最新土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告(匯總18篇)

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    報(bào)告是一種以文字或者圖表形式展示和說(shuō)明某項(xiàng)工作或研究成果的書(shū)面材料。要寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告,首先需要明確寫(xiě)作目標(biāo)和讀者需求。通過(guò)閱讀這份報(bào)告范文,我們可以學(xué)到如何將理論和實(shí)踐相結(jié)合,得出科學(xué)的結(jié)論。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇一
    組織者鄉(xiāng)土地理教學(xué)研究題組調(diào)查時(shí)間2019年8月1日調(diào)查地點(diǎn)浐河長(zhǎng)樂(lè)橋以北段(河流自南向北),自然長(zhǎng)流水河道調(diào)查方式實(shí)地測(cè)量分析參與者鄉(xiāng)土地理興趣小組成員調(diào)查內(nèi)容調(diào)查浐河?xùn)|西岸水深,并運(yùn)用地轉(zhuǎn)偏向力和曲流原理進(jìn)行分析。調(diào)查原因提高學(xué)生的地理實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)自然、家鄉(xiāng)的情感。調(diào)查結(jié)果分段水深平直段東岸410西岸10彎曲段東南岸200西北岸40調(diào)查結(jié)果的分析(繪制示意圖分析)1、平直段分析:由于該段河流自南向北流,且河段平直,所以考慮地轉(zhuǎn)偏向力的影響,北半球的河流,受地轉(zhuǎn)偏向力影響,水流向右岸(東岸)偏,所以東岸水量大,侵蝕嚴(yán)重,侵蝕下的泥沙被水流帶走,河床逐漸變深,河岸逐漸陡;左岸(西岸)由于水量小,以流水沉積作用為主,所以水淺岸緩。2、彎曲段分析:彎曲的河段地轉(zhuǎn)偏向力的作用遠(yuǎn)小于曲流原理,所以考慮曲流原理,凹岸(西北岸)會(huì)受到大量水流的沖擊侵蝕,導(dǎo)致水深岸陡;凸岸(東南岸)水量小,大量泥沙沉積,導(dǎo)致水淺岸緩。河流兩岸水位深淺規(guī)律北半球的河流,在自然河道常有水的情況下,平直河道,以水流方向?yàn)閰⒄?,右岸水深、左岸水淺。彎曲的河道,凹岸水深,凸岸水淺。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇二
    土地是人們長(zhǎng)期以來(lái)賴以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬(wàn)畝,相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對(duì)全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
    全縣現(xiàn)在耕地64.4萬(wàn)畝,其中土19.4萬(wàn)畝,田45萬(wàn)畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶7456戶,21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
    1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計(jì)算),請(qǐng)人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動(dòng)量?jī)r(jià)值),即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說(shuō)得好:“在家種田,不如外出掙錢(qián)”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
    2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢(qián)”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動(dòng)力18萬(wàn)人左右(常年外出14萬(wàn)人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
    3、戶口外遷。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人(扣減20xx年以來(lái)移民安置5386人),在這兩萬(wàn)外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
    4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社,有20余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國(guó),他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
    5、基層組織對(duì)二輪承包沒(méi)有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序的狀態(tài),特別是基層個(gè)別地方對(duì)二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認(rèn)為承包土地30年不變,就是土地承包權(quán)不能動(dòng),動(dòng)了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收,也沒(méi)有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)承包地初放經(jīng)營(yíng),甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社,而村社認(rèn)為承包期未滿和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
    土地撂荒,是近年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題。撂荒說(shuō)明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會(huì)財(cái)富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看,如果各級(jí)重視、措施得當(dāng),組織引導(dǎo)得力,是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?,F(xiàn)就對(duì)如何處理好撂荒問(wèn)題,提出以下建議:
    1、提高對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。土地是財(cái)富之母,土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營(yíng)合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包。現(xiàn)在,基層對(duì)多年撂荒地不問(wèn)不管,使土地撂荒與日俱增。對(duì)現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹(shù)、果樹(shù)和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
    2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年,退耕還林2.95萬(wàn)畝,今年計(jì)劃5萬(wàn)畝。為此,對(duì)撂荒地而無(wú)法轉(zhuǎn)包的坡瘠地,即使沒(méi)有達(dá)到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過(guò)還林還草計(jì)劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
    3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)基本處于無(wú)序狀態(tài),有的農(nóng)民寫(xiě)了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換,沒(méi)有全面、完整的合同條款,沒(méi)有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒(méi)有專門(mén)的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬(wàn)元,就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來(lái),尾欠就達(dá)97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn),成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu),從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
    4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃??h內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級(jí)差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對(duì)能克服和避免的矛盾,對(duì)那些愿下山種地落戶的山民,政府對(duì)他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問(wèn)題的處理上,政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶,種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
    5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,使之?dāng)U大種植面,以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
    對(duì)土地撂荒問(wèn)題,我們要認(rèn)真面對(duì),采取切實(shí)可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇三
    調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪,田間實(shí)際考察;
    調(diào)查地點(diǎn): 本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    前言: 人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是 人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土 地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流 失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    (一)調(diào)查對(duì)象的基本情況
    近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
    (二)特點(diǎn)
    1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的 30﹪
    4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人
    越來(lái)越多, 人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè) 行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng) 田,開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
    3、糧價(jià)飛漲。 由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量 減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
    1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
    2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過(guò)多、力度過(guò)大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。
    3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
    4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔?,或?qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
    5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
    一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
    二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來(lái)越多。
    三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。
    7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
    8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商用地。
    1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
    土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
    2、法制宣傳。 加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo), 以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
    2、依法執(zhí)法。 加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
    民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人 (不改變種 植結(jié)構(gòu)) ,開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
    4、加大農(nóng)業(yè)投入, 政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ), 做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇四
    中央一號(hào)文件下發(fā)后,特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來(lái)了一些矛盾,特別是因土地承包問(wèn)題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來(lái),全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
    從上訪反映的問(wèn)題來(lái)看,造成土地矛盾的原因主要有以下三個(gè)方面十二個(gè)原因。
    三是婚出婚入婦女因兩地承包時(shí)間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;
    四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
    二是因村欠個(gè)人債務(wù),抽出村民地抵債年限過(guò)長(zhǎng),農(nóng)民要求毀約還地;
    三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。
    (三)比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清,通過(guò)行政手段難以解決的糾紛案,紛占15%。一是地方與森工林場(chǎng)地權(quán)屬不清,農(nóng)戶已開(kāi)墾多年荒地,有的已辦了國(guó)有土地證,有的已納入集體土地臺(tái)賬,可林場(chǎng)近年來(lái)卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)行收回引發(fā)矛盾。二是國(guó)有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開(kāi)墾的荒地,已向集體交積累多年,并納入集體土地臺(tái)賬,可有的土地卻被土地部門(mén)以1983年后開(kāi)荒地應(yīng)屬國(guó)有荒地,辦理了國(guó)有土地證,有的地被鄉(xiāng)政府對(duì)外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實(shí)既無(wú)地源又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。
    承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;
    召開(kāi)村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案;
    公開(kāi)實(shí)施承包方案;
    簽訂承包合同。同時(shí),扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的苗頭性行為,將糾紛消滅在萌芽之中.
    各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理,搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁,維護(hù)農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,要責(zé)任到人,一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問(wèn)題,切實(shí)把矛盾化解在基層,真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉,敢于并善于解決各種矛盾,堅(jiān)決防止因農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題而引發(fā)惡性案(事)件。
    (三)政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位,操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯(cuò)雜,是土地承包糾紛的根源。因此,各級(jí)政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀,建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門(mén)和司法部門(mén)要開(kāi)展政策下鄉(xiāng)活動(dòng),深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民的問(wèn)題,讓農(nóng)民熟悉政策,掌握政策,運(yùn)用政策。
    (四)分流農(nóng)民。真做好無(wú)地和少地農(nóng)民的思想工作,積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級(jí)組織和廣大干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好沒(méi)有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作,積極幫助他們通過(guò)承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對(duì)在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行免費(fèi)技能,并在稅費(fèi)征收上予以優(yōu)惠,鼓勵(lì)閑散農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商,減少農(nóng)村土地壓力。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇五
    土地確權(quán)調(diào)查報(bào)告。
    縣國(guó)土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告?!犊h國(guó)土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》,縣國(guó)土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告 市調(diào)研組:省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任xxx在參加信陽(yáng)代表團(tuán)審議時(shí)圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,提出進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,重點(diǎn)在糧食、根本在增收、關(guān)鍵在改革、出路在發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改,明確表示支持信陽(yáng)創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)好農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神及xxx書(shū)記的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,抓好節(jié)約集約用地,切實(shí)保護(hù)耕地。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研,現(xiàn)將我縣農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和下步依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告如下:
    一、我縣農(nóng)村集體土地基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況
    (一)農(nóng)村集體土地管理現(xiàn)狀:土地市場(chǎng)是復(fù)雜而敏感的要素市場(chǎng),必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問(wèn)題,都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)(農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指以行政村或村民組為單位的集體所有權(quán))和使用權(quán)發(fā)證涉及面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,再加上一些歷史原因,致使我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證未全部完成。當(dāng)前,全縣所有行政村農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記已經(jīng)結(jié)束,但所有權(quán)發(fā)證率只有20%,集體土地使用權(quán)登記發(fā)證151419宗,發(fā)證率為80%。
    為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[]1號(hào))精神,根據(jù)《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[]60號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(辦字[]118號(hào))及《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(唐政辦函[]160號(hào))要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下:
    一、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排
    (一)目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果,通過(guò)調(diào)查核實(shí),年底前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作,將集體土地所有權(quán)證書(shū)發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。按照土地總登記模式,充分利用原土地登記等相關(guān)資料,開(kāi)展村莊地籍調(diào)查,查清農(nóng)村每宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況;到“十二五”末,全面完成我縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫(kù),建立地籍管理信息系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展土地總登記及初始和變更登記,逐步實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查成果、土地登記資料動(dòng)態(tài)更新,全面提升地籍管理水平,提高地籍管理社會(huì)化服務(wù)程度。
    (二)時(shí)間安排。年下半年,開(kāi)展并完成全縣兩個(gè)村試點(diǎn)工作;年,完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作;年,完成鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;2015年,全面完成我縣村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,建立縣級(jí)地籍信息系統(tǒng),做到土地確權(quán)登記發(fā)證工作全覆蓋,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權(quán)登記發(fā)證工作,按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    二、職責(zé)分工
    縣級(jí)主要負(fù)責(zé)做好全縣土地確權(quán)工作的測(cè)繪、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等工作,同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)村做好權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)單位做好測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。國(guó)土部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的日常組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)戶籍資料的審核;民政部門(mén)提供行政界線資料;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)提供相關(guān)權(quán)源資料;財(cái)政部門(mén)要根據(jù)所承擔(dān)的土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)確定工作轉(zhuǎn)自:http://經(jīng)費(fèi),并足額列入財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開(kāi)展。
    各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難,積極采取措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)要將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證納入重點(diǎn)工作,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    三、
    保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立灤南縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王克新同志兼任,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),精心安排部署,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí),確保工作順利開(kāi)展。
    (二)依法依規(guī)操作,妥善解決問(wèn)題。土地登記由國(guó)土資源部門(mén)的地籍管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理,從事土地權(quán)屬審核和登記審查人員需具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,進(jìn)行土地確權(quán)登記,嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。各地要細(xì)化和完善農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策,妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問(wèn)題。
    (三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效率。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將便民、利民、護(hù)民的要求貫穿農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作全過(guò)程,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。要及時(shí)將有關(guān)確權(quán)和登記發(fā)證工作情況進(jìn)行公告,保障群眾知情權(quán)。
    (四)加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從維權(quán)維穩(wěn)、改善民生出發(fā),及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,為土地登記確權(quán)創(chuàng)造條件。要建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議、土地登記確權(quán)引發(fā)的群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    理人員的政策、業(yè)務(wù)及信息化管理水平,推動(dòng)工作全面開(kāi)展。
    農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展情況匯報(bào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是xx縣2010年的重點(diǎn)工作之一,年底完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作60%的崗位目標(biāo)是xx縣國(guó)土資源局的剛性任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),xx縣國(guó)土資源局在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,對(duì)作業(yè)單位一方面加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn),一方面加大督促、檢查力度,積極推進(jìn)該項(xiàng)工作全面開(kāi)展。依據(jù)《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實(shí)施方案》的工作進(jìn)度,作業(yè)單位從7月份開(kāi)始進(jìn)村走界,進(jìn)行集體土地所有權(quán)勘測(cè)定界、權(quán)屬調(diào)查。目前,全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)查已基本完成,正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作,進(jìn)行權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)的簽字蓋章、數(shù)據(jù)整理階段;9月份開(kāi)始集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)入戶調(diào)查。目前,六街鎮(zhèn)的集體建設(shè)用地使用權(quán)已全部完成外業(yè)調(diào)查,正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序開(kāi)展外業(yè)調(diào)查;夕陽(yáng)的打黑、晉城的關(guān)嶺、昆陽(yáng)的恢廠3個(gè)村委會(huì)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)已全面完成了外業(yè)測(cè)繪,正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段,六街鎮(zhèn)完成了大營(yíng)、大莊、六街3個(gè)村委會(huì)985宗宅基地的外業(yè)測(cè)繪,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均xx縣國(guó)土…… 為依法保護(hù)農(nóng)村集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益,有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào))和國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則的通知》(浙土資發(fā)〔2012〕4號(hào))及市人民政府《關(guān)于市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》(湖政辦發(fā)〔2012〕21號(hào))等文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)
    根據(jù)部、省、市統(tǒng)一部署,我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的目標(biāo)是:遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和村集體經(jīng)濟(jì)組織二類所有權(quán)主體確權(quán)發(fā)證。對(duì)于“撤村建居”后(包括村民委員會(huì)和居民委員會(huì)一套班子兩塊牌子的機(jī)構(gòu))未征收的原集體土地或城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收的集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計(jì),暫緩確權(quán)登記發(fā)證,統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。于2012年12月31日前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
    二、確權(quán)登記發(fā)證范圍
    農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證做到全縣區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地全覆蓋,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。
    三、工作依據(jù)
    〔2012〕4號(hào))、《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào))、《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(td/t1012-2007)、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1015-2007)、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1016-2007)等法律法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)程。
    四、工作原則
    一是依法依規(guī)、不存糾紛。土地登記要依法進(jìn)行,嚴(yán)格按照法律規(guī)定,確定土地權(quán)屬和辦理土地登記,登記后的集體土地權(quán)利受法律保護(hù)。發(fā)證要做到“權(quán)屬清晰、四至明確、面積準(zhǔn)確”的原則,對(duì)歸屬不明或有爭(zhēng)議的土地(一時(shí)難以確定權(quán)屬的土地),可退后一定范圍內(nèi)單獨(dú)設(shè)宗,只調(diào)查暫不發(fā)證,待爭(zhēng)議處理后,再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗,予以發(fā)證。本著“尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)”,有利于生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則,依法有序地開(kāi)展確權(quán)登記發(fā)證工作。
    二是全面調(diào)查、不留死角。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍調(diào)查要覆蓋到我縣全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。但對(duì)所有權(quán)范圍內(nèi)各地類面積只進(jìn)行調(diào)查,登記發(fā)證時(shí)不劃分地類,土地證書(shū)中各地類的面積用“/”劃去。
    三是明確主體、穩(wěn)妥推進(jìn)。要穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議,保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成,原則上確權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經(jīng)濟(jì)組織。
    四是尊重歷史、合理確認(rèn)。結(jié)合我縣2005年已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)際,本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作按照變更登記模式進(jìn)行。對(duì)所有權(quán)界限已經(jīng)依法確認(rèn),并且沒(méi)有發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)的,可以使用原權(quán)屬界線,按照全覆蓋的要求,重新量算集體土地面積;對(duì)所有權(quán)界限未經(jīng)依法確認(rèn),或者雖經(jīng)確認(rèn)但已發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)的,應(yīng)依法重新確認(rèn)權(quán)屬界線后,再量算集體土地面積。
    五、工作方法與技術(shù)支持
    以地籍子區(qū)為單位,整理、歸類土地詳查、土地更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查以及農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中形成的權(quán)屬調(diào)查資料及權(quán)屬界限、行政界線,制作1:10000比例尺的調(diào)查底圖,由集體土地所有者提出申請(qǐng)。利用1:10000調(diào)查底圖進(jìn)行實(shí)地核查,確定權(quán)屬界線,標(biāo)定界址位置。
    內(nèi)業(yè)處理過(guò)程中將標(biāo)定的界址點(diǎn)位根據(jù)實(shí)地走向疊加到二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)上,經(jīng)室內(nèi)比對(duì)地物影像,調(diào)整修正界址點(diǎn)位后,輸出界址、面積數(shù)據(jù)和宗地圖。在此基礎(chǔ)上,按規(guī)定將集體土地所有權(quán)確權(quán)到所有權(quán)主體。
    六、工作步驟與時(shí)間安排
    (一)準(zhǔn)備工作階段(2012年2月至2011年3月上旬)
    1.成立組織機(jī)構(gòu)。為了更好地完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,決定成立農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土資源局。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施工作,縣其他相關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,全力支持農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要組織力量,建立相應(yīng)的工作推進(jìn)班子。村委會(huì)要專門(mén)落實(shí)人員,全面參與到農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中去,做好權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界工作。
    2.成立專業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的自身業(yè)務(wù)要求,縣專門(mén)成立調(diào)查隊(duì)伍,從事外業(yè)調(diào)查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)指界工作。
    3.及時(shí)動(dòng)員,大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要及時(shí)召開(kāi)部署會(huì),開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的目的意義、任務(wù)要求,使各級(jí)各部門(mén),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)理解支持和積極配合開(kāi)展工作,確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開(kāi)展。
    4.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、范圍廣、工作量大、情況復(fù)雜。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括權(quán)屬界線的調(diào)查、指界、界址的標(biāo)繪、登記發(fā)證等相關(guān)政策和技術(shù)知識(shí)。使全體調(diào)查登記人員掌握工作要求,明確工作方法,熟悉技術(shù)路線,規(guī)范工作程序。
    5.資料準(zhǔn)備。主要資料:最新正射影像圖;標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖;分幅權(quán)屬界線圖;土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)簿;相關(guān)土地變更調(diào)查資料;已有登記發(fā)證的權(quán)屬資料和用地審批資料;相關(guān)表格和土地所有權(quán)證書(shū)的印刷等。
    (二)工作實(shí)施階段(2012年4月至2012年11月)
    1.界線界址核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體的指界工作,按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍,與調(diào)查人員共同劃定權(quán)屬界線,繪制界線走向草圖,簽訂權(quán)屬界線核定書(shū),按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。
    2.宗地編號(hào)。嚴(yán)格按照《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào))、《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(td/t1012-2007)執(zhí)行,宗地編號(hào)以行政村為單位,村本級(jí)從“1”開(kāi)始編號(hào),村內(nèi)其他宗地按照順序號(hào)依次排序。
    3.界址點(diǎn)數(shù)字化。將實(shí)地標(biāo)定(工作底圖)的界址點(diǎn)走向轉(zhuǎn)標(biāo)到二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)上進(jìn)行數(shù)字化,疊加到數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)生成界址點(diǎn)位及坐標(biāo),當(dāng)實(shí)測(cè)點(diǎn)的連線與相關(guān)地物影像比對(duì)出現(xiàn)不吻合時(shí),以地物影像作參考,適當(dāng)加密折點(diǎn)。
    4.編制宗地圖,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。利用現(xiàn)有二調(diào)圖紙編制宗地圖;對(duì)宗地的劃分、界址點(diǎn)的設(shè)置、面積的計(jì)算、宗地圖(權(quán)屬圖)的編制、表格的填寫(xiě)等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,生成宗地圖。
    5.申請(qǐng)確權(quán)登記。以集體土地所有權(quán)主體為單位填寫(xiě)土地登記申請(qǐng)書(shū),同時(shí)提供集體土地所有權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人主體資格證明文件、《權(quán)屬調(diào)查表》、權(quán)屬來(lái)源證明材料、地籍調(diào)查成果資料,委托代理的須提交土地登記委托書(shū)、代理人身份證明、其他有關(guān)資料,向縣國(guó)土資源局提出書(shū)面申請(qǐng)。
    6.權(quán)屬審核。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查成果資料,以宗地為單位填寫(xiě)《集體土地所有權(quán)登記調(diào)查審核表》,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,對(duì)申請(qǐng)人提交的資料及地籍調(diào)查成果進(jìn)行審核,包括:土地登記申請(qǐng)人的資格審核;對(duì)宗地自然狀況的調(diào)查審核;對(duì)土地權(quán)屬狀況的調(diào)查審核等。對(duì)符合要求的,填寫(xiě)土地登記審批表,如實(shí)填寫(xiě)初審意見(jiàn)。
    7.審核審批。縣國(guó)土資源局對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn),村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))內(nèi)公告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))集體土地在縣內(nèi)公告并將公告送達(dá)有關(guān)土地權(quán)屬單位,公告時(shí)間為15天。公告期滿,對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的,在登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見(jiàn),由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章,并加蓋縣級(jí)以上人民政府土地登記專用章。
    8.注冊(cè)登記,頒發(fā)證書(shū)。土地登記經(jīng)批準(zhǔn)后,填寫(xiě)土地登記卡,并制作相應(yīng)的《集體土地所有證》,土地所有權(quán)證書(shū)直接發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經(jīng)濟(jì)組織。
    9.插花地、爭(zhēng)議地處理原則。相互插花,暫時(shí)無(wú)法劃定權(quán)屬的地塊,按有關(guān)村民小組共有的原則處理(共有宗地)。對(duì)協(xié)商不成無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬的土地,以爭(zhēng)議地單獨(dú)劃出統(tǒng)計(jì),暫不頒發(fā)土地證書(shū)。
    (三)
    總結(jié)
    檢查階段(2012年12月)
    1.成果資料的整理、數(shù)據(jù)匯總,建立管理信息系統(tǒng)。將所有的土地所有權(quán)調(diào)查資料進(jìn)行分類整理、數(shù)據(jù)匯總并裝訂歸檔,對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地單獨(dú)統(tǒng)計(jì),并采取有效的措施及時(shí)解決。根據(jù)成果資料,把空間的地理數(shù)據(jù)與相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)圖文互訪、查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析等功能。
    2.總結(jié)工作。對(duì)完成整個(gè)農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作的情況進(jìn)行總結(jié),包括登記發(fā)證完成情況、面積的匯總、土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況等,圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題,深入研究,創(chuàng)新方法,細(xì)化和完善政策。
    七、工作保障措施
    (一)明確職責(zé),密切配合。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、情況復(fù)雜、工作量大。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇六
    項(xiàng)目規(guī)模:該項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),以期達(dá)到有效增加耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%,具體規(guī)模為:項(xiàng)目區(qū)位于茅田鄉(xiāng),項(xiàng)目區(qū)面積247.78畝,開(kāi)發(fā)后新增耕地154.39畝。
    項(xiàng)目預(yù)算:項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資:47.00萬(wàn)元,畝均投資:2430.54元。 建設(shè)工程內(nèi)容:土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。
    該項(xiàng)目根據(jù)恩施州土地利用總體規(guī)劃(20xx-2020年)主要控制指標(biāo)分解方案,建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標(biāo)(20xx-2020年),本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)《建始縣土地利用總體規(guī)劃》、《建始縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,實(shí)現(xiàn)建始縣耕地面積動(dòng)態(tài)平衡的具體措施。
    茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分,地處北緯30°38′至30°51′,東經(jīng)109°46′至109°56,與重慶市巫山縣接壤。平均海拔1250米左右。
    該項(xiàng)目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖,僅涉及茅田鄉(xiāng)1個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝,項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地,主要進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),預(yù)期達(dá)到有效增加耕地面積,提高土地利用率的最終目的。根據(jù)測(cè)算,項(xiàng)目建設(shè)完成后,可有效增加耕地面積154.39畝,新增耕地率79.84%。
    表1土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況
    表2涉及權(quán)屬調(diào)整的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目情況
    (1)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、公平、效率和自愿的原則;
    (4)有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便群眾,生活,盡量保持村界的完整性;
    (5)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。
    項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為集體土地所有權(quán),集體土地使用權(quán),土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致,土地權(quán)屬界限清楚,無(wú)邊界糾紛,便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)一整理。
    (1)成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣人民政府分管土地的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)國(guó)土資源局局長(zhǎng)及項(xiàng)目涉及的村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分尊重原土地所有權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)新地耕地的確權(quán)工作。
    (2)土地開(kāi)發(fā)整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宗地的數(shù)量、類型、質(zhì)量;項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬類型、數(shù)量;原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后,區(qū)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
    (3)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完成后,國(guó)土資源部門(mén)將對(duì)整理后的土地進(jìn)行評(píng)價(jià),作為實(shí)施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。
    (4)土地整理后的農(nóng)用地分配,堅(jiān)持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利于的原則,參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例,根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線,確認(rèn)邊界四至?xí)r埋設(shè)界樁。
    (5)從各方面利益考慮,實(shí)施土地整理的地塊,整理后農(nóng)民原有承包耕地面積不得減少(扣除應(yīng)分?jǐn)偟男略雎非玫兀怀邪杏腥舾傻貕K時(shí),面積小者盡量向面積較大者集中。土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有有限承包權(quán)。
    (6)土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后,向全體權(quán)利人發(fā)布公告,并以書(shū)面形式通知土地所有權(quán)人、承包人。土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),國(guó)土資源部門(mén)將根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整,權(quán)屬調(diào)整工作完成后,進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書(shū)。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇七
    向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。
    為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識(shí),提高自我的專業(yè)技能。
    20xx年1月15日至20xx年2月10日。
    xx村。
    查閱資料、訪談、實(shí)地考察。
    1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩km然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車(chē)可以通過(guò),所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
    2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
    很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢(qián),家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ_@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
    而當(dāng)?shù)赜糜谫I(mǎi)賣(mài)交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買(mǎi)賣(mài)銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)(干旱)和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買(mǎi),這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買(mǎi),而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?gòu),當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車(chē)一車(chē)以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),等將來(lái)買(mǎi)樹(shù)木賺錢(qián)。
    此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來(lái)就是學(xué)物流管理專業(yè)的,這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。
    總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因:
    1、農(nóng)村的交通不便利。
    2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
    3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷售途徑。
    1、有句話這樣說(shuō)“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷售。
    2、加大科技的投入,沒(méi)有科技的投入,產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖,同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢(qián),好收入。
    3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,收獲季節(jié)到來(lái),農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇八
    從20xx年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今,××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施,主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過(guò)強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”,做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
    把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合
    國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后,××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)。××省政府和地方各級(jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)文件統(tǒng)一部署,省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)。分管副省長(zhǎng)親臨省國(guó)土資源廳作專題研究,并致信全省國(guó)土資源系統(tǒng)再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作,要求各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
    與此同時(shí),××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)通過(guò)廣播、報(bào)紙、專版專欄、宣傳車(chē)、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,在“6·25”全國(guó)土地日廣泛開(kāi)展宣傳,為全省開(kāi)展第二次土地調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
    把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合
    第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,有效地推動(dòng)了調(diào)查的開(kāi)展:為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi),省各級(jí)財(cái)政部門(mén)出主意,想辦法,做了大量工作;省民政部門(mén)提供全省283條縣級(jí)行政界線,為調(diào)查工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ);在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,省測(cè)繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,予以優(yōu)先保證;武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐;57家測(cè)繪單位、20家建庫(kù)公司經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查和專業(yè)考試,也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
    全省國(guó)土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,全力以赴投入到調(diào)查工作中,基層國(guó)土所幾乎舉全所之力,開(kāi)展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
    把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)
    20xx年,××省在松滋等9個(gè)縣(市)開(kāi)展了外業(yè)試點(diǎn),針對(duì)外業(yè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,摸索解決辦法。20xx年7月上旬,省土地調(diào)查辦在松滋召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各市(州)、縣(市、區(qū))調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長(zhǎng)致信給現(xiàn)場(chǎng)會(huì),給與會(huì)人員極大的鼓舞。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣(市、區(qū))的典型經(jīng)驗(yàn),就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí),起到了巨大的示范促進(jìn)作用。
    在典型引路的同時(shí),××注重面上工作的整體推進(jìn),省土地調(diào)查辦主任、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)熊政春多次深入第一線,檢查指導(dǎo)工作;工作專班6次組織全面檢查,逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展巡回指導(dǎo),有力地促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
    把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來(lái)
    在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下,××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦,力爭(zhēng)在經(jīng)費(fèi)上不等不靠,想方設(shè)法把工作先開(kāi)展起來(lái)。
    為確保整體推進(jìn)全面完成,省財(cái)政專門(mén)撥款4000余萬(wàn)元,扶持29個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。同時(shí),省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn)、專家研討的辦法,及時(shí)組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān),先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無(wú)縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了寶貴的時(shí)間,降低了工作成本,提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問(wèn)題,先后進(jìn)行10余次試驗(yàn),為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間。
    把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)
    根據(jù)國(guó)家的規(guī)程規(guī)則,結(jié)合××省實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,既保證符合技術(shù)規(guī)范,又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,創(chuàng)新工作,極大地提高了工作效率,得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的充分肯定。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇九
    土地違法行為調(diào)查報(bào)告
    調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民,開(kāi)發(fā)商,村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo);
    調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪,田間實(shí)際考察;
    調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    一、基本情況及特點(diǎn)
    (一)調(diào)查對(duì)象的基本情況
    近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
    (二)特點(diǎn)
    1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
    4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人
    越來(lái)越多,人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
    二、違法使用土地和非法占用土地的危害
    3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
    三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
    1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
    2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過(guò)多、力度過(guò)大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。
    3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
    4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔悖驅(qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
    5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
    一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
    二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來(lái)越多。
    三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。
    7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
    8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商用地。
    四、對(duì)策。
    1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
    土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
    2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
    2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
    民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
    4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十
    按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求,筆者就二輪土地承包以來(lái),發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況,進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查,并針對(duì)土地糾紛發(fā)生的一些原因進(jìn)行了分析,同時(shí),也提出了一些具體建議,其內(nèi)容如下:
    一、基本情況
    xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處,下轄x個(gè)行政村,x個(gè)自然屯,現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人,農(nóng)村勞動(dòng)力xxxx個(gè),耕地面積為xxxxxx畝,人均占有耕地xx.x畝。其中,有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%,沒(méi)有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
    二、調(diào)查情況
    自1998年二輪土地承包以來(lái),隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會(huì)的迅速發(fā)展,特別是“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)以后,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲,隨之而來(lái)的一些土地糾紛現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)x個(gè)行政村,除了xx村(后來(lái)的移民村)以外,均有過(guò)土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中,表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細(xì)調(diào)查,到目前為止,全鎮(zhèn)共發(fā)生過(guò)土地糾紛xx起,占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%,其中,有xx起通過(guò)了法律部門(mén)立案進(jìn)行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    1、村干部責(zé)任心不強(qiáng),造成土地糾紛。
    在一輪土地承包向二輪土地承包過(guò)度期間,由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地發(fā)包這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)的程度不夠,在工作過(guò)程中不認(rèn)真負(fù)責(zé),遺留下來(lái)了很多問(wèn)題,也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例:原xx村在二輪土地承包時(shí),有xx來(lái)戶農(nóng)民本來(lái)在一輪土地承包時(shí),已經(jīng)分到了土地,可在二輪土地承包時(shí),卻沒(méi)有分到土地。后來(lái)該村被告上了法庭,但由于該村在二輪土地承包時(shí)沒(méi)有留下機(jī)動(dòng)地,所以該問(wèn)題至今也沒(méi)有得到圓滿解決。
    2、農(nóng)民重視程度不夠,導(dǎo)致土地糾紛。
    前些年,由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不好,致使一些農(nóng)民不愿種地,甚至隨便棄耕土地,或在外出打工時(shí),私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人,根本就不通過(guò)發(fā)包方進(jìn)行正常的土地流轉(zhuǎn),等后來(lái)發(fā)現(xiàn)土地值錢(qián)了,知道自己不種地確實(shí)虧大了時(shí),才想找村里要回自己的承包地,但由于時(shí)間較長(zhǎng),遺留下來(lái)的問(wèn)題又十分復(fù)雜,所以,在處理這些土地糾紛問(wèn)題上,也就加大了難度。
    3、鄉(xiāng)村干部強(qiáng)加干涉,引發(fā)土地糾紛。
    在稅費(fèi)改革以前,由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅,或欠集體的各種款項(xiàng),其土地被村里沒(méi)收,一些村干部甚至把個(gè)別農(nóng)戶的承包地強(qiáng)行對(duì)外轉(zhuǎn)包,或干脆收回其土地,作為村里的機(jī)動(dòng)地對(duì)外發(fā)包,用來(lái)償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地,等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),便會(huì)向村里討回自己的承包地,所以,同樣會(huì)引發(fā)出一些土地糾紛。
    4、群眾法律意識(shí)淡薄,形成土地糾紛。
    前些年,由于一些農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,完全處于盲目的、自發(fā)的、無(wú)政府狀態(tài)。自己的土地想種就種,不想種就不種,甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書(shū)面協(xié)議,就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時(shí)間一長(zhǎng),一方不想承認(rèn)私下達(dá)成的口頭協(xié)議,這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營(yíng)子村就發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)案例:村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地,在二輪土地承包時(shí),兩家的土地只剩下了一家的土地,所以,形成了土地糾紛,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決,至今也毫無(wú)結(jié)果。
    三、幾點(diǎn)建議
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入工作主干線。
    實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”,是十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的整個(gè)農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容,而農(nóng)村土地實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的制度,則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石,為此建議各級(jí)人民政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問(wèn)題,真正把此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。
    2、深入基層,經(jīng)常檢查和落實(shí)。
    經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的,但是,也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說(shuō),戶在人不在,有人沒(méi)有地,增人不增地、減人不減地等,這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾,建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾,就會(huì)影響整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,甚至還會(huì)引發(fā)出一些新的矛盾。
    3、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真宣傳土地法。
    《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益,經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生,完全是因?yàn)闆](méi)有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的,為此,我們一定要通過(guò)廣播、電視、“政務(wù)公開(kāi)”等多種形式,加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點(diǎn),樹(shù)立起依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意識(shí),增加保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
    4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高干部的素質(zhì)。
    經(jīng)過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛,是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高,對(duì)一些政策的解釋和執(zhí)行政策時(shí)發(fā)生了偏差所造成的,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者,如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策,不懂《農(nóng)村土地承包法》,凡事總是按照自己的想法去做,根本不顧人民群眾的利益,勢(shì)必會(huì)造成一些隱患,為此,建議有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育,時(shí)刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位,為廣大農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十一
    市人大常委會(huì):
    根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,我委在人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門(mén),對(duì)××年以來(lái)我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一、基本情況
    三年來(lái),根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓,規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    (一)高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)決徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策,各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),安排工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi),國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)緊密配合,通過(guò)一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),通過(guò)加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng),依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),依法管理土地步入有序軌道。如××街道辦事處成立以來(lái)重視歷史遺留問(wèn)題的解決,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,相繼制發(fā)了《關(guān)于××場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉,××年來(lái)無(wú)新的違規(guī)建筑和違法占地。
    (二)加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,近年來(lái)市政府多次部署、組織相關(guān)部門(mén)深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,出臺(tái)了〈〈××市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)〉〉(××府函【】號(hào)),深入查找存在問(wèn)題,分析存在原因,提出了解決辦法及今后工作的意見(jiàn)和要求,對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用。
    (三)規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革,建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、用地貯備收購(gòu)制度,統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度,符合招標(biāo)拍賣(mài)條件的一律公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià),××年共收取土地出讓金萬(wàn)元××年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益。
    (四)加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷,堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本,情理法拆遷,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,完善政策,加大宣傳,齊抓共管,公開(kāi)陽(yáng)光作業(yè),確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),既保證了建設(shè)發(fā)展,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,取得了較好成效。
    (五)狠抓遺留問(wèn)題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,狠抓了“兩證”遺留問(wèn)題辦理,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力。
    二、存在的問(wèn)題和不足
    (一)工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占。××開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上。
    (二)正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問(wèn)題發(fā)生的政治敏銳性、警覺(jué)性在認(rèn)識(shí)上依然有差距。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),占用時(shí)間長(zhǎng),發(fā)展受到了影響。
    (三)土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱,對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報(bào)××年以來(lái)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè)。
    (四)對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)遺留的城鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視,防止象××辦事處、××場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。
    三、幾點(diǎn)建議
    (一)統(tǒng)一思想,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“
    三個(gè)代表“重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),不斷完善土地法制,建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),放活土地二級(jí)市場(chǎng),土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作,必須由政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé);實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓,嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià),健全地價(jià)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,做到應(yīng)收盡收。
    (三)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置、囤積、炒賣(mài)土地。對(duì)用地單位閑置的土地,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開(kāi)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),以利社會(huì)各界監(jiān)督,建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合辦案和案件移送制度,既查處土地違法行為,又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開(kāi)處理。防止有案不查、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要妥善處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    (四)加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,維護(hù)公開(kāi)、公平、公正法制秩序。健全征地程序,完善征地補(bǔ)償辦法,妥善安置被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,盤(pán)活土地存量,節(jié)約集約利用土地。
    (五)牢固樹(shù)立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性,本著對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法管理土地,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí),要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地。對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的,必須承擔(dān)法律責(zé)任。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十二
    前言:炎炎夏日,我們調(diào)查團(tuán)成員懷著激情,開(kāi)始了我們的調(diào)查。就有如創(chuàng)業(yè)者懷著激動(dòng)的心情,去開(kāi)創(chuàng)事業(yè)一樣。我們一開(kāi)始就準(zhǔn)備面對(duì)許多困難,而實(shí)際上我們也遇到了很多的困難。盡管我們并沒(méi)有很好地解決,但每一種困難都是對(duì)自己的一種挑戰(zhàn)、一種鍛煉。在解決困難的過(guò)程中,我們可以學(xué)到很多,可以更加認(rèn)識(shí)自我。
    但在對(duì)創(chuàng)業(yè)者的訪談中我們學(xué)到了更多,至少他們的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn),都對(duì)我們以后走上社會(huì)、走向成功,有很大引導(dǎo)意義。所以盡管此次社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行得不盡人意,但也使我們收獲不少。這其實(shí)也已經(jīng)意義重大了!調(diào)查方法、對(duì)象、目的:我們采用的調(diào)查方法是個(gè)案訪談。訪談對(duì)象是一些已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人士,有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的,也有不是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的。而目的是想了解他們這些成功人士認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備,以便能更加接近成功。
    調(diào)查結(jié)果:尚貞濤;1;創(chuàng)業(yè)前的經(jīng)歷:做過(guò)很多兼職,如賣(mài)鎖、賣(mài)書(shū)、家教;做過(guò)院長(zhǎng)助理;而且在達(dá)利集團(tuán)做過(guò),并參加學(xué)校陽(yáng)光網(wǎng)站的制作;這些都讓他積累了不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為這是他成功的重要因素。2;為什么會(huì)創(chuàng)業(yè)?他說(shuō)他喜歡做網(wǎng)站,也想嘗試一下創(chuàng)業(yè)的成就感,而且他堅(jiān)定著對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信念,對(duì)網(wǎng)絡(luò)又很感興趣,因而就制作了下沙網(wǎng)。但他說(shuō)他在之前并沒(méi)有想到要去創(chuàng)業(yè),只是做到后來(lái),才慢慢走上這條路的。3;創(chuàng)業(yè)的條件:他認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的條件應(yīng)包括:1;心態(tài),包括耐心、自信、務(wù)實(shí)的態(tài)度;2;團(tuán)隊(duì)成員間的相互信任,要以團(tuán)隊(duì)的利益為主;3;另外一個(gè)人的過(guò)去經(jīng)歷,以及所處的客觀環(huán)境,都對(duì)他以后的人生有重大影響,包括創(chuàng)業(yè)。4;給當(dāng)代大學(xué)生的建議;他認(rèn)為創(chuàng)業(yè)只能是少數(shù)人的事,大學(xué)生更好的是要多學(xué)點(diǎn)知識(shí),不能只想著創(chuàng)業(yè);他說(shuō)人品是第一位的,要先做人后做事,大學(xué)生應(yīng)該是德智育全面發(fā)展;他還建議在大一、大二的時(shí)候,參加些社團(tuán)活動(dòng);大三的時(shí)候,就參加些校外的活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng),以便更好地接觸社會(huì),了解社會(huì);到大四的時(shí)候,就是要去實(shí)習(xí),多積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉能力。
    逯與海:1;創(chuàng)業(yè)前的經(jīng)歷:20xx年逯先生開(kāi)了一家美發(fā)店,當(dāng)初的主要客源是大學(xué)生,生意還不錯(cuò)。20xx年他把店搬到了4號(hào)大街,開(kāi)起了現(xiàn)在的阿海美容美發(fā)廣場(chǎng),而客源也由大學(xué)生轉(zhuǎn)向社會(huì)上的白領(lǐng)職員。2;創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備與條件;第一;要投入、認(rèn)真地干好一個(gè)行業(yè),要集中精力投入,認(rèn)真地去做;第二;他認(rèn)為還要先了解一下市場(chǎng),什么在市場(chǎng)上急需,什么在市場(chǎng)上已經(jīng)飽和,這是在創(chuàng)業(yè)之前需要知道的;第三;逯先生還談到需要在創(chuàng)業(yè)前作好規(guī)劃,計(jì)劃好怎么樣干,怎樣干好.另外還需要足夠的資金做后盾!
    朱亞才:1;創(chuàng)業(yè)前的經(jīng)歷:他94年從師范學(xué)院畢業(yè)的,20xx年開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。他說(shuō)這個(gè)行業(yè)的工作非常簡(jiǎn)單,就是幫人修電腦。一直到現(xiàn)在,大部分的電腦知識(shí)是沒(méi)人教他的。他說(shuō)電腦修多了,你也就清楚地知道要怎樣去修了。2;創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備與條件;1;他說(shuō)別人叫我干什么我就干什么,不要有別的想法,一心一意地去做就行了,而且做錯(cuò)事情盡快彌補(bǔ),盡快努力改正。2;創(chuàng)業(yè)最重要的是對(duì)工作,對(duì)生活有積極性,不要去計(jì)較得失。
    調(diào)查總結(jié):從訪談中可以得出的結(jié)論:1;創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前都要鍛煉自己的能力,都在不斷積累經(jīng)驗(yàn),這是每個(gè)想創(chuàng)業(yè)的人最需要做的;因?yàn)檫@是一個(gè)注重能力的時(shí)代,“弱肉強(qiáng)食”。2;需要認(rèn)真、投入地做好每一個(gè)工作,集中精力、一心一意地去做。3;在創(chuàng)業(yè)之前,還需要做好充分的準(zhǔn)備,需要很好地了解社會(huì),了解市場(chǎng),以便能做好規(guī)劃,應(yīng)對(duì)各種困難。4;創(chuàng)業(yè)者都不能畏懼困難,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)本身就有很多的困難,如果你畏懼,就代表你將失敗!
    心得體會(huì):1。對(duì)此次實(shí)踐的體會(huì):這次實(shí)踐首先作為不太完美的實(shí)踐,留下一些遺憾,但是作為置身其中的一員,我覺(jué)得本身去參與了、去努力了,結(jié)果就不是最重要的了。因?yàn)樵谶@其中我們已經(jīng)可以學(xué)到了很多東西。我們團(tuán)結(jié)合作、積極參與,但因?yàn)槲覀儺吘故堑谝淮危y免會(huì)有困難;可我們并沒(méi)有因此而放棄。盡管結(jié)果比預(yù)期的期望要差很多,難免就有點(diǎn)失望,當(dāng)時(shí)已經(jīng)有著激情萬(wàn)分,最后結(jié)果不盡人意,也是萬(wàn)分無(wú)奈!本來(lái)我們還打算多找些訪談對(duì)象,我們也努力過(guò)去尋找,可是最后卻無(wú)功而返!這也是一件讓人郁悶的事情!然而我們的訪談進(jìn)行得還不錯(cuò),雖然有個(gè)別的訪談收獲不大,但其他的都能帶給我們很多東西,讓我們吸收,這給人以充實(shí)的感覺(jué),很是美妙!我認(rèn)為這次實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備、組織工作做得并不是很好,在沒(méi)開(kāi)始前成員還不太清楚實(shí)踐的具體內(nèi)容、目的、意義,只是有一個(gè)模糊的感覺(jué),這也就影響了后面的工作了!不過(guò)現(xiàn)在追恨也無(wú)濟(jì)于事了!重要的是我們做過(guò)了、想過(guò)了、努力過(guò)了。即使有錯(cuò),就讓以后避免有這樣的錯(cuò)!這就是現(xiàn)在寫(xiě)這些的目的了!
    2.對(duì)創(chuàng)業(yè)人士訪談的感想:我們都有著夢(mèng)想,和這些人一樣!他們實(shí)踐了自己的夢(mèng)想,還在繼續(xù)!我們呢?需要怎么做?需要做什么?這是我在訪談之后,想得最多的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè),在此之前覺(jué)得似乎離我們還有很遠(yuǎn),我們會(huì)說(shuō):“我們要?jiǎng)?chuàng)造一番事業(yè),但現(xiàn)在還不是時(shí)候。”但在接觸他們這些創(chuàng)業(yè)人士之后,就感覺(jué)創(chuàng)業(yè)原來(lái)一直都在我們身旁徘徊,只是我們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)而已。當(dāng)看到他們這些創(chuàng)業(yè)者的事跡后,發(fā)現(xiàn)他們心懷著夢(mèng)想,一步步實(shí)踐,在這個(gè)過(guò)程中不斷地成長(zhǎng)起來(lái),于是成就了一番事業(yè)。所以創(chuàng)業(yè)不僅僅需要一腔激情,更重要的是腳踏實(shí)地地去努力實(shí)現(xiàn)自己心中的夢(mèng)想。對(duì)他們創(chuàng)業(yè)者的訪談帶給了我很多,有關(guān)他們的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷、拼搏與奮斗,都使我感嘆頗深,他們不斷努力、不斷拼搏、不斷奮斗,為著堅(jiān)持心中不變的夢(mèng)想,即使遇到再大的困難他們也無(wú)所畏懼。于是他們成功了!他們的事都發(fā)生在我身邊,他們的人都生活在我身邊,距離如此之近,他們可以就是我們以后道路上的燈塔,讓我們可以找尋到自己的方向!
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十三
    調(diào)查人:(自動(dòng)化班)
    調(diào)查項(xiàng)目:xx區(qū)變化情況
    調(diào)查地點(diǎn):xx區(qū)
    1、居民的生活水平
    2、各類區(qū)政設(shè)施
    自建區(qū)以來(lái),區(qū)委就十分重視區(qū)政設(shè)施建設(shè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),區(qū)委以投入數(shù)億資金用于區(qū)政建設(shè),現(xiàn)在xx區(qū)中已有的ic卡電話亭數(shù)百處。
    1、居民的受教育水平
    xx區(qū)居民的受教育水平也比舊時(shí)代有了很大的增長(zhǎng),各類院校星羅棋布地分布在區(qū)的各個(gè)行政村,其中師大二附中做為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué),源源不斷地向高校輸送高質(zhì)量生源。還有二十四中做為市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專,也不斷地向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送掌握一定技術(shù)的技術(shù)人員。
    xx區(qū)在近內(nèi)已經(jīng)先后完成了各類工程的開(kāi)發(fā):
    1、做為三星級(jí)賓館的海上明珠,內(nèi)部完善的設(shè)施,周刊的服務(wù),使投資者有賓至如歸的感覺(jué),從而進(jìn)一步改善了投資的款環(huán)境。
    2、新建的馬江醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境優(yōu)雅,設(shè)備齊全,毫不遜色于市大型醫(yī)院。從此,居民足不出區(qū),就可以享受到優(yōu)質(zhì)、保障的醫(yī)療服務(wù)。
    3、新建成的游樂(lè)場(chǎng)使xx區(qū)居民的休閑內(nèi)容更加豐富多采。
    4、江濱大道的建成,江濱大道全長(zhǎng)8.公里,由xx區(qū)羅星塔至金牛公園,使從xx區(qū)到市區(qū)的時(shí)間大縮短,并加快了xx區(qū)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在江濱大道靠江邊,風(fēng)景優(yōu)美,空氣怡人,成為人們晚上散步、休閑的好去處。
    5、商貿(mào)街的建成引來(lái)的許多充滿希望的商家,使經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
    6、位于快安村的著名的中華映管,專門(mén)生產(chǎn)電子顯象管,號(hào)稱百億電子城,也是全面最大的由外商投資的電子城。另外附近又有許多大中型工廠,如:jvc、多多良、元斗、東聯(lián)等等,為開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了許許生機(jī)。
    7、位于青州的青州大橋的建設(shè)正在進(jìn)行中,據(jù)施工單位的總工程師稱,青州大橋有望在國(guó)慶期間正式開(kāi)放通車(chē),屆時(shí),從xx區(qū)出發(fā)到長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的行程將大大縮短為只需15分鐘。再也不用從市區(qū)繞道前往了。
    8、位于青州的新港區(qū)與舊港區(qū)的萬(wàn)噸級(jí)貨運(yùn)碼頭已經(jīng)與世界上數(shù)十個(gè)國(guó)家通航,據(jù)稱報(bào)告稱,新舊港口的年吞吐量達(dá)到數(shù)千萬(wàn)噸。另外新港區(qū)將會(huì)成為中國(guó)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸三通的試點(diǎn)口岸,屆時(shí)閩臺(tái)兩岸的文化交流將進(jìn)入歷史性階段,為祖國(guó)的和平統(tǒng)一盡了一份力量。
    9、而位于港區(qū)對(duì)面的保稅區(qū)不但提供了倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)的全面的、快捷的各項(xiàng)服務(wù),還在保稅去內(nèi)形成保稅制度,為招商引資立下了汗馬功勞。
    10、即將動(dòng)工的羅長(zhǎng)高速公路(羅源至長(zhǎng)樂(lè))也將延伸至xx區(qū),為xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了便利的條件。
    11、白眉水庫(kù)的興建徹底解決了當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的生產(chǎn)用水。
    1、羅星公園位于羅星山,面積2.33米。羅星塔俗稱磨心塔,是一座空心石塔,高31.5米,塔座直徑8.6米,原為古代港口航海燈塔的標(biāo)志,是以公認(rèn)的海上重要航標(biāo)之一,世界郵政地名稱為中國(guó)塔。
    2、昭忠祠位于馬限山東南麓,是中法戰(zhàn)爭(zhēng)馬江戰(zhàn)役烈士埋骨處,后山巖壁上有仰止、鐵心同心等摩崖石刻。墓西是馬限山炮臺(tái)遺址。
    3、福建船政學(xué)堂是中國(guó)最早的高等教育學(xué)府,也是中國(guó)海軍的搖籃,航空事業(yè)的發(fā)祥地。近代中國(guó)第一艘軍艦萬(wàn)年青號(hào)在竣工下水,1919年,中國(guó)自己制造的第一架雙桴雙翼甲型1號(hào)在起飛。
    4、磨溪位于鼓山東側(cè)快安村,是有名的游覽景點(diǎn)。磨溪原名龍溪,全長(zhǎng)期25 華里,發(fā)源于鼓山,清道光年間沿溪處處磨坊,故名磨溪。其中有情侶巖、南宮拜石、羅漢巡山等景點(diǎn)。
    5、另有一些名勝,如:
    (1)浮礁巖馬:馬限山前江有一長(zhǎng)型礁巖叫馬礁,落潮時(shí)像一匹駿馬。因此得名。
    (2)七星祝壽:紅山村后山上有七塊巖石,猶如少女婷婷玉立。
    (3)馬江忠魂:1884年中法馬江海戰(zhàn)遺址。
    以上各類人文景觀經(jīng)區(qū)政府的多年保護(hù),重修,已成為人們節(jié)假口游覽的好去處。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十四
    按照中共中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,建致富產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近,如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級(jí)相關(guān)部門(mén)的廣泛重視,為了切實(shí)弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從xx年4月5日至4月18日對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況整理報(bào)告如下:
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1998年二輪土地承包截止今年3月底,該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個(gè),占總村數(shù)的100%,涉及的農(nóng)戶3003戶,占總農(nóng)戶的26%,其中土地流出的農(nóng)戶2843戶,占總農(nóng)戶的24.6%,土地流入的農(nóng)戶160戶(另外,單位和外地業(yè)主來(lái)鎮(zhèn)承包3起),占總農(nóng)戶的1.4%,土地流轉(zhuǎn)面積3794畝,占承包土地面積的12%。
    流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中,轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最大,兩者相加所占比重55.2%,入股土地面積占總面積的44.8%。
    1、干交錢(qián)糧型。一是魚(yú)鴨工程建設(shè),業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田,每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當(dāng)年稻谷市場(chǎng)中等價(jià)支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿,每年按50元/畝支付租金。
    2、入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股,業(yè)主投入種苗、管護(hù)等資金,收益按比例分紅。
    1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性,有利于土地的充分利用。
    在家庭經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變的情況下,克服當(dāng)前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性,走專業(yè)化、規(guī)?;⑸唐坊F(xiàn)代化之路。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬(wàn)戶農(nóng)民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用。
    2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收
    土地流轉(zhuǎn),加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。
    一是以涼風(fēng)埡等村為基礎(chǔ)的魚(yú)鴨工程基地。通過(guò)農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝,現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝,年出欄商品鴨400萬(wàn)只、產(chǎn)成魚(yú)1700噸,魚(yú)鴨總收入達(dá)7700萬(wàn)元,純收入實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)275元。如涼風(fēng)埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝,現(xiàn)已建成魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖面積800畝,其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝,使土地不斷向大戶集中,現(xiàn)形成集中成片魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時(shí),有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝,發(fā)展魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖,現(xiàn)共有養(yǎng)殖大戶20余戶,使該社成為全鎮(zhèn)魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖的`核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入:一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加,據(jù)調(diào)查分析,凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤,再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無(wú)再生稻),全年稻谷總收入600元左右,畝生產(chǎn)成本250元,純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝,畝平純收入在450元以上。另一方面,土地流入的農(nóng)戶通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)同樣增加了收入,如涼風(fēng)埡村尖山9社的徐開(kāi)紅,xx年建有魚(yú)鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地7.5畝),年產(chǎn)成魚(yú)4.5噸,出欄商品鴨3萬(wàn)只,魚(yú)、鴨總收入47萬(wàn)元,除去承包費(fèi)用3400元,再除去其它生產(chǎn)成本,年獲純利潤(rùn)7萬(wàn)元,全家3口人,人平純收入實(shí)現(xiàn)23000元。又如大橋6社的候云剛,xx年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田15.6畝發(fā)展魚(yú)鴨養(yǎng)殖,預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)成魚(yú)4噸,出欄商品鴨1萬(wàn)只,獲純利2萬(wàn)元以上。二是林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合退耕還林政策,為了加強(qiáng)林地管護(hù),充分發(fā)揮林地效益,我鎮(zhèn)積極引進(jìn)業(yè)主,流轉(zhuǎn)林地2500畝:一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝,發(fā)展花椒種植,現(xiàn)已基本見(jiàn)效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝,發(fā)展速生桉種植,現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝,發(fā)展苦蒿種植,預(yù)計(jì)今年即可見(jiàn)效。通過(guò)林地流轉(zhuǎn),退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護(hù)費(fèi)用,每年便可獲得245元/畝的國(guó)家糧食補(bǔ)助費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。同時(shí)可為業(yè)主務(wù)工獲取收入,產(chǎn)品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    3、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
    土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立,改變了部分農(nóng)民“亦工亦農(nóng)、亦商亦農(nóng)”的兼業(yè)化狀態(tài),解除了土地對(duì)這些農(nóng)民的束縛,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)集聚,推動(dòng)了城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。全鎮(zhèn)已有1多個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè),占勞動(dòng)力總數(shù)的52%以上,xx年的人均收入達(dá)到3760元。涼風(fēng)埡村尖山9社通過(guò)土地流轉(zhuǎn),全社52戶有5戶落戶場(chǎng)鎮(zhèn),做起了生意,有10余戶外出務(wù)工,如該社董永奎一戶到場(chǎng)鎮(zhèn)辦起了竹木加工廠,年收入四萬(wàn)元,年輕人陳龍海外出務(wù)工,年收入xx元。汪家?guī)r村菜園4社通過(guò)土地流轉(zhuǎn),全社230人有128人外出經(jīng)商務(wù)工,如候天才一家(2個(gè)勞動(dòng)力)外出附近“付家洞”煤礦務(wù)工,年純收入5萬(wàn)元以上;吳健一戶(2個(gè)勞動(dòng)力)到壽永場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)商,每年純收入3萬(wàn)元。
    1、廣泛宣傳,充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)和土地保障功能的關(guān)系。土地是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民賴以生存的主要生產(chǎn)資料,為中國(guó)農(nóng)民提供了基本的社會(huì)保障。但是,土地的社會(huì)保障功能會(huì)隨著土地在農(nóng)民收入來(lái)源中的重要性的下降或農(nóng)民人均收入(尤其是非農(nóng)收入)水平的提高而減弱,人們以貨幣收入抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也有所提高,因此土地的社會(huì)保障功能已逐步弱化。從另一方面看,土地流轉(zhuǎn)所流轉(zhuǎn)的是土地的使用權(quán),并不會(huì)損害農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)。農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的選擇時(shí),一個(gè)最基本的考慮是能否通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得更多收入,因此,土地流轉(zhuǎn)不但不會(huì)削弱土地的社會(huì)保障功能,反而會(huì)因農(nóng)民收入的提高而使土地的社會(huì)保障功能得以強(qiáng)化。一些農(nóng)民擔(dān)心把土地流轉(zhuǎn)出去后,到城市里務(wù)工經(jīng)商,在經(jīng)濟(jì)條件好時(shí)可以穩(wěn)定下來(lái),一旦經(jīng)濟(jì)條件不好就只能回流農(nóng)村,到時(shí)卻沒(méi)有了土地,失去了生活保障。從表面上看,這種認(rèn)識(shí)有一定的道理,但如果我們始終堅(jiān)持土地的集體所有制,堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制,那么這種擔(dān)心就是不必要的。這是因?yàn)椋旱谝唬恋亓鬓D(zhuǎn)是使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而不是土地買(mǎi)賣(mài),始終存在一定的流轉(zhuǎn)期限,并不會(huì)使農(nóng)民永久失去土地。第二,土地流轉(zhuǎn)的收益一般都不是一次性支付的,農(nóng)民不能提前支取未來(lái)收益,因此,即使農(nóng)民回流農(nóng)村,也有一定的收入來(lái)源。第三,土地流轉(zhuǎn)的收益通常也不是永久固定的,一般以當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)格確定租金,并留有土地租金在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)重新商談約定的空間和余地。土地流轉(zhuǎn)收益應(yīng)該是有保障的。
    2、拓寬渠道,積極探索加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式。在總結(jié)原有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等流轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬渠道,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是積極開(kāi)展委托轉(zhuǎn)包。農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村社合作經(jīng)濟(jì)組織,由村社合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是實(shí)行股份合作。由村社集體將農(nóng)戶土地承包權(quán)量化入股,土地由村社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或發(fā)包給農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶,村社合作經(jīng)濟(jì)組織按股份將土地經(jīng)營(yíng)所得在年終進(jìn)行分配。
    3、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。采取多種勞
    動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方式:一是廣泛開(kāi)展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)魚(yú)鴨產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;二是努力發(fā)展和擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè),吸納更多的勞動(dòng)力到企業(yè)務(wù)工;三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè);四是積極有序向鎮(zhèn)外輸出勞動(dòng)力。4、嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同管理。雖然農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)后簽訂土地承包流轉(zhuǎn)書(shū)面合同的意識(shí)增強(qiáng),但簽訂的程序和流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容卻極不規(guī)范。各村社應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)督和管理,完善土地流轉(zhuǎn)的檔案資料并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(mén)審查備案。
    5、為了確保魚(yú)鴨產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展,應(yīng)大力提倡水禽旱養(yǎng),規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),防治環(huán)境污染。使魚(yú)鴨產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村土地更快地流轉(zhuǎn)。
    6、暢通渠道,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極培植土地流轉(zhuǎn)中介組織,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),暢通流轉(zhuǎn)渠道。特別要發(fā)揮好各村社干部的作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)和管理好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十五
    經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn):土地活則經(jīng)濟(jì)活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。
    我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤(pán)活、開(kāi)發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題,我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。
    一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)和成效
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬(wàn)畝,其中耕地1.8萬(wàn)畝,山林3.5萬(wàn)畝,果園2.2萬(wàn)畝,水面0.12萬(wàn)畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要。中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):
    1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來(lái),我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬(wàn)畝,今年已達(dá)7.62萬(wàn)畝,增長(zhǎng)了3.5倍。特別是近兩年來(lái),初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。
    2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書(shū)面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村。體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)。等需要將承包戶的'土地租過(guò)來(lái),然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來(lái)的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來(lái)。中連片開(kāi)發(fā)無(wú)籽西瓜。三是股份合作,即。體或個(gè)人以土地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無(wú)田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開(kāi)發(fā)的矛盾。四是。體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將。體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽(yáng)村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)xx后以2.5萬(wàn)元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚(yú)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。五是對(duì)外招租,即村組。體將。中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?。體原來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣(mài)、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
    3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬(wàn)畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝,在國(guó)道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
    我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)。。不少能人租賃。體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)。結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)。作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無(wú)籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)。的步伐。在他們的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝,用于種植無(wú)籽西瓜,獲得了很好的收益。二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合。轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開(kāi)店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過(guò)剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。三是提高了土地使用價(jià)值。土地合。流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人。中,經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)?;纳a(chǎn),改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來(lái)種植無(wú)籽西瓜,今年產(chǎn)值達(dá)2。8萬(wàn)元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.4萬(wàn)元,只有種植無(wú)籽西瓜的50%。
    四是培植了一批農(nóng)村大戶。隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人中,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營(yíng)大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于19租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計(jì)投入資金11萬(wàn)元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹(shù)3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上,可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
    二、我縣土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
    我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣土地合。、規(guī)范、高效流動(dòng)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的,個(gè)體化傾向較重。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo),至今沒(méi)有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,沒(méi)有明確具體的部門(mén)規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)培育滯后。全縣干部群眾“土地市場(chǎng)”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都沒(méi)有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問(wèn)題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開(kāi)發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。林城鎮(zhèn)一戶居民低價(jià)承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢(qián)一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問(wèn)題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒(méi)有指導(dǎo)性文件,沒(méi)有具體的部門(mén)組織管理,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,。體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價(jià)格都沒(méi)有規(guī)范建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營(yíng)者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
    三、促進(jìn)我縣土地合。有序流動(dòng)的對(duì)策建議
    根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫:
    1、提高認(rèn)識(shí),將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。土地是最重要、也是最基本的生產(chǎn)要素,“土能生萬(wàn)物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,離開(kāi)了土地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長(zhǎng)期形成的土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來(lái)。因此,各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)合。配置農(nóng)村土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制改革的需要,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立“土地市場(chǎng)”的觀念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能,利用市場(chǎng)引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
    2、強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo),使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此,要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過(guò)宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤(pán)活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性。基層干部要深入村組,深入到土地流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中,向群眾講清盤(pán)活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過(guò)前后效益對(duì)比,提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳。對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,觀念較新,經(jīng)營(yíng)效益較好的經(jīng)營(yíng)大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,切實(shí)發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過(guò)宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力感到經(jīng)營(yíng)土地有利可圖,從而自覺(jué)投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中,利用好土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是各級(jí)黨委政府、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十六
    經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn):土地活則經(jīng)濟(jì)活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。
    我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤(pán)活、開(kāi)發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題,我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7。62萬(wàn)畝,其中耕地1。8萬(wàn)畝,山林3。5萬(wàn)畝,果園2。2萬(wàn)畝,水面0。12萬(wàn)畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):
    從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來(lái),我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2。1萬(wàn)畝,今年已達(dá)7。62萬(wàn)畝,增長(zhǎng)了3。5倍。特別是近兩年來(lái),初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。
    據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書(shū)面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過(guò)來(lái),然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來(lái)的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來(lái)集中連片開(kāi)發(fā)無(wú)籽西瓜。三是股份合作,即集體或個(gè)人以土地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無(wú)田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開(kāi)發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽(yáng)村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)整理后以2。5萬(wàn)元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚(yú)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。憘五是對(duì)外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣(mài)、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1。9萬(wàn)畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25。2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝,在國(guó)道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
    我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。
    一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無(wú)籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝,用于種植無(wú)籽西瓜,獲得了很好的收益。
    二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開(kāi)店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過(guò)剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。
    三是提高了土地使用價(jià)值。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)?;纳a(chǎn),改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來(lái)種植無(wú)籽西瓜,今年產(chǎn)值達(dá)2。8萬(wàn)元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1。4萬(wàn)元,只有種植無(wú)籽西瓜的50%。
    四是培植了一批農(nóng)村大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人集中,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營(yíng)大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計(jì)投入資金11萬(wàn)元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹(shù)3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上,可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
    我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣土地合理、規(guī)范、高效流動(dòng)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的,個(gè)體化傾向較重。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo),至今沒(méi)有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,沒(méi)有明確具體的部門(mén)規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)培育滯后。全縣干部群眾“土地市場(chǎng)”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都沒(méi)有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問(wèn)題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開(kāi)發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。林城鎮(zhèn)一戶居民低價(jià)承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢(qián)一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問(wèn)題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒(méi)有指導(dǎo)性文件,沒(méi)有具體的部門(mén)組織管理,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,集體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價(jià)格都沒(méi)有規(guī)范建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營(yíng)者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
    根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫:
    土地是最重要、也是最基本的生產(chǎn)要素,“土能生萬(wàn)物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,離開(kāi)了土地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長(zhǎng)期形成的土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來(lái)。因此,各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)合理配置農(nóng)村土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制改革的需要,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立“土地市場(chǎng)”的觀念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能,利用市場(chǎng)引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
    因此,要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。
    一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過(guò)宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤(pán)活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深入到土地流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中,向群眾講清盤(pán)活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過(guò)前后效益對(duì)比,提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。
    二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳。對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,觀念較新,經(jīng)營(yíng)效益較好的經(jīng)營(yíng)大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,切實(shí)發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過(guò)宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力感到經(jīng)營(yíng)土地有利可圖,從而自覺(jué)投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中,利用好土地資源,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    三是各級(jí)黨委政府、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮黨。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十七
    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才,人才的基礎(chǔ)在教育,教育的靈魂在創(chuàng)新。青少年作為祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,肩負(fù)著歷史的重任,對(duì)他們開(kāi)展創(chuàng)新教育是順應(yīng)時(shí)代呼喚。
    那么,什么是創(chuàng)新?如何有效培養(yǎng)我校學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力?
    我校以xx年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)手冊(cè)為指導(dǎo),以“創(chuàng)新在我身邊”為主題,將整個(gè)活動(dòng)分為“創(chuàng)新篇”、“調(diào)查篇”、“體驗(yàn)篇”三個(gè)部分進(jìn)行。
    學(xué)生通過(guò)以個(gè)人、小組、班級(jí)、家庭、網(wǎng)站等多種形式參與活動(dòng),了解創(chuàng)新,感受創(chuàng)新,學(xué)習(xí)創(chuàng)新,并逐漸養(yǎng)成自主創(chuàng)新的意識(shí)與習(xí)慣。
    xx年6月1日——8月31日
    總策劃:金艷
    活動(dòng)設(shè)計(jì):胡永紅 王紅妮
    手冊(cè)撰寫(xiě):王紅妮
    指導(dǎo)教師:王紅妮 王仁江 徐凱
    后勤保障:何流 劉萬(wàn)海 王鵬 彭正齋 曹海蓉
    學(xué)生管理:全校36位班主任
    3.參加活動(dòng)的年級(jí)及人數(shù)
    參加活動(dòng)的年級(jí):一至六年級(jí)全校學(xué)生
    活動(dòng)總?cè)藬?shù):2248人
    1.通過(guò)組織學(xué)生參與系列有趣且能激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能的科學(xué)小實(shí)驗(yàn),了解科學(xué)知識(shí),感受科技創(chuàng)新帶來(lái)的神奇,培養(yǎng)創(chuàng)新的自信心,提升學(xué)生的創(chuàng)新思維與動(dòng)手創(chuàng)新能力。
    2. 通過(guò)參與使用“搭搭看”軟件搭建三維模型,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維與空間建構(gòu)能力。
    學(xué)生以身邊的手機(jī)使用者為調(diào)查對(duì)象,親自參與調(diào)查不同年齡群體3年來(lái)的手機(jī)使用情況。
    了解手機(jī)的變革過(guò)程,感受科技創(chuàng)新為生活帶來(lái)的革新與進(jìn)步。
    通過(guò)親歷“提出問(wèn)題—收集數(shù)據(jù)—分析數(shù)據(jù)—得出結(jié)論”的過(guò)程,體驗(yàn)調(diào)查研究的一般過(guò)程,能夠養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度與習(xí)慣。
    通過(guò)參與調(diào)查訪談過(guò)程,提高交流溝通能力。
    學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析方法。
    5.通過(guò)對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解不同年齡群體對(duì)于手機(jī)的不同需求,分析歸納能力得到提高。
    全校學(xué)生均親自動(dòng)手,播下太空種子與普通種子,用辛勤耕耘呵護(hù)它們的成長(zhǎng)。
    通過(guò)體驗(yàn)太空種子的種植過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究興趣。
    學(xué)生在體驗(yàn)與實(shí)踐過(guò)程中,了解太空種子種植的相關(guān)科學(xué)知識(shí)與方法。
    學(xué)生學(xué)習(xí)并應(yīng)用觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)等方法了解種子的種植過(guò)程,體驗(yàn)科學(xué)探究的過(guò)程,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)習(xí)慣。
    學(xué)生通過(guò)將太空種子與普通種子的種植過(guò)程做對(duì)比,感受科技創(chuàng)新對(duì)生活帶來(lái)的變化。
    學(xué)生通過(guò)對(duì)太空種子的精心培育與呵護(hù)過(guò)程,感受大自然的美,從而形成熱愛(ài)大自然,保護(hù)大自然的態(tài)度。
    購(gòu)買(mǎi)太空種子、各班種子種植花盆。
    制作活動(dòng)記錄手冊(cè)、活動(dòng)海報(bào)。
    3.給學(xué)生、教師、家長(zhǎng)發(fā)放宣傳單
    4.張貼海報(bào)營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
    1.活動(dòng)口號(hào):創(chuàng)新在我身邊
    2.場(chǎng)地:學(xué)校操場(chǎng)
    3.主持人:五(4)班 馬文昊 朱俊穎
    4.活動(dòng)參與人員
    甘肅省科協(xié)普及部郭成鈺部長(zhǎng)、蘭州市科協(xié)劉賓手副主席、城關(guān)區(qū)教育局曾俊萍副局長(zhǎng)、城關(guān)區(qū)少科站謝世明站長(zhǎng),蘭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心胡思全老師,水車(chē)園小學(xué)金艷校長(zhǎng),水車(chē)園小學(xué)全體師生。
    5.主要流程
    (1)金艷校長(zhǎng)宣布科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)正式啟動(dòng)。
    (2)“雞蛋撞地球”實(shí)驗(yàn)展示。
    (3)主持人三言兩語(yǔ)話創(chuàng)新。
    (4)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為各班學(xué)生發(fā)放太空種子。
    (5)太空種子種植安排。
    1.太空種子種植方法講座。
    2. 對(duì)太空種子種植過(guò)程進(jìn)行觀察的方法學(xué)習(xí)。
    1.“創(chuàng)新篇”:科學(xué)小實(shí)驗(yàn)與搭搭看軟件的參與學(xué)習(xí)。
    2.“調(diào)查篇”:參與調(diào)查近3年不同年齡群體的手機(jī)使用情況。
    3.“體驗(yàn)篇”:體驗(yàn)太空種子種植活動(dòng)。
    1.“創(chuàng)新篇”
    (1)科學(xué)小實(shí)驗(yàn):展示交流科學(xué)實(shí)驗(yàn)成果。
    (2)搭搭看軟件:學(xué)生展示交流軟件搭建作品,在線上傳搭建作品。
    2.“調(diào)查篇”
    分析交流調(diào)查結(jié)果,并在線上傳調(diào)查結(jié)果。
    3.“體驗(yàn)篇”
    班級(jí)內(nèi)部交流太空種子種植過(guò)程中收集的觀察數(shù)據(jù)、日志與照片,分享太空種子的生長(zhǎng)情況,以及與普通種子的不同之處。
    各班匯總所有過(guò)程性資料,并記錄在冊(cè)。
    撰寫(xiě)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告。
    剪輯完成科學(xué)dv。
    由我省農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心專家胡思全老師以小廣播的形式面向全校學(xué)生進(jìn)行太空種子種植講座,講座內(nèi)容如下:
    太空種子的育種方法。
    太空種子需要的土壤情況。
    太空種子種植的生長(zhǎng)期如何管理。
    太空種子種植的罕見(jiàn)病及治療方法。
    太空種子種植過(guò)程中的觀察記錄方法。
    活動(dòng)內(nèi)容
    創(chuàng)新篇包含兩項(xiàng)內(nèi)容:一是科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),一是小小設(shè)計(jì)師。
    科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)
    此部分包含“雞蛋撞地球、光是怎樣走路的、往高處流的水、飛去來(lái)器、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)—?jiǎng)?chuàng)意繪畫(huà)、物聯(lián)網(wǎng)—繪畫(huà)觸摸紙聯(lián)網(wǎng)”六個(gè)科學(xué)小實(shí)驗(yàn)與“我有一個(gè)金點(diǎn)子”交流討論活動(dòng)。具體內(nèi)容如下:
    雞蛋撞地球
    挑戰(zhàn)活動(dòng):制作一個(gè)裝置,使一枚生雞蛋從高處(例如四樓)自由落到地面不會(huì)摔破。
    材料準(zhǔn)備:包括一枚生雞蛋在內(nèi),所有材料需自備。
    評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):雞蛋無(wú)損,所用包裝材料用量最少,獲“最佳包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”;
    雞蛋無(wú)損,能巧妙利用空氣阻力,所用材料最少,獲“最佳物理設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”;
    構(gòu)思奇特,新穎而實(shí)用,獲“最佳發(fā)明創(chuàng)意獎(jiǎng)”。
    光是怎樣走路的
    xx年10月6日,瑞典皇家科學(xué)院在斯德哥爾摩宣布,將xx年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)授予英國(guó)華裔科學(xué)家高錕以及美國(guó)科學(xué)家威拉德·博伊爾和喬治·史密斯。
    當(dāng)主流科學(xué)家都在研究微米波運(yùn)輸系統(tǒng),改善和提高傳輸容量時(shí),高錕卻與眾不同地尋找新的運(yùn)輸方式,他的靈感來(lái)源于1870年英國(guó)物理學(xué)家丁達(dá)爾到皇家學(xué)會(huì)演講光的反射原理時(shí)做的一個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn),下面,我們一起來(lái)做這個(gè)經(jīng)典的實(shí)驗(yàn),從中體會(huì)靈感對(duì)于創(chuàng)新的意義。
    實(shí)驗(yàn)材料:激光燈1支、電烙鐵1把、膠卷1卷(自備)、1000ml的
    塑料瓶一個(gè)(自備)、臉盆1個(gè)(自備)、 5號(hào)電池三節(jié)(自備)。
    往高處流的水
    如果你看見(jiàn)本來(lái)應(yīng)該往低處流的水在沒(méi)有電力的情況下居然往上噴了,你是視而不見(jiàn)呢,還是驚奇不已?也許你會(huì)疑惑:“這很重要嗎?”“是的,很重要”。因?yàn)槿绻銓儆诤笳叩脑挘材?,你就是一個(gè)有創(chuàng)新潛質(zhì)的人,如果你還樂(lè)于去探個(gè)究竟,那么,創(chuàng)新的過(guò)程就開(kāi)始了。
    實(shí)驗(yàn)材料:熱熔膠槍、電烙鐵、3根同樣粗細(xì)的吸管、剪刀(自備)、3個(gè)礦泉水瓶子(自備)。
    飛去來(lái)器
    數(shù)千年以前,澳大利亞土著人就發(fā)明了一種叫“飛去來(lái)器”的神奇武器,在狩獵時(shí),獵手向獵物投出后,如果沒(méi)有擊中目標(biāo),“飛去來(lái)器”會(huì)神奇地返回到投出者手中。如今“飛去來(lái)器”已經(jīng)成為一種集健身、娛樂(lè)、趣味性為一體的理想健身器材。下面,讓我們動(dòng)手制作一個(gè)飛去來(lái)器并去探究它的奧秘吧。
    實(shí)驗(yàn)材料: a4復(fù)印紙2張(自備)、剪刀1把、雙面膠1卷。
    增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)—?jiǎng)?chuàng)意繪畫(huà)
    創(chuàng)意繪畫(huà)是一個(gè)把傳統(tǒng)填色游戲和前沿ar技術(shù)結(jié)合教育繪畫(huà)的應(yīng)用。其操作非常簡(jiǎn)單:將空白的圖案填色,然后用平板電腦或手機(jī)攝像頭掃描后,就能得到這個(gè)圖案的3d立體彩色效果。創(chuàng)意繪畫(huà)創(chuàng)造性地為孩子們的畫(huà)作提供了一個(gè)展示的舞臺(tái),360度可旋轉(zhuǎn)的3d動(dòng)畫(huà),配上美妙的音樂(lè),好像完成了一幅藝術(shù)品。
    實(shí)驗(yàn)材料:光盤(pán)1張、打印好的空白圖案紙5張、平板電腦或android手機(jī)一個(gè)、彩色畫(huà)筆一套。
    物聯(lián)網(wǎng)—繪畫(huà)觸摸紙聯(lián)網(wǎng)
    物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。我們已經(jīng)將電腦連接上了網(wǎng)絡(luò),怎樣將一張紙連接到網(wǎng)絡(luò)上呢?將一張普通a4紙與電腦網(wǎng)絡(luò)建立信息連接關(guān)系,就是物聯(lián)網(wǎng)的一種方式——“紙聯(lián)網(wǎng)”。
    繪畫(huà)可以提高學(xué)生的記憶力、觀察能力與想象力。然而,如何使他們?cè)诶L畫(huà)習(xí)作的同時(shí)又可以及時(shí)了解所描繪物體的相關(guān)知識(shí)呢?有了繪畫(huà)觸摸“紙聯(lián)網(wǎng)”就可以講這個(gè)問(wèn)題變得非常簡(jiǎn)單,我們要讓學(xué)生在繪畫(huà)過(guò)程中更多地學(xué)習(xí)到作品背后的科學(xué)技術(shù)。
    實(shí)驗(yàn)材料:“神秘繪畫(huà)板”一套、“紙聯(lián)網(wǎng)”軟件光盤(pán)一套(windows系統(tǒng))、印有圖案底紋的紙5張(此資源包內(nèi)容包含老虎、大象、青蛙、小狗,可根據(jù)教學(xué)需要再增加其它內(nèi)容)。
    創(chuàng)新永無(wú)止境,我們掌握了創(chuàng)新的方法,那么就開(kāi)始挑戰(zhàn)自我吧!請(qǐng)回顧前面學(xué)到的創(chuàng)新方法,結(jié)合日常生活的衣食住行和學(xué)習(xí)實(shí)踐,發(fā)揮自己的奇思妙想,為建設(shè)我們的美好家園提出金點(diǎn)子。
    學(xué)生使用3d虛擬積木搭建軟件“搭搭看”,在網(wǎng)絡(luò)教程的指導(dǎo)下,
    盡情發(fā)揮創(chuàng)意,設(shè)計(jì)、搭建三維模型。
    利用暑假十天的社區(qū)少年宮時(shí)間進(jìn)行集中授課教學(xué)。
    學(xué)生利用暑假時(shí)間在家完成,并將作品提交至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    學(xué)生利用暑假時(shí)間在家完成,并將作品提交至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    五年級(jí)學(xué)生20名。
    我有一個(gè)金點(diǎn)子
    四至六年級(jí)學(xué)生。
    全校學(xué)生。
    學(xué)生以手機(jī)的使用者為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)調(diào)查,了解不同年齡群體手機(jī)使用情況。
    據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),截至xx年3月底,我國(guó)共有11.46億手機(jī)用戶,占全國(guó)人口的85%。隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展,幾乎成為生活必需品的手機(jī),在人們的生活中也不斷變換著角色。
    那么,手機(jī)到底經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展與變革呢?
    以小組為單位,3~5名學(xué)生組成一個(gè)小組,對(duì)手機(jī)的發(fā)展過(guò)程展開(kāi)調(diào)查。
    學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上檢索,了解手機(jī)的發(fā)展歷史;
    以小組為單位,組成成員展開(kāi)討論,初步總結(jié)手機(jī)的發(fā)展史;
    教師針對(duì)學(xué)生的匯報(bào),進(jìn)行總結(jié)與補(bǔ)充,并指出手機(jī)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的巨大變革,如非智能機(jī)與智能機(jī)。
    手機(jī)的發(fā)展非常迅速,那么不同的年齡人群他們對(duì)手機(jī)的使用情況有什么差異呢?就讓我們從手機(jī)的發(fā)展和應(yīng)用入手,使用調(diào)查問(wèn)卷,展開(kāi)科學(xué)大調(diào)查吧!
    以小組為單位,對(duì)已經(jīng)獲得的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解不同年齡群體手機(jī)使用的不同情況,將調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)記錄下來(lái)。調(diào)查問(wèn)卷如下圖所示:
    暑假前,全校學(xué)生參與開(kāi)展“近3年不同年齡群體手機(jī)使用情況調(diào)查”活動(dòng),完成紙質(zhì)調(diào)查表,并將數(shù)據(jù)進(jìn)行在線提交。
    五年級(jí)20名學(xué)生利用暑期社區(qū)少年宮時(shí)間,完成數(shù)據(jù)分析與總結(jié)。
    全校學(xué)生參與數(shù)據(jù)調(diào)查過(guò)程,五年級(jí)20名學(xué)生參與數(shù)據(jù)分析與總結(jié)過(guò)程。
    土地調(diào)查實(shí)踐報(bào)告篇十八
    調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪,田間實(shí)際考察;
    調(diào)查地點(diǎn):本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    前言:人人都知道,土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    (一)調(diào)查對(duì)象的基本情況
    近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
    (二)特點(diǎn)
    1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
    4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人
    越來(lái)越多,人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
    3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
    1.人多地少的基本國(guó)情,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性特點(diǎn),以及保護(hù)耕地的戰(zhàn)略考慮,決定了建設(shè)用地的'供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周,執(zhí)行不力,極易引發(fā)違規(guī)違法用地行為。
    2.土地法律法規(guī)和政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在制度層面上的沖突,是引發(fā)違規(guī)違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現(xiàn)行財(cái)稅體制和政績(jī)考核指標(biāo)刺激用地需求;二是地方政府對(duì)土地資源配置干預(yù)過(guò)多、力度過(guò)大,市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用;三是現(xiàn)行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值差,進(jìn)一步刺激地方政府?dāng)U張建設(shè)用地的需求,以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望;四是不明晰的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)為建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張打開(kāi)了方便之門(mén)。
    3.政府和政府官員傳統(tǒng)理念和價(jià)值觀念中對(duì)法律的工具化傾向,以及急功近利和投機(jī)心態(tài),是造成違規(guī)違法行為不可忽視的深層次原因。
    4.土地執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全,部門(mén)監(jiān)管政府更是力不從心;耕地保護(hù)責(zé)任制尚未形成共識(shí),難以落實(shí)共同責(zé)任;土地違法案件中,決策者不承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)者不起決定作用。這一系列狀況,或?qū)儆谥贫鹊南忍觳蛔?,或?qū)儆趫?zhí)行過(guò)程的偏差和錯(cuò)位,既是違規(guī)違法行為大量存在的體制性原因,又是其直接和具體的原因。
    5.用地審批,主要是農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收審批全過(guò)程,確實(shí)存在周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題,直接導(dǎo)致部分用地項(xiàng)目不得不“未批先用”,也引發(fā)部分項(xiàng)目以此為理由借機(jī)“未批先用”。
    一是程序復(fù)雜環(huán)節(jié)多。
    二是土地報(bào)批的要求越來(lái)越嚴(yán),審查事項(xiàng)越來(lái)越多。
    三是土地報(bào)批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結(jié)時(shí)限承諾,加之審查內(nèi)容、報(bào)批方式的不斷調(diào)整,上報(bào)審批項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)限無(wú)法預(yù)期。
    7、由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植,無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
    8、政府劃地,由于政府規(guī)劃,開(kāi)發(fā)商用地。
    1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善,都會(huì)引起土地違法態(tài)勢(shì)的變化。增加國(guó)家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規(guī)定中貫徹和協(xié)調(diào)力度,就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生,增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此,要對(duì)直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識(shí)滲透,把用途管制、耕地保護(hù)、節(jié)約集約利用的思想體現(xiàn)于制度原則和各項(xiàng)具體要求、標(biāo)準(zhǔn)之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系,或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中,加入貫徹、執(zhí)行土地政策和法律的內(nèi)容,如干部選拔任用、政績(jī)考核制度中加入耕地保護(hù)、土地執(zhí)法等規(guī)定;在財(cái)稅制度中嚴(yán)格規(guī)范土地收益的分配和使用,并建立起鼓勵(lì)節(jié)約集約、限制粗放利用的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。從而使一個(gè)部門(mén)勢(shì)單力薄嚴(yán)防死守、執(zhí)法監(jiān)察的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面,共同遵守國(guó)家土地政策和法律,落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度,遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生,打擊土地違法活動(dòng)。
    土地利用管理制度自身的改革、完善,則要防止“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,“摁下葫蘆起了瓢”,要有系統(tǒng)和全面考慮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策要求,在多目標(biāo)設(shè)定、多條件約束情況下,設(shè)計(jì)土地利用和管理制度,預(yù)防、打擊土地違規(guī)違法行為。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃對(duì)地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計(jì)劃指標(biāo)多少與其土地利用和管理實(shí)績(jī)相掛鉤。對(duì)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行、耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題嚴(yán)重的,適時(shí)凍結(jié)或核減計(jì)劃指標(biāo)。
    2、法制宣傳。加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開(kāi)發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
    2、依法執(zhí)法。加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
    民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
    4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。