優(yōu)質(zhì)安全調(diào)研報(bào)告（通用21篇）

    報(bào)告的撰寫需要考慮受眾的背景和需求，以便更好地達(dá)到傳達(dá)信息的目的。報(bào)告的寫作需要遵循一定的邏輯框架和結(jié)構(gòu)模式，以便于讀者理解和接受。希望這些報(bào)告范文能夠?qū)δ珜憟?bào)告提供一些參考和啟發(fā)。
    安全調(diào)研報(bào)告篇一
    為了探索學(xué)習(xí)更先進(jìn)的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區(qū)的學(xué)生公寓管理模式，我校后勤保障處于xx年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領(lǐng)下，一行13人赴廈門大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)的劃撥形式、費(fèi)用計(jì)算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就調(diào)查研究結(jié)果做以下分析報(bào)告。
    廈門大學(xué)分為三個(gè)校區(qū)，學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理，轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分，共計(jì)有七個(gè)學(xué)生公寓園區(qū)，分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區(qū)學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓，學(xué)生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
    豐庭樓群是廈門大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一，房間設(shè)計(jì)為單間獨(dú)衛(wèi)，主要用于解決全校女博士生的住宿問題，管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計(jì)四棟宿舍樓。
    海濱新區(qū)學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟，分別為新區(qū)一、二及三號(hào)樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區(qū)一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結(jié)構(gòu)為帶有獨(dú)立衛(wèi)生間的套房，目前均為四人間。
    石井學(xué)生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個(gè)別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨(dú)立衛(wèi)生間，其余樓棟為集體衛(wèi)生間，所有樓棟均配備24小時(shí)熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò)接口、宿舍電話接口。
    芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一，建于20世紀(jì)五、六十年代。園區(qū)位處于學(xué)生宿舍區(qū)的中心地帶，園區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、移動(dòng)營業(yè)廳、銀行等便利設(shè)施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計(jì)八棟宿舍樓。
    凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓，入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個(gè)層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
    海韻一期園區(qū)總建筑面積達(dá)6.7萬平方米，包括七幢學(xué)生宿舍，以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動(dòng)中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨(dú)立的陽臺(tái)、衛(wèi)生間和浴室;同時(shí)還裝有熱水器、空調(diào)、風(fēng)扇，并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區(qū)可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，每間寢室設(shè)有獨(dú)立陽臺(tái)、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計(jì)七棟宿舍樓，是廈門大學(xué)的兩人間公寓，園區(qū)可容納學(xué)生近三千人。
    1.廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性
    廈門大學(xué)公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分，在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區(qū)化管理模式相同，但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
    在人員配置上，廈大一個(gè)園區(qū)配置一個(gè)管理員，白天上班，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的日常管理工作;配置一個(gè)協(xié)管員，中午和晚上上班，負(fù)責(zé)協(xié)助管理員;一個(gè)樓棟配置一個(gè)保潔人員，負(fù)責(zé)整個(gè)樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個(gè)24小時(shí)值班制的安防人員，一個(gè)安防人員每天工作時(shí)為6小時(shí)，四個(gè)人進(jìn)行輪流倒班，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護(hù)學(xué)生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
    在我校學(xué)生公寓管理中，值班人員主要負(fù)責(zé)按時(shí)開關(guān)公寓大門，在管理員不在班的時(shí)段中，保護(hù)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，對外來人員的進(jìn)出進(jìn)行登記，巡查宿舍內(nèi)外安全，及時(shí)制止和處理不良或違紀(jì)行為，防火、防盜、防止人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生，做好公寓設(shè)施設(shè)備報(bào)修、學(xué)生的報(bào)修記錄等工作，但并沒有把安全防護(hù)工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開。
    我們認(rèn)為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化，管理人員與協(xié)管人員專門負(fù)責(zé)公寓管理內(nèi)部事務(wù)，服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問題，同時(shí)在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時(shí)的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險(xiǎn)安全防護(hù)，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    2.在學(xué)生公寓安全防護(hù)方面，廈大設(shè)置了三大安保屏障
    一是廈大校園進(jìn)出管理規(guī)定，所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證，外來人員進(jìn)出每天不得超過一千人次。
    二是廈大后勤保障處由自己出資為每個(gè)園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)，每個(gè)學(xué)生進(jìn)出園區(qū)必須刷卡進(jìn)入，并且廈大的每個(gè)園區(qū)都設(shè)有安防監(jiān)控人員，二十四小時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個(gè)學(xué)生安裝了一個(gè)密碼保險(xiǎn)柜，免費(fèi)提供給學(xué)生用來放置貴重物品。
    3.學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面
    廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個(gè)月1850，購買社會(huì)保險(xiǎn)，有工齡工資。以一個(gè)工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個(gè)工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例，工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
    4.廈大學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的劃撥形式以及費(fèi)用計(jì)算存在的問題及解決方法
    目前，廈大的學(xué)生公寓管理運(yùn)行費(fèi)用的是按照學(xué)生的人頭來進(jìn)行撥付收取一定得管理費(fèi)用，博士生、研究生以及本科生都是一個(gè)撥付標(biāo)準(zhǔn)。以前廈大的一般住宿標(biāo)準(zhǔn)是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標(biāo)準(zhǔn)劃撥學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)。廈大的管理費(fèi)用劃撥形式是日常管理學(xué)生的所有運(yùn)行費(fèi)用先由廈大后勤集團(tuán)墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費(fèi)用由后勤集團(tuán)代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學(xué)校按照比例分成結(jié)算。到了每年年底學(xué)校財(cái)務(wù)處會(huì)根據(jù)學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數(shù)目，來撥付后勤集團(tuán)學(xué)生公寓的管理費(fèi)用。
    在公寓管理費(fèi)用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數(shù)量來計(jì)算，但隨著學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會(huì)一個(gè)寢室住宿4個(gè)本科生、2個(gè)研究生、1個(gè)博士生，如果還是按照現(xiàn)有的方法來計(jì)算管理費(fèi)用顯然是不合理的。廈門大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來計(jì)算收取學(xué)生公寓管理費(fèi)用的方式，這樣更為合理化。
    5、廈門大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理
    在廈大的學(xué)生公寓里，學(xué)生們每天都可以喝著免費(fèi)的開水，而在我校的學(xué)生打開水是要收取一定費(fèi)用的，收取的費(fèi)用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學(xué)本部校區(qū)的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器，新校區(qū)是太陽能熱水器，可為學(xué)生提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng)，提供的熱水時(shí)間是中午到晚上的11點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會(huì)在固定的時(shí)間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細(xì)致的標(biāo)明了每棟學(xué)生公寓各個(gè)職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個(gè)職能部門的聯(lián)系方式，宿舍內(nèi)配備的各項(xiàng)設(shè)施及使用注意事項(xiàng)，智能用電及注意事項(xiàng)，門禁管理要求，嚴(yán)禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項(xiàng)，更在顯著的位置標(biāo)明了學(xué)生宿舍報(bào)修流程示意圖。筆者認(rèn)為溫馨提示上面提供的'信息詳細(xì)而全面，是一個(gè)很好的舉措，體現(xiàn)了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細(xì)致和體貼。
    6、關(guān)于廈門大學(xué)學(xué)生公寓維修事項(xiàng)流程如下圖
    從上圖可以看出，廈大的水電維修項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)修至水電維修中心，與我校后勤目前的報(bào)修管理模式基本一致。
    1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員，這樣職能的分配對學(xué)生公寓而言能更好的各司其職，加大了學(xué)生公寓的安全防護(hù)力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設(shè)立專門的安防人員24小時(shí)監(jiān)控門禁錄像，并給相關(guān)人員配置對講機(jī)，隨時(shí)互通情況。
    2、在公寓安全防護(hù)方面，他們設(shè)置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出，其次在每個(gè)園區(qū)都設(shè)置了門禁系統(tǒng)，并24小時(shí)監(jiān)控，最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險(xiǎn)柜，如此三道防護(hù)網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險(xiǎn)、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個(gè)學(xué)生都安裝保險(xiǎn)柜，置放貴重物品。
    3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者，是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。要將社會(huì)化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念，向管理和服務(wù)的方向加以引導(dǎo)。
    4、確保公寓的日常管理費(fèi)用，是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費(fèi)用的計(jì)算方式用面積計(jì)算方法代替以往的按照人頭計(jì)算的方法更為合理化，這樣無論一個(gè)寢室按多少人分配劃撥，都不會(huì)影響到公寓管理的日常費(fèi)用的收入。
    5、我們認(rèn)為可以在每個(gè)公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細(xì)的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類服務(wù)信息，這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡單而明了的了解了整個(gè)的住宿流程和各類住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
    總而言之，高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開展，是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會(huì)化管理機(jī)制的不斷改革和創(chuàng)新，學(xué)生們對公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理工作的體制機(jī)制，以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，為高校素質(zhì)教育工作貢獻(xiàn)力量。
    安全調(diào)研報(bào)告篇二
    水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢姡嬎踩珜ΡＵ虾吞岣呷嗣袢罕娊】邓胶蔚戎匾?。
    為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。
    我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
    20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx5處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
    截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
    截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
    由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有xx0處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金xx處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長為第一責(zé)任人，分管副縣長為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
    (二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。
    (三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
    (一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。
    (二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
    (三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
    除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
    (一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識(shí)，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會(huì)又沒有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。
    (二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無法籌措啟動(dòng)資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來自供水水價(jià)差價(jià)來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。
    (一)對工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
    一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是加大項(xiàng)目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
    三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運(yùn)行，提高使用率。
    四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
    (二)對工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。
    一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
    二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
    安全調(diào)研報(bào)告篇三
    為推動(dòng)平安校園建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)校園周邊環(huán)境的安全，創(chuàng)建有利青少年安全、健康成長的良好社會(huì)環(huán)境，特對我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研情況如下：
    全縣共有各級(jí)各類學(xué)校204所，其中幼兒園75所（民辦53所），小學(xué)（含學(xué)點(diǎn)）95所，初級(jí)中學(xué)16所。九年一貫制學(xué)校7所，完全中學(xué)3所（民辦1所），高級(jí)中學(xué)2所，職校2所，特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生81493人，幼兒園16682人，小學(xué)33083人，初中16032人，高中11255人，特校60人，職校4381人。
    1、各級(jí)各部門高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治，校園安全組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，各校成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校安全第一責(zé)任人。各級(jí)各部門對校園安全及周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)大大提高，充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作關(guān)系到千家萬戶，安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。不斷提高學(xué)校安全防范能力，不斷加強(qiáng)學(xué)校安保措施和設(shè)備設(shè)施是確保師生生命安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。
    2、校園安全的制度建設(shè)不斷完善，檢查、考核流程嚴(yán)格。縣教育局把校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，制定包括學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品安全、運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)、健康體檢等內(nèi)容的一整套安全管理制度和制定各種學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校均在每學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、“五一”、“十一”長假時(shí)對學(xué)校進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查，同時(shí)還采取每周、每月的常規(guī)安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實(shí)施情況作對學(xué)校年終目標(biāo)考核的內(nèi)容，實(shí)行一票否決和安全考核獎(jiǎng)。
    3、校園安全知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)力度加強(qiáng)，師生安全意識(shí)、事故防范能力不斷提高。校園安全知識(shí)已成為學(xué)校日常宣傳教育的主要內(nèi)容之一，各學(xué)校普遍開設(shè)了安全教育課、健康教育課，主要通過班隊(duì)活動(dòng)、專題講座、安全演練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等途徑對學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識(shí)教育。利用校內(nèi)板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識(shí)競賽等形式滲透安全教育。許多學(xué)校還通過家長學(xué)校這一陣地，定期安排學(xué)生安全內(nèi)容的培訓(xùn)，達(dá)到“家校共訓(xùn)”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓(xùn)，學(xué)校師生安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)得到提高，為維護(hù)校園安全提供良好的思想基礎(chǔ)和人力保障。
    4、校園安全經(jīng)費(fèi)投入加大，校園安全設(shè)施和力量配備不斷改善。近年來，經(jīng)常性地開展校園安全事故防患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，整改的內(nèi)容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備，為消防及防傷害事故發(fā)生對校舍的改造，對門衛(wèi)力量的調(diào)整和加強(qiáng)等等。
    5、各方積極協(xié)調(diào)配合，校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強(qiáng)。在維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治中，縣公安機(jī)關(guān)在城區(qū)各中小學(xué)均建立警務(wù)室，建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民警經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作，并及時(shí)處理校園安全的偶發(fā)事項(xiàng)，消防部門深入學(xué)校開展消防知識(shí)的宣傳，督促檢查學(xué)校消防設(shè)施的配備和整改落實(shí)情況。
    6、校車安全管理情況。全各中小學(xué)幼兒園均無使用校車情況，也不存在使用拼裝車、報(bào)廢車、全縣無校車接送學(xué)生現(xiàn)象。
    7、中小學(xué)校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度，定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，全縣中小學(xué)無d級(jí)危房。
    8、食品安全管理情況。加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)”，采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等無安全隱患。
    （一）交通安全問題
    2、部分學(xué)校由于地處交通要道、尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。尤其是上（放）學(xué)時(shí)或放周假時(shí)道路擁堵、人車混雜，極易發(fā)生交通事故。
    3、部分高年級(jí)學(xué)生騎摩托車、電瓶車上下學(xué)現(xiàn)象依然存在，學(xué)校盡管通過各種途徑宣傳交通安全，但部分家長、學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，仍抱著僥幸心理。
    （二）學(xué)生飲食衛(wèi)生問題
    學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，特別是城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境治理工作難度大，如xx二中后面街道擺攤設(shè)點(diǎn)多，趕場天迷信活動(dòng)盛行；xx五中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校地處xx車站，人員復(fù)雜，在學(xué)校校門周圍普遍存在亂設(shè)攤點(diǎn)，這類攤點(diǎn)無證無照、無固定營業(yè)場所，他們出售的飲食質(zhì)量無保證，售賣“三無”產(chǎn)品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下，流動(dòng)經(jīng)營，這些食品對學(xué)生的健康影響很大。盡管學(xué)校多次參與整治，但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大，整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃。
    （三）營業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
    通過協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、文化等部門對網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的綜合整治，學(xué)校周圍200米內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)室。但有些網(wǎng)吧仍有容留未成年人的情況，有的網(wǎng)吧離學(xué)校并不遠(yuǎn)，中小學(xué)生到網(wǎng)吧仍很方便，有的學(xué)生沉迷網(wǎng)吧乃至通宵達(dá)旦，黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)而且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，讓未成年人上癮危害很大。
    （四）學(xué)校安保力量有待加強(qiáng)
    學(xué)校技防設(shè)施設(shè)備落后，部分學(xué)校還未安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。保安人員安保器材（八小件）嚴(yán)重不足，服裝不統(tǒng)一。
    學(xué)校保安人員工資待遇低，無法招聘身強(qiáng)體壯年輕保安。絕大部分學(xué)校保安人員年齡偏大，保安人員不穩(wěn)定。xx縣城中小學(xué)學(xué)生人數(shù)較多，保安配備嚴(yán)重不足。
    （五）民辦教育存在安全隱患
    未辦證就開班招生的民辦幼兒園多，學(xué)生人數(shù)多，民辦幼兒園大部分睡房擁擠，安全隱患較大，監(jiān)管難度大。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)校園環(huán)境整治是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性工作，常抓不懈?？h財(cái)政加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施的安裝、電力設(shè)施改造以及人員配備費(fèi)用等納入財(cái)政預(yù)算。
    2、希望上級(jí)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門（特別是具有執(zhí)法資質(zhì)的部門），加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和巡視、檢查密度。
    3、在學(xué)校路段設(shè)置完善交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速斑馬線等標(biāo)識(shí)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段，因?qū)W生多（含接送學(xué)生的家長），造成出校路段的嚴(yán)重?fù)矶?，為防止交通事故的發(fā)生，建議交警部門安排警力進(jìn)行疏導(dǎo)，保障師生交通安全。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的宣傳力度，營造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，讓社會(huì)、家庭及學(xué)校共筑安全防線，共建平安校園。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，建立健全安全責(zé)任制度，預(yù)防和減少校園案件發(fā)生，杜絕校方責(zé)任事故，確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
    安全調(diào)研報(bào)告篇四
    **crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定，也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃，做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
    （一）轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里，位于**中部，東至**路、地鐵**站東口；南至永定河，與豐臺(tái)區(qū)接壤；東南角至京原路三號(hào)橋，與衙門口村毗鄰；西至龐村永定河大堤；北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋，與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街，又有區(qū)管、自管街巷；既有“城中村”：老**村、北辛安村，又有條件較差的“廠中村”：龐村、白廟。
    （二）轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人，戶籍人口40567人，常住流動(dòng)人口41140人，20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
    （三）轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多，駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè)，****大街國際汽車貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè)，其中重點(diǎn)企業(yè)98家，包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示：
    （四）**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
    1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科，主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，安全科配備6名工作人員（科長1人、科員2人、協(xié)管員3人）。
    2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過了每年向每個(gè)街道撥付10萬元用于生產(chǎn)安全工作專項(xiàng)資金決定，該專項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對于生產(chǎn)安全工作高度重視，在確保安全生產(chǎn)專款專用的基礎(chǔ)上，還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一：
    表一、**街道安全科辦公條件一覽表
    辦公設(shè)備名稱 配備情況
    辦公室 3間
    辦公桌 6張
    電腦 6臺(tái)
    檔案柜 8個(gè)
    打印機(jī) 3臺(tái)
    照相機(jī) 1臺(tái)
    辦公用品 向街道行政辦公室申請
    檢查所需車輛 向街道行政辦公室申請，行政辦公室及時(shí)安排
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作，在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí)，在重大節(jié)日期間以及開展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長，帶隊(duì)檢查，指導(dǎo)工作。
    （二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則，認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書》86份，與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份，進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
    （三）積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產(chǎn)工作的教育作用，積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月，**街道為迎接黨的十八大勝利召開，確保安全生產(chǎn)，就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副，制作安全生產(chǎn)宣傳專欄30處，制作展板120塊、板報(bào)60塊，發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
    （四）積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的進(jìn)行掛賬，后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外，**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，排查轄區(qū)各類隱患，對平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除，有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
    （五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息，**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者，向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)志愿者的招募，極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性，在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線，有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    （一）企業(yè)信息變動(dòng)較大。隨著首鋼的搬遷，很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū)，另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè)，有拆遷搬走的企業(yè)，也有新建引進(jìn)的企業(yè)，企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng)，這對**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
    （二）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作，配備的6名工作人員中，有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人，盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作，但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重，長期存在人員缺乏不夠的情況，從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外，安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專業(yè)的檢查，特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面，需要檢查人員懂得相關(guān)技能，并需要專業(yè)的檢測設(shè)備，但街道工作人員一般沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)及教育，也沒有必要的技術(shù)裝備，在檢查中對存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
    (三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān)，而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低。大部分私營、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問題較多，違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    （四）安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權(quán)，只能行使監(jiān)督管理職責(zé)，對于有些安全生產(chǎn)隱患，僅靠檢查督促不能從根本上解決問題，安全隱患長期存在。
    （一）完善企業(yè)臺(tái)賬，健全監(jiān)管機(jī)制。組織工作人員對轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，建立工作臺(tái)賬，并定期進(jìn)行跟蹤摸底，實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳，加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
    （二）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力；三是提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
    （三）加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高群眾消防安全意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
    （四）加快完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊(duì)、消防支隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門，建立長期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期依法開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的懲處力度，不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
    安全調(diào)研報(bào)告篇五
    作為行業(yè)協(xié)會(huì)，通過此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，考查民情，傾聽民意，廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力，增強(qiáng)心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
    20xx年9-11月，我會(huì)組織專班人馬對福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過提問考察等形式，對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解，對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進(jìn)行了探討。對經(jīng)營戶就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營品種等情況進(jìn)行了詢問，對保品牌促銷售的策略進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
    福州地區(qū)由于地形地勢限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動(dòng)和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān)，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制，很適合于長途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng)，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
    一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
    走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場），無論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營能力較高，蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng)，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè)，一個(gè)是個(gè)人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群勢會(huì)下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存，殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺(tái)風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群，春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來防治疾病；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí)；下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴(yán)重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎(chǔ)，自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對有保證，但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模，無法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認(rèn)證，因而無法進(jìn)駐超市，缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。
    二、蜜蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查
    走訪的兩個(gè)門市部（道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”），無論是個(gè)體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營的模式?？诜姆洚a(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服務(wù)蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營養(yǎng)保健介紹等。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來自于國內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報(bào)告單。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運(yùn)作模式，以銷售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中，春漿銷售勢頭較好，以油菜漿為主，價(jià)格也最貴；夏秋漿問津者很少，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過，但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大，消費(fèi)者群體多為本地固定人群，散購和團(tuán)購的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi)，外地游客進(jìn)店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見，不是品牌效應(yīng)不夠，而是攜帶不方便所致。
    三、對蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查
    蜂蜜真假問題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒有假的，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜，應(yīng)該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到，或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋，但都能達(dá)到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問題：好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解，如果蜂農(nóng)取漿后沒有快速的冷凍保存，則10-had含量會(huì)有所下降，但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
    四、對行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望
    由于協(xié)會(huì)建有專業(yè)的qq群2個(gè)，給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見見解的機(jī)會(huì)。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了，提出要求由協(xié)會(huì)出面對于蜂產(chǎn)品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān)，當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對收購商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí)，他提出要補(bǔ)助，說沒錢建不了合作社。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo)，要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作。也有的會(huì)員出于對蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司，鼓勵(lì)年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
    五、未來發(fā)展策略
    1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地，不誤農(nóng)活、投資小，見效快，收益大，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂，最多的養(yǎng)400多群，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來群。但蜂蜜銷路成問題，蜜香也怕巷子深。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷，以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，客戶群針對年輕人，以小包裝、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破，在目前還無法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來，加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊，利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證，走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營的有機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對接模式。或者利用自身?xiàng)l件，適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求，開發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂旅游，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種，以蜂群認(rèn)養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認(rèn)購等形式或以開設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號(hào)等方式，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長突破點(diǎn)。
    2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開放性的農(nóng)區(qū)較少，但群山環(huán)抱的山坳居多，進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少，敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng)，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢下，僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)難了又難。只有通過加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購、產(chǎn)銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
    合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金（簡稱互助金），以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作。以社長名義開戶，由社會(huì)計(jì)掌管存折，由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶，財(cái)會(huì)二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi)，期限一年，按期歸還者不計(jì)利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息。成員借錢實(shí)行申請分批制，每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一，先申請者先借，一年為一個(gè)申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個(gè)三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個(gè)三分之一。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機(jī)制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問題，擴(kuò)大再生產(chǎn)，孕育發(fā)展后勁。
    3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面：近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，抓落實(shí)，聽反饋，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù)，有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用，養(yǎng)強(qiáng)群，少喂藥，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購，做到增產(chǎn)也能增收，逐步實(shí)現(xiàn)致富夢；積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度，以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓消費(fèi)者放心。其次，密切關(guān)注國內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)做出快速反應(yīng)，妥善采取應(yīng)對措施。例如：國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此，作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì)，一定要積極響應(yīng)，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn)，通過舉辦現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng)，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    安全調(diào)研報(bào)告篇六
    在六月“安全工作活動(dòng)月”中，礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng)，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點(diǎn)：
    有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意）。
    有些安全重點(diǎn)地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。
    3、此外，青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患，反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大，如果不采取可行的措施管理，又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
    礦里的職工，自己不受一次傷，就不會(huì)對日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
    安全調(diào)研報(bào)告篇七
    xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86％，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而10：30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xx”重要xx，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    安全調(diào)研報(bào)告篇八
    20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開工14條，同時(shí)確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
    隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
    （一）沿線群眾對高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
    主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
    在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
    1、高速公路延線的居民。
    2、在高速公路上下車的乘客。
    3、部分拾荒、流浪人員。
    4、觀光采風(fēng)人員。
    （二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差，幾種典型交通違法行為較突出。
    由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
    1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險(xiǎn)，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。
    2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
    3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車，查了車，有關(guān)系打個(gè)電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
    由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。
    （一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：
    1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會(huì)是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路，遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時(shí)間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。
    2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨(dú)有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒有配備車站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
    3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路，被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
    4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時(shí)，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
    （二）針對沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：
    1、新開通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚伲访鏃l件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時(shí)80公里，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。
    許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時(shí)，便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
    2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時(shí)牌照過期一兩個(gè)月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問題；一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動(dòng)，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。
    正因?yàn)樾麻_通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來，必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?BR>    （一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
    法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
    （二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
    1、對高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
    2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對車站的駕駛員，重點(diǎn)對私營的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進(jìn)行管理。
    3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語條幅，用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會(huì)意識(shí)到問題的嚴(yán)重，他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
    （三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。
    1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
    2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行教育。在對駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí)，要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個(gè)人的規(guī)定，而是對整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境，還有可能會(huì)侵害到他人利益。
    （四）與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共同抓好高速管理工作。
    1、對護(hù)欄被破壞的地方，及時(shí)通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。
    2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報(bào)車站、運(yùn)管等部門?？蓢L試配合車站、運(yùn)管，建立營運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。
    3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
    當(dāng)然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全，依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
    安全調(diào)研報(bào)告篇九
    我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè)，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個(gè)，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費(fèi)近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達(dá)14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號(hào)令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋?bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位。
    在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十
    為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié) 。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo)，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對話、互動(dòng)交流，通過參與、合作、分享、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí)，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如：在區(qū)隊(duì)長以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長的？”主題演講活動(dòng)，效果會(huì)更好一些。
    （2）問題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡栴}一掌握知識(shí)一解決問題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。
    （3）典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯(cuò)分明，印象深刻，氣氛活躍。
    （4）情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn)，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。
    （5）多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng)，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
    3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新
    在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。
    （1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問題，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢。
    （2）模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對困難、矛盾和沖突，獨(dú)自去處理、解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。
    （3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師，最后發(fā)展為學(xué)員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息 ，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。
    總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
    編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團(tuán)公司、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施；（7）編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。
    應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
    企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練的效果，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。
    企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令，履行使命。
    搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，并根據(jù)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí)，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查，時(shí)刻保持良好狀況。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十一
    xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國有煤礦因?yàn)槭袌龅兔浴C(jī)制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門干預(yù)，強(qiáng)行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實(shí)行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費(fèi)用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來越大。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí)，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識(shí)缺乏，憑經(jīng)驗(yàn)管理，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí)，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險(xiǎn)瞎干，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒有成立相對獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。
    2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十二
    為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、**區(qū)局基本情況
    **區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
    **區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
    二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
    目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。
    以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
    三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
    近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
    四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
    1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
    2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。
    3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
    4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
    五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
    1、食品安全綜合監(jiān)管情況
    我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
    在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
    2、檢測監(jiān)測情況。
    要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
    3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員 和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
    六、有關(guān)思考建議
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
    1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
    3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
    4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
    區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。
    5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
    目前我國正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十三
    地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng)，168個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬人?？h境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里)，有機(jī)動(dòng)車20xx0余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?20xx余人。在公路總里程中，有等外級(jí)公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
    滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面，進(jìn)行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。
    20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧一項(xiàng)重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn)，著力建立社會(huì)化管理長效機(jī)制，推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo)，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。
    一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法
    (一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。
    一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo)，出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。
    二是落實(shí)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》，將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系，并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
    三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度?？h人民政府始終堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究分析、預(yù)測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。
    四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)?？h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái)，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦)，落實(shí)了辦公場所，明確了專人負(fù)責(zé)。
    五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究?？h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實(shí)行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問責(zé)發(fā)言;對工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，問責(zé)談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的對其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對道交通安全事故的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    (二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。
    一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。
    二是按戶籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案，實(shí)行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對車輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理，強(qiáng)化了源頭管理。
    三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車流、人流集中時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車輛始發(fā)點(diǎn)站場的管理，堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車輛“簽證放行”制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員超載。
    四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。
    五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí)，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請村委會(huì)主任或支書兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé)，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè)，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
    (三)各部門各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。
    交警部門始終抓住客運(yùn)車輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)?、客運(yùn)企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車輛責(zé)任制和客運(yùn)車輛“安全營運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅(jiān)持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對全縣道路交通安全工作開展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)?？h交通、交警、運(yùn)管等部門，按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施，既增加了客運(yùn)車輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增加了客運(yùn)車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強(qiáng)了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，對道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    (四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
    一是針對摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點(diǎn)，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項(xiàng)治理活動(dòng)?？h人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，按照省交通廳《關(guān)于對無牌無證摩托車進(jìn)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)問題的通知》精神，組織縣交警大隊(duì)、縣國稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門，本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則，采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實(shí)行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車行車證5000余個(gè)，駕駛證6000余人，相當(dāng)于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。
    二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村，解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人整治工作，著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。
    三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。
    四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號(hào))，成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十四
    為了真正掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀，10月19日、20日，我們一行四人隨機(jī)深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場查看等形式，對兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解，并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理，形成本調(diào)研報(bào)告。
    1、書面問卷人數(shù)情況
    （1）初中學(xué)生書面問卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）
    （2）初中教師書面問卷60人。
    （3）小學(xué)學(xué)生書面問卷281人，其中小學(xué)四年級(jí)114人（男生56人，女生58人），五年級(jí)84人（男生51人，女生33人），六年級(jí)83人（男生46人，女生37人）。
    （4）小學(xué)教師書面問卷28人。
    2、初中學(xué)生問卷情況
    有以下幾個(gè)問題值得我們注意：
    （1）你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎？選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
    （2）學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象？選擇“有”的占到了54%。
    （3）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級(jí)或全校）法制教育嗎？選擇“從不”的占到了52.5%。
    （4）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級(jí)或全校）安全教育嗎？選擇“沒有”的占到了49.4%。
    （5）學(xué)校開展過針對突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎？回答“沒有”的占55.6%。
    （6）你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生？27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
    （7）學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎？52.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
    （8）學(xué)校駐地有無網(wǎng)吧？54%的學(xué)生選擇了“有”，填寫名字時(shí)，出現(xiàn)了兩處。
    （9）學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象？60.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。（10）入學(xué)以來你是否被同學(xué)毆打過？20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
    （11）入學(xué)以來你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過？9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
    （12）你平常與父母交流的情況？10.4%的同學(xué)從不交流，48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情，34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽。
    （13）學(xué)校是否開過集中（全?；蛉昙?jí)）的家長會(huì)？72.8%的同學(xué)選擇的是“從來沒有”。
    （14）你平常有了苦惱最想告訴的人是誰？59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌，9.9%選擇的老師。
    3、初中教師問卷情況
    （1）對學(xué)生管理的問題。23%的教師認(rèn)為“不敢管”。
    （2）解決學(xué)生矛盾的有效方式，27%的教師認(rèn)為應(yīng)該找雙方的家長解決，5%的教師認(rèn)為有時(shí)可以不管。
    （3）對于學(xué)校潛在的事故隱患，依次是：學(xué)生群毆打架，食堂衛(wèi)生，宿舍管理，學(xué)生盜竊，師生矛盾，火災(zāi)隱患，交通隱患。
    （4）對于有效地預(yù)防青少年犯罪，32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育，50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主，社會(huì)、學(xué)校教育為輔，10%的教師認(rèn)為應(yīng)該開設(shè)心理輔導(dǎo)課，8%的教師認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
    （5）對于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生，58%的教師認(rèn)為是性格孤僻的，25%的教師認(rèn)為是雙差生，17%的教師認(rèn)為是單親家庭。
    4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況
    （1）關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象，18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
    （2）入學(xué)以來被同學(xué)毆打情況，18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
    （3）平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流，18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情，62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
    （4）29.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長會(huì)”。
    （5）平常有了苦惱最想告訴的人，33.1%選擇的老師，四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師；30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”； 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌；16.2%選擇的是父母。
    5、小學(xué)教師問卷情況
    （1）關(guān)于管理學(xué)生問題，部分教師認(rèn)為“不敢管”。
    （2）對于安全隱患，大多教師選擇的交通隱患。
    （3）對于信息渠道對學(xué)生的影響，老師們的認(rèn)識(shí)依次是：社會(huì)，家庭，電視，網(wǎng)絡(luò)。
    初中：
    （1）學(xué)生最難管的地方：首先是自我約束、自制能力差，逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好，但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué)，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確?！鞍巢幌肷希笕朔墙猩喜豢伞?，是成績差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺乏，什么事都無所謂，即便是不良行為，也認(rèn)識(shí)不到是錯(cuò)誤的，是非觀念模糊。
    （2）學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在，適當(dāng)引導(dǎo)，與家長結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了，處的時(shí)間長了，男女生之間僅僅是有好感，還沒有到“戀”的程度。
    （3）學(xué)生拉幫結(jié)伙問題。個(gè)別存在，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別，學(xué)生民事行為能力差，應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。
    （4）法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小，班主任哪次班會(huì)都講，但是學(xué)生認(rèn)為老師就是教知識(shí)的，說了收效不大。組織全校集體上課，還要請校外的輔導(dǎo)，比如派出所或公安局的，才有效果。
    （5）學(xué)生群體基本上有五類：品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo)，多表揚(yáng)少批評(píng)，讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)在哪里，為什么錯(cuò)，達(dá)到自我教育。教師要放下架子，蹲下身來，與學(xué)生交朋友，平等交流，總認(rèn)為是師生交流，注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友，學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話，才會(huì)愿意向老師傾訴?，F(xiàn)在家訪的少了，通知家長到學(xué)校，往往家長不配合，總是以各種借口推脫。
    （6）學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵，有什么樣的家長就有什么樣的孩子，就是啥大人啥孩子，學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對學(xué)生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵觸。通知家長到學(xué)校，有的家長不是配合，而是指責(zé)老師，俺孩子好好的，孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任，有的家長抱怨老師耽誤功夫，耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長對老師很不尊重。
    小學(xué)：
    （1）最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路，二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn)，自己騎車等。
    （2）多數(shù)教師認(rèn)為通知家長到學(xué)校不如打個(gè)電話溝通一下方便，也可以在家庭作業(yè)上給家長留言。很多家長一聽老師通知到學(xué)校，就感覺事情很大。學(xué)生放了學(xué)，家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他放任自流。
    （3）學(xué)生性格不同，大多數(shù)都很聽話，但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
    （4）安全教育要加強(qiáng)，要形成一個(gè)體系。
    初中：
    1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
    2、住宿生的安全問題。一是管理，二是人數(shù)多，三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué)，四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
    3、操場安全問題。一是凹凸不平，二是體育器材。
    4、留守兒童問題。每班都有4-5人，自由性強(qiáng)，難管，個(gè)性強(qiáng)。
    5、飲食安全?；锓康墓芾韱栴}，進(jìn)貨渠道問題。
    6、門崗。年齡大，處理問題遲緩。
    7、老師或者班主任，處理問題簡單、粗暴，沒有耐心。
    8、晚自習(xí)的安全（住校生），有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來。平時(shí)也有，要錢、要物情況，“傳染學(xué)生”。
    9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
    10、部分學(xué)生家長偏袒自己的孩子，溺愛孩子。
    小學(xué)：
    1、傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；
    2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校，學(xué)生離家比較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的四五里地，學(xué)生騎自行車，或者家長用摩托車、三輪車接送。另，需要過馬路的學(xué)校。
    3、靠近河流，防溺水。
    4、學(xué)生自身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
    5、老師不敢管學(xué)生，出一點(diǎn)問題，家長就到學(xué)生大吵、大鬧；
    6、門口的小攤點(diǎn)，飲食衛(wèi)生問題；
    7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。
    8、網(wǎng)吧問題。
    1、給學(xué)生舉辦專題法制講座，最好讓公檢法人員演講；
    2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料，供學(xué)生、老師學(xué)習(xí)；
    3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
    4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
    5、開好“安全教育”課。
    6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧，最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
    7、取締門口的小攤點(diǎn)，關(guān)注食品衛(wèi)生。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十五
    安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全管理調(diào)研報(bào)告范文匯總,供大家閱讀!
    一、調(diào)研基本情況
    調(diào)研原因：由于車間管內(nèi)設(shè)備復(fù)雜，列車運(yùn)行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以車間加大對管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學(xué)校等公共場所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實(shí)行全封閉管理，但一些工程遺留問題的原因，造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施不能全區(qū)段封閉，同時(shí)部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴(yán)重，使車間路外安全壓力加大。
    調(diào)研目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)車間路外安全管理工作，增強(qiáng)車間干部職工的安全意識(shí)，車間對存在安全隱患的設(shè)備加強(qiáng)管理，根據(jù)實(shí)際情況制定有效措施，消除安全隱患，確保車間管內(nèi)設(shè)備安全，使我車間路外安全有序可控。
    調(diào)研時(shí)間：20pc年1月1日至20pc年3月25日
    調(diào)研對象：車間管內(nèi)各班組
    調(diào)研方式：干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會(huì)、召開討論會(huì)
    二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀
    車間根據(jù)調(diào)研的目的，在車間全班組及沿線村莊、學(xué)校、集市等人員密集的地方進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)結(jié)合每月路外安全宣傳進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)調(diào)查人數(shù)532人。另外結(jié)合班組每月橋路設(shè)備檢查，對車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，對存在問題的設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析，制定有效措施，確保車間路外安全穩(wěn)定。
    三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析
    (一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。
    1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設(shè)施未能封閉，沿線村民經(jīng)常穿越鐵路，同時(shí)牲畜上道頻發(fā)，一旦發(fā)生可能造成列車停車或機(jī)車故障，影響運(yùn)輸秩序和效益。對鐵路運(yùn)輸帶來嚴(yán)重安全隱患。
    2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴(yán)重，使封閉設(shè)施形成缺口，從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā)，存在路外人員傷亡的安全隱患，如果發(fā)生嚴(yán)重造成個(gè)人和國家的經(jīng)濟(jì)損失。
    3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患，有可能造成鐵路事故的發(fā)生。
    4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設(shè)施，由于通過車輛次數(shù)較多，所以對鐵路運(yùn)輸安全存在安全隱患。
    5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設(shè)施較多，擋渣網(wǎng)設(shè)施對應(yīng)人行道上存在遺留石砟，部分擋渣網(wǎng)破損處，由于機(jī)車車輛經(jīng)過時(shí)震動(dòng)過大，使殘留的石渣從縫隙中掉下，對橋下行人或車輛帶來安全隱患。
    (二)原因分析
    1、安全意識(shí)淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到高速運(yùn)行列車帶來的巨大危險(xiǎn)性，路外人員擅自進(jìn)入鐵路，比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對來車方向沿道心行走下道不迅速，躲避列車不及時(shí)而造成人身傷害等。
    2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過k1283+950線路時(shí)不聽看守人員勸阻，盲目搶行，給鐵路看守人員工作帶來困難。
    3、防護(hù)設(shè)施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉，鐵路沿線部分涵洞、人行過道積水，淤泥，造成過往不便，沿線居民群眾橫越線路，鐵路防護(hù)網(wǎng)破損，封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口，附近居民抄近路，圖方便橫跨線路，都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。
    4、安全責(zé)任落實(shí)不到位。(1)機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行途中精力分散，中斷瞭望，錯(cuò)過防止路外傷亡事故的最佳時(shí)機(jī);(2)村民頻過鐵路處所看守人員不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護(hù)人員對閑雜人員清理不及時(shí)。
    四、針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定的整改措施
    1、加強(qiáng)路外安全宣傳。車間、班組堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主“為方針，牢固樹立“以人為本”的責(zé)任意識(shí)，各班組充分利用班后總結(jié)會(huì)加強(qiáng)路外安全宣傳的力度，以事故案例，路外安全通報(bào)為教材，深入組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)對沿線廣大人民群眾進(jìn)行路外安全宣傳，特別是沿線學(xué)校，集市，密集村莊等，通過張貼圖片、組織活動(dòng)等方式進(jìn)行鐵路安全宣傳，使他們從思想上認(rèn)識(shí)鐵路的危險(xiǎn)性和自身帶來的后果，從而提高自身的安全意識(shí)。
    2、強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施管理。各班組要加強(qiáng)公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護(hù)設(shè)施的日常檢查，與地方管理部門共同落實(shí)交通部門、鐵路總公司關(guān)于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設(shè)施改造的要求，不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設(shè)施。要落實(shí)鐵路安全防護(hù)設(shè)施的管理工作，各班組加強(qiáng)管理區(qū)段的防護(hù)柵欄、上跨立交橋防護(hù)網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護(hù)欄和防撞墩的日常檢查，及時(shí)修復(fù)破損和損壞的安全防護(hù)設(shè)施。
    3、加強(qiáng)鐵路封閉網(wǎng)管理。防護(hù)網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防護(hù)網(wǎng)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)網(wǎng)的管理，經(jīng)常對提速區(qū)段的防護(hù)柵欄、封閉網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，集中補(bǔ)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)保持防護(hù)柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全，封閉良好。對因工作需要在線路留有的工作門實(shí)施責(zé)任制管理，施工作業(yè)期間，加強(qiáng)安全防護(hù)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，杜絕發(fā)生責(zé)任人身傷害事件。要及時(shí)修復(fù)破損的線路封閉網(wǎng)，對一時(shí)不能修復(fù)的區(qū)段派人進(jìn)行看守或巡查，同時(shí)向鐵路公安，段安全科報(bào)告。
    4、設(shè)置路外宣傳警示牌。對車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴(yán)重地段設(shè)置路外宣傳警示牌，張貼路外安全宣傳畫，加強(qiáng)路外安全宣傳力度，提高沿線居民的安全意識(shí)，確保車間路外安全有序可控。
    五、 調(diào)研總結(jié)
    路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)鐵路企業(yè)聲譽(yù)、形象和效益，加強(qiáng)路外安全管理，最大限度減少路外安全事故的發(fā)生，是一項(xiàng)長期，復(fù)雜，艱巨的任務(wù)，我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的管理理念，把加強(qiáng)路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)男蝿莅l(fā)展變化情況，深入研究路外安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，趨勢和動(dòng)向，針對車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況，群眾生活生產(chǎn)規(guī)律，不斷加強(qiáng)路外安全管理，鞏固完善路外安全管理制度，強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防和線路巡查，加大路外宣傳力度，增強(qiáng)沿線群眾安全防范意識(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全暢通。
    為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，6月上旬，縣人大會(huì)組織五個(gè)調(diào)研組分別由副主任帶隊(duì)，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下：
    一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效
    目前，我縣現(xiàn)有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位2796戶，其中，食品生產(chǎn)加工企業(yè)74戶(其中：已取得生產(chǎn)許可證的24戶，小作坊50戶)，食品流通經(jīng)營單位 1225戶，餐飲服務(wù)單位974戶，企事業(yè)單位職工食堂26個(gè)，學(xué)校學(xué)生食堂131個(gè);藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品批發(fā)企業(yè)1戶，藥品零售企業(yè)78戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家，保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)200余戶;全縣現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，實(shí)有專兼職執(zhí)法人員及工作人員40名，其中：縣食藥監(jiān)局22名(局機(jī)關(guān)15名，舊縣街道2名，通泉街道3名，納章鎮(zhèn)2名)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兼職人員18名;行政村信息員73名。
    在、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
    (一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進(jìn)一步理順?？h政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員，每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
    (二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務(wù)副任主任，分管副任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門，分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會(huì)議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
    (三)廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民安全意識(shí)。縣食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、建立“飲食用藥科普宣傳站”、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強(qiáng)對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)，提升了全民食品藥品安全意識(shí)。
    (四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。為切實(shí)保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費(fèi)，各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，開展了一系列食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。五是開展“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項(xiàng)整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急體系、全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作，切實(shí)加大對藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。
    二、存在的問題
    我縣食品藥品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要是：
    (一)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，安全監(jiān)管難度較大。我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管難度較大;食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)為家庭小作坊，規(guī)模較小，從業(yè)人員知識(shí)水平不高，設(shè)施、設(shè)備簡陋，生產(chǎn)條件差，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，生產(chǎn)水平相對較低，呈現(xiàn)“小、散、弱、低、缺、差”的特點(diǎn)。食品流通領(lǐng)域大多為個(gè)體工商戶，點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)不強(qiáng)。小作坊、小企業(yè)的改造任務(wù)艱巨;無證生產(chǎn)加工經(jīng)營食品現(xiàn)象仍然存在;農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管工作相對薄弱，食品質(zhì)量安全隱患大、監(jiān)管難。
    (二)藥品零售業(yè)，保健品、化妝品市場管理不夠規(guī)范。個(gè)別地方在非藥品的標(biāo)示范圍內(nèi)放置藥品，在非處方藥的標(biāo)示范圍內(nèi)放置處方藥，存在藥品和保健食品混放;對處方藥管理不到位，存在處方藥沒有憑處方銷售，對處方不做登記等問題。保健品和化妝品市場秩序混亂，產(chǎn)品優(yōu)劣不齊，保健品監(jiān)管相應(yīng)法律法規(guī)至今未出臺(tái)，保健品監(jiān)管工作難以有效開展;化妝品監(jiān)管至今仍執(zhí)行 1989年衛(wèi)生部頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際監(jiān)管工作的需要。
    (三)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備及技術(shù)力量與監(jiān)管任務(wù)、形勢不相匹配。一是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。監(jiān)管體制改革后，只做了人員、職能的劃轉(zhuǎn);經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、執(zhí)法裝備、辦公場地均沒有隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，面對2796個(gè)監(jiān)管對象(新增1325 個(gè))，現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)管工作的需要，難以保證監(jiān)管到位?？h食藥監(jiān)局現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，按照有關(guān)要求，配備監(jiān)管人員應(yīng)達(dá)全縣人口萬分之三，但目前人員配備還達(dá)不到要求的50%，按照每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置1個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所的要求，全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置了 3個(gè)站所，站所配備僅達(dá)到要求的30%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均為兼職人員，專業(yè)知識(shí)缺乏，且沒有執(zhí)法資格，難以開展執(zhí)法活動(dòng)。二是執(zhí)法裝備不足?？h食藥監(jiān)局僅有2輛執(zhí)法車輛，新設(shè)立的3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管所按照區(qū)域劃分管理的原則，每個(gè)監(jiān)管所要負(fù)責(zé)3至4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的食品藥品安全監(jiān)管工作，但均未配備執(zhí)法車輛，不能及時(shí)有效的進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)重制約了日常監(jiān)督檢查的效率和覆蓋面。三是缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施，一些重要的食品安全檢測項(xiàng)目無法開展，只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)的檢測手段和依據(jù)。四是經(jīng)費(fèi)保障不足。機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后，未相應(yīng)增加新增職能工作保障經(jīng)費(fèi)，制約了正常工作的有效開展;抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能滿足國家對食品安全檢測項(xiàng)目和內(nèi)容的需要，一些食品無錢抽檢，不能給人民群眾一個(gè)安全的承諾;未將食品藥品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算，影響了社會(huì)公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與積極性。
    (四)社會(huì)共治共建氛圍不濃，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重視不夠。食品藥品安全是當(dāng)前全社會(huì)高度關(guān)注的問題，也是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的民生問題。但社會(huì)公眾的食品藥品安全防范意識(shí)和參與食品藥品安全管理的積極性不高，普遍存在“三多三少”、“三高三低”現(xiàn)象，即：關(guān)注的多，關(guān)心的少;要求的多、理解的少;監(jiān)管對象多，監(jiān)管人員少;群眾期望值高，但參與融入管理的程度低;社會(huì)的呼聲高，但給予的支持幫助低;行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高，但管理人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力低。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，工作僅僅停留在表報(bào)資料上，沒有真正開展相關(guān)工作。在食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，雖然明確了協(xié)管員、信息員，但均為兼職人員，且專業(yè)知識(shí)缺乏，致使監(jiān)管工作流于形式，沒有真正發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用。
    三、加強(qiáng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議
    (一)加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人們飲食用藥安全意識(shí)。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)采取行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳食品藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能;不僅要加強(qiáng)在縣城內(nèi)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為的能力和自我防范的意識(shí)，使假劣食品藥品在農(nóng)村社區(qū)如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)或短信等形式及時(shí)將各種假劣食品藥品信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣食品藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣食品藥品生存的空間。
    (二)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是縣政府要建立健全食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，充分發(fā)揮“食安委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職能，有效整合各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，使監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系;完善食品藥品安全形勢分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力;加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，保障食品藥品質(zhì)量安全。二是各職能部門要高度重視，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，消除安全隱患。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂以及生產(chǎn)學(xué)生營養(yǎng)餐企業(yè)等的監(jiān)管;全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化;積極探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)對農(nóng)村婚喪宴席的監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
    (三)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 一是各有關(guān)部門要按照機(jī)構(gòu)改革的要求，顧全大局，密切配合，做好職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員及相關(guān)資產(chǎn)、檔案的劃轉(zhuǎn)移交工作。二是縣財(cái)政局要按照“財(cái)隨職責(zé)走、財(cái)隨編制走”的原則，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)情況，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作，確保人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)調(diào)整到位。三是縣政府要按照有關(guān)要求，結(jié)合我縣食品藥品安全監(jiān)管形勢，適當(dāng)增加人員編制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)要加大檢測等設(shè)備的裝備，切實(shí)使檢測到位，實(shí)驗(yàn)檢測常態(tài)化。四是為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與度，應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，并將投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算，營造食品藥品安全監(jiān)管人人參與，全民共管的工作氛圍。
    (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管工作效率。監(jiān)管部門一是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。
    (五)以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī)，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，努力達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo);積極開展食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
    安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來，我市的安全生產(chǎn)工作在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項(xiàng)整治，各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件，更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析
    我市是一個(gè)老工業(yè)基地，是中國石油工業(yè)的搖籃，是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市，資源豐富。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶，這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè)，其中：有化工企業(yè)26戶，清潔能源企業(yè)37戶，建筑建材企業(yè)41戶，選礦冶煉企業(yè)33戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)147戶。這些企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發(fā)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、規(guī)模小，安全投入不足，設(shè)備陳舊，安全基礎(chǔ)薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè)，資金匱乏，生產(chǎn)設(shè)備落后，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后等問題，經(jīng)營者抱著僥幸心理，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，隱患得不到全面整治。
    2、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。被調(diào)查企業(yè)中，具有大專以上學(xué)歷、懂安全、會(huì)管理的業(yè)主不足20%，對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業(yè)用工靈活，員工流動(dòng)性大，使得業(yè)主大多不愿意在財(cái)力和精力上對從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。
    3、企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識(shí)，采用的是經(jīng)驗(yàn)型管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機(jī)構(gòu)，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動(dòng)防護(hù)用品，安全管理基本處于失控狀態(tài)。
    4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機(jī)械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū)，市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級(jí)政府苦于人力少、資金少，難以對所有企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管，使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。
    二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題
    1、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵循的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不了解，在安全生產(chǎn)的重視程度上，大多處于資本原始積累初期，經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視，改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
    2、從業(yè)人員素質(zhì)不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。中小型企業(yè)由于用工形式靈活，員工流動(dòng)性大，且大量招收的是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，大多未經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗，安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    3、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動(dòng)工作狀態(tài)，相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)不到位，對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無數(shù)，更談不上對加強(qiáng)企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。
    三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策
    中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分，必須用市場經(jīng)濟(jì)的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段，加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準(zhǔn)入制。
    要強(qiáng)化源頭管理，把好準(zhǔn)入關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時(shí)，加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)格實(shí)行各類建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行“三同時(shí)”，達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力，以及一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新-工藝，加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備的淘汰進(jìn)度，從源頭防范各類事故發(fā)生。
    2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
    從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析，絕大部分事故是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。堅(jiān)持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核，不斷增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)等基層組織作用，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的.廣度和深度，不斷在全社會(huì)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
    3、強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從集中專項(xiàng)整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變。
    要著力建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)工作機(jī)制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確，落實(shí)到人。二是要逐級(jí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層，落實(shí)到每位員工，并進(jìn)行嚴(yán)格考核管理，形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項(xiàng)重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶責(zé)任。五是安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等工作進(jìn)度。
    4、引導(dǎo)企業(yè)走安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。
    安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收取得成效的經(jīng)驗(yàn)表明，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。是推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭用今明兩年時(shí)間，確保重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達(dá)到一個(gè)新的水平。
    5、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。
    一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)工作，完善理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。二是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，充分體現(xiàn)“公正、嚴(yán)明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)自律意識(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約，建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，形成“誰的權(quán)力誰行使，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題追究誰”的預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，做好執(zhí)法的各項(xiàng)工作。
    幾點(diǎn)建議
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。市政府要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)同樣也是政績的觀念，從加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局出發(fā)，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，一查到底，切實(shí)把安全責(zé)任落到實(shí)處。
    2、加大宣傳力度，增強(qiáng)安全意識(shí)。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，不斷延伸宣傳觸角，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結(jié)合每年開展的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，督促用人單位對職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，積極營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會(huì)氛圍。
    3、整合監(jiān)管資源，推進(jìn)專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，形成執(zhí)法合力，不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會(huì)其他成員單位各司其職、緊密配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓作為當(dāng)前乃至今后的重要工作，加大專項(xiàng)整治力度，實(shí)施安全綜合管理，認(rèn)真排查事故隱患，消滅安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營企業(yè)、壓力容器、公眾聚集場所等重大事故源要明確專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)把安全技術(shù)狀況關(guān);對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，實(shí)施跟蹤督查;對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)解決道路交通安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志欠缺問題，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢。
    4、加大安全投入，完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體。市政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，科學(xué)制定安全投入計(jì)劃，提高裝備水平，確保企業(yè)安監(jiān)工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”，逐步構(gòu)建起橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平。要按照上級(jí)統(tǒng)一要求，盡快設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    5、改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。市安監(jiān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)工作，超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)強(qiáng)化對企業(yè)各類人員的安全培訓(xùn)教育，全面推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和人員力量配置制度、工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度等法律制度的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
    6、服務(wù)化工園區(qū)，明確安監(jiān)職責(zé)。市政府要在大力支持和服務(wù)揚(yáng)州化工園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，依法明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十六
    為全面了解自治區(qū)煤礦安全培訓(xùn)實(shí)用教材的使用情況，自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織調(diào)研組，進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查研究。
    xx煤礦安全培訓(xùn)中心正根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，修改安全監(jiān)察監(jiān)管干部安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化講課視頻，同時(shí)制作了《河南省鄭州煤業(yè)（集團(tuán)）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區(qū)太西煤集團(tuán)公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。
    目前，我區(qū)煤礦三項(xiàng)崗位人員（煤礦主要負(fù)責(zé)人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員）所使用的煤礦安全培訓(xùn)教材，xx煤礦安全培訓(xùn)中心、神華烏海能源教職工教育培訓(xùn)中心、平煤集團(tuán)培訓(xùn)中心、鄂爾多斯技工學(xué)校培訓(xùn)中心、神東教育培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所使用安全培訓(xùn)教材基本上是中國礦業(yè)大學(xué)出版社出版，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項(xiàng)崗位人員安全資格培訓(xùn)考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負(fù)責(zé)人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材（其中采煤機(jī)司機(jī)和掘進(jìn)機(jī)司機(jī)分別出書）。另外，為了滿足專項(xiàng)培訓(xùn)要求和作為培訓(xùn)的補(bǔ)充教材，也使用煤炭工業(yè)出版社出版的幾種教材，以及中國礦業(yè)大學(xué)出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產(chǎn)工藝和設(shè)備的自編教材。
    同時(shí)，根據(jù)我區(qū)露天煤礦特種作業(yè)人員、防爆無軌膠輪車司機(jī)數(shù)量多的特點(diǎn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)都編制了有針對性的、實(shí)用的專項(xiàng)培訓(xùn)教材。
    近年來，各煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各地區(qū)、各崗位、各工種的實(shí)際特點(diǎn)，編制了一大批企業(yè)職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)使用讀本。許多煤礦企業(yè)把優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案、典型事故案例制作成動(dòng)畫片，在井口大屏幕、工業(yè)廣場、班前會(huì)播放。
    許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力推行實(shí)物、模型、教具進(jìn)教室，設(shè)備操作和檢修過程錄像進(jìn)教室，典型事故案例課件進(jìn)教室，制作大量高水平的3d事故案例課件。學(xué)員通過邊聽邊看，加深了對理論知識(shí)的理解和對事故危害的認(rèn)識(shí)。
    對煤炭工業(yè)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和理解，提高了他們?nèi)姘盐彰旱V安全生產(chǎn)工作的能力水平。
    針對井工煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)培訓(xùn)、煤礦防治水培訓(xùn)、瓦斯治理培訓(xùn)、特種作業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)建設(shè)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)信息采集培訓(xùn)、煤礦企業(yè)總工程師培訓(xùn)等各專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，xx煤礦安全培訓(xùn)中心等煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與安監(jiān)總局培訓(xùn)中心配合，編制了相應(yīng)的、有針對性的讀本和教材。數(shù)量達(dá)上百種。滿足了我區(qū)各類煤礦專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的要求。
    考試、培訓(xùn)教材不夠靈活，針對性不強(qiáng)。目前，煤礦安全培訓(xùn)工作用的全部是統(tǒng)一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區(qū)、不同的煤礦，以及煤礦新發(fā)生的問題，我們的教材缺少針對性和實(shí)用性。
    建議根據(jù)不同地區(qū)、不同煤層賦存條件和不同開采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十七
    茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心、醴陵市煙花鞭炮總商會(huì)邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會(huì)防靜電裝備分會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報(bào)告。
    調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)較強(qiáng)，但靜電防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護(hù)工作還存在不少問題。需要進(jìn)一步完善和提高。
    1)人體靜電防護(hù)問題
    操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實(shí)現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護(hù)要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。
    2)操作器具問題
    大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。
    3)接地問題
    桌墊、地墊、運(yùn)轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護(hù)接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實(shí)現(xiàn)等電位連接。
    4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題
    大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機(jī)、封邊機(jī)等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時(shí)，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí)，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí)，沒有采用離子靜電中和技術(shù)，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護(hù)接地措施，存在漏電現(xiàn)象，極易因eos問題引燃火藥。
    5)防雷問題
    防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護(hù)措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設(shè)備損害。
    6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查
    各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查基本沒有開展，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，成為今后事故隱患。
    7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題
    防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護(hù)基本知識(shí)和要求。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。
    8)靜電安全操作工藝缺失
    沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實(shí)施，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
    1)配齊人體靜電防護(hù)用品
    現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際情況定)等。
    2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品。
    3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護(hù)接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應(yīng)使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115-xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護(hù)接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設(shè)備加裝漏電保護(hù)器，防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。
    4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺(tái)面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
    5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。
    6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
    7)對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi)，遠(yuǎn)離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開其它設(shè)備接地點(diǎn)20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。
    8)對職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核。
    9)制定靜電安全管理規(guī)程并實(shí)施。
    10)完善監(jiān)管和檢驗(yàn)手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
    由于時(shí)間緊，很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲(chǔ)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實(shí)際調(diào)研可能存在片面隆和不全面，請有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容8點(diǎn)提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應(yīng)的解決和改進(jìn)措施，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護(hù)，促進(jìn)醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財(cái)產(chǎn)損失。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十八
    安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題，談?wù)剮c(diǎn)不成熟的意見和建議。
    當(dāng)前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管體制、機(jī)制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻，各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時(shí)有發(fā)生。各個(gè)領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點(diǎn)多。與此同時(shí)，一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足，自防自救能力較差，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時(shí)有發(fā)生。
    (一)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“事故難免碰運(yùn)氣”的思想。部分同志認(rèn)為，只要有人類的地方就會(huì)有事故，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性，抓安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，“倒霉”的人才會(huì)出事，責(zé)任落不落實(shí)、工作到不到位在其次，對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
    （二）水域面積寬，河道航運(yùn)路線長，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi)，而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū)，安全隱患大。
    (三)安監(jiān)員隊(duì)伍文化不高、業(yè)務(wù)不專，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較不高，對于綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作，連一些基本的工作記錄、工作臺(tái)賬、工作表格都不會(huì)做，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制，政治待遇談不上，即使工作能力再強(qiáng)，工作成效再顯著，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進(jìn)取心不強(qiáng)甚至還出現(xiàn)個(gè)別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
    (四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年，隨著時(shí)代的發(fā)展，國家針對特殊部門、特殊崗位，給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部，每人每月補(bǔ)貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格，還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
    （五）監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用，沒有維修經(jīng)費(fèi)，沒有油費(fèi)補(bǔ)貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險(xiǎn)。
    (六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力，如果出了責(zé)任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)還沒有行政執(zhí)法權(quán)，只有縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小，有責(zé)無權(quán)，權(quán)責(zé)分離，安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來，責(zé)任落實(shí)不下去”成為現(xiàn)實(shí)問題。
    （七）部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力。
    （一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加強(qiáng)調(diào)研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實(shí)、敢抓敢管、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)工作熱情。安全工作責(zé)任大如天，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀(jì)等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)），讓他們在被問責(zé)的時(shí)候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇，加強(qiáng)考核，凡在一定年限中，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部，給予優(yōu)先提拔，讓他們在勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)中有盼頭。
    （二）加大對基層安監(jiān)部門的財(cái)政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費(fèi)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定?？h政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財(cái)力設(shè)置崗位補(bǔ)貼，村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障工作順利開展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
    （三）健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè)，配備好人員，從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心，在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求。要保持人員的相對穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作總結(jié)。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定，工作表現(xiàn)出色，就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰審批，誰負(fù)責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力。
    (四)加強(qiáng)水上監(jiān)管工作。
    一是加強(qiáng)宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強(qiáng)安全法律責(zé)任意識(shí)，提高安全防范和自我保護(hù)能力，自覺加強(qiáng)管理、自覺遵章守紀(jì)、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)“人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)重視安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
    二是繼續(xù)加強(qiáng)以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，分別把好船舶的審批、檢驗(yàn)、簽證、考試、發(fā)證關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，維護(hù)通航秩序，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任，完善工作措施。
    三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識(shí)。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做到船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任落實(shí)。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級(jí)安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴(yán)格查處違法行為。配合海事部門，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認(rèn)真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運(yùn)的船舶堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁自用船舶非法載客。對營運(yùn)性船舶及時(shí)督促辦證，納入正規(guī)化管理。
    （五）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)安監(jiān)工作。
    一是整合行業(yè)執(zhí)法資源，逐步推進(jìn)委托執(zhí)法，改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動(dòng)局面。嚴(yán)格依法委托，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則，在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運(yùn)輸船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運(yùn)、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊(duì)伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備），讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時(shí)，上級(jí)有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時(shí)，在證照辦理時(shí)，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
    二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機(jī)站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度，定期召開安委會(huì)，傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作；同時(shí)加強(qiáng)與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機(jī)、國土資源、工商等部門的聯(lián)系，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題，積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持，開展好聯(lián)合整治。
    三是整合各類監(jiān)督資源，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會(huì)監(jiān)督資源，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會(huì)化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制，公開安全隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公民報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為，并對群眾舉報(bào)事件進(jìn)行認(rèn)真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報(bào)安全生產(chǎn)情況，邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽取寶貴意見，以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
    安全調(diào)研報(bào)告篇十九
    山區(qū)農(nóng)村信用社由于網(wǎng)點(diǎn)分散，現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品納入集中統(tǒng)一押運(yùn)與管理難度較大，通過對近幾年來的金庫安全管理狀況來看，事故多發(fā)頻發(fā)，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展庫存現(xiàn)金量逐年增大，對金庫管理安全提出了更高的要求。筆者從山區(qū)農(nóng)信社普遍存在的金庫安全管理問題出發(fā)，提出金庫安全管理膚淺拙見。
    山區(qū)農(nóng)村信用社由于受地理位置限制，采取“中心金庫--區(qū)域金庫”與“中心金庫--網(wǎng)點(diǎn)金庫”兩種模式，且基本上實(shí)施自主押運(yùn)。部份城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)納入聯(lián)社中心金庫管理，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)日間押運(yùn)；條件好的邊遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置區(qū)域中心金庫，對周邊網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理；大部份網(wǎng)點(diǎn)由于過于分散，按單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置小金庫，由于人員少，物防、技防設(shè)施簡陋，防火、防爆演練預(yù)案形同虛設(shè)，加之人員防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素，金庫安全隱患較為突出。
    （一）金庫鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)突出?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)由于員工大多在4-5人，且常年在機(jī)構(gòu)所在地居住較少，不能嚴(yán)格按照管庫人員與守庫人員相分離的原則保管鑰匙?，F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)使用的庫房門鑰匙上下兩把未按照運(yùn)營上的要求分開放置在保險(xiǎn)柜內(nèi)，由守庫人員各執(zhí)一把隨身攜帶。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)由于保險(xiǎn)柜使用年限太久，甚至無備用鑰匙。由于受人員因素限制，連最基本的鑰匙平行交接制度都無法實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營主管甚至可以接觸到所有鑰匙。
    （二）守庫室設(shè)置不規(guī)范。部份基層金庫兩個(gè)守庫室均在金庫一側(cè)邊對門而開，未將金庫包圍其中，存在防護(hù)死角。個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)守庫室未與金庫相臨，不利于值守人員觀察金庫入口處及周邊的環(huán)境，脫離值守覆蓋范圍。部份網(wǎng)點(diǎn)兩個(gè)守庫室只有一個(gè)入口，讓異性守庫受到限制，長期一個(gè)守庫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部份網(wǎng)點(diǎn)金庫未實(shí)行六面鋼筋混泥土澆筑，存在防撬隱患。部份網(wǎng)點(diǎn)守庫室無衛(wèi)生間，存在值守空檔。
    （三）值守員工素質(zhì)參差不齊?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)金庫值守基本上都是本網(wǎng)點(diǎn)的人員在值守，如部分員工思想認(rèn)識(shí)較差，有可能會(huì)出現(xiàn)熟悉金庫值守制度及情況的內(nèi)鬼，可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人員作案的情況。
    （四）值守員工精力不足。由于業(yè)務(wù)的開展，外勤人員、客戶經(jīng)理多數(shù)時(shí)間在下鄉(xiāng)收貸收息，經(jīng)常不能回社守庫。守庫值班多數(shù)是內(nèi)勤人員，就導(dǎo)致每人每月守庫達(dá)20天以上，每天從早上到晚上，幾乎24小時(shí)生活在營業(yè)室，精神壓力大，精力不足，無法全天候保持高度警惕。
    （五）進(jìn)出金庫人員混雜。由于放松對基本制度的執(zhí)行，大部份網(wǎng)點(diǎn)允許內(nèi)部人員隨意進(jìn)入金庫，上級(jí)檢查、外部維修人員進(jìn)出金庫無法進(jìn)行搜身，身份確認(rèn)及登記制度也未長期堅(jiān)持，存在渾水摸魚或金庫結(jié)構(gòu)泄密現(xiàn)象。中心金庫由于承擔(dān)城區(qū)及城郊網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)金、重要空白憑證、抵質(zhì)押品、印章及其他重要物品的保管職能，每天進(jìn)出人員頻繁，防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。
    （六）電量供給導(dǎo)致金庫管理風(fēng)險(xiǎn)。部份基層網(wǎng)點(diǎn)由于使用本地小型水電，容易導(dǎo)致資源緊缺性停電，有時(shí)半夜停電，守庫人員女性職工居多，若蓄電瓶維持時(shí)間較短，就會(huì)導(dǎo)致視頻監(jiān)控系統(tǒng)停止運(yùn)行，而存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
    （一）加強(qiáng)金庫鑰匙管理。合理安排值守員工保管金庫鑰匙，實(shí)行分開入營業(yè)室保險(xiǎn)柜或配備專用保險(xiǎn)柜保管。并且專用鑰匙保險(xiǎn)柜也實(shí)行鑰匙分開保管，降低了鑰匙管理風(fēng)險(xiǎn)。金庫值守員實(shí)行兩人簽字登記開門記錄制，一人簽字，另一人方能開門守值，守值完必須簽字，保管金庫鑰匙者放回原鑰匙放置處。網(wǎng)點(diǎn)備用鑰匙，不能由聯(lián)社一人保管，同樣實(shí)行入柜雙人保管，并實(shí)施強(qiáng)制登記制度。鑰匙保管人員不一定非要與日間臨柜人員一致，采取內(nèi)外勤參與保管鑰匙的辦法，做到鑰匙平行交接，避免鑰匙單線傳遞，規(guī)范使用。
    （二）強(qiáng)化實(shí)物核點(diǎn)。實(shí)施金庫現(xiàn)金和實(shí)物貴金屬兩人核點(diǎn)，并由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)，確保帳帳、帳實(shí)相符。強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對金庫業(yè)務(wù)，金庫安全的管理監(jiān)督力度，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持管理開庫和鎖庫工作，加強(qiáng)對管庫員、雙人操作、雙人扎帳行為進(jìn)行監(jiān)督。加大核點(diǎn)頻率，每日由管庫人員進(jìn)行一次碰庫，每旬由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面查庫，聯(lián)社審計(jì)條線人員每季度進(jìn)行一次查庫，聯(lián)社高管每年對基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次查庫。
    （三）合理金庫布局。可在網(wǎng)點(diǎn)較集中的區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一金庫甚至可以與郵政、保險(xiǎn)、農(nóng)行等同行業(yè)聯(lián)合設(shè)立金庫，聘請專業(yè)人員值守，簽訂責(zé)任書，轉(zhuǎn)移內(nèi)部值守的`財(cái)產(chǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)。無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合金庫的必須建立標(biāo)準(zhǔn)化金庫，合理設(shè)置守庫室。
    （四）建立聯(lián)防責(zé)任機(jī)制?？膳c當(dāng)?shù)毓膊块T和周圍鄰居簽定聯(lián)防協(xié)議，各崗位簽訂安全責(zé)任書，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)守自己的崗位，履行好自己的職責(zé)，并劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)到人，夜間值班不斷人。按季組織員工進(jìn)行預(yù)案演練，提高員工防范和防范暴力侵害的自我保護(hù)能力。每月開展安全教育，實(shí)現(xiàn)員工暢所欲言制，集中會(huì)上討論，對存在的金庫安全隱患及時(shí)糾正。對“110”報(bào)警及監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)行自查，時(shí)刻關(guān)注設(shè)備的完好性。
    （五）筑牢員工思想防堤?？赏ㄟ^員工再培訓(xùn)等有效機(jī)制，提高其綜合素質(zhì)，嚴(yán)格金庫人員管理和業(yè)務(wù)安全管理，關(guān)注金庫運(yùn)作和人員動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)思想教育防范道德風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格崗位制約，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)對金庫保管現(xiàn)金出入庫，現(xiàn)金清點(diǎn)，現(xiàn)金實(shí)物調(diào)出管理。把脈問診，時(shí)刻打好思想警醒興奮劑，做到常在河邊走就是不濕鞋。
    （六）加強(qiáng)員工本地化招聘力度?？煞诺蛦T工招聘門坎，把熱愛三農(nóng)事業(yè)，積極投身縣域經(jīng)濟(jì)，身體力壯，年富力強(qiáng)的社會(huì)精英選聘到農(nóng)信社這個(gè)大家庭，破解員工值守難題，化解因人手少導(dǎo)致的安全隱患。
    （七）確保監(jiān)控連續(xù)。在條件允許的情況下，可以實(shí)行專線管理，確保值守期間電力有效供給。或配置大功率的發(fā)電電瓶裝置，以防范因電力部門電力不足造成停電安全隱患問題，確保值守區(qū)域視頻監(jiān)控的連續(xù)性。
    （八）防范金庫業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。制定強(qiáng)制措施，采取定期或不定期查庫，強(qiáng)化日常巡檢，確保金庫設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)金庫現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，定期和不定期檢查和管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并解決問題從而促進(jìn)流程更優(yōu)化、更合規(guī)，真正把防范和化解金庫管理風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處，并對檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理。
    安全調(diào)研報(bào)告篇二十
    學(xué)校是學(xué)生接受系統(tǒng)教育的集體場所，要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，下面是小編為大家精心收集的學(xué)校安全
    調(diào)研報(bào)告
    范文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
    學(xué)校是學(xué)生接受系統(tǒng)教育的集體場所，要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，就必須有堅(jiān)實(shí)的安全防范工作做保障，否則，不僅會(huì)破壞正常的教育教學(xué)秩序，甚至?xí)＜皩W(xué)生的生命安全。
    該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所，筆者通過對這7所學(xué)校的實(shí)地查看，以及對相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪，對該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
    1、校園建筑設(shè)施
    全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，d級(jí)危房占校舍總面積的3.05%。xx年建淮中心小學(xué)、萬圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計(jì)投入28萬元。xx年投入9萬元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米，投入7.56萬元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
    2、操場改造
    操場是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。xx年三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場，并新建了環(huán)行跑道。新的操場使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學(xué)校的操場還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜;操場凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。
    3、消防設(shè)施
    安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對消防器材進(jìn)行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè)，維修滅火器300個(gè)?，F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)校—三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)，校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌，。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn)，所以沒有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
    4、電路改造
    xx年該鄉(xiāng)對所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造，廢除了過去的老線路，同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備，消除了過去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過實(shí)地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開關(guān)有不同程度的損壞，急需改進(jìn)。
    5、學(xué)校飲食安全
    三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人，其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù)，學(xué)校xx年新建了學(xué)生餐廳，采取私人承包的方式進(jìn)行管理，學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性，同時(shí)對餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
    1、組織機(jī)構(gòu)
    健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組，同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長為負(fù)責(zé)人的安全防范工作小組，負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專門配備了保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù)，每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
    2、宣傳教育
    宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育，各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座，邀請交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育，并且通過
    黑板報(bào)
    、讀報(bào)欄做宣傳工作，使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。
    通過此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績：校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神;日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室，讓孩子們享受到了科技樂趣;學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯;各個(gè)學(xué)校針對安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);宣傳教育工作也做得有聲有色。
    但是，與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的，年久失修的房屋，操場上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設(shè)施，裸露的日光燈開關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機(jī)構(gòu)對安全問題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn)，使得安全成為人人樂于關(guān)心的話題，安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。
    辦案安全防范工作歷來是檢察機(jī)關(guān)十分重視的工作，隨著檢察機(jī)關(guān)懲治職務(wù)犯罪工作力度的不斷加大，全國各地檢察機(jī)關(guān)特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生，這些事故的發(fā)生，說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題，深刻反思這些問題，對于我們在辦案中真正做到 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何在搞好案件質(zhì)量管理中，加強(qiáng)辦案安全防范工作，對于擁有偵查權(quán)的反貪部門來說尤為重要。
    我院反貪局一直以來十分重視案件安全防范工作，在20xx年度共查辦案件22件，涉案人員34人，沒有發(fā)生一起案件安全事故。特別是在辦理農(nóng)委案件時(shí)，面對復(fù)雜的案件情況，龐雜的案件線索，分管檢察長和全局干警共同籌謀、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，改變了以往粗放型辦案模式，條分縷析精細(xì)化辦案，創(chuàng)新使用了 2+6 模式，就是由兩名主辦檢察官負(fù)責(zé)訊問，6名輔助人員負(fù)責(zé)保障1名犯罪嫌疑人的安全。專案組對9名犯罪嫌疑人采取的指定居所監(jiān)視居住，均采用了 2+6 訊問模式，最終將這一窩案串案一舉拿下。這一案件也被省檢察院評(píng)為 十大精品案件 ，被當(dāng)做辦案安全精品案件在全省進(jìn)行講評(píng)。
    在具體操作中，我院嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)把案件安全質(zhì)量關(guān)，力爭將每一個(gè)案件都做成精品。在案件初查階段，嚴(yán)格遵守最高人民檢察院在《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪腐賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的 四不原則 ，初查一般不公開進(jìn)行，一般不接觸被查對象;不得對被查對象采取強(qiáng)制措施;不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。條件成熟后報(bào)主管檢察長批準(zhǔn)，由案件承辦人擬好《安全防范工作預(yù)案》，安排專門的安全監(jiān)查員，做好相關(guān)的安全防范措施后再對案件展開全面?zhèn)刹椤?BR>    在案件偵查過程中注重強(qiáng)化辦案人員辦案安全意識(shí)，運(yùn)用各種方式加強(qiáng)辦案安全教育，使辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期組織干警學(xué)習(xí)各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例，組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行案例剖析，在安全案例的學(xué)習(xí)中注重對照自己在辦案中的安全措施和防范手段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，居安思危。除了案例學(xué)習(xí)，我局還以研討會(huì)的形式組織全體干警深入學(xué)習(xí)《安徽省人民檢察院反貪腐賄賂局辦案安全防范制度》，讓各位干警結(jié)合自身實(shí)踐，就自己的辦案經(jīng)驗(yàn)談?wù)剳?yīng)該要注意的地方，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。我局還建立了安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長效機(jī)制，實(shí)行安全教育月活動(dòng)，局里每年選擇一段時(shí)間集中進(jìn)行安全教育活動(dòng)，在這個(gè)月里對安全問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、對照查找，組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。
    雖然我局在辦案安全防范方面取得了一定成果，但是我們也要預(yù)見到在具體辦案中可能發(fā)生的問題，未雨綢繆，防患于未然，才能切實(shí)保證案件安全，將每一個(gè)案件辦成鐵案。
    辦案監(jiān)督工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然檢察院設(shè)置了案管部門監(jiān)督案件進(jìn)程，但由于《案管規(guī)則》出臺(tái)比較晚，圍繞辦案監(jiān)督工作還沒有形成一套完整的配套制度?，F(xiàn)有辦案監(jiān)督制度還比較零散，規(guī)定過于原則，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致辦案監(jiān)督工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面，主要側(cè)重于對辦案程序的備案審查，對辦案過程監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    辦案點(diǎn)存在安全隱患，物資保障不足。我院反貪局現(xiàn)有辦案點(diǎn)規(guī)模小，雖能滿足平時(shí)的辦案需求，但是在辦理牽涉人員較多的大案時(shí)，辦案點(diǎn)就不夠用了。同時(shí)設(shè)施配套也比較落后，訊問點(diǎn)的消防設(shè)施配套不夠健全，醫(yī)療保障不夠健全，處理突發(fā)疾病的能力有待加強(qiáng)，達(dá)不到上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，給辦案工作留下安全隱患。同時(shí)錄音錄像設(shè)備配置不足，在我局實(shí)際辦案過程中，除了在我院自己的警務(wù)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像外，在外提審時(shí)由于沒有相關(guān)的設(shè)備支持從而導(dǎo)致很多情況下不能實(shí)施同步錄音錄像，這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機(jī)。
    辦案人員緊缺。我院反貪局雖然是檢察院中人員最多的一個(gè)部門，但是相對于每年辦理的案件量來說，人力仍顯不足。一方面是偵查人員不足，我局專職偵查人才不足十人，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人同時(shí)辦多個(gè)案件的情況，辦案人員經(jīng)常是超負(fù)荷工作，雖然細(xì)心謹(jǐn)慎能避免問題的發(fā)生，但是人的精力畢竟是有限的，這無疑加大了案件風(fēng)險(xiǎn)，不利于反貪業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行。另一方面我院司法警察人員配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面對大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車，以檢代警的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。
    人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)欠缺。個(gè)別辦案人員思想認(rèn)識(shí)不到位，忽視程序正義，認(rèn)為程序僅僅是形式而已，違反程序不過是工作方式、方法上的欠缺，算不上大問題，并不影響案件的實(shí)質(zhì)及處理;有的片面地認(rèn)為只有懲處才是辦案成績，重結(jié)果輕過程，強(qiáng)調(diào)辦案的功效性，忽視辦案的合法性、有效性。部分辦案人員疏于學(xué)習(xí)先進(jìn)辦案方法，辦案方式老化，辦案手段不先進(jìn)。一些貪腐分子作案呈現(xiàn)領(lǐng)域擴(kuò)大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點(diǎn)，而辦案人員主要還是習(xí)慣 一支筆一張紙 等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到案件難以突破和翻供等情況時(shí)，往往束手無策，有的甚至采取一些違反程序、違反規(guī)定的方法來調(diào)查取證。另外在協(xié)調(diào)辦案中，借助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)手段調(diào)查取證，基層協(xié)調(diào)的難度更大。
    一是思想政治上，每位辦案人員都要牢固樹立 安全第預(yù)防為主 指導(dǎo)思想，筑牢思想防線，在辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要始終繃緊 安全 這根弦。要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，克服急躁情緒和杜絕野蠻行為。要善于總結(jié)、推廣辦案安全防范工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真吸取已發(fā)事故中的深刻教訓(xùn)，并查找出根源，制定好對策。要加強(qiáng)對犯罪心理學(xué)的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理變化規(guī)律，并根據(jù)不同的對象，有針對性的做好思想開導(dǎo)和法制教育工作。要徹底摒棄陳舊落后的執(zhí)法觀念，堅(jiān)決端正執(zhí)法思想，實(shí)現(xiàn) 四個(gè)轉(zhuǎn)變 和 四個(gè)樹立 即：堅(jiān)決轉(zhuǎn)變重實(shí)體法輕程序法，重辦案輕安全的觀念，牢固樹立程序優(yōu)先，安全第一的執(zhí)法思想;堅(jiān)決轉(zhuǎn)變不違規(guī)就辦不出案件的錯(cuò)誤觀念，樹立不折不扣執(zhí)行辦案安全防范措施的工作作風(fēng);堅(jiān)決轉(zhuǎn)變重打擊輕保護(hù)的觀念，樹立尊重保護(hù)人權(quán)包括犯罪嫌疑人合法權(quán)益的執(zhí)法思想;堅(jiān)決轉(zhuǎn)變事故難以避免的思想，樹立嚴(yán)防死守，確保辦案安全的意識(shí)。
    三是在人員配置和物資保障方面，要建立健全偵查人才庫，著力培養(yǎng)一批思想覺悟高，業(yè)務(wù)素能強(qiáng)的偵查人才，保證辦案人員的合理配置，防止案多人少現(xiàn)象的發(fā)生。使辦案人員能夠?qū)Ｐ霓k每一件案件，實(shí)現(xiàn)案件精細(xì)化辦理，有效減少瑕疵證據(jù)的產(chǎn)生，保證案件質(zhì)量。同時(shí)也要加大經(jīng)費(fèi)拖入，完善辦案點(diǎn)的設(shè)備配置，引進(jìn)一些高科技辦案設(shè)備，強(qiáng)化反貪辦案的手段，增強(qiáng)反貪辦案的能力，使反貪辦案向?qū)I(yè)化、科技化、高效化發(fā)展。
    安全調(diào)研報(bào)告篇二十一
    主任、各位副主任、各位委員：
    按照縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)的安排，4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)，對我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，走訪了部分群眾，并聽取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    20xx年以來，縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程，職能部門做了大量的工作，辛苦自不必說，成效比較明顯。幾年來，共投資1.76億元，建水廠63個(gè)，分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，解決了近35萬人的飲水安全問題，受到廣大群眾一致好評(píng)，參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意，具體表現(xiàn)在：
    1、在規(guī)范管理上有新招數(shù)，建章立制，規(guī)范操作，出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
    5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措，適時(shí)化驗(yàn)，注重供水質(zhì)量，確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
    綜上所述，縣政府及職能部門經(jīng)過幾年的辛苦，上下同心，眾志成城，為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度，培訓(xùn)了專業(yè)人員，創(chuàng)新了管理方式，保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi)，完善了安全生產(chǎn)措施，現(xiàn)在我們可以自信的說：良好的開端已有了成功的一半。
    縱觀存在問題，實(shí)際就是兩種原因，一種是主觀原因，一種是客觀原因。
    從主觀上說，部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位，表現(xiàn)在對農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠，國家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一，也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一，農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如：
    1、站首用地協(xié)調(diào)困難；
    2、供水管