寫心得體會可以使我們更深入地思考自己的所學(xué)所得。心得體會應(yīng)該避免空洞的陳述和平庸的觀點。小編為大家精選了一些關(guān)于心得體會的經(jīng)典案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇一
近年來，風(fēng)險伴隨著社會的發(fā)展而日益增多，對單個人、家庭和整個社會都構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了能更好地應(yīng)對和化解這些風(fēng)險，每個人都應(yīng)該樹立防范意識，學(xué)會應(yīng)對風(fēng)險的方法和策略。本文將從個人、家庭和社會三個角度分享一些在防范化解風(fēng)險中的心得體會。
首先，個人是防范和化解風(fēng)險的第一道防線。作為個體，我們應(yīng)該意識到自己所面臨的風(fēng)險，并主動采取措施加以防范。例如，對于健康風(fēng)險，我們應(yīng)該注意飲食健康、定期體檢、保持適度運動等；對于財產(chǎn)風(fēng)險，我們應(yīng)該合理規(guī)劃自己的投資和理財方式，分散風(fēng)險，避免集中投資；對于職業(yè)風(fēng)險，我們應(yīng)該不斷提高自己的專業(yè)技能和素質(zhì)，保持緊跟社會發(fā)展的步伐。個人防范風(fēng)險的關(guān)鍵在于自覺地了解和掌握風(fēng)險的特點和規(guī)律，并根據(jù)個人的實際情況采取相應(yīng)的措施，以最大程度地降低風(fēng)險帶來的不利影響。
其次，家庭是個人防范和化解風(fēng)險的重要依靠。一個溫暖和睦的家庭能夠給個人提供安全感和支持，在風(fēng)險面前起到關(guān)鍵的作用。在家庭的層面上，我們應(yīng)該切實做好風(fēng)險管理和防范的工作。首先，建立家庭預(yù)算和儲蓄計劃，合理安排家庭收入和支出，確保家庭的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；其次，購買合適的保險，以應(yīng)對意外和災(zāi)害造成的損失；此外，家庭成員之間應(yīng)保持良好的溝通和信任，共同面對風(fēng)險，并共同制定應(yīng)對策略。只有在家庭成員相互支持和幫助的氛圍中，我們才能更好地防范和化解風(fēng)險。
最后，社會是防范和化解風(fēng)險的大環(huán)境。一個和諧、穩(wěn)定和有活力的社會能夠為個人和家庭提供更多的機(jī)遇和資源，有效地減少了風(fēng)險發(fā)生的可能性。因此，我們應(yīng)該積極參與社會建設(shè)和發(fā)展，推動社會制度的完善和社會風(fēng)氣的正常。此外，我們也應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)和社會組織的合作，形成多元化的防范和化解風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)。通過社會的支持和合作，我們可以更好地發(fā)揮群體的優(yōu)勢，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
綜上所述，防范和化解風(fēng)險是每個人的責(zé)任和義務(wù)。個人應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險意識，靈活運用各種方法和策略來降低風(fēng)險，家庭應(yīng)共同制定風(fēng)險管理計劃和應(yīng)對策略，社會則應(yīng)為個人和家庭提供有力的支持和保障。只有在個人、家庭和社會共同努力的基礎(chǔ)上，我們才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險，保護(hù)自己的權(quán)益和安全，為社會的穩(wěn)定與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇二
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的進(jìn)程，風(fēng)險已經(jīng)成為商業(yè)活動、投資和經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的一部分。一個好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)要想長期穩(wěn)健地發(fā)展，就必須學(xué)會防范風(fēng)險。在日常的工作中，我們可能會面臨各種風(fēng)險，如人員流失、市場波動、技術(shù)升級、政策調(diào)整等。如何在這些風(fēng)險面前化解危機(jī)，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險能力，成為每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)的必修課。
第二段：認(rèn)識風(fēng)險
在面對危機(jī)時，認(rèn)識風(fēng)險是非常重要的。只有深刻地理解風(fēng)險的內(nèi)容和影響，才能夠在危機(jī)到來之前就做好應(yīng)對準(zhǔn)備。企業(yè)和機(jī)構(gòu)要從多方面著手，重點關(guān)注以下幾個方面：1）市場情況；2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；3）政策法規(guī)； 4）生產(chǎn)過程；5）人事管理；6）技術(shù)突破；7）自然災(zāi)害等。了解以上內(nèi)容后，企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，規(guī)避風(fēng)險，降低損失。
第三段：處置風(fēng)險
如何有效地處置風(fēng)險，是每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)必須思考的問題。在危機(jī)到來時，企業(yè)和機(jī)構(gòu)都必須采取果斷的行動，控制風(fēng)險的擴(kuò)散，并對危機(jī)進(jìn)行有效地處置。企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須盡快排查危機(jī)根源，制定解決方案，并及時實施，避免危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。在危機(jī)處置過程中，企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須考慮以下幾個方面：1）穩(wěn)定市場信心；2）控制財務(wù)風(fēng)險；3）避免聲譽(yù)損失；4）加強(qiáng)內(nèi)部管理；5）確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
第四段：預(yù)防未來風(fēng)險
企業(yè)和機(jī)構(gòu)之所以要學(xué)會防范風(fēng)險，不僅是為了解決眼前的危機(jī)，更是為了預(yù)防未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險。因此，企業(yè)和機(jī)構(gòu)不僅要檢視風(fēng)險的過去和現(xiàn)在，還要著眼于未來，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并制定應(yīng)對措施。預(yù)防未來風(fēng)險的方式有很多，例如：1）建立風(fēng)險管理團(tuán)隊；2）優(yōu)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)；3）及時調(diào)整經(jīng)營策略；4）高效應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；5）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第五段：總結(jié)
防范風(fēng)險是每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)應(yīng)該學(xué)會的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的進(jìn)程，風(fēng)險已成為商業(yè)活動中不可避免的一部分。在危機(jī)到來之前，企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識、管理和處置風(fēng)險，保護(hù)自身利益；以及預(yù)防風(fēng)險，為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。在這個不斷變化的時代，我們必須保持警惕，學(xué)會防范風(fēng)險，應(yīng)對變化，為企業(yè)和機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇三
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，我們面臨的風(fēng)險和周期性的危機(jī)也越來越多。同時，我們也學(xué)習(xí)和積累了越來越多關(guān)于防范風(fēng)險和化解危機(jī)的經(jīng)驗。本文的目的是分享我的體會和經(jīng)驗，以便更好地幫助讀者在面臨風(fēng)險時更加冷靜、從容地應(yīng)對。
二段：認(rèn)識風(fēng)險和危機(jī)
在實踐中，認(rèn)識到風(fēng)險和危機(jī)是很重要的。一旦發(fā)生不測，引起經(jīng)濟(jì)損失和其他損害的原因就往往是因為我們沒有事先預(yù)見到這樣的情況。因此，我們需要時刻警惕，并進(jìn)行分析和預(yù)判。了解和評估企業(yè)、項目或行業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險，并采取應(yīng)對措施，這是成功防范風(fēng)險的關(guān)鍵。
三段：應(yīng)對措施
當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險或危機(jī)時，拖延時間以及不愿意直接面對這種情況是最糟糕的應(yīng)對方式。如果我們及時采取決策，執(zhí)行變革，積極尋找解決辦法，就可以避免或最小化可能的損失。對于企業(yè)或團(tuán)隊來說，建立健全的風(fēng)險管理方案和危機(jī)儲備預(yù)案，也是防患于未然的必要舉措。
四段：面對挑戰(zhàn)
在實踐中，我們應(yīng)該更加注重眼前的挑戰(zhàn)。我們不能一味地追求速度和短期利益，而低估了風(fēng)險和未來的危機(jī)。我們必須有計劃地應(yīng)對黑天鵝事件和周期性的危機(jī)。這包括審慎地選擇投資、制定合理的預(yù)算和財政政策，以及加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險管理。
五段：總結(jié)和建議
在防范風(fēng)險和化解危機(jī)的過程中，我們需要有清晰的思維和果斷的行動。我們需要具備判斷力和決策能力，確定我們所面臨的風(fēng)險，采取及時的應(yīng)對措施，包括建立長期的風(fēng)險管理計劃和靈活的應(yīng)對策略。面對未來的變化和挑戰(zhàn)，我們也需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷更新自己的認(rèn)知和能力，并根據(jù)具體情況做出相應(yīng)調(diào)整?？傊婪讹L(fēng)險和化解危機(jī)需要我們的更廣泛參與和自我提高。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇四
防范風(fēng)險化解心得體會：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們所涉及的風(fēng)險也日益增加，如何有效地防范風(fēng)險并及時化解成為了我們必須要面對的問題。在個人及企業(yè)層面上，防范風(fēng)險的重要性可謂是不言而喻，本文將以個人層面和企業(yè)層面兩個方面，從不同的角度探討防范風(fēng)險化解的心得體會。
一、個人層面
在日常生活中，人們會遇到各種各樣的風(fēng)險，如疾病、意外、經(jīng)濟(jì)等問題。我們應(yīng)該學(xué)會如何預(yù)防風(fēng)險，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。首先，要保持健康的生活習(xí)慣，飲食要均衡，避免暴飲暴食；其次，我們要多鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身體抵抗力，這樣能夠減少某些疾病的發(fā)生風(fēng)險；此外，保險也是防范風(fēng)險的一種重要方式，尤其是在購買醫(yī)療或意外險時，能夠有效地保護(hù)個人財產(chǎn)，減少風(fēng)險。
二、企業(yè)層面
對于企業(yè)而言，風(fēng)險的種類也非常多樣化，除了市場、財務(wù)等方面的風(fēng)險，還包括人力、技術(shù)等風(fēng)險。為了有效地防范和化解風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該采取一些有效的措施，如加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范流程、杜絕違規(guī)操作等；另外，應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低成本，提高企業(yè)競爭力；此外，在企業(yè)發(fā)展過程中，要善于利用各種平臺和渠道，做好市場調(diào)研，及時掌握市場變化，減少市場風(fēng)險。
三、公共層面
對于公共層面而言，防范風(fēng)險的工作也有其重要性。在新冠疫情的影響下，公眾對于防范風(fēng)險的意識越來越強(qiáng)烈，政府應(yīng)該積極配合，提供相關(guān)的政策和措施，采取科學(xué)靈活的應(yīng)對措施，減少風(fēng)險的發(fā)生，保障社會的平穩(wěn)發(fā)展；此外，媒體也要發(fā)揮積極的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾的風(fēng)險意識，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力。
四、心得體會
防范風(fēng)險的工作需要全社會的共同努力，只有在個人、企業(yè)和政府等各方面的配合下，才能夠有效地實現(xiàn)風(fēng)險的防范和化解。在個人層面上，我們應(yīng)該保持良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)身體素質(zhì)，同時注重保險的購買，減少自身的風(fēng)險；對于企業(yè)來說，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高技術(shù)創(chuàng)新和市場調(diào)研等工作，降低風(fēng)險的發(fā)生率；政府和媒體的作用也不可忽略，應(yīng)該及時提供相關(guān)的政策和措施，引導(dǎo)公眾正確對待風(fēng)險，同時加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保持社會穩(wěn)定。
五、結(jié)語
防范風(fēng)險是一個復(fù)雜而重要的工作，需要我們每個人都能夠積極參與到其中。無論是個人、企業(yè)還是政府，都應(yīng)該注重風(fēng)險的防范和化解，增強(qiáng)社會的穩(wěn)定性和發(fā)展力，讓每個人都能夠生活在一個安心、舒適的環(huán)境中。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇五
在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，人們面臨各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對于個人來說，風(fēng)險是無處不在的，它可能來自于經(jīng)濟(jì)、健康、人際關(guān)系等方方面面。如何有效地防范和化解風(fēng)險成為了每個人都需要面對的問題。經(jīng)過一段時間的思考和實踐，我深感對于防范化解風(fēng)險，我們需要關(guān)注以下幾個方面：保持警惕、合理規(guī)劃、學(xué)會應(yīng)對、積極應(yīng)對和共享經(jīng)驗。
首先，保持警惕是防范和化解風(fēng)險的第一步。我們需要時刻保持警覺，警惕可能存在的風(fēng)險和威脅。我們可以通過關(guān)注新聞、社交媒體等渠道，了解當(dāng)前的時政經(jīng)濟(jì)形勢以及各種社會事件的動態(tài)，從而提前預(yù)判風(fēng)險的出現(xiàn)。此外，我們還應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識，警惕陌生環(huán)境和人員的風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，我們要及時采取有效措施，避免進(jìn)一步受到損失。
其次，合理規(guī)劃是防范和化解風(fēng)險的基礎(chǔ)。我們需要對自己的生活和事業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，避免將所有的雞蛋放在一個籃子里。對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來說，我們可以通過多元化投資來分散風(fēng)險；對于健康風(fēng)險來說，我們可以保持良好的生活習(xí)慣，定期進(jìn)行體檢。此外，我們還要制定合理的時間管理和目標(biāo)規(guī)劃，避免臨時抱佛腳或者盲目行動。只有有計劃地有步驟地去實現(xiàn)自己的目標(biāo)，才能更好地避免風(fēng)險的發(fā)生和化解。
然后，學(xué)會應(yīng)對是防范和化解風(fēng)險的重要步驟。無論面對何種風(fēng)險，我們都需要學(xué)會應(yīng)對，即適時采取行動解決問題。這需要我們具備一定的應(yīng)急處理能力和決策能力。在面對困難和挑戰(zhàn)時，我們要保持冷靜，分析問題的根源，并找出解決問題的辦法。同時，我們還要學(xué)會借助他人的力量，尤其是在遇到復(fù)雜的風(fēng)險時，多聽取不同的意見和建議，找到最佳的解決方案。
此外，積極應(yīng)對是防范和化解風(fēng)險的重要態(tài)度。我們要樹立積極的心態(tài)，勇敢地面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。有時候，我們不要害怕失敗，因為失敗也是成功的一部分，我們可以從中吸取教訓(xùn)，不斷完善自己，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，我們要保持樂觀的心態(tài)，相信自己能夠戰(zhàn)勝困難，迎接新的挑戰(zhàn)。
最后，共享經(jīng)驗是防范和化解風(fēng)險的重要途徑。每個人都會遇到各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們可以通過分享經(jīng)驗，相互幫助，共同提高防范和化解風(fēng)險的能力。我們可以通過參與社區(qū)活動、加入社交團(tuán)體等方式，擴(kuò)大人脈，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和智慧。同時，我們也需要樂意分享自己的心得體會，為他人提供幫助和支持。
總之，防范化解風(fēng)險是每個人都需要面對的重要問題。通過保持警惕、合理規(guī)劃、學(xué)會應(yīng)對、積極應(yīng)對和共享經(jīng)驗，我們可以更好地預(yù)防和化解風(fēng)險，保障自己的權(quán)益和安全。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇六
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，各種風(fēng)險也同時出現(xiàn)并呈現(xiàn)多元化的趨勢。面對種種風(fēng)險，我們不僅需要時刻保持警惕和冷靜的頭腦，更需要靈活應(yīng)對和有效防范。在我的日常生活和工作中，我深刻體會到了防范和化解風(fēng)險的重要性，并總結(jié)出了一些心得和體會。
第一段：提高風(fēng)險意識
在面對各種風(fēng)險時，最重要的是提高風(fēng)險意識。在日常生活和工作中，我們經(jīng)常會遇到各種突發(fā)情況，如意外事故、自然災(zāi)害、金融風(fēng)險等。只有保持高度的警惕和敏感，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對這些風(fēng)險。因此，我會不斷提醒自己，及時關(guān)注相關(guān)信息，了解潛在的風(fēng)險因素，做到心中有數(shù)，以便在關(guān)鍵時刻能夠做出正確的決策。
第二段：學(xué)習(xí)有效風(fēng)險管理方法
提高風(fēng)險意識只是第一步，更重要的是學(xué)會有效的風(fēng)險管理方法。我們可以通過學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能來提高風(fēng)險管理的能力。例如，在金融領(lǐng)域，我們可以學(xué)習(xí)投資和理財知識，了解如何分散投資風(fēng)險，如何制定合理的風(fēng)險承受能力。在生活中，我們可以學(xué)習(xí)一些急救技能和災(zāi)難防范知識，提高自身的應(yīng)對能力。通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，我們可以有效地應(yīng)對各種風(fēng)險，降低損失。
第三段：建立健全風(fēng)險防范措施
學(xué)習(xí)了風(fēng)險管理方法后，我們還需要建立健全的風(fēng)險防范措施。只有具備了一些預(yù)防和減輕風(fēng)險的工具和措施，我們才能在風(fēng)險來臨時迅速反應(yīng)并抵御風(fēng)險。例如，在家庭中，我們可以購買保險，建立緊急聯(lián)絡(luò)方式，以便在遇到風(fēng)險時能夠及時尋求幫助。在工作中，我們可以建立應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險管理制度，通過規(guī)范化的操作流程和制度，有序地應(yīng)對各種風(fēng)險。建立健全風(fēng)險防范措施就如同給自己搭建了一道堅實的屏障，保護(hù)我們不受風(fēng)險的侵害。
第四段：提升危機(jī)處理能力
在面對風(fēng)險時，良好的危機(jī)處理能力尤為重要。風(fēng)險是不可避免的，重要的是如何在有限的時間內(nèi)做出應(yīng)對，將風(fēng)險降到最低。在我自己的體驗中，我發(fā)現(xiàn)平時通過一些培訓(xùn)和模擬演練可以提高自己的危機(jī)處理能力。例如，參加火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演習(xí)等活動，可以培養(yǎng)自己的冷靜、果斷和快速應(yīng)對能力。同時，多學(xué)習(xí)一些成功案例和失敗教訓(xùn)，可以積累寶貴經(jīng)驗，提高自己的眼光和判斷力。
第五段：持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整
面對不斷變化的風(fēng)險形勢，我們不能滿足于當(dāng)前的防范和化解措施，還需要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。在我的實踐中，我經(jīng)常對自己的風(fēng)險管理方法進(jìn)行評估，不斷發(fā)現(xiàn)和修正存在的問題。同時，隨著個人和環(huán)境的不斷變化，我們需要及時調(diào)整防范和應(yīng)對策略。只有不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能更好地適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
總結(jié)：
防范和化解風(fēng)險是一個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，它需要我們不斷提高意識、學(xué)習(xí)有效方法、建立健全措施、提升危機(jī)處理能力，并持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)自己和家人的安全，更好地做好工作，為實現(xiàn)個人和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。通過我的實踐和體會，我深信只要我們不斷努力，防范和化解風(fēng)險的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇七
風(fēng)險是人生不可避免的一部分，無論是個人生活還是社會發(fā)展，都面臨著各種風(fēng)險。如何有效地防范和化解風(fēng)險，成為了擺在我們面前的一項重要課題。經(jīng)過長期的探索和思考，我深有體會地認(rèn)識到，防范和化解風(fēng)險需要全面、系統(tǒng)的管理方法，而不僅僅是片面地對待某個具體問題。下面我將從意識重要性、信息收集、多元解決方案、團(tuán)隊合作和風(fēng)險評估幾個方面，總結(jié)我在防范和化解風(fēng)險方面所得到的心得體會。
首先，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險意識的培養(yǎng)十分重要。只有充分認(rèn)識到風(fēng)險的存在，才能高度重視風(fēng)險管理工作。在個人生活方面，我們應(yīng)養(yǎng)成警覺的習(xí)慣，時刻關(guān)注身邊的安全問題，如交通安全、食品安全等。而在社會發(fā)展方面，政府和企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險教育的宣傳，提高大眾的風(fēng)險意識。同時，要注重組織內(nèi)部對風(fēng)險管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的風(fēng)險防范意識。只有每個人都能夠時刻保持高度的風(fēng)險意識，才能更加有效地防范和化解風(fēng)險。
其次，及時、全面地收集信息對于防范和化解風(fēng)險至關(guān)重要。在信息時代，通過各種渠道獲取風(fēng)險信息變得更加容易。我們需要在日常生活中保持關(guān)注社會新聞和時事熱點，了解國家、地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的動態(tài)，及時了解相關(guān)風(fēng)險。同時，對于企業(yè)來說，要建立科學(xué)、完善的信息收集系統(tǒng)，通過各種途徑收集市場、競爭、技術(shù)等方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)知潛在的風(fēng)險。只有在及時、全面掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，我們才能準(zhǔn)確判斷風(fēng)險的嚴(yán)重性，并有針對性地采取措施進(jìn)行風(fēng)險防范和化解。
第三，多元解決方案的采用可以提高風(fēng)險管理的效果。在面對風(fēng)險時，我們不能固守一成不變的傳統(tǒng)思維和方法，而應(yīng)不斷探索和嘗試多種解決方案。無論是在個人生活中還是企業(yè)運營中，我們應(yīng)根據(jù)具體情況采用靈活多樣的手段來應(yīng)對風(fēng)險。例如，如果面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，我們可以通過投資多元化、合理配置資產(chǎn)等方式降低風(fēng)險。如果面臨政治風(fēng)險，我們可以通過合理規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)政府關(guān)系等來應(yīng)對。只有在多角度、多層次地考慮和采用解決方案，我們才能更好地化解和防范風(fēng)險。
第四，團(tuán)隊合作對于防范和化解風(fēng)險具有重要意義。無論是個人還是組織，都需要形成協(xié)同合作的團(tuán)隊，共同應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。個人可以與家人、朋友形成互助關(guān)系，在困難時相互支持與幫助。在企業(yè)內(nèi)部，要建立高效的團(tuán)隊合作機(jī)制，發(fā)揮每個人的專長和能力，共同應(yīng)對風(fēng)險。同時，企業(yè)還應(yīng)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，互相學(xué)習(xí)、交流和分享經(jīng)驗，提高風(fēng)險管理的水平和能力。只有通過團(tuán)隊合作，我們才能集思廣益，充分調(diào)動每個人的積極性，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。
最后，必須進(jìn)行風(fēng)險評估，了解風(fēng)險管理的成效。風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助我們了解風(fēng)險的來源、性質(zhì)和可能造成的損失。通過風(fēng)險評估，我們可以及時調(diào)整和修正防范和化解風(fēng)險的策略和措施，提高風(fēng)險管理的效果。同時，還可以評估風(fēng)險管理的成本與效益，為決策提供科學(xué)依據(jù)。只有通過風(fēng)險評估，我們才能不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險管理的措施，不斷提高風(fēng)險防范和化解的能力。
綜上所述，防范和化解風(fēng)險需要全面、系統(tǒng)的管理方法，只有形成全面的風(fēng)險意識，及時、全面地收集信息，靈活多樣地采用解決方案，積極開展團(tuán)隊合作，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估，我們才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保障個人安全和社會穩(wěn)定。希望通過不斷的實踐和學(xué)習(xí)，我能夠在風(fēng)險管理方面取得更好的成效，為個人、家庭和社會作出更大的貢獻(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇八
亞洲金融危機(jī)對我國金融市場的警示是深刻的、長遠(yuǎn)的。我國也是新興的市場經(jīng)濟(jì)國家，也在大量地吸收外資為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我國也存在大量的外債，我國銀行業(yè)受國家政府的控制程度也很高；同時權(quán)責(zé)發(fā)生制的執(zhí)行也使得我國銀行業(yè)在收入的確認(rèn)上違背了會計謹(jǐn)慎性原則，助長了泡-沫-經(jīng)-濟(jì)。尤其重要的是，我國國有獨資商業(yè)銀行的呆、壞賬是我國金融危機(jī)產(chǎn)生的最大隱患。從金融會計的角度，我國銀行業(yè)欠缺一個象西方那樣“信息提供正確及時、問題反映客觀公正、自我調(diào)節(jié)靈活機(jī)動、對策處理果斷有效”的成熟會計核算監(jiān)管機(jī)制，這是我國金融會計風(fēng)險產(chǎn)生的根源所在。
金融會計具有核算和經(jīng)營管理兩項主要功能，一方面直接負(fù)責(zé)財務(wù)管理、損益計算和經(jīng)濟(jì)核算；另一方面通過反映情況、提供信息、分析預(yù)測來實現(xiàn)計劃管理、資金管理，對整個銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。因此在分析會計風(fēng)險時，應(yīng)將重點放在如何強(qiáng)化金融會計職能，也就是在分析金融會計風(fēng)險類型和我國金融業(yè)會計風(fēng)險的現(xiàn)狀、原因及控制時，在會計職能的發(fā)揮上作出界定。
一、金融會計及金融會計風(fēng)險
金融會計是我國會計體系的主要組成部分，是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法，以貨幣為計量單位，對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營治理活動進(jìn)行準(zhǔn)確、完整、連續(xù)、綜合的核算和監(jiān)督，并對金融機(jī)構(gòu)財務(wù)信息進(jìn)行衡量、加工和傳送的專業(yè)會計。它有助于信息的使用者在經(jīng)營治理和其它經(jīng)濟(jì)活動中作出合理和有效的決策。
金融會計是金融治理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。金融會計的重要性，要求其對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營治理活動的核算、監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準(zhǔn)確，符合客觀實際。但是，金融會計也面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素所帶來的各種風(fēng)險。所謂風(fēng)險，可以根據(jù)人們的不同理解有多種多樣。風(fēng)險是對特定情況下未來結(jié)果的客觀疑慮；風(fēng)險是損失出現(xiàn)的機(jī)會或概率等。但是，目前最被人們接受的風(fēng)險定義是“損失發(fā)生的不確定性”。因此，所謂金融會計風(fēng)險，就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營治理過程中，由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機(jī)構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
二、逐步建立適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營特點的治理型金融會計新體系
還輕易掩蓋問題，延誤分散與化解風(fēng)險的時機(jī)。因此，只有盡快實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)一的會計治理體制，才能有效地遏制違規(guī)和賬外經(jīng)營，有效地防范和化解金融會計風(fēng)險。
三、加強(qiáng)和改善金融會計的信息揭示與披露系統(tǒng)
離開了來自銀行內(nèi)部和外部及時、可靠、完整的會計信息，金融風(fēng)險的防范與控制就無從談起。為此，對來自銀行外部借款單位的會計信息應(yīng)就其真實性、全面性和相關(guān)性提出相應(yīng)要求。首先，考慮到目前我國企業(yè)虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)實情況，銀行在接受貸款申請時，應(yīng)強(qiáng)制要求其報送經(jīng)由注冊會計師審計驗證后的會計報表，并要求出具審計報告的會計師事務(wù)所承擔(dān)無限連帶責(zé)任。其次，銀行在接受企業(yè)貸款申請時，應(yīng)要求所有的貸款企業(yè)必須提供現(xiàn)金流量表，并應(yīng)將原先著重對企業(yè)利潤指標(biāo)和靜態(tài)財務(wù)比率的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)金流量指標(biāo)以及與現(xiàn)金流量表有關(guān)的財務(wù)比率的考核上來。最后，鑒于我國企業(yè)編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況，銀行在接受企業(yè)超過一定數(shù)額的貸款申請時，除要求企業(yè)報送主要會計報表以外，還應(yīng)要求企業(yè)提供能具體披露其償債能力的`補(bǔ)充會計信息。
四、進(jìn)一步改進(jìn)金融會計制度，使之充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性會計原則
（一）改進(jìn)呆賬預(yù)備金計提方法，提高計提比例，擴(kuò)大計提范圍，簡化核銷審批手續(xù) 一是可以考慮采用能夠按照貸款的風(fēng)險程度計提呆賬預(yù)備金，即將現(xiàn)行呆賬預(yù)備金的計提方法改為每月按實際發(fā)生的貸款總額的一定比例（比如1％）全額計提“一般呆賬預(yù)備金”；對出現(xiàn)的問題貸款，應(yīng)立即按其發(fā)生呆賬可能性的大小，依據(jù)預(yù)先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預(yù)備金”。當(dāng)這兩項呆賬預(yù)備金累積到一定的數(shù)額，足以完全化解所有有問題貸款可能發(fā)生的呆賬損失風(fēng)險以后，可不再計提呆賬預(yù)備金。銀行及金融機(jī)構(gòu)按上述方法計提的呆賬預(yù)備金應(yīng)答應(yīng)其在稅前扣除。
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如何化解風(fēng)險防范心得體會篇九
堅持底線、增強(qiáng)憂患意識，是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法，工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。
底線思維是認(rèn)識把握外部環(huán)境深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全、保持我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求。我們必須保持高度警惕，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，有效防范、抵御、應(yīng)對各種風(fēng)險。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持底線思維，積極作為，未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
底線思維的最終目的，是實現(xiàn)；為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；的使命，最根本是堅持中國特色社會主義道路不動搖，是樹立；四個意識；、堅定；四個自信；、踐行；兩個維護(hù)；，全面貫徹新時代黨的組織路線，始終把政治建設(shè)擺在首位，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅守底線思維，是蘊(yùn)含；憂患意識；的大國智慧。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十
風(fēng)險無處不在，而我們在生活和工作中也需要面對各種風(fēng)險。防范和化解風(fēng)險成為了關(guān)乎我們生死存亡的一件大事。在這個背景下，我參加了組織單位的防范化解風(fēng)險培訓(xùn)，受益匪淺。本文結(jié)合自己的體驗，探討如何進(jìn)行防范化解風(fēng)險。
第二段：了解風(fēng)險
首先，要了解風(fēng)險類別和規(guī)律。越是復(fù)雜的社會，風(fēng)險就越多，形式也越復(fù)雜。在面對風(fēng)險時，我們需要搞清楚風(fēng)險源、風(fēng)險影響等方面的信息，才能更好地防范和化解風(fēng)險。此外，我們還需要了解風(fēng)險的規(guī)律，掌握風(fēng)險的變化、發(fā)展趨勢等，以便能更早地發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測風(fēng)險。
第三段：制定風(fēng)險管理方案
其次，為了有效防范化解風(fēng)險，我們需要制定風(fēng)險管理方案。風(fēng)險管理方案是一個包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控等環(huán)節(jié)的完整流程。制定合理的風(fēng)險管理方案，既有助于我們及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險，也有助于規(guī)避風(fēng)險對我們造成的損失。
第四段：借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗
此外，我們還可以借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗。無論是個人還是組織，都可以從他人的經(jīng)驗教訓(xùn)中學(xué)到防范和化解風(fēng)險的經(jīng)驗和方法。我們可以從有風(fēng)險的行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)或者是其他的組織中，學(xué)習(xí)它們的成功和失敗經(jīng)驗，從中總結(jié)出適合自己的風(fēng)險管理方式，避免或減輕損失。
第五段：提高風(fēng)險應(yīng)對能力
最后，我們需要提高風(fēng)險應(yīng)對能力。提高風(fēng)險應(yīng)對能力，意味著我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的各種技能。包括危機(jī)管理、應(yīng)急響應(yīng)等方面的知識和技能，這些都是平常時所需具備的。另外，我們也需要加強(qiáng)團(tuán)隊合作、協(xié)調(diào)能力，以求在發(fā)生風(fēng)險時能夠迅速做出反應(yīng)。只有這樣，才能在面對風(fēng)險時做出最好的反應(yīng)。
結(jié)尾：
在這個充滿風(fēng)險的時代，任何一個個人或組織都難以避免風(fēng)險的存在。因此，我們需要了解風(fēng)險、制定合理的風(fēng)險管理方案、借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗、提高風(fēng)險應(yīng)對能力，來有效防范化解風(fēng)險。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十一
1.輕倉：
人無橫財不富，馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利，卻沒有看見市場中隱藏的巨大風(fēng)險。因此在操作的額時候選擇全倉交易，而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態(tài)造成胡亂下單。個人認(rèn)為，原油交易首先要考慮的如何活下來，而不是一夜暴富。就好比人一樣，先生活再生存。
2.順勢：
首先，要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠(yuǎn)跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠(yuǎn)不要逆市操作，希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后，也就明白任何一個轉(zhuǎn)勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉(zhuǎn)向成另一個方向。因此，搶反彈個人認(rèn)為很不好，不要做市場上的異類。
3.勿貪：
人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經(jīng)歷看。在炒油的過程中，常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益，虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是：無數(shù)次小的損失換來一次大的勝利，而不是無數(shù)次小的勝利換來一次致命的損失。
4.信心：
原油操作中最重要的就是信心，信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強(qiáng)大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進(jìn)行測試。當(dāng)你用經(jīng)過測試的模式進(jìn)行操作時，一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸?shù)闷鸬挠職?，這樣才是成熟心態(tài)的標(biāo)志。
5.復(fù)利：
復(fù)利的基礎(chǔ)是勇氣，而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢，做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十二
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的理念。
要加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。銀行員工加強(qiáng)對風(fēng)險防范知識的學(xué)習(xí)，就能認(rèn)識到社會的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險的普遍性，認(rèn)識到銀行本身是高風(fēng)險行業(yè)，必須把風(fēng)險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為。要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律的弊端，視制度為生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識，規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
二、從嚴(yán)治行，加強(qiáng)內(nèi)控，把細(xì)節(jié)管理融入長效機(jī)制建設(shè)中。
抓住“防、查、建、糾”四個關(guān)鍵點，建立四種機(jī)制，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
一要“防”。建立群防群治機(jī)制。從事后查向事前防轉(zhuǎn)變。要發(fā)動全員力量，共同參與，齊抓共管，切實提高全行員工依法合規(guī)經(jīng)營意識，增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格落實內(nèi)控制度，杜絕有章不循違規(guī)操作，工作中責(zé)權(quán)不分，職責(zé)不明，授權(quán)不清，反程序操作等現(xiàn)象。
二要“查”。建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。從集中檢查向制度化經(jīng)?；D(zhuǎn)變。稽核等相關(guān)檢查部門要注重實效，提高科技手段在檢查中的運用，實行重點檢查與抽查相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與調(diào)取掌握監(jiān)控相結(jié)合，對違規(guī)問題查實、查清、查準(zhǔn)，檢查不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，要常抓不懈。被查部門要加強(qiáng)事后監(jiān)督和事中復(fù)核，使“查”落實到每筆業(yè)務(wù)始終。
?三要“建”。建立制度及時更新機(jī)制。從被動防向主動堵轉(zhuǎn)變，充分利用檢查結(jié)果，超前規(guī)劃，及時查補(bǔ)，及時堵塞漏洞，制定相關(guān)制度時要由具有一定實踐經(jīng)驗的'人員參加，出臺的制度要易操作，易檢查，易評價。要加快機(jī)構(gòu)扁平化改革步伐，切實解決基層機(jī)構(gòu)多頭管理，使制度執(zhí)行能夠“一戳到底”。
四要“糾”。實行屬地、屬下、屬權(quán)管理。違規(guī)必糾，對于發(fā)現(xiàn)問題，絕不搞“下不為例”，對直接管理者要問責(zé)，對責(zé)任人要問責(zé)。通過加強(qiáng)教育，加強(qiáng)檢查，及時糾錯，嚴(yán)格問責(zé)等多手段的綜合運用，培養(yǎng)全行員工合、規(guī)經(jīng)營意識，建設(shè)合規(guī)文化系統(tǒng)工程，營造業(yè)務(wù)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。
三、正視問題，構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
農(nóng)發(fā)行成立已經(jīng)快已經(jīng)20年，已逐步形成了自己的管理模式和特點。但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有相當(dāng)大的差距。
一是風(fēng)險意識淡薄。經(jīng)營銀行就是運營風(fēng)險，任何金融業(yè)務(wù)都有風(fēng)險，只有采取識別、計量、監(jiān)測、控制的方法才能使風(fēng)險得到有效規(guī)避。
二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)發(fā)行最易出現(xiàn)問題和案件的最多點、最難控制點，莫過于前臺操作中存在的問題和隱患。
三是一、二級條線風(fēng)險防范流于形式。檢查走馬觀花，盡責(zé)不實。
四是針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實不夠。針對這些差距，應(yīng)該采取積極的對策和措施。一是建立條線的合規(guī)風(fēng)險防控體系。各部門、各業(yè)務(wù)線都要有明晰的操作流程和風(fēng)險提示以及對應(yīng)的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規(guī)防控體系。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十三
如何防范與化解我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的思考
一、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)及特征
（一）地方債務(wù)規(guī)模風(fēng)險。
這是指由于債務(wù)規(guī)模過大可能導(dǎo)致的到期債務(wù)無法支付的風(fēng)險。目前，我國地方政府債務(wù)融資的機(jī)構(gòu)分散，合法與不合法的債務(wù)并存，總量還難以把握，從某些地區(qū)的典型案例來看，地方政府債務(wù)的規(guī)模已較大，有的甚至超過地方財政的承受能力。例如，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，估計重慶市直接顯性債務(wù)規(guī)模超過200億，其中內(nèi)債規(guī)模達(dá)到150億。其中，重慶市縣（市、區(qū)）累計拖欠工資達(dá)到19億元左右，平均每個縣（市、區(qū)）拖欠工資近4750萬元：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)債總額將近44億，約占全市內(nèi)債總額30％。截止底，四川省財政各種直接債務(wù)累計已達(dá)400億元左右，或有債務(wù)369億左右，其中，清欠農(nóng)村合作基金會213億元，應(yīng)退還供銷社股金26億元，糧食企業(yè)虧損掛帳110億元，養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素，如欠發(fā)工資、違規(guī)擔(dān)保、民間集資所形成的債務(wù)，其債務(wù)總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負(fù)債為100多億元，占當(dāng)年地方財政收入的40％以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負(fù)債的規(guī)模超過其當(dāng)年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險已經(jīng)很大。
（二）地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險
指地方政府債務(wù)中，不同種類的債務(wù)對地方財政構(gòu)成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)、外債等風(fēng)險。
1.直接顯性債務(wù)風(fēng)險。第一，國債轉(zhuǎn)貸資金形成的直接顯性債務(wù)。國債轉(zhuǎn)貸資金是指以來，國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，利用增發(fā)國債用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，還款期限為。它對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用，但加大了地方政府的債務(wù)壓力。第二，由于缺乏直接融資手段，我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務(wù)。其構(gòu)成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款，這些貸款都是政府承諾的項目貸款，但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益，難以依靠項目自身形成償債能力，一旦項目單位發(fā)生還款困難，地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風(fēng)險。第三，地方以“多元化融資”的名義舉借的債務(wù)，在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風(fēng)險。
2.或有債務(wù)風(fēng)險和隱性債務(wù)風(fēng)險。我國地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)所包含的內(nèi)容非常廣泛，主要有社保資金缺口、農(nóng)村合作基金會金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔(dān)保問題，等等。最近幾年，地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，而在一般的財政預(yù)算和債務(wù)統(tǒng)計中卻沒有這部分內(nèi)容，甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務(wù)。實際上，隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生，這些或有債務(wù)和隱性債務(wù)將不斷顯性化、直接化，其可能造成的風(fēng)險損火不容忽視。
3.外債風(fēng)險。政府外債八是對外債務(wù)所概括的“外債”的一個重要組成部分，因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關(guān)政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。地方政府外債風(fēng)險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風(fēng)險。以重慶市為例，1994年到期間，以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94％以上。
二、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的成因
（一）舉債規(guī)模過大
隨著以放權(quán)讓利為特征的漸進(jìn)式改革，地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標(biāo)的行政和經(jīng)濟(jì)實體，由原來的徹底服從于中央政府的分支機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦稀白载?fù)盈虧”的公共主體。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與維擴(kuò)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金的籌措、社會治安的維護(hù)、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用，()而中央賦子地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增人而同步增大，加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務(wù)的約束，不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務(wù)。地方官員為了保持政績上的領(lǐng)先地位，通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，為加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級地方政府直接或間接地借入內(nèi)外債務(wù)，積累了相當(dāng)規(guī)模的債務(wù)，債務(wù)壓力因此逐漸加大。此外，龐大的社會保障資金缺口，更加大地方債務(wù)壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快，規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，由此形成的地方債務(wù)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險也會日漸顯現(xiàn)。
（二）部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說，通常只關(guān)心借錢，而很少有人過問是否能還債，即使是有這樣那樣的評審部門，其對債務(wù)的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢，而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候，并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途，而將其中的大部分挪作他用，有的還通過轉(zhuǎn)移資金的方式將其轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，躲避上級財政的監(jiān)督，其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權(quán)，以滿足其對權(quán)利和金錢的支配欲。
（三）財政入不敷出
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，政府宏觀管理職能的不斷拓寬，對財政支出提出了更高的要求，隨著人口的增加、公共服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面，財政供養(yǎng)人員、公用經(jīng)費、人員經(jīng)費增長迅猛：另一方面，地方政府支出的范圍不斷擴(kuò)大，不僅上級政府下放了許多支出責(zé)任，原來中國有企業(yè)承擔(dān)的許多社會職能也轉(zhuǎn)由地方政府承擔(dān)。同時，對提供義務(wù)教育、木區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等基本事權(quán)還有所下移，使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人，從而產(chǎn)生了市以下各級政府的則權(quán)、事權(quán)關(guān)系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權(quán)的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說，在體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征，而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的，因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴(kuò)大的矛盾日益尖銳。也就是說，地方財政的供給范圍過寬，包攬過多；地方政府財政收入的主要來源不足，難以履行支出責(zé)任的需要，這是導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險的一個重要因素。
（四）投資項目的經(jīng)濟(jì)效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財政部門審批的債務(wù)融資項目通常分為三類，一類、二類屬于完全公益性項目，這些項目基本上不產(chǎn)生什么經(jīng)濟(jì)效益。因此，依靠項目本身來還款是比較困難的，它的收益更多的是社會效益，這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還，政府出于國際形象必須承擔(dān)償債義務(wù)。
三、防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的舉措（―）建立健全政府擔(dān)保、借款、投資機(jī)制
1.為了加強(qiáng)對政府舉債的管理，實行嚴(yán)格規(guī)范的債務(wù)投資決策責(zé)任制。為了杜絕行政領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板決定項目取舍的非科學(xué)做法，地方政府在使用、管理貸款資金時，要建立嚴(yán)格的債務(wù)投資決策責(zé)任制，以規(guī)范的形式明確項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的管理和償債的責(zé)任。同時，為避免投資決策失誤，應(yīng)實行整個投資項目的決策者一貫負(fù)責(zé)制，對從建設(shè)項目的可行性研究和確定，到設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投入生產(chǎn)的全過程負(fù)責(zé)到底，全面監(jiān)督。對放棄職責(zé)，放松管理，致使項目失敗，償債發(fā)生困難的責(zé)任人，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：對造成重大損失浪費，甚至利用主管項目之機(jī)違紀(jì)違法的，要追究其法律責(zé)任。2.建立健全政府債務(wù)擔(dān)保機(jī)制，減輕潛在的債務(wù)風(fēng)險。目前在地方政府的債務(wù)中，由政府擔(dān)保的債務(wù)具有一定的規(guī)模，這在一定程度上增加了政府債務(wù)風(fēng)險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府擔(dān)保債務(wù)風(fēng)險的防范，制定規(guī)范的擔(dān)保。一般來說，對于市場競爭性項目，要采取借款單位與貸款機(jī)構(gòu)借貸直對方式，財政不予擔(dān)保。為了部分減輕擔(dān)保債務(wù)的風(fēng)險，對于確需財政擔(dān)保的項目，政府可根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，建立健全分級擔(dān)保、反擔(dān)保和實物擔(dān)保等擔(dān)保制度。國外的實踐證明，對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風(fēng)險的能力有限、風(fēng)險的承受能力較差的政府來說，政府提供直接的財政支持比提供擔(dān)保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務(wù)的管理。依法理財，既是市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是化解財政風(fēng)險的要求。為了防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)有的法規(guī)，適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責(zé)任條例在內(nèi)的一系列法規(guī)，對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一，對地方政府債務(wù)的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。在按照權(quán)責(zé)發(fā)生原則對政府債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)和計量以后，政府及其部門所負(fù)擔(dān)的.全部債務(wù)事項，只要償債責(zé)任應(yīng)該由政府預(yù)算會計主體承擔(dān)的，都應(yīng)納入預(yù)算會計核算和監(jiān)督范圍。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，預(yù)算會計應(yīng)反映當(dāng)期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責(zé)任和影響。這樣可對預(yù)算會計主體所擔(dān)負(fù)的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理的確認(rèn)和計量，以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風(fēng)險。第二，要貫徹謹(jǐn)慎性原則。對地方財政來講，其運行過程中不可避免地存在各種風(fēng)險和不確定性，這就要求政府會計核算應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，以充分估計各種財政風(fēng)險和損失。
（二）建立科學(xué)高效的舉債償還機(jī)制
1.成立政府外債監(jiān)管中心，并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內(nèi)資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預(yù)算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃，按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理，這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強(qiáng)化項目財務(wù)資金的監(jiān)督，避免資金的失控和浪費，也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預(yù)算系統(tǒng)。建設(shè)資金入預(yù)算，資金實施綜合平衡，舉債不能超負(fù)荷。搞建設(shè)，要舉債，但所舉的債，必須在適度范圍內(nèi)，同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預(yù)算期間，做出下年度財政投融資計劃，財政部門根據(jù)負(fù)擔(dān)能力進(jìn)行審查，將有關(guān)意見與計劃一起報有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審查，獲得批準(zhǔn)后，作為“第二預(yù)算”與公共預(yù)算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設(shè)項目的舉債，授權(quán)計委管理，其他部門不得各自為政，多頭舉債，以扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面；舉債要有規(guī)模計劃，嚴(yán)格跟預(yù)算安排走，最大程度地控制舉債數(shù)額；舉債要先預(yù)算償還成本，要嚴(yán)格規(guī)定償還時間；貸款使用，必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)等。
3.制定嚴(yán)格的還款準(zhǔn)備金制度。要強(qiáng)化各項目單位作為還債主體的責(zé)任，在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產(chǎn)折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存，專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預(yù)算時，應(yīng)充分考慮償債的因素，在財政每年安排的技術(shù)改造、基本建設(shè)以及有關(guān)部門的專項資金中集中一部分，或從預(yù)算中單獨安排，建立還貸準(zhǔn)備金。還貸準(zhǔn)備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉(zhuǎn)金主要用于下級債務(wù)人一時還款困難時的臨時墊付周轉(zhuǎn)。
4.明確債權(quán)，整頓債務(wù)。當(dāng)前，或有負(fù)債的存量消化和增量控制是政府應(yīng)注意的問題。對合理的或有負(fù)債，要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范和整頓，并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔(dān)保而形成的債權(quán)和資產(chǎn)，盡可能降低或有負(fù)債的風(fēng)險。對于新增債務(wù)，應(yīng)實行嚴(yán)格的債務(wù)責(zé)任制，按市場化原則明確債務(wù)償還主體，理清償債責(zé)任，規(guī)范債務(wù)清償行為，堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應(yīng)本著“誰借誰還誰受益”的原則，建立借用還相統(tǒng)‘、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的債務(wù)管理新機(jī)制，依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確償債責(zé)任及連帶責(zé)任。
5.建立以資產(chǎn)運作為模式的償還機(jī)制。資產(chǎn)運作是實現(xiàn)建設(shè)資金良性運行的基礎(chǔ)性機(jī)制。所謂資產(chǎn)運作，在這里是指將建設(shè)資金的籌集、項目投資、項目經(jīng)營和還本付息等活動，建立在這些資金形成的資產(chǎn)及收益基礎(chǔ)上，并以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營收益作為還本付息的財產(chǎn)基礎(chǔ)和資金來源。
（三）加強(qiáng)財政收支管理
1.夯實收入基礎(chǔ)。夯實收入基礎(chǔ)，必須建設(shè)收入來源，支持收入來源的發(fā)展。只有強(qiáng)大的、廣泛的收入來源，才可能有源源不斷的財政收入；只有收入來源不斷擴(kuò)展，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地方財政收入才能夠夯實。第一，要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模，農(nóng)業(yè)要?；A(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽地發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過引導(dǎo)和政府支持，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的飛躍，以建立廣泛的收入來源。第―二，加強(qiáng)并完善現(xiàn)有的地方稅收管理，爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后，中央稅體系已基本形成，而地方稅體系建設(shè)卻相對滯后，地方事權(quán)與稅權(quán)不適應(yīng)，使地方政府財政資金緊張，難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此，一方面要加強(qiáng)稅費的管理，防止稅費流失；另一方面，按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，建立明晰的稅收管理權(quán)限體系，獲取上級政府在稅費上的支持。第三，統(tǒng)一財權(quán)，強(qiáng)化財政調(diào)控權(quán)威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能，必須集中本轄區(qū)所有可用的資源，對現(xiàn)行的已經(jīng)存在各項資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一財權(quán)，并強(qiáng)化財政調(diào)控的權(quán)威。統(tǒng)一財權(quán)，提高財政的支付能力，必須理順混亂的稅費關(guān)系，糾正稅費不分，以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一，重新界定財政的供給范圍，減少日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費開支。政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，對社會的大包大攬，勢必造成預(yù)算擴(kuò)張，形成財政赤字和沉重債務(wù)。因此，按照公共財政的要求，以滿足“社會公共需要”為原則，對能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)建立政府投資引導(dǎo)機(jī)制。對事業(yè)單位實行分類處置，即對公益性事業(yè)（如基礎(chǔ)教育、圖書館、高新技術(shù)研究等）實行財政“兜底”，保障資金供應(yīng)；對半公益性半經(jīng)營性事業(yè)，如基礎(chǔ)教育以外的其他各類教育等，財政可給予適當(dāng)補(bǔ)助；對經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)使其完全走向市場；對社會保障則應(yīng)納入財政預(yù)算。第二，財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，使風(fēng)險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關(guān)法規(guī)已有規(guī)定之外，要制止：將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法，地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長，地方財政收支要按照《預(yù)算法》的要求自求平衡，不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應(yīng)該優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要，將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和公共設(shè)施服務(wù)能力上來，減少對傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的投入。第三，繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和壓縮編制，減少行政經(jīng)費支出，嚴(yán)格控制社會集團(tuán)消費開支，結(jié)合深化價格體制改革，逐步減少財政的各項補(bǔ)貼性支出，提高資金使用效益。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十四
摘要：近年來我國地方政府債務(wù)呈現(xiàn)上升、積累和擴(kuò)大的趨勢,龐大的地方政府債務(wù)已成為影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,財政支出增加,財政債務(wù)風(fēng)險陡然增加,這種現(xiàn)實引起社會各方關(guān)注和高度重視，本文就防范地方政府性債務(wù)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：政府債務(wù)；主體；償還機(jī)制
地方政府債務(wù)是指地方政府作為債務(wù)人，由于過去的交易或事項而引起的將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源外流的政府現(xiàn)有責(zé)任。政府性債務(wù)關(guān)系到政府信譽(yù)，影響到地方投資發(fā)展的軟環(huán)境，如何有效防范和化解政府性債務(wù)帶來的財政風(fēng)險，達(dá)到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，有確保財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，是實行政府性債務(wù)科學(xué)管理的更本目的。
一、要增強(qiáng)風(fēng)險意識，根據(jù)政府財力適度舉債
政府及相關(guān)部門、單位要樹立一定的風(fēng)險意識和憂患意識，始終對政府性債務(wù)風(fēng)險的危害性和防范政府性債務(wù)風(fēng)險的重要性保持清醒的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到政府舉債必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可用財力增量情況相適應(yīng)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、財政收支形勢和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模，科學(xué)合理制定政府舉債的中長期規(guī)劃。在保證償債負(fù)擔(dān)均衡的情況下，規(guī)劃未來的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu)，對于不同的政府性債務(wù)的風(fēng)險程度，做出合理的未來債務(wù)資金的使用方向，然后采取與之相適應(yīng)的舉債限制措施，防止重借輕還和只追求貸款數(shù)量、忽視項目質(zhì)量的傾向，用以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制，明確主體嚴(yán)格審批制度
各級政府要切實加強(qiáng)政府性債務(wù)的歸口管理，進(jìn)一步明確財政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位，嚴(yán)禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面。作為政府性債務(wù)的主管機(jī)關(guān)，財政部門要承擔(dān)起對區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，按照公共財政的要求，嚴(yán)格界定舉債的范圍，各級政府要成立政府性債務(wù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要負(fù)責(zé)對本級政府的舉借債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審批并密切監(jiān)督政府性債務(wù)的使用的償還情況。財政部門要做到整合融資平臺，盤活國有資產(chǎn)，集中管理，避免各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任，導(dǎo)致政府性債務(wù)的風(fēng)險程度加深。嚴(yán)格基本建設(shè)程序，規(guī)范投資管理行為，尤其要杜絕將政府性債務(wù)資金投向經(jīng)營性和競爭性領(lǐng)域，實現(xiàn)對財政投資項目資金運用和財務(wù)活動的有效監(jiān)管。要以防范和化解財政風(fēng)險為重點，從落實償債資金入手，結(jié)合預(yù)算編制改革，逐步把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，建立起一套科學(xué)有效的政府性債務(wù)管理機(jī)制，以預(yù)算約束舉債和償債能力，實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實債務(wù)責(zé)任，完善政府債務(wù)管理制度
要建立政府性管理辦法，用制度明確政府舉債的范圍、原則、程序、條件等，建立完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實優(yōu)化并落實償債方案，在確定舉債計劃的同時，必須一并制定償債計劃，明確償債的資金來源。對以收費等經(jīng)營性收入作為償債來源的，要對預(yù)期的收入進(jìn)行認(rèn)真的測算評估，確保償債資金來源可靠，避免收入計劃落空，影響債務(wù)償還?，F(xiàn)實中不少舉債單位為了舉債計劃容易通過，借到更多的錢，往往高估舉借項目的收入，與項目投入營運后的實際收入差距很大，造成償債困難，這種情況必須改變；對需要財政安排資金作為償債資金來源的，在制定償債計劃時必須經(jīng)財政部門審核同意和政府批準(zhǔn)，財政部門要按照償債計劃把償債資金列入預(yù)算并及時撥付；對以土地出讓收入作為償債資金來源的，土地的開發(fā)利用和出讓必須符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃，并充分考慮土地報批、出讓價格、政策變化等不確定因素。對由于不同原因造成償債資金來源變化的，必須及時調(diào)整償債方案，重新落實償債資金來源，確保償債方案穩(wěn)妥、可靠。并且要加強(qiáng)政府間轉(zhuǎn)貸資金管理,注重還貸能力。為數(shù)不少的地方政府為取得所謂的政績,不顧地方的實際需要,不顧項目的效益,不顧本級財政的償債能力,想盡辦法爭取國債轉(zhuǎn)貸資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)貸資金。這部分項目轉(zhuǎn)貸資金,借時容易還時難,上級財政只好采取扣款的方式回收資金,導(dǎo)致借債的地方政府財政運行困難,或是擠占其他的公共支出形成債務(wù)種類的轉(zhuǎn)換,或是向上級財政借新債還舊債。因此,對政府間轉(zhuǎn)貸資金必須加強(qiáng)管理。
四、明確償債主體，建立地方政府債務(wù)償還機(jī)制
債務(wù)的償還，是地方政府債務(wù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，首先建立和完善償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，要按照“誰借款、誰還款、誰擔(dān)保、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，在舉債時就確定償債責(zé)任主體，由責(zé)任主體承擔(dān)債務(wù)償還任務(wù)，要進(jìn)一步完善責(zé)任制，采取約束性措施，加大督查力度，強(qiáng)化償債主體的償債責(zé)任。償債責(zé)任主體單位要組織落實償債資金，及時按合同支付本息；對于由于某種原因償債計劃確定的償債資金不能落實、償還出現(xiàn)困難的，應(yīng)千方百計籌措其他資金，彌補(bǔ)償債資金的不足，并主動做好與債權(quán)單位的溝通，確保及時足額償還到期的政府性債務(wù)。再建立償債基金，這是確保政府信譽(yù)和財政可持續(xù)發(fā)展的必要措施。從理論上講，儲備的償債基金與其他正常支出一樣，也是一種財政支出，當(dāng)未定的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為直接債務(wù)時，較大規(guī)模的償債基金儲備可以減少地方財政短期內(nèi)所面臨的支付壓力。對于那些自身有部分償債能力的債務(wù)項目，各級地方政府應(yīng)對其經(jīng)營情況和財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)控，要求其制定出償債計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇一
近年來，風(fēng)險伴隨著社會的發(fā)展而日益增多，對單個人、家庭和整個社會都構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了能更好地應(yīng)對和化解這些風(fēng)險，每個人都應(yīng)該樹立防范意識，學(xué)會應(yīng)對風(fēng)險的方法和策略。本文將從個人、家庭和社會三個角度分享一些在防范化解風(fēng)險中的心得體會。
首先，個人是防范和化解風(fēng)險的第一道防線。作為個體，我們應(yīng)該意識到自己所面臨的風(fēng)險，并主動采取措施加以防范。例如，對于健康風(fēng)險，我們應(yīng)該注意飲食健康、定期體檢、保持適度運動等；對于財產(chǎn)風(fēng)險，我們應(yīng)該合理規(guī)劃自己的投資和理財方式，分散風(fēng)險，避免集中投資；對于職業(yè)風(fēng)險，我們應(yīng)該不斷提高自己的專業(yè)技能和素質(zhì)，保持緊跟社會發(fā)展的步伐。個人防范風(fēng)險的關(guān)鍵在于自覺地了解和掌握風(fēng)險的特點和規(guī)律，并根據(jù)個人的實際情況采取相應(yīng)的措施，以最大程度地降低風(fēng)險帶來的不利影響。
其次，家庭是個人防范和化解風(fēng)險的重要依靠。一個溫暖和睦的家庭能夠給個人提供安全感和支持，在風(fēng)險面前起到關(guān)鍵的作用。在家庭的層面上，我們應(yīng)該切實做好風(fēng)險管理和防范的工作。首先，建立家庭預(yù)算和儲蓄計劃，合理安排家庭收入和支出，確保家庭的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；其次，購買合適的保險，以應(yīng)對意外和災(zāi)害造成的損失；此外，家庭成員之間應(yīng)保持良好的溝通和信任，共同面對風(fēng)險，并共同制定應(yīng)對策略。只有在家庭成員相互支持和幫助的氛圍中，我們才能更好地防范和化解風(fēng)險。
最后，社會是防范和化解風(fēng)險的大環(huán)境。一個和諧、穩(wěn)定和有活力的社會能夠為個人和家庭提供更多的機(jī)遇和資源，有效地減少了風(fēng)險發(fā)生的可能性。因此，我們應(yīng)該積極參與社會建設(shè)和發(fā)展，推動社會制度的完善和社會風(fēng)氣的正常。此外，我們也應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)和社會組織的合作，形成多元化的防范和化解風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)。通過社會的支持和合作，我們可以更好地發(fā)揮群體的優(yōu)勢，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
綜上所述，防范和化解風(fēng)險是每個人的責(zé)任和義務(wù)。個人應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險意識，靈活運用各種方法和策略來降低風(fēng)險，家庭應(yīng)共同制定風(fēng)險管理計劃和應(yīng)對策略，社會則應(yīng)為個人和家庭提供有力的支持和保障。只有在個人、家庭和社會共同努力的基礎(chǔ)上，我們才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險，保護(hù)自己的權(quán)益和安全，為社會的穩(wěn)定與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇二
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的進(jìn)程，風(fēng)險已經(jīng)成為商業(yè)活動、投資和經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的一部分。一個好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)要想長期穩(wěn)健地發(fā)展，就必須學(xué)會防范風(fēng)險。在日常的工作中，我們可能會面臨各種風(fēng)險，如人員流失、市場波動、技術(shù)升級、政策調(diào)整等。如何在這些風(fēng)險面前化解危機(jī)，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險能力，成為每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)的必修課。
第二段：認(rèn)識風(fēng)險
在面對危機(jī)時，認(rèn)識風(fēng)險是非常重要的。只有深刻地理解風(fēng)險的內(nèi)容和影響，才能夠在危機(jī)到來之前就做好應(yīng)對準(zhǔn)備。企業(yè)和機(jī)構(gòu)要從多方面著手，重點關(guān)注以下幾個方面：1）市場情況；2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；3）政策法規(guī)； 4）生產(chǎn)過程；5）人事管理；6）技術(shù)突破；7）自然災(zāi)害等。了解以上內(nèi)容后，企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，規(guī)避風(fēng)險，降低損失。
第三段：處置風(fēng)險
如何有效地處置風(fēng)險，是每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)必須思考的問題。在危機(jī)到來時，企業(yè)和機(jī)構(gòu)都必須采取果斷的行動，控制風(fēng)險的擴(kuò)散，并對危機(jī)進(jìn)行有效地處置。企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須盡快排查危機(jī)根源，制定解決方案，并及時實施，避免危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。在危機(jī)處置過程中，企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須考慮以下幾個方面：1）穩(wěn)定市場信心；2）控制財務(wù)風(fēng)險；3）避免聲譽(yù)損失；4）加強(qiáng)內(nèi)部管理；5）確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
第四段：預(yù)防未來風(fēng)險
企業(yè)和機(jī)構(gòu)之所以要學(xué)會防范風(fēng)險，不僅是為了解決眼前的危機(jī)，更是為了預(yù)防未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險。因此，企業(yè)和機(jī)構(gòu)不僅要檢視風(fēng)險的過去和現(xiàn)在，還要著眼于未來，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并制定應(yīng)對措施。預(yù)防未來風(fēng)險的方式有很多，例如：1）建立風(fēng)險管理團(tuán)隊；2）優(yōu)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)；3）及時調(diào)整經(jīng)營策略；4）高效應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；5）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第五段：總結(jié)
防范風(fēng)險是每個企業(yè)家和機(jī)構(gòu)應(yīng)該學(xué)會的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的進(jìn)程，風(fēng)險已成為商業(yè)活動中不可避免的一部分。在危機(jī)到來之前，企業(yè)和機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識、管理和處置風(fēng)險，保護(hù)自身利益；以及預(yù)防風(fēng)險，為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。在這個不斷變化的時代，我們必須保持警惕，學(xué)會防范風(fēng)險，應(yīng)對變化，為企業(yè)和機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇三
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，我們面臨的風(fēng)險和周期性的危機(jī)也越來越多。同時，我們也學(xué)習(xí)和積累了越來越多關(guān)于防范風(fēng)險和化解危機(jī)的經(jīng)驗。本文的目的是分享我的體會和經(jīng)驗，以便更好地幫助讀者在面臨風(fēng)險時更加冷靜、從容地應(yīng)對。
二段：認(rèn)識風(fēng)險和危機(jī)
在實踐中，認(rèn)識到風(fēng)險和危機(jī)是很重要的。一旦發(fā)生不測，引起經(jīng)濟(jì)損失和其他損害的原因就往往是因為我們沒有事先預(yù)見到這樣的情況。因此，我們需要時刻警惕，并進(jìn)行分析和預(yù)判。了解和評估企業(yè)、項目或行業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險，并采取應(yīng)對措施，這是成功防范風(fēng)險的關(guān)鍵。
三段：應(yīng)對措施
當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險或危機(jī)時，拖延時間以及不愿意直接面對這種情況是最糟糕的應(yīng)對方式。如果我們及時采取決策，執(zhí)行變革，積極尋找解決辦法，就可以避免或最小化可能的損失。對于企業(yè)或團(tuán)隊來說，建立健全的風(fēng)險管理方案和危機(jī)儲備預(yù)案，也是防患于未然的必要舉措。
四段：面對挑戰(zhàn)
在實踐中，我們應(yīng)該更加注重眼前的挑戰(zhàn)。我們不能一味地追求速度和短期利益，而低估了風(fēng)險和未來的危機(jī)。我們必須有計劃地應(yīng)對黑天鵝事件和周期性的危機(jī)。這包括審慎地選擇投資、制定合理的預(yù)算和財政政策，以及加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險管理。
五段：總結(jié)和建議
在防范風(fēng)險和化解危機(jī)的過程中，我們需要有清晰的思維和果斷的行動。我們需要具備判斷力和決策能力，確定我們所面臨的風(fēng)險，采取及時的應(yīng)對措施，包括建立長期的風(fēng)險管理計劃和靈活的應(yīng)對策略。面對未來的變化和挑戰(zhàn)，我們也需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷更新自己的認(rèn)知和能力，并根據(jù)具體情況做出相應(yīng)調(diào)整?？傊婪讹L(fēng)險和化解危機(jī)需要我們的更廣泛參與和自我提高。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇四
防范風(fēng)險化解心得體會：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們所涉及的風(fēng)險也日益增加，如何有效地防范風(fēng)險并及時化解成為了我們必須要面對的問題。在個人及企業(yè)層面上，防范風(fēng)險的重要性可謂是不言而喻，本文將以個人層面和企業(yè)層面兩個方面，從不同的角度探討防范風(fēng)險化解的心得體會。
一、個人層面
在日常生活中，人們會遇到各種各樣的風(fēng)險，如疾病、意外、經(jīng)濟(jì)等問題。我們應(yīng)該學(xué)會如何預(yù)防風(fēng)險，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。首先，要保持健康的生活習(xí)慣，飲食要均衡，避免暴飲暴食；其次，我們要多鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身體抵抗力，這樣能夠減少某些疾病的發(fā)生風(fēng)險；此外，保險也是防范風(fēng)險的一種重要方式，尤其是在購買醫(yī)療或意外險時，能夠有效地保護(hù)個人財產(chǎn)，減少風(fēng)險。
二、企業(yè)層面
對于企業(yè)而言，風(fēng)險的種類也非常多樣化，除了市場、財務(wù)等方面的風(fēng)險，還包括人力、技術(shù)等風(fēng)險。為了有效地防范和化解風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該采取一些有效的措施，如加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范流程、杜絕違規(guī)操作等；另外，應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低成本，提高企業(yè)競爭力；此外，在企業(yè)發(fā)展過程中，要善于利用各種平臺和渠道，做好市場調(diào)研，及時掌握市場變化，減少市場風(fēng)險。
三、公共層面
對于公共層面而言，防范風(fēng)險的工作也有其重要性。在新冠疫情的影響下，公眾對于防范風(fēng)險的意識越來越強(qiáng)烈，政府應(yīng)該積極配合，提供相關(guān)的政策和措施，采取科學(xué)靈活的應(yīng)對措施，減少風(fēng)險的發(fā)生，保障社會的平穩(wěn)發(fā)展；此外，媒體也要發(fā)揮積極的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾的風(fēng)險意識，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)能力。
四、心得體會
防范風(fēng)險的工作需要全社會的共同努力，只有在個人、企業(yè)和政府等各方面的配合下，才能夠有效地實現(xiàn)風(fēng)險的防范和化解。在個人層面上，我們應(yīng)該保持良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)身體素質(zhì)，同時注重保險的購買，減少自身的風(fēng)險；對于企業(yè)來說，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高技術(shù)創(chuàng)新和市場調(diào)研等工作，降低風(fēng)險的發(fā)生率；政府和媒體的作用也不可忽略，應(yīng)該及時提供相關(guān)的政策和措施，引導(dǎo)公眾正確對待風(fēng)險，同時加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保持社會穩(wěn)定。
五、結(jié)語
防范風(fēng)險是一個復(fù)雜而重要的工作，需要我們每個人都能夠積極參與到其中。無論是個人、企業(yè)還是政府，都應(yīng)該注重風(fēng)險的防范和化解，增強(qiáng)社會的穩(wěn)定性和發(fā)展力，讓每個人都能夠生活在一個安心、舒適的環(huán)境中。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇五
在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，人們面臨各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。對于個人來說，風(fēng)險是無處不在的，它可能來自于經(jīng)濟(jì)、健康、人際關(guān)系等方方面面。如何有效地防范和化解風(fēng)險成為了每個人都需要面對的問題。經(jīng)過一段時間的思考和實踐，我深感對于防范化解風(fēng)險，我們需要關(guān)注以下幾個方面：保持警惕、合理規(guī)劃、學(xué)會應(yīng)對、積極應(yīng)對和共享經(jīng)驗。
首先，保持警惕是防范和化解風(fēng)險的第一步。我們需要時刻保持警覺，警惕可能存在的風(fēng)險和威脅。我們可以通過關(guān)注新聞、社交媒體等渠道，了解當(dāng)前的時政經(jīng)濟(jì)形勢以及各種社會事件的動態(tài)，從而提前預(yù)判風(fēng)險的出現(xiàn)。此外，我們還應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識，警惕陌生環(huán)境和人員的風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，我們要及時采取有效措施，避免進(jìn)一步受到損失。
其次，合理規(guī)劃是防范和化解風(fēng)險的基礎(chǔ)。我們需要對自己的生活和事業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，避免將所有的雞蛋放在一個籃子里。對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來說，我們可以通過多元化投資來分散風(fēng)險；對于健康風(fēng)險來說，我們可以保持良好的生活習(xí)慣，定期進(jìn)行體檢。此外，我們還要制定合理的時間管理和目標(biāo)規(guī)劃，避免臨時抱佛腳或者盲目行動。只有有計劃地有步驟地去實現(xiàn)自己的目標(biāo)，才能更好地避免風(fēng)險的發(fā)生和化解。
然后，學(xué)會應(yīng)對是防范和化解風(fēng)險的重要步驟。無論面對何種風(fēng)險，我們都需要學(xué)會應(yīng)對，即適時采取行動解決問題。這需要我們具備一定的應(yīng)急處理能力和決策能力。在面對困難和挑戰(zhàn)時，我們要保持冷靜，分析問題的根源，并找出解決問題的辦法。同時，我們還要學(xué)會借助他人的力量，尤其是在遇到復(fù)雜的風(fēng)險時，多聽取不同的意見和建議，找到最佳的解決方案。
此外，積極應(yīng)對是防范和化解風(fēng)險的重要態(tài)度。我們要樹立積極的心態(tài)，勇敢地面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。有時候，我們不要害怕失敗，因為失敗也是成功的一部分，我們可以從中吸取教訓(xùn)，不斷完善自己，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，我們要保持樂觀的心態(tài)，相信自己能夠戰(zhàn)勝困難，迎接新的挑戰(zhàn)。
最后，共享經(jīng)驗是防范和化解風(fēng)險的重要途徑。每個人都會遇到各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們可以通過分享經(jīng)驗，相互幫助，共同提高防范和化解風(fēng)險的能力。我們可以通過參與社區(qū)活動、加入社交團(tuán)體等方式，擴(kuò)大人脈，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和智慧。同時，我們也需要樂意分享自己的心得體會，為他人提供幫助和支持。
總之，防范化解風(fēng)險是每個人都需要面對的重要問題。通過保持警惕、合理規(guī)劃、學(xué)會應(yīng)對、積極應(yīng)對和共享經(jīng)驗，我們可以更好地預(yù)防和化解風(fēng)險，保障自己的權(quán)益和安全。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇六
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，各種風(fēng)險也同時出現(xiàn)并呈現(xiàn)多元化的趨勢。面對種種風(fēng)險，我們不僅需要時刻保持警惕和冷靜的頭腦，更需要靈活應(yīng)對和有效防范。在我的日常生活和工作中，我深刻體會到了防范和化解風(fēng)險的重要性，并總結(jié)出了一些心得和體會。
第一段：提高風(fēng)險意識
在面對各種風(fēng)險時，最重要的是提高風(fēng)險意識。在日常生活和工作中，我們經(jīng)常會遇到各種突發(fā)情況，如意外事故、自然災(zāi)害、金融風(fēng)險等。只有保持高度的警惕和敏感，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對這些風(fēng)險。因此，我會不斷提醒自己，及時關(guān)注相關(guān)信息，了解潛在的風(fēng)險因素，做到心中有數(shù)，以便在關(guān)鍵時刻能夠做出正確的決策。
第二段：學(xué)習(xí)有效風(fēng)險管理方法
提高風(fēng)險意識只是第一步，更重要的是學(xué)會有效的風(fēng)險管理方法。我們可以通過學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能來提高風(fēng)險管理的能力。例如，在金融領(lǐng)域，我們可以學(xué)習(xí)投資和理財知識，了解如何分散投資風(fēng)險，如何制定合理的風(fēng)險承受能力。在生活中，我們可以學(xué)習(xí)一些急救技能和災(zāi)難防范知識，提高自身的應(yīng)對能力。通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，我們可以有效地應(yīng)對各種風(fēng)險，降低損失。
第三段：建立健全風(fēng)險防范措施
學(xué)習(xí)了風(fēng)險管理方法后，我們還需要建立健全的風(fēng)險防范措施。只有具備了一些預(yù)防和減輕風(fēng)險的工具和措施，我們才能在風(fēng)險來臨時迅速反應(yīng)并抵御風(fēng)險。例如，在家庭中，我們可以購買保險，建立緊急聯(lián)絡(luò)方式，以便在遇到風(fēng)險時能夠及時尋求幫助。在工作中，我們可以建立應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險管理制度，通過規(guī)范化的操作流程和制度，有序地應(yīng)對各種風(fēng)險。建立健全風(fēng)險防范措施就如同給自己搭建了一道堅實的屏障，保護(hù)我們不受風(fēng)險的侵害。
第四段：提升危機(jī)處理能力
在面對風(fēng)險時，良好的危機(jī)處理能力尤為重要。風(fēng)險是不可避免的，重要的是如何在有限的時間內(nèi)做出應(yīng)對，將風(fēng)險降到最低。在我自己的體驗中，我發(fā)現(xiàn)平時通過一些培訓(xùn)和模擬演練可以提高自己的危機(jī)處理能力。例如，參加火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演習(xí)等活動，可以培養(yǎng)自己的冷靜、果斷和快速應(yīng)對能力。同時，多學(xué)習(xí)一些成功案例和失敗教訓(xùn)，可以積累寶貴經(jīng)驗，提高自己的眼光和判斷力。
第五段：持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整
面對不斷變化的風(fēng)險形勢，我們不能滿足于當(dāng)前的防范和化解措施，還需要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。在我的實踐中，我經(jīng)常對自己的風(fēng)險管理方法進(jìn)行評估，不斷發(fā)現(xiàn)和修正存在的問題。同時，隨著個人和環(huán)境的不斷變化，我們需要及時調(diào)整防范和應(yīng)對策略。只有不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能更好地適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
總結(jié)：
防范和化解風(fēng)險是一個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，它需要我們不斷提高意識、學(xué)習(xí)有效方法、建立健全措施、提升危機(jī)處理能力，并持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)自己和家人的安全，更好地做好工作，為實現(xiàn)個人和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。通過我的實踐和體會，我深信只要我們不斷努力，防范和化解風(fēng)險的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇七
風(fēng)險是人生不可避免的一部分，無論是個人生活還是社會發(fā)展，都面臨著各種風(fēng)險。如何有效地防范和化解風(fēng)險，成為了擺在我們面前的一項重要課題。經(jīng)過長期的探索和思考，我深有體會地認(rèn)識到，防范和化解風(fēng)險需要全面、系統(tǒng)的管理方法，而不僅僅是片面地對待某個具體問題。下面我將從意識重要性、信息收集、多元解決方案、團(tuán)隊合作和風(fēng)險評估幾個方面，總結(jié)我在防范和化解風(fēng)險方面所得到的心得體會。
首先，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險意識的培養(yǎng)十分重要。只有充分認(rèn)識到風(fēng)險的存在，才能高度重視風(fēng)險管理工作。在個人生活方面，我們應(yīng)養(yǎng)成警覺的習(xí)慣，時刻關(guān)注身邊的安全問題，如交通安全、食品安全等。而在社會發(fā)展方面，政府和企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險教育的宣傳，提高大眾的風(fēng)險意識。同時，要注重組織內(nèi)部對風(fēng)險管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的風(fēng)險防范意識。只有每個人都能夠時刻保持高度的風(fēng)險意識，才能更加有效地防范和化解風(fēng)險。
其次，及時、全面地收集信息對于防范和化解風(fēng)險至關(guān)重要。在信息時代，通過各種渠道獲取風(fēng)險信息變得更加容易。我們需要在日常生活中保持關(guān)注社會新聞和時事熱點，了解國家、地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的動態(tài)，及時了解相關(guān)風(fēng)險。同時，對于企業(yè)來說，要建立科學(xué)、完善的信息收集系統(tǒng)，通過各種途徑收集市場、競爭、技術(shù)等方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)知潛在的風(fēng)險。只有在及時、全面掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，我們才能準(zhǔn)確判斷風(fēng)險的嚴(yán)重性，并有針對性地采取措施進(jìn)行風(fēng)險防范和化解。
第三，多元解決方案的采用可以提高風(fēng)險管理的效果。在面對風(fēng)險時，我們不能固守一成不變的傳統(tǒng)思維和方法，而應(yīng)不斷探索和嘗試多種解決方案。無論是在個人生活中還是企業(yè)運營中，我們應(yīng)根據(jù)具體情況采用靈活多樣的手段來應(yīng)對風(fēng)險。例如，如果面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，我們可以通過投資多元化、合理配置資產(chǎn)等方式降低風(fēng)險。如果面臨政治風(fēng)險，我們可以通過合理規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)政府關(guān)系等來應(yīng)對。只有在多角度、多層次地考慮和采用解決方案，我們才能更好地化解和防范風(fēng)險。
第四，團(tuán)隊合作對于防范和化解風(fēng)險具有重要意義。無論是個人還是組織，都需要形成協(xié)同合作的團(tuán)隊，共同應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。個人可以與家人、朋友形成互助關(guān)系，在困難時相互支持與幫助。在企業(yè)內(nèi)部，要建立高效的團(tuán)隊合作機(jī)制，發(fā)揮每個人的專長和能力，共同應(yīng)對風(fēng)險。同時，企業(yè)還應(yīng)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，互相學(xué)習(xí)、交流和分享經(jīng)驗，提高風(fēng)險管理的水平和能力。只有通過團(tuán)隊合作，我們才能集思廣益，充分調(diào)動每個人的積極性，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。
最后，必須進(jìn)行風(fēng)險評估，了解風(fēng)險管理的成效。風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)，可以幫助我們了解風(fēng)險的來源、性質(zhì)和可能造成的損失。通過風(fēng)險評估，我們可以及時調(diào)整和修正防范和化解風(fēng)險的策略和措施，提高風(fēng)險管理的效果。同時，還可以評估風(fēng)險管理的成本與效益，為決策提供科學(xué)依據(jù)。只有通過風(fēng)險評估，我們才能不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險管理的措施，不斷提高風(fēng)險防范和化解的能力。
綜上所述，防范和化解風(fēng)險需要全面、系統(tǒng)的管理方法，只有形成全面的風(fēng)險意識，及時、全面地收集信息，靈活多樣地采用解決方案，積極開展團(tuán)隊合作，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估，我們才能更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保障個人安全和社會穩(wěn)定。希望通過不斷的實踐和學(xué)習(xí)，我能夠在風(fēng)險管理方面取得更好的成效，為個人、家庭和社會作出更大的貢獻(xiàn)。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇八
亞洲金融危機(jī)對我國金融市場的警示是深刻的、長遠(yuǎn)的。我國也是新興的市場經(jīng)濟(jì)國家，也在大量地吸收外資為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我國也存在大量的外債，我國銀行業(yè)受國家政府的控制程度也很高；同時權(quán)責(zé)發(fā)生制的執(zhí)行也使得我國銀行業(yè)在收入的確認(rèn)上違背了會計謹(jǐn)慎性原則，助長了泡-沫-經(jīng)-濟(jì)。尤其重要的是，我國國有獨資商業(yè)銀行的呆、壞賬是我國金融危機(jī)產(chǎn)生的最大隱患。從金融會計的角度，我國銀行業(yè)欠缺一個象西方那樣“信息提供正確及時、問題反映客觀公正、自我調(diào)節(jié)靈活機(jī)動、對策處理果斷有效”的成熟會計核算監(jiān)管機(jī)制，這是我國金融會計風(fēng)險產(chǎn)生的根源所在。
金融會計具有核算和經(jīng)營管理兩項主要功能，一方面直接負(fù)責(zé)財務(wù)管理、損益計算和經(jīng)濟(jì)核算；另一方面通過反映情況、提供信息、分析預(yù)測來實現(xiàn)計劃管理、資金管理，對整個銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。因此在分析會計風(fēng)險時，應(yīng)將重點放在如何強(qiáng)化金融會計職能，也就是在分析金融會計風(fēng)險類型和我國金融業(yè)會計風(fēng)險的現(xiàn)狀、原因及控制時，在會計職能的發(fā)揮上作出界定。
一、金融會計及金融會計風(fēng)險
金融會計是我國會計體系的主要組成部分，是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法，以貨幣為計量單位，對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營治理活動進(jìn)行準(zhǔn)確、完整、連續(xù)、綜合的核算和監(jiān)督，并對金融機(jī)構(gòu)財務(wù)信息進(jìn)行衡量、加工和傳送的專業(yè)會計。它有助于信息的使用者在經(jīng)營治理和其它經(jīng)濟(jì)活動中作出合理和有效的決策。
金融會計是金融治理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。金融會計的重要性，要求其對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營治理活動的核算、監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準(zhǔn)確，符合客觀實際。但是，金融會計也面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素所帶來的各種風(fēng)險。所謂風(fēng)險，可以根據(jù)人們的不同理解有多種多樣。風(fēng)險是對特定情況下未來結(jié)果的客觀疑慮；風(fēng)險是損失出現(xiàn)的機(jī)會或概率等。但是，目前最被人們接受的風(fēng)險定義是“損失發(fā)生的不確定性”。因此，所謂金融會計風(fēng)險，就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營治理過程中，由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機(jī)構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
二、逐步建立適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營特點的治理型金融會計新體系
還輕易掩蓋問題，延誤分散與化解風(fēng)險的時機(jī)。因此，只有盡快實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)一的會計治理體制，才能有效地遏制違規(guī)和賬外經(jīng)營，有效地防范和化解金融會計風(fēng)險。
三、加強(qiáng)和改善金融會計的信息揭示與披露系統(tǒng)
離開了來自銀行內(nèi)部和外部及時、可靠、完整的會計信息，金融風(fēng)險的防范與控制就無從談起。為此，對來自銀行外部借款單位的會計信息應(yīng)就其真實性、全面性和相關(guān)性提出相應(yīng)要求。首先，考慮到目前我國企業(yè)虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)實情況，銀行在接受貸款申請時，應(yīng)強(qiáng)制要求其報送經(jīng)由注冊會計師審計驗證后的會計報表，并要求出具審計報告的會計師事務(wù)所承擔(dān)無限連帶責(zé)任。其次，銀行在接受企業(yè)貸款申請時，應(yīng)要求所有的貸款企業(yè)必須提供現(xiàn)金流量表，并應(yīng)將原先著重對企業(yè)利潤指標(biāo)和靜態(tài)財務(wù)比率的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)金流量指標(biāo)以及與現(xiàn)金流量表有關(guān)的財務(wù)比率的考核上來。最后，鑒于我國企業(yè)編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況，銀行在接受企業(yè)超過一定數(shù)額的貸款申請時，除要求企業(yè)報送主要會計報表以外，還應(yīng)要求企業(yè)提供能具體披露其償債能力的`補(bǔ)充會計信息。
四、進(jìn)一步改進(jìn)金融會計制度，使之充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性會計原則
（一）改進(jìn)呆賬預(yù)備金計提方法，提高計提比例，擴(kuò)大計提范圍，簡化核銷審批手續(xù) 一是可以考慮采用能夠按照貸款的風(fēng)險程度計提呆賬預(yù)備金，即將現(xiàn)行呆賬預(yù)備金的計提方法改為每月按實際發(fā)生的貸款總額的一定比例（比如1％）全額計提“一般呆賬預(yù)備金”；對出現(xiàn)的問題貸款，應(yīng)立即按其發(fā)生呆賬可能性的大小，依據(jù)預(yù)先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預(yù)備金”。當(dāng)這兩項呆賬預(yù)備金累積到一定的數(shù)額，足以完全化解所有有問題貸款可能發(fā)生的呆賬損失風(fēng)險以后，可不再計提呆賬預(yù)備金。銀行及金融機(jī)構(gòu)按上述方法計提的呆賬預(yù)備金應(yīng)答應(yīng)其在稅前扣除。
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如何化解風(fēng)險防范心得體會篇九
堅持底線、增強(qiáng)憂患意識，是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法，工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。
底線思維是認(rèn)識把握外部環(huán)境深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全、保持我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求。我們必須保持高度警惕，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，有效防范、抵御、應(yīng)對各種風(fēng)險。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持底線思維，積極作為，未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
底線思維的最終目的，是實現(xiàn)；為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；的使命，最根本是堅持中國特色社會主義道路不動搖，是樹立；四個意識；、堅定；四個自信；、踐行；兩個維護(hù)；，全面貫徹新時代黨的組織路線，始終把政治建設(shè)擺在首位，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅守底線思維，是蘊(yùn)含；憂患意識；的大國智慧。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十
風(fēng)險無處不在，而我們在生活和工作中也需要面對各種風(fēng)險。防范和化解風(fēng)險成為了關(guān)乎我們生死存亡的一件大事。在這個背景下，我參加了組織單位的防范化解風(fēng)險培訓(xùn)，受益匪淺。本文結(jié)合自己的體驗，探討如何進(jìn)行防范化解風(fēng)險。
第二段：了解風(fēng)險
首先，要了解風(fēng)險類別和規(guī)律。越是復(fù)雜的社會，風(fēng)險就越多，形式也越復(fù)雜。在面對風(fēng)險時，我們需要搞清楚風(fēng)險源、風(fēng)險影響等方面的信息，才能更好地防范和化解風(fēng)險。此外，我們還需要了解風(fēng)險的規(guī)律，掌握風(fēng)險的變化、發(fā)展趨勢等，以便能更早地發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測風(fēng)險。
第三段：制定風(fēng)險管理方案
其次，為了有效防范化解風(fēng)險，我們需要制定風(fēng)險管理方案。風(fēng)險管理方案是一個包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控等環(huán)節(jié)的完整流程。制定合理的風(fēng)險管理方案，既有助于我們及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險，也有助于規(guī)避風(fēng)險對我們造成的損失。
第四段：借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗
此外，我們還可以借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗。無論是個人還是組織，都可以從他人的經(jīng)驗教訓(xùn)中學(xué)到防范和化解風(fēng)險的經(jīng)驗和方法。我們可以從有風(fēng)險的行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)或者是其他的組織中，學(xué)習(xí)它們的成功和失敗經(jīng)驗，從中總結(jié)出適合自己的風(fēng)險管理方式，避免或減輕損失。
第五段：提高風(fēng)險應(yīng)對能力
最后，我們需要提高風(fēng)險應(yīng)對能力。提高風(fēng)險應(yīng)對能力，意味著我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的各種技能。包括危機(jī)管理、應(yīng)急響應(yīng)等方面的知識和技能，這些都是平常時所需具備的。另外，我們也需要加強(qiáng)團(tuán)隊合作、協(xié)調(diào)能力，以求在發(fā)生風(fēng)險時能夠迅速做出反應(yīng)。只有這樣，才能在面對風(fēng)險時做出最好的反應(yīng)。
結(jié)尾：
在這個充滿風(fēng)險的時代，任何一個個人或組織都難以避免風(fēng)險的存在。因此，我們需要了解風(fēng)險、制定合理的風(fēng)險管理方案、借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗、提高風(fēng)險應(yīng)對能力，來有效防范化解風(fēng)險。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十一
1.輕倉：
人無橫財不富，馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利，卻沒有看見市場中隱藏的巨大風(fēng)險。因此在操作的額時候選擇全倉交易，而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態(tài)造成胡亂下單。個人認(rèn)為，原油交易首先要考慮的如何活下來，而不是一夜暴富。就好比人一樣，先生活再生存。
2.順勢：
首先，要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠(yuǎn)跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠(yuǎn)不要逆市操作，希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后，也就明白任何一個轉(zhuǎn)勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉(zhuǎn)向成另一個方向。因此，搶反彈個人認(rèn)為很不好，不要做市場上的異類。
3.勿貪：
人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經(jīng)歷看。在炒油的過程中，常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益，虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是：無數(shù)次小的損失換來一次大的勝利，而不是無數(shù)次小的勝利換來一次致命的損失。
4.信心：
原油操作中最重要的就是信心，信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強(qiáng)大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進(jìn)行測試。當(dāng)你用經(jīng)過測試的模式進(jìn)行操作時，一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸?shù)闷鸬挠職?，這樣才是成熟心態(tài)的標(biāo)志。
5.復(fù)利：
復(fù)利的基礎(chǔ)是勇氣，而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢，做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十二
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的理念。
要加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。銀行員工加強(qiáng)對風(fēng)險防范知識的學(xué)習(xí)，就能認(rèn)識到社會的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險的普遍性，認(rèn)識到銀行本身是高風(fēng)險行業(yè)，必須把風(fēng)險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為。要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律的弊端，視制度為生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識，規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
二、從嚴(yán)治行，加強(qiáng)內(nèi)控，把細(xì)節(jié)管理融入長效機(jī)制建設(shè)中。
抓住“防、查、建、糾”四個關(guān)鍵點，建立四種機(jī)制，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
一要“防”。建立群防群治機(jī)制。從事后查向事前防轉(zhuǎn)變。要發(fā)動全員力量，共同參與，齊抓共管，切實提高全行員工依法合規(guī)經(jīng)營意識，增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格落實內(nèi)控制度，杜絕有章不循違規(guī)操作，工作中責(zé)權(quán)不分，職責(zé)不明，授權(quán)不清，反程序操作等現(xiàn)象。
二要“查”。建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。從集中檢查向制度化經(jīng)?；D(zhuǎn)變。稽核等相關(guān)檢查部門要注重實效，提高科技手段在檢查中的運用，實行重點檢查與抽查相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與調(diào)取掌握監(jiān)控相結(jié)合，對違規(guī)問題查實、查清、查準(zhǔn)，檢查不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，要常抓不懈。被查部門要加強(qiáng)事后監(jiān)督和事中復(fù)核，使“查”落實到每筆業(yè)務(wù)始終。
?三要“建”。建立制度及時更新機(jī)制。從被動防向主動堵轉(zhuǎn)變，充分利用檢查結(jié)果，超前規(guī)劃，及時查補(bǔ)，及時堵塞漏洞，制定相關(guān)制度時要由具有一定實踐經(jīng)驗的'人員參加，出臺的制度要易操作，易檢查，易評價。要加快機(jī)構(gòu)扁平化改革步伐，切實解決基層機(jī)構(gòu)多頭管理，使制度執(zhí)行能夠“一戳到底”。
四要“糾”。實行屬地、屬下、屬權(quán)管理。違規(guī)必糾，對于發(fā)現(xiàn)問題，絕不搞“下不為例”，對直接管理者要問責(zé)，對責(zé)任人要問責(zé)。通過加強(qiáng)教育，加強(qiáng)檢查，及時糾錯，嚴(yán)格問責(zé)等多手段的綜合運用，培養(yǎng)全行員工合、規(guī)經(jīng)營意識，建設(shè)合規(guī)文化系統(tǒng)工程，營造業(yè)務(wù)發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。
三、正視問題，構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
農(nóng)發(fā)行成立已經(jīng)快已經(jīng)20年，已逐步形成了自己的管理模式和特點。但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有相當(dāng)大的差距。
一是風(fēng)險意識淡薄。經(jīng)營銀行就是運營風(fēng)險，任何金融業(yè)務(wù)都有風(fēng)險，只有采取識別、計量、監(jiān)測、控制的方法才能使風(fēng)險得到有效規(guī)避。
二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)發(fā)行最易出現(xiàn)問題和案件的最多點、最難控制點，莫過于前臺操作中存在的問題和隱患。
三是一、二級條線風(fēng)險防范流于形式。檢查走馬觀花，盡責(zé)不實。
四是針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實不夠。針對這些差距，應(yīng)該采取積極的對策和措施。一是建立條線的合規(guī)風(fēng)險防控體系。各部門、各業(yè)務(wù)線都要有明晰的操作流程和風(fēng)險提示以及對應(yīng)的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規(guī)防控體系。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十三
如何防范與化解我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的思考
一、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)及特征
（一）地方債務(wù)規(guī)模風(fēng)險。
這是指由于債務(wù)規(guī)模過大可能導(dǎo)致的到期債務(wù)無法支付的風(fēng)險。目前，我國地方政府債務(wù)融資的機(jī)構(gòu)分散，合法與不合法的債務(wù)并存，總量還難以把握，從某些地區(qū)的典型案例來看，地方政府債務(wù)的規(guī)模已較大，有的甚至超過地方財政的承受能力。例如，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，估計重慶市直接顯性債務(wù)規(guī)模超過200億，其中內(nèi)債規(guī)模達(dá)到150億。其中，重慶市縣（市、區(qū)）累計拖欠工資達(dá)到19億元左右，平均每個縣（市、區(qū)）拖欠工資近4750萬元：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)債總額將近44億，約占全市內(nèi)債總額30％。截止底，四川省財政各種直接債務(wù)累計已達(dá)400億元左右，或有債務(wù)369億左右，其中，清欠農(nóng)村合作基金會213億元，應(yīng)退還供銷社股金26億元，糧食企業(yè)虧損掛帳110億元，養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素，如欠發(fā)工資、違規(guī)擔(dān)保、民間集資所形成的債務(wù)，其債務(wù)總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負(fù)債為100多億元，占當(dāng)年地方財政收入的40％以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負(fù)債的規(guī)模超過其當(dāng)年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務(wù)的規(guī)模風(fēng)險已經(jīng)很大。
（二）地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險
指地方政府債務(wù)中，不同種類的債務(wù)對地方財政構(gòu)成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)、外債等風(fēng)險。
1.直接顯性債務(wù)風(fēng)險。第一，國債轉(zhuǎn)貸資金形成的直接顯性債務(wù)。國債轉(zhuǎn)貸資金是指以來，國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，利用增發(fā)國債用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，還款期限為。它對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用，但加大了地方政府的債務(wù)壓力。第二，由于缺乏直接融資手段，我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務(wù)。其構(gòu)成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款，這些貸款都是政府承諾的項目貸款，但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益，難以依靠項目自身形成償債能力，一旦項目單位發(fā)生還款困難，地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風(fēng)險。第三，地方以“多元化融資”的名義舉借的債務(wù)，在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風(fēng)險。
2.或有債務(wù)風(fēng)險和隱性債務(wù)風(fēng)險。我國地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)所包含的內(nèi)容非常廣泛，主要有社保資金缺口、農(nóng)村合作基金會金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔(dān)保問題，等等。最近幾年，地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，而在一般的財政預(yù)算和債務(wù)統(tǒng)計中卻沒有這部分內(nèi)容，甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務(wù)。實際上，隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生，這些或有債務(wù)和隱性債務(wù)將不斷顯性化、直接化，其可能造成的風(fēng)險損火不容忽視。
3.外債風(fēng)險。政府外債八是對外債務(wù)所概括的“外債”的一個重要組成部分，因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關(guān)政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。地方政府外債風(fēng)險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風(fēng)險。以重慶市為例，1994年到期間，以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94％以上。
二、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的成因
（一）舉債規(guī)模過大
隨著以放權(quán)讓利為特征的漸進(jìn)式改革，地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標(biāo)的行政和經(jīng)濟(jì)實體，由原來的徹底服從于中央政府的分支機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦稀白载?fù)盈虧”的公共主體。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與維擴(kuò)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金的籌措、社會治安的維護(hù)、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用，()而中央賦子地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增人而同步增大，加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務(wù)的約束，不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務(wù)。地方官員為了保持政績上的領(lǐng)先地位，通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，為加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級地方政府直接或間接地借入內(nèi)外債務(wù)，積累了相當(dāng)規(guī)模的債務(wù)，債務(wù)壓力因此逐漸加大。此外，龐大的社會保障資金缺口，更加大地方債務(wù)壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快，規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，由此形成的地方債務(wù)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險也會日漸顯現(xiàn)。
（二）部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說，通常只關(guān)心借錢，而很少有人過問是否能還債，即使是有這樣那樣的評審部門，其對債務(wù)的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢，而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候，并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途，而將其中的大部分挪作他用，有的還通過轉(zhuǎn)移資金的方式將其轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，躲避上級財政的監(jiān)督，其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權(quán)，以滿足其對權(quán)利和金錢的支配欲。
（三）財政入不敷出
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，政府宏觀管理職能的不斷拓寬，對財政支出提出了更高的要求，隨著人口的增加、公共服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面，財政供養(yǎng)人員、公用經(jīng)費、人員經(jīng)費增長迅猛：另一方面，地方政府支出的范圍不斷擴(kuò)大，不僅上級政府下放了許多支出責(zé)任，原來中國有企業(yè)承擔(dān)的許多社會職能也轉(zhuǎn)由地方政府承擔(dān)。同時，對提供義務(wù)教育、木區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等基本事權(quán)還有所下移，使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人，從而產(chǎn)生了市以下各級政府的則權(quán)、事權(quán)關(guān)系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權(quán)的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說，在體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征，而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的，因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴(kuò)大的矛盾日益尖銳。也就是說，地方財政的供給范圍過寬，包攬過多；地方政府財政收入的主要來源不足，難以履行支出責(zé)任的需要，這是導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險的一個重要因素。
（四）投資項目的經(jīng)濟(jì)效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財政部門審批的債務(wù)融資項目通常分為三類，一類、二類屬于完全公益性項目，這些項目基本上不產(chǎn)生什么經(jīng)濟(jì)效益。因此，依靠項目本身來還款是比較困難的，它的收益更多的是社會效益，這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還，政府出于國際形象必須承擔(dān)償債義務(wù)。
三、防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的舉措（―）建立健全政府擔(dān)保、借款、投資機(jī)制
1.為了加強(qiáng)對政府舉債的管理，實行嚴(yán)格規(guī)范的債務(wù)投資決策責(zé)任制。為了杜絕行政領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板決定項目取舍的非科學(xué)做法，地方政府在使用、管理貸款資金時，要建立嚴(yán)格的債務(wù)投資決策責(zé)任制，以規(guī)范的形式明確項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的管理和償債的責(zé)任。同時，為避免投資決策失誤，應(yīng)實行整個投資項目的決策者一貫負(fù)責(zé)制，對從建設(shè)項目的可行性研究和確定，到設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投入生產(chǎn)的全過程負(fù)責(zé)到底，全面監(jiān)督。對放棄職責(zé)，放松管理，致使項目失敗，償債發(fā)生困難的責(zé)任人，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：對造成重大損失浪費，甚至利用主管項目之機(jī)違紀(jì)違法的，要追究其法律責(zé)任。2.建立健全政府債務(wù)擔(dān)保機(jī)制，減輕潛在的債務(wù)風(fēng)險。目前在地方政府的債務(wù)中，由政府擔(dān)保的債務(wù)具有一定的規(guī)模，這在一定程度上增加了政府債務(wù)風(fēng)險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府擔(dān)保債務(wù)風(fēng)險的防范，制定規(guī)范的擔(dān)保。一般來說，對于市場競爭性項目，要采取借款單位與貸款機(jī)構(gòu)借貸直對方式，財政不予擔(dān)保。為了部分減輕擔(dān)保債務(wù)的風(fēng)險，對于確需財政擔(dān)保的項目，政府可根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，建立健全分級擔(dān)保、反擔(dān)保和實物擔(dān)保等擔(dān)保制度。國外的實踐證明，對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風(fēng)險的能力有限、風(fēng)險的承受能力較差的政府來說，政府提供直接的財政支持比提供擔(dān)保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務(wù)的管理。依法理財，既是市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是化解財政風(fēng)險的要求。為了防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)有的法規(guī)，適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責(zé)任條例在內(nèi)的一系列法規(guī)，對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一，對地方政府債務(wù)的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。在按照權(quán)責(zé)發(fā)生原則對政府債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)和計量以后，政府及其部門所負(fù)擔(dān)的.全部債務(wù)事項，只要償債責(zé)任應(yīng)該由政府預(yù)算會計主體承擔(dān)的，都應(yīng)納入預(yù)算會計核算和監(jiān)督范圍。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，預(yù)算會計應(yīng)反映當(dāng)期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責(zé)任和影響。這樣可對預(yù)算會計主體所擔(dān)負(fù)的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理的確認(rèn)和計量，以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風(fēng)險。第二，要貫徹謹(jǐn)慎性原則。對地方財政來講，其運行過程中不可避免地存在各種風(fēng)險和不確定性，這就要求政府會計核算應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，以充分估計各種財政風(fēng)險和損失。
（二）建立科學(xué)高效的舉債償還機(jī)制
1.成立政府外債監(jiān)管中心，并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內(nèi)資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預(yù)算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃，按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理，這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強(qiáng)化項目財務(wù)資金的監(jiān)督，避免資金的失控和浪費，也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預(yù)算系統(tǒng)。建設(shè)資金入預(yù)算，資金實施綜合平衡，舉債不能超負(fù)荷。搞建設(shè)，要舉債，但所舉的債，必須在適度范圍內(nèi)，同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預(yù)算期間，做出下年度財政投融資計劃，財政部門根據(jù)負(fù)擔(dān)能力進(jìn)行審查，將有關(guān)意見與計劃一起報有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審查，獲得批準(zhǔn)后，作為“第二預(yù)算”與公共預(yù)算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設(shè)項目的舉債，授權(quán)計委管理，其他部門不得各自為政，多頭舉債，以扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面；舉債要有規(guī)模計劃，嚴(yán)格跟預(yù)算安排走，最大程度地控制舉債數(shù)額；舉債要先預(yù)算償還成本，要嚴(yán)格規(guī)定償還時間；貸款使用，必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)等。
3.制定嚴(yán)格的還款準(zhǔn)備金制度。要強(qiáng)化各項目單位作為還債主體的責(zé)任，在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產(chǎn)折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存，專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預(yù)算時，應(yīng)充分考慮償債的因素，在財政每年安排的技術(shù)改造、基本建設(shè)以及有關(guān)部門的專項資金中集中一部分，或從預(yù)算中單獨安排，建立還貸準(zhǔn)備金。還貸準(zhǔn)備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉(zhuǎn)金主要用于下級債務(wù)人一時還款困難時的臨時墊付周轉(zhuǎn)。
4.明確債權(quán)，整頓債務(wù)。當(dāng)前，或有負(fù)債的存量消化和增量控制是政府應(yīng)注意的問題。對合理的或有負(fù)債，要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范和整頓，并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔(dān)保而形成的債權(quán)和資產(chǎn)，盡可能降低或有負(fù)債的風(fēng)險。對于新增債務(wù)，應(yīng)實行嚴(yán)格的債務(wù)責(zé)任制，按市場化原則明確債務(wù)償還主體，理清償債責(zé)任，規(guī)范債務(wù)清償行為，堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應(yīng)本著“誰借誰還誰受益”的原則，建立借用還相統(tǒng)‘、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的債務(wù)管理新機(jī)制，依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系，明確償債責(zé)任及連帶責(zé)任。
5.建立以資產(chǎn)運作為模式的償還機(jī)制。資產(chǎn)運作是實現(xiàn)建設(shè)資金良性運行的基礎(chǔ)性機(jī)制。所謂資產(chǎn)運作，在這里是指將建設(shè)資金的籌集、項目投資、項目經(jīng)營和還本付息等活動，建立在這些資金形成的資產(chǎn)及收益基礎(chǔ)上，并以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營收益作為還本付息的財產(chǎn)基礎(chǔ)和資金來源。
（三）加強(qiáng)財政收支管理
1.夯實收入基礎(chǔ)。夯實收入基礎(chǔ)，必須建設(shè)收入來源，支持收入來源的發(fā)展。只有強(qiáng)大的、廣泛的收入來源，才可能有源源不斷的財政收入；只有收入來源不斷擴(kuò)展，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地方財政收入才能夠夯實。第一，要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模，農(nóng)業(yè)要?；A(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽地發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過引導(dǎo)和政府支持，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的飛躍，以建立廣泛的收入來源。第―二，加強(qiáng)并完善現(xiàn)有的地方稅收管理，爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后，中央稅體系已基本形成，而地方稅體系建設(shè)卻相對滯后，地方事權(quán)與稅權(quán)不適應(yīng)，使地方政府財政資金緊張，難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此，一方面要加強(qiáng)稅費的管理，防止稅費流失；另一方面，按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，建立明晰的稅收管理權(quán)限體系，獲取上級政府在稅費上的支持。第三，統(tǒng)一財權(quán)，強(qiáng)化財政調(diào)控權(quán)威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能，必須集中本轄區(qū)所有可用的資源，對現(xiàn)行的已經(jīng)存在各項資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一財權(quán)，并強(qiáng)化財政調(diào)控的權(quán)威。統(tǒng)一財權(quán)，提高財政的支付能力，必須理順混亂的稅費關(guān)系，糾正稅費不分，以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一，重新界定財政的供給范圍，減少日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費開支。政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，對社會的大包大攬，勢必造成預(yù)算擴(kuò)張，形成財政赤字和沉重債務(wù)。因此，按照公共財政的要求，以滿足“社會公共需要”為原則，對能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)建立政府投資引導(dǎo)機(jī)制。對事業(yè)單位實行分類處置，即對公益性事業(yè)（如基礎(chǔ)教育、圖書館、高新技術(shù)研究等）實行財政“兜底”，保障資金供應(yīng)；對半公益性半經(jīng)營性事業(yè)，如基礎(chǔ)教育以外的其他各類教育等，財政可給予適當(dāng)補(bǔ)助；對經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)使其完全走向市場；對社會保障則應(yīng)納入財政預(yù)算。第二，財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，使風(fēng)險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關(guān)法規(guī)已有規(guī)定之外，要制止：將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法，地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長，地方財政收支要按照《預(yù)算法》的要求自求平衡，不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應(yīng)該優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要，將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和公共設(shè)施服務(wù)能力上來，減少對傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的投入。第三，繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和壓縮編制，減少行政經(jīng)費支出，嚴(yán)格控制社會集團(tuán)消費開支，結(jié)合深化價格體制改革，逐步減少財政的各項補(bǔ)貼性支出，提高資金使用效益。
如何化解風(fēng)險防范心得體會篇十四
摘要：近年來我國地方政府債務(wù)呈現(xiàn)上升、積累和擴(kuò)大的趨勢,龐大的地方政府債務(wù)已成為影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,財政支出增加,財政債務(wù)風(fēng)險陡然增加,這種現(xiàn)實引起社會各方關(guān)注和高度重視，本文就防范地方政府性債務(wù)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：政府債務(wù)；主體；償還機(jī)制
地方政府債務(wù)是指地方政府作為債務(wù)人，由于過去的交易或事項而引起的將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源外流的政府現(xiàn)有責(zé)任。政府性債務(wù)關(guān)系到政府信譽(yù)，影響到地方投資發(fā)展的軟環(huán)境，如何有效防范和化解政府性債務(wù)帶來的財政風(fēng)險，達(dá)到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，有確保財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，是實行政府性債務(wù)科學(xué)管理的更本目的。
一、要增強(qiáng)風(fēng)險意識，根據(jù)政府財力適度舉債
政府及相關(guān)部門、單位要樹立一定的風(fēng)險意識和憂患意識，始終對政府性債務(wù)風(fēng)險的危害性和防范政府性債務(wù)風(fēng)險的重要性保持清醒的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到政府舉債必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可用財力增量情況相適應(yīng)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、財政收支形勢和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模，科學(xué)合理制定政府舉債的中長期規(guī)劃。在保證償債負(fù)擔(dān)均衡的情況下，規(guī)劃未來的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu)，對于不同的政府性債務(wù)的風(fēng)險程度，做出合理的未來債務(wù)資金的使用方向，然后采取與之相適應(yīng)的舉債限制措施，防止重借輕還和只追求貸款數(shù)量、忽視項目質(zhì)量的傾向，用以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制，明確主體嚴(yán)格審批制度
各級政府要切實加強(qiáng)政府性債務(wù)的歸口管理，進(jìn)一步明確財政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位，嚴(yán)禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面。作為政府性債務(wù)的主管機(jī)關(guān)，財政部門要承擔(dān)起對區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，按照公共財政的要求，嚴(yán)格界定舉債的范圍，各級政府要成立政府性債務(wù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要負(fù)責(zé)對本級政府的舉借債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審批并密切監(jiān)督政府性債務(wù)的使用的償還情況。財政部門要做到整合融資平臺，盤活國有資產(chǎn)，集中管理，避免各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任，導(dǎo)致政府性債務(wù)的風(fēng)險程度加深。嚴(yán)格基本建設(shè)程序，規(guī)范投資管理行為，尤其要杜絕將政府性債務(wù)資金投向經(jīng)營性和競爭性領(lǐng)域，實現(xiàn)對財政投資項目資金運用和財務(wù)活動的有效監(jiān)管。要以防范和化解財政風(fēng)險為重點，從落實償債資金入手，結(jié)合預(yù)算編制改革，逐步把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，建立起一套科學(xué)有效的政府性債務(wù)管理機(jī)制，以預(yù)算約束舉債和償債能力，實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實債務(wù)責(zé)任，完善政府債務(wù)管理制度
要建立政府性管理辦法，用制度明確政府舉債的范圍、原則、程序、條件等，建立完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實優(yōu)化并落實償債方案，在確定舉債計劃的同時，必須一并制定償債計劃，明確償債的資金來源。對以收費等經(jīng)營性收入作為償債來源的，要對預(yù)期的收入進(jìn)行認(rèn)真的測算評估，確保償債資金來源可靠，避免收入計劃落空，影響債務(wù)償還?，F(xiàn)實中不少舉債單位為了舉債計劃容易通過，借到更多的錢，往往高估舉借項目的收入，與項目投入營運后的實際收入差距很大，造成償債困難，這種情況必須改變；對需要財政安排資金作為償債資金來源的，在制定償債計劃時必須經(jīng)財政部門審核同意和政府批準(zhǔn)，財政部門要按照償債計劃把償債資金列入預(yù)算并及時撥付；對以土地出讓收入作為償債資金來源的，土地的開發(fā)利用和出讓必須符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃，并充分考慮土地報批、出讓價格、政策變化等不確定因素。對由于不同原因造成償債資金來源變化的，必須及時調(diào)整償債方案，重新落實償債資金來源，確保償債方案穩(wěn)妥、可靠。并且要加強(qiáng)政府間轉(zhuǎn)貸資金管理,注重還貸能力。為數(shù)不少的地方政府為取得所謂的政績,不顧地方的實際需要,不顧項目的效益,不顧本級財政的償債能力,想盡辦法爭取國債轉(zhuǎn)貸資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)貸資金。這部分項目轉(zhuǎn)貸資金,借時容易還時難,上級財政只好采取扣款的方式回收資金,導(dǎo)致借債的地方政府財政運行困難,或是擠占其他的公共支出形成債務(wù)種類的轉(zhuǎn)換,或是向上級財政借新債還舊債。因此,對政府間轉(zhuǎn)貸資金必須加強(qiáng)管理。
四、明確償債主體，建立地方政府債務(wù)償還機(jī)制
債務(wù)的償還，是地方政府債務(wù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，首先建立和完善償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，要按照“誰借款、誰還款、誰擔(dān)保、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，在舉債時就確定償債責(zé)任主體，由責(zé)任主體承擔(dān)債務(wù)償還任務(wù)，要進(jìn)一步完善責(zé)任制，采取約束性措施，加大督查力度，強(qiáng)化償債主體的償債責(zé)任。償債責(zé)任主體單位要組織落實償債資金，及時按合同支付本息；對于由于某種原因償債計劃確定的償債資金不能落實、償還出現(xiàn)困難的，應(yīng)千方百計籌措其他資金，彌補(bǔ)償債資金的不足，并主動做好與債權(quán)單位的溝通，確保及時足額償還到期的政府性債務(wù)。再建立償債基金，這是確保政府信譽(yù)和財政可持續(xù)發(fā)展的必要措施。從理論上講，儲備的償債基金與其他正常支出一樣，也是一種財政支出，當(dāng)未定的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為直接債務(wù)時，較大規(guī)模的償債基金儲備可以減少地方財政短期內(nèi)所面臨的支付壓力。對于那些自身有部分償債能力的債務(wù)項目，各級地方政府應(yīng)對其經(jīng)營情況和財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)控，要求其制定出償債計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。