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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇一
2023年我市將按照“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”要求,不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,不斷改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),轉(zhuǎn)方式,提效益,創(chuàng)特色,有效應(yīng)對(duì)各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序推進(jìn),爭(zhēng)取得到更好成效。
一、加強(qiáng)政治建設(shè),抓好思想工作
1.推動(dòng)黨建引領(lǐng)全局。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,把政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,常規(guī)工作做實(shí),重點(diǎn)工作做亮,堅(jiān)持每月召開中心組集中學(xué)習(xí)和支部黨建工作例會(huì),推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。
2.堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)決把習(xí)近平總書記系列重要講話精神落到實(shí)處,全力以赴做好市委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全局工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,重大問題、重要事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向局黨委、上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。
3.科學(xué)安排、嚴(yán)密組織學(xué)習(xí)。將認(rèn)真處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神,做到工作與學(xué)習(xí)兩不誤。每位黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及湖南省委十二屆三次全會(huì)、懷化市委六屆四次全會(huì)和洪江市委六屆三次全會(huì)精神。組織全體黨員干部觀看相關(guān)電視專題片和電影,認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星網(wǎng)”和“紅星云”手機(jī)平臺(tái)學(xué)用等工作,運(yùn)用微信、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等新平臺(tái)組織黨員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)。
二、抓實(shí)“五化”建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)好各項(xiàng)制度。一是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》等,強(qiáng)化各黨總支、支部的各項(xiàng)制度,將黨建、鄉(xiāng)村振興、業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,同時(shí)將制定好的各項(xiàng)制度認(rèn)真抓落實(shí)。二是嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員主題黨日活動(dòng)、警示教育活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)等。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,高質(zhì)量開展好各支部的基礎(chǔ)黨建工作。三是督促局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活。健全黨委書記、黨支部書記與黨員談心談話制度、黨員定期評(píng)議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和民主評(píng)議等制度,嚴(yán)肅處理不合格黨員。
2.扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、《中華人民共和國簡(jiǎn)史》、《改革開放簡(jiǎn)史》、《社會(huì)主義發(fā)展簡(jiǎn)史》等黨史書籍,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,通過逐編學(xué)習(xí),充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用,讓全體黨員深刻領(lǐng)會(huì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族由不斷衰弱到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
3.組織好黨員主題日活動(dòng)。結(jié)合“七·一”慶?;顒?dòng),對(duì)局表現(xiàn)突出的年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì),在元旦或春節(jié)期間局黨委及黨支部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局困難黨員、老黨員進(jìn)行看望和慰問,表達(dá)局黨委織對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)。2023年期間,計(jì)劃組織全體黨員在清明節(jié)期間,前往烈士陵園或革命英雄紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞,組織黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),謳歌黨的豐功偉績(jī),豐富黨組織的文化生活,使黨支部黨建工作更具活力,使全體黨員更好地凝聚在黨組織中。
4.進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。完善思想狀況匯集反映機(jī)制,組織開展黨員干部思想動(dòng)態(tài)座談會(huì),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和把握工作中的隱患和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地回答解決黨員干部思想困惑。進(jìn)一步提升政治意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
5.強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),做好發(fā)展黨員工作。按《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求,黨員、年輕干部、領(lǐng)導(dǎo)干部要同時(shí)進(jìn)行培養(yǎng),牢固樹立意識(shí)形態(tài)中的陣地意識(shí)。切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來,把各方面都優(yōu)秀的同志凝聚到黨組織周圍。對(duì)黨務(wù)專干、新黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子及時(shí)組織參加相關(guān)的培訓(xùn)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),改變工作作風(fēng)
1.健全完善考核機(jī)制。全面推行崗位目標(biāo)責(zé)任制和履職盡責(zé)工作清單管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),措施落實(shí)到位。按照洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局績(jī)效考核管理辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各單位進(jìn)行精細(xì)考核,將工作任務(wù)明確到具體時(shí)間、具體責(zé)任人,實(shí)行優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次考核,進(jìn)行末位淘汰制,考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘掛鉤,讓肯干事、能干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠び衅脚_(tái)、有待遇,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作主體責(zé)任,黨委書記為第一責(zé)任人,黨委委員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。深入開展對(duì)三重一大事項(xiàng)、涉農(nóng)項(xiàng)目與資金、干部職工作風(fēng)的常態(tài)化監(jiān)督,堅(jiān)持內(nèi)部巡查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持解疑釋惑與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)應(yīng)付巡查、走樣跑偏、避重就輕、敷衍了事要嚴(yán)肅查處,通過巡查深刻檢視自身不足,勇于勘誤矯偏,實(shí)現(xiàn)自我凈化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇二
2021年本人堅(jiān)持以十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,切實(shí)履行黨支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)村黨支部班子成員,立足村情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,全年黨建工作取得了一定成效?,F(xiàn)就2021年度工作述職如下:
(一)加強(qiáng)支部班子建設(shè)
一是定時(shí)召開黨建工作專題會(huì)議,班子成員學(xué)習(xí)黨建政策制度,統(tǒng)一支部班子成員思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視程度;二是合理分工,明確責(zé)任,黨支部書記對(duì)黨建工作負(fù)總責(zé),第一書記、黨支部成員按照分工各負(fù)其責(zé);三是加強(qiáng)兩委班子理論培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
(二)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)黨員的教育和管理,黨支部書記定期帶領(lǐng)班子成員集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的思想理論、農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)活動(dòng),尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,2021年集中學(xué)習(xí)12次,每次不少于1小時(shí);二是嚴(yán)格落實(shí)村黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)制度,每季度至少召開一次黨員大會(huì),每月至少召開一次支部委員會(huì)。召開了以“學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“學(xué)習(xí)全會(huì)精神,沖刺年度目標(biāo)”等為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合支部和黨員實(shí)際,豐富活動(dòng)載體,每次活動(dòng)都有準(zhǔn)備、有主題、有記錄、有影像資料。
(三)建立健全黨建各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)黨員干部管理。
一是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,每月定期召開全體村社干部工作會(huì)議,每半年召開一次組織生活會(huì),征求黨員意見,開展黨員民主評(píng)議,解決思想工作中存在的問題;二是積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),按照黨員個(gè)人意愿及特長(zhǎng)設(shè)立相應(yīng)崗位,發(fā)揮黨員作用;三是發(fā)展后備干部,制度培養(yǎng)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)村中文化程度高、致富能力強(qiáng)的人參與后備干部培訓(xùn),建立后備干部人才庫。
(四)扎實(shí)開展干部服務(wù)與矛盾糾紛化解工作。
一是通過學(xué)習(xí)教育提升干部服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化干部服務(wù)能力與水平;二是落實(shí)村干部包組聯(lián)戶和輪流坐班制度,建立村干部為民服務(wù)全程代理制度,2021年共接待村民來訪來電82人次,解決問題85件;三是建立信訪化解機(jī)制,對(duì)突出信訪問題要爭(zhēng)取主動(dòng),及時(shí)化解,根據(jù)調(diào)查結(jié)果做好解釋和處理工作。
(五)抓黨建促扶貧,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全村脫貧致富。
一是堅(jiān)持抓黨建促扶貧,召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì),共同研究制定符合本村實(shí)際的發(fā)展思路,大力發(fā)展以馬鈴薯、養(yǎng)牛為主導(dǎo)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)黨委政府和市殘聯(lián)駐村工作隊(duì)的安排部署和大力支持下,統(tǒng)籌扶貧資金180萬元,投資建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)一座,年出欄2000頭,每年創(chuàng)利潤50萬元,產(chǎn)業(yè)分紅用于移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
回顧今年以來的工作,我村黨建工作取得了一定的成績(jī),但也仍有許多不足之處,一是支部黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,部分黨員文化水平不高;二是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施陳舊,功能不全;三是黨員學(xué)習(xí)教育不足,村黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度不健全,落實(shí)不到位;四是黨員干部管理不到位,組織生活會(huì)等制度不健全,活動(dòng)開展不規(guī)范;五是黨員服務(wù)群眾意識(shí)、化解矛盾能力不足。
在今后的黨建工作中,我將繼續(xù)完善自己,充分履行好村黨支部書記的職責(zé),團(tuán)結(jié)黨支部班子成員,改進(jìn)方法,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力,為構(gòu)建和諧嵐縣作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)培養(yǎng),鼓勵(lì)村中文化程度高、致富能力強(qiáng)的人參與后備干部培訓(xùn);二是進(jìn)一步完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施,推進(jìn)基層陣地建設(shè);三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度;四是進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)黨員干部管理。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作為黨建工作的第一責(zé)任人,我認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的方針政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,有力地推進(jìn)了全村各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。下面,我將后河村黨建工作情況述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議:
1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,以建設(shè)管理有序、文明和諧的新農(nóng)村為目的,以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn),以村黨組織建設(shè)為核心,以創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,努力構(gòu)建資源共享、共駐共建黨建工作新格局。
2、工作目標(biāo):重點(diǎn)是要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好我村黨員的積極性,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,根據(jù)黨員的文化程度、辦事能力、身體狀況等特點(diǎn)進(jìn)行分類管理,使其發(fā)揮作用,提高村黨組織整體素質(zhì),加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員管理。
1、20__年7月份以來,后河村黨支部為抓好黨的各項(xiàng)工作,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,分階段、有步驟組織全體黨員特別是兩委班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)黨的文件精神、同志一系列重要講話和十八屆三中全會(huì)報(bào)告,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線的自覺性,強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。
2、20__年年底,認(rèn)真組織黨員冬季培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》;學(xué)習(xí)了《系列講話》;學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例》;學(xué)習(xí)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__——20__年工作規(guī)劃》;學(xué)習(xí)了《中央農(nóng)村工作會(huì)議精神》;觀看電教片《信仰》;組織專題黨課學(xué)習(xí),并要求全體黨員撰寫學(xué)習(xí)心得,廣泛征求意見,通過專題組織生活會(huì)深入剖析自身存在的問題,并認(rèn)真整改,希望我村全體黨員干部全面掌握以來黨中央的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想。
3、深化星級(jí)管理活動(dòng)。為了切實(shí)把承諾事項(xiàng)落在實(shí)處,對(duì)全體黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定等工作,并把黨員的承諾情況進(jìn)行了公示,讓黨員亮身份、明目標(biāo),在工作上“一名黨員一面旗幟”,起到模范帶頭作用。
4、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
首先,按照鎮(zhèn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,我支部及時(shí)傳達(dá)《中共北留鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,并討論成立了村黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,我村向黨員、代表發(fā)放踐行群眾路線意見表35份,收回35份。經(jīng)過梳理匯總,四風(fēng)方面存在的突出問題8條,(其中:形式主義的突出問題4條,官僚主義的突出問題2條,享樂主義的突出問題1條,奢靡之風(fēng)的突出問題1條);群眾切身利益的實(shí)際問題4條,聯(lián)系群眾最后一公里問題2條;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議3條。以征求到的意見建議為前提,我支部制定了《后河村黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。
在準(zhǔn)備工作完成后,4月4日晚上,我村組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì),全體黨員、村民代表和第十督導(dǎo)組全體成員參加了會(huì)議。完成了方案宣讀,啟動(dòng)講話,群眾座談等等議程,會(huì)議闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,同時(shí)結(jié)合本村實(shí)際,對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了安排部署,第十督導(dǎo)組組長(zhǎng)郭正斌同志做了重要講話,充分肯定了本支部教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作,并針對(duì)此次活動(dòng)的開展提出明確要求。
在第一個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育聽取意見方面,一是認(rèn)真抓了黨員集中學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)了省、市、縣和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議的講話精神,完成了支部書記專題講黨課,觀看了群眾路線教育專題影片《焦裕祿》,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育。二是結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)抓好聽取群眾意見工作組織兩委干部走村入戶征求意見180戶,向群眾發(fā)放“群眾提”征求意見表,向班子成員發(fā)放“自己找”、“相互幫”“集體議”征求意見表,力求找準(zhǔn)存在問題,了解群眾真實(shí)想法。
5、切實(shí)加強(qiáng)村黨組織和班子建設(shè)。首先,村黨支部加強(qiáng)了對(duì)村里工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次,明確規(guī)定了村兩委班子成員分工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解、反映和解決村里工作中存在的突出問題,做好了各項(xiàng)工作的相互協(xié)調(diào),打造了一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作有奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊(duì)伍。
6、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,促進(jìn)黨員作風(fēng)建設(shè)。首先,簽訂黨員崗位目標(biāo)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)行半年一次民主測(cè)評(píng);其次加強(qiáng)效能建設(shè),做好民調(diào)治保、安全檢查工作,對(duì)群眾的要求盡量滿足,對(duì)于群眾的困難盡量解決,不推諉扯皮。
7、落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、“三務(wù)公開”制度、民主評(píng)議黨員制度等黨內(nèi)生活制度,按規(guī)定召開了支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議、全體黨員大會(huì)、上好了黨課,并認(rèn)真進(jìn)行會(huì)議的記錄。
8、加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的管理與教育。認(rèn)真制定并落實(shí)了本支部的年度工作計(jì)劃。要在保證黨的常規(guī)工作正常化的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,創(chuàng)新了民主評(píng)議黨員的方式,加強(qiáng)了黨員經(jīng)常性的教育工作,提高了黨員素質(zhì),組織了深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
9、加強(qiáng)村官的培養(yǎng)管理工作,促進(jìn)村官健康成長(zhǎng)。一是進(jìn)行談心引導(dǎo),讓她安心扎根農(nóng)村;二是幫帶培養(yǎng),鍛煉能力,給她一定的任務(wù)和擔(dān)子;三是配合鎮(zhèn)里進(jìn)行考核管理,使她能夠健康成長(zhǎng),年終對(duì)她進(jìn)行工作述職和民主測(cè)評(píng)。
10、完善“簿冊(cè)”管理規(guī)范化。建立了黨員卡片,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)了信息資料,加強(qiáng)對(duì)各種“簿冊(cè)”、人事檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮檔案資料的作用。
11、我村黨支部以黨建促發(fā)展,現(xiàn)將去年7月至今的工作進(jìn)展情況介紹如下:
一是為維護(hù)我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制良好運(yùn)行,實(shí)行了黨員衛(wèi)生分段責(zé)任制,各黨小組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)黨員進(jìn)行具體分段,每位黨員要對(duì)自已所包衛(wèi)生段(河道、主街、周邊)盡到清理和監(jiān)督的職責(zé),這一制度的實(shí)施,不僅發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,而且也為今后我村的衛(wèi)生工作打下良好基礎(chǔ)。
二是清潔工程
修建防護(hù)墻方面:從村民活動(dòng)廣場(chǎng)至柿園洞口,共修建防護(hù)墻3300平方米;
整治后的周邊硬化方面:已硬化300平方米;
三是綠化工程
將鳳翔駕校后門對(duì)面的廢水池進(jìn)行了填埋,隨后組織人員進(jìn)行綠化,栽植了各種花草、樹木和草坪,此項(xiàng)工程現(xiàn)已完工。
雖然我村在黨建工作中取得了一些成績(jī),但存在的問題還很多,今后在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我將以更強(qiáng)的責(zé)任心、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作,認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),不斷完善自已,從而更好地為全村人民服務(wù)。
一年來,根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)的安排部署,我切實(shí)履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委一班人,在各鎮(zhèn)直單位、村支部和全鎮(zhèn)廣大黨員的共同努力下,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,不斷改進(jìn)黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,取得了一定成效。下面,我就黨建工作述職如下:
一是強(qiáng)調(diào)黨建職責(zé),增強(qiáng)工作合力。目前,中央到地方一直在強(qiáng)調(diào)黨建第一責(zé)任人職責(zé),作為黨委書記,在這個(gè)責(zé)任里邊應(yīng)該首當(dāng)其沖地抓好黨建工作。另外關(guān)于深化改革,下一步也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出更加清晰的要求,特別是廣大群眾的一些迫切愿望,也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目前正處在一個(gè)政策調(diào)整期,處在一個(gè)深化改革的發(fā)展機(jī)遇期,也處在一個(gè)農(nóng)民思想的激蕩期。這個(gè)時(shí)候,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更嚴(yán)謹(jǐn)、更細(xì)致、更嚴(yán)肅,需要更講究科學(xué)方法,如果方法不對(duì)頭,就會(huì)帶來更多紀(jì)律規(guī)范的壓力。對(duì)村級(jí)兩委換屆,黨委政府非常重視,目前14個(gè)村的支部換屆都已經(jīng)結(jié)束,大部分村的選委會(huì)都已確定。換屆當(dāng)中,要經(jīng)常加強(qiáng)培訓(xùn),目前已經(jīng)對(duì)選舉出的支部書記進(jìn)行了2次以上的專題培訓(xùn),培訓(xùn)如何當(dāng)好一名支部書記,如何進(jìn)行下一步的村委換屆選舉,選舉哪些人進(jìn)班子。黨委書記、黨支部書記一定要履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是創(chuàng)新工作載體,培育打造亮點(diǎn)。作為黨委書記,要掌握的方面很多,把握方向,協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)管全局,抓班子帶隊(duì)伍。但我覺得第一個(gè)還是抓黨建,抓思想,抓意識(shí)形態(tài),意識(shí)形態(tài)工作在農(nóng)村非常重要。廣播、會(huì)議要經(jīng)常性的成為政府政策的宣傳平臺(tái)。鎮(zhèn)今年一直在推行彰樹正能量工作機(jī)制,真抓實(shí)干功勞薄,凡是有建功的村都載入功勞薄;每周之星光榮榜,每周評(píng)選一個(gè)先進(jìn)新星,每人獎(jiǎng)200元;懶散落后曝光臺(tái),歪風(fēng)邪氣黑名單,這兩個(gè)目前推行得效果不是太好,需要一個(gè)大范圍。關(guān)于對(duì)干部,特別是對(duì)支部書記的要求,會(huì)上嚴(yán)格要求,會(huì)下交好朋友,思想上既有標(biāo)準(zhǔn),又有情感的溝通交流。
對(duì)班子方面,根據(jù)性格特點(diǎn),我主要抓思想,抓全局,抓對(duì)外,鎮(zhèn)長(zhǎng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),抓日常工作的推進(jìn),對(duì)整個(gè)班子,實(shí)行切口包片,分口管理,五個(gè)口片的主要負(fù)責(zé)人就是書記鎮(zhèn)長(zhǎng),可以在班子會(huì)研究討論之后,在日常工作中履行好書記鎮(zhèn)長(zhǎng)的要求。五個(gè)口片是黨建、經(jīng)濟(jì)、城建、計(jì)生和社會(huì)事務(wù),目前運(yùn)行情況良好。
一是部分黨組織思想政治工作薄弱,存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想,不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部,致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū)。
二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,疏于對(duì)黨員的教育和管理,組織生活松懈,致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。
三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),缺乏全局意識(shí),不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長(zhǎng),不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
存在以上問題的主要原因:
一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。在實(shí)際工作中,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),基層黨的建設(shè)是軟任務(wù),常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程。二是黨務(wù)干部兼職過多,職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響,沒有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況,黨建經(jīng)費(fèi)難以保證,如骨干培訓(xùn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處,直接影響到黨建活動(dòng)開展,致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部關(guān)心的熱點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛,中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是落實(shí)黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇三
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府在“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之后召開的又一重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推進(jìn)今年和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才,就全年農(nóng)村工作及當(dāng)前大春生產(chǎn)做了具體部署,請(qǐng)同志們抓緊落實(shí)。這里,我再講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問題,也是我們黨和政府長(zhǎng)期以來致力解決的一個(gè)基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句
口號(hào)
,而是一種歷史責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前,全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。
(一)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷,中央連續(xù)兩年以1號(hào)文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”,充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化:一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國家對(duì)“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整,把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等,都可能向農(nóng)村傾斜,有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以,我們要在這種大背景、大格局、大變化中,看到希望,增添信心,乘勢(shì)而上,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署,將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出,順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),振奮精神、凝聚人心,真抓實(shí)干;要準(zhǔn)確定位,培育產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收;要調(diào)整思路,明確重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信,只要我們一年接著一年干,一屆接著一屆抓,農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“在其位、謀其政、盡其力、負(fù)其責(zé)”,遇到問題不躲閃、遇見矛盾不回避,用責(zé)任心樹立領(lǐng)導(dǎo)威信、凝聚干群關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員干部把本職工作融入全區(qū)落實(shí)“x+x”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”上,做到工作有目標(biāo),干事有擔(dān)當(dāng),針對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件做到位。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇五
二、把握重點(diǎn),突出增收主題
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)和“嘉白粉絲”品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇六
根據(jù)市委安排,現(xiàn)將抓農(nóng)村基層黨建工作述職如下:
黨委“龍頭”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
書記
堅(jiān)決扛起抓
黨建
第一責(zé)任,認(rèn)真謀劃抓黨建促鄉(xiāng)村振當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看興工作,確保任務(wù)落地生根,形成了一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作格局。
強(qiáng)化組織保障,成立縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,在x個(gè)專項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上,相繼成立xx個(gè)職能小組,全方位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任鏈條,筑牢“縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負(fù)責(zé)、黨員干部和志愿者積極參與”嚴(yán)密防線。健全工作機(jī)制,成立縣醫(yī)共體總院黨委,全面加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作和黨建領(lǐng)導(dǎo),建立分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體不放,擰緊壓實(shí)“四方責(zé)任”(屬地管理責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,單位主體責(zé)任,個(gè)人崗位責(zé)任),實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊,責(zé)任明確、清晰的工作機(jī)制。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),多維度宣傳疫情防控知識(shí)、講好抗疫故事,群眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力顯著提升。開通24小時(shí)便民服務(wù)和心理健康咨詢熱線,全方位提供防疫知識(shí)、心理援助、情緒疏導(dǎo)、情感支持和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),協(xié)調(diào)解決熱線xxxx個(gè)。聚力一線攻堅(jiān),先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作,在疫情防控一線成立臨時(shí)黨支部x個(gè),xxxx名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召,向黨組織報(bào)到、向村(社區(qū))靠攏。增派xxx名機(jī)關(guān)干部下沉到村(社區(qū)),協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作,筑起疫情防控堅(jiān)固防線。
選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,調(diào)整撤換x名村黨支部書記和xx名其他村“兩委”干部,培養(yǎng)村級(jí)后備干部xxx名。軟弱渙散基層黨組織整頓成效明顯,強(qiáng)化“四個(gè)一”包聯(lián)整頓責(zé)任,對(duì)歷年集中整頓情況開展“回頭看”,確保按期整改到位,為換屆打下基礎(chǔ)。基礎(chǔ)保障持續(xù)加強(qiáng),健全完善村干部待遇保障和政策增長(zhǎng)機(jī)制,繼續(xù)為村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)疫情防控中表現(xiàn)突出的xx名村(社區(qū))干部轉(zhuǎn)錄事業(yè)編制,激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性??h財(cái)政撥付村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元,全力保障村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。駐村工作全面深化,有序、壓茬推進(jìn)駐村干部輪換,有效提高駐村隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。調(diào)整輪換第一書記xx名,老隊(duì)員留任xxx人,新選派xxx人,優(yōu)化核減隊(duì)員xxx人。落實(shí)健康體檢、心理疏導(dǎo)、定期慰問等制度,駐村干部隊(duì)伍更穩(wěn)定了、干勁更足了。
懲治打擊更精準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施,持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,查處形式主義、官僚主義問題xxx件xxx人,使紅臉出汗成為常態(tài)。用人導(dǎo)向更鮮明,提拔基層一線干部xx名,占總提拔數(shù)的xx%。優(yōu)先晉升第一書記和一線的鄉(xiāng)科級(jí)干部xx名,占晉升總數(shù)的xx%。警示教育更入心,先后通報(bào)在疫情防控工作中違反工作紀(jì)律的典型案例x期xx起,xx人違紀(jì)違法干部“現(xiàn)身說紀(jì)”,xxx名疫情防控工作不力的干部受到問責(zé)處理,黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識(shí)不斷增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)更嚴(yán)實(shí),緊盯重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵少數(shù),黨紀(jì)處分xx人、政務(wù)處分xx人,雙重處分x人,移送司法x人。
不深入、不系統(tǒng),推動(dòng)新形式下基層黨建與中心工作深度融合還不夠。二是抓農(nóng)村基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)個(gè)別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題,思考研究不深,解決辦法不多。三是跟蹤問效抓落實(shí)的力度還不夠,“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。四是個(gè)別基層黨組織作用發(fā)揮還不夠充分,在壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村
振興
、服務(wù)群眾等方面方法單一、辦法不多。
防控
的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)xx省委疫情防控部署要求,堅(jiān)持底線思維,緊繃防范疫情風(fēng)險(xiǎn)這根弦,常態(tài)化做好疫情防控各項(xiàng)
工作
,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是在強(qiáng)基層打基礎(chǔ)上持續(xù)用勁,重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨建xxx工作落實(shí),全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“十改進(jìn)十不準(zhǔn)”要求,突出整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決整治干部作風(fēng)上的“昏粗懶”頑疾,奮力開創(chuàng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定、群眾生活更加幸福美好、黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的良好局面。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省委決策部署,在省人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、強(qiáng)化立法主導(dǎo),穩(wěn)步提升涉農(nóng)工作法制水平
發(fā)揮主導(dǎo)作用,把保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為涉農(nóng)立法的根本指向,堅(jiān)持針對(duì)問題立法、立法解決問題,加強(qiáng)長(zhǎng)三角三省一市、有關(guān)部門、市縣之間協(xié)同,在長(zhǎng)江流域禁捕、*保護(hù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作中取得了新進(jìn)展新成效。
1.完成《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定》制定工作。長(zhǎng)江“十年禁漁”,是黨中央保護(hù)母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實(shí)好這一決策部署,年初,**三省一市人大商定開展協(xié)同立法。具體工作中,我委切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、調(diào)查研究,確保*月底前完成既定任務(wù)。一是積極立項(xiàng),加快進(jìn)程。及時(shí)制定立法工作計(jì)劃和方案,確定《決定(草案)》起草的基本思路和主要內(nèi)容。在確保核心條款、關(guān)鍵制度達(dá)成共識(shí)的同時(shí),結(jié)合**實(shí)際,加入禁釣和交界區(qū)域共管機(jī)制等“個(gè)性化”條款。廣泛征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等**個(gè)政府部門,海事、海警、長(zhǎng)江航運(yùn)公安等駐蘇機(jī)構(gòu),**個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)及**市人大農(nóng)委的意見建議,并于*月中旬形成初稿。二是廣泛調(diào)研,確保質(zhì)量。赴**、**等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研,多次與**、**、**人大農(nóng)委溝通協(xié)商草案具體內(nèi)容,在長(zhǎng)三角地區(qū)共同推進(jìn)立法的探索過程中,充分體現(xiàn)**協(xié)同立法“決策協(xié)同、文本協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)力、監(jiān)督協(xié)作”的鮮明特點(diǎn)。三是聯(lián)合宣貫,統(tǒng)一實(shí)施。*月*日,三省一市人大常委會(huì)在**聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),由四地人大共同出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定》正式實(shí)施,為實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)和助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展奠定了新的法制基礎(chǔ)。
2.完成《**省*保護(hù)條例》初步審查工作。針對(duì)*保護(hù)開展立法是回應(yīng)人大代表議案建議的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,也是加強(qiáng)*保護(hù)修復(fù)、發(fā)揮*綜合功能的現(xiàn)實(shí)需要。一是提高站位,充分認(rèn)識(shí)重要性。從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于大江大河治理保護(hù)重要指示要求的高度,圍繞*的保護(hù)、管理、利用等活動(dòng)的法治化需要,切實(shí)加強(qiáng)條例立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)查研究。二是深入調(diào)研,重點(diǎn)增強(qiáng)針對(duì)性。通過在淮安、宿遷等地開展深入調(diào)研,全面了解*水域面積萎縮、水體污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、產(chǎn)業(yè)布局不合理等突出問題,并反饋省水利廳,要求立法主體單位把解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為立法導(dǎo)向。三是主動(dòng)介入,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)性。積極做好條例草案的修改與論證工作,多次聽取立法情況匯報(bào),圍繞*保護(hù)規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接、入湖河道地方政府管理責(zé)任、建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等問題,與相關(guān)單位進(jìn)行充分的交流研討,并征求*個(gè)擁有較大湖泊的設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)的意見。同時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)劃引領(lǐng)、資源利用、生態(tài)保護(hù)、保障措施、打造特色等方面加強(qiáng)配合,共同把省*保護(hù)條例修改完善好。目前,《條例(草案)》已通過一審。
3.做好《**省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》立法前期工作。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法頒布實(shí)施前,召開宣傳貫徹座談會(huì),同時(shí)啟動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)高度重視,就立法的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和部門間協(xié)調(diào)配合提出明確要求。我委圍繞發(fā)揮條例的引領(lǐng)性作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性問題研究,切實(shí)做好相關(guān)工作。一是深入調(diào)研,充分準(zhǔn)備。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作評(píng)議,在全省范圍內(nèi)開展廣泛的立法調(diào)研,并赴外省學(xué)習(xí)考察。條例起草階段,發(fā)函給**個(gè)省相關(guān)部門和單位,對(duì)收集的***余條意見建議進(jìn)行深入研究。二是提前介入,加強(qiáng)溝通。*月中旬,召開座談會(huì),聽取立法前期準(zhǔn)備情況匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門的全過程溝通協(xié)調(diào),督促做好調(diào)查研究、意見征集、草案修改、論證咨詢等工作,切實(shí)提高立法效率和質(zhì)量。三是堅(jiān)持主導(dǎo),合力推進(jìn)。積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,借鑒兄弟省立法經(jīng)驗(yàn),明確條例草案框架結(jié)構(gòu)與規(guī)范的主要內(nèi)容,加快條例草案起草進(jìn)程。結(jié)合省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)接待代表日活動(dòng)和省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng),廣泛聽取基層省人大代表和“三農(nóng)”決策咨詢專家的意見建議,為高質(zhì)量開展條例立法工作奠定基礎(chǔ)。
4.協(xié)助做好涉農(nóng)法規(guī)清理、解釋、審查等工作。做好全國人大有關(guān)畜牧法、種子法、反食品浪費(fèi)法(草案)等征求意見工作,及時(shí)進(jìn)行反饋。配合法工委開展行政處罰法專項(xiàng)清理工作,對(duì)省湖泊保護(hù)條例、省水文條例、省水庫管理?xiàng)l例、省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、省漁業(yè)管理?xiàng)l例等**余件現(xiàn)行有效的省級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行審查,按時(shí)完成清理任務(wù);
做好省相關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》有關(guān)適用問題的答復(fù)工作;
完成*件設(shè)區(qū)市涉農(nóng)地方性法規(guī)的審查工作。
5.做好涉農(nóng)條例宣貫工作。分別于*月和*月,召開《**省農(nóng)村水利條例》《**省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的貫徹實(shí)施座談會(huì)。請(qǐng)省市縣政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層有關(guān)主體等就如何貫徹落實(shí)條例談舉措、談想法。動(dòng)員全省各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)宣傳,積極營造條例貫徹實(shí)施的工作氛圍,推動(dòng)各級(jí)政府及有關(guān)部門按照條例要求,切實(shí)履行好實(shí)施和管理職能。
二、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施
嚴(yán)格按照監(jiān)督法及實(shí)施辦法的要求,圍繞中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署、漁業(yè)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng),切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
1.組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,聽取審議省政府專項(xiàng)工作報(bào)告并開展評(píng)議,是省人大常委會(huì)年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,由我委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一是精心籌劃,周密安排。為做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,*月上旬在廣泛征求省相關(guān)部門和市縣人大意見的基礎(chǔ)上,研究制定工作方案,明確評(píng)議的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、工作對(duì)象、方法步驟、責(zé)任分工等。收集整理政策法規(guī)等文件資料,形成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料匯編》并印發(fā)至省相關(guān)部門和市縣人大。在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是確定重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)。評(píng)議內(nèi)容聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)富民增收、多元投入保障、強(qiáng)化要素支撐等*個(gè)方面,確定**個(gè)設(shè)區(qū)市及**個(gè)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研。前期準(zhǔn)備階段,省人大相關(guān)專工委和各地人大共組織視察調(diào)研***次,形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況和相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告,梳理形成涵蓋**個(gè)部門和單位、**個(gè)方面的問題清單,凝聚了評(píng)議合力。三是穩(wěn)步推進(jìn),廣泛覆蓋。評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開會(huì)議,按照前期準(zhǔn)備、審議評(píng)議、跟蹤測(cè)評(píng)三個(gè)階段,分步驟督促工作落實(shí)、檢視工作成效。將*個(gè)方面的評(píng)議內(nèi)容細(xì)化為**個(gè)小項(xiàng),并責(zé)任到**個(gè)相關(guān)部門,確保評(píng)議工作較為全面地反映黨中央和省委的部署要求。四是跟蹤問責(zé),務(wù)求實(shí)效。在聯(lián)組評(píng)議階段,**位委員和代表作評(píng)議發(fā)言,被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人分別就相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),**個(gè)相關(guān)部門接受滿意度測(cè)評(píng)。會(huì)后,省人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)赴省自然資源廳開展專題調(diào)研,切實(shí)推動(dòng)評(píng)議意見得到落實(shí)。
2.開展?jié)O業(yè)“一法一條例”執(zhí)法檢查。根據(jù)常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,我委認(rèn)真做好漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例以及我省關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定執(zhí)法檢查有關(guān)工作。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。執(zhí)法檢查組緊扣法規(guī)規(guī)定,緊盯各項(xiàng)制度和各級(jí)政府的責(zé)任落實(shí)情況,于*月上旬至**月中旬,先后在**、**、**等地實(shí)地檢查漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、池塘生態(tài)化、海洋牧場(chǎng)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。推動(dòng)長(zhǎng)三角禁捕聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管,邀請(qǐng)**市人大常委會(huì)參與執(zhí)法檢查,交流長(zhǎng)江禁捕情況,探索跨省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新形式。此外,還采取上下聯(lián)動(dòng)的方式,委托**、**、**開展執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法檢查工作的覆蓋面。三是提升監(jiān)督質(zhì)效。深入基層了解掌握真實(shí)情況,廣泛聽取各方意見,系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)的問題。認(rèn)真起草執(zhí)法檢查報(bào)告,從依法落實(shí)責(zé)任、漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)和加強(qiáng)漁政執(zhí)法力量等方面提出建設(shè)性意見建議。省**屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告,審議意見已送省政府及有關(guān)部門辦理。
3.開展全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。為此,我委將“全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為年度專題調(diào)查研究課題。**月底至**月下旬,我委先后赴**、**、*城、*州等地開展調(diào)研,圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合方式、培育多元融合主體、打造產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)載體以及相關(guān)政策措施落實(shí)情況,詳細(xì)了解基層推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和困難問題。**月中旬,將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng)主題之一,廣泛聽取基層省人大代表和省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家的意見建議,形成了調(diào)研報(bào)告。
4.做好民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)議相關(guān)工作。按照2021年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施工作評(píng)議方案的安排,**月中旬,召開座談會(huì),就省政府確定的“大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”*件民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況,聽取省人社廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省總工會(huì)相關(guān)處室的情況介紹。**月上中旬,組織赴淮安、南通開展專題調(diào)研,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)場(chǎng)考察公益性崗位安置及管理服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民工和一線職工學(xué)歷提升等工作開展情況,了解*漁民和淮河行蓄洪區(qū)居民上岸安居及搬遷建房工程進(jìn)展情況,聽取各方面意見,梳理問題清單,形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告,為做好相關(guān)評(píng)議提供有力支撐。
三、強(qiáng)化代表服務(wù),提高議案建議辦理實(shí)際成效
高度重視代表議案建議辦理,注重辦理質(zhì)量,突出辦理效果。服務(wù)代表發(fā)揮主體作用,組織專業(yè)代表小組活動(dòng),持續(xù)深化與代表的密切聯(lián)系,全面提高代表對(duì)我委工作的參與度。
1.做好重點(diǎn)處理建議辦理工作。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”*件重點(diǎn)處理代表建議,分別由省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏和省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)牽頭督辦,具體工作由我委承辦。為做好督辦工作,我委起草了*項(xiàng)代表建議的督辦工作方案,明確督辦工作的推進(jìn)步驟、調(diào)研安排、督辦會(huì)議等重點(diǎn)內(nèi)容,報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏帶隊(duì)赴*進(jìn)行專題調(diào)研,實(shí)地考察*縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村住房條件改善、脫貧致富奔小康等方面情況。省人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)到**市**區(qū)進(jìn)行督辦調(diào)研,詳細(xì)了解代表提出建議的想法和建議辦理的意見。*月下旬,將*項(xiàng)重點(diǎn)處理代表建議的督辦會(huì)合并召開,提高了工作效率。會(huì)后,我委形成督辦會(huì)議紀(jì)要,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保代表提出的建議落實(shí)到位,用實(shí)際成效檢驗(yàn)建議辦理成色,增強(qiáng)人大督辦的權(quán)威性和實(shí)效性。
2.做好其他議案建議辦理工作。***等**位代表提出“關(guān)于盡快修改《**省水庫管理?xiàng)l例》的議案”(第**號(hào)),經(jīng)主任會(huì)議研究交我委辦理。*月上旬,我委與相關(guān)部門赴**市及**區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,并召開座談會(huì),了解水庫管理現(xiàn)狀和條例實(shí)施情況,當(dāng)面聽取提議案代表的意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成代表議案處理意見。該條例的修訂工作已列入明年立法工作計(jì)劃。圍繞**代表提出的“關(guān)于部分農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與基層執(zhí)法實(shí)際相脫節(jié),增強(qiáng)可操作性的建議”的辦理工作,會(huì)同法工委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行深入研究,對(duì)“法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂不及時(shí)”“法律法規(guī)有沖突”“涉農(nóng)地方性法規(guī)需要梳理修訂”等*個(gè)問題給出答復(fù)意見,并詳細(xì)向代表作出解釋說明,得到了代表的充分認(rèn)可。
3.開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng)。為進(jìn)一步密切與省人大代表的聯(lián)系,促進(jìn)代表履職,于**月初組織由省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組成員、省人大常委會(huì)決策咨詢專家、省人大常委會(huì)農(nóng)委委員參加的專題調(diào)研視察活動(dòng)。座談會(huì)上,通報(bào)農(nóng)委代表工作情況和明年的工作打算,印發(fā)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況工作評(píng)議問題清單,交流討論省人代會(huì)議案建議準(zhǔn)備工作。圍繞省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法,聽取代表和專家關(guān)于農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)融合、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村改革等方面的意見建議。服務(wù)、促進(jìn)與會(huì)代表圍繞省第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的參與者、推動(dòng)者,展示新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。來自基層一線的部分省人大代表和省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家結(jié)合自身工作,就上述議題進(jìn)行討論交流,發(fā)揮了建言獻(xiàn)策、智力支持的作用。
4.不斷深化與代表的密切聯(lián)系。在立法、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等工作中,拓展代表對(duì)我委工作的參與。邀請(qǐng)各級(jí)代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和相關(guān)座談會(huì),聽取代表的意見建議。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)議工作中,動(dòng)員全省各級(jí)人大代表近****人次開展專題調(diào)研,廣泛征求農(nóng)民群眾的意見建議,形成**篇代表個(gè)人或小組的調(diào)研報(bào)告。代表作用的充分發(fā)揮,為我委高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基層、工作基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求
主動(dòng)適應(yīng)人大工作新要求,堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)為抓手,以能力提升為關(guān)鍵,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),密切工作聯(lián)系,著力提高履職水平。
1.加強(qiáng)黨建工作。一是強(qiáng)化理論武裝。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神、省第十四次黨代會(huì)精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心,把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升政治覺悟和政治能力。二是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、以上率下,加大組織力度、研討深度和學(xué)習(xí)頻次。創(chuàng)新方式方法,落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,利用好六合、浦口等周邊紅色資源,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。落實(shí)“兩在兩同”要求,圍繞“督辦關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的代表重點(diǎn)處理建議”等*項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目,切實(shí)加大工作力度,確保按進(jìn)度完成,并報(bào)省學(xué)教辦備案。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),按照機(jī)關(guān)巡視反饋意見整改工作要求,逐條對(duì)照,抓好落細(xì)落實(shí)。從“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的高度,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作質(zhì)效。
2.編制工作規(guī)劃。根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于編制“十四五”工作規(guī)劃的要求,我委緊貼“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,編制了農(nóng)委“十四五”立法、監(jiān)督、代表和重大事項(xiàng)決定的工作規(guī)劃,增強(qiáng)了工作的前瞻性、統(tǒng)籌性和創(chuàng)造性。一是注重圍繞中心,服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委“十四五”規(guī)劃建議,對(duì)照國家、**“十四五”規(guī)劃綱要,2021年中央、省委一號(hào)文件,兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃等文件精神,緊密圍繞未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大部署和重點(diǎn)任務(wù)提出規(guī)劃建議。二是注重問題導(dǎo)向,抓住履職重點(diǎn)。立足**展階段,聚焦人民群眾對(duì)美好生活的新期盼,力求把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn),把困難挑戰(zhàn)分析透,找準(zhǔn)影響制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題、突出問題,科學(xué)提出未來五年重點(diǎn)任務(wù)。三是注重系統(tǒng)謀劃,整體部署推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,把涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表工作作為一個(gè)整體,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,充分發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)、監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、代表工作聚合支撐等作用,打出履職組合拳,力求取得相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
3.發(fā)揮指導(dǎo)作用。*月初,在常州市金壇區(qū)召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),交流探討特色工作和工作打算,為全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)齊心協(xié)力做好年度工作打下了良好基礎(chǔ)。*月下旬,在**舉辦全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作干部培訓(xùn)班,推動(dòng)全省人大農(nóng)委干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的最新要求和部署,推動(dòng)全省人大農(nóng)委干部更加全面地理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求,更加精準(zhǔn)地把握制約我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的突出問題,更加有力地推動(dòng)了全省人大系統(tǒng)涉農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
4.強(qiáng)化工作聯(lián)系。在工作中注重加強(qiáng)“上下內(nèi)外”的聯(lián)系交流,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。一是配合全國人大和兄弟省市人大在蘇調(diào)研。全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)***、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員***,以及**、**、**、**、**等*個(gè)省市區(qū)人大共**批次調(diào)研組來蘇考察,我委積極協(xié)調(diào),做好相關(guān)工作安排。特別是在疫情趨緊期間,積極配合調(diào)研組落實(shí)地方防疫要求,確保各調(diào)研組在*考察順利、安全、有收獲。二是舉辦長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)。5月中旬,在**組織召開長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要論述,自覺將人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在長(zhǎng)三角一體化的大戰(zhàn)略中謀劃,探索完善長(zhǎng)三角地區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在互相學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和創(chuàng)新做法,相互促進(jìn)、共同提高,共享人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成功經(jīng)驗(yàn)等方面達(dá)成共識(shí)。三是赴外省學(xué)習(xí)考察。組織調(diào)研組赴**、**,學(xué)習(xí)考察湖泊綜合治理保護(hù)立法工作情況和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,借鑒外省的有益經(jīng)驗(yàn)。
2022年工作要點(diǎn)
新的一年,要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署要求,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹中央人大工作會(huì)議精神,強(qiáng)化省人大常委會(huì)相關(guān)工作落實(shí),圍繞“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行工作職責(zé),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,迎接黨的二十大勝利召開。
一、注重服務(wù)大局,高質(zhì)量推進(jìn)立法工作
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),以省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮委員會(huì)主導(dǎo)作用,確保高質(zhì)量完成立法任務(wù)。
1.抓好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體化相關(guān)規(guī)定。圍繞我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署,梳理近年來出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施意見、實(shí)施規(guī)劃,確保條例內(nèi)容更多體現(xiàn)**特色。研究總結(jié)各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措,吸收基層可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果。廣泛開展實(shí)地調(diào)研,征求基層干部群眾的意見建議,力求條例內(nèi)容體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的新期盼,并通過完善相關(guān)條款設(shè)置,促進(jìn)基層反映的突出問題得到有效解決。具體工作中,要積極發(fā)揮能動(dòng)作用,采取專項(xiàng)調(diào)研、專題座談、論證咨詢等方式,廣泛聽取各方面對(duì)于條例草案的意見建議,引導(dǎo)條例草案的修改完善。要積極發(fā)揮橋梁作用,充分調(diào)動(dòng)省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家、涉農(nóng)人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、基層人大的參與積極性,發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同學(xué)科專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),充分研究、吸納各方面的意見建議,力求最大范圍凝聚社會(huì)共識(shí)。要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)于條例內(nèi)容規(guī)范事項(xiàng),涉及相關(guān)利益調(diào)整、重要事項(xiàng)改革、維護(hù)農(nóng)民利益等方面的問題,切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),站穩(wěn)人民立場(chǎng),體現(xiàn)民主立法要求。
2.抓好水庫管理?xiàng)l例修訂工作。水庫是水旱災(zāi)害防御工程體系的重要組成部分和地表水資源及生態(tài)環(huán)境的重要載體,是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施。我省現(xiàn)有在冊(cè)水庫***余座,總庫容超**億立方米,在保障防洪安全和水資源有效供給等方面發(fā)揮了重要作用。《**省水庫管理?xiàng)l例》于****年*月頒布實(shí)施,在規(guī)范水庫開發(fā)利用、維護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了法制保障作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,貫徹**展理念,水庫管理需要更好兼顧開發(fā)和保護(hù),確保水庫生態(tài)功能、保障功能得到充分發(fā)揮。在條例修訂工作中,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,結(jié)合各地水文地質(zhì)條件變化情況,切實(shí)加強(qiáng)水庫建設(shè)管理情況調(diào)研,梳理國家法律、行政法規(guī)以及水利部規(guī)章的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范水庫工程管理,促進(jìn)水庫更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.抓好加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決定的審查工作。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”,確保“米袋子”“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定、供給安全。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,是我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、保障性工程。通過省人大常委會(huì)出臺(tái)決定,為明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)、統(tǒng)籌安排建設(shè)內(nèi)容、建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等提供法制保障,有利于全省“十四五”末保有****萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)的完成,有利于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高。圍繞決定草案的審查工作,深入調(diào)研全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀,分析規(guī)劃建設(shè)管理等方面存在的問題,提出務(wù)實(shí)管用的保障措施,確保決定出臺(tái)能推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)邁上新臺(tái)階。
4.抓好立法預(yù)備項(xiàng)目調(diào)研論證和相關(guān)地方性法規(guī)宣傳貫徹工作。按照省人大“十四五”工作規(guī)劃確定的工作重點(diǎn)和時(shí)序安排,抓好長(zhǎng)江岸線保護(hù)、地下水管理等立法預(yù)備項(xiàng)目的前期調(diào)研工作,梳理相關(guān)法律法規(guī),研究國家和省有關(guān)政策文件,了解相關(guān)工作存在的問題,聽取行業(yè)主管部門和專家學(xué)者的意見建議,提前介入條例草案起草階段相關(guān)工作。按照省人大常委會(huì)年度工作安排,在省*保護(hù)條例正式頒布實(shí)施前,組織召開貫徹實(shí)施座談會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)*保護(hù)的主體責(zé)任,宣傳好規(guī)劃管控、資源保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)等具體規(guī)定,提高*保護(hù)、管理、利用的法制化水平。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更有力抓好監(jiān)督和調(diào)研工作
聚焦鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的要求,持續(xù)深入開展專項(xiàng)工作監(jiān)督。
1.認(rèn)真組織種子“一法一條例”執(zhí)法檢查。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視,部署開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。開展種子“一法一條例”執(zhí)法檢查,推動(dòng)我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有著重要意義。圍繞法律法規(guī)內(nèi)容,結(jié)合國家和省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)檢查種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用、品種審定與推廣、種子生產(chǎn)經(jīng)營等情況,推動(dòng)解決監(jiān)督管理方面存在的問題,促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全種子工作保障機(jī)制,促進(jìn)全省種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)發(fā)展加快步伐。
2.做好聽取和審議省政府關(guān)于全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告的組織工作。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),有助于開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境,增加農(nóng)民收入,是助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措,是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的必然選擇。近年來,我省深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能,著力開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了顯著成效。但休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還比較粗放,存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品類型不夠豐富、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)工作監(jiān)督,重點(diǎn)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ),針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題,提出意見建議,推動(dòng)全省各地優(yōu)化發(fā)展布局,強(qiáng)化政策扶持,打造區(qū)域品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力將休閑農(nóng)業(yè)培育成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.扎實(shí)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái),是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效載體。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù),總結(jié)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的特色經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)平臺(tái)打造、作用發(fā)揮等方面的突出問題,提出相關(guān)對(duì)策建議,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效有著現(xiàn)實(shí)研究意義。圍繞委員會(huì)這一重點(diǎn)課題,著重了解園區(qū)建設(shè)類型、扶持政策、輻射帶動(dòng)等方面的情況,就如何科學(xué)推動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展,打造**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板,促進(jìn)做大做強(qiáng)示范園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),塑造培育一批全國有影響力的品牌農(nóng)產(chǎn)品等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。
三、發(fā)揮代表作用,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和聯(lián)系工作
圍繞發(fā)揮人大代表作用,著力支持和保障代表更好依法履職。梳理一年來工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)代表提出議案建議的指導(dǎo)、引導(dǎo)。按照省人大常委會(huì)的要求,具體做好重點(diǎn)督辦建議相關(guān)工作,進(jìn)一步做好省人代會(huì)上代表提出的議案建議辦理工作,做好聯(lián)系基層省人大代表的相關(guān)工作。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研,開展農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組專題活動(dòng)。廣泛邀請(qǐng)省人大代表參加鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、水庫條例修訂、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定等立法調(diào)研工作,邀請(qǐng)部分代表圍繞立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提前開展走訪調(diào)研,為立法工作提供第一手的意見建議。邀請(qǐng)代表參與種子“一法一條例”執(zhí)法檢查、參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,請(qǐng)行業(yè)內(nèi)省人大代表結(jié)合工作情況收集問題、提出意見建議。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,展現(xiàn)人大新作為。一是強(qiáng)化政治能力建設(shè)。發(fā)揮分黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育為主線,抓好集中學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨員干部不斷提高政治素養(yǎng)。二是提高政策把握能力。把習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),及時(shí)組織開展中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神集中學(xué)習(xí),采取輪流授課、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式,組織好重點(diǎn)工作相關(guān)政策集中學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部主動(dòng)學(xué)、深入學(xué)。三是深化黨風(fēng)廉政教育。把作風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù),通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),踐行初心和使命,堅(jiān)持聽民聲、察民情、匯民智、解民憂,為譜寫“強(qiáng)富美高”新**現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇八
2020年,我委按照市審改辦《關(guān)于印發(fā)2020年xx市行政審批制度改革工作要點(diǎn)的通知》(滬審改辦發(fā)〔2020〕23號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域放管服改革各項(xiàng)工作,被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)行政審批制度改革落實(shí)情況延伸績(jī)效管理優(yōu)秀單位。
一是開展政務(wù)服務(wù)校核。修訂行政審批辦事指南,新制定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收等辦事指南,并登陸xx市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái),完成所有行政權(quán)力辦事指南校核工作。
二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。全面梳理我委現(xiàn)有行政審批事項(xiàng),確定并完成事項(xiàng)接入和電子證照數(shù)據(jù)信息填報(bào)工作。開展“只跑一次”、“四個(gè)減”情況梳理,開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理入口梳理,在全市第一批與“一網(wǎng)通辦”總門戶實(shí)現(xiàn)切換。對(duì)“一網(wǎng)通辦”總門戶內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)證和校核。
三是修訂行政權(quán)力清單。結(jié)合近年來法律、法規(guī)變化情況,對(duì)我委2020版權(quán)力清單進(jìn)行兩輪全面修訂,明確新增、取消、下放、調(diào)整等事項(xiàng),各類權(quán)力合計(jì)660項(xiàng)。區(qū)農(nóng)委權(quán)力清單也同步調(diào)整。
四是推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。對(duì)實(shí)施告知承諾改革的飼料、飼料添加劑和農(nóng)作物種子等審批事項(xiàng),起草制定告知承諾實(shí)施辦法和告知承諾書,對(duì)實(shí)施優(yōu)化服務(wù)改革的動(dòng)物防疫條件合格證審批事項(xiàng),制定優(yōu)化服務(wù)辦法,明確改革舉措。研究起草“證照分離”復(fù)制推廣辦法,將改革舉措復(fù)制推廣到全市實(shí)施。
五是開展“放管服”改革自查整改。對(duì)照國務(wù)院研究室“放管服”改革專題調(diào)研報(bào)告反映的與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)的6個(gè)問題,逐一進(jìn)行自查。對(duì)照國家通報(bào)的暗訪督查和改進(jìn)提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研百家辦事大廳有關(guān)問題,組織對(duì)我委行政服務(wù)中心開展明察暗訪。
六是開展各項(xiàng)清理工作。開展審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和清理工作,對(duì)國務(wù)院決定取消的涉及農(nóng)業(yè)部門的3項(xiàng)審批事項(xiàng)同步作出清理,不再實(shí)施。開展市級(jí)扶持資金清理優(yōu)化工作。開展兩輪證明材料、證明事項(xiàng)清理工作,凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù),或者雖然有設(shè)定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),不符合政府職能轉(zhuǎn)變總體要求的,及時(shí)予以取消或調(diào)整。
七是加強(qiáng)行政服務(wù)窗口建設(shè)與管理。對(duì)窗口服務(wù)十項(xiàng)舉措落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)窗口考勤、掛牌上崗、ab角、首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度。開展政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范工作,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口工作人員管理,提高辦事效率,為行政相對(duì)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),不斷提升服務(wù)能力和水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇九
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是,深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,馬哲縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,符合賓縣實(shí)際,符合上級(jí)要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,習(xí)近平總書記多次指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看,我省是農(nóng)業(yè)大省,肩負(fù)著保障國家糧食安全、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任,省委書記王憲魁同志在省委全會(huì)上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求,市委對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署,市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心,同時(shí),也預(yù)示著中央和省市對(duì)“三農(nóng)”的支出、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大,將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機(jī)遇。從我縣來看,近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但是作為農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響形成的不穩(wěn)定性,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力;農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢;城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨,等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置,既要切實(shí)深化對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí),還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和多層疊加的政策機(jī)遇,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度,全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
二、抓住重點(diǎn),全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇,加大投入力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建相對(duì)完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持,完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;要不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。十八屆三中全會(huì)提出,堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署,遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動(dòng)、集約高效、和諧發(fā)展”的原則,按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求,大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè),著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系,持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能,提升配套服務(wù)能力,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動(dòng),著力加快撤屯并村步伐,推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),努力形成集聚帶動(dòng)效應(yīng),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事,著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實(shí)惠,是踐行黨的群眾路線的重要途徑,是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難,才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖,我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可,才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置,切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置,嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”;要加強(qiáng)飲水安全工程,力爭(zhēng)盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題;要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造,著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題;要不斷健全社會(huì)救助體系,逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn),抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,全力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題,確保他們的生活水平不斷提高。
三、強(qiáng)化保障,全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),不僅需要迎難而上的決心和信心,更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平,為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方法,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo),及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),不遺余力,傾注全力;分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路,細(xì)化措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦,但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,始終懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,在其位、謀其政,盡其責(zé)、有其為,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情,扎扎實(shí)實(shí)沉下去,主動(dòng)想事、謀事、干事,把事干好、把事干成,確?!叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績(jī)。三要積極營造全社會(huì)支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全縣各單位、各部門群策群力,共同努力??h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn),加大為農(nóng)服務(wù)力度,要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù);金融部門要采取一切措施,積極籌措資金,及時(shí)下擺,保障春耕生產(chǎn);物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,意義重大,任務(wù)艱巨,關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn),努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十
一是開展中華鱘保護(hù)地方立法。會(huì)同市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展中華鱘保護(hù)地方立法工作,開展立法調(diào)研,起草《xx市長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》草案,并征求相關(guān)部門意見。
二是開展規(guī)章立法后評(píng)估。對(duì)《xx市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》、《xx市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》2部規(guī)章開展后評(píng)估。委托xx大學(xué)法學(xué)院環(huán)境治理與公益訴訟法研究中心具體承擔(dān)后評(píng)估工作,通過文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、組織專家論證等方式,從制度規(guī)范性、實(shí)施有效性兩個(gè)方面對(duì)規(guī)章進(jìn)行了評(píng)估。形成了評(píng)估報(bào)告報(bào)送市法制辦,并通過政務(wù)網(wǎng)同步向社會(huì)公開。
三是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。2020共制定9件行政規(guī)范性文件,延長(zhǎng)2件規(guī)范性文件有效期。另外根據(jù)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理、即時(shí)清理的要求,對(duì)本委2010年以前的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,并以公告的形式向社會(huì)公布清理結(jié)果。根據(jù)相關(guān)部門的部署和要求,開展涉稅文件專項(xiàng)清理、產(chǎn)權(quán)和營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)清理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)清理、涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)、清理黨內(nèi)規(guī)范性文件等系列清理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十一
同志們:
去年年底和今年年初相繼召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議,都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全面深化農(nóng)村改革重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向,為我們以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的縣份帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入研究和部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
盤點(diǎn)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,成績(jī)令人鼓舞,概括起來主要有五個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)收益持續(xù)增長(zhǎng)。戰(zhàn)勝春澇低溫和特大洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.2億元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1.2萬元,高于全省平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼5,453萬元,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)農(nóng)民獲賠2,300余萬元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破15萬畝,綠色食品種植達(dá)到85萬畝。特別是呼瑪鎮(zhèn)、三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)等地種植的200余畝水稻,畝產(chǎn)均超過400公斤。林下經(jīng)濟(jì)建立科技示范園1個(gè),栽植食用菌3503萬袋,人工藍(lán)莓30.4萬株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)推廣新技術(shù)11項(xiàng),培育170個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,建設(shè)了7個(gè)萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個(gè)主要農(nóng)作物科技示范基地。四是農(nóng)合組織發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社發(fā)展到190個(gè),初審合格家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)15戶,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積達(dá)到60萬畝,建成了29個(gè)種養(yǎng)殖引領(lǐng)示范區(qū)。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年整合各類資金1.87億元,縣財(cái)政用于中心村建設(shè)資金投入達(dá)1,800余萬元,白銀納鄂族新村等5個(gè)中心村建設(shè)達(dá)到地級(jí)標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)省級(jí)四星級(jí)村建設(shè)完成并通過驗(yàn)收。
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,去年一場(chǎng)洪災(zāi)就暴露了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣域內(nèi)除呼榮堤防達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)外,其余均為5年一遇標(biāo)準(zhǔn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有17個(gè)行政村無任何防御工程和保護(hù)措施。農(nóng)田道路不暢、灌溉設(shè)施欠缺、烘干能力不足等因素,也一定程度上影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,仍存在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
第二,從市場(chǎng)角度看,市場(chǎng)是調(diào)節(jié)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本
縱觀國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),都有一批高科技實(shí)體經(jīng)濟(jì)來推動(dòng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背后則是種養(yǎng)殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而我縣的越鑫生物、藍(lán)莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業(yè)投入少、規(guī)模小、效益低,加之農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)模糊、對(duì)政策理解不深不透等,阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是今年國家將取消大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價(jià),企業(yè)和農(nóng)戶共存關(guān)系的重要性將更加凸顯。
在這方面,盡管我們持續(xù)加大宣傳、管理和扶持力度,也出臺(tái)了一些惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,但農(nóng)民思想觀念陳舊、村級(jí)合作組織管理不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)“兩委”班子在動(dòng)員農(nóng)民積極參與和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面仍需加強(qiáng)。
總認(rèn)為這些年我就這么種的地,就這么生活,年頭好了就多收入點(diǎn)兒,遇到災(zāi)年就向政府要補(bǔ)貼,對(duì)縣政府、鄉(xiāng)政府大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解不深、不透,習(xí)慣于打自己的小九九。鄉(xiāng)里搞合作社集約經(jīng)營,你要找到他,他就向政府要政策、講條件。特別是環(huán)境治理搞舊房拆遷滅跡,有的破房子不住人,就剩個(gè)框架,但政府要拆,他就獅子大張口。這些思想和行為助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的大事。在國家層面,中央已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”,今年1月19日出臺(tái)的中央1號(hào)文件,以全面深化農(nóng)村改革為方向,涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,中央政治局常委全體參會(huì),特別是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度。在全省層面,推動(dòng)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)已上升為國家戰(zhàn)略并啟動(dòng)實(shí)施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在地區(qū)層面,今年4月1日將全面停止商品材生產(chǎn),我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位將進(jìn)一步彰顯。
因此,做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,我們必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求,充分借助和發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境和地緣優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為核心,以深化農(nóng)村改革為根本動(dòng)力,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間,把呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第一,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量的要求,在穩(wěn)定小麥種植面積基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大有機(jī)大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積,確保糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值和農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。今年農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)仍穩(wěn)定在50萬畝以內(nèi),鼓勵(lì)農(nóng)民自主參險(xiǎn)。畜牧養(yǎng)殖要積極爭(zhēng)取全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等政策支持,在加強(qiáng)常規(guī)飼養(yǎng)的同時(shí),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、高質(zhì)蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),多方增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。特色農(nóng)業(yè)要按照抓科技、建基地、促調(diào)整的思路,圍繞寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè),采取政策扶持、技術(shù)支持等措施,大力推進(jìn)食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),逐步拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營。
圍繞打造“綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要依托縣內(nèi)加工企業(yè),推動(dòng)“市場(chǎng)+龍頭+基地+農(nóng)戶(合作社)”的發(fā)展模式,使農(nóng)民逐步降低對(duì)土地的依賴程度,最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動(dòng)力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極為其尋求創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,重點(diǎn)在林業(yè)森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、為本地企業(yè)提供勞務(wù)、租用溫室大棚、參與科技示范園建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面為農(nóng)民提供技術(shù)、政策和信息,努力使我們的農(nóng)民一年四季有活干、有事做、有收入。
依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展采摘、垂釣、捕撈等觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門要加大“陽光工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,通過政策補(bǔ)貼、小額貸款等形式,鼓勵(lì)和支持有思想、有技術(shù)的農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)。對(duì)土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民,縣內(nèi)企業(yè)要考慮優(yōu)先聘用。
第二,突出科技支撐作用,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以寒地有機(jī)特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)為中心,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。春耕即將開始,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)技人員派到一線去,繼續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥、機(jī)械化聯(lián)合深松整地、秸稈還田等符合我縣實(shí)際且成型的高產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)為農(nóng)民在北藥種植、水稻試驗(yàn)、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
要采取多種形式,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),重點(diǎn)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程,培訓(xùn)要注重理論聯(lián)系實(shí)際,走群眾路線,做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范戶、示范場(chǎng)和村級(jí)農(nóng)業(yè)明白人數(shù)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索農(nóng)技人員包戶、包產(chǎn)、包技術(shù)試點(diǎn)工作,農(nóng)戶的收成與科技人員業(yè)績(jī)和工資掛鉤,形成利益共同體,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
第三,強(qiáng)化設(shè)施裝備建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。水利方面,省政府計(jì)劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設(shè),我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,結(jié)合農(nóng)田灌溉、洼地排澇、節(jié)水增糧、國土治理等項(xiàng)目,發(fā)改和水利等部門現(xiàn)在就要著手做相關(guān)規(guī)劃和可研,打捆向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,爭(zhēng)取三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)沿江堤防和新華鄉(xiāng)11公里的沿河堤防工程盡快啟動(dòng),努力解決我縣水利設(shè)施薄弱問題。密切關(guān)注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項(xiàng)目的政策爭(zhēng)取,力求在近期有較大突破。同步爭(zhēng)取“旱改水”項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大最北水稻種植面積。水利部門要對(duì)現(xiàn)有的灌溉、排澇等設(shè)施加強(qiáng)維護(hù),確保其發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)、交通部門要加快水毀農(nóng)田路和橋涵的修復(fù)工作,確保不影響春播生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面,要加快落后小馬力農(nóng)機(jī)改造更新步伐,增加適合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量。根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策,組建北疆象山、白銀納河南現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,引進(jìn)與其配套的特種機(jī)械,重點(diǎn)裝備具有深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、秸稈打包機(jī)、馬鈴薯和中藥收獲機(jī)、植保噴霧機(jī)等先進(jìn)配套農(nóng)機(jī)具。為適應(yīng)玉米種植面積的擴(kuò)大和北移,在爭(zhēng)取政策扶持的前提下,建設(shè)一座糧食烘干塔。此外,要加強(qiáng)農(nóng)村信息系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息。
第四,大力發(fā)展綠色食品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。呼瑪作為中國最北農(nóng)業(yè)縣,必須要把綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力發(fā)揮出來。目前,13家入園企業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有10家,但精深加工能力弱、發(fā)展規(guī)模小,還未形成集聚發(fā)展效應(yīng),農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、園區(qū)、人社等部門要組成聯(lián)合調(diào)研小組,逐個(gè)幫助研究問題、研究政策,力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目都能夠做實(shí)、做精,企業(yè)達(dá)到效益最大化。重點(diǎn)推進(jìn)寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園、北大荒綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),通過“兩園”建設(shè),擴(kuò)大種植基地規(guī)模,延長(zhǎng)加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓上有所突破,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠森牧業(yè)爭(zhēng)取“五一”啟動(dòng)生產(chǎn),盡快出產(chǎn)品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產(chǎn)、天津澳華公司家禽養(yǎng)殖和上海冷水魚加工等項(xiàng)目,招商、園區(qū)等部門要抓緊對(duì)接,促其盡快落地。在確保環(huán)境達(dá)標(biāo)的前提下,麗雪精淀粉廠也要研究恢復(fù)生產(chǎn),盤活資產(chǎn)。
抓好綠色食品品牌培育和推介,今年要按照創(chuàng)建全國綠色食品原料基地的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)2個(gè)萬畝綠色食品示范基地,特別是對(duì)已認(rèn)證的50萬畝無公害食品基地,要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)禁使用無公害食品生產(chǎn)禁用投入品,嚴(yán)禁超次、超量、超規(guī)定采收和使用化肥農(nóng)藥,年內(nèi)爭(zhēng)取將醬品、老醋及藍(lán)莓飲料、果醬等有機(jī)食品通過綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。綠辦、招商部門要利用綠博會(huì)、農(nóng)業(yè)大集等平臺(tái)搞好綠色食品展銷,大力發(fā)展電子商務(wù),爭(zhēng)取在北京、上海等一線城市建立旗艦店,叫響呼瑪綠色品牌,真正體現(xiàn)寒地黑土原生態(tài)特色。
第五,積極探索農(nóng)村改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)是破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制矛盾的有效方法,但改革涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜,必須統(tǒng)籌兼顧、審慎推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記講的:“不管怎么改,不能把農(nóng)村土地所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了”。
土地確權(quán)方面,中央要求在五年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù),省委要求每個(gè)市(地)今年要搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),可能地區(qū)的試點(diǎn)會(huì)定在我縣,而我縣土地中農(nóng)村和林區(qū)、集體和國有權(quán)屬爭(zhēng)議十分突出,處理不好就會(huì)引起新的問題,所以我們要研究和把握好政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。要完善農(nóng)村宅基地制度,在開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,探索建立農(nóng)村宅基地有償自愿退出機(jī)制,對(duì)退出的宅基地可根據(jù)具體情況,能復(fù)墾的復(fù)墾,不能復(fù)墾的優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。
土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不能片面追求快和大,不能單純?yōu)榱俗非笸恋亟?jīng)營規(guī)模強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,更不能人為壘大戶”。要在保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害的前提下,本著“依法、自愿、有償”的原則,探索建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和交易市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民土地合理、有序流轉(zhuǎn),同時(shí)支持代種、代收、代耕,促進(jìn)整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。
對(duì)中央和省委提出的農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革、農(nóng)村戶籍改革等一系列深化農(nóng)村改革的政策和措施,我們還是要先吃透政策,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能盲目向前推。對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,省里也有支持政策,但我縣大多數(shù)合作社注冊(cè)時(shí)審查不嚴(yán)、名不副實(shí),經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,必須逐步清理、整合和規(guī)范,今年重點(diǎn)扶持5至7個(gè)示范社,15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)也要重新評(píng)估,擇優(yōu)支持。
第六,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這里首先講一個(gè)問題,就是個(gè)別村屯存在空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。當(dāng)然,這也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行,哪些村做大,哪些村縮減,哪些村先做,要經(jīng)過科學(xué)論證,不能頭腦發(fā)熱,不顧農(nóng)民意愿,強(qiáng)制讓農(nóng)民住樓。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)的做法,不能城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。
今年省里將以獎(jiǎng)代投方式,建設(shè)中心示范鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)中心村200個(gè),我們要抓住機(jī)遇,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃,以城中村、鎮(zhèn)中村、公路沿線村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)11個(gè)村屯建設(shè)。積極開展省級(jí)星級(jí)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,年內(nèi)全縣要?jiǎng)?chuàng)建三星級(jí)以上村5個(gè),各星級(jí)村主干道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化,達(dá)到水清、路暢、村潔、院美的目標(biāo)。
結(jié)合星級(jí)示范村建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上,著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。畜牧局要牽頭指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,在具備條件的村屯建立“托畜所”,實(shí)現(xiàn)牲畜村外或集中圈養(yǎng);農(nóng)機(jī)局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)自身?xiàng)l件,統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)大院建設(shè),農(nóng)機(jī)設(shè)備多的村要新建或改造一個(gè)農(nóng)機(jī)具集中放置、集中管理場(chǎng)所。“托畜所”和農(nóng)機(jī)大院要建用結(jié)合,不能為了完成任務(wù)建而不用,既然建了就要發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理和回收,確保農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達(dá)95%以上。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要控制農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用,涉農(nóng)部門要研究落實(shí)。
以提高農(nóng)民的精神品質(zhì)和道德素質(zhì)為核心,不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展行政村農(nóng)村信用社等金融體系覆蓋面,加快構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,重新對(duì)貧困村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底和排序,特別是偏遠(yuǎn)村屯的孤寡老人、孤獨(dú)人員等弱勢(shì)群體要多走訪,深入了解詳情,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。
第七,加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講,“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),把黨支部建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前看,我們54個(gè)行政村基層黨組織這支隊(duì)伍總體是好的,是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。但隨著農(nóng)村改革的逐步實(shí)施和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化,農(nóng)村基層黨組織必須在組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行有益探索和創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),加快建設(shè)和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使各類組織共同發(fā)揮作用。
黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視“三農(nóng)”工作,多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看。要扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”主義,基層各級(jí)組織要相互查找存在的問題,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理和財(cái)務(wù)規(guī)范,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。要結(jié)合“兩委”換屆的契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力夯實(shí)基層黨組織發(fā)展基礎(chǔ)。
借會(huì)議之機(jī),強(qiáng)調(diào)幾件事:一是特色種養(yǎng)場(chǎng)地問題;二是山產(chǎn)品采集問題;三是典型引路的問題;四是《半月呼瑪》陣地問題。
同志們,做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為建設(shè)“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十二
尊敬的xxxx副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
所關(guān)心的“糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)”三件大事均與“三農(nóng)”工作緊密相連息息相關(guān),從中央到地方各級(jí)各部門均高度重視,“三農(nóng)”人可謂責(zé)任在肩且任重道遠(yuǎn)。
全市鄉(xiāng)村
振興
部門,自去年機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型后,邁入當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年,并經(jīng)歷了后評(píng)估“首考”。結(jié)合地區(qū)和工作實(shí)際工作,我談幾點(diǎn)不成熟的看法,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、主要存在問題
、醫(yī)療等方面存在的困難和問題短期內(nèi)無法及時(shí)得到有效解決。
二、為此,提出以下幾個(gè)方面的建議
群眾內(nèi)生動(dòng)力。從思想上激發(fā)主動(dòng)意識(shí),結(jié)合實(shí)際,因村因戶因人“差別訂制”配套政策。從穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)脫貧家庭穩(wěn)崗促增收。三要及時(shí)補(bǔ)短兜底。重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)戶、低收入戶、三重戶幾類人群,防止出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象。按照缺啥補(bǔ)啥的原則,通過政策兜底、項(xiàng)目覆蓋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)基金保底等方式,防止出現(xiàn)和有效消除新增貧困現(xiàn)象。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,特別要對(duì)新上任的干部應(yīng)分層分級(jí)全覆蓋開展輪訓(xùn)、補(bǔ)課充電,幫助他們盡快熟悉工作、進(jìn)入角色,提高履職能力,切實(shí)做到歸位知責(zé)、在崗履責(zé)、出色盡責(zé)。五要脫貧村與非脫貧村要均衡發(fā)展。既要抓住脫貧村與非脫貧村的協(xié)同發(fā)展,也要做好兩者在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同銜接以及差異性。在項(xiàng)目、資金、人才等方面均予以支持,杜絕出現(xiàn)地域差異,協(xié)同推進(jìn)全面振興。
做為“三農(nóng)”戰(zhàn)線的一員,深知總書記關(guān)心的三件大事意義非凡且責(zé)任重大,既是政治責(zé)任更是工作責(zé)任,也是我們“三農(nóng)”人工作的重大使命,剛剛談了一些自己不成熟的看法和見解,十分感謝謝謝大家的聆聽。
下,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的各項(xiàng)
工作
必將作出新成績(jī)、譜寫新篇章。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十三
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)向好、我縣農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得大豐收的特定歷史時(shí)期,召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,七棵樹鎮(zhèn)、華民鄉(xiāng)華民村、景星鎮(zhèn)超越合作社、頭站鄉(xiāng)種植大戶張樹海作了典型介紹,一會(huì)兒,魯河鄉(xiāng)、哈拉海鄉(xiāng)、景星鎮(zhèn)還將作表態(tài)發(fā)言,大家要借鑒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;正紅同志宣讀了2013年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作表彰決定,對(duì)大家取得的成績(jī)表示祝賀;泉寧同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,詳細(xì)部署了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,我再講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的有利形勢(shì)
去年11月份以來,中央相繼召開了十八屆三中全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議,一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作,可以說,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正面臨著新一輪的利好政策,作為農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣,我們也必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是重視程度越來越大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保障國家糧食安全作為六項(xiàng)任務(wù)之首,中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步提出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,并突出糧食安全、食品安全兩大主題,一號(hào)文件圍繞上述目標(biāo)進(jìn)行了具體的工作部署??梢钥闯觯醒氚艳r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置,把糧食安全、食品安全作為安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上。二是改革力度前所未有。農(nóng)村改革是我國啟動(dòng)改革開放的起點(diǎn),更是當(dāng)前全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán);并在構(gòu)建新型農(nóng)村合作體系、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面進(jìn)行了明確??梢哉f,此次改革對(duì)一些長(zhǎng)期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法,對(duì)一些過去雖有涉及但意見并不明確的重大問題有了突破性、開創(chuàng)性的意見,在理論和政策上取得了一系列新的重大突破,具有劃時(shí)代的意義。三是投入力度持續(xù)加大。一號(hào)文件從八個(gè)方面就“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”進(jìn)行了詳細(xì)部署,其中:投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、建立利益補(bǔ)償機(jī)制等內(nèi)容要求具體明確,特別是在利益補(bǔ)償機(jī)制中要求:加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,鼓勵(lì)主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè),等等一系列政策,對(duì)我縣十分有利??梢钥隙ǖ恼f,在未來一段時(shí)期,我縣必將獲得更多的項(xiàng)目和資金支持,對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重大而又深遠(yuǎn)的意義。
二、要準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展水平
經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:合作經(jīng)營取得重大進(jìn)展,涌現(xiàn)出一批示范典型,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得階段性成果;水利設(shè)施不斷完善,綜合機(jī)械化程度不斷提升,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí);各類適用技術(shù)大面積推廣,科技成果有效轉(zhuǎn)化,標(biāo)準(zhǔn)化種植水平穩(wěn)步提升。在上述措施的保證下,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,糧食產(chǎn)量不斷取得突破,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在看到成果的同時(shí),我們也要保持清醒的頭腦,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,水資源瓶頸還沒得到有效破解,特別是西部山區(qū)靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有從根本上改變;大型農(nóng)機(jī)具不足,特別是適宜我縣耕作條件的大型機(jī)具及配套設(shè)備還較為缺乏,高效率的全程機(jī)械化還需要一段時(shí)期;玉米品種雜亂無章,越區(qū)種植普遍,糧食品質(zhì)不高,還停留在“大陸貸”階段,系列開發(fā)和深度加工、高附加值產(chǎn)品少,資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)不明顯,農(nóng)業(yè)大縣的總體優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是合作社多而不精。雖然我縣合作社發(fā)展迅速,但大部分生產(chǎn)方式粗放,管理不夠規(guī)范,利益聯(lián)結(jié)不緊,農(nóng)民組織化程度較低,運(yùn)作好、成果好、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社不多,合作經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)不明顯;龍頭、基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,還停留在簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品買賣關(guān)系上,產(chǎn)業(yè)化任重而道遠(yuǎn);同時(shí),耕地不集中連片、資金投入不足、林網(wǎng)改造難度大等也成為合作社發(fā)展的重要瓶頸。三是農(nóng)民增收緩慢而且單一。盡管農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收,以農(nóng)為主的傳統(tǒng)收入格局仍未打破,種植業(yè)仍是農(nóng)民家庭收入的主渠道,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變不快,農(nóng)民增收速度緩慢;糧食價(jià)格波動(dòng)大,生產(chǎn)資料價(jià)格水漲船高,豐產(chǎn)不增收時(shí)有出現(xiàn);畜牧業(yè)中肉牛、肉羊平穩(wěn)發(fā)展,奶?;螺^大,牧業(yè)收入不夠穩(wěn)定;非農(nóng)收入比重小,農(nóng)民增收渠道還不寬,等等。總體上看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不高,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變還需要一段艱苦的歷程,希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),以更大的力度、更實(shí)的舉措,全力把我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
三、要牢牢抓住我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)
面對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,面對(duì)農(nóng)村工作復(fù)雜而艱巨的任務(wù),我們必須明晰方向,抓住重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。具體說,要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)合作經(jīng)營,全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為切入
。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。不轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,真正意義上的水利化、機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化都將難以實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的首要任務(wù)是推進(jìn)合作經(jīng)營,要按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求,加大力度、加快步伐發(fā)展合作社,確保合作社無論在數(shù)量上、還是在質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)新的突破。前期我們已經(jīng)召開了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)會(huì)議,就合作社建設(shè)工作進(jìn)行了部署,這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是創(chuàng)新組建模式。在做好村兩委班子成員、種養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的基礎(chǔ)上,按照“精細(xì)化分工”的原則,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段,大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)公司,從事代耕代種、田間管理、收獲等專業(yè)化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。舉一個(gè)例子,如果成立一個(gè)播種公司,按照從南向北播種,可以播種一個(gè)月的時(shí)間,農(nóng)機(jī)利用率將大大提高,對(duì)于一些小型合作社來說,就不用購置從產(chǎn)到收的所有農(nóng)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械將實(shí)現(xiàn)合理配置。再舉一個(gè)例子,我縣水稻產(chǎn)區(qū)基本上家家戶戶都購置了水稻從種到收的機(jī)械,自有耕地有限,機(jī)械閑置率大,而且捆死了大量資金,這種落后的方式必須改變。二是狠抓合作效益。有效益才有吸引力,農(nóng)民才認(rèn)可,才能積極加入合作社。今年在確保完成市里合作社建設(shè)數(shù)量的同時(shí),著力在提升合作社質(zhì)量上下功夫,全力打造一批典型社和示范社。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo),與合作社共同研究節(jié)支增收辦法,同時(shí)要對(duì)一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣,例如:山泉模式中的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一服務(wù)等做法,順興水稻合作社走聯(lián)合社的路子等等,要讓農(nóng)民看到效益,看到入社的好處,進(jìn)而也不斷增強(qiáng)合作社的吸引力和生命力。
(二)堅(jiān)持以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向
。市委韓書記在農(nóng)村會(huì)講話中指出:“我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)和潛力是生態(tài),這是發(fā)達(dá)地區(qū)無可比擬和復(fù)制的先天條件”。我們要認(rèn)清這一優(yōu)勢(shì),以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向,不斷打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高比較效益,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。今年,我省玉米霉變粒較多,并出現(xiàn)滯銷,主要原因是我們過于追求產(chǎn)量,大量種植越區(qū)品種、滿貫品種,雖然產(chǎn)量提高了,但糧食品質(zhì)下降了,導(dǎo)致市場(chǎng)銷路不好,更存在糧食安全隱患。產(chǎn)量高不一定代表收入高,要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,在保證糧食產(chǎn)量的前提下,著力在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,要在綠色有機(jī)食品上做文章。例如:在玉米種植上,大力推廣早熟高產(chǎn)品種,并按照市場(chǎng)需求和氣候特點(diǎn),選擇膠質(zhì)或粉質(zhì)品種,提高比較效益;在畜牧業(yè)發(fā)展上,要以龍江和牛為重點(diǎn),做好高檔肉牛的改良、推廣和飼養(yǎng)工作,同時(shí)依托飛鶴做好奶牛擴(kuò)群工作,鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖和精細(xì)養(yǎng)殖,推動(dòng)奶業(yè)提檔升級(jí)。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。中央農(nóng)村會(huì)議提出:“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。因此,要加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)工程,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種植業(yè)要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),嚴(yán)禁污染物流入農(nóng)田,鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥,對(duì)化肥、農(nóng)藥的施用量進(jìn)行管制,禁止亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品;畜牧業(yè)要做好防疫滅病工作,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品檢測(cè),對(duì)病死畜禽實(shí)行無害化處理,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,三要打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。質(zhì)量就是生命,品牌就是效益。沒有品牌,再好的商品,也很難賣上價(jià)格。因此,要加大品牌創(chuàng)建力度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社創(chuàng)名牌,積極申報(bào)國家和省著名馳名商標(biāo),打造一批市場(chǎng)占有率高、影響力大的知名品牌。目前看,雪?;亟ㄔO(shè)即將全面鋪開,要堅(jiān)持基地建設(shè)與對(duì)外宣傳同步進(jìn)行的原則,加大推介力度,叫響全國高檔肉牛生產(chǎn)基地的品牌;大米品牌過多過雜,要進(jìn)行品牌整合,通過合作社統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),著力打造幾個(gè)叫得響、供貨足的大米品牌;玉米、雜糧等產(chǎn)品也要做好品牌創(chuàng)建工作,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)
。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)有效對(duì)接的核心問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)產(chǎn)品變成商品,讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤,加快致富增收步伐。因此,我們要緊跟市場(chǎng)步伐,加快推進(jìn)“產(chǎn)加銷”向“銷加產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,以銷促產(chǎn),以銷增收,著力構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、銷加產(chǎn)融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要依托我縣豐富的種植、養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批玉米、水稻、雜糧、生豬、禽類精深加工企業(yè),培育壯大一批加工型的龍頭企業(yè)。要加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。特別是對(duì)中糧、元盛、興旺米業(yè)等龍頭企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持,相關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè),征求企業(yè)意見和建議,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種困難,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。二要不斷完善市場(chǎng)功能。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)已形成規(guī)模的景星牲畜交易市場(chǎng)、福山永雜糧市場(chǎng)、黑崗蔬菜批發(fā)市場(chǎng),要強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),力促提檔升級(jí),增強(qiáng)拉動(dòng)能力。要依托我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)展一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對(duì)接,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。三要加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,電子商務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域,成為現(xiàn)代物流交易的重要組成部分。要利用我縣現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快電子商務(wù)的開發(fā)和建設(shè),打造電子商務(wù)平臺(tái),探索實(shí)施大米、小米、甜仁杏等地方特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。要組建專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì),加大電子商務(wù)平臺(tái)的宣傳力度,擴(kuò)大知名度,提升吸納、承載項(xiàng)目和客商的能力。同時(shí),要引進(jìn)和整合現(xiàn)有物流資源,搭建信息平臺(tái),提高服務(wù)效率。
(四)堅(jiān)持以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力
。深化農(nóng)村改革是解放農(nóng)村生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。按照十八屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,要著力抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融改革、糧食購銷企業(yè)改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是深化土地流轉(zhuǎn)改革。做好農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地的確權(quán)頒證工作,為賦予承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等改革打好基礎(chǔ)。成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,做好信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù),鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶將承包地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營步伐。二是深化農(nóng)村金融改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法,盡快啟動(dòng)經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作;開展好農(nóng)村集體資源使用權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押工作,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,重新調(diào)整業(yè)務(wù)職能,延伸農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村鎮(zhèn)銀行改革,發(fā)展微型金融組織,為農(nóng)民搞好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),加快探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度,降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。三是深化糧食購銷企業(yè)改革。借助中糧將糧庫交回地方的有利契機(jī),全面加強(qiáng)糧食購銷企業(yè)改革。一方面,現(xiàn)有糧庫要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理體制,真正搞活企業(yè),形成集約發(fā)展模式;另一方面,要引進(jìn)龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合集聚發(fā)展,推進(jìn)收儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)一體化發(fā)展。同時(shí),積極發(fā)展“糧食銀行”,促進(jìn)糧食集并、存儲(chǔ)、交易、運(yùn)輸?shù)恼w聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合、共贏發(fā)展。
四、要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的保障
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,真正把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越打牢基礎(chǔ)。
(一)對(duì)接改革,爭(zhēng)取項(xiàng)目
。目前,伴隨著改革的配套措施、辦法已經(jīng)相繼出臺(tái),發(fā)改、財(cái)政和涉農(nóng)部門要積極主動(dòng),扎實(shí)做好資金和項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。要做好項(xiàng)目謀劃,大家要有工作預(yù)見性,根據(jù)上級(jí)改革精神和政策導(dǎo)向,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,等上級(jí)具體政策出臺(tái)了,立刻進(jìn)行對(duì)接,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和爭(zhēng)取成功率。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,涉農(nóng)部門要時(shí)刻保持與上級(jí)部門的聯(lián)系,經(jīng)常溝通,深交朋友,及時(shí)洞察上級(jí)資金項(xiàng)目的投放意向,只要稍有苗頭就要盯住不放,確保排上位次、走在前列。要全力爭(zhēng)取到位,大家要把資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作作為今年工作重點(diǎn),各位主管副縣長(zhǎng)要把此項(xiàng)工作列入工作臺(tái)賬,經(jīng)常研究,親自部署,必要時(shí)我和雁冬也可以出面??傊?,就是要通過各種關(guān)系,運(yùn)用各種途徑,把項(xiàng)目要到手,把資金爭(zhēng)到位,為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
(二)步調(diào)一致,合力攻堅(jiān)
。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任。要進(jìn)一步健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村工作力量。涉農(nóng)部門要樹立全局意識(shí),工作上搞好配合,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),特別是在資金和項(xiàng)目落實(shí)上,要通盤考慮,統(tǒng)一安排,既要避免“撒芝麻鹽”,又要避免項(xiàng)目疊加,要把錢花在刀刃上,對(duì)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行重點(diǎn)扶持,發(fā)揮有限資金的最大效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“分工不分家”的原則,齊上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),抓落實(shí),搞推進(jìn),求實(shí)效。新聞部門要發(fā)揮作用,將鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)農(nóng)民,及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,營造良好的發(fā)展氛圍。非農(nóng)部門也要克服“與己無關(guān)”的思想,充分認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就是落實(shí)縣委部署,就是推進(jìn)中心工作,把關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村作為共同責(zé)任,形成工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
。雖然今年農(nóng)村工作考核方案還沒有下發(fā),但通過合作社會(huì)議和這次農(nóng)村工作會(huì)議,重點(diǎn)工作已經(jīng)明確。農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議部署抓好落實(shí),特別是對(duì)合作社建設(shè)、旱改水、和牛養(yǎng)殖等工作要抓出成效,沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓出典型,為今年“走比看”打牢基礎(chǔ)。兩辦督查室要加強(qiáng)督辦,特別是要根據(jù)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)推進(jìn)不力、效果不好、落而不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全縣通報(bào),確保工作效果。同時(shí),今年要把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增幅和橫向比較排名作為一項(xiàng)主要考核指標(biāo),并給予獎(jiǎng)懲。
同志們,做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十四
同志們:
今天上午,我們召開了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì),下午我們緊接著召開黨建、經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會(huì)議,目的就是根據(jù)上級(jí)要求,整合會(huì)議,節(jié)省時(shí)間,使大家有更多的精力去抓具體工作。
剛才,家鵬市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話,我完全同意,希望大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。立民常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2012年度貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、績(jī)效考核、重點(diǎn)項(xiàng)目及納稅先進(jìn)單位的決定。會(huì)上還下發(fā)了宣傳、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn),會(huì)議開得很成功。在這里,我代表市四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀!向在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的同志表示衷心地感謝!下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨建、經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作,我講三點(diǎn)意見。
一、我市當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
家鵬市長(zhǎng)在剛才的報(bào)告中詳細(xì)闡述了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問題,分析了不利因素和有利因素,我完全同意他的觀點(diǎn),就不再重復(fù)了。值得一提的是,我們目前機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,困難與希望并存,總的來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難,這是我們對(duì)目前興城經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的判斷。我們之所以得出這樣的判斷是有具體理由的。一個(gè)就是經(jīng)過我們多年的努力,興城已經(jīng)步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,這是不爭(zhēng)的事實(shí);第二點(diǎn),廣大干部群眾渴望發(fā)展、盼望發(fā)展的決心和信心從來沒有現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈;第三,省委、省政府、葫蘆島市委、市政府對(duì)興城的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給予高度重視。這些因素都是我們加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
二、如何抓好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作
在這里,我要重申一些觀點(diǎn)和同志們共同探討。家鵬市長(zhǎng)在報(bào)告中講的是我們都要做什么事,我側(cè)重講工作方法,也就是我們?cè)趺慈プ?。我們要繼續(xù)圍繞“一大奮斗目標(biāo)”,深入實(shí)施“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”,破解“四個(gè)難題”,處理好“六個(gè)關(guān)系”。
“一大奮斗目標(biāo)”即加速向全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)行列邁進(jìn)。我們要堅(jiān)定這一奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,傾力把我市打造成創(chuàng)業(yè)之城、宜居之城、文化之城、活力之城。
“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民生保障。工業(yè)化,就是以園區(qū)為依托,以招商引資為突破口,以新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展工業(yè)。城鎮(zhèn)化,就是建設(shè)現(xiàn)代宜居之城,建設(shè)濱海溫泉之城。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是要加快農(nóng)事龍頭企業(yè)建設(shè),以龍頭帶基地、帶農(nóng)戶。民生保障,就是用財(cái)力的增長(zhǎng)來保障我們的民生,讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
“四個(gè)難題”即項(xiàng)目、資金、土地指標(biāo)和軟環(huán)境建設(shè)問題。
一是項(xiàng)目
。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。如果我們沒有新的項(xiàng)目,我們的財(cái)政稅收就沒有新的來源,也就是我們過去曾經(jīng)說過的“大發(fā)展大困難,小發(fā)展小困難,不發(fā)展更困難”。我們已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,小步慢走不行,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有方方面面的項(xiàng)目做支撐。
二是資金
。項(xiàng)目建設(shè)需要資金,而資金的來源絕不僅僅是貸款,這只是其中一個(gè)小的方面。我們要自力更生,增加自身造血功能,增加收入,這是資金來源的第一個(gè)方面;第二個(gè)方面,要爭(zhēng)取外援,爭(zhēng)取上級(jí)的支持;第三個(gè)方面是市場(chǎng)化運(yùn)作;第四個(gè)方面是融資。解決資金的辦法有很多,我們要開動(dòng)腦筋,多方籌措。
三是土地指標(biāo)
。任何項(xiàng)目都是要落在地上的,那么土地指標(biāo)如何解決?這幾年國土局率先找到了好辦法,這項(xiàng)工作我們興城走在了葫蘆島市乃至全省的前列,我們還要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是軟環(huán)境建設(shè)
。項(xiàng)目、資金、土地都有了,沒有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,沒有一個(gè)良好的服務(wù)氛圍,有了項(xiàng)目也會(huì)跑掉,正建的項(xiàng)目也會(huì)停滯不前,所以抓軟環(huán)境建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)是根本問題。
“六個(gè)關(guān)系”即戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系、重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系、內(nèi)部挖潛與爭(zhēng)取外援的關(guān)系、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系和改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在以往會(huì)議中,我曾提過這幾個(gè)關(guān)系,今天不妨再重復(fù)一下。
一是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系
。戰(zhàn)略源于軍事用語,本義是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的謀劃和指導(dǎo)?!掇o?!方忉寫?zhàn)略為“重大的、帶有全局性和決定全局的計(jì)謀的總稱”。戰(zhàn)術(shù)是指導(dǎo)戰(zhàn)斗的原則和方法。如果我們把興城經(jīng)濟(jì)工作視為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的要義同樣適用。我們?cè)诰唧w工作中既要重視戰(zhàn)略,也要重視戰(zhàn)術(shù)。戰(zhàn)略是旗幟,是方向,它能夠鼓舞人心、振奮精神。在戰(zhàn)略明確的基礎(chǔ)上,我們?cè)诰唧w工作中更要注重研究戰(zhàn)術(shù),要做好每一個(gè)戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作,也就是要做好每一項(xiàng)具體工作,做好每一件具體事情,做好每一個(gè)具體項(xiàng)目。只有這樣,大的目標(biāo)才會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。
二是速度和質(zhì)量的關(guān)系
。要想追上對(duì)手,唯一的辦法就是比對(duì)手跑得更快。沒有速度,也就談不上質(zhì)量。面對(duì)目前全省乃至全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,開弓沒有回頭箭。我們的工作千頭萬緒,在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的任務(wù)完不成,速度慢,效率低,就達(dá)不到預(yù)期效果。打個(gè)比方,一個(gè)聰明孩子始終在一年級(jí)念書,一念就是十年,而另一個(gè)普通孩子念到十年級(jí),已經(jīng)到了高中,無論如何,一年級(jí)的孩子和高中的孩子是不能比的。當(dāng)然,我們絕不是要速度就不要質(zhì)量了,質(zhì)量和速度要齊頭并進(jìn),我們的一些工程和項(xiàng)目要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn),經(jīng)得住歷史的考驗(yàn)。我們所追求的速度絕不是“冒進(jìn)”的速度和“帶血”的速度,而是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為前提的加速度。既要質(zhì)量又要速度,說通俗了就是又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作和一般工作的關(guān)系
。從哲學(xué)上講,這也是處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系。主要矛盾是居支配地位、起主導(dǎo)和決定作用的。次要矛盾是處從屬地位、起次要作用的。二者相互依存,互為前提,但是在一定的條件下又會(huì)互相轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠ぷ髦?,既要抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,即重點(diǎn)問題,并牢牢抓住這個(gè)牛鼻子不放松。同時(shí)還要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有條不紊地開展各項(xiàng)工作。比如,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,征地動(dòng)遷是主要矛盾,那么矛盾的主要方面是誰?我看不是群眾,而是我們干部隊(duì)伍。這就要求我們要有一支能攻堅(jiān)、能做群眾思想工作、又能依法辦事的干部隊(duì)伍。抓住這個(gè)主要方面,問題就會(huì)解決。如果干部隊(duì)伍不作為,群眾就會(huì)不滿意,就可能引發(fā)上訪事件,這樣,次要矛盾就轉(zhuǎn)化為主要矛盾。所以,重點(diǎn)和一般要統(tǒng)籌兼顧,“千里之堤,潰于蟻穴”,某一個(gè)點(diǎn)沒照顧到,就可能影響穩(wěn)定,影響全局。
四是內(nèi)部挖潛和爭(zhēng)取外援的關(guān)系。
自力更生、奮發(fā)有為,是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但“智者當(dāng)借力而行”,通過外援達(dá)到事半功倍的效果。實(shí)際上這二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,只有堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),我們才能博得更多的尊重,贏得更多的外援;而更多的外援反過來又有助于我們獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息。我們不僅要立足于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)自己獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),我們還要注重了解國家和省市相關(guān)政策,主動(dòng)銜接,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)做好項(xiàng)目,用工作實(shí)績(jī)爭(zhēng)取更多外部支持,把更多的項(xiàng)目引進(jìn)來,更多的資金爭(zhēng)取過來,讓興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐邁得更穩(wěn)健、更迅捷。
五是政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系
。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府是企業(yè)的服務(wù)員、生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)員,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,政府主導(dǎo)是必要的,市場(chǎng)運(yùn)作是必需的。政府主導(dǎo)要求政府做好配套政策、優(yōu)化環(huán)境、資源整合等前瞻性基礎(chǔ)工作,起到宏觀調(diào)控和引導(dǎo)示范的作用。而能用市場(chǎng)手段解決的問題,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過市場(chǎng)本身來消化和完善,讓市場(chǎng)在自我運(yùn)行中逐漸走向成熟。
六是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
。改革是動(dòng)力,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。沒有改革,一切因循守舊,經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)停滯不前;沒有發(fā)展,人民不富裕,社會(huì)問題就會(huì)接踵而至;沒有穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。這三者相輔相成。在具體工作中,我們一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度統(tǒng)一起來,以改革促進(jìn)和諧,以發(fā)展鞏固和諧,以穩(wěn)定保障和諧。
三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針。興城事情辦得怎么樣,關(guān)鍵取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。面對(duì)新情況、新問題,我們要提高管黨治黨水平,經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”,防止“四個(gè)危險(xiǎn)”,始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。市委對(duì)2013年黨務(wù)工作提出以下任務(wù)要求。
第一,圍繞中心、服務(wù)大局,努力營造促進(jìn)興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳輿論氛圍
一要用理論武裝頭腦
。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。繼續(xù)開展先進(jìn)理論下基層活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大理論宣傳工作覆蓋面。
二要抓好輿論宣傳。
要充分發(fā)揮輿論宣傳內(nèi)聚人心、外樹形象的重要作用。正確引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。新聞宣傳要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,改進(jìn)對(duì)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宣傳,強(qiáng)化對(duì)干部行政過程監(jiān)督的宣傳。對(duì)外宣傳要把興城的地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)推介出去,努力提升興城創(chuàng)業(yè)、宜居、文化、活力之城的國際國內(nèi)知名度。
三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)
。要把發(fā)展從經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)一步向人文范疇拓展,推出城市和農(nóng)村精神文明建設(shè)新舉措。開展創(chuàng)建“文明城市”、“文明鄉(xiāng)村”等活動(dòng),豐富內(nèi)涵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全民參與,樹立興城對(duì)外整體形象。
四要不斷提升文化軟實(shí)力。
充分挖掘文化內(nèi)涵,加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)和利用,要挖掘、弘揚(yáng)、包裝、扶持,將更多的產(chǎn)品、作品和藝術(shù)品聚集在一起,形成一種文化力量,將我市的自然風(fēng)光、人文地理宣傳出去,努力打造名副其實(shí)的文化之城。
第二,夯實(shí)基礎(chǔ),鍛造隊(duì)伍,為興城謀事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
一是以村“兩委”換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。
村“兩委”班子換屆正在進(jìn)行,我們要加大對(duì)班子成員的教育、培訓(xùn)和管理力度,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、依法依規(guī)辦事意識(shí)和為人民群眾服務(wù)意識(shí)。我們的村干部就在群眾中生產(chǎn)生活,每時(shí)每刻都在農(nóng)村一線,為我市的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做了大量具體工作。但毋庸諱言,個(gè)別村干部身上還存在不按規(guī)矩辦事、不依法依規(guī)辦事的問題,在集體土地、荒山承包、資產(chǎn)出租出售、新農(nóng)合以及各項(xiàng)惠民政策落實(shí)過程中,個(gè)別損公肥私、損害群眾利益的案件屢屢發(fā)生,有的受到處分,有的鋃鐺入獄。出現(xiàn)這種情況,除了村干部自身約束不嚴(yán)、修養(yǎng)不夠之外,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也是有一定責(zé)任的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村情況不明,疏于管理,對(duì)村“兩委”班子哄著、捧著,客觀上縱容了個(gè)別村干部的不法行為,導(dǎo)致群眾意見很大,上訪不斷。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要引起高度重視,勤打預(yù)防針,增強(qiáng)免疫力,加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)決杜絕此類事件再度發(fā)生。在村“兩委”換屆工作中,要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,堅(jiān)決整治拉票賄選不正之風(fēng),堅(jiān)決打擊借助黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力擾亂換屆秩序的不法行為,把那些素質(zhì)硬、水平高、群眾基礎(chǔ)好的同志選進(jìn)“兩委”班子。
二是加大對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度
。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn),按照“干部四化”要求,加強(qiáng)對(duì)年輕干部和后備干部的培養(yǎng)。從干部履職的實(shí)踐看,老好人影響工作,能力差影響工作,政策水平低影響工作,作風(fēng)不實(shí)更影響工作。我們要在實(shí)踐中鍛煉和使用干部,把那些人品正、能力強(qiáng)的年輕干部放到一線、放在矛盾的風(fēng)口浪尖上去培養(yǎng)鍛煉。在此,提醒我們的廣大干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,不要在跑官要官上花力氣、做文章,我們?cè)谶x人用人上奉行“外舉不避仇,內(nèi)舉不避親”的原則,關(guān)鍵看一個(gè)人的工作實(shí)績(jī)、工作能力和水平。同時(shí),我們還要有計(jì)劃地選拔和培訓(xùn)后備干部、黨外干部和女干部,堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉,不搞論資排輩。
三是強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作。
要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)主的培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府對(duì)非公企業(yè)的各項(xiàng)方針政策,讓其體會(huì)到黨對(duì)非公企業(yè)的關(guān)心、鼓勵(lì)和支持,從而增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。同時(shí),我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)人員和企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。
第三,懲防并舉,標(biāo)本兼治,切實(shí)加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度
一是認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化一崗雙責(zé)
。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)反腐倡廉教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。反對(duì)特權(quán)思想,糾正特權(quán)行為,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理,深入推進(jìn)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。
二是繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)
。進(jìn)一步鞏固行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好《遼寧省行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定》和《遼寧省政務(wù)公開規(guī)定》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化便民服務(wù)功能,創(chuàng)造陽光、透明、高效、便捷的辦公環(huán)境。全面加強(qiáng)公共資源交易系統(tǒng)建設(shè),健全配套制度,規(guī)范交易行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè),全面推進(jìn)績(jī)效管理、考核和監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法定化。要充分發(fā)揮行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,強(qiáng)化電子監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)依托民心網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等載體加強(qiáng)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化為民辦事功能,提高為民服務(wù)質(zhì)量。
三是完善懲防體系建設(shè)
。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)、政治和人身權(quán)益的案件,發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,瀆職侵權(quán)問題背后的腐敗案件。建立查辦腐敗案件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,完善“一案兩報(bào)告”制度,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的警示作用和治本功能。
第四,維護(hù)穩(wěn)定,創(chuàng)新管理,努力開創(chuàng)政法工作新局面
一是做好信訪穩(wěn)控工作
。針對(duì)群眾來信來訪,首先要尊重歷史,把事實(shí)搞清楚;進(jìn)而研究相關(guān)政策法規(guī),按章辦事;最后,要講究工作方法,通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有效途徑,妥善解決矛盾糾紛,力爭(zhēng)把信訪案件解決在本級(jí)。對(duì)纏訪、鬧訪和無理訪要疏導(dǎo)、教育、依法處理。對(duì)造成重大影響的越級(jí)訪事件,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是繼續(xù)開展“平安興城”創(chuàng)建活動(dòng)
。通過打防管控、綜合整治,不斷提升平安建設(shè)工作水平,把平安建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為提升我市形象的品牌優(yōu)勢(shì)、吸引外資的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、全民參與,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),努力把興城打造成發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意,在全省乃至全國叫得響的平安城市。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響興城和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)良好秩序。
四是建設(shè)人民滿意的政法隊(duì)伍
。要加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步明確工作為了誰、依靠誰、我是誰。要潔身自好,堅(jiān)決抵制權(quán)力的影響、人情的干擾和利益的誘惑,弘揚(yáng)浩然正氣,抵御歪風(fēng)邪氣,對(duì)政法戰(zhàn)線上違規(guī)違紀(jì)嚴(yán)重、敗壞隊(duì)伍形象的害群之馬,要堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍。
第五,凝心聚力,加強(qiáng)聯(lián)系,努力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)
要引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,圍繞事關(guān)興城改革發(fā)展大局的一系列重大問題,深入調(diào)查研究,積極參政議政,拓寬諫言獻(xiàn)策渠道,將他們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)興城發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。
第六,改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,努力打造學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)
一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
同志們要靜下心來想事,沉下身來干事。各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù),從班子做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,全身心投入到工作中去。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神,以興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,樹立雄心壯志,不達(dá)目的決不罷休。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅整治公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、請(qǐng)客送禮等突出問題以及講排場(chǎng)、比闊氣、庸懶散奢等不良風(fēng)氣。要下大力氣整治“中梗阻”問題和“股長(zhǎng)現(xiàn)象”,出現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
二是強(qiáng)化考核工作
。要建立目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)發(fā)展觀考核長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持始終、常抓不懈。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù),不斷調(diào)整和完善考核體系,用客觀公正的獎(jiǎng)勤罰懶措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,使考核工作充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三是真抓實(shí)干,明確責(zé)任。
空談?wù)`國,實(shí)干興邦。全市上下特別是廣大黨員干部要牢固樹立時(shí)間觀念,要?jiǎng)?wù)實(shí)、務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí),要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)投入到工作中去,不愧于時(shí)代、不愧于人民。
同志們,只要我們認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十八大精神,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,向全省發(fā)達(dá)縣(市)行列邁進(jìn)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十五
同志們:
今天,市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)分析2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì),研究部署2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會(huì)議。剛才,市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分別就各自職能工作作了發(fā)言,我很贊成,請(qǐng)各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信,只要全市上下齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我就有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見:
2004年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機(jī)遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年,也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的不平凡的一年。一年來,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞"建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵"的目標(biāo),按照市委、市政府"工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市"和"招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)"三大戰(zhàn)略的工作部署,切實(shí)加大解決"三農(nóng)"問題的工作力度,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合韶關(guān)農(nóng)村的實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、"五十年一遇"夏秋冬連旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害,贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定的良好局面,較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))達(dá)58億元,農(nóng)民人均純收入3461元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別比上年同期(下同)增長(zhǎng)3.6%、3.8%。
成績(jī)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各級(jí)各部門和全市人民共同努力的結(jié)果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我想,主要有以下幾方面的特點(diǎn):
年初,中共中央、國務(wù)院發(fā)出了高含金量的"一號(hào)文件",這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)"三農(nóng)"工作的高度重視,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新的"重農(nóng)"思想,給農(nóng)民平等的權(quán)利,給農(nóng)村優(yōu)先的地位,給農(nóng)業(yè)更多的反哺,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來,國家和省、市出臺(tái)的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施,從2004年起,我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)30畝以上的種糧農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ),制定了糧食最低收購價(jià),并在財(cái)政支農(nóng)方面加大支持力度,全年從市級(jí)預(yù)算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元,爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金3.23億元,僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng),農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動(dòng),廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲,生產(chǎn)季節(jié)提前,投入增加,效益明顯,從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2004年,我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)等多種自然災(zāi)害的影響,特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年"五十年一遇"夏秋冬連旱,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來較大的沖擊,但在災(zāi)害面前,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,集中精力,集中時(shí)間,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密部署,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施"三到位",有效地減輕了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中,全市投入防治專項(xiàng)資金225萬元,其中市財(cái)政100萬元,在短時(shí)間內(nèi),有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴(kuò)散。在抗擊"50年一遇"夏秋冬連旱的工作中,全市投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)2635萬元,其中市級(jí)安排抗旱救災(zāi)資金180萬元,抗旱高峰期,全市組織出動(dòng)抗旱人員40多萬人次,出動(dòng)抗旱機(jī)械1.37萬臺(tái)套,組織開展人工增雨作業(yè)30多次,發(fā)射增雨火箭彈170枚,增加降水量19億立方,直接經(jīng)濟(jì)效益3.8億元。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,全市受旱面積減少了20.76萬畝,嚴(yán)重旱情得到有效遏制,把冬種作為一造來抓,把災(zāi)害損失減少到最低限度。可以這么說,在各種災(zāi)害面前,各地工作是積極主動(dòng)的,措施比較有力,效果也比較明顯,保護(hù)了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,減輕了災(zāi)害損失,為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從2004年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格情況看,除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響,價(jià)格有起有落外,大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通,價(jià)格穩(wěn)中有升,特別是糧油產(chǎn)品價(jià)格升幅較大,不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍較上年增長(zhǎng)10%以上。其中糧食價(jià)格上升幅度最大,普通早稻谷收購價(jià)為每擔(dān)78元左右,優(yōu)質(zhì)谷在93元以上,樟市的馬壩油粘高達(dá)98元,比上年同期每擔(dān)谷可增收20--25元,升幅高達(dá)40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較去年同期有所提高,升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元,同比增加50元,增幅達(dá)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,確保了農(nóng)民增收。
我市各地堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重來抓,樹立"招商引資人人有責(zé)"、"人人都是投資環(huán)境"的意識(shí),積極改善投資環(huán)境,不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法,采取一系列的優(yōu)惠政策,著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊(duì)招商,并積極組團(tuán)參加省、市組織舉辦的國內(nèi)外各種交流會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì),吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),取得了顯著成效。2004年全市農(nóng)口招商引資(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)項(xiàng)目108宗,合同投資金額10.45億元,實(shí)際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)80項(xiàng),已兌現(xiàn)的項(xiàng)目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的引進(jìn),為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)
一年來,我市各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極培育新興特色產(chǎn)業(yè),努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,精心打造韶關(guān)特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌,涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。2004年全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率均達(dá)88%以上,三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時(shí)得到繁育和組織供應(yīng)。推廣各種實(shí)用技術(shù)的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有17個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積近2萬畝;通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有18個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積7萬多畝;通過有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。30家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng),緊密帶動(dòng)農(nóng)戶14萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣,韶關(guān)市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。
2、造林綠化工作成績(jī)斐然,資源保護(hù)和利用水平不斷提高
一年來,我市林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作,堅(jiān)持林業(yè)分類經(jīng)營方針,大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè),加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設(shè)目的。2004年全市共完成造林作業(yè)面積24.06萬畝,其中荒山造林14.59萬畝,低產(chǎn)林改造1.36萬畝,跡地更新8.11萬畝,完成義務(wù)植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝,綠色通道工程造林2.5萬畝,生態(tài)公益工程造林3.2萬畝,全市活立木總蓄積量為6600萬立方米,森林覆蓋率達(dá)71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評(píng)為全省林業(yè)先進(jìn)集體。繼仁化縣后,始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗(yàn)收,成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。
3、水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實(shí)有效,防洪抗旱能力不斷加強(qiáng)
一年來,我市水利工作堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理,推進(jìn)全市防洪體系建設(shè),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障和有力的支撐。2004年完成水利水電建設(shè)工程量:土方98.39萬立米,石方467.62萬立米,砼30.14萬立米,建設(shè)總投資達(dá)7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝,改善灌溉面積11.04萬畝,治澇面積0.06萬畝;小型水庫除險(xiǎn)加固99宗,恢復(fù)灌溉1.23萬畝;水電新增裝機(jī)17.5萬千瓦。水利水電建設(shè)保持良好勢(shì)頭,城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展順利,水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,防汛抗旱能力不斷加強(qiáng),農(nóng)村食水困難逐步改善。
4、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),氣象保障服務(wù)能力不斷提高
經(jīng)過不懈的努力,氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果,初步形成了由一部具有國際先進(jìn)水平的天氣雷達(dá)、8個(gè)氣象遙測(cè)站、39個(gè)氣象自動(dòng)站及較先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測(cè)網(wǎng),進(jìn)一步提高了我市的氣象監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力。2004年,我市氣象工作堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位,把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點(diǎn),按照溫家寶總理提出的"一年四季不放松,每次過程不放過"的要求,充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用,盡可能將氣象服務(wù)做到"優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、超前",最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動(dòng)、2月上旬末至中旬初時(shí)任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動(dòng)的氣象保障服務(wù)以及"五一"、"十一"黃金周的氣象保障服務(wù),還充分利用手機(jī)、電視、電話、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù),全市每天有30萬人通過手機(jī)短信獲得氣象信息服務(wù),全年約100萬人次通過"121"氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。
5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強(qiáng),促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
2004年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)的工作部署,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作,取得了較大成效。一是在全面推進(jìn)農(nóng)房改建工作的同時(shí),著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點(diǎn)工作。全市計(jì)劃改造危房戶8445戶,已完成建房4920戶,正在建設(shè)的2850戶,占計(jì)劃動(dòng)工的92%。其中納入省"百村萬戶"安居工程計(jì)劃2375戶,完成和在建的2249戶,面上開展農(nóng)村安居工程6070戶,完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建0個(gè),幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè),成立機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市建設(shè)(含在建)沼氣池1.44萬個(gè),取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅。三是認(rèn)真組織"大禹杯"競(jìng)賽活動(dòng),做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費(fèi)工作和智力扶貧工作,繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作,做好沿海市對(duì)口幫扶工作,努力促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2004年,各地切實(shí)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫,加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是:一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)營水平,吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,組織更多農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出工作,為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),按照"培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧致富一戶"的目標(biāo),加強(qiáng)與企業(yè)、個(gè)體工商戶聯(lián)系,切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2004年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人,組織農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)28.5萬人,勞務(wù)輸出收入10.94億元,增長(zhǎng)3.3%。
去年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照《廣東省2004年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見》的要求,堅(jiān)決執(zhí)行"多予、少取、放活"方針,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制度,進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)抓好農(nóng)村居民電價(jià)的管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來電的處理工作,認(rèn)真開展檢查督促,有效地防患了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。今年以來,全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的嚴(yán)重事(案)件。
2005年,是全面實(shí)現(xiàn)"十五"規(guī)劃、研究制定"十一五"規(guī)劃的承前啟后的重要一年,也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期;國家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策,我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期;我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,"泛珠三角"區(qū)域合作正式啟動(dòng),全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期;我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一,"泛珠三角"核心圈通往腹地的"黃金通道",加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,把握全局,抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,及早準(zhǔn)備,抓根本、抓關(guān)鍵,早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市"三農(nóng)"工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里,我就2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見:
最近,黨中央、國務(wù)院以"中央一號(hào)文件"印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)"一號(hào)文件",2004年"一號(hào)文件"的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收,2005年"一號(hào)文件"的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,兩份文件是一脈相承的,都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"的精神,把學(xué)習(xí)貫徹中央"一號(hào)文件"作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),真正把"三農(nóng)"問題當(dāng)作全部工作的"重中之重",樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來,細(xì)化、實(shí)化、具體化,確保不折不扣落實(shí)到位,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案,周密安排,突出重點(diǎn),區(qū)分層次,精心組織,抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民,真誠對(duì)待農(nóng)民,真心幫助農(nóng)民,努力營造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍,盡快實(shí)現(xiàn)"三農(nóng)"工作有新突破,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大"兩減免、三補(bǔ)貼"等政策的實(shí)施力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底,省委省政府已召開專門會(huì)議,要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位,部分地方存在"兩田制"、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)證書未到戶等情況,各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進(jìn)行摸底,摸清情況,查漏補(bǔ)缺,盡快解決"兩田制"問題,盡快落實(shí)"四到戶",對(duì)承包土地年限不足30年的,要補(bǔ)簽承包期30年的合同,對(duì)于沒有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的,縣(市、區(qū))政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶,對(duì)于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的,要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成,以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則,依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開工作,建立健全民主理財(cái)制度,全面完成會(huì)計(jì)代理制,全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后,各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)"一事一議"制度,不能把"一事一議"變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)"公示制"、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)"一費(fèi)制"、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊"限額制"以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的"責(zé)任追究制"四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作,建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣象和新機(jī)遇,也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"和十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2005年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)村支持力度,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色,做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)4%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。
各地要根據(jù)市的要求,結(jié)合本地的實(shí)際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情,尊重農(nóng)民,愛護(hù)農(nóng)民;在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí),深入農(nóng)村,了解農(nóng)村;在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置,關(guān)心農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的需要,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣,是一項(xiàng)繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此,我們?cè)诳紤]研究和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí),很難做到面面俱到。但是,我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),制定措施,因地制宜,狠抓落實(shí),促進(jìn)發(fā)展。2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作:
(1)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益,逐步建立具有韶關(guān)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2005年,各地要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),并選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn),提高七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)"一鄉(xiāng)一品"和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點(diǎn)是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎(chǔ)好、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級(jí)30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式,支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。每個(gè)縣(市、區(qū))扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
(2)大力推進(jìn)農(nóng)民組織化,促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持"民辦、民管、民受益"的原則,鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人,以專項(xiàng)為主,以"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"的模式,培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶,成立專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來,通過推廣新品種,使用新技術(shù),把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式,通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),帶動(dòng)信息化"進(jìn)村入戶",帶動(dòng)農(nóng)民增收。各縣(市、區(qū))要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2-3個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,按照公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式,為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)、管理、銷售等領(lǐng)域的服務(wù)。
(3)大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系,把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù),不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城的政策環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。認(rèn)真研究分析有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的新情況,采取積極有效的措施,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫,加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效輸出。2005年力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出突破30萬人,增加1.5萬人,勞務(wù)收入增長(zhǎng)6%。堅(jiān)持"以人為本",不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)科技宣傳和普及,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;又要重點(diǎn)抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能,適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,加快技術(shù)進(jìn)步,加快體制和機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入。
(4)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快小康建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持以農(nóng)房改造為重點(diǎn),精心組織實(shí)施農(nóng)村安居工程,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村"五改"(改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路)、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐。2005年,全市實(shí)施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達(dá)1萬戶以上。二是堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用"的原則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)步伐。2005年,全市新建沼氣池4萬個(gè)左右,其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶,其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。
(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)市宣傳,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng),重點(diǎn)抓好北(東)江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護(hù)林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設(shè),繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務(wù)。2005年力爭(zhēng)完成荒山造林7100畝,疏殘林造林2800畝,幼林撫育29000畝。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂并落實(shí)生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)管護(hù)人員,明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式,努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機(jī)制,拓寬經(jīng)營管理空間。目前,國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成,全市國家級(jí)生態(tài)公益林面積272.91萬畝,省級(jí)生態(tài)公益林面積548.58萬畝,各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的要求,確保生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位。
(3)切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查,認(rèn)真實(shí)施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》,實(shí)行林地總量平衡控制,繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準(zhǔn)制度,繼續(xù)落實(shí)森林采伐限額制度,加強(qiáng)木材經(jīng)營加工流通管理,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,加快自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,認(rèn)真做好危險(xiǎn)性森林病蟲害的防治檢疫工作,扎實(shí)抓好森林防火工作,突出建設(shè)長(zhǎng)1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程,從源頭上杜絕山火發(fā)生,保護(hù)森林資源,提高森林利用率。
(1)立足于抗大旱、防大汛,確保水安全。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù),加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個(gè)控制性樞紐工程的前期工作。加強(qiáng)水利信息化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)完善防洪預(yù)案,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是小型水庫的除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,在確保安全基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮小型水庫的效益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2005年小型水庫的除險(xiǎn)加固50宗,工程總投資為5866萬元。二是機(jī)電排灌。加大工作力度,重點(diǎn)解決目前我市機(jī)電排灌存在站點(diǎn)損毀嚴(yán)重、設(shè)備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。2005年維修加固項(xiàng)目59宗,投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當(dāng)前群眾興修水利積極性較高的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。2005年計(jì)劃小型農(nóng)田水利維修加固項(xiàng)目共1612宗,總投資5853萬元。
(3)加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣(市、區(qū))城區(qū)均已用上水庫的清潔水源,由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)20多個(gè)。我市將進(jìn)一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度,力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫清潔水。2005年我市實(shí)施農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目181宗,工程規(guī)劃總投資7577萬元,受益群眾達(dá)18.19萬人,農(nóng)村飲水困難將逐步改善。
(4)切實(shí)抓好水庫移民、小水電和水土保持工作。抓住實(shí)施民心安居工程的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好移民新村建設(shè),改善移民區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高移民的生活水平。2005年共有60宗水庫移民項(xiàng)目,工程總投資5374.458萬元,其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理,建立健全小水電的年度安全審查與持證上崗制度,清查整頓違章小水電,消除安全隱患,繼續(xù)做好水土保持工作,同時(shí)繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃,加強(qiáng)河道挖沙管理,提高全市通航能力。蒙里電站的建成后,100噸船舶能直達(dá)韶關(guān),力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象事業(yè)對(duì)國家安全、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用。2005年,氣象工作著重抓好以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)預(yù)估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè),開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè),實(shí)現(xiàn)人工增雨工作從過去應(yīng)急型抗旱向計(jì)劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)防雷減災(zāi)和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用,五是加強(qiáng)氣候資源的開發(fā),滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破
招商引資是市委、市政府提出的"三大戰(zhàn)略重點(diǎn)"之一。各級(jí)各部門要在總結(jié)近幾年招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓,做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,做到早準(zhǔn)備、早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。2005年,我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點(diǎn):一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,引進(jìn)外資建設(shè)以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地;二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,篩網(wǎng)濾布引進(jìn)外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地;三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物,建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地;四是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地;五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭,輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合,工科貿(mào)一體化具有科學(xué)示范、教育引導(dǎo)功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點(diǎn),按照"誰造誰有、合造共有",通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠,吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。七是以發(fā)展民營水利為重點(diǎn),吸引外資和民營資本投資我市水利建設(shè),解決我市水利投入嚴(yán)重不足的問題。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財(cái)政為引導(dǎo),以民營投入為主體,以金融信貸為支撐,以社會(huì)參與為補(bǔ)充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸,健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段,推動(dòng)各類社會(huì)資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè),參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。要加大"跑部進(jìn)廳"步伐,積極爭(zhēng)取國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,認(rèn)真抓好農(nóng)田基本建設(shè),實(shí)行"山、水、田、林、路"綜合治理,不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)耕地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理,確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源,防止水土流失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
依法行政是建設(shè)"廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效"政府的要求。各級(jí)各部門要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大對(duì)干部職工教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)職工道德建設(shè),全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和"三有一好"的教育活動(dòng),堅(jiān)持用鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)為"三農(nóng)"服務(wù)。三是實(shí)行政務(wù)公開,依法行政,保護(hù)農(nóng)民利益,樹立文明的行業(yè)形象。四是切實(shí)提高為"三農(nóng)"服務(wù)的水平和質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,改變思維和行為方式,以戰(zhàn)略的眼光,正確把握形勢(shì),深入開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新問題,制定新舉措,實(shí)行新辦法,推進(jìn)新發(fā)展。五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣,才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),才能確保目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。
同志們,2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信,只要大家齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,我市"三農(nóng)"的工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
最后,在春節(jié)將要來臨之際,祝大家新春愉快,身體健康,工作順利。謝謝!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十六
抓
黨建
工作述職報(bào)告
,供大家參考。
按照市農(nóng)牧局2020年度黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作安排,現(xiàn)將我一年來抓支部黨建情況述職如下:
時(shí)間,已形成鐵的紀(jì)律,雷打不動(dòng)。具體重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)目工作:意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作;
“五強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作;
支部黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作;
基層黨組織和黨員推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作;
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
通過一年來扎實(shí)認(rèn)真的黨建工作,我支部主要取得了以下成績(jī):
通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育,廣大黨員干部的思想意識(shí)大幅提高。使中心全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
我支部成立后,立即安排了專門的黨建陣地,制做了黨務(wù)公開欄,購置了電教設(shè)備、黨旗和學(xué)習(xí)讀物等。定期開展“三會(huì)一課”和“主題黨日”。定期開展黨建和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。積極投入黨員帶頭創(chuàng)城和疫情防控工作。
嚴(yán)格按照
市局
下發(fā)的《市農(nóng)牧局基層黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作安排》認(rèn)真查擺本支部存在的突出問題,共自查出五個(gè)方面的7個(gè)問題。查清問題后我們及時(shí)召開支委會(huì),研究部署集中整治工作并及時(shí)上報(bào)整治臺(tái)賬。通過近三個(gè)月的努力,發(fā)現(xiàn)的問題中,除專職黨務(wù)干部還未配備外,其他問題已基本得到治理。
通過警示教育和談心談話等方式加強(qiáng)廉政教育,進(jìn)一步使支部每一名黨員守牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)底線,沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為。
。
我支部能夠按照“三會(huì)一課”、主題黨日、定期開展理論學(xué)習(xí)等基層黨建的要求開展活動(dòng),但是形式比較單一,以集中學(xué)習(xí)為主,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏特色亮點(diǎn),致使黨員參加支部活動(dòng)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。
、愛國主義教育等為主,活動(dòng)形式主要有參觀紅色教育基地、重走行軍路、為包聯(lián)小區(qū)打掃衛(wèi)生、觀看愛國主義影片等。但是今年支部主題黨日和業(yè)務(wù)工作結(jié)合的不夠緊密,主題不夠鮮明。
按照市農(nóng)牧局機(jī)關(guān)基層黨建工作“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作的要求,支部應(yīng)該配備專職黨務(wù)干部,我支部至今未能按要求配備,黨務(wù)干部全部為兼職。
支部成立以來,還沒有發(fā)展入黨積極分子和黨員,這方面工作存在差距。
今年,我們結(jié)合“創(chuàng)城”工作多次深入包聯(lián)小區(qū)打掃衛(wèi)生,防疫值班,排查消防安全隱患,但是為身邊群眾做實(shí)事好事也僅限于此。結(jié)合中心工作職責(zé)為群眾辦實(shí)事、辦好事方面做的還很不夠。
精神,要深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),要學(xué)到精髓,要學(xué)到解決支部黨建存在的問題的方法。同時(shí),也要組織全體黨員對(duì)黨建工作突出的支部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),座談交流,通過這樣的活動(dòng)找差距,補(bǔ)短板。要集思廣益,充分征求全體黨員以及干部職工的意見,切實(shí)提高支部黨建創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心黨支部的組織生活搞得豐富多彩,主題黨日活動(dòng)主題鮮明,從而提升支部黨建質(zhì)量。
職責(zé),抓住關(guān)鍵少數(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞中心的職能職責(zé),為身邊的群眾解決實(shí)際問題,辦實(shí)事,辦好事。定期開展以促業(yè)務(wù)提升為主題的主題黨日活動(dòng),通過這樣的活動(dòng)讓每一名黨員乃至每一名干部職工都能夠有所收獲,業(yè)務(wù)能力不斷提高,服務(wù)群眾的能力也不斷提高。
提升的一項(xiàng)主要問題,我們必須積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過公開招考以及引進(jìn)高層次人才等方式,盡快解決人員不足的問題,配備專職黨務(wù)干部,規(guī)范發(fā)展黨員。
認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,在年底前開好組織生活會(huì),做好黨員評(píng)星定級(jí)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十七
2020年,共完成3起行政訴訟案件二審、1起行政復(fù)議案件的應(yīng)對(duì)工作,另有1起行政訴訟案件正在進(jìn)行中。已結(jié)案的行政復(fù)議、行政訴訟案件中,未發(fā)生被確認(rèn)違法、被糾錯(cuò)的情況。
2020年,我委將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)措施,推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能、提效能;進(jìn)一步破解農(nóng)業(yè)執(zhí)法的瓶頸問題,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)執(zhí)法的短板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障。
一是做好“放管服”各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的清理工作,做好權(quán)力清單責(zé)任清單的管理實(shí)施和“證照分離”改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步研究擴(kuò)大市級(jí)改革事項(xiàng)范圍和改革舉措,積極支持浦東新區(qū)加大企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)改革力度;繼續(xù)做好行政審批估評(píng)審清理工作,杜絕“紅頂中介”進(jìn)一步拓展和完善“xx農(nóng)業(yè)”官網(wǎng)和行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)功能,凡是網(wǎng)上能辦的事盡可能網(wǎng)上辦理,讓行政相對(duì)人少跑腿,提高政務(wù)服務(wù)快捷化、便利化水平。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方立法。按照中央、市委市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),著力加大法治建設(shè)制度供給。2020年將積極推進(jìn)《xx市貫徹實(shí)施中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法》等地方法規(guī)的立法工作。
三是深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革。2020年,我委將認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見的通知》要求,全面整合執(zhí)法職能,完成市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建工作;進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,著力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平;加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,上下貫通、指揮暢順、運(yùn)行高效,保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。
四是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》(滬委辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,找準(zhǔn)影響責(zé)任制落實(shí)的瓶頸問題,推動(dòng)執(zhí)法普法有效銜接,建立健全普法保障機(jī)制,加大普法工作創(chuàng)新,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)普法工作。
五是規(guī)范和提高行政決策水平。按照《xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共政策制訂、提高行政決策質(zhì)量的通知》(滬府辦〔2020〕58號(hào))要求,規(guī)范和提高行政決策質(zhì)量和規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格遵守《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政重大事項(xiàng)決策辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)重要項(xiàng)目管理試行辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)預(yù)算管理和大額資金使用管理試行辦法》中明確的決策范圍和決策程序開展重大行政決策。在重大行政決策中充分聽取法律顧問和社會(huì)公眾意見。在規(guī)范性文件制定時(shí)嚴(yán)格落實(shí)法治審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,強(qiáng)化政策評(píng)估,切實(shí)提高文件質(zhì)量,推動(dòng)依法行政工作上新臺(tái)階。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十八
在動(dòng)物衛(wèi)生、獸藥飼料、生豬屠宰領(lǐng)域,組織開展春季防疫、“瘦肉精”飛檢、“活禽暫停交易”、獸用抗菌藥綜合治理、節(jié)前聯(lián)合等專項(xiàng)檢查;加強(qiáng)市境公路道口監(jiān)督工作,強(qiáng)化對(duì)禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的檢查措施,對(duì)全市寵物診療所進(jìn)行全覆蓋檢查。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9699人次,檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和單位、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)775家次,發(fā)放各類宣傳資料297份。全年查辦案件38件,罰沒款共727259.28元。在漁政領(lǐng)域,重點(diǎn)落實(shí)168、169漁區(qū),杭州灣水域巡航執(zhí)法,強(qiáng)化長(zhǎng)江禁漁期執(zhí)法,以清理取締涉漁“三無”船舶、清理違規(guī)網(wǎng)具、打擊非法捕撈為重點(diǎn),聯(lián)合漁監(jiān)、海警、長(zhǎng)航公安、海事、航道管理開展3次水上聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)漁政部門開展6次水上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全年共查辦案件51起,罰沒款共611650元。在漁港漁船領(lǐng)域,開展水上執(zhí)法58批次,出動(dòng)執(zhí)法人員440人次;陸上執(zhí)法80批次,出動(dòng)執(zhí)法人員180人次。共登臨漁船651艘次,辦理行政處罰案件103件,罰沒款共135100元。在農(nóng)業(yè)投入品、種子、轉(zhuǎn)基因、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域,充分發(fā)揮在農(nóng)資打假工作中的牽頭組織作用,開展農(nóng)藥、水溶肥料、衛(wèi)生殺蟲劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查。開展2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰、“三魚兩藥”、生鮮乳、農(nóng)資打假等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),初步建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他危及人身財(cái)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械180多臺(tái),整治安全設(shè)施不全或失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、直播機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)17臺(tái);開展農(nóng)機(jī)庫房安全隱患排查治理,以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)庫房、油物料儲(chǔ)存點(diǎn)、配件維修場(chǎng)所為重點(diǎn),圍繞機(jī)、油、物混放、消防設(shè)施缺少、失效和亂拉亂接電線等問題,出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次,排查治理農(nóng)機(jī)庫房安全隱患。
二是規(guī)范開展雙隨機(jī)抽查。開展對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等7個(gè)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”抽查,2020年共實(shí)施16個(gè)批次抽查,按要求向社會(huì)公布抽查公告,并向市審改辦報(bào)送抽查情況。著手建立草莓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,水生野生動(dòng)物保護(hù)情況監(jiān)督檢查,飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查,種子生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查4個(gè)事項(xiàng)的“兩庫一細(xì)則”,為擴(kuò)大雙隨機(jī)抽查覆蓋面做好準(zhǔn)備。
三是持續(xù)推動(dòng)“兩法銜接”。市漁政處會(huì)同長(zhǎng)航公安、鐵路檢察院和鐵路法院繼續(xù)完善和明確非法捕撈水產(chǎn)品罪的“兩法銜接”程序、適用法律尺度、立案標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,構(gòu)建公、檢、法、漁政四家一體的工作機(jī)制,共有16起涉漁案件移送公安部門處理。2020年我委查處一起特大坑農(nóng)害農(nóng)案件,將相關(guān)涉案人員以生產(chǎn)銷售假種子罪移送公安部門處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇一
2023年我市將按照“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”要求,不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,不斷改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),轉(zhuǎn)方式,提效益,創(chuàng)特色,有效應(yīng)對(duì)各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序推進(jìn),爭(zhēng)取得到更好成效。
一、加強(qiáng)政治建設(shè),抓好思想工作
1.推動(dòng)黨建引領(lǐng)全局。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,把政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,常規(guī)工作做實(shí),重點(diǎn)工作做亮,堅(jiān)持每月召開中心組集中學(xué)習(xí)和支部黨建工作例會(huì),推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。
2.堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)決把習(xí)近平總書記系列重要講話精神落到實(shí)處,全力以赴做好市委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全局工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,重大問題、重要事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向局黨委、上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。
3.科學(xué)安排、嚴(yán)密組織學(xué)習(xí)。將認(rèn)真處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神,做到工作與學(xué)習(xí)兩不誤。每位黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及湖南省委十二屆三次全會(huì)、懷化市委六屆四次全會(huì)和洪江市委六屆三次全會(huì)精神。組織全體黨員干部觀看相關(guān)電視專題片和電影,認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星網(wǎng)”和“紅星云”手機(jī)平臺(tái)學(xué)用等工作,運(yùn)用微信、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等新平臺(tái)組織黨員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)。
二、抓實(shí)“五化”建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)好各項(xiàng)制度。一是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》等,強(qiáng)化各黨總支、支部的各項(xiàng)制度,將黨建、鄉(xiāng)村振興、業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,同時(shí)將制定好的各項(xiàng)制度認(rèn)真抓落實(shí)。二是嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員主題黨日活動(dòng)、警示教育活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)等。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,高質(zhì)量開展好各支部的基礎(chǔ)黨建工作。三是督促局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活。健全黨委書記、黨支部書記與黨員談心談話制度、黨員定期評(píng)議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和民主評(píng)議等制度,嚴(yán)肅處理不合格黨員。
2.扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、《中華人民共和國簡(jiǎn)史》、《改革開放簡(jiǎn)史》、《社會(huì)主義發(fā)展簡(jiǎn)史》等黨史書籍,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,通過逐編學(xué)習(xí),充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用,讓全體黨員深刻領(lǐng)會(huì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族由不斷衰弱到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
3.組織好黨員主題日活動(dòng)。結(jié)合“七·一”慶?;顒?dòng),對(duì)局表現(xiàn)突出的年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì),在元旦或春節(jié)期間局黨委及黨支部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局困難黨員、老黨員進(jìn)行看望和慰問,表達(dá)局黨委織對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)。2023年期間,計(jì)劃組織全體黨員在清明節(jié)期間,前往烈士陵園或革命英雄紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞,組織黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),謳歌黨的豐功偉績(jī),豐富黨組織的文化生活,使黨支部黨建工作更具活力,使全體黨員更好地凝聚在黨組織中。
4.進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)局黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。完善思想狀況匯集反映機(jī)制,組織開展黨員干部思想動(dòng)態(tài)座談會(huì),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和把握工作中的隱患和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地回答解決黨員干部思想困惑。進(jìn)一步提升政治意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。
5.強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),做好發(fā)展黨員工作。按《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求,黨員、年輕干部、領(lǐng)導(dǎo)干部要同時(shí)進(jìn)行培養(yǎng),牢固樹立意識(shí)形態(tài)中的陣地意識(shí)。切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來,把各方面都優(yōu)秀的同志凝聚到黨組織周圍。對(duì)黨務(wù)專干、新黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子及時(shí)組織參加相關(guān)的培訓(xùn)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),改變工作作風(fēng)
1.健全完善考核機(jī)制。全面推行崗位目標(biāo)責(zé)任制和履職盡責(zé)工作清單管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),措施落實(shí)到位。按照洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局績(jī)效考核管理辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各單位進(jìn)行精細(xì)考核,將工作任務(wù)明確到具體時(shí)間、具體責(zé)任人,實(shí)行優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次考核,進(jìn)行末位淘汰制,考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘掛鉤,讓肯干事、能干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠び衅脚_(tái)、有待遇,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作主體責(zé)任,黨委書記為第一責(zé)任人,黨委委員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。深入開展對(duì)三重一大事項(xiàng)、涉農(nóng)項(xiàng)目與資金、干部職工作風(fēng)的常態(tài)化監(jiān)督,堅(jiān)持內(nèi)部巡查,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持解疑釋惑與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng),對(duì)應(yīng)付巡查、走樣跑偏、避重就輕、敷衍了事要嚴(yán)肅查處,通過巡查深刻檢視自身不足,勇于勘誤矯偏,實(shí)現(xiàn)自我凈化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇二
2021年本人堅(jiān)持以十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,切實(shí)履行黨支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)村黨支部班子成員,立足村情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,全年黨建工作取得了一定成效?,F(xiàn)就2021年度工作述職如下:
(一)加強(qiáng)支部班子建設(shè)
一是定時(shí)召開黨建工作專題會(huì)議,班子成員學(xué)習(xí)黨建政策制度,統(tǒng)一支部班子成員思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視程度;二是合理分工,明確責(zé)任,黨支部書記對(duì)黨建工作負(fù)總責(zé),第一書記、黨支部成員按照分工各負(fù)其責(zé);三是加強(qiáng)兩委班子理論培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
(二)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)黨員的教育和管理,黨支部書記定期帶領(lǐng)班子成員集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的思想理論、農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)活動(dòng),尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,2021年集中學(xué)習(xí)12次,每次不少于1小時(shí);二是嚴(yán)格落實(shí)村黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)制度,每季度至少召開一次黨員大會(huì),每月至少召開一次支部委員會(huì)。召開了以“學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“學(xué)習(xí)全會(huì)精神,沖刺年度目標(biāo)”等為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合支部和黨員實(shí)際,豐富活動(dòng)載體,每次活動(dòng)都有準(zhǔn)備、有主題、有記錄、有影像資料。
(三)建立健全黨建各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)黨員干部管理。
一是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,每月定期召開全體村社干部工作會(huì)議,每半年召開一次組織生活會(huì),征求黨員意見,開展黨員民主評(píng)議,解決思想工作中存在的問題;二是積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),按照黨員個(gè)人意愿及特長(zhǎng)設(shè)立相應(yīng)崗位,發(fā)揮黨員作用;三是發(fā)展后備干部,制度培養(yǎng)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)村中文化程度高、致富能力強(qiáng)的人參與后備干部培訓(xùn),建立后備干部人才庫。
(四)扎實(shí)開展干部服務(wù)與矛盾糾紛化解工作。
一是通過學(xué)習(xí)教育提升干部服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化干部服務(wù)能力與水平;二是落實(shí)村干部包組聯(lián)戶和輪流坐班制度,建立村干部為民服務(wù)全程代理制度,2021年共接待村民來訪來電82人次,解決問題85件;三是建立信訪化解機(jī)制,對(duì)突出信訪問題要爭(zhēng)取主動(dòng),及時(shí)化解,根據(jù)調(diào)查結(jié)果做好解釋和處理工作。
(五)抓黨建促扶貧,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全村脫貧致富。
一是堅(jiān)持抓黨建促扶貧,召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì),共同研究制定符合本村實(shí)際的發(fā)展思路,大力發(fā)展以馬鈴薯、養(yǎng)牛為主導(dǎo)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)黨委政府和市殘聯(lián)駐村工作隊(duì)的安排部署和大力支持下,統(tǒng)籌扶貧資金180萬元,投資建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)一座,年出欄2000頭,每年創(chuàng)利潤50萬元,產(chǎn)業(yè)分紅用于移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
回顧今年以來的工作,我村黨建工作取得了一定的成績(jī),但也仍有許多不足之處,一是支部黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,部分黨員文化水平不高;二是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施陳舊,功能不全;三是黨員學(xué)習(xí)教育不足,村黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度不健全,落實(shí)不到位;四是黨員干部管理不到位,組織生活會(huì)等制度不健全,活動(dòng)開展不規(guī)范;五是黨員服務(wù)群眾意識(shí)、化解矛盾能力不足。
在今后的黨建工作中,我將繼續(xù)完善自己,充分履行好村黨支部書記的職責(zé),團(tuán)結(jié)黨支部班子成員,改進(jìn)方法,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力,為構(gòu)建和諧嵐縣作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)培養(yǎng),鼓勵(lì)村中文化程度高、致富能力強(qiáng)的人參與后備干部培訓(xùn);二是進(jìn)一步完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施,推進(jìn)基層陣地建設(shè);三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織制度;四是進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)黨員干部管理。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作為黨建工作的第一責(zé)任人,我認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的方針政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,有力地推進(jìn)了全村各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。下面,我將后河村黨建工作情況述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議:
1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,以建設(shè)管理有序、文明和諧的新農(nóng)村為目的,以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn),以村黨組織建設(shè)為核心,以創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,努力構(gòu)建資源共享、共駐共建黨建工作新格局。
2、工作目標(biāo):重點(diǎn)是要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好我村黨員的積極性,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,根據(jù)黨員的文化程度、辦事能力、身體狀況等特點(diǎn)進(jìn)行分類管理,使其發(fā)揮作用,提高村黨組織整體素質(zhì),加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員管理。
1、20__年7月份以來,后河村黨支部為抓好黨的各項(xiàng)工作,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,分階段、有步驟組織全體黨員特別是兩委班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)黨的文件精神、同志一系列重要講話和十八屆三中全會(huì)報(bào)告,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線的自覺性,強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。
2、20__年年底,認(rèn)真組織黨員冬季培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》;學(xué)習(xí)了《系列講話》;學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例》;學(xué)習(xí)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__——20__年工作規(guī)劃》;學(xué)習(xí)了《中央農(nóng)村工作會(huì)議精神》;觀看電教片《信仰》;組織專題黨課學(xué)習(xí),并要求全體黨員撰寫學(xué)習(xí)心得,廣泛征求意見,通過專題組織生活會(huì)深入剖析自身存在的問題,并認(rèn)真整改,希望我村全體黨員干部全面掌握以來黨中央的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想。
3、深化星級(jí)管理活動(dòng)。為了切實(shí)把承諾事項(xiàng)落在實(shí)處,對(duì)全體黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定等工作,并把黨員的承諾情況進(jìn)行了公示,讓黨員亮身份、明目標(biāo),在工作上“一名黨員一面旗幟”,起到模范帶頭作用。
4、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
首先,按照鎮(zhèn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,我支部及時(shí)傳達(dá)《中共北留鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,并討論成立了村黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,我村向黨員、代表發(fā)放踐行群眾路線意見表35份,收回35份。經(jīng)過梳理匯總,四風(fēng)方面存在的突出問題8條,(其中:形式主義的突出問題4條,官僚主義的突出問題2條,享樂主義的突出問題1條,奢靡之風(fēng)的突出問題1條);群眾切身利益的實(shí)際問題4條,聯(lián)系群眾最后一公里問題2條;對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議3條。以征求到的意見建議為前提,我支部制定了《后河村黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。
在準(zhǔn)備工作完成后,4月4日晚上,我村組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì),全體黨員、村民代表和第十督導(dǎo)組全體成員參加了會(huì)議。完成了方案宣讀,啟動(dòng)講話,群眾座談等等議程,會(huì)議闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,同時(shí)結(jié)合本村實(shí)際,對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了安排部署,第十督導(dǎo)組組長(zhǎng)郭正斌同志做了重要講話,充分肯定了本支部教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作,并針對(duì)此次活動(dòng)的開展提出明確要求。
在第一個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育聽取意見方面,一是認(rèn)真抓了黨員集中學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)了省、市、縣和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議的講話精神,完成了支部書記專題講黨課,觀看了群眾路線教育專題影片《焦裕祿》,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育。二是結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)抓好聽取群眾意見工作組織兩委干部走村入戶征求意見180戶,向群眾發(fā)放“群眾提”征求意見表,向班子成員發(fā)放“自己找”、“相互幫”“集體議”征求意見表,力求找準(zhǔn)存在問題,了解群眾真實(shí)想法。
5、切實(shí)加強(qiáng)村黨組織和班子建設(shè)。首先,村黨支部加強(qiáng)了對(duì)村里工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次,明確規(guī)定了村兩委班子成員分工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解、反映和解決村里工作中存在的突出問題,做好了各項(xiàng)工作的相互協(xié)調(diào),打造了一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作有奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊(duì)伍。
6、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,促進(jìn)黨員作風(fēng)建設(shè)。首先,簽訂黨員崗位目標(biāo)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)行半年一次民主測(cè)評(píng);其次加強(qiáng)效能建設(shè),做好民調(diào)治保、安全檢查工作,對(duì)群眾的要求盡量滿足,對(duì)于群眾的困難盡量解決,不推諉扯皮。
7、落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、“三務(wù)公開”制度、民主評(píng)議黨員制度等黨內(nèi)生活制度,按規(guī)定召開了支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議、全體黨員大會(huì)、上好了黨課,并認(rèn)真進(jìn)行會(huì)議的記錄。
8、加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的管理與教育。認(rèn)真制定并落實(shí)了本支部的年度工作計(jì)劃。要在保證黨的常規(guī)工作正常化的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,創(chuàng)新了民主評(píng)議黨員的方式,加強(qiáng)了黨員經(jīng)常性的教育工作,提高了黨員素質(zhì),組織了深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
9、加強(qiáng)村官的培養(yǎng)管理工作,促進(jìn)村官健康成長(zhǎng)。一是進(jìn)行談心引導(dǎo),讓她安心扎根農(nóng)村;二是幫帶培養(yǎng),鍛煉能力,給她一定的任務(wù)和擔(dān)子;三是配合鎮(zhèn)里進(jìn)行考核管理,使她能夠健康成長(zhǎng),年終對(duì)她進(jìn)行工作述職和民主測(cè)評(píng)。
10、完善“簿冊(cè)”管理規(guī)范化。建立了黨員卡片,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)了信息資料,加強(qiáng)對(duì)各種“簿冊(cè)”、人事檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮檔案資料的作用。
11、我村黨支部以黨建促發(fā)展,現(xiàn)將去年7月至今的工作進(jìn)展情況介紹如下:
一是為維護(hù)我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制良好運(yùn)行,實(shí)行了黨員衛(wèi)生分段責(zé)任制,各黨小組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)黨員進(jìn)行具體分段,每位黨員要對(duì)自已所包衛(wèi)生段(河道、主街、周邊)盡到清理和監(jiān)督的職責(zé),這一制度的實(shí)施,不僅發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,而且也為今后我村的衛(wèi)生工作打下良好基礎(chǔ)。
二是清潔工程
修建防護(hù)墻方面:從村民活動(dòng)廣場(chǎng)至柿園洞口,共修建防護(hù)墻3300平方米;
整治后的周邊硬化方面:已硬化300平方米;
三是綠化工程
將鳳翔駕校后門對(duì)面的廢水池進(jìn)行了填埋,隨后組織人員進(jìn)行綠化,栽植了各種花草、樹木和草坪,此項(xiàng)工程現(xiàn)已完工。
雖然我村在黨建工作中取得了一些成績(jī),但存在的問題還很多,今后在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我將以更強(qiáng)的責(zé)任心、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作,認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),不斷完善自已,從而更好地為全村人民服務(wù)。
一年來,根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)的安排部署,我切實(shí)履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委一班人,在各鎮(zhèn)直單位、村支部和全鎮(zhèn)廣大黨員的共同努力下,立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,不斷改進(jìn)黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,取得了一定成效。下面,我就黨建工作述職如下:
一是強(qiáng)調(diào)黨建職責(zé),增強(qiáng)工作合力。目前,中央到地方一直在強(qiáng)調(diào)黨建第一責(zé)任人職責(zé),作為黨委書記,在這個(gè)責(zé)任里邊應(yīng)該首當(dāng)其沖地抓好黨建工作。另外關(guān)于深化改革,下一步也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出更加清晰的要求,特別是廣大群眾的一些迫切愿望,也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目前正處在一個(gè)政策調(diào)整期,處在一個(gè)深化改革的發(fā)展機(jī)遇期,也處在一個(gè)農(nóng)民思想的激蕩期。這個(gè)時(shí)候,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更嚴(yán)謹(jǐn)、更細(xì)致、更嚴(yán)肅,需要更講究科學(xué)方法,如果方法不對(duì)頭,就會(huì)帶來更多紀(jì)律規(guī)范的壓力。對(duì)村級(jí)兩委換屆,黨委政府非常重視,目前14個(gè)村的支部換屆都已經(jīng)結(jié)束,大部分村的選委會(huì)都已確定。換屆當(dāng)中,要經(jīng)常加強(qiáng)培訓(xùn),目前已經(jīng)對(duì)選舉出的支部書記進(jìn)行了2次以上的專題培訓(xùn),培訓(xùn)如何當(dāng)好一名支部書記,如何進(jìn)行下一步的村委換屆選舉,選舉哪些人進(jìn)班子。黨委書記、黨支部書記一定要履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是創(chuàng)新工作載體,培育打造亮點(diǎn)。作為黨委書記,要掌握的方面很多,把握方向,協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)管全局,抓班子帶隊(duì)伍。但我覺得第一個(gè)還是抓黨建,抓思想,抓意識(shí)形態(tài),意識(shí)形態(tài)工作在農(nóng)村非常重要。廣播、會(huì)議要經(jīng)常性的成為政府政策的宣傳平臺(tái)。鎮(zhèn)今年一直在推行彰樹正能量工作機(jī)制,真抓實(shí)干功勞薄,凡是有建功的村都載入功勞薄;每周之星光榮榜,每周評(píng)選一個(gè)先進(jìn)新星,每人獎(jiǎng)200元;懶散落后曝光臺(tái),歪風(fēng)邪氣黑名單,這兩個(gè)目前推行得效果不是太好,需要一個(gè)大范圍。關(guān)于對(duì)干部,特別是對(duì)支部書記的要求,會(huì)上嚴(yán)格要求,會(huì)下交好朋友,思想上既有標(biāo)準(zhǔn),又有情感的溝通交流。
對(duì)班子方面,根據(jù)性格特點(diǎn),我主要抓思想,抓全局,抓對(duì)外,鎮(zhèn)長(zhǎng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),抓日常工作的推進(jìn),對(duì)整個(gè)班子,實(shí)行切口包片,分口管理,五個(gè)口片的主要負(fù)責(zé)人就是書記鎮(zhèn)長(zhǎng),可以在班子會(huì)研究討論之后,在日常工作中履行好書記鎮(zhèn)長(zhǎng)的要求。五個(gè)口片是黨建、經(jīng)濟(jì)、城建、計(jì)生和社會(huì)事務(wù),目前運(yùn)行情況良好。
一是部分黨組織思想政治工作薄弱,存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想,不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部,致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū)。
二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,疏于對(duì)黨員的教育和管理,組織生活松懈,致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。
三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),缺乏全局意識(shí),不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長(zhǎng),不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
存在以上問題的主要原因:
一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。在實(shí)際工作中,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),基層黨的建設(shè)是軟任務(wù),常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程。二是黨務(wù)干部兼職過多,職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響,沒有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況,黨建經(jīng)費(fèi)難以保證,如骨干培訓(xùn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處,直接影響到黨建活動(dòng)開展,致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部關(guān)心的熱點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛,中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是落實(shí)黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng),突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì),拓寬知識(shí)面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇三
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府在“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之后召開的又一重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推進(jìn)今年和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才,就全年農(nóng)村工作及當(dāng)前大春生產(chǎn)做了具體部署,請(qǐng)同志們抓緊落實(shí)。這里,我再講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問題,也是我們黨和政府長(zhǎng)期以來致力解決的一個(gè)基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句
口號(hào)
,而是一種歷史責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前,全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。
(一)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷,中央連續(xù)兩年以1號(hào)文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”,充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化:一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國家對(duì)“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整,把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等,都可能向農(nóng)村傾斜,有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以,我們要在這種大背景、大格局、大變化中,看到希望,增添信心,乘勢(shì)而上,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署,將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出,順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),振奮精神、凝聚人心,真抓實(shí)干;要準(zhǔn)確定位,培育產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收;要調(diào)整思路,明確重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信,只要我們一年接著一年干,一屆接著一屆抓,農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“在其位、謀其政、盡其力、負(fù)其責(zé)”,遇到問題不躲閃、遇見矛盾不回避,用責(zé)任心樹立領(lǐng)導(dǎo)威信、凝聚干群關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員干部把本職工作融入全區(qū)落實(shí)“x+x”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”上,做到工作有目標(biāo),干事有擔(dān)當(dāng),針對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件做到位。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇五
二、把握重點(diǎn),突出增收主題
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)和“嘉白粉絲”品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇六
根據(jù)市委安排,現(xiàn)將抓農(nóng)村基層黨建工作述職如下:
黨委“龍頭”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
書記
堅(jiān)決扛起抓
黨建
第一責(zé)任,認(rèn)真謀劃抓黨建促鄉(xiāng)村振當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看興工作,確保任務(wù)落地生根,形成了一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作格局。
強(qiáng)化組織保障,成立縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,在x個(gè)專項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上,相繼成立xx個(gè)職能小組,全方位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任鏈條,筑牢“縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負(fù)責(zé)、黨員干部和志愿者積極參與”嚴(yán)密防線。健全工作機(jī)制,成立縣醫(yī)共體總院黨委,全面加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作和黨建領(lǐng)導(dǎo),建立分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體不放,擰緊壓實(shí)“四方責(zé)任”(屬地管理責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,單位主體責(zé)任,個(gè)人崗位責(zé)任),實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊,責(zé)任明確、清晰的工作機(jī)制。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),多維度宣傳疫情防控知識(shí)、講好抗疫故事,群眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力顯著提升。開通24小時(shí)便民服務(wù)和心理健康咨詢熱線,全方位提供防疫知識(shí)、心理援助、情緒疏導(dǎo)、情感支持和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),協(xié)調(diào)解決熱線xxxx個(gè)。聚力一線攻堅(jiān),先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作,在疫情防控一線成立臨時(shí)黨支部x個(gè),xxxx名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召,向黨組織報(bào)到、向村(社區(qū))靠攏。增派xxx名機(jī)關(guān)干部下沉到村(社區(qū)),協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作,筑起疫情防控堅(jiān)固防線。
選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,調(diào)整撤換x名村黨支部書記和xx名其他村“兩委”干部,培養(yǎng)村級(jí)后備干部xxx名。軟弱渙散基層黨組織整頓成效明顯,強(qiáng)化“四個(gè)一”包聯(lián)整頓責(zé)任,對(duì)歷年集中整頓情況開展“回頭看”,確保按期整改到位,為換屆打下基礎(chǔ)。基礎(chǔ)保障持續(xù)加強(qiáng),健全完善村干部待遇保障和政策增長(zhǎng)機(jī)制,繼續(xù)為村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)疫情防控中表現(xiàn)突出的xx名村(社區(qū))干部轉(zhuǎn)錄事業(yè)編制,激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性??h財(cái)政撥付村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元,全力保障村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。駐村工作全面深化,有序、壓茬推進(jìn)駐村干部輪換,有效提高駐村隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。調(diào)整輪換第一書記xx名,老隊(duì)員留任xxx人,新選派xxx人,優(yōu)化核減隊(duì)員xxx人。落實(shí)健康體檢、心理疏導(dǎo)、定期慰問等制度,駐村干部隊(duì)伍更穩(wěn)定了、干勁更足了。
懲治打擊更精準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施,持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,查處形式主義、官僚主義問題xxx件xxx人,使紅臉出汗成為常態(tài)。用人導(dǎo)向更鮮明,提拔基層一線干部xx名,占總提拔數(shù)的xx%。優(yōu)先晉升第一書記和一線的鄉(xiāng)科級(jí)干部xx名,占晉升總數(shù)的xx%。警示教育更入心,先后通報(bào)在疫情防控工作中違反工作紀(jì)律的典型案例x期xx起,xx人違紀(jì)違法干部“現(xiàn)身說紀(jì)”,xxx名疫情防控工作不力的干部受到問責(zé)處理,黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識(shí)不斷增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)更嚴(yán)實(shí),緊盯重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵少數(shù),黨紀(jì)處分xx人、政務(wù)處分xx人,雙重處分x人,移送司法x人。
不深入、不系統(tǒng),推動(dòng)新形式下基層黨建與中心工作深度融合還不夠。二是抓農(nóng)村基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)個(gè)別基層黨組織黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題,思考研究不深,解決辦法不多。三是跟蹤問效抓落實(shí)的力度還不夠,“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。四是個(gè)別基層黨組織作用發(fā)揮還不夠充分,在壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村
振興
、服務(wù)群眾等方面方法單一、辦法不多。
防控
的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)xx省委疫情防控部署要求,堅(jiān)持底線思維,緊繃防范疫情風(fēng)險(xiǎn)這根弦,常態(tài)化做好疫情防控各項(xiàng)
工作
,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。三是在強(qiáng)基層打基礎(chǔ)上持續(xù)用勁,重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨建xxx工作落實(shí),全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“十改進(jìn)十不準(zhǔn)”要求,突出整治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決整治干部作風(fēng)上的“昏粗懶”頑疾,奮力開創(chuàng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定、群眾生活更加幸福美好、黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的良好局面。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省委決策部署,在省人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、強(qiáng)化立法主導(dǎo),穩(wěn)步提升涉農(nóng)工作法制水平
發(fā)揮主導(dǎo)作用,把保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為涉農(nóng)立法的根本指向,堅(jiān)持針對(duì)問題立法、立法解決問題,加強(qiáng)長(zhǎng)三角三省一市、有關(guān)部門、市縣之間協(xié)同,在長(zhǎng)江流域禁捕、*保護(hù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作中取得了新進(jìn)展新成效。
1.完成《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定》制定工作。長(zhǎng)江“十年禁漁”,是黨中央保護(hù)母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實(shí)好這一決策部署,年初,**三省一市人大商定開展協(xié)同立法。具體工作中,我委切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、調(diào)查研究,確保*月底前完成既定任務(wù)。一是積極立項(xiàng),加快進(jìn)程。及時(shí)制定立法工作計(jì)劃和方案,確定《決定(草案)》起草的基本思路和主要內(nèi)容。在確保核心條款、關(guān)鍵制度達(dá)成共識(shí)的同時(shí),結(jié)合**實(shí)際,加入禁釣和交界區(qū)域共管機(jī)制等“個(gè)性化”條款。廣泛征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等**個(gè)政府部門,海事、海警、長(zhǎng)江航運(yùn)公安等駐蘇機(jī)構(gòu),**個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)及**市人大農(nóng)委的意見建議,并于*月中旬形成初稿。二是廣泛調(diào)研,確保質(zhì)量。赴**、**等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研,多次與**、**、**人大農(nóng)委溝通協(xié)商草案具體內(nèi)容,在長(zhǎng)三角地區(qū)共同推進(jìn)立法的探索過程中,充分體現(xiàn)**協(xié)同立法“決策協(xié)同、文本協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)力、監(jiān)督協(xié)作”的鮮明特點(diǎn)。三是聯(lián)合宣貫,統(tǒng)一實(shí)施。*月*日,三省一市人大常委會(huì)在**聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),由四地人大共同出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定》正式實(shí)施,為實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)和助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展奠定了新的法制基礎(chǔ)。
2.完成《**省*保護(hù)條例》初步審查工作。針對(duì)*保護(hù)開展立法是回應(yīng)人大代表議案建議的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,也是加強(qiáng)*保護(hù)修復(fù)、發(fā)揮*綜合功能的現(xiàn)實(shí)需要。一是提高站位,充分認(rèn)識(shí)重要性。從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于大江大河治理保護(hù)重要指示要求的高度,圍繞*的保護(hù)、管理、利用等活動(dòng)的法治化需要,切實(shí)加強(qiáng)條例立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)查研究。二是深入調(diào)研,重點(diǎn)增強(qiáng)針對(duì)性。通過在淮安、宿遷等地開展深入調(diào)研,全面了解*水域面積萎縮、水體污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、產(chǎn)業(yè)布局不合理等突出問題,并反饋省水利廳,要求立法主體單位把解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為立法導(dǎo)向。三是主動(dòng)介入,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)性。積極做好條例草案的修改與論證工作,多次聽取立法情況匯報(bào),圍繞*保護(hù)規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接、入湖河道地方政府管理責(zé)任、建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等問題,與相關(guān)單位進(jìn)行充分的交流研討,并征求*個(gè)擁有較大湖泊的設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)的意見。同時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)劃引領(lǐng)、資源利用、生態(tài)保護(hù)、保障措施、打造特色等方面加強(qiáng)配合,共同把省*保護(hù)條例修改完善好。目前,《條例(草案)》已通過一審。
3.做好《**省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》立法前期工作。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法頒布實(shí)施前,召開宣傳貫徹座談會(huì),同時(shí)啟動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)高度重視,就立法的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和部門間協(xié)調(diào)配合提出明確要求。我委圍繞發(fā)揮條例的引領(lǐng)性作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性問題研究,切實(shí)做好相關(guān)工作。一是深入調(diào)研,充分準(zhǔn)備。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作評(píng)議,在全省范圍內(nèi)開展廣泛的立法調(diào)研,并赴外省學(xué)習(xí)考察。條例起草階段,發(fā)函給**個(gè)省相關(guān)部門和單位,對(duì)收集的***余條意見建議進(jìn)行深入研究。二是提前介入,加強(qiáng)溝通。*月中旬,召開座談會(huì),聽取立法前期準(zhǔn)備情況匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門的全過程溝通協(xié)調(diào),督促做好調(diào)查研究、意見征集、草案修改、論證咨詢等工作,切實(shí)提高立法效率和質(zhì)量。三是堅(jiān)持主導(dǎo),合力推進(jìn)。積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,借鑒兄弟省立法經(jīng)驗(yàn),明確條例草案框架結(jié)構(gòu)與規(guī)范的主要內(nèi)容,加快條例草案起草進(jìn)程。結(jié)合省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)接待代表日活動(dòng)和省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng),廣泛聽取基層省人大代表和“三農(nóng)”決策咨詢專家的意見建議,為高質(zhì)量開展條例立法工作奠定基礎(chǔ)。
4.協(xié)助做好涉農(nóng)法規(guī)清理、解釋、審查等工作。做好全國人大有關(guān)畜牧法、種子法、反食品浪費(fèi)法(草案)等征求意見工作,及時(shí)進(jìn)行反饋。配合法工委開展行政處罰法專項(xiàng)清理工作,對(duì)省湖泊保護(hù)條例、省水文條例、省水庫管理?xiàng)l例、省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、省漁業(yè)管理?xiàng)l例等**余件現(xiàn)行有效的省級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行審查,按時(shí)完成清理任務(wù);
做好省相關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》有關(guān)適用問題的答復(fù)工作;
完成*件設(shè)區(qū)市涉農(nóng)地方性法規(guī)的審查工作。
5.做好涉農(nóng)條例宣貫工作。分別于*月和*月,召開《**省農(nóng)村水利條例》《**省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的貫徹實(shí)施座談會(huì)。請(qǐng)省市縣政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層有關(guān)主體等就如何貫徹落實(shí)條例談舉措、談想法。動(dòng)員全省各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)宣傳,積極營造條例貫徹實(shí)施的工作氛圍,推動(dòng)各級(jí)政府及有關(guān)部門按照條例要求,切實(shí)履行好實(shí)施和管理職能。
二、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施
嚴(yán)格按照監(jiān)督法及實(shí)施辦法的要求,圍繞中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署、漁業(yè)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng),切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
1.組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,聽取審議省政府專項(xiàng)工作報(bào)告并開展評(píng)議,是省人大常委會(huì)年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,由我委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一是精心籌劃,周密安排。為做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,*月上旬在廣泛征求省相關(guān)部門和市縣人大意見的基礎(chǔ)上,研究制定工作方案,明確評(píng)議的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、工作對(duì)象、方法步驟、責(zé)任分工等。收集整理政策法規(guī)等文件資料,形成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料匯編》并印發(fā)至省相關(guān)部門和市縣人大。在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是確定重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)。評(píng)議內(nèi)容聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)富民增收、多元投入保障、強(qiáng)化要素支撐等*個(gè)方面,確定**個(gè)設(shè)區(qū)市及**個(gè)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研。前期準(zhǔn)備階段,省人大相關(guān)專工委和各地人大共組織視察調(diào)研***次,形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況和相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告,梳理形成涵蓋**個(gè)部門和單位、**個(gè)方面的問題清單,凝聚了評(píng)議合力。三是穩(wěn)步推進(jìn),廣泛覆蓋。評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開會(huì)議,按照前期準(zhǔn)備、審議評(píng)議、跟蹤測(cè)評(píng)三個(gè)階段,分步驟督促工作落實(shí)、檢視工作成效。將*個(gè)方面的評(píng)議內(nèi)容細(xì)化為**個(gè)小項(xiàng),并責(zé)任到**個(gè)相關(guān)部門,確保評(píng)議工作較為全面地反映黨中央和省委的部署要求。四是跟蹤問責(zé),務(wù)求實(shí)效。在聯(lián)組評(píng)議階段,**位委員和代表作評(píng)議發(fā)言,被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人分別就相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),**個(gè)相關(guān)部門接受滿意度測(cè)評(píng)。會(huì)后,省人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)赴省自然資源廳開展專題調(diào)研,切實(shí)推動(dòng)評(píng)議意見得到落實(shí)。
2.開展?jié)O業(yè)“一法一條例”執(zhí)法檢查。根據(jù)常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,我委認(rèn)真做好漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例以及我省關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定執(zhí)法檢查有關(guān)工作。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。執(zhí)法檢查組緊扣法規(guī)規(guī)定,緊盯各項(xiàng)制度和各級(jí)政府的責(zé)任落實(shí)情況,于*月上旬至**月中旬,先后在**、**、**等地實(shí)地檢查漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、池塘生態(tài)化、海洋牧場(chǎng)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。推動(dòng)長(zhǎng)三角禁捕聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管,邀請(qǐng)**市人大常委會(huì)參與執(zhí)法檢查,交流長(zhǎng)江禁捕情況,探索跨省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新形式。此外,還采取上下聯(lián)動(dòng)的方式,委托**、**、**開展執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法檢查工作的覆蓋面。三是提升監(jiān)督質(zhì)效。深入基層了解掌握真實(shí)情況,廣泛聽取各方意見,系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)的問題。認(rèn)真起草執(zhí)法檢查報(bào)告,從依法落實(shí)責(zé)任、漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)池塘建設(shè)和加強(qiáng)漁政執(zhí)法力量等方面提出建設(shè)性意見建議。省**屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議聽取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告,審議意見已送省政府及有關(guān)部門辦理。
3.開展全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。為此,我委將“全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為年度專題調(diào)查研究課題。**月底至**月下旬,我委先后赴**、**、*城、*州等地開展調(diào)研,圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合方式、培育多元融合主體、打造產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)載體以及相關(guān)政策措施落實(shí)情況,詳細(xì)了解基層推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和困難問題。**月中旬,將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng)主題之一,廣泛聽取基層省人大代表和省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家的意見建議,形成了調(diào)研報(bào)告。
4.做好民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)議相關(guān)工作。按照2021年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施工作評(píng)議方案的安排,**月中旬,召開座談會(huì),就省政府確定的“大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”*件民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況,聽取省人社廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省總工會(huì)相關(guān)處室的情況介紹。**月上中旬,組織赴淮安、南通開展專題調(diào)研,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)場(chǎng)考察公益性崗位安置及管理服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民工和一線職工學(xué)歷提升等工作開展情況,了解*漁民和淮河行蓄洪區(qū)居民上岸安居及搬遷建房工程進(jìn)展情況,聽取各方面意見,梳理問題清單,形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告,為做好相關(guān)評(píng)議提供有力支撐。
三、強(qiáng)化代表服務(wù),提高議案建議辦理實(shí)際成效
高度重視代表議案建議辦理,注重辦理質(zhì)量,突出辦理效果。服務(wù)代表發(fā)揮主體作用,組織專業(yè)代表小組活動(dòng),持續(xù)深化與代表的密切聯(lián)系,全面提高代表對(duì)我委工作的參與度。
1.做好重點(diǎn)處理建議辦理工作。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”*件重點(diǎn)處理代表建議,分別由省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏和省人大常委會(huì)副主任魏國強(qiáng)牽頭督辦,具體工作由我委承辦。為做好督辦工作,我委起草了*項(xiàng)代表建議的督辦工作方案,明確督辦工作的推進(jìn)步驟、調(diào)研安排、督辦會(huì)議等重點(diǎn)內(nèi)容,報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏帶隊(duì)赴*進(jìn)行專題調(diào)研,實(shí)地考察*縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村住房條件改善、脫貧致富奔小康等方面情況。省人大常委會(huì)副主任***帶隊(duì)到**市**區(qū)進(jìn)行督辦調(diào)研,詳細(xì)了解代表提出建議的想法和建議辦理的意見。*月下旬,將*項(xiàng)重點(diǎn)處理代表建議的督辦會(huì)合并召開,提高了工作效率。會(huì)后,我委形成督辦會(huì)議紀(jì)要,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保代表提出的建議落實(shí)到位,用實(shí)際成效檢驗(yàn)建議辦理成色,增強(qiáng)人大督辦的權(quán)威性和實(shí)效性。
2.做好其他議案建議辦理工作。***等**位代表提出“關(guān)于盡快修改《**省水庫管理?xiàng)l例》的議案”(第**號(hào)),經(jīng)主任會(huì)議研究交我委辦理。*月上旬,我委與相關(guān)部門赴**市及**區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,并召開座談會(huì),了解水庫管理現(xiàn)狀和條例實(shí)施情況,當(dāng)面聽取提議案代表的意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成代表議案處理意見。該條例的修訂工作已列入明年立法工作計(jì)劃。圍繞**代表提出的“關(guān)于部分農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與基層執(zhí)法實(shí)際相脫節(jié),增強(qiáng)可操作性的建議”的辦理工作,會(huì)同法工委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行深入研究,對(duì)“法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂不及時(shí)”“法律法規(guī)有沖突”“涉農(nóng)地方性法規(guī)需要梳理修訂”等*個(gè)問題給出答復(fù)意見,并詳細(xì)向代表作出解釋說明,得到了代表的充分認(rèn)可。
3.開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組活動(dòng)。為進(jìn)一步密切與省人大代表的聯(lián)系,促進(jìn)代表履職,于**月初組織由省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表小組成員、省人大常委會(huì)決策咨詢專家、省人大常委會(huì)農(nóng)委委員參加的專題調(diào)研視察活動(dòng)。座談會(huì)上,通報(bào)農(nóng)委代表工作情況和明年的工作打算,印發(fā)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況工作評(píng)議問題清單,交流討論省人代會(huì)議案建議準(zhǔn)備工作。圍繞省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法,聽取代表和專家關(guān)于農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)融合、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村改革等方面的意見建議。服務(wù)、促進(jìn)與會(huì)代表圍繞省第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的參與者、推動(dòng)者,展示新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。來自基層一線的部分省人大代表和省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家結(jié)合自身工作,就上述議題進(jìn)行討論交流,發(fā)揮了建言獻(xiàn)策、智力支持的作用。
4.不斷深化與代表的密切聯(lián)系。在立法、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等工作中,拓展代表對(duì)我委工作的參與。邀請(qǐng)各級(jí)代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和相關(guān)座談會(huì),聽取代表的意見建議。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)議工作中,動(dòng)員全省各級(jí)人大代表近****人次開展專題調(diào)研,廣泛征求農(nóng)民群眾的意見建議,形成**篇代表個(gè)人或小組的調(diào)研報(bào)告。代表作用的充分發(fā)揮,為我委高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基層、工作基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求
主動(dòng)適應(yīng)人大工作新要求,堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)為抓手,以能力提升為關(guān)鍵,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),密切工作聯(lián)系,著力提高履職水平。
1.加強(qiáng)黨建工作。一是強(qiáng)化理論武裝。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神、省第十四次黨代會(huì)精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心,把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升政治覺悟和政治能力。二是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、以上率下,加大組織力度、研討深度和學(xué)習(xí)頻次。創(chuàng)新方式方法,落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,利用好六合、浦口等周邊紅色資源,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。落實(shí)“兩在兩同”要求,圍繞“督辦關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的代表重點(diǎn)處理建議”等*項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目,切實(shí)加大工作力度,確保按進(jìn)度完成,并報(bào)省學(xué)教辦備案。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),按照機(jī)關(guān)巡視反饋意見整改工作要求,逐條對(duì)照,抓好落細(xì)落實(shí)。從“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的高度,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定,改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作質(zhì)效。
2.編制工作規(guī)劃。根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于編制“十四五”工作規(guī)劃的要求,我委緊貼“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,編制了農(nóng)委“十四五”立法、監(jiān)督、代表和重大事項(xiàng)決定的工作規(guī)劃,增強(qiáng)了工作的前瞻性、統(tǒng)籌性和創(chuàng)造性。一是注重圍繞中心,服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委“十四五”規(guī)劃建議,對(duì)照國家、**“十四五”規(guī)劃綱要,2021年中央、省委一號(hào)文件,兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃等文件精神,緊密圍繞未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大部署和重點(diǎn)任務(wù)提出規(guī)劃建議。二是注重問題導(dǎo)向,抓住履職重點(diǎn)。立足**展階段,聚焦人民群眾對(duì)美好生活的新期盼,力求把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn),把困難挑戰(zhàn)分析透,找準(zhǔn)影響制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題、突出問題,科學(xué)提出未來五年重點(diǎn)任務(wù)。三是注重系統(tǒng)謀劃,整體部署推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,把涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表工作作為一個(gè)整體,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,充分發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)、監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、代表工作聚合支撐等作用,打出履職組合拳,力求取得相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
3.發(fā)揮指導(dǎo)作用。*月初,在常州市金壇區(qū)召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),交流探討特色工作和工作打算,為全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)齊心協(xié)力做好年度工作打下了良好基礎(chǔ)。*月下旬,在**舉辦全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作干部培訓(xùn)班,推動(dòng)全省人大農(nóng)委干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的最新要求和部署,推動(dòng)全省人大農(nóng)委干部更加全面地理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求,更加精準(zhǔn)地把握制約我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的突出問題,更加有力地推動(dòng)了全省人大系統(tǒng)涉農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
4.強(qiáng)化工作聯(lián)系。在工作中注重加強(qiáng)“上下內(nèi)外”的聯(lián)系交流,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。一是配合全國人大和兄弟省市人大在蘇調(diào)研。全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)***、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員***,以及**、**、**、**、**等*個(gè)省市區(qū)人大共**批次調(diào)研組來蘇考察,我委積極協(xié)調(diào),做好相關(guān)工作安排。特別是在疫情趨緊期間,積極配合調(diào)研組落實(shí)地方防疫要求,確保各調(diào)研組在*考察順利、安全、有收獲。二是舉辦長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)。5月中旬,在**組織召開長(zhǎng)三角三省一市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要論述,自覺將人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在長(zhǎng)三角一體化的大戰(zhàn)略中謀劃,探索完善長(zhǎng)三角地區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在互相學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和創(chuàng)新做法,相互促進(jìn)、共同提高,共享人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成功經(jīng)驗(yàn)等方面達(dá)成共識(shí)。三是赴外省學(xué)習(xí)考察。組織調(diào)研組赴**、**,學(xué)習(xí)考察湖泊綜合治理保護(hù)立法工作情況和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,借鑒外省的有益經(jīng)驗(yàn)。
2022年工作要點(diǎn)
新的一年,要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署要求,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹中央人大工作會(huì)議精神,強(qiáng)化省人大常委會(huì)相關(guān)工作落實(shí),圍繞“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行工作職責(zé),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,迎接黨的二十大勝利召開。
一、注重服務(wù)大局,高質(zhì)量推進(jìn)立法工作
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),以省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮委員會(huì)主導(dǎo)作用,確保高質(zhì)量完成立法任務(wù)。
1.抓好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的總體要求,結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體化相關(guān)規(guī)定。圍繞我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署,梳理近年來出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施意見、實(shí)施規(guī)劃,確保條例內(nèi)容更多體現(xiàn)**特色。研究總結(jié)各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措,吸收基層可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果。廣泛開展實(shí)地調(diào)研,征求基層干部群眾的意見建議,力求條例內(nèi)容體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的新期盼,并通過完善相關(guān)條款設(shè)置,促進(jìn)基層反映的突出問題得到有效解決。具體工作中,要積極發(fā)揮能動(dòng)作用,采取專項(xiàng)調(diào)研、專題座談、論證咨詢等方式,廣泛聽取各方面對(duì)于條例草案的意見建議,引導(dǎo)條例草案的修改完善。要積極發(fā)揮橋梁作用,充分調(diào)動(dòng)省人大常委會(huì)“三農(nóng)”決策咨詢專家、涉農(nóng)人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、基層人大的參與積極性,發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同學(xué)科專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),充分研究、吸納各方面的意見建議,力求最大范圍凝聚社會(huì)共識(shí)。要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)于條例內(nèi)容規(guī)范事項(xiàng),涉及相關(guān)利益調(diào)整、重要事項(xiàng)改革、維護(hù)農(nóng)民利益等方面的問題,切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),站穩(wěn)人民立場(chǎng),體現(xiàn)民主立法要求。
2.抓好水庫管理?xiàng)l例修訂工作。水庫是水旱災(zāi)害防御工程體系的重要組成部分和地表水資源及生態(tài)環(huán)境的重要載體,是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施。我省現(xiàn)有在冊(cè)水庫***余座,總庫容超**億立方米,在保障防洪安全和水資源有效供給等方面發(fā)揮了重要作用。《**省水庫管理?xiàng)l例》于****年*月頒布實(shí)施,在規(guī)范水庫開發(fā)利用、維護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了法制保障作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,貫徹**展理念,水庫管理需要更好兼顧開發(fā)和保護(hù),確保水庫生態(tài)功能、保障功能得到充分發(fā)揮。在條例修訂工作中,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,結(jié)合各地水文地質(zhì)條件變化情況,切實(shí)加強(qiáng)水庫建設(shè)管理情況調(diào)研,梳理國家法律、行政法規(guī)以及水利部規(guī)章的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范水庫工程管理,促進(jìn)水庫更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.抓好加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決定的審查工作。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,關(guān)鍵是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”,確保“米袋子”“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定、供給安全。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,是我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、保障性工程。通過省人大常委會(huì)出臺(tái)決定,為明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)、統(tǒng)籌安排建設(shè)內(nèi)容、建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等提供法制保障,有利于全省“十四五”末保有****萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)的完成,有利于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高。圍繞決定草案的審查工作,深入調(diào)研全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀,分析規(guī)劃建設(shè)管理等方面存在的問題,提出務(wù)實(shí)管用的保障措施,確保決定出臺(tái)能推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)邁上新臺(tái)階。
4.抓好立法預(yù)備項(xiàng)目調(diào)研論證和相關(guān)地方性法規(guī)宣傳貫徹工作。按照省人大“十四五”工作規(guī)劃確定的工作重點(diǎn)和時(shí)序安排,抓好長(zhǎng)江岸線保護(hù)、地下水管理等立法預(yù)備項(xiàng)目的前期調(diào)研工作,梳理相關(guān)法律法規(guī),研究國家和省有關(guān)政策文件,了解相關(guān)工作存在的問題,聽取行業(yè)主管部門和專家學(xué)者的意見建議,提前介入條例草案起草階段相關(guān)工作。按照省人大常委會(huì)年度工作安排,在省*保護(hù)條例正式頒布實(shí)施前,組織召開貫徹實(shí)施座談會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)*保護(hù)的主體責(zé)任,宣傳好規(guī)劃管控、資源保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)等具體規(guī)定,提高*保護(hù)、管理、利用的法制化水平。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更有力抓好監(jiān)督和調(diào)研工作
聚焦鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的要求,持續(xù)深入開展專項(xiàng)工作監(jiān)督。
1.認(rèn)真組織種子“一法一條例”執(zhí)法檢查。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視,部署開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。開展種子“一法一條例”執(zhí)法檢查,推動(dòng)我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有著重要意義。圍繞法律法規(guī)內(nèi)容,結(jié)合國家和省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)檢查種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用、品種審定與推廣、種子生產(chǎn)經(jīng)營等情況,推動(dòng)解決監(jiān)督管理方面存在的問題,促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全種子工作保障機(jī)制,促進(jìn)全省種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)發(fā)展加快步伐。
2.做好聽取和審議省政府關(guān)于全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告的組織工作。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),有助于開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境,增加農(nóng)民收入,是助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措,是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的必然選擇。近年來,我省深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能,著力開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了顯著成效。但休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還比較粗放,存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品類型不夠豐富、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)工作監(jiān)督,重點(diǎn)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ),針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題,提出意見建議,推動(dòng)全省各地優(yōu)化發(fā)展布局,強(qiáng)化政策扶持,打造區(qū)域品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力將休閑農(nóng)業(yè)培育成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.扎實(shí)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái),是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效載體。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù),總結(jié)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的特色經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)平臺(tái)打造、作用發(fā)揮等方面的突出問題,提出相關(guān)對(duì)策建議,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效有著現(xiàn)實(shí)研究意義。圍繞委員會(huì)這一重點(diǎn)課題,著重了解園區(qū)建設(shè)類型、扶持政策、輻射帶動(dòng)等方面的情況,就如何科學(xué)推動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展,打造**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板,促進(jìn)做大做強(qiáng)示范園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),塑造培育一批全國有影響力的品牌農(nóng)產(chǎn)品等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。
三、發(fā)揮代表作用,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)和聯(lián)系工作
圍繞發(fā)揮人大代表作用,著力支持和保障代表更好依法履職。梳理一年來工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)代表提出議案建議的指導(dǎo)、引導(dǎo)。按照省人大常委會(huì)的要求,具體做好重點(diǎn)督辦建議相關(guān)工作,進(jìn)一步做好省人代會(huì)上代表提出的議案建議辦理工作,做好聯(lián)系基層省人大代表的相關(guān)工作。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研,開展農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組專題活動(dòng)。廣泛邀請(qǐng)省人大代表參加鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、水庫條例修訂、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定等立法調(diào)研工作,邀請(qǐng)部分代表圍繞立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提前開展走訪調(diào)研,為立法工作提供第一手的意見建議。邀請(qǐng)代表參與種子“一法一條例”執(zhí)法檢查、參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,請(qǐng)行業(yè)內(nèi)省人大代表結(jié)合工作情況收集問題、提出意見建議。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,展現(xiàn)人大新作為。一是強(qiáng)化政治能力建設(shè)。發(fā)揮分黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育為主線,抓好集中學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨員干部不斷提高政治素養(yǎng)。二是提高政策把握能力。把習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),及時(shí)組織開展中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神集中學(xué)習(xí),采取輪流授課、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式,組織好重點(diǎn)工作相關(guān)政策集中學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部主動(dòng)學(xué)、深入學(xué)。三是深化黨風(fēng)廉政教育。把作風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù),通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),踐行初心和使命,堅(jiān)持聽民聲、察民情、匯民智、解民憂,為譜寫“強(qiáng)富美高”新**現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇八
2020年,我委按照市審改辦《關(guān)于印發(fā)2020年xx市行政審批制度改革工作要點(diǎn)的通知》(滬審改辦發(fā)〔2020〕23號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域放管服改革各項(xiàng)工作,被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)行政審批制度改革落實(shí)情況延伸績(jī)效管理優(yōu)秀單位。
一是開展政務(wù)服務(wù)校核。修訂行政審批辦事指南,新制定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收等辦事指南,并登陸xx市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái),完成所有行政權(quán)力辦事指南校核工作。
二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。全面梳理我委現(xiàn)有行政審批事項(xiàng),確定并完成事項(xiàng)接入和電子證照數(shù)據(jù)信息填報(bào)工作。開展“只跑一次”、“四個(gè)減”情況梳理,開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理入口梳理,在全市第一批與“一網(wǎng)通辦”總門戶實(shí)現(xiàn)切換。對(duì)“一網(wǎng)通辦”總門戶內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)證和校核。
三是修訂行政權(quán)力清單。結(jié)合近年來法律、法規(guī)變化情況,對(duì)我委2020版權(quán)力清單進(jìn)行兩輪全面修訂,明確新增、取消、下放、調(diào)整等事項(xiàng),各類權(quán)力合計(jì)660項(xiàng)。區(qū)農(nóng)委權(quán)力清單也同步調(diào)整。
四是推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)。對(duì)實(shí)施告知承諾改革的飼料、飼料添加劑和農(nóng)作物種子等審批事項(xiàng),起草制定告知承諾實(shí)施辦法和告知承諾書,對(duì)實(shí)施優(yōu)化服務(wù)改革的動(dòng)物防疫條件合格證審批事項(xiàng),制定優(yōu)化服務(wù)辦法,明確改革舉措。研究起草“證照分離”復(fù)制推廣辦法,將改革舉措復(fù)制推廣到全市實(shí)施。
五是開展“放管服”改革自查整改。對(duì)照國務(wù)院研究室“放管服”改革專題調(diào)研報(bào)告反映的與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)的6個(gè)問題,逐一進(jìn)行自查。對(duì)照國家通報(bào)的暗訪督查和改進(jìn)提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研百家辦事大廳有關(guān)問題,組織對(duì)我委行政服務(wù)中心開展明察暗訪。
六是開展各項(xiàng)清理工作。開展審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和清理工作,對(duì)國務(wù)院決定取消的涉及農(nóng)業(yè)部門的3項(xiàng)審批事項(xiàng)同步作出清理,不再實(shí)施。開展市級(jí)扶持資金清理優(yōu)化工作。開展兩輪證明材料、證明事項(xiàng)清理工作,凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù),或者雖然有設(shè)定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),不符合政府職能轉(zhuǎn)變總體要求的,及時(shí)予以取消或調(diào)整。
七是加強(qiáng)行政服務(wù)窗口建設(shè)與管理。對(duì)窗口服務(wù)十項(xiàng)舉措落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)窗口考勤、掛牌上崗、ab角、首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度。開展政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范工作,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口工作人員管理,提高辦事效率,為行政相對(duì)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),不斷提升服務(wù)能力和水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇九
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是,深入貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,馬哲縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署,符合賓縣實(shí)際,符合上級(jí)要求,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要意義
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,習(xí)近平總書記多次指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。并強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看,我省是農(nóng)業(yè)大省,肩負(fù)著保障國家糧食安全、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的重任,省委書記王憲魁同志在省委全會(huì)上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求,市委對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進(jìn)一步作出具體安排部署,市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)”的工作任務(wù)。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心,同時(shí),也預(yù)示著中央和省市對(duì)“三農(nóng)”的支出、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大,將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機(jī)遇。從我縣來看,近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但是作為農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點(diǎn)。我們要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響形成的不穩(wěn)定性,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來較大阻力;農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢;城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨,等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置,既要切實(shí)深化對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)性和重要性的認(rèn)識(shí),還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),更要看到我們縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和多層疊加的政策機(jī)遇,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度,全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進(jìn)展。
二、抓住重點(diǎn),全面推動(dòng)“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,這也是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),必須全力以赴抓實(shí)抓好。一是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、我省實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇,加大投入力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建相對(duì)完備的水利、農(nóng)機(jī)、科技等綜合配套體系,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益上下功夫,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持,完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升的龍頭企業(yè),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;要不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。十八屆三中全會(huì)提出,堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照中央和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的部署,遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動(dòng)、集約高效、和諧發(fā)展”的原則,按照“有規(guī)劃引領(lǐng)、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務(wù)、有政策保障”的要求,大力推進(jìn)“兩區(qū)一城”建設(shè),著力構(gòu)建城鎮(zhèn)框架體系,持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能,提升配套服務(wù)能力,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以“兩區(qū)一城”建設(shè)為牽動(dòng),著力加快撤屯并村步伐,推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),努力形成集聚帶動(dòng)效應(yīng),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實(shí)辦好惠民實(shí)事,著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實(shí)惠,是踐行黨的群眾路線的重要途徑,是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實(shí)際困難,才能使群眾切實(shí)感受到黨的溫暖,我們才能得到群眾的理解和認(rèn)可,才能得到群眾的支持和擁護(hù)。我們要堅(jiān)持把民生工作擺上重要位置,切實(shí)辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全放在首要位置,嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”;要加強(qiáng)飲水安全工程,力爭(zhēng)盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題;要加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造,著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題;要不斷健全社會(huì)救助體系,逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn),抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,全力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題,確保他們的生活水平不斷提高。
三、強(qiáng)化保障,全力為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)
加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),不僅需要迎難而上的決心和信心,更需要我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平,為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供根本保證。一要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方法,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo),及時(shí)幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),不遺余力,傾注全力;分管領(lǐng)導(dǎo)要完善思路,細(xì)化措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦,但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,始終懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,在其位、謀其政,盡其責(zé)、有其為,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情,扎扎實(shí)實(shí)沉下去,主動(dòng)想事、謀事、干事,把事干好、把事干成,確?!叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績(jī)。三要積極營造全社會(huì)支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全縣各單位、各部門群策群力,共同努力??h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn),加大為農(nóng)服務(wù)力度,要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)等部門要在技術(shù)上、物資上搞好服務(wù);金融部門要采取一切措施,積極籌措資金,及時(shí)下擺,保障春耕生產(chǎn);物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,意義重大,任務(wù)艱巨,關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī),為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻(xiàn),努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十
一是開展中華鱘保護(hù)地方立法。會(huì)同市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展中華鱘保護(hù)地方立法工作,開展立法調(diào)研,起草《xx市長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》草案,并征求相關(guān)部門意見。
二是開展規(guī)章立法后評(píng)估。對(duì)《xx市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》、《xx市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》2部規(guī)章開展后評(píng)估。委托xx大學(xué)法學(xué)院環(huán)境治理與公益訴訟法研究中心具體承擔(dān)后評(píng)估工作,通過文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、組織專家論證等方式,從制度規(guī)范性、實(shí)施有效性兩個(gè)方面對(duì)規(guī)章進(jìn)行了評(píng)估。形成了評(píng)估報(bào)告報(bào)送市法制辦,并通過政務(wù)網(wǎng)同步向社會(huì)公開。
三是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。2020共制定9件行政規(guī)范性文件,延長(zhǎng)2件規(guī)范性文件有效期。另外根據(jù)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理、即時(shí)清理的要求,對(duì)本委2010年以前的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,并以公告的形式向社會(huì)公布清理結(jié)果。根據(jù)相關(guān)部門的部署和要求,開展涉稅文件專項(xiàng)清理、產(chǎn)權(quán)和營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)清理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)清理、涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)、清理黨內(nèi)規(guī)范性文件等系列清理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十一
同志們:
去年年底和今年年初相繼召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議,都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全面深化農(nóng)村改革重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向,為我們以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的縣份帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入研究和部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
盤點(diǎn)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,成績(jī)令人鼓舞,概括起來主要有五個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)收益持續(xù)增長(zhǎng)。戰(zhàn)勝春澇低溫和特大洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.2億元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1.2萬元,高于全省平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼5,453萬元,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)農(nóng)民獲賠2,300余萬元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破15萬畝,綠色食品種植達(dá)到85萬畝。特別是呼瑪鎮(zhèn)、三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)等地種植的200余畝水稻,畝產(chǎn)均超過400公斤。林下經(jīng)濟(jì)建立科技示范園1個(gè),栽植食用菌3503萬袋,人工藍(lán)莓30.4萬株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)推廣新技術(shù)11項(xiàng),培育170個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶,建設(shè)了7個(gè)萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個(gè)主要農(nóng)作物科技示范基地。四是農(nóng)合組織發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社發(fā)展到190個(gè),初審合格家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)15戶,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積達(dá)到60萬畝,建成了29個(gè)種養(yǎng)殖引領(lǐng)示范區(qū)。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年整合各類資金1.87億元,縣財(cái)政用于中心村建設(shè)資金投入達(dá)1,800余萬元,白銀納鄂族新村等5個(gè)中心村建設(shè)達(dá)到地級(jí)標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)省級(jí)四星級(jí)村建設(shè)完成并通過驗(yàn)收。
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,去年一場(chǎng)洪災(zāi)就暴露了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣域內(nèi)除呼榮堤防達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)外,其余均為5年一遇標(biāo)準(zhǔn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有17個(gè)行政村無任何防御工程和保護(hù)措施。農(nóng)田道路不暢、灌溉設(shè)施欠缺、烘干能力不足等因素,也一定程度上影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,仍存在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
第二,從市場(chǎng)角度看,市場(chǎng)是調(diào)節(jié)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本
縱觀國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū),都有一批高科技實(shí)體經(jīng)濟(jì)來推動(dòng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背后則是種養(yǎng)殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而我縣的越鑫生物、藍(lán)莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業(yè)投入少、規(guī)模小、效益低,加之農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)模糊、對(duì)政策理解不深不透等,阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是今年國家將取消大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價(jià),企業(yè)和農(nóng)戶共存關(guān)系的重要性將更加凸顯。
在這方面,盡管我們持續(xù)加大宣傳、管理和扶持力度,也出臺(tái)了一些惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,但農(nóng)民思想觀念陳舊、村級(jí)合作組織管理不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)“兩委”班子在動(dòng)員農(nóng)民積極參與和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面仍需加強(qiáng)。
總認(rèn)為這些年我就這么種的地,就這么生活,年頭好了就多收入點(diǎn)兒,遇到災(zāi)年就向政府要補(bǔ)貼,對(duì)縣政府、鄉(xiāng)政府大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解不深、不透,習(xí)慣于打自己的小九九。鄉(xiāng)里搞合作社集約經(jīng)營,你要找到他,他就向政府要政策、講條件。特別是環(huán)境治理搞舊房拆遷滅跡,有的破房子不住人,就剩個(gè)框架,但政府要拆,他就獅子大張口。這些思想和行為助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的大事。在國家層面,中央已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”,今年1月19日出臺(tái)的中央1號(hào)文件,以全面深化農(nóng)村改革為方向,涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,中央政治局常委全體參會(huì),特別是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度。在全省層面,推動(dòng)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)已上升為國家戰(zhàn)略并啟動(dòng)實(shí)施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。在地區(qū)層面,今年4月1日將全面停止商品材生產(chǎn),我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位將進(jìn)一步彰顯。
因此,做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,我們必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求,充分借助和發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境和地緣優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為核心,以深化農(nóng)村改革為根本動(dòng)力,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間,把呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
第一,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量的要求,在穩(wěn)定小麥種植面積基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大有機(jī)大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積,確保糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值和農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。今年農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)仍穩(wěn)定在50萬畝以內(nèi),鼓勵(lì)農(nóng)民自主參險(xiǎn)。畜牧養(yǎng)殖要積極爭(zhēng)取全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等政策支持,在加強(qiáng)常規(guī)飼養(yǎng)的同時(shí),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、高質(zhì)蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),多方增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。特色農(nóng)業(yè)要按照抓科技、建基地、促調(diào)整的思路,圍繞寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè),采取政策扶持、技術(shù)支持等措施,大力推進(jìn)食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),逐步拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營。
圍繞打造“綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要依托縣內(nèi)加工企業(yè),推動(dòng)“市場(chǎng)+龍頭+基地+農(nóng)戶(合作社)”的發(fā)展模式,使農(nóng)民逐步降低對(duì)土地的依賴程度,最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動(dòng)力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極為其尋求創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,重點(diǎn)在林業(yè)森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、為本地企業(yè)提供勞務(wù)、租用溫室大棚、參與科技示范園建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面為農(nóng)民提供技術(shù)、政策和信息,努力使我們的農(nóng)民一年四季有活干、有事做、有收入。
依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展采摘、垂釣、捕撈等觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門要加大“陽光工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,通過政策補(bǔ)貼、小額貸款等形式,鼓勵(lì)和支持有思想、有技術(shù)的農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)。對(duì)土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民,縣內(nèi)企業(yè)要考慮優(yōu)先聘用。
第二,突出科技支撐作用,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以寒地有機(jī)特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)為中心,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。春耕即將開始,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)技人員派到一線去,繼續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥、機(jī)械化聯(lián)合深松整地、秸稈還田等符合我縣實(shí)際且成型的高產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)為農(nóng)民在北藥種植、水稻試驗(yàn)、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
要采取多種形式,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),重點(diǎn)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程,培訓(xùn)要注重理論聯(lián)系實(shí)際,走群眾路線,做給農(nóng)民看,帶領(lǐng)農(nóng)民干,使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范戶、示范場(chǎng)和村級(jí)農(nóng)業(yè)明白人數(shù)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索農(nóng)技人員包戶、包產(chǎn)、包技術(shù)試點(diǎn)工作,農(nóng)戶的收成與科技人員業(yè)績(jī)和工資掛鉤,形成利益共同體,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
第三,強(qiáng)化設(shè)施裝備建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。水利方面,省政府計(jì)劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設(shè),我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,結(jié)合農(nóng)田灌溉、洼地排澇、節(jié)水增糧、國土治理等項(xiàng)目,發(fā)改和水利等部門現(xiàn)在就要著手做相關(guān)規(guī)劃和可研,打捆向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,爭(zhēng)取三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)沿江堤防和新華鄉(xiāng)11公里的沿河堤防工程盡快啟動(dòng),努力解決我縣水利設(shè)施薄弱問題。密切關(guān)注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項(xiàng)目的政策爭(zhēng)取,力求在近期有較大突破。同步爭(zhēng)取“旱改水”項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大最北水稻種植面積。水利部門要對(duì)現(xiàn)有的灌溉、排澇等設(shè)施加強(qiáng)維護(hù),確保其發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)、交通部門要加快水毀農(nóng)田路和橋涵的修復(fù)工作,確保不影響春播生產(chǎn)。
農(nóng)機(jī)方面,要加快落后小馬力農(nóng)機(jī)改造更新步伐,增加適合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量。根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策,組建北疆象山、白銀納河南現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,引進(jìn)與其配套的特種機(jī)械,重點(diǎn)裝備具有深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、秸稈打包機(jī)、馬鈴薯和中藥收獲機(jī)、植保噴霧機(jī)等先進(jìn)配套農(nóng)機(jī)具。為適應(yīng)玉米種植面積的擴(kuò)大和北移,在爭(zhēng)取政策扶持的前提下,建設(shè)一座糧食烘干塔。此外,要加強(qiáng)農(nóng)村信息系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息。
第四,大力發(fā)展綠色食品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。呼瑪作為中國最北農(nóng)業(yè)縣,必須要把綠色食品的優(yōu)勢(shì)和潛力發(fā)揮出來。目前,13家入園企業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有10家,但精深加工能力弱、發(fā)展規(guī)模小,還未形成集聚發(fā)展效應(yīng),農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、園區(qū)、人社等部門要組成聯(lián)合調(diào)研小組,逐個(gè)幫助研究問題、研究政策,力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目都能夠做實(shí)、做精,企業(yè)達(dá)到效益最大化。重點(diǎn)推進(jìn)寒帶特色有機(jī)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)科技示范園、北大荒綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),通過“兩園”建設(shè),擴(kuò)大種植基地規(guī)模,延長(zhǎng)加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓上有所突破,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠森牧業(yè)爭(zhēng)取“五一”啟動(dòng)生產(chǎn),盡快出產(chǎn)品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產(chǎn)、天津澳華公司家禽養(yǎng)殖和上海冷水魚加工等項(xiàng)目,招商、園區(qū)等部門要抓緊對(duì)接,促其盡快落地。在確保環(huán)境達(dá)標(biāo)的前提下,麗雪精淀粉廠也要研究恢復(fù)生產(chǎn),盤活資產(chǎn)。
抓好綠色食品品牌培育和推介,今年要按照創(chuàng)建全國綠色食品原料基地的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)2個(gè)萬畝綠色食品示范基地,特別是對(duì)已認(rèn)證的50萬畝無公害食品基地,要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)禁使用無公害食品生產(chǎn)禁用投入品,嚴(yán)禁超次、超量、超規(guī)定采收和使用化肥農(nóng)藥,年內(nèi)爭(zhēng)取將醬品、老醋及藍(lán)莓飲料、果醬等有機(jī)食品通過綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。綠辦、招商部門要利用綠博會(huì)、農(nóng)業(yè)大集等平臺(tái)搞好綠色食品展銷,大力發(fā)展電子商務(wù),爭(zhēng)取在北京、上海等一線城市建立旗艦店,叫響呼瑪綠色品牌,真正體現(xiàn)寒地黑土原生態(tài)特色。
第五,積極探索農(nóng)村改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)是破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制矛盾的有效方法,但改革涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜,必須統(tǒng)籌兼顧、審慎推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記講的:“不管怎么改,不能把農(nóng)村土地所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了”。
土地確權(quán)方面,中央要求在五年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù),省委要求每個(gè)市(地)今年要搞一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),可能地區(qū)的試點(diǎn)會(huì)定在我縣,而我縣土地中農(nóng)村和林區(qū)、集體和國有權(quán)屬爭(zhēng)議十分突出,處理不好就會(huì)引起新的問題,所以我們要研究和把握好政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。要完善農(nóng)村宅基地制度,在開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,探索建立農(nóng)村宅基地有償自愿退出機(jī)制,對(duì)退出的宅基地可根據(jù)具體情況,能復(fù)墾的復(fù)墾,不能復(fù)墾的優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。
土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不能片面追求快和大,不能單純?yōu)榱俗非笸恋亟?jīng)營規(guī)模強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,更不能人為壘大戶”。要在保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害的前提下,本著“依法、自愿、有償”的原則,探索建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和交易市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民土地合理、有序流轉(zhuǎn),同時(shí)支持代種、代收、代耕,促進(jìn)整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。
對(duì)中央和省委提出的農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革、農(nóng)村戶籍改革等一系列深化農(nóng)村改革的政策和措施,我們還是要先吃透政策,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能盲目向前推。對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,省里也有支持政策,但我縣大多數(shù)合作社注冊(cè)時(shí)審查不嚴(yán)、名不副實(shí),經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,必須逐步清理、整合和規(guī)范,今年重點(diǎn)扶持5至7個(gè)示范社,15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)也要重新評(píng)估,擇優(yōu)支持。
第六,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這里首先講一個(gè)問題,就是個(gè)別村屯存在空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。當(dāng)然,這也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行,哪些村做大,哪些村縮減,哪些村先做,要經(jīng)過科學(xué)論證,不能頭腦發(fā)熱,不顧農(nóng)民意愿,強(qiáng)制讓農(nóng)民住樓。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)的做法,不能城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。
今年省里將以獎(jiǎng)代投方式,建設(shè)中心示范鎮(zhèn)和高標(biāo)準(zhǔn)中心村200個(gè),我們要抓住機(jī)遇,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃,以城中村、鎮(zhèn)中村、公路沿線村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)11個(gè)村屯建設(shè)。積極開展省級(jí)星級(jí)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,年內(nèi)全縣要?jiǎng)?chuàng)建三星級(jí)以上村5個(gè),各星級(jí)村主干道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化,達(dá)到水清、路暢、村潔、院美的目標(biāo)。
結(jié)合星級(jí)示范村建設(shè),在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上,著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。畜牧局要牽頭指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,在具備條件的村屯建立“托畜所”,實(shí)現(xiàn)牲畜村外或集中圈養(yǎng);農(nóng)機(jī)局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)自身?xiàng)l件,統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)大院建設(shè),農(nóng)機(jī)設(shè)備多的村要新建或改造一個(gè)農(nóng)機(jī)具集中放置、集中管理場(chǎng)所。“托畜所”和農(nóng)機(jī)大院要建用結(jié)合,不能為了完成任務(wù)建而不用,既然建了就要發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物管理和回收,確保農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達(dá)95%以上。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了要控制農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用,涉農(nóng)部門要研究落實(shí)。
以提高農(nóng)民的精神品質(zhì)和道德素質(zhì)為核心,不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展行政村農(nóng)村信用社等金融體系覆蓋面,加快構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,重新對(duì)貧困村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底和排序,特別是偏遠(yuǎn)村屯的孤寡老人、孤獨(dú)人員等弱勢(shì)群體要多走訪,深入了解詳情,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。
第七,加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講,“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),把黨支部建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前看,我們54個(gè)行政村基層黨組織這支隊(duì)伍總體是好的,是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。但隨著農(nóng)村改革的逐步實(shí)施和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化,農(nóng)村基層黨組織必須在組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行有益探索和創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),加快建設(shè)和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使各類組織共同發(fā)揮作用。
黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視“三農(nóng)”工作,多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看。要扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”主義,基層各級(jí)組織要相互查找存在的問題,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理和財(cái)務(wù)規(guī)范,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。要結(jié)合“兩委”換屆的契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力夯實(shí)基層黨組織發(fā)展基礎(chǔ)。
借會(huì)議之機(jī),強(qiáng)調(diào)幾件事:一是特色種養(yǎng)場(chǎng)地問題;二是山產(chǎn)品采集問題;三是典型引路的問題;四是《半月呼瑪》陣地問題。
同志們,做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為建設(shè)“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十二
尊敬的xxxx副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
所關(guān)心的“糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)”三件大事均與“三農(nóng)”工作緊密相連息息相關(guān),從中央到地方各級(jí)各部門均高度重視,“三農(nóng)”人可謂責(zé)任在肩且任重道遠(yuǎn)。
全市鄉(xiāng)村
振興
部門,自去年機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型后,邁入當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的開局之年,并經(jīng)歷了后評(píng)估“首考”。結(jié)合地區(qū)和工作實(shí)際工作,我談幾點(diǎn)不成熟的看法,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、主要存在問題
、醫(yī)療等方面存在的困難和問題短期內(nèi)無法及時(shí)得到有效解決。
二、為此,提出以下幾個(gè)方面的建議
群眾內(nèi)生動(dòng)力。從思想上激發(fā)主動(dòng)意識(shí),結(jié)合實(shí)際,因村因戶因人“差別訂制”配套政策。從穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)脫貧家庭穩(wěn)崗促增收。三要及時(shí)補(bǔ)短兜底。重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)戶、低收入戶、三重戶幾類人群,防止出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象。按照缺啥補(bǔ)啥的原則,通過政策兜底、項(xiàng)目覆蓋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)基金保底等方式,防止出現(xiàn)和有效消除新增貧困現(xiàn)象。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,特別要對(duì)新上任的干部應(yīng)分層分級(jí)全覆蓋開展輪訓(xùn)、補(bǔ)課充電,幫助他們盡快熟悉工作、進(jìn)入角色,提高履職能力,切實(shí)做到歸位知責(zé)、在崗履責(zé)、出色盡責(zé)。五要脫貧村與非脫貧村要均衡發(fā)展。既要抓住脫貧村與非脫貧村的協(xié)同發(fā)展,也要做好兩者在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同銜接以及差異性。在項(xiàng)目、資金、人才等方面均予以支持,杜絕出現(xiàn)地域差異,協(xié)同推進(jìn)全面振興。
做為“三農(nóng)”戰(zhàn)線的一員,深知總書記關(guān)心的三件大事意義非凡且責(zé)任重大,既是政治責(zé)任更是工作責(zé)任,也是我們“三農(nóng)”人工作的重大使命,剛剛談了一些自己不成熟的看法和見解,十分感謝謝謝大家的聆聽。
下,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的各項(xiàng)
工作
必將作出新成績(jī)、譜寫新篇章。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十三
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)向好、我縣農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得大豐收的特定歷史時(shí)期,召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,七棵樹鎮(zhèn)、華民鄉(xiāng)華民村、景星鎮(zhèn)超越合作社、頭站鄉(xiāng)種植大戶張樹海作了典型介紹,一會(huì)兒,魯河鄉(xiāng)、哈拉海鄉(xiāng)、景星鎮(zhèn)還將作表態(tài)發(fā)言,大家要借鑒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;正紅同志宣讀了2013年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作表彰決定,對(duì)大家取得的成績(jī)表示祝賀;泉寧同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,詳細(xì)部署了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),并就當(dāng)前工作進(jìn)行了安排,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,我再講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的有利形勢(shì)
去年11月份以來,中央相繼召開了十八屆三中全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議,一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作,可以說,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正面臨著新一輪的利好政策,作為農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣,我們也必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是重視程度越來越大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保障國家糧食安全作為六項(xiàng)任務(wù)之首,中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步提出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,并突出糧食安全、食品安全兩大主題,一號(hào)文件圍繞上述目標(biāo)進(jìn)行了具體的工作部署??梢钥闯觯醒氚艳r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置,把糧食安全、食品安全作為安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上。二是改革力度前所未有。農(nóng)村改革是我國啟動(dòng)改革開放的起點(diǎn),更是當(dāng)前全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán);并在構(gòu)建新型農(nóng)村合作體系、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面進(jìn)行了明確??梢哉f,此次改革對(duì)一些長(zhǎng)期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法,對(duì)一些過去雖有涉及但意見并不明確的重大問題有了突破性、開創(chuàng)性的意見,在理論和政策上取得了一系列新的重大突破,具有劃時(shí)代的意義。三是投入力度持續(xù)加大。一號(hào)文件從八個(gè)方面就“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”進(jìn)行了詳細(xì)部署,其中:投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、建立利益補(bǔ)償機(jī)制等內(nèi)容要求具體明確,特別是在利益補(bǔ)償機(jī)制中要求:加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,鼓勵(lì)主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè),等等一系列政策,對(duì)我縣十分有利??梢钥隙ǖ恼f,在未來一段時(shí)期,我縣必將獲得更多的項(xiàng)目和資金支持,對(duì)于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重大而又深遠(yuǎn)的意義。
二、要準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展水平
經(jīng)過全縣上下的不懈努力,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:合作經(jīng)營取得重大進(jìn)展,涌現(xiàn)出一批示范典型,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得階段性成果;水利設(shè)施不斷完善,綜合機(jī)械化程度不斷提升,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí);各類適用技術(shù)大面積推廣,科技成果有效轉(zhuǎn)化,標(biāo)準(zhǔn)化種植水平穩(wěn)步提升。在上述措施的保證下,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,糧食產(chǎn)量不斷取得突破,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在看到成果的同時(shí),我們也要保持清醒的頭腦,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有一個(gè)準(zhǔn)確的把握,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,水資源瓶頸還沒得到有效破解,特別是西部山區(qū)靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有從根本上改變;大型農(nóng)機(jī)具不足,特別是適宜我縣耕作條件的大型機(jī)具及配套設(shè)備還較為缺乏,高效率的全程機(jī)械化還需要一段時(shí)期;玉米品種雜亂無章,越區(qū)種植普遍,糧食品質(zhì)不高,還停留在“大陸貸”階段,系列開發(fā)和深度加工、高附加值產(chǎn)品少,資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)不明顯,農(nóng)業(yè)大縣的總體優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是合作社多而不精。雖然我縣合作社發(fā)展迅速,但大部分生產(chǎn)方式粗放,管理不夠規(guī)范,利益聯(lián)結(jié)不緊,農(nóng)民組織化程度較低,運(yùn)作好、成果好、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社不多,合作經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)不明顯;龍頭、基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,還停留在簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品買賣關(guān)系上,產(chǎn)業(yè)化任重而道遠(yuǎn);同時(shí),耕地不集中連片、資金投入不足、林網(wǎng)改造難度大等也成為合作社發(fā)展的重要瓶頸。三是農(nóng)民增收緩慢而且單一。盡管農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收,以農(nóng)為主的傳統(tǒng)收入格局仍未打破,種植業(yè)仍是農(nóng)民家庭收入的主渠道,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變不快,農(nóng)民增收速度緩慢;糧食價(jià)格波動(dòng)大,生產(chǎn)資料價(jià)格水漲船高,豐產(chǎn)不增收時(shí)有出現(xiàn);畜牧業(yè)中肉牛、肉羊平穩(wěn)發(fā)展,奶?;螺^大,牧業(yè)收入不夠穩(wěn)定;非農(nóng)收入比重小,農(nóng)民增收渠道還不寬,等等。總體上看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不高,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變還需要一段艱苦的歷程,希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),以更大的力度、更實(shí)的舉措,全力把我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
三、要牢牢抓住我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)
面對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,面對(duì)農(nóng)村工作復(fù)雜而艱巨的任務(wù),我們必須明晰方向,抓住重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。具體說,要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)合作經(jīng)營,全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為切入
。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。不轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,真正意義上的水利化、機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化都將難以實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的首要任務(wù)是推進(jìn)合作經(jīng)營,要按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求,加大力度、加快步伐發(fā)展合作社,確保合作社無論在數(shù)量上、還是在質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)新的突破。前期我們已經(jīng)召開了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)會(huì)議,就合作社建設(shè)工作進(jìn)行了部署,這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是創(chuàng)新組建模式。在做好村兩委班子成員、種養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的基礎(chǔ)上,按照“精細(xì)化分工”的原則,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段,大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)公司,從事代耕代種、田間管理、收獲等專業(yè)化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。舉一個(gè)例子,如果成立一個(gè)播種公司,按照從南向北播種,可以播種一個(gè)月的時(shí)間,農(nóng)機(jī)利用率將大大提高,對(duì)于一些小型合作社來說,就不用購置從產(chǎn)到收的所有農(nóng)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械將實(shí)現(xiàn)合理配置。再舉一個(gè)例子,我縣水稻產(chǎn)區(qū)基本上家家戶戶都購置了水稻從種到收的機(jī)械,自有耕地有限,機(jī)械閑置率大,而且捆死了大量資金,這種落后的方式必須改變。二是狠抓合作效益。有效益才有吸引力,農(nóng)民才認(rèn)可,才能積極加入合作社。今年在確保完成市里合作社建設(shè)數(shù)量的同時(shí),著力在提升合作社質(zhì)量上下功夫,全力打造一批典型社和示范社。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo),與合作社共同研究節(jié)支增收辦法,同時(shí)要對(duì)一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣,例如:山泉模式中的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一服務(wù)等做法,順興水稻合作社走聯(lián)合社的路子等等,要讓農(nóng)民看到效益,看到入社的好處,進(jìn)而也不斷增強(qiáng)合作社的吸引力和生命力。
(二)堅(jiān)持以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向
。市委韓書記在農(nóng)村會(huì)講話中指出:“我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)和潛力是生態(tài),這是發(fā)達(dá)地區(qū)無可比擬和復(fù)制的先天條件”。我們要認(rèn)清這一優(yōu)勢(shì),以發(fā)展綠色有機(jī)食品為方向,不斷打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高比較效益,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。今年,我省玉米霉變粒較多,并出現(xiàn)滯銷,主要原因是我們過于追求產(chǎn)量,大量種植越區(qū)品種、滿貫品種,雖然產(chǎn)量提高了,但糧食品質(zhì)下降了,導(dǎo)致市場(chǎng)銷路不好,更存在糧食安全隱患。產(chǎn)量高不一定代表收入高,要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,在保證糧食產(chǎn)量的前提下,著力在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫,要在綠色有機(jī)食品上做文章。例如:在玉米種植上,大力推廣早熟高產(chǎn)品種,并按照市場(chǎng)需求和氣候特點(diǎn),選擇膠質(zhì)或粉質(zhì)品種,提高比較效益;在畜牧業(yè)發(fā)展上,要以龍江和牛為重點(diǎn),做好高檔肉牛的改良、推廣和飼養(yǎng)工作,同時(shí)依托飛鶴做好奶牛擴(kuò)群工作,鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖和精細(xì)養(yǎng)殖,推動(dòng)奶業(yè)提檔升級(jí)。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。中央農(nóng)村會(huì)議提出:“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。因此,要加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)工程,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種植業(yè)要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),嚴(yán)禁污染物流入農(nóng)田,鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥,對(duì)化肥、農(nóng)藥的施用量進(jìn)行管制,禁止亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品;畜牧業(yè)要做好防疫滅病工作,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品檢測(cè),對(duì)病死畜禽實(shí)行無害化處理,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,三要打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。質(zhì)量就是生命,品牌就是效益。沒有品牌,再好的商品,也很難賣上價(jià)格。因此,要加大品牌創(chuàng)建力度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社創(chuàng)名牌,積極申報(bào)國家和省著名馳名商標(biāo),打造一批市場(chǎng)占有率高、影響力大的知名品牌。目前看,雪?;亟ㄔO(shè)即將全面鋪開,要堅(jiān)持基地建設(shè)與對(duì)外宣傳同步進(jìn)行的原則,加大推介力度,叫響全國高檔肉牛生產(chǎn)基地的品牌;大米品牌過多過雜,要進(jìn)行品牌整合,通過合作社統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),著力打造幾個(gè)叫得響、供貨足的大米品牌;玉米、雜糧等產(chǎn)品也要做好品牌創(chuàng)建工作,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)
。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)有效對(duì)接的核心問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)產(chǎn)品變成商品,讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤,加快致富增收步伐。因此,我們要緊跟市場(chǎng)步伐,加快推進(jìn)“產(chǎn)加銷”向“銷加產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,以銷促產(chǎn),以銷增收,著力構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、銷加產(chǎn)融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要依托我縣豐富的種植、養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批玉米、水稻、雜糧、生豬、禽類精深加工企業(yè),培育壯大一批加工型的龍頭企業(yè)。要加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。特別是對(duì)中糧、元盛、興旺米業(yè)等龍頭企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持,相關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè),征求企業(yè)意見和建議,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種困難,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。二要不斷完善市場(chǎng)功能。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)已形成規(guī)模的景星牲畜交易市場(chǎng)、福山永雜糧市場(chǎng)、黑崗蔬菜批發(fā)市場(chǎng),要強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),力促提檔升級(jí),增強(qiáng)拉動(dòng)能力。要依托我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)展一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對(duì)接,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。三要加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,電子商務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域,成為現(xiàn)代物流交易的重要組成部分。要利用我縣現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快電子商務(wù)的開發(fā)和建設(shè),打造電子商務(wù)平臺(tái),探索實(shí)施大米、小米、甜仁杏等地方特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。要組建專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì),加大電子商務(wù)平臺(tái)的宣傳力度,擴(kuò)大知名度,提升吸納、承載項(xiàng)目和客商的能力。同時(shí),要引進(jìn)和整合現(xiàn)有物流資源,搭建信息平臺(tái),提高服務(wù)效率。
(四)堅(jiān)持以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力
。深化農(nóng)村改革是解放農(nóng)村生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。按照十八屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,要著力抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融改革、糧食購銷企業(yè)改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是深化土地流轉(zhuǎn)改革。做好農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地的確權(quán)頒證工作,為賦予承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等改革打好基礎(chǔ)。成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,做好信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù),鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶將承包地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營步伐。二是深化農(nóng)村金融改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法,盡快啟動(dòng)經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作;開展好農(nóng)村集體資源使用權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押工作,破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,重新調(diào)整業(yè)務(wù)職能,延伸農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村鎮(zhèn)銀行改革,發(fā)展微型金融組織,為農(nóng)民搞好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),加快探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度,降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。三是深化糧食購銷企業(yè)改革。借助中糧將糧庫交回地方的有利契機(jī),全面加強(qiáng)糧食購銷企業(yè)改革。一方面,現(xiàn)有糧庫要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理體制,真正搞活企業(yè),形成集約發(fā)展模式;另一方面,要引進(jìn)龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合集聚發(fā)展,推進(jìn)收儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)一體化發(fā)展。同時(shí),積極發(fā)展“糧食銀行”,促進(jìn)糧食集并、存儲(chǔ)、交易、運(yùn)輸?shù)恼w聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合、共贏發(fā)展。
四、要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的保障
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨,要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,真正把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越打牢基礎(chǔ)。
(一)對(duì)接改革,爭(zhēng)取項(xiàng)目
。目前,伴隨著改革的配套措施、辦法已經(jīng)相繼出臺(tái),發(fā)改、財(cái)政和涉農(nóng)部門要積極主動(dòng),扎實(shí)做好資金和項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。要做好項(xiàng)目謀劃,大家要有工作預(yù)見性,根據(jù)上級(jí)改革精神和政策導(dǎo)向,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,等上級(jí)具體政策出臺(tái)了,立刻進(jìn)行對(duì)接,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和爭(zhēng)取成功率。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,涉農(nóng)部門要時(shí)刻保持與上級(jí)部門的聯(lián)系,經(jīng)常溝通,深交朋友,及時(shí)洞察上級(jí)資金項(xiàng)目的投放意向,只要稍有苗頭就要盯住不放,確保排上位次、走在前列。要全力爭(zhēng)取到位,大家要把資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作作為今年工作重點(diǎn),各位主管副縣長(zhǎng)要把此項(xiàng)工作列入工作臺(tái)賬,經(jīng)常研究,親自部署,必要時(shí)我和雁冬也可以出面??傊?,就是要通過各種關(guān)系,運(yùn)用各種途徑,把項(xiàng)目要到手,把資金爭(zhēng)到位,為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
(二)步調(diào)一致,合力攻堅(jiān)
。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任。要進(jìn)一步健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村工作力量。涉農(nóng)部門要樹立全局意識(shí),工作上搞好配合,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),特別是在資金和項(xiàng)目落實(shí)上,要通盤考慮,統(tǒng)一安排,既要避免“撒芝麻鹽”,又要避免項(xiàng)目疊加,要把錢花在刀刃上,對(duì)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行重點(diǎn)扶持,發(fā)揮有限資金的最大效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“分工不分家”的原則,齊上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),抓落實(shí),搞推進(jìn),求實(shí)效。新聞部門要發(fā)揮作用,將鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)農(nóng)民,及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,營造良好的發(fā)展氛圍。非農(nóng)部門也要克服“與己無關(guān)”的思想,充分認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就是落實(shí)縣委部署,就是推進(jìn)中心工作,把關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村作為共同責(zé)任,形成工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
。雖然今年農(nóng)村工作考核方案還沒有下發(fā),但通過合作社會(huì)議和這次農(nóng)村工作會(huì)議,重點(diǎn)工作已經(jīng)明確。農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議部署抓好落實(shí),特別是對(duì)合作社建設(shè)、旱改水、和牛養(yǎng)殖等工作要抓出成效,沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓出典型,為今年“走比看”打牢基礎(chǔ)。兩辦督查室要加強(qiáng)督辦,特別是要根據(jù)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)推進(jìn)不力、效果不好、落而不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全縣通報(bào),確保工作效果。同時(shí),今年要把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增幅和橫向比較排名作為一項(xiàng)主要考核指標(biāo),并給予獎(jiǎng)懲。
同志們,做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,解放思想,把握機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面,為加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十四
同志們:
今天上午,我們召開了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì),下午我們緊接著召開黨建、經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會(huì)議,目的就是根據(jù)上級(jí)要求,整合會(huì)議,節(jié)省時(shí)間,使大家有更多的精力去抓具體工作。
剛才,家鵬市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話,我完全同意,希望大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。立民常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2012年度貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、績(jī)效考核、重點(diǎn)項(xiàng)目及納稅先進(jìn)單位的決定。會(huì)上還下發(fā)了宣傳、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn),會(huì)議開得很成功。在這里,我代表市四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀!向在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的同志表示衷心地感謝!下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨建、經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作,我講三點(diǎn)意見。
一、我市當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
家鵬市長(zhǎng)在剛才的報(bào)告中詳細(xì)闡述了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問題,分析了不利因素和有利因素,我完全同意他的觀點(diǎn),就不再重復(fù)了。值得一提的是,我們目前機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,困難與希望并存,總的來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難,這是我們對(duì)目前興城經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的判斷。我們之所以得出這樣的判斷是有具體理由的。一個(gè)就是經(jīng)過我們多年的努力,興城已經(jīng)步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,這是不爭(zhēng)的事實(shí);第二點(diǎn),廣大干部群眾渴望發(fā)展、盼望發(fā)展的決心和信心從來沒有現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈;第三,省委、省政府、葫蘆島市委、市政府對(duì)興城的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給予高度重視。這些因素都是我們加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
二、如何抓好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作
在這里,我要重申一些觀點(diǎn)和同志們共同探討。家鵬市長(zhǎng)在報(bào)告中講的是我們都要做什么事,我側(cè)重講工作方法,也就是我們?cè)趺慈プ?。我們要繼續(xù)圍繞“一大奮斗目標(biāo)”,深入實(shí)施“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”,破解“四個(gè)難題”,處理好“六個(gè)關(guān)系”。
“一大奮斗目標(biāo)”即加速向全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)行列邁進(jìn)。我們要堅(jiān)定這一奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,傾力把我市打造成創(chuàng)業(yè)之城、宜居之城、文化之城、活力之城。
“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民生保障。工業(yè)化,就是以園區(qū)為依托,以招商引資為突破口,以新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展工業(yè)。城鎮(zhèn)化,就是建設(shè)現(xiàn)代宜居之城,建設(shè)濱海溫泉之城。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是要加快農(nóng)事龍頭企業(yè)建設(shè),以龍頭帶基地、帶農(nóng)戶。民生保障,就是用財(cái)力的增長(zhǎng)來保障我們的民生,讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
“四個(gè)難題”即項(xiàng)目、資金、土地指標(biāo)和軟環(huán)境建設(shè)問題。
一是項(xiàng)目
。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。如果我們沒有新的項(xiàng)目,我們的財(cái)政稅收就沒有新的來源,也就是我們過去曾經(jīng)說過的“大發(fā)展大困難,小發(fā)展小困難,不發(fā)展更困難”。我們已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,小步慢走不行,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有方方面面的項(xiàng)目做支撐。
二是資金
。項(xiàng)目建設(shè)需要資金,而資金的來源絕不僅僅是貸款,這只是其中一個(gè)小的方面。我們要自力更生,增加自身造血功能,增加收入,這是資金來源的第一個(gè)方面;第二個(gè)方面,要爭(zhēng)取外援,爭(zhēng)取上級(jí)的支持;第三個(gè)方面是市場(chǎng)化運(yùn)作;第四個(gè)方面是融資。解決資金的辦法有很多,我們要開動(dòng)腦筋,多方籌措。
三是土地指標(biāo)
。任何項(xiàng)目都是要落在地上的,那么土地指標(biāo)如何解決?這幾年國土局率先找到了好辦法,這項(xiàng)工作我們興城走在了葫蘆島市乃至全省的前列,我們還要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是軟環(huán)境建設(shè)
。項(xiàng)目、資金、土地都有了,沒有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,沒有一個(gè)良好的服務(wù)氛圍,有了項(xiàng)目也會(huì)跑掉,正建的項(xiàng)目也會(huì)停滯不前,所以抓軟環(huán)境建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)是根本問題。
“六個(gè)關(guān)系”即戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系、重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系、內(nèi)部挖潛與爭(zhēng)取外援的關(guān)系、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系和改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在以往會(huì)議中,我曾提過這幾個(gè)關(guān)系,今天不妨再重復(fù)一下。
一是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系
。戰(zhàn)略源于軍事用語,本義是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的謀劃和指導(dǎo)?!掇o?!方忉寫?zhàn)略為“重大的、帶有全局性和決定全局的計(jì)謀的總稱”。戰(zhàn)術(shù)是指導(dǎo)戰(zhàn)斗的原則和方法。如果我們把興城經(jīng)濟(jì)工作視為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的要義同樣適用。我們?cè)诰唧w工作中既要重視戰(zhàn)略,也要重視戰(zhàn)術(shù)。戰(zhàn)略是旗幟,是方向,它能夠鼓舞人心、振奮精神。在戰(zhàn)略明確的基礎(chǔ)上,我們?cè)诰唧w工作中更要注重研究戰(zhàn)術(shù),要做好每一個(gè)戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作,也就是要做好每一項(xiàng)具體工作,做好每一件具體事情,做好每一個(gè)具體項(xiàng)目。只有這樣,大的目標(biāo)才會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。
二是速度和質(zhì)量的關(guān)系
。要想追上對(duì)手,唯一的辦法就是比對(duì)手跑得更快。沒有速度,也就談不上質(zhì)量。面對(duì)目前全省乃至全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,開弓沒有回頭箭。我們的工作千頭萬緒,在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)該完成的任務(wù)完不成,速度慢,效率低,就達(dá)不到預(yù)期效果。打個(gè)比方,一個(gè)聰明孩子始終在一年級(jí)念書,一念就是十年,而另一個(gè)普通孩子念到十年級(jí),已經(jīng)到了高中,無論如何,一年級(jí)的孩子和高中的孩子是不能比的。當(dāng)然,我們絕不是要速度就不要質(zhì)量了,質(zhì)量和速度要齊頭并進(jìn),我們的一些工程和項(xiàng)目要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn),經(jīng)得住歷史的考驗(yàn)。我們所追求的速度絕不是“冒進(jìn)”的速度和“帶血”的速度,而是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為前提的加速度。既要質(zhì)量又要速度,說通俗了就是又好又快發(fā)展。
三是重點(diǎn)工作和一般工作的關(guān)系
。從哲學(xué)上講,這也是處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系。主要矛盾是居支配地位、起主導(dǎo)和決定作用的。次要矛盾是處從屬地位、起次要作用的。二者相互依存,互為前提,但是在一定的條件下又會(huì)互相轉(zhuǎn)化。我們?cè)诠ぷ髦?,既要抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,即重點(diǎn)問題,并牢牢抓住這個(gè)牛鼻子不放松。同時(shí)還要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有條不紊地開展各項(xiàng)工作。比如,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,征地動(dòng)遷是主要矛盾,那么矛盾的主要方面是誰?我看不是群眾,而是我們干部隊(duì)伍。這就要求我們要有一支能攻堅(jiān)、能做群眾思想工作、又能依法辦事的干部隊(duì)伍。抓住這個(gè)主要方面,問題就會(huì)解決。如果干部隊(duì)伍不作為,群眾就會(huì)不滿意,就可能引發(fā)上訪事件,這樣,次要矛盾就轉(zhuǎn)化為主要矛盾。所以,重點(diǎn)和一般要統(tǒng)籌兼顧,“千里之堤,潰于蟻穴”,某一個(gè)點(diǎn)沒照顧到,就可能影響穩(wěn)定,影響全局。
四是內(nèi)部挖潛和爭(zhēng)取外援的關(guān)系。
自力更生、奮發(fā)有為,是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但“智者當(dāng)借力而行”,通過外援達(dá)到事半功倍的效果。實(shí)際上這二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,只有堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),我們才能博得更多的尊重,贏得更多的外援;而更多的外援反過來又有助于我們獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息。我們不僅要立足于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)自己獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),我們還要注重了解國家和省市相關(guān)政策,主動(dòng)銜接,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)做好項(xiàng)目,用工作實(shí)績(jī)爭(zhēng)取更多外部支持,把更多的項(xiàng)目引進(jìn)來,更多的資金爭(zhēng)取過來,讓興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐邁得更穩(wěn)健、更迅捷。
五是政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系
。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府是企業(yè)的服務(wù)員、生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)員,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,政府主導(dǎo)是必要的,市場(chǎng)運(yùn)作是必需的。政府主導(dǎo)要求政府做好配套政策、優(yōu)化環(huán)境、資源整合等前瞻性基礎(chǔ)工作,起到宏觀調(diào)控和引導(dǎo)示范的作用。而能用市場(chǎng)手段解決的問題,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過市場(chǎng)本身來消化和完善,讓市場(chǎng)在自我運(yùn)行中逐漸走向成熟。
六是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
。改革是動(dòng)力,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。沒有改革,一切因循守舊,經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)停滯不前;沒有發(fā)展,人民不富裕,社會(huì)問題就會(huì)接踵而至;沒有穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。這三者相輔相成。在具體工作中,我們一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度統(tǒng)一起來,以改革促進(jìn)和諧,以發(fā)展鞏固和諧,以穩(wěn)定保障和諧。
三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針。興城事情辦得怎么樣,關(guān)鍵取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。面對(duì)新情況、新問題,我們要提高管黨治黨水平,經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”,防止“四個(gè)危險(xiǎn)”,始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。市委對(duì)2013年黨務(wù)工作提出以下任務(wù)要求。
第一,圍繞中心、服務(wù)大局,努力營造促進(jìn)興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳輿論氛圍
一要用理論武裝頭腦
。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。繼續(xù)開展先進(jìn)理論下基層活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大理論宣傳工作覆蓋面。
二要抓好輿論宣傳。
要充分發(fā)揮輿論宣傳內(nèi)聚人心、外樹形象的重要作用。正確引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。新聞宣傳要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,改進(jìn)對(duì)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宣傳,強(qiáng)化對(duì)干部行政過程監(jiān)督的宣傳。對(duì)外宣傳要把興城的地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)推介出去,努力提升興城創(chuàng)業(yè)、宜居、文化、活力之城的國際國內(nèi)知名度。
三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)
。要把發(fā)展從經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)一步向人文范疇拓展,推出城市和農(nóng)村精神文明建設(shè)新舉措。開展創(chuàng)建“文明城市”、“文明鄉(xiāng)村”等活動(dòng),豐富內(nèi)涵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全民參與,樹立興城對(duì)外整體形象。
四要不斷提升文化軟實(shí)力。
充分挖掘文化內(nèi)涵,加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)和利用,要挖掘、弘揚(yáng)、包裝、扶持,將更多的產(chǎn)品、作品和藝術(shù)品聚集在一起,形成一種文化力量,將我市的自然風(fēng)光、人文地理宣傳出去,努力打造名副其實(shí)的文化之城。
第二,夯實(shí)基礎(chǔ),鍛造隊(duì)伍,為興城謀事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
一是以村“兩委”換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。
村“兩委”班子換屆正在進(jìn)行,我們要加大對(duì)班子成員的教育、培訓(xùn)和管理力度,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、依法依規(guī)辦事意識(shí)和為人民群眾服務(wù)意識(shí)。我們的村干部就在群眾中生產(chǎn)生活,每時(shí)每刻都在農(nóng)村一線,為我市的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做了大量具體工作。但毋庸諱言,個(gè)別村干部身上還存在不按規(guī)矩辦事、不依法依規(guī)辦事的問題,在集體土地、荒山承包、資產(chǎn)出租出售、新農(nóng)合以及各項(xiàng)惠民政策落實(shí)過程中,個(gè)別損公肥私、損害群眾利益的案件屢屢發(fā)生,有的受到處分,有的鋃鐺入獄。出現(xiàn)這種情況,除了村干部自身約束不嚴(yán)、修養(yǎng)不夠之外,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也是有一定責(zé)任的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村情況不明,疏于管理,對(duì)村“兩委”班子哄著、捧著,客觀上縱容了個(gè)別村干部的不法行為,導(dǎo)致群眾意見很大,上訪不斷。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要引起高度重視,勤打預(yù)防針,增強(qiáng)免疫力,加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)決杜絕此類事件再度發(fā)生。在村“兩委”換屆工作中,要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,堅(jiān)決整治拉票賄選不正之風(fēng),堅(jiān)決打擊借助黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力擾亂換屆秩序的不法行為,把那些素質(zhì)硬、水平高、群眾基礎(chǔ)好的同志選進(jìn)“兩委”班子。
二是加大對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度
。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn),按照“干部四化”要求,加強(qiáng)對(duì)年輕干部和后備干部的培養(yǎng)。從干部履職的實(shí)踐看,老好人影響工作,能力差影響工作,政策水平低影響工作,作風(fēng)不實(shí)更影響工作。我們要在實(shí)踐中鍛煉和使用干部,把那些人品正、能力強(qiáng)的年輕干部放到一線、放在矛盾的風(fēng)口浪尖上去培養(yǎng)鍛煉。在此,提醒我們的廣大干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,不要在跑官要官上花力氣、做文章,我們?cè)谶x人用人上奉行“外舉不避仇,內(nèi)舉不避親”的原則,關(guān)鍵看一個(gè)人的工作實(shí)績(jī)、工作能力和水平。同時(shí),我們還要有計(jì)劃地選拔和培訓(xùn)后備干部、黨外干部和女干部,堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉,不搞論資排輩。
三是強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作。
要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)主的培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府對(duì)非公企業(yè)的各項(xiàng)方針政策,讓其體會(huì)到黨對(duì)非公企業(yè)的關(guān)心、鼓勵(lì)和支持,從而增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。同時(shí),我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)人員和企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。
第三,懲防并舉,標(biāo)本兼治,切實(shí)加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度
一是認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化一崗雙責(zé)
。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)反腐倡廉教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。反對(duì)特權(quán)思想,糾正特權(quán)行為,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理,深入推進(jìn)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。
二是繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)
。進(jìn)一步鞏固行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好《遼寧省行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定》和《遼寧省政務(wù)公開規(guī)定》。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務(wù)中心建設(shè),強(qiáng)化便民服務(wù)功能,創(chuàng)造陽光、透明、高效、便捷的辦公環(huán)境。全面加強(qiáng)公共資源交易系統(tǒng)建設(shè),健全配套制度,規(guī)范交易行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè),全面推進(jìn)績(jī)效管理、考核和監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法定化。要充分發(fā)揮行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,強(qiáng)化電子監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)依托民心網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等載體加強(qiáng)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化為民辦事功能,提高為民服務(wù)質(zhì)量。
三是完善懲防體系建設(shè)
。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)、政治和人身權(quán)益的案件,發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件,瀆職侵權(quán)問題背后的腐敗案件。建立查辦腐敗案件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,完善“一案兩報(bào)告”制度,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的警示作用和治本功能。
第四,維護(hù)穩(wěn)定,創(chuàng)新管理,努力開創(chuàng)政法工作新局面
一是做好信訪穩(wěn)控工作
。針對(duì)群眾來信來訪,首先要尊重歷史,把事實(shí)搞清楚;進(jìn)而研究相關(guān)政策法規(guī),按章辦事;最后,要講究工作方法,通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有效途徑,妥善解決矛盾糾紛,力爭(zhēng)把信訪案件解決在本級(jí)。對(duì)纏訪、鬧訪和無理訪要疏導(dǎo)、教育、依法處理。對(duì)造成重大影響的越級(jí)訪事件,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是繼續(xù)開展“平安興城”創(chuàng)建活動(dòng)
。通過打防管控、綜合整治,不斷提升平安建設(shè)工作水平,把平安建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為提升我市形象的品牌優(yōu)勢(shì)、吸引外資的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、全民參與,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),努力把興城打造成發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意,在全省乃至全國叫得響的平安城市。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響興城和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)良好秩序。
四是建設(shè)人民滿意的政法隊(duì)伍
。要加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步明確工作為了誰、依靠誰、我是誰。要潔身自好,堅(jiān)決抵制權(quán)力的影響、人情的干擾和利益的誘惑,弘揚(yáng)浩然正氣,抵御歪風(fēng)邪氣,對(duì)政法戰(zhàn)線上違規(guī)違紀(jì)嚴(yán)重、敗壞隊(duì)伍形象的害群之馬,要堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍。
第五,凝心聚力,加強(qiáng)聯(lián)系,努力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)
要引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,圍繞事關(guān)興城改革發(fā)展大局的一系列重大問題,深入調(diào)查研究,積極參政議政,拓寬諫言獻(xiàn)策渠道,將他們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)興城發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。
第六,改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,努力打造學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)
一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
同志們要靜下心來想事,沉下身來干事。各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù),從班子做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,全身心投入到工作中去。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神,以興城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,樹立雄心壯志,不達(dá)目的決不罷休。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅整治公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、請(qǐng)客送禮等突出問題以及講排場(chǎng)、比闊氣、庸懶散奢等不良風(fēng)氣。要下大力氣整治“中梗阻”問題和“股長(zhǎng)現(xiàn)象”,出現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
二是強(qiáng)化考核工作
。要建立目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)發(fā)展觀考核長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持始終、常抓不懈。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù),不斷調(diào)整和完善考核體系,用客觀公正的獎(jiǎng)勤罰懶措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,使考核工作充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三是真抓實(shí)干,明確責(zé)任。
空談?wù)`國,實(shí)干興邦。全市上下特別是廣大黨員干部要牢固樹立時(shí)間觀念,要?jiǎng)?wù)實(shí)、務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí),要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)投入到工作中去,不愧于時(shí)代、不愧于人民。
同志們,只要我們認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十八大精神,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,向全省發(fā)達(dá)縣(市)行列邁進(jìn)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十五
同志們:
今天,市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)分析2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì),研究部署2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會(huì)議。剛才,市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分別就各自職能工作作了發(fā)言,我很贊成,請(qǐng)各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信,只要全市上下齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我就有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見:
2004年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機(jī)遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年,也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的不平凡的一年。一年來,各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞"建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵"的目標(biāo),按照市委、市政府"工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市"和"招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)"三大戰(zhàn)略的工作部署,切實(shí)加大解決"三農(nóng)"問題的工作力度,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合韶關(guān)農(nóng)村的實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、"五十年一遇"夏秋冬連旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害,贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定的良好局面,較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))達(dá)58億元,農(nóng)民人均純收入3461元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別比上年同期(下同)增長(zhǎng)3.6%、3.8%。
成績(jī)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各級(jí)各部門和全市人民共同努力的結(jié)果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我想,主要有以下幾方面的特點(diǎn):
年初,中共中央、國務(wù)院發(fā)出了高含金量的"一號(hào)文件",這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)"三農(nóng)"工作的高度重視,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新的"重農(nóng)"思想,給農(nóng)民平等的權(quán)利,給農(nóng)村優(yōu)先的地位,給農(nóng)業(yè)更多的反哺,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來,國家和省、市出臺(tái)的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施,從2004年起,我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)30畝以上的種糧農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ),制定了糧食最低收購價(jià),并在財(cái)政支農(nóng)方面加大支持力度,全年從市級(jí)預(yù)算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元,爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金3.23億元,僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng),農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動(dòng),廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲,生產(chǎn)季節(jié)提前,投入增加,效益明顯,從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2004年,我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)等多種自然災(zāi)害的影響,特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年"五十年一遇"夏秋冬連旱,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來較大的沖擊,但在災(zāi)害面前,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,集中精力,集中時(shí)間,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密部署,做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施"三到位",有效地減輕了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中,全市投入防治專項(xiàng)資金225萬元,其中市財(cái)政100萬元,在短時(shí)間內(nèi),有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴(kuò)散。在抗擊"50年一遇"夏秋冬連旱的工作中,全市投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)2635萬元,其中市級(jí)安排抗旱救災(zāi)資金180萬元,抗旱高峰期,全市組織出動(dòng)抗旱人員40多萬人次,出動(dòng)抗旱機(jī)械1.37萬臺(tái)套,組織開展人工增雨作業(yè)30多次,發(fā)射增雨火箭彈170枚,增加降水量19億立方,直接經(jīng)濟(jì)效益3.8億元。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,全市受旱面積減少了20.76萬畝,嚴(yán)重旱情得到有效遏制,把冬種作為一造來抓,把災(zāi)害損失減少到最低限度。可以這么說,在各種災(zāi)害面前,各地工作是積極主動(dòng)的,措施比較有力,效果也比較明顯,保護(hù)了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,減輕了災(zāi)害損失,為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從2004年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格情況看,除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響,價(jià)格有起有落外,大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通,價(jià)格穩(wěn)中有升,特別是糧油產(chǎn)品價(jià)格升幅較大,不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍較上年增長(zhǎng)10%以上。其中糧食價(jià)格上升幅度最大,普通早稻谷收購價(jià)為每擔(dān)78元左右,優(yōu)質(zhì)谷在93元以上,樟市的馬壩油粘高達(dá)98元,比上年同期每擔(dān)谷可增收20--25元,升幅高達(dá)40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較去年同期有所提高,升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元,同比增加50元,增幅達(dá)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,確保了農(nóng)民增收。
我市各地堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重來抓,樹立"招商引資人人有責(zé)"、"人人都是投資環(huán)境"的意識(shí),積極改善投資環(huán)境,不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法,采取一系列的優(yōu)惠政策,著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊(duì)招商,并積極組團(tuán)參加省、市組織舉辦的國內(nèi)外各種交流會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì),吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),取得了顯著成效。2004年全市農(nóng)口招商引資(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)項(xiàng)目108宗,合同投資金額10.45億元,實(shí)際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象)80項(xiàng),已兌現(xiàn)的項(xiàng)目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的引進(jìn),為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)
一年來,我市各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極培育新興特色產(chǎn)業(yè),努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,精心打造韶關(guān)特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌,涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。2004年全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率均達(dá)88%以上,三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時(shí)得到繁育和組織供應(yīng)。推廣各種實(shí)用技術(shù)的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有17個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積近2萬畝;通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有18個(gè),經(jīng)認(rèn)證的面積7萬多畝;通過有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。30家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng),緊密帶動(dòng)農(nóng)戶14萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣,韶關(guān)市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。
2、造林綠化工作成績(jī)斐然,資源保護(hù)和利用水平不斷提高
一年來,我市林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作,堅(jiān)持林業(yè)分類經(jīng)營方針,大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè),加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設(shè)目的。2004年全市共完成造林作業(yè)面積24.06萬畝,其中荒山造林14.59萬畝,低產(chǎn)林改造1.36萬畝,跡地更新8.11萬畝,完成義務(wù)植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝,綠色通道工程造林2.5萬畝,生態(tài)公益工程造林3.2萬畝,全市活立木總蓄積量為6600萬立方米,森林覆蓋率達(dá)71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評(píng)為全省林業(yè)先進(jìn)集體。繼仁化縣后,始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗(yàn)收,成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。
3、水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實(shí)有效,防洪抗旱能力不斷加強(qiáng)
一年來,我市水利工作堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo),踏踏實(shí)實(shí)地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理,推進(jìn)全市防洪體系建設(shè),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障和有力的支撐。2004年完成水利水電建設(shè)工程量:土方98.39萬立米,石方467.62萬立米,砼30.14萬立米,建設(shè)總投資達(dá)7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝,改善灌溉面積11.04萬畝,治澇面積0.06萬畝;小型水庫除險(xiǎn)加固99宗,恢復(fù)灌溉1.23萬畝;水電新增裝機(jī)17.5萬千瓦。水利水電建設(shè)保持良好勢(shì)頭,城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展順利,水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,防汛抗旱能力不斷加強(qiáng),農(nóng)村食水困難逐步改善。
4、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),氣象保障服務(wù)能力不斷提高
經(jīng)過不懈的努力,氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果,初步形成了由一部具有國際先進(jìn)水平的天氣雷達(dá)、8個(gè)氣象遙測(cè)站、39個(gè)氣象自動(dòng)站及較先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測(cè)網(wǎng),進(jìn)一步提高了我市的氣象監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力。2004年,我市氣象工作堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位,把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點(diǎn),按照溫家寶總理提出的"一年四季不放松,每次過程不放過"的要求,充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用,盡可能將氣象服務(wù)做到"優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、超前",最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動(dòng)、2月上旬末至中旬初時(shí)任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動(dòng)的氣象保障服務(wù)以及"五一"、"十一"黃金周的氣象保障服務(wù),還充分利用手機(jī)、電視、電話、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù),全市每天有30萬人通過手機(jī)短信獲得氣象信息服務(wù),全年約100萬人次通過"121"氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。
5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強(qiáng),促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
2004年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)的工作部署,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作,取得了較大成效。一是在全面推進(jìn)農(nóng)房改建工作的同時(shí),著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點(diǎn)工作。全市計(jì)劃改造危房戶8445戶,已完成建房4920戶,正在建設(shè)的2850戶,占計(jì)劃動(dòng)工的92%。其中納入省"百村萬戶"安居工程計(jì)劃2375戶,完成和在建的2249戶,面上開展農(nóng)村安居工程6070戶,完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建0個(gè),幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè),成立機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市建設(shè)(含在建)沼氣池1.44萬個(gè),取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅。三是認(rèn)真組織"大禹杯"競(jìng)賽活動(dòng),做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費(fèi)工作和智力扶貧工作,繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作,做好沿海市對(duì)口幫扶工作,努力促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2004年,各地切實(shí)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫,加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是:一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)營水平,吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,組織更多農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出工作,為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),按照"培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧致富一戶"的目標(biāo),加強(qiáng)與企業(yè)、個(gè)體工商戶聯(lián)系,切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2004年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人,組織農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)28.5萬人,勞務(wù)輸出收入10.94億元,增長(zhǎng)3.3%。
去年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照《廣東省2004年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見》的要求,堅(jiān)決執(zhí)行"多予、少取、放活"方針,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制度,進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)抓好農(nóng)村居民電價(jià)的管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來電的處理工作,認(rèn)真開展檢查督促,有效地防患了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。今年以來,全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的嚴(yán)重事(案)件。
2005年,是全面實(shí)現(xiàn)"十五"規(guī)劃、研究制定"十一五"規(guī)劃的承前啟后的重要一年,也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期;國家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策,我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期;我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,"泛珠三角"區(qū)域合作正式啟動(dòng),全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期;我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一,"泛珠三角"核心圈通往腹地的"黃金通道",加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,把握全局,抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,及早準(zhǔn)備,抓根本、抓關(guān)鍵,早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市"三農(nóng)"工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里,我就2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見:
最近,黨中央、國務(wù)院以"中央一號(hào)文件"印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)"一號(hào)文件",2004年"一號(hào)文件"的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收,2005年"一號(hào)文件"的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,兩份文件是一脈相承的,都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"的精神,把學(xué)習(xí)貫徹中央"一號(hào)文件"作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),真正把"三農(nóng)"問題當(dāng)作全部工作的"重中之重",樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來,細(xì)化、實(shí)化、具體化,確保不折不扣落實(shí)到位,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案,周密安排,突出重點(diǎn),區(qū)分層次,精心組織,抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民,真誠對(duì)待農(nóng)民,真心幫助農(nóng)民,努力營造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍,盡快實(shí)現(xiàn)"三農(nóng)"工作有新突破,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大"兩減免、三補(bǔ)貼"等政策的實(shí)施力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底,省委省政府已召開專門會(huì)議,要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位,部分地方存在"兩田制"、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)證書未到戶等情況,各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進(jìn)行摸底,摸清情況,查漏補(bǔ)缺,盡快解決"兩田制"問題,盡快落實(shí)"四到戶",對(duì)承包土地年限不足30年的,要補(bǔ)簽承包期30年的合同,對(duì)于沒有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的,縣(市、區(qū))政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶,對(duì)于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的,要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成,以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則,依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開工作,建立健全民主理財(cái)制度,全面完成會(huì)計(jì)代理制,全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后,各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)"一事一議"制度,不能把"一事一議"變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)"公示制"、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)"一費(fèi)制"、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊"限額制"以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的"責(zé)任追究制"四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作,建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣象和新機(jī)遇,也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"一號(hào)文件"和十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針,穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2005年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)村支持力度,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色,做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)4%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。
各地要根據(jù)市的要求,結(jié)合本地的實(shí)際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題,進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情,尊重農(nóng)民,愛護(hù)農(nóng)民;在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí),深入農(nóng)村,了解農(nóng)村;在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置,關(guān)心農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的需要,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的需要。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣,是一項(xiàng)繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此,我們?cè)诳紤]研究和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí),很難做到面面俱到。但是,我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),制定措施,因地制宜,狠抓落實(shí),促進(jìn)發(fā)展。2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作:
(1)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)、有效益,逐步建立具有韶關(guān)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2005年,各地要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),并選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn),提高七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)"一鄉(xiāng)一品"和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點(diǎn)是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎(chǔ)好、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級(jí)30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式,支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。每個(gè)縣(市、區(qū))扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
(2)大力推進(jìn)農(nóng)民組織化,促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持"民辦、民管、民受益"的原則,鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人,以專項(xiàng)為主,以"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"的模式,培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶,成立專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社,把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來,通過推廣新品種,使用新技術(shù),把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式,通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),帶動(dòng)信息化"進(jìn)村入戶",帶動(dòng)農(nóng)民增收。各縣(市、區(qū))要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2-3個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,按照公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式,為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)、管理、銷售等領(lǐng)域的服務(wù)。
(3)大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系,把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù),不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城的政策環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。認(rèn)真研究分析有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的新情況,采取積極有效的措施,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫,加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)組織管理,不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效輸出。2005年力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出突破30萬人,增加1.5萬人,勞務(wù)收入增長(zhǎng)6%。堅(jiān)持"以人為本",不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加強(qiáng)科技宣傳和普及,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;又要重點(diǎn)抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能,適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,加快技術(shù)進(jìn)步,加快體制和機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入。
(4)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快小康建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持以農(nóng)房改造為重點(diǎn),精心組織實(shí)施農(nóng)村安居工程,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村"五改"(改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路)、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐。2005年,全市實(shí)施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達(dá)1萬戶以上。二是堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用"的原則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)步伐。2005年,全市新建沼氣池4萬個(gè)左右,其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶,其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。
(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)市宣傳,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng),重點(diǎn)抓好北(東)江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護(hù)林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設(shè),繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務(wù)。2005年力爭(zhēng)完成荒山造林7100畝,疏殘林造林2800畝,幼林撫育29000畝。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂并落實(shí)生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)管護(hù)人員,明確管護(hù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式,努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機(jī)制,拓寬經(jīng)營管理空間。目前,國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成,全市國家級(jí)生態(tài)公益林面積272.91萬畝,省級(jí)生態(tài)公益林面積548.58萬畝,各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的要求,確保生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位。
(3)切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查,認(rèn)真實(shí)施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》,實(shí)行林地總量平衡控制,繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準(zhǔn)制度,繼續(xù)落實(shí)森林采伐限額制度,加強(qiáng)木材經(jīng)營加工流通管理,加強(qiáng)林地保護(hù)管理,加快自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,認(rèn)真做好危險(xiǎn)性森林病蟲害的防治檢疫工作,扎實(shí)抓好森林防火工作,突出建設(shè)長(zhǎng)1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程,從源頭上杜絕山火發(fā)生,保護(hù)森林資源,提高森林利用率。
(1)立足于抗大旱、防大汛,確保水安全。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù),加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個(gè)控制性樞紐工程的前期工作。加強(qiáng)水利信息化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)完善防洪預(yù)案,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是小型水庫的除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,在確保安全基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮小型水庫的效益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2005年小型水庫的除險(xiǎn)加固50宗,工程總投資為5866萬元。二是機(jī)電排灌。加大工作力度,重點(diǎn)解決目前我市機(jī)電排灌存在站點(diǎn)損毀嚴(yán)重、設(shè)備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。2005年維修加固項(xiàng)目59宗,投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當(dāng)前群眾興修水利積極性較高的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。2005年計(jì)劃小型農(nóng)田水利維修加固項(xiàng)目共1612宗,總投資5853萬元。
(3)加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣(市、區(qū))城區(qū)均已用上水庫的清潔水源,由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)20多個(gè)。我市將進(jìn)一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度,力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間,使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫清潔水。2005年我市實(shí)施農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目181宗,工程規(guī)劃總投資7577萬元,受益群眾達(dá)18.19萬人,農(nóng)村飲水困難將逐步改善。
(4)切實(shí)抓好水庫移民、小水電和水土保持工作。抓住實(shí)施民心安居工程的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好移民新村建設(shè),改善移民區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施,提高移民的生活水平。2005年共有60宗水庫移民項(xiàng)目,工程總投資5374.458萬元,其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理,建立健全小水電的年度安全審查與持證上崗制度,清查整頓違章小水電,消除安全隱患,繼續(xù)做好水土保持工作,同時(shí)繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃,加強(qiáng)河道挖沙管理,提高全市通航能力。蒙里電站的建成后,100噸船舶能直達(dá)韶關(guān),力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象事業(yè)對(duì)國家安全、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用。2005年,氣象工作著重抓好以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)預(yù)估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè),開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè),實(shí)現(xiàn)人工增雨工作從過去應(yīng)急型抗旱向計(jì)劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)防雷減災(zāi)和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用,五是加強(qiáng)氣候資源的開發(fā),滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破
招商引資是市委、市政府提出的"三大戰(zhàn)略重點(diǎn)"之一。各級(jí)各部門要在總結(jié)近幾年招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓,做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,做到早準(zhǔn)備、早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng),全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。2005年,我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點(diǎn):一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,引進(jìn)外資建設(shè)以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地;二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,篩網(wǎng)濾布引進(jìn)外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地;三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物,建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地;四是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地;五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭,輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合,工科貿(mào)一體化具有科學(xué)示范、教育引導(dǎo)功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點(diǎn),按照"誰造誰有、合造共有",通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠,吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。七是以發(fā)展民營水利為重點(diǎn),吸引外資和民營資本投資我市水利建設(shè),解決我市水利投入嚴(yán)重不足的問題。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財(cái)政為引導(dǎo),以民營投入為主體,以金融信貸為支撐,以社會(huì)參與為補(bǔ)充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸,健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段,推動(dòng)各類社會(huì)資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè),參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。要加大"跑部進(jìn)廳"步伐,積極爭(zhēng)取國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,認(rèn)真抓好農(nóng)田基本建設(shè),實(shí)行"山、水、田、林、路"綜合治理,不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)耕地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理,確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源,防止水土流失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
依法行政是建設(shè)"廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效"政府的要求。各級(jí)各部門要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大對(duì)干部職工教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)職工道德建設(shè),全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和"三有一好"的教育活動(dòng),堅(jiān)持用鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)為"三農(nóng)"服務(wù)。三是實(shí)行政務(wù)公開,依法行政,保護(hù)農(nóng)民利益,樹立文明的行業(yè)形象。四是切實(shí)提高為"三農(nóng)"服務(wù)的水平和質(zhì)量。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,改變思維和行為方式,以戰(zhàn)略的眼光,正確把握形勢(shì),深入開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新問題,制定新舉措,實(shí)行新辦法,推進(jìn)新發(fā)展。五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣,才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),才能確保目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。
同志們,2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信,只要大家齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,我市"三農(nóng)"的工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
最后,在春節(jié)將要來臨之際,祝大家新春愉快,身體健康,工作順利。謝謝!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十六
抓
黨建
工作述職報(bào)告
,供大家參考。
按照市農(nóng)牧局2020年度黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作安排,現(xiàn)將我一年來抓支部黨建情況述職如下:
時(shí)間,已形成鐵的紀(jì)律,雷打不動(dòng)。具體重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)目工作:意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作;
“五強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作;
支部黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作;
基層黨組織和黨員推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作;
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
通過一年來扎實(shí)認(rèn)真的黨建工作,我支部主要取得了以下成績(jī):
通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育,廣大黨員干部的思想意識(shí)大幅提高。使中心全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
我支部成立后,立即安排了專門的黨建陣地,制做了黨務(wù)公開欄,購置了電教設(shè)備、黨旗和學(xué)習(xí)讀物等。定期開展“三會(huì)一課”和“主題黨日”。定期開展黨建和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。積極投入黨員帶頭創(chuàng)城和疫情防控工作。
嚴(yán)格按照
市局
下發(fā)的《市農(nóng)牧局基層黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作安排》認(rèn)真查擺本支部存在的突出問題,共自查出五個(gè)方面的7個(gè)問題。查清問題后我們及時(shí)召開支委會(huì),研究部署集中整治工作并及時(shí)上報(bào)整治臺(tái)賬。通過近三個(gè)月的努力,發(fā)現(xiàn)的問題中,除專職黨務(wù)干部還未配備外,其他問題已基本得到治理。
通過警示教育和談心談話等方式加強(qiáng)廉政教育,進(jìn)一步使支部每一名黨員守牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)底線,沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為。
。
我支部能夠按照“三會(huì)一課”、主題黨日、定期開展理論學(xué)習(xí)等基層黨建的要求開展活動(dòng),但是形式比較單一,以集中學(xué)習(xí)為主,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏特色亮點(diǎn),致使黨員參加支部活動(dòng)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。
、愛國主義教育等為主,活動(dòng)形式主要有參觀紅色教育基地、重走行軍路、為包聯(lián)小區(qū)打掃衛(wèi)生、觀看愛國主義影片等。但是今年支部主題黨日和業(yè)務(wù)工作結(jié)合的不夠緊密,主題不夠鮮明。
按照市農(nóng)牧局機(jī)關(guān)基層黨建工作“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作的要求,支部應(yīng)該配備專職黨務(wù)干部,我支部至今未能按要求配備,黨務(wù)干部全部為兼職。
支部成立以來,還沒有發(fā)展入黨積極分子和黨員,這方面工作存在差距。
今年,我們結(jié)合“創(chuàng)城”工作多次深入包聯(lián)小區(qū)打掃衛(wèi)生,防疫值班,排查消防安全隱患,但是為身邊群眾做實(shí)事好事也僅限于此。結(jié)合中心工作職責(zé)為群眾辦實(shí)事、辦好事方面做的還很不夠。
精神,要深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),要學(xué)到精髓,要學(xué)到解決支部黨建存在的問題的方法。同時(shí),也要組織全體黨員對(duì)黨建工作突出的支部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),座談交流,通過這樣的活動(dòng)找差距,補(bǔ)短板。要集思廣益,充分征求全體黨員以及干部職工的意見,切實(shí)提高支部黨建創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心黨支部的組織生活搞得豐富多彩,主題黨日活動(dòng)主題鮮明,從而提升支部黨建質(zhì)量。
職責(zé),抓住關(guān)鍵少數(shù),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞中心的職能職責(zé),為身邊的群眾解決實(shí)際問題,辦實(shí)事,辦好事。定期開展以促業(yè)務(wù)提升為主題的主題黨日活動(dòng),通過這樣的活動(dòng)讓每一名黨員乃至每一名干部職工都能夠有所收獲,業(yè)務(wù)能力不斷提高,服務(wù)群眾的能力也不斷提高。
提升的一項(xiàng)主要問題,我們必須積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過公開招考以及引進(jìn)高層次人才等方式,盡快解決人員不足的問題,配備專職黨務(wù)干部,規(guī)范發(fā)展黨員。
認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,在年底前開好組織生活會(huì),做好黨員評(píng)星定級(jí)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十七
2020年,共完成3起行政訴訟案件二審、1起行政復(fù)議案件的應(yīng)對(duì)工作,另有1起行政訴訟案件正在進(jìn)行中。已結(jié)案的行政復(fù)議、行政訴訟案件中,未發(fā)生被確認(rèn)違法、被糾錯(cuò)的情況。
2020年,我委將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)措施,推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能、提效能;進(jìn)一步破解農(nóng)業(yè)執(zhí)法的瓶頸問題,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)執(zhí)法的短板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障。
一是做好“放管服”各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的清理工作,做好權(quán)力清單責(zé)任清單的管理實(shí)施和“證照分離”改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步研究擴(kuò)大市級(jí)改革事項(xiàng)范圍和改革舉措,積極支持浦東新區(qū)加大企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)改革力度;繼續(xù)做好行政審批估評(píng)審清理工作,杜絕“紅頂中介”進(jìn)一步拓展和完善“xx農(nóng)業(yè)”官網(wǎng)和行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)功能,凡是網(wǎng)上能辦的事盡可能網(wǎng)上辦理,讓行政相對(duì)人少跑腿,提高政務(wù)服務(wù)快捷化、便利化水平。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方立法。按照中央、市委市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),著力加大法治建設(shè)制度供給。2020年將積極推進(jìn)《xx市貫徹實(shí)施中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法》等地方法規(guī)的立法工作。
三是深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革。2020年,我委將認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見的通知》要求,全面整合執(zhí)法職能,完成市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建工作;進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,著力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平;加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,上下貫通、指揮暢順、運(yùn)行高效,保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。
四是認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》(滬委辦發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,找準(zhǔn)影響責(zé)任制落實(shí)的瓶頸問題,推動(dòng)執(zhí)法普法有效銜接,建立健全普法保障機(jī)制,加大普法工作創(chuàng)新,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)普法工作。
五是規(guī)范和提高行政決策水平。按照《xx市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共政策制訂、提高行政決策質(zhì)量的通知》(滬府辦〔2020〕58號(hào))要求,規(guī)范和提高行政決策質(zhì)量和規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格遵守《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政重大事項(xiàng)決策辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)重要項(xiàng)目管理試行辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)預(yù)算管理和大額資金使用管理試行辦法》中明確的決策范圍和決策程序開展重大行政決策。在重大行政決策中充分聽取法律顧問和社會(huì)公眾意見。在規(guī)范性文件制定時(shí)嚴(yán)格落實(shí)法治審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,強(qiáng)化政策評(píng)估,切實(shí)提高文件質(zhì)量,推動(dòng)依法行政工作上新臺(tái)階。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)書記述職報(bào)告篇十八
在動(dòng)物衛(wèi)生、獸藥飼料、生豬屠宰領(lǐng)域,組織開展春季防疫、“瘦肉精”飛檢、“活禽暫停交易”、獸用抗菌藥綜合治理、節(jié)前聯(lián)合等專項(xiàng)檢查;加強(qiáng)市境公路道口監(jiān)督工作,強(qiáng)化對(duì)禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的檢查措施,對(duì)全市寵物診療所進(jìn)行全覆蓋檢查。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9699人次,檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和單位、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)775家次,發(fā)放各類宣傳資料297份。全年查辦案件38件,罰沒款共727259.28元。在漁政領(lǐng)域,重點(diǎn)落實(shí)168、169漁區(qū),杭州灣水域巡航執(zhí)法,強(qiáng)化長(zhǎng)江禁漁期執(zhí)法,以清理取締涉漁“三無”船舶、清理違規(guī)網(wǎng)具、打擊非法捕撈為重點(diǎn),聯(lián)合漁監(jiān)、海警、長(zhǎng)航公安、海事、航道管理開展3次水上聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)漁政部門開展6次水上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全年共查辦案件51起,罰沒款共611650元。在漁港漁船領(lǐng)域,開展水上執(zhí)法58批次,出動(dòng)執(zhí)法人員440人次;陸上執(zhí)法80批次,出動(dòng)執(zhí)法人員180人次。共登臨漁船651艘次,辦理行政處罰案件103件,罰沒款共135100元。在農(nóng)業(yè)投入品、種子、轉(zhuǎn)基因、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域,充分發(fā)揮在農(nóng)資打假工作中的牽頭組織作用,開展農(nóng)藥、水溶肥料、衛(wèi)生殺蟲劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查。開展2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰、“三魚兩藥”、生鮮乳、農(nóng)資打假等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),初步建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他危及人身財(cái)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械180多臺(tái),整治安全設(shè)施不全或失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、直播機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)17臺(tái);開展農(nóng)機(jī)庫房安全隱患排查治理,以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)庫房、油物料儲(chǔ)存點(diǎn)、配件維修場(chǎng)所為重點(diǎn),圍繞機(jī)、油、物混放、消防設(shè)施缺少、失效和亂拉亂接電線等問題,出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次,排查治理農(nóng)機(jī)庫房安全隱患。
二是規(guī)范開展雙隨機(jī)抽查。開展對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等7個(gè)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”抽查,2020年共實(shí)施16個(gè)批次抽查,按要求向社會(huì)公布抽查公告,并向市審改辦報(bào)送抽查情況。著手建立草莓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,水生野生動(dòng)物保護(hù)情況監(jiān)督檢查,飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查,種子生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督檢查4個(gè)事項(xiàng)的“兩庫一細(xì)則”,為擴(kuò)大雙隨機(jī)抽查覆蓋面做好準(zhǔn)備。
三是持續(xù)推動(dòng)“兩法銜接”。市漁政處會(huì)同長(zhǎng)航公安、鐵路檢察院和鐵路法院繼續(xù)完善和明確非法捕撈水產(chǎn)品罪的“兩法銜接”程序、適用法律尺度、立案標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,構(gòu)建公、檢、法、漁政四家一體的工作機(jī)制,共有16起涉漁案件移送公安部門處理。2020年我委查處一起特大坑農(nóng)害農(nóng)案件,將相關(guān)涉案人員以生產(chǎn)銷售假種子罪移送公安部門處理。

