每個(gè)人都值得花時(shí)間來進(jìn)行總結(jié)，以反思和改進(jìn)自己的表現(xiàn)。研究相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解前人的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)寫作有很大幫助。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀以下總結(jié)范文，從中學(xué)習(xí)作者的思考方式和表達(dá)技巧。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇一
近年來，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號(hào)召，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來，這體現(xiàn)的是新時(shí)代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個(gè)時(shí)代，青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w，青年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年富則國富。領(lǐng)袖曾說：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！鼻啻喝绯醮海绯?，如百卉之萌動(dòng)，如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時(shí)代，該勇?lián)厝危敬娓哌h(yuǎn)，積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)，在奮斗中釋放出具有時(shí)代價(jià)值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。翻看歷史，五四運(yùn)動(dòng)發(fā)端于青年，陳獨(dú)秀、魯迅站在時(shí)代的潮頭振臂高呼，點(diǎn)起科學(xué)真理的火把，照亮了一個(gè)時(shí)代；戰(zhàn)爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)秦玥飛，學(xué)習(xí)李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉(xiāng)村，奮戰(zhàn)在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅(jiān)持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但在我看來，“事業(yè)靠人，業(yè)由人興”，在農(nóng)村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺(tái)。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，鄉(xiāng)村振興的嘹亮號(hào)角已經(jīng)吹響，正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業(yè)的時(shí)候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去；海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇，回到鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉(xiāng)，為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲；一批批大學(xué)生村官回到基層，為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊(duì)，與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對(duì)他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉(xiāng)村，大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時(shí)代的青年們，讓我們將責(zé)任握在手中，擔(dān)當(dāng)放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......
鄉(xiāng)村振興專題論文篇二
同志們：
你們好！
金融一直是農(nóng)村資金來源的重要渠道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時(shí)代農(nóng)村金融創(chuàng)新具有高度契合性，鄉(xiāng)村振興離不開金融創(chuàng)新的支持，同時(shí)也可以反過來促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，將有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)村金融創(chuàng)新通過提供新的金融產(chǎn)品、支付方式和融資渠道，優(yōu)化農(nóng)村市場的資源配置，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障；另一方面，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，拓展農(nóng)村金融的市場容量，為農(nóng)村金融創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)根底。
在傳統(tǒng)金融模式下，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺，出現(xiàn)“融資難〞“融資貴〞等現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過程中必然會(huì)出現(xiàn)新的金融需求，為滿足這些新需求，農(nóng)村金融創(chuàng)新在科技結(jié)算方式、普及程度、融資效勞模式等方面都呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。
一是科技性。通過廣泛應(yīng)用已有金融業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，完善農(nóng)村金融市場的制度、產(chǎn)品和金融模式，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的便捷性和有效性。其中，移動(dòng)金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的廣泛應(yīng)用，有助于為農(nóng)村提供成熟的金融技術(shù)和便捷的金融根底設(shè)施，為今后一段時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力。
二是普惠性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村金融創(chuàng)新的主要目的，是促進(jìn)適當(dāng)有效的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融效勞的推廣應(yīng)用，使其普及到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，以可負(fù)擔(dān)的本錢滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。2020年中央一號(hào)文件就明確指出，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。伴隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民名下的宅基地、林地等可以通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資，最終激活農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求和投資需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。
三是融合性。鄉(xiāng)村振興的根底是產(chǎn)業(yè)振興，隨著新的金融科技的廣泛應(yīng)用，新時(shí)期的農(nóng)村金融創(chuàng)新更多表達(dá)在促進(jìn)金融效勞與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合上，著重于實(shí)現(xiàn)金融與農(nóng)村生產(chǎn)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供有效金融支持。
四是市場導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，金融創(chuàng)新的方向是有效引入社會(huì)資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，發(fā)揮市場導(dǎo)向，通過金融市場的價(jià)格機(jī)制有效調(diào)節(jié)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村主體的市場行為。市場能激發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的創(chuàng)新熱情，不斷創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品和金融效勞。當(dāng)然，農(nóng)村金融創(chuàng)新也離不開政府的有力支持，但政府的工作重點(diǎn)是快速推進(jìn)農(nóng)村金融根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)的政策改革，最終目的還是要通過市場力量引進(jìn)符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和金融機(jī)構(gòu)，注入社會(huì)資本，盤活農(nóng)村集體資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村金融創(chuàng)新有助于激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；同F(xiàn)代化提供充足的社會(huì)資本和金融資本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，通過創(chuàng)新助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)資金保障。
加強(qiáng)信用制度建設(shè)。信用制度是金融的根底，通過建立良好的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和信用增級(jí)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大幅減少農(nóng)村低收入人群的金融效勞本錢。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工程融資、資產(chǎn)證券化融資等直接融資模式比例，更大程度會(huì)聚社會(huì)資本，切實(shí)緩解“融資難〞“融資貴〞問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展和共同富裕。
金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的橫向管理，推出創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，拓展保險(xiǎn)在災(zāi)害救助和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的功能，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，拓寬風(fēng)險(xiǎn)的縱向分散渠道，降低農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)管理本錢，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)金融模式創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。大力推進(jìn)直接融資模式創(chuàng)新。充分盤活用好集體所有的閑置房屋和山林、池塘等資源，結(jié)合各地歷史人文等區(qū)域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引外部資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。大力加強(qiáng)間接融資模式的靈活轉(zhuǎn)換。緊密圍繞農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織的金融效勞需求，培育小額信貸、保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄相結(jié)合的金融創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的金融資產(chǎn)效勞體系，讓農(nóng)民資產(chǎn)配置具備可選擇性，激發(fā)農(nóng)民投資活力。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供給鏈金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流信息化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品輸出速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。推廣移動(dòng)金融等金融科技，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色信貸效勞水平。在短期內(nèi)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的使用可能會(huì)提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作本錢，但長期卻有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的潛在收益，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的金融根底條件。
普及農(nóng)村基層金融知識(shí)教育培訓(xùn)。重視農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金融人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批扎根鄉(xiāng)村的金融人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳和金融知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民金融知識(shí)和誠信意識(shí)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，金融意識(shí)的提高能鼓勵(lì)農(nóng)民靈活配置資金，優(yōu)化金融投資行為和重視金融平安問題。推廣農(nóng)村普惠金融和金融技術(shù)教育，讓更多農(nóng)民更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高獲得穩(wěn)定收入的能力，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
20xx年10月18日，習(xí)在黨的報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟(jì)水平較為落后，推動(dòng)鄉(xiāng)村改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)是以省級(jí)國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項(xiàng)政府扶持政策、金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運(yùn)行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點(diǎn)拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實(shí)施鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，其中面對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補(bǔ)充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定和扶持操作辦法》，在補(bǔ)貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)，在政策上對(duì)農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定登記注冊(cè)的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí)，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實(shí)行由財(cái)政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
（二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點(diǎn)。a縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以推進(jìn)金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費(fèi)金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，手機(jī)支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進(jìn)行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，具有信貸功能的網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計(jì)45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項(xiàng)貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個(gè)人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機(jī)銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機(jī)商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對(duì)涉農(nóng)貸款方式以及流程進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動(dòng)了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對(duì)花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上升級(jí)調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費(fèi)、商戶租金、商品交易一體化交易平臺(tái)；“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強(qiáng)全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級(jí)單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費(fèi)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融知識(shí)宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識(shí)。截至20xx年6月，a縣已有274個(gè)服務(wù)站，其中36個(gè)精品站，3個(gè)特色站。
（三）提供健全風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)也是金融支持的一個(gè)方向，特別是保險(xiǎn)可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款，這種個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險(xiǎn)公司與銀行開展“總對(duì)總”合作的“信?！蹦Ｊ?，客戶投保個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個(gè)問題。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配置比例低。a縣共有12個(gè)鎮(zhèn)，而該縣域一級(jí)支行轄內(nèi)的6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中僅有1個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低?？h域內(nèi)6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，具有信貸功能的僅有2個(gè)，且20xx年度5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額均大于貸款余額，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額與貸款余額持平。三是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機(jī)銀行開通數(shù)累計(jì)新增24250戶，但20xx年度累計(jì)未使用手機(jī)銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機(jī)商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機(jī)銀行但不使用，商戶購入pos機(jī)但有效使用較少，對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴度仍然較高。四是金融機(jī)構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計(jì)45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力不足。
（二）農(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動(dòng)形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會(huì)信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺(tái)階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財(cái)務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對(duì)于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對(duì)逃債人實(shí)施制裁，也會(huì)存在實(shí)際落實(shí)的難題。
（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識(shí)淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個(gè)體工商戶的門檻。大量的個(gè)體工商戶缺乏管理，銀行很難對(duì)其經(jīng)營實(shí)力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對(duì)較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟(jì)管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對(duì)此很不認(rèn)可，在缺少財(cái)務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個(gè)人身份進(jìn)行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補(bǔ)貼政策和金融機(jī)構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
（一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進(jìn)行金融服務(wù)寬度的擴(kuò)展。對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進(jìn)行初步了解，根據(jù)以上有效信息評(píng)估實(shí)際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)epos、atm等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險(xiǎn)、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財(cái)品牌，還可以設(shè)計(jì)行之有效的的app等，共同促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，進(jìn)而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項(xiàng)服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評(píng)估體系。客戶信用系統(tǒng)的建立有助于金融機(jī)構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進(jìn)信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對(duì)其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進(jìn)行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險(xiǎn)。二是為客戶的評(píng)估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機(jī)構(gòu)在對(duì)客戶信用評(píng)級(jí)時(shí)的難度。在提供金融服務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對(duì)無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級(jí)貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對(duì)貸后管理進(jìn)行升級(jí)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機(jī)構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況時(shí)缺少財(cái)務(wù)報(bào)表。為解決這一問題，金融機(jī)構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。
（二）積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進(jìn)行詳細(xì)記錄入檔，對(duì)信用信貸的聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息建立檔案的進(jìn)程，有關(guān)部門要改善激勵(lì)懲戒機(jī)制，對(duì)逃債人進(jìn)行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強(qiáng)來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機(jī)構(gòu)評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運(yùn)用，以電子化建設(shè)來加強(qiáng)信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進(jìn)行了對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進(jìn)行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評(píng)定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動(dòng)態(tài)管理的方式來增強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機(jī)構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護(hù)從企業(yè)到農(nóng)村，進(jìn)而到銀行與政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持的有機(jī)整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理機(jī)制，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請(qǐng)常態(tài)化，對(duì)資金的流動(dòng)、支出進(jìn)行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，保障金融機(jī)構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險(xiǎn)分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進(jìn)金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
[1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個(gè)地級(jí)市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，20xx，（4）.
[7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
鄉(xiāng)村振興專題論文篇四
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識(shí)不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時(shí)代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)。“三農(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對(duì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，對(duì)國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無動(dòng)于衷，對(duì)群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動(dòng)力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對(duì)性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲(chǔ)、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動(dòng)，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺(tái)，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好。”
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲(chǔ)備人才
鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡明史[j].社會(huì)科學(xué)，2012，（11）：4-12.
[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020，10（01）：68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.
[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會(huì)科學(xué)，2020，（04）：137-143.
[17]楊林偉，曾紹倫，王強(qiáng)，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，20（04）：71-80.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）
中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]項(xiàng)曉艷.全域旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.
[2]李漢勤.松陽：以“五個(gè)百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.
[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學(xué)報(bào)，2018.34（2）.
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策更是得到了人們的重點(diǎn)關(guān)注，我們需要不斷完善當(dāng)前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動(dòng)我國企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應(yīng)該及時(shí)找到問題并提出解決方案。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)政策;問題;解決方案
中圖分類號(hào)：f275
文獻(xiàn)識(shí)別碼：a
近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進(jìn)一步滿足我國時(shí)代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的發(fā)展，財(cái)務(wù)報(bào)表的自身準(zhǔn)確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時(shí)還能作為企業(yè)某個(gè)時(shí)間段發(fā)展的考核準(zhǔn)則。伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越來越好，直接推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財(cái)務(wù)政策能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務(wù)
結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團(tuán)的政策體系設(shè)計(jì)主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動(dòng)我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)我國金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，加大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風(fēng)險(xiǎn)制度，大力支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展資金中貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學(xué)的投資政策推動(dòng)我國企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，及時(shí)核實(shí)企業(yè)內(nèi)部金融服務(wù)管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)應(yīng)該如實(shí)記錄下來，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的成本費(fèi)用使用記錄標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)人工費(fèi)用、材料、維修費(fèi)用等的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，不同部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算需求進(jìn)行日清月結(jié)。
2.應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理工作
首先，我們應(yīng)該認(rèn)真制定良好的企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理方案，市場策劃和市場目標(biāo)得到明確之后，還應(yīng)該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求及對(duì)企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標(biāo)，并按照企業(yè)集團(tuán)的成本管理方式來進(jìn)一步了解企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品成本管理，并制定科學(xué)合理的銷售標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的費(fèi)用管理方式，把目標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學(xué)合理的市場銷售網(wǎng)上平臺(tái)，進(jìn)一步確定好企業(yè)集團(tuán)中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，盡量把企業(yè)集團(tuán)費(fèi)用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學(xué)的成本管理方式完善企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本規(guī)劃，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團(tuán)的成本管理需要進(jìn)一步明確產(chǎn)品目標(biāo)成本。產(chǎn)品目標(biāo)成本的計(jì)算具體如下所示：產(chǎn)品市場價(jià)格-企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)利潤=產(chǎn)品目標(biāo)成本。只有明確了企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本，就能夠進(jìn)一步確保相關(guān)目標(biāo)的認(rèn)真落實(shí)，如果無法再有效的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)成本，就應(yīng)該接受相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)集團(tuán)的綜合競爭力才能得到進(jìn)一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
其次，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預(yù)算管理，這種預(yù)算管理工作主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報(bào)酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預(yù)算管理工作的支持，需要結(jié)合實(shí)際需求對(duì)其進(jìn)行預(yù)算管理。第二是企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算管理，這類預(yù)算管理主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)
鄉(xiāng)村振興專題論文篇五
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。
x 月 x 日上午，全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議在北京召開，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記重要指示，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨、全社會(huì)的共同行動(dòng)。
要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行、分類推進(jìn)、加大投入、扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手和新旗幟。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的明確要求。總書記指出，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都做了全面部署?？梢哉f實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施好這一戰(zhàn)略，是我們樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體要求和重要體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我 x 全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x的必然要求。黨的十九大對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出“三步走”戰(zhàn)略安排，x 委、x 政府也對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x 建設(shè)，如何開創(chuàng)新局面、走上新征程作出了新的部署。目前來看，全國城鎮(zhèn)化率即使達(dá)到 x%，仍有 x 億左右農(nóng)民，具體 x 來看，仍有 x 萬左右農(nóng)民。因此 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村以何種格局面貌，呈現(xiàn)在全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x 的新征程的宏偉藍(lán)圖中，使我們必須回答的深刻問題。可以說，全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”；全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗x，大頭重頭在“三農(nóng)”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是廣大農(nóng)民群眾的期盼和心聲。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。首先，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。近年來我 x 農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，在全國占有重要位次，為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)作出重大貢獻(xiàn)。但我們也要看到，x 農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面沒有改變，x-x 年的 x 年間，x 糧食產(chǎn)量上升 x 位，但 x 農(nóng)民收入由第 x 位下降到 x 位，造成這種現(xiàn)象的原因在于供給質(zhì)量效益低。具體表現(xiàn)為，一是大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；三是單一功能產(chǎn)品多，多功能產(chǎn)品少；四是應(yīng)季產(chǎn)品多，周年供應(yīng)少。其次，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。近年來，x 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成績，但城鄉(xiāng)面貌差距仍然較大，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋面不高，規(guī)劃覆蓋率僅為 x%，農(nóng)村污染問題突出，無害化廁所覆蓋率僅為 x.x%，生活污水處理率僅為 x%。最后，農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制亟待健全。從全國統(tǒng)計(jì)情況看，x 年之后，農(nóng)民收入增長幅度驅(qū)緩，農(nóng)民增收壓力加大，我 x 仍有 x.x 萬貧困人口，不徹底解決貧困問題，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村老百姓迫切希望過上和城里人一樣的生活，要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f這是時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。
x 委一號(hào)文件圍繞加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這兩個(gè)目標(biāo)，分三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)目標(biāo)，描繪出了 x 鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。
到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益大幅提升，競爭力明顯增強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制基本健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全部解決；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村小康全面實(shí)現(xiàn)。
到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立，農(nóng)業(yè)大 x 向農(nóng)業(yè)強(qiáng) x 轉(zhuǎn)變目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村居民可支配收入大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮??；美麗宜居鄉(xiāng)村基本建成，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式全面建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
到 x 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng) x 全面建成。
二、堅(jiān)持以總書記“三農(nóng)”思想作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動(dòng)指南?？倳浉叨戎匾暋叭r(nóng)”工作，特別是黨的 x 以來，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洝叭r(nóng)”思想，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深、意義深遠(yuǎn)，凝結(jié)了總書記關(guān)于“三農(nóng)”問題的實(shí)踐探索、理論思考和深厚情懷，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的科學(xué)指引和根本遵循。
（一）深入學(xué)總書記“三農(nóng)”思想的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。x 年中央農(nóng)村工作會(huì)議，從八個(gè)方面對(duì)總書記“三農(nóng)”思想進(jìn)行歸納概括：一是堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處；二是堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)；三是堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；四是堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量；五是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；六是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；七是堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)；八是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想，要圍繞“八個(gè)堅(jiān)持”來領(lǐng)會(huì)把握基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
（二）深入學(xué)總書記“三農(nóng)”工作系列重要論述?？倳洝叭r(nóng)”思想根植于基層，形成于改革開放的偉大實(shí)踐。在主政正定、福建、浙江和上海時(shí)，總書記就對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了持續(xù)的探索和實(shí)踐，對(duì)“三農(nóng)”問題作了深邃的思考。黨的 x 以來，總書記在許多重要會(huì)議和考察調(diào)研中，就“三農(nóng)”問題多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，特別是在 x 年、x 年中央農(nóng)村工作會(huì)議以及在 xx 鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上，對(duì)事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了全面深刻系統(tǒng)地闡述。廣大“三農(nóng)”工作干部要堅(jiān)持原原本本、原汁原味地研讀總書記系列重要論述，自覺用總書記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強(qiáng)貫徹中央“三農(nóng)”決策部署、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感責(zé)任感和政策理論水平。
（三）深入學(xué)總書記的“三農(nóng)”情懷。從梁家河村到中南海，總書記始終對(duì)“三農(nóng)”飽含深情?？倳洝叭r(nóng)”思想的形成與實(shí)踐，與總書記在陜北農(nóng)村當(dāng) x 年農(nóng)民和大隊(duì)黨支部書記的艱苦磨練和深刻體察密切相關(guān)，與總書記在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地主政時(shí)親力親為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的豐富經(jīng)歷和不懈探索密切相關(guān)。我們深入挖掘整理總書記在正定工作期間關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要論述和實(shí)踐探索，與中央農(nóng)辦共同撰寫《總書記“三農(nóng)”思想在正定的形成與實(shí)踐》在《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)；今年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上，以“知之深、愛之切”為主題，通過文字、圖片、解說等形式系統(tǒng)展示總書記正定工作期間的“三農(nóng)”重要論述和實(shí)踐，讓與會(huì)代表深切感受總書記高尚的人格魅力、樸素的公仆形象、深深的為民情懷和“三農(nóng)”思想的真理光輝?？倳涀鳛槿h核心、人民領(lǐng)袖，了解農(nóng)民、熟悉農(nóng)村、深知農(nóng)情，重“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”，為全黨作出了表率。廣大“三農(nóng)”工作干部要深刻體會(huì)、切身感悟總書記的“三農(nóng)”情懷，不斷密切與農(nóng)村基層的聯(lián)系，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，爭做“一懂兩愛”的模范。
x 委、x 政府把學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記“三農(nóng)”思想扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》，王東峰書記帶頭撰寫《學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章》，在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。我們還將學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全 x 黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，從 x 月份開始在全 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)總書記“三農(nóng)”思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。我們要在學(xué)總書記“三農(nóng)”思想上，走在前、做表率，努力學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)提升學(xué)習(xí)踐行總書記“三農(nóng)”思想、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記和黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署上來，堅(jiān)持以總書記“三農(nóng)”思想為指引，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效，推動(dòng)全 x 新時(shí)代“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面。
三、
聚焦重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會(huì)議后，x 委、x 政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，高規(guī)格召開全 x 農(nóng)村工作會(huì)議，x 出席會(huì)議并作講話，就全 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署。x 委、x 政府先后出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記“三農(nóng)”思想扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，提出了任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)路徑、工作舉措和保障措施。圍繞貫徹落實(shí)《意見》《決定》《規(guī)劃》，x直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，研究制定了專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，并對(duì)照國家規(guī)劃及各部委專項(xiàng)方案進(jìn)行了修改完善，形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“x+n”政策體系。按照 x 委、x 政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，各級(jí)各部門集中力量實(shí)施七大行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。
（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我 x 農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以低端大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，糧食占全 x 農(nóng)作物播種面積比重高達(dá) x%，雖然緊鄰京津兩大市場，但都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，供京農(nóng)產(chǎn)品中有自有商標(biāo)的僅占 x%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足、產(chǎn)銷脫節(jié)、效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率剛到 x%，低于全國 x%的平均水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比僅為 x.x:x，低于全國x.x:x 的平均水平。當(dāng)前，我 x 農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)京津兩大市場，著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。x 委、x 政府對(duì)此高度重視，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為抓手，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基、居民生活休閑的陽光田園。前不久，又出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)方案》，聚焦“四個(gè)一百工程”，進(jìn)一步明確了時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單，實(shí)化工作抓手、細(xì)化工作舉措、強(qiáng)化政策支撐。一是打造 x 個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。按照全 x 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，以 x 大類 x 種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育 x 個(gè)特色鮮明、知名度高、競爭力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，x%以上的產(chǎn)品銷往高端市場，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品溢價(jià)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高x%。二是打造 x 個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍品牌。圍繞小麥、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)和雜糧十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造 x 以上行業(yè)領(lǐng)軍品牌，其中品牌價(jià)值超 x 億元的企業(yè)品牌達(dá)到 x 個(gè)以上，價(jià)值超 x 億元的 x 個(gè)以上、價(jià)值超 x億元的 x 個(gè)以上。三是打造 x 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。以 x 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展提檔升級(jí)，打造 x 個(gè)科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。四是打造 x 個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。以 x級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，培育 x 個(gè)技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣、市場競爭力強(qiáng)、在全國同行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)。我 x 距 x 年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，可以說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當(dāng)其沖的重大階段任務(wù)。一是把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展能力，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。二是集中發(fā)力，聚焦張承壩上地區(qū)和深山區(qū) x 個(gè)深度貧困縣、x 個(gè)深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中優(yōu)勢力量，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。三是培強(qiáng)內(nèi)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千”示范工程，全面推廣十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強(qiáng)百家扶貧龍頭示范企業(yè)，著力打造千個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。四是形成合力，深化京津?qū)趨f(xié)作和中直單位定點(diǎn)扶貧，搞好 x 內(nèi)對(duì)口幫扶活動(dòng)，繼續(xù)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，打造連接貧困人口和社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)的平臺(tái)。要深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保扶貧脫貧工作成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。各地要著力強(qiáng)化各類扶貧資源資源整合，用“準(zhǔn)”政府有形之手。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、服務(wù)保障等方面的引導(dǎo)作用，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局，謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)村入戶，提高產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧效果。用“活”市場無形之手。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，立足資源稟賦和市場條件，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力，增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立市場預(yù)警機(jī)制，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。用“好”社會(huì)援助之手。切實(shí)用好各方幫扶資源，主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)對(duì)接、常態(tài)化對(duì)接，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)“千企幫千村”“京津冀對(duì)口幫扶”落地見效，引導(dǎo)更多幫扶項(xiàng)目、幫扶資源向貧困地區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)大合力。用“足”群眾勤勞之手。把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，提高貧困農(nóng)戶扶貧產(chǎn)業(yè)參與度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，勞動(dòng)增收、光榮脫貧。同時(shí)，要把共享理念貫穿到產(chǎn)業(yè)扶貧中，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn)，健全利益分享機(jī)制。從我 x 產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐看，股份合作制是貧困農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體開展深度合作、密切利益聯(lián)結(jié)的有效組織形式，既能夠最大限度的聚集生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；又能夠盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要通過發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新貧困戶、村集體、企業(yè)多方受益機(jī)制，讓貧困戶和貧困村分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
（三）實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。近年來，x 委 x 政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但也要看到，我 x 農(nóng)村人居環(huán)境狀況不平衡，“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距。我們必須順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的新期待，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中實(shí)施整治行動(dòng)，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的幸福家園，讓美麗鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x 的重要標(biāo)志、美麗 x 的靚麗底色。一是全面開展人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力開展農(nóng)村“廁所革命”，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜提升村容村貌水平，到 x 年全 x 農(nóng)村實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序，農(nóng)村人居環(huán)境整治走在全囯前列。二是有序開展“空心村”治理上，制定專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)對(duì)張家口壩上等地區(qū)空心率 x%以上x 個(gè)村開展集中治理。三是連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、文化古村落等資源，按照農(nóng)村新型社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)路徑，重點(diǎn)建設(shè) x 個(gè)特色鮮明、功能完善、環(huán)境友好的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，打造 x 個(gè)宜居宜業(yè)宜游的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)。四是整縣打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，按照空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌美、業(yè)新民富生活美、人文和諧風(fēng)尚美的要求，打造 x 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范引領(lǐng)全（四）實(shí)施國土綠化行動(dòng)。綠化國土是建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的根本，也是建設(shè)美麗中國、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。我 x 是全國生態(tài)建設(shè)最重要的地區(qū)之一，承擔(dān)著建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重大責(zé)任。目前，全 x 有林地面積 x 萬畝，森林覆蓋率 x%。但從總體上看，森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)的狀況尚未根本改變，生態(tài)資源不足與日益增長的生態(tài)需求之間的矛盾仍十分突出。下一步，我們要圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，開展大規(guī)模國土綠化，筑牢建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的根基。一是加快張家口冬奧綠化，以冬奧會(huì)賽區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)張家口全域綠化，x 年?duì)I造林 x 萬畝，為成功舉辦冬奧會(huì)提供良好生態(tài)支撐。二是加快雄安新區(qū)森林城市建設(shè)，到 x 年，在新區(qū)營造城市森林 x 萬畝，構(gòu)建片、廊、環(huán)相連的森林生態(tài)系統(tǒng)，打造綠色、智慧、水城一體、人與自然和諧的國際一流森林城市。三是加快太行山燕山綠化，結(jié)合山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)林，完成造林綠化 x 萬畝。四是加快大型規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)，推廣塞罕壩成功經(jīng)驗(yàn)，在雄安新區(qū)白洋淀上游新建大型規(guī)?；謭?，繼續(xù)推進(jìn)塞北、千松壩和御道口 x 個(gè)規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)，完成造林綠化 x 萬畝。五是加快平原綠化和沿海防護(hù)林建設(shè)，在冀中南平原和冀東沿渤海地區(qū)完成造林綠化 x 萬畝，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的多功能高效生態(tài)體系。到 x 年，全 x 完成營造林 x 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 x%，全 x 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載產(chǎn)能。完善耕地休養(yǎng)生息財(cái)政補(bǔ)貼制度，休耕試點(diǎn)規(guī)模保持在 x 萬畝以上。開展土壤污染狀況詳查，推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。全面落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)排污口監(jiān)管和河流斷面水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)各類納污坑塘和河渠進(jìn)行專項(xiàng)整治?？茖W(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，加強(qiáng)白洋淀、衡水湖等濕地保護(hù)修復(fù)和北戴河近岸海域綜合治理，推進(jìn)濕地自然保護(hù)區(qū)及濕地公園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，嚴(yán)格草原禁牧休牧輪牧，x 年重點(diǎn)建設(shè) x 個(gè)萬畝以上草原生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，草原綜合植被蓋度達(dá)到 x.x%。
（五）實(shí)施富民強(qiáng)村行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本?？倳浿v，做好“三農(nóng)”工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增幅逐年趨緩，增收形勢十分嚴(yán)峻，我們這幾年對(duì)農(nóng)民增收這個(gè)問題感到壓力很大，這是“三農(nóng)”問題的核心問題，說一千道一萬，沒有收入的增長，農(nóng)民幸福感、獲得感就不可能增強(qiáng)。x 年，我 x 農(nóng)民人均可支配收入x 元，低于全國平均水平x 元，再加上增收的傳統(tǒng)措施已經(jīng)乏力，新舉措全面發(fā)力還需要一個(gè)培育過程，完成今年農(nóng)民收入增長 x.x%的目標(biāo)需要下更大的功夫。一是充分挖掘非農(nóng)就業(yè)增收潛力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化京津冀勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)，著力增加農(nóng)民工資性收入。二是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。采取以機(jī)代人、規(guī)模經(jīng)營、投入品減量、資源循環(huán)利用等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。推廣訂單農(nóng)業(yè)、“保底收益+按股分紅”等形式，完善農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，有效增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。三是充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)增收潛力。盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展土地、農(nóng)宅、資金、資產(chǎn)等多種形式股份合作，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的綜合扶持力度，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)扶持政策及草原、森林、濕地等生態(tài)補(bǔ)償政策，積極拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入水平，關(guān)系到農(nóng)村全面發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。我 x 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)能力低的問題十分突出，全 x 經(jīng)營收益 x 萬元以下的村占 x.x%，經(jīng)營收益空白村占 x.x%，這些“空殼村”僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有力量發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、為農(nóng)民提供服務(wù)。特別是從集體資產(chǎn)構(gòu)成來看，經(jīng)營性資產(chǎn)匱乏，行政村平均經(jīng)營性固定資產(chǎn)原值僅為 x.x 萬元，資源性資產(chǎn)相對(duì)豐富，全 x有 x 萬畝集體建設(shè)用地、x 萬畝山場、x 萬畝沿海灘涂，資源利用空間很大。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)盤活資源性資產(chǎn)是關(guān)鍵，要通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，發(fā)展股份合作制等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，盡快消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。要建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，完善服務(wù)功能，規(guī)范交易行為。因地制宜采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等形式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，到 x 年，全 x 基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。要將村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突出的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，可從村集體收入中列支一定資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）實(shí)施文明和諧鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的深厚根源。鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅(jiān)持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
一是大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)，廣泛開展移風(fēng)易俗，完善“兩會(huì)一約”，開展典型示范，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民群眾精神面貌，到 x 年，全 x 縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到 x%。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，把更多資源、服務(wù)、管理下放到基層，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化水平。三是大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交。用心用情用力解決信訪問題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)等辦法，著力削減存量，堅(jiān)決遏制增量，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能培育行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把改革創(chuàng)新、制度建設(shè)貫穿其中。下一步，要以激活主體、激活要素、激活市場為目標(biāo)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化制度性供給，推進(jìn)改革擴(kuò)面提速集成，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)城市人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力支持。一是落實(shí)農(nóng)村承包地“三杈分置”制度改革，年內(nèi)全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，鞏固確權(quán)登記成果，擴(kuò)大成果應(yīng)用，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長 x 年的政策，依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)，著力放活土地經(jīng)營權(quán)，給農(nóng)民吃上長效“定心丸”。二是推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。探索宅基地所有杈、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確杈登記頒證，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，有序開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；引導(dǎo)支持農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅經(jīng)營使用權(quán)等入股開展股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是深化農(nóng)村其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快農(nóng)墾改革，促進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化，分離農(nóng)場辦社會(huì)職能，完成國有土地使用杈確權(quán)登記發(fā)證。深化供銷社綜合改革，建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用綜合為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，推行“定額管理”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)管理模式。
四、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障 總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各地要堅(jiān)持把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的政治保障，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實(shí)處。全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)工作會(huì)議召開后，x 委迅即召開常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并議定準(zhǔn)備成立由東峰書記任組長、許勤 x 長任第一副組長、一德副書記任常務(wù)副組長的 x 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，x 直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全 x 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，這可以說為全 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)，要在以下幾個(gè)方面下好功夫。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”，會(huì)抓“三農(nóng)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，優(yōu)先把信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的干部選拔到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要工作崗位上來。注重對(duì)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，重視對(duì)基層“三農(nóng)”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。有計(jì)劃引進(jìn)高學(xué)歷和緊缺專業(yè)人才充實(shí)“三農(nóng)”工作隊(duì)值。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。著力打通城鄉(xiāng)要素流渠道，引導(dǎo)技術(shù)、信息、人才、管理等要素更多地向農(nóng)村配置。推動(dòng)人才管理部門簡政放權(quán)，保障和落實(shí)基層用人主體自主權(quán)。研究出臺(tái)市場準(zhǔn)入、財(cái)政投入、金融服務(wù)、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，推行“崗編適度分離”新機(jī)制，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)專門人才向基層流動(dòng)。建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，允許科技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等。強(qiáng)化農(nóng)村用地保障，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困境，各縣（市、區(qū)）在編制和修改土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級(jí)財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目。探索重大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推廣 ppp 模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、用地等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)庫 x 內(nèi)調(diào)劑平臺(tái)，所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”能力，擴(kuò)大縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導(dǎo)向效果和綜合考評(píng)體系，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，保證從農(nóng)村吸儲(chǔ)的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。
四是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村重點(diǎn)傾斜。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將通村、連村公路納入農(nóng)村公路補(bǔ)助范圍，加大成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達(dá)到 x%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)村村通光纖，xg 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生公共服務(wù)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興主題黨課講稿
黨課講稿：鄉(xiāng)村振興主題
2020年鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班黨課講稿
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿范文
鄉(xiāng)村振興專題論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
大家好！我是xxxx，今天很高興來到與黨員同志們一起學(xué)習(xí)交流。根據(jù)要求，我與大家學(xué)習(xí)交流農(nóng)村黨員在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮先鋒模范作用提一些個(gè)人的看法。不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正！
黨的十九大報(bào)告首次提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年的***一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即三個(gè)重要的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。這些重要進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)等。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。決定性進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善、農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高、相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村治理體系更加完善、美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)等。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以***同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，在黨的十九大上作出的戰(zhàn)略決策。在我看來，要更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。*********指出，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”，強(qiáng)調(diào)“黨的力量來自組織，組織力量來自黨員”。這為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供了根本遵循，提出了新的要求。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用具有先天的優(yōu)勢。農(nóng)村黨員身處農(nóng)村基層第一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最密切、關(guān)系最親近，是農(nóng)村群眾最可靠、最親密的貼心人。所以，農(nóng)村黨員要堅(jiān)定貫徹***的路線方針政策，更加注重實(shí)踐實(shí)干實(shí)效的要求，從嚴(yán)抓好落實(shí)，將自己的“微能量”匯聚成作用發(fā)揮的“強(qiáng)氣場”。
黨員是鄉(xiāng)村的一支重要力量。在改革開放之后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，由于受到市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)利性的影響，一些黨員的先進(jìn)性有所下降，身份意識(shí)弱化，混同于普通群眾，“平常的時(shí)候看不出來，關(guān)鍵的時(shí)候站不出來，危難的時(shí)候豁不出來”。在這樣的情況下，這支力量在一些地方被忽視，沒有充分利用起來。
*********2019年9月16日至18日在考察河南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)指出：有的縣退出了貧困縣序列，貧困帽子摘了，攻堅(jiān)精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主題，是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)。脫貧攻堅(jiān)既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血，建立造血機(jī)制，增強(qiáng)致富內(nèi)生動(dòng)力，防止返貧。要發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)深得人民擁護(hù)的民心工程。黨的政策再好，也靠大家去落實(shí)。要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨***提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實(shí)、抓出成效。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中的核心作用，我認(rèn)為我們村可以開展一些活動(dòng)，比如農(nóng)村黨員“亮身份、作表率”活動(dòng)，通過在農(nóng)村黨員家外懸掛“員戶”標(biāo)識(shí)牌，村“兩委”干部在上班以及外出工作期間統(tǒng)一佩戴黨徽等，亮出黨員身份，激發(fā)黨員干部榮譽(yù)感、責(zé)任感。
黨員細(xì)胞有生機(jī)，黨的肌體才有活力，農(nóng)村黨員要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮先鋒模范作用。最了解基層的莫過于基層工作者，而基層黨員作為基層干部的“標(biāo)桿”，應(yīng)該搶先發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展阻力、農(nóng)民生活需求，及時(shí)思考制定解決方案，發(fā)揮創(chuàng)新能力，敢想敢做敢擔(dān)當(dāng)，不做“曬太陽”的黨員，做一名“敢為人先”的合格黨員。農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的最前線，如何“克服前線阻力，為后方建設(shè)掃清障礙”是我們基層黨員不可推卻的責(zé)任。這就需要我們基層黨員發(fā)揮吃苦耐勞精神，扎根一線，不畏困難，盡己所能，不隱瞞問題，不逃避問題，不懈怠問題，不怕麻煩，積極尋找解決問題出路?！肮び破涫?，必先利其器”，要做好農(nóng)村工作，準(zhǔn)備工作非常重要，只有掌握政策方向，明確目標(biāo)路線，理清工作清單，抓住問題主要矛盾，做好解決方案，這樣才能少走彎路、事半功倍，加快推進(jìn)落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。農(nóng)村大部分群眾由于條件限制，思想素質(zhì)水平跟不上時(shí)代發(fā)展需要，往往給相關(guān)政策落實(shí)帶來阻力。作為基層黨員，應(yīng)該發(fā)揮教育宣傳作用，積極為基層群眾宣傳新政策、新規(guī)定，積極為基層群眾答疑解惑，解放農(nóng)村固化思想，讓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入人心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾積極投身于新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)中來。
首先，農(nóng)村黨員必須帶頭執(zhí)行村“兩委”的決議?；鶎余l(xiāng)村振興的重要舉措，都要走相應(yīng)的程序（例如“四議兩公開”）。一般來說，經(jīng)過這樣的程序，作出的決議、決定符合全村多數(shù)人的意志和利益，農(nóng)村黨員理應(yīng)帶頭執(zhí)行。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，“一個(gè)黨員一面旗幟”，黨員執(zhí)行決議的情況，在很大程度上影響著決議在全村的實(shí)施成效。
其次，農(nóng)村黨員必須時(shí)刻注意發(fā)揮先鋒模范作用。在鄉(xiāng)村振興過程中，包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)環(huán)境整治、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村域扶貧幫困、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督等等，農(nóng)村黨員必須積極參與其中并發(fā)揮相應(yīng)作用。農(nóng)村黨員還要深入群眾，向群眾做好宣傳解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，帶動(dòng)群眾共同執(zhí)行決議，實(shí)現(xiàn)全村黨員群眾“心往一處想”“勁往一處使”，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。農(nóng)村黨員必須時(shí)刻牢記自己的黨員身份，時(shí)刻注意言行，在村莊環(huán)境整治、良好風(fēng)尚引導(dǎo)等方面發(fā)揮帶頭作用，例如帶頭不亂堆亂放、亂搭亂建，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事宜，帶頭抵制賭博、酒駕、不孝順父母等歪風(fēng)邪氣，并同這些歪風(fēng)邪氣進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，切實(shí)做到“平常的時(shí)候看得出來，關(guān)鍵的時(shí)候站得出來，危難的時(shí)候豁得出來”。
再次，農(nóng)村黨員必須緊密聯(lián)系群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中，要始終牢記黨的宗旨，切實(shí)踐行好群眾路線。要深入聯(lián)系群眾，除了積極向群眾宣傳黨的政策、村兩委的決定，還要經(jīng)常了解民情民意，掌握群眾的意見和訴求，并將相關(guān)信息反饋到全村黨員會(huì)議、黨員代表會(huì)議，為村兩委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面作出正確決策提供有益的信息咨詢。農(nóng)村黨員要關(guān)心村民群眾的疾苦，在幫扶困難群眾上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。農(nóng)村黨員要自覺接受全村群眾的監(jiān)督，在現(xiàn)行的先鋒指數(shù)測評(píng)基礎(chǔ)上，主動(dòng)征求群眾的意見，不斷改進(jìn)和完善自我，真正做一名合格的員。
時(shí)代是出題人，我們黨員干部是答卷人，而廣大人民群眾是閱卷人，社會(huì)主義建設(shè)試卷答得好不好還得人民群眾說了算。基層黨員作為農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭人”，更應(yīng)該發(fā)揮“先鋒作用”，盡心盡力做好新時(shí)期“三農(nóng)工作”，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的變革，提高廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾的滿足感和幸福感，為如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量！
我今天的交流發(fā)言的內(nèi)容就是這些，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正！
謝謝大家！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。在全面小康社會(huì)和“十三五”收官之際，縣委要求以鄉(xiāng)村振興為主題講專題黨課，是縣委全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接的前頭戰(zhàn)。下面，我就以“不忘初心，牢記使命，建功鄉(xiāng)村振興”為主題，結(jié)合自己對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)理解和體會(huì)感悟，主要從三個(gè)方面和大家共同交流：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機(jī)遇2018年，***一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》公布。文件提出，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。去年全國“兩會(huì)”期間，************首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個(gè)振興”，尤其是在提到推動(dòng)組織振興時(shí)，要求打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。這些都表明，今后鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后，黨***、國務(wù)院重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，“三農(nóng)”工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)施好這項(xiàng)戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)步伐，首先我們要清楚明白什么是鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。報(bào)告中對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個(gè)字的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?018年底，***農(nóng)村工作會(huì)議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的總要求我們要重點(diǎn)理解和把握好5個(gè)關(guān)系，也就是要統(tǒng)籌好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@5個(gè)方面的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在，鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)美麗宜居要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?，F(xiàn)在，不少地方也包括我鄉(xiāng)在內(nèi)，存在一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象。我們振興鄉(xiāng)村，就要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，既“富口袋”，又“富腦袋”。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。讓農(nóng)民生活得更美好，這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這五個(gè)方面是我們今后工作的方向和目標(biāo)，希望大家牢牢把握，熟記心中。
我國有5000多年的悠久歷史，在這個(gè)歷史長河中，鄉(xiāng)村是中華民族文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村的富庶也是盛世歷史的重要標(biāo)志。40年前，農(nóng)村改革打響了中國改革開放第一槍，從此大地?fù)Q新顏。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村又一次站在了改革最前沿。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，自然村通硬化路、通電、自來水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施已全面進(jìn)入農(nóng)村，一座座小樓拔地而起，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性進(jìn)展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展成就前所未有。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，原來的鄉(xiāng)土社會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展中逐漸迷失，涌現(xiàn)出很多新問題。比如，基層組織渙散，干群之間不信任；村民在聊到各類補(bǔ)貼時(shí)，掛在嘴上最多的一句話就是“被村里、鄉(xiāng)上的干部貪污了”，對(duì)鄉(xiāng)上干部和村干部表現(xiàn)出極大不信任，以及對(duì)抗心態(tài)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共建設(shè)舉步維艱；精神文化缺失，思想認(rèn)識(shí)有退步，雖然村民的物質(zhì)生活進(jìn)入到了現(xiàn)代社會(huì)，但精神生活卻停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)。前幾年，村民之間紅白事攀比成風(fēng)，隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，出現(xiàn)了大家搶當(dāng)貧困戶、不愿脫貧、甚至羨慕貧困戶的現(xiàn)象。這些都是不正確的認(rèn)識(shí)，這些問題也說明，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設(shè)全面小康社會(huì)中的短板。因此，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，***高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
去年“兩會(huì)”期間，習(xí)******在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要時(shí)刻牢記******的教誨，不辜負(fù)******的重托。黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當(dāng)前發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、順應(yīng)農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果的期盼，必須抓緊補(bǔ)齊“三農(nóng)”這個(gè)短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要執(zhí)政使命。在新時(shí)代，黨的這一使命就是領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì)。這幾年，我鄉(xiāng)雖然發(fā)展的很快，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平還比較低，還有一部分群眾仍然生活在貧困中。所以要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)好，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點(diǎn)做到“五個(gè)促進(jìn)”鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，就要立足我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶先一步抓機(jī)遇，快人一招見行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做到“五個(gè)促進(jìn)”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。解決鄉(xiāng)村所面臨的問題必須靠發(fā)展，而沒有產(chǎn)業(yè)的振興就談不上發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的種植和養(yǎng)殖，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來越多地被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等功能和期待。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做加工、三產(chǎn)增收入”的思路，大力培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年4月11日至13日，************在出席博鰲亞洲論壇之后考察海南，到了一個(gè)鄉(xiāng)村振興“樣板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口腳下，受火山地貌的影響，千百年來，村民只能在石頭縫里種莊稼，望著石頭發(fā)愁。2013年，施茶村村支書洪義乾組織干部去海口另一個(gè)村子考察，發(fā)現(xiàn)火山石塊中和村民院墻上都種上了一種長勢喜人的植物。經(jīng)打聽，他得知這種植物名叫石斛（h），一斤至少能賣200元?；卮搴?，洪義乾帶頭種石斛，從深層地下抽出火山礦泉水早晚噴灌，原本的荒地變成了石斛生長的樂土。如今，全村種植火山石斛達(dá)500多畝，去年人均可支配收入達(dá)到了14500元。施茶村的發(fā)展啟發(fā)我們，鄉(xiāng)村振興必須要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有特色。每個(gè)村有每個(gè)村的特點(diǎn)，每個(gè)村有每個(gè)村的優(yōu)勢，農(nóng)村要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就要立足不同特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢。
這些年，我們鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了很大改善，但對(duì)照生態(tài)宜居的要求，還有很長的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韻的建設(shè)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”。比如，要按照省市縣統(tǒng)一要求，積極實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民人居環(huán)境綜合整治。要全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)污水收集處理、畜禽糞便污染物治理和農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范建設(shè)。再比如，要大力推進(jìn)“七凈一規(guī)范”活動(dòng)，我鄉(xiāng)一些村這項(xiàng)活動(dòng)開展的確實(shí)很好，村子里非常干凈整潔，老百姓院子里、房子里也非常干凈，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，在這方面應(yīng)該再想些辦法，出些點(diǎn)子，乘勢而上，順勢而為，切實(shí)把群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)出來，共同向規(guī)劃鄉(xiāng)情化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、治理有效化的目標(biāo)挺進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，還是文化的振興和農(nóng)民素質(zhì)的提升。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村陋習(xí)盛行，婚喪嫁娶大操大辦，巧立名目擺設(shè)宴席，人情消費(fèi)讓農(nóng)民苦不堪言；部分農(nóng)村黨員不信馬列信鬼神，部分農(nóng)村群眾不愛勞動(dòng)愛賭博。在個(gè)別扶貧重點(diǎn)村，幫扶干部忙脫貧，貧困戶卻袖手旁觀。面對(duì)這些積弊和問題，村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立積極向上的精神風(fēng)貌，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)三篇文章。鄉(xiāng)風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入淺出地開展理想信念教育，推動(dòng)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，同時(shí)通過定期舉辦文藝活動(dòng)等形式，豐富群眾精神文化生活，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落。家風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，圍繞勤勞致富、崇德向善、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，大力開展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。民風(fēng)，就是下大力推進(jìn)移風(fēng)易俗等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)和村規(guī)民約的約束引導(dǎo)作用，堅(jiān)決遏制厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等行為，努力把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動(dòng)力和精神之源。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”，更是“先鋒隊(duì)”，既要將黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動(dòng)者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。比如，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村一直以來都是貧困村。2014年夏，一場百年不遇的洪災(zāi)席卷了塘約，洪水所到之處，莊稼被毀，一片狼藉，村里的生產(chǎn)生活都出現(xiàn)了困難，塘約人痛心疾首。這時(shí)，塘約村黨總支堅(jiān)定地站了出來，帶領(lǐng)全村群眾眾志成城，戰(zhàn)天斗地。村黨支部對(duì)黨員干部實(shí)行“積分制”和“駕照式”管理，對(duì)拉幫結(jié)派、作風(fēng)不良、黨性原則不強(qiáng)的黨員，勸退出黨組織，切實(shí)提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。同時(shí)，鼓勵(lì)有大局意識(shí)、辦事公道、作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)的有志青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮“血液”，培養(yǎng)“接班人”。通過村兩委和村民代表大會(huì)，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實(shí)行村民自治。對(duì)違規(guī)操辦酒席、不孝敬贍養(yǎng)父母、不關(guān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看心未成年子女、不參加公益性義務(wù)勞動(dòng)等行為的村民一律納入“黑名單”進(jìn)行管理，三個(gè)月為期限，考驗(yàn)期間，不享受村里的任何服務(wù)和黨的惠民政策，期滿考評(píng)合格后，“黑名單”自動(dòng)解除；通過村民選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會(huì)，代表村民對(duì)村集體資金的使用、集體土地的用途與流轉(zhuǎn)、合作社股份收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟(jì)收支來得清、用得明。在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短3年，塘約村的面貌發(fā)生了巨大變化，人均年收入超過1萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、示范村。可見，在鄉(xiāng)村振興過程中，打造一個(gè)強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層黨組織十分關(guān)鍵。
2013年4月9日，************在調(diào)研時(shí)指出,“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村振興的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，我們應(yīng)該把提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民富裕作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)民增收致富要靠多種方式推動(dòng)，比如，聊城茌平鄉(xiāng)的耿店村，被習(xí)******稱贊為“魯西小壽光”。這個(gè)村178戶、760人，大棚蔬菜是村民一直為之奮斗的產(chǎn)業(yè)。十幾年來，在村黨支部書記耿遵珠的帶領(lǐng)下，耿店村創(chuàng)建了茌平鄉(xiāng)綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了綠源蔬菜批發(fā)市場，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，還制定了綠色蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺，目前全村建有第四代高標(biāo)準(zhǔn)卷簾機(jī)大棚600多個(gè)，戶均3.4個(gè)棚，人均年純收入2.7萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，村里基礎(chǔ)設(shè)施提升了，也吸引了越來越多在外打工的年輕人。村民耿付建，2006年中專畢業(yè)后去深圳打工，2011年回村投資28萬元建了5個(gè)大棚，用他自己的話說，“每年都有10多萬元的收入，今年市場行情好，收入20萬元不成問題!” 所以，希望大家要緊緊扭住增加農(nóng)民收入不放松，千方百計(jì)做好富民、強(qiáng)村文章，特別是要發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三、村支部書記要注重提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，最終的重任，最直接最具體的執(zhí)行者、推進(jìn)者、組織者，就是農(nóng)村黨組織書記。村一級(jí)是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個(gè)村可以說就是一個(gè)小社會(huì)，村支書就是這個(gè)社會(huì)里的“領(lǐng)頭雁”。一群大雁向南飛，靠的就是“領(lǐng)頭雁”。所以說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的怎么樣，很大程度上取決于村黨組織書記的能力和水平。作為一個(gè)村的“靈魂”和“掌舵人”，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)，成為帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”。
鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，政策性比較強(qiáng)，大家要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干出一番事業(yè)來，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升眼界、開闊視野。要善于向文件學(xué)，今年，***和省市的一號(hào)文件，都是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的，這些政策文件，看著枯燥，其實(shí)里面含金量非常高，都有真金白銀。不要覺得我只是個(gè)村支書，學(xué)了也沒用。只要學(xué)通了、看準(zhǔn)了，一句話就可能得到啟示，就可能有一個(gè)好項(xiàng)目。大家不要覺得學(xué)習(xí)沒用，前兩年，全市從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，就需要考試。如果不學(xué)習(xí)，知識(shí)更新慢，選拔也考不上，個(gè)人就會(huì)失去很多機(jī)會(huì)。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，村黨支部書記作為一個(gè)村的帶頭人，不抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在解決發(fā)展問題上，必須解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，打破傳統(tǒng)思維定勢，從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，探索適合自己的發(fā)展路子。要結(jié)合本村實(shí)際做好發(fā)展規(guī)劃。這幾年你準(zhǔn)備干些什么、干到什么程度、什么時(shí)間完成、達(dá)要到什么效果？都要有一個(gè)比較明確的目標(biāo)，并逐項(xiàng)分解到每個(gè)年度，細(xì)化到每個(gè)季度，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，確保把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的變成實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。制定規(guī)劃一定要切合實(shí)際，不能搞花里胡哨中看不中用的東西，不能投機(jī)取巧、弄虛作假，不能造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、好事。一個(gè)村發(fā)展的怎么樣，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二看有沒有增加農(nóng)民收入，三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。對(duì)村級(jí)的發(fā)展，大家都要用心研究，主動(dòng)作為，不能過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山、路還是那條路”，“面貌不改、山河依舊”， 不能讓大家指脊梁骨，說這班人白占了幾年位，啥事都沒干；得讓群眾說這幾年這一班人領(lǐng)著大家干得不錯(cuò)、真正為群眾辦了幾件實(shí)事。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有些村可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾糾紛，這就需要村支部書記從中協(xié)調(diào)。我覺得在這方面，大家要注意三點(diǎn)：過去的農(nóng)村干部“一靠輩份高，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動(dòng)。作為我們這一屆新時(shí)代的村支書，必須學(xué)會(huì)用法律約束人，用制度管人，依法依章辦事。要依據(jù)黨章、國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等制度規(guī)范，并嚴(yán)格按法律法規(guī)和制度規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、扶貧政策落實(shí)、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對(duì)象認(rèn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要重點(diǎn)解釋、專項(xiàng)公開，決不能“跑冒滴漏”、優(yōu)親厚友。要認(rèn)真研究新時(shí)期群眾工作的新變化，努力提高做好群眾工作的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的理念和方式方法，變直接指揮為出謀劃策，變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，用情感交流的方法貼近群眾，用平等協(xié)商的方法組織群眾，用權(quán)衡利弊的方法說服群眾。黨支部是村上各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會(huì)要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，這是我們必須始終堅(jiān)持的一條基本原則。
近年來，***和省市縣深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸，個(gè)別基層黨員干部包括村支部書記由于經(jīng)濟(jì)不清、自身不廉受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)非常深刻，大家一定要汲取教訓(xùn)，引以為戒。對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，涉及到的資金項(xiàng)目等，千萬手莫伸，要分清公與私，雙手干凈，兩袖清風(fēng)，不該拿的錢，一分不收，一文不取，千萬不要抱有僥幸心理，甚至以身試法，一旦出了問題，群眾可能就要新新賬、老賬一塊算。我給大家算三筆賬：近幾年上級(jí)對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支部書記的補(bǔ)貼待遇不斷提高，并且也在著力解決離職后生活保障的問題，如果以權(quán)謀私，貪污腐化，貪小便宜就一定會(huì)吃大虧，嚴(yán)重的還要受到法律懲處。大家都是家庭的“頂梁柱”，出了事家里天就塌了，家人提心吊膽、牽腸掛肚，出門見人也不能理直氣壯，千萬不能因?yàn)橐粫r(shí)糊涂，給家庭造成不可挽回的損失。雁過留聲，人過留名。大家在村里位置重要，地位“顯赫”，是村里的名望人，如果不注意潔身自好，貪污腐敗，就會(huì)讓老百姓戳脊梁骨。對(duì)于這三筆賬，大家一定要算清楚，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，兩袖清風(fēng)，為自己和家人贏得一個(gè)好名聲，為將來贏得一個(gè)好歸宿。
同志們，農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái)，村支部書記在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。希望大家以這次黨課為新的起點(diǎn)，把責(zé)任擔(dān)子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，擼起袖子加油干，甩開膀子放手干，努力在農(nóng)村這片熱土上創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇八
從鄉(xiāng)村發(fā)揚(yáng)起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個(gè)湖邊還有一個(gè)棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個(gè)路口都有兩個(gè)大垃圾桶每天還有人會(huì)定時(shí)清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻(xiàn)，讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們?cè)S多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動(dòng)向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵(lì)那些年輕人的斗志，讓他們有上進(jìn)心。讓他們一身做則，成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇九
同志們：
我是xx縣國土資源局下派干部，在xx鄉(xiāng)xx村任第一書記，從縣直單位到農(nóng)村基層，工作環(huán)境和對(duì)象都發(fā)生了改變，駐村的工作讓我心里感觸頗多，感覺肩上的責(zé)任更重了，懷揣著建設(shè)新農(nóng)村的夢想，犧牲了與家人團(tuán)聚，帶著組織的信任，肩負(fù)使命與責(zé)任，滿懷信心奔向基層。為了更好的發(fā)展xx村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，我有幾點(diǎn)思考：
一是加強(qiáng)教育管理，打造過硬隊(duì)伍。我們結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“上任第一事”活動(dòng)，聚焦發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，引導(dǎo)新一屆村“兩委”干部展示新作為、樹立新形象。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力，在全村設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗”，讓xx村10余名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的黨員組建志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，使之成為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。
二是強(qiáng)化人才支撐，筑牢發(fā)展底盤。我們不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)，積極爭取鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體，實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搭建鄉(xiāng)村人才供需對(duì)接、服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)村引進(jìn)急需緊缺人才。同時(shí)，聚集xx人才，進(jìn)一步發(fā)揮他們熟悉人、熟悉土地、熟悉村莊的優(yōu)勢，通過支持成立理事會(huì)，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理，從而把知名村民的力量凝聚成鄉(xiāng)村振興的'強(qiáng)大力量，吸引越來越多的村民參與到我村鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來，讓他們成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作，我們制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬，統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地市場的有序發(fā)展。同時(shí)，緊扣文、旅、農(nóng)三業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌文化、旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托巖泉森林公園和xx村良好的紅色、古色文化底蘊(yùn)，圍繞白蓮、香榧產(chǎn)業(yè)，再加干勁、再出新招，形成大而優(yōu)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人在畫中游、低頭看得見鄉(xiāng)愁、抬頭記得起家鄉(xiāng)”的詩意農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十
同志們：
作為xx縣委政法委駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，我時(shí)刻將助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實(shí)際、因地制宜，著重從三個(gè)方面發(fā)力，探索多元化增加村級(jí)集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織。“火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最缺的是人才，我們通過“三會(huì)一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，加大對(duì)村干部科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、找對(duì)路子。xx村7個(gè)村小組中有5個(gè)村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的xx村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.1萬元的基礎(chǔ)上，力爭20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突破15萬元以上。同時(shí)搭乘xx鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng)，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游xx”的絕美勝地。
三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用自身掌握的社會(huì)資源，依托派出單位，積極主動(dòng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取xx村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的原始積累，為xx村加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子，為xx村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十一
同志們：
你們好！
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。如何破解“錢從哪里來”的難題，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的問題。針對(duì)這一問題，我們確定了以組建黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興的全域黨建模式。該模式主要是通過黨組織“牽線”、金融企業(yè)“搭臺(tái)”、黨員和群眾“唱戲”，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升。借今天的機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
（一）全域黨建是資源整合的有效途徑。所謂全域黨建，是指根據(jù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)需要，通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，推動(dòng)資源要素整合，提升黨的組織力，更加充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一種基層黨建工作新模式。全域黨建是對(duì)傳統(tǒng)黨建的優(yōu)化、補(bǔ)充和完善，具有多方面的優(yōu)勢。
一是資源的整合性。當(dāng)前，我們面臨許多問題和任務(wù)，僅依靠建制性黨組織無法有效地統(tǒng)籌整合各類黨的力量和資源，以完成許多特定的重要任務(wù)和中心工作。全域黨建的優(yōu)勢就在于，圍繞特定的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，打破原有的單位、層級(jí)、體制的界限，充分發(fā)揮我們黨集中力量辦大事的組織優(yōu)勢、整合優(yōu)勢，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。這就要求我們按照“因需而建、因需而聯(lián)、應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，形成“一個(gè)中心、多點(diǎn)支撐、全域互通”的全域黨建新格局。
二是組織的開放性。全域黨建是在不改變建制性黨組織的基本功能、充分發(fā)揮建制性黨組織優(yōu)勢的前提下，以中心工作涉及范圍內(nèi)的建制性黨組織為依托，不分地域、不分層級(jí)、不分單位地構(gòu)建開放性的黨建聯(lián)合體，使各建制性黨組織及其黨員依據(jù)其各自的功能，全方位、全時(shí)空地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三是受益的互惠性。黨建聯(lián)合體內(nèi)的各級(jí)各類建制性黨組織及其黨員，來自各層級(jí)、各領(lǐng)域、各方面，其政治資源、組織資源、智力資源為特定任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，各級(jí)各類建制性黨組織在攻堅(jiān)克難的實(shí)踐中，服務(wù)了群眾、鍛煉了隊(duì)伍、展示了形象；每個(gè)黨員也得到錘煉。
（二）全域黨建是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委、市委也明確“要以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。我們要把黨的宗旨、初心和使命落到實(shí)處，把黨建促發(fā)展、黨建促振興的任務(wù)落到實(shí)處，把鄉(xiāng)村振興的新號(hào)角吹響，就必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，這一模式就很好的解決這一問題。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨在群眾中的.耳目手足。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，把做好黨的群眾工作作為“看家本領(lǐng)”，把集合號(hào)吹起來，把身邊的黨員、群眾組織起來，讓“有困難找組織、要致富找支部”真正落到實(shí)處。黨建+金融聯(lián)合黨組織的建立，必將為組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入了新活力，使基層黨組織服務(wù)農(nóng)民有了新抓手，讓強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)有了新機(jī)遇。
（三）全域黨建是破解金融資源供需矛盾的抓手。長期以來，鄉(xiāng)村既是急需金融活水的領(lǐng)域，也是金融服務(wù)供給的薄弱領(lǐng)域，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。
從需求端看，大多農(nóng)戶、集體企業(yè)等缺乏貸款保證條件，抵押物變現(xiàn)價(jià)值低、能力差，各類市場主體收入波動(dòng)大、償還能力不足，銀行普遍懼貸、惜貸。
從供給端看，作為農(nóng)村金融主力軍的xx銀行系統(tǒng)作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村市場大、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、數(shù)據(jù)采集難等，導(dǎo)致在服務(wù)“三農(nóng)”“小微”小額信貸投放不足。另外，縣農(nóng)商行工作點(diǎn)多面廣線長，經(jīng)營管理成本較高；與金融同業(yè)相比，歷史包袱較重。
從市場環(huán)境看，農(nóng)村信用環(huán)境、營商環(huán)境及金融生態(tài)不優(yōu)，社會(huì)信用環(huán)境較差，貸款戶信用觀念淡薄，失信懲戒機(jī)制不完善，助長了逃廢債行為。從這些短板和瓶頸來看，更需要通過聯(lián)合黨委整合各方力量，讓金融資源在社會(huì)中得到高效的匹配。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，全體參會(huì)人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)商行各級(jí)負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建是靈魂是龍頭，各層各級(jí)要緊緊圍繞黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照全域黨建的工作思路，組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全域黨建服務(wù)平臺(tái)。
在縣級(jí)層面，成立黨建+金融聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在村級(jí)層面，成立全域黨建聯(lián)合黨小組，由村（社區(qū)）支部書記任書記，黨員身份的xx銀行支行長任副書記，具體承擔(dān)工作落實(shí)和活動(dòng)開展。通過三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與xx銀行點(diǎn)多面廣、貼近群眾的服務(wù)優(yōu)勢相融合，全面提升我縣普惠金融支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)的能力水平，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（二）突出合力推動(dòng)。
要精研實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清形勢。會(huì)后要抓緊時(shí)間召開動(dòng)員會(huì)，將各單位發(fā)動(dòng)起來，給大家講明白該項(xiàng)工作目的、意義，將工作模式講清講透，全面動(dòng)員發(fā)力。金融辦、人行、銀監(jiān)要配合抓好信用體系建設(shè)，做好政策支持，明確導(dǎo)向，存貸掛鉤，要研究風(fēng)險(xiǎn)防控方案，進(jìn)一步引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)共同參與，共同服務(wù)。
要加快活動(dòng)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨支部每周聯(lián)系一個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨小組，每月必須開展送黨建業(yè)務(wù)、送普惠金融、送法律知識(shí)、送農(nóng)業(yè)科技、送健康衛(wèi)生知識(shí)等活動(dòng)，廣泛宣傳黨的政策，傳遞鄉(xiāng)村振興“好聲音”，積極營造良好的全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全域黨建聯(lián)合黨組織建設(shè)，每年開展各類全域黨建宣傳和推進(jìn)活動(dòng)不低于100次，實(shí)現(xiàn)基層群眾100%全覆蓋。到20xx年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成1個(gè)黨建+金融聯(lián)合黨組織助力鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。全縣打造產(chǎn)業(yè)致富示范村3個(gè)，按照每年1個(gè)的速度持續(xù)進(jìn)行。
要加快服務(wù)體系建設(shè)。xxx銀行要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造1家依托“金融e站+自助設(shè)備+電子銀行+移動(dòng)支付+助農(nóng)服務(wù)”等多位一體的“金燕驛站”。要依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，在20xx年前完成村級(jí)普惠金融服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款受理、支付結(jié)算、生活收付費(fèi)等業(yè)務(wù)功能，使普惠金融服務(wù)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村振興過程中信貸幫扶的獲得點(diǎn)、金融知識(shí)的傳播點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)的便捷點(diǎn)，打造“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不出村，綜合業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系，打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。
（三）注重共建共享。
發(fā)揮人才共育責(zé)任?？h委組織部每年選派1名科級(jí)黨建人才到xx銀行黨委掛職鍛煉，每年選派16名年輕黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行黨支部掛職鍛煉，主要負(fù)責(zé)幫助提升xx銀行黨建工作的專業(yè)性、正規(guī)性、針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)幫助xx銀行提升黨建工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選派一名“金融助理”，對(duì)接協(xié)調(diào)共建工作和項(xiàng)目實(shí)施。每個(gè)村支兩委中選派一名“金融協(xié)理”和若干“金融村官”，對(duì)接協(xié)調(diào)共建相關(guān)工作、信貸資金的落地，并協(xié)助xx銀行入戶走訪、評(píng)級(jí)授信、建立臺(tái)賬等工作。
“乘數(shù)效應(yīng)”，加深在普惠金融、整村授信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過共建共創(chuàng)，將黨建工作與金融服務(wù)深度融合，找準(zhǔn)金融服務(wù)三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把更多的社會(huì)資源和金融資源有效配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾多謀利益、多做實(shí)事。
發(fā)揮農(nóng)商行主體責(zé)任。xx銀行要搶抓機(jī)遇，積極作為，充分吸收借鑒外地探索成果，強(qiáng)化黨建對(duì)金融服務(wù)的引領(lǐng)和支撐。要充分發(fā)揮全域黨建主辦行的職能作用，以“整村推進(jìn)、批量授信”和“增戶擴(kuò)面”活動(dòng)為抓手，三年要投放鄉(xiāng)村振興信貸資金達(dá)到xx億元以上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興貸款品種不低于xx個(gè)，重點(diǎn)支持xx家以上成規(guī)模、運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的專業(yè)合作社，支持新組建xx家以上新型合作社，切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，與地方經(jīng)濟(jì)相融共生。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作牽涉面廣，時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重。各相關(guān)單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保把這一德政之舉、民生工程抓實(shí)抓好。
一要抓緊實(shí)施“強(qiáng)動(dòng)力”。做好全域黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合黨支部是責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨小組書記是直接責(zé)任人，責(zé)無旁貸，必須把握機(jī)遇，履職盡責(zé)，全力抓好落實(shí)，為組織振興、農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?？hxx銀行、縣人行、金融工作局、南陽銀保監(jiān)局xxxx監(jiān)管組等部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委做好對(duì)接，及時(shí)組建鄉(xiāng)、村兩級(jí)政銀聯(lián)合黨組織，簽署合作協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和推進(jìn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選擇一個(gè)試點(diǎn)村，積極探索金融助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面鋪開奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、大數(shù)據(jù)中心等部門要發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極提供信息和平臺(tái)支撐，發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)金融扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委組織部要定期進(jìn)行督導(dǎo)和督辦。
二要攜手推進(jìn)“聚合力”。與會(huì)各單位要主動(dòng)對(duì)接、密切配合，抓好工作任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時(shí)限要求。要緊扣工作實(shí)際，完善相關(guān)金融政策，重點(diǎn)在優(yōu)惠政策、資金傾斜、溝通配合上下功夫、花氣力，促進(jìn)雙向聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)，聯(lián)合黨組織要建立定期協(xié)商機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等機(jī)制措施，進(jìn)一步凝聚工作合力。各聯(lián)合黨組織要每月召開1次聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域發(fā)展，共同開展服務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效解決推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題。
三要有的放矢“用準(zhǔn)力”。要立足鄉(xiāng)村振興這一工作重點(diǎn)，明確各自工作職責(zé)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、壯大集體經(jīng)濟(jì)等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，把握目標(biāo)要求，主動(dòng)謀劃思考，切實(shí)以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同把黨建+金融聯(lián)合黨組織打造成普惠金融服務(wù)平臺(tái)、金融知識(shí)宣傳平臺(tái)、服務(wù)群眾的資金平臺(tái)。
四要多措并舉“激活力”。要因村施策、強(qiáng)化創(chuàng)新，探索一些結(jié)合各自實(shí)際、務(wù)實(shí)靈活管用的方式方法，努力解決新問題、總結(jié)新做法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、形成新機(jī)制，促進(jìn)工作穩(wěn)步開展。要加大宣傳力度，利用各類宣傳媒介，全方位開展農(nóng)戶建檔及金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，炒濃活動(dòng)氛圍，讓老百姓積極主動(dòng)參與進(jìn)來，提高活動(dòng)的推進(jìn)效果。
同志們，黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)黨建工作提出了更高的要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要親自過問，高度重視，要像重視扶貧攻堅(jiān)一樣重視鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，做好鄉(xiāng)村振興的主力軍，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主陣地，做好鄉(xiāng)村振興的主人翁。讓我們以實(shí)干篤定前行，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，開展好全域黨建工作，全面提升黨建水平，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十二
__：
上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說：“搞移風(fēng)易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少！”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道：“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?BR> 其實(shí)讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時(shí)，她就覺得喜事應(yīng)該是高興的，不應(yīng)該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對(duì)與家人鬧得很不開心，兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個(gè)擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開展情況，取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作，幾經(jīng)周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導(dǎo)。近年來，全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng)，新風(fēng)尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成，似利劍，斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉；更似清風(fēng)，拂去所有社會(huì)上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡，唯有新風(fēng)撲面來”。朋友們，我相信，只有黨員干部帶起來、青年團(tuán)員跟上來、五老協(xié)會(huì)干起來，社會(huì)全員動(dòng)起來，我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí)，共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十三
同志們：
從現(xiàn)在到 20xx 年是我們補(bǔ)齊短板， 決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期， 要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念， 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、 提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。 十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)” 問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題， 再一次強(qiáng)調(diào)了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng) 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的主體， 農(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的受益者， 所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、 主動(dòng)性、 創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
二、 基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。 一個(gè)時(shí)期以來， 農(nóng)村基層黨組織弱化的問題， 農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴(yán)重影響了 農(nóng)村發(fā)展速度， 要實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織， 充分發(fā)揮其在鄉(xiāng) 村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)?！氨娧愀唢w看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責(zé)任不輕， 一個(gè)村有了 一名好書記， 這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)， 打開視野、 拓寬渠道， 從農(nóng)村致富帶頭人、 外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng) 賢中， 把優(yōu)秀人才訪出來、 用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員 隊(duì)伍建設(shè)。 黨員是黨組織的細(xì)胞， 細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力， 一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、 黨員作用發(fā)揮好。 把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來， 不斷發(fā)現(xiàn)新生力量， 不斷補(bǔ)充新鮮血液， 改變目 前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、 嚴(yán)重弱化的局面。 深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)， 根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員， 年輕力壯有手藝的為他們?cè)O(shè)置做好事實(shí)事、 辦公益事業(yè)的崗位， 讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái)， 都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。 抓好農(nóng)村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。 重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”， 做到制度化、 經(jīng)常化， 其次要抓好民主集中制、 批評(píng)和自我批評(píng)、 民主評(píng)議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在具體工作中， 健全“三項(xiàng)機(jī)制” 落實(shí)黨建責(zé)任。 即年初目 標(biāo)承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標(biāo); 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查， 推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記; 年末述職評(píng)議制。 支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職， 接受民主測評(píng)。
三、 產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)， 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)。 我鄉(xiāng) *個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)狀況、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異， 因此發(fā)展鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則， 根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)， 形成優(yōu)勢互補(bǔ)、 各具特色、 良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、 生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。 習(xí)近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發(fā)展理念， 把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來， 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛， 鄉(xiāng) 村面貌發(fā)生了 天翻地覆的變化， 農(nóng)民生活水平日益改善， 但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出， 成為鄉(xiāng) 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、 能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略、 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化， 關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。 首先， 要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔(dān)子、 定任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)黨建、 經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。 其次， 要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng) 能人、 種植大戶 、 大學(xué)生、 退伍軍人等鄉(xiāng) 村人才參與鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力， 這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng) 村振興中的獨(dú)特作用。
六、 文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。 鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng) 村的建設(shè)， 而美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。 要想繁榮鄉(xiāng) 村文化， 首先， 要不斷完善鄉(xiāng) 村文化基礎(chǔ)設(shè)施。 繼續(xù)加大投入， 推進(jìn)鄉(xiāng) 文化站、 農(nóng)村文化廣場、 農(nóng)家書屋、 農(nóng)民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。 其次， 要重塑鄉(xiāng) 村社會(huì)規(guī)范。 倫理、道德、 村規(guī)民約、 風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng) 村治理的重要載體， 也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、 社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。 穩(wěn)定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。 沒有穩(wěn)定， 發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固， 也不會(huì)持久。 改革開放以來， 隨著國家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大， 各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來， 農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了 社會(huì)的穩(wěn)定。
八、 脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?， 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ?！?這句話直指問題的核心。 而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 讓貧困人口 和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十四
最新報(bào)告里講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。是以同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。報(bào)告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)，起到了澄清認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)聚力的作用。
鄉(xiāng)村振興是黨中央準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)期解決好“三農(nóng)”問題提出了精確的任務(wù)著力點(diǎn)。總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。新中國成立以來，無論是改革開放前還是改革開放后較長時(shí)期內(nèi)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實(shí)國情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進(jìn)程中寫下劃時(shí)代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
二、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個(gè)總要求有三個(gè)方面的新意。
1.報(bào)告全文共提到“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農(nóng)”工作作為三個(gè)優(yōu)先發(fā)展之一(其余兩個(gè)是就業(yè)和教育)。改革開放以來，我國基于國家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是在基本完成工業(yè)化時(shí)農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對(duì)低的現(xiàn)實(shí)國情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
因此，各級(jí)黨政要高度重視，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先加強(qiáng)。只要這幾個(gè)優(yōu)先做到了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障，讓農(nóng)村成為天藍(lán)、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
2.新“二十字”方針提出了更新更高更實(shí)的要求。與2005年十六屆五中全會(huì)開始在全國開展的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬裕”相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，除了沿用“鄉(xiāng)風(fēng)文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步提檔升級(jí)，“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求更高、更實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達(dá)到興旺的更高要求，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;“村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求更高，需要建設(shè)的內(nèi)容更豐富;“管理民主”升級(jí)為“治理有效”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)治理的要求更高、更全，更注重結(jié)果導(dǎo)向;“生活寬裕”升級(jí)為“生活富?！保砻餍聭?zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)民收入增長的要求更高，農(nóng)民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十五
同志們：
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求，今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，思來想去，還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施情況，給大家講一講?！班l(xiāng)村振興”總體上級(jí)要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅(jiān)，需各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為，需社會(huì)各方力量積極參與，黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，給大家講三個(gè)方面的問題。
一、鄉(xiāng)村振興我們?cè)趺纯?BR> （一）為什么要干這件事。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對(duì)新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對(duì)這些問題，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。
（二）鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，就是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講，就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”；我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年；鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高，鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價(jià)彩禮“一動(dòng)不動(dòng)”等不良習(xí)氣得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；村級(jí)治理得到全面加強(qiáng)，地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身，基層微腐敗治根治本，整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門口掙錢養(yǎng)家，不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們，習(xí)近平總書記說過“幸福是奮斗出來的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時(shí)代交給我們每一個(gè)人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo)，通過一代接著一代干，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
二、鄉(xiāng)村振興我們?cè)趺锤?BR> 最近一段時(shí)間，我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內(nèi)生動(dòng)力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個(gè)目標(biāo)，“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng)，就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部，打造成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”；融合發(fā)展，就是堅(jiān)持新的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動(dòng)新發(fā)展；要素支撐，就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個(gè)要素保障，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，以上三個(gè)方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的總體框架，三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分，必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動(dòng)力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵(lì)吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)生動(dòng)力；外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力，形成鄉(xiāng)村振興的整體合力，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時(shí)，我們下足了氣力搞動(dòng)員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)成功落戶；在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地?？梢哉f，我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興上，已經(jīng)有了一個(gè)清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步，我們要在以下三個(gè)方面下功夫。
（一）推動(dòng)土地向合作社集中實(shí)現(xiàn)量變。2017年，我們?cè)卩嵡f村試點(diǎn)開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔(dān)了很大的壓力，鄭莊村試點(diǎn)滿兩周年，整體運(yùn)行良好，取得了預(yù)期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全鎮(zhèn)17個(gè)村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社，入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來，通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積累了應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗(yàn)是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問一下，自己是否對(duì)得起干部這個(gè)身份、黨委對(duì)你的信任、群眾對(duì)咱的期待，領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個(gè)村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查，看看到底是不是村干部的原因沒有開展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委政府的計(jì)劃是，五年內(nèi)，圍繞合作社開展培育“四個(gè)100”：成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)10萬畝土地整合；吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù)；承接100項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對(duì)接，并承接科研成果轉(zhuǎn)化；注冊(cè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”，把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?？梢哉f，黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，與市場體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。關(guān)鍵的問題是，我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個(gè)比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個(gè)大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。對(duì)此，結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計(jì)劃五年內(nèi)，在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植，一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對(duì)接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作，發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線加工廠，三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因?yàn)?+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現(xiàn)新六產(chǎn)，要轉(zhuǎn)變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項(xiàng)目，更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，他們有市場、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于原始積累較少，很難帶動(dòng)群眾增收、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級(jí)。
（三）推動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財(cái)富，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計(jì)劃”，即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)萬戶家庭增收致富”，目前正在研究制定鼓勵(lì)性政策文件。初步想法是，1、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上，或固定資產(chǎn)投資300萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)20人以上，持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的，一次性給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上，或固定資產(chǎn)投資500萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)50人以上，持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的，一次性給予5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上，或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)100人以上，持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的，一次性給予10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。4、對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。5、對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的，被認(rèn)定為國家級(jí)示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個(gè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范農(nóng)民合作社每個(gè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場每個(gè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。6、對(duì)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。7、對(duì)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級(jí)農(nóng)家樂的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對(duì)市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動(dòng)，開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對(duì)符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人或企業(yè)員工，給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評(píng)先樹優(yōu)。每個(gè)村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底，每個(gè)村建一個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群，鎮(zhèn)上建一個(gè)總的微信群，宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
三、鄉(xiāng)村振興干部怎么當(dāng)
干部干部，干是當(dāng)頭的。對(duì)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)而言，國家以往實(shí)施的戰(zhàn)略，相對(duì)離我們較遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺(tái)”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊，這個(gè)“舞臺(tái)”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機(jī)遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機(jī)會(huì)錯(cuò)過了，就會(huì)辜負(fù)這個(gè)偉大的時(shí)代、就會(huì)辜負(fù)組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮(zhèn)一盤棋，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊(duì)伍建設(shè)，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，其他班子成員分別獨(dú)擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議部署要求，對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來，當(dāng)“施工隊(duì)長”，善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任所在，時(shí)刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來，當(dāng)“沖鋒隊(duì)長”，敢于承擔(dān)、敢于面對(duì)、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對(duì)自己分管的工作，只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展，只要是有利于工作的推動(dòng)，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新，沖在前面，干出成績。落實(shí)要狠起來，當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計(jì)劃、會(huì)議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo)，以上率下以身作則，下狠手抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和基層黨建結(jié)合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難，樹立精品意識(shí)和一流目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個(gè)鄉(xiāng)村振興的工作亮點(diǎn)。
（二）機(jī)關(guān)干部，擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來，我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺(tái)、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”，看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項(xiàng)目感到眼紅，反思自己的工作感到臉熱，思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步，要繼續(xù)分期分批組織開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個(gè)方面的學(xué)習(xí)，每個(gè)部門每名機(jī)關(guān)干部，都要明確一個(gè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，對(duì)部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng)，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對(duì)普通干部比貢獻(xiàn)、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評(píng)選大會(huì)，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。
（三）農(nóng)村黨員干部，擺好龍尾實(shí)干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手，確保基層和諧穩(wěn)定。一個(gè)支部渙散、組織落后的村莊，是不可能獲得大的發(fā)展的，前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素，只會(huì)消耗村莊發(fā)展的動(dòng)力。開個(gè)會(huì)沒人組織，改個(gè)廁所沒人帶頭，落個(gè)項(xiàng)目沒人服務(wù)，最終這個(gè)村只會(huì)越來越落后，看著人家隔壁的村越修越好，越建越好，吃虧的還是本村的老百姓。下一步，要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用，把落后村這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅(jiān)決去除，對(duì)不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育，直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會(huì)上，已經(jīng)成立土地股份合作社的村，支部書記直接獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)星級(jí)，縣委組織部拿出經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)創(chuàng)辦合作社的村免費(fèi)安裝了一臺(tái)空調(diào)，鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號(hào)，鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)，村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說，大家要認(rèn)清新形勢，完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求，能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報(bào)告會(huì)和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開，是消除村內(nèi)隱患矛盾，樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著給自己人發(fā)展個(gè)黨員，給承包地再續(xù)個(gè)合同，給自家地多報(bào)點(diǎn)小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?，F(xiàn)在的村干部，要善于利用三務(wù)三資陽光報(bào)告會(huì)、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動(dòng)日等多種形式，做到事事公開透明，贏得群眾信任的良好形象。
同志們，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)，前進(jìn)的號(hào)角已吹響，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴！我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十六
書記提出：走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重，個(gè)性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致、千篇一律、沒有個(gè)性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)慕ㄔO(shè)。要堅(jiān)持保護(hù)為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄??！比绾谓o鄉(xiāng)親們?cè)旄?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理，推動(dòng)自治，培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會(huì)，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會(huì)”開展服務(wù)群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)指導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái)、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動(dòng)力，建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級(jí)版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十七
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）
中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]項(xiàng)曉艷.全域旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.
[2]李漢勤.松陽：以“五個(gè)百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.
[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學(xué)報(bào)，2018.34（2）.
鄉(xiāng)村振興專題論文篇一
近年來，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)領(lǐng)袖的號(hào)召，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在我看來，這體現(xiàn)的是新時(shí)代青年們的熱血赤城與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
任何一個(gè)時(shí)代，青年都是最具有活力和富有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w，青年強(qiáng)則國強(qiáng)，青年富則國富。領(lǐng)袖曾說：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！鼻啻喝绯醮海绯?，如百卉之萌動(dòng)，如利刃之新發(fā)于硎。當(dāng)代青年正生逢最偉大的時(shí)代，該勇?lián)厝危敬娓哌h(yuǎn)，積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)，在奮斗中釋放出具有時(shí)代價(jià)值的青春激情。
一代人有一代的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。翻看歷史，五四運(yùn)動(dòng)發(fā)端于青年，陳獨(dú)秀、魯迅站在時(shí)代的潮頭振臂高呼，點(diǎn)起科學(xué)真理的火把，照亮了一個(gè)時(shí)代；戰(zhàn)爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領(lǐng)下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學(xué)森等一批青年學(xué)者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)秦玥飛，學(xué)習(xí)李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉(xiāng)村，奮戰(zhàn)在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅(jiān)持創(chuàng)小康。
也許有人認(rèn)為大城市才有更多的機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但在我看來，“事業(yè)靠人，業(yè)由人興”，在農(nóng)村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺(tái)。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，鄉(xiāng)村振興的嘹亮號(hào)角已經(jīng)吹響，正是有理想、有本領(lǐng)、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業(yè)的時(shí)候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去；海歸學(xué)子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇，回到鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉(xiāng)，為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲；一批批大學(xué)生村官回到基層，為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領(lǐng)袖16歲到鄉(xiāng)村插隊(duì)，與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對(duì)他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉(xiāng)村，大有可為。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時(shí)代的青年們，讓我們將責(zé)任握在手中，擔(dān)當(dāng)放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......
鄉(xiāng)村振興專題論文篇二
同志們：
你們好！
金融一直是農(nóng)村資金來源的重要渠道，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時(shí)代農(nóng)村金融創(chuàng)新具有高度契合性，鄉(xiāng)村振興離不開金融創(chuàng)新的支持，同時(shí)也可以反過來促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一，將有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)村金融創(chuàng)新通過提供新的金融產(chǎn)品、支付方式和融資渠道，優(yōu)化農(nóng)村市場的資源配置，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障；另一方面，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，拓展農(nóng)村金融的市場容量，為農(nóng)村金融創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)根底。
在傳統(tǒng)金融模式下，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺，出現(xiàn)“融資難〞“融資貴〞等現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過程中必然會(huì)出現(xiàn)新的金融需求，為滿足這些新需求，農(nóng)村金融創(chuàng)新在科技結(jié)算方式、普及程度、融資效勞模式等方面都呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。
一是科技性。通過廣泛應(yīng)用已有金融業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，完善農(nóng)村金融市場的制度、產(chǎn)品和金融模式，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的便捷性和有效性。其中，移動(dòng)金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的廣泛應(yīng)用，有助于為農(nóng)村提供成熟的金融技術(shù)和便捷的金融根底設(shè)施，為今后一段時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力。
二是普惠性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村金融創(chuàng)新的主要目的，是促進(jìn)適當(dāng)有效的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融效勞的推廣應(yīng)用，使其普及到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，以可負(fù)擔(dān)的本錢滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。2020年中央一號(hào)文件就明確指出，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。伴隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民名下的宅基地、林地等可以通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資，最終激活農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求和投資需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。
三是融合性。鄉(xiāng)村振興的根底是產(chǎn)業(yè)振興，隨著新的金融科技的廣泛應(yīng)用，新時(shí)期的農(nóng)村金融創(chuàng)新更多表達(dá)在促進(jìn)金融效勞與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合上，著重于實(shí)現(xiàn)金融與農(nóng)村生產(chǎn)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供有效金融支持。
四是市場導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，金融創(chuàng)新的方向是有效引入社會(huì)資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，發(fā)揮市場導(dǎo)向，通過金融市場的價(jià)格機(jī)制有效調(diào)節(jié)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村主體的市場行為。市場能激發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的創(chuàng)新熱情，不斷創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品和金融效勞。當(dāng)然，農(nóng)村金融創(chuàng)新也離不開政府的有力支持，但政府的工作重點(diǎn)是快速推進(jìn)農(nóng)村金融根底設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)的政策改革，最終目的還是要通過市場力量引進(jìn)符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和金融機(jī)構(gòu)，注入社會(huì)資本，盤活農(nóng)村集體資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村金融創(chuàng)新有助于激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；同F(xiàn)代化提供充足的社會(huì)資本和金融資本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，通過創(chuàng)新助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)資金保障。
加強(qiáng)信用制度建設(shè)。信用制度是金融的根底，通過建立良好的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和信用增級(jí)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大幅減少農(nóng)村低收入人群的金融效勞本錢。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工程融資、資產(chǎn)證券化融資等直接融資模式比例，更大程度會(huì)聚社會(huì)資本，切實(shí)緩解“融資難〞“融資貴〞問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展和共同富裕。
金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的橫向管理，推出創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，拓展保險(xiǎn)在災(zāi)害救助和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的功能，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，拓寬風(fēng)險(xiǎn)的縱向分散渠道，降低農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)管理本錢，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)金融模式創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。大力推進(jìn)直接融資模式創(chuàng)新。充分盤活用好集體所有的閑置房屋和山林、池塘等資源，結(jié)合各地歷史人文等區(qū)域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引外部資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。大力加強(qiáng)間接融資模式的靈活轉(zhuǎn)換。緊密圍繞農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織的金融效勞需求，培育小額信貸、保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄相結(jié)合的金融創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的金融資產(chǎn)效勞體系，讓農(nóng)民資產(chǎn)配置具備可選擇性，激發(fā)農(nóng)民投資活力。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供給鏈金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流信息化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品輸出速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。推廣移動(dòng)金融等金融科技，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠色信貸效勞水平。在短期內(nèi)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的使用可能會(huì)提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作本錢，但長期卻有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的潛在收益，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的金融根底條件。
普及農(nóng)村基層金融知識(shí)教育培訓(xùn)。重視農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金融人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批扎根鄉(xiāng)村的金融人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳和金融知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民金融知識(shí)和誠信意識(shí)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，金融意識(shí)的提高能鼓勵(lì)農(nóng)民靈活配置資金，優(yōu)化金融投資行為和重視金融平安問題。推廣農(nóng)村普惠金融和金融技術(shù)教育，讓更多農(nóng)民更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高獲得穩(wěn)定收入的能力，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
20xx年10月18日，習(xí)在黨的報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟(jì)水平較為落后，推動(dòng)鄉(xiāng)村改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)是以省級(jí)國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項(xiàng)政府扶持政策、金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運(yùn)行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點(diǎn)拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實(shí)施鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，其中面對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補(bǔ)充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定和扶持操作辦法》，在補(bǔ)貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)，在政策上對(duì)農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定登記注冊(cè)的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí)，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實(shí)行由財(cái)政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
（二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點(diǎn)。a縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以推進(jìn)金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費(fèi)金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，手機(jī)支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進(jìn)行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，具有信貸功能的網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計(jì)45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項(xiàng)貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個(gè)人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機(jī)銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機(jī)商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對(duì)涉農(nóng)貸款方式以及流程進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動(dòng)了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對(duì)花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上升級(jí)調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費(fèi)、商戶租金、商品交易一體化交易平臺(tái)；“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強(qiáng)全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級(jí)單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費(fèi)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融知識(shí)宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識(shí)。截至20xx年6月，a縣已有274個(gè)服務(wù)站，其中36個(gè)精品站，3個(gè)特色站。
（三）提供健全風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)也是金融支持的一個(gè)方向，特別是保險(xiǎn)可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款，這種個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險(xiǎn)公司與銀行開展“總對(duì)總”合作的“信?！蹦Ｊ?，客戶投保個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
（一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個(gè)問題。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配置比例低。a縣共有12個(gè)鎮(zhèn)，而該縣域一級(jí)支行轄內(nèi)的6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中僅有1個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低?？h域內(nèi)6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，具有信貸功能的僅有2個(gè)，且20xx年度5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額均大于貸款余額，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額與貸款余額持平。三是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機(jī)銀行開通數(shù)累計(jì)新增24250戶，但20xx年度累計(jì)未使用手機(jī)銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機(jī)商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機(jī)銀行但不使用，商戶購入pos機(jī)但有效使用較少，對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴度仍然較高。四是金融機(jī)構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計(jì)45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力不足。
（二）農(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動(dòng)形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會(huì)信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺(tái)階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財(cái)務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對(duì)于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對(duì)逃債人實(shí)施制裁，也會(huì)存在實(shí)際落實(shí)的難題。
（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識(shí)淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個(gè)體工商戶的門檻。大量的個(gè)體工商戶缺乏管理，銀行很難對(duì)其經(jīng)營實(shí)力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對(duì)較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟(jì)管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對(duì)此很不認(rèn)可，在缺少財(cái)務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個(gè)人身份進(jìn)行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補(bǔ)貼政策和金融機(jī)構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
（一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進(jìn)行金融服務(wù)寬度的擴(kuò)展。對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進(jìn)行初步了解，根據(jù)以上有效信息評(píng)估實(shí)際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)epos、atm等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險(xiǎn)、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財(cái)品牌，還可以設(shè)計(jì)行之有效的的app等，共同促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，進(jìn)而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項(xiàng)服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評(píng)估體系。客戶信用系統(tǒng)的建立有助于金融機(jī)構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進(jìn)信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對(duì)其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進(jìn)行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險(xiǎn)。二是為客戶的評(píng)估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機(jī)構(gòu)在對(duì)客戶信用評(píng)級(jí)時(shí)的難度。在提供金融服務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對(duì)無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級(jí)貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對(duì)貸后管理進(jìn)行升級(jí)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機(jī)構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況時(shí)缺少財(cái)務(wù)報(bào)表。為解決這一問題，金融機(jī)構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。
（二）積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進(jìn)行詳細(xì)記錄入檔，對(duì)信用信貸的聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息建立檔案的進(jìn)程，有關(guān)部門要改善激勵(lì)懲戒機(jī)制，對(duì)逃債人進(jìn)行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強(qiáng)來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機(jī)構(gòu)評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運(yùn)用，以電子化建設(shè)來加強(qiáng)信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進(jìn)行了對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進(jìn)行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評(píng)定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動(dòng)態(tài)管理的方式來增強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”。
（三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機(jī)構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護(hù)從企業(yè)到農(nóng)村，進(jìn)而到銀行與政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持的有機(jī)整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理機(jī)制，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請(qǐng)常態(tài)化，對(duì)資金的流動(dòng)、支出進(jìn)行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，保障金融機(jī)構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險(xiǎn)分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進(jìn)金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
[1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個(gè)地級(jí)市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，20xx，（4）.
[7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
鄉(xiāng)村振興專題論文篇四
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識(shí)不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時(shí)代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)。“三農(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為。“三農(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對(duì)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在。化解矛盾和糾紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，對(duì)國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無動(dòng)于衷，對(duì)群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動(dòng)力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對(duì)性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲(chǔ)、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動(dòng)，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺(tái)，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好。”
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲(chǔ)備人才
鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡明史[j].社會(huì)科學(xué)，2012，（11）：4-12.
[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020，10（01）：68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.
[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會(huì)科學(xué)，2020，（04）：137-143.
[17]楊林偉，曾紹倫，王強(qiáng)，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，20（04）：71-80.
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）
中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]項(xiàng)曉艷.全域旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.
[2]李漢勤.松陽：以“五個(gè)百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.
[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學(xué)報(bào)，2018.34（2）.
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
摘要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策更是得到了人們的重點(diǎn)關(guān)注，我們需要不斷完善當(dāng)前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動(dòng)我國企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應(yīng)該及時(shí)找到問題并提出解決方案。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)政策;問題;解決方案
中圖分類號(hào)：f275
文獻(xiàn)識(shí)別碼：a
近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進(jìn)一步滿足我國時(shí)代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的發(fā)展，財(cái)務(wù)報(bào)表的自身準(zhǔn)確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時(shí)還能作為企業(yè)某個(gè)時(shí)間段發(fā)展的考核準(zhǔn)則。伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越來越好，直接推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財(cái)務(wù)政策能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務(wù)
結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團(tuán)的政策體系設(shè)計(jì)主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動(dòng)我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)我國金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，加大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風(fēng)險(xiǎn)制度，大力支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展資金中貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學(xué)的投資政策推動(dòng)我國企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，及時(shí)核實(shí)企業(yè)內(nèi)部金融服務(wù)管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)應(yīng)該如實(shí)記錄下來，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的成本費(fèi)用使用記錄標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)人工費(fèi)用、材料、維修費(fèi)用等的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，不同部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算需求進(jìn)行日清月結(jié)。
2.應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理工作
首先，我們應(yīng)該認(rèn)真制定良好的企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理方案，市場策劃和市場目標(biāo)得到明確之后，還應(yīng)該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求及對(duì)企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標(biāo)，并按照企業(yè)集團(tuán)的成本管理方式來進(jìn)一步了解企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品成本管理，并制定科學(xué)合理的銷售標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的費(fèi)用管理方式，把目標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學(xué)合理的市場銷售網(wǎng)上平臺(tái)，進(jìn)一步確定好企業(yè)集團(tuán)中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，盡量把企業(yè)集團(tuán)費(fèi)用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學(xué)的成本管理方式完善企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本規(guī)劃，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團(tuán)的成本管理需要進(jìn)一步明確產(chǎn)品目標(biāo)成本。產(chǎn)品目標(biāo)成本的計(jì)算具體如下所示：產(chǎn)品市場價(jià)格-企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)利潤=產(chǎn)品目標(biāo)成本。只有明確了企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本，就能夠進(jìn)一步確保相關(guān)目標(biāo)的認(rèn)真落實(shí)，如果無法再有效的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)成本，就應(yīng)該接受相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)集團(tuán)的綜合競爭力才能得到進(jìn)一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
其次，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預(yù)算管理，這種預(yù)算管理工作主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報(bào)酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預(yù)算管理工作的支持，需要結(jié)合實(shí)際需求對(duì)其進(jìn)行預(yù)算管理。第二是企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算管理，這類預(yù)算管理主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)
鄉(xiāng)村振興專題論文篇五
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。
x 月 x 日上午，全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議在北京召開，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記重要指示，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨、全社會(huì)的共同行動(dòng)。
要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行、分類推進(jìn)、加大投入、扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手和新旗幟。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的明確要求。總書記指出，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都做了全面部署?？梢哉f實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施好這一戰(zhàn)略，是我們樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體要求和重要體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我 x 全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x的必然要求。黨的十九大對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出“三步走”戰(zhàn)略安排，x 委、x 政府也對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x 建設(shè)，如何開創(chuàng)新局面、走上新征程作出了新的部署。目前來看，全國城鎮(zhèn)化率即使達(dá)到 x%，仍有 x 億左右農(nóng)民，具體 x 來看，仍有 x 萬左右農(nóng)民。因此 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村以何種格局面貌，呈現(xiàn)在全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗 x 的新征程的宏偉藍(lán)圖中，使我們必須回答的深刻問題。可以說，全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”；全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x、美麗x，大頭重頭在“三農(nóng)”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是廣大農(nóng)民群眾的期盼和心聲。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。首先，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。近年來我 x 農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，在全國占有重要位次，為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)作出重大貢獻(xiàn)。但我們也要看到，x 農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面沒有改變，x-x 年的 x 年間，x 糧食產(chǎn)量上升 x 位，但 x 農(nóng)民收入由第 x 位下降到 x 位，造成這種現(xiàn)象的原因在于供給質(zhì)量效益低。具體表現(xiàn)為，一是大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；三是單一功能產(chǎn)品多，多功能產(chǎn)品少；四是應(yīng)季產(chǎn)品多，周年供應(yīng)少。其次，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。近年來，x 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成績，但城鄉(xiāng)面貌差距仍然較大，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋面不高，規(guī)劃覆蓋率僅為 x%，農(nóng)村污染問題突出，無害化廁所覆蓋率僅為 x.x%，生活污水處理率僅為 x%。最后，農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制亟待健全。從全國統(tǒng)計(jì)情況看，x 年之后，農(nóng)民收入增長幅度驅(qū)緩，農(nóng)民增收壓力加大，我 x 仍有 x.x 萬貧困人口，不徹底解決貧困問題，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村老百姓迫切希望過上和城里人一樣的生活，要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f這是時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。
x 委一號(hào)文件圍繞加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這兩個(gè)目標(biāo)，分三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)目標(biāo)，描繪出了 x 鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。
到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益大幅提升，競爭力明顯增強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制基本健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全部解決；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村小康全面實(shí)現(xiàn)。
到 x 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立，農(nóng)業(yè)大 x 向農(nóng)業(yè)強(qiáng) x 轉(zhuǎn)變目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村居民可支配收入大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮??；美麗宜居鄉(xiāng)村基本建成，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式全面建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
到 x 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng) x 全面建成。
二、堅(jiān)持以總書記“三農(nóng)”思想作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動(dòng)指南?？倳浉叨戎匾暋叭r(nóng)”工作，特別是黨的 x 以來，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洝叭r(nóng)”思想，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深、意義深遠(yuǎn)，凝結(jié)了總書記關(guān)于“三農(nóng)”問題的實(shí)踐探索、理論思考和深厚情懷，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的科學(xué)指引和根本遵循。
（一）深入學(xué)總書記“三農(nóng)”思想的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。x 年中央農(nóng)村工作會(huì)議，從八個(gè)方面對(duì)總書記“三農(nóng)”思想進(jìn)行歸納概括：一是堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處；二是堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)；三是堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；四是堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量；五是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；六是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；七是堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)；八是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想，要圍繞“八個(gè)堅(jiān)持”來領(lǐng)會(huì)把握基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
（二）深入學(xué)總書記“三農(nóng)”工作系列重要論述?？倳洝叭r(nóng)”思想根植于基層，形成于改革開放的偉大實(shí)踐。在主政正定、福建、浙江和上海時(shí)，總書記就對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了持續(xù)的探索和實(shí)踐，對(duì)“三農(nóng)”問題作了深邃的思考。黨的 x 以來，總書記在許多重要會(huì)議和考察調(diào)研中，就“三農(nóng)”問題多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，特別是在 x 年、x 年中央農(nóng)村工作會(huì)議以及在 xx 鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上，對(duì)事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了全面深刻系統(tǒng)地闡述。廣大“三農(nóng)”工作干部要堅(jiān)持原原本本、原汁原味地研讀總書記系列重要論述，自覺用總書記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強(qiáng)貫徹中央“三農(nóng)”決策部署、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感責(zé)任感和政策理論水平。
（三）深入學(xué)總書記的“三農(nóng)”情懷。從梁家河村到中南海，總書記始終對(duì)“三農(nóng)”飽含深情?？倳洝叭r(nóng)”思想的形成與實(shí)踐，與總書記在陜北農(nóng)村當(dāng) x 年農(nóng)民和大隊(duì)黨支部書記的艱苦磨練和深刻體察密切相關(guān)，與總書記在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地主政時(shí)親力親為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的豐富經(jīng)歷和不懈探索密切相關(guān)。我們深入挖掘整理總書記在正定工作期間關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要論述和實(shí)踐探索，與中央農(nóng)辦共同撰寫《總書記“三農(nóng)”思想在正定的形成與實(shí)踐》在《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)；今年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上，以“知之深、愛之切”為主題，通過文字、圖片、解說等形式系統(tǒng)展示總書記正定工作期間的“三農(nóng)”重要論述和實(shí)踐，讓與會(huì)代表深切感受總書記高尚的人格魅力、樸素的公仆形象、深深的為民情懷和“三農(nóng)”思想的真理光輝?？倳涀鳛槿h核心、人民領(lǐng)袖，了解農(nóng)民、熟悉農(nóng)村、深知農(nóng)情，重“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”，為全黨作出了表率。廣大“三農(nóng)”工作干部要深刻體會(huì)、切身感悟總書記的“三農(nóng)”情懷，不斷密切與農(nóng)村基層的聯(lián)系，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，爭做“一懂兩愛”的模范。
x 委、x 政府把學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記“三農(nóng)”思想扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》，王東峰書記帶頭撰寫《學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章》，在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。我們還將學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全 x 黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，從 x 月份開始在全 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)總書記“三農(nóng)”思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。我們要在學(xué)總書記“三農(nóng)”思想上，走在前、做表率，努力學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)提升學(xué)習(xí)踐行總書記“三農(nóng)”思想、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記和黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署上來，堅(jiān)持以總書記“三農(nóng)”思想為指引，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效，推動(dòng)全 x 新時(shí)代“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面。
三、
聚焦重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會(huì)議后，x 委、x 政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，高規(guī)格召開全 x 農(nóng)村工作會(huì)議，x 出席會(huì)議并作講話，就全 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署。x 委、x 政府先后出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記“三農(nóng)”思想扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，提出了任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)路徑、工作舉措和保障措施。圍繞貫徹落實(shí)《意見》《決定》《規(guī)劃》，x直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，研究制定了專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，并對(duì)照國家規(guī)劃及各部委專項(xiàng)方案進(jìn)行了修改完善，形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“x+n”政策體系。按照 x 委、x 政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，各級(jí)各部門集中力量實(shí)施七大行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。
（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我 x 農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以低端大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，糧食占全 x 農(nóng)作物播種面積比重高達(dá) x%，雖然緊鄰京津兩大市場，但都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，供京農(nóng)產(chǎn)品中有自有商標(biāo)的僅占 x%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足、產(chǎn)銷脫節(jié)、效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率剛到 x%，低于全國 x%的平均水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比僅為 x.x:x，低于全國x.x:x 的平均水平。當(dāng)前，我 x 農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)京津兩大市場，著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。x 委、x 政府對(duì)此高度重視，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為抓手，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把 x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基、居民生活休閑的陽光田園。前不久，又出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)方案》，聚焦“四個(gè)一百工程”，進(jìn)一步明確了時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單，實(shí)化工作抓手、細(xì)化工作舉措、強(qiáng)化政策支撐。一是打造 x 個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。按照全 x 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，以 x 大類 x 種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育 x 個(gè)特色鮮明、知名度高、競爭力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，x%以上的產(chǎn)品銷往高端市場，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品溢價(jià)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高x%。二是打造 x 個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍品牌。圍繞小麥、玉米、油料、果品、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)和雜糧十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造 x 以上行業(yè)領(lǐng)軍品牌，其中品牌價(jià)值超 x 億元的企業(yè)品牌達(dá)到 x 個(gè)以上，價(jià)值超 x 億元的 x 個(gè)以上、價(jià)值超 x億元的 x 個(gè)以上。三是打造 x 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。以 x 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展提檔升級(jí)，打造 x 個(gè)科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。四是打造 x 個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。以 x級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，培育 x 個(gè)技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣、市場競爭力強(qiáng)、在全國同行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)。我 x 距 x 年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，可以說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當(dāng)其沖的重大階段任務(wù)。一是把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展能力，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。二是集中發(fā)力，聚焦張承壩上地區(qū)和深山區(qū) x 個(gè)深度貧困縣、x 個(gè)深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中優(yōu)勢力量，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。三是培強(qiáng)內(nèi)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千”示范工程，全面推廣十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，做大做強(qiáng)百家扶貧龍頭示范企業(yè)，著力打造千個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。四是形成合力，深化京津?qū)趨f(xié)作和中直單位定點(diǎn)扶貧，搞好 x 內(nèi)對(duì)口幫扶活動(dòng)，繼續(xù)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，打造連接貧困人口和社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)的平臺(tái)。要深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保扶貧脫貧工作成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。各地要著力強(qiáng)化各類扶貧資源資源整合，用“準(zhǔn)”政府有形之手。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、服務(wù)保障等方面的引導(dǎo)作用，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局，謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)村入戶，提高產(chǎn)業(yè)帶貧脫貧效果。用“活”市場無形之手。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，立足資源稟賦和市場條件，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力，增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立市場預(yù)警機(jī)制，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。用“好”社會(huì)援助之手。切實(shí)用好各方幫扶資源，主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)對(duì)接、常態(tài)化對(duì)接，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)“千企幫千村”“京津冀對(duì)口幫扶”落地見效，引導(dǎo)更多幫扶項(xiàng)目、幫扶資源向貧困地區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)大合力。用“足”群眾勤勞之手。把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，提高貧困農(nóng)戶扶貧產(chǎn)業(yè)參與度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，勞動(dòng)增收、光榮脫貧。同時(shí)，要把共享理念貫穿到產(chǎn)業(yè)扶貧中，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn)，健全利益分享機(jī)制。從我 x 產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐看，股份合作制是貧困農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體開展深度合作、密切利益聯(lián)結(jié)的有效組織形式，既能夠最大限度的聚集生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；又能夠盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要通過發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新貧困戶、村集體、企業(yè)多方受益機(jī)制，讓貧困戶和貧困村分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
（三）實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。近年來，x 委 x 政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但也要看到，我 x 農(nóng)村人居環(huán)境狀況不平衡，“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距。我們必須順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的新期待，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中實(shí)施整治行動(dòng)，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的幸福家園，讓美麗鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng) x 的重要標(biāo)志、美麗 x 的靚麗底色。一是全面開展人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力開展農(nóng)村“廁所革命”，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜提升村容村貌水平，到 x 年全 x 農(nóng)村實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序，農(nóng)村人居環(huán)境整治走在全囯前列。二是有序開展“空心村”治理上，制定專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)對(duì)張家口壩上等地區(qū)空心率 x%以上x 個(gè)村開展集中治理。三是連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、文化古村落等資源，按照農(nóng)村新型社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)路徑，重點(diǎn)建設(shè) x 個(gè)特色鮮明、功能完善、環(huán)境友好的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，打造 x 個(gè)宜居宜業(yè)宜游的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)。四是整縣打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，按照空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌美、業(yè)新民富生活美、人文和諧風(fēng)尚美的要求，打造 x 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范引領(lǐng)全（四）實(shí)施國土綠化行動(dòng)。綠化國土是建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的根本，也是建設(shè)美麗中國、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。我 x 是全國生態(tài)建設(shè)最重要的地區(qū)之一，承擔(dān)著建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重大責(zé)任。目前，全 x 有林地面積 x 萬畝，森林覆蓋率 x%。但從總體上看，森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)的狀況尚未根本改變，生態(tài)資源不足與日益增長的生態(tài)需求之間的矛盾仍十分突出。下一步，我們要圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，開展大規(guī)模國土綠化，筑牢建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的根基。一是加快張家口冬奧綠化，以冬奧會(huì)賽區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)張家口全域綠化，x 年?duì)I造林 x 萬畝，為成功舉辦冬奧會(huì)提供良好生態(tài)支撐。二是加快雄安新區(qū)森林城市建設(shè)，到 x 年，在新區(qū)營造城市森林 x 萬畝，構(gòu)建片、廊、環(huán)相連的森林生態(tài)系統(tǒng)，打造綠色、智慧、水城一體、人與自然和諧的國際一流森林城市。三是加快太行山燕山綠化，結(jié)合山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)林，完成造林綠化 x 萬畝。四是加快大型規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)，推廣塞罕壩成功經(jīng)驗(yàn)，在雄安新區(qū)白洋淀上游新建大型規(guī)?；謭?，繼續(xù)推進(jìn)塞北、千松壩和御道口 x 個(gè)規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)，完成造林綠化 x 萬畝。五是加快平原綠化和沿海防護(hù)林建設(shè)，在冀中南平原和冀東沿渤海地區(qū)完成造林綠化 x 萬畝，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的多功能高效生態(tài)體系。到 x 年，全 x 完成營造林 x 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 x%，全 x 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載產(chǎn)能。完善耕地休養(yǎng)生息財(cái)政補(bǔ)貼制度，休耕試點(diǎn)規(guī)模保持在 x 萬畝以上。開展土壤污染狀況詳查，推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。全面落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)排污口監(jiān)管和河流斷面水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)各類納污坑塘和河渠進(jìn)行專項(xiàng)整治?？茖W(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，加強(qiáng)白洋淀、衡水湖等濕地保護(hù)修復(fù)和北戴河近岸海域綜合治理，推進(jìn)濕地自然保護(hù)區(qū)及濕地公園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，嚴(yán)格草原禁牧休牧輪牧，x 年重點(diǎn)建設(shè) x 個(gè)萬畝以上草原生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，草原綜合植被蓋度達(dá)到 x.x%。
（五）實(shí)施富民強(qiáng)村行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本?？倳浿v，做好“三農(nóng)”工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增幅逐年趨緩，增收形勢十分嚴(yán)峻，我們這幾年對(duì)農(nóng)民增收這個(gè)問題感到壓力很大，這是“三農(nóng)”問題的核心問題，說一千道一萬，沒有收入的增長，農(nóng)民幸福感、獲得感就不可能增強(qiáng)。x 年，我 x 農(nóng)民人均可支配收入x 元，低于全國平均水平x 元，再加上增收的傳統(tǒng)措施已經(jīng)乏力，新舉措全面發(fā)力還需要一個(gè)培育過程，完成今年農(nóng)民收入增長 x.x%的目標(biāo)需要下更大的功夫。一是充分挖掘非農(nóng)就業(yè)增收潛力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化京津冀勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)，著力增加農(nóng)民工資性收入。二是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。采取以機(jī)代人、規(guī)模經(jīng)營、投入品減量、資源循環(huán)利用等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。推廣訂單農(nóng)業(yè)、“保底收益+按股分紅”等形式，完善農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，有效增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。三是充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)增收潛力。盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展土地、農(nóng)宅、資金、資產(chǎn)等多種形式股份合作，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的綜合扶持力度，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)扶持政策及草原、森林、濕地等生態(tài)補(bǔ)償政策，積極拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入水平，關(guān)系到農(nóng)村全面發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。我 x 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)能力低的問題十分突出，全 x 經(jīng)營收益 x 萬元以下的村占 x.x%，經(jīng)營收益空白村占 x.x%，這些“空殼村”僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有力量發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、為農(nóng)民提供服務(wù)。特別是從集體資產(chǎn)構(gòu)成來看，經(jīng)營性資產(chǎn)匱乏，行政村平均經(jīng)營性固定資產(chǎn)原值僅為 x.x 萬元，資源性資產(chǎn)相對(duì)豐富，全 x有 x 萬畝集體建設(shè)用地、x 萬畝山場、x 萬畝沿海灘涂，資源利用空間很大。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)盤活資源性資產(chǎn)是關(guān)鍵，要通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，發(fā)展股份合作制等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，盡快消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。要建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，完善服務(wù)功能，規(guī)范交易行為。因地制宜采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等形式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，到 x 年，全 x 基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。要將村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突出的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，可從村集體收入中列支一定資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）實(shí)施文明和諧鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的深厚根源。鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅(jiān)持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
一是大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)，廣泛開展移風(fēng)易俗，完善“兩會(huì)一約”，開展典型示范，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民群眾精神面貌，到 x 年，全 x 縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到 x%。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，把更多資源、服務(wù)、管理下放到基層，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，提升基層服務(wù)和管理精細(xì)化水平。三是大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交。用心用情用力解決信訪問題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)等辦法，著力削減存量，堅(jiān)決遏制增量，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能培育行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把改革創(chuàng)新、制度建設(shè)貫穿其中。下一步，要以激活主體、激活要素、激活市場為目標(biāo)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化制度性供給，推進(jìn)改革擴(kuò)面提速集成，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)城市人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力支持。一是落實(shí)農(nóng)村承包地“三杈分置”制度改革，年內(nèi)全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，鞏固確權(quán)登記成果，擴(kuò)大成果應(yīng)用，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長 x 年的政策，依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)，著力放活土地經(jīng)營權(quán)，給農(nóng)民吃上長效“定心丸”。二是推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。探索宅基地所有杈、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)宅基地使用權(quán)確杈登記頒證，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，有序開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；引導(dǎo)支持農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅經(jīng)營使用權(quán)等入股開展股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是深化農(nóng)村其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快農(nóng)墾改革，促進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化，分離農(nóng)場辦社會(huì)職能，完成國有土地使用杈確權(quán)登記發(fā)證。深化供銷社綜合改革，建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用綜合為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，推行“定額管理”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)管理模式。
四、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障 總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各地要堅(jiān)持把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的政治保障，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實(shí)處。全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)工作會(huì)議召開后，x 委迅即召開常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并議定準(zhǔn)備成立由東峰書記任組長、許勤 x 長任第一副組長、一德副書記任常務(wù)副組長的 x 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，x 直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全 x 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，這可以說為全 x 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)，要在以下幾個(gè)方面下好功夫。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”，會(huì)抓“三農(nóng)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，優(yōu)先把信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的干部選拔到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要工作崗位上來。注重對(duì)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，重視對(duì)基層“三農(nóng)”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。有計(jì)劃引進(jìn)高學(xué)歷和緊缺專業(yè)人才充實(shí)“三農(nóng)”工作隊(duì)值。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。著力打通城鄉(xiāng)要素流渠道，引導(dǎo)技術(shù)、信息、人才、管理等要素更多地向農(nóng)村配置。推動(dòng)人才管理部門簡政放權(quán)，保障和落實(shí)基層用人主體自主權(quán)。研究出臺(tái)市場準(zhǔn)入、財(cái)政投入、金融服務(wù)、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，推行“崗編適度分離”新機(jī)制，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)專門人才向基層流動(dòng)。建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，允許科技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等。強(qiáng)化農(nóng)村用地保障，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困境，各縣（市、區(qū)）在編制和修改土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級(jí)財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目。探索重大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推廣 ppp 模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、用地等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)庫 x 內(nèi)調(diào)劑平臺(tái)，所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”能力，擴(kuò)大縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導(dǎo)向效果和綜合考評(píng)體系，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，保證從農(nóng)村吸儲(chǔ)的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。
四是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村重點(diǎn)傾斜。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將通村、連村公路納入農(nóng)村公路補(bǔ)助范圍，加大成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達(dá)到 x%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)村村通光纖，xg 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生公共服務(wù)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興主題黨課講稿
黨課講稿：鄉(xiāng)村振興主題
2020年鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班黨課講稿
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿范文
鄉(xiāng)村振興專題論文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
大家好！我是xxxx，今天很高興來到與黨員同志們一起學(xué)習(xí)交流。根據(jù)要求，我與大家學(xué)習(xí)交流農(nóng)村黨員在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮先鋒模范作用提一些個(gè)人的看法。不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正！
黨的十九大報(bào)告首次提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年的***一號(hào)文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即三個(gè)重要的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。這些重要進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)等。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。決定性進(jìn)展包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善、農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高、相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村治理體系更加完善、美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)等。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以***同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，在黨的十九大上作出的戰(zhàn)略決策。在我看來，要更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。*********指出，“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬”，強(qiáng)調(diào)“黨的力量來自組織，組織力量來自黨員”。這為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供了根本遵循，提出了新的要求。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用具有先天的優(yōu)勢。農(nóng)村黨員身處農(nóng)村基層第一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最密切、關(guān)系最親近，是農(nóng)村群眾最可靠、最親密的貼心人。所以，農(nóng)村黨員要堅(jiān)定貫徹***的路線方針政策，更加注重實(shí)踐實(shí)干實(shí)效的要求，從嚴(yán)抓好落實(shí)，將自己的“微能量”匯聚成作用發(fā)揮的“強(qiáng)氣場”。
黨員是鄉(xiāng)村的一支重要力量。在改革開放之后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，由于受到市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)利性的影響，一些黨員的先進(jìn)性有所下降，身份意識(shí)弱化，混同于普通群眾，“平常的時(shí)候看不出來，關(guān)鍵的時(shí)候站不出來，危難的時(shí)候豁不出來”。在這樣的情況下，這支力量在一些地方被忽視，沒有充分利用起來。
*********2019年9月16日至18日在考察河南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)指出：有的縣退出了貧困縣序列，貧困帽子摘了，攻堅(jiān)精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主題，是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)。脫貧攻堅(jiān)既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血，建立造血機(jī)制，增強(qiáng)致富內(nèi)生動(dòng)力，防止返貧。要發(fā)揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的精神，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)深得人民擁護(hù)的民心工程。黨的政策再好，也靠大家去落實(shí)。要把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨***提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作，抓牢、抓實(shí)、抓出成效。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中的核心作用，我認(rèn)為我們村可以開展一些活動(dòng)，比如農(nóng)村黨員“亮身份、作表率”活動(dòng)，通過在農(nóng)村黨員家外懸掛“員戶”標(biāo)識(shí)牌，村“兩委”干部在上班以及外出工作期間統(tǒng)一佩戴黨徽等，亮出黨員身份，激發(fā)黨員干部榮譽(yù)感、責(zé)任感。
黨員細(xì)胞有生機(jī)，黨的肌體才有活力，農(nóng)村黨員要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮先鋒模范作用。最了解基層的莫過于基層工作者，而基層黨員作為基層干部的“標(biāo)桿”，應(yīng)該搶先發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展阻力、農(nóng)民生活需求，及時(shí)思考制定解決方案，發(fā)揮創(chuàng)新能力，敢想敢做敢擔(dān)當(dāng)，不做“曬太陽”的黨員，做一名“敢為人先”的合格黨員。農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的最前線，如何“克服前線阻力，為后方建設(shè)掃清障礙”是我們基層黨員不可推卻的責(zé)任。這就需要我們基層黨員發(fā)揮吃苦耐勞精神，扎根一線，不畏困難，盡己所能，不隱瞞問題，不逃避問題，不懈怠問題，不怕麻煩，積極尋找解決問題出路?！肮び破涫?，必先利其器”，要做好農(nóng)村工作，準(zhǔn)備工作非常重要，只有掌握政策方向，明確目標(biāo)路線，理清工作清單，抓住問題主要矛盾，做好解決方案，這樣才能少走彎路、事半功倍，加快推進(jìn)落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。農(nóng)村大部分群眾由于條件限制，思想素質(zhì)水平跟不上時(shí)代發(fā)展需要，往往給相關(guān)政策落實(shí)帶來阻力。作為基層黨員，應(yīng)該發(fā)揮教育宣傳作用，積極為基層群眾宣傳新政策、新規(guī)定，積極為基層群眾答疑解惑，解放農(nóng)村固化思想，讓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入人心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾積極投身于新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)中來。
首先，農(nóng)村黨員必須帶頭執(zhí)行村“兩委”的決議?；鶎余l(xiāng)村振興的重要舉措，都要走相應(yīng)的程序（例如“四議兩公開”）。一般來說，經(jīng)過這樣的程序，作出的決議、決定符合全村多數(shù)人的意志和利益，農(nóng)村黨員理應(yīng)帶頭執(zhí)行。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，“一個(gè)黨員一面旗幟”，黨員執(zhí)行決議的情況，在很大程度上影響著決議在全村的實(shí)施成效。
其次，農(nóng)村黨員必須時(shí)刻注意發(fā)揮先鋒模范作用。在鄉(xiāng)村振興過程中，包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)環(huán)境整治、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村域扶貧幫困、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督等等，農(nóng)村黨員必須積極參與其中并發(fā)揮相應(yīng)作用。農(nóng)村黨員還要深入群眾，向群眾做好宣傳解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，帶動(dòng)群眾共同執(zhí)行決議，實(shí)現(xiàn)全村黨員群眾“心往一處想”“勁往一處使”，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。農(nóng)村黨員必須時(shí)刻牢記自己的黨員身份，時(shí)刻注意言行，在村莊環(huán)境整治、良好風(fēng)尚引導(dǎo)等方面發(fā)揮帶頭作用，例如帶頭不亂堆亂放、亂搭亂建，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事宜，帶頭抵制賭博、酒駕、不孝順父母等歪風(fēng)邪氣，并同這些歪風(fēng)邪氣進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，切實(shí)做到“平常的時(shí)候看得出來，關(guān)鍵的時(shí)候站得出來，危難的時(shí)候豁得出來”。
再次，農(nóng)村黨員必須緊密聯(lián)系群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中，要始終牢記黨的宗旨，切實(shí)踐行好群眾路線。要深入聯(lián)系群眾，除了積極向群眾宣傳黨的政策、村兩委的決定，還要經(jīng)常了解民情民意，掌握群眾的意見和訴求，并將相關(guān)信息反饋到全村黨員會(huì)議、黨員代表會(huì)議，為村兩委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面作出正確決策提供有益的信息咨詢。農(nóng)村黨員要關(guān)心村民群眾的疾苦，在幫扶困難群眾上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。農(nóng)村黨員要自覺接受全村群眾的監(jiān)督，在現(xiàn)行的先鋒指數(shù)測評(píng)基礎(chǔ)上，主動(dòng)征求群眾的意見，不斷改進(jìn)和完善自我，真正做一名合格的員。
時(shí)代是出題人，我們黨員干部是答卷人，而廣大人民群眾是閱卷人，社會(huì)主義建設(shè)試卷答得好不好還得人民群眾說了算。基層黨員作為農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭人”，更應(yīng)該發(fā)揮“先鋒作用”，盡心盡力做好新時(shí)期“三農(nóng)工作”，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的變革，提高廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾的滿足感和幸福感，為如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量！
我今天的交流發(fā)言的內(nèi)容就是這些，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正！
謝謝大家！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。在全面小康社會(huì)和“十三五”收官之際，縣委要求以鄉(xiāng)村振興為主題講專題黨課，是縣委全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接的前頭戰(zhàn)。下面，我就以“不忘初心，牢記使命，建功鄉(xiāng)村振興”為主題，結(jié)合自己對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)理解和體會(huì)感悟，主要從三個(gè)方面和大家共同交流：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是千載難逢的歷史機(jī)遇2018年，***一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》公布。文件提出，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。去年全國“兩會(huì)”期間，************首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等“五個(gè)振興”，尤其是在提到推動(dòng)組織振興時(shí)，要求打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。這些都表明，今后鄉(xiāng)村振興是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后，黨***、國務(wù)院重點(diǎn)推動(dòng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，“三農(nóng)”工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)施好這項(xiàng)戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)步伐，首先我們要清楚明白什么是鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是******同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。報(bào)告中對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個(gè)字的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?018年底，***農(nóng)村工作會(huì)議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的總要求我們要重點(diǎn)理解和把握好5個(gè)關(guān)系，也就是要統(tǒng)籌好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@5個(gè)方面的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在，鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)美麗宜居要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?，F(xiàn)在，不少地方也包括我鄉(xiāng)在內(nèi)，存在一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的現(xiàn)象。我們振興鄉(xiāng)村，就要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，既“富口袋”，又“富腦袋”。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策。讓農(nóng)民生活得更美好，這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這五個(gè)方面是我們今后工作的方向和目標(biāo)，希望大家牢牢把握，熟記心中。
我國有5000多年的悠久歷史，在這個(gè)歷史長河中，鄉(xiāng)村是中華民族文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村的富庶也是盛世歷史的重要標(biāo)志。40年前，農(nóng)村改革打響了中國改革開放第一槍，從此大地?fù)Q新顏。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村又一次站在了改革最前沿。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，自然村通硬化路、通電、自來水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便利的生活設(shè)施已全面進(jìn)入農(nóng)村，一座座小樓拔地而起，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性進(jìn)展，農(nóng)民物質(zhì)生活極大豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展成就前所未有。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，原來的鄉(xiāng)土社會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展中逐漸迷失，涌現(xiàn)出很多新問題。比如，基層組織渙散，干群之間不信任；村民在聊到各類補(bǔ)貼時(shí)，掛在嘴上最多的一句話就是“被村里、鄉(xiāng)上的干部貪污了”，對(duì)鄉(xiāng)上干部和村干部表現(xiàn)出極大不信任，以及對(duì)抗心態(tài)；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共建設(shè)舉步維艱；精神文化缺失，思想認(rèn)識(shí)有退步，雖然村民的物質(zhì)生活進(jìn)入到了現(xiàn)代社會(huì)，但精神生活卻停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)。前幾年，村民之間紅白事攀比成風(fēng)，隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，出現(xiàn)了大家搶當(dāng)貧困戶、不愿脫貧、甚至羨慕貧困戶的現(xiàn)象。這些都是不正確的認(rèn)識(shí)，這些問題也說明，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設(shè)全面小康社會(huì)中的短板。因此，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，***高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
去年“兩會(huì)”期間，習(xí)******在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我們要時(shí)刻牢記******的教誨，不辜負(fù)******的重托。黨的十九大明確指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，當(dāng)前發(fā)展不平衡，最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；發(fā)展不充分，最突出的是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、順應(yīng)農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果的期盼，必須抓緊補(bǔ)齊“三農(nóng)”這個(gè)短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要執(zhí)政使命。在新時(shí)代，黨的這一使命就是領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì)。這幾年，我鄉(xiāng)雖然發(fā)展的很快，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平還比較低，還有一部分群眾仍然生活在貧困中。所以要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)好，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重點(diǎn)做到“五個(gè)促進(jìn)”鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，就要立足我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶先一步抓機(jī)遇，快人一招見行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力做到“五個(gè)促進(jìn)”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產(chǎn)業(yè)薄弱一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須突出產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。解決鄉(xiāng)村所面臨的問題必須靠發(fā)展，而沒有產(chǎn)業(yè)的振興就談不上發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡單的種植和養(yǎng)殖，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來越多地被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等功能和期待。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做加工、三產(chǎn)增收入”的思路，大力培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年4月11日至13日，************在出席博鰲亞洲論壇之后考察海南，到了一個(gè)鄉(xiāng)村振興“樣板村”——施茶村。施茶村位于海南最高的火山口腳下，受火山地貌的影響，千百年來，村民只能在石頭縫里種莊稼，望著石頭發(fā)愁。2013年，施茶村村支書洪義乾組織干部去海口另一個(gè)村子考察，發(fā)現(xiàn)火山石塊中和村民院墻上都種上了一種長勢喜人的植物。經(jīng)打聽，他得知這種植物名叫石斛（h），一斤至少能賣200元?；卮搴?，洪義乾帶頭種石斛，從深層地下抽出火山礦泉水早晚噴灌，原本的荒地變成了石斛生長的樂土。如今，全村種植火山石斛達(dá)500多畝，去年人均可支配收入達(dá)到了14500元。施茶村的發(fā)展啟發(fā)我們，鄉(xiāng)村振興必須要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有特色。每個(gè)村有每個(gè)村的特點(diǎn)，每個(gè)村有每個(gè)村的優(yōu)勢，農(nóng)村要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就要立足不同特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢。
這些年，我們鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了很大改善，但對(duì)照生態(tài)宜居的要求，還有很長的路要走。下步，要按照一村一品、一村一景、一村一韻的建設(shè)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”。比如，要按照省市縣統(tǒng)一要求，積極實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民人居環(huán)境綜合整治。要全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)污水收集處理、畜禽糞便污染物治理和農(nóng)村飲用水源保護(hù)示范建設(shè)。再比如，要大力推進(jìn)“七凈一規(guī)范”活動(dòng)，我鄉(xiāng)一些村這項(xiàng)活動(dòng)開展的確實(shí)很好，村子里非常干凈整潔，老百姓院子里、房子里也非常干凈，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，在這方面應(yīng)該再想些辦法，出些點(diǎn)子，乘勢而上，順勢而為，切實(shí)把群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)出來，共同向規(guī)劃鄉(xiāng)情化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、治理有效化的目標(biāo)挺進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，還是文化的振興和農(nóng)民素質(zhì)的提升。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村陋習(xí)盛行，婚喪嫁娶大操大辦，巧立名目擺設(shè)宴席，人情消費(fèi)讓農(nóng)民苦不堪言；部分農(nóng)村黨員不信馬列信鬼神，部分農(nóng)村群眾不愛勞動(dòng)愛賭博。在個(gè)別扶貧重點(diǎn)村，幫扶干部忙脫貧，貧困戶卻袖手旁觀。面對(duì)這些積弊和問題，村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立積極向上的精神風(fēng)貌，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)三篇文章。鄉(xiāng)風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入淺出地開展理想信念教育，推動(dòng)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，同時(shí)通過定期舉辦文藝活動(dòng)等形式，豐富群眾精神文化生活，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落。家風(fēng)，就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè)，圍繞勤勞致富、崇德向善、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，大力開展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。民風(fēng)，就是下大力推進(jìn)移風(fēng)易俗等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)和村規(guī)民約的約束引導(dǎo)作用，堅(jiān)決遏制厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等行為，努力把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動(dòng)力和精神之源。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，基層黨組織是“指揮所”，更是“先鋒隊(duì)”，既要將黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動(dòng)者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。比如，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村一直以來都是貧困村。2014年夏，一場百年不遇的洪災(zāi)席卷了塘約，洪水所到之處，莊稼被毀，一片狼藉，村里的生產(chǎn)生活都出現(xiàn)了困難，塘約人痛心疾首。這時(shí)，塘約村黨總支堅(jiān)定地站了出來，帶領(lǐng)全村群眾眾志成城，戰(zhàn)天斗地。村黨支部對(duì)黨員干部實(shí)行“積分制”和“駕照式”管理，對(duì)拉幫結(jié)派、作風(fēng)不良、黨性原則不強(qiáng)的黨員，勸退出黨組織，切實(shí)提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。同時(shí)，鼓勵(lì)有大局意識(shí)、辦事公道、作風(fēng)正派、致富能力強(qiáng)的有志青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮“血液”，培養(yǎng)“接班人”。通過村兩委和村民代表大會(huì)，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實(shí)行村民自治。對(duì)違規(guī)操辦酒席、不孝敬贍養(yǎng)父母、不關(guān)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看心未成年子女、不參加公益性義務(wù)勞動(dòng)等行為的村民一律納入“黑名單”進(jìn)行管理，三個(gè)月為期限，考驗(yàn)期間，不享受村里的任何服務(wù)和黨的惠民政策，期滿考評(píng)合格后，“黑名單”自動(dòng)解除；通過村民選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會(huì)，代表村民對(duì)村集體資金的使用、集體土地的用途與流轉(zhuǎn)、合作社股份收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，確保村集體經(jīng)濟(jì)收支來得清、用得明。在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，短短3年，塘約村的面貌發(fā)生了巨大變化，人均年收入超過1萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、示范村。可見，在鄉(xiāng)村振興過程中，打造一個(gè)強(qiáng)有力、能戰(zhàn)斗的基層黨組織十分關(guān)鍵。
2013年4月9日，************在調(diào)研時(shí)指出,“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村振興的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，我們應(yīng)該把提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民富裕作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。農(nóng)民增收致富要靠多種方式推動(dòng)，比如，聊城茌平鄉(xiāng)的耿店村，被習(xí)******稱贊為“魯西小壽光”。這個(gè)村178戶、760人，大棚蔬菜是村民一直為之奮斗的產(chǎn)業(yè)。十幾年來，在村黨支部書記耿遵珠的帶領(lǐng)下，耿店村創(chuàng)建了茌平鄉(xiāng)綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了綠源蔬菜批發(fā)市場，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，還制定了綠色蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺，目前全村建有第四代高標(biāo)準(zhǔn)卷簾機(jī)大棚600多個(gè)，戶均3.4個(gè)棚，人均年純收入2.7萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，村里基礎(chǔ)設(shè)施提升了，也吸引了越來越多在外打工的年輕人。村民耿付建，2006年中專畢業(yè)后去深圳打工，2011年回村投資28萬元建了5個(gè)大棚，用他自己的話說，“每年都有10多萬元的收入，今年市場行情好，收入20萬元不成問題!” 所以，希望大家要緊緊扭住增加農(nóng)民收入不放松，千方百計(jì)做好富民、強(qiáng)村文章，特別是要發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三、村支部書記要注重提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，最終的重任，最直接最具體的執(zhí)行者、推進(jìn)者、組織者，就是農(nóng)村黨組織書記。村一級(jí)是我國基層群眾性自治單位，農(nóng)村黨組織是農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心。麻雀雖小，五臟俱全，一個(gè)村可以說就是一個(gè)小社會(huì)，村支書就是這個(gè)社會(huì)里的“領(lǐng)頭雁”。一群大雁向南飛，靠的就是“領(lǐng)頭雁”。所以說，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的怎么樣，很大程度上取決于村黨組織書記的能力和水平。作為一個(gè)村的“靈魂”和“掌舵人”，村黨組織書記要下大力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)，成為帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”。
鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，政策性比較強(qiáng)，大家要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中干出一番事業(yè)來，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升眼界、開闊視野。要善于向文件學(xué)，今年，***和省市的一號(hào)文件，都是關(guān)于鄉(xiāng)村振興的，這些政策文件，看著枯燥，其實(shí)里面含金量非常高，都有真金白銀。不要覺得我只是個(gè)村支書，學(xué)了也沒用。只要學(xué)通了、看準(zhǔn)了，一句話就可能得到啟示，就可能有一個(gè)好項(xiàng)目。大家不要覺得學(xué)習(xí)沒用，前兩年，全市從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，就需要考試。如果不學(xué)習(xí)，知識(shí)更新慢，選拔也考不上，個(gè)人就會(huì)失去很多機(jī)會(huì)。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，村黨支部書記作為一個(gè)村的帶頭人，不抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在解決發(fā)展問題上，必須解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，打破傳統(tǒng)思維定勢，從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，探索適合自己的發(fā)展路子。要結(jié)合本村實(shí)際做好發(fā)展規(guī)劃。這幾年你準(zhǔn)備干些什么、干到什么程度、什么時(shí)間完成、達(dá)要到什么效果？都要有一個(gè)比較明確的目標(biāo)，并逐項(xiàng)分解到每個(gè)年度，細(xì)化到每個(gè)季度，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，確保把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的變成實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。制定規(guī)劃一定要切合實(shí)際，不能搞花里胡哨中看不中用的東西，不能投機(jī)取巧、弄虛作假，不能造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、好事。一個(gè)村發(fā)展的怎么樣，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二看有沒有增加農(nóng)民收入，三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。對(duì)村級(jí)的發(fā)展，大家都要用心研究，主動(dòng)作為，不能過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山、路還是那條路”，“面貌不改、山河依舊”， 不能讓大家指脊梁骨，說這班人白占了幾年位，啥事都沒干；得讓群眾說這幾年這一班人領(lǐng)著大家干得不錯(cuò)、真正為群眾辦了幾件實(shí)事。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有些村可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題和矛盾糾紛，這就需要村支部書記從中協(xié)調(diào)。我覺得在這方面，大家要注意三點(diǎn)：過去的農(nóng)村干部“一靠輩份高，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，致使群眾不歡迎，工作推不動(dòng)。作為我們這一屆新時(shí)代的村支書，必須學(xué)會(huì)用法律約束人，用制度管人，依法依章辦事。要依據(jù)黨章、國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定村里的各項(xiàng)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等制度規(guī)范，并嚴(yán)格按法律法規(guī)和制度規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、扶貧政策落實(shí)、惠農(nóng)資金發(fā)放、低保對(duì)象認(rèn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要重點(diǎn)解釋、專項(xiàng)公開，決不能“跑冒滴漏”、優(yōu)親厚友。要認(rèn)真研究新時(shí)期群眾工作的新變化，努力提高做好群眾工作的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，不斷創(chuàng)新做好群眾工作的理念和方式方法，變直接指揮為出謀劃策，變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，用情感交流的方法貼近群眾，用平等協(xié)商的方法組織群眾，用權(quán)衡利弊的方法說服群眾。黨支部是村上各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會(huì)要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，這是我們必須始終堅(jiān)持的一條基本原則。
近年來，***和省市縣深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸，個(gè)別基層黨員干部包括村支部書記由于經(jīng)濟(jì)不清、自身不廉受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)非常深刻，大家一定要汲取教訓(xùn)，引以為戒。對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，涉及到的資金項(xiàng)目等，千萬手莫伸，要分清公與私，雙手干凈，兩袖清風(fēng)，不該拿的錢，一分不收，一文不取，千萬不要抱有僥幸心理，甚至以身試法，一旦出了問題，群眾可能就要新新賬、老賬一塊算。我給大家算三筆賬：近幾年上級(jí)對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支部書記的補(bǔ)貼待遇不斷提高，并且也在著力解決離職后生活保障的問題，如果以權(quán)謀私，貪污腐化，貪小便宜就一定會(huì)吃大虧，嚴(yán)重的還要受到法律懲處。大家都是家庭的“頂梁柱”，出了事家里天就塌了，家人提心吊膽、牽腸掛肚，出門見人也不能理直氣壯，千萬不能因?yàn)橐粫r(shí)糊涂，給家庭造成不可挽回的損失。雁過留聲，人過留名。大家在村里位置重要，地位“顯赫”，是村里的名望人，如果不注意潔身自好，貪污腐敗，就會(huì)讓老百姓戳脊梁骨。對(duì)于這三筆賬，大家一定要算清楚，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，兩袖清風(fēng)，為自己和家人贏得一個(gè)好名聲，為將來贏得一個(gè)好歸宿。
同志們，農(nóng)村是個(gè)大舞臺(tái)，村支部書記在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。希望大家以這次黨課為新的起點(diǎn)，把責(zé)任擔(dān)子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，擼起袖子加油干，甩開膀子放手干，努力在農(nóng)村這片熱土上創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇八
從鄉(xiāng)村發(fā)揚(yáng)起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個(gè)湖邊還有一個(gè)棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個(gè)路口都有兩個(gè)大垃圾桶每天還有人會(huì)定時(shí)清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻(xiàn)，讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們?cè)S多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動(dòng)向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵(lì)那些年輕人的斗志，讓他們有上進(jìn)心。讓他們一身做則，成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇九
同志們：
我是xx縣國土資源局下派干部，在xx鄉(xiāng)xx村任第一書記，從縣直單位到農(nóng)村基層，工作環(huán)境和對(duì)象都發(fā)生了改變，駐村的工作讓我心里感觸頗多，感覺肩上的責(zé)任更重了，懷揣著建設(shè)新農(nóng)村的夢想，犧牲了與家人團(tuán)聚，帶著組織的信任，肩負(fù)使命與責(zé)任，滿懷信心奔向基層。為了更好的發(fā)展xx村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，我有幾點(diǎn)思考：
一是加強(qiáng)教育管理，打造過硬隊(duì)伍。我們結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“上任第一事”活動(dòng)，聚焦發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，引導(dǎo)新一屆村“兩委”干部展示新作為、樹立新形象。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力，在全村設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗”，讓xx村10余名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的黨員組建志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，使之成為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。
二是強(qiáng)化人才支撐，筑牢發(fā)展底盤。我們不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)，積極爭取鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)學(xué)年返鄉(xiāng)大學(xué)生為主體，實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搭建鄉(xiāng)村人才供需對(duì)接、服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)村引進(jìn)急需緊缺人才。同時(shí)，聚集xx人才，進(jìn)一步發(fā)揮他們熟悉人、熟悉土地、熟悉村莊的優(yōu)勢，通過支持成立理事會(huì)，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理，從而把知名村民的力量凝聚成鄉(xiāng)村振興的'強(qiáng)大力量，吸引越來越多的村民參與到我村鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來，讓他們成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作，我們制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬，統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地市場的有序發(fā)展。同時(shí)，緊扣文、旅、農(nóng)三業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌文化、旅游與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托巖泉森林公園和xx村良好的紅色、古色文化底蘊(yùn)，圍繞白蓮、香榧產(chǎn)業(yè)，再加干勁、再出新招，形成大而優(yōu)的文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“人在畫中游、低頭看得見鄉(xiāng)愁、抬頭記得起家鄉(xiāng)”的詩意農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十
同志們：
作為xx縣委政法委駐xx鎮(zhèn)xx村第一書記，我時(shí)刻將助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實(shí)際、因地制宜，著重從三個(gè)方面發(fā)力，探索多元化增加村級(jí)集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織。“火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最缺的是人才，我們通過“三會(huì)一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，加大對(duì)村干部科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、找對(duì)路子。xx村7個(gè)村小組中有5個(gè)村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的xx村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.1萬元的基礎(chǔ)上，力爭20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突破15萬元以上。同時(shí)搭乘xx鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng)，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游xx”的絕美勝地。
三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用自身掌握的社會(huì)資源，依托派出單位，積極主動(dòng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取xx村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的原始積累，為xx村加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子，為xx村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十一
同志們：
你們好！
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。如何破解“錢從哪里來”的難題，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的問題。針對(duì)這一問題，我們確定了以組建黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興的全域黨建模式。該模式主要是通過黨組織“牽線”、金融企業(yè)“搭臺(tái)”、黨員和群眾“唱戲”，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升。借今天的機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
（一）全域黨建是資源整合的有效途徑。所謂全域黨建，是指根據(jù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)需要，通過創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，推動(dòng)資源要素整合，提升黨的組織力，更加充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一種基層黨建工作新模式。全域黨建是對(duì)傳統(tǒng)黨建的優(yōu)化、補(bǔ)充和完善，具有多方面的優(yōu)勢。
一是資源的整合性。當(dāng)前，我們面臨許多問題和任務(wù)，僅依靠建制性黨組織無法有效地統(tǒng)籌整合各類黨的力量和資源，以完成許多特定的重要任務(wù)和中心工作。全域黨建的優(yōu)勢就在于，圍繞特定的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，打破原有的單位、層級(jí)、體制的界限，充分發(fā)揮我們黨集中力量辦大事的組織優(yōu)勢、整合優(yōu)勢，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。這就要求我們按照“因需而建、因需而聯(lián)、應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，形成“一個(gè)中心、多點(diǎn)支撐、全域互通”的全域黨建新格局。
二是組織的開放性。全域黨建是在不改變建制性黨組織的基本功能、充分發(fā)揮建制性黨組織優(yōu)勢的前提下，以中心工作涉及范圍內(nèi)的建制性黨組織為依托，不分地域、不分層級(jí)、不分單位地構(gòu)建開放性的黨建聯(lián)合體，使各建制性黨組織及其黨員依據(jù)其各自的功能，全方位、全時(shí)空地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三是受益的互惠性。黨建聯(lián)合體內(nèi)的各級(jí)各類建制性黨組織及其黨員，來自各層級(jí)、各領(lǐng)域、各方面，其政治資源、組織資源、智力資源為特定任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，各級(jí)各類建制性黨組織在攻堅(jiān)克難的實(shí)踐中，服務(wù)了群眾、鍛煉了隊(duì)伍、展示了形象；每個(gè)黨員也得到錘煉。
（二）全域黨建是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委、市委也明確“要以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。我們要把黨的宗旨、初心和使命落到實(shí)處，把黨建促發(fā)展、黨建促振興的任務(wù)落到實(shí)處，把鄉(xiāng)村振興的新號(hào)角吹響，就必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，這一模式就很好的解決這一問題。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨在群眾中的.耳目手足。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，把做好黨的群眾工作作為“看家本領(lǐng)”，把集合號(hào)吹起來，把身邊的黨員、群眾組織起來，讓“有困難找組織、要致富找支部”真正落到實(shí)處。黨建+金融聯(lián)合黨組織的建立，必將為組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入了新活力，使基層黨組織服務(wù)農(nóng)民有了新抓手，讓強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)有了新機(jī)遇。
（三）全域黨建是破解金融資源供需矛盾的抓手。長期以來，鄉(xiāng)村既是急需金融活水的領(lǐng)域，也是金融服務(wù)供給的薄弱領(lǐng)域，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。
從需求端看，大多農(nóng)戶、集體企業(yè)等缺乏貸款保證條件，抵押物變現(xiàn)價(jià)值低、能力差，各類市場主體收入波動(dòng)大、償還能力不足，銀行普遍懼貸、惜貸。
從供給端看，作為農(nóng)村金融主力軍的xx銀行系統(tǒng)作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村市場大、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、數(shù)據(jù)采集難等，導(dǎo)致在服務(wù)“三農(nóng)”“小微”小額信貸投放不足。另外，縣農(nóng)商行工作點(diǎn)多面廣線長，經(jīng)營管理成本較高；與金融同業(yè)相比，歷史包袱較重。
從市場環(huán)境看，農(nóng)村信用環(huán)境、營商環(huán)境及金融生態(tài)不優(yōu)，社會(huì)信用環(huán)境較差，貸款戶信用觀念淡薄，失信懲戒機(jī)制不完善，助長了逃廢債行為。從這些短板和瓶頸來看，更需要通過聯(lián)合黨委整合各方力量，讓金融資源在社會(huì)中得到高效的匹配。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，全體參會(huì)人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)商行各級(jí)負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨建是靈魂是龍頭，各層各級(jí)要緊緊圍繞黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照全域黨建的工作思路，組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全域黨建服務(wù)平臺(tái)。
在縣級(jí)層面，成立黨建+金融聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨支部，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)工作。
在村級(jí)層面，成立全域黨建聯(lián)合黨小組，由村（社區(qū)）支部書記任書記，黨員身份的xx銀行支行長任副書記，具體承擔(dān)工作落實(shí)和活動(dòng)開展。通過三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與xx銀行點(diǎn)多面廣、貼近群眾的服務(wù)優(yōu)勢相融合，全面提升我縣普惠金融支農(nóng)、惠農(nóng)、興農(nóng)的能力水平，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
（二）突出合力推動(dòng)。
要精研實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清形勢。會(huì)后要抓緊時(shí)間召開動(dòng)員會(huì)，將各單位發(fā)動(dòng)起來，給大家講明白該項(xiàng)工作目的、意義，將工作模式講清講透，全面動(dòng)員發(fā)力。金融辦、人行、銀監(jiān)要配合抓好信用體系建設(shè)，做好政策支持，明確導(dǎo)向，存貸掛鉤，要研究風(fēng)險(xiǎn)防控方案，進(jìn)一步引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)共同參與，共同服務(wù)。
要加快活動(dòng)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合黨支部每周聯(lián)系一個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨小組，每月必須開展送黨建業(yè)務(wù)、送普惠金融、送法律知識(shí)、送農(nóng)業(yè)科技、送健康衛(wèi)生知識(shí)等活動(dòng)，廣泛宣傳黨的政策，傳遞鄉(xiāng)村振興“好聲音”，積極營造良好的全域黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全域黨建聯(lián)合黨組織建設(shè)，每年開展各類全域黨建宣傳和推進(jìn)活動(dòng)不低于100次，實(shí)現(xiàn)基層群眾100%全覆蓋。到20xx年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成1個(gè)黨建+金融聯(lián)合黨組織助力鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。全縣打造產(chǎn)業(yè)致富示范村3個(gè)，按照每年1個(gè)的速度持續(xù)進(jìn)行。
要加快服務(wù)體系建設(shè)。xxx銀行要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造1家依托“金融e站+自助設(shè)備+電子銀行+移動(dòng)支付+助農(nóng)服務(wù)”等多位一體的“金燕驛站”。要依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，在20xx年前完成村級(jí)普惠金融服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款受理、支付結(jié)算、生活收付費(fèi)等業(yè)務(wù)功能，使普惠金融服務(wù)點(diǎn)成為鄉(xiāng)村振興過程中信貸幫扶的獲得點(diǎn)、金融知識(shí)的傳播點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)的便捷點(diǎn)，打造“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不出村，綜合業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系，打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。
（三）注重共建共享。
發(fā)揮人才共育責(zé)任?？h委組織部每年選派1名科級(jí)黨建人才到xx銀行黨委掛職鍛煉，每年選派16名年輕黨員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行黨支部掛職鍛煉，主要負(fù)責(zé)幫助提升xx銀行黨建工作的專業(yè)性、正規(guī)性、針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)幫助xx銀行提升黨建工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選派一名“金融助理”，對(duì)接協(xié)調(diào)共建工作和項(xiàng)目實(shí)施。每個(gè)村支兩委中選派一名“金融協(xié)理”和若干“金融村官”，對(duì)接協(xié)調(diào)共建相關(guān)工作、信貸資金的落地，并協(xié)助xx銀行入戶走訪、評(píng)級(jí)授信、建立臺(tái)賬等工作。
“乘數(shù)效應(yīng)”，加深在普惠金融、整村授信等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。通過共建共創(chuàng)，將黨建工作與金融服務(wù)深度融合，找準(zhǔn)金融服務(wù)三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把更多的社會(huì)資源和金融資源有效配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾多謀利益、多做實(shí)事。
發(fā)揮農(nóng)商行主體責(zé)任。xx銀行要搶抓機(jī)遇，積極作為，充分吸收借鑒外地探索成果，強(qiáng)化黨建對(duì)金融服務(wù)的引領(lǐng)和支撐。要充分發(fā)揮全域黨建主辦行的職能作用，以“整村推進(jìn)、批量授信”和“增戶擴(kuò)面”活動(dòng)為抓手，三年要投放鄉(xiāng)村振興信貸資金達(dá)到xx億元以上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興貸款品種不低于xx個(gè)，重點(diǎn)支持xx家以上成規(guī)模、運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的專業(yè)合作社，支持新組建xx家以上新型合作社，切實(shí)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，與地方經(jīng)濟(jì)相融共生。
黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興工作牽涉面廣，時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重。各相關(guān)單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保把這一德政之舉、民生工程抓實(shí)抓好。
一要抓緊實(shí)施“強(qiáng)動(dòng)力”。做好全域黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合黨支部是責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨小組書記是直接責(zé)任人，責(zé)無旁貸，必須把握機(jī)遇，履職盡責(zé)，全力抓好落實(shí)，為組織振興、農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?？hxx銀行、縣人行、金融工作局、南陽銀保監(jiān)局xxxx監(jiān)管組等部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委做好對(duì)接，及時(shí)組建鄉(xiāng)、村兩級(jí)政銀聯(lián)合黨組織，簽署合作協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和推進(jìn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選擇一個(gè)試點(diǎn)村，積極探索金融助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面鋪開奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、大數(shù)據(jù)中心等部門要發(fā)揮行業(yè)主管作用，積極提供信息和平臺(tái)支撐，發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)金融扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委組織部要定期進(jìn)行督導(dǎo)和督辦。
二要攜手推進(jìn)“聚合力”。與會(huì)各單位要主動(dòng)對(duì)接、密切配合，抓好工作任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時(shí)限要求。要緊扣工作實(shí)際，完善相關(guān)金融政策，重點(diǎn)在優(yōu)惠政策、資金傾斜、溝通配合上下功夫、花氣力，促進(jìn)雙向聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)，聯(lián)合黨組織要建立定期協(xié)商機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等機(jī)制措施，進(jìn)一步凝聚工作合力。各聯(lián)合黨組織要每月召開1次聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域發(fā)展，共同開展服務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效解決推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題。
三要有的放矢“用準(zhǔn)力”。要立足鄉(xiāng)村振興這一工作重點(diǎn)，明確各自工作職責(zé)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、壯大集體經(jīng)濟(jì)等“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，把握目標(biāo)要求，主動(dòng)謀劃思考，切實(shí)以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，共同把黨建+金融聯(lián)合黨組織打造成普惠金融服務(wù)平臺(tái)、金融知識(shí)宣傳平臺(tái)、服務(wù)群眾的資金平臺(tái)。
四要多措并舉“激活力”。要因村施策、強(qiáng)化創(chuàng)新，探索一些結(jié)合各自實(shí)際、務(wù)實(shí)靈活管用的方式方法，努力解決新問題、總結(jié)新做法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、形成新機(jī)制，促進(jìn)工作穩(wěn)步開展。要加大宣傳力度，利用各類宣傳媒介，全方位開展農(nóng)戶建檔及金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，炒濃活動(dòng)氛圍，讓老百姓積極主動(dòng)參與進(jìn)來，提高活動(dòng)的推進(jìn)效果。
同志們，黨建+金融聯(lián)合黨委助力鄉(xiāng)村振興為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)黨建工作提出了更高的要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要親自過問，高度重視，要像重視扶貧攻堅(jiān)一樣重視鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，做好鄉(xiāng)村振興的主力軍，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主陣地，做好鄉(xiāng)村振興的主人翁。讓我們以實(shí)干篤定前行，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，開展好全域黨建工作，全面提升黨建水平，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十二
__：
上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說：“搞移風(fēng)易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少！”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道：“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?BR> 其實(shí)讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時(shí)，她就覺得喜事應(yīng)該是高興的，不應(yīng)該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對(duì)與家人鬧得很不開心，兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個(gè)擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開展情況，取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作，幾經(jīng)周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導(dǎo)。近年來，全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng)，新風(fēng)尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成，似利劍，斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉；更似清風(fēng)，拂去所有社會(huì)上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡，唯有新風(fēng)撲面來”。朋友們，我相信，只有黨員干部帶起來、青年團(tuán)員跟上來、五老協(xié)會(huì)干起來，社會(huì)全員動(dòng)起來，我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí)，共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十三
同志們：
從現(xiàn)在到 20xx 年是我們補(bǔ)齊短板， 決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期， 要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念， 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、 提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。 十九大報(bào)告闡述“三農(nóng)” 問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題， 再一次強(qiáng)調(diào)了 “重中之重” 地位， 提出了 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。 作為基層政府， 我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵(lì)農(nóng)民和鄉(xiāng) 村干部提振精神， 鼓足干勁， 全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的主體， 農(nóng)民是鄉(xiāng) 村振興的受益者， 所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、 主動(dòng)性、 創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
二、 基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。 一個(gè)時(shí)期以來， 農(nóng)村基層黨組織弱化的問題， 農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題， 還沒有根本解決， 這嚴(yán)重影響了 農(nóng)村發(fā)展速度， 要實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織， 充分發(fā)揮其在鄉(xiāng) 村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)?！氨娧愀唢w看頭雁”。 村黨組織書記“官職” 雖小但責(zé)任不輕， 一個(gè)村有了 一名好書記， 這個(gè)村的各項(xiàng)工作就可以放心了 。 我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)， 打開視野、 拓寬渠道， 從農(nóng)村致富帶頭人、 外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng) 賢中， 把優(yōu)秀人才訪出來、 用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好， 把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員 隊(duì)伍建設(shè)。 黨員是黨組織的細(xì)胞， 細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力， 一定要把黨員隊(duì)伍建設(shè)好、 黨員作用發(fā)揮好。 把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來， 不斷發(fā)現(xiàn)新生力量， 不斷補(bǔ)充新鮮血液， 改變目 前農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、 嚴(yán)重弱化的局面。 深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)， 根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位， 比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員， 年輕力壯有手藝的為他們?cè)O(shè)置做好事實(shí)事、 辦公益事業(yè)的崗位， 讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺(tái)， 都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會(huì)。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。 抓好農(nóng)村基層黨建， 既要解決好人的問題， 還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。 重點(diǎn)是落實(shí)好“三會(huì)一課”， 做到制度化、 經(jīng)常化， 其次要抓好民主集中制、 批評(píng)和自我批評(píng)、 民主評(píng)議黨員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在具體工作中， 健全“三項(xiàng)機(jī)制” 落實(shí)黨建責(zé)任。 即年初目 標(biāo)承諾制。 建立支部書記承諾清單， 明確年度目 標(biāo); 季度督查談心制。 成立黨建工作督查組， 每季度對(duì)各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查， 推進(jìn)緩慢的及時(shí)約談支部書記; 年末述職評(píng)議制。 支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職， 接受民主測評(píng)。
三、 產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)， 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)。 我鄉(xiāng) *個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟(jì)狀況、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異， 因此發(fā)展鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則， 根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)， 形成優(yōu)勢互補(bǔ)、 各具特色、 良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、 生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。 習(xí)近平總書記指出： “我們既要綠水青山， 也要金山銀山。 寧要綠水青山， 不要金山銀山， 而且綠水青山就是金山銀山?！?要按照綠色發(fā)展理念， 把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來， 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛， 鄉(xiāng) 村面貌發(fā)生了 天翻地覆的變化， 農(nóng)民生活水平日益改善， 但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出， 成為鄉(xiāng) 村振興的重要阻礙。 為此， 需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、 能人隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略、 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化， 關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。 首先， 要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人， 通過外出考察拓寬眼界、 績效考核壓擔(dān)子、 定任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)黨建、 經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。 其次， 要調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng) 能人、 種植大戶 、 大學(xué)生、 退伍軍人等鄉(xiāng) 村人才參與鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略。 作為村莊人才， 他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力， 這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人， 甚至成為村民中的核心人物， 因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng) 村振興中的獨(dú)特作用。
六、 文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。 鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng) 村的建設(shè)， 而美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。 要想繁榮鄉(xiāng) 村文化， 首先， 要不斷完善鄉(xiāng) 村文化基礎(chǔ)設(shè)施。 繼續(xù)加大投入， 推進(jìn)鄉(xiāng) 文化站、 農(nóng)村文化廣場、 農(nóng)家書屋、 農(nóng)民體育健身工程、 廣播電視戶 戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。 其次， 要重塑鄉(xiāng) 村社會(huì)規(guī)范。 倫理、道德、 村規(guī)民約、 風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng) 村治理的重要載體， 也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、 社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。 穩(wěn)定是一個(gè)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。 沒有穩(wěn)定， 發(fā)展就不會(huì)穩(wěn)固， 也不會(huì)持久。 改革開放以來， 隨著國家對(duì)農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大， 各種社會(huì)矛盾也日益凸顯出來， 農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛直接影響了 社會(huì)的穩(wěn)定。
八、 脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?， 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ?！?這句話直指問題的核心。 而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口 ， 能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 讓貧困人口 和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十四
最新報(bào)告里講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。是以同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。報(bào)告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)，起到了澄清認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)聚力的作用。
鄉(xiāng)村振興是黨中央準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)期解決好“三農(nóng)”問題提出了精確的任務(wù)著力點(diǎn)。總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有五千多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。新中國成立以來，無論是改革開放前還是改革開放后較長時(shí)期內(nèi)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央在深刻把握我國現(xiàn)實(shí)國情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進(jìn)程中寫下劃時(shí)代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
二、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個(gè)總要求有三個(gè)方面的新意。
1.報(bào)告全文共提到“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農(nóng)”工作作為三個(gè)優(yōu)先發(fā)展之一(其余兩個(gè)是就業(yè)和教育)。改革開放以來，我國基于國家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是在基本完成工業(yè)化時(shí)農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對(duì)低的現(xiàn)實(shí)國情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
因此，各級(jí)黨政要高度重視，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先加強(qiáng)。只要這幾個(gè)優(yōu)先做到了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障，讓農(nóng)村成為天藍(lán)、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國夢就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
2.新“二十字”方針提出了更新更高更實(shí)的要求。與2005年十六屆五中全會(huì)開始在全國開展的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展，村容整潔，管理民主，生活寬裕”相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，除了沿用“鄉(xiāng)風(fēng)文明”外，其余四句都提出了更高的要求，可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步提檔升級(jí)，“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求更高、更實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達(dá)到興旺的更高要求，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;“村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求更高，需要建設(shè)的內(nèi)容更豐富;“管理民主”升級(jí)為“治理有效”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)治理的要求更高、更全，更注重結(jié)果導(dǎo)向;“生活寬裕”升級(jí)為“生活富?！保砻餍聭?zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)民收入增長的要求更高，農(nóng)民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十五
同志們：
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求，今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，思來想去，還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施情況，給大家講一講?！班l(xiāng)村振興”總體上級(jí)要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅(jiān)，需各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為，需社會(huì)各方力量積極參與，黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，給大家講三個(gè)方面的問題。
一、鄉(xiāng)村振興我們?cè)趺纯?BR> （一）為什么要干這件事。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對(duì)新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對(duì)這些問題，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，必將掀起新一輪改革熱潮。
（二）鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，就是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講，就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物，而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”；我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活，保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁，老年人像生活在花園里一樣安度晚年；鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高，鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝，紅白喜事大操大辦、天價(jià)彩禮“一動(dòng)不動(dòng)”等不良習(xí)氣得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；村級(jí)治理得到全面加強(qiáng)，地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身，基層微腐敗治根治本，整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入渠道拓寬，年年領(lǐng)分紅，家門口掙錢養(yǎng)家，不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們，習(xí)近平總書記說過“幸福是奮斗出來的”，以上這些美好圖景不是空談，這是新時(shí)代交給我們每一個(gè)人的光榮任務(wù)，也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo)，通過一代接著一代干，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
二、鄉(xiāng)村振興我們?cè)趺锤?BR> 最近一段時(shí)間，我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下足了功夫謀思路，確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體，“內(nèi)生動(dòng)力、外部助力”兩處發(fā)力，“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個(gè)目標(biāo)，“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng)，就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部，打造成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”；融合發(fā)展，就是堅(jiān)持新的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善，用新理念、打破舊思維、推動(dòng)新發(fā)展；要素支撐，就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個(gè)要素保障，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，以上三個(gè)方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的總體框架，三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分，必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動(dòng)力，就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源，鼓勵(lì)吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成內(nèi)生動(dòng)力；外部助力，就是確立全新的招才引智思維，把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所，借助外力促振興，通過內(nèi)外兩方面共同發(fā)力，形成鄉(xiāng)村振興的整體合力，最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時(shí)，我們下足了氣力搞動(dòng)員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路，中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)成功落戶；在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地?？梢哉f，我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興上，已經(jīng)有了一個(gè)清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步，我們要在以下三個(gè)方面下功夫。
（一）推動(dòng)土地向合作社集中實(shí)現(xiàn)量變。2017年，我們?cè)卩嵡f村試點(diǎn)開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，付出了很大的心血，承擔(dān)了很大的壓力，鄭莊村試點(diǎn)滿兩周年，整體運(yùn)行良好，取得了預(yù)期的效果，探索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全鎮(zhèn)17個(gè)村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社，入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來，通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積累了應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)證明這條路是成功的，樣板經(jīng)驗(yàn)是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累，多干不如少干，干事不如混事”的想法，不妨捫心自問一下，自己是否對(duì)得起干部這個(gè)身份、黨委對(duì)你的信任、群眾對(duì)咱的期待，領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題，而是作為一個(gè)村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查，看看到底是不是村干部的原因沒有開展，如果是，那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委政府的計(jì)劃是，五年內(nèi)，圍繞合作社開展培育“四個(gè)100”：成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)10萬畝土地整合；吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù)；承接100項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對(duì)接，并承接科研成果轉(zhuǎn)化；注冊(cè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和“超有機(jī)”，把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?？梢哉f，黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富，根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式，組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，與市場體系距離遠(yuǎn)，不可能致富。關(guān)鍵的問題是，我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個(gè)比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個(gè)小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個(gè)本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。這個(gè)大船，就是我們的市場主體?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就致富了。對(duì)此，結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們計(jì)劃五年內(nèi)，在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植，一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對(duì)接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿，就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步，鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作，發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種，立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植，在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿，春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣，四季采摘，吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合，就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，二產(chǎn)流水線加工廠，三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因?yàn)?+2+3等于6，1x2x3也等于6，所以又叫“新六產(chǎn)”，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現(xiàn)新六產(chǎn)，要轉(zhuǎn)變招商引資理念，從以前的注重工業(yè)項(xiàng)目，更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，他們有市場、有技術(shù)、有資金，單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于原始積累較少，很難帶動(dòng)群眾增收、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)。下一步，在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度，立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級(jí)。
（三）推動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財(cái)富，吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計(jì)劃”，即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)萬戶家庭增收致富”，目前正在研究制定鼓勵(lì)性政策文件。初步想法是，1、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上，或固定資產(chǎn)投資300萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)20人以上，持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的，一次性給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上，或固定資產(chǎn)投資500萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)50人以上，持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的，一次性給予5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上，或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)100人以上，持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的，一次性給予10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。4、對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，被認(rèn)定為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。5、對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的，被認(rèn)定為國家級(jí)示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個(gè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范農(nóng)民合作社每個(gè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)示范家庭農(nóng)場每個(gè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。6、對(duì)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的，協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行房屋立面改造整治的，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。7、對(duì)利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，成功創(chuàng)建省高星級(jí)農(nóng)家樂的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對(duì)市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房，開辦民間博物館，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動(dòng)，開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承的，一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對(duì)符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人或企業(yè)員工，給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的村莊“兩委”干部，在年終考核中進(jìn)行加分，并與績效工資相掛鉤，優(yōu)先進(jìn)行評(píng)先樹優(yōu)。每個(gè)村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底，每個(gè)村建一個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群，鎮(zhèn)上建一個(gè)總的微信群，宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
三、鄉(xiāng)村振興干部怎么當(dāng)
干部干部，干是當(dāng)頭的。對(duì)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)而言，國家以往實(shí)施的戰(zhàn)略，相對(duì)離我們較遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺(tái)”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊，這個(gè)“舞臺(tái)”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部，機(jī)遇抓住了，就是前曹歷史上的“功臣”，機(jī)會(huì)錯(cuò)過了，就會(huì)辜負(fù)這個(gè)偉大的時(shí)代、就會(huì)辜負(fù)組織重托、人民期望。為此，我們要全鎮(zhèn)一盤棋，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊(duì)伍建設(shè)，舞龍頭、帶龍身、擺龍尾，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總，其他班子成員分別獨(dú)擋一面，圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議部署要求，對(duì)照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來，當(dāng)“施工隊(duì)長”，善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任所在，時(shí)刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來，當(dāng)“沖鋒隊(duì)長”，敢于承擔(dān)、敢于面對(duì)、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對(duì)自己分管的工作，只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展，只要是有利于工作的推動(dòng)，只要是有利于群眾的幸福，就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新，沖在前面，干出成績。落實(shí)要狠起來，當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計(jì)劃、會(huì)議部署等重大決策，班子成員要帶頭抓好落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo)，以上率下以身作則，下狠手抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章，探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和基層黨建結(jié)合等多種工作模式，形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難，樹立精品意識(shí)和一流目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成，每名班子成員在各自分管領(lǐng)域，都要打造一個(gè)鄉(xiāng)村振興的工作亮點(diǎn)。
（二）機(jī)關(guān)干部，擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來，我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺(tái)、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”，看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項(xiàng)目感到眼紅，反思自己的工作感到臉熱，思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步，要繼續(xù)分期分批組織開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個(gè)方面的學(xué)習(xí)，每個(gè)部門每名機(jī)關(guān)干部，都要明確一個(gè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，學(xué)真本領(lǐng)，學(xué)真本事，立足崗位，干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型，激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，對(duì)部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng)，注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核，加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn)，敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對(duì)普通干部比貢獻(xiàn)、比作為，注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評(píng)選大會(huì)，旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。
（三）農(nóng)村黨員干部，擺好龍尾實(shí)干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手，確保基層和諧穩(wěn)定。一個(gè)支部渙散、組織落后的村莊，是不可能獲得大的發(fā)展的，前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素，只會(huì)消耗村莊發(fā)展的動(dòng)力。開個(gè)會(huì)沒人組織，改個(gè)廁所沒人帶頭，落個(gè)項(xiàng)目沒人服務(wù)，最終這個(gè)村只會(huì)越來越落后，看著人家隔壁的村越修越好，越建越好，吃虧的還是本村的老百姓。下一步，要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用，把落后村這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅(jiān)決去除，對(duì)不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育，直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手，增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會(huì)上，已經(jīng)成立土地股份合作社的村，支部書記直接獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)星級(jí)，縣委組織部拿出經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)創(chuàng)辦合作社的村免費(fèi)安裝了一臺(tái)空調(diào)，鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號(hào)，鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)，村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以說，大家要認(rèn)清新形勢，完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求，能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報(bào)告會(huì)和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手，確保清正廉潔好形象。村事公開，是消除村內(nèi)隱患矛盾，樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些，工作的格局要再提高一些，不要總是想著給自己人發(fā)展個(gè)黨員，給承包地再續(xù)個(gè)合同，給自家地多報(bào)點(diǎn)小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?，F(xiàn)在的村干部，要善于利用三務(wù)三資陽光報(bào)告會(huì)、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動(dòng)日等多種形式，做到事事公開透明，贏得群眾信任的良好形象。
同志們，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)，前進(jìn)的號(hào)角已吹響，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴！我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十六
書記提出：走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護(hù)為重，個(gè)性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致、千篇一律、沒有個(gè)性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)慕ㄔO(shè)。要堅(jiān)持保護(hù)為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè)。
書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄??！比绾谓o鄉(xiāng)親們?cè)旄?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理，推動(dòng)自治，培育先進(jìn)力量。
振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會(huì)，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會(huì)”開展服務(wù)群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)指導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái)、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動(dòng)力，建設(shè)富美新農(nóng)村。
產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級(jí)版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興專題論文篇十七
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.
【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）
中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]項(xiàng)曉艷.全域旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.
[2]李漢勤.松陽：以“五個(gè)百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.
[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學(xué)報(bào)，2018.34（2）.