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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇一
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
（二）基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍
全市各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)
（一）改革公務(wù)交通保障方式
改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅 ]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財務(wù)管理
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運(yùn)營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)
各級各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇二
12月19日下午，我縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作動員大會，就公車改革工作進(jìn)行動員部署?？h委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，吃透精神，落實(shí)要求，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，確保公車改革各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成?？h領(lǐng)導(dǎo)朱銳、劉忠、龔茂才參加會議。
公務(wù)用車制度改革是我國深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要措施，其目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動開展，提高行政工作效率，杜絕公車私用現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
我縣車改的范圍包括全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。車改的對象為在編在崗的正處級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開始，到12月底前基本完成縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)車改工作。
就如何做好公車改革工作，縣委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，積極擁護(hù)公務(wù)用車制度改革工作。要求，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出實(shí)效;要明確參改單位、人員和車輛范圍，堅持應(yīng)改盡改，合理妥善安置司勤人員、陽光處置參改車輛;要加強(qiáng)宣傳，凝聚各方共識，形成正確對待、全力支持車改的良好氛圍。
動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負(fù)責(zé)人及工作人員參加了車改工作培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇三
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會在縣花鼓劇院召開?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會上，縣委常委、常務(wù)副縣長秦小國作公務(wù)用車制度改革工作報告。
會議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào)，公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強(qiáng)，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，堅決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動?？h政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇五
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇六
公務(wù)用車制度改革的
調(diào)研報告
公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時司機(jī)255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個，未達(dá)標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體，模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則，也與國際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍，司機(jī)可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼，明確個人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費(fèi)用買報買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案
對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會計核算中心進(jìn)行核算；對于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個方面
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?，給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實(shí)起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍τ诖髾?quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財政法制化。財政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進(jìn)行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇七
按照《 xx機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神，特制訂單位公車改革實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……
成員：（姓名、職務(wù)）……
二、參改人員情況
本單位現(xiàn)有人員編制 人，實(shí)有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。
三、
參改車輛情況
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛，改革后保留一般公務(wù)車 輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務(wù)用車 輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛，改革后保留執(zhí)法用車 輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）
四、司勤人員情況
本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗 人?，F(xiàn)有臨時司勤人員 人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人，終止、解除勞動關(guān)系 人。
五、工作措施 ……
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇八
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時更新。
附件：中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
財政部
204月1日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇九
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx
20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.
4、公正透明.機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)
1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車管理制度進(jìn)行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實(shí)行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
平安鎮(zhèn)人民政府
2015年7月14日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十一
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的.同時，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進(jìn)行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場，同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失。”
xxx
20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十二
10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補(bǔ)貼層級劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級財政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時，改革方案也明確提出，實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
同時，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進(jìn)行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十三
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十四
12月27日，秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會議，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神，對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署?？h委副書記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時受理群眾舉報,堅決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日，屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，縣委常委、組織部長黃巧星主持會議，代縣長王旭東參加會議并講話。
會上，常務(wù)副縣長倪陳琛就我縣公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行了部署。
王旭東指出：全面推進(jìn)公務(wù)用車制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義，要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào)：各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài)，堅決杜絕因?yàn)檐嚫亩绊懝ぷ餍实默F(xiàn)象，防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容，時間節(jié)點(diǎn)，要主力保障車改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因?yàn)楣嚫母镉绊懻５墓ぷ鏖_展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實(shí)施涉改車輛取消車輛的處置，杜絕國有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實(shí)效，各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車，六個不得的紀(jì)律，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會議室，區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議，區(qū)委副書記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議，會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。
會上，區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革
工作方案
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波從認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車改革圓滿完成三個方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。
會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇一
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
（二）基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍
全市各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)
（一）改革公務(wù)交通保障方式
改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅 ]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財務(wù)管理
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運(yùn)營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)
各級各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇二
12月19日下午，我縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作動員大會，就公車改革工作進(jìn)行動員部署?？h委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，吃透精神，落實(shí)要求，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，確保公車改革各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成?？h領(lǐng)導(dǎo)朱銳、劉忠、龔茂才參加會議。
公務(wù)用車制度改革是我國深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要措施，其目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動開展，提高行政工作效率，杜絕公車私用現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
我縣車改的范圍包括全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。車改的對象為在編在崗的正處級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開始，到12月底前基本完成縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)車改工作。
就如何做好公車改革工作，縣委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，積極擁護(hù)公務(wù)用車制度改革工作。要求，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出實(shí)效;要明確參改單位、人員和車輛范圍，堅持應(yīng)改盡改，合理妥善安置司勤人員、陽光處置參改車輛;要加強(qiáng)宣傳，凝聚各方共識，形成正確對待、全力支持車改的良好氛圍。
動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負(fù)責(zé)人及工作人員參加了車改工作培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇三
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會在縣花鼓劇院召開?？h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會上，縣委常委、常務(wù)副縣長秦小國作公務(wù)用車制度改革工作報告。
會議指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào)，公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理，減少公務(wù)支出，順應(yīng)群眾的呼聲，進(jìn)一步提升公務(wù)員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強(qiáng)，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，堅決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動?？h政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇五
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇六
公務(wù)用車制度改革的
調(diào)研報告
公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時司機(jī)255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個，未達(dá)標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體，模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則，也與國際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍，司機(jī)可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼，明確個人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費(fèi)用買報買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案
對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會計核算中心進(jìn)行核算；對于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個方面
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?，給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實(shí)起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍τ诖髾?quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財政法制化。財政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進(jìn)行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇七
按照《 xx機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神，特制訂單位公車改革實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……
成員：（姓名、職務(wù)）……
二、參改人員情況
本單位現(xiàn)有人員編制 人，實(shí)有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。
三、
參改車輛情況
本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛，改革后保留一般公務(wù)車 輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務(wù)用車 輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛，改革后保留執(zhí)法用車 輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）
四、司勤人員情況
本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗 人?，F(xiàn)有臨時司勤人員 人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人，終止、解除勞動關(guān)系 人。
五、工作措施 ……
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇八
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時更新。
附件：中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
財政部
204月1日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇九
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
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20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.
4、公正透明.機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)
1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車管理制度進(jìn)行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實(shí)行租賃保障.
四、總體目標(biāo)。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
平安鎮(zhèn)人民政府
2015年7月14日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十一
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的.同時，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進(jìn)行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場，同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失。”
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20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十二
10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
一般公務(wù)用車一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車
這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。
參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。
公車改革的目的之一是減少財政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補(bǔ)貼層級劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級財政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。
同時，改革方案也明確提出，實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。
公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。
對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。
其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。
在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。
各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
同時，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進(jìn)行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。
方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。
堅持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。
公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十三
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十四
12月27日，秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會議，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神，對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署?？h委副書記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時受理群眾舉報,堅決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日，屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，縣委常委、組織部長黃巧星主持會議，代縣長王旭東參加會議并講話。
會上，常務(wù)副縣長倪陳琛就我縣公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行了部署。
王旭東指出：全面推進(jìn)公務(wù)用車制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義，要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào)：各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài)，堅決杜絕因?yàn)檐嚫亩绊懝ぷ餍实默F(xiàn)象，防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容，時間節(jié)點(diǎn)，要主力保障車改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因?yàn)楣嚫母镉绊懻５墓ぷ鏖_展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實(shí)施涉改車輛取消車輛的處置，杜絕國有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實(shí)效，各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車，六個不得的紀(jì)律，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
12月16日下午，在區(qū)委五樓會議室，區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議，區(qū)委副書記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議，會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。
會上，區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革
工作方案
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波從認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保公車改革圓滿完成三個方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。
會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。