優(yōu)秀在縣委農村工作會議上的講話（模板20篇）

    總結是一種自我反思的方式，它可以讓我們更加清晰地認識自己的優(yōu)勢和劣勢，從而更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。在撰寫總結時，可以參考前人的經驗，尋找優(yōu)秀的范文進行借鑒。請大家閱讀以下總結范文，并結合自身情況進行參考和借鑒。
    在縣委農村工作會議上的講話篇一
    同志們：全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，x縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“，首次榮獲”省級科技普及先進縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“；山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來”三農“發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農“工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好”三農“問題，實現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現(xiàn)良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)和農村工作，對于促進全縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把”三農“工作納入”全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中，進一步拓寬”三農“工作思路，創(chuàng)新”三農“發(fā)展舉措，夯實”三農"工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點擊下載文檔
    搜索文檔
    在縣委農村工作會議上的講話篇二
    同志們：
    是黨中央、國務院高度重視“三農”工作的一年，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成效的一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹中央各項政策，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農民增收這一核心，加快農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，大力提高農業(yè)綜合生產能力，全市農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。20，全市實現(xiàn)農業(yè)總產值46億元，農業(yè)增加值23.44億元，比上年分別增長17％和6.2％；鎮(zhèn)街財政收入實現(xiàn)3.19億元，同口徑增長30.5％；農民人均純收入達到4006元，同比增長16.6。
    一是糧食生產能力進一步提高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，高度重視糧食生產，通過減免農業(yè)稅和發(fā)放糧食直補、良種補貼資金等一系列政策措施，充分調動廣大農民的種糧積極性。全市糧食播種面積144.2萬畝、單產達477.9公斤、總產達68.9萬噸，分別比上年增長4.6、13.8和18.8。發(fā)展優(yōu)質專用小麥30萬畝，優(yōu)質專用玉米20萬畝。我市被評為“全國十大糧食生產先進縣（市）”，是山東省唯一獲此殊榮的縣（市）。
    二是農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主的經濟作物種植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到90萬畝，其中春秋兩季馬鈴薯種植面積突破60萬畝，各類保護地栽培面積達到50萬畝。畜牧產業(yè)化扎實推進，標準化養(yǎng)雞大棚發(fā)展到270個，年出欄合同雞兔3600萬只，我市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現(xiàn)銷售收入15.7億元、利稅1.2億元,分別增長37.5、23.6。全市畜禽存欄折合達到36萬頭標準畜，出欄80萬頭標準畜，同比分別增長30、32。嚴格落實各項預防措施，取得了防治高致病性禽流感的階段性重大勝利。林果產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，完成成片造林4.1萬畝，栽植各類樹木650余萬株，全市森林覆蓋率達到22.6；果樹總面積達到20萬畝，其中鮮果14.5萬畝，大棚果突破4000畝。
    三是農業(yè)標準化生產水平不斷提高。以我市被確定為全國“第二批無公害蔬菜生產示范基地縣”、省“出口農產品綠卡行動計劃試點縣”等為契機，狠抓標準化示范基地建設，全市規(guī)劃建設了七大蔬菜標準化生產示范基地，總面積達20萬畝，其中五個示范基地已通過省級無公害產地認證。加快農產品質量檢測體系建設，成立了農產品質量檢測中心，對部分超市的蔬菜、無公害綠色食品開展定期檢測；在標準化生產基地設立了“農產品質量安全速測站”。大力實施農產品“品牌”戰(zhàn)略，全市新注冊農產品商標5個，申報無公害品牌認證9個。
    四是農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進。堅持把產業(yè)化經營作為繁榮農村經濟的重要措施來抓，在棗莊市率先成立了農業(yè)產業(yè)化協(xié)會，會員發(fā)展到120多家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農產品加工企業(yè)53家，總數(shù)發(fā)展到631家，實現(xiàn)年產值43.2億元，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級6家，棗莊市級12家，滕州市級10家，固定資產100萬元以上的龍頭企業(yè)94家。積極培植農村合作經濟組織，全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農村合作經濟組織320家，總數(shù)達到3025家。農民的組織化程度日益提高。
    五是農業(yè)基礎設施建設進一步加強。圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，整合各項支農資金，大力加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，農業(yè)生產生態(tài)條件得到較大改善。毫不放松地抓好了水利基礎設施建設，完成多層次投資1.89億元，擴大和改善灌溉面積5萬畝，綜合治理水土流失面積6.2平方公里，鋪設各類吃水管道58.2公里，解決了20個缺水村2.6萬人的飲水問題。馬河水庫除險加固主體工程竣工，河庫聯(lián)網、小流域綜合治理等工程進展順利，農業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，增強了農業(yè)抗御旱澇災害的綜合能力。
    六是招商引資和民營經濟發(fā)展勢頭強勁。不斷拓寬招商領域，創(chuàng)新招商方式，招商引資成效顯著。年，各鎮(zhèn)街共引進各類項目447個，增長29；合同利用外資97.8億元，占全市合同利用外資總額的80％；實際到位資金47.8億元，占全市實際到位資金總額的78。一大批由各鎮(zhèn)街引資的投資規(guī)模大、科技含
    量高的'項目順利實施。深入開展民營經濟發(fā)展大競賽活動，民營經濟增勢強勁。全市完成民營經濟增加值140億元，增長33.3；實現(xiàn)稅收6.5億元，增長46；新發(fā)展民營企業(yè)1285家，增長44；新發(fā)展個體工商戶8564戶，增長43。
    七是農村勞動力培訓轉移成效顯著。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，堅持致富農民必須減少農民的思路，把轉移農村勞動力作為增加農民收入的重要措施來抓，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”。經省陽光工程辦公室認證的11家學校成為農村勞動力轉移培訓的主陣地。全年對2萬農民實行了技能培訓，轉移7.2萬人，轉移就業(yè)率達到95以上。目前全市累計轉移農村勞動力30多萬人，其中向外地大中城市轉移13萬人。
    八是農村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，新建校舍1.8萬平方米。新型農村合作醫(yī)療工作大力推進，在14處鎮(zhèn)街啟動實施，參保人數(shù)達到38.5萬人。完成小城鎮(zhèn)拆遷12.7萬平方米，開工建設小康屋1400套。“村村通工程”完成硬化鋪油467公里，全市92％的村實現(xiàn)了村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改善。積極抓好農村特困人口救助，實施了首批農民危房改造。農村稅費改革成果進一步鞏固，共減輕農民負擔4510萬元，人均減輕負擔37元。大力加強社會治安綜合治理，農村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。加強了鎮(zhèn)街調解中心建設，認真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，有力促進了農村社會穩(wěn)定。計劃生育、環(huán)境保護和土地管理等各項工作都取得了長足發(fā)展。
    在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我市農業(yè)和農村工作還存在著許多困難和問題，主要是：農業(yè)整體素質和效益不高，農民整體收入水平還比較低；產業(yè)結構不合理，農村二三產業(yè)的發(fā)展滯后于第一產業(yè)；產業(yè)化經營雖然有了較大進展，但多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動作用不強；農技推廣體系面臨的知識老化和人才流失等問題越來越突出，新品種、新技術的普及率有待提高；“三路三渠”等農田基本設施出現(xiàn)不同程度地老化，農業(yè)防御自然災害的能力有待進一步增強；農村城鎮(zhèn)化水平較低，農村剩余勞動力轉移較慢等。對此，我們必須高度重視，充分認識解決農業(yè)、農村和農民問題的重要性，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，認真加以解決。
    二、明確任務目標，突出工作重點，全面開創(chuàng)農業(yè)和農村工作新局面
    是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年中央又一次把加強“三農”工作作為一號文件的主題，即將在我市召開的全國春季農業(yè)生產現(xiàn)場會議，必將為我市農業(yè)農村經濟的快速發(fā)展起到極大的促進作用。我們一定要團結帶領全市百萬農民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力拼搏，促進我市農業(yè)農村經濟再上新臺階。20農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹中央一號文件和各級農業(yè)農村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大資金投入和科技支持力度，調整農業(yè)和農村經濟結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，切實提高農業(yè)綜合生產能力，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收、農村經濟社會全面發(fā)展。總的任務目標是：農業(yè)增加值增長6％，農民人均純收入增長6以上。圍繞上述目標，全市上下要立足實際，挖掘潛力，切實增強主動性和自覺性，進一步加大工作力度，落實關鍵措施，全面完成各項任務目標。
    （一）穩(wěn)定和提高糧食生產能力，確保糧食安全。緊緊抓住近兩年來糧價較高的有利時機，落實糧食直補、良種補貼等扶持政策，進一步激發(fā)農民種糧積極性，抓好糧食生產，確保全市基本農田80萬畝，糧食播種面積120萬畝，糧食總產60萬噸的“三條底線”。嚴格保護耕地，保證基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變。繼續(xù)實施“沃土工程”，加大農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產田，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用、秸稈還田等措施，努力培肥地力。實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程和糧食豐產科技工程，搞好良種繁育基地建設，加大良種良法的推廣力度，重點引進推廣優(yōu)質小麥、專用玉米等種植效益好的新品種，擴大優(yōu)質小麥和專用玉米的種植面積，分別達到40萬畝和20萬畝。
    （二）進一步加大結構調整力度，大力推行標準化生產。堅持以市場為導向，按照產品特色化、生產規(guī)模化、質量標準化的要求，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效經濟作物為重點，引導農民不斷加大調整力度，優(yōu)化種植結構。培植壯大北部精細蔬菜、東部名特果品、中西部優(yōu)質糧油三大優(yōu)勢作物產業(yè)帶，鞏固擴大馬鈴薯、毛芋頭、黃姜、西紅柿等優(yōu)勢作物種植規(guī)模，確保全年馬鈴薯播種面積達到60萬畝，發(fā)展加工型新品種畝以上。積極發(fā)展蔬菜保護地栽培，力爭新建高標準冬暖大棚500個。繼續(xù)抓好果樹“三園”建設工程，進一步提高果品產量、品質和效益。充分利用湖區(qū)、庫區(qū)和礦區(qū)塌陷地等水面，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。堅持把全面推行農業(yè)標準化生產，作為提高農產品質量、搶占國內外市場的關鍵措施來抓，在搞好20萬畝無公害蔬菜基地建設的基礎上，培育發(fā)展有機食品基地1000畝，力爭三年內達到10000畝。進一步發(fā)揮盈泰集團的龍頭帶動作用，大力推進標準化養(yǎng)殖，規(guī)劃新建標準化雞、兔養(yǎng)殖大棚200個。實施品牌戰(zhàn)略，加大無公害農產品產地認定和產品認證力度，力爭綠色和無公害品牌總數(shù)突破20個。加快農業(yè)信息化進程。重點開發(fā)完善農產品供求和推介服務系統(tǒng)、農產品價格信息系統(tǒng)、農業(yè)科技信息聯(lián)合服務系統(tǒng)、農產品質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，使農業(yè)信息網絡進一步向農村和農戶延伸。
    （三）做大做強龍頭企業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)化。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，抓住“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極搞好資金協(xié)調和信息服務，扶持重點龍頭企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，進一步提高農業(yè)產業(yè)化水平。畜牧產業(yè)以盈泰集團、春藤食品公司等為龍頭，擴大肉雞、肉兔、肉牛、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖。重點實施好盈泰集團肉熟食加工車間建設和肉兔產業(yè)化生產項目，力爭盈泰集團實現(xiàn)銷售收入30億元、利稅2.4億元、出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧油產業(yè)以東谷面粉公司、益康食品公司等為龍頭，擴大發(fā)展優(yōu)質小麥、專用玉米和花生、大豆生產。蔬菜產業(yè)以蔬菜批發(fā)市場、海豐冠都食品公司等為龍頭，帶動發(fā)展精細蔬菜生產。林果業(yè)以瓜果批發(fā)市場、果脯廠、果汁廠、木材加工園區(qū)等為龍頭帶動高效優(yōu)質林果業(yè)生產?；ɑ墚a業(yè)以惠豐種業(yè)有限公司、姜屯顏樓花卉產銷基地為龍頭，開發(fā)建設近郊型花卉產業(yè)帶，力爭高效花卉基地發(fā)展到5000畝。同時，因地制宜發(fā)展新的農產品加工企業(yè)，力爭新發(fā)展農產品加工企業(yè)50家以上。大力發(fā)展農村合作經濟組織，落實好發(fā)展農村合作經濟組織基金，完善金融、稅收和用地等方面的扶持政策，鼓勵多形式發(fā)展，培育一批經濟效益好、組織化程度高、輻射帶動力強的大戶和典型。力爭全年新發(fā)展農村合作經濟組織300家以上，總數(shù)達到3400家。
    （四）實施科技興農，加快農業(yè)科技推廣建設。堅持以科技為先導，以培養(yǎng)農業(yè)技術人才、建立農業(yè)科技推廣體系為內容，提高全市農業(yè)科技水平。加大農業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進力度，努力造就一支高素質的農業(yè)科學研究和農業(yè)技術開發(fā)人才隊伍。建立健全農業(yè)科技推廣體系，在不斷完善市、鎮(zhèn)、村農技推廣網絡的基礎上，深化推廣體制改革，大力支持推廣單位和科技人員興辦農業(yè)科技企業(yè)，從事科研成果的開發(fā)和推廣，進行高科技產品的生產；大力鼓勵龍頭企業(yè)投資農業(yè)科研，參與成果開發(fā)、應用和推廣，使之逐步成為科技成果開發(fā)的主體。抓住我市被農業(yè)部確定為全國農業(yè)科技入戶示范工程試點市的機遇，建立健全科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制，提高科技在農業(yè)經濟增長中的貢獻率。落實農機具補貼政策，積極引進推廣新型機械，優(yōu)化農機資源配置，進一步提高農業(yè)機械化水平。
    （五）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟，促進生態(tài)市建設。堅持以人為本，樹立生態(tài)理念，推行清潔生產，循環(huán)利用資源，促進綠色消費，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城和環(huán)保模范城為目標，加快推進生態(tài)市建設。堅持生態(tài)林保護和經濟林開發(fā)并舉，實現(xiàn)道路兩側林帶化、非基本農田林地化、平原林網化，進一步搞好高速公路兩側可視山頭的綠化。充分利用澇洼地、采礦塌陷地、河灘渠道等非基本農田，大力發(fā)展速生豐產林。加強山林防火，確保林木安全。抓好微山湖濕地保護和紅荷風景區(qū)配套建設，啟動實施龍山、蓮青山、黃蓮山生態(tài)旅游區(qū)建設。加快文明生態(tài)村建設步伐，確保32個村通過棗莊市驗收，做好級索鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家或省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。實施小流域綜合治理，加強荊泉水源地治理和保護，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程建設，通過推廣過腹還田、青貯氨化、沼氣生產等技術實現(xiàn)秸桿、畜禽糞便等綜合利用，提高農村能源利用率。通過實施南水北調沿湖區(qū)“兩減三?！惫こ毯筒∠x害綜合防治等多種措施，有效降低和控制農業(yè)污染，為農業(yè)生產提供良好的生態(tài)條件。
    （六）強力推進招商引資，放開搞活民營經濟。繼續(xù)把招商引資作為經濟發(fā)展的龍頭和中心來抓，進一步廣泛動員，加大工作力度，力求更大突破。繼續(xù)搞好赴外組團招商，廣泛開展專業(yè)隊伍招商，創(chuàng)新招商方式，提高招商效率。進一步解放思想，放開搞活，優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進全市民營經濟提質增量、擴規(guī)模上檔次。全年民營經濟增加值完成160億元，增長20；新發(fā)展民營企業(yè)1200家，新發(fā)展個體工商戶8400戶。按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、群體發(fā)展”的原則，下大氣力抓好木材加工、機械制造、精細化工、紡織服裝、農產品加工、旋轉接頭、玻璃加工、塑料制品、鑄造、童車等特色產業(yè)的升級，真正形成區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢。進一步完善信用擔保體系，解決民營企業(yè)的資金瓶頸問題。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)發(fā)展大競賽和幫包活動，組織好民營企業(yè)評議部門服務質量活動，努力營造有利于加快民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。
    （七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多渠道培訓轉移農村勞動力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以繁榮小城鎮(zhèn)經濟為重點，以提高村鎮(zhèn)居民生活質量、有效轉移農村富余勞動力為目的，大力加強村鎮(zhèn)建設，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。全年小城鎮(zhèn)建設完成投資5億元，完成開發(fā)建設面積30萬平方米。積極搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質量。堅持致富農民必須減少農民的思路，加快農村剩余勞動力轉移步伐。要充分利用農廣校、鎮(zhèn)街黨校、職業(yè)技術學校等陣地，搞好對農民的教育培訓，提高農民的實用技術和勞動技能，增強其就業(yè)能力。建立健全農村勞動力就業(yè)服務體系，成立農村勞動力培訓協(xié)會，發(fā)展勞務輸出中介機構，完善勞務輸出信息網絡，組織批量有序輸出，堅定不移地促進農村勞動力向外地大中城市轉移，力爭全年培訓農村勞動力8萬人，轉移農村勞動力6萬人以上。積極搞好對農民工的跟蹤服務，著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差等突出問題，維護農民工合法權益。
    （八）不斷加大投入，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的基礎設施和生產條件，是提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。各級各部門要緊緊圍繞“路、水、電、醫(yī)、學”等方面，積極改善農村生產生活條件。要大力加強農田水利基礎設施建設，力爭全年完成多層次投資1.8億元，擴大改善灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積6平方公里。突出抓好馬河水庫除險加固四期、南四湖東堤滕州段治理、河庫聯(lián)網調水、荊泉水源地保護治理等10項重點工程建設，積極抓好南水北調工程滕州市截污導流、莊里水庫、戶主水庫除險加固等工程的籌建工作。抓住中央和省級財政大幅度增加農業(yè)項目投入的機遇，積極爭取各級補助資金，搞好農業(yè)綜合開發(fā)和重點項目建設，突出抓好“世行三期”土地治理項目建設，集中抓好中低產田改造，建設高標準基本農田。進一步加快公路建設步伐，重點抓好滕濱旅游專線建設，著手啟動滕州至龍陽、東郭至濱湖、東郭至木石、黨山至馬河等縣鄉(xiāng)道路建設；繼續(xù)實施“村村通”工程，完成400公里硬化鋪油，全面實現(xiàn)“村村通”目標；積極實施村村通客車工程，力爭96的村通客車。抓好村村通自來水工程，力爭通過兩年的努力，全市80以上的村用上安全衛(wèi)生的自來水；繼續(xù)加快人畜飲水解困工程建設，解決20個山區(qū)半山區(qū)吃水困難村的吃水問題。高度重視農村教育工作，加大農村中小學危房改造力度，拆除中小學危房1.5萬平方米，新建校舍3.5萬平方米；實施農村中小學“三新”（新桌、新凳、新講臺）工程，解決農村學生自帶桌凳上學問題。大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，力爭覆蓋面達到80以上。搞好農村計劃生育，開展“少生快富扶貧工程試點”，切實穩(wěn)定低生育水平。進一步完善農村最低生活保障和特困戶救濟制度，建立健全農村社會保障體系。積極實施失地農民基本生活保障制度，解決被征地農民的長久生計問題。高度重視農村社會穩(wěn)定，做好群眾來信來訪和矛盾調處工作，認真解決土地征用、房屋拆遷、采煤塌陷地治理和補償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}，保護好群眾的合法權益。扎實開展經濟薄弱村幫扶工作，切實幫助解決實際困難和問題，促進農村經濟平衡發(fā)展。
    （九）認真落實黨在農村的各項政策，進一步調動農民的積極性。認真落實減負和土地承包政策，全面取消農業(yè)稅，嚴格按程序審核審批“一事一議”等籌資籌勞辦法。規(guī)范涉農稅收、價格、收費公示制度，重點治理農民建房、中小學就學、農民外出務工等方面的亂收費問題。堅持農民負擔監(jiān)督管理目標責任制和“一票否決”制，落實村干部工資統(tǒng)籌。鞏固村級財務管理長效機制成果，全面實行村級財務管理人員聘任制，強化審計監(jiān)督。加強農村集體資產管理，統(tǒng)一發(fā)放《農村集體資產產權證》，進一步明確產權關系。對二輪土地承包政策落實情況進行全面檢查，對隨意收回農戶承包土地、違規(guī)預留機動地、二輪延包不規(guī)范及其他違反政策的，加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，予以堅決糾正，并追究責任。在農戶自愿、有償?shù)那疤嵯?，依法開展土地經營權流轉和發(fā)展適度規(guī)模經營。
    三、落實責任，優(yōu)化服務，促進各項工作措施的落實
    面對今年農業(yè)和農村工作新的形勢和任務，各級各有關部門要站在實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，切實加強和改進對農業(yè)農村工作的領導，以新的作風、新的舉措，狠抓各項工作措施落實，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
    一要高度重視，落實責任。各級一定要把農業(yè)和農村工作放在重要位置，集中時間，集中精力，堅決打好以糧食生產、農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營等為重點的農村經濟發(fā)展總體戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究制定更加細致、更加具體的措施和辦法。尤其是對標準化雞兔大棚建設、優(yōu)質小麥種植、勞動力轉移以及農產品加工企業(yè)發(fā)展等任務目標，要一一進行分解，層層落實，并嚴格獎懲，一抓到底。各級領導同志，特別是各鎮(zhèn)街的主要負責同志，要深入基層，搞好指導協(xié)調和督促落實工作，及時解決農業(yè)和農村經濟結構調整中遇到的困難和問題，確保把各項任務落到實處。
    二要轉變作風，搞好服務。市場經濟條件下，政府是農業(yè)和農村工作的組織者、指導者和服務者。要牢固樹立全心全意為農民群眾服務的意識，增進同農民的感情。要改進工作方式方法，把工作的著力點放到組織、服務、扶持、引導、示范上，更好地運用政策、法律和信息，組織帶領農民搞好農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營。尤其要圍繞一家一戶辦不了、辦不好的事情，超前運籌，環(huán)環(huán)緊扣，為群眾提供物資、技術、信息、銷售等全方位、系列化服務。要緊緊圍繞農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，組織技術人員深入田間地頭，及時解決群眾的技術難題，把最新的農業(yè)技術成果迅速有效地傳授到農民手中。
    三要密切配合，形成合力。各級各有關部門要緊緊圍繞農民群眾的所思、所盼、所急、所需，履行好職能作用，努力在全市形成支持農村工作、關注農民生產生活、促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強大合力。農業(yè)和科技部門要重點搞好良種引進、種苗供應和指導工作；農機部門要搞好機械調度、維修和技術培訓；水務和氣象部門要密切關注水情、雨情變化，為農業(yè)生產提供及時有效的服務；財政金融部門要積極籌措資金，全力支持農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營；工商、供銷、技術監(jiān)督、公安等部門要搞好市場管理，嚴厲打擊各種假冒偽劣、坑農害農行為；宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度，為促進農村經濟的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。各部門都要充分發(fā)揮職能作用，為農業(yè)農村工作做出應有貢獻。
    同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作，意義重大，任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實各級農村工作會議精神，在市委、市政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，只爭朝夕，扎實苦干，努力完成今年農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的各項任務，為全面建設小康社會，加快滕州向大市、名市、強市跨越而努力奮斗。
    在縣委農村工作會議上的講話篇三
    三是嚴格兌現(xiàn)退耕還林政策。要鞏固退耕還林成果，落實好管護責任，防止人畜踐踏，糧改錢后，包括管護生活費每畝補助210元，切實做到“四個到戶”和“五個不準”，“四個到戶”：即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌付到戶；“五個不準”：即不準用糧食補助抵扣任何款項，不準集體代領，不準無故拖延補助資金兌付時間，不準截留、擠占、挪用補助資金，希望大家認真落實。
    四是實施扶貧攻堅。要完善扶貧開發(fā)機制，認真關心和積極解決農村貧困人口的住房、子女入學、就醫(yī)難等突出問題。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有貧困戶6903戶21416人，其中絕對貧困戶2149戶6005人，低收入貧困戶4754戶15411人，形勢相當嚴峻，今年主要完成四個省級一個市級扶貧新村工程，一個省級小康新村“六聯(lián)”工程，112個絕對貧困戶的草房新建。
    同志們，農業(yè)興，百業(yè)興；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經濟強。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三、四中全會精神，努力做到方法上有新改進、作風上有新氣象、工作上有新突破，全面開展我縣農業(yè)和農村工作新局面。
    共
    6
    頁，當前第
    6
    頁
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    在縣委農村工作會議上的講話篇四
    二是專業(yè)組織進市場。按照“民辦、民營、民受益”的原則，發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，新增農村專合組織10戶以上。要幫助組織建立健全相關的章程、制度，使農戶與合作組織之間在利益上、事實上形成合作關系，讓農民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)利益，更大程度地調動農民積極性。培育和扶持流通大戶，農戶經濟人隊伍，促進專業(yè)合作組織開展距區(qū)域的聯(lián)合和合作，更好地為農民提供市場信息，生產資料供應，技術指導和產品收購等服務。各級各部門和農村信用社要支持部分資金，幫助專合組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務。
    三是立足資源建市場。依托南溪農產品資源優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，逐步形成一個以縣級批發(fā)市場為框架，以產地市場為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為網點的市場體系。要成立協(xié)調組，組建方案，把西城綜合市場建成全縣的蔬菜水果專業(yè)批發(fā)市場，逐步成為全市乃至川南最大的蔬菜、水果市場集散地。要在蔬菜和水果產區(qū)設立多個批發(fā)點，方便批發(fā)商進出。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資興辦流通企業(yè)，逐步發(fā)展農產品連鎖經營和鮮活農產品“超市”。要發(fā)揮現(xiàn)有農經網、互聯(lián)網、廣播電視等相關媒體的作用，向社會大量發(fā)布我縣的農產品信息。要通過各種渠道，積極拓展農產品省內外市場，特別是蔬菜在鞏固重慶、成都、瀘州等周邊市場的基礎上，逐步擴大蘭州、貴陽等遠方市場。
    （三）以新機制，加大基礎設施建設投入
    搞好農村基礎設施建設，對于鞏固農業(yè)基礎地位，提高農業(yè)特別是保持和提高糧食綜合生產能力，對農村基礎設施建設提出了新的更高要求。要明確建設重點，廣辟投資渠道，改革管理方式，創(chuàng)新運行機制，使我縣農村基礎設施建設更上一層樓。
    一是掀起農村基礎設施建設高潮。完善渠系配套建設，抓好骨干水利工程項目建設和管理，完成治理水土流失10平方公里，新改建提灌站15處，整治水毀渠道25公里，實施潘家寺水庫整治工程、長江護城堤二期工程和農村人口飲水安全工程，在羅龍鎮(zhèn)長江、謝壩村實施節(jié)水灌溉。結合特色農業(yè)生產基地的發(fā)展，加快公路建設，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和農業(yè)產業(yè)配套道路建設，新改建縣鄉(xiāng)機耕道100公里，維護好劉家至石鼓、仙臨至毛橋、留賓至長興的縣級公路，完善蔬菜通道，修建西瓜通道二期工程。要高度重視生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)抓好以荒山造林、道路、河流、城鎮(zhèn)街道的綠化工作，不斷提高森林覆蓋率，完成荒山造林和公益林1.2萬畝。加快農村能源建設、廣電通訊網絡建設。
    二是探索調動農民積極性的新機制。要改變過去由政府統(tǒng)攬包辦、農民被動集資投勞的辦法，在尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用的基礎上，逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調服務的新機制。要嚴格執(zhí)行“一事一議”管理試行辦法，用民主的辦法來搞這些建設，把勞動變?yōu)榉e累，把資源變?yōu)樨敻?。積極采取招標、拍賣、租賃、承包等多種方式，進一步推進產權制度改革，吸引更多的社會資金投入農田水利基本建設，實現(xiàn)投資主體多元化。
    （四）以新方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展
    在縣委農村工作會議上的講話篇五
    同志們：
    以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作，始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性，突出強調了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
    我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育。總書記的話講的非常嚴肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔當，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?，攻堅克難，堅決扛起政治責任，推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
    一要深刻領會和把握做好新發(fā)展階段三農工作的戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應對風險挑戰(zhàn)必須守好三農基本盤，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，以農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應對經濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預期轉弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農業(yè)農村基礎，發(fā)揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農業(yè)穩(wěn)產增產，農民穩(wěn)步增收，農村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
    （街道）要堅決服從服務國家大局，嚴格落實糧食安全黨政同責，不折不扣完成年度糧食生產任務，絕不能做旁觀者，更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴格規(guī)范管理，推進智慧糧庫建設，確保儲備糧數(shù)量是質量好，調得快，用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質化、多樣化、個性化農產品的需求。
    三要深刻領會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習近平總
    書記
    指出，耕地是糧食安全永久基礎，是糧食生產的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負責任?，F(xiàn)在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看，第三次全國土地調查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴格實行黨政同責，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農化，防治耕地非糧化，確保農田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調，基層同志要牢記。
    四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農村工作的首要任務，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強脫貧群眾產業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照部署要求，認真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作，對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農村工作會議上，從三農工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設，強化農業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，加強農村生態(tài)文明建設，促進農民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設，推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加強農村精神文明建設，深化農村改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。
    大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務，堅持原原本本原汁原味學習，準確理解精神實質，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領恐慌，自以為是，要把培訓搞好。
    二、充分肯定我縣三農工作成效，下大力氣補短板強弱項
    剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)農村工作，農業(yè)農村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進，穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在：一是兩大指標穩(wěn)定增長，全年農林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農民人均可支配收入增長8％的目標可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農產品穩(wěn)產、保供，糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效，特色現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農業(yè)特色產業(yè)，xx個強村，農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升。二是農業(yè)科技裝備加快升級，建成高標準農田xx萬畝，各類設施農業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設改造農村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達，農民生產生活條件明顯改善。四是農業(yè)農村改革不斷深化，承包地三權分置，農業(yè)農村集體產權制度改革，現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設等重點改革縱深推進，重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗，農業(yè)農村發(fā)展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績的同時，我們也要看到當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產保供壓力較大，潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機，臨縣能不能保障供應我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農業(yè)產業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農產品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設還處于起步階段，農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經濟優(yōu)質項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。
    針對這些問題，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅持問題導向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農工作高質量發(fā)展。
    三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農工作新篇章
    今年的三農工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過，總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務，針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進農業(yè)農村高質量發(fā)展超越，促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
    一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關系，關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域內、空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務，推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置，打破制約縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權，整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導有志于、農業(yè)農村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點，抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發(fā)展機遇，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，把重點放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設施水平，增強公共服務功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村社會事業(yè)，逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。
    二要走好產業(yè)發(fā)展振興之路。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農業(yè)建設的囑托，加快推進特色現(xiàn)代農業(yè)冶煉，強烈持續(xù)提升質量效益和競爭力。一要提升產業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農業(yè)，高質量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產業(yè)集群，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，建設一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產業(yè)強村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現(xiàn)代化，加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農產品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農產品更有內涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產接二連三，要推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍，大力發(fā)展農產品產地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產業(yè)發(fā)展空間，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。
    三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農業(yè)科技進步取得顯著成效，主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農作物良種覆蓋率xx％，農業(yè)科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發(fā)揮好涉農高校科研院所和企業(yè)主體作用，給農業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關制度，打破部門區(qū)域學科界限，推動產學研農科教緊密結合扶持，建設一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術攻關，緊盯種業(yè)科技自立自強，總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農業(yè)關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級，立足地理條件和產業(yè)布局，加強農機裝備工程化協(xié)同攻關，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產的小型機械、智能機械，大力發(fā)展智慧農業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，提升農業(yè)生產智能化、精準化水平。
    四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，推進鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進農民增收，讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收，堅持把富裕農民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把握好企業(yè)與農戶產業(yè)鏈分工合作的度，進一步完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，持續(xù)提升農村勞動力職業(yè)技能，支持農民就地就近就業(yè)，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風險消除在萌芽狀態(tài)，推進產業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴重的問題，規(guī)模性的反應，但是這個問題就嚴重了。
    五是走好農鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農民安居樂業(yè)，農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農民主體作用，讓農民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農村法治服務，引導群眾遵法、學法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權益，鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農村特點的有效方式，加強農村思想道德建設，進一步培育文明鄉(xiāng)風、良好家風，淳樸民風，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動農村大數(shù)據(jù)信息服務共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉型，民轉型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們去補短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉移反應，在基層治理當中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。
    四、切實加強黨對三農工作的全面引導，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障
    辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障，要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
    一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習近平總書記明確要求，是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作，會抓三農工作，分管領導要真正成為三農工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協(xié)調，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔負全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責任，有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。
    二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出，提一提領子，牽牛牽鼻子，辦好農村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負責同志，要分級分批做好輪訓，區(qū)書記至少每年培訓一次，引導他們站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導員制度，讓更多有較強能力又有服務鄉(xiāng)村激情的以離開領導崗位的黨政干部，更好的參與服務鄉(xiāng)村建設，不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。
    三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興，關鍵還是要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實好提高土地出讓收益，用于農業(yè)農村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。強化鄉(xiāng)村振興金融服務暢通，城鄉(xiāng)經濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務渠道，加大農村基礎設施，中長期信貸，農戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業(yè)農村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復制可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。
    如果都走進農村，是可以很好的把農村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農村，比如說正好晚上到一個地方，你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農村他就有了，我們人氣要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導企業(yè)家、專家、學者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村
    振興
    的事業(yè)。
    動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預警應急處置等工作機制，防范三農領域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級
    領導
    都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當中有一個三同步，我想不單是在政法
    工作
    當中，在我們處理所有應急事件當中，都應該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。
    其實講以上這么多內容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務完成。同志們，做好今年三農工作意義重大，任務艱巨，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！
    在縣委農村工作會議上的講話篇六
    推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。
    (一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強對農村改革發(fā)展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。加強黨委農村工作綜合部門建設，建立職能明確、權責一致、運轉協(xié)調的農業(yè)行政管理體制。注重選好配強縣鄉(xiāng)黨政領導班子特別是主要負責人。堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內容。支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農村改革發(fā)展。
    (二)加強農村基層組織建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。改革和完善農村基層組織領導班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村委會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農村黨的基層組織設置形式，推廣在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強農民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設，兩年內覆蓋全部行政村。
    (三)加強農村基層干伍建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干伍，對做好農村工作至關重要。著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民中選拔村干部。引導高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層干部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，兩年內實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網絡基本覆蓋。
    (四)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務、行使權利。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關心愛護黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機制，不斷提高發(fā)展黨員質量。
    (五)加強農村黨風廉政建設。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切黨群干群關系，是做好農村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，筑牢黨員、干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎。以規(guī)范和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。
    實現(xiàn)全面建設__社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中努力開創(chuàng)農村工作新局面!
    在縣委農村工作會議上的講話篇七
    一是優(yōu)化區(qū)域布局，形成農業(yè)品牌規(guī)模效益。繼續(xù)做強做大以優(yōu)質無公害蔬菜、種草養(yǎng)畜（禽）、優(yōu)質水果為主的三大特色農業(yè)，完成蔬菜播種面積16萬畝，發(fā)展新區(qū)面積1萬畝，做強大宗蔬菜區(qū)，提升精細蔬菜區(qū)，做精特色蔬菜區(qū)，全力實施全國無公害蔬菜示范基地縣和全國第四批標準化蔬菜示范區(qū)項目；種草7萬畝，發(fā)展種鵝40萬只，出欄家禽1000萬只，生豬40萬只，建設白鵝資源繁殖場；優(yōu)質水果面積7萬畝，新增5000畝，強化對50里優(yōu)質水果長廊的管理。圍繞三大特色農業(yè)，科學規(guī)劃，合理布局，積極構建優(yōu)勢產業(yè)帶。大觀、劉家、黃沙、汪家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好優(yōu)質糧油高產產業(yè)帶；石鼓、羅龍、南溪鎮(zhèn)、裴石要形成沿江優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶；沿宜瀘公路、黃沙－大觀－南溪公路的兩側以及江南鎮(zhèn)要建好優(yōu)質水果產業(yè)帶；長興、留賓、仙臨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好生態(tài)養(yǎng)殖經濟帶；林豐、大坪、馬家、金竹等鄉(xiāng)要建好特種種養(yǎng)殖業(yè)帶。
    二是提高科技含量，提升農業(yè)品牌競爭實力。各級各部門一定要把標準化生產作為今后農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，切實抓緊抓好。利用多種有效形式，在三大特色農業(yè)核心區(qū)內向廣大群眾反復地宣傳、指導標準化生產。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好示范引導，起好以點帶面的作用。對每個品種，每個產品，從生產環(huán)境、生產過程到產品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)逐一制定規(guī)范標準，并嚴格按照標準化生產規(guī)程進行操作，逐步擴大無公害蔬菜標準化示范區(qū)、無公害商品鵝養(yǎng)殖基地、無公害甜橙示范基地。要建立農產品市場準入制度，加強對種子、農藥、獸藥、飼料、化肥的監(jiān)督檢查，積極推廣高效低污染農資。建立田間生產檔案和用肥用藥臺帳制度，確保農產品質量與安全。縣上成立物資配送中心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立物資配送站，形成縣、鄉(xiāng)、村相連的配送網絡。抓好科技示范引導，積極引進、示范和推廣新品種、新技術、新材料。加強與宜賓市農科所的合作與聯(lián)系，實施宜賓市農業(yè)科研暨現(xiàn)代化園區(qū)項目。
    三是積極運作品牌，樹立農業(yè)品牌良好形象。要切實強化品牌觀念，把實施農業(yè)品牌作為一個重要舉措施來抓，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和措施。充分發(fā)揮媒體作用，抓住農業(yè)博覽會、農產品展銷會等種種機會，加大對品牌農產品的宣傳力度，營造全縣上下大力發(fā)展農業(yè)品牌的濃厚氛圍。要建立農業(yè)創(chuàng)品牌的激勵機制，保護、扶持、運作好“江源春”牌蔬菜、“蜀源”牌四川白鵝、“南王”牌水果、“南溪豆腐干”、“金竹西瓜”等商標品牌；加大創(chuàng)建力度，及時注冊“長興麻竹”、“馬家藠頭”等農產品商標。對產品進行統(tǒng)一的精心包裝，樹立品牌形象，通過加大營銷力度，爭創(chuàng)名牌，提高農產品在市場的知名度。
    （二）以大市場，提升農業(yè)產業(yè)經營水平
    在市場經濟條件下，推進農業(yè)發(fā)展，必須以市場需求為導向。在當前全國各地農產品市場競爭日趨激烈的情況下，南溪農業(yè)要擺脫增收不增收的問題，必須牢固樹立市場觀念，進一步拓展市場領域，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展以生產為主逐步向市場為主轉變。
    在縣委農村工作會議上的講話篇八
    （六）農村民主法制建設不斷推進。完成第六屆村居換屆選舉工作，基層民主建設得到加強。認真開展村帳鄉(xiāng)管和社帳村管，強化對村社集體財務、資產的審計，累計審計金額4771.39萬元。認真開展“四五”普法，不斷增強廣大干部群眾法律意識。進一步完善社會治理綜合治理整體聯(lián)動防范工程，積極開展人民調解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認真做好信訪工作，落實信訪責任，妥善處理各類問題，保持了全縣農村穩(wěn)定。
    總之，過去的一年，我縣農村兩個文明建設取得了較大成績。這些成績的取得，是全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果。尤其是常年工作在農村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部面對種種嚴峻考驗，始終保持不怕困難、勇于進取的高昂斗志和求真務實、埋頭苦干的工作作風，為農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，向辛勤工作在農村第一線的基層干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農民收入雖然呈恢復性增長，但增收幅度將逐漸減弱；農業(yè)結構調整雖然有新進展，但市場化程度仍然較低；產業(yè)化經營雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動能力不夠強；稅費改革后，農民減負效果明顯，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉困難加大；各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平，與全面建設小康社會的目標要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
    二、堅定信心，明確目標，力爭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展取得新突破
    當前，解決“三農”問題已經進入關鍵時期。全縣上下務必保持清醒的頭腦，以政治的、長遠的、辯證的眼光，更加重視廣大農民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置。2005年農業(yè)和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以今年中央1號文件為指導，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)做強做大三大特色農業(yè)，進一步落實黨在農村的政策，加大對農業(yè)投入的力度，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產，農民持續(xù)增收，促進全縣農村經濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
    基本思路是：以建設“全國生態(tài)示范縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心，突出沿江優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、白鵝環(huán)形養(yǎng)殖帶、沿路優(yōu)質水果產業(yè)帶，狠抓標準化生產，提升基地水平，全力打造品牌農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)升級，城鄉(xiāng)經濟共融，農村經濟社會和諧發(fā)展。
    目標和任務是：農林牧漁業(yè)總產值增長9%，增加值增長5%，糧食總產量增加1%，農民人均純收入增加150元以上。
    （一）以大品牌，做大做強三大主導產業(yè)
    在縣委農村工作會議上的講話篇九
    從5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐摹叭r”工作，取得一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
    一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。20初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
    xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
    二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
    三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據(jù)農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
    四、捐助愛心，盡已所能辦實事
    駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
    五、保持形象，安心駐村工作。
    指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？?，不隨便拍板。同時，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
    回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十
    根據(jù)中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農業(yè)農村工作會議精神，結合我縣實際，20全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業(yè)產業(yè)化經營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業(yè)大縣向農業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是：實現(xiàn)農業(yè)總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。
    一、大力發(fā)展優(yōu)勢農產品生產
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計劃和農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程、現(xiàn)代農業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產能力和經濟效益的穩(wěn)步提升。
    2、加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產品加工業(yè)用電一律按農業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定、網絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。
    3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業(yè)原料林和經濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設步伐。
    4、大力發(fā)展果蔬產業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業(yè)，力爭年內實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。
    5、積極發(fā)展中藥材生產。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農民大力發(fā)展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。
    二、大力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動
    6、突出抓好農業(yè)招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，以資源招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農業(yè)產業(yè)化提升行動，完善涉農企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業(yè)8家，超500萬元的農產品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農業(yè)項目建設。
    7、大力發(fā)展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業(yè)合作經濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業(yè)合作經濟組織50家。
    三、加強農產品質量安全監(jiān)管
    8、加強農業(yè)標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質農產品標準化生產基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養(yǎng)殖示范、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業(yè)“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
    9、強化農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全整治，凈化農資市場，加強農業(yè)投入品監(jiān)管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。
    四、加強新型農村社會化服務體系建設
    10、開展新型農民培訓，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富余勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    11、積極推進土地流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉信息網絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業(yè)規(guī)模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
    12、創(chuàng)新農村金融服務，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農”發(fā)展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)貸款。繼續(xù)做好農戶聯(lián)保貸款和農戶小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業(yè)合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業(yè)政策保險，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)抗風險能力，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    13、創(chuàng)新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農業(yè)生產提供及時有效的信息服務。
    五、提升現(xiàn)代農業(yè)裝備水平
    14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
    15、提高農業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區(qū)作業(yè)，提高農機社會化服務水平，新增農機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，優(yōu)化農機裝備結構，實現(xiàn)農機總動力207萬千瓦。
    六、扎實推進社會主義新農村建設
    16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區(qū))建設。
    17、加強農村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業(yè)教育培訓，加快農村中小學布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里。
    18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發(fā)市場和農村集貿市場建設，實施并完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農業(yè)物流體系建設步伐。
    七、強化農村工作保障措施
    19、加強黨對農村工作的領導。促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收意義重大，任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業(yè)主導產業(yè)的宏觀調控，微觀服務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農村發(fā)展工作。
    20、加大對農業(yè)的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產、畜牧產業(yè)、蔬菜產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業(yè)基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設。
    21、建立和完善農民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監(jiān)管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務，強化政府監(jiān)管責任，增強農民維權意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業(yè)發(fā)展。
    22、完善加強對農業(yè)工作的考核機制。建立農業(yè)農村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關責任人的責任。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十一
    全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
    二、工作亮點
    (一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
    (二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆樱瑥氐赘淖冐毨Т迦罕姷木衩婷?，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構編制、老干部工作講幾點意見。
    一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務
    20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是：以xx屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。
    圍繞一條主線：即為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
    搞好三項活動：
    一是認真搞好“基層組織建設提升年”活動。要把基層組織建設的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應，提升全縣黨建工作整體水平。
    二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經濟社會發(fā)展中心任務和事關民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務基層群眾，推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
    三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結對幫扶中解決難題，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎、強基固本大提升”工程，通過機關黨組織和農村黨支部“一加一”結對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員結對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
    抓好五個重點工作：
    一是全面加強各級領導班子和干部隊伍建設。要有針對性地抓好換屆后各級領導班子思想政治建設，不斷增強領導班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領導班子和干部的考察和調整，選好配強各級班子。要經常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。
    二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結構。要改進領導班子和科級干部年度考核辦法，把考核結果作為班子考核評價、干部調整任用的重要依據(jù)，提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質，為加強各級領導班子建設奠定基礎。
    三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念，不斷創(chuàng)新培訓思路，改進培訓方式，提高培訓質量。要聘請一些國內知名專家學者來我縣講座授課，提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習，促進各類干部開闊眼界、增長才干。
    四是大力加強人才隊伍建設。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農村建設人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
    五是切實加強組織部門自身建設。要抓好組織部門“作風建設年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。
    二、發(fā)揮部門職能，做好機構編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構改革成果。二要加強機關事業(yè)單位機構編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應全縣經濟社會發(fā)展需要的機構編制管理機制，嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構編制法制化、規(guī)范化。
    三、改進服務方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設，引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務格局，做好老干部服務和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。
    四、靠實責任、嚴格獎罰，確保任務落實。今年全縣組織、機構編制和老干部工作任務已經非常明確，各級各部門要對照目標責任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況，縣委將嚴格考核排名，真獎實罰，考核結果和獎勵情況將作為綜合評價領導班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位，要在全縣范圍內進行通報并追究相關人員的責任。
    同志們，今年的組織、機構編制和老干部工作任務繁重，責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領導下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務，為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次縣委農村工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實中央、省委農村工作會議精神，總結2021年工作，部署2022年重點任務，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農業(yè)穩(wěn)產保供、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定和諧，為高質量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農村工作，我講幾點意見。
    一、客觀總結全縣農業(yè)農村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁
    去年以來，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
    一是脫貧成果全面提升，振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元，增幅達到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農業(yè)產業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關領導肯定性批示，高質量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關工作得到考核組高度認可。
    二是農業(yè)產值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產能力，集中開展“非糧化”“非農化”清理整治行動，全縣高標準農田達到xx萬畝，農作物播種面積達到xx萬畝，糧食產量達到xx萬噸，蔬菜總產量達到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產業(yè)，產值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%，農村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
    三是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，農業(yè)質量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機”優(yōu)勢，優(yōu)化調整種養(yǎng)殖產業(yè)布局，制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家，有機認證企業(yè)達到xx家，總認證面積達到xx萬畝；
    農產品龍頭加工企業(yè)達到xx家，年產值達到xx億元，農業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農副產品交易中心、生物質綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產，推動產業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展論壇，與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。
    五是美麗鄉(xiāng)村加快建設，農村條件持續(xù)改善。堅持政策向農村傾斜、資金向農村集中、力量向農村聚焦，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，補齊基礎設施短板。改造農村電網xx公里，新建5g基站80個，建設農村公路xx公里，全縣40戶以上自然村道路全部硬化；
    圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務；
    改廁模式得到群眾認可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進，為加快農村發(fā)展提供強力支撐。
    六是基層黨建深入推進，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經濟提質等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經濟實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎短板得到有力夯實，農村治理體系和治理能力明顯提升。
    特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關心支持全縣“三農”工作的相關部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    成績值得肯定，任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風險依然存在，農民人均收入水平偏低，農業(yè)基礎不強，農業(yè)效益總體不高，農村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進共同富裕。
    二、正確把握全面振興內在聯(lián)系，以最新精神引領前進方向
    今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習近平總書記就做好今年“三農”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
    一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農村，十幾億人還要靠農業(yè)解決吃飯問題。農業(yè)農村這個短板能不能補上，關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色，也關系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上，農村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊，我國糧食和重要農副產品供給充裕，農村社會保持和諧安定，對保持經濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農業(yè)基本盤，為經濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
    二要準確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實提高政治站位，深化思想認識，充分認清鞏固脫貧成果，只是“三農”工作的一部分，新階段“三農”工作重心已經轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)現(xiàn)代化上來，要以思想上的認識到位，推動任務聚焦到位、力量擺布到位、機制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步，要求達到2025、2035、2050三個時期的不同階段目標，時間更久、任務更重、意義更深遠、責任更艱巨，必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側重性。脫貧攻堅是針對農村特定群體的政策設計，鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設計；
    脫貧攻堅重在消除絕對貧困，鄉(xiāng)村振興是通過發(fā)展壯大特色產業(yè)、促進穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎設施、提升公共服務等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶，調整為到村帶戶；
    支持對象從貧困戶擴大到全體農戶，從貧困村擴大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁，3+1保障”，延伸到推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上，從“點”上的精準發(fā)力，轉變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉變性。在脫貧攻堅中，注重發(fā)揮政府的作用，幫助貧困戶擺脫貧困；
    從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調農民的主體作用，將政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗АＫ裕h各級各部門，特別是縣處級領導和農口相關部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉變工作思路，重新審視自身職責定位，真正打開工作視野，以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
    三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點。要抓好領導體制建設。當前，關于“三農”工作有三個領導小組（農村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興），要重點發(fā)揮農村工作領導小組作用，由農業(yè)農村局承擔領導小組辦公室職能，發(fā)揮牽頭抓總作用，全面推進鄉(xiāng)村振興工作。18個鞏固脫貧成果專班和8個鄉(xiāng)村振興專班，要圍繞新的任務要求進行優(yōu)化調整，明確牽頭縣領導、牽頭部門、具體任務，細化責任分工，統(tǒng)籌開展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設。科學合理制定長期目標和階段任務，既不盲目冒進，也不能順其自然、無所作為，做好重大舉措、重要工程、重點項目的謀劃設計，明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保按序時進度完成。要抓好工作職能轉變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔任務的職能部門更多。各行業(yè)部門要主動適應形勢變化，以前承擔扶貧任務的職能部門，要迅速轉變角色，著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求，統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作；
    以前未承擔扶貧任務，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求，合理統(tǒng)籌使用涉農整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學劃定在產業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域，突出產業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內容和考核重點的變化，優(yōu)化調整考核項目內容、分值比重，量化、細化考核指標，確?？己伺c階段任務相一致，提升工作成效。
    三、全面構筑防止返貧堅固防線，以精準幫扶提升脫貧成效
    認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
    一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓，用活用好各類公益崗位，加大勞務輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責任，提升義務教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
    二是強化動態(tài)監(jiān)測，守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，從制度上預防和解決返貧、致貧問題，常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅成果。要突出重點，做到兩個防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡，及時向防貧中心報送預警信息，用足用好各項救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。要守住底線，做到精準幫扶。聚焦防貧監(jiān)測戶中剩余風險未消除的xx戶xx人，逐戶精準分析致貧返貧風險和勞動能力情況，一戶一策，靶向發(fā)力，以產業(yè)、就業(yè)為重點，對有勞動能力戶，強化產業(yè)扶持、技能培訓、就業(yè)輸出、金融扶持；
    對無勞動能力戶直接光伏獎補、兜底保障、社會幫扶。通過落實各項政策，增加防貧監(jiān)測戶收入，最大限度減少剛性支出，提高抗風險能力，阻斷致貧返貧風險。要織密網格，做到雙向排查。深入開展自下而上排查，充分發(fā)揮農村綜合服務網格體系作用，建立常態(tài)化排查機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態(tài)管理、精準進出；
    自上而下壓實部門主體責任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網絡，健全完善全方位預警監(jiān)測機制，及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上，進一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用，加大宣傳力度，引導農戶自主申報。
    三要強化后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)展。加大重點群體和重點領域管理力度，強化分析研判，防止問題反彈，確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點關注搬遷人群。大力開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動，持續(xù)加大產業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，推進完善后續(xù)配套設施建設，提升安置區(qū)管理服務水平，不斷鞏固拓展搬遷成果；
    要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會融入，重點落實好“代辦”制度，明確代辦事項、時限要求、具體人員，讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務，壓實戶籍地管理責任，及時掌握發(fā)展情況，確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學管護扶貧資產，對2013年以來的xx個扶貧項目，進行資產核實登記，明晰管護主體，依法明確產權關系，確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產的產權要歸村集體所有，資產管理維護由村集體負責；
    經營性資產要通過入股合作經營、租賃、委托經營等方式，明晰經營主體，由經營者負責管理維護，資產所有權者要定期核查資產狀況，及時進行資產處置，防止資產流失、損毀。要強化扶貧資產的監(jiān)督管理，明確監(jiān)管職責，項目產權主體具體負責項目的后續(xù)管理，哪個部門實施的項目就由哪個部門負責監(jiān)管。要做好飲水工程管護。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎上，全面做好后續(xù)管護，健全完善“1+4”運維管護體系，研究制定群眾可接受的收費標準，確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強對扶貧車間的管理。對已認定的10個扶貧車間，做好跟蹤服務，及時解決存在問題；
    對xx個扶貧工坊，要轉變?yōu)橘Y產收益項目，變成村級公益場所或租賃給市場主體。要穩(wěn)妥解決存在問題。化解農業(yè)產業(yè)歷史遺留問題專班，要對脫貧攻堅期間存在的問題，進行全面梳理，逐一研究解決，特別是，要有力有序推進xx欠款、農業(yè)產業(yè)遺留問題化解，確保不出問題；
    要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
    四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責任人職責，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。
    四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質升級，以產業(yè)興旺帶動群眾增收
    鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)作為中心之中心、要務之要務，逐步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快推進農業(yè)提質增效，著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。
    一要優(yōu)化產業(yè)布局，做大規(guī)模農業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調結構、建園區(qū)、擴基地，構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局。“一核”，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農業(yè)產業(yè)基礎，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進一二三產深度融合，著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。“四鏈”，圍繞“兩?！?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產、加、銷一體化經營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經濟區(qū)?！鞍俟?jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，推進農業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。
    二要擴大基地建設，做強優(yōu)勢農業(yè)。圍繞產業(yè)整體布局，依托產業(yè)扶持政策，重點打造一批高質量產業(yè)基地，推動“兩?！?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農業(yè)主導產業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a業(yè)，大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達到xx萬頭，奶產量達到xx萬噸以上，肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農戶、經營主體連片建設生產基地，對租賃、新建的棚室進行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設施農業(yè)面積達到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認證進行補貼，通過訂單農業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質雜糧達到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā)，通過森林質量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質能源利用等方式，探索“兩山”轉化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調查研究、詳細掌握農業(yè)資源現(xiàn)狀，精準定位自身要發(fā)展的特色產業(yè)，科學謀劃產業(yè)布局，精準包裝產業(yè)項目，努力建設主導產業(yè)突出、特色產業(yè)鮮明、產業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
    三要提高產品質量，做優(yōu)綠色農業(yè)。堅定實施質量興農戰(zhàn)略，突出標準化生產，完善特色優(yōu)勢農產品標準，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農產品質量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質量檢測能力建設，實現(xiàn)資質、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農業(yè)企業(yè)認證數(shù)量，擴大有機種植面積，大力發(fā)展有機農業(yè)園區(qū)，全年有機認證面積要達到xx萬畝，有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農補貼政策，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資產品行為，切實保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產品機遇，擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產品，加快推動xx集團、xx高科上市，打造享譽全國的xx農業(yè)特色品牌。
    四要培樹經營主體，做活特色農業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導產業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產品的科技含量和附加值，引領產業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農業(yè)產業(yè)化的重要抓手，推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農戶”的方式，引導農戶到園區(qū)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。要深化農業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉、資源一體整合、智力一體引進、產業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結機制，引導農戶嵌入產業(yè)鏈，形成企業(yè)和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
    五要謀劃產業(yè)項目，做精現(xiàn)代農業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農業(yè)產業(yè)項目突破年行動，謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農業(yè)項目，推動農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農產品加工集群。要大力開展農業(yè)招商，瞄準主導產業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準引進一批產業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板，提升農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農村清潔能源產業(yè)，積極推動農村戶用光伏建設，科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農康產業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術、新品種引進，為特色優(yōu)勢產業(yè)提供技術支持。
    五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
    要把鄉(xiāng)村建設作為擴內需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進實施。
    一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興，進行一體布局，做到“一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農民意愿，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
    二要逐步推進基礎設施建設，改善農村生產生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農村路建設，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農村發(fā)展和群眾便捷出行相適應，完成好總投資xx億元、106.3公里的農村公路修繕，加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程，保證建設質量，真正把“四好”農村路，建成農民的致富路、民心路。要加快農村供水工程建設改造，加快推進農村供水規(guī)?；l(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護和水質監(jiān)測，著力提升農村供水水質。要鞏固提升農村電網建設成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農村電網建設，加快電力基礎設施建設和線路更新，投入資金xx萬元，推進農村電網升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設，提升農村生產生活用電保障水平，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，按照經營主體公司化、客運線路網絡化、公共政策均等化原則，分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
    三要大力推進人居環(huán)境整治，著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實推進農村廁所革命。充分尊重農戶意愿，以獎補方式激發(fā)農戶參與改造積極性，完成全年xx座改廁任務；
    因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準，重點做好戶廁、公廁長效管護；
    做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護，繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設施，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進行一體化處理，轉化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農村人居環(huán)境。要探索農村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進自備井排查、關停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。
    四要加強公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，聚焦群眾關心關注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農村辦學條件，補齊學前教育短板，大力實施“兩類學?！备纳铺嵘こ蹋訌娊處熽犖榻ㄔO，提高農村教育質量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力，加快醫(yī)共體建設，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農村低保標準和平均補差標準，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡，管好用好3所養(yǎng)老服務中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設，探索發(fā)展農村養(yǎng)老新路徑。
    五要堅定不移加強生態(tài)建設，著力探索兩山轉化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進礦山綜合整治，持續(xù)治理地質災害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標，編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務，健全體制機制，明確各方職責，嚴格考核管理，不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應急處置能力，堅決守住群眾生命財產安全底線。要不斷提升森林質量。全面落實“林長制”，大力實施森林質量精準提升工程，建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制，加強森林管護，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴大經濟林規(guī)模，壯大林業(yè)經營主體，推進林業(yè)產業(yè)化經營。
    六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風尚筑牢和諧根基
    治國安邦，重在基層；
    管黨治黨，重在基礎。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
    一要堅持黨建引領，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農村黨組織建設擺在突出位置，統(tǒng)籌推進企業(yè)、農村、機關單位等領域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作，繼續(xù)推進xx建設年活動，大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經驗的培訓力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經濟，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，依托產業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進行傾斜，盤活農村資源、資產、資金，最大限度激發(fā)農村經濟活力，到年底所有村集體經濟收入達到xx萬元以上。
    二要弘揚新風正氣，提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設，按照“八有”標準（有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領文明新風。
    三要加強規(guī)范引導，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質量的意見》，規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領導包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當?shù)亍⒒庠诨鶎?。要加快推進全縣信用體系建設，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
    四要加強法制建設，維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進宗教領域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領域風險隱患。要完善農村治安防控網，加強領域隱患排查治理，切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質量推進“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    七、加強黨對三農工作全面領導，以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興
    辦好農村的事情，關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用，以有力舉措匯聚強大合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。
    一要加強組織領導，推動責任落實。農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用；
    縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領導，既要認真研究分管領域農村工作，也要進村入戶，指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責，各部門要切實履職盡責，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
    二要抓好農村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市，探索利用農村閑置建設用地，發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營體系，以解決誰來種地為導向，盤活用好各類資產資源，支持新型經營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。要圍繞培育壯大縣域特色產業(yè)，完善金融服務政策，探索農村“三權”抵押貸款業(yè)務，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農業(yè)經營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產業(yè)，完善特色農產品保險、農產品價格險等更多普惠性金融產品，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展保駕護航。
    三要加強隊伍建設，形成強力支撐。要建立有效激勵機制, 把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓，推進產教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農村發(fā)展。要樹立良好導向, 把長期在農村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導向。
    四要強化督導考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進度、比成效、壓責任，營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村，是黨中央賦予我們的光榮任務，也是惠及廣大農民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，加快農村農村現(xiàn)代化建設，努力開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面！
     ;
    在縣委農村工作會議上的講話篇十四
    一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務、突出實干導向，咬定目標、保持定力，建強組織、傳導壓力、強化考核，以更大力度更實舉措推動全縣農業(yè)農村工作取得新成效。
    一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農”工作無關的事、也沒有與“三農”工作無關的人的理念，堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時協(xié)調解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農”工作，當好農業(yè)農村工作“一線總指揮”，找準農業(yè)農村工作主攻方向，把握關鍵重點，以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農業(yè)農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農業(yè)農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不變形走樣。
    二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經濟規(guī)模、經濟結構上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢，遲遲打不開局面，關鍵是思想不夠解放，個別領導干部習慣“往后看”，身子邁進了新時代，思想還在過去時，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強勁，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農業(yè)農村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，在堅守政策法紀底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農業(yè)農村工作破題。
    三要凝聚合力攻堅干。農村工作領導小組作為“三農”工作主責部門，要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農業(yè)重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，聚焦主責主業(yè)，圍繞農業(yè)農村發(fā)展抓招商，堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當做了，把做了當做成了，要以項目落地見效達產說話。各部門各單位要找準角色定位，按照職能分工履職盡責，在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農”工作全過程，充分尊重農民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農民意愿，“一廂情愿”做農民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調動農民群眾的積極性主動性，切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    四要督查考核盯住干。縣委農村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農業(yè)農村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農業(yè)農村工作任務清單，采取“四不兩直”等方式，深入實地督查考核，做到既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責，形成不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
    五要轉變作風務實干。農業(yè)農村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。全縣各級干部，特別是領導干部要帶頭轉作風、促落實，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領導干部做什么?對于當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認真研究、大膽實踐，對先進地區(qū)已有的，要學著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務，逐層分解任務，細化量化工作舉措，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產業(yè)發(fā)展、農村民生和基礎設施建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農”，加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升，深入農村，深入群眾，大興調查研究之風，帶著責任去做好農業(yè)農村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農村改革發(fā)展的能力和水平。
    最后，再強調一下。當前，“三春”備耕已經開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產業(yè)布局和農戶種植意愿，加快春耕農資調運、儲備和供應，及時掌握化肥、農藥、農膜、種子等農資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴厲打擊販賣假種子、假農藥等坑農、害農違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農民專業(yè)合作社和經營大戶抓好農產品訂單跟蹤落實；大力開展新型農民培訓、農村實用技術培訓等，切實提升農村勞動能力素質，確?！叭骸鄙a順利開展。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十五
    2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，做好今年農村工作意義重大。全縣各級要把解決好農業(yè)農村問題作為重中之重，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
    一要堅決扛實糧食安全政治責任。當前，國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產區(qū)，但糧食生產依然極端重要，須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，充分保護和調動農民種糧積極性，確保糧食生產和供應不出問題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權事件，造成了一定的負面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓，強化種子生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序，嚴厲打擊販賣假種子等法行為，堅決保護廣大農民群眾的合法權益，切實維護糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬畝，今年省上又下達新增0.5萬畝的任務，農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”，力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時，要認真落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動復耕復墾，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
    二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅目標任務，但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結果來看，我們的問題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎還不穩(wěn)固，這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導向，靶向施策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因學、因災返貧風險仍然很大，各級各部門要切實提高思想認識，強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準幫扶。聚焦產業(yè)和就業(yè)兩個重點，結合群眾實際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃，積極引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    三要著力提升農業(yè)產值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產增加值比金塔少13.6億元，比玉門少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農業(yè)畝均收益不高、產值低的問題還沒有得到破解，需要從擴大高收益產業(yè)規(guī)模、提升產量、延伸產業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農業(yè)產值。一是從擴大高收益產業(yè)規(guī)模中提升產值。xx年，全縣一產實現(xiàn)總產值35.3億元，其中，農業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產的92%。由此可見，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產經濟的主要支柱產業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設法增加產值。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域特點，在確保糧食面積的情況下，引導農民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產業(yè)，不折不扣完成縣上下達的產業(yè)任務，確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝，新增優(yōu)質枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝，力爭設施農業(yè)達到6千畝。同時，要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時，農口部門和各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產業(yè)新品種、新技術的引進和推廣應用，從而增加產業(yè)效益，提高農業(yè)產值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產中各項產值的占比來情況來看，畜牧業(yè)僅占到一產12.21%，尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好，其產值增加的空間還是比較大的。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民積極發(fā)展草食畜產業(yè)，尤其是河東、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭今年全縣新增肉牛1萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產值。當前，在農戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下，農作物畝均產量已經無法再有更高突破，枸杞畝均產量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產2噸左右，可以說小農戶經營下的種植業(yè)的產量已經達到“天花板”。要想在農業(yè)產量、產值上實現(xiàn)更大突破，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)農村局就要以高標準農田為突破口，積極引進社會資本，加快土地流轉，將農戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地，推廣應用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)?；C械化發(fā)展，從而提高特色產業(yè)產量，降低生產成本，提升農業(yè)產值。今年省上下達我縣高標準農田建設項目的任務是12萬畝，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設標準和推進計劃，全力推動項目實施，確保高質量完成任務。這里需要強調的是，去年農業(yè)農村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質，提高機械化采收水平和質量?！惫现莘N植棉花歷史悠久，是全國優(yōu)質棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標準化生產，力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上，不斷提高棉花產業(yè)產量、提升產值。三是從延長產業(yè)鏈中提高產值。產業(yè)融合是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。當前，我縣一產產值不高，其中一個重要原因就是產業(yè)鏈短、附加值偏低。
    因此，一產不能單打獨斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產，發(fā)展精深加工；同時還要延長到三產，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。從近年來農產品銷售情況來看，我縣90%的農產品都是以低級原料和初級產品的形式銷售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產規(guī)模普遍都比較小、產業(yè)鏈也比較短，生產的農產品附加值還比較低，對全縣農業(yè)產值的拉動作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價賤賣，無法帶來更多收益。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經驗和發(fā)展理念，一方面要引進培育更多龍頭企業(yè)，著力推動各類農產品精深加工，尤其要緊盯高端消費市場，加大高端農產品的研發(fā)生產，從而提升農產品附加值。另一方面，要圍繞農業(yè)產業(yè)“產加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，推動農業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農業(yè)產值。同時，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘特色，探索推進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，從而提升農業(yè)服務業(yè)產值。四是從提升品牌影響力中提升產值。當前我們的農產品價格不高，一個非常重要因素就是農業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質更高，也已入選中國區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞，我們賣給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格，這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農產品要想賣的價格更高、銷量更大，就必須大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農產品都有包裝，但是大多數(shù)包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產生品牌信賴和購買欲望。可以說，我們許多領導干部還是不懂吆喝、不會吆喝，這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，按照“一個品牌帶動一個產業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關部門要加大特色農產品前置倉、電商公共服務中心運營管理，強化農產品產銷對接、搭建商超對接平臺，著力擴大瓜州農產品市場占有率和影響力，不斷提高農產品的價格和銷量，從而實現(xiàn)提升產值的目的。
    四要大力培育新型經營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農村老齡化的問題日益突出，大場大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體成為解決當前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產業(yè)鏈的鏈長，要高度重視農業(yè)招商工作，將招商引資作為農業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，農產品加工能力不足，產業(yè)鏈條較短等方面，著力引進技術先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農產品加工、冷鏈物流等農業(yè)新型經營主體。同時，要引進農業(yè)人才，積極引進有技術、有資本、有市場的外地產業(yè)人才來瓜發(fā)展，可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉耕地進行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室，給農民做樣板，提供技術指導，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅定了農民信心；也可以進入瓜州本地農業(yè)企業(yè)、合作社，通過推廣新技術、開展科技服務直接就業(yè)，帶動農民增收致富。我們既要注重外引，還要加強內培，突出扶優(yōu)扶強，不斷加大政策、資金扶持力度，引導本地企業(yè)、農業(yè)合作社轉變經營理念，加快技術革新，不斷提高農產品附加值，重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內企業(yè)、合作社，逐步向國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展，力爭培育引進市級以上新型經營主體15家以上。
    五要穩(wěn)步推進農村改革。深化改革是解決農業(yè)農村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農村改革不僅可以讓農村資源要素活起來，還可以激發(fā)廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面，要抓好農村集體產權制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經濟收入均超過了5萬元，實現(xiàn)了消除集體經濟“空殼村”的目標，但是部分村集體經濟光伏收入占比超過62%，村級自主發(fā)展的實體經濟較少，真正能產生經濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農村集體產權制度改革成果，深入研究相關政策，結合本鄉(xiāng)實際，充分發(fā)掘農村產權價值，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產，通過入股參股農業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤活集體“沉睡資產”，實現(xiàn)農村資源效益最大化，增加集體經濟組織和農民財產性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構建農業(yè)、農村投融資機制，吸引更多社會資本進入農村，支持社會資本與新型經營主體及小農戶開展利益聯(lián)結型合作，以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農村資源要素活力。比如，可以鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業(yè)”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結方式，與農民建立穩(wěn)定合作關系、形成穩(wěn)定利益共同體，實現(xiàn)農民向股民轉變，使更多的農民從土地上解放出來，讓他們既有租金分紅，又有務工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農業(yè)社會化服務組織。當前，光靠土地規(guī)模經營還不能解決全部問題，讓農民放棄土地經營權，他們就會有很多后顧之憂。應該堅持自愿原則，不愿意流轉的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術裝備的社會化服務。今年，中央一號文件中提出，要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產托管服務。農口部門要積極探索發(fā)展農業(yè)社會化服務，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產環(huán)節(jié)集中起來，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務主體去完成，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產要素有效導入小農戶生產，降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本，解放農村勞動力，外出務工就業(yè)，促進農業(yè)生產提質增效和農民增收。
    六要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進”的原則，加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村，切實發(fā)揮好示范點的示范、引領、帶動、輻射作用，整村推進，整鄉(xiāng)提升，推動全縣農村基礎和公共服務有一個全面提質。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標，堅持尊重農民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農業(yè)干部意見，因地制宜、應改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設計，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風格的“瓜州風貌”村莊，讓農民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時，要把農村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風易俗等工作，確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決，離農業(yè)農村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責任，積極主動作為，持續(xù)加強和改進基層治理工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務實管用的長效機制，加快構建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式，拓展村民參與村級公共事務平臺內容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督平臺功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調處化解機制。扎實推進“八五”普法，廣泛開展農村法治宣傳教育，進一步健全人民調解員隊伍，引導廣大農民增強尊法、學法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調節(jié)聯(lián)動工作體系，強化信訪風險預警防控，及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農村社會主義精神文明建設。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學比趕超”的文明新風尚。特別是要深入推進移風易俗，引導群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風氣和陳規(guī)陋習，養(yǎng)成積極健康的生活習慣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十六
    鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經濟工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。
    各級黨委政府應該根據(jù)不同職責，各有側重地抓好九件事。
    第一件事：基礎設施
    農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄，農忙季節(jié)保不了暢通，建設質量差，使用壽命短;農村電網建設標準低，農業(yè)生產用電體制不順，農民生產生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標，旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的向往;農村安全飲水標準低，供水數(shù)量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。
    農村的道路，至關重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當今時代，農村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質量很差，多數(shù)村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應該按照二級公路的標準去修，舍得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應該持反對態(tài)度，為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。
    農村電網建設，任務十分艱巨。當年，政府給農民補貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調、洗衣機買了，由于電網質量差，都用不了?？梢姡踔栽俸玫臎Q策，也不一定符合實際。把電網質量建設好，是政府最重要的職責，把這個職責盡到了，農民買不買洗衣機，用不用空調，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業(yè)生產用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應該歸誰承擔，那些排灌設施的線路設施，應該歸誰建設，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農民。農村電網，亟需提質升級，要舍得投大錢高標準建設到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。
    農田灌溉設施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入，省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。
    農村飲水安全，已經有了本質的改變。問題在于，農民分散居住，供水范圍太大，水質沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設施建設到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村，無論是什么設備，也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導農村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題，應該予以重視。
    第二件事：規(guī)模經營
    過去有人說，農業(yè)的出路在于減少農民?，F(xiàn)在，農民已經減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調研的8個村樣本情況來看，農村基本沒有70后的農民，從事農業(yè)生產的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農村撂荒的田越來越多。
    家庭聯(lián)產承包責任制這一生產關系，已經遠遠不能適應農業(yè)生產力發(fā)展的要求了，我們應該深刻地看到這個問題，更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經營，就是探索調整農業(yè)生產關系的有效途徑，使之與生產力發(fā)展的要求更相適應。
    農業(yè)產業(yè)化、機械化水平提高和農業(yè)科技的突飛猛進，使農業(yè)規(guī)模經營成為可能，而農民的大量轉移則使農業(yè)規(guī)模經營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。
    規(guī)模經營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經營就必須要走機械化之路，就一定可以減少農業(yè)用工。同時規(guī)模經營，既可以繼續(xù)解決留在農村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農民與土地之間的關系，變農民為農工，讓農民過上市民生活。規(guī)模經營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經營了，幾十家農民的田統(tǒng)到一個組織去經營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經營盤活存量來保證的。
    規(guī)模經營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應該做好四件事：一是引導農民按照規(guī)范的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經營權依法規(guī)范轉讓的服務場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農產品物流綠色通道等等;四是協(xié)調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。
    規(guī)模經營，強調的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
    規(guī)模經營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農場也好，均能夠實現(xiàn)規(guī)模經營。但是，由于農民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經驗和優(yōu)勢的經營模式。農村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進入農村，正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年，關于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當年的擔憂，現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂，以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。
    規(guī)模經營，重在引導。我們的方法是培育典型，引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時候我們的農村萬畝農場林立，什么時候就是農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
    第三件事：特色產業(yè)
    你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產業(yè)。
    全國各地，你在搞我的特色產品，我在搞你的特色產品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
    一種農作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產量和優(yōu)秀的品質。我們發(fā)展農業(yè)生產，就要有這個意識。這個意識，實質就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。
    農民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產或早產而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
    事實上，多年來，我們都把增產增收當做了農業(yè)生產的目的。當下農村，面源污染嚴重、農產品質量嚴重堪憂，就是這一錯誤指導思想產生的惡果。為了增產增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產增收，就毫無顧忌地投放激素農藥，為了增產增收，就十分愚昧地引入轉基因作物，為了增產增收，就不擇手段。這種指導思想必須叫停。
    農業(yè)生產的首要目標，是產出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標準?；氐教厣a業(yè)上來，發(fā)展特色產業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經得起歲月檢驗的特色產業(yè)，卻想著通過投機取巧能一夜成名，結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學規(guī)律，把自己的特色產品做成了特色產業(yè)。
    所以，抓特色產業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細致地研究、培育，不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀，最終才會修成正果。
    特色產業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質產品，市場服務也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產業(yè)和優(yōu)勢了。
    第四件事：培育品牌
    農業(yè)產業(yè)之所以利潤低，特別是農民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢，為什么?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例，都說明了品牌的重要性。
    品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標和中國名牌產品，現(xiàn)在還有個地理標識產品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標莫屬。
    品牌意識，農民應該有，農業(yè)企業(yè)應該有，地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個，這只能忽悠外行人。因為你有那個產品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標，才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農業(yè)，如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產品來，就相當于沒有抓。
    相比之下，農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領體制，實際上，是把普通農民關在門外的，作為一個單獨生產者個體，農民無法去申領自己的品牌。
    眼下正在大力提倡的家庭農場，其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產出來的產品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產品的商品化過程，那么，這個家庭農場對于推動農業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農業(yè)產業(yè)經營者。家庭農場的品牌建設，我們要向日本學習。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質量檢測標識。如果說學日本的基礎工業(yè)比較難，那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質量監(jiān)管的工作做深做細，學起來是不費吹灰之力的。
    農民和家庭農場，其實可以把自己的很多產品品牌化，讓自己的農產品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質量和品牌去提升單位產品的價值，這樣一來，產量雖然降低了，但由于單價的大幅上升，農民和農場主仍然有高于大量施用化肥農藥和激素的生產方法追求高產而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施，可以說，靠增加產量來增加農民收入的時代已經結束了。如果還想繼續(xù)提高農民收入，倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
    而作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展龍頭的農產品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設問題不屑一顧，他們認為，產品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們缺乏對自己的企業(yè)長遠的謀劃和構思，只管當下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產品在哪里生根?如果沒有品牌，產品打入一個新區(qū)域的時候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個問題，政府，則要采取有效的措施，去引導和喚醒他們的重視。
    品牌建設，歸根結底，是商品生產者的責任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
    采取有效的方式，比如學習、培訓、展覽、展示等，引導全社會重視品牌建設，讓所有商品生產者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責。
    出臺鼓勵政策，刺激和引導人們去設計、構思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責任。
    從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責。
    第五件事：提升流通
    農產品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農業(yè)產業(yè)的價值鏈條，大幅度增加農民農產品之外的收益。
    農業(yè)產業(yè)的更高價值，在產品生產之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識，抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產量實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
    舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產的不如搞生產資料的，等等，表達的就是這個認識。
    提升流通，重點是要研究如何降低生產成本、如何提高農產品附加值這兩個關鍵環(huán)節(jié)。
    降低生產成本，要在生產資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農藥、肥料，是主要的生產資料，這些物品，農民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一戶購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；洜I，就越是可以降低農業(yè)生產資料的直接成本。對于公司化經營模式來講，想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨戶、家庭農場或者是協(xié)會合作社，就要增強這方面的意識，大家抱團購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經濟組織沒有想到這一點，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政，沒想到抱團，或者是想到了但做不到。農業(yè)生產者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農業(yè)的效益。
    提高農產品附加值，要在農產品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產品變成商品、從生產者手中到達消費者手中的過程。這個過程，也是農產品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
    在這個環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農產品進行質量檢測，并將一些核心指標的檢測結果明顯標識于產品包裝之上，使農產品經檢測入市;給即將入市的農產品貼上創(chuàng)建的商標標識，讓消費者從商標中了解該產品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息，使農產品貼商標入市;對農產品進行適當?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農產品有包裝入市。
    提升流通，還要在尋找農產品從生產基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破，使農產品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農產品生產者或者組織獲得，實現(xiàn)農產品成規(guī)模入市。比如，引導支持發(fā)展農村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農業(yè)生產者實現(xiàn)農產品增值的又一重要領域。我們常常可以看到，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農民手中以很低價格收購農產品，經他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業(yè)產業(yè)組織等農產品生產者也有這種意識和能力，把農產品價值鏈的增值關鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農業(yè)產業(yè)內部，這對于增加農民收入來講，對于提升農業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。
    在市場經濟很成熟的國家，這些本不是政府的職責，但在我國，還處于市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
    如果一個地區(qū)，其農產品產前和產后的效益有80%至90%能夠掌握在農業(yè)生產者內部，那么，那個地區(qū)的農業(yè)產業(yè)質量就已經實現(xiàn)了質的飛躍。
    第六件事：深化加工
    農產品加工是延伸農業(yè)產業(yè)價值鏈，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的又一條有效途徑。
    農產品加工，要立足于本區(qū)域的主導農產品來開展。因為農產品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內，才能保證適當?shù)睦麧櫋Ｈ绻洕l(fā)展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農產品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
    農產品加工，要走全產業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個主導產業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經濟的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農產品加工就真正形成了產業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質量就截然不同，優(yōu)質大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個工廠，若干條生產線，下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產生出新的產品。從本質上看，這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料，生產出了更高附加值的產品，其產業(yè)質量可想而知。當然，并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明，農產品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時代，更需要培育高技術水平的企業(yè)來從事農產品加工，才不至于因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢，形成農產品資源的極大浪費。
    農產品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費越大，對整個產業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產品附加值，無法提振生產者的信心，時間久了，一個主導產業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴控土地供應，越是粗加工，越不能供應土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費，否則就是保護落后，保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產品就可以了，看產品是不是與原材料發(fā)生了質的變化，比如，稻谷變成大米就不是質的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質的變化，是不是生產出了一系列各不相同的產品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
    比如，水產品中的魚加工，如果魚經過加工環(huán)節(jié)后，主要產品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個加工只能算個粗加工。如果加工之后，產品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護膚品，那么，這個魚加工就算是做到家了，其產業(yè)的質量絕不是只產出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
    在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質企業(yè)來經營，一定要交給有實力的企業(yè)來經營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經營，其結果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優(yōu)勢產業(yè)。
    從產品質量安全這個角度講，農產品不經過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農產品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質量，在需要與質量兩者之間尋求平衡點，確保經過加工的農產品符合質量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產生的生鮮產品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。
    農產品加工，我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量，看加工產值占到農業(yè)總產值的多少，其意義并不大，既容易導致粗加工泛濫，也容易產生水數(shù)字。而質，才更具有實質性意義。而且，重視了質，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以，在政府的引導問題上，要注重在質上做文章，這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
    農產品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設統(tǒng)一的農產品加工園區(qū)，將污水處理等設施高水平配套好，避免加工產生環(huán)境污染。
    農業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農業(yè)產業(yè)增效，關鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
    第七件事：環(huán)境治理
    農村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
    看到農村環(huán)境如斯，我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關系，恰恰相反，農村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
    關于生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理，經過了三個時期。第一個時期，由于垃圾量小，農民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期，農村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施，到縣城處置運距又太遠，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
    關于生活污水問題，主要是農戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
    所以，我們要大聲疾呼：拯救農村環(huán)境已經到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達到目的。
    要通過大力的扶持，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。
    要采取以獎代補等方式，促使農村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
    要采取鐵腕措施監(jiān)管農業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴厲追究責任。對于農業(yè)生產中化學肥料的使用進行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點，以全面恢復地力和保護水環(huán)境。
    關于農村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴格地說，農村不應該辦工廠，因為那里的基礎設施配套不了，實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關閉，恢復農業(yè)生產;有發(fā)展前景的，應該進入設施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機實現(xiàn)轉型升級。
    總之，農村就應該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
    第八件事：農旅一體
    所謂農旅一體，是指樹立農業(yè)旅游化思維，實現(xiàn)農業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進一步增加農業(yè)的附加值。中央提出，要實現(xiàn)一二三產業(yè)融合，農旅一體化是其題中應有之義。
    傳統(tǒng)抓農業(yè)的思維，暗含著這樣一種認識：農業(yè)就是靠農產品自身產生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價值實現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現(xiàn)了。然而，這種思維是遠遠不夠的。農業(yè)生產過程中，除了產出產品本身的價值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
    也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農產品生產的同時，我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。
    歸根結底，就是要在發(fā)展農業(yè)生產的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產業(yè)消費向農村覆蓋，給農民和農村帶來農業(yè)生產外收入，實現(xiàn)農業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農村，這是一條十分重要的通往農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
    實現(xiàn)農旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設農村景觀。在規(guī)劃布局農業(yè)基礎設施、產業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設，使農村的各項建設項目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農村打造成一個集農業(yè)生產、農村景觀、農業(yè)科普、農耕文明于一體的生態(tài)景觀新農村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
    建設生態(tài)景觀新農村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環(huán)境治理好，實現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農村清潔起來，成為清潔農村。其次是構造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產業(yè)，其生產環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以說是農村的無價之寶，當下廢棄的多，應該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農民建設新房，也應當嚴格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經過設計的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產生先天性的親和力，吸引人們主動前來。
    光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風、文學采風等藝術創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
    景觀建設也好，活動策劃也好，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內，最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構思，形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
    推動農旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關心的問題。從理論上分析，農民的所得，除了農產品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人，那么農民的房子就可以成為家庭旅館，農民通過賣農家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務業(yè)收入，才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務。
    第九件事：政策支持
    當前“三農”工作，需要什么樣的政策支持，需要認真研究。
    當前針對“三農”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導作用，能夠推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
    我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農民個人的利益，而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這么多年，錢花費了不少，但是，農村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
    當前的各項惠農補貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭?。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產成本。
    有的補貼沒有達到引導農業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個補貼成了土地規(guī)模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼，買空調買洗衣機的給予補貼，而能夠買空調買洗衣機的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具，農民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補貼，在經銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款，結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農民則只是背了個空名。一臺農機具，在未進入補助目錄時，可能賣價5000多元，在進入補助目錄之后，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼，這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如說曾經風靡一時的能繁母豬補貼，一度成為笑談。這個補助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調節(jié)機能，導致了豬肉周期性的供大于求，嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
    支持“三農”，政策要對路?！叭r”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業(yè)生產基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農民因為生產條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業(yè)技術服務體系建設。我國農業(yè)發(fā)展的階段，決定了農業(yè)技術服務體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農戶，久而久之，我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。
    支持“三農”的政策，落實的方式也要對路。嚴格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農”的資金按照一定的系數(shù)以轉移支付的方式安排到縣，指明用途，加強監(jiān)管和審計，即可。至于具體到哪一個項目，如何規(guī)劃設計搞建設，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領導和干部自身的安全性。有些項目，其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內容是實際不需要的，而實際需要的內容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面，如果不從頂層設計上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農村真正需要的大事。
    以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農”工作抓得更好。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    過去一年，全縣上下始終把“三農”工作作為重中之重，深化“田園xx”建設，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農業(yè)產業(yè)革命持續(xù)深化，實現(xiàn)了“十四五”“三農”工作良好開局。在充分肯定成績的同時，全縣各級各部門要精準查找差距，切實增強做好新時代“三農”工作的信心決心，全面推進鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
    今年是黨的二十大和省第十三次黨代會召開之年，是縣鄉(xiāng)村三級領導班子換屆首戰(zhàn)之年，更是爭創(chuàng)中國百強縣關鍵之年、高質量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，牢牢守好糧食安全、耕地保護和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，扎實有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三件要事，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力促進共同富裕，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，奮力譜寫新時代“三農”工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
    就具體抓好今年“三農”工作，我在講幾點意見。
    六要突出實效改進鄉(xiāng)村治理，加強基層組織建設，加強鄉(xiāng)風文明建設，加強平安鄉(xiāng)村建設，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
    七要加強黨的領導，壓緊壓實責任、加強干部培訓、強化要素保障、健全工作機制，凝聚強大合力，為全面做好新時代“三農”工作提供堅強保障，奮力推進新時代“三農”工作高質量發(fā)展。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十八
    今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30周年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20__年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握科學發(fā)展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發(fā)揮境內五大基礎資源優(yōu)勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)經濟和旅游產業(yè)，切實加強財源建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設，扎實推進新農村建設和城鎮(zhèn)化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高于gdp增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入凈增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
    圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現(xiàn)“八個突破”。
    (一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。項目是加快經濟發(fā)展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，千方百計擴大投資規(guī)模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐__電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發(fā)電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發(fā)展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。著力抓好大唐__電廠、興泉風力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在__布局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產業(yè)的培育發(fā)展，千方百計洽談引進一批新的項目落戶__。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態(tài)園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，主動承接產業(yè)資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現(xiàn)新的突破。縣發(fā)改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業(yè)、重點企業(yè)進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現(xiàn)到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，以節(jié)能環(huán)保、基礎設施、新農村建設、社會事業(yè)等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯(lián)系，主動銜接匯報，爭取凝練和實施一批符合國家產業(yè)政策和資金投向的項目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項目，要逐個疏理，做好規(guī)劃，啟動開發(fā)，確保盡快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區(qū)基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續(xù)堅持和完善縣級領導聯(lián)系重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，各級各部門尤其是發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保等部門，要不斷強化服務意識，分工協(xié)作，搞好項目建設的全方位協(xié)調服務，既要依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理項目手續(xù)，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落戶和正在洽談的重大項目，要實行重點聯(lián)系、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地征用、環(huán)境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落戶、早開工、早投產、早見效。
    (二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上實現(xiàn)新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業(yè)增效、農民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結構,做大規(guī)模。今年，中央將拿出50億元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，省上把產業(yè)化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產業(yè)基礎，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經濟林果”三大基地建設，繼續(xù)擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質小雜糧等特色產業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質梨等林果產業(yè)基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續(xù)的形勢，在草畜產業(yè)發(fā)展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導農民加快發(fā)展畜牧業(yè)，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業(yè)標準化、無公害生產，穩(wěn)步發(fā)展訂單農業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農業(yè)品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的聯(lián)系，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地范圍，完成__縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項目的引進建設，積極引導玉杰農貿公司等新興企業(yè)加快發(fā)展，做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)，興辦農產品包裝企業(yè)，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強后勁。重點抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農業(yè)項目建設，進一步改善農村群眾的生產生活條件。抓好農業(yè)科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現(xiàn)有農民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續(xù)把勞務輸出作為農村經濟發(fā)展中最大的項目，持之以恒、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，采取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發(fā)展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兌現(xiàn)對農業(yè)、農民的各項補助。要按照“三個高于”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點，建設新村?？h新農村建設領導小組要加大組織協(xié)調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設和培育產業(yè)為重點，通過項目整合、產業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規(guī)劃引導，積極推進新農村示范點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治臟、亂、差為重點，扎實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯(lián)雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示范村的考核驗收，完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務。要加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求。
    (三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經濟上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實基礎，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計工業(yè)發(fā)展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和指導，全面準確地掌握企業(yè)生產經營動態(tài)，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進新型工業(yè)化進程。二是要做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育發(fā)展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)生產效益，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產2000萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產品等6項新產品的開發(fā)。確保年內工業(yè)增加值增長15%，達到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設。堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與省、市業(yè)務部門的銜接，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，積極爭取項目和政策支持。同時要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經濟的具體政策，增強園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū)，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經濟快速發(fā)展。堅持把民營經濟作為推動工業(yè)化進程的重要力量，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業(yè)信息網”，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題，著力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平臺，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵和引導廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升水平”三大重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場體系和商業(yè)網點建設，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉(xiāng)消費，著力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿流通網絡。要扎實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。
    (四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現(xiàn)新突破。圍繞建設甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發(fā)旅游資源，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產業(yè)”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區(qū)景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行游購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅游開發(fā)項目和絲綢之路文化創(chuàng)意產業(yè)園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批復。二是要積極推進旅游產業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產業(yè)的良機，加快開發(fā)境內112公里黃河文化產業(yè)，推進旅游產業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅游資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規(guī)編制和項目包裝工作，加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設，努力形成大旅游格局，不斷提升__旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強縣”。年內要編制完成《__縣旅游和影視文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化，加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀念品，不斷豐富旅游文化，發(fā)展旅游接續(xù)產業(yè)，增加游客消費，提高旅游業(yè)綜合收入。進一步加大旅游產業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實現(xiàn)與周邊地區(qū)、省內外及國內外旅游資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納游客突破30萬人次，實現(xiàn)旅游收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅游服務質量和水平，切實加強行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
    (五)牢牢把握財政稅收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現(xiàn)新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現(xiàn)收支平衡。一是要大力培植財源。財稅部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業(yè)抓財源的思路，認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的稅收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批稅源項目，不斷培育后續(xù)財源，實現(xiàn)財源增量擴張。要千方百計鞏固現(xiàn)有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大征管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治稅，強化征管措施，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務稽查工作，確保稅收足額及時入庫。要進一步強化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度，做到應收盡收，確保實現(xiàn)增收目標。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財政資金用于“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高于往年。縣發(fā)改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接匯報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這里需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續(xù)按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今后，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結構。去年規(guī)范公務員津貼補貼后，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脫離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發(fā)展的關系，嚴格執(zhí)行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發(fā)展。根據(jù)今年的財力情況，從現(xiàn)在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，切實加強預算外資金和專項資金的監(jiān)督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續(xù)堅持和完善政、銀、企聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調金融部門擴大信貸規(guī)模，增加對支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放，為地方經濟快速發(fā)展提供強有力的資金支持。對于大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的了解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。
    (六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細規(guī)劃，進一步完善縣城總體規(guī)劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強城鎮(zhèn)管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區(qū)屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果，努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
    (七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點，力爭在保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。堅持把建設生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續(xù)降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據(jù)國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業(yè)污染治理任務。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，強化節(jié)能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發(fā)展循環(huán)經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴格執(zhí)行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，扎實做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發(fā)力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發(fā)利用?？茖W合理開發(fā)縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態(tài)環(huán)境建設。堅持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色__，積極推進生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展。
    (八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業(yè)建設，千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學、飲水、行路等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發(fā)市場建設工程。六是實施城鄉(xiāng)農村大病醫(yī)療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中小學校舍安全工程。十是實施農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民群眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，盡快著手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發(fā)展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區(qū)學校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建成40個標準化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫(yī)療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策，千方百計拓展就業(yè)渠道，促進新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度，切實保障困難群體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監(jiān)管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監(jiān)管，著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險化學品、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。
    在縣委農村工作會議上的講話篇十九
    今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的快速協(xié)調發(fā)展。
    在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
    一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務經營又快又好發(fā)展。
    科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現(xiàn)農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。
    二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。
    當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
    三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
    今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。
    四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
    各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。
    五要認真提高執(zhí)行力水平。
    執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。
    市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。
    在縣委農村工作會議上的講話篇二十
    同志們：
    剛才承強同志對全縣農業(yè)農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業(yè)農村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農村群眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據(jù)，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。
    一、關于“市場化”方法的問題
    隨著市場經濟制度的完善，農民生產什么，生產多少，為誰生產，用什么方式組織生產，已經不再是由哪個領導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業(yè)問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關系，實現(xiàn)商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業(yè)產業(yè)化就是要借助農業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)，就是扶持農民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。
    常講要按市場經濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，全面開放農業(yè)領域，靠招商引資，興辦農村實業(yè)，促進結構調整，才能發(fā)展農村經濟;二是引進老板，扶持市場主體，調節(jié)好農業(yè)企業(yè)和農民的關系，組織好基地的規(guī)模化、標準化生產，幫助推廣技術，實現(xiàn)產業(yè)化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現(xiàn)在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調整結構發(fā)展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農村產業(yè)調出新氣象來，給農民調出效益來。
    品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產生。
    所以大家千萬要牢記這一條。農業(yè)要振興，結構要調整，企業(yè)最重要、十分重要!
    過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務，協(xié)調好企業(yè)與群眾之間的關系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業(yè)領域的全面開放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。
    二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落后面貌
    關于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。
    現(xiàn)在一些地方沒有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今后五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
    同志們：革命化的精神不能丟!
    三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計，建設和諧農村
    市場法則是殘酷的，但又是經濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難群眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來說，從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。
    (一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。
    (二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內必須100%解決農村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。
    (三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。
    (四)搞好新型農村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農村相當有好處。
    (五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農村公路保暢的問題。
    (六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。
    (七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權，暢通表達意愿的渠道，為新農村建設注入活力。