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依法治國論文參考文獻篇一
一、圍繞深化改革,開展法制強國的道路
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時,國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平,同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為,這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識,從而使社會主義文明有一個質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治,是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言,國家法治核心主要有以下幾點:國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說,法治對一個國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史
1.依法治國與改革開放的關(guān)系。
為了促進法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關(guān)系,為依法治國提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。
改革開放的成功經(jīng)驗表明,把改革的成果經(jīng)過立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認,為改革保駕護航;以先行法律的方式,經(jīng)過授權(quán)法律和立法的及時立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動功能,以憲法促進改革,完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負面影響。
2.用依法治國的思維與方法進行改革。
在全面強化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對改革的推動、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程,是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進法制建設(shè)的進度,加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成,經(jīng)濟法治建設(shè)必然進入新的階段,邁上新的臺階。
堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求,推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之,從首要問題開始,進行全方面的改革,加快社會發(fā)展,全力推動依法治國,用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求,全力發(fā)展依法治國的重大任務(wù)。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進行,再依法治國的基礎(chǔ)上,推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實現(xiàn)我們的中國夢。
參考文獻:
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[3]張明.“三位一體”:對中國特色社會主義的堅持與發(fā)展[j].湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2016(01).
[4]王建國.全面深化農(nóng)村改革在全面建成小康社會征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展――學(xué)習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作講話精神的體會[j].農(nóng)村財政與財務(wù).2014(05).
依法治國論文參考文獻篇二
一、依法治國概述
(一)依法治國涵義
黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標。
(二)依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面
“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設(shè)“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當(dāng)前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。
(一)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的'根本保證
建設(shè)社會主義法治國家的偉大實踐中,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國才能實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中,人治的不良影響依然存在,濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月,在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱“決定”)中強調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?!庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M依法治國必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置,這是十八屆四中全會最新確立的,全面推進依法治國的重要任務(wù)。在社會主義法治進程中,消除人治的不良影響,保證人民當(dāng)家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
(二)提高立法工作的質(zhì)量,構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如,傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位,立法權(quán)限劃分方面的問題(權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等),授權(quán)立法方面的問題(授權(quán)對象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問題等),地方立法方面的問題(地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等)。這些問題的存在,不僅影響我國法律的完善,而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?!皼Q定”中提出:“法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。完善立法體制,加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對立法工作中重大問題決策的程序,健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?!币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制,必須進一步加快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學(xué)立法,為構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
(三)依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求
因此,在我國全面推進依法治國,必須強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,沒有黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),依法治國將是紙上談兵;同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障,沒有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系,依法治國就失去法律依據(jù);最后,依法治國要切實做到以憲治國,充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益,這是依法治國的實質(zhì)內(nèi)容。我們只有認真學(xué)習(xí)《決定》,領(lǐng)會和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導(dǎo)和保障中國特色社會主義建設(shè),通過全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進和保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設(shè),全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定,要發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?;凇皼]有法治,就沒有國家治理現(xiàn)代化,就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的新思維,基于依法治國“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安”的新認識,基于“全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷,基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權(quán)威、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實,把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進依法治國,把權(quán)力放進法律制度的籠子里,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權(quán),切實從體制、機制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化,腐敗行為林林總總,但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗,因為權(quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門,公權(quán)力腐敗的原因不盡相同,但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租,是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權(quán),而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權(quán)、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻
[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學(xué)出版社,2002。
依法治國論文參考文獻篇三
中國共產(chǎn)黨黨員,簡稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員,分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預(yù)備(候補)黨員,是指按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進程的突飛猛進,300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》?!睔v史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)?!狈?,就是實現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務(wù)。例如,我們有勞動的權(quán)利,同時相應(yīng)的有勞動的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個信息時代,在這個經(jīng)濟社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅信的是,法律永遠維護的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認,有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴,捍衛(wèi)自己的尊嚴。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀守法??梢?,遵紀是基礎(chǔ)。從認真聽課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風(fēng)氣做斗爭。不要忽視遵紀的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認為違反一下學(xué)校紀律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
當(dāng)今的中國,政通人和、百業(yè)俱旺。科學(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達之路。置身于這樣的時代,注定我們要肩負起與時俱進、創(chuàng)新圖強、不斷趕超、追求卓越的人生目標和時代重任!建天下者,舍青年其誰;興中國著,非青年莫屬。青年是推進社會進步、國家富強、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢想就是實現(xiàn)法治中國夢。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說“青年者,人生之王”,“惟知躍進,惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺,活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍,是全面建設(shè)小康社會新長征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實現(xiàn)中國夢貢獻力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認為青年法官要堅守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國家建立司法制度的最大目的,就在于通過法庭這一窗口,給予每一個公民公正的關(guān)懷,對每一個人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實現(xiàn)公正,還要讓人看得見公正,感受到公正,尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來法院可能只一次,法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無論勝敗,都至少會認同和尊重我們的司法程序,使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實干精神。“遲來的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當(dāng)事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對人的一種折磨,使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進退兩難?!按讲輧呵嗲啵R兒已餓死”,不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實實裁判好每個案件,讓每個當(dāng)事人真切感受到法治帶來的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無存,法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權(quán)、錢、情等利念所動,追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會的尊重和仰慕,才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會正義的最后屏障。
“法興則國治,法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權(quán)力,而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實現(xiàn)法治是我們的夢想,我們堅信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國夢照進現(xiàn)實,真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的,正象中國法治化的道路是不平坦的一樣,會有種種障礙,但我們應(yīng)該響亮地宣布:我們已做好了各種準備!“自信人生二百年,會當(dāng)擊水三千里?!敝灰覀儼褌€人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結(jié)合起來,我們的人生就必定會有更加出彩。我堅信,待到中國法治夢想成真時,我們一定會為自己所作的貢獻而感到無比驕傲。
藍天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章,共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學(xué)們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開法律:過馬路時要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學(xué)接受教育,這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的;當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權(quán)利。
法律,要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法,就要從小做起,從小事做起。小學(xué)生的社會經(jīng)驗不夠豐富,有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長大了,因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學(xué)校欺負小同學(xué),對老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,因沒錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠地提醒這些同學(xué):“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!
同學(xué)們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時代的小學(xué)生,“知法守法、守法護法,修身立德,立志報國”是我們必然的選擇!
同學(xué)們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強法律意識,讓法律伴隨我們健康成長!
謝謝大家!
依法治國論文參考文獻篇四
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。
依法治國論文參考文獻篇五
【中圖分類號】d602【文獻標識碼】a
自2004年國務(wù)院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來,北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求,已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”,就是在堅持和加強黨對地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下,通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系,通過重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系,通過行政復(fù)議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系,探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全地方立法工作格局,地方立法體系逐漸完備。近年來,北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著,形成了極具特色的首都地方立法格局,即:堅持市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強市人大會在立法工作中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用,加強市人大會和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌,加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時,北京市政府法制辦通過構(gòu)建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等),以提升立法工作質(zhì)量為目標,以科學(xué)化、民主化為切入點,架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系,成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度,強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調(diào)指出,要健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。在現(xiàn)代國家,為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃,需要綜合運用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中,行政機關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對立關(guān)系。對抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下,北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項,不得做出決策。
通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé),組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),實行垂直管理體制,筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時,通過不斷完善行政處罰案卷評查制度,使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%,不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題,北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度,并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制,構(gòu)建行政執(zhí)法機關(guān)信息溝通、問題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺,及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,完善案件移送程序,加強執(zhí)法信息共享,有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復(fù)議改革和司法公開為民,法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月,北京市在全國率先設(shè)立行政復(fù)議委員會,由北京市部分高校、研究機構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員,專門負責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問題,改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式,保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時,積極推進聽證、公開審理、實地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式,加強案前、案中的和解與調(diào)解工作,有效化解大量行政糾紛,做到“案結(jié)事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關(guān)促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開,依法保障群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進政府信息公開,以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實施以來,北京市制定完善了相關(guān)配套制度,建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”,就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起,在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務(wù)用車總量信息,提高了政府的透明度。2012年公開預(yù)算的市政府部門達到78家。在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中,北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅持系統(tǒng)治理,特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分重視社會的系統(tǒng)治理,在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗包括:首先,以輔助性原則為基礎(chǔ),明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權(quán)力清單制度,堅決貫徹簡政放權(quán),理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次,建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權(quán)的實現(xiàn),確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通,實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制,確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權(quán)的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次,建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機制。這種轉(zhuǎn)移,應(yīng)既包括社會事務(wù)的自我管理與國家管理之間的轉(zhuǎn)移,也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后,建立無縫隙的權(quán)益保障機制。一方面,應(yīng)確保不同救濟渠道的有效運行,防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面,也應(yīng)防止因個別救濟渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會科學(xué)院副院長、教授)
注:本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項目號:13zda05)的階段性成果。
依法治國論文參考文獻篇六
“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平理論的繼承與發(fā)展,也是黨的十五大對全民族的杰出貢獻。江澤民同志在十五大報告中明確指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項工作依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化?!币婪ㄖ螄鳛橐粋€規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富。建立中國特色的社會主義法律體系,實現(xiàn)依法行政,努力提高全體公民的法制觀念和法律意識等,都是依法治國的題中之義。各級司法機關(guān)依法辦事,實現(xiàn)司法公正,則是依法治國方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正,是依法治國的動態(tài)表現(xiàn),是法律正義與道德正義在社會現(xiàn)實生活中的實現(xiàn)。
司法公正是指司法機關(guān)在執(zhí)法活動中必須堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格貫徹有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,做到嚴格執(zhí)法,秉公辦案,實現(xiàn)法律所追求的社會正義。司法公正是人類進入文明社會以來解決糾紛的一種法律理想和信仰,也是法治社會的崇高目標。公正是司法的最高價值,司法公正是實現(xiàn)法治的保證,也是司法獨立的基礎(chǔ)和原因。
“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有司法公正,才能樹立法律的權(quán)威,才能確保國家的政治安定和社會穩(wěn)定;只有司法公正,才能維法律的尊嚴,才能保證社會主義市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。而不公正的司法,則是對法治的否定和背叛,是司法權(quán)濫用的結(jié)果,它不僅混淆了是非,而且會造成人們對法律權(quán)威性的懷疑,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家也就無從談起。只有司法公正,樹立法律權(quán)威,才能真正實現(xiàn)依法治國。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗與教訓(xùn),特別是總結(jié)了我國社會主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗和借鑒了其他社會主義國家的慘痛教訓(xùn),科學(xué)地提出并論證了樹立法律權(quán)威的極端重要性,并為在中國實現(xiàn)和樹立法律權(quán)威做出了貢獻。早在1978年,鄧小平在《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》中就提出:“為了保障民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動”。以后鄧小平在多次講話中又反復(fù)指出:“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面是很不健康的,是很危險的,不出事沒有問題,一出事就不可收拾”。因此可以說,樹立法律權(quán)威是鄧小平依法治國思想的核心。要實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,法律權(quán)威無疑是個核心問題。法具有最高權(quán)威性,這不僅是由我國社會主義法的本質(zhì)和特征所決定的,也是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然要求。樹立法的權(quán)威性有賴于完善的制度,通過制度保障法的尊嚴,發(fā)揮法的作用,實現(xiàn)法的價值。通過制度來限制人的隨心所欲,規(guī)范人的行為,避免“人治”對法的權(quán)威性的損害。
二、推進司法改革是維護司法公正的根本
當(dāng)前司法方面存在的主要問題是:司法沒有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟;公民的法律信仰闕如;司法公正未能達到必要的程度;司法未能有效遏制腐敗,司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕;執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,除了各種社會外部原因以外,主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此,筆者認為應(yīng)主要圍繞信仰、專業(yè)、獨立、公正、統(tǒng)一這五大目標,對有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。
1、切實推進人權(quán)和普法宣傳教育,造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強調(diào)司法獨立不是司法者的一種特權(quán),而是國人的一項基本人權(quán)。獨立的司法是實行法治的民主自由社會的一個必不可少的要求。這種獨立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨立更多的是正義享受者的一項人權(quán),而不是司法者自身的特權(quán)。在強調(diào)司法改革不是司法者的“專利”、司法獨立也非司法者攫取自身利益的工具的同時,必須真正下大力氣開展全民的法律知識教育,讓公民汲取法的養(yǎng)分,提高法律意識,從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。
2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度,大力提高法官的專業(yè)水平。法學(xué)教育在我國民主法制建設(shè)中,承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識、弘揚法律精神的重要任務(wù),是中國特色社會主義教育體系的有機組成部分,它對于貫徹依法治國方略,實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標具有不可忽視的作用。但目前,我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距,法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此,有必要從依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度,提升法學(xué)教育的地位和作用,并從觀念和制度兩個層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實遵循獨立、能力和正直的原則,注重被挑選對象的品德操守與業(yè)務(wù)技能,改變過去那種片面強調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng),重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對法官業(yè)績的評價上,也亟需更新觀念,改變過去那種論資排輩、重行政級別輕專業(yè)技能、重溫馴聽話輕尊重個性的舊的做法,努力為法官提供一個寬和、嚴謹?shù)娜宋沫h(huán)境。
三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍是實現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵
人民法院是國家的審判機關(guān),司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來人民法院執(zhí)法情況看,可以說多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是,在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問題。究其原因,不外兩個方面:從外部執(zhí)法環(huán)境看,社會上種種不正之風(fēng)對人民法院執(zhí)法活動的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過各方面關(guān)系托人說情,請吃送禮;一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門保護主義,也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看,主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高,立場不堅定,經(jīng)不起金錢的誘惑,人情的拉攏,導(dǎo)致枉法裁判;此外,有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān),運用法律有偏差和失誤,也容易造成執(zhí)法不公。為此,應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì),使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實踐經(jīng)驗、廣博的社會閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的日臻完善,依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的戰(zhàn)略方針正在進一步落實。法律作為管理國家的重要手段,日益對社會政治生活和經(jīng)濟生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍,保證司法公正,對促進社會主義現(xiàn)代化法治國家的建設(shè)至關(guān)重要。
四、加強監(jiān)督制約,保證司法公正,全面貫徹依法治國的基本方略
黨的十五大報告指出:“我們的權(quán)力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制?!訌妼Ω骷壐刹刻貏e是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用,既要切實使監(jiān)督機構(gòu)能行使監(jiān)督職能,更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上,應(yīng)注意兩個方面的問題:一是要全面理解人大及其常委會的監(jiān)督權(quán);二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述,他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過批評教育而又不改的,人民就有權(quán)依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們在經(jīng)濟上退賠,并使他們受到法律、紀律處分。……最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”馬克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說的合理因素。即:國家權(quán)力機關(guān)同行政、審判、檢察機關(guān)的關(guān)系,不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系,而是決定和執(zhí)行的關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,制約和被制約的關(guān)系,同時又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說:“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會的一項重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進”。實踐已經(jīng)證明,人大監(jiān)督制度是社會主義初級階段行之有效的國家制度。就全國人大及其常委會的監(jiān)督來說,它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督;同樣地方人大及其常委會的監(jiān)督,同其他地方國家機關(guān)、社會組織的監(jiān)督比較,在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然,對司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴格按照法定的程序和方式進行;對于非法干預(yù)法院獨立辦案的,人大應(yīng)予以制止,支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到,公民是最廣泛的監(jiān)督主體,在不危害國家安全和不侵犯國家秘密及個人隱私的前提下,應(yīng)當(dāng)逐步擴大公民參加政治活動的權(quán)利范圍,增強國家機關(guān)活動的透明度、公開性,使公民對國家機關(guān)及其工作人員的活動享有較充分的知情權(quán)。鑒于國家機關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟制度,建立冤案、錯案責(zé)任追究制度,通過對權(quán)利及時、公正、有效的救濟來實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)。
總之,法治作為一種治國方略,不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準則或規(guī)范,更重要的是,法治的存在以其本身的價值取向為支柱,它蘊含人類對公平、文明、秩序、和平等理想的追求,要求法從制定到實施的整個過程,對任何社會主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實行法治的保障,要求其公正是必定無疑的。因而,司法公正是依法治國的必然要求和有力保障。
依法治國論文參考文獻篇七
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導(dǎo)。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機關(guān)的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》,在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%,一些象征著國家臉面的行政機關(guān)、辦事機關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護,這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護,而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴重的問題,這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督,不僅浪費了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上,國家每宣布一項公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進行國家強制力的保障,也往往不能達到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關(guān)的司法獨立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
(三)中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗;再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機構(gòu)規(guī)范各立法機關(guān)和立法部門的立法活動,達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強弱,必須要頒布有較強社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨立的方法
司法審判要獨立,因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾,實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機構(gòu)與司法審判機關(guān)司法獨立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進依法治國的過程中,也必須堅持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中,不偏不倚,認真貫徹總書記系列講話精神,全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權(quán)力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程,從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文參考文獻篇八
李靜文
摘要: 經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準,小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進過程?!叭娼ㄔO(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進,實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會堂集會,隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。 2014年10月召開中共十八屆四中全會,將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!?BR> 最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本 1. “憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會通過決定,廢止勞動教養(yǎng)制度,同時信訪制度也實行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀念憲法30周年大會時,重申憲法高于一切。在這次大會上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議,會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細化試點實施方案,及時啟動工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。 3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下,進行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪,都是由紀委負責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會移交給檢察機關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會直接交給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)進行偵查取證?!?BR> 習(xí)近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上,習(xí)近平要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。 最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責(zé)任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文參考文獻篇九
李靜文
摘要:經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準,小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進過程。“全面建設(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進,實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會堂集會,隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會,將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。習(xí)近平作了關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”
最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會通過決定,廢止勞動教養(yǎng)制度,同時信訪制度也實行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀念憲法30周年大會時,重申憲法高于一切。在這次大會上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議,會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細化試點實施方案,及時啟動工作,按照ww可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下,進行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪,都是由紀委負責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會移交給檢察機關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會直接交給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)進行偵查取證。”
習(xí)近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上,習(xí)近平要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責(zé)任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文參考文獻篇十
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文:依法治國的內(nèi)容,歡迎大家查看。
四中全會,是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關(guān)方面負責(zé)同志,以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來,從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件,這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。同時,我們面臨的新形勢、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進依法治國重要思想,再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設(shè)目標任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開,標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平,必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調(diào)了,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來,我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定不移推進法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說,要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進依法治國,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ),高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標,必須堅持五項原則,即:堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點和落腳點,充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學(xué)習(xí),我們會深刻感到全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
依法治國論文參考文獻篇十一
【摘要】我國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化民主與法治的建設(shè)中,全面推進依法治國,在十八屆四中全會把依法治國作為重要的會議議題;在我看來,我國全面推進依法治國需要解決司法失信問題、劣質(zhì)立法問題、中國法治教育問題,我認為解決以上問題應(yīng)當(dāng)遵循的六個方法分別為高質(zhì)量立法方法、司法審判獨立方法、全民式法治教育方法、堅持社會主義民主法治方法、陽光司法與陽光執(zhí)法方法、群眾路線方法來解決這幾個問題,以此為前提促使我國早日實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法,早日實現(xiàn)法治成熟!
【關(guān)鍵詞】信訪不信法;司法公信力;全民式法治教育;高質(zhì)量立法;依法治國。
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導(dǎo)。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機關(guān)的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》,在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%,一些象征著國家臉面的行政機關(guān)、辦事機關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護,這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護,而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴重的問題,這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督,不僅浪費了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上,國家每宣布一項公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進行國家強制力的保障,也往往不能達到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關(guān)的司法獨立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
(三)中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗;再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機構(gòu)規(guī)范各立法機關(guān)和立法部門的立法活動,達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強弱,必須要頒布有較強社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨立的方法
司法審判要獨立,因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾,實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機構(gòu)與司法審判機關(guān)司法獨立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進依法治國的過程中,也必須堅持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中,不偏不倚,認真貫徹總書記系列講話精神,全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權(quán)力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程,從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文參考文獻篇十二
河北保定曲陽北鎮(zhèn)中學(xué)
劉婷
***2014年,在曲陽縣靈山鎮(zhèn)(我校附近),發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩,小的十一歲,大的十六歲,他們無心學(xué)習(xí),經(jīng)常曠課,半夜在馬路中間面對過往車輛攔路搶劫,得錢之后就去城里吃喝玩樂??诖樟擞纸又俚琅X。幾個月之后,發(fā)展到八人,平均年齡不到十四歲,整日過著不勞而獲、花天酒地的生活。后來他們的膽子愈來愈大,為了得到更多的錢,曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機的沖突中,其中一位男孩用刀殺死了司機。報警之后,當(dāng)公安人員到來,手銬戴在他們手腕上的時候,這幾個孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲,本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過的,卻被一扇鐵門將自由和夢想緊緊的關(guān)住了,而害了他們的,正是他們對法律的無知!試想,如果他們當(dāng)初對法律法規(guī)有一個清醒客觀的認識,以法律作為自己行為的底線,就不會流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場所,也不會萌生搶劫的念頭,更不會想到殺人。
許多令人嘆息的實例告訴我們,青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升,其主要原因在于法律意識淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的主要陣地,任重而道遠。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀律教育、法制教育,增強紀律法制觀念,懂得遵紀守法的道理。以適應(yīng)社會國家的發(fā)展要求,保證學(xué)生的健康成長。
一、培養(yǎng)青少年法律意識的內(nèi)涵
法律意識是人生觀的重要組成部分,法制教育可以幫助青少年明確自己的社會責(zé)任,增強自我約束力和免疫力,養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣,成長為現(xiàn)代社會的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識:
(一)法律知識的學(xué)習(xí)和了解
中學(xué)生,正值青春期,有叛逆心理,好奇心重,并喜歡模仿。比如,如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小,敲詐勒索的情況。這些孩子,受影視節(jié)目的影響,經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢,少則幾元,多則幾十元,不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意,以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級下冊《做知法守法用法的人》,涉及到法律的特征,作用、違法行為的種類及懲罰等知識。八年級下冊涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識。只有了解、懂得法律知識才能增強法律意識。知法是提高法律意識的基礎(chǔ)。
(二)法律尊重的培養(yǎng)
黨的十八大報告指出“增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報告。
尊法,即內(nèi)心要時刻充滿對法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對每一個公民學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在要求,更是個人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了,那么法律的實施也就變得順其自然了,我們離法治國家、法治政府和法治社會的目標也就越來越近了。
七年級下冊講到違法行為的危害,讓學(xué)生了解違法的嚴重性,從而思想上產(chǎn)生震動,感受到法律的懲戒性,從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
(三)現(xiàn)代法律觀念的形成
首先,守法意識。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀守法的觀念,明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利,不履行義務(wù)。
其次,用法意識。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲,不知如何保護自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑,法律是一把利劍,學(xué)會運用法律維護自己的合法權(quán)益。
最后,護法意識。法律神圣不可侵犯,每個人都要用實際行動維護法律尊嚴,同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教學(xué)方法
(一)三問教學(xué)法
在思想品德教學(xué)中,如何落實新課程理念,進而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,我認為還是從三種問法入手,即是什么?為什么?怎么辦?教師在教學(xué)過程中緊緊圍繞這“三問”,注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在問題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié),我針對教材中的案例,提出問題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞,參加當(dāng)年“全國少年兒童歌詞征集活動”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評為特別獎。然而,小峰并未接到獲獎通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙訴狀交到人民法院,狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案,小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例,我提出三個問題:是什么——是智力成果權(quán)受侵犯,為什么——我國法律對保護未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護,怎么辦——依法維權(quán)。三個問題很好的把握住了重點知識,成為認識和解決法律問題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問題意識,進而提高他們分析問題和解決問題的能力。
(二)活動教學(xué)法
思想品德教材中法律的內(nèi)容,在講解理論知識時難免枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象,想到與其長篇大論的講解,不如寓法制教育與豐富多彩的活動中,讓乏味的課堂“活”起來。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時,我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動。全班分成幾個小組,分為縣、市、省、國家等幾個級別,同學(xué)們在親身模擬中體驗了選舉的神圣和意義,也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時,我舉行了小小辯論賽的活動——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前,先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻,了解辯論的注意事項。辯手們個個精心準備,其他同學(xué)各司其職,布置場地、美化黑板??人人投入其中,人人有所收獲。通過活動,既調(diào)動學(xué)生的積極性,又在辯論中糾正了人們認為打官司不光彩的錯誤觀點。當(dāng)然,針對不同的需要,可以靈活掌握活動形式。如知識競賽、小報展評,法律演講、板報評比等等豐富多彩的活動讓學(xué)生們主動參與到法律的學(xué)習(xí)中來,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。
(三)案例教學(xué)法
思想品德課注重理論聯(lián)系實際,作為教師,不應(yīng)只單純灌輸法律知識,而且應(yīng)該注重法律意識的培養(yǎng)。從身邊實例中著手分析,針對鮮活的日常生活中的事跡進行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中,由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R,打架斗毆等違紀違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進行法制教育,收到很好的效果。2014年4月的一個晚上,我在學(xué)校值班,突然看到操場上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細細看來兩人均有頭手均有刀傷,血流不止,究其原因,原來矛盾雙方楊某和李某是前后桌,平時關(guān)系不錯,幾天前,楊某向李某借自行車回家,遭到李的拒絕,楊某隨口說了句臟話,隨后兩人相互謾罵,進而有肢體沖突,楊某放學(xué)后叫了幾個伙伴在回家的路上截住李某,一頓謾罵恐嚇。李從市場買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué),楊某又糾集幾個伙伴來到教室進行恐嚇揚威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去,情急之下楊某從李手里奪過砍刀揮向了李,李的手、胳膊、頭被砍傷,并從教室逃了出來,楊某揮刀緊追至操場被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長、派出所和村委會的高度重視。我想自己作為思想品德老師,一定要抓住這次機會對全班乃至全校學(xué)生進行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議,特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會,在這次大會上,指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為,及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊,所以他們聽得很認真,感受到了法律的嚴肅性,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,效果很好。此后,我們定期邀請民警到學(xué)校現(xiàn)身說法,從身邊案例,校園案例說法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾,并意識到法律并不是遙不可及,它就在我們身邊。
(四)討論教學(xué)法
培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標,在學(xué)習(xí)法律知識時,針對重點和難點問題,我精心設(shè)計問題,為學(xué)生梳理出解答問題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時,我針對現(xiàn)實生活中的一個真實案件,組織學(xué)生進行討論,收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲,老伴在一年前因病過世,現(xiàn)在一人獨居在之前的房子里。她有三個女兒,多年以來,二女兒和小女兒都能時常來探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任,老人既生氣又無奈,便想立下遺囑,不給大女兒留任何財產(chǎn)。大女兒不服,將父親告上法庭。對此案件,我設(shè)計了兩個問題:a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),老人是否可以立遺囑不留分毫?b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問題才能減少糾紛?針對問題,結(jié)合教材知識,小組討論,組長記錄結(jié)果,并且以小組為單位進行競賽。全班八個小組積極參與到問題的思考中。全場氣氛熱烈,各自陳述自己的見解。十分鐘后,組長迫不及待的舉手,踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點撥下,關(guān)于繼承法這一知識學(xué)生透徹的掌握,并在討論中,提高了法律意識和解決實際問題的能力。今天的中學(xué)生是祖國的未來,他們法律意識的高低直接關(guān)系到未來依法治國方略的推行情況。只有加強中學(xué)生法律意識的培養(yǎng),才能為法治中國的建設(shè)提供動力,作為中學(xué)的思想品德教師,我感到重任在肩,一定竭盡所能為祖國培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的合格公民。全體公民的法律意識提高了,依法治國這條大船必能順利地揚帆遠行。
依法治國論文參考文獻篇十三
【內(nèi)容摘要】依法治國、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ),也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對策
依法治國與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的,因為法治本身表達了一種治國方略或社會調(diào)控方式。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ),也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)于法治應(yīng)成為我國社會所追求的目標的觀點,已成為有識之士的共識,下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
一、依法治國的關(guān)鍵在于依法行政
依法治國必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治,在真正的法治社會,國家機構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治,即受法的制約和監(jiān)督,原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴格制約的情況下,才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”,很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約,這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機關(guān)是國家機關(guān)中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切,因而也是權(quán)力最大、機構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個部門。行政機關(guān)在社會生活中的極端重要性,決定了依法治國的關(guān)鍵在于依法行政。
為實行依法行政,我國已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家賠償法》等法律、法規(guī),并已在實施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后,法院已可以對行政機關(guān)的具體行政行為實行司法審查,這對保障行政機關(guān)依法行政是十分必要的。但在實踐中,行政機關(guān)的活動離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在,有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出?!睂Υ?,筆者認為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問題:
1、健全對行政規(guī)章的審查制度。實行正常的行政管理,需要行政機關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,行政立法是我國立法的重要組成部分,它們對有效地調(diào)整社會和經(jīng)濟管理關(guān)系,發(fā)揮了重要作用。然而,應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo),注重的是“設(shè)立機構(gòu)、行使權(quán)力、收取費用、罰款沒收”,在制訂時缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看,建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法,確保行政機關(guān)實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命,行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國家重要的法律原則。依法行政,不僅僅是要求行政機關(guān)所實施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且應(yīng)包括行政機關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時,都必須符合法定的程序,當(dāng)前,為制止行政機關(guān)“亂收費”現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序,并對行政機關(guān)收費的權(quán)限范圍、收費標準、收費的支出,違反收費程序的責(zé)任、對受損害的公民和法人的補救等,都需要作出明確的規(guī)定。
依法治國論文參考文獻篇一
一、圍繞深化改革,開展法制強國的道路
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時,國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平,同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為,這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識,從而使社會主義文明有一個質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治,是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言,國家法治核心主要有以下幾點:國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說,法治對一個國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史
1.依法治國與改革開放的關(guān)系。
為了促進法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關(guān)系,為依法治國提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。
改革開放的成功經(jīng)驗表明,把改革的成果經(jīng)過立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認,為改革保駕護航;以先行法律的方式,經(jīng)過授權(quán)法律和立法的及時立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動功能,以憲法促進改革,完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負面影響。
2.用依法治國的思維與方法進行改革。
在全面強化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對改革的推動、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程,是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成
全面深化強調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進法制建設(shè)的進度,加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成,經(jīng)濟法治建設(shè)必然進入新的階段,邁上新的臺階。
堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求,推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之,從首要問題開始,進行全方面的改革,加快社會發(fā)展,全力推動依法治國,用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求,全力發(fā)展依法治國的重大任務(wù)。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進行,再依法治國的基礎(chǔ)上,推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實現(xiàn)我們的中國夢。
參考文獻:
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依法治國論文參考文獻篇二
一、依法治國概述
(一)依法治國涵義
黨的十五大報告中提出,“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標。
(二)依法治國的發(fā)展歷程
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面
“依法治國”屬于法治活動的范疇,全面推進“依法治國”,是為了建設(shè)“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”,是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家,是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當(dāng)前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家,這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?!耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下,全面推進依法治國方略,我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā),探索和研究依法治國進程中的制約因素,提出切實可行的對策,保障依法治國的基本方略貫徹實施。
(一)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的'根本保證
建設(shè)社會主義法治國家的偉大實踐中,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國才能實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中,人治的不良影響依然存在,濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月,在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱“決定”)中強調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?!庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M依法治國必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置,這是十八屆四中全會最新確立的,全面推進依法治國的重要任務(wù)。在社會主義法治進程中,消除人治的不良影響,保證人民當(dāng)家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
(二)提高立法工作的質(zhì)量,構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如,傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位,立法權(quán)限劃分方面的問題(權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等),授權(quán)立法方面的問題(授權(quán)對象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問題等),地方立法方面的問題(地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等)。這些問題的存在,不僅影響我國法律的完善,而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?!皼Q定”中提出:“法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。完善立法體制,加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對立法工作中重大問題決策的程序,健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?!币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制,必須進一步加快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學(xué)立法,為構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
(三)依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求
因此,在我國全面推進依法治國,必須強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,沒有黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),依法治國將是紙上談兵;同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障,沒有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系,依法治國就失去法律依據(jù);最后,依法治國要切實做到以憲治國,充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益,這是依法治國的實質(zhì)內(nèi)容。我們只有認真學(xué)習(xí)《決定》,領(lǐng)會和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導(dǎo)和保障中國特色社會主義建設(shè),通過全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進和保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設(shè),全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定,要發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?;凇皼]有法治,就沒有國家治理現(xiàn)代化,就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的新思維,基于依法治國“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安”的新認識,基于“全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷,基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權(quán)威、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實,把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進依法治國,把權(quán)力放進法律制度的籠子里,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權(quán),切實從體制、機制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化,腐敗行為林林總總,但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗,因為權(quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門,公權(quán)力腐敗的原因不盡相同,但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租,是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權(quán),而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權(quán)、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻
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依法治國論文參考文獻篇三
中國共產(chǎn)黨黨員,簡稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員,分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預(yù)備(候補)黨員,是指按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進程的突飛猛進,300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》?!睔v史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)?!狈?,就是實現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務(wù)。例如,我們有勞動的權(quán)利,同時相應(yīng)的有勞動的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個信息時代,在這個經(jīng)濟社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅信的是,法律永遠維護的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認,有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴,捍衛(wèi)自己的尊嚴。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀守法??梢?,遵紀是基礎(chǔ)。從認真聽課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風(fēng)氣做斗爭。不要忽視遵紀的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認為違反一下學(xué)校紀律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
當(dāng)今的中國,政通人和、百業(yè)俱旺。科學(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達之路。置身于這樣的時代,注定我們要肩負起與時俱進、創(chuàng)新圖強、不斷趕超、追求卓越的人生目標和時代重任!建天下者,舍青年其誰;興中國著,非青年莫屬。青年是推進社會進步、國家富強、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢想就是實現(xiàn)法治中國夢。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說“青年者,人生之王”,“惟知躍進,惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺,活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍,是全面建設(shè)小康社會新長征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實現(xiàn)中國夢貢獻力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認為青年法官要堅守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國家建立司法制度的最大目的,就在于通過法庭這一窗口,給予每一個公民公正的關(guān)懷,對每一個人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實現(xiàn)公正,還要讓人看得見公正,感受到公正,尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來法院可能只一次,法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無論勝敗,都至少會認同和尊重我們的司法程序,使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實干精神。“遲來的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當(dāng)事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對人的一種折磨,使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進退兩難?!按讲輧呵嗲啵R兒已餓死”,不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實實裁判好每個案件,讓每個當(dāng)事人真切感受到法治帶來的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無存,法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權(quán)、錢、情等利念所動,追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會的尊重和仰慕,才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會正義的最后屏障。
“法興則國治,法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權(quán)力,而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實現(xiàn)法治是我們的夢想,我們堅信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國夢照進現(xiàn)實,真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的,正象中國法治化的道路是不平坦的一樣,會有種種障礙,但我們應(yīng)該響亮地宣布:我們已做好了各種準備!“自信人生二百年,會當(dāng)擊水三千里?!敝灰覀儼褌€人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結(jié)合起來,我們的人生就必定會有更加出彩。我堅信,待到中國法治夢想成真時,我們一定會為自己所作的貢獻而感到無比驕傲。
藍天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章,共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們:
大家好!
我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學(xué)們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開法律:過馬路時要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學(xué)接受教育,這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的;當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權(quán)利。
法律,要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法,就要從小做起,從小事做起。小學(xué)生的社會經(jīng)驗不夠豐富,有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長大了,因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學(xué)校欺負小同學(xué),對老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,因沒錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠地提醒這些同學(xué):“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!
同學(xué)們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時代的小學(xué)生,“知法守法、守法護法,修身立德,立志報國”是我們必然的選擇!
同學(xué)們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強法律意識,讓法律伴隨我們健康成長!
謝謝大家!
依法治國論文參考文獻篇四
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義,并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案,這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會人民對公平正義的強烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強,如何維護公平正義?黑惡勢力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護傘,為其保駕護航,黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國,從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定,在全面依法治國道路上,要根據(jù)中國國情和實際,走中國法治道路。
依法治國論文參考文獻篇五
【中圖分類號】d602【文獻標識碼】a
自2004年國務(wù)院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來,北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求,已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”,就是在堅持和加強黨對地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下,通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系,通過重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系,通過行政復(fù)議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系,探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全地方立法工作格局,地方立法體系逐漸完備。近年來,北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著,形成了極具特色的首都地方立法格局,即:堅持市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強市人大會在立法工作中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用,加強市人大會和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌,加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時,北京市政府法制辦通過構(gòu)建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等),以提升立法工作質(zhì)量為目標,以科學(xué)化、民主化為切入點,架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系,成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度,強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調(diào)指出,要健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。在現(xiàn)代國家,為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃,需要綜合運用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中,行政機關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對立關(guān)系。對抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下,北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項,不得做出決策。
通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé),組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),實行垂直管理體制,筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時,通過不斷完善行政處罰案卷評查制度,使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%,不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題,北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度,并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制,構(gòu)建行政執(zhí)法機關(guān)信息溝通、問題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺,及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,完善案件移送程序,加強執(zhí)法信息共享,有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復(fù)議改革和司法公開為民,法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月,北京市在全國率先設(shè)立行政復(fù)議委員會,由北京市部分高校、研究機構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員,專門負責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問題,改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式,保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時,積極推進聽證、公開審理、實地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式,加強案前、案中的和解與調(diào)解工作,有效化解大量行政糾紛,做到“案結(jié)事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關(guān)促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開,依法保障群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進政府信息公開,以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實施以來,北京市制定完善了相關(guān)配套制度,建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”,就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起,在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務(wù)用車總量信息,提高了政府的透明度。2012年公開預(yù)算的市政府部門達到78家。在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中,北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅持系統(tǒng)治理,特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分重視社會的系統(tǒng)治理,在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗包括:首先,以輔助性原則為基礎(chǔ),明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權(quán)力清單制度,堅決貫徹簡政放權(quán),理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次,建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權(quán)的實現(xiàn),確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通,實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制,確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權(quán)的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次,建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機制。這種轉(zhuǎn)移,應(yīng)既包括社會事務(wù)的自我管理與國家管理之間的轉(zhuǎn)移,也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后,建立無縫隙的權(quán)益保障機制。一方面,應(yīng)確保不同救濟渠道的有效運行,防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面,也應(yīng)防止因個別救濟渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會科學(xué)院副院長、教授)
注:本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項目號:13zda05)的階段性成果。
依法治國論文參考文獻篇六
“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對鄧小平理論的繼承與發(fā)展,也是黨的十五大對全民族的杰出貢獻。江澤民同志在十五大報告中明確指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項工作依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化?!币婪ㄖ螄鳛橐粋€規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富。建立中國特色的社會主義法律體系,實現(xiàn)依法行政,努力提高全體公民的法制觀念和法律意識等,都是依法治國的題中之義。各級司法機關(guān)依法辦事,實現(xiàn)司法公正,則是依法治國方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正,是依法治國的動態(tài)表現(xiàn),是法律正義與道德正義在社會現(xiàn)實生活中的實現(xiàn)。
司法公正是指司法機關(guān)在執(zhí)法活動中必須堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格貫徹有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,做到嚴格執(zhí)法,秉公辦案,實現(xiàn)法律所追求的社會正義。司法公正是人類進入文明社會以來解決糾紛的一種法律理想和信仰,也是法治社會的崇高目標。公正是司法的最高價值,司法公正是實現(xiàn)法治的保證,也是司法獨立的基礎(chǔ)和原因。
“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有司法公正,才能樹立法律的權(quán)威,才能確保國家的政治安定和社會穩(wěn)定;只有司法公正,才能維法律的尊嚴,才能保證社會主義市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。而不公正的司法,則是對法治的否定和背叛,是司法權(quán)濫用的結(jié)果,它不僅混淆了是非,而且會造成人們對法律權(quán)威性的懷疑,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家也就無從談起。只有司法公正,樹立法律權(quán)威,才能真正實現(xiàn)依法治國。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗與教訓(xùn),特別是總結(jié)了我國社會主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗和借鑒了其他社會主義國家的慘痛教訓(xùn),科學(xué)地提出并論證了樹立法律權(quán)威的極端重要性,并為在中國實現(xiàn)和樹立法律權(quán)威做出了貢獻。早在1978年,鄧小平在《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》中就提出:“為了保障民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動”。以后鄧小平在多次講話中又反復(fù)指出:“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面是很不健康的,是很危險的,不出事沒有問題,一出事就不可收拾”。因此可以說,樹立法律權(quán)威是鄧小平依法治國思想的核心。要實現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,法律權(quán)威無疑是個核心問題。法具有最高權(quán)威性,這不僅是由我國社會主義法的本質(zhì)和特征所決定的,也是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然要求。樹立法的權(quán)威性有賴于完善的制度,通過制度保障法的尊嚴,發(fā)揮法的作用,實現(xiàn)法的價值。通過制度來限制人的隨心所欲,規(guī)范人的行為,避免“人治”對法的權(quán)威性的損害。
二、推進司法改革是維護司法公正的根本
當(dāng)前司法方面存在的主要問題是:司法沒有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟;公民的法律信仰闕如;司法公正未能達到必要的程度;司法未能有效遏制腐敗,司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕;執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,除了各種社會外部原因以外,主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此,筆者認為應(yīng)主要圍繞信仰、專業(yè)、獨立、公正、統(tǒng)一這五大目標,對有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。
1、切實推進人權(quán)和普法宣傳教育,造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強調(diào)司法獨立不是司法者的一種特權(quán),而是國人的一項基本人權(quán)。獨立的司法是實行法治的民主自由社會的一個必不可少的要求。這種獨立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨立更多的是正義享受者的一項人權(quán),而不是司法者自身的特權(quán)。在強調(diào)司法改革不是司法者的“專利”、司法獨立也非司法者攫取自身利益的工具的同時,必須真正下大力氣開展全民的法律知識教育,讓公民汲取法的養(yǎng)分,提高法律意識,從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。
2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度,大力提高法官的專業(yè)水平。法學(xué)教育在我國民主法制建設(shè)中,承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識、弘揚法律精神的重要任務(wù),是中國特色社會主義教育體系的有機組成部分,它對于貫徹依法治國方略,實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標具有不可忽視的作用。但目前,我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距,法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此,有必要從依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度,提升法學(xué)教育的地位和作用,并從觀念和制度兩個層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實遵循獨立、能力和正直的原則,注重被挑選對象的品德操守與業(yè)務(wù)技能,改變過去那種片面強調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng),重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對法官業(yè)績的評價上,也亟需更新觀念,改變過去那種論資排輩、重行政級別輕專業(yè)技能、重溫馴聽話輕尊重個性的舊的做法,努力為法官提供一個寬和、嚴謹?shù)娜宋沫h(huán)境。
三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍是實現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵
人民法院是國家的審判機關(guān),司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來人民法院執(zhí)法情況看,可以說多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是,在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問題。究其原因,不外兩個方面:從外部執(zhí)法環(huán)境看,社會上種種不正之風(fēng)對人民法院執(zhí)法活動的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過各方面關(guān)系托人說情,請吃送禮;一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門保護主義,也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看,主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高,立場不堅定,經(jīng)不起金錢的誘惑,人情的拉攏,導(dǎo)致枉法裁判;此外,有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān),運用法律有偏差和失誤,也容易造成執(zhí)法不公。為此,應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì),使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實踐經(jīng)驗、廣博的社會閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的日臻完善,依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的戰(zhàn)略方針正在進一步落實。法律作為管理國家的重要手段,日益對社會政治生活和經(jīng)濟生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍,保證司法公正,對促進社會主義現(xiàn)代化法治國家的建設(shè)至關(guān)重要。
四、加強監(jiān)督制約,保證司法公正,全面貫徹依法治國的基本方略
黨的十五大報告指出:“我們的權(quán)力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制?!訌妼Ω骷壐刹刻貏e是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用,既要切實使監(jiān)督機構(gòu)能行使監(jiān)督職能,更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上,應(yīng)注意兩個方面的問題:一是要全面理解人大及其常委會的監(jiān)督權(quán);二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述,他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過批評教育而又不改的,人民就有權(quán)依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們在經(jīng)濟上退賠,并使他們受到法律、紀律處分。……最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”馬克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說的合理因素。即:國家權(quán)力機關(guān)同行政、審判、檢察機關(guān)的關(guān)系,不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系,而是決定和執(zhí)行的關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,制約和被制約的關(guān)系,同時又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說:“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會的一項重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進”。實踐已經(jīng)證明,人大監(jiān)督制度是社會主義初級階段行之有效的國家制度。就全國人大及其常委會的監(jiān)督來說,它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督;同樣地方人大及其常委會的監(jiān)督,同其他地方國家機關(guān)、社會組織的監(jiān)督比較,在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然,對司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴格按照法定的程序和方式進行;對于非法干預(yù)法院獨立辦案的,人大應(yīng)予以制止,支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到,公民是最廣泛的監(jiān)督主體,在不危害國家安全和不侵犯國家秘密及個人隱私的前提下,應(yīng)當(dāng)逐步擴大公民參加政治活動的權(quán)利范圍,增強國家機關(guān)活動的透明度、公開性,使公民對國家機關(guān)及其工作人員的活動享有較充分的知情權(quán)。鑒于國家機關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟制度,建立冤案、錯案責(zé)任追究制度,通過對權(quán)利及時、公正、有效的救濟來實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)。
總之,法治作為一種治國方略,不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準則或規(guī)范,更重要的是,法治的存在以其本身的價值取向為支柱,它蘊含人類對公平、文明、秩序、和平等理想的追求,要求法從制定到實施的整個過程,對任何社會主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實行法治的保障,要求其公正是必定無疑的。因而,司法公正是依法治國的必然要求和有力保障。
依法治國論文參考文獻篇七
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導(dǎo)。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機關(guān)的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》,在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%,一些象征著國家臉面的行政機關(guān)、辦事機關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護,這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護,而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴重的問題,這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督,不僅浪費了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上,國家每宣布一項公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進行國家強制力的保障,也往往不能達到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關(guān)的司法獨立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
(三)中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗;再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機構(gòu)規(guī)范各立法機關(guān)和立法部門的立法活動,達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強弱,必須要頒布有較強社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨立的方法
司法審判要獨立,因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾,實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機構(gòu)與司法審判機關(guān)司法獨立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進依法治國的過程中,也必須堅持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中,不偏不倚,認真貫徹總書記系列講話精神,全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權(quán)力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程,從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文參考文獻篇八
李靜文
摘要: 經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準,小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進過程?!叭娼ㄔO(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進,實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會堂集會,隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。 2014年10月召開中共十八屆四中全會,將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!?BR> 最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本 1. “憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會通過決定,廢止勞動教養(yǎng)制度,同時信訪制度也實行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀念憲法30周年大會時,重申憲法高于一切。在這次大會上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議,會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細化試點實施方案,及時啟動工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。 3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下,進行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪,都是由紀委負責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會移交給檢察機關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會直接交給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)進行偵查取證?!?BR> 習(xí)近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上,習(xí)近平要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。 最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責(zé)任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文參考文獻篇九
李靜文
摘要:經(jīng)過近30年的發(fā)展,黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準,小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進過程。“全面建設(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進,實現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標。
關(guān)鍵詞:依法治國;法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主
一、“依法治國”的提出
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會堂集會,隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會,將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中,以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。習(xí)近平作了關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今,習(xí)近平的治國理政思路,“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”
最近一次召開的中央政治局會議提出,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底,全國人大常委會通過決定,廢止勞動教養(yǎng)制度,同時信訪制度也實行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記,出席紀念憲法30周年大會時,重申憲法高于一切。在這次大會上,習(xí)近平說,一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平提出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議,會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說,試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細化試點實施方案,及時啟動工作,按照ww可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下,進行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說,凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪,都是由紀委負責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會移交給檢察機關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會直接交給檢察機關(guān),由檢察機關(guān)進行偵查取證。”
習(xí)近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上,習(xí)近平要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國”的實現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責(zé)任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文參考文獻篇十
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文:依法治國的內(nèi)容,歡迎大家查看。
四中全會,是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關(guān)方面負責(zé)同志,以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來,從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件,這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。同時,我們面臨的新形勢、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進依法治國重要思想,再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設(shè)目標任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開,標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平,必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性
四中全會公報再次強調(diào)了,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來,我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定不移推進法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說,要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進依法治國,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進依法治國總目標的五位一體性
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ),高效的法律實施體系是法治體系的生命,嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標,必須堅持五項原則,即:堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點和落腳點,充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標,更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學(xué)習(xí),我們會深刻感到全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
依法治國論文參考文獻篇十一
【摘要】我國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化民主與法治的建設(shè)中,全面推進依法治國,在十八屆四中全會把依法治國作為重要的會議議題;在我看來,我國全面推進依法治國需要解決司法失信問題、劣質(zhì)立法問題、中國法治教育問題,我認為解決以上問題應(yīng)當(dāng)遵循的六個方法分別為高質(zhì)量立法方法、司法審判獨立方法、全民式法治教育方法、堅持社會主義民主法治方法、陽光司法與陽光執(zhí)法方法、群眾路線方法來解決這幾個問題,以此為前提促使我國早日實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法,早日實現(xiàn)法治成熟!
【關(guān)鍵詞】信訪不信法;司法公信力;全民式法治教育;高質(zhì)量立法;依法治國。
一、前言
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款,將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題?在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導(dǎo)。
二、我國推進依法治國的概況
自1999年始,我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后,我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進依法治國的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中,審判機關(guān)的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月,我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》,在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說,于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國,一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多,由此可見我國的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標準有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會認同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問題要比法律程序來的快,效率高、見效快,因此很有“群眾市場”,但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%,一些象征著國家臉面的行政機關(guān)、辦事機關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對司法漸漸失望,國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護,這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望?!肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望,人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護,而被冠之以“國家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后
全面推進依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹立起法治觀念,才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國,法治教育沒有在各階層推廣開來;尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進入課堂來說是一種教育觀念的落后,這是一個嚴重的問題,這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會敬畏法,自然也就不會乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的,往往放棄用法律武器來維護自身的合法權(quán)益,也就助長了“暴力執(zhí)法”,才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督,不僅浪費了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題
根據(jù)前文介紹的情況來看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時時威脅著我國的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決,這是對司法審判權(quán)的蔑視,這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上,我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上,國家每宣布一項公民的權(quán)利,國家也就多一份保證這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進行國家強制力的保障,也往往不能達到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關(guān)的司法獨立審判活動?如何針對行政腐敗的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問題的解決,都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨立的問題,這些問題對司法審判權(quán)獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
(三)中國式法治教育
不同的文化背景、社會背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國,有著世界上最漫長的封建社會的歷史,中國有著2000多年封建社會的歷史;而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年,美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義;尤其是在古希臘時期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐,在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家,相對于民主法治的土壤相對貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見,我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育,我們要有中國式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國的基本國情?要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo),這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析
針對我國立法質(zhì)量較差的問題,我國在全面推進依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗;再次,通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過設(shè)立立法違憲審查機構(gòu)規(guī)范各立法機關(guān)和立法部門的立法活動,達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹立法律權(quán)威,增強法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強弱,必須要頒布有較強社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨立的方法
司法審判要獨立,因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一,司法審判活動只服從于法律,而不受其他任何機構(gòu)的制約;第二,要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾,實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國難題;第三,要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動,解決司法審判監(jiān)督機構(gòu)與司法審判機關(guān)司法獨立審判活動的相對矛盾。
(三)全民式法治教育的方法
前文中提到,我國與其他民主法治化程度較高的國家相比,在社會文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動,對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅持社會主義民主法治的方法
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家,因此在全面推進依法治國的過程中,也必須堅持社會主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法,以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中,不偏不倚,認真貫徹總書記系列講話精神,全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會精神,保證我國的社會主義法治路線不動搖,朝著中國特色的社會主義理想昂首向前!
(五)陽光司法與陽光執(zhí)法的方法
陽光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化,可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式,而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式;既保障陽光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權(quán)力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等,以陽光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程,從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文參考文獻篇十二
河北保定曲陽北鎮(zhèn)中學(xué)
劉婷
***2014年,在曲陽縣靈山鎮(zhèn)(我校附近),發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩,小的十一歲,大的十六歲,他們無心學(xué)習(xí),經(jīng)常曠課,半夜在馬路中間面對過往車輛攔路搶劫,得錢之后就去城里吃喝玩樂??诖樟擞纸又俚琅X。幾個月之后,發(fā)展到八人,平均年齡不到十四歲,整日過著不勞而獲、花天酒地的生活。后來他們的膽子愈來愈大,為了得到更多的錢,曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機的沖突中,其中一位男孩用刀殺死了司機。報警之后,當(dāng)公安人員到來,手銬戴在他們手腕上的時候,這幾個孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲,本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過的,卻被一扇鐵門將自由和夢想緊緊的關(guān)住了,而害了他們的,正是他們對法律的無知!試想,如果他們當(dāng)初對法律法規(guī)有一個清醒客觀的認識,以法律作為自己行為的底線,就不會流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場所,也不會萌生搶劫的念頭,更不會想到殺人。
許多令人嘆息的實例告訴我們,青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升,其主要原因在于法律意識淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的主要陣地,任重而道遠。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀律教育、法制教育,增強紀律法制觀念,懂得遵紀守法的道理。以適應(yīng)社會國家的發(fā)展要求,保證學(xué)生的健康成長。
一、培養(yǎng)青少年法律意識的內(nèi)涵
法律意識是人生觀的重要組成部分,法制教育可以幫助青少年明確自己的社會責(zé)任,增強自我約束力和免疫力,養(yǎng)成遵紀守法的良好習(xí)慣,成長為現(xiàn)代社會的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識:
(一)法律知識的學(xué)習(xí)和了解
中學(xué)生,正值青春期,有叛逆心理,好奇心重,并喜歡模仿。比如,如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小,敲詐勒索的情況。這些孩子,受影視節(jié)目的影響,經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢,少則幾元,多則幾十元,不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意,以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級下冊《做知法守法用法的人》,涉及到法律的特征,作用、違法行為的種類及懲罰等知識。八年級下冊涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識。只有了解、懂得法律知識才能增強法律意識。知法是提高法律意識的基礎(chǔ)。
(二)法律尊重的培養(yǎng)
黨的十八大報告指出“增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報告。
尊法,即內(nèi)心要時刻充滿對法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對每一個公民學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在要求,更是個人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了,那么法律的實施也就變得順其自然了,我們離法治國家、法治政府和法治社會的目標也就越來越近了。
七年級下冊講到違法行為的危害,讓學(xué)生了解違法的嚴重性,從而思想上產(chǎn)生震動,感受到法律的懲戒性,從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
(三)現(xiàn)代法律觀念的形成
首先,守法意識。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀守法的觀念,明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利,不履行義務(wù)。
其次,用法意識。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲,不知如何保護自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑,法律是一把利劍,學(xué)會運用法律維護自己的合法權(quán)益。
最后,護法意識。法律神圣不可侵犯,每個人都要用實際行動維護法律尊嚴,同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教學(xué)方法
(一)三問教學(xué)法
在思想品德教學(xué)中,如何落實新課程理念,進而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,我認為還是從三種問法入手,即是什么?為什么?怎么辦?教師在教學(xué)過程中緊緊圍繞這“三問”,注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在問題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié),我針對教材中的案例,提出問題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞,參加當(dāng)年“全國少年兒童歌詞征集活動”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評為特別獎。然而,小峰并未接到獲獎通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙訴狀交到人民法院,狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案,小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例,我提出三個問題:是什么——是智力成果權(quán)受侵犯,為什么——我國法律對保護未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護,怎么辦——依法維權(quán)。三個問題很好的把握住了重點知識,成為認識和解決法律問題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問題意識,進而提高他們分析問題和解決問題的能力。
(二)活動教學(xué)法
思想品德教材中法律的內(nèi)容,在講解理論知識時難免枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象,想到與其長篇大論的講解,不如寓法制教育與豐富多彩的活動中,讓乏味的課堂“活”起來。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時,我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動。全班分成幾個小組,分為縣、市、省、國家等幾個級別,同學(xué)們在親身模擬中體驗了選舉的神圣和意義,也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時,我舉行了小小辯論賽的活動——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前,先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻,了解辯論的注意事項。辯手們個個精心準備,其他同學(xué)各司其職,布置場地、美化黑板??人人投入其中,人人有所收獲。通過活動,既調(diào)動學(xué)生的積極性,又在辯論中糾正了人們認為打官司不光彩的錯誤觀點。當(dāng)然,針對不同的需要,可以靈活掌握活動形式。如知識競賽、小報展評,法律演講、板報評比等等豐富多彩的活動讓學(xué)生們主動參與到法律的學(xué)習(xí)中來,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。
(三)案例教學(xué)法
思想品德課注重理論聯(lián)系實際,作為教師,不應(yīng)只單純灌輸法律知識,而且應(yīng)該注重法律意識的培養(yǎng)。從身邊實例中著手分析,針對鮮活的日常生活中的事跡進行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中,由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R,打架斗毆等違紀違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進行法制教育,收到很好的效果。2014年4月的一個晚上,我在學(xué)校值班,突然看到操場上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細細看來兩人均有頭手均有刀傷,血流不止,究其原因,原來矛盾雙方楊某和李某是前后桌,平時關(guān)系不錯,幾天前,楊某向李某借自行車回家,遭到李的拒絕,楊某隨口說了句臟話,隨后兩人相互謾罵,進而有肢體沖突,楊某放學(xué)后叫了幾個伙伴在回家的路上截住李某,一頓謾罵恐嚇。李從市場買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué),楊某又糾集幾個伙伴來到教室進行恐嚇揚威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去,情急之下楊某從李手里奪過砍刀揮向了李,李的手、胳膊、頭被砍傷,并從教室逃了出來,楊某揮刀緊追至操場被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長、派出所和村委會的高度重視。我想自己作為思想品德老師,一定要抓住這次機會對全班乃至全校學(xué)生進行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議,特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會,在這次大會上,指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為,及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊,所以他們聽得很認真,感受到了法律的嚴肅性,切實培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,效果很好。此后,我們定期邀請民警到學(xué)校現(xiàn)身說法,從身邊案例,校園案例說法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾,并意識到法律并不是遙不可及,它就在我們身邊。
(四)討論教學(xué)法
培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標,在學(xué)習(xí)法律知識時,針對重點和難點問題,我精心設(shè)計問題,為學(xué)生梳理出解答問題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時,我針對現(xiàn)實生活中的一個真實案件,組織學(xué)生進行討論,收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲,老伴在一年前因病過世,現(xiàn)在一人獨居在之前的房子里。她有三個女兒,多年以來,二女兒和小女兒都能時常來探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任,老人既生氣又無奈,便想立下遺囑,不給大女兒留任何財產(chǎn)。大女兒不服,將父親告上法庭。對此案件,我設(shè)計了兩個問題:a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),老人是否可以立遺囑不留分毫?b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問題才能減少糾紛?針對問題,結(jié)合教材知識,小組討論,組長記錄結(jié)果,并且以小組為單位進行競賽。全班八個小組積極參與到問題的思考中。全場氣氛熱烈,各自陳述自己的見解。十分鐘后,組長迫不及待的舉手,踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點撥下,關(guān)于繼承法這一知識學(xué)生透徹的掌握,并在討論中,提高了法律意識和解決實際問題的能力。今天的中學(xué)生是祖國的未來,他們法律意識的高低直接關(guān)系到未來依法治國方略的推行情況。只有加強中學(xué)生法律意識的培養(yǎng),才能為法治中國的建設(shè)提供動力,作為中學(xué)的思想品德教師,我感到重任在肩,一定竭盡所能為祖國培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的合格公民。全體公民的法律意識提高了,依法治國這條大船必能順利地揚帆遠行。
依法治國論文參考文獻篇十三
【內(nèi)容摘要】依法治國、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ),也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對策
依法治國與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的,因為法治本身表達了一種治國方略或社會調(diào)控方式。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ),也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)于法治應(yīng)成為我國社會所追求的目標的觀點,已成為有識之士的共識,下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
一、依法治國的關(guān)鍵在于依法行政
依法治國必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治,在真正的法治社會,國家機構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治,即受法的制約和監(jiān)督,原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴格制約的情況下,才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”,很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約,這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機關(guān)是國家機關(guān)中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切,因而也是權(quán)力最大、機構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個部門。行政機關(guān)在社會生活中的極端重要性,決定了依法治國的關(guān)鍵在于依法行政。
為實行依法行政,我國已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家賠償法》等法律、法規(guī),并已在實施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后,法院已可以對行政機關(guān)的具體行政行為實行司法審查,這對保障行政機關(guān)依法行政是十分必要的。但在實踐中,行政機關(guān)的活動離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在,有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出?!睂Υ?,筆者認為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問題:
1、健全對行政規(guī)章的審查制度。實行正常的行政管理,需要行政機關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,行政立法是我國立法的重要組成部分,它們對有效地調(diào)整社會和經(jīng)濟管理關(guān)系,發(fā)揮了重要作用。然而,應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo),注重的是“設(shè)立機構(gòu)、行使權(quán)力、收取費用、罰款沒收”,在制訂時缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看,建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法,確保行政機關(guān)實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命,行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國家重要的法律原則。依法行政,不僅僅是要求行政機關(guān)所實施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且應(yīng)包括行政機關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時,都必須符合法定的程序,當(dāng)前,為制止行政機關(guān)“亂收費”現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序,并對行政機關(guān)收費的權(quán)限范圍、收費標準、收費的支出,違反收費程序的責(zé)任、對受損害的公民和法人的補救等,都需要作出明確的規(guī)定。