章制度,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是,這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的,具有片面性;有的規(guī)定不具體,缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后,缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多,宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對下監(jiān)督規(guī)定多,對上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少等。因此,要針對當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設(shè),努力形成適合新形勢特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。
村組走訪,聽取干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全鄉(xiāng)組織和紀(jì)檢部門了解干部情況的渠道。對干部進(jìn)行分工,一定時期內(nèi)相對固定地負(fù)責(zé)考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部,在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上,通過與干部座談,走訪群眾等方式,掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度,專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況,根據(jù)平時掌握的信息,看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況,如沒有,采取個別接觸談話的辦法,讓其“臉紅”,“出汗”,“心跳”,起到誡勉作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí),防止蒙混過關(guān)。
(四)強(qiáng)化督促檢查,抓基礎(chǔ)工作,將《干部任用條例》進(jìn)行全面貫徹執(zhí)行。始終把加強(qiáng)督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施,在廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,積極探索完善督促檢查方式,做到了“三結(jié)合”,即,堅(jiān)持定期檢查與平時檢查相結(jié)合,把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化,常抓不懈。同時,充分利用平時領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部考察、調(diào)研等機(jī)會,采取問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式,對全鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進(jìn)行深入了解,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實(shí)整改;堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,既注重檢查對象的普遍性,做到全覆蓋,又注重對一些重點(diǎn)單位的回查回訪,并實(shí)行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度,及時溝通信息,強(qiáng)化監(jiān)督管理;堅(jiān)持與全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合,每年初與各單位、支部簽訂責(zé)任書,年終統(tǒng)一進(jìn)行考核,統(tǒng)一評定等次,統(tǒng)一實(shí)行獎罰。對《干部任用條例》執(zhí)行不好,在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部,實(shí)行“一票否決”制,不得評先選優(yōu)。通過這些措施的落實(shí),全鄉(xiāng)各單位、支部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性得到普遍增強(qiáng),識人用人水平有了新的提高。
(五)抓重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口,領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強(qiáng)。在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時,堅(jiān)持把完善干部考評體系作為加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的有效手段,制定了《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施意見》,統(tǒng)一對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
三、下步意見建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育管理。一是加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識。引導(dǎo)干部群眾積極有序地參與干部監(jiān)督工作,可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在干部的思想上樹立起自我監(jiān)督的意識,不僅監(jiān)督好他人,也監(jiān)督好自身。二是增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識。勇于監(jiān)督他人,并自覺地接受他人監(jiān)督,不允許有不服從監(jiān)督的特殊干部。三是增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等的意識。做到平等監(jiān)督,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想,帶頭接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督的制度建設(shè)。在原有的誡勉談話、函詢有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索切實(shí)可行的監(jiān)督措施,如深化拓展談心談話活動,完善一報(bào)告兩評議制度,并認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作自查制度,每年對干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,通過調(diào)整職能分工、規(guī)范工作程序、推進(jìn)制度創(chuàng)新,把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程,建立選任相對分離、內(nèi)部合理制約、監(jiān)督全程跟進(jìn)的干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十六
作為規(guī)范市場和執(zhí)行工商政策規(guī)定的國家機(jī)構(gòu),工商行政管理局專門負(fù)責(zé)對企業(yè)的商務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,調(diào)節(jié)市場機(jī)制,維護(hù)市場秩序。本次實(shí)習(xí)目的是加深對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的了解,進(jìn)一步領(lǐng)悟國家稅收政策的精髓,同時也為了理清政府工商管理機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)和企業(yè)、市場三者之間的關(guān)系,將書本知識與實(shí)際操作結(jié)合起來,深化對工商管理理論的認(rèn)識。為此,我來到了當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭止ど趟M(jìn)行了為期兩個月的實(shí)習(xí)。
市工商行政管理局工商所,簡稱工商所。該單位業(yè)務(wù)工作由縣工商局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,對縣工商局負(fù)責(zé)。工商所的基本任務(wù)是依據(jù)國家工商系統(tǒng)法律政策的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、個體工商戶,以及宏微觀市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,取締和處罰非法經(jīng)營企業(yè)商戶,承擔(dān)維護(hù)商業(yè)社會正常經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)。
xx年輕但是業(yè)務(wù)知識的.掌握非常熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對待工作一絲不茍。他首先讓我自學(xué)《企業(yè)名稱管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》,有不明白的地方他再為我細(xì)致講解,并且還給我講了一些有關(guān)核名的特殊要求和特殊情況。在學(xué)習(xí)理論知識的同時他還教我具體操作,熟悉工作流程,將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去。在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)之外他還教給我一些工作的技巧與方法,不至于讓我走太多彎路。業(yè)余時間他還指導(dǎo)我很好地完成局長布置的作業(yè),并運(yùn)用實(shí)例為我講解,所需材料的具體要求以及材料如何準(zhǔn)備、在哪個部門辦理等等他都為我一一講解。在這短短的十天之內(nèi),真的讓我受益匪淺,我既學(xué)會了企業(yè)登記名稱的要求和具體實(shí)施辦法,又學(xué)會了企業(yè)注冊的基本流程。真的很感謝我的師傅。
在工作之余,我主動承擔(dān)起打掃服務(wù)窗口衛(wèi)生的工作,每天早上我都會提前半個小時來到窗口勞動,掃地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并沒有感覺到累,這反而是一種樂趣。大家都能在一個舒適干凈的環(huán)境中工作,工作效率自然提高了。
剛來的時候白主任讓我們學(xué)會換位思考,起初我并不明白什么叫做換位思考,但是現(xiàn)在我明白了。以前我們從來沒有接觸過政府機(jī)關(guān)的工作。而是經(jīng)常與他們打交道,我們常常對于他們的一些做法感到不理解,但是在這實(shí)習(xí)的過程中我明白了,也理解了。這里的分工很細(xì),各個部門所管轄的范圍不同。一天下午,一位老婆婆要來投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題,但是中心的服務(wù)窗口并沒有設(shè)立產(chǎn)品投訴業(yè)務(wù),老婆婆很不理解,她認(rèn)為既然她來投訴就應(yīng)該來受理。她給我們講述了她的經(jīng)歷,找到廠家,廠家不受理。我們只有讓她撥打235來投訴??墒撬驼J(rèn)為我們能夠解決而不去幫助她。其實(shí)我們真的是愛莫能助啊!我們也想幫助這位老婆婆來討個說法。最后老婆婆憤憤不平的走了。我們也很無奈,那時候真的希望人們能夠多一點(diǎn)點(diǎn)地理解。這也許就是所謂的換位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一開始發(fā)現(xiàn)別人不理解自己感到特別委屈,我及時的與師傅溝通。師傅也給我講了一些他的經(jīng)歷,其實(shí)與師傅相比我收到的那幾個白眼算什么呢?他告訴我不能看人家臉色工作,要學(xué)會寬容,記住我們的服務(wù)宗旨,完成我們的任務(wù)。現(xiàn)在明白人就是在各種考驗(yàn)下慢慢成熟起來的。
本次實(shí)習(xí)完全達(dá)到了預(yù)期的目的,而且還另有收獲。
在業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)方面,學(xué)會了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》。而且一些特殊的地方以及特殊規(guī)定都有所了解。并且熟悉了核名軟件的操作,一些簡單的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)可以獨(dú)立完成。上學(xué)期所學(xué)的《經(jīng)濟(jì)法》在工作中也有所體現(xiàn),不但鞏固了所學(xué)的知識也把所學(xué)的真正運(yùn)用到實(shí)踐中去。在完成局長留給的作業(yè)時,不單單對核名業(yè)務(wù)有所學(xué)習(xí),而且對開辦一家簡單的商貿(mào)公司所需要的材料、文件、證明等都有所學(xué)習(xí)。并且順利完成作業(yè),并合格通過。
在為人處事方面,一向急躁愛發(fā)脾氣的我學(xué)會了寬容,學(xué)會了放平心態(tài)工作,凡事都應(yīng)三思而后行。無論對方是誰都應(yīng)一視同仁,在這方面,師傅對我的影響最大,無論對方如何不理解我們的工作要求,他總會耐心講解,從不厭倦,熱情地為人服務(wù),慢慢的我也學(xué)著像師傅那樣,熱情的服務(wù),這正與我黨的宗旨緊密相連,今年十一月份我即將由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,這也為我在轉(zhuǎn)正之前上了一堂深刻的思想政治課。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,從源頭上治理違法違紀(jì)行為,確保財(cái)政資金安全完整,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展全市財(cái)務(wù)大檢查的通知》(xx[20xx]xx號)文件的要求,xx鎮(zhèn)對20xx年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資金管理使用情況進(jìn)行一次全面的大檢查,具體情況如下:
財(cái)政所及時向政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并組織了全體財(cái)務(wù)人員參加的關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)自檢自查的會議,依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時間及工作要求。嚴(yán)格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財(cái)務(wù)大檢查自檢自查工作任務(wù)。
(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況
1、xx鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》,有會計(jì)人員xx人,其中大學(xué)本科學(xué)歷xx人,高中學(xué)歷xx人,有xx人具有初級會計(jì)職稱,不存在會計(jì)人員無證上崗,并按規(guī)定安排實(shí)施繼續(xù)教育。
2、會計(jì)崗位設(shè)置情況。按規(guī)定設(shè)有稽查崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、會計(jì)檔案管理崗位、微機(jī)管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會計(jì)核算和會計(jì)報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會計(jì)制度會計(jì)核算,會計(jì)帳薄啟用登記、會計(jì)憑證取得填制、財(cái)務(wù)報(bào)告格式完整性符合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符,電算化生成材料符合規(guī)定,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全,法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)社會審計(jì)的已審計(jì),沒有帳外設(shè)帳及私設(shè)“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立情況
1、崗位職責(zé)。根據(jù)上級要求和工作需要,設(shè)置崗位,定員定崗,并明確崗位職責(zé)。涉及十八個崗位及會計(jì)、出納的職責(zé),有所長崗位職責(zé);預(yù)算會計(jì)崗位職責(zé);行財(cái)會計(jì)崗位職責(zé);農(nóng)財(cái)會計(jì)崗位職責(zé);統(tǒng)發(fā)工資崗位職責(zé);社會保障資金管理崗位職責(zé);基建財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé);統(tǒng)計(jì)評價管理崗位職責(zé);票據(jù)專管員崗位職責(zé);住房基金專管員崗位職責(zé);政府采購專管員崗位職責(zé);信息員崗位職責(zé);會計(jì)、出納崗位職責(zé);檔案管理職責(zé);財(cái)務(wù)統(tǒng)管崗位職責(zé);稽查崗位;內(nèi)部審計(jì)崗位;微機(jī)管理崗位。
通過財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制會計(jì)制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(wù)(賬戶動帳實(shí)時信息和異常預(yù)警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會計(jì)、出納分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時與銀行進(jìn)行核對,有效杜絕了每筆業(yè)務(wù)及會計(jì)、出納業(yè)務(wù)一人經(jīng)辦,最大限度保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行及收支情況
1、地方財(cái)政一般預(yù)算收入執(zhí)行情況2017最新財(cái)政自查報(bào)告工作報(bào)告。
20xx年,全年完成一般預(yù)算收入xx萬元,為年初預(yù)算數(shù)xx萬元的xx%,較上年完成的xx萬元增收xx萬元,增長xx%。
2、地方財(cái)政一般預(yù)算支出情況
20xx年,地方一般預(yù)算支出xx萬元,比上年增支xx萬元,增xx%。其中上級??钚纬傻闹С鰔x萬元,比上年xx萬元增支xx萬元,增xx%。
3、一般預(yù)算平衡情況
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十八
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展—年度全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作檢查考核的通知》(辦文[]78號),由市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦、市綜改辦、市物價局組織,于年xx月對全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了年度檢查考核?,F(xiàn)將檢查考核情況通報(bào)如下:
在xx個縣(市)區(qū)中,市為合格。在14個市直部門中,市地稅局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市城建委、市水利局、市財(cái)政局為優(yōu)秀,市委宣傳部、市國土資源局、供電公司、市公安局、市林業(yè)局、市教育局、市民政局、市人口計(jì)生委為合格。棗市南城辦事處、老河口市李樓鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題嚴(yán)重,市委、市政府決定,對其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”,實(shí)施“籠子管理”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)和提拔調(diào)動。老河口市民政局、樊城區(qū)國土資源分局農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題突出,市委、市政府決定,對其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“黃牌警告”,實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)控”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員一年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)。上述四個單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可解除農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”和“黃牌警告”。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十九
數(shù)以萬計(jì)的罪犯,累積了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn),并且也經(jīng)歷了幾十年的磨練和考驗(yàn),也面臨了諸多的問題,只有在不斷正確面對出現(xiàn)的問題,創(chuàng)新出更有效飛讓應(yīng)對措施,我們事業(yè)才會更加的生機(jī)蓬勃發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代監(jiān)獄的管理越來越人性化。
那么人性化管理是目前監(jiān)獄行刑中提出的一個新的概念。近年來,許多監(jiān)獄都開始推行人性化管理。那么究竟什么是人性化管理?人性化管理究竟體現(xiàn)在哪些方面?人性化管理的意義何在?本文我將圍繞這幾方面的內(nèi)容展開論述。
人性化管理是一個很多人既熟悉又難以說清的一個概念。要搞清楚人性化管理的問題,首先必須弄清什么是人性。隨著改革的深入,社會主義民主和法制觀念的加強(qiáng)、人權(quán)意識的進(jìn)一步提高、關(guān)于人性和人性化管理的問題,受到了社會和監(jiān)獄人民警察的普遍關(guān)注。從目前監(jiān)獄工作的實(shí)踐出發(fā),監(jiān)獄的人性化管理是指監(jiān)獄人民警察在依法執(zhí)行刑罰的過程中,對罪犯以符合和滿足人的合理需要為基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),以細(xì)密、規(guī)范的制度體系為基礎(chǔ)和依托,以保障合法權(quán)益和培養(yǎng)健康人格為重要內(nèi)容,以促進(jìn)罪犯的改造和再社會化為價值取向,與其他改造手段緊密結(jié)合,相輔相成的組織活動。
1.在硬件上,注重監(jiān)舍的建設(shè)和布局,注重監(jiān)獄院內(nèi)綠化和美化,使之更適合于罪犯的生活需要?!痢痢帘O(jiān)獄的院內(nèi)就是房前屋后鮮花綻放,馬路兩邊綠草成蔭。筆者曾參觀過上海的青浦監(jiān)獄,那里的建設(shè)可以算得上是一流的,并且為罪犯提供了專門的娛樂場所,如籃球場、足球場等。
2.在對罪犯管理上,更注重對罪犯心理和情感的研究與溝通如廣泛實(shí)行的心理咨詢,對罪犯的情感心理問題,警察給予了充分的理解,并采取比較婉轉(zhuǎn)策略的措施給予引導(dǎo)等。如××監(jiān)獄開通新語熱線,囚犯可與警花視頻談心。
3.對罪犯親情的關(guān)注。如××監(jiān)獄允許死刑犯臨行前見家屬以及允許罪犯回家過周末,××監(jiān)獄允許罪犯在獄中與家人一起過生日,其他許多地方允許罪犯有條件地實(shí)行親情共餐、住宿等。
4.注意維護(hù)罪犯的人格尊嚴(yán),通過尊重罪犯全力促進(jìn)罪犯的思想轉(zhuǎn)變。如××監(jiān)獄已經(jīng)不再強(qiáng)行規(guī)定罪犯必須理光頭。從強(qiáng)制理光頭到自愿選擇光頭或板寸頭,雖然只是一個小小的符號變化,卻折射出我國監(jiān)獄管理的日益人性化。正如服刑人員所說,這是尊重他們?nèi)烁竦木唧w體現(xiàn);正如監(jiān)獄管理專家所言,此舉有利于減輕罪犯的身份意識,提高改造效果。
5.在文化方面,加強(qiáng)監(jiān)獄文化的建設(shè),鼓勵罪犯在獄中學(xué)習(xí)。對參加高自考的罪犯予以獎勵,而且在有些監(jiān)獄,其廣場、食堂、監(jiān)舍都播放輕音樂,罪犯的監(jiān)舍允許養(yǎng)魚、養(yǎng)花、允許貼明星畫等。
6.在警察與罪犯的人際關(guān)系上,體現(xiàn)了人民警察在人性化管理理念的指導(dǎo)下,對服刑人員的人格平等、人權(quán)尊重、人性關(guān)愛。
在分析監(jiān)獄人性化管理的意義之前,我先講一個真實(shí)的案例?!痢痢帘慌杏衅谕叫?年,在服刑一年多時因與服刑人員產(chǎn)生矛盾,害怕對方報(bào)復(fù),他逃出監(jiān)獄,開始流亡生活。20xx年6月,他在青島偶遇獄友,獄友告訴他從20xx年12月開始,××監(jiān)獄實(shí)行人性化管理,“吃、住、行”條件有了很大的改觀,“打、罵、體罰”的現(xiàn)象已經(jīng)完全杜絕了。聽了獄友的話他心動了,他決定回去自首。當(dāng)他回到××監(jiān)獄門口時,高隊(duì)長說的第一句話是:“×××,歡迎你回監(jiān)改造?!钡谝唬M(jìn)一步推動了環(huán)境建設(shè)。人性化管理要求人的生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合人們追求真善美的要求,因此人性化管理對于推動環(huán)境的優(yōu)化美化,提高生存和生活質(zhì)量具有直接的現(xiàn)實(shí)作用。現(xiàn)在許多監(jiān)獄致力于建設(shè)花園式監(jiān)獄、建設(shè)環(huán)保監(jiān)獄都與此理念相聯(lián)系。當(dāng)然注重環(huán)境建設(shè)并不是人性化管理提出后才引起人們重視的,但人性化管理確實(shí)為此注入了新的理念動力。
第二,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的情感和心理需要。人性化管理一個很重要的特征是對罪犯的關(guān)心、理解和尊重,關(guān)注罪犯和普通公民一樣擁有的正常的生理、心理和情感需要,并盡量提供滿足這種需要的條件或者說對這種需要盡量采取寬容、許可的態(tài)度。目前監(jiān)獄實(shí)行的親情餐廳、親情住宿等,都是這種關(guān)注與理解的具體體現(xiàn)。
第三,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的價值追求。也就是注重鼓勵和協(xié)助罪犯從整個人生的角度對未來進(jìn)行設(shè)計(jì),只要這種設(shè)計(jì)合法合理,有益于本人發(fā)展,都要給予足夠的尊重,并盡可能創(chuàng)造條件,促進(jìn)罪犯增長學(xué)識,提高技能,為設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
第四,推動了警察素質(zhì)的提高。人性化管理對警察的學(xué)識修養(yǎng)、道德情感提出了新的要求,有助于促使警察提升自身素質(zhì)水平,不斷豐富、更新自己的工作理念,使警察不單是一個執(zhí)法者和日常的管理者,而且是愿意和能夠幫助罪犯恢復(fù)人性尊嚴(yán)、彌補(bǔ)殘缺人生、追求全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)身心健康的精神導(dǎo)師,并因此使警察的執(zhí)法活動更能體現(xiàn)出國家法律的人文關(guān)懷和當(dāng)代行刑文明。
1.正確處理人性化管理和嚴(yán)格管理的關(guān)系。在處理嚴(yán)格管理與人性化管理的關(guān)系時,“嚴(yán)不過人,寬不過囚”的基本準(zhǔn)則必須牢牢把握。所謂“嚴(yán)不過人”,就是在監(jiān)管工作中必須把罪犯當(dāng)人看待,嚴(yán)格管理不能超越“人”的界限。盡管罪犯犯了罪,被關(guān)押在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰,但他們?nèi)匀挥凶鋈说淖饑?yán)和公民的基本權(quán)利,其未被剝奪或限制的權(quán)利必須得到充分的保障。所謂“寬不過囚”,就是在監(jiān)管工作中,對罪犯講,必須按照法律的規(guī)定和要求,強(qiáng)制罪犯履行義務(wù),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律;必須服從管理,接受教育,參加勞動,積極改造。也就是說,對罪犯的人性化管理不能突破“囚”的界限,不能超越和違背法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就超越了“囚”的限度,對罪犯只講人性化管理,不講嚴(yán)格管理,無原則的寬縱、放棄懲罰和改造,就是對社會正義和廣大人民群眾人權(quán)的褻瀆和破壞。
有很多相似之處,同樣也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
人性化管理需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?怎么把握人性化管理的“度”?由誰來制定和審核人性化管理的'標(biāo)準(zhǔn)?在監(jiān)獄內(nèi)實(shí)行人性化的管理,與國際接軌,這的確是監(jiān)獄管理未來的方向,但各地監(jiān)獄在落實(shí)國家有關(guān)政策時如何進(jìn)行還有待進(jìn)一步明朗。畢竟,監(jiān)獄中的每一位服刑人員都是平等的,但每一位服刑人員并非都能夠平等的享有所有的人性化的管理措施,沒有一個科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)獄在制定人性化的管理措施時就應(yīng)該非常謹(jǐn)慎的對待。
3.人性化的管理是否會滋生新?監(jiān)獄推行人性化的管理,因犯罪危害社會而接受強(qiáng)制管教的服刑人員可愜意地逛超市購物,可與牢外配偶親密幽會,在凸顯人性化的思維下,似乎無可厚非,但是否會衍生出新的利益沖突和卻也讓一些人不安。據(jù)××晚報(bào)報(bào)道,在××監(jiān)獄,每月犯人家屬所交的購物款項(xiàng)就有100多萬元,可見營業(yè)額之高。司法專家憂慮,監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)營商業(yè)活動勢必引發(fā)新的司法,而且這樣會是“人性化”變成“商業(yè)化”。因此,在推行監(jiān)獄人性化的同時也要充分考慮這個問題。
監(jiān)獄越來越重視人性化的管理措施是對犯人人格的肯定和尊重,是一種進(jìn)步,但更重要的是應(yīng)當(dāng)改變社會對于犯人的一些舊觀念,更好地讓犯過錯的人們重新融入社會。國家還需要更加加強(qiáng)監(jiān)獄管理的人性化制度,使我國的監(jiān)獄管理制度更加的完善。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十
20xx年初,按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在市委組織部相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務(wù)。現(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
干部人事檔案提供的信息,對干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗(yàn)收為機(jī)關(guān)檔案管理省一級單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為20xx年全市檔案工作先進(jìn)集體。
二、主要做法
(一)認(rèn)識上再明確,增強(qiáng)責(zé)任意識
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅(jiān)持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),對照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗(yàn)收辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,逐項(xiàng)審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”
時間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴(yán)格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料》的要求,以“零失誤”為目標(biāo),逐人逐項(xiàng)審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時,從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強(qiáng)化工作保障
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添臵了4組檔案密集架,2臺電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報(bào)與各單位年終考核評比相掛鉤,對收集、上報(bào)干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時的單位和個人及時通報(bào)批評并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴(yán)格,提高審核質(zhì)量
是突出時效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負(fù)責(zé))、定時(在規(guī)定的時限)、定責(zé)(保證收集材料的準(zhǔn)確性)的方法,及時、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時,采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補(bǔ)慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至20xx年底,經(jīng)過近9個月加班加點(diǎn)、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到“四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達(dá)到中組部規(guī)定的“完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準(zhǔn)確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號、排列上架科學(xué)合理,便于隨時使用、查詢。
(四)機(jī)制上再完善,促進(jìn)規(guī)范管理
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十一
拓寬了解掌握信息渠道。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。二是重視在實(shí)際工作中考察了解。實(shí)行重大工作跟蹤考察制度,專項(xiàng)考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作部署中的政治態(tài)度、工作能力、勤政廉潔等情況。今年以來,洮南市委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期深入全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對在通村工程建設(shè)一線的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跟蹤考核,全面了解掌握他們在通村工程建設(shè)中的實(shí)際表現(xiàn)。三是堅(jiān)持部長約談制度。部領(lǐng)導(dǎo)及干部科室負(fù)責(zé)人與每位鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)至少約談一次,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況。
全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況。一是加強(qiáng)對班子調(diào)整和干部任用工作的效果評估。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或其他重要人事調(diào)整后,在一定時間內(nèi)進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和新進(jìn)班子成員的適應(yīng)情況。對試用期內(nèi)的干部、交流干部、掛職鍛煉干部、后備干部進(jìn)行跟蹤考察。對受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉的干部進(jìn)行跟蹤了解。二是定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,整體功能發(fā)揮情況等,每年至少進(jìn)行一次綜合分析。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核工作,通過運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個別談話等方法,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。
及時解決苗頭性、傾向性問題。一是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、干部監(jiān)督信息員等聯(lián)席會議成員單位的日常溝通,及時收集有關(guān)信息。定期聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)。2009年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)26人,其中離任審計(jì)18人,任期審計(jì)8人。二是建立干部工作義務(wù)監(jiān)督員制度。從現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部、黨務(wù)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表中選出20位有一定社會影響力、政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的代表,聘為洮南市干部工作義務(wù)監(jiān)督員。三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部問題查核力度。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四是認(rèn)真做好誡勉函詢工作。針對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)、但又夠不上紀(jì)律處分的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行函詢、談話或誡勉等相應(yīng)處置。
綜合運(yùn)用日常管理資源。一是建立健全日常管理信息檔案。注意收集、整理、維護(hù)日常管理信息,把領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告和民主評議、民主測評的情況以及有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料,及時存入有關(guān)干部工作檔案;認(rèn)真做好干部歷次考察考核、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他日常管理結(jié)果的歸類入檔,健全完善干部工作信息庫。二是注意運(yùn)用日常管理信息成果。把日常管理信息作為領(lǐng)導(dǎo)干部評價、使用、獎懲的重要依據(jù)。對總體功能發(fā)揮較好的班子,總結(jié)表彰宣傳;對問題較多的班子,研究提出改進(jìn)措施;對平時表現(xiàn)差的干部,督促其整改;對經(jīng)教育仍不改正的,及時采取組織措施。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇一
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》(太績考辦〔2021〕5號)文件要求,縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?!?,不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng),各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限;按照上級文件要求,重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作;重點(diǎn)抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道,及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴(yán)格實(shí)行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度,加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng),通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù),轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動嘴少跑腿,讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?!懊鎸γ妗彪娨晢栒?qiáng)勢開局?!短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),對落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評,以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時完成。
(一)“綜合窗口”流于形式。縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
(二)數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級,造成信息共享困難,不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”,導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔(dān)保抵押種類較少、價值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領(lǐng),著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,加大簡政放權(quán)力度,在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破,讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時間跑市場;要在橫向上整合,進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合,真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務(wù)上優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向,努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù)。
(三)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境
營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作,切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水,降價0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價定價機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價,切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報(bào)工作。
完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價格投訴舉報(bào)案件,對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管,結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價.格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時起,我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。
另一方面房租價格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動cpi上漲1.6個百分點(diǎn)。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費(fèi),壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對,確保完成我市價格調(diào)控目標(biāo)。
(二)合理利用價格杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng),對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實(shí)的問題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時會采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,創(chuàng)新意識不夠。
往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測、及時準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時進(jìn)行,而且時間緊、任務(wù)重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性,與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二
根據(jù)省局《關(guān)于做好“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查工作的通知》,我局認(rèn)真組織“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,高位推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作。我局將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺上重要位置。特別是2月19日掛牌以來,將此項(xiàng)工作作為局中心工作和“一把手”工程,有力地推進(jìn)工作進(jìn)展,并取得良好成效。一是精心組織。3月26日,在全市市場監(jiān)管工作會議上,將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為今年全市系統(tǒng)第一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署和要求。5月下旬,按照市“四最”辦統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,及時制定“四個提升行動”方案,報(bào)市“四最”辦,待統(tǒng)一印發(fā)。二是強(qiáng)力推進(jìn)。我局先后2次召開專題會議,2次召開黨組會議和局長辦公會,4次組織黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議,學(xué)習(xí)“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的政策、文件,研究部署具體工作。三是創(chuàng)新舉措。主動加壓,開展試點(diǎn),在全省領(lǐng)先出臺并實(shí)施《全程電子化企業(yè)開辦全程幫辦暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一天、一趟、一網(wǎng)”辦結(jié)。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等方面,均出臺了具體的工作方案、計(jì)劃和制度。四是督查調(diào)度。將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研督查的主要內(nèi)容,近一段時期,結(jié)合綜合調(diào)研、“四送一服”等工作,對各縣區(qū)局工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研、督查和調(diào)度。
(二)提速增效,優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量。一是建成“一窗式”綜合窗口。全市各企業(yè)開辦窗口,市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門都已進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗式”辦結(jié)。二是建成“一站式”服務(wù)大廳。以安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺,上線企業(yè)開辦專欄,公安、稅務(wù)部門可通過該欄目受理公章刻制和發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。三是大力壓減企業(yè)開辦時間。目前,市本級企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日(8個工作小時)內(nèi),各縣區(qū)為3個工作日內(nèi)。正在通過提升行動,進(jìn)一步壓縮時間。設(shè)立登記只有一個環(huán)節(jié),需要5份材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時4個工作小時內(nèi);公章刻制只有一個環(huán)節(jié),需要2份材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時2工作小時內(nèi);發(fā)票申領(lǐng)包括稅務(wù)信息補(bǔ)采集、發(fā)票申領(lǐng)兩個環(huán)節(jié),辦理時需提交營業(yè)執(zhí)照、稅控盤等材料,承諾時限1個工作日,市本級實(shí)際用時2個工作小時內(nèi)。今年以來,全市共辦理企業(yè)開辦7066戶,通過全程電子化辦理的6292戶,全程電子化比例為89.05%(其中,市本級達(dá)到99%)。
(三)積極行動,加快推進(jìn)企業(yè)注銷改革。一是壓流程減時限。統(tǒng)一全市登記材料和環(huán)節(jié),進(jìn)一步削減材料,壓縮企業(yè)注銷登記辦理流程及時限。目前,企業(yè)一般注銷登記環(huán)節(jié)分為清算組備案和注銷登記兩個環(huán)節(jié),注銷登記需要提交4份材料,我局目前注銷登記為現(xiàn)場辦結(jié)。各縣區(qū)用時1個工作日內(nèi)。稅務(wù)注銷登記為一個環(huán)節(jié),申請人需在窗口提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料,一般用時3個工作日。二是推進(jìn)簡易注銷。積極推進(jìn)企業(yè)退出市場的便利化,今年以來,全市共有960戶企業(yè)自行公示簡易注銷信息,共辦結(jié)企業(yè)簡易注銷登記548件,與去年同期相比,增長147.96%。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。市政府成立深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《六安市全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作實(shí)施方案》(六政辦秘〔2017〕181號),明確安徽省事中事后監(jiān)管系統(tǒng)作為我市實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一平臺。29個市直單位和160個縣級部門建立了“一單兩庫”,基本實(shí)現(xiàn)了抽查檢查單位和抽查事項(xiàng)兩個全覆蓋的目標(biāo)。我局出臺《六安市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》及《2019年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》,包括24大類抽查事項(xiàng)清單,40項(xiàng)具體的抽查任務(wù)。部署安排市直30家單位報(bào)送2019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃?!读彩?019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》初稿已形成,共涉及市直20家單位22項(xiàng)聯(lián)合抽查計(jì)劃,覆蓋市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、文化五個領(lǐng)域,目前正在征求意見中。4月,我局聯(lián)合市住建局已開展全市房地產(chǎn)市場“雙隨機(jī)、一公開”綜合執(zhí)法檢查工作。抽查結(jié)果按規(guī)定公示。行政處罰信息按規(guī)定記入。符合列入經(jīng)營異常名錄的情況按規(guī)定列入。
(五)加強(qiáng)保護(hù),提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育申報(bào)力度,加強(qiáng)2019年春茶地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),公示319家授權(quán)使用企業(yè)信息。我局專設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作力量。去年以來,累計(jì)辦理案件309件,集中銷毀3類14萬件侵權(quán)假冒物品。我局榮獲市2018年度打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)單位,2名工作人員榮獲“雙打”先進(jìn)個人。截止4月,全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件68件,并建立了臺賬。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。開展專利權(quán)質(zhì)押融資,今年辦理質(zhì)押貸款9筆。大力實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”政策,推進(jìn)“霍邱肥鵝肝”等申請地理標(biāo)志證明商標(biāo),“霍邱龍蝦”等獲準(zhǔn)注冊?!敖鹫謇酢弊院螅芤孓r(nóng)戶1.2萬戶,戶均增收7千多元。六安瓜片茶業(yè)公司實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,流轉(zhuǎn)1.6萬畝土地,戶均增收1萬多元。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,引導(dǎo)市內(nèi)7家代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和能力。指導(dǎo)霍山縣、安徽世林照明股份有限公司鞏固“國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”成果。組織實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,加強(qiáng)對貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo),我市新開展貫標(biāo)推行企業(yè)11家。加快落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)激勵措施,市財(cái)政2019年度安排專利專項(xiàng)資金1052萬元,安排商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵資金105萬元。擬定《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》。三是提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育發(fā)展,新培育認(rèn)定市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家。加強(qiáng)商標(biāo)受理窗口建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和便利化。依托市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。1-4月,完成商標(biāo)申請141件,同比增幅352.5%。
上半年我局“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作雖然取得了一些成績,但是我們清醒地認(rèn)識到,在推進(jìn)過程中,我們還面臨著一些問題,有的是老問題新的表現(xiàn)形式;有的是在工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題;有的是各種問題交織產(chǎn)生的新苗頭。5月上旬以來,我們圍繞省局《調(diào)研通知》中明確的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,著重梳理在深入推進(jìn)“四個提升行動”中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),或者即將面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。具體表現(xiàn)在五個方面:
(一)企業(yè)開辦、注銷系統(tǒng)出現(xiàn)新的“堵點(diǎn)”。在企業(yè)開辦、注銷工作中,相關(guān)部門使用的系統(tǒng)不兼容、不對接、不穩(wěn)定的現(xiàn)象時有發(fā)生,往往是解決現(xiàn)存的,又發(fā)現(xiàn)新的。如:企業(yè)開辦系統(tǒng)中,公章刻制時,系統(tǒng)不能在后臺共享營業(yè)執(zhí)照等信息;市場監(jiān)管部門向稅務(wù)部門推送的市場主體信息,在系統(tǒng)內(nèi)傳輸不穩(wěn)定;我市企業(yè)開辦平臺無法直接和稅務(wù)部門金稅三期系統(tǒng)對接。企業(yè)注銷系統(tǒng)中,稅務(wù)部門的清稅信息,市場監(jiān)管部門無法做到網(wǎng)上核驗(yàn),等等。
(二)協(xié)調(diào)建立“雙隨機(jī)、一公開”部門隨機(jī)聯(lián)查常態(tài)化工作機(jī)制較難。主要原因是,有共同監(jiān)管對象的部門難以確定。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五個領(lǐng)域制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單及實(shí)施細(xì)則梳理困難。牽頭單位組織發(fā)起聯(lián)合抽查工作,各有關(guān)部門動力意愿不足,等等。受機(jī)構(gòu)改革等因素影響,我市年度抽查計(jì)劃正在組織制定,尚未完成。
(三)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力不強(qiáng)。我市區(qū)域內(nèi)高校院所較少,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多,企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng),創(chuàng)新資源較為匱乏,有份量的發(fā)明專利不多,基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性專利較少。專利許可轉(zhuǎn)讓活躍度不高,專利市場化水平較低。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作還不夠深入。
(四)基層工作力量嚴(yán)重不足。市場監(jiān)管部門職能龐雜、任務(wù)繁重,基層人員力量捉襟見肘。加之,即將全面實(shí)施“四個提升行動”,人員力量更顯不足。如:我市各級登記窗口尚不能做到“按照存量企業(yè)與窗口人員1000:1比例,配足配強(qiáng)企業(yè)登記窗口力量(《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案的通知》皖政辦秘〔2018〕141號文件要求)”。由于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位,知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍還不能滿足工作需要,等等。
(五)市場監(jiān)管部門宣傳工作還不夠深入。市場監(jiān)管部門是新組建部門,群眾對市場監(jiān)管部門的工作職能、動態(tài)、成效還不夠了解。市場監(jiān)管部門“大宣傳”工作機(jī)制尚未完全建立,宣傳的面偏窄,宣傳渠道不多,針對性不強(qiáng)。運(yùn)用各種媒體,特別是新媒體,擴(kuò)大宣傳成效的方法、舉措還不夠有力。
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升企業(yè)開辦和注銷服務(wù)質(zhì)量。一是化解系統(tǒng)“堵點(diǎn)”。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的溝通,及時協(xié)調(diào)處置系統(tǒng)傳輸不穩(wěn)定、信息不共享的問題。同時向系統(tǒng)管理部門反映,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行,從根本上解決問題。企業(yè)開辦平臺與稅務(wù)部門對接的問題,建議省級平臺協(xié)調(diào)直接和金稅三期系統(tǒng)完成對接,解決二次錄入問題,將稅控盤購買增加到企業(yè)開辦平臺,同時加強(qiáng)電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦稅票領(lǐng)取環(huán)節(jié)的使用,推進(jìn)“零見面”審批。二是實(shí)施全程幫辦。在企業(yè)開辦、企業(yè)注銷中繼續(xù)實(shí)施全程幫辦,方便群眾辦事。三是提升辦事效率。落實(shí)省局部署,在市局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口,先行實(shí)施企業(yè)開辦事項(xiàng)全程網(wǎng)辦“零見面”審批改革,10月1日起,在全市推廣。全面推行“審核合一”制度。適時開展“同城通辦”改革試點(diǎn)。繼續(xù)完善簡易注銷制度,將非上市股份公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷試點(diǎn)范圍,公告時間由45天壓至20天。按照省局統(tǒng)一部署,10月1起在全市開展深化簡易注銷登記改革。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。向先進(jìn)地市學(xué)習(xí),積極爭取通過政府購買服務(wù)方式為企業(yè)刻制公章“買單”。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整市、縣區(qū)兩級監(jiān)管執(zhí)法部門的“一單兩庫”。6月中旬,按照省商改辦要求,組織制定市、縣區(qū)年度抽查計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化抽查結(jié)果的公示及處理。加快年度抽查計(jì)劃制定進(jìn)度,6月初公布,并組織實(shí)施。
(三)落實(shí)工作舉措,提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。修訂出臺《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化專利資助政策。健全公共財(cái)政資金資助項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬與利益分配機(jī)制。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,落實(shí)獎勵政策。加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)省市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。開展農(nóng)村電商商標(biāo)典型運(yùn)用推介工作。組織申報(bào)并兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。開展知識產(chǎn)權(quán)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。開展區(qū)域公用品牌專項(xiàng)整治。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)處置力度。
(四)積極匯報(bào)爭取,配強(qiáng)市場監(jiān)管工作力量。積極爭取市委、市政府重視支持,積極協(xié)調(diào)市委編辦,請求增加35名事業(yè)編制人員。
(五)著力宣傳培訓(xùn),提升市場監(jiān)管部門社會形象。加強(qiáng)市場監(jiān)管法律法規(guī),以及市場監(jiān)管部門工作職能、動態(tài)、成效的宣傳力度。進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管社會監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,推進(jìn)市場監(jiān)管工作社會共治。積極開展企業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)守法和誠信意識。大力開展干部培訓(xùn),提升執(zhí)法人員綜合管理能力和執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇三
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求,為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水,降價0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價定價機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價,切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn),積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn),做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報(bào)工作。
完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制,積極查辦價格投訴舉報(bào)案件,對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費(fèi)檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為,加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管,結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn),通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實(shí)際,推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強(qiáng)透明度,達(dá)到利企便民目標(biāo)。
(三)探討和實(shí)行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件,主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),采取“暫時性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南,查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價.格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,cpi上漲幅度較大。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時起,我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了cpi0.9個百分點(diǎn),嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。
另一方面房租價格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動cpi上漲1.6個百分點(diǎn)。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費(fèi),壟斷現(xiàn)象難以管控。
五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報(bào)。
加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對,確保完成我市價格調(diào)控目標(biāo)。
(二)合理利用價格杠桿,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個安全”監(jiān)管,推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點(diǎn)抓好4個方面工作:
(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維,以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定,進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,維護(hù)市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推進(jìn)商事登記制度改革,試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記,推進(jìn)注冊登記便利化,促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制,為百姓創(chuàng)造一個質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇五
第一篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
第二篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
第三篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
第四篇:市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查自糾報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項(xiàng)檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī),做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅(jiān)持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號,不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇六
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào),并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī),也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項(xiàng)檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī),做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面:一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入;三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn),我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí);推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機(jī)制;推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。
3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法;加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅(jiān)持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項(xiàng)目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),制定整改措施,逐一銷號,不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年5月市場主體總數(shù)達(dá)x戶,是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個登記窗口,確保8個街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎勵2000元),pct57件(市政府每家獎勵3萬元,區(qū)政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)
院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報(bào)評定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點(diǎn)等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng),在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項(xiàng)“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
(三)全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。
(四)扎實(shí)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件,新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件,有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作,累計(jì)完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實(shí)工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實(shí)效。
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。
今年5月,根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報(bào)機(jī)制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報(bào)送12篇信息。
(二)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項(xiàng)目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
(五)加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出;xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。
根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進(jìn)一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:xx市達(dá)利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全,土方清運(yùn)困難;華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善,三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。
2.政策扶持問題。
如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強(qiáng)招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
(二)加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。
由于財(cái)力限制,工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小,建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè),切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持,以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加大力度解決企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少,財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進(jìn)一步完善市政道路建設(shè),加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)xx(營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(二)規(guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
(三)積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。
配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日
【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng),降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng),暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng),免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng);取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負(fù)政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
二是自8月1日起,停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)(專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委.托關(guān)系的變更),pct(《專利合作條約》)專利申請收費(fèi)(國際階段部分)中的傳送費(fèi)。
三是對符合條件的申請人,專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。
二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式,良好社會氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度,強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費(fèi)清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單,該取消的堅(jiān)決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費(fèi),主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實(shí)施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查,執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開,堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強(qiáng)價格信用建設(shè)。
2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。
我局結(jié)合實(shí)際,充分已揮職能作用,切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神,預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策,可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費(fèi)。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。
進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi),自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi),并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補(bǔ)貼。
2.降低管道燃?xì)鈨r格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進(jìn)競爭一口價政策;對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠,對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi);對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇七
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報(bào)告如下:
(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達(dá)**萬戶,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,實(shí)現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。
(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
(三)著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會,安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對照“八個凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會,傳達(dá)相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關(guān)事項(xiàng),在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會議,根據(jù)工作實(shí)際,對照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個活動的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會議,明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識,從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動。
一是把活動與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇八
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財(cái)政資金的安全,其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識。但在實(shí)際中,不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對預(yù)算檢查情況方面,人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動,往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系,造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的深入開展,降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設(shè)更為滯后,目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的.程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中,對傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施,財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化,為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法,無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用,難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識
沒有認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象,損害財(cái)政改革事業(yè)。首先,財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位,掌握著政府巨額的財(cái)政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴(yán)重性可能更大。其次,財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位,自身守法不嚴(yán),執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入,財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時,也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo),要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí),積極支持監(jiān)督人員參加各級財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)
創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心,建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,對預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。“查”就是財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇九
xx縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。
《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。
地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。
(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十
根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,以“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”主題教育為主線,以慶祝中國共產(chǎn)黨成立_周年為契機(jī),堅(jiān)持正面宣傳為主,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,牢固樹立為人民群眾的環(huán)境需求服務(wù),組織好與環(huán)境有關(guān)聯(lián)的宣傳月的各項(xiàng)活動,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、加大環(huán)保宣傳力度推進(jìn)環(huán)境宣傳社會化,營造良好宣傳氛圍,為推動環(huán)境保護(hù)工作打下良好的基礎(chǔ)。
一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)不動搖采取豐富多彩的形式以“提高素質(zhì)、提升能力”為目標(biāo)。營造人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的氛圍把上級和黨的各項(xiàng)方針政策宣傳到每個黨員干部中。
二、以抓好各種創(chuàng)建工作為契機(jī),做好宣傳工作,今年我們在已創(chuàng)建地區(qū)級文明單位、地區(qū)級紅旗衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)上積極做好創(chuàng)建工作的鞏固和提升工作。同時認(rèn)真扎實(shí)地開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),生態(tài)村、環(huán)境友好型企業(yè)工作,把綠色創(chuàng)建做為提升環(huán)保形象,宣傳環(huán)保事業(yè)的一個大平臺,動員和發(fā)動各創(chuàng)建單位在宣傳日做好宣傳工作,營造宣傳環(huán)保的大局面和大聲勢。并要求各創(chuàng)建單位抓好經(jīng)常性宣傳工作,營造社會宣傳環(huán)保、重視環(huán)保的良好氛圍。
三、加強(qiáng)打造烏蘇市環(huán)保形象:做好環(huán)保網(wǎng)頁的設(shè)計(jì),把環(huán)保的形象設(shè)計(jì)進(jìn)去,對環(huán)保工作進(jìn)行全面包裝提升文化品味,打造宣傳效應(yīng)。制作一套完整的環(huán)境工作標(biāo)志、工作理念、主題口號、主題宣傳畫等組成的大型宣傳欄設(shè)立市區(qū)。
四、充分采取多種形勢的宣傳,營造大范圍的宣傳態(tài)勢:一是與移動公司聯(lián)系,利用手機(jī)宣傳環(huán)境工作,目前已進(jìn)入手機(jī)信息時代,手機(jī)的普及率非常高這些巨大手機(jī)用戶就是我們潛在的宣傳對象,進(jìn)行短信和彩鈴宣傳等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多樣性日、6.5世界環(huán)境日、11月環(huán)境文化節(jié)等進(jìn)行宣傳。三是制作環(huán)保宣傳產(chǎn)品、生活宣傳用品、環(huán)保撲克、環(huán)保臺歷、掛歷、環(huán)保圖冊等加強(qiáng)環(huán)保工作的認(rèn)識程度,從中受到教育。四是在6.5世界環(huán)境日、7月份舉辦兩場大型文藝活動,一場是社區(qū)參與的,一場是市文工團(tuán)專場,通過舞臺形式進(jìn)行宣傳。
五、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,做好對外宣傳工作:一是今年與電視臺聯(lián)系制作一個環(huán)保工作專題片。二是開辦“環(huán)保之聲”欄目,由環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)解說環(huán)保法規(guī),解答各族群眾提出的環(huán)保問題。三是在電視上經(jīng)常播放宣傳標(biāo)語和滾動播出環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)。四是經(jīng)常請電視臺記者及時報(bào)道環(huán)保工作的進(jìn)展情況。五是加大對外的信息和報(bào)道宣傳力度,鼓勵干部職工寫信息、寫報(bào)道在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上進(jìn)行廣泛宣傳。
六、發(fā)揮部門之間的優(yōu)勢,共同為環(huán)保宣傳工作努力:一是與市文明辦聯(lián)系在全市范圍內(nèi)舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識競賽活動。二是與市團(tuán)委聯(lián)系成立烏蘇市環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍,為烏蘇市環(huán)境保護(hù)義務(wù)宣傳服務(wù)。
七、進(jìn)一步完善宣傳激勵機(jī)制,把綠色創(chuàng)建單位做為宣傳環(huán)保的主力軍,對開展宣傳工作力度大、內(nèi)容豐富的給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,為宣傳工作創(chuàng)造良好條件,形成宣傳工作創(chuàng)先優(yōu)爭的生動局面。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十一
會計(jì)集中核算制度改革是貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會精神的重大舉措,是財(cái)政工作的一項(xiàng)重大改革,也是為了從源頭上治理和預(yù)防腐敗而作出的正確決策。有利于解決會計(jì)信息失真,會計(jì)秩序混亂等問題,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序,實(shí)現(xiàn)勤政廉潔的政府形象。
成立了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并結(jié)合與縣財(cái)政局鑒訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任書》。多次召開會議,具體研究、制定和細(xì)化本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到人到崗位,形成一級抓一級,級級有責(zé)任。堅(jiān)持自己負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,把黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)制度建設(shè),明確工作責(zé)任,充分發(fā)揮制度的約束作用。結(jié)合以上各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動的深入開展,機(jī)關(guān)嚴(yán)格了管理,重新修訂完善了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使同志們學(xué)有依據(jù),干有標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和凝聚力。同時,自己及班子成員對照《廉政準(zhǔn)則》和《責(zé)任書》及有關(guān)要求,開展了批評和自我批評,揭擺問題,自查自糾,提出的意見和建議,得出措施,立即糾正。經(jīng)過測評,滿意率達(dá)到了100%。
一年來,自己始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律擺在首要位置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督的指示精神,圍繞《廉政準(zhǔn)則》,強(qiáng)化廉政教育、著眼于防范,除自己模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定外,注意增強(qiáng)班子內(nèi)部及班子成員廉潔自律意識。運(yùn)用先進(jìn)典型開展示范教育,開展雙學(xué)雙查、思想作風(fēng)建設(shè)總結(jié)檢查和廉潔自律專題民主生活會等活動,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,提高政治敏銳性和黨性原則,在政治上同黨中央保持一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決定和各項(xiàng)工作部署。同時定期開展談心活動,化解矛盾,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成堡壘作用。一年來,自己和單位全體人員無一人收受核算單位的禮品禮金,無一人利用職權(quán)謀取非法私益,無“吃、拿、卡、要”行為以及其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為發(fā)生,業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)一步得到控制。全年民主生活會召開率達(dá)100%,領(lǐng)導(dǎo)成員參加率達(dá)100%。
作為專職的`會計(jì)核算和管理部門,搞好會計(jì)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)源頭治理是我們義不容辭的責(zé)任。今年以來,把進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,完善核算監(jiān)督體系,作為單位工作的重心。促進(jìn)全縣會計(jì)集中核算工作高質(zhì)量向縱深發(fā)展,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
今年我們以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)工作有關(guān)問題的通知》為契機(jī),起草并報(bào)請縣政府下發(fā)了《ln縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)工作有關(guān)問題的通知》,同時,召開了全縣“會計(jì)雙先表彰大會”,對近年來在我縣會計(jì)工作中做出優(yōu)異成績的15個先進(jìn)會計(jì)工作集體和50名先進(jìn)會計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎勵,從而,進(jìn)一步j(luò)i發(fā)全縣會計(jì)人員的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
總之,我們一年來在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一定工作,達(dá)到了相關(guān)的規(guī)定和要求,但是,就履行會計(jì)監(jiān)督職能方面,仍然存在許多問題,如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、住宿費(fèi)等的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),把關(guān)不嚴(yán),人情味濃,就會計(jì)工作本身而言,受客觀因數(shù)制約,服務(wù)水平和質(zhì)量還有不完善的地方,需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十二
近年來,**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革:會計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革,與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作,拓寬財(cái)政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念,把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
一、
開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強(qiáng)日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來,財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,對局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會計(jì)操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行,預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為,樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室,要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況,為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來,由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出,是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù),其中預(yù)算編制是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多,編制工程復(fù)雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制,經(jīng)過時間長,通過“二上與二下”等多個環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面:檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告,并附有單位主管部門審核意見,經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審,并簽署初審意見,預(yù)算編制部門對單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級財(cái)政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對預(yù)算編制的有效監(jiān)督,進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法,提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
(三)抓住社會反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
節(jié)約率9%。20xx年采購金額725萬元,節(jié)約資金90萬元,節(jié)約率11%。20xx年采購金額413萬元,節(jié)約資金64萬元,節(jié)約率13%。20xx年采購金額1859萬元,節(jié)約資金365萬元,節(jié)約率16%。20xx年采購金額676萬元,節(jié)約資金137萬元,節(jié)約率16.82%。
二、
內(nèi)部
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十三
為了嚴(yán)厲打擊整治傳銷違法犯罪活動,切實(shí)維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,今年以來,根據(jù)《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年傳銷重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治行動方案的通知》**打傳辦(20xx)2號、《**市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》**打傳辦(20xx)1號、《**縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)》等總體部署和要求,結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢,采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動?,F(xiàn)對一年來開展的工作進(jìn)行認(rèn)真自查自評,自查自評情況匯報(bào)如下:
根據(jù)打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人為副組長,法院、檢察院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)??h政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核,明確了各成員單位的責(zé)任,建立了相關(guān)的協(xié)作機(jī)制;縣政府與各打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂了責(zé)任書,按照責(zé)任書進(jìn)行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據(jù)打傳形勢的變化,結(jié)合我縣實(shí)際,全面落實(shí)“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打傳工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新模式,完善機(jī)制,確保打傳各項(xiàng)工作措施落實(shí),不斷開創(chuàng)打傳工作新局面,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署,相關(guān)成員單位、所充分發(fā)揮職能作用,既有分工,又有協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)的方針,確定了打傳工作聯(lián)席會議制度,由縣打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照部門職責(zé),召開打傳工作聯(lián)席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點(diǎn),作出決策,并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能,確定以市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查;對外公布舉報(bào)電話,并確立了舉報(bào)制度,明確了情報(bào)信息通報(bào)、重大情況報(bào)告制度,以制度為保障促進(jìn)打傳工作的全面開展。
根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點(diǎn),實(shí)行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理,強(qiáng)化對各類市場主體和市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關(guān)部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執(zhí)法人員185人次,檢查場所181個,出動執(zhí)法車輛26臺次,未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。
結(jié)合我縣打傳工作實(shí)際,認(rèn)真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責(zé)任書,認(rèn)真按照部門的職責(zé)分解,開展了工作。在打傳辦的領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位積極配合認(rèn)真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳群眾3000余人。加強(qiáng)了對社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度,不斷提高干部群眾打傳意識,從源頭上防范傳銷違法活動,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持作用,為促進(jìn)打傳工作起到了積極作用。同時配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用。運(yùn)用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法紀(jì)觀念,引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念。從總體情況看來,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全。工作有計(jì)劃有實(shí)施。營造了良好打傳氛圍,提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關(guān)部門反映,協(xié)調(diào)溝通,支持配合,共防共治。
通過開展打傳工作,我縣打傳的.防控能力得到了提高,打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)人,有明確的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認(rèn)真履行工作職責(zé),與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關(guān)部門協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,有效防范了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護(hù)了良好的社會環(huán)境。
以上是20xx年打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經(jīng)濟(jì)的方方面面,是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又堅(jiān)巨的工作,我們將認(rèn)真履行好職責(zé),扎實(shí)開展工作,并及時上報(bào)工作信息和材料。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十四
20xx年10月以來,根據(jù)工作需要,我x共任用科級干部4批11人。其中,副科長晉升科長5人,主任科員晉升副科長2人,副主任科員晉升副科長2人、晉升正科級1人,科員提拔副科長1人。11名干部的晉升、調(diào)整均嚴(yán)格按照干部任免的任職條件,在編制職數(shù)限額內(nèi),沒有超編超職數(shù)配備干部。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性
《干部任用條例》是搞好干部工作的標(biāo)準(zhǔn)線,是干部工作的基本依據(jù)和基本法規(guī),學(xué)習(xí)好、宣傳好《干部任用條例》是貫徹好《干部任用條例》的前提和基礎(chǔ)。辦公室高度重視《干部任用條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)工作,按照“讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握《條例》、讓人事干部精通《條例》、讓普通黨員干部了解《條例》”的原則,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》同干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性,不斷提高干部選拔任用工作水平。
1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。我x把貫徹執(zhí)行《干部任用條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)狠抓落實(shí),采取集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》工作,并聯(lián)系干部教育培養(yǎng)、選拔任用工作實(shí)際進(jìn)行專題研討,以《干部任用條例》統(tǒng)一班子成員思想,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。
2、抓好人事干部的學(xué)習(xí)。要求xx人事干部不斷強(qiáng)化政治觀念、組織觀念和法制觀念,加強(qiáng)《干部任用條例》和省、州有關(guān)干部選拔任用工作規(guī)定的學(xué)習(xí)與融會貫通,加深對選拔任用干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識,切實(shí)做到對《干部任用條例》熟悉、對干部選拔任用工作精通。
3、抓好干部職工的學(xué)習(xí)。印發(fā)學(xué)習(xí)資料到每一名干部職工手中,并充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大力宣傳《干部任用條例》,讓廣大干部職工學(xué)習(xí)了解《干部任用條例》,深刻認(rèn)識《干部任用條例》的重要性,進(jìn)而參與到監(jiān)督干部選拔任用工作中來。
(二)嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部,形成正確的選人用人導(dǎo)向
按照《干部任用條例》和省、x有關(guān)規(guī)定和要求選拔任用干部,是做好新時期干部工作,實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)人用好人目標(biāo)的基本要求和重要保證,同時也是預(yù)防和糾正選人用人上不正之風(fēng)的重要方法和基本途徑。在干部選拔任用工作中,我x始終堅(jiān)持以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩,樹立正確的用人導(dǎo)向,牢牢把握用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的`人。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和資格選用干部,客觀、準(zhǔn)確地衡量干部的政治思想素質(zhì)和作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、工作實(shí)績和干部職工公認(rèn)程度以及廉潔自律情況等,真正把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、組織能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、干部職工公認(rèn)的干部選拔進(jìn)科級干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,不僅看干部一時一事的表現(xiàn),而且看其在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn);不僅看干部的平時表現(xiàn),而且看其在關(guān)鍵時刻、重大問題面前的表現(xiàn);不僅看干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn),而且看其八小時以外的表現(xiàn),全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,堅(jiān)決克服重才輕德現(xiàn)象。二是堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真落實(shí)干部職工在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)決杜絕少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的透明度。
2、嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持程序一步不缺,履行程序一步不錯
(一)是嚴(yán)把推薦關(guān)。
堅(jiān)持會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合,認(rèn)真履行民主推薦程序,把好任用干部的提名關(guān),凡提拔任用的科級干部,均按照有關(guān)職數(shù)配備、德才素質(zhì)、任職條件等方面的要求,通過民主推薦和黨總支擴(kuò)大會議確定考察對象。
(二)是嚴(yán)把考察關(guān)。
每次考察前,抽調(diào)政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、善于做群眾工作的干部組成考察組,制定周密的考察工作方案,采取個別談話、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方法,全面掌握干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,有效地提高了考察結(jié)果的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)把醞釀關(guān)。對擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上,在上xx辦公會之前,政府秘書長都要在xxx縣級干部之間對擬任人選進(jìn)行個別溝通、征求意見,在此基礎(chǔ)上,召開xx辦公會進(jìn)行充分醞釀。四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。討論決定在整個干部任用工作中具有決定性的作用,不折不扣地堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、民主討論、會議決定的原則,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,做到?jīng)]有經(jīng)過考察的不上會、參會秘書長未達(dá)到三分之二以上的不開會、對干部職工反響較大情況不明的不上會。五是嚴(yán)把公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示,努力把好干部選拔任用工作中的最后一道關(guān)口。凡是xxx辦公會表決通過的擬任用的干部,都要在任前在一定范圍內(nèi)公開,主動接受干部群眾的監(jiān)督,增加工作透明度,提高選人用人的準(zhǔn)確性。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理
堅(jiān)持黨管干部的原則,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的宏觀管理,確保黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和重要干部的管理權(quán)。一是科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,突出以德為本,注重政治標(biāo)準(zhǔn);突出以績?nèi)∪耍⒅馗刹柯毠すJ(rèn);突出公平公正,注重任人唯賢。既穩(wěn)定了干部隊(duì)伍,又調(diào)動了廣大干部的積極性,有力地促進(jìn)了辦公室各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、x有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定了《機(jī)關(guān)干部任免工作規(guī)范》、《機(jī)關(guān)工作人員調(diào)配、流動工作規(guī)范》,在任用干部工作中,始終按照編制委員會規(guī)定的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)把職數(shù)關(guān),做到不超編、不濫位。三是強(qiáng)化教育。以對黨的事業(yè)和對干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步完善科級干部談話制度,不僅對科級干部進(jìn)行任免談話,同時還強(qiáng)化干部日常管理,有針對性地進(jìn)行工作談話、勤政廉政談話等,經(jīng)常性提醒和防微杜漸,促使干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)高尚的道德情操,切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵”,增強(qiáng)自我約束和主動接受監(jiān)督的自覺性。
從自查的情況看,我x學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》組織有力、措施到位,未出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。在今后的工作中,我辦將進(jìn)一步加大工作力度,著力推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè),建立完善“人盡其才、能上能下、充滿活力”的選人用人機(jī)制,為推進(jìn)辦公室整體工作不斷邁上新的臺階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十五
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的重要措施,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個重要環(huán)節(jié),也是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效手段。根據(jù)縣紀(jì)委文件精神和縣委工作會議的安排部署,阿拉力鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會成立了調(diào)研組對開展如何加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面工作進(jìn)行了調(diào)研活動,對當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作中存在的突出問題進(jìn)行了歸納梳理,并研究提出了一些解決問題的措施辦法。
一、主要問題與原因
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,是一項(xiàng)常抓常新的課題,需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個時期,要堅(jiān)持以提高選人用人公信度和正面教育、強(qiáng)化預(yù)防為主,不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供有力的保障。干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、整體推進(jìn)的態(tài)勢,但按照新形勢和新任務(wù)的要求來衡量,還存在一些不容忽視的問題,需要認(rèn)真研究解決。
一是對干部監(jiān)督工作重視不夠。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作,從根本上講,是關(guān)心和愛護(hù)干部的具體表現(xiàn)。但一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事,在思想上存在模糊認(rèn)識,對自身班子成員及干部疏于教育,不敢監(jiān)督,缺乏有效的管理辦法。
性和分散性,采取什么方式對干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”進(jìn)行有效監(jiān)督,還缺乏管用的手段和方式方法。
三是干部監(jiān)督管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。主要是職能部門對干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確,協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,特別是缺位約束機(jī)制尚未建立,致使一些職能部門對干部監(jiān)督管理工作重視不夠,沒有真正形成監(jiān)督合力;有些制度對干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多,具體實(shí)施細(xì)則少,與制度配套的獎懲措施跟不上,實(shí)施效果不夠明顯。
存在以上問題的原因是多方面的,既有主觀的,也有客觀的;既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的,也有體制機(jī)制方面的,歸納起來,主要有四點(diǎn):一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識不強(qiáng),缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督有誤解和抵觸情緒,甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想,把監(jiān)督視為對自己的不信任、不放心,存在“不讓監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象;也有領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理,致使對干部監(jiān)督管理工作思想上不重視,配合上不積極,抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)履行不充分。二是有作用發(fā)揮不充分,對干部監(jiān)督信息溝通不及時,對一些制度的落實(shí)流于形式,致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),對新形勢下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究,習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作,手段跟不上,措施不到位,難以及時準(zhǔn)確地了解掌握各種信息,難以從根本上形成解決重點(diǎn)問題的辦法。四是對一些制度落實(shí)不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī)定已經(jīng)不少,但有的缺乏可操作性,有的落實(shí)力度還不夠,致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的積極性、主動性不夠高。
二、主要做法與成效
日常監(jiān)督管理為重點(diǎn),不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),使全鄉(xiāng)干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升。
(一)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育,進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”,成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上,用“三個代表”重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實(shí)際,切實(shí)解決“人生為什么,入黨做什么,掌權(quán)干什么”的問題,使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上,要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),而不能把權(quán)力私有化、商品化,或用來作為謀取個人、家庭和小團(tuán)體利益的資本;在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上,要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,在干部隊(duì)伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試,制定了規(guī)章制度,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是,這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的,具有片面性;有的規(guī)定不具體,缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后,缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多,宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對下監(jiān)督規(guī)定多,對上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少等。因此,要針對當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設(shè),努力形成適合新形勢特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。
村組走訪,聽取干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全鄉(xiāng)組織和紀(jì)檢部門了解干部情況的渠道。對干部進(jìn)行分工,一定時期內(nèi)相對固定地負(fù)責(zé)考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部,在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上,通過與干部座談,走訪群眾等方式,掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度,專題向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況,根據(jù)平時掌握的信息,看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有據(jù)實(shí)匯報(bào)情況,如沒有,采取個別接觸談話的辦法,讓其“臉紅”,“出汗”,“心跳”,起到誡勉作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí),防止蒙混過關(guān)。
(四)強(qiáng)化督促檢查,抓基礎(chǔ)工作,將《干部任用條例》進(jìn)行全面貫徹執(zhí)行。始終把加強(qiáng)督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施,在廣泛學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,積極探索完善督促檢查方式,做到了“三結(jié)合”,即,堅(jiān)持定期檢查與平時檢查相結(jié)合,把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化,常抓不懈。同時,充分利用平時領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部考察、調(diào)研等機(jī)會,采取問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式,對全鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進(jìn)行深入了解,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實(shí)整改;堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,既注重檢查對象的普遍性,做到全覆蓋,又注重對一些重點(diǎn)單位的回查回訪,并實(shí)行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度,及時溝通信息,強(qiáng)化監(jiān)督管理;堅(jiān)持與全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合,每年初與各單位、支部簽訂責(zé)任書,年終統(tǒng)一進(jìn)行考核,統(tǒng)一評定等次,統(tǒng)一實(shí)行獎罰。對《干部任用條例》執(zhí)行不好,在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部,實(shí)行“一票否決”制,不得評先選優(yōu)。通過這些措施的落實(shí),全鄉(xiāng)各單位、支部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性得到普遍增強(qiáng),識人用人水平有了新的提高。
(五)抓重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口,領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強(qiáng)。在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時,堅(jiān)持把完善干部考評體系作為加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的有效手段,制定了《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施意見》,統(tǒng)一對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
三、下步意見建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育管理。一是加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識。引導(dǎo)干部群眾積極有序地參與干部監(jiān)督工作,可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在干部的思想上樹立起自我監(jiān)督的意識,不僅監(jiān)督好他人,也監(jiān)督好自身。二是增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識。勇于監(jiān)督他人,并自覺地接受他人監(jiān)督,不允許有不服從監(jiān)督的特殊干部。三是增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等的意識。做到平等監(jiān)督,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想,帶頭接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督的制度建設(shè)。在原有的誡勉談話、函詢有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索切實(shí)可行的監(jiān)督措施,如深化拓展談心談話活動,完善一報(bào)告兩評議制度,并認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作自查制度,每年對干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,通過調(diào)整職能分工、規(guī)范工作程序、推進(jìn)制度創(chuàng)新,把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程,建立選任相對分離、內(nèi)部合理制約、監(jiān)督全程跟進(jìn)的干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十六
作為規(guī)范市場和執(zhí)行工商政策規(guī)定的國家機(jī)構(gòu),工商行政管理局專門負(fù)責(zé)對企業(yè)的商務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,調(diào)節(jié)市場機(jī)制,維護(hù)市場秩序。本次實(shí)習(xí)目的是加深對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的了解,進(jìn)一步領(lǐng)悟國家稅收政策的精髓,同時也為了理清政府工商管理機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)和企業(yè)、市場三者之間的關(guān)系,將書本知識與實(shí)際操作結(jié)合起來,深化對工商管理理論的認(rèn)識。為此,我來到了當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭止ど趟M(jìn)行了為期兩個月的實(shí)習(xí)。
市工商行政管理局工商所,簡稱工商所。該單位業(yè)務(wù)工作由縣工商局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理,對縣工商局負(fù)責(zé)。工商所的基本任務(wù)是依據(jù)國家工商系統(tǒng)法律政策的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、個體工商戶,以及宏微觀市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營,取締和處罰非法經(jīng)營企業(yè)商戶,承擔(dān)維護(hù)商業(yè)社會正常經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)。
xx年輕但是業(yè)務(wù)知識的.掌握非常熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對待工作一絲不茍。他首先讓我自學(xué)《企業(yè)名稱管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》,有不明白的地方他再為我細(xì)致講解,并且還給我講了一些有關(guān)核名的特殊要求和特殊情況。在學(xué)習(xí)理論知識的同時他還教我具體操作,熟悉工作流程,將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去。在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)之外他還教給我一些工作的技巧與方法,不至于讓我走太多彎路。業(yè)余時間他還指導(dǎo)我很好地完成局長布置的作業(yè),并運(yùn)用實(shí)例為我講解,所需材料的具體要求以及材料如何準(zhǔn)備、在哪個部門辦理等等他都為我一一講解。在這短短的十天之內(nèi),真的讓我受益匪淺,我既學(xué)會了企業(yè)登記名稱的要求和具體實(shí)施辦法,又學(xué)會了企業(yè)注冊的基本流程。真的很感謝我的師傅。
在工作之余,我主動承擔(dān)起打掃服務(wù)窗口衛(wèi)生的工作,每天早上我都會提前半個小時來到窗口勞動,掃地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并沒有感覺到累,這反而是一種樂趣。大家都能在一個舒適干凈的環(huán)境中工作,工作效率自然提高了。
剛來的時候白主任讓我們學(xué)會換位思考,起初我并不明白什么叫做換位思考,但是現(xiàn)在我明白了。以前我們從來沒有接觸過政府機(jī)關(guān)的工作。而是經(jīng)常與他們打交道,我們常常對于他們的一些做法感到不理解,但是在這實(shí)習(xí)的過程中我明白了,也理解了。這里的分工很細(xì),各個部門所管轄的范圍不同。一天下午,一位老婆婆要來投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題,但是中心的服務(wù)窗口并沒有設(shè)立產(chǎn)品投訴業(yè)務(wù),老婆婆很不理解,她認(rèn)為既然她來投訴就應(yīng)該來受理。她給我們講述了她的經(jīng)歷,找到廠家,廠家不受理。我們只有讓她撥打235來投訴??墒撬驼J(rèn)為我們能夠解決而不去幫助她。其實(shí)我們真的是愛莫能助啊!我們也想幫助這位老婆婆來討個說法。最后老婆婆憤憤不平的走了。我們也很無奈,那時候真的希望人們能夠多一點(diǎn)點(diǎn)地理解。這也許就是所謂的換位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一開始發(fā)現(xiàn)別人不理解自己感到特別委屈,我及時的與師傅溝通。師傅也給我講了一些他的經(jīng)歷,其實(shí)與師傅相比我收到的那幾個白眼算什么呢?他告訴我不能看人家臉色工作,要學(xué)會寬容,記住我們的服務(wù)宗旨,完成我們的任務(wù)。現(xiàn)在明白人就是在各種考驗(yàn)下慢慢成熟起來的。
本次實(shí)習(xí)完全達(dá)到了預(yù)期的目的,而且還另有收獲。
在業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)方面,學(xué)會了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》。而且一些特殊的地方以及特殊規(guī)定都有所了解。并且熟悉了核名軟件的操作,一些簡單的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)可以獨(dú)立完成。上學(xué)期所學(xué)的《經(jīng)濟(jì)法》在工作中也有所體現(xiàn),不但鞏固了所學(xué)的知識也把所學(xué)的真正運(yùn)用到實(shí)踐中去。在完成局長留給的作業(yè)時,不單單對核名業(yè)務(wù)有所學(xué)習(xí),而且對開辦一家簡單的商貿(mào)公司所需要的材料、文件、證明等都有所學(xué)習(xí)。并且順利完成作業(yè),并合格通過。
在為人處事方面,一向急躁愛發(fā)脾氣的我學(xué)會了寬容,學(xué)會了放平心態(tài)工作,凡事都應(yīng)三思而后行。無論對方是誰都應(yīng)一視同仁,在這方面,師傅對我的影響最大,無論對方如何不理解我們的工作要求,他總會耐心講解,從不厭倦,熱情地為人服務(wù),慢慢的我也學(xué)著像師傅那樣,熱情的服務(wù),這正與我黨的宗旨緊密相連,今年十一月份我即將由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,這也為我在轉(zhuǎn)正之前上了一堂深刻的思想政治課。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,全面提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平,從源頭上治理違法違紀(jì)行為,確保財(cái)政資金安全完整,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展全市財(cái)務(wù)大檢查的通知》(xx[20xx]xx號)文件的要求,xx鎮(zhèn)對20xx年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資金管理使用情況進(jìn)行一次全面的大檢查,具體情況如下:
財(cái)政所及時向政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并組織了全體財(cái)務(wù)人員參加的關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)自檢自查的會議,依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時間及工作要求。嚴(yán)格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財(cái)務(wù)大檢查自檢自查工作任務(wù)。
(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況
1、xx鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),執(zhí)行《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》,有會計(jì)人員xx人,其中大學(xué)本科學(xué)歷xx人,高中學(xué)歷xx人,有xx人具有初級會計(jì)職稱,不存在會計(jì)人員無證上崗,并按規(guī)定安排實(shí)施繼續(xù)教育。
2、會計(jì)崗位設(shè)置情況。按規(guī)定設(shè)有稽查崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、會計(jì)檔案管理崗位、微機(jī)管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會計(jì)核算和會計(jì)報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告2017最新財(cái)政自查報(bào)告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會計(jì)制度會計(jì)核算,會計(jì)帳薄啟用登記、會計(jì)憑證取得填制、財(cái)務(wù)報(bào)告格式完整性符合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符,電算化生成材料符合規(guī)定,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全,法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)社會審計(jì)的已審計(jì),沒有帳外設(shè)帳及私設(shè)“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立情況
1、崗位職責(zé)。根據(jù)上級要求和工作需要,設(shè)置崗位,定員定崗,并明確崗位職責(zé)。涉及十八個崗位及會計(jì)、出納的職責(zé),有所長崗位職責(zé);預(yù)算會計(jì)崗位職責(zé);行財(cái)會計(jì)崗位職責(zé);農(nóng)財(cái)會計(jì)崗位職責(zé);統(tǒng)發(fā)工資崗位職責(zé);社會保障資金管理崗位職責(zé);基建財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé);統(tǒng)計(jì)評價管理崗位職責(zé);票據(jù)專管員崗位職責(zé);住房基金專管員崗位職責(zé);政府采購專管員崗位職責(zé);信息員崗位職責(zé);會計(jì)、出納崗位職責(zé);檔案管理職責(zé);財(cái)務(wù)統(tǒng)管崗位職責(zé);稽查崗位;內(nèi)部審計(jì)崗位;微機(jī)管理崗位。
通過財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制會計(jì)制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(wù)(賬戶動帳實(shí)時信息和異常預(yù)警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會計(jì)、出納分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時與銀行進(jìn)行核對,有效杜絕了每筆業(yè)務(wù)及會計(jì)、出納業(yè)務(wù)一人經(jīng)辦,最大限度保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行及收支情況
1、地方財(cái)政一般預(yù)算收入執(zhí)行情況2017最新財(cái)政自查報(bào)告工作報(bào)告。
20xx年,全年完成一般預(yù)算收入xx萬元,為年初預(yù)算數(shù)xx萬元的xx%,較上年完成的xx萬元增收xx萬元,增長xx%。
2、地方財(cái)政一般預(yù)算支出情況
20xx年,地方一般預(yù)算支出xx萬元,比上年增支xx萬元,增xx%。其中上級??钚纬傻闹С鰔x萬元,比上年xx萬元增支xx萬元,增xx%。
3、一般預(yù)算平衡情況
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十八
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展—年度全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作檢查考核的通知》(辦文[]78號),由市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦、市綜改辦、市物價局組織,于年xx月對全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了年度檢查考核?,F(xiàn)將檢查考核情況通報(bào)如下:
在xx個縣(市)區(qū)中,市為合格。在14個市直部門中,市地稅局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市城建委、市水利局、市財(cái)政局為優(yōu)秀,市委宣傳部、市國土資源局、供電公司、市公安局、市林業(yè)局、市教育局、市民政局、市人口計(jì)生委為合格。棗市南城辦事處、老河口市李樓鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題嚴(yán)重,市委、市政府決定,對其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”,實(shí)施“籠子管理”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)和提拔調(diào)動。老河口市民政局、樊城區(qū)國土資源分局農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題突出,市委、市政府決定,對其實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“黃牌警告”,實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)控”,自本通報(bào)發(fā)文之日起,該單位及班子成員一年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)。上述四個單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可解除農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”和“黃牌警告”。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇十九
數(shù)以萬計(jì)的罪犯,累積了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn),并且也經(jīng)歷了幾十年的磨練和考驗(yàn),也面臨了諸多的問題,只有在不斷正確面對出現(xiàn)的問題,創(chuàng)新出更有效飛讓應(yīng)對措施,我們事業(yè)才會更加的生機(jī)蓬勃發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代監(jiān)獄的管理越來越人性化。
那么人性化管理是目前監(jiān)獄行刑中提出的一個新的概念。近年來,許多監(jiān)獄都開始推行人性化管理。那么究竟什么是人性化管理?人性化管理究竟體現(xiàn)在哪些方面?人性化管理的意義何在?本文我將圍繞這幾方面的內(nèi)容展開論述。
人性化管理是一個很多人既熟悉又難以說清的一個概念。要搞清楚人性化管理的問題,首先必須弄清什么是人性。隨著改革的深入,社會主義民主和法制觀念的加強(qiáng)、人權(quán)意識的進(jìn)一步提高、關(guān)于人性和人性化管理的問題,受到了社會和監(jiān)獄人民警察的普遍關(guān)注。從目前監(jiān)獄工作的實(shí)踐出發(fā),監(jiān)獄的人性化管理是指監(jiān)獄人民警察在依法執(zhí)行刑罰的過程中,對罪犯以符合和滿足人的合理需要為基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),以細(xì)密、規(guī)范的制度體系為基礎(chǔ)和依托,以保障合法權(quán)益和培養(yǎng)健康人格為重要內(nèi)容,以促進(jìn)罪犯的改造和再社會化為價值取向,與其他改造手段緊密結(jié)合,相輔相成的組織活動。
1.在硬件上,注重監(jiān)舍的建設(shè)和布局,注重監(jiān)獄院內(nèi)綠化和美化,使之更適合于罪犯的生活需要?!痢痢帘O(jiān)獄的院內(nèi)就是房前屋后鮮花綻放,馬路兩邊綠草成蔭。筆者曾參觀過上海的青浦監(jiān)獄,那里的建設(shè)可以算得上是一流的,并且為罪犯提供了專門的娛樂場所,如籃球場、足球場等。
2.在對罪犯管理上,更注重對罪犯心理和情感的研究與溝通如廣泛實(shí)行的心理咨詢,對罪犯的情感心理問題,警察給予了充分的理解,并采取比較婉轉(zhuǎn)策略的措施給予引導(dǎo)等。如××監(jiān)獄開通新語熱線,囚犯可與警花視頻談心。
3.對罪犯親情的關(guān)注。如××監(jiān)獄允許死刑犯臨行前見家屬以及允許罪犯回家過周末,××監(jiān)獄允許罪犯在獄中與家人一起過生日,其他許多地方允許罪犯有條件地實(shí)行親情共餐、住宿等。
4.注意維護(hù)罪犯的人格尊嚴(yán),通過尊重罪犯全力促進(jìn)罪犯的思想轉(zhuǎn)變。如××監(jiān)獄已經(jīng)不再強(qiáng)行規(guī)定罪犯必須理光頭。從強(qiáng)制理光頭到自愿選擇光頭或板寸頭,雖然只是一個小小的符號變化,卻折射出我國監(jiān)獄管理的日益人性化。正如服刑人員所說,這是尊重他們?nèi)烁竦木唧w體現(xiàn);正如監(jiān)獄管理專家所言,此舉有利于減輕罪犯的身份意識,提高改造效果。
5.在文化方面,加強(qiáng)監(jiān)獄文化的建設(shè),鼓勵罪犯在獄中學(xué)習(xí)。對參加高自考的罪犯予以獎勵,而且在有些監(jiān)獄,其廣場、食堂、監(jiān)舍都播放輕音樂,罪犯的監(jiān)舍允許養(yǎng)魚、養(yǎng)花、允許貼明星畫等。
6.在警察與罪犯的人際關(guān)系上,體現(xiàn)了人民警察在人性化管理理念的指導(dǎo)下,對服刑人員的人格平等、人權(quán)尊重、人性關(guān)愛。
在分析監(jiān)獄人性化管理的意義之前,我先講一個真實(shí)的案例?!痢痢帘慌杏衅谕叫?年,在服刑一年多時因與服刑人員產(chǎn)生矛盾,害怕對方報(bào)復(fù),他逃出監(jiān)獄,開始流亡生活。20xx年6月,他在青島偶遇獄友,獄友告訴他從20xx年12月開始,××監(jiān)獄實(shí)行人性化管理,“吃、住、行”條件有了很大的改觀,“打、罵、體罰”的現(xiàn)象已經(jīng)完全杜絕了。聽了獄友的話他心動了,他決定回去自首。當(dāng)他回到××監(jiān)獄門口時,高隊(duì)長說的第一句話是:“×××,歡迎你回監(jiān)改造?!钡谝唬M(jìn)一步推動了環(huán)境建設(shè)。人性化管理要求人的生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合人們追求真善美的要求,因此人性化管理對于推動環(huán)境的優(yōu)化美化,提高生存和生活質(zhì)量具有直接的現(xiàn)實(shí)作用。現(xiàn)在許多監(jiān)獄致力于建設(shè)花園式監(jiān)獄、建設(shè)環(huán)保監(jiān)獄都與此理念相聯(lián)系。當(dāng)然注重環(huán)境建設(shè)并不是人性化管理提出后才引起人們重視的,但人性化管理確實(shí)為此注入了新的理念動力。
第二,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的情感和心理需要。人性化管理一個很重要的特征是對罪犯的關(guān)心、理解和尊重,關(guān)注罪犯和普通公民一樣擁有的正常的生理、心理和情感需要,并盡量提供滿足這種需要的條件或者說對這種需要盡量采取寬容、許可的態(tài)度。目前監(jiān)獄實(shí)行的親情餐廳、親情住宿等,都是這種關(guān)注與理解的具體體現(xiàn)。
第三,進(jìn)一步關(guān)注罪犯的價值追求。也就是注重鼓勵和協(xié)助罪犯從整個人生的角度對未來進(jìn)行設(shè)計(jì),只要這種設(shè)計(jì)合法合理,有益于本人發(fā)展,都要給予足夠的尊重,并盡可能創(chuàng)造條件,促進(jìn)罪犯增長學(xué)識,提高技能,為設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
第四,推動了警察素質(zhì)的提高。人性化管理對警察的學(xué)識修養(yǎng)、道德情感提出了新的要求,有助于促使警察提升自身素質(zhì)水平,不斷豐富、更新自己的工作理念,使警察不單是一個執(zhí)法者和日常的管理者,而且是愿意和能夠幫助罪犯恢復(fù)人性尊嚴(yán)、彌補(bǔ)殘缺人生、追求全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)身心健康的精神導(dǎo)師,并因此使警察的執(zhí)法活動更能體現(xiàn)出國家法律的人文關(guān)懷和當(dāng)代行刑文明。
1.正確處理人性化管理和嚴(yán)格管理的關(guān)系。在處理嚴(yán)格管理與人性化管理的關(guān)系時,“嚴(yán)不過人,寬不過囚”的基本準(zhǔn)則必須牢牢把握。所謂“嚴(yán)不過人”,就是在監(jiān)管工作中必須把罪犯當(dāng)人看待,嚴(yán)格管理不能超越“人”的界限。盡管罪犯犯了罪,被關(guān)押在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰,但他們?nèi)匀挥凶鋈说淖饑?yán)和公民的基本權(quán)利,其未被剝奪或限制的權(quán)利必須得到充分的保障。所謂“寬不過囚”,就是在監(jiān)管工作中,對罪犯講,必須按照法律的規(guī)定和要求,強(qiáng)制罪犯履行義務(wù),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律;必須服從管理,接受教育,參加勞動,積極改造。也就是說,對罪犯的人性化管理不能突破“囚”的界限,不能超越和違背法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就超越了“囚”的限度,對罪犯只講人性化管理,不講嚴(yán)格管理,無原則的寬縱、放棄懲罰和改造,就是對社會正義和廣大人民群眾人權(quán)的褻瀆和破壞。
有很多相似之處,同樣也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
人性化管理需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?怎么把握人性化管理的“度”?由誰來制定和審核人性化管理的'標(biāo)準(zhǔn)?在監(jiān)獄內(nèi)實(shí)行人性化的管理,與國際接軌,這的確是監(jiān)獄管理未來的方向,但各地監(jiān)獄在落實(shí)國家有關(guān)政策時如何進(jìn)行還有待進(jìn)一步明朗。畢竟,監(jiān)獄中的每一位服刑人員都是平等的,但每一位服刑人員并非都能夠平等的享有所有的人性化的管理措施,沒有一個科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)獄在制定人性化的管理措施時就應(yīng)該非常謹(jǐn)慎的對待。
3.人性化的管理是否會滋生新?監(jiān)獄推行人性化的管理,因犯罪危害社會而接受強(qiáng)制管教的服刑人員可愜意地逛超市購物,可與牢外配偶親密幽會,在凸顯人性化的思維下,似乎無可厚非,但是否會衍生出新的利益沖突和卻也讓一些人不安。據(jù)××晚報(bào)報(bào)道,在××監(jiān)獄,每月犯人家屬所交的購物款項(xiàng)就有100多萬元,可見營業(yè)額之高。司法專家憂慮,監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)營商業(yè)活動勢必引發(fā)新的司法,而且這樣會是“人性化”變成“商業(yè)化”。因此,在推行監(jiān)獄人性化的同時也要充分考慮這個問題。
監(jiān)獄越來越重視人性化的管理措施是對犯人人格的肯定和尊重,是一種進(jìn)步,但更重要的是應(yīng)當(dāng)改變社會對于犯人的一些舊觀念,更好地讓犯過錯的人們重新融入社會。國家還需要更加加強(qiáng)監(jiān)獄管理的人性化制度,使我國的監(jiān)獄管理制度更加的完善。
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十
20xx年初,按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在市委組織部相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務(wù)。現(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
干部人事檔案提供的信息,對干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗(yàn)收為機(jī)關(guān)檔案管理省一級單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為20xx年全市檔案工作先進(jìn)集體。
二、主要做法
(一)認(rèn)識上再明確,增強(qiáng)責(zé)任意識
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認(rèn)識,牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅(jiān)持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學(xué)習(xí)。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),對照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗(yàn)收辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,逐項(xiàng)審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”
時間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴(yán)格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料》的要求,以“零失誤”為目標(biāo),逐人逐項(xiàng)審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時,從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強(qiáng)化工作保障
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添臵了4組檔案密集架,2臺電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報(bào)與各單位年終考核評比相掛鉤,對收集、上報(bào)干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時的單位和個人及時通報(bào)批評并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴(yán)格,提高審核質(zhì)量
是突出時效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負(fù)責(zé))、定時(在規(guī)定的時限)、定責(zé)(保證收集材料的準(zhǔn)確性)的方法,及時、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時,采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補(bǔ)慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至20xx年底,經(jīng)過近9個月加班加點(diǎn)、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到“四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達(dá)到中組部規(guī)定的“完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準(zhǔn)確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號、排列上架科學(xué)合理,便于隨時使用、查詢。
(四)機(jī)制上再完善,促進(jìn)規(guī)范管理
監(jiān)督管理的自查報(bào)告篇二十一
拓寬了解掌握信息渠道。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。二是重視在實(shí)際工作中考察了解。實(shí)行重大工作跟蹤考察制度,專項(xiàng)考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作部署中的政治態(tài)度、工作能力、勤政廉潔等情況。今年以來,洮南市委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期深入全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對在通村工程建設(shè)一線的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行跟蹤考核,全面了解掌握他們在通村工程建設(shè)中的實(shí)際表現(xiàn)。三是堅(jiān)持部長約談制度。部領(lǐng)導(dǎo)及干部科室負(fù)責(zé)人與每位鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)至少約談一次,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況。
全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況。一是加強(qiáng)對班子調(diào)整和干部任用工作的效果評估。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或其他重要人事調(diào)整后,在一定時間內(nèi)進(jìn)行回訪,重點(diǎn)了解調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和新進(jìn)班子成員的適應(yīng)情況。對試用期內(nèi)的干部、交流干部、掛職鍛煉干部、后備干部進(jìn)行跟蹤考察。對受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉的干部進(jìn)行跟蹤了解。二是定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,整體功能發(fā)揮情況等,每年至少進(jìn)行一次綜合分析。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核工作,通過運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個別談話等方法,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。
及時解決苗頭性、傾向性問題。一是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、干部監(jiān)督信息員等聯(lián)席會議成員單位的日常溝通,及時收集有關(guān)信息。定期聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)。2009年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)26人,其中離任審計(jì)18人,任期審計(jì)8人。二是建立干部工作義務(wù)監(jiān)督員制度。從現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部、黨務(wù)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表中選出20位有一定社會影響力、政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的代表,聘為洮南市干部工作義務(wù)監(jiān)督員。三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部問題查核力度。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四是認(rèn)真做好誡勉函詢工作。針對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)、但又夠不上紀(jì)律處分的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行函詢、談話或誡勉等相應(yīng)處置。
綜合運(yùn)用日常管理資源。一是建立健全日常管理信息檔案。注意收集、整理、維護(hù)日常管理信息,把領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告和民主評議、民主測評的情況以及有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料,及時存入有關(guān)干部工作檔案;認(rèn)真做好干部歷次考察考核、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他日常管理結(jié)果的歸類入檔,健全完善干部工作信息庫。二是注意運(yùn)用日常管理信息成果。把日常管理信息作為領(lǐng)導(dǎo)干部評價、使用、獎懲的重要依據(jù)。對總體功能發(fā)揮較好的班子,總結(jié)表彰宣傳;對問題較多的班子,研究提出改進(jìn)措施;對平時表現(xiàn)差的干部,督促其整改;對經(jīng)教育仍不改正的,及時采取組織措施。