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精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇一
乙方：有限責(zé)任公司
為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達(dá)成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬(wàn)元(大寫：)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬(wàn)元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬(wàn)元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，若甲方無正當(dāng)理由提前退股，甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，沒有按時(shí)支付入股分紅金和按時(shí)退還本金，乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進(jìn)行公示公告。
五、乙方要有對(duì)貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)有效經(jīng)營(yíng)好合作項(xiàng)目，并優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口到公司就業(yè)。
本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會(huì)各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇二
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇三
扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。但進(jìn)行扶貧之前需要簽訂扶貧
協(xié)議書
。下面本站小編給大家?guī)矸鲐殔f(xié)議書，供大家參考!
甲方：合作社
乙方：有限責(zé)任公司
為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達(dá)成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬(wàn)元(大寫：)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬(wàn)元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬(wàn)元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，若甲方無正當(dāng)理由提前退股，甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，沒有按時(shí)支付入股分紅金和按時(shí)退還本金，乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進(jìn)行公示公告。
五、乙方要有對(duì)貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)有效經(jīng)營(yíng)好合作項(xiàng)目，并優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會(huì)各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責(zé)任人
丁方： 被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。12 2、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13 目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責(zé)任人
丁方： 被扶持戶
年 月 日
簽定
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)
監(jiān)督方：焦橋鎮(zhèn)人民政府
為加快構(gòu)建和諧社會(huì)，扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧，通過創(chuàng)建扶貧基地，帶動(dòng)廣大殘疾人自立自強(qiáng)致富奔小康，實(shí)現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，甲方對(duì)后三村殘疾人扶貧基地予以扶持，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方職責(zé)1、甲方提供扶持資金不低于叁萬(wàn)元人民幣，用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設(shè)蔬菜大棚等實(shí)物及技術(shù)培訓(xùn)、銷售等費(fèi)用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù)，對(duì)殘疾人認(rèn)定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況，不妥之處應(yīng)及時(shí)告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂
合同
之日起1個(gè)月內(nèi)支付給乙方。
二、乙方職責(zé)1、乙方應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)基地中殘疾人的服務(wù)、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購(gòu)買和組織培訓(xùn)、嚴(yán)禁挪作他用。3、乙方應(yīng)對(duì)甲方認(rèn)定的殘疾人戶做到底子清、情況明，制定可行的扶持方案，經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實(shí)施，資金到帳后，乙方要根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)的將實(shí)物落實(shí)到殘疾人手中。4、乙方針對(duì)扶持資金要建立專門賬目，由專人管理。5、乙方應(yīng)自覺接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應(yīng)妥善處理好扶持資金所購(gòu)買的實(shí)物的分配，做到公開、公正、透明，并做好解釋工作，避免群眾糾紛。
三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止，或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。
四、本協(xié)議一式三份，甲、乙方、監(jiān)督方各一份。
五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)(章)代表人：
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)代表人：
監(jiān)督方：xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人：
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精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇四
甲方(幫扶園)： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方(受幫扶園)： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為加大我縣學(xué)前教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育整體水平，根據(jù)教育局的安排，經(jīng)過共同協(xié)商，甲、乙雙方特簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議如下：
(一)幼兒園管理水平幫扶
1、甲方幫助乙方樹立正確的辦園思想和理念，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦園行為和日常工作管理，提高管理水平;開展現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)與交流。
2、甲乙雙方園長(zhǎng)每學(xué)期共同研究管理工作和交流管理經(jīng)驗(yàn)。
3、甲方副園長(zhǎng)每學(xué)期到乙方參加幼兒園管理活動(dòng)、教育教研工作2次以上。
(二)教育活動(dòng)工作幫扶
1、甲方幫助和指導(dǎo)乙方規(guī)范和落實(shí)教育活動(dòng)工作常規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和教育活動(dòng)研究，更新教育活動(dòng)觀念，改革教育活動(dòng)方法，不斷提高保教質(zhì)量和辦園水平。
2、甲方幫助和指導(dǎo)乙方加強(qiáng)各部室建設(shè)和使用，開展好教育技術(shù)能力的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段尤其是信息化手段，切實(shí)提高保教質(zhì)量。
3、甲乙雙方公開課、示范課和教研活動(dòng)等相互開放，優(yōu)秀教學(xué)課件相互交流。
4、甲乙雙方每學(xué)期共同制訂現(xiàn)代教育技術(shù)活動(dòng)方案，每學(xué)期組織教師實(shí)行共同備課。
(三)教師專業(yè)素養(yǎng)幫扶
1、甲方每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、骨干教師，通過參與集體備課、隨班聽課、評(píng)課、上示范課、專題講座和“結(jié)對(duì)子”等形式，對(duì)乙方教師進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、甲方每年實(shí)行送課上門，每學(xué)期組織各學(xué)科到乙方上示范課1節(jié)以上，舉行教育活動(dòng)專題講座不少于1次。
3、乙方定期組織主要學(xué)科教師到甲方聽課研修。
(四)其他
1、每年由甲方牽頭，雙方共同參與制定幫扶工作安排表。
2、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)一份教育局。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
甲方代表(園長(zhǎng))： 乙方代表(園長(zhǎng))：
(幼兒園蓋章) (幼兒園蓋章)
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇五
乙方：_________
_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇六
乙方： (戶主)，身份證號(hào)： 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組，家庭現(xiàn)有人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人。
根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方權(quán)利及義務(wù)
2.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等工作，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
3.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化和美化;
4.負(fù)責(zé)及時(shí)與有關(guān)部門對(duì)接，程序合法到位，符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金;
6.確保 年 月底前房屋達(dá)到搬遷入住條件，并有序組織搬遷入住。
二、乙方權(quán)利及義務(wù)
3.在縣城和集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房范圍，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;
5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的房屋建設(shè)費(fèi)用，方可領(lǐng)取房屋鑰匙;
7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內(nèi)主動(dòng)拆除所有原老宅并達(dá)到復(fù)墾條件。
三、相關(guān)條款
1.統(tǒng)建房屋單價(jià)原則上為土建成本價(jià)和土地征收費(fèi)用;
2.乙方享受的各項(xiàng)政策補(bǔ)助按有關(guān)文件執(zhí)行;
3.甲方對(duì)統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配;
4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊(cè)建檔立卡信息系統(tǒng)確定;
5.購(gòu)買商品房截止日期為 年 月 日。
四、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份，合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。
甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(手印)
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇七
茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語(yǔ)】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證?！静稍L】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會(huì)?！静稍L】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。
茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章
【導(dǎo)語(yǔ)】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”
解說為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇八
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
2015 年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州 省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn) 扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是 “縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息 錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村 民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí) 干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別，都 要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì) 公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通 過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的 生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶 到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象 有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立 扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng) 光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致 “張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管 錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目 監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大 扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
為什么要精準(zhǔn)扶貧
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底 數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí) 是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居 民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存 在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字 弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì) 反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬 遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資 金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主 要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧 標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予 更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。” 國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全 球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是 ‘硬骨頭’，減貧難度越來越大?！眲⒂栏徽f，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧 100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞 好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù) 統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不 要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精 準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百 姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó) 的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱 點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國(guó)樣板”。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇九
我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組，這里是農(nóng)村最貧困的地方，我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好，土特產(chǎn)很多，但因不通公路，離集鎮(zhèn)又有100多公里，很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉，山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子?？勺詮狞h和國(guó)家有了精準(zhǔn)
扶貧
政策以后，就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村，幫我們修公路，建家園。現(xiàn)在，我的小山村，都美得不像人間了，還有很多人到村里旅游呢！村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時(shí)，因爺爺奶奶身體不好，我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書，回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走，還常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要舉著火把，一來照亮，二來防身，因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代，村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí)，我讀幼兒園時(shí)，我們村已通了公路，但都是土路，我家也買了摩托車，可到了雨季，還是派不上用場(chǎng)，周末或上學(xué)，爸爸常常背著我走很長(zhǎng)的山路，才能到達(dá)學(xué)校。
我上小學(xué)后，爸爸為了不讓我受委屈，把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書，由外婆來照顧我。爸爸在政府
扶貧
人員的指導(dǎo)下，起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?，F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了，每年的收入都在8萬(wàn)以上，去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下，鋪通了水泥硬化路面，也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房，今年，我家搬進(jìn)了新樓房，一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說：“我們要感謝黨，沒有黨，就沒有我們今天的幸福生活，是黨和國(guó)家的扶貧政策，改變了我們山里人的命運(yùn)?！?BR> 是的，我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代，真的要感謝黨，感謝我們的偉大祖國(guó)，感謝縣黨委政府，感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光，聽黨話，感黨恩，跟黨走，好好學(xué)習(xí)，將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十
為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)縣教體局的有關(guān)要求，結(jié)合兩校的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)校際之間合作，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)，對(duì)口交流的目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商決定開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
一、共建目標(biāo) 1、通過交流活動(dòng)的開展，提高乙方辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。 2、通過教師結(jié)對(duì)幫扶，提高乙方學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、建立起良好的校際合作機(jī)制，以合作促發(fā)展。
二、雙方協(xié)作內(nèi)容及方式： 1、雙方定期到結(jié)對(duì)的學(xué)校了解情況，及時(shí)提供相關(guān)活動(dòng)信息，積極開展共建工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助策劃、總結(jié)、指導(dǎo)教育教學(xué)工作。 2、甲方學(xué)校每學(xué)期定期到乙方學(xué)校開展送課下鄉(xiāng)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題報(bào)告、聽評(píng)課、校本課程等教研活動(dòng)。3、乙方學(xué)校每學(xué)期定期選派教師去甲方學(xué)校聽課、觀摩、學(xué)習(xí)、參加教研活動(dòng)等。4、建立起相關(guān)的結(jié)對(duì)工作制度 (1)會(huì)商制度。成立共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，共同協(xié)商解決共建活動(dòng)中存在的突出問題，研究部署工作。 (2)定期交流制度。雙方定期開展教育教學(xué)工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、組織活動(dòng)，共同舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)。 (3)資料共享制度。雙方分別結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，協(xié)商學(xué)校共建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，每次活動(dòng)的相關(guān)資料雙方共享。
三、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
四、其他未盡事宜，雙方協(xié)商補(bǔ)充。
五、此協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章簽字生效。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
負(fù)責(zé)人(簽字)：負(fù)責(zé)人(簽字)：
__________年______月_______日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十一
全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。201
5年6月，習(xí)近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。11月，他在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這些重要論述，凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷，體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要論述，認(rèn)真查找不足，努力補(bǔ)齊短板，做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡，當(dāng)好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”，打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
對(duì)照中央要求找差距，著力補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板
消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重大任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)常自問“四個(gè)有沒有”，才能對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)到位。
有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從執(zhí)政目標(biāo)看，無論最終達(dá)到共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，還是習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念，都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)。從執(zhí)政規(guī)律看，人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時(shí)候，只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持，就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人，但事關(guān)促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，體現(xiàn)黨的根本宗旨，影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度。
有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前，無論在總量、均量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生上，我們距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都還有一定差距。就湖北省而言，還有590萬(wàn)人口生活在貧困線以下，存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展，也最具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求，是當(dāng)前的頭等大事、第一民生。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，在工作安排上應(yīng)高度重視，在時(shí)間、精力和資源投入上應(yīng)優(yōu)先安排。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧，而是一個(gè)也不許落下；不是暫時(shí)脫貧，而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，想畢其功于一役，指望來幾次突擊就能解決問題，是不切實(shí)際的。心要熱，頭腦要冷靜，寧可把困難和問題估計(jì)得充分一些，也不能掉以輕心、倉(cāng)促上陣。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而且關(guān)系社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事，抓住有利時(shí)機(jī)加快干，既可以讓貧困群眾早日過上小康生活，凝聚發(fā)展正能量，又可以補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展空間。抓好脫貧攻堅(jiān)可以帶動(dòng)全局，一子落而滿盤活。
認(rèn)識(shí)深度決定工作力度。只有把思想認(rèn)識(shí)提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度，站在人民群眾過上美好幸福生活的角度，才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進(jìn)新一輪扶貧工作，以認(rèn)識(shí)提高促進(jìn)行動(dòng)自覺。
對(duì)照為民宗旨找差距，著力補(bǔ)齊感情短板
培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識(shí)的重要體現(xiàn)，是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部對(duì)群眾的感情不斷加深。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實(shí)感的傾注；貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬(wàn)幫扶，帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚，就會(huì)把職責(zé)當(dāng)任務(wù)來完成，交差了事；就會(huì)把經(jīng)常當(dāng)偶爾來看待，應(yīng)景作秀。這就不可能有實(shí)實(shí)在在的舉措，更不可能取得人民群眾滿意的成效。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻(xiàn)。飲水思源，我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶，既是對(duì)他們付出的回報(bào)，也是讓無私奉獻(xiàn)精神薪火相傳。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)親人。關(guān)心貧困群眾的生活點(diǎn)滴，將他們的冷暖疾苦掛在心上，把親情體現(xiàn)在細(xì)微之處，在群眾困難時(shí)送去及時(shí)雨。比如，在農(nóng)忙時(shí)搭把手，有好門路好信息時(shí)捎個(gè)話，找到致富路子時(shí)添把火，逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候，讓心越走越近、讓人常走常親。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)朋友。進(jìn)村入戶，扶貧幫困，給錢給物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他們的人格與尊嚴(yán)，設(shè)身處地為他們著想，聽群眾拉家常、訴苦衷，向群眾掏心窩、遞真情，通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
對(duì)照脫貧目標(biāo)找差距，著力補(bǔ)齊能力短板
根據(jù)中央確定的到2020年達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽）的總體目標(biāo)，結(jié)合湖北省實(shí)際，我們提出到2019年底實(shí)現(xiàn)全省590萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號(hào)、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國(guó)家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。為此，必須做好以下幾方面工作。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否做好這些工作，既是能力素質(zhì)的考驗(yàn)，也是補(bǔ)齊能力短板的努力方向。
做好思想發(fā)動(dòng)工作，幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困，首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極主動(dòng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，帶動(dòng)他們共同致富。通過細(xì)心工作和耐心引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成攻堅(jiān)合力。
做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢(shì)資源，但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
做好教育培訓(xùn)工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對(duì)文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會(huì)導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃，實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，完善教育信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。
做好規(guī)劃引導(dǎo)工作，幫助貧困群眾“挪窮窩”。對(duì)一方水土養(yǎng)不了一方人的地方，要在尊重群眾意愿前提下實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，科學(xué)規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃，而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
做好資源整合工作，幫助貧困群眾“強(qiáng)基礎(chǔ)”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財(cái)力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機(jī)遇，加快交通、水利、電力建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
做好服務(wù)保障工作，幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧，不折不扣地落實(shí)中央對(duì)貧困人口的救助救濟(jì)政策，讓完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī)，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，兜住基本生活底線。
脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勤于實(shí)踐，帶著“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退”等問題，深入基層拜群眾為師，多到扶貧一線找答案，通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì)，鍛造一支脫貧攻堅(jiān)的過硬隊(duì)伍。
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距，著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，來不得半點(diǎn)虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。
“準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識(shí)別和施策兩個(gè)環(huán)節(jié)。扶真貧必先識(shí)真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議和評(píng)議結(jié)果公開的程序，把誰(shuí)是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求，精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對(duì)路。
“實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任，形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)配套措施，推動(dòng)決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結(jié)合地方實(shí)際，確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
“嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)脫貧績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，引入群眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等考評(píng)方式，既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退，又要防止弄虛作假。仿照軍事化機(jī)制，制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”，劃分“作戰(zhàn)區(qū)”，層層簽訂“軍令狀”，一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十二
《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效?！抖Y記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯(cuò)，其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。
精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求?！肚f子》里講過“庖丁解牛”，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽(yáng)修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對(duì)待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。
精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對(duì)什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對(duì)情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬(wàn)事無難。
精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會(huì)有好決策，也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。
精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。
追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對(duì)的，敢直言敢批評(píng)；錯(cuò)誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識(shí)，要對(duì)實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。
總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。
總書記對(duì)干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響
想干愿干積極干 能干會(huì)干善于干（熱議）
3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹?，用?shí)干說話。
村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對(duì)得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。
——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表
“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。
——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員
要想發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對(duì)下行壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要?jiǎng)恿?，以?chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。
——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表
“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國(guó)際人士看好
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心
政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’?！惫_德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地?！彼f，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！?BR> 全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?！彼硎?，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。
巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)?！澳壳按蟛糠职l(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?BR> 克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。
仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量
政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。
“中國(guó)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。
通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。
烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。
協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國(guó)是）
制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”
“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來?！敝貞c兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。
“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?！苯K陽(yáng)光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國(guó)所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。
“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住。”內(nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。
城市農(nóng)村“比翼飛”
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜?！苯K鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬(wàn)人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)文明“兩手硬”
“人民有信仰，國(guó)家有力量?！敝锌圃耗暇┓衷褐芙∶裎瘑T表示，沒有軟實(shí)力的提升，就不會(huì)有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“富了口袋的同時(shí)，要全力富腦袋?！毙陆髮W(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會(huì)）
“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時(shí)，馮佐庫(kù)委員的開場(chǎng)白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會(huì)議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。
民為邦本，本固邦寧；悠悠萬(wàn)事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái)，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話，為民請(qǐng)命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映?！?BR> 為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對(duì)面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。
大國(guó)制造，需要大國(guó)工匠（融·我的兩會(huì)·人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)中央廚房）
“一邊是老百姓到國(guó)外大量購(gòu)買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國(guó)內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營(yíng)困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)?！闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長(zhǎng)了30%，今年1、2月份，出口同比又增長(zhǎng)30%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場(chǎng)的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從國(guó)外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場(chǎng)、有商機(jī)?！?BR> 今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場(chǎng)。”
說起對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請(qǐng)了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請(qǐng)“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國(guó)家的產(chǎn)品很多是中國(guó)生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?！?BR> 朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時(shí)代，企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級(jí)人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對(duì)中國(guó)制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?！?BR> 深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰(shuí)能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰(shuí)能真正解決老百姓的問題，誰(shuí)就會(huì)贏得真誠(chéng)的擁護(hù)，誰(shuí)就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
人民網(wǎng)評(píng)：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國(guó)
在文學(xué)家筆下，美麗中國(guó)像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國(guó)可化身為“山水中國(guó)美”。在兩會(huì)好聲音里，美麗中國(guó)離不開一個(gè)新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。
全國(guó)兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗?，不僅要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。
一、成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。
有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在答記者問時(shí)痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在?？梢哉f，形勢(shì)雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級(jí)政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。
“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請(qǐng)的飯。”兩會(huì)期間，有個(gè)“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長(zhǎng)董明珠，請(qǐng)人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測(cè)”，結(jié)果用國(guó)產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，但還是給中國(guó)制造平添了幾分底氣，也讓人對(duì)政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。
“制造大國(guó)怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國(guó)人去海外搶購(gòu)保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí)，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)早已成為制造業(yè)第一大國(guó)，“made in china”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)境外消費(fèi)1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購(gòu)物。如何在國(guó)內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，誰(shuí)能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn)，就變得更加重要。
不過，正如此前中國(guó)游客在日本搶購(gòu)的馬桶蓋被證實(shí)是中國(guó)制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。
從這個(gè)意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭?lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。
其實(shí)，中國(guó)并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國(guó)工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬(wàn)個(gè)飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個(gè)次品。然而長(zhǎng)期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場(chǎng)，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。
“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級(jí)換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)職業(yè)有敬畏、對(duì)質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對(duì)完美的追求。”抓創(chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時(shí)，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。
有人說，對(duì)未來越有信心，對(duì)現(xiàn)在就越有耐心。大國(guó)匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場(chǎng)來檢驗(yàn)，但用工匠精神開啟一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國(guó)制造”。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十三
2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠(yuǎn)，按地理位置扶貧組分成4個(gè)組，我組負(fù)責(zé)對(duì)紅花村2戶貧困戶開展入戶調(diào)查和幫扶。
目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務(wù)農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。
幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購(gòu)他家雞蛋，幫助他銷售，收入達(dá)600多元。夏母長(zhǎng)年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā)，反復(fù)咳嗽，反復(fù)給與健康宣教，交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張，每張360元。
劉馥
2017.8.2
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十四
一、前提條件：
1、精準(zhǔn)扶貧卡（卡上必須要有學(xué)生名字）；
2、學(xué)生正在高校就讀（研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、學(xué)生需提供材料：
(1)精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表（空白表在網(wǎng)上下載），學(xué)生填 寫后，需蓋上學(xué)校公章；
(2)學(xué)生在校學(xué)籍證明（證明上需說清是本科或?qū)？?，哪年入學(xué)等），需蓋上學(xué)校公章；
(3)學(xué)生的身份證復(fù)印件（兩面復(fù)印）；(4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件（兩面復(fù)印）。
2、家長(zhǎng)需提供材料：
(1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件（兩面復(fù)?。?BR> (2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”（即糧食直補(bǔ)信合存折）復(fù)印件；
(3)戶口冊(cè)戶主頁(yè)和學(xué)生頁(yè)復(fù)印一份。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十五
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了 ? 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ? 的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?，?精準(zhǔn)扶貧? 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安臵一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
為什么要精準(zhǔn)扶貧
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬(wàn)，這個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué)，但在具體工作中卻存在?誰(shuí)是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對(duì)性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部?推估?（推測(cè)估算），扶貧資金?天女散花?，以致?年年扶貧年年貧?；重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。? 國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大。?劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求，謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用?手榴彈炸跳蚤?，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，?對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義，用我們老百姓的話，就是?對(duì)癥下藥，藥到病除?。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國(guó)樣板?。
堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路 建設(shè)好全面小康社會(huì)
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求：一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào)，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，具體就是要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來，經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國(guó)夢(mèng)?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國(guó)夢(mèng)??？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村，總書記對(duì)鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好；在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對(duì)象的扶貧?首扶制度?，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?，治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī)?，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù)，讓貧困戶與專家視頻通話，隨時(shí)接受專家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
一位副省長(zhǎng)的扶貧調(diào)研報(bào)告 從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧 江西省副省長(zhǎng) 鄭為文
根據(jù)省委要求，2016年1月15日，我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī)，深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式，就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?，探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是?十三五?省級(jí)貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平，2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無村完小，三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響，未通自來水，村民取水?各自為政?，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長(zhǎng)，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中，有5個(gè)組未通廣播電視，移動(dòng)通信信號(hào)弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國(guó)人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫(kù)等灌溉工程因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上；油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平，低于國(guó)家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡?東家長(zhǎng)，西家短?的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧，其主要原因在三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng)，其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力，不僅不能勞動(dòng)，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長(zhǎng)，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，選對(duì)路子，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，精準(zhǔn)施策，破解難題。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地，在兩萬(wàn)畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益；依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接，采取?公司+農(nóng)戶?形式，種植500畝大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上；利用閑臵山場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手，進(jìn)行修繕升級(jí)，保護(hù)好集中連片老土坯房，改造升級(jí)為百年客家民居；利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目，發(fā)展嚴(yán)湖旅游，使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根，挪窮窩?的優(yōu)勢(shì)，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn)，完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)。可成立村助學(xué)基金會(huì)，接受社會(huì)各界捐款，對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體，形成?一對(duì)一?幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國(guó)家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)；同時(shí)，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬(wàn)元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場(chǎng)，集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬(wàn)。在脫貧之前，每戶每年補(bǔ)助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，按照國(guó)家政策，對(duì)14戶五保戶、88戶低保戶，實(shí)行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)，并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實(shí)施的原則，以建設(shè)?詩(shī)畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件；建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實(shí)行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題；完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整，提高耕地質(zhì)量；改善通信設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè)，28個(gè)村小組分片成立黨小組，按照?黨建+?工作理念，將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表，提出項(xiàng)目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運(yùn)行機(jī)制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決好?小生產(chǎn)?與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機(jī)制，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目，基本的資金必須打足，不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金專款專用。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開。可組建村老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項(xiàng)目建一個(gè)，成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后，要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度，最后由政府實(shí)行救助兜底，確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十六
花垣縣農(nóng)廣校 石明珍
新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓(xùn)
花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢(shì)平坦，萬(wàn)畝稻田相連，適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購(gòu)買了一臺(tái)大型水稻收割機(jī)，當(dāng)年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個(gè)，農(nóng)戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。
道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)具，活躍在田間地頭。
民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春，我們?cè)诿駱锋?zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購(gòu)買了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開支搶到了農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做，一年下來農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。
花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長(zhǎng)。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術(shù)，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好，兩個(gè)村1240戶，每戶僅柑橘生產(chǎn)一項(xiàng)，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶。
二、因時(shí)制宜做培訓(xùn)
因時(shí)制宜培訓(xùn)農(nóng)民，利于學(xué)以致用。比如：收割機(jī)培訓(xùn)，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會(huì)操作后，水稻接近收割期，學(xué)員就可以下田操作。
耕整機(jī)操作手培訓(xùn)，選在春暖花開的時(shí)節(jié)，學(xué)院通過培訓(xùn)會(huì)，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。
而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn)，學(xué)以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。
我們?cè)诨囟〞r(shí)舉辦培訓(xùn)，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請(qǐng)苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場(chǎng)示范。
排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計(jì)制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。
通過培訓(xùn)，龍春蘭等150名學(xué)員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。
四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)
一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。
二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。
三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣?！?BR> 據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。
堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。
一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。
二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。
三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣?！?BR> 據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。
（三）陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作是重點(diǎn)
2011年7月，我校通過競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。
（四）培訓(xùn)取得的成效
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高了農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極性
過去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導(dǎo)致封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見。調(diào)查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓(xùn)，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實(shí)惠的同時(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收 通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班，在開展培訓(xùn)前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個(gè)水平不高，通過學(xué)習(xí)后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì) 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒有技術(shù)，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。
4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展
通過各種職業(yè)技能培訓(xùn)，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長(zhǎng)的同時(shí)，真正達(dá)到了增收致富，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)開展培訓(xùn)，緊貼農(nóng)時(shí)、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合，培訓(xùn)形式與農(nóng)民實(shí)際情況相結(jié)合，培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式相結(jié)合，集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實(shí)地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來共開展各種培訓(xùn)38期，受訓(xùn)農(nóng)民上萬(wàn)余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實(shí)地指導(dǎo)100余次，完成實(shí)踐指導(dǎo)5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個(gè)村培訓(xùn)人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)580人。同時(shí)積極開展技術(shù)人員科技承包等活動(dòng)。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓(xùn)15期，培訓(xùn)科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬(wàn)余冊(cè)。通過培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶成為了當(dāng)?shù)赝翆＜?，并?duì)周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動(dòng)作用。
我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個(gè)自然寨，3個(gè)村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會(huì)評(píng)為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓(xùn)是我校評(píng)為省級(jí)示范校后工作重點(diǎn)。
2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員
2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn)，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。
2012年，團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn)，人數(shù)150人。專業(yè)：農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。
2013年，團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn)，人數(shù)200人。專業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年，團(tuán)結(jié)云盤村培訓(xùn)，人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇一
乙方：有限責(zé)任公司
為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達(dá)成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬(wàn)元(大寫：)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬(wàn)元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬(wàn)元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，若甲方無正當(dāng)理由提前退股，甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，沒有按時(shí)支付入股分紅金和按時(shí)退還本金，乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進(jìn)行公示公告。
五、乙方要有對(duì)貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)有效經(jīng)營(yíng)好合作項(xiàng)目，并優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口到公司就業(yè)。
本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會(huì)各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇二
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇三
扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。但進(jìn)行扶貧之前需要簽訂扶貧
協(xié)議書
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甲方：合作社
乙方：有限責(zé)任公司
為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達(dá)成以下協(xié)議：
一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬(wàn)元(大寫：)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股，入股期限為年。
二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬(wàn)元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬(wàn)元入股本金無條件退還甲方。
三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，若甲方無正當(dāng)理由提前退股，甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，沒有按時(shí)支付入股分紅金和按時(shí)退還本金，乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進(jìn)行公示公告。
五、乙方要有對(duì)貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)有效經(jīng)營(yíng)好合作項(xiàng)目，并優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會(huì)各備案一份。
甲方：(章) 法人代表簽字：
乙方：(章)法人代表簽字：
年月日
甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責(zé)任人
丁方： 被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。12 2、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13 目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方： 鎮(zhèn)政府
丙方： 包扶責(zé)任人
丁方： 被扶持戶
年 月 日
簽定
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)
監(jiān)督方：焦橋鎮(zhèn)人民政府
為加快構(gòu)建和諧社會(huì)，扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧，通過創(chuàng)建扶貧基地，帶動(dòng)廣大殘疾人自立自強(qiáng)致富奔小康，實(shí)現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，甲方對(duì)后三村殘疾人扶貧基地予以扶持，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方職責(zé)1、甲方提供扶持資金不低于叁萬(wàn)元人民幣，用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設(shè)蔬菜大棚等實(shí)物及技術(shù)培訓(xùn)、銷售等費(fèi)用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù)，對(duì)殘疾人認(rèn)定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況，不妥之處應(yīng)及時(shí)告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂
合同
之日起1個(gè)月內(nèi)支付給乙方。
二、乙方職責(zé)1、乙方應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)基地中殘疾人的服務(wù)、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購(gòu)買和組織培訓(xùn)、嚴(yán)禁挪作他用。3、乙方應(yīng)對(duì)甲方認(rèn)定的殘疾人戶做到底子清、情況明，制定可行的扶持方案，經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實(shí)施，資金到帳后，乙方要根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)的將實(shí)物落實(shí)到殘疾人手中。4、乙方針對(duì)扶持資金要建立專門賬目，由專人管理。5、乙方應(yīng)自覺接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應(yīng)妥善處理好扶持資金所購(gòu)買的實(shí)物的分配，做到公開、公正、透明，并做好解釋工作，避免群眾糾紛。
三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止，或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。
四、本協(xié)議一式三份，甲、乙方、監(jiān)督方各一份。
五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)(章)代表人：
乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)代表人：
監(jiān)督方：xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人：
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共
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精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇四
甲方(幫扶園)： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方(受幫扶園)： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為加大我縣學(xué)前教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育整體水平，根據(jù)教育局的安排，經(jīng)過共同協(xié)商，甲、乙雙方特簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議如下：
(一)幼兒園管理水平幫扶
1、甲方幫助乙方樹立正確的辦園思想和理念，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦園行為和日常工作管理，提高管理水平;開展現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)與交流。
2、甲乙雙方園長(zhǎng)每學(xué)期共同研究管理工作和交流管理經(jīng)驗(yàn)。
3、甲方副園長(zhǎng)每學(xué)期到乙方參加幼兒園管理活動(dòng)、教育教研工作2次以上。
(二)教育活動(dòng)工作幫扶
1、甲方幫助和指導(dǎo)乙方規(guī)范和落實(shí)教育活動(dòng)工作常規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革和教育活動(dòng)研究，更新教育活動(dòng)觀念，改革教育活動(dòng)方法，不斷提高保教質(zhì)量和辦園水平。
2、甲方幫助和指導(dǎo)乙方加強(qiáng)各部室建設(shè)和使用，開展好教育技術(shù)能力的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段尤其是信息化手段，切實(shí)提高保教質(zhì)量。
3、甲乙雙方公開課、示范課和教研活動(dòng)等相互開放，優(yōu)秀教學(xué)課件相互交流。
4、甲乙雙方每學(xué)期共同制訂現(xiàn)代教育技術(shù)活動(dòng)方案，每學(xué)期組織教師實(shí)行共同備課。
(三)教師專業(yè)素養(yǎng)幫扶
1、甲方每學(xué)期組織優(yōu)秀教師、骨干教師，通過參與集體備課、隨班聽課、評(píng)課、上示范課、專題講座和“結(jié)對(duì)子”等形式，對(duì)乙方教師進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、甲方每年實(shí)行送課上門，每學(xué)期組織各學(xué)科到乙方上示范課1節(jié)以上，舉行教育活動(dòng)專題講座不少于1次。
3、乙方定期組織主要學(xué)科教師到甲方聽課研修。
(四)其他
1、每年由甲方牽頭，雙方共同參與制定幫扶工作安排表。
2、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)一份教育局。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
甲方代表(園長(zhǎng))： 乙方代表(園長(zhǎng))：
(幼兒園蓋章) (幼兒園蓋章)
年月日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇五
乙方：_________
_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇六
乙方： (戶主)，身份證號(hào)： 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組，家庭現(xiàn)有人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人。
根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方權(quán)利及義務(wù)
2.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等工作，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
3.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化和美化;
4.負(fù)責(zé)及時(shí)與有關(guān)部門對(duì)接，程序合法到位，符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金;
6.確保 年 月底前房屋達(dá)到搬遷入住條件，并有序組織搬遷入住。
二、乙方權(quán)利及義務(wù)
3.在縣城和集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房范圍，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;
5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的房屋建設(shè)費(fèi)用，方可領(lǐng)取房屋鑰匙;
7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內(nèi)主動(dòng)拆除所有原老宅并達(dá)到復(fù)墾條件。
三、相關(guān)條款
1.統(tǒng)建房屋單價(jià)原則上為土建成本價(jià)和土地征收費(fèi)用;
2.乙方享受的各項(xiàng)政策補(bǔ)助按有關(guān)文件執(zhí)行;
3.甲方對(duì)統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配;
4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊(cè)建檔立卡信息系統(tǒng)確定;
5.購(gòu)買商品房截止日期為 年 月 日。
四、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份，合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。
甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(手印)
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇七
茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語(yǔ)】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證?！静稍L】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會(huì)?！静稍L】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。
茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章
【導(dǎo)語(yǔ)】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。
【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。
【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”
解說為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇八
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
2015 年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州 省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn) 扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是 “縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息 錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村 民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí) 干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別，都 要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì) 公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通 過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的 生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶 到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象 有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立 扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng) 光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致 “張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管 錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目 監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大 扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
為什么要精準(zhǔn)扶貧
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底 數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí) 是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居 民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存 在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字 弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì) 反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬 遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資 金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主 要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧 標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予 更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。” 國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全 球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是 ‘硬骨頭’，減貧難度越來越大?！眲⒂栏徽f，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧 100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞 好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù) 統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不 要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精 準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百 姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó) 的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱 點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國(guó)樣板”。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇九
我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組，這里是農(nóng)村最貧困的地方，我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好，土特產(chǎn)很多，但因不通公路，離集鎮(zhèn)又有100多公里，很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉，山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子?？勺詮狞h和國(guó)家有了精準(zhǔn)
扶貧
政策以后，就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村，幫我們修公路，建家園。現(xiàn)在，我的小山村，都美得不像人間了，還有很多人到村里旅游呢！村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時(shí)，因爺爺奶奶身體不好，我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書，回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走，還常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要舉著火把，一來照亮，二來防身，因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代，村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí)，我讀幼兒園時(shí)，我們村已通了公路，但都是土路，我家也買了摩托車，可到了雨季，還是派不上用場(chǎng)，周末或上學(xué)，爸爸常常背著我走很長(zhǎng)的山路，才能到達(dá)學(xué)校。
我上小學(xué)后，爸爸為了不讓我受委屈，把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書，由外婆來照顧我。爸爸在政府
扶貧
人員的指導(dǎo)下，起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?，F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了，每年的收入都在8萬(wàn)以上，去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下，鋪通了水泥硬化路面，也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房，今年，我家搬進(jìn)了新樓房，一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說：“我們要感謝黨，沒有黨，就沒有我們今天的幸福生活，是黨和國(guó)家的扶貧政策，改變了我們山里人的命運(yùn)?！?BR> 是的，我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代，真的要感謝黨，感謝我們的偉大祖國(guó)，感謝縣黨委政府，感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光，聽黨話，感黨恩，跟黨走，好好學(xué)習(xí)，將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十
為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)縣教體局的有關(guān)要求，結(jié)合兩校的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)校際之間合作，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)，對(duì)口交流的目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商決定開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
一、共建目標(biāo) 1、通過交流活動(dòng)的開展，提高乙方辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。 2、通過教師結(jié)對(duì)幫扶，提高乙方學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、建立起良好的校際合作機(jī)制，以合作促發(fā)展。
二、雙方協(xié)作內(nèi)容及方式： 1、雙方定期到結(jié)對(duì)的學(xué)校了解情況，及時(shí)提供相關(guān)活動(dòng)信息，積極開展共建工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助策劃、總結(jié)、指導(dǎo)教育教學(xué)工作。 2、甲方學(xué)校每學(xué)期定期到乙方學(xué)校開展送課下鄉(xiāng)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題報(bào)告、聽評(píng)課、校本課程等教研活動(dòng)。3、乙方學(xué)校每學(xué)期定期選派教師去甲方學(xué)校聽課、觀摩、學(xué)習(xí)、參加教研活動(dòng)等。4、建立起相關(guān)的結(jié)對(duì)工作制度 (1)會(huì)商制度。成立共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，共同協(xié)商解決共建活動(dòng)中存在的突出問題，研究部署工作。 (2)定期交流制度。雙方定期開展教育教學(xué)工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、組織活動(dòng)，共同舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)。 (3)資料共享制度。雙方分別結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，協(xié)商學(xué)校共建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，每次活動(dòng)的相關(guān)資料雙方共享。
三、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
四、其他未盡事宜，雙方協(xié)商補(bǔ)充。
五、此協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章簽字生效。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
負(fù)責(zé)人(簽字)：負(fù)責(zé)人(簽字)：
__________年______月_______日
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十一
全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。201
5年6月，習(xí)近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。11月，他在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這些重要論述，凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷，體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要論述，認(rèn)真查找不足，努力補(bǔ)齊短板，做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡，當(dāng)好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”，打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
對(duì)照中央要求找差距，著力補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板
消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重大任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)常自問“四個(gè)有沒有”，才能對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)到位。
有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從執(zhí)政目標(biāo)看，無論最終達(dá)到共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，還是習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念，都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)。從執(zhí)政規(guī)律看，人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時(shí)候，只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持，就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人，但事關(guān)促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，體現(xiàn)黨的根本宗旨，影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度。
有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前，無論在總量、均量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生上，我們距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都還有一定差距。就湖北省而言，還有590萬(wàn)人口生活在貧困線以下，存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展，也最具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求，是當(dāng)前的頭等大事、第一民生。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，在工作安排上應(yīng)高度重視，在時(shí)間、精力和資源投入上應(yīng)優(yōu)先安排。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧，而是一個(gè)也不許落下；不是暫時(shí)脫貧，而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，想畢其功于一役，指望來幾次突擊就能解決問題，是不切實(shí)際的。心要熱，頭腦要冷靜，寧可把困難和問題估計(jì)得充分一些，也不能掉以輕心、倉(cāng)促上陣。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而且關(guān)系社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事，抓住有利時(shí)機(jī)加快干，既可以讓貧困群眾早日過上小康生活，凝聚發(fā)展正能量，又可以補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展空間。抓好脫貧攻堅(jiān)可以帶動(dòng)全局，一子落而滿盤活。
認(rèn)識(shí)深度決定工作力度。只有把思想認(rèn)識(shí)提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度，站在人民群眾過上美好幸福生活的角度，才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進(jìn)新一輪扶貧工作，以認(rèn)識(shí)提高促進(jìn)行動(dòng)自覺。
對(duì)照為民宗旨找差距，著力補(bǔ)齊感情短板
培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識(shí)的重要體現(xiàn)，是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部對(duì)群眾的感情不斷加深。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實(shí)感的傾注；貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬(wàn)幫扶，帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚，就會(huì)把職責(zé)當(dāng)任務(wù)來完成，交差了事；就會(huì)把經(jīng)常當(dāng)偶爾來看待，應(yīng)景作秀。這就不可能有實(shí)實(shí)在在的舉措，更不可能取得人民群眾滿意的成效。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻(xiàn)。飲水思源，我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶，既是對(duì)他們付出的回報(bào)，也是讓無私奉獻(xiàn)精神薪火相傳。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)親人。關(guān)心貧困群眾的生活點(diǎn)滴，將他們的冷暖疾苦掛在心上，把親情體現(xiàn)在細(xì)微之處，在群眾困難時(shí)送去及時(shí)雨。比如，在農(nóng)忙時(shí)搭把手，有好門路好信息時(shí)捎個(gè)話，找到致富路子時(shí)添把火，逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候，讓心越走越近、讓人常走常親。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)朋友。進(jìn)村入戶，扶貧幫困，給錢給物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他們的人格與尊嚴(yán)，設(shè)身處地為他們著想，聽群眾拉家常、訴苦衷，向群眾掏心窩、遞真情，通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
對(duì)照脫貧目標(biāo)找差距，著力補(bǔ)齊能力短板
根據(jù)中央確定的到2020年達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽）的總體目標(biāo)，結(jié)合湖北省實(shí)際，我們提出到2019年底實(shí)現(xiàn)全省590萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號(hào)、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國(guó)家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。為此，必須做好以下幾方面工作。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否做好這些工作，既是能力素質(zhì)的考驗(yàn)，也是補(bǔ)齊能力短板的努力方向。
做好思想發(fā)動(dòng)工作，幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困，首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極主動(dòng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，帶動(dòng)他們共同致富。通過細(xì)心工作和耐心引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成攻堅(jiān)合力。
做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢(shì)資源，但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
做好教育培訓(xùn)工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對(duì)文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會(huì)導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃，實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，完善教育信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。
做好規(guī)劃引導(dǎo)工作，幫助貧困群眾“挪窮窩”。對(duì)一方水土養(yǎng)不了一方人的地方，要在尊重群眾意愿前提下實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，科學(xué)規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃，而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
做好資源整合工作，幫助貧困群眾“強(qiáng)基礎(chǔ)”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財(cái)力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機(jī)遇，加快交通、水利、電力建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
做好服務(wù)保障工作，幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧，不折不扣地落實(shí)中央對(duì)貧困人口的救助救濟(jì)政策，讓完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī)，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，兜住基本生活底線。
脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勤于實(shí)踐，帶著“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退”等問題，深入基層拜群眾為師，多到扶貧一線找答案，通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì)，鍛造一支脫貧攻堅(jiān)的過硬隊(duì)伍。
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距，著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，來不得半點(diǎn)虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。
“準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識(shí)別和施策兩個(gè)環(huán)節(jié)。扶真貧必先識(shí)真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議和評(píng)議結(jié)果公開的程序，把誰(shuí)是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求，精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對(duì)路。
“實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任，形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)配套措施，推動(dòng)決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結(jié)合地方實(shí)際，確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
“嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)脫貧績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，引入群眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等考評(píng)方式，既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退，又要防止弄虛作假。仿照軍事化機(jī)制，制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”，劃分“作戰(zhàn)區(qū)”，層層簽訂“軍令狀”，一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十二
《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效?！抖Y記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯(cuò)，其結(jié)果也會(huì)事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。
精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求?！肚f子》里講過“庖丁解牛”，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽(yáng)修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對(duì)待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。
精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對(duì)什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對(duì)情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會(huì)迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬(wàn)事無難。
精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會(huì)有好決策，也不會(huì)有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。
精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。
追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識(shí)、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對(duì)的，敢直言敢批評(píng)；錯(cuò)誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識(shí)”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識(shí)，要對(duì)實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。
總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。
總書記對(duì)干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響
想干愿干積極干 能干會(huì)干善于干（熱議）
3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹?，用?shí)干說話。
村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對(duì)得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。
——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表
“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時(shí)刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。
——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員
要想發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)大家的積極性。當(dāng)前面對(duì)下行壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要?jiǎng)恿?，以?chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。
——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表
“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國(guó)際人士看好
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心
政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。
進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’?！惫_德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地?！彼f，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！?BR> 全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?！彼硎?，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。
巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)?！澳壳按蟛糠职l(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?BR> 克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。
仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量
政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。
“中國(guó)增長(zhǎng)過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。
通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。
烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。
協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國(guó)是）
制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”
“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動(dòng)起來?！敝貞c兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。
“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?！苯K陽(yáng)光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國(guó)所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。
“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住。”內(nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。
城市農(nóng)村“比翼飛”
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜?！苯K鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動(dòng)提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬(wàn)人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)文明“兩手硬”
“人民有信仰，國(guó)家有力量?！敝锌圃耗暇┓衷褐芙∶裎瘑T表示，沒有軟實(shí)力的提升，就不會(huì)有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國(guó)人價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“富了口袋的同時(shí)，要全力富腦袋?！毙陆髮W(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會(huì)）
“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時(shí)，馮佐庫(kù)委員的開場(chǎng)白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會(huì)上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會(huì)議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。
民為邦本，本固邦寧；悠悠萬(wàn)事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時(shí)傳遞到兩會(huì)的政治舞臺(tái)，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話，為民請(qǐng)命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映?！?BR> 為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對(duì)面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。
大國(guó)制造，需要大國(guó)工匠（融·我的兩會(huì)·人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)中央廚房）
“一邊是老百姓到國(guó)外大量購(gòu)買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國(guó)內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營(yíng)困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)?！闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個(gè)被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長(zhǎng)了30%，今年1、2月份，出口同比又增長(zhǎng)30%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場(chǎng)的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者從國(guó)外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場(chǎng)、有商機(jī)?！?BR> 今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場(chǎng)。”
說起對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請(qǐng)了歐洲的技術(shù)人員。那時(shí)候聘請(qǐng)“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識(shí)、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時(shí)稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國(guó)家的產(chǎn)品很多是中國(guó)生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?！?BR> 朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時(shí)代，企業(yè)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級(jí)人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對(duì)中國(guó)制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會(huì)讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?！?BR> 深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰(shuí)能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰(shuí)能真正解決老百姓的問題，誰(shuí)就會(huì)贏得真誠(chéng)的擁護(hù)，誰(shuí)就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
人民網(wǎng)評(píng)：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國(guó)
在文學(xué)家筆下，美麗中國(guó)像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國(guó)可化身為“山水中國(guó)美”。在兩會(huì)好聲音里，美麗中國(guó)離不開一個(gè)新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個(gè)人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。
全國(guó)兩會(huì)的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗?，不僅要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。
一、成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國(guó)需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。
有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在答記者問時(shí)痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在?？梢哉f，形勢(shì)雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級(jí)政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。
“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請(qǐng)的飯。”兩會(huì)期間，有個(gè)“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長(zhǎng)董明珠，請(qǐng)人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測(cè)”，結(jié)果用國(guó)產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，但還是給中國(guó)制造平添了幾分底氣，也讓人對(duì)政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。
“制造大國(guó)怎么造不出讓人心動(dòng)的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國(guó)人去海外搶購(gòu)保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時(shí)，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)早已成為制造業(yè)第一大國(guó)，“made in china”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價(jià)產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)境外消費(fèi)1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購(gòu)物。如何在國(guó)內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，誰(shuí)能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn)，就變得更加重要。
不過，正如此前中國(guó)游客在日本搶購(gòu)的馬桶蓋被證實(shí)是中國(guó)制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。
從這個(gè)意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭?lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個(gè)關(guān)鍵詞。
其實(shí)，中國(guó)并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國(guó)工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬(wàn)個(gè)飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個(gè)次品。然而長(zhǎng)期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場(chǎng)，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。
“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級(jí)換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，既要對(duì)職業(yè)有敬畏、對(duì)質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對(duì)完美的追求。”抓創(chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時(shí)，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。
有人說，對(duì)未來越有信心，對(duì)現(xiàn)在就越有耐心。大國(guó)匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個(gè)“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場(chǎng)來檢驗(yàn)，但用工匠精神開啟一場(chǎng)品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國(guó)制造”。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十三
2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠(yuǎn)，按地理位置扶貧組分成4個(gè)組，我組負(fù)責(zé)對(duì)紅花村2戶貧困戶開展入戶調(diào)查和幫扶。
目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務(wù)農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。
幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購(gòu)他家雞蛋，幫助他銷售，收入達(dá)600多元。夏母長(zhǎng)年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā)，反復(fù)咳嗽，反復(fù)給與健康宣教，交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張，每張360元。
劉馥
2017.8.2
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十四
一、前提條件：
1、精準(zhǔn)扶貧卡（卡上必須要有學(xué)生名字）；
2、學(xué)生正在高校就讀（研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、學(xué)生需提供材料：
(1)精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表（空白表在網(wǎng)上下載），學(xué)生填 寫后，需蓋上學(xué)校公章；
(2)學(xué)生在校學(xué)籍證明（證明上需說清是本科或?qū)？?，哪年入學(xué)等），需蓋上學(xué)校公章；
(3)學(xué)生的身份證復(fù)印件（兩面復(fù)印）；(4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件（兩面復(fù)印）。
2、家長(zhǎng)需提供材料：
(1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件（兩面復(fù)?。?BR> (2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”（即糧食直補(bǔ)信合存折）復(fù)印件；
(3)戶口冊(cè)戶主頁(yè)和學(xué)生頁(yè)復(fù)印一份。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十五
精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了 ? 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ? 的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?，?精準(zhǔn)扶貧? 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安臵一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
為什么要精準(zhǔn)扶貧
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬(wàn)，這個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué)，但在具體工作中卻存在?誰(shuí)是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對(duì)性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部?推估?（推測(cè)估算），扶貧資金?天女散花?，以致?年年扶貧年年貧?；重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。
綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀
三十多年的改革開放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。? 國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大。?劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求，謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為，?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用?手榴彈炸跳蚤?，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，?對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義，用我們老百姓的話，就是?對(duì)癥下藥，藥到病除?。
今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國(guó)樣板?。
堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路 建設(shè)好全面小康社會(huì)
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求：一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào)，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，具體就是要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來，經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國(guó)夢(mèng)?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國(guó)夢(mèng)??？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村，總書記對(duì)鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好；在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對(duì)象的扶貧?首扶制度?，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?，治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī)?，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù)，讓貧困戶與專家視頻通話，隨時(shí)接受專家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
一位副省長(zhǎng)的扶貧調(diào)研報(bào)告 從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧 江西省副省長(zhǎng) 鄭為文
根據(jù)省委要求，2016年1月15日，我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī)，深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式，就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?，探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是?十三五?省級(jí)貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平，2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無村完小，三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響，未通自來水，村民取水?各自為政?，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長(zhǎng)，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中，有5個(gè)組未通廣播電視，移動(dòng)通信信號(hào)弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國(guó)人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫(kù)等灌溉工程因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上；油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平，低于國(guó)家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡?東家長(zhǎng)，西家短?的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧，其主要原因在三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng)，其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力，不僅不能勞動(dòng)，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長(zhǎng)，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，選對(duì)路子，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，精準(zhǔn)施策，破解難題。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地，在兩萬(wàn)畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益；依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接，采取?公司+農(nóng)戶?形式，種植500畝大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上；利用閑臵山場(chǎng)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手，進(jìn)行修繕升級(jí)，保護(hù)好集中連片老土坯房，改造升級(jí)為百年客家民居；利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目，發(fā)展嚴(yán)湖旅游，使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根，挪窮窩?的優(yōu)勢(shì)，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn)，完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)。可成立村助學(xué)基金會(huì)，接受社會(huì)各界捐款，對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體，形成?一對(duì)一?幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國(guó)家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)；同時(shí)，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬(wàn)元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場(chǎng)，集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬(wàn)。在脫貧之前，每戶每年補(bǔ)助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，按照國(guó)家政策，對(duì)14戶五保戶、88戶低保戶，實(shí)行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)，并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實(shí)施的原則，以建設(shè)?詩(shī)畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件；建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實(shí)行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題；完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整，提高耕地質(zhì)量；改善通信設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè)，28個(gè)村小組分片成立黨小組，按照?黨建+?工作理念，將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表，提出項(xiàng)目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運(yùn)行機(jī)制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決好?小生產(chǎn)?與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機(jī)制，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目，基本的資金必須打足，不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金專款專用。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開。可組建村老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項(xiàng)目建一個(gè)，成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后，要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度，最后由政府實(shí)行救助兜底，確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十六
花垣縣農(nóng)廣校 石明珍
新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培訓(xùn)
花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢(shì)平坦，萬(wàn)畝稻田相連，適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購(gòu)買了一臺(tái)大型水稻收割機(jī)，當(dāng)年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個(gè)，農(nóng)戶每戶節(jié)約開支300元，而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。
道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)具，活躍在田間地頭。
民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春，我們?cè)诿駱锋?zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自購(gòu)買了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開支搶到了農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做，一年下來農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。
花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長(zhǎng)。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術(shù)，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好，兩個(gè)村1240戶，每戶僅柑橘生產(chǎn)一項(xiàng)，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶。
二、因時(shí)制宜做培訓(xùn)
因時(shí)制宜培訓(xùn)農(nóng)民，利于學(xué)以致用。比如：收割機(jī)培訓(xùn)，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會(huì)操作后，水稻接近收割期，學(xué)員就可以下田操作。
耕整機(jī)操作手培訓(xùn)，選在春暖花開的時(shí)節(jié)，學(xué)院通過培訓(xùn)會(huì)，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。
而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn)，學(xué)以致用。
三、特色制宜
我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。
我們?cè)诨囟〞r(shí)舉辦培訓(xùn)，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請(qǐng)苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場(chǎng)示范。
排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計(jì)制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。
通過培訓(xùn)，龍春蘭等150名學(xué)員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。
四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)
一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。
二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。
三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣?！?BR> 據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。
堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。
一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。
二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。
三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說：“通過這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣?！?BR> 據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。
（三）陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作是重點(diǎn)
2011年7月，我校通過競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月，我校通過競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作，已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。
（四）培訓(xùn)取得的成效
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高了農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極性
過去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導(dǎo)致封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見。調(diào)查顯示，有些地方逢年過節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓(xùn)，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實(shí)惠的同時(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。
2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收 通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班，在開展培訓(xùn)前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個(gè)水平不高，通過學(xué)習(xí)后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來的40%提高到了90%，出花率由原來的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。
3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì) 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒有技術(shù)，從事其他行業(yè)工作困難。通過技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。
4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展
通過各種職業(yè)技能培訓(xùn)，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長(zhǎng)的同時(shí)，真正達(dá)到了增收致富，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)開展培訓(xùn)，緊貼農(nóng)時(shí)、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合，培訓(xùn)形式與農(nóng)民實(shí)際情況相結(jié)合，培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式相結(jié)合，集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實(shí)地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來共開展各種培訓(xùn)38期，受訓(xùn)農(nóng)民上萬(wàn)余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實(shí)地指導(dǎo)100余次，完成實(shí)踐指導(dǎo)5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個(gè)村培訓(xùn)人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)580人。同時(shí)積極開展技術(shù)人員科技承包等活動(dòng)。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓(xùn)15期，培訓(xùn)科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬(wàn)余冊(cè)。通過培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶成為了當(dāng)?shù)赝翆＜?，并?duì)周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動(dòng)作用。
我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個(gè)自然寨，3個(gè)村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會(huì)評(píng)為“全省綠色村莊”。
苗繡培訓(xùn)是我校評(píng)為省級(jí)示范校后工作重點(diǎn)。
2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員
2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn)，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。
2012年，團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn)，人數(shù)150人。專業(yè)：農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。
2013年，團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn)，人數(shù)200人。專業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年，團(tuán)結(jié)云盤村培訓(xùn)，人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。