每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
市政府全體會議講話篇一
今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
xx年，是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全面突破的一年，也是全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得顯著成效的一年。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，保持政治定力，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化紀(jì)檢體制改革，使不敢腐的震懾作用有效發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一是堅持主動擔(dān)當(dāng)、主抓直管，夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實(shí)施意見、責(zé)任清單和責(zé)任追究辦法“1+2”系列文件，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，通過條目化明責(zé)、常態(tài)化問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。二是堅持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，強(qiáng)化了紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威性、約束力。組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，把握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持以紀(jì)律管住大多數(shù)，注重抓早抓小，真正使鐵規(guī)發(fā)力、使禁令發(fā)威。三是堅持抓住不放、抓出習(xí)慣，形成了糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的工作常態(tài)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)作風(fēng)效能暗訪督查，制度化鼓勵干凈干事?lián)?dāng)，黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)干事自覺性明顯增強(qiáng)。四是堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲懲處，保持了對腐敗的高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾。加大紀(jì)律審查工作力度，嚴(yán)肅查處了寶華、交通運(yùn)輸局、國土資源局、市場監(jiān)管局等一批重大腐敗案件，全年共立案109件，移送司法機(jī)關(guān)9人，用實(shí)際行動彰顯了反腐的決心和對腐敗的“零容忍”態(tài)度。這些成績的取得，是全市黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的結(jié)果，也是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志辛勤付出、艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向同志們表示衷心感謝和誠摯問候!
黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、令計劃等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的猜想，打消了“反腐有禁區(qū)”的疑慮，扭轉(zhuǎn)了“法不責(zé)眾”的心態(tài)，極大增強(qiáng)了人民群眾對黨的信心和信任。在前不久結(jié)束的中紀(jì)委六次全會上，習(xí)總書記全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體思路和主要任務(wù)，為我們做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。省委、鎮(zhèn)江市委也先后部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟內(nèi)涵，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、履行好、落實(shí)好，讓干部清正、政府清廉、政治清明更加鮮明地寫在“強(qiáng)富美高”新xx的旗幟上。
會上，飛雄同志要向全會作工作報告，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個方面的意見，概括起來就是“四個堅定不移”：
一、增強(qiáng)責(zé)任意識，堅定不移推動“兩個責(zé)任”落地生根。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委履行好主體責(zé)任是核心，紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任是關(guān)鍵。黨委和紀(jì)委要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。
一方面，黨委要將擔(dān)子扛在肩上，不當(dāng)“甩手掌柜”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委自身首先要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，把主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓牢、抓到位。各級黨委(黨組)必須牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的擔(dān)當(dāng)意識，把抓好黨建作為最大政績、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”的“責(zé)任田”，任何時候都不能撂荒。各級黨委(黨組)書記要堅持有權(quán)就要擔(dān)責(zé)、掛帥就要出征，親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保責(zé)任落實(shí)到位。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，一級抓一級，層層傳導(dǎo)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
另一方面，紀(jì)委要把責(zé)任抓在手中，不做“旁觀者”。紀(jì)委要認(rèn)真履行好協(xié)助、參謀職責(zé)，主動協(xié)助同級黨委、監(jiān)督下級黨委(黨組)，共同把主體責(zé)任扛起來。黨委(黨組)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要聚焦主業(yè)主責(zé)，不得參與或分管與紀(jì)檢業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，不能種了“別人田”、荒了“自己地”，切實(shí)把執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督的拳頭握得緊而實(shí)，加大通報曝光力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。這里，我代表市委再次重申，對黨紀(jì)執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)問題突出，或接連發(fā)生重大腐敗案件、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方或單位，要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，也嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，問責(zé)一個、警醒一批。
二、嚴(yán)守紀(jì)律底線，堅定不移推動黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩。對于一個政黨來說，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線;對于一名黨員來說，紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線。在黨的全部紀(jì)律規(guī)矩中，紀(jì)律和規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的。當(dāng)前，xx正處于后發(fā)趕超的窗口期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，面臨的形勢非常復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也非常繁重，更加迫切需要全市各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。從目前看，我市黨員干部遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩的情況總體是好的，但也存在一些問題，比如有的人幾杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，傳播、打聽小道消息，還覺得自己有本事、出風(fēng)頭;有的工作自由散漫，該請示的不請示，個人事項(xiàng)不按照要求如實(shí)準(zhǔn)確報告;有的一談到干部人事問題就興奮不已、評頭品足。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但決不能放任自流，必須引起我們的高度警醒和重視。
一要切實(shí)增強(qiáng)黨員干部嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩的意識。認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章和新修訂的紀(jì)律處分條例，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨，自覺遵循道德高線，堅決堅守紀(jì)律底線，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，讓黨紀(jì)的力量在全面從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。
二要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度。紀(jì)律和規(guī)矩的意義，在于被遵守、被執(zhí)行。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既包括黨三令五申的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，也包括黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也就是沒有白紙黑字發(fā)布的“不成文規(guī)定”。無論在工作還是生活中，黨員干部都要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，務(wù)必帶好頭、放好樣子，自覺用習(xí)總書記“五個必須、五個決不允許”的要求嚴(yán)格約束自己，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當(dāng)好表率。這里有幾條我特別強(qiáng)調(diào)一下：我們黨員干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些話該講、哪些話不該講，不要隨便議論，更不能無事生非，否則就容易出問題(央視畢福劍的事大家都知道，他在飯桌上唱評《我們是工農(nóng)子弟兵》選段，歪曲英雄故事、貶損偉人形象，最終落得個晚節(jié)不保);對市委、市政府的決策部署，讓大家去干、去執(zhí)行，不僅僅是能力的問題，也是一個政治紀(jì)律的問題，大家務(wù)必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突發(fā)緊急事件、重要社會動態(tài)、安全生產(chǎn)事故、重要客情接待的，必須按規(guī)定及時向市委報告，不要搞“先斬后奏”，甚至是“斬而不奏”;對個人的一些事項(xiàng)，也不要跟組織玩“小聰明”，必須如實(shí)準(zhǔn)確報告。
三要堅持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在前面。無數(shù)案例證明，黨員破法，無不始于破紀(jì)(xx年，中紀(jì)委發(fā)布的34份省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報中，有14人“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”，6人“無視黨的政治規(guī)矩”，10人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”;3人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律”)。紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不能因?yàn)樵谝粋€鍋里吃飯，在一個大樓辦公，大家都比較熟，就覺得不好監(jiān)督，必須攥緊拳頭，把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)做到“小木魚”經(jīng)常敲，苗頭傾向防在早，出現(xiàn)問題抓在小，這樣才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。
三、橫下心來糾“四風(fēng)”，堅定不移促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，經(jīng)過教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全市的“四風(fēng)”問題得到了有效遏制，干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾也紛紛“點(diǎn)贊”叫好。但我們也要認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就、畢其功于一役，“四風(fēng)”頑疾仍然沒有完全消除，有的披上了“隱身衣”，有的換上了“馬甲”。我們必須保持嚴(yán)抓的勇氣、常抓的韌勁、長抓的耐心，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
一要堅持常抓嚴(yán)管。要不打折扣地把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”全面落實(shí)到位，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)、公然“作案”的行為，露頭就打、快查快結(jié)，以強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)。要推動明查暗訪常態(tài)化，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，特別是對那些可能出現(xiàn)反復(fù)的作風(fēng)問題，要多殺幾個“回馬槍”、多來幾個“回頭看”，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的隱形、變種等新變化新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，讓各種歪風(fēng)無所遁形，讓各種邪氣沒有空間。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，還有幾天就是春節(jié)了，大家要再敲敲“警鐘”，再擰擰“螺絲”，切實(shí)把好“廉關(guān)”。
二要跟蹤整改落實(shí)。對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和省委巡視組反饋意見的整改任務(wù)，要以釘釘子精神，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，堅決把問題整改到位，把要求落實(shí)到位，決不能曲終人散、不了了之。對整改工作基本完成的任務(wù)，狠抓跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈;對尚未完成的事項(xiàng)和整改不徹底的難點(diǎn)問題，查漏補(bǔ)缺、集中攻堅;對新反映的問題，及時納入整改內(nèi)容。
三要樹立新風(fēng)正氣。“糾四風(fēng)”不是目的，樹新風(fēng)才是根本?，F(xiàn)在我們有些同志，覺得“為官不易”，干事精氣神不如從前了，有了“為官不為”的傾向，這種不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的表現(xiàn)，實(shí)際是一種“軟腐敗”，必須同樣堅決反對和嚴(yán)肅處理。我們要明白，現(xiàn)在黨紀(jì)法規(guī)管得緊、輿論監(jiān)督盯得緊，約束的是“權(quán)力任性”的行為和人，而不是讓干部陷入“權(quán)力焦慮”“權(quán)力休眠”狀態(tài)?，F(xiàn)在xx發(fā)展的局面來之不易，更需要我們持續(xù)用力，再干上個三五年，如果我們不早干、快干、扎實(shí)高效干，那就會錯失新一輪發(fā)展的機(jī)遇。因此，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全市掀起新一輪的“效能革命”，治庸提能力，治懶增效率，使“嚴(yán)”和“實(shí)”成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則，真正讓昂揚(yáng)向上的正氣抬起來、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃起來、跨越趕超的士氣振起來。
四、堅持標(biāo)本兼治，堅定不移推進(jìn)腐敗懲防體系建設(shè)。不懲治腐敗無以促發(fā)展，不高壓反腐難以見長效?，F(xiàn)在，社會上有幾種論調(diào)還有些市場，比如反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐讓干部不作為，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手了，等等。從中紀(jì)委公布的xx年“打虎”案件看，有37名中管干部被組織調(diào)查處理，其中一把手13人，省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)三領(lǐng)域無一幸免。今年一月份，已經(jīng)有4名省部級干部被查處(洛陽市委書記、國臺辦副主任、國家統(tǒng)計局局長、四川省省長)，這再次表明了中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場，正如總書記所強(qiáng)調(diào)的兩個沒有變”和“四個足夠自信”(即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變;全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信)。因此，我們要堅決打好反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，使暫時的不敢變成長久的不敢，直至形成習(xí)慣、形成自覺。
一要“打得狠”。按照總書記“四個不”的要求，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、社會公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，尤其是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對違反黨紀(jì)國法的人和事，露頭就打、毫不留情，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，打碎腐敗分子的僥幸心理。同時，要集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，群眾往往對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的基層群眾對黨委政府的信任。去年我們開展了農(nóng)村“三資”廉政監(jiān)管專項(xiàng)巡查，今年要將巡查的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村“七站八所”延伸，對農(nóng)村集體資產(chǎn)、涉農(nóng)資金、土地征收等領(lǐng)域的問題，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
二要“治的準(zhǔn)”。不受約束的權(quán)力，就會帶來尋租的空間、腐敗的溫床。我們要通過建章立制，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督，扎緊扎好管權(quán)治權(quán)的籠子，讓“權(quán)力不再任性”。比如近年來，我們在行政審批制度改革上做了不少工作，也取得了明顯成效，但在審批的流程、時限上還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間，今后在狠抓落實(shí)、執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程;再比如我們建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等一些要害職能部門的關(guān)鍵崗位，時有發(fā)生腐敗案件，我們就要對癥下藥，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時強(qiáng)化輪崗交流機(jī)制，減少乃至避免同類案件重發(fā)。
這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中握有一定的權(quán)力，必須要時刻警醒，權(quán)力越大，被各種誘惑“圍獵”的可能性越大，個人風(fēng)險也越大，特別是在大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展時期，我們的干部要與投資者、企業(yè)家加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，開展精準(zhǔn)服務(wù)，不跟企業(yè)家打交道，怎么了解企業(yè)、行業(yè)的情況，還怎么去抓經(jīng)濟(jì)工作?但同時一定要謹(jǐn)記，有交集不能有交換，有交往不能有交易，官商兩道、清水之交，切不可底線失守、利令智昏，必須要自覺按制度、按程序、按規(guī)范辦事，這既是對事業(yè)的最大負(fù)責(zé)，也是對自己的最大保護(hù)。
三要“管得嚴(yán)”。嚴(yán)是愛，松是害。從“好同志”到“階下囚”并非自由落體運(yùn)動，如果平時經(jīng)常拉耳朵、扯袖子，緊要關(guān)頭“大喝一聲”，也不至于一下子從違紀(jì)滑向違法的深淵。要按照習(xí)總書記從嚴(yán)管理干部“五個要”要求(管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明)，著眼于干部成長全過程、八小時內(nèi)外全天候、工作社交全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，動真碰硬、敢抓敢管，讓干部隨管理成長、管理伴干部一生。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立健全干部理想信念、黨性觀念和紀(jì)律作風(fēng)經(jīng)常性教育機(jī)制，運(yùn)用好正反典型“兩面鏡子”，長敲“警示鐘”、打好“預(yù)防針”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立清正廉潔良好形象。
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地、各部門要自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織深化“三轉(zhuǎn)”，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大對紀(jì)檢干部的培養(yǎng)使用力度，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關(guān)心愛護(hù)，為他們開展工作、成長進(jìn)步營造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，堅決防止發(fā)生“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，恪盡職守、堅持原則，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，贏得組織信任、社會尊重、群眾放心。
同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。我們要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅定果斷的態(tài)度、務(wù)實(shí)有力的舉措，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx提供堅強(qiáng)的政治保證!
市政府全體會議講話篇二
同志們：
下午好!我來x工作已經(jīng)有x天了，在感受全市發(fā)展變化的同時，也在享受你們的服務(wù)，感受你們的能力和水平。初來乍到，有很多事情要做，我平時在辦公室的時間很少，和同志們見面打招呼的機(jī)會不多，所以今天特意抽時間和大家見見面。
剛才，xx同志把辦公室的工作做了一個非常精練的介紹，xx同志、xx同志分別介紹了市委辦、市委政研室的班子成員和科長。這樣，我和大家就慢慢開始熟悉了。
今天和大家見面很高興。為什么呢?回憶自己三十多年的工作經(jīng)歷，我對辦公室有著很深的感情。第一，我曾經(jīng)是這條戰(zhàn)線的工作人員。第二，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，辦公室的同志對我的學(xué)習(xí)、工作和成長，給予了很多幫助。
市委辦的位置非常重要，它是市委的智庫，是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，是全市的中樞，當(dāng)然也是一個地方的表率、形象。市委辦的工作沒有小事，件件都是大事。據(jù)我了解的情況，我們市委辦的服務(wù)水平較高、參謀能力較強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能夠發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，推動各項(xiàng)工作更上一層樓。這里，我給大家提三點(diǎn)要求：
一、要堅持“三個面向”，提高服務(wù)大局的能力和水平
市委辦的工作就是要面向群眾、面向基層、面向領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)大局的水平。面向群眾，就是要傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，當(dāng)好公仆。面向基層，就是要有主動為基層服務(wù)的意識，了解基層存在的困難和問題，幫助他們解決困難和問題，這是我們的責(zé)任。基層的困難就是我們的困難，基層的問題就是我們的問題，不要高高在上，不要事不關(guān)己、高高掛起。面向領(lǐng)導(dǎo)，就是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的外腦，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)高效率的開展工作，提供好各種服務(wù)。
我們黨的宗旨就是為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。辦公室的同志要提高服務(wù)大局的能力和水平。什么是大局?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是大局，改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，人民群眾生活更加幸福是大局。那么這些大局通過什么來實(shí)現(xiàn)呢?就是通過各個時期市委的決策部署、中心工作來實(shí)現(xiàn)的。所以提高服務(wù)大局的能力和水平，就是要圍繞市委的決策部署、中心工作來開展服務(wù)。
如何做到堅持“三個面向”，提高服務(wù)大局的能力和水平呢?重點(diǎn)要做到以下四條：
一要規(guī)范事務(wù)。黨委辦公室工作要有效率，首先是事務(wù)管理不能失誤。你們制定的這個業(yè)務(wù)工作流程很好，目的就是規(guī)范事務(wù)。事務(wù)不規(guī)范，整個辦公室就會打亂仗，中樞功能就發(fā)揮不好，就會陷入事務(wù)，甚至把領(lǐng)導(dǎo)拖入事務(wù)當(dāng)中。這樣還談何效率呢?規(guī)范事務(wù)，要靠規(guī)矩、靠規(guī)范、靠流程，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。
二要善謀政務(wù)。辦公室的同志一定要善謀政務(wù)，如果不能善謀政務(wù)，你們的精華就沒有了，你們的核心業(yè)務(wù)工作就沒有干好。俗話說，成事在天，謀事在人。我們要善于謀。一個地方的發(fā)展，有很多的機(jī)遇，也有很多條件的影響，但是更重要的是要去謀。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我們想到了“xx”，想到了要把x建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，建設(shè)成為一座桃花源里的城市，那我們今后就有可能實(shí)現(xiàn)。如果想都沒想，目標(biāo)就不可能達(dá)到。具體怎么去善謀政務(wù)，希望你們好好思考。
三要當(dāng)好參謀。當(dāng)好參謀，關(guān)鍵是要出好主意，不能出餿主意。你們一定要對黨忠誠、對同志真誠，當(dāng)好參謀。在這方面，我會注重發(fā)揮大家的積極性，讓大家有更多參政設(shè)謀的機(jī)會，同時大家也要主動去當(dāng)好參謀。
四要做好助手。就是要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理事務(wù)，開展工作。在工作中，該你負(fù)責(zé)的就要負(fù)責(zé)處理好。如果什么事情都要找領(lǐng)導(dǎo)匯報，那就把領(lǐng)導(dǎo)拖到繁雜的日常事務(wù)中去了。你們都是領(lǐng)導(dǎo)的助手，都有工作職責(zé)，要發(fā)揮好助手的作用。
二、要提高參政設(shè)謀能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
不學(xué)習(xí)，怎么能提高能力、提高水平?怎么能去參好政、設(shè)好謀?所以市委辦要做建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的表率。要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，向身邊的同志學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。要學(xué)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、學(xué)一點(diǎn)金融、學(xué)一點(diǎn)管理、學(xué)一點(diǎn)哲學(xué)、學(xué)一點(diǎn)與人打交道的本事、學(xué)一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。學(xué)習(xí)的目的是運(yùn)用于實(shí)際工作，就是要提高參政設(shè)謀的能力和水平。
我曾經(jīng)說過這樣一句話，值得你們?nèi)ソ梃b?！霸诋?dāng)代，我們作為公務(wù)員、作為領(lǐng)導(dǎo)或者是未來的領(lǐng)導(dǎo)，要學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時尚、辨得真?zhèn)巍?。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是與時俱進(jìn)，什么場合應(yīng)該說什么樣的話，都要能夠正確把握，不要逆歷史的潮流。怎么把握呢?真就是美，善就是美，而偽就是丑。所以，作為市委辦的同志，就要學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時尚、辨別真?zhèn)巍?BR> 我還說過：“做事大氣而不大手大腳，做人和氣而不當(dāng)和事佬，做官正氣而不故作正態(tài)”。做事大氣而不大手大腳，就是做事謀事要大氣，但是不能搞大手大腳，不能浪費(fèi)，花錢很少事情又辦得很大氣，這就體現(xiàn)你的水平;做人和氣而不當(dāng)和事佬，就是做人應(yīng)該要和氣一點(diǎn)，這樣在社會上能多幾個朋友說說心里話，又能為黨和人民做一些事，實(shí)現(xiàn)人生價值，但是決不能當(dāng)和事佬，在崗位上做好好先生是不行的;做官正氣而不故作正態(tài)，就是要一身正氣，但是決不能搞假正經(jīng)，要有真性情。
總之，學(xué)習(xí)很重要，市委辦要建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，把干部職工的學(xué)習(xí)抓得更緊、更有成效。我們常講，辦公室要以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基礎(chǔ)條件，要看你的知識條件、基礎(chǔ)條件是不是可以培養(yǎng)，是不是可以成長，是不是可以到一方承擔(dān)大任，這就需要通過學(xué)習(xí)豐富自己、豐滿自己。
三、要增強(qiáng)宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是不要高高在上。說到底，我們都是做服務(wù)工作的。xx萬x人民都是我王群的服務(wù)對象，也是大家的服務(wù)對象。我曾經(jīng)講過，老百姓的幸福感，就是我們的成就感。只有全市人民幸福了，我們才能感覺到人生的價值。所以增強(qiáng)宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)非常重要。
今天我就提這么三個方面的要求與大家共勉。我相信，市委辦在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x同志的率領(lǐng)下，工作的能力、水平、效率都會有一個大的提升，“xx”一定會凝聚你們的智慧、你們的心血、你們的汗水，軍功章一定會有你們的一半。謝謝大家!
市政府全體會議講話篇三
2月20日，武穴市委書記李新橋出席市紀(jì)委八屆六次全體會議并講話。
李新橋強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和黃岡市紀(jì)委五屆六次全會部署，準(zhǔn)確把握過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)“清廉武穴”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好黃岡排頭兵、挺進(jìn)湖北二十強(qiáng)、奮斗全國百強(qiáng)縣”目標(biāo)，建設(shè)“一區(qū)四城”提供堅強(qiáng)保障。
市委副書記、市長陳風(fēng)，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。
李新橋指出
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
全市各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。
李新橋指出
面對世紀(jì)疫情、罕見汛情、嚴(yán)峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持把全面從嚴(yán)治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，帶領(lǐng)各級黨組織講政治、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、反腐敗、強(qiáng)基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚(yáng)，凝聚起應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考的強(qiáng)大力量。
全市紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻(xiàn)，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強(qiáng)有力紀(jì)律和作風(fēng)保障。市委對全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是充分肯定的。
李新橋強(qiáng)調(diào)
腐敗問題本質(zhì)上是政治問題，要從政治上認(rèn)識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、保持政治定力、承擔(dān)政治責(zé)任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?BR> 要提高政治判斷力，深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害；
要提升政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會體悟黨中央堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志；
要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
李新橋強(qiáng)調(diào)
2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進(jìn)武穴高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。?要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更高站位踐行“兩個維護(hù)”，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，堅決落實(shí)整改政治責(zé)任，堅決嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
要以更嚴(yán)要求壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。
要以更強(qiáng)韌勁推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔(dān)當(dāng)作為。
要以更實(shí)舉措一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實(shí)扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。
要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實(shí)，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護(hù)航行動”，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)打造一流政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。
李新橋要求
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好堅強(qiáng)后盾。
田斌在主持會議時強(qiáng)調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)好市紀(jì)委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市“十四五”開好局起好步，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀(jì)委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委委員，市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人以及市紀(jì)委監(jiān)機(jī)關(guān)副科級以上干部等參加會議。
中國共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。田斌代表市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作工作報告。
市政府全體會議講話篇四
今天是正月初九，同志們一大早從全市各地風(fēng)塵仆仆趕來，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級干部大會，主要目的是總結(jié)成績，通報先進(jìn)，表彰優(yōu)秀，樹立典型，提神鼓勁，動員全市上下擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。關(guān)于具體工作，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，相繼對召開市委五屆六次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市兩會、市紀(jì)委五屆三次全會等系列會議進(jìn)行了重點(diǎn)安排。這里，根據(jù)市委常委會研究的意見，我主要從思想、方法的角度，講三個方面問題。
馬克思主義基本原理告訴人們：理論源于實(shí)踐，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐。沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。同時，任何理論都是在一定歷史條件下產(chǎn)生的，一定要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，以符合變化了的客觀情況。從歷史邏輯看，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從實(shí)踐邏輯看，黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨和全國人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從理論邏輯看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?？梢哉f，新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，以新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以“八個明確”“十四個堅持”為思想內(nèi)核和基本方略，是21世紀(jì)和當(dāng)代中國最鮮活最管用的馬克思主義，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了根本遵循。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時指出，實(shí)踐如果沒有正確理論的指導(dǎo)，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。各級黨員干部要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為實(shí)踐方針、行動指南，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，掌握立場觀點(diǎn)方法，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，不斷提高思想理論和政治政策水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上下硬功、見成效。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功、見成效。按照學(xué)思踐悟的基本路徑，辦好辦實(shí)各種形式的學(xué)習(xí)，推動新時代湖北講習(xí)所在黃岡落細(xì)落小。學(xué)，就是原原本本學(xué)習(xí)，反反復(fù)復(fù)讀原著學(xué)原文悟原理，要讀到有如饑似渴、如沐春風(fēng)之感，讀到學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新的境界。思，就是堅持“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在理論聯(lián)系實(shí)際上出成果。踐，就是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持用新思想指引新實(shí)踐。悟，就是學(xué)到底、悟到位，做到融會貫通、豁然開朗、醍醐灌頂、茅塞頓開，堅定自覺地做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅定踐行者。
2017年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。在這個過程中，全市各級各部門、全體干部職工奮發(fā)有為、只爭朝夕，涌現(xiàn)出一批實(shí)績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，值得大力表彰、學(xué)習(xí)和推廣。
從考核結(jié)果看，目標(biāo)責(zé)任考核方面，10個縣市區(qū)（龍感湖管理區(qū)沒有參與考核）排名先后順序?yàn)椋何溲ㄊ?、黃梅縣、紅安縣、麻城市、蘄春縣、黃州區(qū)、羅田縣、浠水縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣。和2016年相比，4個進(jìn)位，6個退位。122家市直單位，分為5類按照不同的辦法進(jìn)行考核，各取前20%確定了29家優(yōu)勝單位。我們加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的激勵力度，列出了三個表彰獎項(xiàng)，即“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“二十強(qiáng)”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中“十佳”獎是新增的，這三項(xiàng)表彰分別代表綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度。專項(xiàng)工作考核方面，縣市區(qū)13個專項(xiàng)中，黃州、麻城、浠水、蘄春、武穴獲得6項(xiàng)優(yōu)勝，羅田、黃梅5項(xiàng)，紅安4項(xiàng)，英山3項(xiàng)，團(tuán)風(fēng)2項(xiàng)。市直12個專項(xiàng)中，市財政局獲得9項(xiàng)優(yōu)勝，市交通運(yùn)輸局8項(xiàng)，市城管執(zhí)法局7項(xiàng)，市人社局5項(xiàng)。
這個考核結(jié)果總體反映了各地各部門2017年工作成績，我們要正確對待結(jié)果、分析原因、改進(jìn)工作。第一，要增強(qiáng)規(guī)則意識?？己艘?guī)則就是指揮棒，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的項(xiàng)目化，新發(fā)展理念的具體化，中央和省委、市委決策部署的指標(biāo)化?？己嗣媲叭巳似降?，各地各單位要認(rèn)同考核辦法、服從考核要求?？己藳]有百分之百的精準(zhǔn)，只能不斷地調(diào)整完善。第二，要正確對待結(jié)果?？己私Y(jié)果是優(yōu)化變動的而非固化不變的，勝不驕敗不餒才能取得更好成果。排名靠前的不能驕傲自滿、盲目樂觀，應(yīng)奮勇向前，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好工作；暫時落后的不必灰心喪氣、怨天尤人，應(yīng)奮起直追，爭取更好成績。第三，要適應(yīng)競爭法則。“逆水行舟，不進(jìn)則退?！睕]有競爭就沒有進(jìn)步，不思進(jìn)取必然落后?？荚u、排名、通報是激勵競爭的有效手段，目的是營造比學(xué)趕超、獎優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推動黃岡各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。
從國家級表彰情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各行業(yè)各領(lǐng)域獲得國家級表彰19項(xiàng)。如：成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，黃岡高新區(qū)獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，我市入選央視《魅力中國城》“十佳魅力城市”，被確定為全國城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市、國家安全生產(chǎn)改革發(fā)展試點(diǎn)城市；市紀(jì)委獲“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”（湖北僅1個），市人社局獲“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”；羅田縣獲全國綜治最高獎“長安杯”，黃州區(qū)被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣（湖北僅2個），武穴市、麻城市獲得全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位；10個地方獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)，3家單位獲第五屆全國文明單位，黃岡中學(xué)獲第一屆全國文明校園；羅田縣信訪局局長瞿曉曼獲全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號，英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記、綜治中心主任王金初被授予“全國社會治安綜合治理先進(jìn)工作者”稱號，等等。這些國家級表彰是各級各部門關(guān)心支持、全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果，反映了我們推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的新氣象新面貌，生動詮釋了新時代老區(qū)精神，是黃岡人民加快振興崛起的生動展示，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，力爭更高榮譽(yù)。
從市直單位先進(jìn)典型看，去年市委督查室曾連續(xù)發(fā)了四期督辦通報，推廣抓落實(shí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，市水產(chǎn)局堅持主動擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)責(zé)，在2017年“雷霆行動”中率先完成珍珠養(yǎng)殖取締、率先完成中央環(huán)保督察整改、率先完成江河湖庫拆圍。市城管執(zhí)法局以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，做到文件第一時間傳遞送簽，會議精神第一時間傳達(dá)貫徹，領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)第一時間辦理，交辦的事情第一時間回復(fù)。市食藥監(jiān)局圍繞中心上項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，2017年爭取國家項(xiàng)目4個、資金7000萬元，“六必六嚴(yán)”監(jiān)管模式向全國推介。市委人才辦牽頭起草人才新政文件、牽頭跟蹤督辦、牽頭宣傳推介、牽頭配套跟進(jìn)，加快人才聚焦。這四個單位圍繞中心服務(wù)大局，真抓實(shí)干，主動作為，為我們樹立了榜樣，作出了表率。各地各部門要對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)個人看，全市各戰(zhàn)線模范人物不計其數(shù)，典型事例不勝枚舉。這里我舉三個身邊的典型。第一個典型，市移民局副局長童光幼同志。去年3月20日總投資202億元的星暉新能源汽車項(xiàng)目服務(wù)專班組建以來，他5次到長江委、省水利廳有關(guān)處室匯報對接，4月18日拿到《長江河道采砂許可證》，4月20日正式出水，確保按時完成1350畝魚池、菜地的吹填任務(wù)，為百億項(xiàng)目按期開工打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。第二個典型，黃州火車站開發(fā)區(qū)黨工委副書記曾愛平同志。這是一位老黃牛型干部，從村干部干起，在園區(qū)34年，一心撲在工作上。投資280億元的晨鳴項(xiàng)目北區(qū)落戶火車站開發(fā)區(qū)化工園，面對艱巨的拆遷任務(wù)，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上時間一家一戶做群眾工作，在規(guī)定時間完成拆遷任務(wù)，確保了北區(qū)項(xiàng)目順利開工。第三個典型，黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原同志。這是一位省勞模、省先進(jìn)基層黨支部書記，剛剛當(dāng)選全國人大代表。2007年回鄉(xiāng)以來，帶領(lǐng)村民發(fā)展板栗、油茶、楠竹等林業(yè)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)旅游公司投資1.4億元開發(fā)玫瑰谷漂流，每戶年平均可增收3萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)多年突破百萬元，走出了“生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子。
我們要看到，無論是優(yōu)勝單位、國家級表彰還是先進(jìn)典型、模范人物，都是奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的突出表率。幸福都是奮斗出來的，新時代是奮斗者的時代。全市各級要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持典型引路、標(biāo)桿示范，形成競相奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的生動局面，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的時代答卷。
重視運(yùn)用科學(xué)方法是我們黨的一貫傳統(tǒng)。科學(xué)的工作方法從某種意義上講也是一種科學(xué)理論，來源于實(shí)踐并從方法論的角度總結(jié)而成，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以致無窮，這是認(rèn)識論的基本規(guī)律?！肮び破涫?，必先利其器”，“磨刀不誤砍柴工”，說的就是做事要講方法這個道理。對科學(xué)的工作方法，要融會貫通，自覺運(yùn)用，只有這樣才能不斷提高實(shí)踐能力和工作水平。這些年我們探索總結(jié)了六大務(wù)實(shí)管用的工作方法，要堅持運(yùn)用，付諸實(shí)踐，完善提升。
第一個方法：統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。其理論基礎(chǔ)是兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。唯物辯證法認(rèn)為，主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用，次要矛盾影響主要矛盾的解決。這就要求我們既要抓全面，又要抓重點(diǎn)。如同彈好鋼琴，鋼琴上有88個鍵，一首曲子不會全部用到，有的彈得多，有的彈得少，如果只彈一個鍵或平均用力，便不能成為一首曲子，必須有的多彈有的少彈，讓其有機(jī)融合才能奏出一首美妙的鋼琴曲。實(shí)際工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，這就要做好統(tǒng)籌兼顧；打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)，深化“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”，這就是突出重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。具體到某個地方某個單位，要堅持把統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)緊密結(jié)合起來，因地制宜，立足實(shí)際，在改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、黨的建設(shè)等領(lǐng)域找準(zhǔn)主攻方向，確定幾項(xiàng)有特色、能突破的重點(diǎn)工作，用釘釘子精神和繡花功夫緊盯不放，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，不達(dá)目的不罷休，干出品牌，干成實(shí)效。否則胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，濤聲依舊，一事無成。
第二個方法：一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合。其理論基礎(chǔ)是矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。一般號召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性問題。開會、發(fā)文是一般號召。個別指導(dǎo)遵循矛盾的特殊性，具體解決個性問題。調(diào)查研究、解剖麻雀、以點(diǎn)帶面屬個別指導(dǎo)。一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合，就是部署推進(jìn)一項(xiàng)工作，開會或發(fā)文后，要到基層一線了解實(shí)情，看一看工作落地得如何，發(fā)現(xiàn)研究解決點(diǎn)上問題，推動面上工作落實(shí)。很多工作抓不好，往往就是一般號召多、個別指導(dǎo)少，搞大呼隆，籠而統(tǒng)之。2016年面對特大暴雨洪水災(zāi)害，市委、市政府以電視電話會議部署為一般號召，以災(zāi)情一線調(diào)度為個別指導(dǎo)，每次部署后立即組織一線調(diào)度，針對發(fā)現(xiàn)的問題立即再研究再部署。正是依靠一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合這個科學(xué)方法，我們奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利。再如，三大攻堅戰(zhàn)如何打好，省委、省政府召開全省推進(jìn)會進(jìn)行部署，這是一般號召。黃岡要抓好貫徹落實(shí)，就必須加強(qiáng)個別指導(dǎo)。為此，正月初八我用一整天時間到羅田實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和好典型，對下一步工作具有啟發(fā)意義。在防范化解金融風(fēng)險上，羅田縣堅持黨政主抓、依法處置、綜合施策，處理了一批非法集資案，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融安全。在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興上，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，將原灣名張家沖恢復(fù)為蒼葭沖，讓人立即想起《詩經(jīng)》里的“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。二是圍繞“記住鄉(xiāng)愁”，請省住建廳規(guī)劃設(shè)計院系統(tǒng)規(guī)劃，有了高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計。三是成立合作社，用市場力量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展了致富門道。這三件事的內(nèi)涵就是市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是“三鄉(xiāng)工程”的生動實(shí)踐。現(xiàn)在的蒼葭沖正在建設(shè)“荊楚家學(xué)第一村”，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的一派喜人景象。在污染防治上，羅田縣天絲紡織有限公司認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，投入100多萬元上馬一套處理污染設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、循環(huán)利用。羅田的作法給我們一個最大啟示，打好三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)雖重，但資金、技術(shù)不是根本問題，關(guān)鍵在于認(rèn)識高不高，思想緊不緊，認(rèn)識上去了，思想繃緊了，就能迎刃而解、克難攻堅。
第三個方法：抓兩頭帶中間。任何一項(xiàng)工作都有先進(jìn)和落后，抓住兩頭，就能把中間帶起來，整體水平就提升了。好比一輛陷在泥坑的汽車，前面拉，后面推，車子就前進(jìn)了；好比提升一件重物，上面提，下面頂，物體就上升了。一手抓先進(jìn)典型樹立，一手抓后進(jìn)對象轉(zhuǎn)化，是這種方法的常用形式。我們抓基層黨建，如果對全市4300多個村平均用力，精力資源有限，也很難抓出成效。怎么辦？每個縣每年集中力量抓住一定比例的先進(jìn)村和后進(jìn)村，先進(jìn)帶動，后進(jìn)轉(zhuǎn)化，兩頭并進(jìn)、中間向前，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。再如，怎么提升企業(yè)信用水平？也要抓兩頭，一頭樹標(biāo)桿，大張旗鼓地表彰、支持信用好的百強(qiáng)企業(yè)，加大政策傾斜力度；一頭強(qiáng)管理，既真心幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，也堅決懲戒惡意失信行為，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范市場秩序。
第四個方法：堅持問題導(dǎo)向。其實(shí)質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。一些同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團(tuán)亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點(diǎn)，瞄不準(zhǔn)方向，找不到突破口。這都是沒有堅持問題導(dǎo)向所致。怎么發(fā)現(xiàn)問題？中醫(yī)有句話“通則不痛、痛則不通”，身體部位痛，一定是哪根經(jīng)脈不通。換言之，工作推不動，一定是哪個環(huán)節(jié)堵住了，順藤摸瓜找準(zhǔn)痛點(diǎn)卡點(diǎn)就找到了問題。怎么解決問題？要認(rèn)真研究，對癥下藥，是體制機(jī)制問題要改革創(chuàng)新，是要素投入問題要強(qiáng)化人財物保障。過去從麻城到沿江縣市，需要先出山又進(jìn)山再出山，饒了一大圈，非常不方便。我們謀劃建成麻陽高速，這一問題就迎刃而解了。市區(qū)公交是老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題之一，原因在于公益事業(yè)民營化了。我們扎實(shí)推進(jìn)公交改革，收回經(jīng)營權(quán)，回歸政府公益性，體制機(jī)制問題一解決，100多臺新能源汽車陸續(xù)上路，公交事業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。
第五個方法：科學(xué)決策。決策影響發(fā)展，關(guān)乎事業(yè)進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，最大的事情就是決策。一件事情要不要決策，可以借鑒哈佛大學(xué)達(dá)奇?萊昂納德教授提出的“三圈理論”。價值圈，即事情的價值所在，看是不是符合“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求；支持圈，即這件事得到的支持力度，看能不能得到上級、群眾和橫向部門的支持；能力圈，即干成事的能力，看有沒有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和調(diào)動資源的能力。如果三圈完全重合，這件事情百分之百值得做，可以放心大膽拍板。但這樣的情況幾乎沒有。大多數(shù)事情三圈重疊一部分，重疊比例決定了決策能不能成功，低于50%的不能拍板，超過60%就應(yīng)擇機(jī)拍板了。倘若一味等到完全重合才決策，就會喪失機(jī)遇，浪費(fèi)時間，犧牲發(fā)展。世上沒有百分之百有把握的事情，這一點(diǎn)我們要頭腦清醒。怎么去決策？有武斷型、寡斷型、決斷型三種決策模式。武斷型決策，就是家長制、一言堂、拍腦袋。寡斷型決策，就是優(yōu)柔寡斷，沒主見沒主張，凡事征求意見，揉來揉去，文來文去，推來推去，只要有一個反對意見就不決策，坐失良機(jī)。這兩個都是極端，決無可取。我們需要的是決斷型決策，其實(shí)質(zhì)就是民主集中。既充分發(fā)揚(yáng)民主又敢于集中，認(rèn)真聽取各方意見，該拍板時毫不含糊、當(dāng)機(jī)立斷。如，為加固我市57公里連江支堤，當(dāng)時面臨的問題是，可以利用世行貸款，但地方政府必須配套一半資金。如果過多考慮政府無力配套，優(yōu)柔寡斷，機(jī)遇就喪失了，連江支堤整險加固就成為遺留問題和防汛大患。實(shí)踐一再證明，科學(xué)決策對發(fā)展至關(guān)重要。要力戒形式主義、官僚主義，把“三個改進(jìn)”（改進(jìn)決策方式、改進(jìn)征求意見方式、改進(jìn)行政審批方式）推向深入，決策質(zhì)量、決策效率提升了，黃岡振興發(fā)展必然加快。
第六個方法：落實(shí)的方法。怎么樣用釘釘子的精神和繡花的功夫抓落實(shí)呢？一要運(yùn)用五步工作法。工作不論大小，都要經(jīng)過調(diào)研、決策、部署、實(shí)施、驗(yàn)收這五步。整治白蓮河水庫生態(tài)環(huán)境，就是首先深入庫區(qū)調(diào)研，找出癥結(jié)，拿出方案，然后決策出臺一系列政策和文件，成立工作機(jī)構(gòu)部署實(shí)施專項(xiàng)行動。六年干下來，我們一步一步抓落實(shí)，12億立方米總庫容的水質(zhì)從四類提升到二類以上，2017年收入近9億元，利稅近3億元，發(fā)生了翻天覆地的變化。二要運(yùn)用倒推工作法。這是借用數(shù)學(xué)平面幾何證明題思維總結(jié)的一個方法，即從要求證的結(jié)果出發(fā)，一直往前推到現(xiàn)有已知條件，推到我自己現(xiàn)在該做什么，然后回頭順著做下去，直到達(dá)成目的。我們就是采取倒推工作法，從開工建設(shè)這個結(jié)果倒推出起草請示文件，再持續(xù)跟蹤對接，密集溝通匯報，爭取國家支持，推動黃黃高鐵如期開工。三要運(yùn)用“搬石頭”工作法。當(dāng)開車途中遇有石頭擋路，就要下車把石頭搬走，自己搬不動就請人或用機(jī)械，實(shí)在搬不動就繞道走。假如不下車不動手不求助，坐等石頭風(fēng)化，就只能停止前行。我們無時無刻不遇到各種阻礙發(fā)展的“攔路石”，要拿出逢山開路、遇水搭橋的勁頭，千方百計搬走“石頭”，打通前進(jìn)道路。
這六大工作方法符合馬克思主義基本原理，邏輯嚴(yán)密、有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。大家在具體工作中要強(qiáng)化綜合運(yùn)用、靈活運(yùn)用、創(chuàng)新運(yùn)用，不斷探索總結(jié)新方法，掌握更多更好的看家本領(lǐng)，把各項(xiàng)工作提高到新的水平。
新春伊始，萬象更新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全面貫徹黨中央、省委決策部署，為加快振興崛起、決勝全面小康、加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇五
基于對疫情防控形勢的研判，經(jīng)市委市政府研究，召開全市三級干部大會。會議的主題是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)對表省委省政府、荊州市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，大力弘揚(yáng)抗疫精神，奮力打好“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實(shí)高水平全面建成小康社會。?
剛才，方明同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個年”活動實(shí)施意見，文魁同志領(lǐng)學(xué)了市委1號文件，傳達(dá)了荊州市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作電視電話會議精神，對我市相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時，“四個年”活動五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點(diǎn)燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動大戰(zhàn)之后換檔大干。?
今年年初，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅持以不打折扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、荊州工作要求為重要方法，堅持以“主動應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場對手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個多月的時間里，我們見證了，市委市政府在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級響應(yīng)，全面封城，在荊州市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個起來”“八個到底”“41n5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。我們見證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，譜寫著感天動地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和荊州等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無聞、無私奉獻(xiàn)；廣大黨員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻(xiàn)。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過抗疫這一場大考所積聚的搶前爭先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級黨委政府和社會各界的充分認(rèn)可。?
大家一致評價，石首在這場戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實(shí)、抓的好，解封也最早，最早進(jìn)入湖北低風(fēng)險縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流，荊州市農(nóng)機(jī)助春耕推進(jìn)活動在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在荊州作典型發(fā)言，扶貧工作得到荊州高度肯定，項(xiàng)目策劃和爭取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在荊州前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個特殊年份，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，對現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的號角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個年”活動指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機(jī)制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。?
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。?
（一）在思想上“想明白”，時刻保持頭腦清醒。思想是行動的先導(dǎo)，指引著行動的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴?fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，市委市政府審時度勢，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實(shí)五個階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個階段。從現(xiàn)在開始，我們在做好兩大預(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趕本趕超。今天我們在這個時間節(jié)點(diǎn)召開這次會議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩場硬仗,吹響決勝小康社會總號角，動員大家準(zhǔn)確把握階段形勢變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、荊州市委對疫情形勢的精準(zhǔn)判斷和對統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到荊州市委市政府對石首既要在疫情防控工作中走在荊州前列，又要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在荊州前列“兩個走在前列”的殷切期盼上來，與市委市政府同頻共振、步調(diào)一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔(dān)當(dāng)答好第一個百年奮斗目標(biāo)的時代考題。?
（二）在思路上“弄清楚”，時刻保持方向正確。思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們原計劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動受限，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、消費(fèi)復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場消費(fèi)低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運(yùn)輸難等一系列問題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，受國際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動和聚集帶來的疫情反彈風(fēng)險不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會心理安撫、征用補(bǔ)償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會從根本上妨礙、影響中國經(jīng)濟(jì)以及我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。特別是習(xí)近平總書記視察湖北時強(qiáng)調(diào)“中央各部委對湖北要搭把手、拉一把”，蘊(yùn)含著眾多發(fā)展機(jī)遇。我們要搶抓時機(jī)，緊盯政策紅利，在全國全省爭取更多推動石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，審時度勢對今后一段時期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進(jìn)”，奮力打造新時代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進(jìn)一步乘勢而上，發(fā)揚(yáng)好這種抗疫精神，推動更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”。?
（三）在實(shí)踐中“做到位”，時刻保持行動高效。工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要堅決服從市委對各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時刻與市委市政府在思想上一個調(diào)子、在行動上一個步子、在發(fā)展上一個路子，做到科長的執(zhí)行力和書記市長的發(fā)展思路完全一致，堅決杜絕對市委市政府的各項(xiàng)決策持懷疑態(tài)度、在落實(shí)中我行我素、打折扣等行為。基層干部就是老百姓家門口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達(dá)到的是書記市長的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會秩序恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會和個人心理恢復(fù)、個人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會信心恢復(fù)“六個恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會信心的恢復(fù)。各地各部門要抓緊抓早，細(xì)化措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)控制，全面釋放市場活力，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，最大限度降低疫情對石首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進(jìn)入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)意識、統(tǒng)籌意識、換檔意識，因時因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、爭資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進(jìn)，力爭取得新的更大突破，堅決打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動仗。?
（一）全員招商要始終強(qiáng)信心、拼速度。要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機(jī)、危中求機(jī)、搶占先機(jī)，以“全員招商年”為抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資“三大升級”，在答好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。?
一要平臺大升級。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，平臺是基礎(chǔ)，好的平臺能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長江公路大橋通車的基礎(chǔ)上，爭取石首站早日開通客運(yùn)，推進(jìn)通用機(jī)場和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺。做強(qiáng)園區(qū)平臺。快速推進(jìn)金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力?？茖W(xué)安排年度雙征任務(wù)，建立以項(xiàng)目為中心的雙征工作機(jī)制，重點(diǎn)做好已開工項(xiàng)目清零、擬開工項(xiàng)目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和國家賦予省級政府更大用地自主權(quán)的契機(jī)，加大爭取力度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)平臺的擴(kuò)容調(diào)區(qū)。做優(yōu)物流平臺?，F(xiàn)代物流城市也是拉動經(jīng)濟(jì)的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本?！叭蟪鞘小睂０嘁疃戎\劃，項(xiàng)目化落實(shí)，體現(xiàn)石首重抓經(jīng)濟(jì)、重抓工業(yè)的態(tài)勢。?
二要措施大升級。堅定不移實(shí)施招商引資“一號工程”，堅持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產(chǎn)業(yè)方向分成11個招商小組，分別由市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商小組組長，率隊開展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務(wù)中心的專業(yè)化作用，又要創(chuàng)新招商用人機(jī)制，有計劃聘請“石首招商顧問”和“石首招商大使”，實(shí)行動態(tài)管理，滾動發(fā)展，著力打造專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、部門專員參與的尖兵隊伍。發(fā)動全員參與。通過以商招商、中介招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務(wù)牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動起來的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強(qiáng)勁氣場。我們要通過“41n5”模式對全市人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，在沿海經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人來引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)。要廣泛聯(lián)絡(luò)石首在外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭取用較少的人力物力財力，撬動更多的資源向我而來。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結(jié)下的深厚友誼，主動溝通、深度對接，特別是找準(zhǔn)廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對口幫扶和我市招商的結(jié)合點(diǎn)，爭取引進(jìn)一批推動石首產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)。要嚴(yán)格督查考核。堅持“一月一督查、雙月一通報、季度一集中簽約、年度一考核”工作機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣、硬賬硬結(jié)。?
三要產(chǎn)業(yè)大升級。要以推動產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+x”產(chǎn)業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機(jī)械制造、新型建材三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)開展招商。切實(shí)做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“新基建”和高科技產(chǎn)業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產(chǎn)業(yè)集群。要深化市情認(rèn)識，用市場眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，以專項(xiàng)招商和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，招引帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目。?
（二）項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭取要始終想在前、干在前。一個好項(xiàng)目就是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，一批好項(xiàng)目就是城市發(fā)展引爆點(diǎn)。我們抓工作，必須牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念。?
一要優(yōu)化指揮體系。今年我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)精干力量組建了市項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)指揮部及辦公室，由此形成了項(xiàng)目辦主抓策劃爭取、重點(diǎn)辦主抓督辦落實(shí)、雙征辦主抓清表清賬的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。這個閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，可以說是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項(xiàng)目辦、重點(diǎn)辦和雙征辦直接對市委市政府負(fù)責(zé)，是行使書記市長之職權(quán)抓項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位必須無條件接受三大辦的指揮督導(dǎo)，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風(fēng)而動、聞令而行。對不聽指揮的行為，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。三大辦主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)每個月要向市委常委會述職，在會上通報工作進(jìn)展和存在的問題，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有回音。對三大辦人員配備、資源調(diào)動等方面要高標(biāo)準(zhǔn)保障，凡是在項(xiàng)目建設(shè)一線奮力拼搏、成績突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項(xiàng)目、談項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的濃厚氛圍。?
二要優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。要早謀劃。萬事必謀定而后動。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長期困擾我市產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源等基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題，多謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項(xiàng)目，對每個重大項(xiàng)目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項(xiàng)目庫做大做優(yōu)做實(shí)。要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物質(zhì)儲備體系等四大領(lǐng)域和“新基建”等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動與中央和省級、荊州市級主管部門溝通銜接，做好項(xiàng)目申報工作。多爭取。已有的好項(xiàng)目，要力爭擠進(jìn)國家和省級、荊州市級規(guī)劃籠子；國家和省級、荊州規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大政策要爭取更多落地石首；外地的先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計引進(jìn)石首?！芭苁∵M(jìn)京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭石首港區(qū)納入荊州港總體規(guī)劃，通用航空項(xiàng)目盡快實(shí)施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設(shè)計，完成長江石首桃花山段過江公鐵兩用大橋的選址論證，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭資合力，按照不低于1：2的比率爭取項(xiàng)目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭取資金、試點(diǎn)等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢打一場向上爭資翻身仗。強(qiáng)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)是真抓實(shí)干還是搞假把式，開工就是直接檢驗(yàn)。要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“半年大會戰(zhàn)”“雙月曬評”活動，加速招引項(xiàng)目的評審、簽約、供地、開工流程，推動中材產(chǎn)業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成“開工一批、儲備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保全年滾動開工項(xiàng)目70個以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開展“百名干部進(jìn)百企”活動，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實(shí)政策，讓企業(yè)留下來、活下來,讓市場暖起來。要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，定期考核排名，硬賬硬結(jié)，確保全市上下同頻共振抓項(xiàng)目。每個月拿出2-3天對全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次拉練，把各位領(lǐng)導(dǎo)、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況拿出來“比一比”“曬一曬”，倒逼各項(xiàng)工作往前做、往深做、往實(shí)做。?
三要優(yōu)化服務(wù)措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項(xiàng)目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對重大項(xiàng)目開辟綠色通道，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營提供“一條龍”“保姆式”服務(wù)。著力提升營商環(huán)境。既抓好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護(hù)工環(huán)境，讓勞動者有尊嚴(yán)。深入實(shí)施“1335+80”改革任務(wù)，推進(jìn)“五個一”工程和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進(jìn)“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設(shè)立登記時間和審批時間分別壓縮到1個、50個工作日內(nèi)。全面落實(shí)支持民營企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營商環(huán)境條例，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。完善項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境第三方評價、問題投訴、舉報監(jiān)督等機(jī)制，及時約談行動遲緩、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職和搗亂人員。強(qiáng)化融資保障。繼續(xù)做實(shí)園區(qū)博投公司和擔(dān)保平臺，發(fā)揮“過橋貸”、新型銀政擔(dān)等金融手段作用，爭取更多“新基建”和社會再投資,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，吸引社會資本參與投資我市ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對國有資產(chǎn)收益特別是自然資源、土地資產(chǎn)的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產(chǎn)權(quán)化問題，積極向上申請減稅降費(fèi)政策和專項(xiàng)債券資金，為項(xiàng)目打通更多融資渠道。要搶抓政策機(jī)遇，極力引進(jìn)央企、省屬國企，用市場手段，在不增加政府債務(wù)的情況下，撬動城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?
（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。?
一要高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農(nóng)”，這是首要工程。要重抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)有奔頭。石首的產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進(jìn)一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個點(diǎn)，干幾年就形成規(guī)模效應(yīng)，這樣才能為我們?nèi)嫱苿庸ぷ髭A得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農(nóng)村有看頭。推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點(diǎn)、示范線、示范帶。持續(xù)推進(jìn)“三清兩治一綠化”“四個三重大生態(tài)工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大行動”，統(tǒng)籌長江兩岸生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開發(fā)，強(qiáng)化綠色廊道建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，把綠色作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，嚴(yán)禁農(nóng)村非法宗教活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會、道德評議會等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習(xí)等移風(fēng)易俗行動，讓農(nóng)村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農(nóng)民有甜頭。今年要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富這個問題來做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補(bǔ)這兩三個月的經(jīng)濟(jì)損失。要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，建立健全市委主導(dǎo)的強(qiáng)有力的“三農(nóng)”工作結(jié)賬考核機(jī)制，堅決杜絕干好干壞一個樣，干和不干一個樣的現(xiàn)象，形成千帆競逐、萬馬奔騰的工作局面。?
二要高質(zhì)量打好“三大攻堅戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是全面回望之年，要對五年的脫貧攻堅進(jìn)行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制和解決相對貧困長效機(jī)制，及時做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。落實(shí)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固脫貧攻堅成果。動真碰硬抓好污染防治。堅定不移抓好長江大保護(hù)，在全市范圍內(nèi)興起“愛護(hù)長江、修復(fù)長江”的工作熱潮，形成保護(hù)長江母親河的強(qiáng)大聲勢，這也是我們建設(shè)荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的重要著力點(diǎn)。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)全面加強(qiáng)湖泊污染治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。精準(zhǔn)發(fā)力防控風(fēng)險。要強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識形態(tài)、金融、安全生產(chǎn)、涉房涉地涉疫等領(lǐng)域風(fēng)險防范和化解工作，提高全社會預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險能力。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城投公司和相關(guān)國有市場主體市場化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。同時，對疫后綜合癥，要開展新一輪共駐共建，實(shí)行“門口清”行動，推動有審批和執(zhí)法權(quán)限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結(jié)合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問題解決，形成問題不解決、干部不撤回的工作機(jī)制。?
三要高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹立“全域風(fēng)景”理念，強(qiáng)化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運(yùn)歷史機(jī)遇，引進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長江生態(tài)廊道項(xiàng)目為載體，實(shí)施天鵝洲、東升、團(tuán)山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進(jìn)走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團(tuán)山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快天鵝洲國際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國家濕地公園等項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點(diǎn)。突出全要素提升服務(wù)。落實(shí)落細(xì)刺激消費(fèi)和扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)措施，加快各類市場主體復(fù)市。實(shí)施中心城區(qū)賓館提檔升級，加快德瑞置業(yè)五星級酒店項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)星級農(nóng)家樂、星級民宿的評選，全面提升服務(wù)質(zhì)量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。突出全角度精準(zhǔn)營銷。謀劃建設(shè)集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設(shè)成為我市廣迎四方賓朋的“城市會客廳”。依托“中國麋鹿之鄉(xiāng)”“中國江豚之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽(yù)度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹上黨旗飄”系列活動，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會活動，根據(jù)疫情形勢變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品展示活動。宣傳部門可以邀請畫家、藝術(shù)家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團(tuán)，強(qiáng)力宣傳推介石首旅游，吸引來客、留下過客。?
四要高質(zhì)量提升城鎮(zhèn)品味。要升級基礎(chǔ)配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)、城市黑臭水體治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市治理模式中的創(chuàng)新性應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平。加快推進(jìn)背街小巷改造升級，積極探索公共智能停車場建設(shè)。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，改善自然村之間的交通，掀起農(nóng)村、城市公路建設(shè)高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農(nóng)村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對接力度，爭取兩地聯(lián)動，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務(wù)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)推進(jìn)綠化、美化、亮化和無害化處理專項(xiàng)行動，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動2020年國土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質(zhì)”。健全治理體系。要針對疫情中暴露出的問題和不足，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強(qiáng)化41n5包保機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，形成每一個小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。?
（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。“烈火煉真金，板蕩識誠臣?！蔽覀円浴白黠L(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動石首高質(zhì)量發(fā)展。?
一要堅定不移講政治懂規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。全市各級黨組織和黨員干部要心悅誠服地?fù)碜o(hù)和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點(diǎn)雜質(zhì)的忠膽忠誠，堅決維護(hù)市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察反饋問題整改,開展本級常態(tài)化政治巡察，運(yùn)用點(diǎn)穴式巡察、專項(xiàng)巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動上級決策部署和市委工作要求落地生根、開花結(jié)果。今年荊州市還要開展長江大保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。?
二要堅定不移筑堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅決扛起抓黨建第一責(zé)任。要堅決落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實(shí)施“黨旗耀鄉(xiāng)村計劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，強(qiáng)化非公領(lǐng)域和“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格黨員隊伍教育管理，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實(shí)際的考核激勵機(jī)制，堅決禁止向基層“甩包袱”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實(shí)。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級市直部門的黨建工作，通過作風(fēng)建設(shè)年,把機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)形象、干部形象全面提升一個檔次。?
三要堅定不移優(yōu)隊伍增活力。要堅持正確用人導(dǎo)向。突出實(shí)干、實(shí)績導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時刻豁得出來、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對那些長期干工作沒有起色、長期占著崗位不干活守攤子的“太平官”，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵大家爭做“斗士”，不做“紳士”。今年要對長期在一些重要崗位上任職時間比較長、手握“大權(quán)”的同志“畫個像”，進(jìn)行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開展優(yōu)秀審批干部評選表彰活動，對單位審批工作進(jìn)行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機(jī)制。營造良好工作氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好軍師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和沖鋒隊，時刻保持建功路上舍我其誰的奮進(jìn)姿態(tài)，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互補(bǔ)臺，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭取外部資源、外部項(xiàng)目和外部領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場”。優(yōu)化考核評價體系。完善績效考核正向激勵辦法，把考核結(jié)果與“榮譽(yù)、待遇”掛鉤，以科學(xué)的考核引導(dǎo)形成“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的生動局面，讓全市黨員干部都深刻認(rèn)識到“實(shí)干才有希望，不干絕沒出路”。建立健全跟蹤督辦、定責(zé)問效制度體系，激發(fā)干部落實(shí)精神不過夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。?
四要堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。要壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨只有越來越嚴(yán)的規(guī)矩意識，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅定決心。全市各級黨組織，特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，形成“一級抓一級”的工作機(jī)制，確保主體責(zé)任落實(shí)不留“空白”，壓力傳導(dǎo)不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市相關(guān)規(guī)定落實(shí)，扎緊織密制度籠子,緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新動向，持續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)。牢固樹立“跟我上”“向我看齊”工作意識，全力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義反彈。進(jìn)一步完善干部容錯糾錯機(jī)制，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)。同時采取紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理并公開曝光，形成鮮明的價值導(dǎo)向，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想，達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，杜絕利益輸送，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，守好石首群眾的“錢袋子”。?
“一分部署，九分落實(shí)?！弊ズ谩八膫€年”活動，回答“兩個走在前列”時代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅、越險越爭先、越苦越奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。?
（一）深入一線抓落實(shí)。今天參會的同志都是本單位抓落實(shí)的“施工隊長”，大家的戰(zhàn)場不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是抓落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的實(shí)際問題，當(dāng)好“沖鋒隊”和“排雷手”，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問題。這給我們提了一個醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡單的問題也是難以逾越的高山。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，采用“四不兩直”的形式，用更多的時間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要深入一線推工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來抓工作落實(shí)。要堅持一線工作法，辦公在現(xiàn)場、服務(wù)到基層，確保項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會治理等公共服務(wù)職能打通政策落地“最后一公里”。?
（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)精神。干工作，沒有一股子氣、一股子勁，機(jī)遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干?，F(xiàn)在已經(jīng)是第二季度，距離“雙過半”和全年“交卷”剩下的時間不多。全市上下務(wù)必擰緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事爭先、處處爭先、時時爭先的蓬勃激情，讓爭先進(jìn)位、爭先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募畲胧?。組織人社部門要抓緊研究設(shè)立“擔(dān)當(dāng)作為”好干部獎,繼續(xù)實(shí)施“五大工程”關(guān)心關(guān)愛基層干部，落實(shí)好激勵關(guān)愛基層干部22條、職務(wù)與職級并行等工作機(jī)制，用清清楚楚、明明白白的激勵措施，最大限度地激勵廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。要圍繞全面建成小康社會和“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的奮斗目標(biāo)，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機(jī)遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機(jī)制，以點(diǎn)上“突圍”帶動面上“破冰”，既能關(guān)“舊門”，又能開“新路”，創(chuàng)造性落實(shí)工作。?
（三）提高能力抓落實(shí)。面對紛繁復(fù)雜的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢、認(rèn)不清形勢，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗(yàn)去干工作，對新知識不愿學(xué)不會學(xué)，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對新時代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，必須牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。抗疫期間，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護(hù)。今天再給大家提一個“3.5工作法”。第一，在各位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍之內(nèi)，個人能夠決策的事項(xiàng)，一天之內(nèi)必須給下屬一個明確的決策；第二，需要幾個領(lǐng)導(dǎo)會商的工作，一周之內(nèi)給出答復(fù)；第三，稍微重大的問題，需提交市委常委會會議或政府常務(wù)會會議審議決定的，一個月之內(nèi)必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復(fù)調(diào)研，統(tǒng)一思想，對全市重大戰(zhàn)略和問題進(jìn)行研究拍板的，半年之內(nèi)必須形成統(tǒng)一的意見。再就是必須要堅持重大問題“一事雙報告"制度。各地各部門向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報的重大問題，既要報分管領(lǐng)導(dǎo)，也要報市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時，凡是市委市政府或書記市長交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及時回信制度，形成上下聯(lián)動的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過程管控和強(qiáng)有力的結(jié)賬考核機(jī)制，構(gòu)建完善工作獎懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見?！凹媛爠t明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準(zhǔn)確把握形勢，及時應(yīng)對現(xiàn)實(shí)與潛在的困難，達(dá)成共識，提高決策質(zhì)量。其次是融合不同意見。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勇于聽取不同意見，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學(xué)性和民主性。第三是選擇正確意見。要從大局出發(fā)，不斷提高對事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見，為決策服務(wù)。第四是學(xué)會換位思考，互相尊重，推動石首各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。?
同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)抗疫精神，迅速行動，少說多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干，全力以赴推動“四年并進(jìn)”，堅決答好“兩個走在前列”時代考題，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇六
同志們：
這次市紀(jì)委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報告，經(jīng)過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年，市委堅決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動，積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀(jì)委出題目少。要對主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。
4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認(rèn)識，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅持“一案雙查”，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。
從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目?，經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項(xiàng)申報是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報個人事項(xiàng)，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實(shí)行上級紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責(zé)任，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對下級紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺相關(guān)措施，切實(shí)加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題，也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。
當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識和責(zé)任意識，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！
市政府全體會議講話篇一
今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
xx年，是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全面突破的一年，也是全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得顯著成效的一年。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，保持政治定力，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化紀(jì)檢體制改革，使不敢腐的震懾作用有效發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一是堅持主動擔(dān)當(dāng)、主抓直管，夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實(shí)施意見、責(zé)任清單和責(zé)任追究辦法“1+2”系列文件，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，通過條目化明責(zé)、常態(tài)化問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。二是堅持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，強(qiáng)化了紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威性、約束力。組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，把握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持以紀(jì)律管住大多數(shù)，注重抓早抓小，真正使鐵規(guī)發(fā)力、使禁令發(fā)威。三是堅持抓住不放、抓出習(xí)慣，形成了糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的工作常態(tài)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)作風(fēng)效能暗訪督查，制度化鼓勵干凈干事?lián)?dāng)，黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)干事自覺性明顯增強(qiáng)。四是堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲懲處，保持了對腐敗的高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾。加大紀(jì)律審查工作力度，嚴(yán)肅查處了寶華、交通運(yùn)輸局、國土資源局、市場監(jiān)管局等一批重大腐敗案件，全年共立案109件，移送司法機(jī)關(guān)9人，用實(shí)際行動彰顯了反腐的決心和對腐敗的“零容忍”態(tài)度。這些成績的取得，是全市黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的結(jié)果，也是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志辛勤付出、艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向同志們表示衷心感謝和誠摯問候!
黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、令計劃等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的猜想，打消了“反腐有禁區(qū)”的疑慮，扭轉(zhuǎn)了“法不責(zé)眾”的心態(tài)，極大增強(qiáng)了人民群眾對黨的信心和信任。在前不久結(jié)束的中紀(jì)委六次全會上，習(xí)總書記全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體思路和主要任務(wù)，為我們做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。省委、鎮(zhèn)江市委也先后部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟內(nèi)涵，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、履行好、落實(shí)好，讓干部清正、政府清廉、政治清明更加鮮明地寫在“強(qiáng)富美高”新xx的旗幟上。
會上，飛雄同志要向全會作工作報告，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個方面的意見，概括起來就是“四個堅定不移”：
一、增強(qiáng)責(zé)任意識，堅定不移推動“兩個責(zé)任”落地生根。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委履行好主體責(zé)任是核心，紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任是關(guān)鍵。黨委和紀(jì)委要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。
一方面，黨委要將擔(dān)子扛在肩上，不當(dāng)“甩手掌柜”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委自身首先要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，把主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓牢、抓到位。各級黨委(黨組)必須牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的擔(dān)當(dāng)意識，把抓好黨建作為最大政績、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”的“責(zé)任田”，任何時候都不能撂荒。各級黨委(黨組)書記要堅持有權(quán)就要擔(dān)責(zé)、掛帥就要出征，親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保責(zé)任落實(shí)到位。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，一級抓一級，層層傳導(dǎo)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
另一方面，紀(jì)委要把責(zé)任抓在手中，不做“旁觀者”。紀(jì)委要認(rèn)真履行好協(xié)助、參謀職責(zé)，主動協(xié)助同級黨委、監(jiān)督下級黨委(黨組)，共同把主體責(zé)任扛起來。黨委(黨組)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要聚焦主業(yè)主責(zé)，不得參與或分管與紀(jì)檢業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，不能種了“別人田”、荒了“自己地”，切實(shí)把執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督的拳頭握得緊而實(shí)，加大通報曝光力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。這里，我代表市委再次重申，對黨紀(jì)執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)問題突出，或接連發(fā)生重大腐敗案件、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方或單位，要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，也嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，問責(zé)一個、警醒一批。
二、嚴(yán)守紀(jì)律底線，堅定不移推動黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩。對于一個政黨來說，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線;對于一名黨員來說，紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線。在黨的全部紀(jì)律規(guī)矩中，紀(jì)律和規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的。當(dāng)前，xx正處于后發(fā)趕超的窗口期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，面臨的形勢非常復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也非常繁重，更加迫切需要全市各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。從目前看，我市黨員干部遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩的情況總體是好的，但也存在一些問題，比如有的人幾杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，傳播、打聽小道消息，還覺得自己有本事、出風(fēng)頭;有的工作自由散漫，該請示的不請示，個人事項(xiàng)不按照要求如實(shí)準(zhǔn)確報告;有的一談到干部人事問題就興奮不已、評頭品足。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但決不能放任自流，必須引起我們的高度警醒和重視。
一要切實(shí)增強(qiáng)黨員干部嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩的意識。認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章和新修訂的紀(jì)律處分條例，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨，自覺遵循道德高線，堅決堅守紀(jì)律底線，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，讓黨紀(jì)的力量在全面從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。
二要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度。紀(jì)律和規(guī)矩的意義，在于被遵守、被執(zhí)行。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既包括黨三令五申的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，也包括黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也就是沒有白紙黑字發(fā)布的“不成文規(guī)定”。無論在工作還是生活中，黨員干部都要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，務(wù)必帶好頭、放好樣子，自覺用習(xí)總書記“五個必須、五個決不允許”的要求嚴(yán)格約束自己，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當(dāng)好表率。這里有幾條我特別強(qiáng)調(diào)一下：我們黨員干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些話該講、哪些話不該講，不要隨便議論，更不能無事生非，否則就容易出問題(央視畢福劍的事大家都知道，他在飯桌上唱評《我們是工農(nóng)子弟兵》選段，歪曲英雄故事、貶損偉人形象，最終落得個晚節(jié)不保);對市委、市政府的決策部署，讓大家去干、去執(zhí)行，不僅僅是能力的問題，也是一個政治紀(jì)律的問題，大家務(wù)必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突發(fā)緊急事件、重要社會動態(tài)、安全生產(chǎn)事故、重要客情接待的，必須按規(guī)定及時向市委報告，不要搞“先斬后奏”，甚至是“斬而不奏”;對個人的一些事項(xiàng)，也不要跟組織玩“小聰明”，必須如實(shí)準(zhǔn)確報告。
三要堅持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在前面。無數(shù)案例證明，黨員破法，無不始于破紀(jì)(xx年，中紀(jì)委發(fā)布的34份省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報中，有14人“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”，6人“無視黨的政治規(guī)矩”，10人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”;3人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律”)。紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不能因?yàn)樵谝粋€鍋里吃飯，在一個大樓辦公，大家都比較熟，就覺得不好監(jiān)督，必須攥緊拳頭，把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)做到“小木魚”經(jīng)常敲，苗頭傾向防在早，出現(xiàn)問題抓在小，這樣才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。
三、橫下心來糾“四風(fēng)”，堅定不移促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，經(jīng)過教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全市的“四風(fēng)”問題得到了有效遏制，干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾也紛紛“點(diǎn)贊”叫好。但我們也要認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就、畢其功于一役，“四風(fēng)”頑疾仍然沒有完全消除，有的披上了“隱身衣”，有的換上了“馬甲”。我們必須保持嚴(yán)抓的勇氣、常抓的韌勁、長抓的耐心，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
一要堅持常抓嚴(yán)管。要不打折扣地把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”全面落實(shí)到位，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)、公然“作案”的行為，露頭就打、快查快結(jié)，以強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)。要推動明查暗訪常態(tài)化，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，特別是對那些可能出現(xiàn)反復(fù)的作風(fēng)問題，要多殺幾個“回馬槍”、多來幾個“回頭看”，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的隱形、變種等新變化新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，讓各種歪風(fēng)無所遁形，讓各種邪氣沒有空間。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，還有幾天就是春節(jié)了，大家要再敲敲“警鐘”，再擰擰“螺絲”，切實(shí)把好“廉關(guān)”。
二要跟蹤整改落實(shí)。對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和省委巡視組反饋意見的整改任務(wù)，要以釘釘子精神，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，堅決把問題整改到位，把要求落實(shí)到位，決不能曲終人散、不了了之。對整改工作基本完成的任務(wù)，狠抓跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈;對尚未完成的事項(xiàng)和整改不徹底的難點(diǎn)問題，查漏補(bǔ)缺、集中攻堅;對新反映的問題，及時納入整改內(nèi)容。
三要樹立新風(fēng)正氣。“糾四風(fēng)”不是目的，樹新風(fēng)才是根本?，F(xiàn)在我們有些同志，覺得“為官不易”，干事精氣神不如從前了，有了“為官不為”的傾向，這種不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的表現(xiàn)，實(shí)際是一種“軟腐敗”，必須同樣堅決反對和嚴(yán)肅處理。我們要明白，現(xiàn)在黨紀(jì)法規(guī)管得緊、輿論監(jiān)督盯得緊，約束的是“權(quán)力任性”的行為和人，而不是讓干部陷入“權(quán)力焦慮”“權(quán)力休眠”狀態(tài)?，F(xiàn)在xx發(fā)展的局面來之不易，更需要我們持續(xù)用力，再干上個三五年，如果我們不早干、快干、扎實(shí)高效干，那就會錯失新一輪發(fā)展的機(jī)遇。因此，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全市掀起新一輪的“效能革命”，治庸提能力，治懶增效率，使“嚴(yán)”和“實(shí)”成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則，真正讓昂揚(yáng)向上的正氣抬起來、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃起來、跨越趕超的士氣振起來。
四、堅持標(biāo)本兼治，堅定不移推進(jìn)腐敗懲防體系建設(shè)。不懲治腐敗無以促發(fā)展，不高壓反腐難以見長效?，F(xiàn)在，社會上有幾種論調(diào)還有些市場，比如反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐讓干部不作為，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手了，等等。從中紀(jì)委公布的xx年“打虎”案件看，有37名中管干部被組織調(diào)查處理，其中一把手13人，省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)三領(lǐng)域無一幸免。今年一月份，已經(jīng)有4名省部級干部被查處(洛陽市委書記、國臺辦副主任、國家統(tǒng)計局局長、四川省省長)，這再次表明了中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場，正如總書記所強(qiáng)調(diào)的兩個沒有變”和“四個足夠自信”(即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變;全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信)。因此，我們要堅決打好反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，使暫時的不敢變成長久的不敢，直至形成習(xí)慣、形成自覺。
一要“打得狠”。按照總書記“四個不”的要求，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、社會公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，尤其是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對違反黨紀(jì)國法的人和事，露頭就打、毫不留情，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，打碎腐敗分子的僥幸心理。同時，要集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，群眾往往對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的基層群眾對黨委政府的信任。去年我們開展了農(nóng)村“三資”廉政監(jiān)管專項(xiàng)巡查，今年要將巡查的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村“七站八所”延伸，對農(nóng)村集體資產(chǎn)、涉農(nóng)資金、土地征收等領(lǐng)域的問題，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
二要“治的準(zhǔn)”。不受約束的權(quán)力，就會帶來尋租的空間、腐敗的溫床。我們要通過建章立制，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督，扎緊扎好管權(quán)治權(quán)的籠子，讓“權(quán)力不再任性”。比如近年來，我們在行政審批制度改革上做了不少工作，也取得了明顯成效，但在審批的流程、時限上還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間，今后在狠抓落實(shí)、執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化審批流程;再比如我們建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等一些要害職能部門的關(guān)鍵崗位，時有發(fā)生腐敗案件，我們就要對癥下藥，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時強(qiáng)化輪崗交流機(jī)制，減少乃至避免同類案件重發(fā)。
這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中握有一定的權(quán)力，必須要時刻警醒，權(quán)力越大，被各種誘惑“圍獵”的可能性越大，個人風(fēng)險也越大，特別是在大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展時期，我們的干部要與投資者、企業(yè)家加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，開展精準(zhǔn)服務(wù)，不跟企業(yè)家打交道，怎么了解企業(yè)、行業(yè)的情況，還怎么去抓經(jīng)濟(jì)工作?但同時一定要謹(jǐn)記，有交集不能有交換，有交往不能有交易，官商兩道、清水之交，切不可底線失守、利令智昏，必須要自覺按制度、按程序、按規(guī)范辦事，這既是對事業(yè)的最大負(fù)責(zé)，也是對自己的最大保護(hù)。
三要“管得嚴(yán)”。嚴(yán)是愛，松是害。從“好同志”到“階下囚”并非自由落體運(yùn)動，如果平時經(jīng)常拉耳朵、扯袖子，緊要關(guān)頭“大喝一聲”，也不至于一下子從違紀(jì)滑向違法的深淵。要按照習(xí)總書記從嚴(yán)管理干部“五個要”要求(管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明)，著眼于干部成長全過程、八小時內(nèi)外全天候、工作社交全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，動真碰硬、敢抓敢管，讓干部隨管理成長、管理伴干部一生。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立健全干部理想信念、黨性觀念和紀(jì)律作風(fēng)經(jīng)常性教育機(jī)制，運(yùn)用好正反典型“兩面鏡子”，長敲“警示鐘”、打好“預(yù)防針”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立清正廉潔良好形象。
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地、各部門要自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織深化“三轉(zhuǎn)”，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大對紀(jì)檢干部的培養(yǎng)使用力度，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關(guān)心愛護(hù)，為他們開展工作、成長進(jìn)步營造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察組織要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，堅決防止發(fā)生“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，恪盡職守、堅持原則，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，贏得組織信任、社會尊重、群眾放心。
同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。我們要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅定果斷的態(tài)度、務(wù)實(shí)有力的舉措，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx提供堅強(qiáng)的政治保證!
市政府全體會議講話篇二
同志們：
下午好!我來x工作已經(jīng)有x天了，在感受全市發(fā)展變化的同時，也在享受你們的服務(wù)，感受你們的能力和水平。初來乍到，有很多事情要做，我平時在辦公室的時間很少，和同志們見面打招呼的機(jī)會不多，所以今天特意抽時間和大家見見面。
剛才，xx同志把辦公室的工作做了一個非常精練的介紹，xx同志、xx同志分別介紹了市委辦、市委政研室的班子成員和科長。這樣，我和大家就慢慢開始熟悉了。
今天和大家見面很高興。為什么呢?回憶自己三十多年的工作經(jīng)歷，我對辦公室有著很深的感情。第一，我曾經(jīng)是這條戰(zhàn)線的工作人員。第二，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，辦公室的同志對我的學(xué)習(xí)、工作和成長，給予了很多幫助。
市委辦的位置非常重要，它是市委的智庫，是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，是全市的中樞，當(dāng)然也是一個地方的表率、形象。市委辦的工作沒有小事，件件都是大事。據(jù)我了解的情況，我們市委辦的服務(wù)水平較高、參謀能力較強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能夠發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，推動各項(xiàng)工作更上一層樓。這里，我給大家提三點(diǎn)要求：
一、要堅持“三個面向”，提高服務(wù)大局的能力和水平
市委辦的工作就是要面向群眾、面向基層、面向領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)大局的水平。面向群眾，就是要傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，當(dāng)好公仆。面向基層，就是要有主動為基層服務(wù)的意識，了解基層存在的困難和問題，幫助他們解決困難和問題，這是我們的責(zé)任。基層的困難就是我們的困難，基層的問題就是我們的問題，不要高高在上，不要事不關(guān)己、高高掛起。面向領(lǐng)導(dǎo)，就是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的外腦，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)高效率的開展工作，提供好各種服務(wù)。
我們黨的宗旨就是為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。辦公室的同志要提高服務(wù)大局的能力和水平。什么是大局?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是大局，改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，人民群眾生活更加幸福是大局。那么這些大局通過什么來實(shí)現(xiàn)呢?就是通過各個時期市委的決策部署、中心工作來實(shí)現(xiàn)的。所以提高服務(wù)大局的能力和水平，就是要圍繞市委的決策部署、中心工作來開展服務(wù)。
如何做到堅持“三個面向”，提高服務(wù)大局的能力和水平呢?重點(diǎn)要做到以下四條：
一要規(guī)范事務(wù)。黨委辦公室工作要有效率，首先是事務(wù)管理不能失誤。你們制定的這個業(yè)務(wù)工作流程很好，目的就是規(guī)范事務(wù)。事務(wù)不規(guī)范，整個辦公室就會打亂仗，中樞功能就發(fā)揮不好，就會陷入事務(wù)，甚至把領(lǐng)導(dǎo)拖入事務(wù)當(dāng)中。這樣還談何效率呢?規(guī)范事務(wù)，要靠規(guī)矩、靠規(guī)范、靠流程，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。
二要善謀政務(wù)。辦公室的同志一定要善謀政務(wù)，如果不能善謀政務(wù)，你們的精華就沒有了，你們的核心業(yè)務(wù)工作就沒有干好。俗話說，成事在天，謀事在人。我們要善于謀。一個地方的發(fā)展，有很多的機(jī)遇，也有很多條件的影響，但是更重要的是要去謀。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我們想到了“xx”，想到了要把x建設(shè)成為一座現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，建設(shè)成為一座桃花源里的城市，那我們今后就有可能實(shí)現(xiàn)。如果想都沒想，目標(biāo)就不可能達(dá)到。具體怎么去善謀政務(wù)，希望你們好好思考。
三要當(dāng)好參謀。當(dāng)好參謀，關(guān)鍵是要出好主意，不能出餿主意。你們一定要對黨忠誠、對同志真誠，當(dāng)好參謀。在這方面，我會注重發(fā)揮大家的積極性，讓大家有更多參政設(shè)謀的機(jī)會，同時大家也要主動去當(dāng)好參謀。
四要做好助手。就是要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理事務(wù)，開展工作。在工作中，該你負(fù)責(zé)的就要負(fù)責(zé)處理好。如果什么事情都要找領(lǐng)導(dǎo)匯報，那就把領(lǐng)導(dǎo)拖到繁雜的日常事務(wù)中去了。你們都是領(lǐng)導(dǎo)的助手，都有工作職責(zé)，要發(fā)揮好助手的作用。
二、要提高參政設(shè)謀能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
不學(xué)習(xí)，怎么能提高能力、提高水平?怎么能去參好政、設(shè)好謀?所以市委辦要做建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的表率。要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，向身邊的同志學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。要學(xué)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、學(xué)一點(diǎn)金融、學(xué)一點(diǎn)管理、學(xué)一點(diǎn)哲學(xué)、學(xué)一點(diǎn)與人打交道的本事、學(xué)一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。學(xué)習(xí)的目的是運(yùn)用于實(shí)際工作，就是要提高參政設(shè)謀的能力和水平。
我曾經(jīng)說過這樣一句話，值得你們?nèi)ソ梃b?！霸诋?dāng)代，我們作為公務(wù)員、作為領(lǐng)導(dǎo)或者是未來的領(lǐng)導(dǎo)，要學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時尚、辨得真?zhèn)巍?。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是與時俱進(jìn)，什么場合應(yīng)該說什么樣的話，都要能夠正確把握，不要逆歷史的潮流。怎么把握呢?真就是美，善就是美，而偽就是丑。所以，作為市委辦的同志，就要學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時尚、辨別真?zhèn)巍?BR> 我還說過：“做事大氣而不大手大腳，做人和氣而不當(dāng)和事佬，做官正氣而不故作正態(tài)”。做事大氣而不大手大腳，就是做事謀事要大氣，但是不能搞大手大腳，不能浪費(fèi)，花錢很少事情又辦得很大氣，這就體現(xiàn)你的水平;做人和氣而不當(dāng)和事佬，就是做人應(yīng)該要和氣一點(diǎn)，這樣在社會上能多幾個朋友說說心里話，又能為黨和人民做一些事，實(shí)現(xiàn)人生價值，但是決不能當(dāng)和事佬，在崗位上做好好先生是不行的;做官正氣而不故作正態(tài)，就是要一身正氣，但是決不能搞假正經(jīng)，要有真性情。
總之，學(xué)習(xí)很重要，市委辦要建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，把干部職工的學(xué)習(xí)抓得更緊、更有成效。我們常講，辦公室要以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基礎(chǔ)條件，要看你的知識條件、基礎(chǔ)條件是不是可以培養(yǎng)，是不是可以成長，是不是可以到一方承擔(dān)大任，這就需要通過學(xué)習(xí)豐富自己、豐滿自己。
三、要增強(qiáng)宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是不要高高在上。說到底，我們都是做服務(wù)工作的。xx萬x人民都是我王群的服務(wù)對象，也是大家的服務(wù)對象。我曾經(jīng)講過，老百姓的幸福感，就是我們的成就感。只有全市人民幸福了，我們才能感覺到人生的價值。所以增強(qiáng)宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)非常重要。
今天我就提這么三個方面的要求與大家共勉。我相信，市委辦在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x同志的率領(lǐng)下，工作的能力、水平、效率都會有一個大的提升，“xx”一定會凝聚你們的智慧、你們的心血、你們的汗水，軍功章一定會有你們的一半。謝謝大家!
市政府全體會議講話篇三
2月20日，武穴市委書記李新橋出席市紀(jì)委八屆六次全體會議并講話。
李新橋強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和黃岡市紀(jì)委五屆六次全會部署，準(zhǔn)確把握過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)“清廉武穴”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好黃岡排頭兵、挺進(jìn)湖北二十強(qiáng)、奮斗全國百強(qiáng)縣”目標(biāo)，建設(shè)“一區(qū)四城”提供堅強(qiáng)保障。
市委副書記、市長陳風(fēng)，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。
李新橋指出
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
全市各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。
李新橋指出
面對世紀(jì)疫情、罕見汛情、嚴(yán)峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持把全面從嚴(yán)治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，帶領(lǐng)各級黨組織講政治、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、反腐敗、強(qiáng)基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚(yáng)，凝聚起應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考的強(qiáng)大力量。
全市紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻(xiàn)，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強(qiáng)有力紀(jì)律和作風(fēng)保障。市委對全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是充分肯定的。
李新橋強(qiáng)調(diào)
腐敗問題本質(zhì)上是政治問題，要從政治上認(rèn)識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、保持政治定力、承擔(dān)政治責(zé)任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?BR> 要提高政治判斷力，深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害；
要提升政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會體悟黨中央堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志；
要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
李新橋強(qiáng)調(diào)
2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進(jìn)武穴高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。?要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更高站位踐行“兩個維護(hù)”，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，堅決落實(shí)整改政治責(zé)任，堅決嚴(yán)明換屆紀(jì)律。
要以更嚴(yán)要求壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。
要以更強(qiáng)韌勁推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔(dān)當(dāng)作為。
要以更實(shí)舉措一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實(shí)扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。
要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實(shí)，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護(hù)航行動”，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)打造一流政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。
李新橋要求
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好堅強(qiáng)后盾。
田斌在主持會議時強(qiáng)調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)好市紀(jì)委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市“十四五”開好局起好步，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀(jì)委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委委員，市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人以及市紀(jì)委監(jiān)機(jī)關(guān)副科級以上干部等參加會議。
中國共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。田斌代表市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作工作報告。
市政府全體會議講話篇四
今天是正月初九，同志們一大早從全市各地風(fēng)塵仆仆趕來，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級干部大會，主要目的是總結(jié)成績，通報先進(jìn)，表彰優(yōu)秀，樹立典型，提神鼓勁，動員全市上下擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。關(guān)于具體工作，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，相繼對召開市委五屆六次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市兩會、市紀(jì)委五屆三次全會等系列會議進(jìn)行了重點(diǎn)安排。這里，根據(jù)市委常委會研究的意見，我主要從思想、方法的角度，講三個方面問題。
馬克思主義基本原理告訴人們：理論源于實(shí)踐，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐。沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。同時，任何理論都是在一定歷史條件下產(chǎn)生的，一定要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，以符合變化了的客觀情況。從歷史邏輯看，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從實(shí)踐邏輯看，黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨和全國人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從理論邏輯看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?？梢哉f，新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，以新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以“八個明確”“十四個堅持”為思想內(nèi)核和基本方略，是21世紀(jì)和當(dāng)代中國最鮮活最管用的馬克思主義，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了根本遵循。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時指出，實(shí)踐如果沒有正確理論的指導(dǎo)，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。各級黨員干部要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為實(shí)踐方針、行動指南，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，掌握立場觀點(diǎn)方法，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，不斷提高思想理論和政治政策水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上下硬功、見成效。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功、見成效。按照學(xué)思踐悟的基本路徑，辦好辦實(shí)各種形式的學(xué)習(xí)，推動新時代湖北講習(xí)所在黃岡落細(xì)落小。學(xué)，就是原原本本學(xué)習(xí)，反反復(fù)復(fù)讀原著學(xué)原文悟原理，要讀到有如饑似渴、如沐春風(fēng)之感，讀到學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新的境界。思，就是堅持“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在理論聯(lián)系實(shí)際上出成果。踐，就是圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持用新思想指引新實(shí)踐。悟，就是學(xué)到底、悟到位，做到融會貫通、豁然開朗、醍醐灌頂、茅塞頓開，堅定自覺地做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅定踐行者。
2017年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。在這個過程中，全市各級各部門、全體干部職工奮發(fā)有為、只爭朝夕，涌現(xiàn)出一批實(shí)績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，值得大力表彰、學(xué)習(xí)和推廣。
從考核結(jié)果看，目標(biāo)責(zé)任考核方面，10個縣市區(qū)（龍感湖管理區(qū)沒有參與考核）排名先后順序?yàn)椋何溲ㄊ?、黃梅縣、紅安縣、麻城市、蘄春縣、黃州區(qū)、羅田縣、浠水縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣。和2016年相比，4個進(jìn)位，6個退位。122家市直單位，分為5類按照不同的辦法進(jìn)行考核，各取前20%確定了29家優(yōu)勝單位。我們加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的激勵力度，列出了三個表彰獎項(xiàng)，即“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“二十強(qiáng)”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中“十佳”獎是新增的，這三項(xiàng)表彰分別代表綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度。專項(xiàng)工作考核方面，縣市區(qū)13個專項(xiàng)中，黃州、麻城、浠水、蘄春、武穴獲得6項(xiàng)優(yōu)勝，羅田、黃梅5項(xiàng)，紅安4項(xiàng)，英山3項(xiàng)，團(tuán)風(fēng)2項(xiàng)。市直12個專項(xiàng)中，市財政局獲得9項(xiàng)優(yōu)勝，市交通運(yùn)輸局8項(xiàng)，市城管執(zhí)法局7項(xiàng)，市人社局5項(xiàng)。
這個考核結(jié)果總體反映了各地各部門2017年工作成績，我們要正確對待結(jié)果、分析原因、改進(jìn)工作。第一，要增強(qiáng)規(guī)則意識?？己艘?guī)則就是指揮棒，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的項(xiàng)目化，新發(fā)展理念的具體化，中央和省委、市委決策部署的指標(biāo)化?？己嗣媲叭巳似降?，各地各單位要認(rèn)同考核辦法、服從考核要求?？己藳]有百分之百的精準(zhǔn)，只能不斷地調(diào)整完善。第二，要正確對待結(jié)果?？己私Y(jié)果是優(yōu)化變動的而非固化不變的，勝不驕敗不餒才能取得更好成果。排名靠前的不能驕傲自滿、盲目樂觀，應(yīng)奮勇向前，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好工作；暫時落后的不必灰心喪氣、怨天尤人，應(yīng)奮起直追，爭取更好成績。第三，要適應(yīng)競爭法則。“逆水行舟，不進(jìn)則退?！睕]有競爭就沒有進(jìn)步，不思進(jìn)取必然落后?？荚u、排名、通報是激勵競爭的有效手段，目的是營造比學(xué)趕超、獎優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推動黃岡各項(xiàng)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。
從國家級表彰情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各行業(yè)各領(lǐng)域獲得國家級表彰19項(xiàng)。如：成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，黃岡高新區(qū)獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，我市入選央視《魅力中國城》“十佳魅力城市”，被確定為全國城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市、國家安全生產(chǎn)改革發(fā)展試點(diǎn)城市；市紀(jì)委獲“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”（湖北僅1個），市人社局獲“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”；羅田縣獲全國綜治最高獎“長安杯”，黃州區(qū)被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣（湖北僅2個），武穴市、麻城市獲得全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位；10個地方獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)，3家單位獲第五屆全國文明單位，黃岡中學(xué)獲第一屆全國文明校園；羅田縣信訪局局長瞿曉曼獲全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號，英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記、綜治中心主任王金初被授予“全國社會治安綜合治理先進(jìn)工作者”稱號，等等。這些國家級表彰是各級各部門關(guān)心支持、全市上下扎實(shí)工作的結(jié)果，反映了我們推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的新氣象新面貌，生動詮釋了新時代老區(qū)精神，是黃岡人民加快振興崛起的生動展示，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，力爭更高榮譽(yù)。
從市直單位先進(jìn)典型看，去年市委督查室曾連續(xù)發(fā)了四期督辦通報，推廣抓落實(shí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，市水產(chǎn)局堅持主動擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)責(zé)，在2017年“雷霆行動”中率先完成珍珠養(yǎng)殖取締、率先完成中央環(huán)保督察整改、率先完成江河湖庫拆圍。市城管執(zhí)法局以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，做到文件第一時間傳遞送簽，會議精神第一時間傳達(dá)貫徹，領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)第一時間辦理，交辦的事情第一時間回復(fù)。市食藥監(jiān)局圍繞中心上項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，2017年爭取國家項(xiàng)目4個、資金7000萬元，“六必六嚴(yán)”監(jiān)管模式向全國推介。市委人才辦牽頭起草人才新政文件、牽頭跟蹤督辦、牽頭宣傳推介、牽頭配套跟進(jìn)，加快人才聚焦。這四個單位圍繞中心服務(wù)大局，真抓實(shí)干，主動作為，為我們樹立了榜樣，作出了表率。各地各部門要對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)個人看，全市各戰(zhàn)線模范人物不計其數(shù)，典型事例不勝枚舉。這里我舉三個身邊的典型。第一個典型，市移民局副局長童光幼同志。去年3月20日總投資202億元的星暉新能源汽車項(xiàng)目服務(wù)專班組建以來，他5次到長江委、省水利廳有關(guān)處室匯報對接，4月18日拿到《長江河道采砂許可證》，4月20日正式出水，確保按時完成1350畝魚池、菜地的吹填任務(wù)，為百億項(xiàng)目按期開工打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。第二個典型，黃州火車站開發(fā)區(qū)黨工委副書記曾愛平同志。這是一位老黃牛型干部，從村干部干起，在園區(qū)34年，一心撲在工作上。投資280億元的晨鳴項(xiàng)目北區(qū)落戶火車站開發(fā)區(qū)化工園，面對艱巨的拆遷任務(wù)，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上時間一家一戶做群眾工作，在規(guī)定時間完成拆遷任務(wù)，確保了北區(qū)項(xiàng)目順利開工。第三個典型，黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原同志。這是一位省勞模、省先進(jìn)基層黨支部書記，剛剛當(dāng)選全國人大代表。2007年回鄉(xiāng)以來，帶領(lǐng)村民發(fā)展板栗、油茶、楠竹等林業(yè)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)旅游公司投資1.4億元開發(fā)玫瑰谷漂流，每戶年平均可增收3萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)多年突破百萬元，走出了“生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子。
我們要看到，無論是優(yōu)勝單位、國家級表彰還是先進(jìn)典型、模范人物，都是奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的突出表率。幸福都是奮斗出來的，新時代是奮斗者的時代。全市各級要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持典型引路、標(biāo)桿示范，形成競相奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的生動局面，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的時代答卷。
重視運(yùn)用科學(xué)方法是我們黨的一貫傳統(tǒng)。科學(xué)的工作方法從某種意義上講也是一種科學(xué)理論，來源于實(shí)踐并從方法論的角度總結(jié)而成，反過來又指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以致無窮，這是認(rèn)識論的基本規(guī)律?！肮び破涫?，必先利其器”，“磨刀不誤砍柴工”，說的就是做事要講方法這個道理。對科學(xué)的工作方法，要融會貫通，自覺運(yùn)用，只有這樣才能不斷提高實(shí)踐能力和工作水平。這些年我們探索總結(jié)了六大務(wù)實(shí)管用的工作方法，要堅持運(yùn)用，付諸實(shí)踐，完善提升。
第一個方法：統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。其理論基礎(chǔ)是兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。唯物辯證法認(rèn)為，主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用，次要矛盾影響主要矛盾的解決。這就要求我們既要抓全面，又要抓重點(diǎn)。如同彈好鋼琴，鋼琴上有88個鍵，一首曲子不會全部用到，有的彈得多，有的彈得少，如果只彈一個鍵或平均用力，便不能成為一首曲子，必須有的多彈有的少彈，讓其有機(jī)融合才能奏出一首美妙的鋼琴曲。實(shí)際工作中，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，這就要做好統(tǒng)籌兼顧；打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)，深化“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”，這就是突出重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。具體到某個地方某個單位，要堅持把統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)緊密結(jié)合起來，因地制宜，立足實(shí)際，在改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、黨的建設(shè)等領(lǐng)域找準(zhǔn)主攻方向，確定幾項(xiàng)有特色、能突破的重點(diǎn)工作，用釘釘子精神和繡花功夫緊盯不放，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，不達(dá)目的不罷休，干出品牌，干成實(shí)效。否則胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，濤聲依舊，一事無成。
第二個方法：一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合。其理論基礎(chǔ)是矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。一般號召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性問題。開會、發(fā)文是一般號召。個別指導(dǎo)遵循矛盾的特殊性，具體解決個性問題。調(diào)查研究、解剖麻雀、以點(diǎn)帶面屬個別指導(dǎo)。一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合，就是部署推進(jìn)一項(xiàng)工作，開會或發(fā)文后，要到基層一線了解實(shí)情，看一看工作落地得如何，發(fā)現(xiàn)研究解決點(diǎn)上問題，推動面上工作落實(shí)。很多工作抓不好，往往就是一般號召多、個別指導(dǎo)少，搞大呼隆，籠而統(tǒng)之。2016年面對特大暴雨洪水災(zāi)害，市委、市政府以電視電話會議部署為一般號召，以災(zāi)情一線調(diào)度為個別指導(dǎo)，每次部署后立即組織一線調(diào)度，針對發(fā)現(xiàn)的問題立即再研究再部署。正是依靠一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合這個科學(xué)方法，我們奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利。再如，三大攻堅戰(zhàn)如何打好，省委、省政府召開全省推進(jìn)會進(jìn)行部署，這是一般號召。黃岡要抓好貫徹落實(shí)，就必須加強(qiáng)個別指導(dǎo)。為此，正月初八我用一整天時間到羅田實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和好典型，對下一步工作具有啟發(fā)意義。在防范化解金融風(fēng)險上，羅田縣堅持黨政主抓、依法處置、綜合施策，處理了一批非法集資案，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融安全。在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興上，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，將原灣名張家沖恢復(fù)為蒼葭沖，讓人立即想起《詩經(jīng)》里的“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。二是圍繞“記住鄉(xiāng)愁”，請省住建廳規(guī)劃設(shè)計院系統(tǒng)規(guī)劃，有了高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計。三是成立合作社，用市場力量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展了致富門道。這三件事的內(nèi)涵就是市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是“三鄉(xiāng)工程”的生動實(shí)踐。現(xiàn)在的蒼葭沖正在建設(shè)“荊楚家學(xué)第一村”，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的一派喜人景象。在污染防治上，羅田縣天絲紡織有限公司認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，投入100多萬元上馬一套處理污染設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、循環(huán)利用。羅田的作法給我們一個最大啟示，打好三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)雖重，但資金、技術(shù)不是根本問題，關(guān)鍵在于認(rèn)識高不高，思想緊不緊，認(rèn)識上去了，思想繃緊了，就能迎刃而解、克難攻堅。
第三個方法：抓兩頭帶中間。任何一項(xiàng)工作都有先進(jìn)和落后，抓住兩頭，就能把中間帶起來，整體水平就提升了。好比一輛陷在泥坑的汽車，前面拉，后面推，車子就前進(jìn)了；好比提升一件重物，上面提，下面頂，物體就上升了。一手抓先進(jìn)典型樹立，一手抓后進(jìn)對象轉(zhuǎn)化，是這種方法的常用形式。我們抓基層黨建，如果對全市4300多個村平均用力，精力資源有限，也很難抓出成效。怎么辦？每個縣每年集中力量抓住一定比例的先進(jìn)村和后進(jìn)村，先進(jìn)帶動，后進(jìn)轉(zhuǎn)化，兩頭并進(jìn)、中間向前，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。再如，怎么提升企業(yè)信用水平？也要抓兩頭，一頭樹標(biāo)桿，大張旗鼓地表彰、支持信用好的百強(qiáng)企業(yè)，加大政策傾斜力度；一頭強(qiáng)管理，既真心幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，也堅決懲戒惡意失信行為，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范市場秩序。
第四個方法：堅持問題導(dǎo)向。其實(shí)質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。一些同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團(tuán)亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點(diǎn)，瞄不準(zhǔn)方向，找不到突破口。這都是沒有堅持問題導(dǎo)向所致。怎么發(fā)現(xiàn)問題？中醫(yī)有句話“通則不痛、痛則不通”，身體部位痛，一定是哪根經(jīng)脈不通。換言之，工作推不動，一定是哪個環(huán)節(jié)堵住了，順藤摸瓜找準(zhǔn)痛點(diǎn)卡點(diǎn)就找到了問題。怎么解決問題？要認(rèn)真研究，對癥下藥，是體制機(jī)制問題要改革創(chuàng)新，是要素投入問題要強(qiáng)化人財物保障。過去從麻城到沿江縣市，需要先出山又進(jìn)山再出山，饒了一大圈，非常不方便。我們謀劃建成麻陽高速，這一問題就迎刃而解了。市區(qū)公交是老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題之一，原因在于公益事業(yè)民營化了。我們扎實(shí)推進(jìn)公交改革，收回經(jīng)營權(quán)，回歸政府公益性，體制機(jī)制問題一解決，100多臺新能源汽車陸續(xù)上路，公交事業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。
第五個方法：科學(xué)決策。決策影響發(fā)展，關(guān)乎事業(yè)進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，最大的事情就是決策。一件事情要不要決策，可以借鑒哈佛大學(xué)達(dá)奇?萊昂納德教授提出的“三圈理論”。價值圈，即事情的價值所在，看是不是符合“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求；支持圈，即這件事得到的支持力度，看能不能得到上級、群眾和橫向部門的支持；能力圈，即干成事的能力，看有沒有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和調(diào)動資源的能力。如果三圈完全重合，這件事情百分之百值得做，可以放心大膽拍板。但這樣的情況幾乎沒有。大多數(shù)事情三圈重疊一部分，重疊比例決定了決策能不能成功，低于50%的不能拍板，超過60%就應(yīng)擇機(jī)拍板了。倘若一味等到完全重合才決策，就會喪失機(jī)遇，浪費(fèi)時間，犧牲發(fā)展。世上沒有百分之百有把握的事情，這一點(diǎn)我們要頭腦清醒。怎么去決策？有武斷型、寡斷型、決斷型三種決策模式。武斷型決策，就是家長制、一言堂、拍腦袋。寡斷型決策，就是優(yōu)柔寡斷，沒主見沒主張，凡事征求意見，揉來揉去，文來文去，推來推去，只要有一個反對意見就不決策，坐失良機(jī)。這兩個都是極端，決無可取。我們需要的是決斷型決策，其實(shí)質(zhì)就是民主集中。既充分發(fā)揚(yáng)民主又敢于集中，認(rèn)真聽取各方意見，該拍板時毫不含糊、當(dāng)機(jī)立斷。如，為加固我市57公里連江支堤，當(dāng)時面臨的問題是，可以利用世行貸款，但地方政府必須配套一半資金。如果過多考慮政府無力配套，優(yōu)柔寡斷，機(jī)遇就喪失了，連江支堤整險加固就成為遺留問題和防汛大患。實(shí)踐一再證明，科學(xué)決策對發(fā)展至關(guān)重要。要力戒形式主義、官僚主義，把“三個改進(jìn)”（改進(jìn)決策方式、改進(jìn)征求意見方式、改進(jìn)行政審批方式）推向深入，決策質(zhì)量、決策效率提升了，黃岡振興發(fā)展必然加快。
第六個方法：落實(shí)的方法。怎么樣用釘釘子的精神和繡花的功夫抓落實(shí)呢？一要運(yùn)用五步工作法。工作不論大小，都要經(jīng)過調(diào)研、決策、部署、實(shí)施、驗(yàn)收這五步。整治白蓮河水庫生態(tài)環(huán)境，就是首先深入庫區(qū)調(diào)研，找出癥結(jié)，拿出方案，然后決策出臺一系列政策和文件，成立工作機(jī)構(gòu)部署實(shí)施專項(xiàng)行動。六年干下來，我們一步一步抓落實(shí)，12億立方米總庫容的水質(zhì)從四類提升到二類以上，2017年收入近9億元，利稅近3億元，發(fā)生了翻天覆地的變化。二要運(yùn)用倒推工作法。這是借用數(shù)學(xué)平面幾何證明題思維總結(jié)的一個方法，即從要求證的結(jié)果出發(fā)，一直往前推到現(xiàn)有已知條件，推到我自己現(xiàn)在該做什么，然后回頭順著做下去，直到達(dá)成目的。我們就是采取倒推工作法，從開工建設(shè)這個結(jié)果倒推出起草請示文件，再持續(xù)跟蹤對接，密集溝通匯報，爭取國家支持，推動黃黃高鐵如期開工。三要運(yùn)用“搬石頭”工作法。當(dāng)開車途中遇有石頭擋路，就要下車把石頭搬走，自己搬不動就請人或用機(jī)械，實(shí)在搬不動就繞道走。假如不下車不動手不求助，坐等石頭風(fēng)化，就只能停止前行。我們無時無刻不遇到各種阻礙發(fā)展的“攔路石”，要拿出逢山開路、遇水搭橋的勁頭，千方百計搬走“石頭”，打通前進(jìn)道路。
這六大工作方法符合馬克思主義基本原理，邏輯嚴(yán)密、有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。大家在具體工作中要強(qiáng)化綜合運(yùn)用、靈活運(yùn)用、創(chuàng)新運(yùn)用，不斷探索總結(jié)新方法，掌握更多更好的看家本領(lǐng)，把各項(xiàng)工作提高到新的水平。
新春伊始，萬象更新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全面貫徹黨中央、省委決策部署，為加快振興崛起、決勝全面小康、加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇五
基于對疫情防控形勢的研判，經(jīng)市委市政府研究，召開全市三級干部大會。會議的主題是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)對表省委省政府、荊州市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，大力弘揚(yáng)抗疫精神，奮力打好“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實(shí)高水平全面建成小康社會。?
剛才，方明同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個年”活動實(shí)施意見，文魁同志領(lǐng)學(xué)了市委1號文件，傳達(dá)了荊州市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作電視電話會議精神，對我市相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時，“四個年”活動五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點(diǎn)燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動大戰(zhàn)之后換檔大干。?
今年年初，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅持以不打折扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、荊州工作要求為重要方法，堅持以“主動應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場對手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個多月的時間里，我們見證了，市委市政府在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級響應(yīng)，全面封城，在荊州市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個起來”“八個到底”“41n5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。我們見證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，譜寫著感天動地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和荊州等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無聞、無私奉獻(xiàn)；廣大黨員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻(xiàn)。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過抗疫這一場大考所積聚的搶前爭先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級黨委政府和社會各界的充分認(rèn)可。?
大家一致評價，石首在這場戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實(shí)、抓的好，解封也最早，最早進(jìn)入湖北低風(fēng)險縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流，荊州市農(nóng)機(jī)助春耕推進(jìn)活動在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在荊州作典型發(fā)言，扶貧工作得到荊州高度肯定，項(xiàng)目策劃和爭取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在荊州前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個特殊年份，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，對現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的號角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個年”活動指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機(jī)制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。?
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。?
（一）在思想上“想明白”，時刻保持頭腦清醒。思想是行動的先導(dǎo)，指引著行動的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴?fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，市委市政府審時度勢，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實(shí)五個階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個階段。從現(xiàn)在開始，我們在做好兩大預(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趕本趕超。今天我們在這個時間節(jié)點(diǎn)召開這次會議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩場硬仗,吹響決勝小康社會總號角，動員大家準(zhǔn)確把握階段形勢變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、荊州市委對疫情形勢的精準(zhǔn)判斷和對統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到荊州市委市政府對石首既要在疫情防控工作中走在荊州前列，又要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在荊州前列“兩個走在前列”的殷切期盼上來，與市委市政府同頻共振、步調(diào)一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔(dān)當(dāng)答好第一個百年奮斗目標(biāo)的時代考題。?
（二）在思路上“弄清楚”，時刻保持方向正確。思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們原計劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動受限，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、消費(fèi)復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場消費(fèi)低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運(yùn)輸難等一系列問題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，受國際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動和聚集帶來的疫情反彈風(fēng)險不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會心理安撫、征用補(bǔ)償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會從根本上妨礙、影響中國經(jīng)濟(jì)以及我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。特別是習(xí)近平總書記視察湖北時強(qiáng)調(diào)“中央各部委對湖北要搭把手、拉一把”，蘊(yùn)含著眾多發(fā)展機(jī)遇。我們要搶抓時機(jī)，緊盯政策紅利，在全國全省爭取更多推動石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，審時度勢對今后一段時期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進(jìn)”，奮力打造新時代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進(jìn)一步乘勢而上，發(fā)揚(yáng)好這種抗疫精神，推動更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”。?
（三）在實(shí)踐中“做到位”，時刻保持行動高效。工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要堅決服從市委對各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時刻與市委市政府在思想上一個調(diào)子、在行動上一個步子、在發(fā)展上一個路子，做到科長的執(zhí)行力和書記市長的發(fā)展思路完全一致，堅決杜絕對市委市政府的各項(xiàng)決策持懷疑態(tài)度、在落實(shí)中我行我素、打折扣等行為。基層干部就是老百姓家門口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達(dá)到的是書記市長的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會秩序恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會和個人心理恢復(fù)、個人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會信心恢復(fù)“六個恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會信心的恢復(fù)。各地各部門要抓緊抓早，細(xì)化措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)控制，全面釋放市場活力，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，最大限度降低疫情對石首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進(jìn)入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)意識、統(tǒng)籌意識、換檔意識，因時因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、爭資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進(jìn)，力爭取得新的更大突破，堅決打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動仗。?
（一）全員招商要始終強(qiáng)信心、拼速度。要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機(jī)、危中求機(jī)、搶占先機(jī)，以“全員招商年”為抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資“三大升級”，在答好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。?
一要平臺大升級。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，平臺是基礎(chǔ)，好的平臺能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長江公路大橋通車的基礎(chǔ)上，爭取石首站早日開通客運(yùn)，推進(jìn)通用機(jī)場和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺。做強(qiáng)園區(qū)平臺。快速推進(jìn)金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力?？茖W(xué)安排年度雙征任務(wù)，建立以項(xiàng)目為中心的雙征工作機(jī)制，重點(diǎn)做好已開工項(xiàng)目清零、擬開工項(xiàng)目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和國家賦予省級政府更大用地自主權(quán)的契機(jī)，加大爭取力度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)平臺的擴(kuò)容調(diào)區(qū)。做優(yōu)物流平臺?，F(xiàn)代物流城市也是拉動經(jīng)濟(jì)的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本?！叭蟪鞘小睂０嘁疃戎\劃，項(xiàng)目化落實(shí)，體現(xiàn)石首重抓經(jīng)濟(jì)、重抓工業(yè)的態(tài)勢。?
二要措施大升級。堅定不移實(shí)施招商引資“一號工程”，堅持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產(chǎn)業(yè)方向分成11個招商小組，分別由市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商小組組長，率隊開展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務(wù)中心的專業(yè)化作用，又要創(chuàng)新招商用人機(jī)制，有計劃聘請“石首招商顧問”和“石首招商大使”，實(shí)行動態(tài)管理，滾動發(fā)展，著力打造專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、部門專員參與的尖兵隊伍。發(fā)動全員參與。通過以商招商、中介招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務(wù)牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動起來的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強(qiáng)勁氣場。我們要通過“41n5”模式對全市人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，在沿海經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人來引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)。要廣泛聯(lián)絡(luò)石首在外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭取用較少的人力物力財力，撬動更多的資源向我而來。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結(jié)下的深厚友誼，主動溝通、深度對接，特別是找準(zhǔn)廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對口幫扶和我市招商的結(jié)合點(diǎn)，爭取引進(jìn)一批推動石首產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)。要嚴(yán)格督查考核。堅持“一月一督查、雙月一通報、季度一集中簽約、年度一考核”工作機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣、硬賬硬結(jié)。?
三要產(chǎn)業(yè)大升級。要以推動產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+x”產(chǎn)業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機(jī)械制造、新型建材三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)開展招商。切實(shí)做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“新基建”和高科技產(chǎn)業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產(chǎn)業(yè)集群。要深化市情認(rèn)識，用市場眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，以專項(xiàng)招商和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，招引帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目。?
（二）項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭取要始終想在前、干在前。一個好項(xiàng)目就是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，一批好項(xiàng)目就是城市發(fā)展引爆點(diǎn)。我們抓工作，必須牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念。?
一要優(yōu)化指揮體系。今年我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)精干力量組建了市項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)指揮部及辦公室，由此形成了項(xiàng)目辦主抓策劃爭取、重點(diǎn)辦主抓督辦落實(shí)、雙征辦主抓清表清賬的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。這個閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，可以說是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項(xiàng)目辦、重點(diǎn)辦和雙征辦直接對市委市政府負(fù)責(zé)，是行使書記市長之職權(quán)抓項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位必須無條件接受三大辦的指揮督導(dǎo)，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風(fēng)而動、聞令而行。對不聽指揮的行為，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。三大辦主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)每個月要向市委常委會述職，在會上通報工作進(jìn)展和存在的問題，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有回音。對三大辦人員配備、資源調(diào)動等方面要高標(biāo)準(zhǔn)保障，凡是在項(xiàng)目建設(shè)一線奮力拼搏、成績突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項(xiàng)目、談項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的濃厚氛圍。?
二要優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。要早謀劃。萬事必謀定而后動。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長期困擾我市產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源等基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題，多謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項(xiàng)目，對每個重大項(xiàng)目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項(xiàng)目庫做大做優(yōu)做實(shí)。要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物質(zhì)儲備體系等四大領(lǐng)域和“新基建”等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動與中央和省級、荊州市級主管部門溝通銜接，做好項(xiàng)目申報工作。多爭取。已有的好項(xiàng)目，要力爭擠進(jìn)國家和省級、荊州市級規(guī)劃籠子；國家和省級、荊州規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大政策要爭取更多落地石首；外地的先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計引進(jìn)石首?！芭苁∵M(jìn)京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭石首港區(qū)納入荊州港總體規(guī)劃，通用航空項(xiàng)目盡快實(shí)施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設(shè)計，完成長江石首桃花山段過江公鐵兩用大橋的選址論證，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭資合力，按照不低于1：2的比率爭取項(xiàng)目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭取資金、試點(diǎn)等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢打一場向上爭資翻身仗。強(qiáng)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)是真抓實(shí)干還是搞假把式，開工就是直接檢驗(yàn)。要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“半年大會戰(zhàn)”“雙月曬評”活動，加速招引項(xiàng)目的評審、簽約、供地、開工流程，推動中材產(chǎn)業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成“開工一批、儲備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保全年滾動開工項(xiàng)目70個以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開展“百名干部進(jìn)百企”活動，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實(shí)政策，讓企業(yè)留下來、活下來,讓市場暖起來。要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，定期考核排名，硬賬硬結(jié)，確保全市上下同頻共振抓項(xiàng)目。每個月拿出2-3天對全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次拉練，把各位領(lǐng)導(dǎo)、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況拿出來“比一比”“曬一曬”，倒逼各項(xiàng)工作往前做、往深做、往實(shí)做。?
三要優(yōu)化服務(wù)措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項(xiàng)目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對重大項(xiàng)目開辟綠色通道，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營提供“一條龍”“保姆式”服務(wù)。著力提升營商環(huán)境。既抓好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護(hù)工環(huán)境，讓勞動者有尊嚴(yán)。深入實(shí)施“1335+80”改革任務(wù)，推進(jìn)“五個一”工程和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進(jìn)“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設(shè)立登記時間和審批時間分別壓縮到1個、50個工作日內(nèi)。全面落實(shí)支持民營企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營商環(huán)境條例，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。完善項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境第三方評價、問題投訴、舉報監(jiān)督等機(jī)制，及時約談行動遲緩、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職和搗亂人員。強(qiáng)化融資保障。繼續(xù)做實(shí)園區(qū)博投公司和擔(dān)保平臺，發(fā)揮“過橋貸”、新型銀政擔(dān)等金融手段作用，爭取更多“新基建”和社會再投資,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，吸引社會資本參與投資我市ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對國有資產(chǎn)收益特別是自然資源、土地資產(chǎn)的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產(chǎn)權(quán)化問題，積極向上申請減稅降費(fèi)政策和專項(xiàng)債券資金，為項(xiàng)目打通更多融資渠道。要搶抓政策機(jī)遇，極力引進(jìn)央企、省屬國企，用市場手段，在不增加政府債務(wù)的情況下，撬動城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?
（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。?
一要高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農(nóng)”，這是首要工程。要重抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)有奔頭。石首的產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進(jìn)一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個點(diǎn)，干幾年就形成規(guī)模效應(yīng)，這樣才能為我們?nèi)嫱苿庸ぷ髭A得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農(nóng)村有看頭。推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點(diǎn)、示范線、示范帶。持續(xù)推進(jìn)“三清兩治一綠化”“四個三重大生態(tài)工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大行動”，統(tǒng)籌長江兩岸生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開發(fā)，強(qiáng)化綠色廊道建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，把綠色作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，嚴(yán)禁農(nóng)村非法宗教活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會、道德評議會等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習(xí)等移風(fēng)易俗行動，讓農(nóng)村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農(nóng)民有甜頭。今年要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富這個問題來做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補(bǔ)這兩三個月的經(jīng)濟(jì)損失。要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，建立健全市委主導(dǎo)的強(qiáng)有力的“三農(nóng)”工作結(jié)賬考核機(jī)制，堅決杜絕干好干壞一個樣，干和不干一個樣的現(xiàn)象，形成千帆競逐、萬馬奔騰的工作局面。?
二要高質(zhì)量打好“三大攻堅戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是全面回望之年，要對五年的脫貧攻堅進(jìn)行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制和解決相對貧困長效機(jī)制，及時做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。落實(shí)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固脫貧攻堅成果。動真碰硬抓好污染防治。堅定不移抓好長江大保護(hù)，在全市范圍內(nèi)興起“愛護(hù)長江、修復(fù)長江”的工作熱潮，形成保護(hù)長江母親河的強(qiáng)大聲勢，這也是我們建設(shè)荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的重要著力點(diǎn)。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)全面加強(qiáng)湖泊污染治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。精準(zhǔn)發(fā)力防控風(fēng)險。要強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識形態(tài)、金融、安全生產(chǎn)、涉房涉地涉疫等領(lǐng)域風(fēng)險防范和化解工作，提高全社會預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險能力。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城投公司和相關(guān)國有市場主體市場化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。同時，對疫后綜合癥，要開展新一輪共駐共建，實(shí)行“門口清”行動，推動有審批和執(zhí)法權(quán)限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結(jié)合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問題解決，形成問題不解決、干部不撤回的工作機(jī)制。?
三要高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹立“全域風(fēng)景”理念，強(qiáng)化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運(yùn)歷史機(jī)遇，引進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長江生態(tài)廊道項(xiàng)目為載體，實(shí)施天鵝洲、東升、團(tuán)山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進(jìn)走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團(tuán)山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快天鵝洲國際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國家濕地公園等項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點(diǎn)。突出全要素提升服務(wù)。落實(shí)落細(xì)刺激消費(fèi)和扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)措施，加快各類市場主體復(fù)市。實(shí)施中心城區(qū)賓館提檔升級，加快德瑞置業(yè)五星級酒店項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)星級農(nóng)家樂、星級民宿的評選，全面提升服務(wù)質(zhì)量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。突出全角度精準(zhǔn)營銷。謀劃建設(shè)集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設(shè)成為我市廣迎四方賓朋的“城市會客廳”。依托“中國麋鹿之鄉(xiāng)”“中國江豚之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽(yù)度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹上黨旗飄”系列活動，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會活動，根據(jù)疫情形勢變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品展示活動。宣傳部門可以邀請畫家、藝術(shù)家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團(tuán)，強(qiáng)力宣傳推介石首旅游，吸引來客、留下過客。?
四要高質(zhì)量提升城鎮(zhèn)品味。要升級基礎(chǔ)配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)、城市黑臭水體治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市治理模式中的創(chuàng)新性應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平。加快推進(jìn)背街小巷改造升級，積極探索公共智能停車場建設(shè)。推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，改善自然村之間的交通，掀起農(nóng)村、城市公路建設(shè)高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農(nóng)村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對接力度，爭取兩地聯(lián)動，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務(wù)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)推進(jìn)綠化、美化、亮化和無害化處理專項(xiàng)行動，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動2020年國土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質(zhì)”。健全治理體系。要針對疫情中暴露出的問題和不足，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強(qiáng)化41n5包保機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，形成每一個小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。?
（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。“烈火煉真金，板蕩識誠臣?！蔽覀円浴白黠L(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動石首高質(zhì)量發(fā)展。?
一要堅定不移講政治懂規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。全市各級黨組織和黨員干部要心悅誠服地?fù)碜o(hù)和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點(diǎn)雜質(zhì)的忠膽忠誠，堅決維護(hù)市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察反饋問題整改,開展本級常態(tài)化政治巡察，運(yùn)用點(diǎn)穴式巡察、專項(xiàng)巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動上級決策部署和市委工作要求落地生根、開花結(jié)果。今年荊州市還要開展長江大保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。?
二要堅定不移筑堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅決扛起抓黨建第一責(zé)任。要堅決落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實(shí)施“黨旗耀鄉(xiāng)村計劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，強(qiáng)化非公領(lǐng)域和“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格黨員隊伍教育管理，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實(shí)際的考核激勵機(jī)制，堅決禁止向基層“甩包袱”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實(shí)。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級市直部門的黨建工作，通過作風(fēng)建設(shè)年,把機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)形象、干部形象全面提升一個檔次。?
三要堅定不移優(yōu)隊伍增活力。要堅持正確用人導(dǎo)向。突出實(shí)干、實(shí)績導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時刻豁得出來、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對那些長期干工作沒有起色、長期占著崗位不干活守攤子的“太平官”，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵大家爭做“斗士”，不做“紳士”。今年要對長期在一些重要崗位上任職時間比較長、手握“大權(quán)”的同志“畫個像”，進(jìn)行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開展優(yōu)秀審批干部評選表彰活動，對單位審批工作進(jìn)行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機(jī)制。營造良好工作氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好軍師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和沖鋒隊，時刻保持建功路上舍我其誰的奮進(jìn)姿態(tài)，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互補(bǔ)臺，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭取外部資源、外部項(xiàng)目和外部領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場”。優(yōu)化考核評價體系。完善績效考核正向激勵辦法，把考核結(jié)果與“榮譽(yù)、待遇”掛鉤，以科學(xué)的考核引導(dǎo)形成“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的生動局面，讓全市黨員干部都深刻認(rèn)識到“實(shí)干才有希望，不干絕沒出路”。建立健全跟蹤督辦、定責(zé)問效制度體系，激發(fā)干部落實(shí)精神不過夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。?
四要堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。要壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹立全面從嚴(yán)治黨只有越來越嚴(yán)的規(guī)矩意識，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅定決心。全市各級黨組織，特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，形成“一級抓一級”的工作機(jī)制，確保主體責(zé)任落實(shí)不留“空白”，壓力傳導(dǎo)不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市相關(guān)規(guī)定落實(shí)，扎緊織密制度籠子,緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新動向，持續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)。牢固樹立“跟我上”“向我看齊”工作意識，全力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義反彈。進(jìn)一步完善干部容錯糾錯機(jī)制，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)。同時采取紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理并公開曝光，形成鮮明的價值導(dǎo)向，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想，達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，杜絕利益輸送，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，守好石首群眾的“錢袋子”。?
“一分部署，九分落實(shí)?！弊ズ谩八膫€年”活動，回答“兩個走在前列”時代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅、越險越爭先、越苦越奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。?
（一）深入一線抓落實(shí)。今天參會的同志都是本單位抓落實(shí)的“施工隊長”，大家的戰(zhàn)場不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是抓落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的實(shí)際問題，當(dāng)好“沖鋒隊”和“排雷手”，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問題。這給我們提了一個醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡單的問題也是難以逾越的高山。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，采用“四不兩直”的形式，用更多的時間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要深入一線推工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來抓工作落實(shí)。要堅持一線工作法，辦公在現(xiàn)場、服務(wù)到基層，確保項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會治理等公共服務(wù)職能打通政策落地“最后一公里”。?
（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)精神。干工作，沒有一股子氣、一股子勁，機(jī)遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干?，F(xiàn)在已經(jīng)是第二季度，距離“雙過半”和全年“交卷”剩下的時間不多。全市上下務(wù)必擰緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事爭先、處處爭先、時時爭先的蓬勃激情，讓爭先進(jìn)位、爭先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募畲胧?。組織人社部門要抓緊研究設(shè)立“擔(dān)當(dāng)作為”好干部獎,繼續(xù)實(shí)施“五大工程”關(guān)心關(guān)愛基層干部，落實(shí)好激勵關(guān)愛基層干部22條、職務(wù)與職級并行等工作機(jī)制，用清清楚楚、明明白白的激勵措施，最大限度地激勵廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。要圍繞全面建成小康社會和“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的奮斗目標(biāo)，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機(jī)遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機(jī)制，以點(diǎn)上“突圍”帶動面上“破冰”，既能關(guān)“舊門”，又能開“新路”，創(chuàng)造性落實(shí)工作。?
（三）提高能力抓落實(shí)。面對紛繁復(fù)雜的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢、認(rèn)不清形勢，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗(yàn)去干工作，對新知識不愿學(xué)不會學(xué)，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對新時代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，必須牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。抗疫期間，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護(hù)。今天再給大家提一個“3.5工作法”。第一，在各位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍之內(nèi)，個人能夠決策的事項(xiàng)，一天之內(nèi)必須給下屬一個明確的決策；第二，需要幾個領(lǐng)導(dǎo)會商的工作，一周之內(nèi)給出答復(fù)；第三，稍微重大的問題，需提交市委常委會會議或政府常務(wù)會會議審議決定的，一個月之內(nèi)必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復(fù)調(diào)研，統(tǒng)一思想，對全市重大戰(zhàn)略和問題進(jìn)行研究拍板的，半年之內(nèi)必須形成統(tǒng)一的意見。再就是必須要堅持重大問題“一事雙報告"制度。各地各部門向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報的重大問題，既要報分管領(lǐng)導(dǎo)，也要報市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時，凡是市委市政府或書記市長交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及時回信制度，形成上下聯(lián)動的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過程管控和強(qiáng)有力的結(jié)賬考核機(jī)制，構(gòu)建完善工作獎懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見?！凹媛爠t明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準(zhǔn)確把握形勢，及時應(yīng)對現(xiàn)實(shí)與潛在的困難，達(dá)成共識，提高決策質(zhì)量。其次是融合不同意見。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勇于聽取不同意見，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學(xué)性和民主性。第三是選擇正確意見。要從大局出發(fā)，不斷提高對事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見，為決策服務(wù)。第四是學(xué)會換位思考，互相尊重，推動石首各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。?
同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)抗疫精神，迅速行動，少說多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干，全力以赴推動“四年并進(jìn)”，堅決答好“兩個走在前列”時代考題，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇六
同志們：
這次市紀(jì)委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報告，經(jīng)過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年，市委堅決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動，積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀(jì)委出題目少。要對主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。
4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認(rèn)識，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅持“一案雙查”，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。
從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目?，經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項(xiàng)申報是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報個人事項(xiàng)，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實(shí)行上級紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責(zé)任，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對下級紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺相關(guān)措施，切實(shí)加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題，也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。
當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強(qiáng)對紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識和責(zé)任意識，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！