最熱十四五發(fā)展規(guī)劃提綱大全（13篇）

    錯(cuò)誤總結(jié)是提升工作能力的重要途徑，我們應(yīng)該及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，避免再次發(fā)生。寫一篇完美的總結(jié)，首先要明確總結(jié)的目的和對象。廣泛了解不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，可以提升我們的綜合素養(yǎng)和文化素養(yǎng)。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇一
    關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
    在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步”。
    十八屆五中全會公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來的。之前的十七屆五中全會公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述。
    關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
    關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
    公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
    公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇二
    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議26日上午在京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報(bào)告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(討論稿)》向全會作了說明。
    近幾個(gè)月以來，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會，以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”的魄力，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。
    “十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個(gè)重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強(qiáng)烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)即將完成?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，更要乘勢而上發(fā)展。
    預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的臺階?！笆奈濉睍r(shí)期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)。這次征求意見發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。
    我國將于2021年開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
    推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。必須堅(jiān)持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    五個(gè)“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個(gè)基本原則”，既是我國將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢新情況的實(shí)踐論。前兩個(gè)“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時(shí)期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗(yàn)、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、堅(jiān)持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個(gè)“必須”是針對“十四五”時(shí)期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑，其目標(biāo)就是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點(diǎn)上把握戰(zhàn)略主動(dòng)。第四個(gè)“必須”是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動(dòng)力所在。第五個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機(jī)遇意識又要有風(fēng)險(xiǎn)意識，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)要放在“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”四個(gè)方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。
    “必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的根本保障，“必須堅(jiān)持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅(jiān)持深化改革開放”是推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是方法保障。
    “為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們必須落實(shí)這五個(gè)‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”。
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    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇三
    中國第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。關(guān)于此次會議，我們簡要做幾點(diǎn)提示：
    每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，其中五中全會的主要議題是五年規(guī)劃。全會上中央會就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時(shí)對細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個(gè)更清晰的了解;而五中全會公報(bào)可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
    每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，每次會議議題不同。從1995年的十四屆五中全會開始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會的主要議題。
    五中全會上，中央會就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議。會后開始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過后，再全文發(fā)布。換句話說，在規(guī)劃綱要公布后，我們對十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié)，會有一個(gè)更清晰的理解。
    關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)“百年未有之大變局”同時(shí)也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對應(yīng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
    公報(bào)指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
    關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)指出八個(gè)主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項(xiàng)。
    公報(bào)指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇四
    “把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”。黨的十九屆五中全會堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重大部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要遵循。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，我國研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長到2.23%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時(shí)也要看到，我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系還存在短板和弱項(xiàng)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，更加需要?jiǎng)?chuàng)新的力量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。
    加快建設(shè)科技強(qiáng)國，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，完善國家創(chuàng)新體系。中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進(jìn)步也越來越需要中國。要把科技自立自強(qiáng)與開放合作有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以全球視野謀劃創(chuàng)新事業(yè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷深化各領(lǐng)域交流合作。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，讓各方面創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來。
    堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的突出要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    從“創(chuàng)新能力顯著提升”到“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”，從“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展”到“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，黨的十九屆五中全會為“十四五”時(shí)期乃至更長時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)擘畫藍(lán)圖、明確目標(biāo)。創(chuàng)新開創(chuàng)未來，實(shí)干成就夢想。切實(shí)把黨的十九屆五中全會各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，腳踏實(shí)地向前進(jìn)，創(chuàng)新中國必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇五
    “十四五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    集團(tuán)組織召開“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題研討會議，廣泛征集和聽取集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃意見和建議。集團(tuán)黨委書記、董事長李軍同志出席會議并作重要講話，集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，二級公司主要負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議并發(fā)言，會議由集團(tuán)總經(jīng)理助理唐莉主持。會上，集團(tuán)投資規(guī)劃部從集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況、戰(zhàn)略要素分析、總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措以及戰(zhàn)略保障等五個(gè)方面匯報(bào)了集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
    集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及與會的二級公司主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障，從戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資本運(yùn)作、食品安全、企業(yè)文化、員工與股東利益等方面，提出了寶貴意見和建議。
    最后，集團(tuán)黨委書記、董事長李軍同志作重要講話，充分肯定了前一階段集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，并就進(jìn)一步擬定好、編制好集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作了工作部署。李董強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是信念、理念、目標(biāo)、思路、方向的集中體現(xiàn)，集團(tuán)各部門、二級公司要進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性、全面性、系統(tǒng)性研究謀劃，進(jìn)行再修改、再提煉、再完善，使戰(zhàn)略規(guī)劃更具引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和操作性。
    下一步，集團(tuán)投資規(guī)劃部將認(rèn)真貫徹落實(shí)李董重要講話精神，認(rèn)真收集和采納與會代表提出的寶貴意見和建議，結(jié)合集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際進(jìn)行再修訂、再完善，確保編制出更科學(xué)、更高質(zhì)量的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，集團(tuán)還將擇機(jī)召開有外部專家、學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加的專家評審會，通過外部智庫、咨詢機(jī)構(gòu)等方式引入國際視野和戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化“內(nèi)智外腦”結(jié)合，充分吸收外部機(jī)構(gòu)專家的意見和建議，確保集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)合理，可執(zhí)行、見成效，高質(zhì)量完成好集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
    “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
    1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則。
    ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
    ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
    7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
    8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
    堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
    11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
    12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
    13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
    14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
    15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
    16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
    17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
    18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
    19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
    堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
    21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
    22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
    23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
    24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。
    堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
    26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
    27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制。
    堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
    29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
    30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
    31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
    32.提高社會文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
    33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
    34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對外文化交流和多層次文明對話。
    堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動(dòng)對自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
    36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
    37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估。
    38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
    堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用。
    40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。
    41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
    堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
    42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。
    43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
    44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
    45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。
    46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國行動(dòng)，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
    47.實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
    48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動(dòng)社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
    堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。
    49.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。
    50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)管，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。
    51.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
    52.維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
    貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
    53.提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時(shí)代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。
    54.促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動(dòng)員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，強(qiáng)化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
    實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    56.推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
    57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
    58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)。
    59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)，加強(qiáng)國際法運(yùn)用，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
    60.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
    實(shí)現(xiàn)“十四
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇六
    各部門、各單位：
    按照《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學(xué)校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級兩類”規(guī)劃體系，即，學(xué)校和學(xué)院（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）兩級，總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。
    （一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
    學(xué)?？傮w規(guī)劃即《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來五年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路與主要任務(wù)，在規(guī)劃中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。
    （二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
    專項(xiàng)規(guī)劃包括黨的建設(shè)與思想政治工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、國際化發(fā)展、校園文化建設(shè)、校園建設(shè)、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等十一項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃主要是聚焦事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和需要突破的關(guān)鍵難點(diǎn)，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確?？傮w規(guī)劃落地落實(shí)。
    （三）院級規(guī)劃
    院級規(guī)劃包括各學(xué)院（中心）及校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，立足本單位實(shí)際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標(biāo)、工作思路與重點(diǎn)舉措，以指導(dǎo)本單位今后五年的改革發(fā)展，同時(shí)要與學(xué)校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
    總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和院級規(guī)劃要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、編制要求，提供工作保障。
    （一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
    1.成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長：史國君、史金飛
    副組長：張仰飛
    成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華
    主要任務(wù)：全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。
    2.成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作辦公室
    主任：張仰飛
    副主任：邵波
    主要任務(wù)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃和院級規(guī)劃的編制工作。
    3.成立學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制起草組
    牽頭部門：發(fā)展與對外合作處
    成員：各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組指定的起草人員
    秘書：方蘇
    主要任務(wù)：具體負(fù)責(zé)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。
    （二）成立學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作組
    1.《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君
    牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部
    主要任務(wù)：高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制任務(wù)。其中，黨委組織部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞貫徹和落實(shí)全國全省教育大會和高校思想政治教育工作會議精神與任務(wù)部署，堅(jiān)定正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、思政課程改革、陣地建設(shè)等以及宣傳工作等。
    2.《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛
    牽頭部門：人事處
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校高水平人才引進(jìn)與培養(yǎng)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善和教師教學(xué)科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。
    3.《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春
    牽頭部門：學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處
    成員部門：發(fā)展與對外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)科建設(shè)、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
    4.《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：鄭鋒
    牽頭部門：教務(wù)處
    成員部門：研究生處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、財(cái)務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
    5.《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春
    牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處
    成員部門：研究生處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新1111計(jì)劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》。
    6.《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：張仰飛
    牽頭部門：學(xué)生工作處
    成員部門：組織部、教務(wù)處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團(tuán)委等
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞引領(lǐng)學(xué)生成長成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》。
    7.《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛
    牽頭部門：發(fā)展與對外合作處
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》。
    8.《南京工程學(xué)院“十四五”國際化發(fā)展規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：曹雪虹
    牽頭部門：國際合作與交流處
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞國（境）外政府機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”國際化工作規(guī)劃》。
    9.《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君
    牽頭部門：宣傳部
    成員部門：學(xué)生工作處、后勤保障處、基建處、工會、團(tuán)委、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院等
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)等、學(xué)校標(biāo)識開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》。
    10.《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：楊征宇
    牽頭部門：基建處
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“信息化、現(xiàn)代化、國際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設(shè)，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》。
    11.《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：趙立法
    牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室
    主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校內(nèi)部治理體制機(jī)制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務(wù)保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。
    （三）成立院級規(guī)劃編制工作小組
    各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學(xué)院班子成員、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人為組長，全面負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報(bào)規(guī)劃編制工作辦公室備案。
    院級規(guī)劃應(yīng)在深刻總結(jié)“十三五”時(shí)期本單位的建設(shè)成就、工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，分析“十四五”時(shí)期本單位面臨的國家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學(xué)資源優(yōu)勢和制約因素，結(jié)合學(xué)校發(fā)展要求，明確發(fā)展標(biāo)桿和對標(biāo)對象，統(tǒng)籌目標(biāo)管理與績效考核指標(biāo)，在黨的建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、社會捐贈等方面，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，定量為主的原則，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)和工作舉措。
    （一）總結(jié)分析階段（2019年12月—2020年5月）
    對學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，科學(xué)提煉成績和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
    （二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）
    統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)桿對象；在校內(nèi)組織召開各個(gè)層面的座談會或進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。
    （三）專項(xiàng)、院級規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）
    按照要求，各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿編寫工作。各二級學(xué)院（中心）、校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要在認(rèn)真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務(wù)。學(xué)校將擇時(shí)召開專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃情況匯報(bào)會，聽取規(guī)劃編寫情況匯報(bào)，并對專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，10月底前將正式文稿，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
    （四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）
    學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編寫組對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行整合分析，以此為基礎(chǔ)起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實(shí)際，彰顯特色，明確學(xué)?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展的主要思路、目標(biāo)、舉措，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和創(chuàng)新性。
    （五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）
    規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長辦公會審議，由黨委常委會審定，并提交教職工代表大會審議（閉會期間由教職工代表大會執(zhí)委會進(jìn)行審議），根據(jù)教代會代表意見建議進(jìn)行修改完善后，報(bào)請省教育廳備案審核。
    （六）發(fā)布實(shí)施階段（2021年2月-3月）
    根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后由學(xué)校發(fā)布實(shí)施；院級規(guī)劃經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學(xué)院發(fā)布實(shí)施。組織完成對規(guī)劃任務(wù)與主要指標(biāo)的落實(shí)和分解工作，并與各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門、各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署目標(biāo)責(zé)任書。
    （一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化編制小組具體成員名單。各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組填寫專項(xiàng)規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。
    （二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時(shí)，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅(jiān)持目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、強(qiáng)化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新點(diǎn)。
    （三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請各專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項(xiàng)規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）
    聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582
    地點(diǎn)：行政北樓521
    十四五規(guī)劃課題
    十四五規(guī)劃文化方面
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇七
    以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，深化教育改革，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代振興提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。
    一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，推進(jìn)黨建工作與教育中心工作雙落實(shí)、雙促進(jìn)。
    二是堅(jiān)持教育優(yōu)先。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育布局、加強(qiáng)師資建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合，改善辦學(xué)條件。
    三是堅(jiān)持均衡優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保證家門口有好學(xué)校、好教師，公平享受到教育普惠政策。
    四是堅(jiān)持立德樹人。以立德樹人為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，注重德智體美勞“五育”并重，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化辦學(xué)體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評價(jià)體制改革。
    六是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育，整合教育資源，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展，提高教育質(zhì)量。
    “十四五”時(shí)期教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化完善教育資源配置，突出教育發(fā)展更加有質(zhì)量的公平，教師核心素養(yǎng)得到全面提高，立德樹人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)辦法更加多元。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，全面提升育人水平。學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)步提升，力爭達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達(dá)到85%，小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率達(dá)到98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%以上。殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96%以上。到20xx年，中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率達(dá)到20%以上。
    （一）堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    一是全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。牢記為黨育人、為國育才使命，將新時(shí)代中國特色社會主義思想作為全市教育系統(tǒng)干部、教師培訓(xùn)的必修課程。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部、教師“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是積極推進(jìn)“五好一滿意”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作成果，選優(yōu)配強(qiáng)基層好書記，保證基層黨支部書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)；每名黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。每年創(chuàng)建“樣板支部”的比例達(dá)到20％，到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)所有基層支部全部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮“三諾一評”“兩學(xué)一做”作用，加快建設(shè)服務(wù)人民的高質(zhì)量教育體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。研究制定中層干部、優(yōu)秀青年干部及校級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，形成干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化。四是加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的引領(lǐng)。全力推進(jìn)“黨建+”活動(dòng)，抓好“三早”育苗工程，發(fā)揮青年黨校、初中團(tuán)校、少先隊(duì)大講堂作用，注重積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格黨員發(fā)展，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    （二）堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
    1.大力推進(jìn)新時(shí)代德育工作。一是聚焦“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”要求，深入實(shí)施《中小學(xué)德育工作指南》，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校德育評價(jià)，完善《市中小學(xué)德育及校外教育工作考評細(xì)則》，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)德育工作體系建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是聚焦綜合素質(zhì)提升，改進(jìn)學(xué)生評價(jià)。抓好學(xué)生綜合素質(zhì)教育評價(jià)工作，實(shí)施德智體美勞過程性評價(jià)辦法，完善學(xué)生、家長、教師與社區(qū)等參與評價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德、健全人格和行為習(xí)慣。三是科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校德育目標(biāo)要求，不斷拓展德育實(shí)施途徑，堅(jiān)持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、社會主義核心價(jià)值觀、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康、家庭教育與研學(xué)實(shí)踐教育。四是持續(xù)深化學(xué)生榜樣引領(lǐng)工程品牌建設(shè)，組織開展“新時(shí)代好少年”評選、學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)，未來五年計(jì)劃培養(yǎng)1500名“新時(shí)代好少年”、200名“新時(shí)代好少年標(biāo)兵”先進(jìn)典型，增強(qiáng)中小學(xué)德育針對性和實(shí)效性。
    2.全面提升學(xué)生智育水平。一要全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制定《市中小學(xué)（幼兒園）教學(xué)管理規(guī)范》，切實(shí)提高學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作水平；開展教學(xué)管理示范校評選活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化。二要優(yōu)化教學(xué)方式，深入探索課堂教學(xué)方式改革，注重突出學(xué)生主體地位，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力；定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動(dòng)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式，不斷提高課堂教學(xué)效率。三要抓好質(zhì)量監(jiān)測和分析，堅(jiān)持每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測和質(zhì)量分析，指導(dǎo)學(xué)校找差距，補(bǔ)短板，改進(jìn)方法，因材施教，不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平。四要加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知和思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。五要建立和完善教師教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制。教師評價(jià)突出教育教學(xué)實(shí)績，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生；探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。六要加強(qiáng)監(jiān)測和督導(dǎo)，堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
    3.持續(xù)強(qiáng)化新時(shí)代體育工作。一要貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。開齊開足上好體育課，保證學(xué)生每天體育活動(dòng)1小時(shí)，義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，高中階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長；加快發(fā)展青少年校園足球、籃球、排球，開展陽光系列體育運(yùn)動(dòng)，完善校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽等競賽體系，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會。三要深入開展中小學(xué)冰上運(yùn)動(dòng)，全面落實(shí)省“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”工程，大力推進(jìn)市中小學(xué)生“筑夢冰雪、相約冬奧”冰雪運(yùn)動(dòng)普及工程，保證每學(xué)期開設(shè)不少于10課時(shí)，冰雪特色校不少于18課時(shí)的冰雪運(yùn)動(dòng)課程教學(xué)。鋪設(shè)冰場學(xué)校在現(xiàn)有10所的基礎(chǔ)上逐年遞增，免費(fèi)為全市中小學(xué)生開放，實(shí)現(xiàn)“萬名學(xué)生上冰雪”的活動(dòng)目標(biāo)，五年內(nèi)力爭創(chuàng)建8所冰雪特色校。四要加強(qiáng)各類部級、省級體育特色學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮特色學(xué)校示范引領(lǐng)輻射作用，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。五要強(qiáng)化體育評價(jià)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法的改進(jìn)措施。做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保測試合格率逐年上升，優(yōu)秀率達(dá)20%以上。
    4.全面深化新時(shí)代美育工作。一要貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)定位美育課程目標(biāo)，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項(xiàng)目和具有地方特色項(xiàng)目納入學(xué)校美育課程內(nèi)容，將課程教學(xué)與社會實(shí)踐、校園文化建設(shè)深度融合，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式。建設(shè)5所以上美育實(shí)踐基地校，培育一批美育優(yōu)秀教師。二要堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學(xué)校育人全過程，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循每3年一循環(huán)的活動(dòng)原則，組織開展學(xué)生藝術(shù)節(jié)、舞蹈節(jié)、合唱節(jié)、藝術(shù)單項(xiàng)比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長。三要推進(jìn)美育評價(jià)改革。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，科學(xué)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價(jià)。
    5.全面開展新時(shí)代勞動(dòng)教育工作。一是積極發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，開足開好勞動(dòng)教育必修課程。二是深入挖掘校內(nèi)外勞動(dòng)教育資源，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育基地建設(shè)，力爭60%以上學(xué)校打造具有地域及學(xué)校特色的勞動(dòng)項(xiàng)目，以體力勞動(dòng)為主，手腦并用，實(shí)實(shí)在在地開展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。三是完善學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，建立勞動(dòng)清單制度，加強(qiáng)勞動(dòng)過程性評價(jià)，因地制宜的組織開展家務(wù)勞動(dòng)、校園勞動(dòng)與社會勞動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，掌握勞動(dòng)本領(lǐng)。四是深化學(xué)工學(xué)農(nóng)實(shí)踐教育，推進(jìn)開展校際間、行業(yè)間等各領(lǐng)域勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙體驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)樹立“四個(gè)最”的勞動(dòng)價(jià)值觀，構(gòu)建課程完善、資源豐富、形式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系。
    （三）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1.大力促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。二是推進(jìn)落實(shí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大投入，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，積極改善辦園條件。三是堅(jiān)持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管提升辦園質(zhì)量，規(guī)范各類幼兒園辦園行為。四是嚴(yán)格落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，遏制“小學(xué)化”教育傾向，鞏固幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理成果，促進(jìn)“幼小”科學(xué)銜接。五是完善民辦幼兒園分類管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，積極為民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。六是推進(jìn)“大園區(qū)”及名師培養(yǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)園、機(jī)關(guān)園、新區(qū)園三所示范園的引領(lǐng)輻射作用，提升民辦園管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。
    2.大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動(dòng)趨勢科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，妥善實(shí)施村小和城區(qū)周邊小規(guī)模學(xué)校撤并，保留和建設(shè)管理好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整編制和崗位，盤活好域內(nèi)資源，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作，在職稱評聘中制定傾斜政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱學(xué)校師資，實(shí)現(xiàn)師資配置均衡化。三是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置整合教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)確需保留的小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，每年創(chuàng)建“溫馨校園”的比例達(dá)到20%左右，到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)具備一定辦學(xué)規(guī)模的鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)全覆蓋。四是深入推進(jìn)七個(gè)大學(xué)區(qū)管理，健全完善義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理辦法，初中以五中、九中、十中，小學(xué)以實(shí)驗(yàn)小學(xué)、勝利小學(xué)、紅星小學(xué)、百圣源小學(xué)為基地校，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校，通過主題教研、拜師結(jié)對、下鄉(xiāng)送教等形式定期開展各類幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,先進(jìn)管理理念共建,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量一體化發(fā)展。五是落實(shí)資助政策，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。六是繼續(xù)完善控輟保學(xué)報(bào)告、勸返復(fù)學(xué)等各項(xiàng)制度，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，多措并舉，依法保障貧困家庭學(xué)生、外來務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育。七是通過學(xué)區(qū)調(diào)整和改擴(kuò)建工程，著力消除城區(qū)義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。
    3.大力推進(jìn)普通高中育人方式改革。一是全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，加大普通高中投入，不斷改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，提升教師新課程實(shí)施、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力；改善校舍條件，擴(kuò)大教育資源，全面消除大班額，提升普通高中辦學(xué)水平。二是全面優(yōu)化普通高中課程實(shí)施。加強(qiáng)實(shí)施新課程專項(xiàng)培訓(xùn)，全面實(shí)施新課程新教材，不斷完善學(xué)校課程管理，加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理。三是創(chuàng)新教學(xué)組織管理。完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，全面適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需求。加強(qiáng)走班教學(xué)班級管理和集體主義教育，強(qiáng)化任課教師責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)生組織自主管理作用。四是深化課堂教學(xué)改革。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。五是加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。建立和完善普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，突出對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，提高學(xué)生選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量、高考位次進(jìn)入地區(qū)前列，重點(diǎn)高校錄取率實(shí)現(xiàn)新突破。
    4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》及“省十八條”精神，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，推進(jìn)職業(yè)教育提升。二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)將全民健身中心劃歸職業(yè)教育中心使用，新建1個(gè)建筑面積8000平方米的公共實(shí)訓(xùn)基地，改建食堂、宿舍，使職業(yè)教育中心辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)能力。三是加大裝備配備。添置新能源汽車、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，購置國家、省、市學(xué)生技能競賽訓(xùn)練設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高職業(yè)教育中心教學(xué)現(xiàn)代化、智能化水平。四是深化校企合作。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合”、現(xiàn)代學(xué)徒制等合作方式，提高職業(yè)學(xué)校的教育效能。五是加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)“1+x”證書制度建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系改革，充分利用職教資源，針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民等群體，開展分層分類技能培訓(xùn)，積極服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    5.大力辦好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育資金投入，改善提高辦學(xué)條件，購置智障、康復(fù)設(shè)備，完善生存技能設(shè)施，注重殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面支持保障服務(wù)，促進(jìn)殘疾學(xué)生更好融入社會。二是加大宣傳引導(dǎo)，確保殘疾兒童入學(xué)應(yīng)入盡入，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和送教，保障貧困家庭殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。三是提升民族教育學(xué)校管理干部、教師專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，科學(xué)實(shí)施雙語教育，以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，培養(yǎng)和引進(jìn)少數(shù)民族雙語師資，制定并實(shí)施以雙語教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)計(jì)劃，健全從學(xué)前教育到中小學(xué)各階段有效銜接。四是扎實(shí)推進(jìn)民族“三語”教學(xué)研究和提高“小班化”教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化整合民族教育資源，有序推進(jìn)民族教育聯(lián)合辦學(xué)。
    6.推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是深入規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)審批程序，嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)準(zhǔn)入制度，持續(xù)加大督查巡檢力度及對違規(guī)違法辦學(xué)的查處整治力度，嚴(yán)厲打擊和取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善民辦教育聯(lián)席會議制度，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成教育、公安、消防、市場監(jiān)督管理等多部門密切合作、共同治理的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化民辦教育機(jī)構(gòu)日常管理，鼓勵(lì)民辦教育有序健康持續(xù)發(fā)展。二是積極探索建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入誠信“黑名單”，充分利用“黑白名單”制度，為民辦教育發(fā)展打造風(fēng)清氣正的良好外部環(huán)境。三是以《市民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化辦學(xué)評價(jià)考核手冊》為基準(zhǔn)，完善年檢和督導(dǎo)評估制度。逐步健全完善民辦教育機(jī)構(gòu)管理和評價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常管理和年度考核評價(jià)，培樹民辦教育的先進(jìn)典型，督促排位靠后的民辦學(xué)校不斷改進(jìn)、不斷提高、共同進(jìn)步，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦教育。
    （四）全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。
    一是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。二是以教師隊(duì)伍建設(shè)“金字塔”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展校長（教師）培養(yǎng)工作。開展“名校長論壇”“名教師論壇”“青年教師大拜師”“兼職教研員聘任”“大練兵、大比武”等活動(dòng)，采取“活動(dòng)展示、業(yè)績評比、考核評價(jià)”等措施，評選出200名優(yōu)秀校長（教師）、30名標(biāo)兵校長（教師）、10名十佳校長（教師），逐步提升我市教師隊(duì)伍整體實(shí)力。三是“研培一體”多途徑提升教師專業(yè)技能。以學(xué)科課堂教學(xué)為主陣地，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各類研培活動(dòng)。在國省培和“請進(jìn)來、走出去”培訓(xùn)活動(dòng)中解決影響教育質(zhì)量的薄弱問題，運(yùn)用“專家引領(lǐng)、實(shí)踐創(chuàng)新、成果驗(yàn)收”等方式方法，全力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教研員、班主任、新教師、農(nóng)村教師的自我修養(yǎng)和能力水平；以繼續(xù)教育為載體，面向全體教師開展新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的“中小學(xué)教師專業(yè)能力提升”培訓(xùn)，每年度每人參培72學(xué)時(shí)。四是切實(shí)提高思政課教師專業(yè)水平。嚴(yán)格落實(shí)《市深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新工作方案》，通過中小學(xué)思政課教師“主題研修”活動(dòng)，將中小學(xué)思政課教師的學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，形成一體化專業(yè)發(fā)展格局；開展“班主任教師、任課教師和學(xué)生家長聯(lián)合育人”的工作模式，創(chuàng)新教研、科研工作機(jī)制，促進(jìn)思政課教師素質(zhì)的整體提升。五是完善教師管理機(jī)制。制定《市中小學(xué)專任教師管理考核辦法》，加強(qiáng)對教師的日常工作的監(jiān)管，注重過程性評價(jià)，量化考核教師工作業(yè)績，提高教師工作積極性，促進(jìn)教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。六是加大科研的普及力度。開展科研骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中開展“小課題”研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。七是加大教師補(bǔ)充力度。科學(xué)設(shè)置崗位，多渠道補(bǔ)充教師，結(jié)合實(shí)際退休情況，計(jì)劃每年補(bǔ)充教師150名，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
    （五）持續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。
    一要貫徹落實(shí)《教育部等七部門印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，定期開展校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升依法治教、依法執(zhí)教能力，進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德水平，引導(dǎo)廣大教師開展“一幫一”手拉手、先鋒示范崗等活動(dòng)，鼓勵(lì)爭做新時(shí)代“四有”好教師。二要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，建立師德失范行為通報(bào)警示制度，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，完善新教師入職宣誓、在職教師集中重溫誓詞和退休教師榮休制度，細(xì)化教師職業(yè)行為負(fù)面清單，實(shí)行師德“公開承諾制”“一票否決制”和“責(zé)任追究制”，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。三要堅(jiān)持榜樣引領(lǐng)，健全教師榮譽(yù)制度，把師德師風(fēng)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件，通過媒體平臺大力宣傳模范教師、身邊教師先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)全社會尊師重教，形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)態(tài)勢。
    （六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。
    一要貫徹落實(shí)《省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》并制定《市關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，完善市教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，扎實(shí)做好督政、督學(xué)和評估監(jiān)測及督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)工作。進(jìn)一步完善以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)、內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。二要加速落實(shí)省縣域政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系內(nèi)容，順利通過省政府對我市20xx年政府教育履責(zé)督導(dǎo)評估。謀劃20xx年我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。三要繼續(xù)做好五年一周期的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作，每年如期完成縣域內(nèi)公民辦幼兒園總數(shù)的20%的督導(dǎo)評估任務(wù)，并做好意見反饋和整改監(jiān)督。四要根據(jù)《市責(zé)任督學(xué)聘任和管理辦法》科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，做好責(zé)任督學(xué)的聘任、管理和退出工作，精細(xì)管理責(zé)任督學(xué)考核、考勤和常規(guī)督導(dǎo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的指導(dǎo)作用。
    一是加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。到20xx年，以全面改善辦學(xué)條件和能力提升計(jì)劃為契機(jī)，利用國家、省和地方資金，改擴(kuò)建城區(qū)二高中、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、九中、二實(shí)驗(yàn)、天北九年制等9所學(xué)校校舍及新建2所公辦幼兒園。二是全市中小學(xué)校教育技術(shù)裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校水平。各項(xiàng)設(shè)備配備率達(dá)到100%。學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備100%全覆蓋。為29所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云教室。三是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建立教育+互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享；以steam創(chuàng)新教育為抓手，推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng)客教育普及。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇八
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
    （三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
    （四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇九
    方案,漢語詞語,一般是指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是小編收集整理的學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃工作方案三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
    (一)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合
    客觀分析我?！笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。
    (二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
    (三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一
    既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
    為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段
    1.成立機(jī)構(gòu)
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)
    2.動(dòng)員部署
    召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容
    在梳理我校“十三五”規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)
    (二)形成綱要框架階段
    1.進(jìn)行專題調(diào)研
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)
    2.形成規(guī)劃總框架
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)
    (三)規(guī)劃起草與完善階段
    1.起草規(guī)劃
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)
    2.征求意見
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)
    3.形成規(guī)劃
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)
    (四)審議發(fā)布階段
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊(duì)伍建設(shè)
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)
    各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點(diǎn)、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。
    (三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實(shí)施
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力
    各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費(fèi)保障，確保工作順利
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實(shí)抓緊，在實(shí)施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實(shí)際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流專科院校的時(shí)間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)。科學(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
    2.突出重點(diǎn)，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀
    文科類專業(yè)10個(gè)，占52.6%。
    2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個(gè)，校級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè)，特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
    實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))實(shí)17個(gè);
    新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。
    構(gòu)建了科學(xué)合理、運(yùn)行高效的質(zhì)量保障體系。
    5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達(dá)100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評。
    6.校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。
    7.科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個(gè)教改科研項(xiàng)目成功立項(xiàng)，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)(其中市級項(xiàng)目4個(gè))，一般項(xiàng)目6個(gè)。
    (二)面臨形勢
    進(jìn)入21世紀(jì)，我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是，我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：
    一是缺乏一支雙師型的教師隊(duì)伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;
    四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢，學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的問題。
    1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、社會影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學(xué)水平有待提高。
    二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會需求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;
    四是學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    3.教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。教學(xué)管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評估行政強(qiáng)制性色彩過重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力不足。
    全面總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期取得的主要成績與經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題；結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實(shí)，認(rèn)真做好學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和各院系發(fā)展規(guī)劃組成：
    （一）學(xué)?？傮w規(guī)劃：《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。
    （二）學(xué)校專項(xiàng)規(guī)劃：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人才隊(duì)伍規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。
    （三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。
    成立學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)?？傮w規(guī)劃編制工作小組、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作小組(機(jī)構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。
    各院系成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。
    學(xué)校各有關(guān)部門要根據(jù)學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)規(guī)劃的研究和撰寫工作。
    (一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機(jī)制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。
    （二）宣傳動(dòng)員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報(bào)校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。
    （三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。
    （四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學(xué)?？傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)組織學(xué)校總體規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項(xiàng)規(guī)劃由牽頭部門負(fù)責(zé)組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。
    （五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃。
    （六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃形成規(guī)劃草案。
    （七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)?？傮w規(guī)劃草案分別上報(bào)校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實(shí)施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實(shí)施。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇十
    全面總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期取得的主要成績與經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題；結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實(shí)，認(rèn)真做好學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和各院系發(fā)展規(guī)劃組成：
    （一）學(xué)?？傮w規(guī)劃：《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。
    （二）學(xué)校專項(xiàng)規(guī)劃：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人才隊(duì)伍規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。
    （三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。
    成立學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)?？傮w規(guī)劃編制工作小組、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作小組(機(jī)構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。
    各院系成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。
    學(xué)校各有關(guān)部門要根據(jù)學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)規(guī)劃的研究和撰寫工作。
    (一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機(jī)制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。
    （二）宣傳動(dòng)員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報(bào)校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。
    （三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。
    （四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學(xué)?？傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)組織學(xué)?？傮w規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項(xiàng)規(guī)劃由牽頭部門負(fù)責(zé)組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。
    （五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃。
    （六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃形成規(guī)劃草案。
    （七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)?？傮w規(guī)劃草案分別上報(bào)校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實(shí)施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實(shí)施。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為更好開展公司現(xiàn)代物流建設(shè)，充分發(fā)揮物流服務(wù)保障作用，持續(xù)推進(jìn)公司物流實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**行業(yè)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求和某公司“十四五”規(guī)劃部署，制定本規(guī)劃。
    一、“十三五”時(shí)期物流工作成果和經(jīng)驗(yàn)
    “十三五”時(shí)期，按照行業(yè)物流“綠色、共享、智慧”要求，結(jié)合公司物流“管理、服務(wù)、創(chuàng)新”目標(biāo)，物流中心通過認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，精細(xì)開展運(yùn)行管理，物流效率和服務(wù)水平不斷提升。
    （一）抓好規(guī)劃布局，提升倉儲保障能力。整合現(xiàn)有資源，通過推動(dòng)自有倉庫建設(shè)和退租部分倉庫等措施優(yōu)化了倉儲布局；
    通過對**庫區(qū)和**庫區(qū)實(shí)施穿梭式貨架改造，原料擴(kuò)容了38萬擔(dān)。公司倉儲保障能力進(jìn)一步提高。
    （二）抓好服務(wù)保障，探索物流供應(yīng)鏈敏捷管理。開展工商協(xié)同、精準(zhǔn)到貨管理，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)貨調(diào)度模式在**區(qū)內(nèi) 14 個(gè)市級公司的全面運(yùn)行，卷煙到貨時(shí)間實(shí)現(xiàn)從“日”精確到“小時(shí)”，物流服務(wù)水平進(jìn)一步提升?！笆濉蹦┢?，卷煙到貨準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到 98.49%，卸貨及時(shí)率達(dá)到 95.80%，車輛周轉(zhuǎn)率（**區(qū)內(nèi)）提升50%。
    （三）抓好資源共享，提升協(xié)同效益。整合**、**兩卷煙廠的物流資源，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部物流資源的共享共用；
    與**中煙實(shí)現(xiàn)倉儲資源共享共用，在**就近儲存公司在**采購的煙葉；
    積極參與行業(yè)物流資源協(xié)同，與**物流有限責(zé)任公司簽訂資源共享戰(zhàn)略合作協(xié)議。多措并舉、進(jìn)一步提升了物流資源協(xié)同效益。
    （四）抓好智慧物流建設(shè)，提升物流科技水平。開展基于 **無線射頻技術(shù)和密集式穿梭技術(shù)的原料數(shù)字倉儲建設(shè)與應(yīng)用；
    引進(jìn)智能穿梭小車、平衡重力式叉車、電動(dòng)托盤搬運(yùn)車等設(shè)備，進(jìn)一步提升了物流運(yùn)作效率。制定**中煙智慧物流建設(shè)方案，明確了智慧物流建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施路徑和保障措施;完善物流綜合管控平臺建設(shè)，完成了工商物流協(xié)同 app 開發(fā),實(shí)現(xiàn)了工商企業(yè)間物流管理信息化、移動(dòng)化；
    深化基于數(shù)字化倉儲的煙葉醇化質(zhì)量管控模塊的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了高效、精準(zhǔn)的原料質(zhì)量數(shù)字化管理。
    （五）抓好綠色經(jīng)濟(jì)，打好藍(lán)天白云保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化卷煙包裝箱、片煙箱的循環(huán)利用，不斷加大塑料煙箱、片煙箱的回收利用，努力開展托盤聯(lián)運(yùn)等各項(xiàng)工作；
    “十三五”時(shí)期，公司共完成循環(huán)箱利用204萬箱、托盤聯(lián)運(yùn)49.2萬箱，超額完成國家局下達(dá)的任。落實(shí)行業(yè)“公鐵聯(lián)運(yùn)”工作部署，完成了費(fèi)用測算和預(yù)算制定等工作。淘汰了 50 臺國三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。
    （六）抓好精益管理，提升物流管理水平。持續(xù)推進(jìn)精益管理，夯實(shí)全員精益思維，組織開展多層級、多形式的精益管理知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；
    推進(jìn)流程優(yōu)化工作，以課題攻關(guān)為抓手，著力推動(dòng)精益工作與物流業(yè)務(wù)深度融合，努力破解各項(xiàng)管理難點(diǎn)問題,連續(xù)四年參加行業(yè)重點(diǎn)精益課題研究，項(xiàng)目獲得二等獎(jiǎng)并入選行業(yè)提升企業(yè)核心競爭力典型案例。
    （七）抓好人才建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。健全物流績效管理體系，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)物流人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)技能人員評審鑒定工作；
    “十三五”時(shí)期，21人實(shí)現(xiàn)技術(shù)職稱提升，58人實(shí)現(xiàn)技能等級提升，1人確定為行業(yè)技能人才工作專家?guī)鞂＜遥?人確定為中國**學(xué)院物流分院專家，1人獲聘**行業(yè)職業(yè)技能鑒定高級考評員，2人獲聘**行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員，8人獲聘公司技能鑒定考評員。
    二、“十四五”時(shí)期物流發(fā)展環(huán)境及變化
    我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃制定了強(qiáng)化流通體系支撐作用、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代物流發(fā)展確立了戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化了核心功能、提出了發(fā)展要求。
    目前，行業(yè)工商之間、“兩煙”之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間物流發(fā)展的不平衡、不充分狀況依然存在，還有許多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)為：物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)存在薄弱點(diǎn)，資源整合共享不夠充分，規(guī)模效應(yīng)的作用沒有充分發(fā)揮，綜合利用效率還有較大提升空間；
    物流成本依然偏高，現(xiàn)代化管理水平和運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提升；
    物流信息化體系建設(shè)尚需加強(qiáng)，物流數(shù)據(jù)縱向貫通、橫向協(xié)同水平有待提高，智慧物流建設(shè)和能效釋放的推進(jìn)力度仍需加大，網(wǎng)絡(luò)信息安全管控能力存在短板；
    物流從業(yè)人員的年齡與知識結(jié)構(gòu)不夠合理，復(fù)合型人才缺乏，人才儲備不足等問題依然存在。
    “十四五”時(shí)期，**行業(yè)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍。**物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，是行業(yè)發(fā)展的重要組成部分和重要支撐力量，在標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精益化、信息化、綠色等諸多方面，行業(yè)物流將面臨新發(fā)展階段帶來的新要求。
    公司“十四五”規(guī)劃指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公司發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，公司發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能的后發(fā)優(yōu)勢更加凸顯。全公司要善于在變局中開新局，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加速崛起，在全面建設(shè)社會主義新征程中譜寫發(fā)展新篇章。在貫徹新發(fā)展理念方面提出了重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字原料、數(shù)字研發(fā)、智能工廠、現(xiàn)代物流建設(shè)等；
    在品牌發(fā)展躍上新平臺方面提出了“真龍”品牌產(chǎn)銷量逐年提高、到2025年穩(wěn)定在140萬箱左右；
    在產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)新跨越方面提出倉儲資源整合優(yōu)化，倉儲設(shè)施集中建設(shè)，卷煙循環(huán)煙箱利用穩(wěn)定提高，物流體系進(jìn)一步朝著精益高效、綠色循環(huán)方向發(fā)展等新要求。
    三、“十四五”時(shí)期公司物流發(fā)展要求
    （一）指導(dǎo)思想。
    緊緊圍繞行業(yè)和公司“十四五”規(guī)劃，落實(shí)和延展公司高質(zhì)量發(fā)展“四步三重點(diǎn)”總體安排，堅(jiān)持“精準(zhǔn)服務(wù)、安全精益、協(xié)調(diào)共享、綠色循環(huán)、智慧智能”物流工作總體思路，以提高服務(wù)質(zhì)量、提升整體效率、控制物流成本為重點(diǎn)，完善一體化的物流運(yùn)行系統(tǒng)、提升柔性化的物流服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)物流工作高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）發(fā)展目標(biāo)。
    1.精準(zhǔn)服務(wù)。到2025年，確保“真龍”品牌年產(chǎn)銷量140萬大箱原輔料的物流服務(wù)能力得到保障。確保公司卷煙、原料、輔料的庫容保障水平分別達(dá)到16萬箱、232萬擔(dān)、20天左右。運(yùn)輸?shù)截浖皶r(shí)率達(dá)到99%。
    2.安全管理。確保完成公司“701100”安全目標(biāo)。
    3.協(xié)調(diào)共享。充分利用行業(yè)內(nèi)和社會上的各種資源，整合現(xiàn)有各類資源，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)營成本穩(wěn)中有降。
    4.綠色循環(huán)。到2025年，卷煙包裝箱年度循環(huán)利用量達(dá)到50萬箱，其中紙質(zhì)卷煙包裝箱40萬箱，塑料卷煙包裝箱10萬箱。按國家局部署開展滑托盤、綠色運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)等工作。
    5.智慧物流。通過平臺整合、技術(shù)升級、系統(tǒng)開發(fā)等措施，持續(xù)推進(jìn)智慧物流建設(shè)，提升物流自動(dòng)化、智慧化水平。
    四、“十四五”時(shí)期物流工作主要任務(wù)
    （一）優(yōu)化倉儲布局，提高倉儲資源利用率。
    1. 優(yōu)化卷煙倉儲布局。按照16萬箱卷煙成品最高庫容，**部署**卷煙廠廠區(qū)和**倉庫兩個(gè)倉儲點(diǎn)，**卷煙廠成品集中到廠區(qū)內(nèi)存放。
    2.優(yōu)化原料倉儲布局。2021年起在**布局53萬擔(dān)煙葉共享庫，2022年達(dá)到60萬擔(dān)庫容水平；
    到2025年，形成以**、**、**等倉庫為主的232萬擔(dān)庫容原料倉儲布局。
    3.優(yōu)化輔料倉儲布局。整合輔料倉儲，減少倉儲布點(diǎn)，增加輔料庫容。**卷煙廠技改完成后將**倉庫輔料功能整合到**卷煙廠廠區(qū)，**二橋倉庫和**倉庫輔料集中到三塘新建的天德庫區(qū)。
    （二）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)理念，提高物流服務(wù)質(zhì)量。
    1.提高物流服務(wù)效率。根據(jù)成品入庫和原輔材料的計(jì)劃，周密安排，合理移庫，提高庫容利用率；
    適當(dāng)增配叉抱車、電動(dòng)液壓車、物資輸送系統(tǒng)等機(jī)械化設(shè)備，提高進(jìn)出庫作業(yè)效率及物資吞吐能力。到2025年，確保裝卸搬運(yùn)作業(yè)及時(shí)率達(dá)到99%以上，確保生產(chǎn)訂單，物料訂單入庫及時(shí)率達(dá)到100%。
    2.提升倉儲管理水平。確保原料倉儲損耗率控制在0.6%以內(nèi)，原料養(yǎng)護(hù)單等級出現(xiàn)霉變、以及蟲注箱數(shù)均控制在5個(gè)西格瑪水平。
    3.完善運(yùn)輸管理制度。優(yōu)化業(yè)務(wù)管控模式，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；
    物流運(yùn)輸管理由規(guī)?；?、固定化的供給方式向碎片化、彈性化的供給方式轉(zhuǎn)變；
    做好計(jì)劃對接，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)過程管控，不斷提高保障生產(chǎn)和滿足市場的響應(yīng)速度，確保運(yùn)輸?shù)截浖皶r(shí)率達(dá)到99%以上。
    4.鞏固精準(zhǔn)調(diào)度成果。鞏固現(xiàn)有的**工商聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)貨調(diào)度工作成果，推動(dòng)**工商企業(yè)在卷煙供應(yīng)鏈的出入庫管理、卷煙調(diào)運(yùn)等方面高效協(xié)同，共同建立以市場為導(dǎo)向的柔性調(diào)運(yùn)體系，提升市場響應(yīng)速度。完善、優(yōu)化工商物流精準(zhǔn)協(xié)同app各項(xiàng)功能，2021年實(shí)現(xiàn)**區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)到貨、精準(zhǔn)卸貨時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)采集，2022年到2025年，不斷優(yōu)化工作流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件和操作手冊，自動(dòng)生成各類數(shù)據(jù)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析和通報(bào)。
    （三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)共享理念，整合利用物流資源。
    1.深化與**中煙戰(zhàn)略合作，共享倉儲物流資源。調(diào)整**煙葉倉儲布局，實(shí)現(xiàn)**煙葉當(dāng)年采購就近集中倉儲管理，擴(kuò)大**彌勒庫區(qū)同時(shí)減少**省**煙葉公司煙葉代保管數(shù)量，2022年后**煙葉倉儲庫容擴(kuò)大至60萬擔(dān)，加速提高企業(yè)物流資源整體配置效率，降低倉儲成本。
    2.關(guān)注行業(yè)區(qū)域集散中心建設(shè)工作，開展實(shí)地調(diào)研和可行性分析。探索企業(yè)間物流資源協(xié)同，參與行業(yè)工工、工商的物流集散中心建設(shè)，關(guān)注**商業(yè)柳來河區(qū)域分撥中心的建設(shè)規(guī)劃，密切工商協(xié)同，支持和參與項(xiàng)目前期籌備工作。
    （四）加快推進(jìn)智慧物流建設(shè)。
    1.推進(jìn)物流信息數(shù)據(jù)開發(fā)與整合。貫徹落實(shí)行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理要求，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)。依托公司供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心和各類物流信息化系統(tǒng)，融合精益管理理念，逐步完成物流類各種底層數(shù)據(jù)的采集、互聯(lián)互通。打造物流主題數(shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)采集全覆蓋。
    2.推進(jìn)智慧物流建設(shè)。2022年，應(yīng)用rfid、二維碼、讀寫器、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成品、原料、輔料等物流數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集和處理；
    通過數(shù)字倉儲系統(tǒng)、批次管理系統(tǒng)、物流綜合管控平臺等信息化建設(shè)和集成，實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享、有效利用，全面有效支撐物流業(yè)務(wù)數(shù)字化。2023至2024年，推進(jìn)統(tǒng)一集成平臺建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享中心應(yīng)用，重構(gòu)物流業(yè)務(wù)綜合管控平臺；
    探索并構(gòu)建關(guān)鍵領(lǐng)域智能應(yīng)用模型，推進(jìn)智能倉儲樣板倉建設(shè)研究與實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)物流管理領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變。2025年，深化智能應(yīng)用與物流業(yè)務(wù)的融合，逐步實(shí)現(xiàn)物流關(guān)鍵領(lǐng)域或重要環(huán)節(jié)由智能管理向智慧決策轉(zhuǎn)變。
    3.推進(jìn)技術(shù)裝備改造升級。加大電動(dòng)叉車，托盤叉車等裝卸設(shè)備的使用，原輔料、卷煙成品裝卸搬運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)；
    探索卷煙成品自動(dòng)化裝車技術(shù)，在提高裝卸效率、降低裝卸作業(yè)成本和煙損上下足功夫；
    持續(xù)推進(jìn)煙葉倉庫密集式貨架現(xiàn)代化改造，擴(kuò)大原料數(shù)字化倉儲應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)自有煙葉倉庫倉儲管理現(xiàn)代化；
    推進(jìn)輔料倉庫建設(shè)，按照智慧倉儲目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)輔料倉儲管理系統(tǒng)及現(xiàn)場存儲一體化升級，提升輔料管理信息化和出入庫智能化水平。
    （五）構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
    1.堅(jiān)守物流安全底線。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和強(qiáng)化事故隱患排查治理，從源頭上防范化解各類不穩(wěn)定因素和事故苗頭隱患。到2025年，各庫區(qū)安全網(wǎng)格化建設(shè)工作高質(zhì)量完成，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與事故隱患排查治理責(zé)任分解到崗、明確到人，全員主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作的積極性有效提高，物流安全生產(chǎn)“橫向到邊，縱向到底”責(zé)任體系基本建成，安全問題隱患有效整改（控制）率達(dá)到100%。
    2.努力達(dá)成安全目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期努力達(dá)成：50萬元以上火災(zāi)事故為零，因公重傷、死亡事故為零，中毒和窒息事故為零，重大治安案件為零，特種設(shè)備事故為零，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上、負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故為零，環(huán)境污染事件、新增職業(yè)病發(fā)病率為零，因公輕傷害率不大于千分之一，事故隱患的整改率、監(jiān)控率100% 的“701100”物流安全年度控制目標(biāo)。
    （六）深入落實(shí)綠色循環(huán)發(fā)展要求。
    1.持續(xù)推進(jìn)綠色物流建設(shè)。探索使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、環(huán)保包裝新材料，推進(jìn)綠色包裝工作。積極開展卷煙、片煙包裝箱和塑料煙箱循環(huán)利用,按質(zhì)按量完成國家局下達(dá)的年度卷煙包裝箱循環(huán)利用工作任務(wù)。
    
    3.持續(xù)推進(jìn)綠色運(yùn)輸工作。積極使用新能源或清潔能源車輛和裝卸設(shè)備。推進(jìn)“公鐵聯(lián)運(yùn)”工作落實(shí)和拓展，2022年實(shí)現(xiàn)“公鐵聯(lián)運(yùn)”試點(diǎn)運(yùn)行，到2025年實(shí)現(xiàn)自主品牌卷煙的部分批量穩(wěn)定運(yùn)輸。
    4.持續(xù)推進(jìn)設(shè)備精益管理。規(guī)范庫區(qū)能耗設(shè)備使用、維修和操作，深入開展設(shè)備分級管控，提高庫區(qū)精益設(shè)備管理水平，到2025年庫區(qū)能耗同比“十三五”末下降10%左右。
    （七）扎實(shí)推進(jìn)精益物流建設(shè)。
    1.扎實(shí)推進(jìn)物流對標(biāo)工作。制定、完善對標(biāo)工作機(jī)制，切實(shí)做到精準(zhǔn)對標(biāo)、科學(xué)對標(biāo)、補(bǔ)齊短板，逐步提高管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升物流費(fèi)用管控水平。
    2.加強(qiáng)創(chuàng)新與精益相結(jié)合。做好群眾性改進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷拓寬精益物流廣度；
    持續(xù)開展精益改善活動(dòng)，選拔優(yōu)秀課題參加行業(yè)內(nèi)外評比，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)方法；
    深入推進(jìn)精益管理基層運(yùn)用，切實(shí)做好樣板倉庫、精益課題、項(xiàng)目改善經(jīng)驗(yàn)成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)精益物流工作從點(diǎn)到面、從個(gè)別到整體的全面鋪開。
    3.完善績效考核管理體系。以“做好服務(wù)、降低成本”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、質(zhì)量、效率等環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)的要求，逐步完善物流績效指標(biāo)考核體系；
    圍繞主要業(yè)務(wù)從內(nèi)外部要求、效率、服務(wù)等方面不斷完善物流績效指標(biāo)庫；
    完善員工績效考核評價(jià)機(jī)制，將考核結(jié)果與績效、員工職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力。
    （八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升物流人才隊(duì)伍素質(zhì)。
    以培養(yǎng)高層次、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)物流人才隊(duì)伍建設(shè)。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)物流領(lǐng)域副高級職稱3人、高級技師1人。培養(yǎng)或引進(jìn)一批既懂自動(dòng)化又懂信息化的復(fù)合型技術(shù)人才，滿足物流自動(dòng)化設(shè)備日益增加和信息化水平不斷提高的需要。加強(qiáng)安全隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)專兼職安全管理員考取注冊安全工程師和注冊消防工程師，不斷提升物流安全管理專業(yè)水平。
    五、保障措施
    本規(guī)劃是公司“十四五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃之一，也是“十四五”時(shí)期公司物流工作目標(biāo)和實(shí)施方案的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、重大項(xiàng)目和任務(wù)將分解、納入各相關(guān)部門績效考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，細(xì)化任務(wù)分工，完善相應(yīng)措施，以確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。本規(guī)劃提出的預(yù)期性目標(biāo)，各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好的實(shí)施條件。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)整的與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)開展全面評估并提出修改意見和調(diào)整方案。規(guī)劃實(shí)施情況將納入相關(guān)部門績效考核和干部評價(jià)體系，確保各目標(biāo)落實(shí)落地、取得實(shí)效。
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    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇十二
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
    (一)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合
    客觀分析我校“十三五”時(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。
    (二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
    (三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一
    既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
    為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段
    1.成立機(jī)構(gòu)
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)
    2.動(dòng)員部署
    召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)
    (二)形成綱要框架階段
    1.進(jìn)行專題調(diào)研
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)
    2.形成規(guī)劃總框架
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)
    (三)規(guī)劃起草與完善階段
    1.起草規(guī)劃
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)
    2.征求意見
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)
    3.形成規(guī)劃
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)
    (四)審議發(fā)布階段
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊(duì)伍建設(shè)
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)
    各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點(diǎn)、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。
    (三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實(shí)施
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力
    各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費(fèi)保障，確保工作順利
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實(shí)抓緊，在實(shí)施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    十四五發(fā)展規(guī)劃提綱篇十三
    “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
    (二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
    (三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
    (四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
    (五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
    (七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
    (八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    (九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    (十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
    (十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
    (十二)大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
    (十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
    (十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。