方案的制定需要充分調(diào)研和分析，否則可能會事倍功半。方案的可持續(xù)性和風險控制是方案制定的重要考慮因素。通過對方案范文的學習，我們可以提高自己的方案制定能力。
社區(qū)平安建設實施方案篇一
---主任）。
信息員：機關(guān)各科室、局屬各單位分別確定一名信息員。
三、工作職責
1、本著“及時、準確、真實、快捷”的原則，堅持“嚴謹、求實、認真、負責”的工作作風，負責本單位信息的收集、采編和傳送。
2、各單位信息員收集、編寫的信息稿件由單位負責人審核后，上以郵件形式傳到局辦公室。
3、負責本單位的信息采集和編寫工作，積極宣傳報道本單位的工作開展情況；及時宣傳先進人物事跡。
4、報送的稿件要求簡明扼要，文筆流暢，領導講話內(nèi)容和政策法規(guī)、文件要與原文精神一致。
5、注重動態(tài)報道。采取信息、綜述、專題、圖片、通訊等形式，及時宣傳報道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署、進展和舉措。
三、宣傳重點
（一）堅持把理論武裝擺在宣傳思
2---平凡人物的普通夢想，唱響“中國夢我的夢時代”主題，引導干部群眾增強為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的堅定性和自覺性。
系統(tǒng)大力弘揚公仆意識和為民情懷，在全社會大力倡導“勞動光榮”、“技能成才”、“依法用工”、“社會保障人人享有人人有責”等符合社會主義核心價值觀要求的文化素養(yǎng)，并使之成為共同的價值追求，努力形成具有人力資源社會保障特色的文化風格，進一步激發(fā)推動人力資源社會保障工作科學發(fā)展的內(nèi)在動力。
事件報道和輿論引導。要及時、準確做好本局門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”網(wǎng)友留言的答復，良性溝通，穩(wěn)控情緒，爭取理解。同時，針對社會普遍關(guān)心的促進就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、公務員考試錄用等人力資源社會保障領域出現(xiàn)的熱點問題盡早介入，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，迅速占領輿論制高點，牢牢把握輿論主動權(quán)，壓縮和消除負面信息的傳播空間。對反映不實的信息，要第一時間進行澄清；對反映基本屬實的信息，要第一時間表明態(tài)度；對其他一些評價和議論，要主動設置議題，解疑釋惑，有效舒緩社會情緒，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
6---積極適應現(xiàn)代傳媒的新發(fā)展和人們接受習慣的新變化，注重發(fā)揮平面媒體、電視媒體、網(wǎng)線媒體的各自優(yōu)勢，多開展互動式、啟發(fā)式、直通式的宣傳活動。注重利用各級黨報黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站開展宣傳，爭取主要新聞媒體的大力支持。要充分發(fā)揮系統(tǒng)刊物作用，整合統(tǒng)籌宣傳資源，增強策劃設計能力，切實提高辦刊質(zhì)量和水平。高度重視全市人社系統(tǒng)網(wǎng)站建設，完善網(wǎng)站新聞宣傳功能，增強網(wǎng)站的可看性和吸引力；積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，增強網(wǎng)上發(fā)聲的力度，使之成為人社宣傳思想工作的重要窗口。
（十）改進作風重點向基層傾斜。加強以社保經(jīng)辦機構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務所（站）為主體的基層宣傳平臺建設，利用其直接面對人民群眾的特點，提升服務水平，展示良好形象，堅決糾正不規(guī)范的行為，嚴肅處理造成負面影響的單位和個人。充分發(fā)揮“12333”公益電話咨詢服務作用，提高接線員的8---治安綜合治理工作的積極性，不斷提高對社會治安、平安建設 活動的知曉率、參與率，推動社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)西峽縣社會治安綜合治理委員會相關(guān)文件要求，我局特制定本實施方案組織開展社會治安綜合治理相關(guān)宣傳活動。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國、全省政法工作會議精神，開展全方位、多層面、高密度的教育宣傳活動，努力營造濃厚的綜治工作輿論氛圍，使廣大群眾充分認識加強社會治安綜合治理的重大意義，促進綜治各項工作服務措施的落實及平安建設活動的深入開展，切實維護社會安全穩(wěn)定和諧。
二、宣傳重點
1、宣傳黨中央、國務院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、中
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6、大力開展安全教育，強化人員安全意識和防范措施。
7、宣傳人社系統(tǒng)圍繞深入推進人力資源發(fā)展，社會保障完善，解決社會關(guān)心、關(guān)注的勞動就業(yè)熱點、難點問題，從源頭上預防和化解矛盾糾紛的經(jīng)驗成效。
8、開展局內(nèi)法制宣傳教育，弘揚法治精神，努力形成學法、守法、用法的良好氛圍，增強全局法制觀念。
三、宣傳形式
1、充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體的宣
傳主陣地作用，努力營造濃厚輿論氛圍。
2、通過召開局內(nèi)大會、主題會、專題講座、知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式開展宣傳教育活動。
12---中心進行通報
建湖縣人力資源和社會保障局
開展爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動實施方案
為認真貫徹落實縣委工作會議和縣組織工作推進會議精神，進一步強化服務意識，提升工作效能，促進工作落實，更好地為建湖經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)縣委組織部及縣級機關(guān)工委的有關(guān)要求，經(jīng)縣局黨委研究，結(jié)合本局實際，現(xiàn)就在局機關(guān)及人社系統(tǒng)中開展爭創(chuàng)“勤廉先鋒”主題活動，制定以下實施方案：
一、指導思想
三、組織領導
局黨委成立爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動領導小組，由局長彭光紅、局黨委書記戴翔任組長，領導班子其他成員任副組長，局各科室、下屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動的規(guī)劃、組織、動員、協(xié)調(diào)和督查等具體工作，組織人事科科長曾崇昕同志任辦公室主任。
四、具體要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動是加強黨員隊伍建設的有效途徑，是新時期加強黨員隊伍作風建設的客觀要求，局黨委所屬各黨支部必須充分認識開展這一活動的重要性和必要性，全面了解活動內(nèi)涵，明確活動目標要求，掌握活動方法。
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社區(qū)平安建設實施方案篇二
以黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會為指導，圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)這一主題，開展重點整治工作。
二、整治的重點及措施
1結(jié)合我社區(qū)重點整治突出的問題，機動車丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，小區(qū)內(nèi)成立了巡邏隊，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式管理，對出入小區(qū)的車輛及外來人員進行登記，并發(fā)放通行證。
2以創(chuàng)建平安社區(qū)為主題目標，不斷加強和完善綜合治理工作，切實維護社區(qū)穩(wěn)定，爭取“平安社區(qū)”達到先進標準。
3做好矛盾排查工作，堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，爭取做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
4深入開展同“”邪教組織做斗爭的工作，認真對社區(qū)內(nèi)練習者進行監(jiān)控，并繼續(xù)進行幫教，爭取早日轉(zhuǎn)化。
5、加大對流動人口的管理力度，實行分類管理。
三、加強領導，明確責任
社區(qū)內(nèi)工作人員應高度重視，重點整治工作，分工明確，責任到人，將重點部位的整治工作落實到位，確保重點部位的排查整治工作，扎實有效的開展。
四、具體創(chuàng)建目標
1根據(jù)街辦創(chuàng)建精神，結(jié)合我社區(qū)實際，本年度上半年達到平安社區(qū)標準。
2創(chuàng)建平安社區(qū)，要求社區(qū)內(nèi)高度重視創(chuàng)安工作，進一步引申創(chuàng)安規(guī)劃，精心組織，制定創(chuàng)安計劃，狠抓落實、認真對照創(chuàng)安標準，切實把創(chuàng)建平安社區(qū)工作抓緊，抓實、抓出成效。
3根據(jù)本社區(qū)實際情況，有重點的抓好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建穩(wěn)定祥和的環(huán)境，建立矛盾糾紛，排查長效機制，及時解決群眾反映的問題。健全治安防范體系，制定相應的治安管理措施等一系列的創(chuàng)建平安社區(qū)的各項工作。
4社區(qū)干部和居民心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，使創(chuàng)建“模范社區(qū)”工作順利完成。
鐵北社區(qū)居委會
20**月
社區(qū)平安建設實施方案篇三
樂亭縣古河中心小學
一、現(xiàn)狀分析：
小學品德課教材為我們安排了豐富詳實的內(nèi)容，但不是所有的內(nèi)容都是符合你的學生實際的，應該有重點地對待。要不然就會像有的教師說的那樣“每節(jié)課照著書念都念不完了”。有的教師受教材的制約，仍抱著陳舊的教學思路不放，仍然按著舊的、固定的模式去套上思品課，束縛了學生的思維，遠離了學生的想象實際，從而使學生學習品社課的積極性不高，課堂效果不佳。
二、亟待解決的問題：
盡管新課程標準已經(jīng)實行了十年，但在實際教學中仍然存在著教師生硬灌輸?shù)亩啵瑢W生主動探究的少；學生盲目接受成人觀點的多，自己獨立思考形成結(jié)論少的現(xiàn)象。
三、解決問題實施方案
在實際的課堂教學中，為了有效地提高學生的參與學習的積極性，確實做到提高課堂效率，我校綜合科教研組仔細研討，積極探索并逐步成形了以下較為有效的教學模式（五步教學法）：
（一）、做好課前準備，為課上活動做鋪墊
圍繞課堂教學內(nèi)容，教師課前讓學生搜集有關(guān)的資料，開展相應的實踐活動，不但能縮短教學內(nèi)容與學生生活實際的距離，為課堂教學積累直觀的感性材料，還能使學生在課堂上較容易地感悟、理解教學內(nèi)容，激發(fā)情感，提高道德認知能力，為課上學習打下基礎。
1、查閱、收集資料
課前讓學生收集與主題活動有關(guān)的圖片、文字、音像、數(shù)據(jù)等資料，建立學生的多維認知表象，既有助于加強感性體驗，又培養(yǎng)了學生收集、處理信息及探究學習的能力。
2、調(diào)查、參觀訪問
課前讓學生深入生活，接觸社會，對所關(guān)注的問題進行調(diào)查，通過參觀、訪問等親身體驗，可增加學生的感性認知。
（二）、活躍學習氣氛，創(chuàng)設情境交流討論
“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！笨梢姌穼W是學生學習活動的最高境界。在課堂中，要讓學生達到樂學的境界，就要注重活躍學習氣氛，激發(fā)學習興趣，讓學生在自主、合作活動中交流、探究，在探究中發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進學生生動、活潑、主動地發(fā)展。要想使學生對品生課愛學、樂學，就必須千方百計創(chuàng)設引人入勝的情境，激發(fā)學習興趣。教師要利用小學生喜說好動、樂于接受新鮮事物的特點，在教學中選擇兒童喜聞樂見的形式創(chuàng)設教學情境，而活躍、寬松的課堂學習氛圍是生生、師生交流討論能夠取得實效的基礎。
1、小組內(nèi)合作交流討論 這個環(huán)節(jié)在課堂開始的初期進行。首先是小組內(nèi)部的資料交流梳理，小組內(nèi)部討論時，充分發(fā)揮學生的主體作用，充分尊重學生的個體差異，讓學生自由發(fā)表意見。小組內(nèi)部的資料交流和討論要透徹，力求在小組內(nèi)部達成共識，同享成果、共懷質(zhì)疑。只有這樣才能在接下來的全班匯報交流中做到心中有數(shù)，才能有話要說、有話可說。
2、小組間匯報交流討論
這一環(huán)節(jié)是班級內(nèi)（全班）的也就是小組之間、小組和老師之間的交流互動。上一環(huán)節(jié)的小組內(nèi)部交流，學生已經(jīng)了解了本組探究的內(nèi)容，但是對于其他組的研究內(nèi)容卻不知道或知之甚少。于是，小組間的匯報成為了其他小組了解并獲取知識的重要途徑。在這一環(huán)節(jié)中教師要提醒學生認真聽取其他組的匯報，汲取他組交流成果，并經(jīng)過思考再提出有價值的問題以便于繼續(xù)深入交流討論。
(三)、預設情趣活動，動手動腦真實感受
情趣活動既是兒童自身發(fā)展的需要，更是課程學習的需要。情趣活動能快速調(diào)動學生的參與積極性，滿足其游戲心理，增強其學習信心。學生在情趣活動中學會明辨是非，學會合作，學會創(chuàng)造，學會合理安排時間，學會生活。教師預設情趣活動，可以借助多媒體手段，或播放一段生活錄象，或展示一處生活場面；也可以利用學生活潑好動、模仿力強的特點，借助教材中的圖例結(jié)合教學內(nèi)容，讓學生進行模擬扮演，或進行講故事比賽、召開小小辯論會等。教師組織并參與學生的模擬表演活動，讓最具代表性的小組在全班公演。學生模擬表演的過程，就是學生感受生活的過程，是社會生活原型在學生頭腦中的再現(xiàn)，也是他們陶冶情操的過程，更是他們自我教育、自我悅納的過程。喜歡游戲是兒童的天性，游戲是他們最熟悉最樂于參與的活動。學生能在游戲活動中提高生活認識，激發(fā)道德情感、訓練良好行為；在游戲活動中收獲快樂、收獲成果，培養(yǎng)動手能力和動腦能力，很好地發(fā)揮了“寓教于樂”的德育作用。
1、角色表演活動培養(yǎng)學生的綜合能力
在課堂教學中適時恰當?shù)陌才艑W生用角色扮演的活動方式進行教學，能煽起和調(diào)動學生的情趣，對挖掘?qū)W生潛能很有作用。
2、游戲活動培養(yǎng)學生動手動腦能力
教師預設的游戲活動，能深入淺出地對學生進行道德的、科學的、生活行為的啟蒙教育。玩是孩子們的天性，游戲和競賽是孩子們最喜歡的活動形式，也是陶冶學生情操的重要途徑。在游戲活動中，孩子們相互影響，容易形成情感的共鳴。
(四)、拓展課程資源，開放延伸課堂空間
蘇霍姆林斯基說：“人的內(nèi)心有一種根深蒂固的需求——總感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里，這種需求特別強烈”。而我們教材里的文字和圖片案例是有限的，教學時教師要在全面把握課程標準的基礎上，根據(jù)本地、本校、本班學生的實際情況，利用一切可以利用的優(yōu)勢條件拓展品生課的教學資源和教學時空，最大限度地滿足學生的課程需求，提高教學實效。
1、拓展課程內(nèi)容
教師要創(chuàng)造性地使用教材，擴大教材的內(nèi)涵和外延，真正把課堂教學延伸到學生的日常生活中。教學內(nèi)容的補充選擇，要充分尊重兒童已有的生活經(jīng)驗，將兒童身邊熟悉的環(huán)境、人物等作為選擇的對象，以保證課程內(nèi)容的豐富和鮮活。
2、開放課程活動
《品德與生活》課的教學不是單一的書本知識的傳遞和接受，而是以活動為教與學的基本形式，而且活動并不只局限在課上的40分鐘里。因此，教師要根據(jù)教學內(nèi)容和學生實際，延伸課堂活動。
3、延伸課程空間
《品德與生活》課具有開放性，它面向兒童的整個生活世界。因此，品生課堂也可根據(jù)需要從教室擴展到其他生活空間。
(五)、總結(jié)激勵引領，德育回歸學生生活
《品德與生活》課程倡導“回歸生活”，這是“道德存在于兒童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念體現(xiàn)?！皟和睢奔仁瞧返屡c生活課程的出發(fā)點，也是它的歸宿。品生課教學不能忽視“總結(jié)——提升——引領”的作用，在這個最后環(huán)節(jié)的教學里，教師要與學生一起對本節(jié)課的學習做出“水到渠成”的歸納總結(jié)。這時的歸納總結(jié)，是引導兒童體驗發(fā)現(xiàn)的快樂，促使兒童以更加飽滿的熱情積極主動地投入到以后的生活中去，從而達到課堂教學與兒童生活的完美結(jié)合，即“知行統(tǒng)一”的需要；是在整個自主探究活動結(jié)束后，學生正確樹立良好品德和良好行為習慣的有利時機；更是師生整節(jié)課實現(xiàn)課程目標后的成果收獲。這一環(huán)節(jié)最終使學生明白和感受到什么是良好的品德與良好的行為習慣，真正起到明理導行的德育作用。而這也正是我們力求每節(jié)品德與生活課取得實效的教學目的所在。
組長：趙海燕 組員：葛紅蕾
社區(qū)平安建設實施方案篇四
為大力推進社區(qū)建設，夯實社會基礎，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
（一）指導思想
以黨的十九大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構(gòu)建和諧社會為目標，進步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
（二）基本原則
1.以人為本，服務居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準，廣泛征求居民對社區(qū)軟硬環(huán)境整治，改造意見，確定具體工作計劃。
2、統(tǒng)籌安排，分步實施，根據(jù)社區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，做好社區(qū)工作。
3、資源共享，共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、新型經(jīng)濟社會組織及居民與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。
4、明確職責，齊抓共管。工作人員要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力。
基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，保障服務功能完善、社會治安良好穩(wěn)定，社區(qū)環(huán)境請潔優(yōu)美，無煙區(qū)域建設成功，文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
（一）加強社區(qū)黨的建設和干部隊伍建設
按照上級組織要求，大力加強社區(qū)黨組織建設，積極探索發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用的新途經(jīng)和新方法：大力加強社區(qū)干部隊伍建設，努力建設政治堅定、團結(jié)堅強，密切聯(lián)系群眾的社區(qū)黨組織，建設一支講政治、顧大局、樂于奉獻、有豐富群眾工作經(jīng)驗，熟悉社區(qū)黨建和社區(qū)建設的高素質(zhì)干部隊伍；不斷完善社區(qū)黨建工作機制，形成以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織共同參與、資源共享、優(yōu)勢互補，共駐共建的有效工作機制，為社區(qū)的建設和發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。
（二）整合社區(qū)資源推進民主自治
社區(qū)居民要緊緊圍統(tǒng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進行；居民自治要緊緊圍統(tǒng)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督進行。
（三）拓展服務功能完善保障體系
通過建立社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺，拓展社會化服務，努力提高居民群眾的生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
1.做好低保工作。認真落實國家、省、市有關(guān)文件精神，將符合條件的困難居民全部入低保范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保；規(guī)范操作程序，改善管理手段。
2、做好就業(yè)工作，繼續(xù)以社區(qū)勞動和社會保障建設為依托，全面貫徹落實《就業(yè)促進法》，進一步發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能作用，做大做好公共就業(yè)服務，多渠道、多途徑地開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵登記失業(yè)者充分就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人。
3、做好老年人工作，抓好社區(qū)老年協(xié)會的建設和管理，建立以居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔的老年服務體系，為老年人提供福利保障、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律援助為重點的服務。
4、做好殘疾人工作，結(jié)合殘疾人需求，提供康復、就業(yè)、婚姻、素質(zhì)教育等服務，創(chuàng)建無障礙社區(qū)生活環(huán)境。
5、完善社區(qū)民間組織，加強志愿者協(xié)會，老年人協(xié)會、文化社團協(xié)會等社團組織建設，為社區(qū)居民參與社區(qū)活動提供載體。
（四）深化文明建設提高社區(qū)發(fā)展水平
1、完善教育體系，以社區(qū)學校為骨干，以社區(qū)圖書閱覽室為基礎，以社會教育資源為補充，構(gòu)建多層次、開放式教育體系，使社區(qū)成員人人有學習之機，處處有學習之所，時時有學習之人。
2、繁榮社區(qū)文化。大力發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強思想文化陣地建設，不斷完善公益性群眾文化設施，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)服務活動室、社區(qū)文化廣場等現(xiàn)有文化設施，鞏固和提高群眾文體活動隊伍素質(zhì)，開展豐富多彩、有益健康的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、閱報欄、板報等載體，大力宣傳社會主義精神文明，倡導科學文明健康的生活方式，培養(yǎng)居民群眾健康向上的生活情趣，創(chuàng)造和文明的社區(qū)文化氛圍。
3.美化社區(qū)環(huán)境，以凈化、綠化、美化為重點，加大社區(qū)環(huán)境綜合整治力度，改善社區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)和提高社區(qū)居民的保護環(huán)境意識，建立高效環(huán)境管護機制。
4、創(chuàng)建平安社區(qū)，組織開展經(jīng)常性的法制宣傳、法律服務和民事調(diào)解工作，提高社區(qū)居民的法律意識，以“創(chuàng)安”活動為龍頭，提升整體防控水平，加強安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不安定因素。
5、搞好社區(qū)衛(wèi)生服務，加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設，積極開展以疾腦預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務。
6.樹立經(jīng)營社區(qū)理念，增強社區(qū)居民的歸屬感；通過美化社區(qū)環(huán)境，引導居民自清自整，改變環(huán)境面貌，增強居民的自豪感。
1.加強禁煙宣傳教育，營造良好的禁煙氛圍。組織全體職工學習縣衛(wèi)計局文件，提高職工對禁煙活動的認識，人人參與禁煙活動，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
2.設立禁煙活動工作小組和禁煙監(jiān)督員、巡視員，明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務，遇到在公共場所吸煙者能主動勸阻。
禁煙活動小組：
組長：（掛村領導）
副組長：（支部書記、村委主任）
組員：
3.在等候廳、會議室、廁所、走廊、樓梯等區(qū)域張貼禁煙標志，利用宣傳欄、電子屏幕等多種形式，開展禁煙宣傳活動。
4.設置室外吸煙區(qū)。室內(nèi)辦公室場所取消“吸煙區(qū)”或“吸煙室”，室外吸煙區(qū)的設置遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，通風條件好，有明確引導標識，同時在吸煙區(qū)設置煙草危害的宣傳標識。
（一）提高認識，統(tǒng)思想
社區(qū)建設是黨和政府管理和經(jīng)營市的根本途徑，是關(guān)系社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎，是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。各部門、各單位要高度重視，將社區(qū)建設納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積支持社區(qū)建設工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
（二）加強領導，健全組織
為進一步推動社區(qū)建設工作深度發(fā)展，居委決定社區(qū)建設指導委員會，成員如下：
組長：（掛村領導）
副組長：（支部書記、村委主任）
組員：
社區(qū)平安建設實施方案篇五
附件2：
安拉村級互助資金項目申報村基本情況調(diào)查表
附件3：
安拉村互助資金實施方案
一、基本情況
我村是新農(nóng)村建設貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農(nóng)村經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量 380 公斤，人均純收入 2700 元。有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶28人。
二、實施方案
小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動的基礎上，經(jīng)村民大會討論，確定了互助資金項目的實施方案。
1、建立項目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。 管理小組：
理事長 黎仁忠
會 計 鄧小福
出 納 張遠明
執(zhí)行小組長 雷勇 監(jiān)督小組長 黎永凱 監(jiān) 督 員 黎永祥
2、在鎮(zhèn)信用社開設專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現(xiàn)金不超過1000元。
3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。
4、借款對象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。
5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項目。
6、借款條件，農(nóng)戶以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶小組，農(nóng)戶在向互助社申請借款時，其小組其他農(nóng)戶為其簽字擔保，經(jīng)濟上承擔連帶責任。現(xiàn)已成立 25小組，入社會員153戶，已交納會費 30600 元。
7、借款額度，首次借款不超過3000元，以后不超過5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過1000元。
8、借款期限，最長不超過一年。
9、資金占用費，經(jīng)群眾會討論，資金占用費按年利率6.6 %0。
10、資金占用費的用途：60﹪作為管理人員務工補助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會討論確定。
11、對貧困戶的幫扶措施。
（1）民主討論確定貧困戶，經(jīng)村民代表大會討論通過。（2）對確定無錢交納互助金的貧困戶，號召黨員干部主動借錢支持。
（3）對該項目不相信，不愿加入互助社的貧困戶，做了耐心細致的工作。
（4）對加入了互助社，但組成不了借款擔保小組的貧困戶，發(fā)動黨員、干部主動將其吸收到自己的互助小組來。
（5）互助社在審查借款時，首先考慮符合條件的貧困戶。（6）積極為貧困戶提供力所能及的信息，技術(shù)服務。
12、還款方式：每月等額償還借款和占用費。
13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶借款情況和互助社管理情況。
14、建立獎懲制度：對按時還款的農(nóng)戶和借款擔保小組進行通報表揚；對不能按時還款的農(nóng)戶收取1－2倍的占用費，停止該小組的借款。
15、建立減緩制度；對于特別貧困戶的農(nóng)戶，實行減緩交納互助資金。
16、建立監(jiān)督制度：
（1）監(jiān)督小組不定期對資金管理和借款農(nóng)戶實行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促其將資金實實在在的用在項目上。根據(jù)情況收回資金的及時收回，以避風險。
（2）項目管理小組隨時接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。
（3）隨時接受上級主管部門對項目實施管理的技術(shù)指導和工作監(jiān)督。
廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社
為進一步落實新課程
教學
理念，激勵學生學習的內(nèi)在積極性，發(fā)揚學生的合作、互助精神，提高學習效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學習互助小組建設實施方案。
一、科學分組，落實責任，合理搭配 1．每個教學班劃分若干個學習小組。
（1）每個學習互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個學習成績較好的，兩個一般的，兩個學習困難的）或2：2：2（兩個學習成績較好的，兩個一般的，兩個學習困難的）的比例進行分組。班主任要摸清學生的學習狀況，認清學生在每個學科中的位置，還要考慮學生的性別、興趣愛好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補性，一般情況下，各小組的人數(shù)應相同。
（2）班主任負責具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無特殊情況不輕易進行人員變動，行政小組與學習小組要合二為一。
（3）定組名：每個學習小組要有體現(xiàn)本組個性的組名，一方面調(diào)動組員的積極性，增強小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強小組之間的對抗性。
（4）定組訓:每個小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識，制定明確的組訓，組訓是小組成員共同的精神追求。旨在增強小組成員的團隊意識和積極進取意識。
（5）定目標：為了增強小組成員的集體榮譽感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個小組都要有自己的短期目標（如學期中和學期末目標）和長期目標（年度和高中階段學習目標），這是小組成員共同的奮斗目標，同時，每個小組成員依據(jù)自己的學習狀況制定自己的短期學習目標和中長期學習目標，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進。
（6）分組教學進行一段時間后，對有問題的學習小組，班主任和任課教師要深入到有問題的小組進行了解協(xié)調(diào)，指導各學習小組開展工作，幫助解決存在的問題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。
2．加強小組長配備。
（1）確立好學習互助小組后，每小組要確定負責人：行政組長、學科組長、協(xié)調(diào)記錄組長。
（2）選擇行政組長的原則：要求被推薦人責任心強，并有較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學科組長的辦法：優(yōu)先從學科成績突出的學生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。
（4）各負責人的職責。
行政組長：全面負責本小組日常管理工作；
協(xié)調(diào)記錄組長：負責記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。
每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個小組，學科組長盡量安排在中心位置。4.在實施分組教學前，班主任要做好兩個培訓：
（1）班主任對各小組組長、科代表及班長進行管理培訓。（2）班主任要對各小組成員進行系統(tǒng)培訓。
二、落實小組活動，增強合作探究意識
班主任利用班會課宣傳，協(xié)調(diào)確立學習互助小組，落實行動，并讓學生制定小組計劃。1.課前完成學案內(nèi)容。
（3）學習小組長收集疑問和難點，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問和難點歸納匯總交給學科教師，便于教師了解學情。2.課上對教師布置的學習任務，組織學習小組內(nèi)互助交流，形成共識或提出問題。3.課后進行課堂小結(jié)?；ブ〗M成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問題我還不明白，三思沒有聽懂的問題該怎樣解決。對未完成的學習任務小組內(nèi)進行交流，達到共同提高的目的。
三、
分組合作學習的考評反饋
1、對分組合作學習一定要有評價反饋，班主任指導學習委員要定期（每周）評價各學習小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評價互助小組課前學案完成情況，在課堂上回答問題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對抗效果，課后解決問題的方式、能力和反思情況等等。
2、具體評價方式見：
（1）班主任定期組織檢查互助學習小組目標的完成情況，并根據(jù)完成情況及時指導互助小組調(diào)整目標和措施。
（2）表彰
總結(jié)
，激勵評價。班主任對學習互助小組進行考核評比，對表現(xiàn)突出的小組進行表揚或獎勵。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組，學校每月匯總后，向全校通報表揚。
樣表： 2012年12月3日
“團結(jié)互助”養(yǎng)成教育示范活動實施方案
一、指導思想
培養(yǎng)學生的團結(jié)協(xié)作精神是班主任對學生進行思想教育的一項重要任務，團結(jié)友愛，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準則，是華夏社會和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛、互助、團結(jié)、協(xié)力，成為維系社會發(fā)展和穩(wěn)定的公德準繩和行為規(guī)范。
二、實施目的從小培養(yǎng)學生團結(jié)互助精神，培養(yǎng)學生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學生知道：幫助永遠都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動，要在年級內(nèi)營造“團結(jié)互助”的氛圍，進而樹立為“四化”建設貢獻力量的遠大理想，繼承和發(fā)揚中華民族團結(jié)互助的優(yōu)良美德。
三、主要途徑
團結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個方面，也是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。學校教育中有必要從小對學生進行有效地團結(jié)互助教育，培養(yǎng)學生的團結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實踐和學生實際，從以下幾個方面開展團結(jié)互助教育：
第一、要對學生加強團結(jié)知識的教育，提高對團結(jié)互助的認識。 “一根筷子容易折斷，而一把筷子就難以摧毀?！闭f明這一點。但是光講團結(jié)，不講互助，搞不好真正的團結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團結(jié)可言。互助可以增強凝聚力、增強向心力。提倡團結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助。
第二、教師積極引導學生團結(jié)互助的行為。
團結(jié)互助不應只是停留在口頭的一句口號。有了對團結(jié)互助意義的明確認識，還要付諸行動。作為教師，我們在這一過程中，積極引導，順水推舟，讓團結(jié)互助成為統(tǒng)一行動。讓孩子深深領悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團結(jié)互助意識，凈化孩子的心靈，教育孩子對人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻一點愛心，我們的校園，我們的社會就會減少矛盾，變得美好。要讓學生深深記?。簣F結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動的話：“對同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們在平時工作生活中積極引導，讓學生朝著“團結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學生懵懂的十字路口，有路標可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學生都能這樣做，那我們的社會矛盾就越來越少，社會將充滿溫馨、和諧。
第三、努力讓團結(jié)互助成為每個人的自覺行動。
互助也就成為人與人之間的一種自覺行動。一個團結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動助人的意識，有著樂于助人的欲望。團結(jié)互助的精神是我們每個人必不可少的，只有團結(jié)，我們的隊伍才會強大；只有互相幫助，我們以后的道路才會平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團結(jié)互助升華為每一個人自覺行動，讓團結(jié)互助成為一種習慣，成為一種追求，我們教育的目的就達到了。
第四、教師自身做好團結(jié)互助的模范表率作用。
讓學生懂得團結(jié)互助的重要性，引導學生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學生養(yǎng)成主動積極幫助別人的習慣，這是非常重要的，也是實現(xiàn)“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。
這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動朝前走，那趕牛人的目的也就達到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學生面前做好指引，做好團結(jié)互助的模范表率。
在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團結(jié)一致，互相幫助的良好根基。
四、開展活動
1.舉辦“團結(jié)協(xié)作”主題班會
我們盡力改變班會課形式，事先安排一位同學進行班會課的設計，主題即是“團結(jié)協(xié)作”。在班會課上，同學們在主持同學的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標，才能共同努力。學生的本職是學習，我們的集體如果能團結(jié)起來，優(yōu)勢互補，取長補短，互幫互助，就能共同提高成績?！庇械恼f：“團結(jié)是國家穩(wěn)定的根本。友善是團結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團結(jié)最終失敗而唐明皇帶領將士團結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強團結(jié)協(xié)作是很重要的，因為當你有一個思想與別人分享時，別人也有一個思想，通過友善的交流，就會有兩個思想。正所謂‘三個臭皮匠，頂個諸葛亮’團結(jié)起來就有無窮的力量。”有的同學還舉了親身事例來證明“團結(jié)協(xié)作”的必要性。‘一手獨拍，雖疾無聲’‘團結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵我們：無論是朋友間，還是一個集體，一個國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產(chǎn)生比天時、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應。中國有十四億人口，如果不團結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋?！? 2.充分利用課堂教學和班級管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團結(jié)合作習慣養(yǎng)成的著力點。
我們把團結(jié)合作的目標融進課堂教學和班級管理，創(chuàng)設多種機會，使學生自我教育，為共同目標而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗伙伴間的友誼和真情，使學生喜歡合作，并學會合作。如，在教學中以4～6人為小組自學、討論、比賽、匯報學習情況，各小組互相評價、記錄成績，下課前結(jié)合小組成績、紀律，評出優(yōu)秀合作學習小組，激勵團結(jié)合作競爭；在班級管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動、布置班級環(huán)境等各項任務，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當“團結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級環(huán)境，各組學生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學生處處有合作機會，有友好競爭，時時受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點抓得準確、落實，使課堂、班級資源充分利用，學生自主性充分挖掘，因此學生在校團結(jié)合作習慣養(yǎng)成效果顯著。3.開展團結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動。
為把團結(jié)互助掛在嘴邊，做到時時提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項活動的主題曲，并在課余時間進行了為期一個多月的大合唱訓練，孩子們在感受音樂帶給他們快樂的同時，將近段時間所感受到的團結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來，這一個個團結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場領導和觀眾的一致好評，也將我們的活動主題推向了高潮。4.各班評選一批團結(jié)互助星。
為表揚一批在團結(jié)互助活動中涌現(xiàn)出來的先進學生，鞭策那些在活動中表現(xiàn)仍不夠理想的學生，我們在每月的班級量化考核活動中評選一批團結(jié)互助之星。5.利用課前活動時間開展講故事活動。
利用每周一和周三中午到校的課前活動時間介紹本班或?qū)W校團結(jié)互助典型的學生故事。也可以將搜集到的團結(jié)互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動時間學唱團結(jié)互助的歌曲。
馬卡連柯說：“教育了集體，團結(jié)了集體，加強了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量。”團結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟；有了榮譽互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛護他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營造一個“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學為榮，以懶惰學習為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。
實施方案者：三年級教研組
為支持農(nóng)村建設，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務，緩解農(nóng)民和當?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實維護廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺。
二、成立組織 ***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領導小組，由鄉(xiāng)紀委書記**同志任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長**任副組長，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心副主任**、***為成員。領導小組下設辦公室，具體負責該項工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負責具體協(xié)調(diào)工作。
三、宣傳發(fā)動
關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟組織成員參與資金互助合作社組織。
四、籌備事宜
召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開籌備大會，確定相關(guān)事宜：
1、申請注冊資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社
2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設施。
3、動員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟實力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔社會責任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統(tǒng)無不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。
4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應在規(guī)定的時間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。
5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務能力的工作人員。
6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。
7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實際，制定社員議事、財務管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。
為深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央一號文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢與余錢的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時商機。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實施方案如下：
一、指導思想：
堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運營，健康發(fā)展，服務于地方的經(jīng)濟，推動經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設進程。
二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時效性強，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長，貽誤農(nóng)時商機，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計息，影響了農(nóng)民受益、為彌補以上不足，盤活閑散資金，通過資金互助合作活動，解決資金余缺的矛盾，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。
三、辦社的基礎 xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟重鎮(zhèn)，交通發(fā)達，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶110多人、從事三產(chǎn)服務的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場，帶動了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個，據(jù)調(diào)查3萬多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎和市場，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。
四、發(fā)展方向
我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個發(fā)起人先期投入xx萬元，注冊資金為xxx萬元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進行互助，實行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過一年的運作，力爭社員達550人以上，互助資金累計投放額2600萬元以上。
五、工作步驟
（一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）
認真學習黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合本地實際，調(diào)查摸底，對廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點和運營規(guī)范，探索辦社的可行性，與 部分農(nóng)民達成共識。
（二）考察學習階段（2010年1月——2010年2月）
認真學習《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學習，觀摩外地的實際操作過程，取得經(jīng)驗，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級部門的支持和指導。
（三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）
（1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進入申請階段。
（2）參照外地經(jīng)驗，結(jié)合本地特點，制定詳細實施方案。
（3）起草合作社章程草案。
本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機構(gòu)設臵：內(nèi)設社員（代表）大會、理事會（由5名理事組成，其中：設理事長1名）、監(jiān)事會（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長1人）。在人員管理上，本社設理事長、總賬會計、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責任人若干名。理事長由理事會選舉產(chǎn)生，互助資金投放責任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會討論通過后由理事長聘用。
互助資金及使用管理：本社互助資金的來源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開展資金互助活動的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶）5萬元以下，最高不得超過10萬元，互助期限最長不超過一年。對借出的互助資金實行互助投放責任人清算負責制和聯(lián)保組連帶清償制。
4、制訂合作社資金互助實施細則；
5、制訂合作社資金各項工作職責制度；
6、召開合作社發(fā)起人會議：（1）籌備工作小組籌備工作報告；（2）討論通過合作社章程；（3）討論合作社辦公設施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會議決議。
（四）申報審批階段（2010年8月始）
1、整理歸集相關(guān)資料；
2、出具申請、報區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。
社區(qū)平安建設實施方案篇六
“平安工地”建設活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎設施建設任務依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動，具體實施方案如下：
指導思想：
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責任為重點，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強基層、基礎工作，推進“平安工地”建設常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)交通工程建設安全發(fā)展。
基本原則：
按照“統(tǒng)一領導、各負其責、監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設組織協(xié)調(diào)；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務求“平安工地”建設取得實效，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。
工作目標：
以交通工程標準化建設為重點，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設考核評價，形成安全生產(chǎn)長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
（一）強化安全生產(chǎn)基礎工作，切實提高安全保障能力
1、強化安全教育培訓。
推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局建立的安全教育培訓基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實施培訓及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓學校，對管轄地區(qū)和建設項目安全管理人員進行短期培訓。公路重點工程施工單位要在建設項目經(jīng)理部建立安全培訓班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓教育），對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。
2、完善安全管理制度體系。
縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合實際，重點圍繞“平安工地”建設制定相應行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設單位必須在安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應急救援工作等方面建立相應的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和危險告知、應急救援工作等方面建立相應的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、專項安全監(jiān)理細則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應的制度。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》、省安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設項目標準化相關(guān)要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準和實施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強制標準，完善建設項目安全生產(chǎn)標準化建設要求，加強對標準化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化工作。按照分類推進的要求，建設管理單位和項目法人要制定建設項目安全生產(chǎn)標準化實施方案和具體的建設標準，將安全生產(chǎn)標準化建設納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化建設專業(yè)人才隊伍，嚴格對應標準化建設要求，編制詳細的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化建設實施細則，并認真組織實施。
4、保障安全生產(chǎn)費用投入。
建設單位要在招標文件中，明確項目所需的.安全生產(chǎn)費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當提高橋梁安全費用比例，單列安全生產(chǎn)費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監(jiān)理單位進行計劃審批和計量簽認，建設單位審核支付的方式進行安全生產(chǎn)費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領和不落實安全生產(chǎn)費用的，建設單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進行追繳。
（二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預警預控能力
安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復性等特征，事前預防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要形式，以預防為主要內(nèi)容，堅持預防與應急相結(jié)合，實施預估、預案、預控、預警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進施工安全風險評估。
建設單位要按照交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風險估測，確定風險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風險評估報告并督查施工單位安全風險控制措施的落實；建設單位必須對極高風險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復評估，提出降低風險的措施建議，或及時調(diào)整設計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風險評估的項目，有關(guān)部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
2、強化施工安全預案措施。
施工企業(yè)必須根據(jù)工程實際、自身特點和風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控，未制定專項應急預案的施工合同段不得批準開工建設。專業(yè)風險等級在三級（高度風險）及以上的施工區(qū)段，重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估，針對各種安全風險預案，施工單位應重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應急演練，提高風險應對能力。
3、加強施工安全事前預控。
施工企業(yè)要建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當專項風險達到極高風險等級時必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進行監(jiān)控。工程施工前應對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設備器材等應由專人負責定期維護，特種設備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經(jīng)檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應急搶險隊伍，落實應急物資儲備、工程設施搶險和安全保障工作。
4、推廣應用“作業(yè)單元預警法”。
項目建設單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息，給作業(yè)人員在進入施工區(qū)域前提出相應的安全風險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
（三）健全安全生產(chǎn)管理機制，不斷提高安全管理能力
引進先進的管理方法，推行“網(wǎng)絡法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網(wǎng)絡管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內(nèi)部管理的三個層次管理網(wǎng)絡體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)層級管理體系，以建設單位為核心的項目建設、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責為主要內(nèi)容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標。
2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。
施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進行正確引導和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經(jīng)濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬元直接經(jīng)濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經(jīng)濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個區(qū)域樹立相應的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴格看守。
3、完善應急工作網(wǎng)聯(lián)動機制。
縣區(qū)交通主管部門、建設單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，成立聯(lián)合應急救援協(xié)作組；聯(lián)絡氣象、水利等相關(guān)部門，及時提供預測信息，加強緊急自然災害和安全隱患的預警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急工作。
（四）加大信息技術(shù)應用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設安全生產(chǎn)，推廣應用先進、可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)建設工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
1、建立應急響應監(jiān)控平臺。
縣區(qū)交通主管部門及建設工程應急響應單位要加強安全生產(chǎn)應急信息化建設，建立本地區(qū)應急響應監(jiān)控管理平臺，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應急共享基礎數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急信息交換服務平臺，負責指導施工安全生產(chǎn)和應急管理，發(fā)布自然災害或安全事故應急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場應急救援等工作。
2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步完善交通建設安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋組織框架、安全責任人、風險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
3、強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
建立以施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風險源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產(chǎn)考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠信建設聯(lián)動，推動安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。
1、推進安全管理“三項達標”。
施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標準化、規(guī)范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標準、安全培訓形式內(nèi)容、施工風險預警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
2、建立安全考核評價體系。
按照《xx省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復核、建設驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標準，對施工自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查復核，提出復核意見和整改要求；建設單位要積極引導，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設、施工、監(jiān)理單位進行考核評價。
3、完善“雙聯(lián)”工作機制。
縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設納入建設市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達標情況與市場準入、資質(zhì)升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產(chǎn)不達標的施工企業(yè)、項目不達標的建設單位、監(jiān)理單位，要按照相關(guān)規(guī)定給予嚴厲行政處罰；發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標，直至清除交通建設市場，并依法追究有關(guān)人員的責任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動分為三個階段。
第三階段（全面達標階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設實現(xiàn)全部達標。
為確保我市交通工程“平安工地”建設活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設活動組織機構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：
下設兩個職能組：
負責交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設活動情況的檢查，對交通工程建設領域不落實安全管理制度、管理責任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。
負責活動的組織、協(xié)調(diào)與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
1、加強組織領導。
縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領導為組長的“平安工地”推進領導小組，負責各自地區(qū)的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責任單位，全面組織“平安工地”建設推進工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
2、嚴格落實建設各方責任。
“平安工地”建設推進工作，按照“建設單位主導、施工單位負責、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設單位負總責，建設單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據(jù)各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進。在制度建設、人員配備、經(jīng)費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設的內(nèi)容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責任主體，明確責任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構(gòu)、人員、設備、經(jīng)費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產(chǎn)的主體責任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責任，根據(jù)建設單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經(jīng)費審批等關(guān)口，對項目“平安工地”建設進行日常監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理要落實到位。
推進“平安工地”建設，要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關(guān)口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預控能力。
4、切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設。
著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全知識應知應會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長效機制建設。
推進科技進步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強力推行新型實用科技產(chǎn)品，促進安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，科學規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，進一步加強安全生產(chǎn)預防管理、監(jiān)控能力建設。
5、依法加強行政執(zhí)法
以持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，結(jié)合“平安工地”建設活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
社區(qū)平安建設實施方案篇七
為進一步明確任務，細化工作，落實情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20**年和諧平安建設暨政法綜治工作要點》的要求，結(jié)合實際情況，特別訂本工作意見。
一、加強組織領導，全面落實綜治工作責任制
加強領導，明確責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負責制”，層層簽訂綜治目標管理責任狀。落實好綜治、組織、按照“誰主管、誰負責”的原則落實綜治維穩(wěn)責任，實行綜治責任人責任查究制度，嚴格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標管理考評，嚴格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
二、加強矛盾糾紛排查，全力維護社會穩(wěn)定
1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)、文化單位各負其責，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
2、認真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
處工作之中，形成工作合力，把工作做細。
4、積極預防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標，完善預防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預警機制、排調(diào)機制、應急處置機制、責任追究制、輿論宣傳引導機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負面影響減少到最小范圍。
三、積極推進和諧平安建設活動
1、扎實推進和諧平安建設工作。找準切入點和突破口，把和諧平安建設工作和文化工作結(jié)合起來，推動全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評比活動上述活動各單位都要積極參與，整體推進。
2、和諧平安建設工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。
3、和諧平安建設工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項規(guī)定任務中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
四、繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭
堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護社會穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加大專項整治力度。繼續(xù)抓好學校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。
3、堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動，嚴肅查處職務犯罪案件，研究制定預防經(jīng)濟犯罪案件的有效措施，推進反腐敗斗爭進程。
五、大力夯實綜治基層基礎
1、集中力量，全面推進基層綜治組織規(guī)范建設。今年是“全面夯實綜治基層基礎年”，按照“抓重點、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財力，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實、深入開展綜治基層規(guī)范化建設。要按照上級的要求進一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設“五有”(有場所、有人員、有設施、有制度、有資料臺帳)的標準，制定和完善“一圖五項制度七種表冊”。
2、整合綜合力量。要加強各單位綜治建設，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設，發(fā)揮其在維護社會治安中的作用。
六、強化綜治工作宣傳
的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。
2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會
社區(qū)平安建設實施方案篇八
__社區(qū)地處六合城區(qū)中心，商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū)，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區(qū)單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。
今年以來，我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求，以"五"社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，堅持以明確的責任分工強化組織領導，加大資金投入，強化陣地建設，強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作：
一、加強領導，完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會管理綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡。
二、創(chuàng)新載體，全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五社區(qū)為載體，努力打造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現(xiàn)的矛盾，社區(qū)干部第一時間到達現(xiàn)場進行調(diào)解，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調(diào)解的疑難矛盾糾紛，帶回社區(qū)調(diào)解室，由社區(qū)組織調(diào)解，仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年，社區(qū)調(diào)解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調(diào)解成功4件，調(diào)解成功率為100%。
三、強化措施，扎實開展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心，侵財性案件高發(fā)，又被列為"市文明創(chuàng)建示范點"這也是我社區(qū)平安建設的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實行24小時輪流值班，對小區(qū)的平安、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū)，由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心，門面房較多，我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好"平安社區(qū)"的創(chuàng)建工作，計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負責1個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系，取得他們的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳，提高群眾對平安創(chuàng)建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行"預防青少年違法犯罪"法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我平安意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素；把落腳點放在減少發(fā)案上，增強居民群眾平安感上。認真履行保一方平安職責，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
社區(qū)平安建設實施方案篇九
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領導小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領導小組對我局下達的20xx年度綜治、創(chuàng)建工作任務，特制定20xx年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設實施方案。
一、創(chuàng)建工作指導思想和工作目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實情況出發(fā)，認真貫徹黨的xx屆x中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任深化年”活動，進一步強化企業(yè)主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，大力推進重點領域?qū)ｍ椪?，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。
工作目標是： 20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領先地位。
二、工作重點
今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責任，不斷深化安全生產(chǎn)責任體系建設和安全生產(chǎn)各類專項整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：
(一)完善安全生產(chǎn)責任體系，加強考核力度
按照區(qū)政府《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設備、建筑和農(nóng)機等各項安全工作責任層層分解落實到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責報告制、全員責任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產(chǎn)基礎管理的規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好責任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產(chǎn)責任制落實到企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進防線前移
根據(jù)當前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎差、監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。
1、明確監(jiān)察目標。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務進行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細致認真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)，同時加強學習培訓，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務學習和監(jiān)察工作實踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。
2、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進一步的規(guī)范，制定好比較詳細規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。
3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權(quán)分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨立。同時進一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風險等級和安全狀況進行“abc”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴建、搬遷直至關(guān)閉實施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機制。繼續(xù)實行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患
深化專項整治，認真抓好交通運輸、人員密集場所、危化品、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實施關(guān)閉。繼續(xù)推進火災普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業(yè)的基礎管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長(經(jīng)理)安全資格培訓臺帳和重點監(jiān)控特種設備臺帳。強化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點高危行業(yè)專項整治收到實效。加強特種設備安全管理，健全管理網(wǎng)絡，強化特種設備使用單位安全責任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設、質(zhì)監(jiān)等部門要加強排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)(市場)”、“平安農(nóng)機”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，根據(jù)實施意見制定年度具體工作方案，落實目標管理責任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標，推進平安錫山建設。
(四)健全應急救援機制，提高應急能力
建立健全安全生產(chǎn)應急管理機制。認真貫徹落實《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》，各級要健全完善應急管理工作制度，規(guī)范應急管理工作。要根據(jù)各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應急救援預案，提高應對風險和防范事故的能力。推進安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設。要加大安全生產(chǎn)應急救援建設的投入，強化隊伍建設，依托大型企業(yè)，加強重點企業(yè)救援隊伍建設和相關(guān)物資儲備，科學規(guī)劃應急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實戰(zhàn)演練，全面檢驗應急流程，不斷修改和完善預案，增強預案的適用性和科學性，提高應急管理水平。
(五)加強安全文化建設，提高宣傳效果
提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設年”，要重點加強安全文化建設，扎實推進安全宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工廠、進社區(qū)、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產(chǎn)的培訓工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責任主體的安全理念。建立廠長(經(jīng)理)法定安全資格培訓臺帳，盡可能做到“應培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設備作業(yè)人員的培訓，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護意識。
(六)強化安監(jiān)隊伍建設，夯實管理基礎
切實加強鎮(zhèn)級安監(jiān)隊伍建設，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責、人員、經(jīng)費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動，重點抓好行政村達標考核工作，全區(qū)行政村力求全面達標。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡，提高隊伍素質(zhì)，夯實基層安全生產(chǎn)管理基礎。加強安全生產(chǎn)的基礎設施建設和支撐體系建設，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，進一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強道路交通設施建設，加快工業(yè)園區(qū)消防設施建設，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎上，進一步健全網(wǎng)絡，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。
社區(qū)平安建設實施方案篇十
關(guān)于建設“平安校園”的實施方案
為了認真貫徹落實《廣安市廣安區(qū)平安建設工作領導小組辦公室、廣安市廣安區(qū)教育局關(guān)于開展“平安校園”建設的意見》（廣區(qū)平安辦[2005]1號），為進一步深化我區(qū)整體聯(lián)動治安防范工程建設，努力營造良好的社會政治環(huán)境，打造平安廣安，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我校實際，特制定如下實施意見：
一、建設“平安校園”的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，根據(jù)中共廣安市委建設“平安廣安”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進，扎實開展“平安校園”建設，全力維護校園的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，保證師生生命安全，為教育系統(tǒng)的改革、發(fā)展和廣大師生工作、學習、生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和校園秩序。
二、建設“平安校園”的目標任務
建設“平安校園”的總體目標是：通過開展建設“平安校園”活動，建立起比較完善的學校安全工作機制和“平安校園”的長效工作機制，學校師生的安全意識不斷增強，法律意識和依法從教的自覺性明顯提高。力爭我校無刑事犯罪案件、治安事件、群體性事件和重大安全事故發(fā)生。
建設“平安校園”的內(nèi)容涉及學校各項工作的和諧發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。主要內(nèi)容包括：校園穩(wěn)定安寧的思想政治環(huán)境、能促進師生健康可持續(xù)發(fā)展校園文化，重點是校園的安全穩(wěn)定，包括校舍及設施安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全、用電安全、社會治安安全、自然災害預防、校內(nèi)外活動安全以及預防校園侵害，提高青少年學生自我保護和自我救助能力，切實保障青少年學生的身心健康。
三、
建設“平安校園”的主要工作措施
1、成立領導機構(gòu)
組長：柏南鶯
副組長：唐倫俊
成員： 胡天云鄧伯山蔣志虎蔣大成陳芳蘭黃惠蘭
李祥高李麗玲顧雪梅魏 勇宋質(zhì)俊胡炳成彭 剛楊 勇蘭澤國
辦公室主任： 胡天云
工 作 人 員： 蔣平生艾淑芳胡炳成蘭澤國楊勇
2、切實加強學校思想政治工作，確保師生員工思想穩(wěn)定
思想是行動的指南，思想穩(wěn)定是所有安全穩(wěn)定的基礎。學校黨支部要切實擔負起做好學校思想政治工作的職責，認真研究新時期學校思想政治工作面臨的新情況和新問題，切實改進思想政治工作的方式，把準新時期思想政治工作的脈搏，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，確保廣大教職員工保持健康昂揚的精神風貌。要不斷加強教師職業(yè)道德建設，弘揚敬業(yè)奉獻的師德風尚。全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強與改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強青少年學生的思想道德建設，促進廣大青少年學生形成積極健康奮發(fā)向上的世界觀、人生觀和價值觀，在廣大青少年學生中形成文明健康的精神風尚。
3、加強安全制度建設，形成校園安全穩(wěn)定的長效機制
（1）建立安全責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任制。學校成立了治安巡邏小組，對校內(nèi)安全防范的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，把安全責任落實到人，對問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早化解。
作失職造成的損失，將由個人全部承擔，并取消評級評優(yōu)資格。
（3）建立安全事故報告制度。凡發(fā)生火災、食物中毒等重大事故，各班要按照緊急情況報告的有關(guān)規(guī)定及時上報，并全力組織搶救，力爭使損失減少到最低限度。
（4）建立安全工作緊急預案和應急救援制度。學校組織社會實踐、社會公益勞動等大型戶外集體活動，必須報上級教育主管部門備案，并附活動方案和安全工作緊急預案。同時，必須建立事故應急救援制度，根據(jù)實際情況，制定科學、實用的事故應急救援預案。事故發(fā)生后，要按照事故應急救援預案及時妥善處理，防止因盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大。
4、加強安全教育和法制教育
各班要結(jié)合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種活動，根據(jù)不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學生進行交通安全、消防安全、社會治安安全、食品衛(wèi)生及傳染病預防、自然災害預防、預防觸電、溺水和煤氣中毒、校內(nèi)外活動安全、校舍安全、衛(wèi)生安全、緊急情況下的疏散安全，受到不法分子侵害時的安全等方面的安全知識的教育。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護方法，切實增強他們珍愛生命的意識和安全意識，提高自我保護能力和自我救助能力。
對學生進行法制教育，發(fā)揮各有關(guān)課程在進行法制教育方面的作用和功能，使學生在學習文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。要以課程
教學
為主要渠道，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學校法制教育的網(wǎng)絡和體系。同時，要根據(jù)學生的身心特點和認知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育，培養(yǎng)學生的法律意識，進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預防和減少違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀守法的良好習慣。
5、加強安全管理
（1）加強安全檢查，為師生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，使學校的周邊環(huán)境、校舍（包括圍墻、廁所）及各種教學設備（器材）、生活設施等，均符合國家有關(guān)規(guī)定。加強對校舍的監(jiān)控，定期進行查勘、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用。
（2）加強學校校園及周邊治安環(huán)境的綜合整治，專人分管校園治安工作，對校園及周邊存在的不安全因素，及時與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，對滋擾校園的治安、刑事案件，立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告，配合公安機關(guān)予以打擊。
（3）加強對食品衛(wèi)生的管理。各學校要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，進一步加強對學校食堂及小賣部的管理。學校要指定專門人員負責食品衛(wèi)生，不定期進行檢查，嚴把進貨、加工、出售關(guān)，嚴防食物中毒、投毒、傳染病發(fā)生。
（4）要加強對校園計算機網(wǎng)絡的管理，防止反動、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，要加強教育，禁止學生進入網(wǎng)吧。
（5）學校教職工要遵守職業(yè)道德，禁止體罰或變相體罰學生，造成學生致傷、致殘、致死等嚴重后果的，依法追究刑事責任。
二00九年春
社區(qū)平安建設實施方案篇十一
為做好機關(guān)社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標任務，根據(jù)區(qū)綜治委《20xx年度區(qū)綜治委成員單位社會治安綜合治理責任書》，現(xiàn)制定區(qū)司法局20xx年綜治和平安建設工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、區(qū)委全會、全區(qū)政法工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，認真開展“平安上街”創(chuàng)建活動，進一步深化法制宣傳教育，進一步加強基層基礎建設，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會治安綜合治理各項措施落實到處，為扎實推進“平安上街”創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境。
二、組織領導
根據(jù)局領導班子成員分工，成立局機關(guān)綜治和平安建設工作領導小組，組成人員如下：
組長：張富貴黨組書記、局長
副組長：買紅黨組成員、副局長
蔣俊峰副局長
巨亮副局長
朱珂青黨組成員、紀檢組長
孟莉紅依法治區(qū)辦副主任
蔡婧黨組成員、政治處主任
成員：王溪辦公室主任
倪源君宣教科科長
魏源法制科科長
苗媛芳基層科科長
武鏑公證管理科科長
盧超法律援助中心主任
蔡蒙律師管理科科長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。
三、工作職責
嚴格執(zhí)行領導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實第一責任人，繼續(xù)將領導干部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。安排專人負責綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。
積極參與全區(qū)安全單位創(chuàng)建活動，按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止各類案件和事故的發(fā)生。認真開展國家安全法律法規(guī)的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構(gòu)筑平安和諧上街發(fā)揮積極作用。
四、工作任務
(一)努力為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務。進一步拓展法律服務。組織引導律師、公證法律服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優(yōu)秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，進一步做好就業(yè)、就醫(yī)、就學、勞動權(quán)益保障等民生領域法律服務工作。
切實提高法律服務水平。加大法律服務人員政治和業(yè)務素質(zhì)培訓力度，加強法律服務人員業(yè)務指導和人才隊伍建設，提高服務質(zhì)量和水平。大力推進政府法律顧問工作，健全工作機制，提高為政府及有關(guān)部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風險，為企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排提供法律服務。加強律師代理敏感案件工作指導，進一步健全信息反饋、請示匯報、集體研究等制度，引導律師正確履行職責。認真開展法律服務案件評查活動，健全業(yè)務質(zhì)量保障體系，切實提高服務質(zhì)量和水平。
加強法律服務便民利民長效機制建設。法律服務機構(gòu)要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，著力構(gòu)建便民利民長效機制。結(jié)合實際，放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，擴大受援面，切實做到應援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。
(二)深入推進社會矛盾糾紛化解調(diào)處化解工作。認真學習宣傳貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解制度，全面加強人民調(diào)解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，按照鎮(zhèn)(街道)每月一排查，村(社區(qū))每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾糾紛的特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節(jié)慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加強人民調(diào)解組織建設，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強人民調(diào)解隊伍建設，加大調(diào)解員培訓力度，按照省司法廳的要求，組織人民調(diào)解員培訓班，對人民調(diào)解員進行一次輪訓平安建設工作方案平安建設工作方案2017。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務評查和優(yōu)秀調(diào)解案卷評選活動，提高人民調(diào)解案卷建檔率。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真組織開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，表彰獎勵在調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的先進個人，引導激勵人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快推進矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機制建設，進一步完善大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府及有關(guān)部門處理信訪問題和群體性事件提供法律服務。
(三)進一步推進司法行政社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，切實解決銜接管理問題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加強職業(yè)技能培訓，做好幫教安置工作。要加強與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，認真開展核查行動，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節(jié)日期間的機關(guān)安全保衛(wèi)工作，保持通訊暢通，做好應對突發(fā)事件的思想準備。
(四)深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強依法治區(qū)工作的意見》，全面落實依法治區(qū)各項部署，推進依法治區(qū)工作取得新突破、新進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。全面總結(jié)“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗，研究制定“六五”普法規(guī)劃，切實做好“六五”普法規(guī)劃的動員部署和啟動實施工作。
深入開展與促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關(guān)的法律法規(guī)的學習宣傳，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識，為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題活動，針對容易引發(fā)社會矛盾的領域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設工作。
進一步深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大干部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
進一步完善《法治上街創(chuàng)建工作方案》和《標準》，深化法治上街、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，年內(nèi)力爭20%的社區(qū)(村)達到法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標準。大力開展多層次、多領域的依法治理，努力提高全體公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
社區(qū)平安建設實施方案篇十二
為大力推進社區(qū)建設，夯實社會基礎，逐步提升社區(qū)配套設施建設，為居民提供更良好的居住環(huán)境，我街道結(jié)合實際，對鎮(zhèn)xxxx社區(qū)進行全方位改造，并制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
二、總體目標
基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩(wěn)定、社區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
三、組織領導
為確保鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作扎實有效進行，成立鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作領導小組：
組長：xxxx街道黨工委書記
xxxx街道黨工委副書記、街道辦主任
副組長：xxxx街道黨工委副書記
成員：xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部書記
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部委員會委員
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由xxxx兼任，主要負責對項目改造建設的統(tǒng)一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，并提出工作建議和指導性意見，協(xié)調(diào)溝通上級部門，對項目進行組織、監(jiān)督、檢查。
四、社區(qū)現(xiàn)狀
鎮(zhèn)xxxx社區(qū)地處舊城區(qū)商業(yè)中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設施不健全、不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮社區(qū)功能建設，為社區(qū)日?；顒蛹肮ぷ鏖_展造成不便。
五、預期改造標準
（一）規(guī)范各功能室的設置，完善配套設施，充分發(fā)揮各功能室作用。
（二）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規(guī)章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。
（三）擬建設居家養(yǎng)老活動中心，以“立足社區(qū)、面向老人、專項服務”為特點，把社區(qū)老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養(yǎng)身健身為一體的老年人綜合服務中心。
六、項目安排和資金配套
（一）項目安排
社區(qū)改造項目根據(jù)本社區(qū)的實際情況作適當調(diào)整，以能落實改造建設為準，需相關(guān)部門共同協(xié)辦落實。
（二）項目資金
主要來源為上級財政資金撥付與有關(guān)部門整合資金。
七、其他要求
（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的`領導和管理，在街道辦統(tǒng)一領導下，社區(qū)要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區(qū)改造建設工作。
（二）科學規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進。社區(qū)將對辦公樓各功能室作出科學合理的規(guī)劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區(qū)辦公用房得到充分的利用。
（三）加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，及時到位。社區(qū)將對社區(qū)改造建設項目資金進行專人專項管理，做到專款專用，嚴肅財經(jīng)紀律。
（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術(shù)問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯(lián)系，確保建設質(zhì)量的高標準。
社區(qū)平安建設實施方案篇十三
為深入推進我縣安全社區(qū)建設，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設工作的意見》（陜政發(fā)〔〕9號）和市安委辦關(guān)于落實省政府《進一步推進安全社區(qū)建設工作的意見》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進、公眾參與、人人受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故發(fā)生和人員傷害，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
二、目標任務
通過安全社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全一個安全促進組織機構(gòu)，落實安全責任；制定一套安全工作職責，完善安全管理制度，建立社區(qū)安全管理檔案；排查治理一批安全隱患，降低事故傷害發(fā)生的幾率；形成一種持續(xù)改進的工作機制，有效管理社區(qū)事故傷害監(jiān)測與預防、安全促進、企業(yè)安全生產(chǎn)、應急響應等系統(tǒng)工作，定期分析社區(qū)安全形勢，積極開展安全宣傳教育，營造社區(qū)安全文化氛圍，進一步整合多項資源，強化全員參與意識，改進社區(qū)居民安全行為。促使社區(qū)安全管理機制不斷完善，安全管理體系不斷延伸，社區(qū)居民安全事故防范能力顯著提高，各類事故傷害明顯減少，真正做到安全生產(chǎn)人人有責、平安生活人人共享。12月—3月底，全縣確定2個社區(qū)、1個行政村進行試點，20逐步推廣，底覆蓋全縣所有鎮(zhèn)、村和社區(qū)，力爭創(chuàng)建“省級安全社區(qū)”2個以上。
三、組織領導
縣政府成立安全社區(qū)推進工作領導小組，組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長擔任，成員由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運輸局、工信局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、婦聯(lián)、消防大隊等部門、單位負責人組成，推進工作領導小組下設辦公室，辦公室設在安委辦，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)的建設工作。各鎮(zhèn)要盡快建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席互動工作機制，負責組織本鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作，加強對安全社區(qū)建設工作的指導和服務，積極推進安全社區(qū)建設，做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
四、實施步驟
安全社區(qū)建設具體步驟分為動員部署、示范創(chuàng)建、逐步推進三個階段。
（一）動員部署階段（月底以前）。
做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備。制定下發(fā)《xx縣推進安全社區(qū)建設實施方案》，層層動員部署。各鎮(zhèn)人民政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設具體方案，在對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各行政村認真調(diào)研的基礎上，選擇經(jīng)濟基礎較強、社情民意較好的社區(qū)（行政村）作為創(chuàng)建對象（安全社區(qū)創(chuàng)建名單12月10日前報縣安委辦）。學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，對試點社區(qū)相關(guān)人員進行全面培訓，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段。調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳和教育活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
（二）示范創(chuàng)建階段（2013年12月-年3月）
按照《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行），在全縣初步篩選、推薦基礎條件較好、工作積極性高的2個社區(qū)、1個行政村參加“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建試點，通過打造典型、示范帶動，推動整體工作的開展。
（三）逐步推進階段（2014年4月-月）。
全面創(chuàng)建安全社區(qū)建設工作。創(chuàng)建活動的總體要求是以社區(qū)為單位開展城市安全社區(qū)建設，以鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)村安全社區(qū)建設，以企業(yè)為主導開展企業(yè)安全社區(qū)建設。屆時，邀請省市有關(guān)專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行考核驗收，并做好申報工作。
五、工作內(nèi)容和重點
（一）工作內(nèi)容
1、城區(qū)內(nèi)安全社區(qū)建設工作
要將安全生產(chǎn)、平安生活及各類事故防范內(nèi)容有機融入社區(qū)建設和日常管理，發(fā)揮公安、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的職能和作用，協(xié)調(diào)和整合各類社會資源，調(diào)動和發(fā)揮社會單位、志愿者組織、專業(yè)技術(shù)部門和社區(qū)居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的.安全社區(qū)建設機制。在《安全社區(qū)建設基本要求》的基礎上，要突出消防、熱力燃氣、鍋爐、用電、電梯等安全常識的宣傳教育，注重各類事故預防知識和防范演練，特別要加強商場、學校（幼兒園）、醫(yī)院、酒店、娛樂等人口密集場所及生產(chǎn)、加工場所的綜合安全管理和建設。
2、鄉(xiāng)村安全社區(qū)建設工作
以鎮(zhèn)為單位開展安全社區(qū)建設工作，針對農(nóng)村安全生產(chǎn)、平安生活的特點和要求，充分考慮農(nóng)村人員相對分散、農(nóng)機具多、瓶裝液化氣大范圍使用的特點，有針對性的開展村（居）民消防、用電、瓶裝液化氣、農(nóng)機、農(nóng)藥、涉水、鄉(xiāng)村道路等安全知識宣傳教育和普及，區(qū)分重點人群進行安全隱患排查和事故預防演練，有針對性地開展安全社區(qū)建設活動。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和各類小作坊的安全生產(chǎn)教育管理工作。
3、企業(yè)主導和工業(yè)園區(qū)型安全社區(qū)建設工作
企業(yè)主導和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，主動開展安全社區(qū)建設工作，建設單位要致力于服務一線生產(chǎn)，關(guān)注企業(yè)員工安全、平安、健康的人居工作環(huán)境，結(jié)合社區(qū)特點有條不紊的開展安全促進活動，筑牢安全生產(chǎn)基礎。企業(yè)要積極與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通，充分整合利用各類社會資源，不斷加強和創(chuàng)新企業(yè)主導型和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)建設，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展。
（二）工作重點
各創(chuàng)建單位要嚴格按照《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）要求，全面做好以下幾項工作：
1、完善安全社區(qū)規(guī)章制度建設。要結(jié)合本社區(qū)實際，及時制定和完善安全社區(qū)管理、定期協(xié)商議事、社區(qū)隱患排查治理和風險源管理、宣傳教育與培訓、居民事務調(diào)解、社區(qū)防火巡查及社區(qū)安全公約等各項管理制度和規(guī)定，為安全社區(qū)建設奠定良好的工作基礎。
2、加強安全社區(qū)建設檔案管理。要進一步完善檔案管理工作，通過文字、影像等資料，如實記錄安全社區(qū)各項建設活動開展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動各項原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進、效果對比和評定申報提供依據(jù)。
3、開展風險源辨識及評價。要廣泛開展轄區(qū)風險源辨識及評價，準確掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，明確安全領域的高風險環(huán)境、高危人群和脆弱群體（簡稱“兩高一弱”）或重點人群、重點場所、重點問題。針對轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)建設目標，并制定創(chuàng)建計劃；針對各安全領域“兩高一弱”或重點人群、重點場所、重點問題，提出各領域工作目標，并制定工作計劃，認真組織實施。
4、積極組織實施安全促進項目。要根據(jù)各安全領域工作目標和計劃，策劃實施各類安全促進項目。按照《安全社區(qū)評定指標》規(guī)定，開展的促進項目必須涵蓋交通、消防、居家、學校、治安等5個方面。各促進項目應針對具體的安全問題，通過著力提高人的安全意識、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補安全管理漏洞等多項措施，持續(xù)開展促進活動。
5、持續(xù)開展安全教育培訓工作。要把安全教育培訓作為安全社區(qū)建設工作的基礎，突出針對性、計劃性、廣泛性和長期性，突出深入基層、深入群眾，形成教育培訓工作體系，每年制定培訓計劃，合理安排培訓課程，扎實開展宣傳教育培訓活動，全面提升全民安全意識。
6、搭建安全社區(qū)建設的有效平臺。要充分運用現(xiàn)有的社區(qū)建設平臺，廣泛吸納社區(qū)單位、志愿者隊伍、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾參與。要建立完善信息交流和全員參與工作機制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問題；充分發(fā)揮志愿者和社會組織的作用，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中的安全問題。
7、建立安全社區(qū)持續(xù)推進工作機制。要著力建立事故與傷害的監(jiān)測體系，通過多渠道、多形式收集各類事故與傷害信息，為安全社區(qū)建設持續(xù)改進提供依據(jù)。要建立完善定期評估工作制度，每年對安全社區(qū)建設進行客觀評估，查找問題，制定下年度工作計劃，調(diào)整促進項目具體措施，確保安全社區(qū)建設持續(xù)推進。
六、職責分工
縣安委辦負責制定安全文化宣傳計劃，協(xié)調(diào)媒體對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳，營造共創(chuàng)共建氛圍。
縣教育體育局負責組織開展好安全文化進校園活動，加強對學生的安全教育，做好學生住校期間和往返校途中的管理工作。
縣人社局負責下崗失業(yè)人員的就業(yè)安置和基本生活保障工作。
縣衛(wèi)生局指導社區(qū)（行政村）衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)建立傷害記錄制度，開展社區(qū)（行政村）初級救護培訓。在社區(qū)、行政村開展傳染病防控工作的宣傳，并對弱勢群體實行醫(yī)療救助。
縣文廣局負責將安全文化教育納入社區(qū)文化建設，抓好安全文化宣傳進社區(qū)活動，開展特色安全教育。
縣公安局負責預防打擊各種違法犯罪活動，組織開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，保障公共安全。
縣安監(jiān)局負責組織開展安全生產(chǎn)活動，并根據(jù)季節(jié)變化，開展經(jīng)常性安全常識教育，定期進行安全檢查，消除安全隱患。
縣住建局負責對在建工程現(xiàn)場的監(jiān)管，督導施工單位加強對施工人員的安全培訓和管理。
縣電力局負責電力設施的安全監(jiān)管和維護，加強居民用電安全知識的指導、宣傳和普及。
縣質(zhì)監(jiān)局負責特種設備安全運行和維護，加強居民正確、安全使用電梯等特種設備的宣傳教育。
縣住建局、天然氣公司要加強居民正確、安全使用天然氣知識的宣傳教育，并加強監(jiān)督檢查，保障居民天然氣安全使用。
縣交警大隊負責做好交通安全進社區(qū)工作，加強交通協(xié)管隊伍建設，維持好社區(qū)周邊的交通秩序，確保居民出行安全。
縣消防大隊負責開展“消防進社區(qū)、進村組”工作，加強消防設施硬件建設和指導，普及消防知識和技能，指導居民安全用火、用電、用氣。
司法、科技部門要結(jié)合普法宣傳、科技宣傳，積極宣傳國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，傳播安全文化、安全生產(chǎn)理念。
婦聯(lián)、共青團、教育體育局負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育，做好社會關(guān)愛進社區(qū)工作，組織開展反家庭暴力等活動。
愛衛(wèi)辦負責開展好愛國衛(wèi)生活動，做好艾滋病、性病預防和殘疾人扶助、康復等工作。
工商、環(huán)保、民政、計生等部門要依據(jù)各自的職能，共同推動安全社區(qū)建設。
安委辦負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對該項工作的督導。
七、措施要求
（一）加強領導，提高認識。安全社區(qū)建設是一項利國利民工程，是加強安全生產(chǎn)基礎管理的重要工作。各鎮(zhèn)、各部門和單位要深刻認識安全社區(qū)創(chuàng)建對我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進作用，增強責任感、緊迫感和使命感，積極參與推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要切實加強組織領導，科學規(guī)劃、廣泛發(fā)動、精心安排，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
（二）落實責任，形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的實踐。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把安全社區(qū)建設納入工作日程，建立安全社區(qū)建設激勵和約束機制，將其納入績效考核內(nèi)容。要強化各職能部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面力量積極參與、支持，形成政府領導、部門聯(lián)動、社會實施、全民參與的安全社區(qū)創(chuàng)建工作格局。要加強信息溝通，及時反饋情況，形成工作合力，實現(xiàn)共住社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康的創(chuàng)建機制。
（三）完善機制，規(guī)范推進。
各鎮(zhèn)要建立健全安全社區(qū)建設工作機制，加大對安全社區(qū)建設的投入，做到有組織、有人員、有經(jīng)費，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展提供保障。要嚴格程序，參與創(chuàng)建的單位要嚴格按照全國安全社區(qū)建設程序和《安全社區(qū)建設基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）開展創(chuàng)建工作。（《安全社區(qū)建設基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）詳見陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種媒介和手段，進行廣泛宣傳，組織社區(qū)（行政村）居民圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全問題進行討論，開展各類安全知識競賽、安全文藝演出、安全文化論壇等活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學素質(zhì)、安全意識和自我保護能力，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。
（五）求真務實，總結(jié)創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全縣“一盤棋”的思想，斷創(chuàng)新安全社區(qū)建設的方式方法，及時研究、總結(jié)和解決試點工作中好的做法、經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，確保我縣安全社區(qū)建設如期達標。縣安委辦將組織相關(guān)部門定期開展督導檢查，推動全縣安全社區(qū)建設工作深入開展。
社區(qū)平安建設實施方案篇十四
認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度
大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
社區(qū)平安建設實施方案篇十五
（一）加強師生政治思想、心理健康教育.關(guān)注學校師生思想動態(tài)，全力維護政治穩(wěn)定。
（二）加強校園安全文化建設
進一步加強安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設。建立安全檢查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等各項項制度。實施安全質(zhì)量標準化建設，以法治教，減少隨意性，抓好基礎管理，探索學校安全管理的長效機制，加大制度的落實力度，大力推動全區(qū)教育系統(tǒng)安全的規(guī)范管理，進一步提高學校安全管理水平。
不斷完善預警機制。堅持以源頭預防為主的原則，加強對安全穩(wěn)定工作形勢和可能引發(fā)安全穩(wěn)定事件因素的分析和研判，做好預警預防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
進一步健全應急管理機制。不斷完善應急預案體系、應急管理組織體系和相關(guān)工作流程，制訂和完善預防、處置各類突發(fā)事件的工作預案，完善信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應急演練，健全應急處置聯(lián)動機制，有效應對突發(fā)事件，提高學校應急處置能力。
健全安全穩(wěn)定的信息工作機制。進一步完善安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡建設，落實專人專管。完善信息收集、報送、分析制度，形成渠道暢通、反應靈敏的信息工作機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定情況動態(tài)。
（四）加強安全防范體系建設 加強校園安全基礎設施建設。提高人防、物防、技防水平，不斷加大政府投入，嚴格按照“平安校園”建設標準，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”管理模式，扎實推進中小學學校標準化建設，使學校安全防范硬件等建設得到全面改善。
大力推行校園監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設。切實抓好校園報警點或警務室建設，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)，校園重要部位應安裝監(jiān)控與報警設施。
不斷提高防災抗災能力。新建校舍嚴格執(zhí)行抗震設防和防火建設標準。對全區(qū)中小學校舍，按照抗震設防和有關(guān)防災要求，對每所學校的每一棟建筑進行抗震設防加固改造或拆除重建或避險搬遷。將中小學校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。
進一步完善學生意外傷害和重大疾病保障體系。從2012年開始，全區(qū)所有國辦學校開展校方責任保險。并鼓勵和引導學生家庭為學生購買重大疾病保險和人身意外傷害保險，切實增強師生的風險意識和抵御風險的能力。
（七）開展“平安校園”創(chuàng)建工作。
社區(qū)平安建設實施方案篇一
---主任）。
信息員：機關(guān)各科室、局屬各單位分別確定一名信息員。
三、工作職責
1、本著“及時、準確、真實、快捷”的原則，堅持“嚴謹、求實、認真、負責”的工作作風，負責本單位信息的收集、采編和傳送。
2、各單位信息員收集、編寫的信息稿件由單位負責人審核后，上以郵件形式傳到局辦公室。
3、負責本單位的信息采集和編寫工作，積極宣傳報道本單位的工作開展情況；及時宣傳先進人物事跡。
4、報送的稿件要求簡明扼要，文筆流暢，領導講話內(nèi)容和政策法規(guī)、文件要與原文精神一致。
5、注重動態(tài)報道。采取信息、綜述、專題、圖片、通訊等形式，及時宣傳報道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署、進展和舉措。
三、宣傳重點
（一）堅持把理論武裝擺在宣傳思
2---平凡人物的普通夢想，唱響“中國夢我的夢時代”主題，引導干部群眾增強為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的堅定性和自覺性。
系統(tǒng)大力弘揚公仆意識和為民情懷，在全社會大力倡導“勞動光榮”、“技能成才”、“依法用工”、“社會保障人人享有人人有責”等符合社會主義核心價值觀要求的文化素養(yǎng)，并使之成為共同的價值追求，努力形成具有人力資源社會保障特色的文化風格，進一步激發(fā)推動人力資源社會保障工作科學發(fā)展的內(nèi)在動力。
事件報道和輿論引導。要及時、準確做好本局門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”網(wǎng)友留言的答復，良性溝通，穩(wěn)控情緒，爭取理解。同時，針對社會普遍關(guān)心的促進就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、公務員考試錄用等人力資源社會保障領域出現(xiàn)的熱點問題盡早介入，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，迅速占領輿論制高點，牢牢把握輿論主動權(quán)，壓縮和消除負面信息的傳播空間。對反映不實的信息，要第一時間進行澄清；對反映基本屬實的信息，要第一時間表明態(tài)度；對其他一些評價和議論，要主動設置議題，解疑釋惑，有效舒緩社會情緒，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
6---積極適應現(xiàn)代傳媒的新發(fā)展和人們接受習慣的新變化，注重發(fā)揮平面媒體、電視媒體、網(wǎng)線媒體的各自優(yōu)勢，多開展互動式、啟發(fā)式、直通式的宣傳活動。注重利用各級黨報黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站開展宣傳，爭取主要新聞媒體的大力支持。要充分發(fā)揮系統(tǒng)刊物作用，整合統(tǒng)籌宣傳資源，增強策劃設計能力，切實提高辦刊質(zhì)量和水平。高度重視全市人社系統(tǒng)網(wǎng)站建設，完善網(wǎng)站新聞宣傳功能，增強網(wǎng)站的可看性和吸引力；積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，增強網(wǎng)上發(fā)聲的力度，使之成為人社宣傳思想工作的重要窗口。
（十）改進作風重點向基層傾斜。加強以社保經(jīng)辦機構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務所（站）為主體的基層宣傳平臺建設，利用其直接面對人民群眾的特點，提升服務水平，展示良好形象，堅決糾正不規(guī)范的行為，嚴肅處理造成負面影響的單位和個人。充分發(fā)揮“12333”公益電話咨詢服務作用，提高接線員的8---治安綜合治理工作的積極性，不斷提高對社會治安、平安建設 活動的知曉率、參與率，推動社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)西峽縣社會治安綜合治理委員會相關(guān)文件要求，我局特制定本實施方案組織開展社會治安綜合治理相關(guān)宣傳活動。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國、全省政法工作會議精神，開展全方位、多層面、高密度的教育宣傳活動，努力營造濃厚的綜治工作輿論氛圍，使廣大群眾充分認識加強社會治安綜合治理的重大意義，促進綜治各項工作服務措施的落實及平安建設活動的深入開展，切實維護社會安全穩(wěn)定和諧。
二、宣傳重點
1、宣傳黨中央、國務院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、中
10---
6、大力開展安全教育，強化人員安全意識和防范措施。
7、宣傳人社系統(tǒng)圍繞深入推進人力資源發(fā)展，社會保障完善，解決社會關(guān)心、關(guān)注的勞動就業(yè)熱點、難點問題，從源頭上預防和化解矛盾糾紛的經(jīng)驗成效。
8、開展局內(nèi)法制宣傳教育，弘揚法治精神，努力形成學法、守法、用法的良好氛圍，增強全局法制觀念。
三、宣傳形式
1、充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體的宣
傳主陣地作用，努力營造濃厚輿論氛圍。
2、通過召開局內(nèi)大會、主題會、專題講座、知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式開展宣傳教育活動。
12---中心進行通報
建湖縣人力資源和社會保障局
開展爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動實施方案
為認真貫徹落實縣委工作會議和縣組織工作推進會議精神，進一步強化服務意識，提升工作效能，促進工作落實，更好地為建湖經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)縣委組織部及縣級機關(guān)工委的有關(guān)要求，經(jīng)縣局黨委研究，結(jié)合本局實際，現(xiàn)就在局機關(guān)及人社系統(tǒng)中開展爭創(chuàng)“勤廉先鋒”主題活動，制定以下實施方案：
一、指導思想
三、組織領導
局黨委成立爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動領導小組，由局長彭光紅、局黨委書記戴翔任組長，領導班子其他成員任副組長，局各科室、下屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動的規(guī)劃、組織、動員、協(xié)調(diào)和督查等具體工作，組織人事科科長曾崇昕同志任辦公室主任。
四、具體要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動是加強黨員隊伍建設的有效途徑，是新時期加強黨員隊伍作風建設的客觀要求，局黨委所屬各黨支部必須充分認識開展這一活動的重要性和必要性，全面了解活動內(nèi)涵，明確活動目標要求，掌握活動方法。
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社區(qū)平安建設實施方案篇二
以黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會為指導，圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)這一主題，開展重點整治工作。
二、整治的重點及措施
1結(jié)合我社區(qū)重點整治突出的問題，機動車丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，小區(qū)內(nèi)成立了巡邏隊，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式管理，對出入小區(qū)的車輛及外來人員進行登記，并發(fā)放通行證。
2以創(chuàng)建平安社區(qū)為主題目標，不斷加強和完善綜合治理工作，切實維護社區(qū)穩(wěn)定，爭取“平安社區(qū)”達到先進標準。
3做好矛盾排查工作，堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，爭取做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
4深入開展同“”邪教組織做斗爭的工作，認真對社區(qū)內(nèi)練習者進行監(jiān)控，并繼續(xù)進行幫教，爭取早日轉(zhuǎn)化。
5、加大對流動人口的管理力度，實行分類管理。
三、加強領導，明確責任
社區(qū)內(nèi)工作人員應高度重視，重點整治工作，分工明確，責任到人，將重點部位的整治工作落實到位，確保重點部位的排查整治工作，扎實有效的開展。
四、具體創(chuàng)建目標
1根據(jù)街辦創(chuàng)建精神，結(jié)合我社區(qū)實際，本年度上半年達到平安社區(qū)標準。
2創(chuàng)建平安社區(qū)，要求社區(qū)內(nèi)高度重視創(chuàng)安工作，進一步引申創(chuàng)安規(guī)劃，精心組織，制定創(chuàng)安計劃，狠抓落實、認真對照創(chuàng)安標準，切實把創(chuàng)建平安社區(qū)工作抓緊，抓實、抓出成效。
3根據(jù)本社區(qū)實際情況，有重點的抓好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建穩(wěn)定祥和的環(huán)境，建立矛盾糾紛，排查長效機制，及時解決群眾反映的問題。健全治安防范體系，制定相應的治安管理措施等一系列的創(chuàng)建平安社區(qū)的各項工作。
4社區(qū)干部和居民心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，使創(chuàng)建“模范社區(qū)”工作順利完成。
鐵北社區(qū)居委會
20**月
社區(qū)平安建設實施方案篇三
樂亭縣古河中心小學
一、現(xiàn)狀分析：
小學品德課教材為我們安排了豐富詳實的內(nèi)容，但不是所有的內(nèi)容都是符合你的學生實際的，應該有重點地對待。要不然就會像有的教師說的那樣“每節(jié)課照著書念都念不完了”。有的教師受教材的制約，仍抱著陳舊的教學思路不放，仍然按著舊的、固定的模式去套上思品課，束縛了學生的思維，遠離了學生的想象實際，從而使學生學習品社課的積極性不高，課堂效果不佳。
二、亟待解決的問題：
盡管新課程標準已經(jīng)實行了十年，但在實際教學中仍然存在著教師生硬灌輸?shù)亩啵瑢W生主動探究的少；學生盲目接受成人觀點的多，自己獨立思考形成結(jié)論少的現(xiàn)象。
三、解決問題實施方案
在實際的課堂教學中，為了有效地提高學生的參與學習的積極性，確實做到提高課堂效率，我校綜合科教研組仔細研討，積極探索并逐步成形了以下較為有效的教學模式（五步教學法）：
（一）、做好課前準備，為課上活動做鋪墊
圍繞課堂教學內(nèi)容，教師課前讓學生搜集有關(guān)的資料，開展相應的實踐活動，不但能縮短教學內(nèi)容與學生生活實際的距離，為課堂教學積累直觀的感性材料，還能使學生在課堂上較容易地感悟、理解教學內(nèi)容，激發(fā)情感，提高道德認知能力，為課上學習打下基礎。
1、查閱、收集資料
課前讓學生收集與主題活動有關(guān)的圖片、文字、音像、數(shù)據(jù)等資料，建立學生的多維認知表象，既有助于加強感性體驗，又培養(yǎng)了學生收集、處理信息及探究學習的能力。
2、調(diào)查、參觀訪問
課前讓學生深入生活，接觸社會，對所關(guān)注的問題進行調(diào)查，通過參觀、訪問等親身體驗，可增加學生的感性認知。
（二）、活躍學習氣氛，創(chuàng)設情境交流討論
“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！笨梢姌穼W是學生學習活動的最高境界。在課堂中，要讓學生達到樂學的境界，就要注重活躍學習氣氛，激發(fā)學習興趣，讓學生在自主、合作活動中交流、探究，在探究中發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進學生生動、活潑、主動地發(fā)展。要想使學生對品生課愛學、樂學，就必須千方百計創(chuàng)設引人入勝的情境，激發(fā)學習興趣。教師要利用小學生喜說好動、樂于接受新鮮事物的特點，在教學中選擇兒童喜聞樂見的形式創(chuàng)設教學情境，而活躍、寬松的課堂學習氛圍是生生、師生交流討論能夠取得實效的基礎。
1、小組內(nèi)合作交流討論 這個環(huán)節(jié)在課堂開始的初期進行。首先是小組內(nèi)部的資料交流梳理，小組內(nèi)部討論時，充分發(fā)揮學生的主體作用，充分尊重學生的個體差異，讓學生自由發(fā)表意見。小組內(nèi)部的資料交流和討論要透徹，力求在小組內(nèi)部達成共識，同享成果、共懷質(zhì)疑。只有這樣才能在接下來的全班匯報交流中做到心中有數(shù)，才能有話要說、有話可說。
2、小組間匯報交流討論
這一環(huán)節(jié)是班級內(nèi)（全班）的也就是小組之間、小組和老師之間的交流互動。上一環(huán)節(jié)的小組內(nèi)部交流，學生已經(jīng)了解了本組探究的內(nèi)容，但是對于其他組的研究內(nèi)容卻不知道或知之甚少。于是，小組間的匯報成為了其他小組了解并獲取知識的重要途徑。在這一環(huán)節(jié)中教師要提醒學生認真聽取其他組的匯報，汲取他組交流成果，并經(jīng)過思考再提出有價值的問題以便于繼續(xù)深入交流討論。
(三)、預設情趣活動，動手動腦真實感受
情趣活動既是兒童自身發(fā)展的需要，更是課程學習的需要。情趣活動能快速調(diào)動學生的參與積極性，滿足其游戲心理，增強其學習信心。學生在情趣活動中學會明辨是非，學會合作，學會創(chuàng)造，學會合理安排時間，學會生活。教師預設情趣活動，可以借助多媒體手段，或播放一段生活錄象，或展示一處生活場面；也可以利用學生活潑好動、模仿力強的特點，借助教材中的圖例結(jié)合教學內(nèi)容，讓學生進行模擬扮演，或進行講故事比賽、召開小小辯論會等。教師組織并參與學生的模擬表演活動，讓最具代表性的小組在全班公演。學生模擬表演的過程，就是學生感受生活的過程，是社會生活原型在學生頭腦中的再現(xiàn)，也是他們陶冶情操的過程，更是他們自我教育、自我悅納的過程。喜歡游戲是兒童的天性，游戲是他們最熟悉最樂于參與的活動。學生能在游戲活動中提高生活認識，激發(fā)道德情感、訓練良好行為；在游戲活動中收獲快樂、收獲成果，培養(yǎng)動手能力和動腦能力，很好地發(fā)揮了“寓教于樂”的德育作用。
1、角色表演活動培養(yǎng)學生的綜合能力
在課堂教學中適時恰當?shù)陌才艑W生用角色扮演的活動方式進行教學，能煽起和調(diào)動學生的情趣，對挖掘?qū)W生潛能很有作用。
2、游戲活動培養(yǎng)學生動手動腦能力
教師預設的游戲活動，能深入淺出地對學生進行道德的、科學的、生活行為的啟蒙教育。玩是孩子們的天性，游戲和競賽是孩子們最喜歡的活動形式，也是陶冶學生情操的重要途徑。在游戲活動中，孩子們相互影響，容易形成情感的共鳴。
(四)、拓展課程資源，開放延伸課堂空間
蘇霍姆林斯基說：“人的內(nèi)心有一種根深蒂固的需求——總感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里，這種需求特別強烈”。而我們教材里的文字和圖片案例是有限的，教學時教師要在全面把握課程標準的基礎上，根據(jù)本地、本校、本班學生的實際情況，利用一切可以利用的優(yōu)勢條件拓展品生課的教學資源和教學時空，最大限度地滿足學生的課程需求，提高教學實效。
1、拓展課程內(nèi)容
教師要創(chuàng)造性地使用教材，擴大教材的內(nèi)涵和外延，真正把課堂教學延伸到學生的日常生活中。教學內(nèi)容的補充選擇，要充分尊重兒童已有的生活經(jīng)驗，將兒童身邊熟悉的環(huán)境、人物等作為選擇的對象，以保證課程內(nèi)容的豐富和鮮活。
2、開放課程活動
《品德與生活》課的教學不是單一的書本知識的傳遞和接受，而是以活動為教與學的基本形式，而且活動并不只局限在課上的40分鐘里。因此，教師要根據(jù)教學內(nèi)容和學生實際，延伸課堂活動。
3、延伸課程空間
《品德與生活》課具有開放性，它面向兒童的整個生活世界。因此，品生課堂也可根據(jù)需要從教室擴展到其他生活空間。
(五)、總結(jié)激勵引領，德育回歸學生生活
《品德與生活》課程倡導“回歸生活”，這是“道德存在于兒童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念體現(xiàn)?！皟和睢奔仁瞧返屡c生活課程的出發(fā)點，也是它的歸宿。品生課教學不能忽視“總結(jié)——提升——引領”的作用，在這個最后環(huán)節(jié)的教學里，教師要與學生一起對本節(jié)課的學習做出“水到渠成”的歸納總結(jié)。這時的歸納總結(jié)，是引導兒童體驗發(fā)現(xiàn)的快樂，促使兒童以更加飽滿的熱情積極主動地投入到以后的生活中去，從而達到課堂教學與兒童生活的完美結(jié)合，即“知行統(tǒng)一”的需要；是在整個自主探究活動結(jié)束后，學生正確樹立良好品德和良好行為習慣的有利時機；更是師生整節(jié)課實現(xiàn)課程目標后的成果收獲。這一環(huán)節(jié)最終使學生明白和感受到什么是良好的品德與良好的行為習慣，真正起到明理導行的德育作用。而這也正是我們力求每節(jié)品德與生活課取得實效的教學目的所在。
組長：趙海燕 組員：葛紅蕾
社區(qū)平安建設實施方案篇四
為大力推進社區(qū)建設，夯實社會基礎，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
（一）指導思想
以黨的十九大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構(gòu)建和諧社會為目標，進步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
（二）基本原則
1.以人為本，服務居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準，廣泛征求居民對社區(qū)軟硬環(huán)境整治，改造意見，確定具體工作計劃。
2、統(tǒng)籌安排，分步實施，根據(jù)社區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，做好社區(qū)工作。
3、資源共享，共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、新型經(jīng)濟社會組織及居民與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。
4、明確職責，齊抓共管。工作人員要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力。
基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，保障服務功能完善、社會治安良好穩(wěn)定，社區(qū)環(huán)境請潔優(yōu)美，無煙區(qū)域建設成功，文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
（一）加強社區(qū)黨的建設和干部隊伍建設
按照上級組織要求，大力加強社區(qū)黨組織建設，積極探索發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用的新途經(jīng)和新方法：大力加強社區(qū)干部隊伍建設，努力建設政治堅定、團結(jié)堅強，密切聯(lián)系群眾的社區(qū)黨組織，建設一支講政治、顧大局、樂于奉獻、有豐富群眾工作經(jīng)驗，熟悉社區(qū)黨建和社區(qū)建設的高素質(zhì)干部隊伍；不斷完善社區(qū)黨建工作機制，形成以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織共同參與、資源共享、優(yōu)勢互補，共駐共建的有效工作機制，為社區(qū)的建設和發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。
（二）整合社區(qū)資源推進民主自治
社區(qū)居民要緊緊圍統(tǒng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進行；居民自治要緊緊圍統(tǒng)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督進行。
（三）拓展服務功能完善保障體系
通過建立社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺，拓展社會化服務，努力提高居民群眾的生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
1.做好低保工作。認真落實國家、省、市有關(guān)文件精神，將符合條件的困難居民全部入低保范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保；規(guī)范操作程序，改善管理手段。
2、做好就業(yè)工作，繼續(xù)以社區(qū)勞動和社會保障建設為依托，全面貫徹落實《就業(yè)促進法》，進一步發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能作用，做大做好公共就業(yè)服務，多渠道、多途徑地開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵登記失業(yè)者充分就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人。
3、做好老年人工作，抓好社區(qū)老年協(xié)會的建設和管理，建立以居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔的老年服務體系，為老年人提供福利保障、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律援助為重點的服務。
4、做好殘疾人工作，結(jié)合殘疾人需求，提供康復、就業(yè)、婚姻、素質(zhì)教育等服務，創(chuàng)建無障礙社區(qū)生活環(huán)境。
5、完善社區(qū)民間組織，加強志愿者協(xié)會，老年人協(xié)會、文化社團協(xié)會等社團組織建設，為社區(qū)居民參與社區(qū)活動提供載體。
（四）深化文明建設提高社區(qū)發(fā)展水平
1、完善教育體系，以社區(qū)學校為骨干，以社區(qū)圖書閱覽室為基礎，以社會教育資源為補充，構(gòu)建多層次、開放式教育體系，使社區(qū)成員人人有學習之機，處處有學習之所，時時有學習之人。
2、繁榮社區(qū)文化。大力發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強思想文化陣地建設，不斷完善公益性群眾文化設施，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)服務活動室、社區(qū)文化廣場等現(xiàn)有文化設施，鞏固和提高群眾文體活動隊伍素質(zhì)，開展豐富多彩、有益健康的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、閱報欄、板報等載體，大力宣傳社會主義精神文明，倡導科學文明健康的生活方式，培養(yǎng)居民群眾健康向上的生活情趣，創(chuàng)造和文明的社區(qū)文化氛圍。
3.美化社區(qū)環(huán)境，以凈化、綠化、美化為重點，加大社區(qū)環(huán)境綜合整治力度，改善社區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)和提高社區(qū)居民的保護環(huán)境意識，建立高效環(huán)境管護機制。
4、創(chuàng)建平安社區(qū)，組織開展經(jīng)常性的法制宣傳、法律服務和民事調(diào)解工作，提高社區(qū)居民的法律意識，以“創(chuàng)安”活動為龍頭，提升整體防控水平，加強安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不安定因素。
5、搞好社區(qū)衛(wèi)生服務，加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設，積極開展以疾腦預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務。
6.樹立經(jīng)營社區(qū)理念，增強社區(qū)居民的歸屬感；通過美化社區(qū)環(huán)境，引導居民自清自整，改變環(huán)境面貌，增強居民的自豪感。
1.加強禁煙宣傳教育，營造良好的禁煙氛圍。組織全體職工學習縣衛(wèi)計局文件，提高職工對禁煙活動的認識，人人參與禁煙活動，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
2.設立禁煙活動工作小組和禁煙監(jiān)督員、巡視員，明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務，遇到在公共場所吸煙者能主動勸阻。
禁煙活動小組：
組長：（掛村領導）
副組長：（支部書記、村委主任）
組員：
3.在等候廳、會議室、廁所、走廊、樓梯等區(qū)域張貼禁煙標志，利用宣傳欄、電子屏幕等多種形式，開展禁煙宣傳活動。
4.設置室外吸煙區(qū)。室內(nèi)辦公室場所取消“吸煙區(qū)”或“吸煙室”，室外吸煙區(qū)的設置遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，通風條件好，有明確引導標識，同時在吸煙區(qū)設置煙草危害的宣傳標識。
（一）提高認識，統(tǒng)思想
社區(qū)建設是黨和政府管理和經(jīng)營市的根本途徑，是關(guān)系社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎，是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。各部門、各單位要高度重視，將社區(qū)建設納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積支持社區(qū)建設工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
（二）加強領導，健全組織
為進一步推動社區(qū)建設工作深度發(fā)展，居委決定社區(qū)建設指導委員會，成員如下：
組長：（掛村領導）
副組長：（支部書記、村委主任）
組員：
社區(qū)平安建設實施方案篇五
附件2：
安拉村級互助資金項目申報村基本情況調(diào)查表
附件3：
安拉村互助資金實施方案
一、基本情況
我村是新農(nóng)村建設貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農(nóng)村經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量 380 公斤，人均純收入 2700 元。有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶28人。
二、實施方案
小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動的基礎上，經(jīng)村民大會討論，確定了互助資金項目的實施方案。
1、建立項目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。 管理小組：
理事長 黎仁忠
會 計 鄧小福
出 納 張遠明
執(zhí)行小組長 雷勇 監(jiān)督小組長 黎永凱 監(jiān) 督 員 黎永祥
2、在鎮(zhèn)信用社開設專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現(xiàn)金不超過1000元。
3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。
4、借款對象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。
5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項目。
6、借款條件，農(nóng)戶以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶小組，農(nóng)戶在向互助社申請借款時，其小組其他農(nóng)戶為其簽字擔保，經(jīng)濟上承擔連帶責任。現(xiàn)已成立 25小組，入社會員153戶，已交納會費 30600 元。
7、借款額度，首次借款不超過3000元，以后不超過5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過1000元。
8、借款期限，最長不超過一年。
9、資金占用費，經(jīng)群眾會討論，資金占用費按年利率6.6 %0。
10、資金占用費的用途：60﹪作為管理人員務工補助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會討論確定。
11、對貧困戶的幫扶措施。
（1）民主討論確定貧困戶，經(jīng)村民代表大會討論通過。（2）對確定無錢交納互助金的貧困戶，號召黨員干部主動借錢支持。
（3）對該項目不相信，不愿加入互助社的貧困戶，做了耐心細致的工作。
（4）對加入了互助社，但組成不了借款擔保小組的貧困戶，發(fā)動黨員、干部主動將其吸收到自己的互助小組來。
（5）互助社在審查借款時，首先考慮符合條件的貧困戶。（6）積極為貧困戶提供力所能及的信息，技術(shù)服務。
12、還款方式：每月等額償還借款和占用費。
13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶借款情況和互助社管理情況。
14、建立獎懲制度：對按時還款的農(nóng)戶和借款擔保小組進行通報表揚；對不能按時還款的農(nóng)戶收取1－2倍的占用費，停止該小組的借款。
15、建立減緩制度；對于特別貧困戶的農(nóng)戶，實行減緩交納互助資金。
16、建立監(jiān)督制度：
（1）監(jiān)督小組不定期對資金管理和借款農(nóng)戶實行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促其將資金實實在在的用在項目上。根據(jù)情況收回資金的及時收回，以避風險。
（2）項目管理小組隨時接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。
（3）隨時接受上級主管部門對項目實施管理的技術(shù)指導和工作監(jiān)督。
廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社
為進一步落實新課程
教學
理念，激勵學生學習的內(nèi)在積極性，發(fā)揚學生的合作、互助精神，提高學習效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學習互助小組建設實施方案。
一、科學分組，落實責任，合理搭配 1．每個教學班劃分若干個學習小組。
（1）每個學習互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個學習成績較好的，兩個一般的，兩個學習困難的）或2：2：2（兩個學習成績較好的，兩個一般的，兩個學習困難的）的比例進行分組。班主任要摸清學生的學習狀況，認清學生在每個學科中的位置，還要考慮學生的性別、興趣愛好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補性，一般情況下，各小組的人數(shù)應相同。
（2）班主任負責具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無特殊情況不輕易進行人員變動，行政小組與學習小組要合二為一。
（3）定組名：每個學習小組要有體現(xiàn)本組個性的組名，一方面調(diào)動組員的積極性，增強小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強小組之間的對抗性。
（4）定組訓:每個小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識，制定明確的組訓，組訓是小組成員共同的精神追求。旨在增強小組成員的團隊意識和積極進取意識。
（5）定目標：為了增強小組成員的集體榮譽感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個小組都要有自己的短期目標（如學期中和學期末目標）和長期目標（年度和高中階段學習目標），這是小組成員共同的奮斗目標，同時，每個小組成員依據(jù)自己的學習狀況制定自己的短期學習目標和中長期學習目標，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進。
（6）分組教學進行一段時間后，對有問題的學習小組，班主任和任課教師要深入到有問題的小組進行了解協(xié)調(diào)，指導各學習小組開展工作，幫助解決存在的問題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。
2．加強小組長配備。
（1）確立好學習互助小組后，每小組要確定負責人：行政組長、學科組長、協(xié)調(diào)記錄組長。
（2）選擇行政組長的原則：要求被推薦人責任心強，并有較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學科組長的辦法：優(yōu)先從學科成績突出的學生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。
（4）各負責人的職責。
行政組長：全面負責本小組日常管理工作；
協(xié)調(diào)記錄組長：負責記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。
每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個小組，學科組長盡量安排在中心位置。4.在實施分組教學前，班主任要做好兩個培訓：
（1）班主任對各小組組長、科代表及班長進行管理培訓。（2）班主任要對各小組成員進行系統(tǒng)培訓。
二、落實小組活動，增強合作探究意識
班主任利用班會課宣傳，協(xié)調(diào)確立學習互助小組，落實行動，并讓學生制定小組計劃。1.課前完成學案內(nèi)容。
（3）學習小組長收集疑問和難點，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問和難點歸納匯總交給學科教師，便于教師了解學情。2.課上對教師布置的學習任務，組織學習小組內(nèi)互助交流，形成共識或提出問題。3.課后進行課堂小結(jié)?；ブ〗M成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問題我還不明白，三思沒有聽懂的問題該怎樣解決。對未完成的學習任務小組內(nèi)進行交流，達到共同提高的目的。
三、
分組合作學習的考評反饋
1、對分組合作學習一定要有評價反饋，班主任指導學習委員要定期（每周）評價各學習小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評價互助小組課前學案完成情況，在課堂上回答問題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對抗效果，課后解決問題的方式、能力和反思情況等等。
2、具體評價方式見：
（1）班主任定期組織檢查互助學習小組目標的完成情況，并根據(jù)完成情況及時指導互助小組調(diào)整目標和措施。
（2）表彰
總結(jié)
，激勵評價。班主任對學習互助小組進行考核評比，對表現(xiàn)突出的小組進行表揚或獎勵。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組，學校每月匯總后，向全校通報表揚。
樣表： 2012年12月3日
“團結(jié)互助”養(yǎng)成教育示范活動實施方案
一、指導思想
培養(yǎng)學生的團結(jié)協(xié)作精神是班主任對學生進行思想教育的一項重要任務，團結(jié)友愛，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準則，是華夏社會和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛、互助、團結(jié)、協(xié)力，成為維系社會發(fā)展和穩(wěn)定的公德準繩和行為規(guī)范。
二、實施目的從小培養(yǎng)學生團結(jié)互助精神，培養(yǎng)學生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學生知道：幫助永遠都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動，要在年級內(nèi)營造“團結(jié)互助”的氛圍，進而樹立為“四化”建設貢獻力量的遠大理想，繼承和發(fā)揚中華民族團結(jié)互助的優(yōu)良美德。
三、主要途徑
團結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個方面，也是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。學校教育中有必要從小對學生進行有效地團結(jié)互助教育，培養(yǎng)學生的團結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實踐和學生實際，從以下幾個方面開展團結(jié)互助教育：
第一、要對學生加強團結(jié)知識的教育，提高對團結(jié)互助的認識。 “一根筷子容易折斷，而一把筷子就難以摧毀?！闭f明這一點。但是光講團結(jié)，不講互助，搞不好真正的團結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團結(jié)可言。互助可以增強凝聚力、增強向心力。提倡團結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助。
第二、教師積極引導學生團結(jié)互助的行為。
團結(jié)互助不應只是停留在口頭的一句口號。有了對團結(jié)互助意義的明確認識，還要付諸行動。作為教師，我們在這一過程中，積極引導，順水推舟，讓團結(jié)互助成為統(tǒng)一行動。讓孩子深深領悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團結(jié)互助意識，凈化孩子的心靈，教育孩子對人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻一點愛心，我們的校園，我們的社會就會減少矛盾，變得美好。要讓學生深深記?。簣F結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動的話：“對同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們在平時工作生活中積極引導，讓學生朝著“團結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學生懵懂的十字路口，有路標可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學生都能這樣做，那我們的社會矛盾就越來越少，社會將充滿溫馨、和諧。
第三、努力讓團結(jié)互助成為每個人的自覺行動。
互助也就成為人與人之間的一種自覺行動。一個團結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動助人的意識，有著樂于助人的欲望。團結(jié)互助的精神是我們每個人必不可少的，只有團結(jié)，我們的隊伍才會強大；只有互相幫助，我們以后的道路才會平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團結(jié)互助升華為每一個人自覺行動，讓團結(jié)互助成為一種習慣，成為一種追求，我們教育的目的就達到了。
第四、教師自身做好團結(jié)互助的模范表率作用。
讓學生懂得團結(jié)互助的重要性，引導學生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學生養(yǎng)成主動積極幫助別人的習慣，這是非常重要的，也是實現(xiàn)“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。
這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動朝前走，那趕牛人的目的也就達到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學生面前做好指引，做好團結(jié)互助的模范表率。
在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團結(jié)一致，互相幫助的良好根基。
四、開展活動
1.舉辦“團結(jié)協(xié)作”主題班會
我們盡力改變班會課形式，事先安排一位同學進行班會課的設計，主題即是“團結(jié)協(xié)作”。在班會課上，同學們在主持同學的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標，才能共同努力。學生的本職是學習，我們的集體如果能團結(jié)起來，優(yōu)勢互補，取長補短，互幫互助，就能共同提高成績?！庇械恼f：“團結(jié)是國家穩(wěn)定的根本。友善是團結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團結(jié)最終失敗而唐明皇帶領將士團結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強團結(jié)協(xié)作是很重要的，因為當你有一個思想與別人分享時，別人也有一個思想，通過友善的交流，就會有兩個思想。正所謂‘三個臭皮匠，頂個諸葛亮’團結(jié)起來就有無窮的力量。”有的同學還舉了親身事例來證明“團結(jié)協(xié)作”的必要性。‘一手獨拍，雖疾無聲’‘團結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵我們：無論是朋友間，還是一個集體，一個國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產(chǎn)生比天時、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應。中國有十四億人口，如果不團結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋?！? 2.充分利用課堂教學和班級管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團結(jié)合作習慣養(yǎng)成的著力點。
我們把團結(jié)合作的目標融進課堂教學和班級管理，創(chuàng)設多種機會，使學生自我教育，為共同目標而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗伙伴間的友誼和真情，使學生喜歡合作，并學會合作。如，在教學中以4～6人為小組自學、討論、比賽、匯報學習情況，各小組互相評價、記錄成績，下課前結(jié)合小組成績、紀律，評出優(yōu)秀合作學習小組，激勵團結(jié)合作競爭；在班級管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動、布置班級環(huán)境等各項任務，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當“團結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級環(huán)境，各組學生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學生處處有合作機會，有友好競爭，時時受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點抓得準確、落實，使課堂、班級資源充分利用，學生自主性充分挖掘，因此學生在校團結(jié)合作習慣養(yǎng)成效果顯著。3.開展團結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動。
為把團結(jié)互助掛在嘴邊，做到時時提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項活動的主題曲，并在課余時間進行了為期一個多月的大合唱訓練，孩子們在感受音樂帶給他們快樂的同時，將近段時間所感受到的團結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來，這一個個團結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場領導和觀眾的一致好評，也將我們的活動主題推向了高潮。4.各班評選一批團結(jié)互助星。
為表揚一批在團結(jié)互助活動中涌現(xiàn)出來的先進學生，鞭策那些在活動中表現(xiàn)仍不夠理想的學生，我們在每月的班級量化考核活動中評選一批團結(jié)互助之星。5.利用課前活動時間開展講故事活動。
利用每周一和周三中午到校的課前活動時間介紹本班或?qū)W校團結(jié)互助典型的學生故事。也可以將搜集到的團結(jié)互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動時間學唱團結(jié)互助的歌曲。
馬卡連柯說：“教育了集體，團結(jié)了集體，加強了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量。”團結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟；有了榮譽互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛護他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營造一個“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學為榮，以懶惰學習為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。
實施方案者：三年級教研組
為支持農(nóng)村建設，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務，緩解農(nóng)民和當?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實維護廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺。
二、成立組織 ***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領導小組，由鄉(xiāng)紀委書記**同志任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長**任副組長，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心副主任**、***為成員。領導小組下設辦公室，具體負責該項工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負責具體協(xié)調(diào)工作。
三、宣傳發(fā)動
關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟組織成員參與資金互助合作社組織。
四、籌備事宜
召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開籌備大會，確定相關(guān)事宜：
1、申請注冊資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社
2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設施。
3、動員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟實力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔社會責任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統(tǒng)無不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。
4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應在規(guī)定的時間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。
5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務能力的工作人員。
6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。
7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實際，制定社員議事、財務管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。
為深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央一號文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢與余錢的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時商機。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實施方案如下：
一、指導思想：
堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運營，健康發(fā)展，服務于地方的經(jīng)濟，推動經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設進程。
二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時效性強，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長，貽誤農(nóng)時商機，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計息，影響了農(nóng)民受益、為彌補以上不足，盤活閑散資金，通過資金互助合作活動，解決資金余缺的矛盾，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。
三、辦社的基礎 xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟重鎮(zhèn)，交通發(fā)達，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶110多人、從事三產(chǎn)服務的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場，帶動了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個，據(jù)調(diào)查3萬多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎和市場，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。
四、發(fā)展方向
我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個發(fā)起人先期投入xx萬元，注冊資金為xxx萬元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進行互助，實行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過一年的運作，力爭社員達550人以上，互助資金累計投放額2600萬元以上。
五、工作步驟
（一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）
認真學習黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合本地實際，調(diào)查摸底，對廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點和運營規(guī)范，探索辦社的可行性，與 部分農(nóng)民達成共識。
（二）考察學習階段（2010年1月——2010年2月）
認真學習《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學習，觀摩外地的實際操作過程，取得經(jīng)驗，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級部門的支持和指導。
（三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）
（1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進入申請階段。
（2）參照外地經(jīng)驗，結(jié)合本地特點，制定詳細實施方案。
（3）起草合作社章程草案。
本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機構(gòu)設臵：內(nèi)設社員（代表）大會、理事會（由5名理事組成，其中：設理事長1名）、監(jiān)事會（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長1人）。在人員管理上，本社設理事長、總賬會計、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責任人若干名。理事長由理事會選舉產(chǎn)生，互助資金投放責任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會討論通過后由理事長聘用。
互助資金及使用管理：本社互助資金的來源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開展資金互助活動的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶）5萬元以下，最高不得超過10萬元，互助期限最長不超過一年。對借出的互助資金實行互助投放責任人清算負責制和聯(lián)保組連帶清償制。
4、制訂合作社資金互助實施細則；
5、制訂合作社資金各項工作職責制度；
6、召開合作社發(fā)起人會議：（1）籌備工作小組籌備工作報告；（2）討論通過合作社章程；（3）討論合作社辦公設施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會議決議。
（四）申報審批階段（2010年8月始）
1、整理歸集相關(guān)資料；
2、出具申請、報區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。
社區(qū)平安建設實施方案篇六
“平安工地”建設活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎設施建設任務依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動，具體實施方案如下：
指導思想：
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責任為重點，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強基層、基礎工作，推進“平安工地”建設常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)交通工程建設安全發(fā)展。
基本原則：
按照“統(tǒng)一領導、各負其責、監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設組織協(xié)調(diào)；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務求“平安工地”建設取得實效，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。
工作目標：
以交通工程標準化建設為重點，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設考核評價，形成安全生產(chǎn)長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
（一）強化安全生產(chǎn)基礎工作，切實提高安全保障能力
1、強化安全教育培訓。
推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局建立的安全教育培訓基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實施培訓及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓學校，對管轄地區(qū)和建設項目安全管理人員進行短期培訓。公路重點工程施工單位要在建設項目經(jīng)理部建立安全培訓班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓教育），對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。
2、完善安全管理制度體系。
縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合實際，重點圍繞“平安工地”建設制定相應行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設單位必須在安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應急救援工作等方面建立相應的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和危險告知、應急救援工作等方面建立相應的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責任、專項安全監(jiān)理細則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應的制度。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》、省安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設項目標準化相關(guān)要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設標準和實施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強制標準，完善建設項目安全生產(chǎn)標準化建設要求，加強對標準化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化工作。按照分類推進的要求，建設管理單位和項目法人要制定建設項目安全生產(chǎn)標準化實施方案和具體的建設標準，將安全生產(chǎn)標準化建設納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化建設專業(yè)人才隊伍，嚴格對應標準化建設要求，編制詳細的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化建設實施細則，并認真組織實施。
4、保障安全生產(chǎn)費用投入。
建設單位要在招標文件中，明確項目所需的.安全生產(chǎn)費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當提高橋梁安全費用比例，單列安全生產(chǎn)費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監(jiān)理單位進行計劃審批和計量簽認，建設單位審核支付的方式進行安全生產(chǎn)費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領和不落實安全生產(chǎn)費用的，建設單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進行追繳。
（二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預警預控能力
安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復性等特征，事前預防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要形式，以預防為主要內(nèi)容，堅持預防與應急相結(jié)合，實施預估、預案、預控、預警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進施工安全風險評估。
建設單位要按照交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風險估測，確定風險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風險評估報告并督查施工單位安全風險控制措施的落實；建設單位必須對極高風險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復評估，提出降低風險的措施建議，或及時調(diào)整設計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風險評估的項目，有關(guān)部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
2、強化施工安全預案措施。
施工企業(yè)必須根據(jù)工程實際、自身特點和風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控，未制定專項應急預案的施工合同段不得批準開工建設。專業(yè)風險等級在三級（高度風險）及以上的施工區(qū)段，重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估，針對各種安全風險預案，施工單位應重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應急演練，提高風險應對能力。
3、加強施工安全事前預控。
施工企業(yè)要建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當專項風險達到極高風險等級時必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進行監(jiān)控。工程施工前應對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設備器材等應由專人負責定期維護，特種設備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經(jīng)檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應急搶險隊伍，落實應急物資儲備、工程設施搶險和安全保障工作。
4、推廣應用“作業(yè)單元預警法”。
項目建設單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息，給作業(yè)人員在進入施工區(qū)域前提出相應的安全風險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
（三）健全安全生產(chǎn)管理機制，不斷提高安全管理能力
引進先進的管理方法，推行“網(wǎng)絡法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網(wǎng)絡管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內(nèi)部管理的三個層次管理網(wǎng)絡體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)層級管理體系，以建設單位為核心的項目建設、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責為主要內(nèi)容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標。
2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。
施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進行正確引導和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經(jīng)濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬元直接經(jīng)濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經(jīng)濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個區(qū)域樹立相應的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴格看守。
3、完善應急工作網(wǎng)聯(lián)動機制。
縣區(qū)交通主管部門、建設單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，成立聯(lián)合應急救援協(xié)作組；聯(lián)絡氣象、水利等相關(guān)部門，及時提供預測信息，加強緊急自然災害和安全隱患的預警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急工作。
（四）加大信息技術(shù)應用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設安全生產(chǎn)，推廣應用先進、可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)建設工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
1、建立應急響應監(jiān)控平臺。
縣區(qū)交通主管部門及建設工程應急響應單位要加強安全生產(chǎn)應急信息化建設，建立本地區(qū)應急響應監(jiān)控管理平臺，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應急共享基礎數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急信息交換服務平臺，負責指導施工安全生產(chǎn)和應急管理，發(fā)布自然災害或安全事故應急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場應急救援等工作。
2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步完善交通建設安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋組織框架、安全責任人、風險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
3、強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
建立以施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風險源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產(chǎn)考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠信建設聯(lián)動，推動安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。
1、推進安全管理“三項達標”。
施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標準化、規(guī)范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標準、安全培訓形式內(nèi)容、施工風險預警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
2、建立安全考核評價體系。
按照《xx省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復核、建設驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標準，對施工自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查復核，提出復核意見和整改要求；建設單位要積極引導，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設、施工、監(jiān)理單位進行考核評價。
3、完善“雙聯(lián)”工作機制。
縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設納入建設市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達標情況與市場準入、資質(zhì)升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產(chǎn)不達標的施工企業(yè)、項目不達標的建設單位、監(jiān)理單位，要按照相關(guān)規(guī)定給予嚴厲行政處罰；發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標，直至清除交通建設市場，并依法追究有關(guān)人員的責任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設活動分為三個階段。
第三階段（全面達標階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設實現(xiàn)全部達標。
為確保我市交通工程“平安工地”建設活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設活動組織機構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：
下設兩個職能組：
負責交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設活動情況的檢查，對交通工程建設領域不落實安全管理制度、管理責任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。
負責活動的組織、協(xié)調(diào)與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
1、加強組織領導。
縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領導為組長的“平安工地”推進領導小組，負責各自地區(qū)的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責任單位，全面組織“平安工地”建設推進工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
2、嚴格落實建設各方責任。
“平安工地”建設推進工作，按照“建設單位主導、施工單位負責、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設單位負總責，建設單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據(jù)各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進。在制度建設、人員配備、經(jīng)費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設的內(nèi)容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責任主體，明確責任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構(gòu)、人員、設備、經(jīng)費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產(chǎn)的主體責任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責任，根據(jù)建設單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經(jīng)費審批等關(guān)口，對項目“平安工地”建設進行日常監(jiān)督管理。
3、監(jiān)督管理要落實到位。
推進“平安工地”建設，要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關(guān)口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預控能力。
4、切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設。
著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全知識應知應會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長效機制建設。
推進科技進步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強力推行新型實用科技產(chǎn)品，促進安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作力度，科學規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，進一步加強安全生產(chǎn)預防管理、監(jiān)控能力建設。
5、依法加強行政執(zhí)法
以持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，結(jié)合“平安工地”建設活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
社區(qū)平安建設實施方案篇七
為進一步明確任務，細化工作，落實情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20**年和諧平安建設暨政法綜治工作要點》的要求，結(jié)合實際情況，特別訂本工作意見。
一、加強組織領導，全面落實綜治工作責任制
加強領導，明確責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負責制”，層層簽訂綜治目標管理責任狀。落實好綜治、組織、按照“誰主管、誰負責”的原則落實綜治維穩(wěn)責任，實行綜治責任人責任查究制度，嚴格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標管理考評，嚴格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
二、加強矛盾糾紛排查，全力維護社會穩(wěn)定
1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)、文化單位各負其責，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
2、認真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
處工作之中，形成工作合力，把工作做細。
4、積極預防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標，完善預防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預警機制、排調(diào)機制、應急處置機制、責任追究制、輿論宣傳引導機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負面影響減少到最小范圍。
三、積極推進和諧平安建設活動
1、扎實推進和諧平安建設工作。找準切入點和突破口，把和諧平安建設工作和文化工作結(jié)合起來，推動全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評比活動上述活動各單位都要積極參與，整體推進。
2、和諧平安建設工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。
3、和諧平安建設工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項規(guī)定任務中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
四、繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭
堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護社會穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加大專項整治力度。繼續(xù)抓好學校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。
3、堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動，嚴肅查處職務犯罪案件，研究制定預防經(jīng)濟犯罪案件的有效措施，推進反腐敗斗爭進程。
五、大力夯實綜治基層基礎
1、集中力量，全面推進基層綜治組織規(guī)范建設。今年是“全面夯實綜治基層基礎年”，按照“抓重點、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財力，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實、深入開展綜治基層規(guī)范化建設。要按照上級的要求進一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設“五有”(有場所、有人員、有設施、有制度、有資料臺帳)的標準，制定和完善“一圖五項制度七種表冊”。
2、整合綜合力量。要加強各單位綜治建設，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設，發(fā)揮其在維護社會治安中的作用。
六、強化綜治工作宣傳
的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。
2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會
社區(qū)平安建設實施方案篇八
__社區(qū)地處六合城區(qū)中心，商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū)，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區(qū)單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。
今年以來，我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求，以"五"社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，堅持以明確的責任分工強化組織領導，加大資金投入，強化陣地建設，強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作：
一、加強領導，完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會管理綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡。
二、創(chuàng)新載體，全力做好矛盾排查和化解。
以創(chuàng)建五社區(qū)為載體，努力打造管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現(xiàn)的矛盾，社區(qū)干部第一時間到達現(xiàn)場進行調(diào)解，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調(diào)解的疑難矛盾糾紛，帶回社區(qū)調(diào)解室，由社區(qū)組織調(diào)解，仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年，社區(qū)調(diào)解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調(diào)解成功4件，調(diào)解成功率為100%。
三、強化措施，扎實開展群防群治。
由于我社區(qū)地處城中心，侵財性案件高發(fā)，又被列為"市文明創(chuàng)建示范點"這也是我社區(qū)平安建設的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實行24小時輪流值班，對小區(qū)的平安、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū)，由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心，門面房較多，我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好"平安社區(qū)"的創(chuàng)建工作，計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負責1個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系，取得他們的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳，提高群眾對平安創(chuàng)建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行"預防青少年違法犯罪"法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我平安意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素；把落腳點放在減少發(fā)案上，增強居民群眾平安感上。認真履行保一方平安職責，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
社區(qū)平安建設實施方案篇九
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領導小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領導小組對我局下達的20xx年度綜治、創(chuàng)建工作任務，特制定20xx年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設實施方案。
一、創(chuàng)建工作指導思想和工作目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實情況出發(fā)，認真貫徹黨的xx屆x中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任深化年”活動，進一步強化企業(yè)主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，大力推進重點領域?qū)ｍ椪?，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。
工作目標是： 20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領先地位。
二、工作重點
今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責任，不斷深化安全生產(chǎn)責任體系建設和安全生產(chǎn)各類專項整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：
(一)完善安全生產(chǎn)責任體系，加強考核力度
按照區(qū)政府《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設備、建筑和農(nóng)機等各項安全工作責任層層分解落實到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責報告制、全員責任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產(chǎn)基礎管理的規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好責任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產(chǎn)責任制落實到企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進防線前移
根據(jù)當前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎差、監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。
1、明確監(jiān)察目標。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務進行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細致認真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)，同時加強學習培訓，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務學習和監(jiān)察工作實踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。
2、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進一步的規(guī)范，制定好比較詳細規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。
3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權(quán)分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨立。同時進一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風險等級和安全狀況進行“abc”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴建、搬遷直至關(guān)閉實施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機制。繼續(xù)實行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。
(三)深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患
深化專項整治，認真抓好交通運輸、人員密集場所、危化品、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實施關(guān)閉。繼續(xù)推進火災普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業(yè)的基礎管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長(經(jīng)理)安全資格培訓臺帳和重點監(jiān)控特種設備臺帳。強化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點高危行業(yè)專項整治收到實效。加強特種設備安全管理，健全管理網(wǎng)絡，強化特種設備使用單位安全責任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設、質(zhì)監(jiān)等部門要加強排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)(市場)”、“平安農(nóng)機”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，根據(jù)實施意見制定年度具體工作方案，落實目標管理責任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標，推進平安錫山建設。
(四)健全應急救援機制，提高應急能力
建立健全安全生產(chǎn)應急管理機制。認真貫徹落實《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》，各級要健全完善應急管理工作制度，規(guī)范應急管理工作。要根據(jù)各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應急救援預案，提高應對風險和防范事故的能力。推進安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設。要加大安全生產(chǎn)應急救援建設的投入，強化隊伍建設，依托大型企業(yè)，加強重點企業(yè)救援隊伍建設和相關(guān)物資儲備，科學規(guī)劃應急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實戰(zhàn)演練，全面檢驗應急流程，不斷修改和完善預案，增強預案的適用性和科學性，提高應急管理水平。
(五)加強安全文化建設，提高宣傳效果
提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設年”，要重點加強安全文化建設，扎實推進安全宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工廠、進社區(qū)、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產(chǎn)的培訓工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責任主體的安全理念。建立廠長(經(jīng)理)法定安全資格培訓臺帳，盡可能做到“應培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設備作業(yè)人員的培訓，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護意識。
(六)強化安監(jiān)隊伍建設，夯實管理基礎
切實加強鎮(zhèn)級安監(jiān)隊伍建設，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責、人員、經(jīng)費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動，重點抓好行政村達標考核工作，全區(qū)行政村力求全面達標。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡，提高隊伍素質(zhì)，夯實基層安全生產(chǎn)管理基礎。加強安全生產(chǎn)的基礎設施建設和支撐體系建設，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，進一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強道路交通設施建設，加快工業(yè)園區(qū)消防設施建設，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎上，進一步健全網(wǎng)絡，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。
社區(qū)平安建設實施方案篇十
關(guān)于建設“平安校園”的實施方案
為了認真貫徹落實《廣安市廣安區(qū)平安建設工作領導小組辦公室、廣安市廣安區(qū)教育局關(guān)于開展“平安校園”建設的意見》（廣區(qū)平安辦[2005]1號），為進一步深化我區(qū)整體聯(lián)動治安防范工程建設，努力營造良好的社會政治環(huán)境，打造平安廣安，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我校實際，特制定如下實施意見：
一、建設“平安校園”的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，根據(jù)中共廣安市委建設“平安廣安”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進，扎實開展“平安校園”建設，全力維護校園的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，保證師生生命安全，為教育系統(tǒng)的改革、發(fā)展和廣大師生工作、學習、生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和校園秩序。
二、建設“平安校園”的目標任務
建設“平安校園”的總體目標是：通過開展建設“平安校園”活動，建立起比較完善的學校安全工作機制和“平安校園”的長效工作機制，學校師生的安全意識不斷增強，法律意識和依法從教的自覺性明顯提高。力爭我校無刑事犯罪案件、治安事件、群體性事件和重大安全事故發(fā)生。
建設“平安校園”的內(nèi)容涉及學校各項工作的和諧發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。主要內(nèi)容包括：校園穩(wěn)定安寧的思想政治環(huán)境、能促進師生健康可持續(xù)發(fā)展校園文化，重點是校園的安全穩(wěn)定，包括校舍及設施安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全、用電安全、社會治安安全、自然災害預防、校內(nèi)外活動安全以及預防校園侵害，提高青少年學生自我保護和自我救助能力，切實保障青少年學生的身心健康。
三、
建設“平安校園”的主要工作措施
1、成立領導機構(gòu)
組長：柏南鶯
副組長：唐倫俊
成員： 胡天云鄧伯山蔣志虎蔣大成陳芳蘭黃惠蘭
李祥高李麗玲顧雪梅魏 勇宋質(zhì)俊胡炳成彭 剛楊 勇蘭澤國
辦公室主任： 胡天云
工 作 人 員： 蔣平生艾淑芳胡炳成蘭澤國楊勇
2、切實加強學校思想政治工作，確保師生員工思想穩(wěn)定
思想是行動的指南，思想穩(wěn)定是所有安全穩(wěn)定的基礎。學校黨支部要切實擔負起做好學校思想政治工作的職責，認真研究新時期學校思想政治工作面臨的新情況和新問題，切實改進思想政治工作的方式，把準新時期思想政治工作的脈搏，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，確保廣大教職員工保持健康昂揚的精神風貌。要不斷加強教師職業(yè)道德建設，弘揚敬業(yè)奉獻的師德風尚。全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強與改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強青少年學生的思想道德建設，促進廣大青少年學生形成積極健康奮發(fā)向上的世界觀、人生觀和價值觀，在廣大青少年學生中形成文明健康的精神風尚。
3、加強安全制度建設，形成校園安全穩(wěn)定的長效機制
（1）建立安全責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任制。學校成立了治安巡邏小組，對校內(nèi)安全防范的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，把安全責任落實到人，對問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早化解。
作失職造成的損失，將由個人全部承擔，并取消評級評優(yōu)資格。
（3）建立安全事故報告制度。凡發(fā)生火災、食物中毒等重大事故，各班要按照緊急情況報告的有關(guān)規(guī)定及時上報，并全力組織搶救，力爭使損失減少到最低限度。
（4）建立安全工作緊急預案和應急救援制度。學校組織社會實踐、社會公益勞動等大型戶外集體活動，必須報上級教育主管部門備案，并附活動方案和安全工作緊急預案。同時，必須建立事故應急救援制度，根據(jù)實際情況，制定科學、實用的事故應急救援預案。事故發(fā)生后，要按照事故應急救援預案及時妥善處理，防止因盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大。
4、加強安全教育和法制教育
各班要結(jié)合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種活動，根據(jù)不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學生進行交通安全、消防安全、社會治安安全、食品衛(wèi)生及傳染病預防、自然災害預防、預防觸電、溺水和煤氣中毒、校內(nèi)外活動安全、校舍安全、衛(wèi)生安全、緊急情況下的疏散安全，受到不法分子侵害時的安全等方面的安全知識的教育。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護方法，切實增強他們珍愛生命的意識和安全意識，提高自我保護能力和自我救助能力。
對學生進行法制教育，發(fā)揮各有關(guān)課程在進行法制教育方面的作用和功能，使學生在學習文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。要以課程
教學
為主要渠道，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學校法制教育的網(wǎng)絡和體系。同時，要根據(jù)學生的身心特點和認知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育，培養(yǎng)學生的法律意識，進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預防和減少違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀守法的良好習慣。
5、加強安全管理
（1）加強安全檢查，為師生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，使學校的周邊環(huán)境、校舍（包括圍墻、廁所）及各種教學設備（器材）、生活設施等，均符合國家有關(guān)規(guī)定。加強對校舍的監(jiān)控，定期進行查勘、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用。
（2）加強學校校園及周邊治安環(huán)境的綜合整治，專人分管校園治安工作，對校園及周邊存在的不安全因素，及時與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，對滋擾校園的治安、刑事案件，立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告，配合公安機關(guān)予以打擊。
（3）加強對食品衛(wèi)生的管理。各學校要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，進一步加強對學校食堂及小賣部的管理。學校要指定專門人員負責食品衛(wèi)生，不定期進行檢查，嚴把進貨、加工、出售關(guān)，嚴防食物中毒、投毒、傳染病發(fā)生。
（4）要加強對校園計算機網(wǎng)絡的管理，防止反動、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，要加強教育，禁止學生進入網(wǎng)吧。
（5）學校教職工要遵守職業(yè)道德，禁止體罰或變相體罰學生，造成學生致傷、致殘、致死等嚴重后果的，依法追究刑事責任。
二00九年春
社區(qū)平安建設實施方案篇十一
為做好機關(guān)社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標任務，根據(jù)區(qū)綜治委《20xx年度區(qū)綜治委成員單位社會治安綜合治理責任書》，現(xiàn)制定區(qū)司法局20xx年綜治和平安建設工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、區(qū)委全會、全區(qū)政法工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，認真開展“平安上街”創(chuàng)建活動，進一步深化法制宣傳教育，進一步加強基層基礎建設，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會治安綜合治理各項措施落實到處，為扎實推進“平安上街”創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境。
二、組織領導
根據(jù)局領導班子成員分工，成立局機關(guān)綜治和平安建設工作領導小組，組成人員如下：
組長：張富貴黨組書記、局長
副組長：買紅黨組成員、副局長
蔣俊峰副局長
巨亮副局長
朱珂青黨組成員、紀檢組長
孟莉紅依法治區(qū)辦副主任
蔡婧黨組成員、政治處主任
成員：王溪辦公室主任
倪源君宣教科科長
魏源法制科科長
苗媛芳基層科科長
武鏑公證管理科科長
盧超法律援助中心主任
蔡蒙律師管理科科長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。
三、工作職責
嚴格執(zhí)行領導責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實第一責任人，繼續(xù)將領導干部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。安排專人負責綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。
積極參與全區(qū)安全單位創(chuàng)建活動，按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止各類案件和事故的發(fā)生。認真開展國家安全法律法規(guī)的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構(gòu)筑平安和諧上街發(fā)揮積極作用。
四、工作任務
(一)努力為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務。進一步拓展法律服務。組織引導律師、公證法律服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優(yōu)秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，進一步做好就業(yè)、就醫(yī)、就學、勞動權(quán)益保障等民生領域法律服務工作。
切實提高法律服務水平。加大法律服務人員政治和業(yè)務素質(zhì)培訓力度，加強法律服務人員業(yè)務指導和人才隊伍建設，提高服務質(zhì)量和水平。大力推進政府法律顧問工作，健全工作機制，提高為政府及有關(guān)部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風險，為企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排提供法律服務。加強律師代理敏感案件工作指導，進一步健全信息反饋、請示匯報、集體研究等制度，引導律師正確履行職責。認真開展法律服務案件評查活動，健全業(yè)務質(zhì)量保障體系，切實提高服務質(zhì)量和水平。
加強法律服務便民利民長效機制建設。法律服務機構(gòu)要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，著力構(gòu)建便民利民長效機制。結(jié)合實際，放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，擴大受援面，切實做到應援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。
(二)深入推進社會矛盾糾紛化解調(diào)處化解工作。認真學習宣傳貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解制度，全面加強人民調(diào)解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，按照鎮(zhèn)(街道)每月一排查，村(社區(qū))每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾糾紛的特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節(jié)慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加強人民調(diào)解組織建設，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強人民調(diào)解隊伍建設，加大調(diào)解員培訓力度，按照省司法廳的要求，組織人民調(diào)解員培訓班，對人民調(diào)解員進行一次輪訓平安建設工作方案平安建設工作方案2017。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務評查和優(yōu)秀調(diào)解案卷評選活動，提高人民調(diào)解案卷建檔率。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真組織開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，表彰獎勵在調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的先進個人，引導激勵人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快推進矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機制建設，進一步完善大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府及有關(guān)部門處理信訪問題和群體性事件提供法律服務。
(三)進一步推進司法行政社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，切實解決銜接管理問題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加強職業(yè)技能培訓，做好幫教安置工作。要加強與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，認真開展核查行動，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節(jié)日期間的機關(guān)安全保衛(wèi)工作，保持通訊暢通，做好應對突發(fā)事件的思想準備。
(四)深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強依法治區(qū)工作的意見》，全面落實依法治區(qū)各項部署，推進依法治區(qū)工作取得新突破、新進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。全面總結(jié)“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗，研究制定“六五”普法規(guī)劃，切實做好“六五”普法規(guī)劃的動員部署和啟動實施工作。
深入開展與促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關(guān)的法律法規(guī)的學習宣傳，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識，為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題活動，針對容易引發(fā)社會矛盾的領域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設工作。
進一步深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大干部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
進一步完善《法治上街創(chuàng)建工作方案》和《標準》，深化法治上街、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，年內(nèi)力爭20%的社區(qū)(村)達到法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標準。大力開展多層次、多領域的依法治理，努力提高全體公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
社區(qū)平安建設實施方案篇十二
為大力推進社區(qū)建設，夯實社會基礎，逐步提升社區(qū)配套設施建設，為居民提供更良好的居住環(huán)境，我街道結(jié)合實際，對鎮(zhèn)xxxx社區(qū)進行全方位改造，并制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
二、總體目標
基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩(wěn)定、社區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
三、組織領導
為確保鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作扎實有效進行，成立鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設工作領導小組：
組長：xxxx街道黨工委書記
xxxx街道黨工委副書記、街道辦主任
副組長：xxxx街道黨工委副書記
成員：xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部書記
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部委員會委員
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由xxxx兼任，主要負責對項目改造建設的統(tǒng)一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，并提出工作建議和指導性意見，協(xié)調(diào)溝通上級部門，對項目進行組織、監(jiān)督、檢查。
四、社區(qū)現(xiàn)狀
鎮(zhèn)xxxx社區(qū)地處舊城區(qū)商業(yè)中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設施不健全、不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮社區(qū)功能建設，為社區(qū)日?；顒蛹肮ぷ鏖_展造成不便。
五、預期改造標準
（一）規(guī)范各功能室的設置，完善配套設施，充分發(fā)揮各功能室作用。
（二）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規(guī)章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。
（三）擬建設居家養(yǎng)老活動中心，以“立足社區(qū)、面向老人、專項服務”為特點，把社區(qū)老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養(yǎng)身健身為一體的老年人綜合服務中心。
六、項目安排和資金配套
（一）項目安排
社區(qū)改造項目根據(jù)本社區(qū)的實際情況作適當調(diào)整，以能落實改造建設為準，需相關(guān)部門共同協(xié)辦落實。
（二）項目資金
主要來源為上級財政資金撥付與有關(guān)部門整合資金。
七、其他要求
（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的`領導和管理，在街道辦統(tǒng)一領導下，社區(qū)要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區(qū)改造建設工作。
（二）科學規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進。社區(qū)將對辦公樓各功能室作出科學合理的規(guī)劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區(qū)辦公用房得到充分的利用。
（三）加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，及時到位。社區(qū)將對社區(qū)改造建設項目資金進行專人專項管理，做到專款專用，嚴肅財經(jīng)紀律。
（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術(shù)問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯(lián)系，確保建設質(zhì)量的高標準。
社區(qū)平安建設實施方案篇十三
為深入推進我縣安全社區(qū)建設，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設工作的意見》（陜政發(fā)〔〕9號）和市安委辦關(guān)于落實省政府《進一步推進安全社區(qū)建設工作的意見》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進、公眾參與、人人受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故發(fā)生和人員傷害，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
二、目標任務
通過安全社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全一個安全促進組織機構(gòu)，落實安全責任；制定一套安全工作職責，完善安全管理制度，建立社區(qū)安全管理檔案；排查治理一批安全隱患，降低事故傷害發(fā)生的幾率；形成一種持續(xù)改進的工作機制，有效管理社區(qū)事故傷害監(jiān)測與預防、安全促進、企業(yè)安全生產(chǎn)、應急響應等系統(tǒng)工作，定期分析社區(qū)安全形勢，積極開展安全宣傳教育，營造社區(qū)安全文化氛圍，進一步整合多項資源，強化全員參與意識，改進社區(qū)居民安全行為。促使社區(qū)安全管理機制不斷完善，安全管理體系不斷延伸，社區(qū)居民安全事故防范能力顯著提高，各類事故傷害明顯減少，真正做到安全生產(chǎn)人人有責、平安生活人人共享。12月—3月底，全縣確定2個社區(qū)、1個行政村進行試點，20逐步推廣，底覆蓋全縣所有鎮(zhèn)、村和社區(qū)，力爭創(chuàng)建“省級安全社區(qū)”2個以上。
三、組織領導
縣政府成立安全社區(qū)推進工作領導小組，組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長擔任，成員由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運輸局、工信局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、婦聯(lián)、消防大隊等部門、單位負責人組成，推進工作領導小組下設辦公室，辦公室設在安委辦，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)的建設工作。各鎮(zhèn)要盡快建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席互動工作機制，負責組織本鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作，加強對安全社區(qū)建設工作的指導和服務，積極推進安全社區(qū)建設，做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
四、實施步驟
安全社區(qū)建設具體步驟分為動員部署、示范創(chuàng)建、逐步推進三個階段。
（一）動員部署階段（月底以前）。
做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備。制定下發(fā)《xx縣推進安全社區(qū)建設實施方案》，層層動員部署。各鎮(zhèn)人民政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設具體方案，在對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各行政村認真調(diào)研的基礎上，選擇經(jīng)濟基礎較強、社情民意較好的社區(qū)（行政村）作為創(chuàng)建對象（安全社區(qū)創(chuàng)建名單12月10日前報縣安委辦）。學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，對試點社區(qū)相關(guān)人員進行全面培訓，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段。調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳和教育活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
（二）示范創(chuàng)建階段（2013年12月-年3月）
按照《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行），在全縣初步篩選、推薦基礎條件較好、工作積極性高的2個社區(qū)、1個行政村參加“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建試點，通過打造典型、示范帶動，推動整體工作的開展。
（三）逐步推進階段（2014年4月-月）。
全面創(chuàng)建安全社區(qū)建設工作。創(chuàng)建活動的總體要求是以社區(qū)為單位開展城市安全社區(qū)建設，以鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)村安全社區(qū)建設，以企業(yè)為主導開展企業(yè)安全社區(qū)建設。屆時，邀請省市有關(guān)專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行考核驗收，并做好申報工作。
五、工作內(nèi)容和重點
（一）工作內(nèi)容
1、城區(qū)內(nèi)安全社區(qū)建設工作
要將安全生產(chǎn)、平安生活及各類事故防范內(nèi)容有機融入社區(qū)建設和日常管理，發(fā)揮公安、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的職能和作用，協(xié)調(diào)和整合各類社會資源，調(diào)動和發(fā)揮社會單位、志愿者組織、專業(yè)技術(shù)部門和社區(qū)居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的.安全社區(qū)建設機制。在《安全社區(qū)建設基本要求》的基礎上，要突出消防、熱力燃氣、鍋爐、用電、電梯等安全常識的宣傳教育，注重各類事故預防知識和防范演練，特別要加強商場、學校（幼兒園）、醫(yī)院、酒店、娛樂等人口密集場所及生產(chǎn)、加工場所的綜合安全管理和建設。
2、鄉(xiāng)村安全社區(qū)建設工作
以鎮(zhèn)為單位開展安全社區(qū)建設工作，針對農(nóng)村安全生產(chǎn)、平安生活的特點和要求，充分考慮農(nóng)村人員相對分散、農(nóng)機具多、瓶裝液化氣大范圍使用的特點，有針對性的開展村（居）民消防、用電、瓶裝液化氣、農(nóng)機、農(nóng)藥、涉水、鄉(xiāng)村道路等安全知識宣傳教育和普及，區(qū)分重點人群進行安全隱患排查和事故預防演練，有針對性地開展安全社區(qū)建設活動。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和各類小作坊的安全生產(chǎn)教育管理工作。
3、企業(yè)主導和工業(yè)園區(qū)型安全社區(qū)建設工作
企業(yè)主導和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，主動開展安全社區(qū)建設工作，建設單位要致力于服務一線生產(chǎn)，關(guān)注企業(yè)員工安全、平安、健康的人居工作環(huán)境，結(jié)合社區(qū)特點有條不紊的開展安全促進活動，筑牢安全生產(chǎn)基礎。企業(yè)要積極與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通，充分整合利用各類社會資源，不斷加強和創(chuàng)新企業(yè)主導型和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)建設，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展。
（二）工作重點
各創(chuàng)建單位要嚴格按照《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）要求，全面做好以下幾項工作：
1、完善安全社區(qū)規(guī)章制度建設。要結(jié)合本社區(qū)實際，及時制定和完善安全社區(qū)管理、定期協(xié)商議事、社區(qū)隱患排查治理和風險源管理、宣傳教育與培訓、居民事務調(diào)解、社區(qū)防火巡查及社區(qū)安全公約等各項管理制度和規(guī)定，為安全社區(qū)建設奠定良好的工作基礎。
2、加強安全社區(qū)建設檔案管理。要進一步完善檔案管理工作，通過文字、影像等資料，如實記錄安全社區(qū)各項建設活動開展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動各項原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進、效果對比和評定申報提供依據(jù)。
3、開展風險源辨識及評價。要廣泛開展轄區(qū)風險源辨識及評價，準確掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，明確安全領域的高風險環(huán)境、高危人群和脆弱群體（簡稱“兩高一弱”）或重點人群、重點場所、重點問題。針對轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)建設目標，并制定創(chuàng)建計劃；針對各安全領域“兩高一弱”或重點人群、重點場所、重點問題，提出各領域工作目標，并制定工作計劃，認真組織實施。
4、積極組織實施安全促進項目。要根據(jù)各安全領域工作目標和計劃，策劃實施各類安全促進項目。按照《安全社區(qū)評定指標》規(guī)定，開展的促進項目必須涵蓋交通、消防、居家、學校、治安等5個方面。各促進項目應針對具體的安全問題，通過著力提高人的安全意識、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補安全管理漏洞等多項措施，持續(xù)開展促進活動。
5、持續(xù)開展安全教育培訓工作。要把安全教育培訓作為安全社區(qū)建設工作的基礎，突出針對性、計劃性、廣泛性和長期性，突出深入基層、深入群眾，形成教育培訓工作體系，每年制定培訓計劃，合理安排培訓課程，扎實開展宣傳教育培訓活動，全面提升全民安全意識。
6、搭建安全社區(qū)建設的有效平臺。要充分運用現(xiàn)有的社區(qū)建設平臺，廣泛吸納社區(qū)單位、志愿者隊伍、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾參與。要建立完善信息交流和全員參與工作機制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問題；充分發(fā)揮志愿者和社會組織的作用，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中的安全問題。
7、建立安全社區(qū)持續(xù)推進工作機制。要著力建立事故與傷害的監(jiān)測體系，通過多渠道、多形式收集各類事故與傷害信息，為安全社區(qū)建設持續(xù)改進提供依據(jù)。要建立完善定期評估工作制度，每年對安全社區(qū)建設進行客觀評估，查找問題，制定下年度工作計劃，調(diào)整促進項目具體措施，確保安全社區(qū)建設持續(xù)推進。
六、職責分工
縣安委辦負責制定安全文化宣傳計劃，協(xié)調(diào)媒體對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳，營造共創(chuàng)共建氛圍。
縣教育體育局負責組織開展好安全文化進校園活動，加強對學生的安全教育，做好學生住校期間和往返校途中的管理工作。
縣人社局負責下崗失業(yè)人員的就業(yè)安置和基本生活保障工作。
縣衛(wèi)生局指導社區(qū)（行政村）衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)建立傷害記錄制度，開展社區(qū)（行政村）初級救護培訓。在社區(qū)、行政村開展傳染病防控工作的宣傳，并對弱勢群體實行醫(yī)療救助。
縣文廣局負責將安全文化教育納入社區(qū)文化建設，抓好安全文化宣傳進社區(qū)活動，開展特色安全教育。
縣公安局負責預防打擊各種違法犯罪活動，組織開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，保障公共安全。
縣安監(jiān)局負責組織開展安全生產(chǎn)活動，并根據(jù)季節(jié)變化，開展經(jīng)常性安全常識教育，定期進行安全檢查，消除安全隱患。
縣住建局負責對在建工程現(xiàn)場的監(jiān)管，督導施工單位加強對施工人員的安全培訓和管理。
縣電力局負責電力設施的安全監(jiān)管和維護，加強居民用電安全知識的指導、宣傳和普及。
縣質(zhì)監(jiān)局負責特種設備安全運行和維護，加強居民正確、安全使用電梯等特種設備的宣傳教育。
縣住建局、天然氣公司要加強居民正確、安全使用天然氣知識的宣傳教育，并加強監(jiān)督檢查，保障居民天然氣安全使用。
縣交警大隊負責做好交通安全進社區(qū)工作，加強交通協(xié)管隊伍建設，維持好社區(qū)周邊的交通秩序，確保居民出行安全。
縣消防大隊負責開展“消防進社區(qū)、進村組”工作，加強消防設施硬件建設和指導，普及消防知識和技能，指導居民安全用火、用電、用氣。
司法、科技部門要結(jié)合普法宣傳、科技宣傳，積極宣傳國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，傳播安全文化、安全生產(chǎn)理念。
婦聯(lián)、共青團、教育體育局負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育，做好社會關(guān)愛進社區(qū)工作，組織開展反家庭暴力等活動。
愛衛(wèi)辦負責開展好愛國衛(wèi)生活動，做好艾滋病、性病預防和殘疾人扶助、康復等工作。
工商、環(huán)保、民政、計生等部門要依據(jù)各自的職能，共同推動安全社區(qū)建設。
安委辦負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對該項工作的督導。
七、措施要求
（一）加強領導，提高認識。安全社區(qū)建設是一項利國利民工程，是加強安全生產(chǎn)基礎管理的重要工作。各鎮(zhèn)、各部門和單位要深刻認識安全社區(qū)創(chuàng)建對我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進作用，增強責任感、緊迫感和使命感，積極參與推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要切實加強組織領導，科學規(guī)劃、廣泛發(fā)動、精心安排，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
（二）落實責任，形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的實踐。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把安全社區(qū)建設納入工作日程，建立安全社區(qū)建設激勵和約束機制，將其納入績效考核內(nèi)容。要強化各職能部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面力量積極參與、支持，形成政府領導、部門聯(lián)動、社會實施、全民參與的安全社區(qū)創(chuàng)建工作格局。要加強信息溝通，及時反饋情況，形成工作合力，實現(xiàn)共住社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康的創(chuàng)建機制。
（三）完善機制，規(guī)范推進。
各鎮(zhèn)要建立健全安全社區(qū)建設工作機制，加大對安全社區(qū)建設的投入，做到有組織、有人員、有經(jīng)費，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展提供保障。要嚴格程序，參與創(chuàng)建的單位要嚴格按照全國安全社區(qū)建設程序和《安全社區(qū)建設基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）開展創(chuàng)建工作。（《安全社區(qū)建設基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）詳見陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種媒介和手段，進行廣泛宣傳，組織社區(qū)（行政村）居民圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全問題進行討論，開展各類安全知識競賽、安全文藝演出、安全文化論壇等活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學素質(zhì)、安全意識和自我保護能力，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。
（五）求真務實，總結(jié)創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全縣“一盤棋”的思想，斷創(chuàng)新安全社區(qū)建設的方式方法，及時研究、總結(jié)和解決試點工作中好的做法、經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，確保我縣安全社區(qū)建設如期達標。縣安委辦將組織相關(guān)部門定期開展督導檢查，推動全縣安全社區(qū)建設工作深入開展。
社區(qū)平安建設實施方案篇十四
認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度
大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
社區(qū)平安建設實施方案篇十五
（一）加強師生政治思想、心理健康教育.關(guān)注學校師生思想動態(tài)，全力維護政治穩(wěn)定。
（二）加強校園安全文化建設
進一步加強安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設。建立安全檢查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等各項項制度。實施安全質(zhì)量標準化建設，以法治教，減少隨意性，抓好基礎管理，探索學校安全管理的長效機制，加大制度的落實力度，大力推動全區(qū)教育系統(tǒng)安全的規(guī)范管理，進一步提高學校安全管理水平。
不斷完善預警機制。堅持以源頭預防為主的原則，加強對安全穩(wěn)定工作形勢和可能引發(fā)安全穩(wěn)定事件因素的分析和研判，做好預警預防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
進一步健全應急管理機制。不斷完善應急預案體系、應急管理組織體系和相關(guān)工作流程，制訂和完善預防、處置各類突發(fā)事件的工作預案，完善信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應急演練，健全應急處置聯(lián)動機制，有效應對突發(fā)事件，提高學校應急處置能力。
健全安全穩(wěn)定的信息工作機制。進一步完善安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡建設，落實專人專管。完善信息收集、報送、分析制度，形成渠道暢通、反應靈敏的信息工作機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定情況動態(tài)。
（四）加強安全防范體系建設 加強校園安全基礎設施建設。提高人防、物防、技防水平，不斷加大政府投入，嚴格按照“平安校園”建設標準，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”管理模式，扎實推進中小學學校標準化建設，使學校安全防范硬件等建設得到全面改善。
大力推行校園監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設。切實抓好校園報警點或警務室建設，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)，校園重要部位應安裝監(jiān)控與報警設施。
不斷提高防災抗災能力。新建校舍嚴格執(zhí)行抗震設防和防火建設標準。對全區(qū)中小學校舍，按照抗震設防和有關(guān)防災要求，對每所學校的每一棟建筑進行抗震設防加固改造或拆除重建或避險搬遷。將中小學校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。
進一步完善學生意外傷害和重大疾病保障體系。從2012年開始，全區(qū)所有國辦學校開展校方責任保險。并鼓勵和引導學生家庭為學生購買重大疾病保險和人身意外傷害保險，切實增強師生的風險意識和抵御風險的能力。
（七）開展“平安校園”創(chuàng)建工作。