總結(jié)是對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行回顧和梳理的關(guān)鍵步驟，可以幫助我們更好地掌握所學(xué)知識(shí)。總結(jié)中的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，表達(dá)要準(zhǔn)確到位，避免使用模糊和不具體的詞語(yǔ)。下面是一些總結(jié)的實(shí)例，希望能對(duì)大家提供寫(xiě)作思路。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，審議中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，在審議文件時(shí)，總書(shū)記發(fā)表了重要講話，從國(guó)之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
我們?cè)趚x號(hào)的會(huì)上聽(tīng)了傳達(dá)，深受教育。總書(shū)記的話講的非常嚴(yán)肅，講的很重，包含了憂患意識(shí)，蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn)，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立即行動(dòng)起來(lái)，以坐不住的危機(jī)感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見(jiàn)效開(kāi)花結(jié)果。要從4個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)和把握。
一要深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不寬松，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤(pán)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。我想對(duì)這兩個(gè)確定性來(lái)解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識(shí)到世紀(jì)疫情沖級(jí)下，百年變局加速引進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國(guó)一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實(shí)把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和社會(huì)大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（街道）要堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家大局，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來(lái)推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴(yán)禁虛報(bào)多報(bào)，杜絕統(tǒng)計(jì)造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，落實(shí)好引糧入緬獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)我縣兩元保障，強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè)，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門(mén)對(duì)儲(chǔ)備量還進(jìn)行了專項(xiàng)的巡視檢查，同時(shí)要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總
書(shū)記
指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒(méi)了，將來(lái)那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問(wèn)題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫(huà)押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說(shuō)在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽(tīng)了這些講話都是有深刻的含義和要求。過(guò)去我們搞多種經(jīng)營(yíng)，有些地方對(duì)糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護(hù)不是一句口號(hào)，耕地被占了要退出來(lái)，也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來(lái)的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少?zèng)]了就沒(méi)了，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬(wàn)，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長(zhǎng)牙齒的耕地保護(hù)性措施，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會(huì)和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實(shí)好防治返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加大對(duì)脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說(shuō)取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個(gè)方面來(lái)考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決好扶貧項(xiàng)目?jī)赏锨穯?wèn)題?？紤]到去年以來(lái)，我縣各級(jí)陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個(gè)方面，梳理了黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開(kāi)。
大家要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實(shí)際，貫徹落實(shí)好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動(dòng)和實(shí)際成效，牢記兩個(gè)確立，做到兩個(gè)維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來(lái)進(jìn)行專題的學(xué)習(xí)，這個(gè)也是在16號(hào)中央政治局會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)說(shuō)在換屆后會(huì)有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒(méi)有干過(guò)，知識(shí)恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
剛剛過(guò)去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn)，穩(wěn)的4個(gè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8％的目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個(gè)強(qiáng)村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級(jí)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬(wàn)，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個(gè)村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實(shí)現(xiàn)光纖四季通達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣(mài)供銷(xiāo)合作社綜合改革形成經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說(shuō)向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門(mén)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷(xiāo)缺口超過(guò)xxx萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī)，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時(shí)候你就說(shuō)不清楚，在這個(gè)方面確實(shí)要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動(dòng)效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒(méi)有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問(wèn)題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少，村財(cái)穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，迎難而上，全力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)解決好，持續(xù)推動(dòng)我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫(xiě)新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號(hào)文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)，總的要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)，針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙，賦予縣級(jí)更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅(jiān)持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn)，暢通資源要素流動(dòng)渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來(lái)可以回來(lái)之后把自己的家把這個(gè)村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說(shuō)他回來(lái)實(shí)際上也是一個(gè)報(bào)答，也是我覺(jué)得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn)，也要鼓勵(lì)他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn)，看過(guò)不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級(jí)作為著力點(diǎn)，抓住當(dāng)前適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國(guó)知名的福字號(hào)品牌。現(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺(jué)得我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品這個(gè)方面也可以做一些一些工作。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)包裝倉(cāng)儲(chǔ)物流營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)銷(xiāo)新模式，擴(kuò)大對(duì)外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣(mài)得出更賣(mài)得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)接二連三，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵(lì)支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬(wàn)說(shuō)福建人都能過(guò)上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx％。去年我們還自主培育出被國(guó)外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個(gè)，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該很好的來(lái)打造，把它培育這些品種，更好的來(lái)推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個(gè)新的培育品種，互相贊，說(shuō)是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說(shuō)我們?cè)谧挠袔讉€(gè)吃過(guò)xxx的，說(shuō)我們都在吃五常大米，所以我覺(jué)得這個(gè)方面我們還要改進(jìn)工作，要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高校科研院所和企業(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門(mén)區(qū)域?qū)W科界限，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng)，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時(shí)，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢(qián)，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級(jí)，立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動(dòng)低收入群體增收致富，加強(qiáng)脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對(duì)受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時(shí)落實(shí)好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)，改善說(shuō)一下這項(xiàng)工作要把它抓細(xì)，一定要對(duì)情況了如指掌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，不要形成了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個(gè)問(wèn)題就嚴(yán)重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時(shí)期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問(wèn)題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)安定有序。一要堅(jiān)持以自治為基。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說(shuō)是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅(jiān)持以法治為本。深入開(kāi)展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達(dá)訴求，解決糾紛，維護(hù)權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅(jiān)持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚(yáng)崇德向善，扶危濟(jì)困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說(shuō)基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項(xiàng)，源頭治理，我們統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的刑事命案，這個(gè)途徑里面說(shuō)是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因?yàn)橥恋卣氐募m紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問(wèn)題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來(lái)重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個(gè)探頭，我們講這些年來(lái)雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說(shuō)基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個(gè)成就一個(gè)探頭，最后嫌疑犯的去向，你無(wú)法判定到底是進(jìn)山的還是下海的，破案也花了幾天的時(shí)間，花了更多的都是幾百人的來(lái)源來(lái)受傷，如果說(shuō)我們的整個(gè)公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過(guò)這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板，其實(shí)我想不是說(shuō)發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來(lái)認(rèn)真的來(lái)查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問(wèn)題，一伙人在你地方搞傳銷(xiāo)，我們都沒(méi)有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強(qiáng)化5級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。5級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書(shū)記明確要求，是多次強(qiáng)調(diào)和中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實(shí)好。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會(huì)抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書(shū)記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點(diǎn)項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)，重要事項(xiàng)落實(shí)情況親自檢查，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過(guò)總書(shū)記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級(jí)黨委組織部門(mén)要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評(píng)審，對(duì)書(shū)記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項(xiàng)檢查中，重視了解書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實(shí)際成效。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織，對(duì)去年換屆新當(dāng)選的縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、村書(shū)記和分管負(fù)責(zé)同志，要分級(jí)分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書(shū)記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書(shū)記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會(huì)號(hào)召力。是我們?cè)谌ツ甑狞h代會(huì)上，在我們代表團(tuán)還有一個(gè)村支書(shū)是公安廳網(wǎng)安總隊(duì)退休的，但是大家一看他不像退休的，說(shuō)你這么年輕怎么就退休了去干村支書(shū)，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢(qián)工資來(lái)做貢獻(xiàn)，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個(gè)方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長(zhǎng)期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)支持基層積極探索，推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動(dòng)力，所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進(jìn)農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來(lái)，繁榮起來(lái)，包括講農(nóng)村，比如說(shuō)正好晚上到一個(gè)地方，你要經(jīng)過(guò)的有的村的黑燈瞎火你都看不見(jiàn)，都把燈泡關(guān)了，有一個(gè)村他把燈亮起來(lái)我，現(xiàn)在有些弄太陽(yáng)能，用其他的馬上感覺(jué)就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村
振興
的事業(yè)。
動(dòng)態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問(wèn)題被過(guò)度解讀，共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點(diǎn)事情都會(huì)被各種媒體給你來(lái)渲染報(bào)道很容易炒作起。每天我都在注意整個(gè)疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)
都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報(bào)一下變成一個(gè)重大的社會(huì)事件，像這些問(wèn)題的處理必須是及時(shí)說(shuō)在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個(gè)三同步，我想不單是在政法
工作
當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來(lái)進(jìn)行處理，才能防止我們工作帶來(lái)被動(dòng)。
其實(shí)講以上這么多內(nèi)容出來(lái)，我覺(jué)得最重要的還是抓好工作的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力來(lái)把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，切?shí)按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，謝謝大家！
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二
客觀評(píng)估去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)，深入分析我們所面臨的宏觀環(huán)境，清醒審視自身發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，是我們把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、堅(jiān)定信心、做好工作的重要前提。
(一)過(guò)去一年取得的成績(jī)?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過(guò)去的一年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢(shì)頭，主要表現(xiàn)為：“一增”、“兩好”、“三新”?！耙辉觥笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，全面或超額完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。全縣完成生產(chǎn)總值23.__億元，增長(zhǎng)14%，人均生產(chǎn)總值9991元。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長(zhǎng)7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元，增長(zhǎng)30.4%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.61億元，增長(zhǎng)15.3%。完成大口徑財(cái)政收入9957萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.15%;完成地方一般預(yù)算收入4450萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.51%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2685元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6239元，分別增長(zhǎng)8.27%和12.6%?！皟珊谩笔墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)好。工業(yè)主導(dǎo)作用日益明顯。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.87億元，增長(zhǎng)39.1%(現(xiàn)價(jià))，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.57億元，增長(zhǎng)44.5%(現(xiàn)價(jià));實(shí)現(xiàn)利稅8210萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.8%。出口硅合金6512噸，創(chuàng)匯582.3萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破90萬(wàn)噸大關(guān)，產(chǎn)值超過(guò)2億元?！熬霸啤迸剖喾?、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。節(jié)能減排初見(jiàn)成效，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.11%，化學(xué)需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實(shí)現(xiàn)了年度污染物排放總量控制目標(biāo)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨種植面積分別達(dá)到3.2萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝和1.8萬(wàn)畝。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)95個(gè)，羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到76萬(wàn)只、25萬(wàn)頭、67萬(wàn)只和2063頭。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬(wàn)噸以上。全縣市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，年銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)7家。條農(nóng)集團(tuán)、三福糧油2家企業(yè)年銷(xiāo)售收入突破億元大關(guān)，盛大種豬場(chǎng)被列為省級(jí)活畜儲(chǔ)備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。黃河石林被批準(zhǔn)為4a級(jí)景區(qū)。全年接待游客25萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入3366萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)20.6%和33.7%?！叭隆笔琼?xiàng)目建設(shè)和招商引資取得新成效、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、城市建設(shè)呈現(xiàn)新進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資方面，全年開(kāi)工建設(shè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目78項(xiàng)，其中投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目30項(xiàng)，投資總規(guī)模22.2億元。年內(nèi)完成33項(xiàng)，在建39項(xiàng)，完成投資6.42億元，增長(zhǎng)23.1%。新簽約項(xiàng)目36項(xiàng)，簽約資金10.5億元。興泉風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地開(kāi)發(fā)整理、縣城天然氣供應(yīng)工程等一些影響全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局的重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，大唐__電廠獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作，黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估。“十件實(shí)事工程”得到積極落實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，當(dāng)年新增非公經(jīng)濟(jì)單位424家，完成增加值13.76億元,增長(zhǎng)18.2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.85億元，增長(zhǎng)22.7%;實(shí)現(xiàn)稅金7210萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%，占全縣財(cái)政收入的72.4%。城市建設(shè)方面，加快了縣城過(guò)境公路、車(chē)站路綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)各類房屋建筑工程36項(xiàng)，建筑面積14.6萬(wàn)平方米。實(shí)施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車(chē)站路、人民路、泰玉路等4條車(chē)行道5.6公里。新架南北街、車(chē)站路路燈106盞、新架設(shè)交通信號(hào)燈8處。城區(qū)植樹(shù)8萬(wàn)多株，種植花草2萬(wàn)多平方米。與此同時(shí)，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作力度加大，社會(huì)保障體系不斷完善，民生質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提高，其它各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
(二)當(dāng)前面臨的良好機(jī)遇為我們加快發(fā)展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇。今年中央財(cái)政將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，繼續(xù)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政支農(nóng)投入增量將明顯高于去年，而且更多地向中西部?jī)A斜。這對(duì)于我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)保障體系和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都帶來(lái)了非常重要的機(jī)遇。只要我們吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)做好各類項(xiàng)目的對(duì)接，就可以爭(zhēng)取到更多更大的支持。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。今年是奧運(yùn)年，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持10%左右的增速，國(guó)內(nèi)需求勢(shì)頭保持強(qiáng)勁。從目前市場(chǎng)需求特別是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)來(lái)看，大中城市對(duì)糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的需求將明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)還將會(huì)持續(xù)一定時(shí)期。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)縣來(lái)講，這些都為今年的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。三是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇。目前，中東部地區(qū)正在加快資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋找新的發(fā)展空間。我縣雖然地處內(nèi)陸，但是土地、礦產(chǎn)、電力、旅游、水等資源優(yōu)勢(shì)明顯，這些都有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展多層次、多渠道的對(duì)接與合作。四是自身發(fā)展孕育的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，__經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外知名度進(jìn)一步提升，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”、落實(shí)“五項(xiàng)縣策”的發(fā)展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長(zhǎng)、一提高、一降低”的奮斗目標(biāo)更加明確，廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，持之以恒地抓下去，__的發(fā)展就一定會(huì)出現(xiàn)新的局面。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展現(xiàn)狀為我們加快發(fā)展提出了更高要求。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是中央出臺(tái)的“兩防一穩(wěn)一緊”的新宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資、信貸增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束因素增強(qiáng)，加之我縣自籌資金能力弱，這勢(shì)必會(huì)對(duì)全縣的投資和項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定的抑制作用。二是國(guó)家更加注重資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，而我縣的冶煉、化工、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多屬于高能耗、資源型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來(lái)的嚴(yán)重雪災(zāi)，襲擊了我國(guó)大部分地區(qū)，煤、電、油、運(yùn)告急，一季度工業(yè)生產(chǎn)將因此受到一定影響。四是受?chē)?guó)內(nèi)外價(jià)格上漲的傳導(dǎo)性影響，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價(jià)、保障人民生活的任務(wù)十分艱巨。從我們自身的情況看，盡管這幾年已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但面臨的壓力仍然很大。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還需很長(zhǎng)的路走。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目大多正處于啟動(dòng)和推進(jìn)之中，培植壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴(yán)重制約，民生方面需要解決的問(wèn)題繁雜而緊迫。
面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力與壓力并存的態(tài)勢(shì)，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性和敏感性，堅(jiān)定信心，妥善應(yīng)對(duì)，更加積極地?fù)屪C(jī)遇，更加主動(dòng)地應(yīng)對(duì)困難，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造發(fā)展條件，挖掘發(fā)展?jié)摿?，把發(fā)展的措施抓得更實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇三
踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會(huì)變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書(shū)記在政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言。
同志們：
今天我們召開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再安排再部署，切實(shí)推動(dòng)教育整頓工作走深走實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)教育整頓工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在強(qiáng)化思想教育上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政治性、政策性、策略性都很強(qiáng)，要牢牢把握筑牢政治忠誠(chéng)這條政治紅線，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，始終站在落實(shí)黨中央部署、維護(hù)黨中央權(quán)威、對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度，不斷加深對(duì)黨中央開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓重大意義的認(rèn)識(shí)。一要抓好“補(bǔ)課”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，組織再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)、再宣講，確保精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)、有效貫徹，不斷增強(qiáng)查糾整改的思想動(dòng)力。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，有針對(duì)性地實(shí)施查糾整改環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，真正以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。三要把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，在內(nèi)容上、方法上、安排上有機(jī)銜接，在成效上、運(yùn)用上、轉(zhuǎn)化上相互統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠、絕對(duì)過(guò)硬。
二、在深化查糾整改上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著整個(gè)教育整頓工作的成敗與否，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務(wù)，必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
1.自查自糾要真查實(shí)糾?！皯颓氨押蟆⒅尾【热恕笔屈h的一貫方針，“自查從寬、被查從嚴(yán)”是鮮明政策導(dǎo)向，目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫，認(rèn)真落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣講，引導(dǎo)廣大政法干警消除顧慮，主動(dòng)檢視問(wèn)題，勇于修正錯(cuò)誤。二要在教育引導(dǎo)上下功夫，持續(xù)深入開(kāi)展談心談話，確保談深談透，使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理，主動(dòng)向組織講清自身存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運(yùn)用“四種形態(tài)”上下功夫。及時(shí)兌現(xiàn)從寬從嚴(yán)政策，用好正反兩面典型案例，讓有問(wèn)題的干警看到希望、受到觸動(dòng)、得到警醒，最大限度教育和挽救有問(wèn)題的政法干警。
2.組織查處要從嚴(yán)從實(shí)。對(duì)于不主動(dòng)交代問(wèn)題，又問(wèn)題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾意見(jiàn)大、反映比較集中的害群之馬，要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求，案件線索要全部建立臺(tái)賬，認(rèn)真甄別，分類處置。對(duì)上級(jí)移交或交辦的問(wèn)題線索，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部清零。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的和主動(dòng)交代的問(wèn)題線索，要集中力量，有序推進(jìn)，確保在時(shí)限內(nèi)全部完成。紀(jì)委監(jiān)委、政法單位要加強(qiáng)工作配合和銜接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化線索流轉(zhuǎn)反饋、核查處置工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法紀(jì)關(guān)、處置關(guān)，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的鐵案，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3.頑瘴痼疾整治要標(biāo)本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問(wèn)題。全面排查政法隊(duì)伍在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，真正把突出問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因，對(duì)癥下藥，靶向施治，以鐵的決心、鐵的措施，強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅(jiān)持“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，織密扎牢正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子，從體制機(jī)制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的的滋生土壤。
三、在統(tǒng)籌全面推進(jìn)上再發(fā)力
政法各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓的各方面、全過(guò)程，鏈條環(huán)環(huán)扣緊，壓力層層傳導(dǎo)。x委將牢牢扛起主體責(zé)任，重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦；要定期會(huì)商，研究具體問(wèn)題，推動(dòng)教育整頓有序開(kāi)展。政法各單位要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自審核把關(guān)、親自調(diào)度推動(dòng)，充分發(fā)揮表率示范作用，推動(dòng)查糾整改工作往實(shí)里做、往深里抓。紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決履行監(jiān)督責(zé)任，在依規(guī)依紀(jì)依法核查問(wèn)題線索的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政法各單位教育整頓開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況果斷處置，倒逼責(zé)任落實(shí)。其他成員單位要積極履行協(xié)同責(zé)任，對(duì)照方案要求和職責(zé)分工，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，x教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極對(duì)接聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚齊抓共管合力。堅(jiān)持一手抓教育整頓，一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責(zé)使命，把防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
同志們，我們相信在全x政法各單位的共同努力下，查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實(shí)有序開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為教育整頓工作深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向全x人民交上一份滿意的答卷。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議，是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過(guò)去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，馬哲縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，符合賓縣實(shí)際，符合上級(jí)要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來(lái)看，黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來(lái)看，我省是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任，省委書(shū)記王憲魁同志在省委全會(huì)上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求，市委對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署，市委書(shū)記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心，同時(shí)，也預(yù)示著中央和省市對(duì)“三農(nóng)”的支出、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來(lái)難得的機(jī)遇。從我縣來(lái)看，近年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響形成的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)較大阻力；農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢；城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置，既要切實(shí)深化對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí)，還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和多層疊加的政策機(jī)遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
二、抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住國(guó)家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建相對(duì)完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動(dòng)、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求，大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動(dòng)，著力加快撤屯并村步伐，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成集聚帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難，才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置，切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置，嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強(qiáng)飲水安全工程，力爭(zhēng)盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問(wèn)題；要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造，著力解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題；要不斷健全社會(huì)救助體系，逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，全力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保他們的生活水平不斷提高。
三、強(qiáng)化保障，全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平，為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不遺余力，傾注全力；分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路，細(xì)化措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，始終懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責(zé)、有其為，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，主動(dòng)想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確?！叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績(jī)。三要積極營(yíng)造全社會(huì)支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全縣各單位、各部門(mén)群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，加大為農(nóng)服務(wù)力度，要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù)；金融部門(mén)要采取一切措施，積極籌措資金，及時(shí)下擺，保障春耕生產(chǎn)；物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)要加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn)，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇五
（六）農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強(qiáng)化對(duì)村社集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)，累計(jì)審計(jì)金額4771.39萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)治理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，積極開(kāi)展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任，妥善處理各類問(wèn)題，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定。
總之，過(guò)去的一年，我縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持不怕困難、勇于進(jìn)取的高昂斗志和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入雖然呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增收幅度將逐漸減弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民減負(fù)效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難加大；各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破
當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，以政治的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、辯證的眼光，更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺(jué)地把“三農(nóng)”問(wèn)題放到重中之重的位置。2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以今年中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大三大特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
基本思路是：以建設(shè)“全國(guó)生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升基地水平，全力打造品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
目標(biāo)和任務(wù)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，增加值增長(zhǎng)5%，糧食總產(chǎn)量增加1%，農(nóng)民人均純收入增加150元以上。
（一）以大品牌，做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇六
楊明忠
（
2
007
年
4
月
4
日）
同志們：
剛才，曉東縣長(zhǎng)就農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清農(nóng)村工作新形勢(shì)
題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題依然是我縣一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清新形勢(shì)，深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，提升農(nóng)村工作水平。
。我國(guó)
80%
的人口在農(nóng)村，農(nóng)村不發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實(shí)踐中，我們要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，自覺(jué)、主動(dòng)地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路，突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
。
2006
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
7346
元，農(nóng)村人均純收入
3370
元，相差
3976
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等，絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時(shí)，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就沒(méi)有全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的文明進(jìn)步，就沒(méi)有全縣社會(huì)的文明進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民生活的全面小康，就沒(méi)有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)矛盾。這些問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，將直接影響到全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要著力解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建和諧新縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路，謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，更要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵。
。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重，力爭(zhēng)通過(guò)“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個(gè)明顯的改觀。要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市更多的扶持，重點(diǎn)解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善溝渠、庫(kù)壩配套設(shè)施；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加速實(shí)施村村通工程；要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動(dòng)，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
。構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。一要優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。核心是提高“三個(gè)比重”，即提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的比重。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合新縣的特點(diǎn)，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”。即爭(zhēng)取國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)主體作用做強(qiáng)一批，通過(guò)縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批。三要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散、有品無(wú)牌。要按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”上下功夫，集中力量做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，再創(chuàng)幾個(gè)“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力。四要大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實(shí)抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作，進(jìn)一步加大扶持力度，引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，爭(zhēng)做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要把農(nóng)村勞動(dòng)力資源作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我縣多年來(lái)勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)的技能，提升勞務(wù)輸出層次，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)強(qiáng)縣。鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
。新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，各級(jí)各部門(mén)必須從實(shí)際出發(fā)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)。一是認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步深化，做到互動(dòng)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要發(fā)揮各方面的積極性，形成農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家大力扶持和社會(huì)力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)，建立多元化投入機(jī)制；要把重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農(nóng)民自覺(jué)擁護(hù)、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)。二是工作上要進(jìn)一步拓展，做到滾動(dòng)推進(jìn)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年，要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、循序漸進(jìn)”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對(duì)待，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，確保抓一個(gè)成一個(gè)，建一個(gè)成一片。三是方法上要進(jìn)一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要善于結(jié)合實(shí)際，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采取部門(mén)聯(lián)合、整合項(xiàng)目資金等方式，把新農(nóng)村建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)有線電視“村村通”，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)以村為主的工作機(jī)制，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹(shù)立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問(wèn)題，雖然不能像過(guò)去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作，但要抓好引導(dǎo)、示范，搞好服務(wù)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來(lái)，做到該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)。要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機(jī)制和黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問(wèn)題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)。要通過(guò)落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助資金、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。加快建立社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、強(qiáng)化舉措，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面
建設(shè)新農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。
。要研究政策、吃透政策，更好地落實(shí)政策、用足用活政策，切實(shí)發(fā)揮好政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。要把各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，搞好項(xiàng)目對(duì)接，積極對(duì)上爭(zhēng)取扶持。同時(shí)，也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實(shí)政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子，探出新路子。
。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。沒(méi)有好的規(guī)劃，就沒(méi)有好的建設(shè)，也就沒(méi)有好的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件等實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心組織實(shí)施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅(jiān)持維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍(lán)圖繪到底，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進(jìn)行。
。一個(gè)典型就是一面旗幟，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。新農(nóng)村試點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強(qiáng)力推進(jìn)。要敏銳捕捉新農(nóng)村試點(diǎn)工作中的閃光點(diǎn)，為全面推開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人，靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠示范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
。當(dāng)前是有史以來(lái)農(nóng)村政策最好的時(shí)期、發(fā)展空間最大的時(shí)期，也是團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有利的時(shí)期。新的形勢(shì)要求各級(jí)干部尤其是基層干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
同志們，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，做好農(nóng)村工作是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是一項(xiàng)宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇七
今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無(wú)論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營(yíng)理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密?chē)@郭行長(zhǎng)提出的在發(fā)展上抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，管理上開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”，工作上抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)負(fù)債與壯大資金實(shí)力、業(yè)績(jī)考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
在具體工作中，重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn)：
一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又快又好發(fā)展。
科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高全體員工素質(zhì)上來(lái);把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長(zhǎng)速度，又要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式由外延粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會(huì)嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們?cè)斐傻膲毫Α?BR> 三要認(rèn)真抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動(dòng)”和“五抓重點(diǎn)”工作。
今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，既要突出重點(diǎn)工作，又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn)，各行要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，將“五個(gè)堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中，通過(guò)扎實(shí)苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實(shí)際，今年，全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)”“反洗錢(qián)活動(dòng)”，這是針對(duì)我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位、個(gè)別行、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯，糾而不改等實(shí)際問(wèn)題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施，各行一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。市縣兩級(jí)行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，并通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對(duì)上級(jí)行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對(duì)上級(jí)行制定的政策措施，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對(duì)上級(jí)行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題和困難，要積極主動(dòng)地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
市縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時(shí)，對(duì)上級(jí)行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時(shí)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，對(duì)拖拉不辦的市分行將予以問(wèn)責(zé)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇八
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕1號(hào))和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬(wàn)畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施糧食提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥、玉米等糧食補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。
3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長(zhǎng)廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹(shù)和林業(yè)育苗工作。完成植樹(shù)總量350萬(wàn)株，新建和完善綠色長(zhǎng)廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝，成片造林1萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴(kuò)大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯、韓國(guó)白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。
二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接。積極扶持和培育國(guó)家和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭(zhēng)取新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市級(jí)示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動(dòng)、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對(duì)接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開(kāi)展國(guó)家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝，新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
9、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)以上。
四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
10、開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營(yíng)造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級(jí)、5個(gè)市級(jí)、2個(gè)省級(jí)一村一品示范村和推進(jìn)村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn)，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動(dòng)蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署，以全國(guó)農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺(tái)，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
14、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬(wàn)畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1300眼，新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積2.5萬(wàn)畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力207萬(wàn)千瓦。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三個(gè)一”(一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。
17、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)將符合條件的71.6萬(wàn)人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
18、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施
19、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和會(huì)商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入?？h財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開(kāi)展督察，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比，年終綜合評(píng)比，對(duì)工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過(guò)去一年，全縣上下始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深化“田園xx”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)了“十四五”“三農(nóng)”工作良好開(kāi)局。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)要精準(zhǔn)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的信心決心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
今年是黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆首戰(zhàn)之年，更是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣關(guān)鍵之年、高質(zhì)量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守好糧食安全、耕地保護(hù)和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，扎實(shí)有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三件要事，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
就具體抓好今年“三農(nóng)”工作，我在講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
六要突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
七要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化要素保障、健全工作機(jī)制，凝聚強(qiáng)大合力，為全面做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績(jī)鼓舞工作干勁
去年以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過(guò)渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬(wàn)元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國(guó)家鞏固脫貧成果“后評(píng)估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開(kāi)展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬(wàn)元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家，總認(rèn)證面積達(dá)到xx萬(wàn)畝；
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠(chéng)乳業(yè)高端乳品加工、萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營(yíng)造林xx萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。
五是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅(jiān)持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦，大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里，新建5g基站80個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開(kāi)展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng)，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對(duì)縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來(lái)之不易的成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。在中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會(huì)突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)如何進(jìn)步，未來(lái)還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來(lái)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會(huì)保持和諧安定，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功不可沒(méi)。當(dāng)前，外部形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來(lái)越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
二要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清鞏固脫貧成果，只是“三農(nóng)”工作的一部分，新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來(lái)，要以思想上的認(rèn)識(shí)到位，推動(dòng)任務(wù)聚焦到位、力量擺布到位、機(jī)制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認(rèn)清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達(dá)到2025、2035、2050三個(gè)時(shí)期的不同階段目標(biāo)，時(shí)間更久、任務(wù)更重、意義更深遠(yuǎn)、責(zé)任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側(cè)重性。脫貧攻堅(jiān)是針對(duì)農(nóng)村特定群體的政策設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設(shè)計(jì)；
脫貧攻堅(jiān)重在消除絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興是通過(guò)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調(diào)整為到村帶戶；
支持對(duì)象從貧困戶擴(kuò)大到全體農(nóng)戶，從貧困村擴(kuò)大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點(diǎn)”上的精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉(zhuǎn)變性。在脫貧攻堅(jiān)中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來(lái)看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。所以，全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門(mén)，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過(guò)去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來(lái)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開(kāi)工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“三農(nóng)”工作有三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。18個(gè)鞏固脫貧成果專班和8個(gè)鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務(wù)要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌開(kāi)展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理制定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段任務(wù)，既不盲目冒進(jìn)，也不能順其自然、無(wú)所作為，做好重大舉措、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時(shí)進(jìn)度完成。要抓好工作職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔(dān)任務(wù)的職能部門(mén)更多。各行業(yè)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以前承擔(dān)扶貧任務(wù)的職能部門(mén)，要迅速轉(zhuǎn)變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門(mén)，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級(jí)資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對(duì)象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對(duì)脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動(dòng)范圍，提升帶動(dòng)能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，從制度上預(yù)防和解決返貧、致貧問(wèn)題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要突出重點(diǎn)，做到兩個(gè)防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對(duì)因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時(shí)向防貧中心報(bào)送預(yù)警信息，用足用好各項(xiàng)救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要守住底線，做到精準(zhǔn)幫扶。聚焦防貧監(jiān)測(cè)戶中剩余風(fēng)險(xiǎn)未消除的xx戶xx人，逐戶精準(zhǔn)分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)有勞動(dòng)能力戶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)輸出、金融扶持；
對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力戶直接光伏獎(jiǎng)補(bǔ)、兜底保障、社會(huì)幫扶。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)政策，增加防貧監(jiān)測(cè)戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。要織密網(wǎng)格，做到雙向排查。深入開(kāi)展自下而上排查，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)格體系作用，建立常態(tài)化排查機(jī)制，對(duì)符合條件戶及時(shí)納入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除戶及時(shí)退出，做到動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)進(jìn)出；
自上而下壓實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國(guó)家、省后評(píng)估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門(mén)篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
三要強(qiáng)化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域管理力度，強(qiáng)化分析研判，防止問(wèn)題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注搬遷人群。大力開(kāi)展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動(dòng)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進(jìn)完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會(huì)融入，重點(diǎn)落實(shí)好“代辦”制度，明確代辦事項(xiàng)、時(shí)限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務(wù)，壓實(shí)戶籍地管理責(zé)任，及時(shí)掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學(xué)管護(hù)扶貧資產(chǎn)，對(duì)2013年以來(lái)的xx個(gè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)登記，明晰管護(hù)主體，依法明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要?dú)w村集體所有，資產(chǎn)管理維護(hù)由村集體負(fù)責(zé)；
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要通過(guò)入股合作經(jīng)營(yíng)、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等方式，明晰經(jīng)營(yíng)主體，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)管理維護(hù)，資產(chǎn)所有權(quán)者要定期核查資產(chǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失、損毀。要強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后續(xù)管理，哪個(gè)部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。要做好飲水工程管護(hù)。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面做好后續(xù)管護(hù)，健全完善“1+4”運(yùn)維管護(hù)體系，研究制定群眾可接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對(duì)扶貧車(chē)間的管理。對(duì)已認(rèn)定的10個(gè)扶貧車(chē)間，做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在問(wèn)題；
對(duì)xx個(gè)扶貧工坊，要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項(xiàng)目，變成村級(jí)公益場(chǎng)所或租賃給市場(chǎng)主體。要穩(wěn)妥解決存在問(wèn)題。化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題專班，要對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進(jìn)xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問(wèn)題化解，確保不出問(wèn)題；
要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶保”融資監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問(wèn)題。
四要深化交流合作，爭(zhēng)取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。要積極對(duì)接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門(mén)企業(yè)的不同優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的爭(zhēng)取幫助解決問(wèn)題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局?！耙缓恕?，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開(kāi)展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“百節(jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對(duì)圈舍、青儲(chǔ)窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭(zhēng)2022年底，改良肉牛xx萬(wàn)頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬(wàn)頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對(duì)租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對(duì)中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭(zhēng)2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤(pán)活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬(wàn)畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對(duì)有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭(zhēng)2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬(wàn)畝。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開(kāi)發(fā)，通過(guò)森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺(tái)，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會(huì)餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國(guó)的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹(shù)經(jīng)營(yíng)主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開(kāi)發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門(mén)要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會(huì)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自上手，國(guó)土規(guī)劃部門(mén)無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字不得通過(guò)規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，避免無(wú)效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級(jí)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)喇嘛山水庫(kù)、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和萬(wàn)勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營(yíng)主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
三要大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務(wù)；
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長(zhǎng)效管護(hù)；
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問(wèn)題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過(guò)市場(chǎng)化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場(chǎng)化方式，對(duì)全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷(xiāo)售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開(kāi)展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開(kāi)展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ蹋訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會(huì)救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會(huì)化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開(kāi)發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)意識(shí)，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基
治國(guó)安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng)，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對(duì)創(chuàng)新理論、實(shí)用知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問(wèn)題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對(duì)性的對(duì)薄弱村進(jìn)行傾斜，盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，扎實(shí)開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級(jí)自治體系建設(shè)，完善“一約四會(huì)”組織（村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁堵會(huì)），深入開(kāi)展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng)，充分發(fā)揮“道德銀行+愛(ài)心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問(wèn)題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場(chǎng)地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺(tái)賬），全面盤(pán)活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬(wàn)家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng)，大力開(kāi)展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選行動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見(jiàn)》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開(kāi)展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法整治制非法吸儲(chǔ)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開(kāi)展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記要主動(dòng)上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)幫助一級(jí)解決問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決誰(shuí)來(lái)種地為導(dǎo)向，盤(pán)活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“船”和“橋”的問(wèn)題。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來(lái)”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹(shù)立良好導(dǎo)向, 把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問(wèn)用”四位一體，全程跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過(guò)一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問(wèn)責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請(qǐng)辭、二問(wèn)責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對(duì)工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對(duì)履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
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在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十一
一分部署、九分落實(shí)。唯有牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)、突出實(shí)干導(dǎo)向，咬定目標(biāo)、保持定力，建強(qiáng)組織、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化考核，以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)干。全縣各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢沒(méi)有與“三農(nóng)”工作無(wú)關(guān)的事、也沒(méi)有與“三農(nóng)”工作無(wú)關(guān)的人的理念，堅(jiān)持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實(shí)，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，誰(shuí)也不能當(dāng)“甩手掌柜”。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問(wèn)題，確保工作早落實(shí)、快推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)同志至少要拿出一半以上的時(shí)間和精力抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全局。各部門(mén)各單位都要把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進(jìn)緩慢，遲遲打不開(kāi)局面，關(guān)鍵是思想不夠解放，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“往后看”，身子邁進(jìn)了新時(shí)代，思想還在過(guò)去時(shí)，處理問(wèn)題老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當(dāng)前，縣市區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來(lái)，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，在堅(jiān)守政策法紀(jì)底線的前提下，少說(shuō)一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
三要凝聚合力攻堅(jiān)干。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“三農(nóng)”工作主責(zé)部門(mén)，要切實(shí)把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓招商”的觀念，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商，堅(jiān)決杜絕口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，決不能把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，要以項(xiàng)目落地見(jiàn)效達(dá)產(chǎn)說(shuō)話。各部門(mén)各單位要找準(zhǔn)角色定位，按照職能分工履職盡責(zé)，在項(xiàng)目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)與縣直部門(mén)的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時(shí)，要把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過(guò)程，充分尊重農(nóng)民意愿，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性，切實(shí)凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
四要督查考核盯住干。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)明確的重點(diǎn)工作和今天會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)清單，采取“四不兩直”等方式，深入實(shí)地督查考核，做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作天天有進(jìn)展、周周有變化、月月有成效。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的干部，對(duì)考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，形成不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。全縣各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動(dòng)性把工作干好，而不是首先想著要錢(qián)、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰(shuí)都能干成，還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部做什么?對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐，對(duì)先進(jìn)地區(qū)已有的，要學(xué)著做；對(duì)政策沒(méi)有明令禁止的，要試著做；對(duì)別人沒(méi)做或沒(méi)做成的，要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門(mén)，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展等重大任務(wù)，逐層分解任務(wù)，細(xì)化量化工作舉措，排出時(shí)間進(jìn)度，明確工作要求，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到村組。特別是對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，要落實(shí)到每一個(gè)具體的責(zé)任人，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”，加快業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力提升，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶著責(zé)任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷提高推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前，“三春”備耕已經(jīng)開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿，加快春耕農(nóng)資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，及時(shí)掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫(kù)存量和貨源等情況，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動(dòng)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實(shí)；大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，切實(shí)提升農(nóng)村勞動(dòng)能力素質(zhì)，確?！叭骸鄙a(chǎn)順利開(kāi)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十二
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開(kāi)始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車(chē)，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開(kāi)始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒(méi)有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買(mǎi)家用電器，卻沒(méi)有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買(mǎi)了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見(jiàn)，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買(mǎi)不買(mǎi)洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門(mén)和電力部門(mén)在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門(mén)吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢(qián)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒(méi)有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒(méi)有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢(qián)都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒(méi)有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)
過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民。現(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒(méi)有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤(pán)活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)
你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋(píng)果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒(méi)有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開(kāi)、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒(méi)有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣(mài)1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢(qián)了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣(mài)到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢(qián)了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢(qián)大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚(yú)，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣(mài)個(gè)同等價(jià)錢(qián)，為什么?因?yàn)槟銢](méi)有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開(kāi)口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣(mài)出了它應(yīng)該賣(mài)的好價(jià)錢(qián)。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒(méi)有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒(méi)有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門(mén)外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門(mén)檻降低放開(kāi)，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣(mài);土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷(xiāo)出去就是硬道理，有沒(méi)有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢(qián)，沒(méi)有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒(méi)有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒(méi)有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒(méi)有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者，都牢固樹(shù)立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒(méi)有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣(mài)豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣(mài)一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣(mài)菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買(mǎi)還是多家聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見(jiàn)或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷(xiāo)社也沒(méi)有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒(méi)想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買(mǎi)的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車(chē)賣(mài)的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣(mài)，一個(gè)一個(gè)賣(mài)，一兩一兩賣(mài)，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷(xiāo)售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷(xiāo)售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒(méi)有商品化過(guò)程，直銷(xiāo)入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開(kāi)政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒(méi)有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒(méi)有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒(méi)有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚(yú)加工，如果魚(yú)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚(yú)糜，外加剩下了一大堆的魚(yú)鱗、魚(yú)翅、魚(yú)骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚(yú)片、魚(yú)糜，有魚(yú)丸、魚(yú)肚，有風(fēng)味魚(yú)、即食魚(yú)，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚(yú)加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚(yú)糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒(méi)有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛(ài)好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒(méi)有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒(méi)有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒(méi)有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開(kāi)展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開(kāi)展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體
所謂農(nóng)旅一體，是指樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣(mài)出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣(mài)成了錢(qián)，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂(lè)等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開(kāi)始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō)，我們要樹(shù)立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣(mài)成錢(qián)，而且還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開(kāi)展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺(jué)沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣(mài)景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤(pán)活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒(méi)有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開(kāi)展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開(kāi)展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣(mài)農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢(qián)花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒(méi)有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢(qián)，分散到千家萬(wàn)戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒(méi)有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒(méi)有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒(méi)有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒(méi)有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒(méi)有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門(mén)和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門(mén)通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣(mài)價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣(mài)價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳ぃ茐牧耸袌?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒(méi)有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒(méi)有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十三
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)村工作意義重大。全縣各級(jí)要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題作為重中之重，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要堅(jiān)決扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任。當(dāng)前，國(guó)家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。我縣雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食生產(chǎn)依然極端重要，須臾不可放松。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，緊緊抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)和供應(yīng)不出問(wèn)題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車(chē)之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權(quán)事件，造成了一定的負(fù)面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)假種子等法行為，堅(jiān)決保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護(hù)紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬(wàn)畝，今年省上又下達(dá)新增0.5萬(wàn)畝的任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”，力爭(zhēng)全縣糧食種植面積達(dá)到11萬(wàn)畝以上。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動(dòng)復(fù)耕復(fù)墾，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。雖然我們已經(jīng)摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，但從去年全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，我們的問(wèn)題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒(méi)有達(dá)到全市農(nóng)民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，這是最根本的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。一方面要抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準(zhǔn)幫扶。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合群眾實(shí)際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計(jì)劃，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產(chǎn)業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產(chǎn)增加值比金塔少13.6億元，比玉門(mén)少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農(nóng)業(yè)畝均收益不高、產(chǎn)值低的問(wèn)題還沒(méi)有得到破解，需要從擴(kuò)大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。一是從擴(kuò)大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)值。xx年，全縣一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35.3億元，其中，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產(chǎn)的92%。由此可見(jiàn)，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動(dòng)一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產(chǎn)值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬(wàn)畝耕地中想方設(shè)法增加產(chǎn)值。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，在確保糧食面積的情況下，引導(dǎo)農(nóng)民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對(duì)較高的特色產(chǎn)業(yè)，不折不扣完成縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)任務(wù)，確保全縣蜜瓜面積達(dá)到6萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)枸杞2.5萬(wàn)畝以上、枸杞面積達(dá)到13萬(wàn)畝，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到6千畝。同時(shí)，要因地制宜、適度擴(kuò)大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農(nóng)作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時(shí)，農(nóng)口部門(mén)和各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與xx省農(nóng)科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣應(yīng)用，從而增加產(chǎn)業(yè)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產(chǎn)中各項(xiàng)產(chǎn)值的占比來(lái)情況來(lái)看，畜牧業(yè)僅占到一產(chǎn)12.21%，尤其這兩年牛羊肉價(jià)格走勢(shì)相對(duì)較好，其產(chǎn)值增加的空間還是比較大的。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)，尤其是河?xùn)|、腰站子、沙河、鎖陽(yáng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭(zhēng)今年全縣新增肉牛1萬(wàn)頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3萬(wàn)頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬(wàn)頭只。二是從加快產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化發(fā)展中提升產(chǎn)值。當(dāng)前，在農(nóng)戶分散種植、小型機(jī)械作業(yè)的條件下，農(nóng)作物畝均產(chǎn)量已經(jīng)無(wú)法再有更高突破，枸杞畝均產(chǎn)量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產(chǎn)2噸左右，可以說(shuō)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)下的種植業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到“天花板”。要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值上實(shí)現(xiàn)更大突破，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為突破口，積極引進(jìn)社會(huì)資本，加快土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機(jī)耕大土地，推廣應(yīng)用更高效、更先進(jìn)的大型機(jī)械開(kāi)展作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展，從而提高特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。今年省上下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)是12萬(wàn)畝，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)計(jì)劃，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴(kuò)大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質(zhì)，提高機(jī)械化采收水平和質(zhì)量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標(biāo)中4項(xiàng)穩(wěn)居全國(guó)第一。所以說(shuō)瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢(shì)而且有市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動(dòng)棉花機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)2022年全縣機(jī)采棉突破2萬(wàn)畝以上，不斷提高棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、提升產(chǎn)值。三是從延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣一產(chǎn)產(chǎn)值不高，其中一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此，一產(chǎn)不能單打獨(dú)斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產(chǎn)，發(fā)展精深加工；同時(shí)還要延長(zhǎng)到三產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。從近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況來(lái)看，我縣90%的農(nóng)產(chǎn)品都是以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬(wàn)物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模普遍都比較小、產(chǎn)業(yè)鏈也比較短，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品附加值還比較低，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的拉動(dòng)作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級(jí)瓜、三級(jí)瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價(jià)賤賣(mài)，無(wú)法帶來(lái)更多收益。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念，一方面要引進(jìn)培育更多龍頭企業(yè)，著力推動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，尤其要緊盯高端消費(fèi)市場(chǎng)，加大高端農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)加銷(xiāo)”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷(xiāo)售、配送”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘特色，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，從而提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。四是從提升品牌影響力中提升產(chǎn)值。當(dāng)前我們的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，一個(gè)非常重要因素就是農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。雖然我們瓜州的紅枸杞個(gè)頭更大、品質(zhì)更高，也已入選中國(guó)區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費(fèi)者更偏愛(ài)xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來(lái)瓜州收購(gòu)大量枸杞，我們賣(mài)給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場(chǎng)就能賣(mài)到七八十元一公斤甚至更高的價(jià)格，這主要是因?yàn)閤x枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農(nóng)產(chǎn)品要想賣(mài)的價(jià)格更高、銷(xiāo)量更大，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農(nóng)產(chǎn)品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過(guò)于簡(jiǎn)單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產(chǎn)生品牌信賴和購(gòu)買(mǎi)欲望。可以說(shuō)，我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部還是不懂吆喝、不會(huì)吆喝，這樣下去什么時(shí)候才能打響品牌、贏得市場(chǎng)。全縣上下要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，按照“一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關(guān)部門(mén)要加大特色農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)、電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、搭建商超對(duì)接平臺(tái)，著力擴(kuò)大瓜州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和影響力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷(xiāo)量，從而實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)值的目的。
四要大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。隨著越來(lái)越多的年輕人不愿種地和農(nóng)村老齡化的問(wèn)題日益突出，大場(chǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體成為解決當(dāng)前我們“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長(zhǎng)，要高度重視農(nóng)業(yè)招商工作，將招商引資作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面，著力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，要引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，積極引進(jìn)有技術(shù)、有資本、有市場(chǎng)的外地產(chǎn)業(yè)人才來(lái)瓜發(fā)展，可以通過(guò)租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)或者扭轉(zhuǎn)耕地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經(jīng)有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過(guò)租賃日光溫室，給農(nóng)民做樣板，提供技術(shù)指導(dǎo)，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅(jiān)定了農(nóng)民信心；也可以進(jìn)入瓜州本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，通過(guò)推廣新技術(shù)、開(kāi)展科技服務(wù)直接就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。我們既要注重外引，還要加強(qiáng)內(nèi)培，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快技術(shù)革新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)培育萬(wàn)物生態(tài)、昊泰科技等縣內(nèi)企業(yè)、合作社，逐步向國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)合作社成長(zhǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)培育引進(jìn)市級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。深化改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種矛盾和問(wèn)題的重要法寶。農(nóng)村改革不僅可以讓農(nóng)村資源要素活起來(lái)，還可以激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)了5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的目標(biāo)，但是部分村集體經(jīng)濟(jì)光伏收入占比超過(guò)62%，村級(jí)自主發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)較少，真正能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入研究相關(guān)政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，充分發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產(chǎn)，通過(guò)入股參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤(pán)活集體“沉睡資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機(jī)制，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村，支持社會(huì)資本與新型經(jīng)營(yíng)主體及小農(nóng)戶開(kāi)展利益聯(lián)結(jié)型合作，以土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。比如，可以鼓勵(lì)社會(huì)資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、形成穩(wěn)定利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變，使更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，讓他們既有租金分紅，又有務(wù)工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。當(dāng)前，光靠土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)還不能解決全部問(wèn)題，讓農(nóng)民放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們就會(huì)有很多后顧之憂。應(yīng)該堅(jiān)持自愿原則，不愿意流轉(zhuǎn)的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術(shù)裝備的社會(huì)化服務(wù)。今年，中央一號(hào)文件中提出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過(guò)程生產(chǎn)托管服務(wù)。農(nóng)口部門(mén)要積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把一家一戶干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中起來(lái)，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務(wù)主體去完成，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，外出務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
六要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來(lái)。我們要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、分期分批、整村推進(jìn)”的原則，加快完成75個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動(dòng)起來(lái)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個(gè)樣板村，切實(shí)發(fā)揮好示范點(diǎn)的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)提升，推動(dòng)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)有一個(gè)全面提質(zhì)。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標(biāo)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農(nóng)業(yè)干部意見(jiàn)，因地制宜、應(yīng)改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護(hù)村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風(fēng)格的“瓜州風(fēng)貌”村莊，讓農(nóng)民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動(dòng)謀、主動(dòng)干，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項(xiàng)目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時(shí)，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)作為重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風(fēng)易俗等工作，確保早日實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些歷史遺留問(wèn)題、信訪積案沒(méi)有妥善解決，離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點(diǎn)、難點(diǎn)依然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要扛實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)作為，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理工作，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要著力構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)內(nèi)容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”等，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策事項(xiàng)、惠民政策等落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平。二要健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，廣泛開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，進(jìn)一步健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)工作體系，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，及時(shí)消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問(wèn)題解決在早、化解在小。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、村民議事會(huì)等載體平臺(tái)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評(píng)選活動(dòng)，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學(xué)比趕超”的文明新風(fēng)尚。特別是要深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾革除高價(jià)彩禮、人情攀比等不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成積極健康的生活習(xí)慣，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
按照會(huì)議安排，我就做好20xx年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，全面落實(shí)20xx年組織工作任務(wù)
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會(huì)議和縣十五次黨代會(huì)的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好五個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)全縣組織工作再上新臺(tái)階。
圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
搞好三項(xiàng)活動(dòng)：
一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級(jí)，全面抓好村干部隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)陣地、村級(jí)管理制度和黨組織活動(dòng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)抓提升。要實(shí)施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)確定5個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實(shí)搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員干部要通過(guò)“三諾四評(píng)三公開(kāi)”方式，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計(jì)民生的問(wèn)題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開(kāi)展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，建立一些長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強(qiáng)組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對(duì)幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程，通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對(duì)幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶1-3戶困難群眾，實(shí)現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：
一是全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要有針對(duì)性地抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持定期分析班子運(yùn)行狀況，做好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。要經(jīng)常了解干部思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時(shí)解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺(tái)。要探索干部“下”的機(jī)制，暢通干部出口，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評(píng)價(jià)、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門(mén)掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹(shù)立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計(jì)劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)各類干部開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干。
四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會(huì)議精神，對(duì)照全縣人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，盡快制定各部門(mén)、各單位人才工作分項(xiàng)規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進(jìn)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。
五是切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。要抓好組織部門(mén)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過(guò)程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)。
二、發(fā)揮部門(mén)職能，做好機(jī)構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制，嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進(jìn)服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門(mén)“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保任務(wù)落實(shí)。今年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作層層分解，量化細(xì)化，確保各項(xiàng)安排部署高效貫徹落實(shí)。對(duì)工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴(yán)格考核排名，真獎(jiǎng)實(shí)罰，考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況將作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實(shí)的單位，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，今年的組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十五
全縣共有省級(jí)貧困村45個(gè)，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個(gè)村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫(kù)淹沒(méi)村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個(gè)2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個(gè)810戶2158人?！八畮?kù)淹沒(méi)類”貧困村7個(gè)870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅(jiān)持因村制宜，分類施策。針對(duì)邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變，信息閉塞的實(shí)際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問(wèn)題;針對(duì)旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問(wèn)題;針對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)村人均耕地少、群眾致富無(wú)門(mén)路的實(shí)際，我們通過(guò)能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅(jiān)持部門(mén)包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部，實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項(xiàng)目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時(shí)堅(jiān)持先易后難，分步推進(jìn)，今年，我們將經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好、貧困程度相對(duì)較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個(gè)村優(yōu)先實(shí)施扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)到，全縣45個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，扶貧對(duì)象明。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴(yán)把貧困對(duì)象識(shí)別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識(shí)別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評(píng)議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識(shí)別落實(shí)到戶頭人頭上，力爭(zhēng)做到“零錯(cuò)漏”。“三步工作法”就是在貧困對(duì)象識(shí)別上，采取“一申請(qǐng)、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請(qǐng)，然后由村民代表和村委會(huì)比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對(duì)象名單，經(jīng)過(guò)三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等，進(jìn)行細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對(duì)性地予以幫扶。
(二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實(shí)。一是開(kāi)展精神扶貧。在扶貧村廣泛開(kāi)展扶貧政策宣傳，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?dòng)，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開(kāi)展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大項(xiàng)目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬(wàn)畝，新增蓄水能力564萬(wàn)立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對(duì)貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所35處、村級(jí)便民服務(wù)中心15處,建成村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室90個(gè)、農(nóng)村廣播站33個(gè)，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開(kāi)展能力扶貧。開(kāi)展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動(dòng)員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個(gè)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動(dòng)匯強(qiáng)油脂公司組織開(kāi)展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個(gè)貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，審議中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，在審議文件時(shí)，總書(shū)記發(fā)表了重要講話，從國(guó)之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三件大事和要事。
我們?cè)趚x號(hào)的會(huì)上聽(tīng)了傳達(dá)，深受教育。總書(shū)記的話講的非常嚴(yán)肅，講的很重，包含了憂患意識(shí)，蘊(yùn)含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進(jìn)，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，立即行動(dòng)起來(lái)，以坐不住的危機(jī)感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見(jiàn)效開(kāi)花結(jié)果。要從4個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)和把握。
一要深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不寬松，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤(pán)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。我想對(duì)這兩個(gè)確定性來(lái)解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識(shí)到世紀(jì)疫情沖級(jí)下，百年變局加速引進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國(guó)一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實(shí)把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和社會(huì)大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（街道）要堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家大局，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來(lái)推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴(yán)禁虛報(bào)多報(bào)，杜絕統(tǒng)計(jì)造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，落實(shí)好引糧入緬獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)我縣兩元保障，強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè)，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門(mén)對(duì)儲(chǔ)備量還進(jìn)行了專項(xiàng)的巡視檢查，同時(shí)要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三要深刻領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總
書(shū)記
指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒(méi)了，將來(lái)那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問(wèn)題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫(huà)押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說(shuō)在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽(tīng)了這些講話都是有深刻的含義和要求。過(guò)去我們搞多種經(jīng)營(yíng)，有些地方對(duì)糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護(hù)不是一句口號(hào)，耕地被占了要退出來(lái)，也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來(lái)的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少?zèng)]了就沒(méi)了，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強(qiáng)調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬(wàn)，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護(hù)壓力大。我們要采取長(zhǎng)牙齒的耕地保護(hù)性措施，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。我想這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，基層同志要牢記。
四要深刻領(lǐng)會(huì)和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實(shí)好防治返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加大對(duì)脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強(qiáng)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說(shuō)取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個(gè)方面來(lái)考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決好扶貧項(xiàng)目?jī)赏锨穯?wèn)題?？紤]到去年以來(lái)，我縣各級(jí)陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個(gè)方面，梳理了黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開(kāi)。
大家要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實(shí)際，貫徹落實(shí)好以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動(dòng)和實(shí)際成效，牢記兩個(gè)確立，做到兩個(gè)維護(hù)。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來(lái)進(jìn)行專題的學(xué)習(xí)，這個(gè)也是在16號(hào)中央政治局會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)說(shuō)在換屆后會(huì)有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒(méi)有干過(guò)，知識(shí)恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。
二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
剛剛過(guò)去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進(jìn)，穩(wěn)的4個(gè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8％的目標(biāo)可順利實(shí)現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情。進(jìn)的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個(gè)強(qiáng)村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級(jí)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬(wàn)，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個(gè)村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實(shí)現(xiàn)光纖四季通達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為商品零售賣(mài)供銷(xiāo)合作社綜合改革形成經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說(shuō)向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門(mén)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷(xiāo)缺口超過(guò)xxx萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。一旦出現(xiàn)重大危機(jī)，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時(shí)候你就說(shuō)不清楚，在這個(gè)方面確實(shí)要加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進(jìn)口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動(dòng)效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒(méi)有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問(wèn)題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少，村財(cái)穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，迎難而上，全力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)解決好，持續(xù)推動(dòng)我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫(xiě)新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章
今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號(hào)文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)，總的要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)，針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅(jiān)持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙，賦予縣級(jí)更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進(jìn)縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)。二要堅(jiān)持把促進(jìn)資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點(diǎn)，暢通資源要素流動(dòng)渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來(lái)可以回來(lái)之后把自己的家把這個(gè)村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說(shuō)他回來(lái)實(shí)際上也是一個(gè)報(bào)答，也是我覺(jué)得我們要肯定他們的這種奉獻(xiàn)，也要鼓勵(lì)他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻(xiàn)，看過(guò)不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級(jí)作為著力點(diǎn)，抓住當(dāng)前適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點(diǎn)放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，逐步補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強(qiáng)烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國(guó)知名的福字號(hào)品牌。現(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺(jué)得我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品這個(gè)方面也可以做一些一些工作。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)包裝倉(cāng)儲(chǔ)物流營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)銷(xiāo)新模式，擴(kuò)大對(duì)外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣(mài)得出更賣(mài)得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡(jiǎn)單的一產(chǎn)接二連三，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進(jìn)軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵(lì)支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬(wàn)說(shuō)福建人都能過(guò)上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率xx％。去年我們還自主培育出被國(guó)外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個(gè)，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該很好的來(lái)打造，把它培育這些品種，更好的來(lái)推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個(gè)新的培育品種，互相贊，說(shuō)是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說(shuō)我們?cè)谧挠袔讉€(gè)吃過(guò)xxx的，說(shuō)我們都在吃五常大米，所以我覺(jué)得這個(gè)方面我們還要改進(jìn)工作，要進(jìn)一步發(fā)揮好涉農(nóng)高校科研院所和企業(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門(mén)區(qū)域?qū)W科界限，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強(qiáng)，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用的同時(shí)，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢(qián)，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級(jí)，立足地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機(jī)械、智能機(jī)械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動(dòng)低收入群體增收致富，加強(qiáng)脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對(duì)受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時(shí)落實(shí)好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)，改善說(shuō)一下這項(xiàng)工作要把它抓細(xì)，一定要對(duì)情況了如指掌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，不要形成了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個(gè)問(wèn)題就嚴(yán)重了。
五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時(shí)期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問(wèn)題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)安定有序。一要堅(jiān)持以自治為基。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說(shuō)是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅(jiān)持以法治為本。深入開(kāi)展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達(dá)訴求，解決糾紛，維護(hù)權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅(jiān)持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚(yáng)崇德向善，扶危濟(jì)困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說(shuō)基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項(xiàng)，源頭治理，我們統(tǒng)計(jì)每年發(fā)生的刑事命案，這個(gè)途徑里面說(shuō)是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因?yàn)橥恋卣氐募m紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問(wèn)題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來(lái)重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個(gè)探頭，我們講這些年來(lái)雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說(shuō)基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個(gè)成就一個(gè)探頭，最后嫌疑犯的去向，你無(wú)法判定到底是進(jìn)山的還是下海的，破案也花了幾天的時(shí)間，花了更多的都是幾百人的來(lái)源來(lái)受傷，如果說(shuō)我們的整個(gè)公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過(guò)這些典型事例我們?nèi)パa(bǔ)短板，其實(shí)我想不是說(shuō)發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來(lái)認(rèn)真的來(lái)查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問(wèn)題，一伙人在你地方搞傳銷(xiāo)，我們都沒(méi)有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的保障，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要強(qiáng)化5級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。5級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書(shū)記明確要求，是多次強(qiáng)調(diào)和中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實(shí)好。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會(huì)抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書(shū)記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點(diǎn)項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)，重要事項(xiàng)落實(shí)情況親自檢查，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過(guò)總書(shū)記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級(jí)黨委組織部門(mén)要在任職談話日常管理中加強(qiáng)評(píng)審，對(duì)書(shū)記擔(dān)負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項(xiàng)檢查中，重視了解書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實(shí)際成效。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織，對(duì)去年換屆新當(dāng)選的縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、村書(shū)記和分管負(fù)責(zé)同志，要分級(jí)分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書(shū)記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書(shū)記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強(qiáng)能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會(huì)號(hào)召力。是我們?cè)谌ツ甑狞h代會(huì)上，在我們代表團(tuán)還有一個(gè)村支書(shū)是公安廳網(wǎng)安總隊(duì)退休的，但是大家一看他不像退休的，說(shuō)你這么年輕怎么就退休了去干村支書(shū)，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢(qián)工資來(lái)做貢獻(xiàn)，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個(gè)方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長(zhǎng)期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)支持基層積極探索，推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添活力增動(dòng)力，所以這需要有政策的支持力度。
如果都走進(jìn)農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來(lái)，繁榮起來(lái)，包括講農(nóng)村，比如說(shuō)正好晚上到一個(gè)地方，你要經(jīng)過(guò)的有的村的黑燈瞎火你都看不見(jiàn)，都把燈泡關(guān)了，有一個(gè)村他把燈亮起來(lái)我，現(xiàn)在有些弄太陽(yáng)能，用其他的馬上感覺(jué)就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村
振興
的事業(yè)。
動(dòng)態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置等工作機(jī)制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點(diǎn)問(wèn)題被過(guò)度解讀，共同維護(hù)全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點(diǎn)事情都會(huì)被各種媒體給你來(lái)渲染報(bào)道很容易炒作起。每天我都在注意整個(gè)疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)
都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報(bào)一下變成一個(gè)重大的社會(huì)事件，像這些問(wèn)題的處理必須是及時(shí)說(shuō)在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個(gè)三同步，我想不單是在政法
工作
當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來(lái)進(jìn)行處理，才能防止我們工作帶來(lái)被動(dòng)。
其實(shí)講以上這么多內(nèi)容出來(lái)，我覺(jué)得最重要的還是抓好工作的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力來(lái)把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，切?shí)按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，謝謝大家！
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二
客觀評(píng)估去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)，深入分析我們所面臨的宏觀環(huán)境，清醒審視自身發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，是我們把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、堅(jiān)定信心、做好工作的重要前提。
(一)過(guò)去一年取得的成績(jī)?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過(guò)去的一年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢(shì)頭，主要表現(xiàn)為：“一增”、“兩好”、“三新”?！耙辉觥笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，全面或超額完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。全縣完成生產(chǎn)總值23.__億元，增長(zhǎng)14%，人均生產(chǎn)總值9991元。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長(zhǎng)7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元，增長(zhǎng)30.4%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.61億元，增長(zhǎng)15.3%。完成大口徑財(cái)政收入9957萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.15%;完成地方一般預(yù)算收入4450萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.51%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2685元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6239元，分別增長(zhǎng)8.27%和12.6%?！皟珊谩笔墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)好。工業(yè)主導(dǎo)作用日益明顯。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.87億元，增長(zhǎng)39.1%(現(xiàn)價(jià))，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.57億元，增長(zhǎng)44.5%(現(xiàn)價(jià));實(shí)現(xiàn)利稅8210萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.8%。出口硅合金6512噸，創(chuàng)匯582.3萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破90萬(wàn)噸大關(guān)，產(chǎn)值超過(guò)2億元?！熬霸啤迸剖喾?、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。節(jié)能減排初見(jiàn)成效，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.11%，化學(xué)需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實(shí)現(xiàn)了年度污染物排放總量控制目標(biāo)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。枸杞、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨種植面積分別達(dá)到3.2萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝和1.8萬(wàn)畝。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)95個(gè)，羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到76萬(wàn)只、25萬(wàn)頭、67萬(wàn)只和2063頭。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬(wàn)噸以上。全縣市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，年銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)7家。條農(nóng)集團(tuán)、三福糧油2家企業(yè)年銷(xiāo)售收入突破億元大關(guān)，盛大種豬場(chǎng)被列為省級(jí)活畜儲(chǔ)備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。黃河石林被批準(zhǔn)為4a級(jí)景區(qū)。全年接待游客25萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游收入3366萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)20.6%和33.7%?！叭隆笔琼?xiàng)目建設(shè)和招商引資取得新成效、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、城市建設(shè)呈現(xiàn)新進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資方面，全年開(kāi)工建設(shè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目78項(xiàng)，其中投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目30項(xiàng)，投資總規(guī)模22.2億元。年內(nèi)完成33項(xiàng)，在建39項(xiàng)，完成投資6.42億元，增長(zhǎng)23.1%。新簽約項(xiàng)目36項(xiàng)，簽約資金10.5億元。興泉風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地開(kāi)發(fā)整理、縣城天然氣供應(yīng)工程等一些影響全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局的重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，大唐__電廠獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作，黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估。“十件實(shí)事工程”得到積極落實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，當(dāng)年新增非公經(jīng)濟(jì)單位424家，完成增加值13.76億元,增長(zhǎng)18.2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.85億元，增長(zhǎng)22.7%;實(shí)現(xiàn)稅金7210萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%，占全縣財(cái)政收入的72.4%。城市建設(shè)方面，加快了縣城過(guò)境公路、車(chē)站路綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)各類房屋建筑工程36項(xiàng)，建筑面積14.6萬(wàn)平方米。實(shí)施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車(chē)站路、人民路、泰玉路等4條車(chē)行道5.6公里。新架南北街、車(chē)站路路燈106盞、新架設(shè)交通信號(hào)燈8處。城區(qū)植樹(shù)8萬(wàn)多株，種植花草2萬(wàn)多平方米。與此同時(shí)，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作力度加大，社會(huì)保障體系不斷完善，民生質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提高，其它各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
(二)當(dāng)前面臨的良好機(jī)遇為我們加快發(fā)展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇。今年中央財(cái)政將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，繼續(xù)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政支農(nóng)投入增量將明顯高于去年，而且更多地向中西部?jī)A斜。這對(duì)于我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)保障體系和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都帶來(lái)了非常重要的機(jī)遇。只要我們吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)做好各類項(xiàng)目的對(duì)接，就可以爭(zhēng)取到更多更大的支持。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。今年是奧運(yùn)年，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持10%左右的增速，國(guó)內(nèi)需求勢(shì)頭保持強(qiáng)勁。從目前市場(chǎng)需求特別是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)來(lái)看，大中城市對(duì)糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的需求將明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)還將會(huì)持續(xù)一定時(shí)期。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)縣來(lái)講，這些都為今年的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。三是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇。目前，中東部地區(qū)正在加快資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋找新的發(fā)展空間。我縣雖然地處內(nèi)陸，但是土地、礦產(chǎn)、電力、旅游、水等資源優(yōu)勢(shì)明顯，這些都有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展多層次、多渠道的對(duì)接與合作。四是自身發(fā)展孕育的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，__經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外知名度進(jìn)一步提升，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”、落實(shí)“五項(xiàng)縣策”的發(fā)展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長(zhǎng)、一提高、一降低”的奮斗目標(biāo)更加明確，廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，持之以恒地抓下去，__的發(fā)展就一定會(huì)出現(xiàn)新的局面。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展現(xiàn)狀為我們加快發(fā)展提出了更高要求。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是中央出臺(tái)的“兩防一穩(wěn)一緊”的新宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資、信貸增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束因素增強(qiáng)，加之我縣自籌資金能力弱，這勢(shì)必會(huì)對(duì)全縣的投資和項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定的抑制作用。二是國(guó)家更加注重資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，而我縣的冶煉、化工、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多屬于高能耗、資源型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來(lái)的嚴(yán)重雪災(zāi)，襲擊了我國(guó)大部分地區(qū)，煤、電、油、運(yùn)告急，一季度工業(yè)生產(chǎn)將因此受到一定影響。四是受?chē)?guó)內(nèi)外價(jià)格上漲的傳導(dǎo)性影響，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價(jià)、保障人民生活的任務(wù)十分艱巨。從我們自身的情況看，盡管這幾年已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但面臨的壓力仍然很大。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還需很長(zhǎng)的路走。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目大多正處于啟動(dòng)和推進(jìn)之中，培植壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴(yán)重制約，民生方面需要解決的問(wèn)題繁雜而緊迫。
面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力與壓力并存的態(tài)勢(shì)，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性和敏感性，堅(jiān)定信心，妥善應(yīng)對(duì)，更加積極地?fù)屪C(jī)遇，更加主動(dòng)地應(yīng)對(duì)困難，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造發(fā)展條件，挖掘發(fā)展?jié)摿?，把發(fā)展的措施抓得更實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇三
踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會(huì)變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書(shū)記在政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言。
同志們：
今天我們召開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再安排再部署，切實(shí)推動(dòng)教育整頓工作走深走實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)教育整頓工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在強(qiáng)化思想教育上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政治性、政策性、策略性都很強(qiáng)，要牢牢把握筑牢政治忠誠(chéng)這條政治紅線，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，始終站在落實(shí)黨中央部署、維護(hù)黨中央權(quán)威、對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度，不斷加深對(duì)黨中央開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓重大意義的認(rèn)識(shí)。一要抓好“補(bǔ)課”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，組織再學(xué)習(xí)、再傳達(dá)、再宣講，確保精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)、有效貫徹，不斷增強(qiáng)查糾整改的思想動(dòng)力。二要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，有針對(duì)性地實(shí)施查糾整改環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，真正以學(xué)促查、以學(xué)促改、邊學(xué)邊改。三要把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，在內(nèi)容上、方法上、安排上有機(jī)銜接，在成效上、運(yùn)用上、轉(zhuǎn)化上相互統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠、絕對(duì)過(guò)硬。
二、在深化查糾整改上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著整個(gè)教育整頓工作的成敗與否，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務(wù)，必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
1.自查自糾要真查實(shí)糾?！皯颓氨押蟆⒅尾【热恕笔屈h的一貫方針，“自查從寬、被查從嚴(yán)”是鮮明政策導(dǎo)向，目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫，認(rèn)真落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣講，引導(dǎo)廣大政法干警消除顧慮，主動(dòng)檢視問(wèn)題，勇于修正錯(cuò)誤。二要在教育引導(dǎo)上下功夫，持續(xù)深入開(kāi)展談心談話，確保談深談透，使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理，主動(dòng)向組織講清自身存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運(yùn)用“四種形態(tài)”上下功夫。及時(shí)兌現(xiàn)從寬從嚴(yán)政策，用好正反兩面典型案例，讓有問(wèn)題的干警看到希望、受到觸動(dòng)、得到警醒，最大限度教育和挽救有問(wèn)題的政法干警。
2.組織查處要從嚴(yán)從實(shí)。對(duì)于不主動(dòng)交代問(wèn)題，又問(wèn)題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾意見(jiàn)大、反映比較集中的害群之馬，要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求，案件線索要全部建立臺(tái)賬，認(rèn)真甄別，分類處置。對(duì)上級(jí)移交或交辦的問(wèn)題線索，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部清零。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的和主動(dòng)交代的問(wèn)題線索，要集中力量，有序推進(jìn)，確保在時(shí)限內(nèi)全部完成。紀(jì)委監(jiān)委、政法單位要加強(qiáng)工作配合和銜接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化線索流轉(zhuǎn)反饋、核查處置工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法紀(jì)關(guān)、處置關(guān)，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的鐵案，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3.頑瘴痼疾整治要標(biāo)本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問(wèn)題。全面排查政法隊(duì)伍在思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法等方面的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，真正把突出問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因，對(duì)癥下藥，靶向施治，以鐵的決心、鐵的措施，強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅(jiān)持“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，織密扎牢正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子，從體制機(jī)制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的的滋生土壤。
三、在統(tǒng)籌全面推進(jìn)上再發(fā)力
政法各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓的各方面、全過(guò)程，鏈條環(huán)環(huán)扣緊，壓力層層傳導(dǎo)。x委將牢牢扛起主體責(zé)任，重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦；要定期會(huì)商，研究具體問(wèn)題，推動(dòng)教育整頓有序開(kāi)展。政法各單位要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自審核把關(guān)、親自調(diào)度推動(dòng)，充分發(fā)揮表率示范作用，推動(dòng)查糾整改工作往實(shí)里做、往深里抓。紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決履行監(jiān)督責(zé)任，在依規(guī)依紀(jì)依法核查問(wèn)題線索的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政法各單位教育整頓開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況果斷處置，倒逼責(zé)任落實(shí)。其他成員單位要積極履行協(xié)同責(zé)任，對(duì)照方案要求和職責(zé)分工，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，x教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極對(duì)接聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚齊抓共管合力。堅(jiān)持一手抓教育整頓，一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責(zé)使命，把防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
同志們，我們相信在全x政法各單位的共同努力下，查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實(shí)有序開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為教育整頓工作深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向全x人民交上一份滿意的答卷。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議，是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過(guò)去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，馬哲縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，符合賓縣實(shí)際，符合上級(jí)要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來(lái)看，黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來(lái)看，我省是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任，省委書(shū)記王憲魁同志在省委全會(huì)上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求，市委對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署，市委書(shū)記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心，同時(shí)，也預(yù)示著中央和省市對(duì)“三農(nóng)”的支出、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大，將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來(lái)難得的機(jī)遇。從我縣來(lái)看，近年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但是作為農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不明顯，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響形成的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)較大阻力；農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢；城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置，既要切實(shí)深化對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí)，還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和多層疊加的政策機(jī)遇，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
二、抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住國(guó)家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇，加大投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建相對(duì)完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè)，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；要不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署，遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動(dòng)、集約高效、和諧發(fā)展”的原則，按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求，大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，提升配套服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動(dòng)，著力加快撤屯并村步伐，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成集聚帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，是踐行黨的群眾路線的重要途徑，是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難，才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖，我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置，切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置，嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；要加強(qiáng)飲水安全工程，力爭(zhēng)盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問(wèn)題；要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造，著力解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題；要不斷健全社會(huì)救助體系，逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作，全力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保他們的生活水平不斷提高。
三、強(qiáng)化保障，全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，不僅需要迎難而上的決心和信心，更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平，為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不遺余力，傾注全力；分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路，細(xì)化措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，始終懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，在其位、謀其政，盡其責(zé)、有其為，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，主動(dòng)想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，確?！叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績(jī)。三要積極營(yíng)造全社會(huì)支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全縣各單位、各部門(mén)群策群力，共同努力?？h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，加大為農(nóng)服務(wù)力度，要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù)；金融部門(mén)要采取一切措施，積極籌措資金，及時(shí)下擺，保障春耕生產(chǎn)；物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)要加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn)，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇五
（六）農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強(qiáng)化對(duì)村社集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)，累計(jì)審計(jì)金額4771.39萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法律意識(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)治理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，積極開(kāi)展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認(rèn)真做好信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任，妥善處理各類問(wèn)題，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定。
總之，過(guò)去的一年，我縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對(duì)種種嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持不怕困難、勇于進(jìn)取的高昂斗志和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入雖然呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增收幅度將逐漸減弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民減負(fù)效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難加大；各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破
當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，以政治的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、辯證的眼光，更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺(jué)地把“三農(nóng)”問(wèn)題放到重中之重的位置。2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以今年中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大三大特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
基本思路是：以建設(shè)“全國(guó)生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升基地水平，全力打造品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
目標(biāo)和任務(wù)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，增加值增長(zhǎng)5%，糧食總產(chǎn)量增加1%，農(nóng)民人均純收入增加150元以上。
（一）以大品牌，做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇六
楊明忠
（
2
007
年
4
月
4
日）
同志們：
剛才，曉東縣長(zhǎng)就農(nóng)村工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清農(nóng)村工作新形勢(shì)
題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題依然是我縣一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清新形勢(shì)，深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，提升農(nóng)村工作水平。
。我國(guó)
80%
的人口在農(nóng)村，農(nóng)村不發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實(shí)踐中，我們要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，自覺(jué)、主動(dòng)地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路，突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
。
2006
年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
7346
元，農(nóng)村人均純收入
3370
元，相差
3976
元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等，絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時(shí)，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就沒(méi)有全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的文明進(jìn)步，就沒(méi)有全縣社會(huì)的文明進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民生活的全面小康，就沒(méi)有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)矛盾。這些問(wèn)題如不及時(shí)妥善解決，將直接影響到全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要著力解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建和諧新縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路，謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，更要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵。
。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重，力爭(zhēng)通過(guò)“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個(gè)明顯的改觀。要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市更多的扶持，重點(diǎn)解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善溝渠、庫(kù)壩配套設(shè)施；要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加速實(shí)施村村通工程；要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動(dòng)，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
。構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。一要優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。核心是提高“三個(gè)比重”，即提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的比重。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合新縣的特點(diǎn)，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”。即爭(zhēng)取國(guó)家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)主體作用做強(qiáng)一批，通過(guò)縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批。三要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散、有品無(wú)牌。要按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在發(fā)展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”上下功夫，集中力量做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，再創(chuàng)幾個(gè)“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力。四要大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實(shí)抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作，進(jìn)一步加大扶持力度，引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，爭(zhēng)做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要把農(nóng)村勞動(dòng)力資源作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，認(rèn)真總結(jié)我縣多年來(lái)勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)的技能，提升勞務(wù)輸出層次，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)強(qiáng)縣。鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
。新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，各級(jí)各部門(mén)必須從實(shí)際出發(fā)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)。一是認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步深化，做到互動(dòng)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要發(fā)揮各方面的積極性，形成農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家大力扶持和社會(huì)力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)，建立多元化投入機(jī)制；要把重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農(nóng)民自覺(jué)擁護(hù)、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)。二是工作上要進(jìn)一步拓展，做到滾動(dòng)推進(jìn)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年，要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、循序漸進(jìn)”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對(duì)待，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，確保抓一個(gè)成一個(gè)，建一個(gè)成一片。三是方法上要進(jìn)一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要善于結(jié)合實(shí)際，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采取部門(mén)聯(lián)合、整合項(xiàng)目資金等方式，把新農(nóng)村建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)有線電視“村村通”，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)以村為主的工作機(jī)制，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹(shù)立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問(wèn)題，雖然不能像過(guò)去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作，但要抓好引導(dǎo)、示范，搞好服務(wù)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來(lái)，做到該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)。要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機(jī)制和黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問(wèn)題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)。要通過(guò)落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助資金、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。加快建立社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
三、強(qiáng)化舉措，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面
建設(shè)新農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場(chǎng)重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。
。要研究政策、吃透政策，更好地落實(shí)政策、用足用活政策，切實(shí)發(fā)揮好政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。要把各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，搞好項(xiàng)目對(duì)接，積極對(duì)上爭(zhēng)取扶持。同時(shí)，也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實(shí)政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子，探出新路子。
。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。沒(méi)有好的規(guī)劃，就沒(méi)有好的建設(shè)，也就沒(méi)有好的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件等實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心組織實(shí)施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅(jiān)持維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍(lán)圖繪到底，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進(jìn)行。
。一個(gè)典型就是一面旗幟，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。新農(nóng)村試點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強(qiáng)力推進(jìn)。要敏銳捕捉新農(nóng)村試點(diǎn)工作中的閃光點(diǎn)，為全面推開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人，靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠示范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
。當(dāng)前是有史以來(lái)農(nóng)村政策最好的時(shí)期、發(fā)展空間最大的時(shí)期，也是團(tuán)結(jié)群眾、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有利的時(shí)期。新的形勢(shì)要求各級(jí)干部尤其是基層干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
同志們，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，做好農(nóng)村工作是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是一項(xiàng)宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇七
今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無(wú)論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營(yíng)理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密?chē)@郭行長(zhǎng)提出的在發(fā)展上抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，管理上開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”，工作上抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)負(fù)債與壯大資金實(shí)力、業(yè)績(jī)考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
在具體工作中，重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn)：
一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又快又好發(fā)展。
科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高全體員工素質(zhì)上來(lái);把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長(zhǎng)速度，又要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式由外延粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會(huì)嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們?cè)斐傻膲毫Α?BR> 三要認(rèn)真抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動(dòng)”和“五抓重點(diǎn)”工作。
今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，既要突出重點(diǎn)工作，又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn)，各行要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，將“五個(gè)堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中，通過(guò)扎實(shí)苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實(shí)際，今年，全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)”“反洗錢(qián)活動(dòng)”，這是針對(duì)我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位、個(gè)別行、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯，糾而不改等實(shí)際問(wèn)題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施，各行一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。市縣兩級(jí)行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，并通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對(duì)上級(jí)行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對(duì)上級(jí)行制定的政策措施，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對(duì)上級(jí)行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問(wèn)題和困難，要積極主動(dòng)地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
市縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時(shí)，對(duì)上級(jí)行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時(shí)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，對(duì)拖拉不辦的市分行將予以問(wèn)責(zé)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇八
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕1號(hào))和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬(wàn)畝噸糧田，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施糧食提升行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥、玉米等糧食補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施科技增糧工程，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施全省“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”和全市“畜牧業(yè)振興計(jì)劃”。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴(kuò)建10個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價(jià)執(zhí)行。加快構(gòu)建隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。
3、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長(zhǎng)廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹(shù)和林業(yè)育苗工作。完成植樹(shù)總量350萬(wàn)株，新建和完善綠色長(zhǎng)廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝，成片造林1萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上。重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟(jì)林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴(kuò)大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯、韓國(guó)白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬種植面積42萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)種植面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。
二、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資模式。著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接。積極扶持和培育國(guó)家和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭(zhēng)取新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和推介工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市級(jí)示范龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高合作組織運(yùn)行質(zhì)量和輻射、帶動(dòng)、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對(duì)接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開(kāi)展國(guó)家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝，新建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
9、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)以上。
四、加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
10、開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營(yíng)造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過(guò)流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵(lì)土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個(gè)縣級(jí)、5個(gè)市級(jí)、2個(gè)省級(jí)一村一品示范村和推進(jìn)村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點(diǎn)，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動(dòng)蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體貸款力度。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)部署，以全國(guó)農(nóng)技綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺(tái)，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
14、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險(xiǎn)加固、渦河治理工程的實(shí)施，加強(qiáng)大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬(wàn)畝，加強(qiáng)小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1300眼，新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積2.5萬(wàn)畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣玉米機(jī)械化生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織20個(gè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，加大新型農(nóng)機(jī)具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力207萬(wàn)千瓦。
六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)新村建設(shè)樣板村，同時(shí)在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三個(gè)一”(一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū))建設(shè)。
17、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%以上。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)將符合條件的71.6萬(wàn)人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
18、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個(gè)，繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
七、強(qiáng)化農(nóng)村工作保障措施
19、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和會(huì)商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入?？h財(cái)政今年將安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險(xiǎn)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持從源頭控制入手，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減免政策，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的考核機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機(jī)制和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開(kāi)展督察，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比，年終綜合評(píng)比，對(duì)工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作較差的通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過(guò)去一年，全縣上下始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深化“田園xx”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)了“十四五”“三農(nóng)”工作良好開(kāi)局。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)要精準(zhǔn)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的信心決心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
今年是黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆首戰(zhàn)之年，更是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣關(guān)鍵之年、高質(zhì)量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守好糧食安全、耕地保護(hù)和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，扎實(shí)有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三件要事，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
就具體抓好今年“三農(nóng)”工作，我在講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
六要突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
七要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化要素保障、健全工作機(jī)制，凝聚強(qiáng)大合力，為全面做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績(jī)鼓舞工作干勁
去年以來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過(guò)渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬(wàn)元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國(guó)家鞏固脫貧成果“后評(píng)估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開(kāi)展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬(wàn)元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx家，總認(rèn)證面積達(dá)到xx萬(wàn)畝；
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠(chéng)乳業(yè)高端乳品加工、萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營(yíng)造林xx萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。
五是美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅(jiān)持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦，大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里，新建5g基站80個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開(kāi)展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng)，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對(duì)縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來(lái)之不易的成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。在中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會(huì)突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會(huì)如何進(jìn)步，未來(lái)還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來(lái)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國(guó)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會(huì)保持和諧安定，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功不可沒(méi)。當(dāng)前，外部形勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來(lái)越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
二要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清鞏固脫貧成果，只是“三農(nóng)”工作的一部分，新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來(lái)，要以思想上的認(rèn)識(shí)到位，推動(dòng)任務(wù)聚焦到位、力量擺布到位、機(jī)制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認(rèn)清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達(dá)到2025、2035、2050三個(gè)時(shí)期的不同階段目標(biāo)，時(shí)間更久、任務(wù)更重、意義更深遠(yuǎn)、責(zé)任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側(cè)重性。脫貧攻堅(jiān)是針對(duì)農(nóng)村特定群體的政策設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設(shè)計(jì)；
脫貧攻堅(jiān)重在消除絕對(duì)貧困，鄉(xiāng)村振興是通過(guò)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調(diào)整為到村帶戶；
支持對(duì)象從貧困戶擴(kuò)大到全體農(nóng)戶，從貧困村擴(kuò)大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點(diǎn)”上的精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉(zhuǎn)變性。在脫貧攻堅(jiān)中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來(lái)看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。所以，全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門(mén)，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過(guò)去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來(lái)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開(kāi)工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“三農(nóng)”工作有三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組（農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。18個(gè)鞏固脫貧成果專班和8個(gè)鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務(wù)要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌開(kāi)展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理制定長(zhǎng)期目標(biāo)和階段任務(wù)，既不盲目冒進(jìn)，也不能順其自然、無(wú)所作為，做好重大舉措、重要工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時(shí)進(jìn)度完成。要抓好工作職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔(dān)任務(wù)的職能部門(mén)更多。各行業(yè)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以前承擔(dān)扶貧任務(wù)的職能部門(mén)，要迅速轉(zhuǎn)變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門(mén)，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級(jí)資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對(duì)象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對(duì)脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動(dòng)范圍，提升帶動(dòng)能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，從制度上預(yù)防和解決返貧、致貧問(wèn)題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要突出重點(diǎn)，做到兩個(gè)防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對(duì)因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時(shí)向防貧中心報(bào)送預(yù)警信息，用足用好各項(xiàng)救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要守住底線，做到精準(zhǔn)幫扶。聚焦防貧監(jiān)測(cè)戶中剩余風(fēng)險(xiǎn)未消除的xx戶xx人，逐戶精準(zhǔn)分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)有勞動(dòng)能力戶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)輸出、金融扶持；
對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力戶直接光伏獎(jiǎng)補(bǔ)、兜底保障、社會(huì)幫扶。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)政策，增加防貧監(jiān)測(cè)戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。要織密網(wǎng)格，做到雙向排查。深入開(kāi)展自下而上排查，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)格體系作用，建立常態(tài)化排查機(jī)制，對(duì)符合條件戶及時(shí)納入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除戶及時(shí)退出，做到動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)進(jìn)出；
自上而下壓實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國(guó)家、省后評(píng)估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門(mén)篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
三要強(qiáng)化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域管理力度，強(qiáng)化分析研判，防止問(wèn)題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注搬遷人群。大力開(kāi)展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動(dòng)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進(jìn)完善后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，提升安置區(qū)管理服務(wù)水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會(huì)融入，重點(diǎn)落實(shí)好“代辦”制度，明確代辦事項(xiàng)、時(shí)限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務(wù)，壓實(shí)戶籍地管理責(zé)任，及時(shí)掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學(xué)管護(hù)扶貧資產(chǎn)，對(duì)2013年以來(lái)的xx個(gè)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)登記，明晰管護(hù)主體，依法明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要?dú)w村集體所有，資產(chǎn)管理維護(hù)由村集體負(fù)責(zé)；
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要通過(guò)入股合作經(jīng)營(yíng)、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等方式，明晰經(jīng)營(yíng)主體，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)管理維護(hù)，資產(chǎn)所有權(quán)者要定期核查資產(chǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失、損毀。要強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后續(xù)管理，哪個(gè)部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。要做好飲水工程管護(hù)。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面做好后續(xù)管護(hù)，健全完善“1+4”運(yùn)維管護(hù)體系，研究制定群眾可接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對(duì)扶貧車(chē)間的管理。對(duì)已認(rèn)定的10個(gè)扶貧車(chē)間，做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在問(wèn)題；
對(duì)xx個(gè)扶貧工坊，要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項(xiàng)目，變成村級(jí)公益場(chǎng)所或租賃給市場(chǎng)主體。要穩(wěn)妥解決存在問(wèn)題。化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問(wèn)題專班，要對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進(jìn)xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問(wèn)題化解，確保不出問(wèn)題；
要加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶保”融資監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問(wèn)題。
四要深化交流合作，爭(zhēng)取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。要積極對(duì)接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門(mén)企業(yè)的不同優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的爭(zhēng)取幫助解決問(wèn)題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局?！耙缓恕?，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開(kāi)展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“百節(jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“兩?！薄⒃O(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對(duì)圈舍、青儲(chǔ)窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭(zhēng)2022年底，改良肉牛xx萬(wàn)頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬(wàn)頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對(duì)租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對(duì)中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭(zhēng)2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤(pán)活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬(wàn)畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對(duì)有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭(zhēng)2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬(wàn)畝。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開(kāi)發(fā)，通過(guò)森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺(tái)，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會(huì)餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國(guó)的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹(shù)經(jīng)營(yíng)主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開(kāi)發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門(mén)要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會(huì)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自上手，國(guó)土規(guī)劃部門(mén)無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字不得通過(guò)規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，避免無(wú)效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級(jí)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)喇嘛山水庫(kù)、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和萬(wàn)勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營(yíng)主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
三要大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務(wù)；
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長(zhǎng)效管護(hù)；
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問(wèn)題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過(guò)市場(chǎng)化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場(chǎng)化方式，對(duì)全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷(xiāo)售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開(kāi)展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開(kāi)展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ蹋訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會(huì)救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會(huì)化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開(kāi)發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)意識(shí)，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基
治國(guó)安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng)，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對(duì)創(chuàng)新理論、實(shí)用知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問(wèn)題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對(duì)性的對(duì)薄弱村進(jìn)行傾斜，盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，扎實(shí)開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級(jí)自治體系建設(shè)，完善“一約四會(huì)”組織（村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁堵會(huì)），深入開(kāi)展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng)，充分發(fā)揮“道德銀行+愛(ài)心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問(wèn)題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場(chǎng)地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺(tái)賬），全面盤(pán)活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬(wàn)家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng)，大力開(kāi)展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選行動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見(jiàn)》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開(kāi)展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法整治制非法吸儲(chǔ)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開(kāi)展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記要主動(dòng)上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)幫助一級(jí)解決問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決誰(shuí)來(lái)種地為導(dǎo)向，盤(pán)活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決“船”和“橋”的問(wèn)題。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來(lái)”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹(shù)立良好導(dǎo)向, 把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問(wèn)用”四位一體，全程跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過(guò)一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問(wèn)責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請(qǐng)辭、二問(wèn)責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對(duì)工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對(duì)履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
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在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十一
一分部署、九分落實(shí)。唯有牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)、突出實(shí)干導(dǎo)向，咬定目標(biāo)、保持定力，建強(qiáng)組織、傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化考核，以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)干。全縣各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢沒(méi)有與“三農(nóng)”工作無(wú)關(guān)的事、也沒(méi)有與“三農(nóng)”工作無(wú)關(guān)的人的理念，堅(jiān)持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實(shí)，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，誰(shuí)也不能當(dāng)“甩手掌柜”。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問(wèn)題，確保工作早落實(shí)、快推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)同志至少要拿出一半以上的時(shí)間和精力抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全局。各部門(mén)各單位都要把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進(jìn)緩慢，遲遲打不開(kāi)局面，關(guān)鍵是思想不夠解放，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣“往后看”，身子邁進(jìn)了新時(shí)代，思想還在過(guò)去時(shí)，處理問(wèn)題老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當(dāng)前，縣市區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來(lái)，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，在堅(jiān)守政策法紀(jì)底線的前提下，少說(shuō)一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
三要凝聚合力攻堅(jiān)干。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“三農(nóng)”工作主責(zé)部門(mén)，要切實(shí)把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓招商”的觀念，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商，堅(jiān)決杜絕口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，決不能把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，要以項(xiàng)目落地見(jiàn)效達(dá)產(chǎn)說(shuō)話。各部門(mén)各單位要找準(zhǔn)角色定位，按照職能分工履職盡責(zé)，在項(xiàng)目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)與縣直部門(mén)的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時(shí)，要把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過(guò)程，充分尊重農(nóng)民意愿，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性，切實(shí)凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
四要督查考核盯住干。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施意見(jiàn)明確的重點(diǎn)工作和今天會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)清單，采取“四不兩直”等方式，深入實(shí)地督查考核，做到既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作天天有進(jìn)展、周周有變化、月月有成效。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出的干部，對(duì)考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，形成不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。全縣各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動(dòng)性把工作干好，而不是首先想著要錢(qián)、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰(shuí)都能干成，還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部做什么?對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐，對(duì)先進(jìn)地區(qū)已有的，要學(xué)著做；對(duì)政策沒(méi)有明令禁止的，要試著做；對(duì)別人沒(méi)做或沒(méi)做成的，要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門(mén)，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展等重大任務(wù)，逐層分解任務(wù)，細(xì)化量化工作舉措，排出時(shí)間進(jìn)度，明確工作要求，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到村組。特別是對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，要落實(shí)到每一個(gè)具體的責(zé)任人，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”，加快業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力提升，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶著責(zé)任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷提高推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前，“三春”備耕已經(jīng)開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿，加快春耕農(nóng)資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，及時(shí)掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫(kù)存量和貨源等情況，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動(dòng)，組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實(shí)；大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，切實(shí)提升農(nóng)村勞動(dòng)能力素質(zhì)，確?！叭骸鄙a(chǎn)順利開(kāi)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十二
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開(kāi)始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車(chē)，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開(kāi)始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒(méi)有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買(mǎi)家用電器，卻沒(méi)有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買(mǎi)了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見(jiàn)，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買(mǎi)不買(mǎi)洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門(mén)和電力部門(mén)在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門(mén)吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢(qián)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒(méi)有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒(méi)有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢(qián)都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒(méi)有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)
過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民。現(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒(méi)有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤(pán)活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)
你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋(píng)果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒(méi)有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開(kāi)、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒(méi)有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣(mài)1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢(qián)了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣(mài)到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢(qián)了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢(qián)大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚(yú)，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣(mài)個(gè)同等價(jià)錢(qián)，為什么?因?yàn)槟銢](méi)有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開(kāi)口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣(mài)出了它應(yīng)該賣(mài)的好價(jià)錢(qián)。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒(méi)有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒(méi)有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門(mén)外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門(mén)檻降低放開(kāi)，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣(mài);土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷(xiāo)出去就是硬道理，有沒(méi)有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢(qián)，沒(méi)有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒(méi)有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒(méi)有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒(méi)有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者，都牢固樹(shù)立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒(méi)有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣(mài)豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣(mài)一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣(mài)菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買(mǎi)還是多家聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見(jiàn)或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷(xiāo)社也沒(méi)有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒(méi)想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買(mǎi)的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車(chē)賣(mài)的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣(mài)，一個(gè)一個(gè)賣(mài)，一兩一兩賣(mài)，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷(xiāo)售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷(xiāo)售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒(méi)有商品化過(guò)程，直銷(xiāo)入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開(kāi)政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒(méi)有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒(méi)有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒(méi)有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚(yú)加工，如果魚(yú)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚(yú)糜，外加剩下了一大堆的魚(yú)鱗、魚(yú)翅、魚(yú)骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚(yú)片、魚(yú)糜，有魚(yú)丸、魚(yú)肚，有風(fēng)味魚(yú)、即食魚(yú)，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚(yú)加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚(yú)糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒(méi)有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛(ài)好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒(méi)有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒(méi)有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒(méi)有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開(kāi)展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開(kāi)展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體
所謂農(nóng)旅一體，是指樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣(mài)出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣(mài)成了錢(qián)，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂(lè)等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開(kāi)始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō)，我們要樹(shù)立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣(mài)成錢(qián)，而且還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開(kāi)展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺(jué)沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣(mài)景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤(pán)活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒(méi)有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開(kāi)展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開(kāi)展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣(mài)農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢(qián)花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒(méi)有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢(qián)，分散到千家萬(wàn)戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒(méi)有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒(méi)有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒(méi)有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒(méi)有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒(méi)有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門(mén)和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門(mén)通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣(mài)價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣(mài)價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳ぃ茐牧耸袌?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒(méi)有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒(méi)有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十三
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)村工作意義重大。全縣各級(jí)要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題作為重中之重，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要堅(jiān)決扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任。當(dāng)前，國(guó)家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。我縣雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食生產(chǎn)依然極端重要，須臾不可放松。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，緊緊抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)和供應(yīng)不出問(wèn)題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車(chē)之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權(quán)事件，造成了一定的負(fù)面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)假種子等法行為，堅(jiān)決保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護(hù)紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬(wàn)畝，今年省上又下達(dá)新增0.5萬(wàn)畝的任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”，力爭(zhēng)全縣糧食種植面積達(dá)到11萬(wàn)畝以上。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動(dòng)復(fù)耕復(fù)墾，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。雖然我們已經(jīng)摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，但從去年全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，我們的問(wèn)題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒(méi)有達(dá)到全市農(nóng)民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，這是最根本的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。一方面要抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準(zhǔn)幫扶。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合群眾實(shí)際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計(jì)劃，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產(chǎn)業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產(chǎn)增加值比金塔少13.6億元，比玉門(mén)少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農(nóng)業(yè)畝均收益不高、產(chǎn)值低的問(wèn)題還沒(méi)有得到破解，需要從擴(kuò)大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。一是從擴(kuò)大高收益產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)值。xx年，全縣一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35.3億元，其中，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產(chǎn)的92%。由此可見(jiàn)，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動(dòng)一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產(chǎn)值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬(wàn)畝耕地中想方設(shè)法增加產(chǎn)值。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，在確保糧食面積的情況下，引導(dǎo)農(nóng)民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對(duì)較高的特色產(chǎn)業(yè)，不折不扣完成縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)任務(wù)，確保全縣蜜瓜面積達(dá)到6萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)枸杞2.5萬(wàn)畝以上、枸杞面積達(dá)到13萬(wàn)畝，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到6千畝。同時(shí)，要因地制宜、適度擴(kuò)大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農(nóng)作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時(shí)，農(nóng)口部門(mén)和各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與xx省農(nóng)科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣應(yīng)用，從而增加產(chǎn)業(yè)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產(chǎn)中各項(xiàng)產(chǎn)值的占比來(lái)情況來(lái)看，畜牧業(yè)僅占到一產(chǎn)12.21%，尤其這兩年牛羊肉價(jià)格走勢(shì)相對(duì)較好，其產(chǎn)值增加的空間還是比較大的。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)，尤其是河?xùn)|、腰站子、沙河、鎖陽(yáng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭(zhēng)今年全縣新增肉牛1萬(wàn)頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3萬(wàn)頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬(wàn)頭只。二是從加快產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化發(fā)展中提升產(chǎn)值。當(dāng)前，在農(nóng)戶分散種植、小型機(jī)械作業(yè)的條件下，農(nóng)作物畝均產(chǎn)量已經(jīng)無(wú)法再有更高突破，枸杞畝均產(chǎn)量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產(chǎn)2噸左右，可以說(shuō)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)下的種植業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到“天花板”。要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值上實(shí)現(xiàn)更大突破，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為突破口，積極引進(jìn)社會(huì)資本，加快土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機(jī)耕大土地，推廣應(yīng)用更高效、更先進(jìn)的大型機(jī)械開(kāi)展作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展，從而提高特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。今年省上下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)是12萬(wàn)畝，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)計(jì)劃，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴(kuò)大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質(zhì)，提高機(jī)械化采收水平和質(zhì)量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標(biāo)中4項(xiàng)穩(wěn)居全國(guó)第一。所以說(shuō)瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢(shì)而且有市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動(dòng)棉花機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)2022年全縣機(jī)采棉突破2萬(wàn)畝以上，不斷提高棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、提升產(chǎn)值。三是從延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣一產(chǎn)產(chǎn)值不高，其中一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此，一產(chǎn)不能單打獨(dú)斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產(chǎn)，發(fā)展精深加工；同時(shí)還要延長(zhǎng)到三產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。從近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況來(lái)看，我縣90%的農(nóng)產(chǎn)品都是以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬(wàn)物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模普遍都比較小、產(chǎn)業(yè)鏈也比較短，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品附加值還比較低，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的拉動(dòng)作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級(jí)瓜、三級(jí)瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價(jià)賤賣(mài)，無(wú)法帶來(lái)更多收益。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念，一方面要引進(jìn)培育更多龍頭企業(yè)，著力推動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，尤其要緊盯高端消費(fèi)市場(chǎng)，加大高端農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)加銷(xiāo)”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷(xiāo)售、配送”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘特色，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，從而提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。四是從提升品牌影響力中提升產(chǎn)值。當(dāng)前我們的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，一個(gè)非常重要因素就是農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。雖然我們瓜州的紅枸杞個(gè)頭更大、品質(zhì)更高，也已入選中國(guó)區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費(fèi)者更偏愛(ài)xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來(lái)瓜州收購(gòu)大量枸杞，我們賣(mài)給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場(chǎng)就能賣(mài)到七八十元一公斤甚至更高的價(jià)格，這主要是因?yàn)閤x枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農(nóng)產(chǎn)品要想賣(mài)的價(jià)格更高、銷(xiāo)量更大，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農(nóng)產(chǎn)品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過(guò)于簡(jiǎn)單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產(chǎn)生品牌信賴和購(gòu)買(mǎi)欲望。可以說(shuō)，我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部還是不懂吆喝、不會(huì)吆喝，這樣下去什么時(shí)候才能打響品牌、贏得市場(chǎng)。全縣上下要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，按照“一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關(guān)部門(mén)要加大特色農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)、電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、搭建商超對(duì)接平臺(tái)，著力擴(kuò)大瓜州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和影響力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷(xiāo)量，從而實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)值的目的。
四要大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。隨著越來(lái)越多的年輕人不愿種地和農(nóng)村老齡化的問(wèn)題日益突出，大場(chǎng)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體成為解決當(dāng)前我們“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長(zhǎng)，要高度重視農(nóng)業(yè)招商工作，將招商引資作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面，著力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，要引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，積極引進(jìn)有技術(shù)、有資本、有市場(chǎng)的外地產(chǎn)業(yè)人才來(lái)瓜發(fā)展，可以通過(guò)租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)或者扭轉(zhuǎn)耕地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經(jīng)有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過(guò)租賃日光溫室，給農(nóng)民做樣板，提供技術(shù)指導(dǎo)，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅(jiān)定了農(nóng)民信心；也可以進(jìn)入瓜州本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，通過(guò)推廣新技術(shù)、開(kāi)展科技服務(wù)直接就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。我們既要注重外引，還要加強(qiáng)內(nèi)培，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快技術(shù)革新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)培育萬(wàn)物生態(tài)、昊泰科技等縣內(nèi)企業(yè)、合作社，逐步向國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)合作社成長(zhǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)培育引進(jìn)市級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。深化改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種矛盾和問(wèn)題的重要法寶。農(nóng)村改革不僅可以讓農(nóng)村資源要素活起來(lái)，還可以激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)了5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的目標(biāo)，但是部分村集體經(jīng)濟(jì)光伏收入占比超過(guò)62%，村級(jí)自主發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)較少，真正能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深入研究相關(guān)政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，充分發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產(chǎn)，通過(guò)入股參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤(pán)活集體“沉睡資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機(jī)制，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村，支持社會(huì)資本與新型經(jīng)營(yíng)主體及小農(nóng)戶開(kāi)展利益聯(lián)結(jié)型合作，以土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。比如，可以鼓勵(lì)社會(huì)資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、形成穩(wěn)定利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變，使更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，讓他們既有租金分紅，又有務(wù)工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。當(dāng)前，光靠土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)還不能解決全部問(wèn)題，讓農(nóng)民放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們就會(huì)有很多后顧之憂。應(yīng)該堅(jiān)持自愿原則，不愿意流轉(zhuǎn)的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術(shù)裝備的社會(huì)化服務(wù)。今年，中央一號(hào)文件中提出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過(guò)程生產(chǎn)托管服務(wù)。農(nóng)口部門(mén)要積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把一家一戶干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中起來(lái)，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務(wù)主體去完成，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，外出務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
六要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來(lái)。我們要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、分期分批、整村推進(jìn)”的原則，加快完成75個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動(dòng)起來(lái)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個(gè)樣板村，切實(shí)發(fā)揮好示范點(diǎn)的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)提升，推動(dòng)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)有一個(gè)全面提質(zhì)。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標(biāo)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農(nóng)業(yè)干部意見(jiàn)，因地制宜、應(yīng)改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護(hù)村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風(fēng)格的“瓜州風(fēng)貌”村莊，讓農(nóng)民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動(dòng)謀、主動(dòng)干，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項(xiàng)目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時(shí)，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)作為重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風(fēng)易俗等工作，確保早日實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些歷史遺留問(wèn)題、信訪積案沒(méi)有妥善解決，離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點(diǎn)、難點(diǎn)依然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要扛實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)作為，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理工作，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要著力構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)內(nèi)容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”等，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策事項(xiàng)、惠民政策等落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平。二要健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，廣泛開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，進(jìn)一步健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調(diào)節(jié)聯(lián)動(dòng)工作體系，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，及時(shí)消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問(wèn)題解決在早、化解在小。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、村民議事會(huì)等載體平臺(tái)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評(píng)選活動(dòng)，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學(xué)比趕超”的文明新風(fēng)尚。特別是要深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾革除高價(jià)彩禮、人情攀比等不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成積極健康的生活習(xí)慣，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
按照會(huì)議安排，我就做好20xx年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，全面落實(shí)20xx年組織工作任務(wù)
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會(huì)議和縣十五次黨代會(huì)的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好五個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)全縣組織工作再上新臺(tái)階。
圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
搞好三項(xiàng)活動(dòng)：
一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級(jí)，全面抓好村干部隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)陣地、村級(jí)管理制度和黨組織活動(dòng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)抓提升。要實(shí)施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)確定5個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實(shí)搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員干部要通過(guò)“三諾四評(píng)三公開(kāi)”方式，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計(jì)民生的問(wèn)題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開(kāi)展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，建立一些長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強(qiáng)組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對(duì)幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程，通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對(duì)幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶1-3戶困難群眾，實(shí)現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：
一是全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要有針對(duì)性地抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持定期分析班子運(yùn)行狀況，做好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。要經(jīng)常了解干部思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時(shí)解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺(tái)。要探索干部“下”的機(jī)制，暢通干部出口，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評(píng)價(jià)、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門(mén)掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹(shù)立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來(lái)我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計(jì)劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)各類干部開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干。
四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會(huì)議精神，對(duì)照全縣人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，盡快制定各部門(mén)、各單位人才工作分項(xiàng)規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進(jìn)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。
五是切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。要抓好組織部門(mén)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過(guò)程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)。
二、發(fā)揮部門(mén)職能，做好機(jī)構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制，嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進(jìn)服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門(mén)“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保任務(wù)落實(shí)。今年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作層層分解，量化細(xì)化，確保各項(xiàng)安排部署高效貫徹落實(shí)。對(duì)工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴(yán)格考核排名，真獎(jiǎng)實(shí)罰，考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況將作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實(shí)的單位，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，今年的組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十五
全縣共有省級(jí)貧困村45個(gè)，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個(gè)村分為邊遠(yuǎn)偏僻村、旱片死角村、水庫(kù)淹沒(méi)村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠(yuǎn)偏僻類”貧困村29個(gè)2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個(gè)810戶2158人?！八畮?kù)淹沒(méi)類”貧困村7個(gè)870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅(jiān)持因村制宜，分類施策。針對(duì)邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變，信息閉塞的實(shí)際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問(wèn)題;針對(duì)旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問(wèn)題;針對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)村人均耕地少、群眾致富無(wú)門(mén)路的實(shí)際，我們通過(guò)能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅(jiān)持部門(mén)包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部，實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項(xiàng)目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時(shí)堅(jiān)持先易后難，分步推進(jìn)，今年，我們將經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好、貧困程度相對(duì)較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個(gè)村優(yōu)先實(shí)施扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)到，全縣45個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點(diǎn)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，扶貧對(duì)象明。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴(yán)把貧困對(duì)象識(shí)別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識(shí)別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評(píng)議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識(shí)別落實(shí)到戶頭人頭上，力爭(zhēng)做到“零錯(cuò)漏”。“三步工作法”就是在貧困對(duì)象識(shí)別上，采取“一申請(qǐng)、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請(qǐng)，然后由村民代表和村委會(huì)比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對(duì)象名單，經(jīng)過(guò)三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等，進(jìn)行細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對(duì)性地予以幫扶。
(二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實(shí)。一是開(kāi)展精神扶貧。在扶貧村廣泛開(kāi)展扶貧政策宣傳，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?dòng)，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開(kāi)展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大項(xiàng)目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬(wàn)畝，新增蓄水能力564萬(wàn)立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對(duì)貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所35處、村級(jí)便民服務(wù)中心15處,建成村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室90個(gè)、農(nóng)村廣播站33個(gè)，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開(kāi)展能力扶貧。開(kāi)展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動(dòng)員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個(gè)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動(dòng)匯強(qiáng)油脂公司組織開(kāi)展油菜新品種、新技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個(gè)貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)。