總結(jié)心得體會有助于我們更好地認(rèn)識自己的優(yōu)勢和劣勢，為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。寫心得體會時要注重邏輯性和條理性，使文章結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容連貫。看看以下小編為大家整理的一些心得體會范文，或許能夠激發(fā)大家對寫作的興趣和熱情。
土地政策心得體會篇一
土地情是指人們對土地的情感和感悟。作為中國農(nóng)耕文化的重要組成部分，土地情是農(nóng)民和農(nóng)村居民在與土地長期接觸中所形成的一種特殊情感體驗。近年來，我更加深刻地體會到了土地情的真諦和價值，它不僅是對土地的依賴與尊崇，更是人與自然、人與生命的和諧共生關(guān)系的體現(xiàn)。
第一段：土地情的背景和重要性
作為農(nóng)民子弟，我從小就與土地結(jié)下了不解之緣。每當(dāng)春耕來臨時，我都會興奮不已地與父親一起走進耕地，為土地播種希望。這個時刻，土地仿佛變得生機勃勃，充滿著能量與活力。而作為農(nóng)民的父輩們，更是對土地情感流露無遺。他們在艱辛的勞作中，對土地充滿了感恩與敬畏之情。這種對土地的情感，不僅僅是鄉(xiāng)村文化的一部分，更是鄉(xiāng)村精神的核心。
第二段：土地情的內(nèi)涵和表現(xiàn)
土地情是農(nóng)民與土地之間特殊的情感聯(lián)系。在農(nóng)民的心中，土地是祖祭與供奉的象征，是靈魂的寄托。農(nóng)民們將秧苗精心種植在土地上，辛勤地耕耘、施肥、除草，他們的心血與汗水都浸潤在土地里。土地不僅僅是農(nóng)民勞作的結(jié)果，更是他們對土地的呵護與孝順。在他們眼中，土地是家的一部分，是血脈與情感的延續(xù)。
第三段：土地情對農(nóng)村社會的影響
土地情是農(nóng)村社會的統(tǒng)一紐帶。它不僅是農(nóng)民之間心靈交流的橋梁，也是整個鄉(xiāng)村社會共同價值觀的體現(xiàn)。農(nóng)村社區(qū)的活動總是圍繞著土地產(chǎn)生，比如春耕、秋收、耕地爭議等。土地情的存在使得農(nóng)民之間形成一種互幫互助的情感紐帶，使得他們能充分利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，土地情更是促進著農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，維系著農(nóng)民對家園的熱愛與向往。
第四段：土地情和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展之間的矛盾與調(diào)和
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，城市化進程不斷加快，農(nóng)村的土地問題逐漸凸顯。土地經(jīng)濟化的沖擊讓人們更加關(guān)注土地情的保護與傳承。土地過度開發(fā)和環(huán)境污染使得土地失去了生機和生命力。同時，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工也使得土地日漸荒蕪。如何在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展中，保護好土地情，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，成為一個迫切需要思考和解決的問題。
第五段：個人對土地情的認(rèn)識與體驗
在個人的成長過程中，我從父輩們身上學(xué)到了許多珍貴的經(jīng)驗與定力。我在鄉(xiāng)村支教的幾年時間里，更加深刻地感受到了土地情的重要性。在農(nóng)民家庭中，我看到了他們對土地的無盡熱愛和執(zhí)著。通過和農(nóng)民的交流，我也學(xué)到了許多關(guān)于土地的知識和智慧。我意識到，土地情不僅僅是農(nóng)村居民的情感，也是社會主義核心價值觀下農(nóng)村精神和中國傳統(tǒng)文化的傳承者。只有在認(rèn)識到土地情的價值和重要性后，我們才能更好地保護好土地，使之發(fā)揮其應(yīng)有的價值，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)：
土地情作為一種特殊的情感體驗，是農(nóng)村社會和農(nóng)民們固守心靈家園的象征。它不僅是農(nóng)民對土地的感恩與敬畏，更是對土地資源的珍視和保護。在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展中，保護土地情、維系土地情，對于實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而個人對土地情的認(rèn)識與體會，也是培養(yǎng)良好農(nóng)村精神的重要一環(huán)。通過深入研究和理解土地情，我們可以更好地推動農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
土地政策心得體會篇二
建國前的土地政策，是中國近代史上具有重要意義的課題。在這個時期，中國經(jīng)歷了西方列強的入侵和分裂，土地制度的改革成為推動國家現(xiàn)代化的必要手段。在新文化運動的影響下，中國知識分子開始提出土地改革的理論和實踐，為后來的革命鋪平了道路。本文將從歷史的視角出發(fā)，對建國前土地政策進行探討和總結(jié)，并對當(dāng)前中國農(nóng)村土地問題提出一些思考。
第二段：歷史背景
建國前的中國社會，主要是由農(nóng)村人口組成的。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟的中心；另一方面，人民的基本生活來源也是與農(nóng)業(yè)密不可分的。然而，在清朝結(jié)束后，中國土地制度仍然有著傳統(tǒng)的封建色彩，重地主輕農(nóng)民的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這讓社會的矛盾越來越激化，從而引發(fā)了農(nóng)民起義和革命。
第三段：實踐探索
在此背景下，一些知識分子提出了土地改革的方案。如由陳獨秀發(fā)起的“白話文運動”呼吁以普及教育為手段，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，這種方法并沒有產(chǎn)生明顯的效果。1927年，中共第一次全國代表大會上，土地革命成為主要議題之一。經(jīng)過多年艱苦卓絕的實踐，以毛澤東為代表的革命領(lǐng)袖終于找到了一條適合中國國情的道路——“打破四舊，建設(shè)新中國”。
第四段：土地政策的影響
1949年中華人民共和國的成立，標(biāo)志著革命的勝利。新政府立即開始了土地改革，實行了土地國有化和“三級所有制”的制度，把土地的管理和使用權(quán)交給農(nóng)民。這項改革得到了廣泛的群眾認(rèn)可和支持，為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。到20世紀(jì)80年代末期，中國的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，成為世界上最具活力的地方之一。
第五段：實踐和思考
然而，時至今日，中國農(nóng)村的土地問題又面臨著新的困境。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市擴張帶來了農(nóng)村土地的失去和流失，農(nóng)民們的土地權(quán)益受到了重創(chuàng)。同時，對于農(nóng)民的收入和社會地位等諸多方面也存在不公正的問題。因此，我們需要重新審視和解決這些問題，加強農(nóng)村土地的保護和管理，提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。只有這樣，中國農(nóng)村才能實現(xiàn)全面發(fā)展，真正實現(xiàn)“共同富?！钡哪繕?biāo)。
總之，建國前的土地政策是中國現(xiàn)代史上的一個重要話題。通過對這一歷史的回顧，我們可以更加深入地了解中國農(nóng)村的發(fā)展歷程和改革的成就。同時，我們也需要意識到當(dāng)前農(nóng)村土地面臨的新的挑戰(zhàn)和問題，并積極尋求合理的解決方法。只有這樣，才能保證中國農(nóng)民的幸福生活和中國農(nóng)村的繁榮發(fā)展。
土地政策心得體會篇三
土地是國家的基礎(chǔ)資源之一，對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。土地志是一項重要的工作，旨在了解土地分布、用途和利用情況，為國家的土地管理和規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。近期，我參加了一次土地志工作，不僅對土地有了更深入的了解，同時也體會到了這項工作的重要性和挑戰(zhàn)。
【第二段：執(zhí)行土地志的過程】
執(zhí)行土地志工作需要組織力量對一個區(qū)域的土地進行全面調(diào)查和收集。在這次工作中，我們先通過現(xiàn)有的土地檔案、調(diào)查報告等資料，對該區(qū)域進行初步了解，明確需要收集的重點信息和目標(biāo)。然后，我們分成多個小組，負(fù)責(zé)不同的區(qū)域進行實地勘察和調(diào)查。我們走訪了鄉(xiāng)村、城市、農(nóng)田、工廠等不同類型的土地，收集現(xiàn)場信息并進行詳細記錄，包括土地的數(shù)量、用途、產(chǎn)權(quán)情況等。整個過程需要耐心和細致，但也使我們對土地有了更直觀、全面的了解。
【第三段：了解土地的意義】
通過執(zhí)行土地志工作，我深刻認(rèn)識到了土地的重要性。首先，土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)民靠土地耕種謀生，農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家的糧食安全息息相關(guān)。其次，土地是工業(yè)和城市化發(fā)展的基礎(chǔ)，工廠、辦公樓、住宅等都需要占用土地。合理利用土地資源，能夠有效推動經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)。最后，土地也是生態(tài)環(huán)境的保障，草原、森林、湖泊等各種生態(tài)系統(tǒng)都需要土地作為生存基礎(chǔ)。對于保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，合理利用土地是至關(guān)重要的。
【第四段：面臨的挑戰(zhàn)和認(rèn)識】
執(zhí)行土地志工作也面臨一些挑戰(zhàn)和困難。首先，土地利用日益復(fù)雜，涉及到許多利益關(guān)系。尤其在城市化進程中，土地屬地化問題、農(nóng)民土地權(quán)益保護等依然存在，需要制定合理政策予以解決。其次，信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性對于土地志工作至關(guān)重要。土地信息的更新和整合是一項艱巨的任務(wù)，需要依靠現(xiàn)代技術(shù)手段進行。最后，土地志工作需要專業(yè)的知識和技術(shù)支持，從調(diào)查、記錄到數(shù)據(jù)分析都需要專業(yè)能力的支持。
【第五段：總結(jié)和展望】
對于我來說，執(zhí)行土地志工作讓我更加明白了土地的重要性和面臨的挑戰(zhàn)。土地志工作不僅需要政府部門的關(guān)注和支持，也需要全社會的參與和配合。今后，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的加速推進，土地資源的管理和規(guī)劃工作愈發(fā)重要。我們需要加強對土地志工作的投入，提高工作質(zhì)量，全面了解土地資源的使用情況，更好地保護和利用土地資源，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
【總結(jié)】
通過參與土地志工作，我不僅對土地有了更深入的了解，也意識到土地管理和利用對于國家的發(fā)展至關(guān)重要。面對土地問題，我們需要注重科學(xué)規(guī)劃和合理利用，保護好土地資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡與協(xié)調(diào)。只有這樣，我們才能保證土地資源的可持續(xù)利用，為未來的世代留下更美好的土地。
土地政策心得體會篇四
“土地日”是我國傳統(tǒng)節(jié)氣中的一個重要節(jié)日，旨在表示對土地父母的感恩之情，同時也是紀(jì)念中國古代文化和生態(tài)環(huán)境保護的日子。這一節(jié)日不僅是中華文化的重要組成部分，也是人們關(guān)注和呵護土地的一個標(biāo)志。在這個特殊的日子里，我思考了土地對于我們的重要性，并有了一些體會。
第二段：土地是偉大的母親
土地在中華文化中被賦予了象征“母親”的特殊意義。無論是農(nóng)民還是城市居民，我們的生活離不開土地的供應(yīng)和支持。從吃飯穿衣到建房立業(yè)，我們都要依賴于土地這個偉大的母親。沒有土地，便沒有萬物生長。在這個節(jié)日里，人們向土地母親致敬，感恩她所給予我們的一切，同時也意識到保護土地的重要性。
第三段：生態(tài)環(huán)境保護是保衛(wèi)土地的重要途徑
隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，土地的承載能力受到越來越大的挑戰(zhàn)。對于土地的過度開發(fā)、污染等現(xiàn)象，我們不得不反思和警醒。而生態(tài)環(huán)境保護正是保衛(wèi)土地的重要途徑。要保護好土地，首先要保護好環(huán)境。我們應(yīng)該采取積極有效的措施，一方面加強環(huán)境監(jiān)管，減少有害污染物的排放；另一方面要鼓勵人們采取低碳、環(huán)保的生活方式，減少對土地的壓力。只有保護好土地，才能保證我們的子孫后代有更好的未來。
第四段：文化傳統(tǒng)也是保護土地的重要力量
作為一個歷史源遠流長的民族，中華文化中包含著許多與土地相關(guān)的傳統(tǒng)文化。比如古代的農(nóng)歷、二十四節(jié)氣、民間傳說等等。這些文化中蘊含著對土地的尊重、感恩和保護。這些文化傳統(tǒng)也是保護土地的重要力量。我們應(yīng)該加強對這些傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和傳承，讓更多的人了解到土地的重要性和保護土地的必要性。
第五段：結(jié)語
總之，“土地日”不僅讓我們思考和反思我們與土地之間的關(guān)系，還讓我們更加重視土地的保護和生態(tài)環(huán)境的改善。保護土地、保護生態(tài)環(huán)境，不僅是對我們自身健康和未來的負(fù)責(zé)，更是對中華文化傳承的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。相信在不久的將來，我們會一起為保護土地而努力，讓美麗的大地長青。
土地政策心得體會篇五
在人類漫長的文明歷程中，土地一直是人們賴以生存的基本資源。而《土地志》則是對土地資源的綜合性記錄，它不僅蘊含著對土地的感悟和思考，更是智慧與勞動的結(jié)晶。在閱讀《土地志》這本書之后，我深刻地認(rèn)識到土地對人類的重要性，也從中領(lǐng)悟到了人與土地和諧共生的道理。下面我將就《土地志》這本書給我?guī)淼膯⑹荆務(wù)勎覍ν恋氐捏w驗和感悟。
閱讀《土地志》的過程中，我被書中所描述的土地的遼闊和廣袤所震撼。土地像母親一樣，以寬廣的胸懷承載著一切生命。無論是高山還是大海，都是土地的一部分。書中描述了祖國的美麗山川、豐富的資源以及廣袤無垠的土地，使我對土地這個詞產(chǎn)生了強烈的共鳴。與此同時，伴隨著對土地的宏大景象的描繪，我發(fā)覺自己曾經(jīng)曾經(jīng)對于土地的認(rèn)識是多么狹隘。未曾想到土地如此廣袤、慈母般地滋養(yǎng)我們每一個人。從此我開始關(guān)注自己所居住的土地，開始對土地資源展開深入的思考與反思。
在書中，我了解到土地不僅僅是自然資源的總和，更是一種無言的情感的載體。在《土地志》中，作者語重心長地告訴我們，土地是國家和民族的根基，是各族人民共同繁衍的家園。道家思想認(rèn)為土地是天地之根本，萬物之生長之所。而儒家思想則是以人為本，強調(diào)人與自然的和諧共生。通過這本書，我進一步理解到土地雖然物質(zhì)上是一種資源，但更是社會、文化、情感和精神的載體。人們熱愛土地、珍惜土地、保護土地，就是在保護祖國，保護人類賴以生存的家園。因此，保護土地，關(guān)愛土地，是我們每一個人的責(zé)任和使命。
閱讀《土地志》讓我認(rèn)識到了土地資源的寶貴性與限制性。土地是有限的，而人類對土地的需求卻是無限的。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的土地資源，但由于人口的增長和工業(yè)化進程的推進，土地面積卻越來越有限。而且，土地的資源要想得到合理利用，還需考慮土地的質(zhì)量、肥力和水源等因素。此外，為了保護土地生態(tài)，我們還應(yīng)該保護土地上的植被和動物資源，保持生態(tài)平衡。因此，我們要重視土地資源的保護與合理利用，確保它能夠為人類長久地服務(wù)。
《土地志》不僅僅是一本描述土地的書，更是一本教育人們?nèi)绾闻c土地和諧相處的書。讀完這本書后，我終于明白了土地對于人類的重要性。我們應(yīng)該珍惜土地、保護土地、和土地和睦相處，從而實現(xiàn)人與土地和諧發(fā)展的目標(biāo)。作為人類的一員，我將自愿參與到土地資源的保護中，積極行動起來，通過實際行動去保護土地、宣傳土地保護的理念，讓更多的人了解土地的寶貴和稀缺。只有這樣，我們才能確保土地資源的可持續(xù)利用，為我們的后代留下一個更美好的家園。
在閱讀《土地志》這本書之后，我深刻地認(rèn)識到"土地志"對于土地資源的價值與重要性，也從中領(lǐng)悟到了人與土地和諧共生的道理。通過閱讀這本書，我開始關(guān)注自己所居住的土地，開始對土地資源展開深入的思考與反思。
在《土地志》中，作者語重心長地告訴我們，土地是國家和民族的根基，是各族人民共同繁衍的家園。土地雖然物質(zhì)上是一種資源，但更是社會、文化、情感和精神的載體。人們熱愛土地、珍惜土地、保護土地，就是在保護祖國，保護人類賴以生存的家園。我深感作為一名公民，保護土地、關(guān)愛土地、與土地和睦相處是我的責(zé)任與使命。
然而，土地資源的有限性也要引起我們的關(guān)注。人類對土地的需求無限制，但土地面積和資源是有限的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的土地資源，但由于人口的增長和工業(yè)化進程的推進，土地面積卻越來越有限。為了保護土地生態(tài)，我們還應(yīng)該保護土地上的植被和動物資源，保持生態(tài)平衡。因此，我們要重視土地資源的保護與合理利用，確保它能夠為人類長久地服務(wù)。
《土地志》提醒我們應(yīng)該珍惜土地、保護土地、和土地和睦相處，從而實現(xiàn)人與土地和諧發(fā)展的目標(biāo)。我深感到自愿參與到土地資源的保護中，積極行動起來，通過實際行動去保護土地、宣傳土地保護的理念，讓更多的人了解土地的寶貴和稀缺。只有這樣，我們才能確保土地資源的可持續(xù)利用，為我們的后代留下一個更美好的家園。
土地政策心得體會篇六
“共產(chǎn)主義最根本的問題是土地問題?！边@是毛澤東在《中國土地法大綱》中的明確指示。土地問題在中國自古便是一個永恒的話題，而對于一個農(nóng)業(yè)國家來說，土地是國家最重要的資源，如何合理利用和分配土地，關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。建國前，土地是中國農(nóng)村最大的問題之一。本文將從建國前土地政策的角度，探討建國前中國的土地政策問題，并得出一些心得體會。
第二段：民國時期土地政策失敗的原因
民國時期的中國，由于國家政治的動蕩和經(jīng)濟的不發(fā)達，土地問題變得越發(fā)突出。但是在民國政府的治理下，土地問題卻沒有得到解決，反而因土地政策的失敗而愈演愈烈。民國政府所實施的土地政策包括“耕者有其田”和“買地券”兩種，但由于存在很多弊端，均未能達到良好的效果。
“耕者有其田”雖然使得農(nóng)民擁有了自己的土地，但是土地面積較小，難以達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；而“買地券”則是通過政府發(fā)行券來購買土地并由政府在農(nóng)民中進行分配，但是這種分配方式卻將農(nóng)民分為“有券”和“無券”兩類，存在明顯的不公。加上這兩個政策的執(zhí)行不力和農(nóng)村的稅收問題，導(dǎo)致了土地問題的加劇，反而使得中國的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟陷入了一種惡性循環(huán)。
第三段：新民主主義革命中的土地改革
新民主主義革命后，中國開始了土地改革。新政府制定的《中華人民共和國土地法》明確規(guī)定“一切土地屬于全體人民支配”。新政府通過將土地分配給無地農(nóng)民和缺地農(nóng)民，并對私有土地實行公有化，破除了舊的封建衛(wèi)主體，以實現(xiàn)土地制度的公共控制。土地改革使得農(nóng)村的生產(chǎn)力得到提升，農(nóng)民和土地的關(guān)系得到了初步調(diào)整。
但是，由于新政府的土地政策的不夠理智和完善，這一過程中還產(chǎn)生了很多問題，例如有些貧困地區(qū)的土地一度被割據(jù)勢力控制，以及在土地分配中未考慮到地理環(huán)境等局限性問題，導(dǎo)致了土地問題的又一次困局。
第四段：中國近現(xiàn)代土地政策的成功之處
20世紀(jì)70年代初，中國啟動了新的改革開放進程。改革開放背景下的土地政策重點放在了土地確權(quán)和產(chǎn)權(quán)上。1982年，中華人民共和國頒布并實施了《土地管理法》，明確規(guī)定“土地所有權(quán)歸全體人民所有，土地使用權(quán)可以依法進行有償或無償出讓”。這一法規(guī)的出臺推動了中國農(nóng)村土地管理的改革，并成為中國土地政策的一項重大成功。
在改革開放時期，中國還采取了很多措施，例如承包責(zé)任制、農(nóng)戶集體土地經(jīng)營等，使得土地的利用效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得到了提升。同時，政府對于土地的管理也更加規(guī)范和合理，使得土地政策的實施更加有效。
第五段：總結(jié)
在中國近現(xiàn)代的土地政策中，我們可以看到很多不同的成敗之處。但是無論是成功還是失敗，都能為我們展現(xiàn)出一份珍貴的經(jīng)驗。土地是中國社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，未來的中國仍然需要不斷地改進和完善土地政策，以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展和市場經(jīng)濟的變化。在這一過程中，我們需要科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的方法，不斷推進土地管理和土地政策的改革，以實現(xiàn)和諧的農(nóng)民和土地關(guān)系，助力中國的繁榮昌盛。
土地政策心得體會篇七
土地化是一種在現(xiàn)代化進程中不可忽視的現(xiàn)象，它既是一種對土地資源的有效利用，又是對個人與自然環(huán)境的深度融合。在我身邊，我親身經(jīng)歷了許多土地化的實踐，深感其帶來的益處和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我的見解和體會，以探索土地化背后的隱藏秘密。
首先，土地化的基礎(chǔ)是對土地資源的充分認(rèn)識和了解。作為一個新興的城市，我所居住的地方經(jīng)過多年的快速發(fā)展和城市化，土地資源十分有限。因此，為了更好地利用有限的土地，許多項目都將土地進行改造和改造，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。例如，廢棄的工業(yè)用地被開發(fā)成為公園和社區(qū)，荒地被開墾成農(nóng)田，用于城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過這些土地化的實踐，我認(rèn)識到土地資源并非無窮無盡，必須合理規(guī)劃和利用。
其次，我也意識到土地化是一種對自然環(huán)境的保護和恢復(fù)。在過去的幾十年里，許多地方遭受了工業(yè)和城市化的破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化以及水、土壤和空氣污染。通過土地化的實踐，我們可以將廢棄的工業(yè)用地和礦山進行復(fù)墾和恢復(fù)，使其再次成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分。在我的家鄉(xiāng)，一個廢棄的鐵礦山經(jīng)過幾年的復(fù)墾和恢復(fù)，現(xiàn)在成為了一個美麗的湖泊公園，吸引了許多游客和居民前來休閑。這樣的實踐不僅改善了環(huán)境，也提升了居民的生活質(zhì)量。
然而，我也意識到土地化帶來的挑戰(zhàn)。首先，土地化需要投入大量的人力、物力和財力。例如，農(nóng)田的改造和改造需要農(nóng)民和政府的共同努力，同時也需要資金和技術(shù)支持。此外，土地化可能導(dǎo)致對土地資源的過度利用和破壞。如果沒有合理的管理和規(guī)劃，土地化可能會導(dǎo)致土壤侵蝕、生態(tài)破壞和資源浪費等問題。因此，在土地化的過程中，我們必須保持謹(jǐn)慎和理智的態(tài)度，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。
最后，土地化也需要社會的共同參與和支持。只有當(dāng)所有的人共同努力，才能真正實現(xiàn)土地化的目標(biāo)。政府應(yīng)該加強對土地化的引導(dǎo)和管理，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，鼓勵人們積極參與土地化實踐。同時，公眾也應(yīng)該增強土地化意識，改變生活方式，提高土地的利用效率。只有通過全社會的努力，我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
綜上所述，土地化是一種不可忽視的現(xiàn)象，它在城市化進程中起到了至關(guān)重要的作用。通過對土地資源的充分認(rèn)識和了解，我們可以更好地利用有限的土地資源。同時，土地化也是對自然環(huán)境的保護和恢復(fù)，通過復(fù)墾和改造廢棄土地，我們可以改善生態(tài)環(huán)境。然而，土地化也面臨著一些挑戰(zhàn)，需要投入大量的人力、物力和財力。因此，我們必須保持謹(jǐn)慎和理智的態(tài)度，在土地化的過程中堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。最重要的是，土地化需要全社會的共同參與和支持，只有這樣我們才能實現(xiàn)土地化的目標(biāo)，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
土地政策心得體會篇八
第一段：介紹土地的重要性和關(guān)注點（200字）
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源之一，擁有著不可替代的地位。在城市化進程不斷加快的今天，土地的利用和保護成為人們共同關(guān)注的話題。土地可以提供我們的生活所需的糧食、能源、居住空間等，也是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，對土地的科學(xué)利用和合理管理至關(guān)重要。本文將從土地保護、土地資源的合理利用和土地利用規(guī)劃三個方面，分享我的心得體會。
第二段：土地保護的重要性和策略（200字）
土地保護是保護我們賴以生存和德行發(fā)展的土地資源，保護土地生態(tài)，維護人類利益的重要工作。土地保護需要重視土地的生態(tài)功能，減少土地的流失和污染。在實施土地保護的過程中，應(yīng)采取多種手段，如嚴(yán)格控制城市擴張，加強農(nóng)村土地的保護和合理開發(fā)，開展土地綜合整治，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)等。同時，加強土地管理和監(jiān)管，建立健全的土地管理制度，推行土地監(jiān)測和評估制度，以確保土地資源的可持續(xù)利用。
第三段：土地資源的合理利用（200字）
土地資源的合理利用是實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的關(guān)鍵。在土地的合理利用過程中，需要充分發(fā)揮土地資源的潛力，提高土地資源的利用效率。可以通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強土地改良、合理開展工礦復(fù)墾等方式，實現(xiàn)土地資源的高效利用。此外，積極推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地資產(chǎn)的價值，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四段：土地利用規(guī)劃的重要性和方法（200字）
土地利用規(guī)劃是土地管理和資源開發(fā)的基本手段之一，對于合理安排用地、促進國土空間優(yōu)化布局、調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。在土地利用規(guī)劃過程中，需要充分了解土地資源的特點和潛力，合理劃定各類土地的功能分區(qū)，科學(xué)進行土地利用結(jié)構(gòu)平衡和相互配套，提高土地利用效益和經(jīng)濟效益。同時，加強土地利用監(jiān)管和評估，定期對土地利用情況進行檢查，及時修訂和完善土地利用規(guī)劃，推動土地利用保持與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。
第五段：總結(jié)土地心得體會（200字）
通過對土地保護、土地資源的合理利用和土地利用規(guī)劃的探討，我深深地感受到土地在人類社會生存和發(fā)展中的重要性。只有科學(xué)合理地利用土地資源，保護土地的生態(tài)功能，合理開展土地管理和規(guī)劃，才能確保土地資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。作為普通公民，我們應(yīng)當(dāng)積極參與到土地保護和規(guī)劃工作中，提高環(huán)保意識，減少土地污染和浪費，共同建設(shè)美麗宜居的家園。
（共計1200字）
土地政策心得體會篇九
在“十二五”的收官之年，我國已經(jīng)站到了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。12月25日閉幕的2015年中央農(nóng)村工作會議規(guī)劃了2016年及之后幾年的農(nóng)村工作。會議指出，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品(14.50, 0.21, 1.47%)供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
在“十三五”的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)絕不能被忽視，尤其是在“六期同至”(全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期)的歷史時期，必須補好農(nóng)業(yè)作為“四化同步”的短板。放眼全球，大多數(shù)發(fā)達國家都同時有比較強的農(nóng)業(yè)，這也是未來中國農(nóng)業(yè)要走的道路。不出意外，明年將是中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件?？梢哉J(rèn)為，在新的形勢下，解決“三農(nóng)”問題仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進，“一號文件”可以著眼于更為實際、更為緊迫、更為重要的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題。
客觀而言，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要注重多元發(fā)展，結(jié)合市場，同時注重農(nóng)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，新型合作化的方式是一個重要創(chuàng)新領(lǐng)域。具體到政策著力點上，有以下幾個核心內(nèi)容需要格外引起關(guān)注。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠影響。某種意義上說，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可能被土地制度改革拖了后腿。2016年是“十三五”的開局之年，中央應(yīng)該拿出更大的魄力對土改這塊“硬骨頭”進行攻堅。
目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)依然基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大等方面。據(jù)了解，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅和發(fā)達國家有相當(dāng)差距，比如從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率來講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率是發(fā)達國家平均水平的2%，是美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的1%，是世界平均效率的64%，勞動生產(chǎn)效率太低是農(nóng)民收入偏低的一個很重要因素。因此，不論“十三五”規(guī)劃(建議稿)還是2015年中央經(jīng)濟工作會議與中央農(nóng)村會議，都強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是“四化”同步發(fā)展中的重點。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口是必須培育職業(yè)農(nóng)民群體。中國要想把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村搞好，必須通過改革，吸引資本下鄉(xiāng)。同時，需系統(tǒng)化培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)從業(yè)者專業(yè)化程度，在農(nóng)地制度改革的基礎(chǔ)之上，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的“含金量”，促進農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，把農(nóng)民從身份轉(zhuǎn)化成職業(yè)。只有提升我國農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)在價值，才能從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀，提供培育職業(yè)農(nóng)民的環(huán)境基礎(chǔ)?？梢哉J(rèn)為，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵。建議實行家庭農(nóng)場經(jīng)營資格準(zhǔn)入制度。
中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議都明確提出要深入推進新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化的一個重要驅(qū)動力量來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級所涉及的各類主體，主要包括地方政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。此外，通過強化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進而縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)民進入城市的門檻……這對于新型城鎮(zhèn)化的推進尤為重要。從農(nóng)村居民可支配收入數(shù)據(jù)來看，差距普遍比城鎮(zhèn)居民收入差距要小。全國要實現(xiàn)倍增長的差距為7%左右。從城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟系統(tǒng)來看，減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。農(nóng)民從農(nóng)村流入城市是必然的選擇，而且是更好的選擇，因為在城市可以獲得更多更好的就業(yè)機會。另一方面，部分農(nóng)民進城可以增加留在農(nóng)村農(nóng)民的人均資源占有量，有利于解決這部分農(nóng)民的增收問題。所以，在這種意義上看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，而城鎮(zhèn)化進程在于解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾問題?？梢灶A(yù)見，隨著城鎮(zhèn)化的推進這種關(guān)系將更加緊密。在未來一段時期里，農(nóng)村發(fā)展模式調(diào)整和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將成為推動新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。
梳理發(fā)現(xiàn)，“三產(chǎn)融合”的概念是在今年中央“一號文件”中首次正式提出，“十三五”規(guī)劃建議亦強調(diào)要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近日，財政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文，擬選擇10個省份進行“三產(chǎn)融合”試點。以中央財政扶持，圍繞水稻、小麥等口糧作物以及部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動要素集聚優(yōu)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。以筆者之見，國家提出三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)是其中最重要的載體，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不單單只有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時也具備了休閑服務(wù)功能，更是與先進的工業(yè)裝備制造應(yīng)用密不可分。
由于當(dāng)前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩;先進技術(shù)要素擴散滲透力不強;涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足等。對此，需要注意以下幾點：首先，必須深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制改革，提高對農(nóng)業(yè)實施一體化的管理服務(wù)水平;其次，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及工商企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民和經(jīng)營組織能夠公平分享一二三產(chǎn)業(yè)融合中的“紅利”。第四，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策框架，制定產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，開展對涉農(nóng)企業(yè)家和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高他們的產(chǎn)業(yè)融合能力。最后，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面的投入，并對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供財政、稅收、金融等方面的援助支持。
當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已達到380億元，超過去年全年總數(shù)的1倍。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村電商的快速發(fā)展將極大改變農(nóng)村商業(yè)模式。一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，豐富購物選擇;另一方面，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
更值得一提的是，農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會帶來巨大變化。產(chǎn)業(yè)的下沉，旅游的發(fā)展，都帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求的變化。隨著更多的產(chǎn)業(yè)鏈條下沉到農(nóng)村，如加工、物流、商務(wù)和旅游等需要使用土地。在法律規(guī)定農(nóng)村土地用于建設(shè)只有宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村公共用地三個用途的情況下，對于存量的集體建設(shè)用地在大量農(nóng)村都存在“人減地增”的形勢下，不能在存量利用問題上過于死板，尤其是用于支持本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要實現(xiàn)靈活的用途轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村存量閑置宅基地和村莊用地用于本村的電商發(fā)展。下一步，還需要考慮為農(nóng)村電商配置新增用地問題?，F(xiàn)在農(nóng)村電商還處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村存量建設(shè)用地還可以支撐其發(fā)展需要。但是隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，專業(yè)化大發(fā)展之后會在空間中出現(xiàn)“大分散，小集中”的布局，在部分專業(yè)化村莊出現(xiàn)更多的用地需求，超過存量可供應(yīng)能力，這時候就要考慮如何新增土地給它們使用。過去多年，地方政府將用地規(guī)模都用于城市發(fā)展、新城新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在我國農(nóng)村在電商推動下出現(xiàn)了就業(yè)本地化、就地城鎮(zhèn)化的可能，農(nóng)村終于有了產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的機會，地方政府應(yīng)該改變過去大搞開發(fā)區(qū)的方式，在新增用地上向農(nóng)村傾斜，支持農(nóng)村電商發(fā)展。
2016年農(nóng)村土地改革政策最新消息 加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新#e#
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦五大領(lǐng)域，進一步推進深化農(nóng)村改革。
方案指出，全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領(lǐng)域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟主體。當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等五大領(lǐng)域。
方案明確，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。
健全金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度，完善政策性金融支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)的制度。進一步完善中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的管理體制和運行機制，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的能力和水平。穩(wěn)定農(nóng)村信用社縣域法人地位，完善治理結(jié)構(gòu)。
鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)保基金。完善農(nóng)村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金。
穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，創(chuàng)新和完善林權(quán)抵押貸款機制，拓寬“三農(nóng)”直接融資渠道。
堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸-儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的.農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。完善地方農(nóng)村金融管理體制，推動地方建立市場化風(fēng)險補償機制，有效防范和化解地方金融風(fēng)險。
推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級與授信。完善農(nóng)業(yè)保險制度，支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)互助保險組織，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，提高保障水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。研究完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的核心和農(nóng)村改革的關(guān)鍵。改革開放以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革極大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，農(nóng)村人口大量涌入城市。這一新形勢要求對農(nóng)村土地權(quán)利配置進行新一輪改革。實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，就是在總結(jié)我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上、根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實需要和未來發(fā)展作出的頂層設(shè)計，目的是進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
“三權(quán)分置”的重要意義，是可以化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的社會保障屬性與財產(chǎn)權(quán)屬性之間的矛盾。一方面，我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平尚不足以為全體農(nóng)民群眾提供充分的社會保障，土地仍然是農(nóng)民群眾的基本生活保障。此外，我國農(nóng)民傳統(tǒng)的安土重遷心理，也使得土地權(quán)利的任意流轉(zhuǎn)可能引發(fā)相關(guān)社會問題。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地的財產(chǎn)屬性日益凸顯，土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需求越來越迫切?！叭龣?quán)分置”的制度安排讓農(nóng)民的土地承包權(quán)與土地實際經(jīng)營權(quán)分開，不進行土地經(jīng)營的農(nóng)民可以將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，而自己仍然擁有對土地的承包權(quán)。這樣，農(nóng)民就能安心進城務(wù)工經(jīng)商而無須擔(dān)心失去土地。真正愿意進行土地經(jīng)營的人，則有可能獲得土地權(quán)利。因此，“三權(quán)分置”使農(nóng)民的土地權(quán)利成為完整權(quán)利，可以促成農(nóng)村土地權(quán)利自由流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村土地的資本潛能，擴大農(nóng)民的融資渠道，增加農(nóng)民收入?！叭龣?quán)分置”也有助于實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，改變農(nóng)村土地碎片化經(jīng)營方式，避免土地撂荒，使綠色集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為可能，從而提升農(nóng)村生產(chǎn)力。
從法律角度說，土地經(jīng)營權(quán)應(yīng)被界定為從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出來的新的用益物權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)是在農(nóng)村土地所有權(quán)上設(shè)立的用益物權(quán)，在這一權(quán)能基礎(chǔ)上可以再分離權(quán)利，設(shè)立新的用益物權(quán)。但這并不是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分離為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的占有、使用和收益權(quán)能分離出去，形成經(jīng)營權(quán)。在經(jīng)營權(quán)分離之后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并不因此消滅。經(jīng)營權(quán)到期后，承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)能就自動恢復(fù)。目前，我國土地承包法確認(rèn)了農(nóng)村集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，但沒有規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)。因此，應(yīng)在土地承包法中增設(shè)一章“土地經(jīng)營權(quán)”，完整確認(rèn)“三權(quán)分置”制度的合法地位。這一章的主要內(nèi)容，至少應(yīng)涵蓋以下兩個方面。
明確土地經(jīng)營各方的權(quán)利義務(wù)。明確將土地經(jīng)營權(quán)定位為用益物權(quán)，使權(quán)利人安心進行長期投資，保持土地生產(chǎn)力。經(jīng)營權(quán)的權(quán)能包括對土地的占有、使用和收益，權(quán)利人也可將其用于出資、抵押、租賃和轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營權(quán)人無需具有集體經(jīng)濟組織成員資格。這樣就擴大了主體范圍，可以擁有經(jīng)營權(quán)的人既包括農(nóng)村集體組織成員，也包括集體組織成員以外的個人和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)等。為保障農(nóng)民權(quán)益，對經(jīng)營權(quán)主體應(yīng)設(shè)立準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及嚴(yán)格的資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度。
明確經(jīng)營權(quán)的取得、變更和消滅方式。為尊重農(nóng)民對土地權(quán)利進行流轉(zhuǎn)的自由，經(jīng)營權(quán)必須通過合同方式取得，即土地承包權(quán)人與受讓人應(yīng)訂立合同。此外，經(jīng)營權(quán)的獲得應(yīng)進行登記，未經(jīng)登記不產(chǎn)生效力。還應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)營權(quán)人必須堅持土地的農(nóng)業(yè)用途，以避免土地的“非農(nóng)化”和“非糧化”，經(jīng)營權(quán)人還應(yīng)承擔(dān)維持土地質(zhì)量的義務(wù)。此外，與“三權(quán)分置”相關(guān)的農(nóng)村戶籍制度、社會保障制度等也需進一步改革完善，以使“三權(quán)分置”改革真正落實，讓農(nóng)村土地釋放更多紅利。
土地政策心得體會篇十
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，具有不可替代的重要性。在現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的進程中，土地被大量開墾和利用，其資源緊缺和破壞問題越來越突出。我們必須認(rèn)識到土地的珍貴，保護和合理利用土地資源是維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
段落二：土地的農(nóng)業(yè)價值
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，土地為農(nóng)業(yè)提供了肥沃的土壤和養(yǎng)分，為農(nóng)作物的生長和發(fā)育提供了必需的條件。良好的土地質(zhì)量不僅能提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，還能夠減少水和化肥的使用，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響。因此，農(nóng)地的保護和合理利用對于糧食安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
段落三：土地的生態(tài)價值
土地是各種生物棲息和繁衍的場所，土地的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的平衡對于維護生物多樣性和生態(tài)平衡至關(guān)重要。然而，過度的城市擴張和工業(yè)化活動導(dǎo)致了土地資源的破壞和生態(tài)系統(tǒng)的破碎，使許多珍稀瀕危物種失去了生存的棲息地。因此，保護自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復(fù)受損的土地是保護生物多樣性和生態(tài)平衡的關(guān)鍵措施。
段落四：土地的經(jīng)濟價值
土地不僅為農(nóng)業(yè)提供了重要支持，還擁有巨大的經(jīng)濟價值。有限的土地資源是房地產(chǎn)、工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地價值的提升往往伴隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。然而，過度的土地開發(fā)和不合理的土地使用也可能導(dǎo)致土地資源的浪費和環(huán)境破壞，因此合理規(guī)劃和管理土地資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的重要手段。
段落五：土地的情感價值
對于農(nóng)民和土地經(jīng)營者來說，土地更是他們生活和情感的紐帶。土地代代相傳，承載了豐富的人文與歷史文化，是人們情感的寄托。土地的保存和傳承能夠保護文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)知識，維系人與土地、人與歷史之間的聯(lián)系。因此，土地的保護和傳承也是維護社會和諧與文化多樣性的重要方式。
綜上所述，土地是我們生活和發(fā)展的基石。我們應(yīng)該重視土地的珍貴和重要性，并采取措施保護和合理利用土地資源。只有這樣，我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)平衡，保護生物多樣性，促進經(jīng)濟繁榮，維系人與土地之間深厚的情感紐帶。
土地政策心得體會篇十一
在中央深改組召開了第五次會議中，審議了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作等改革方案，被外界解讀為基層改革箭在弦上。此次會議還第一次明確提出了在堅持農(nóng)村土地所有制前提下，促使承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的新格局，為未來農(nóng)地改革的制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)，可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容，一直成為社會各方爭論的焦點。近年來，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特別是與農(nóng)村大量勞動力進城務(wù)工就業(yè)相適應(yīng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積3.8億畝，占到家庭承包耕地總面積的28.8%。
去年召開的黨的十八屆三中全會上，中共中央對深化農(nóng)村土地制度改革作出了全面部署，即在在堅持和完善耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此后，政府部門不斷推進土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度的落地。
雖然“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”一詞最早在2002年的《農(nóng)村土地承包法》就曾使用，但近十多年來，農(nóng)地流轉(zhuǎn)依然存在種種觀念上的羈絆和制度上的困境，并未順暢運行。不久前，中央深改組召開的第五次會議，審議了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作等改革方案，第一次提出了在堅持農(nóng)村土地所有制前提下，促使承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的新格局，同時也為未來農(nóng)村土地改革的制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)韓長賦在解讀上述文件時表示，“三權(quán)分置”是深化農(nóng)村土地制度改革的實踐探索，也是未來一段時期指導(dǎo)農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會后，我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營，集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)戶擁有承包經(jīng)營權(quán)，“兩權(quán)分離”取得良好效果。他稱，在這個基礎(chǔ)上，進一步促使土地承包經(jīng)營權(quán)分離，實行農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，有序地流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，既放活了土地的經(jīng)營權(quán)，又保障了承包農(nóng)戶的權(quán)利。
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而縱觀1949年以來中國土地制度變革，大體包括了三個歷史轉(zhuǎn)折，即1949年土地改革、1958年人民公社化運動、1978年后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。雖然每次土地改革都在所有制、土地分配、經(jīng)營方式、改革目標(biāo)等方面都有很大的差異，但總的來說，是一個不斷地為土地減負(fù)的過程。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，本質(zhì)上是農(nóng)戶土地權(quán)利和利益的大調(diào)整。涉及權(quán)利關(guān)系廣泛復(fù)雜，在實際操作中還有不少這樣那樣的問題。人民日報在今年2月刊文重點指出了當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)五大亂象：土地流轉(zhuǎn)主體混亂;土地流轉(zhuǎn)行為混亂;土地流轉(zhuǎn)結(jié)果混亂;土地流轉(zhuǎn)市場混亂，運作機制不健全;政府服務(wù)監(jiān)管混亂等。
但是，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)下市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，它的運應(yīng)而生，給農(nóng)村帶來了不少新變化。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，不僅從繁重的體力勞動中解脫出來，還可以獲得穩(wěn)定的收入。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，一些有“頭腦”的農(nóng)民擺脫了土地束縛，專門從事二、三等產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟。其次，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民不再承擔(dān)收入風(fēng)險，可以穩(wěn)定獲取土地租金收入，并能從中獲取勞務(wù)收入。
隨著二、三等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅度增加，不同程度地造成了土地經(jīng)營分散、閑置、流動性差，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主要障礙。而土地流轉(zhuǎn)很好地解決了這個大問題。
另外，政策釋放出的信號，讓投資者們看到了農(nóng)業(yè)“紅利”。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年中國農(nóng)業(yè)投資額為6792.38億元;2012年中國農(nóng)業(yè)投資額為9004.26億元;2015年中國農(nóng)業(yè)投資額突破10萬億元。
褚橙是85歲的前紅塔集團董事長褚時健歷時十年種出的橙子，褚橙的熱銷不僅意味著褚時健人生的轉(zhuǎn)機，也讓眾多投資者對新農(nóng)業(yè)的前景充滿了期待。聯(lián)想集團創(chuàng)始人、聯(lián)想控股董事長柳傳志先生在接受媒體訪問時也提到，現(xiàn)在民營企業(yè)做農(nóng)業(yè)的條件成熟了。 事實上，很多大公司早已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入重金。2015年7月，聯(lián)想農(nóng)業(yè)投資事業(yè)部就已正式成立。2012年10月，聯(lián)想收購了青島沃林藍莓果業(yè)有限公司。隨后，他們用一年的時間，投資2.5億元，在山東、遼寧、四川、湖北等地建成總面積逾1.5萬畝的規(guī)?；{莓基地。到了2015年2月，聯(lián)想在成都又收購了四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，改造成中國最大的獼猴桃種植企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合一直在進行，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)打造食品安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，進而通過品牌運作對種植、養(yǎng)殖、加工、物流、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行垂直整合，萬達集團老總王健林搞起了“萬達菜”就是其中一例。農(nóng)業(yè)規(guī)?；毣髽I(yè)化經(jīng)營逐漸成了穩(wěn)賺不賠的買賣。
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如何在規(guī)模集中與風(fēng)險可控、釋放活力與強化監(jiān)管之間有機協(xié)調(diào)，是決定以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地改革成敗關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道，一些地區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中存在租期不確定、“非糧化”蔓延等問題，亟待解決。
由于大部分流轉(zhuǎn)的土地都是農(nóng)民1988年第二輪聯(lián)產(chǎn)承包簽訂的承包協(xié)議，30年承包期限不剩幾年，村民承包到期后政策的不確定性，給企業(yè)投入與生產(chǎn)帶來很多風(fēng)險。 除土地承包30年期限瓶頸外，農(nóng)民不愿長期流轉(zhuǎn)也是制約土地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的重要因素。很多農(nóng)戶預(yù)期土地租金還會大幅上漲，因此情愿土地撂荒不愿流轉(zhuǎn)，或者流轉(zhuǎn)合同只簽兩年到五年。
另外，土地流轉(zhuǎn)“非糧化”，已成為各地土地改革中普遍面臨的挑戰(zhàn)。
由于種糧經(jīng)濟回報低，致使土地承包者偏愛土地流轉(zhuǎn)“非糧化”。土地大面積種植經(jīng)濟作物埋下重重憂患。業(yè)內(nèi)人士分析，規(guī)模種植畝產(chǎn)原本比個人精耕細作畝產(chǎn)低，因此大面積土地流轉(zhuǎn)不種糧食，肯定會影響糧食產(chǎn)量;有企業(yè)或承包戶流轉(zhuǎn)土地用來種西瓜、種苗木、種葡萄，使用地膜、遺留樹根等對田地土質(zhì)和肥力都有較大損害;最后，有的工商資本流轉(zhuǎn)土地后，簡單投入平整種樹或經(jīng)果，目的在于申請項目補貼資金、作為貸款地抵押物或等征地補償。
2015陜西土地流轉(zhuǎn)政策二：
陜西省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)四特點
形式多樣 對象多元 價格差距大 合同年限以長期居多
為了解陜西省土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)登記工作現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計陜西調(diào)查總隊近期通過走訪省農(nóng)業(yè)廳，以及對全省10個市縣的100戶土地流出農(nóng)戶，及61戶有土地流入的企業(yè)或農(nóng)戶進行現(xiàn)場問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，陜西省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)形式多樣、對象多元、價格差距大、合同年限以長期居多等四個特點。
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園及休閑觀光占13.1%，作為果庫、倉庫占3.5%。其中有16戶采取兩種或以上種植兼營模式。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，陜西省土地流轉(zhuǎn)的價格差距大，且定價機制單一。如在渭北水澆地種植糧食作物，每畝每年200-300元;種植果樹等經(jīng)濟作物，每畝每年800元左右，但需要簽訂10年以上的合同。子洲縣天河種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社山地每畝每年20元、壩地每畝50元。志丹縣山地一般每畝每年35-70元，平整的川地農(nóng)業(yè)用地每畝每年200-500元，非農(nóng)企業(yè)用地相對較高。土地流轉(zhuǎn)租金的定價，52.8%采取雙方協(xié)商辦法， 47.2%由村組介入共同協(xié)商來定價，沒有通過專業(yè)機構(gòu)評估定價，定價方式缺乏科學(xué)依據(jù)。
國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊7月14日發(fā)布《陜西土地流轉(zhuǎn)對勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民收入影響調(diào)查報告》顯示，土地流轉(zhuǎn)不僅有效提高了土地利用率和產(chǎn)出率，更讓陜西省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)多元化，同時對周邊農(nóng)業(yè)輻射帶動作用明顯。在流出的100戶中，有54%的家庭認(rèn)為流出耕地收入高于自己經(jīng)營收入;63%的'家庭認(rèn)為流出后家庭收入增加;71%農(nóng)戶愿意繼續(xù)把土地流轉(zhuǎn)出去。在流入的61戶中，有78.7%家庭認(rèn)為增加了家庭收入，近七成家庭愿意再繼續(xù)轉(zhuǎn)入耕地，擴大種植規(guī)模。
調(diào)查顯示，土地流轉(zhuǎn)后流出戶獲得了固定的租金收入，特別是沒有灌溉條件的旱塬農(nóng)戶和缺乏勞動力的家庭，消除了種地后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年，陜西省人均轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營租金凈收入35.7元，同比增長58.5%，占財產(chǎn)凈收入的29.7%，對財產(chǎn)凈收入的貢獻率達44.1%，成為財產(chǎn)凈收入的主要來源。與此同時，土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手、規(guī)模經(jīng)營者集中，讓一些有一技之長、有創(chuàng)業(yè)欲望的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來外出打工。據(jù)統(tǒng)計，2015年陜西省外出打工人員人均寄帶回收入885元，占轉(zhuǎn)移凈收入的48%。在本次調(diào)查的100戶土地流出戶中，有45.5%的勞動力長期外出打工，2015年人均收入達到2.7萬元，是全省農(nóng)村常住居民家庭外出從業(yè)人員寄帶回收入的30倍。另外，流出土地的農(nóng)戶被“返聘”到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營企業(yè)務(wù)工，還增加了農(nóng)民工資性收入。據(jù)調(diào)查，在流出戶中，有12%的家庭在土地流轉(zhuǎn)對象企業(yè)務(wù)工。如眉縣常興鎮(zhèn)堯柳村農(nóng)戶陳某，將1.4畝耕地流轉(zhuǎn)給常興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園用于種植葡萄，在獲得每畝1000元的租金后，又被“返聘”到種植園務(wù)工，月勞務(wù)收入2000元左右。
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進行管理，園區(qū)均搭建溫室大棚，灌溉采用滴灌方式，葡萄品種優(yōu)良，種植效益良好，其流轉(zhuǎn)了下邽鎮(zhèn)牒吳村耕地200畝，以每年每畝耕地900斤小麥的市場價為標(biāo)準(zhǔn)，還解決就業(yè)崗位100多個。周邊群眾看到種植葡萄的效益，逐漸出現(xiàn)了10-20畝左右的小型葡萄種植大戶，提高了農(nóng)民收入。
口頭協(xié)定無依據(jù) 流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位 改變土地用途 缺乏融資平臺
土地流轉(zhuǎn)中存在的不規(guī)范行為需關(guān)注
陜西省土地流轉(zhuǎn)中存在的一些不規(guī)范行為，不僅影響流出戶流轉(zhuǎn)積極性，抑制土地流轉(zhuǎn)進程，而且制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入增加，需引起關(guān)注。
據(jù)調(diào)查，在調(diào)查的161戶中，有32.9%采取口頭協(xié)定辦法流轉(zhuǎn)土地，如果發(fā)生糾紛根本沒有依據(jù);還有60.9%簽訂合同存在內(nèi)容不完整，權(quán)責(zé)關(guān)系不明，超過承包剩余期限等問題，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)矛盾糾紛增多，給農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定埋下隱患。
其次，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心建設(shè)滯后，加上一些干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識模糊，認(rèn)為流轉(zhuǎn)完全是市場行為，流轉(zhuǎn)多少與自己無關(guān)，對土地流轉(zhuǎn)缺少積極主動地服務(wù)和規(guī)范引導(dǎo)，導(dǎo)致供大于求、供不應(yīng)求現(xiàn)象并存，土地流轉(zhuǎn)處于自流狀態(tài)。另外，行政干預(yù)依然存在。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)為了樹樣板，搞政績，由政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入工商企業(yè)進行實施，違背農(nóng)民-意愿，以行政推動代替科學(xué)引導(dǎo)，強行推動流轉(zhuǎn)，侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)過程中不僅存在改變土地用途的現(xiàn)象，而且“非糧化”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，為了提高收入，流入戶中只有16.7%的戶種植糧食，而且流轉(zhuǎn)的土地基本是農(nóng)戶間代耕、務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)包、偏遠地區(qū)低價轉(zhuǎn)入的土地。種植苗木、蔬菜、瓜果、藥材等經(jīng)濟作物的占50%，其他為養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在多數(shù)人認(rèn)為，只要有錢，不怕買不到糧食，嚴(yán)重影響了國家糧食安全。調(diào)查中還有些單位反映，在城鄉(xiāng)結(jié)合部繁華區(qū)域和鐵路、高速路沿線，以土地流轉(zhuǎn)之名在所轉(zhuǎn)包的地里興建各種永久性建筑，一些企業(yè)在流轉(zhuǎn)土地上建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無關(guān)的廠房等現(xiàn)象。這些是一些工商企業(yè)受利益驅(qū)動，繞過國家土地管理法規(guī)，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地手續(xù)，擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途，違背了土地流轉(zhuǎn)真正目的。
此外，對于土地流入主體農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場及專業(yè)合作社等，要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、提高機械化水平，就需要資金配套支持。但在調(diào)查中一些調(diào)查戶反映，現(xiàn)在融資難，貸款缺乏抵押物，僅靠信用貸款額度小，速度慢，抑制土地流轉(zhuǎn)速度。如涇陽縣海普糧食專業(yè)合作社反映現(xiàn)在采取靠自身利潤，每兩年進行一次擴大土地規(guī)模的流轉(zhuǎn)，如果有足夠的貸款，這種進度就會加快許多。
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陜西省土地確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進
記者7月14日從陜西調(diào)查總隊獲悉，截止6月10日，全省104個涉農(nóng)縣(市、區(qū))、1304個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、128210個村民小組開展了確權(quán)登記工作，分別占總數(shù)的100%、96%、92%。完成調(diào)查農(nóng)戶536萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的74%;完成實測面積586萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地面積的10%;向17.5萬戶頒發(fā)了經(jīng)營權(quán)證書。在調(diào)查的土地流出100戶中，有40%的調(diào)查村已全部登記完成，32%的村正在進行，還有28%的村還未開始。對登記完成和正在進行中的農(nóng)戶調(diào)查，有八成的人表示滿意。
不過，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地確權(quán)工作中仍存在政策執(zhí)行不準(zhǔn)確、人地矛盾問題突出、確權(quán)確股不確地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，影響土地流轉(zhuǎn)的進程。據(jù)調(diào)查，個別地方貫徹執(zhí)行確權(quán)登記政策大打折扣，隨意簡化工作程序問題。主要表現(xiàn)在：一是為了趕進度，將“二輪”延包數(shù)字照抄照搬向農(nóng)民公示;二是以流轉(zhuǎn)土地“四至”不清為由，對農(nóng)戶承包地簡單進行確權(quán)確股不確地;三是以穩(wěn)定為由，強調(diào)維護現(xiàn)狀，對有條件有能力解決的人地矛盾問題不予解決。
另外，在陜西省大多數(shù)地方，“二輪土地承包”以來，農(nóng)村基本沒有調(diào)整過土地，人地矛盾問題非常突出，特別是人多地少的農(nóng)戶，擔(dān)心這次土地確權(quán)登記頒證后，國家將會永久維持現(xiàn)狀，要求調(diào)整土地的呼聲高漲，但政策又不允許，給土地確定登記工作帶來很大阻力。再加上確權(quán)確股不確地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確。2015年中央1號文件和中辦發(fā)〔2015〕61文件提出了確權(quán)確股不確地的政策，但沒有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，基層操作難度大。特別是一些地方以此為由，對連片規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地只是簡單地進行確股確權(quán)不確地，嚴(yán)重影響了確權(quán)登記頒證工作的質(zhì)量。 此外，經(jīng)費壓力較大。陜西省方案規(guī)定，中省按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金，不足部分由市、縣財政解決。而據(jù)調(diào)查測算，確權(quán)登記平原地區(qū)每畝需要20元左右，山區(qū)可能更高，在中省市三級財政補助經(jīng)費基礎(chǔ)上，其余資金由縣級財政擔(dān)付，縣級財政壓力較大。
我國土地管理法于1986年正式公布實施，隨后有過3次修訂，內(nèi)容有所完善，但事關(guān)土地征收等實質(zhì)問題至今也未解決。新的政策出臺，接下來是小編為大家整理的農(nóng)民土地征收補償政策資料，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)站更新，更多新的有用的信息為您呈現(xiàn)。
土地林地流轉(zhuǎn)有利于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要實現(xiàn)土地林地健康、順暢流轉(zhuǎn)，就必須讓農(nóng)民清楚土地林地流轉(zhuǎn)政策。
許多農(nóng)民只是在看電視時聽說過“土地(林地)流轉(zhuǎn)”這個詞，對土地林地流轉(zhuǎn)政策和以往的政策有何區(qū)別，土地林地究竟怎樣流轉(zhuǎn)，應(yīng)通過什么程序流轉(zhuǎn)，履行哪些手續(xù)、又有哪些可供選擇的方式，不同的選擇方式對自身的權(quán)益有何影響等等，一般村民都不清楚、不了解。由于不清楚流轉(zhuǎn)政策，許多農(nóng)民寧肯把土地林地荒著也不肯流轉(zhuǎn)。
下面我們來和大家分享一下法律法規(guī)以及石泉地方政策對土地林地流轉(zhuǎn)侵權(quán)行為有哪些規(guī)定。
陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法規(guī)定：
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第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)的期限不得超過原土地承包合同剩余的期限，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。 第二十七條 有下列情形之一的，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效：
(一)違背承包方意愿的;
(二)依法應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意而未經(jīng)其同意的;
(三)不屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包人之間互換土地承包經(jīng)營權(quán)的;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由上級行政主管部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，由上級行政主管部門或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定登記、頒發(fā)、變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等確權(quán)證書的;
(二)對有關(guān)農(nóng)村土地承包的投訴、舉報不及時調(diào)查處理的;
(三)干涉農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和流轉(zhuǎn)自主權(quán)的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。
《陜西省人民政府關(guān)于促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定：
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的范圍、方式、期限與行為規(guī)范
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)村土地包括農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)戶以家庭承包方式承包的土地和經(jīng)營者通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的土地均可以流轉(zhuǎn)。能夠?qū)嵭屑彝コ邪母?、林地和草地不得按“四荒”地承包和流轉(zhuǎn)。國家所有的農(nóng)用地實行承包經(jīng)營的，可以參照農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。權(quán)屬不清或存在爭議的土地不得流轉(zhuǎn)。
(二)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式。集體經(jīng)濟組織內(nèi)部家庭承包的土地，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶之間可以土地承包經(jīng)營權(quán)入股聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社，或者以承包期內(nèi)一定時限的土地收益作價進行其他方式的股份合作，但不得將土地量化為股份作為出資向企業(yè)入股。以家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)、受轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)及其地上設(shè)施作為抵押物貸款的，可以在金融機構(gòu)指導(dǎo)下進行。進行其他流轉(zhuǎn)方式的探索創(chuàng)新，應(yīng)遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本原則。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒”地，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。區(qū)劃界定為公益林的林地不能以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，但在不改變公益林性質(zhì)的前提下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、收益權(quán)入股等方式流轉(zhuǎn)。
(三)流轉(zhuǎn)期限與權(quán)利義務(wù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限由雙方根據(jù)經(jīng)營項目合理確定，不得超過承包期的剩余期限。發(fā)展林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等投資期長的項目可以適當(dāng)長一些，其他應(yīng)以短期合同為主。流轉(zhuǎn)期限超過三年的，應(yīng)分段確定流轉(zhuǎn)報酬或合理約定浮動比率，也可采取土地產(chǎn)出實物折值方式。國家和集體有關(guān)涉農(nóng)補貼、土地補貼和征收、征用土地補償由轉(zhuǎn)出方享有，受轉(zhuǎn)方可享受征收、征用土地的青苗補償。受轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者的權(quán)益通過執(zhí)行法律政策和履行土地流轉(zhuǎn)合同來保障，各級政府不再向受轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
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不得強行代替農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)業(yè)部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和流轉(zhuǎn)程序監(jiān)管，防止損害集體利益和農(nóng)民土地承包權(quán)益;國土資源部門要加強流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管，堅決制止假借流轉(zhuǎn)之名非法買賣土地的行為。
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在“十二五”的收官之年，我國已經(jīng)站到了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。12月25日閉幕的2015年中央農(nóng)村工作會議規(guī)劃了2016年及之后幾年的農(nóng)村工作。會議指出，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品(14.50, 0.21, 1.47%)供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
在“十三五”的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)絕不能被忽視，尤其是在“六期同至”(全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期)的歷史時期，必須補好農(nóng)業(yè)作為“四化同步”的短板。放眼全球，大多數(shù)發(fā)達國家都同時有比較強的農(nóng)業(yè)，這也是未來中國農(nóng)業(yè)要走的道路。不出意外，明年將是中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件。可以認(rèn)為，在新的形勢下，解決“三農(nóng)”問題仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進，“一號文件”可以著眼于更為實際、更為緊迫、更為重要的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題。
客觀而言，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要注重多元發(fā)展，結(jié)合市場，同時注重農(nóng)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，新型合作化的方式是一個重要創(chuàng)新領(lǐng)域。具體到政策著力點上，有以下幾個核心內(nèi)容需要格外引起關(guān)注。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠影響。某種意義上說，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可能被土地制度改革拖了后腿。2016年是“十三五”的開局之年，中央應(yīng)該拿出更大的魄力對土改這塊“硬骨頭”進行攻堅。
目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)依然基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大等方面。據(jù)了解，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅和發(fā)達國家有相當(dāng)差距，比如從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率來講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率是發(fā)達國家平均水平的2%，是美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的1%，是世界平均效率的64%，勞動生產(chǎn)效率太低是農(nóng)民收入偏低的一個很重要因素。因此，不論“十三五”規(guī)劃(建議稿)還是2015年中央經(jīng)濟工作會議與中央農(nóng)村會議，都強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是“四化”同步發(fā)展中的重點。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口是必須培育職業(yè)農(nóng)民群體。中國要想把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村搞好，必須通過改革，吸引資本下鄉(xiāng)。同時，需系統(tǒng)化培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)從業(yè)者專業(yè)化程度，在農(nóng)地制度改革的基礎(chǔ)之上，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的“含金量”，促進農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，把農(nóng)民從身份轉(zhuǎn)化成職業(yè)。只有提升我國農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)在價值，才能從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀，提供培育職業(yè)農(nóng)民的環(huán)境基礎(chǔ)。可以認(rèn)為，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵。建議實行家庭農(nóng)場經(jīng)營資格準(zhǔn)入制度。
中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議都明確提出要深入推進新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化的一個重要驅(qū)動力量來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級所涉及的各類主體，主要包括地方政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。此外，通過強化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進而縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)民進入城市的門檻……這對于新型城鎮(zhèn)化的推進尤為重要。從農(nóng)村居民可支配收入數(shù)據(jù)來看，差距普遍比城鎮(zhèn)居民收入差距要小。全國要實現(xiàn)倍增長的差距為7%左右。從城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟系統(tǒng)來看，減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。農(nóng)民從農(nóng)村流入城市是必然的選擇，而且是更好的選擇，因為在城市可以獲得更多更好的就業(yè)機會。另一方面，部分農(nóng)民進城可以增加留在農(nóng)村農(nóng)民的人均資源占有量，有利于解決這部分農(nóng)民的增收問題。所以，在這種意義上看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，而城鎮(zhèn)化進程在于解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾問題。可以預(yù)見，隨著城鎮(zhèn)化的推進這種關(guān)系將更加緊密。在未來一段時期里，農(nóng)村發(fā)展模式調(diào)整和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將成為推動新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。
梳理發(fā)現(xiàn)，“三產(chǎn)融合”的概念是在今年中央“一號文件”中首次正式提出，“十三五”規(guī)劃建議亦強調(diào)要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近日，財政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文，擬選擇10個省份進行“三產(chǎn)融合”試點。以中央財政扶持，圍繞水稻、小麥等口糧作物以及部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動要素集聚優(yōu)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。以筆者之見，國家提出三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)是其中最重要的載體，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不單單只有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時也具備了休閑服務(wù)功能，更是與先進的工業(yè)裝備制造應(yīng)用密不可分。
由于當(dāng)前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩;先進技術(shù)要素擴散滲透力不強;涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足等。對此，需要注意以下幾點：首先，必須深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制改革，提高對農(nóng)業(yè)實施一體化的管理服務(wù)水平;其次，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及工商企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民和經(jīng)營組織能夠公平分享一二三產(chǎn)業(yè)融合中的“紅利”。第四，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策框架，制定產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，開展對涉農(nóng)企業(yè)家和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高他們的產(chǎn)業(yè)融合能力。最后，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面的投入，并對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供財政、稅收、金融等方面的援助支持。
當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已達到380億元，超過去年全年總數(shù)的1倍。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村電商的快速發(fā)展將極大改變農(nóng)村商業(yè)模式。一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，豐富購物選擇;另一方面，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
更值得一提的是，農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會帶來巨大變化。產(chǎn)業(yè)的下沉，旅游的發(fā)展，都帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求的變化。隨著更多的產(chǎn)業(yè)鏈條下沉到農(nóng)村，如加工、物流、商務(wù)和旅游等需要使用土地。在法律規(guī)定農(nóng)村土地用于建設(shè)只有宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村公共用地三個用途的情況下，對于存量的集體建設(shè)用地在大量農(nóng)村都存在“人減地增”的形勢下，不能在存量利用問題上過于死板，尤其是用于支持本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要實現(xiàn)靈活的用途轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村存量閑置宅基地和村莊用地用于本村的電商發(fā)展。下一步，還需要考慮為農(nóng)村電商配置新增用地問題。現(xiàn)在農(nóng)村電商還處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村存量建設(shè)用地還可以支撐其發(fā)展需要。但是隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，專業(yè)化大發(fā)展之后會在空間中出現(xiàn)“大分散，小集中”的布局，在部分專業(yè)化村莊出現(xiàn)更多的用地需求，超過存量可供應(yīng)能力，這時候就要考慮如何新增土地給它們使用。過去多年，地方政府將用地規(guī)模都用于城市發(fā)展、新城新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在我國農(nóng)村在電商推動下出現(xiàn)了就業(yè)本地化、就地城鎮(zhèn)化的可能，農(nóng)村終于有了產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的機會，地方政府應(yīng)該改變過去大搞開發(fā)區(qū)的方式，在新增用地上向農(nóng)村傾斜，支持農(nóng)村電商發(fā)展。
2016農(nóng)村土改主攻三方向，農(nóng)村宅基地制度將全面深入，隨著中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束，一年一度的中央農(nóng)村工作會議即將召開，對2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要部署。
針對農(nóng)業(yè)改革中最受矚目的農(nóng)村土地制度改革問題，多位業(yè)內(nèi)專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時預(yù)測，明年農(nóng)村“土改”將會呈現(xiàn)三大方向。一是以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點將全面深入，二是以土地確權(quán)登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革將迎來系列部署，三是耕地保護和補償制度將迎來頂層設(shè)計。
就在三天前，十二屆全國人大會第十八次會議聽取和審議了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。草案規(guī)定，在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權(quán)法第184條、擔(dān)保法第37條關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款。草案明確，上述調(diào)整在2017年12月31 日前試行，對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律;對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。
在多位專家看來，這項具體工作其實是年初確定的農(nóng)村“三塊地”(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度)改革試點的一個重要組成部分。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。“三塊地”的試點改革是封閉運行的，由于是一個新生事物，所以目前來看改革推進的步伐可能相對偏慢，地方積極性也不高，但是最終還是需要按照國家的頂層設(shè)計去推進。
李國祥表示，由于今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠的影響。
除了“三塊地”改革試點外，2016年還將成為農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的“攻堅年”?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，隨著二輪承包期即將期滿，有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于落實農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的政策的意見》，準(zhǔn)備適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。與此同時，農(nóng)村土地承包法修改的框架思路也已經(jīng)基本形成，這也將是新一年里農(nóng)村工作的一個大亮點。
此外，按照此前定下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時間表，該項工作在2017年要全部做完。也就是說，在今年全國農(nóng)村土地確權(quán)頒證增加了9個省試點后，明年試點范圍和規(guī)模有望進一步擴大。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文日前撰文表示，接下來將加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。
2016年農(nóng)村“土改”的第三件大事是耕地保護和補償制度有望迎來頂層設(shè)計?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，我國將研究提出關(guān)于進一步加強和改進耕地保護和耕地占補平衡的意見。專家表示，雖然關(guān)于這項改革意見的制定進度目前并沒有太多消息流出，但根據(jù)今年早些時候中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》可以看出一些改革的大致思路。
根據(jù)《方案》顯示，在健全耕地保護和補償制度方面，主要工作是嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作;完善土地復(fù)墾制度，建立土地復(fù)墾激勵約束機制;依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責(zé)任，完善占補平衡補充耕地質(zhì)量評價體系;完善耕地和基本農(nóng)田保護補償機制等。
土地政策心得體會篇十二
接近或達到退休年齡的朋友，但是還沒有交夠的朋友就很關(guān)心養(yǎng)老金待遇是否可以享受的問題。
對于很多養(yǎng)老保險社保不夠的朋友，就會更多關(guān)注如何快點退休，社保如何買滿15年，延遲退休方面政策和動向如何，社保補繳方面的新聞就會更留意查看。
其實社保是可以補繳回幾年前的，甚至可以補回十幾年前的社保，申請通過后你馬上拿到退休金。
廣州社保補繳流程
申請條件
1、須由用人單位提出申請;
2、用人單位與補繳個人存在事實勞動關(guān)系;
3、省直單位應(yīng)參保而未參保等原因，導(dǎo)至社保欠繳的，可申請社保補繳。
社保補繳說明
一、如果在補繳期間有任職單位，您可通過單位進行補繳。
對企業(yè)應(yīng)參保未參保的，企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)時的人員名冊，為未參保的人員進行補繳。補繳要按照當(dāng)時單位和個人應(yīng)當(dāng)參保的險種進行補繳，并計繳相應(yīng)的利息。各險種的補繳時間不能早于補繳單位的單位成立時間。各險種的補繳時間不能早于對應(yīng)險種的險種開始時間。
廣州社保補繳需提交的資料：
1、《廣州市社會保險費補繳申請表》;
4、未辦理招用工手續(xù)，但存在事實勞動關(guān)系的，應(yīng)提供存在事實勞動關(guān)系的有效證明材料(如原始工資發(fā)放表、考勤表等)。
建議繳費單位經(jīng)辦人可聯(lián)系所屬區(qū)主管地稅機關(guān)進一步咨詢了解具體補繳手續(xù)。
二、以靈活就業(yè)方式的人員如已經(jīng)參保但欠費的，可以按規(guī)定補繳，但是對于未在企業(yè)任職且未按靈活就業(yè)身份參保的人員，不存在應(yīng)參保未參保的補繳。
土地政策心得體會篇十三
土地化，是指一個人在某個地區(qū)生活一段時間后逐漸適應(yīng)并融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，習(xí)慣和生活方式的過程。作為一種文化現(xiàn)象，土地化不僅有助于增進個人與社會的融合，還能夠拓寬人們的視野、提升個人素質(zhì)。在我多年的生活經(jīng)歷中，我深深感受到了土地化帶來的巨大變化和收獲。
第二段：感悟自然環(huán)境的獨特魅力
土地化，意味著棲息在自然環(huán)境中的感悟和交融。當(dāng)我第一次來到離家千里之遙的南方城市時，不得不承認(rèn)，這里的自然環(huán)境與我習(xí)慣的北方完全不同。然而，慢慢地，我開始發(fā)現(xiàn)南方的熱帶植被、溫暖濕潤的氣候、湛藍的海水以及獨特的美食都有著無法抗拒的魅力。我開始了解和欣賞這一片土地的特色，同時也學(xué)會了與自然環(huán)境和諧共處。
第三段：理解當(dāng)?shù)匚幕莫毺刂?BR> 土地化，意味著融入當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和價值觀念。與南方城市的人們相處了一段時間后，我發(fā)現(xiàn)他們所崇尚的深厚的傳統(tǒng)文化以及和諧共生的價值觀念，與我思維中的北方習(xí)俗有所不同。逐漸地，我理解并接受了他們的觀點，學(xué)會了尊重和融入當(dāng)?shù)氐奈幕瑫r也學(xué)到了很多的知識和智慧。
第四段：歷史的熏陶與教誨
土地化，更意味著被歷史熏陶和啟發(fā)。在南方城市的歷史博物館里，我了解到了許多曾經(jīng)在教科書上只能得到片面了解的歷史事件和文化傳承。這些歷史的熏陶讓我對這片土地有了更加深刻的認(rèn)識和了解。同時，了解歷史也讓我明白，人類的進步永遠不應(yīng)停留在過去，我們更應(yīng)該不斷地追求新知，不斷地改進自己，為土地的繁榮與進步做出貢獻。
第五段：人際關(guān)系的建立與拓展
土地化，不僅給了我一個新的家，還讓我結(jié)識到了許多可愛的人。在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和朋友的陪伴下，我不再感到孤獨和陌生。與他們相處，我不僅學(xué)會了如何與他人相處融洽，還結(jié)交了許多朋友。這些朋友不僅給予了我物質(zhì)上的幫助，更讓我體會到了人與人之間的真誠友情和相互尊重。
結(jié)尾：
總之，土地化不僅是適應(yīng)環(huán)境的過程，更是一個擴展視野，豐富思想的過程。只有通過主動融入、積極學(xué)習(xí)，我們才能更好地適應(yīng)新環(huán)境，成為一個更加全面發(fā)展的人。在未來的日子里，我將繼續(xù)努力去體會和塑造這片土地的特色，同時也期待將土地化的心得體會帶給更多需要幫助的人們，共同融入這個多彩的世界。
土地政策心得體會篇十四
土地學(xué)是農(nóng)業(yè)科學(xué)中的一門重要學(xué)科，研究土地的性質(zhì)、利用和管理等方面的知識。在學(xué)習(xí)土地學(xué)的過程中，我深刻認(rèn)識到土地對于人類的重要性，并從中獲得了一些寶貴的體會和心得。在下面的文章中，我將分享我的土地學(xué)心得體會，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
首先，我意識到土地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。土地提供了我們生活所需的食物、水源和能源等，是我們生活的根本。然而，隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源面臨著日益嚴(yán)重的壓力。因此，我們應(yīng)該高度重視土地資源的保護和管理，推行可持續(xù)的土地利用模式。只有這樣，才能確保可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
其次，我認(rèn)識到土地的性質(zhì)有著重要的影響力。不同的土壤類型具有不同的肥力和適應(yīng)性，這直接影響著農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量。因此，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們應(yīng)該根據(jù)土壤的性質(zhì)進行合理的調(diào)整和管理，以達到最佳的耕作效果。比如，對于酸性土壤，我們可以通過石灰化來調(diào)節(jié)酸堿度；對于缺少營養(yǎng)的土壤，我們可以進行施肥補充等。只有了解土地的性質(zhì)并正確地加以利用，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
第三，我認(rèn)識到土地的利用方式需要考慮環(huán)境保護的問題。在過去，一些錯誤的土地利用方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)破壞，如過度開墾，過度放牧等。這些行為不僅破壞了土地的生態(tài)功能，還導(dǎo)致水土流失和生物多樣性喪失等問題。因此，我們在選擇土地利用方式時，應(yīng)該兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。比如，我們可以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，推行有機農(nóng)業(yè)等環(huán)保型的土地利用方式，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。
第四，我認(rèn)識到土地管理對于預(yù)防自然災(zāi)害的重要性。土地管理措施，如植被恢復(fù)、水土保持等，可以有效地減少自然災(zāi)害的發(fā)生和影響。例如，在山地區(qū)進行植被恢復(fù)，可以減少滑坡和泥石流的發(fā)生；在河流周邊地區(qū)進行植被覆蓋，可以減少洪水的威力和破壞力。因此，在實際的土地管理中，我們要注重預(yù)防性的工作，提前采取措施來保護土地免受自然災(zāi)害的侵害。
最后，我認(rèn)識到土地學(xué)是一個不斷進步的學(xué)科。隨著社會和科技的發(fā)展，土地學(xué)的研究也在不斷深入和擴展。新的土地利用技術(shù)、新的土地管理方式不斷涌現(xiàn)，為人們帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。因此，我們要與時俱進，關(guān)注土地學(xué)的最新研究成果，緊跟科技發(fā)展的步伐。
綜上所述，通過學(xué)習(xí)土地學(xué)，我意識到土地對于人類生存和發(fā)展的重要性，并從中獲得了一些寶貴的體會和心得。我認(rèn)識到土地需要保護和管理，了解土地的性質(zhì)并正確地加以利用，以實現(xiàn)最佳的耕作效果；土地的利用方式需要考慮環(huán)境保護的問題，兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性；土地管理對于預(yù)防自然災(zāi)害的重要性，需要預(yù)防性的工作來保護土地免受自然災(zāi)害的侵害。同時，我也認(rèn)識到土地學(xué)是一個不斷進步的學(xué)科，需要與時俱進。希望這些心得體會能對大家有所啟發(fā)和思考，推動土地學(xué)的進一步研究和應(yīng)用。
土地政策心得體會篇一
土地情是指人們對土地的情感和感悟。作為中國農(nóng)耕文化的重要組成部分，土地情是農(nóng)民和農(nóng)村居民在與土地長期接觸中所形成的一種特殊情感體驗。近年來，我更加深刻地體會到了土地情的真諦和價值，它不僅是對土地的依賴與尊崇，更是人與自然、人與生命的和諧共生關(guān)系的體現(xiàn)。
第一段：土地情的背景和重要性
作為農(nóng)民子弟，我從小就與土地結(jié)下了不解之緣。每當(dāng)春耕來臨時，我都會興奮不已地與父親一起走進耕地，為土地播種希望。這個時刻，土地仿佛變得生機勃勃，充滿著能量與活力。而作為農(nóng)民的父輩們，更是對土地情感流露無遺。他們在艱辛的勞作中，對土地充滿了感恩與敬畏之情。這種對土地的情感，不僅僅是鄉(xiāng)村文化的一部分，更是鄉(xiāng)村精神的核心。
第二段：土地情的內(nèi)涵和表現(xiàn)
土地情是農(nóng)民與土地之間特殊的情感聯(lián)系。在農(nóng)民的心中，土地是祖祭與供奉的象征，是靈魂的寄托。農(nóng)民們將秧苗精心種植在土地上，辛勤地耕耘、施肥、除草，他們的心血與汗水都浸潤在土地里。土地不僅僅是農(nóng)民勞作的結(jié)果，更是他們對土地的呵護與孝順。在他們眼中，土地是家的一部分，是血脈與情感的延續(xù)。
第三段：土地情對農(nóng)村社會的影響
土地情是農(nóng)村社會的統(tǒng)一紐帶。它不僅是農(nóng)民之間心靈交流的橋梁，也是整個鄉(xiāng)村社會共同價值觀的體現(xiàn)。農(nóng)村社區(qū)的活動總是圍繞著土地產(chǎn)生，比如春耕、秋收、耕地爭議等。土地情的存在使得農(nóng)民之間形成一種互幫互助的情感紐帶，使得他們能充分利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，土地情更是促進著農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，維系著農(nóng)民對家園的熱愛與向往。
第四段：土地情和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展之間的矛盾與調(diào)和
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，城市化進程不斷加快，農(nóng)村的土地問題逐漸凸顯。土地經(jīng)濟化的沖擊讓人們更加關(guān)注土地情的保護與傳承。土地過度開發(fā)和環(huán)境污染使得土地失去了生機和生命力。同時，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工也使得土地日漸荒蕪。如何在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展中，保護好土地情，使之與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，成為一個迫切需要思考和解決的問題。
第五段：個人對土地情的認(rèn)識與體驗
在個人的成長過程中，我從父輩們身上學(xué)到了許多珍貴的經(jīng)驗與定力。我在鄉(xiāng)村支教的幾年時間里，更加深刻地感受到了土地情的重要性。在農(nóng)民家庭中，我看到了他們對土地的無盡熱愛和執(zhí)著。通過和農(nóng)民的交流，我也學(xué)到了許多關(guān)于土地的知識和智慧。我意識到，土地情不僅僅是農(nóng)村居民的情感，也是社會主義核心價值觀下農(nóng)村精神和中國傳統(tǒng)文化的傳承者。只有在認(rèn)識到土地情的價值和重要性后，我們才能更好地保護好土地，使之發(fā)揮其應(yīng)有的價值，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)：
土地情作為一種特殊的情感體驗，是農(nóng)村社會和農(nóng)民們固守心靈家園的象征。它不僅是農(nóng)民對土地的感恩與敬畏，更是對土地資源的珍視和保護。在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展中，保護土地情、維系土地情，對于實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而個人對土地情的認(rèn)識與體會，也是培養(yǎng)良好農(nóng)村精神的重要一環(huán)。通過深入研究和理解土地情，我們可以更好地推動農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
土地政策心得體會篇二
建國前的土地政策，是中國近代史上具有重要意義的課題。在這個時期，中國經(jīng)歷了西方列強的入侵和分裂，土地制度的改革成為推動國家現(xiàn)代化的必要手段。在新文化運動的影響下，中國知識分子開始提出土地改革的理論和實踐，為后來的革命鋪平了道路。本文將從歷史的視角出發(fā)，對建國前土地政策進行探討和總結(jié)，并對當(dāng)前中國農(nóng)村土地問題提出一些思考。
第二段：歷史背景
建國前的中國社會，主要是由農(nóng)村人口組成的。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟的中心；另一方面，人民的基本生活來源也是與農(nóng)業(yè)密不可分的。然而，在清朝結(jié)束后，中國土地制度仍然有著傳統(tǒng)的封建色彩，重地主輕農(nóng)民的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這讓社會的矛盾越來越激化，從而引發(fā)了農(nóng)民起義和革命。
第三段：實踐探索
在此背景下，一些知識分子提出了土地改革的方案。如由陳獨秀發(fā)起的“白話文運動”呼吁以普及教育為手段，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，這種方法并沒有產(chǎn)生明顯的效果。1927年，中共第一次全國代表大會上，土地革命成為主要議題之一。經(jīng)過多年艱苦卓絕的實踐，以毛澤東為代表的革命領(lǐng)袖終于找到了一條適合中國國情的道路——“打破四舊，建設(shè)新中國”。
第四段：土地政策的影響
1949年中華人民共和國的成立，標(biāo)志著革命的勝利。新政府立即開始了土地改革，實行了土地國有化和“三級所有制”的制度，把土地的管理和使用權(quán)交給農(nóng)民。這項改革得到了廣泛的群眾認(rèn)可和支持，為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。到20世紀(jì)80年代末期，中國的農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，成為世界上最具活力的地方之一。
第五段：實踐和思考
然而，時至今日，中國農(nóng)村的土地問題又面臨著新的困境。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市擴張帶來了農(nóng)村土地的失去和流失，農(nóng)民們的土地權(quán)益受到了重創(chuàng)。同時，對于農(nóng)民的收入和社會地位等諸多方面也存在不公正的問題。因此，我們需要重新審視和解決這些問題，加強農(nóng)村土地的保護和管理，提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。只有這樣，中國農(nóng)村才能實現(xiàn)全面發(fā)展，真正實現(xiàn)“共同富?！钡哪繕?biāo)。
總之，建國前的土地政策是中國現(xiàn)代史上的一個重要話題。通過對這一歷史的回顧，我們可以更加深入地了解中國農(nóng)村的發(fā)展歷程和改革的成就。同時，我們也需要意識到當(dāng)前農(nóng)村土地面臨的新的挑戰(zhàn)和問題，并積極尋求合理的解決方法。只有這樣，才能保證中國農(nóng)民的幸福生活和中國農(nóng)村的繁榮發(fā)展。
土地政策心得體會篇三
土地是國家的基礎(chǔ)資源之一，對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。土地志是一項重要的工作，旨在了解土地分布、用途和利用情況，為國家的土地管理和規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。近期，我參加了一次土地志工作，不僅對土地有了更深入的了解，同時也體會到了這項工作的重要性和挑戰(zhàn)。
【第二段：執(zhí)行土地志的過程】
執(zhí)行土地志工作需要組織力量對一個區(qū)域的土地進行全面調(diào)查和收集。在這次工作中，我們先通過現(xiàn)有的土地檔案、調(diào)查報告等資料，對該區(qū)域進行初步了解，明確需要收集的重點信息和目標(biāo)。然后，我們分成多個小組，負(fù)責(zé)不同的區(qū)域進行實地勘察和調(diào)查。我們走訪了鄉(xiāng)村、城市、農(nóng)田、工廠等不同類型的土地，收集現(xiàn)場信息并進行詳細記錄，包括土地的數(shù)量、用途、產(chǎn)權(quán)情況等。整個過程需要耐心和細致，但也使我們對土地有了更直觀、全面的了解。
【第三段：了解土地的意義】
通過執(zhí)行土地志工作，我深刻認(rèn)識到了土地的重要性。首先，土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)民靠土地耕種謀生，農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家的糧食安全息息相關(guān)。其次，土地是工業(yè)和城市化發(fā)展的基礎(chǔ)，工廠、辦公樓、住宅等都需要占用土地。合理利用土地資源，能夠有效推動經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)。最后，土地也是生態(tài)環(huán)境的保障，草原、森林、湖泊等各種生態(tài)系統(tǒng)都需要土地作為生存基礎(chǔ)。對于保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，合理利用土地是至關(guān)重要的。
【第四段：面臨的挑戰(zhàn)和認(rèn)識】
執(zhí)行土地志工作也面臨一些挑戰(zhàn)和困難。首先，土地利用日益復(fù)雜，涉及到許多利益關(guān)系。尤其在城市化進程中，土地屬地化問題、農(nóng)民土地權(quán)益保護等依然存在，需要制定合理政策予以解決。其次，信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性對于土地志工作至關(guān)重要。土地信息的更新和整合是一項艱巨的任務(wù)，需要依靠現(xiàn)代技術(shù)手段進行。最后，土地志工作需要專業(yè)的知識和技術(shù)支持，從調(diào)查、記錄到數(shù)據(jù)分析都需要專業(yè)能力的支持。
【第五段：總結(jié)和展望】
對于我來說，執(zhí)行土地志工作讓我更加明白了土地的重要性和面臨的挑戰(zhàn)。土地志工作不僅需要政府部門的關(guān)注和支持，也需要全社會的參與和配合。今后，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的加速推進，土地資源的管理和規(guī)劃工作愈發(fā)重要。我們需要加強對土地志工作的投入，提高工作質(zhì)量，全面了解土地資源的使用情況，更好地保護和利用土地資源，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
【總結(jié)】
通過參與土地志工作，我不僅對土地有了更深入的了解，也意識到土地管理和利用對于國家的發(fā)展至關(guān)重要。面對土地問題，我們需要注重科學(xué)規(guī)劃和合理利用，保護好土地資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡與協(xié)調(diào)。只有這樣，我們才能保證土地資源的可持續(xù)利用，為未來的世代留下更美好的土地。
土地政策心得體會篇四
“土地日”是我國傳統(tǒng)節(jié)氣中的一個重要節(jié)日，旨在表示對土地父母的感恩之情，同時也是紀(jì)念中國古代文化和生態(tài)環(huán)境保護的日子。這一節(jié)日不僅是中華文化的重要組成部分，也是人們關(guān)注和呵護土地的一個標(biāo)志。在這個特殊的日子里，我思考了土地對于我們的重要性，并有了一些體會。
第二段：土地是偉大的母親
土地在中華文化中被賦予了象征“母親”的特殊意義。無論是農(nóng)民還是城市居民，我們的生活離不開土地的供應(yīng)和支持。從吃飯穿衣到建房立業(yè)，我們都要依賴于土地這個偉大的母親。沒有土地，便沒有萬物生長。在這個節(jié)日里，人們向土地母親致敬，感恩她所給予我們的一切，同時也意識到保護土地的重要性。
第三段：生態(tài)環(huán)境保護是保衛(wèi)土地的重要途徑
隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，土地的承載能力受到越來越大的挑戰(zhàn)。對于土地的過度開發(fā)、污染等現(xiàn)象，我們不得不反思和警醒。而生態(tài)環(huán)境保護正是保衛(wèi)土地的重要途徑。要保護好土地，首先要保護好環(huán)境。我們應(yīng)該采取積極有效的措施，一方面加強環(huán)境監(jiān)管，減少有害污染物的排放；另一方面要鼓勵人們采取低碳、環(huán)保的生活方式，減少對土地的壓力。只有保護好土地，才能保證我們的子孫后代有更好的未來。
第四段：文化傳統(tǒng)也是保護土地的重要力量
作為一個歷史源遠流長的民族，中華文化中包含著許多與土地相關(guān)的傳統(tǒng)文化。比如古代的農(nóng)歷、二十四節(jié)氣、民間傳說等等。這些文化中蘊含著對土地的尊重、感恩和保護。這些文化傳統(tǒng)也是保護土地的重要力量。我們應(yīng)該加強對這些傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和傳承，讓更多的人了解到土地的重要性和保護土地的必要性。
第五段：結(jié)語
總之，“土地日”不僅讓我們思考和反思我們與土地之間的關(guān)系，還讓我們更加重視土地的保護和生態(tài)環(huán)境的改善。保護土地、保護生態(tài)環(huán)境，不僅是對我們自身健康和未來的負(fù)責(zé)，更是對中華文化傳承的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。相信在不久的將來，我們會一起為保護土地而努力，讓美麗的大地長青。
土地政策心得體會篇五
在人類漫長的文明歷程中，土地一直是人們賴以生存的基本資源。而《土地志》則是對土地資源的綜合性記錄，它不僅蘊含著對土地的感悟和思考，更是智慧與勞動的結(jié)晶。在閱讀《土地志》這本書之后，我深刻地認(rèn)識到土地對人類的重要性，也從中領(lǐng)悟到了人與土地和諧共生的道理。下面我將就《土地志》這本書給我?guī)淼膯⑹荆務(wù)勎覍ν恋氐捏w驗和感悟。
閱讀《土地志》的過程中，我被書中所描述的土地的遼闊和廣袤所震撼。土地像母親一樣，以寬廣的胸懷承載著一切生命。無論是高山還是大海，都是土地的一部分。書中描述了祖國的美麗山川、豐富的資源以及廣袤無垠的土地，使我對土地這個詞產(chǎn)生了強烈的共鳴。與此同時，伴隨著對土地的宏大景象的描繪，我發(fā)覺自己曾經(jīng)曾經(jīng)對于土地的認(rèn)識是多么狹隘。未曾想到土地如此廣袤、慈母般地滋養(yǎng)我們每一個人。從此我開始關(guān)注自己所居住的土地，開始對土地資源展開深入的思考與反思。
在書中，我了解到土地不僅僅是自然資源的總和，更是一種無言的情感的載體。在《土地志》中，作者語重心長地告訴我們，土地是國家和民族的根基，是各族人民共同繁衍的家園。道家思想認(rèn)為土地是天地之根本，萬物之生長之所。而儒家思想則是以人為本，強調(diào)人與自然的和諧共生。通過這本書，我進一步理解到土地雖然物質(zhì)上是一種資源，但更是社會、文化、情感和精神的載體。人們熱愛土地、珍惜土地、保護土地，就是在保護祖國，保護人類賴以生存的家園。因此，保護土地，關(guān)愛土地，是我們每一個人的責(zé)任和使命。
閱讀《土地志》讓我認(rèn)識到了土地資源的寶貴性與限制性。土地是有限的，而人類對土地的需求卻是無限的。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的土地資源，但由于人口的增長和工業(yè)化進程的推進，土地面積卻越來越有限。而且，土地的資源要想得到合理利用，還需考慮土地的質(zhì)量、肥力和水源等因素。此外，為了保護土地生態(tài)，我們還應(yīng)該保護土地上的植被和動物資源，保持生態(tài)平衡。因此，我們要重視土地資源的保護與合理利用，確保它能夠為人類長久地服務(wù)。
《土地志》不僅僅是一本描述土地的書，更是一本教育人們?nèi)绾闻c土地和諧相處的書。讀完這本書后，我終于明白了土地對于人類的重要性。我們應(yīng)該珍惜土地、保護土地、和土地和睦相處，從而實現(xiàn)人與土地和諧發(fā)展的目標(biāo)。作為人類的一員，我將自愿參與到土地資源的保護中，積極行動起來，通過實際行動去保護土地、宣傳土地保護的理念，讓更多的人了解土地的寶貴和稀缺。只有這樣，我們才能確保土地資源的可持續(xù)利用，為我們的后代留下一個更美好的家園。
在閱讀《土地志》這本書之后，我深刻地認(rèn)識到"土地志"對于土地資源的價值與重要性，也從中領(lǐng)悟到了人與土地和諧共生的道理。通過閱讀這本書，我開始關(guān)注自己所居住的土地，開始對土地資源展開深入的思考與反思。
在《土地志》中，作者語重心長地告訴我們，土地是國家和民族的根基，是各族人民共同繁衍的家園。土地雖然物質(zhì)上是一種資源，但更是社會、文化、情感和精神的載體。人們熱愛土地、珍惜土地、保護土地，就是在保護祖國，保護人類賴以生存的家園。我深感作為一名公民，保護土地、關(guān)愛土地、與土地和睦相處是我的責(zé)任與使命。
然而，土地資源的有限性也要引起我們的關(guān)注。人類對土地的需求無限制，但土地面積和資源是有限的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的土地資源，但由于人口的增長和工業(yè)化進程的推進，土地面積卻越來越有限。為了保護土地生態(tài)，我們還應(yīng)該保護土地上的植被和動物資源，保持生態(tài)平衡。因此，我們要重視土地資源的保護與合理利用，確保它能夠為人類長久地服務(wù)。
《土地志》提醒我們應(yīng)該珍惜土地、保護土地、和土地和睦相處，從而實現(xiàn)人與土地和諧發(fā)展的目標(biāo)。我深感到自愿參與到土地資源的保護中，積極行動起來，通過實際行動去保護土地、宣傳土地保護的理念，讓更多的人了解土地的寶貴和稀缺。只有這樣，我們才能確保土地資源的可持續(xù)利用，為我們的后代留下一個更美好的家園。
土地政策心得體會篇六
“共產(chǎn)主義最根本的問題是土地問題?！边@是毛澤東在《中國土地法大綱》中的明確指示。土地問題在中國自古便是一個永恒的話題，而對于一個農(nóng)業(yè)國家來說，土地是國家最重要的資源，如何合理利用和分配土地，關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。建國前，土地是中國農(nóng)村最大的問題之一。本文將從建國前土地政策的角度，探討建國前中國的土地政策問題，并得出一些心得體會。
第二段：民國時期土地政策失敗的原因
民國時期的中國，由于國家政治的動蕩和經(jīng)濟的不發(fā)達，土地問題變得越發(fā)突出。但是在民國政府的治理下，土地問題卻沒有得到解決，反而因土地政策的失敗而愈演愈烈。民國政府所實施的土地政策包括“耕者有其田”和“買地券”兩種，但由于存在很多弊端，均未能達到良好的效果。
“耕者有其田”雖然使得農(nóng)民擁有了自己的土地，但是土地面積較小，難以達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；而“買地券”則是通過政府發(fā)行券來購買土地并由政府在農(nóng)民中進行分配，但是這種分配方式卻將農(nóng)民分為“有券”和“無券”兩類，存在明顯的不公。加上這兩個政策的執(zhí)行不力和農(nóng)村的稅收問題，導(dǎo)致了土地問題的加劇，反而使得中國的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟陷入了一種惡性循環(huán)。
第三段：新民主主義革命中的土地改革
新民主主義革命后，中國開始了土地改革。新政府制定的《中華人民共和國土地法》明確規(guī)定“一切土地屬于全體人民支配”。新政府通過將土地分配給無地農(nóng)民和缺地農(nóng)民，并對私有土地實行公有化，破除了舊的封建衛(wèi)主體，以實現(xiàn)土地制度的公共控制。土地改革使得農(nóng)村的生產(chǎn)力得到提升，農(nóng)民和土地的關(guān)系得到了初步調(diào)整。
但是，由于新政府的土地政策的不夠理智和完善，這一過程中還產(chǎn)生了很多問題，例如有些貧困地區(qū)的土地一度被割據(jù)勢力控制，以及在土地分配中未考慮到地理環(huán)境等局限性問題，導(dǎo)致了土地問題的又一次困局。
第四段：中國近現(xiàn)代土地政策的成功之處
20世紀(jì)70年代初，中國啟動了新的改革開放進程。改革開放背景下的土地政策重點放在了土地確權(quán)和產(chǎn)權(quán)上。1982年，中華人民共和國頒布并實施了《土地管理法》，明確規(guī)定“土地所有權(quán)歸全體人民所有，土地使用權(quán)可以依法進行有償或無償出讓”。這一法規(guī)的出臺推動了中國農(nóng)村土地管理的改革，并成為中國土地政策的一項重大成功。
在改革開放時期，中國還采取了很多措施，例如承包責(zé)任制、農(nóng)戶集體土地經(jīng)營等，使得土地的利用效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得到了提升。同時，政府對于土地的管理也更加規(guī)范和合理，使得土地政策的實施更加有效。
第五段：總結(jié)
在中國近現(xiàn)代的土地政策中，我們可以看到很多不同的成敗之處。但是無論是成功還是失敗，都能為我們展現(xiàn)出一份珍貴的經(jīng)驗。土地是中國社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，未來的中國仍然需要不斷地改進和完善土地政策，以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展和市場經(jīng)濟的變化。在這一過程中，我們需要科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的方法，不斷推進土地管理和土地政策的改革，以實現(xiàn)和諧的農(nóng)民和土地關(guān)系，助力中國的繁榮昌盛。
土地政策心得體會篇七
土地化是一種在現(xiàn)代化進程中不可忽視的現(xiàn)象，它既是一種對土地資源的有效利用，又是對個人與自然環(huán)境的深度融合。在我身邊，我親身經(jīng)歷了許多土地化的實踐，深感其帶來的益處和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我的見解和體會，以探索土地化背后的隱藏秘密。
首先，土地化的基礎(chǔ)是對土地資源的充分認(rèn)識和了解。作為一個新興的城市，我所居住的地方經(jīng)過多年的快速發(fā)展和城市化，土地資源十分有限。因此，為了更好地利用有限的土地，許多項目都將土地進行改造和改造，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。例如，廢棄的工業(yè)用地被開發(fā)成為公園和社區(qū)，荒地被開墾成農(nóng)田，用于城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過這些土地化的實踐，我認(rèn)識到土地資源并非無窮無盡，必須合理規(guī)劃和利用。
其次，我也意識到土地化是一種對自然環(huán)境的保護和恢復(fù)。在過去的幾十年里，許多地方遭受了工業(yè)和城市化的破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化以及水、土壤和空氣污染。通過土地化的實踐，我們可以將廢棄的工業(yè)用地和礦山進行復(fù)墾和恢復(fù)，使其再次成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分。在我的家鄉(xiāng)，一個廢棄的鐵礦山經(jīng)過幾年的復(fù)墾和恢復(fù)，現(xiàn)在成為了一個美麗的湖泊公園，吸引了許多游客和居民前來休閑。這樣的實踐不僅改善了環(huán)境，也提升了居民的生活質(zhì)量。
然而，我也意識到土地化帶來的挑戰(zhàn)。首先，土地化需要投入大量的人力、物力和財力。例如，農(nóng)田的改造和改造需要農(nóng)民和政府的共同努力，同時也需要資金和技術(shù)支持。此外，土地化可能導(dǎo)致對土地資源的過度利用和破壞。如果沒有合理的管理和規(guī)劃，土地化可能會導(dǎo)致土壤侵蝕、生態(tài)破壞和資源浪費等問題。因此，在土地化的過程中，我們必須保持謹(jǐn)慎和理智的態(tài)度，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。
最后，土地化也需要社會的共同參與和支持。只有當(dāng)所有的人共同努力，才能真正實現(xiàn)土地化的目標(biāo)。政府應(yīng)該加強對土地化的引導(dǎo)和管理，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，鼓勵人們積極參與土地化實踐。同時，公眾也應(yīng)該增強土地化意識，改變生活方式，提高土地的利用效率。只有通過全社會的努力，我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
綜上所述，土地化是一種不可忽視的現(xiàn)象，它在城市化進程中起到了至關(guān)重要的作用。通過對土地資源的充分認(rèn)識和了解，我們可以更好地利用有限的土地資源。同時，土地化也是對自然環(huán)境的保護和恢復(fù)，通過復(fù)墾和改造廢棄土地，我們可以改善生態(tài)環(huán)境。然而，土地化也面臨著一些挑戰(zhàn)，需要投入大量的人力、物力和財力。因此，我們必須保持謹(jǐn)慎和理智的態(tài)度，在土地化的過程中堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。最重要的是，土地化需要全社會的共同參與和支持，只有這樣我們才能實現(xiàn)土地化的目標(biāo)，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
土地政策心得體會篇八
第一段：介紹土地的重要性和關(guān)注點（200字）
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源之一，擁有著不可替代的地位。在城市化進程不斷加快的今天，土地的利用和保護成為人們共同關(guān)注的話題。土地可以提供我們的生活所需的糧食、能源、居住空間等，也是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，對土地的科學(xué)利用和合理管理至關(guān)重要。本文將從土地保護、土地資源的合理利用和土地利用規(guī)劃三個方面，分享我的心得體會。
第二段：土地保護的重要性和策略（200字）
土地保護是保護我們賴以生存和德行發(fā)展的土地資源，保護土地生態(tài)，維護人類利益的重要工作。土地保護需要重視土地的生態(tài)功能，減少土地的流失和污染。在實施土地保護的過程中，應(yīng)采取多種手段，如嚴(yán)格控制城市擴張，加強農(nóng)村土地的保護和合理開發(fā)，開展土地綜合整治，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)等。同時，加強土地管理和監(jiān)管，建立健全的土地管理制度，推行土地監(jiān)測和評估制度，以確保土地資源的可持續(xù)利用。
第三段：土地資源的合理利用（200字）
土地資源的合理利用是實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的關(guān)鍵。在土地的合理利用過程中，需要充分發(fā)揮土地資源的潛力，提高土地資源的利用效率。可以通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強土地改良、合理開展工礦復(fù)墾等方式，實現(xiàn)土地資源的高效利用。此外，積極推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地資產(chǎn)的價值，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四段：土地利用規(guī)劃的重要性和方法（200字）
土地利用規(guī)劃是土地管理和資源開發(fā)的基本手段之一，對于合理安排用地、促進國土空間優(yōu)化布局、調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。在土地利用規(guī)劃過程中，需要充分了解土地資源的特點和潛力，合理劃定各類土地的功能分區(qū)，科學(xué)進行土地利用結(jié)構(gòu)平衡和相互配套，提高土地利用效益和經(jīng)濟效益。同時，加強土地利用監(jiān)管和評估，定期對土地利用情況進行檢查，及時修訂和完善土地利用規(guī)劃，推動土地利用保持與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。
第五段：總結(jié)土地心得體會（200字）
通過對土地保護、土地資源的合理利用和土地利用規(guī)劃的探討，我深深地感受到土地在人類社會生存和發(fā)展中的重要性。只有科學(xué)合理地利用土地資源，保護土地的生態(tài)功能，合理開展土地管理和規(guī)劃，才能確保土地資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。作為普通公民，我們應(yīng)當(dāng)積極參與到土地保護和規(guī)劃工作中，提高環(huán)保意識，減少土地污染和浪費，共同建設(shè)美麗宜居的家園。
（共計1200字）
土地政策心得體會篇九
在“十二五”的收官之年，我國已經(jīng)站到了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。12月25日閉幕的2015年中央農(nóng)村工作會議規(guī)劃了2016年及之后幾年的農(nóng)村工作。會議指出，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品(14.50, 0.21, 1.47%)供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
在“十三五”的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)絕不能被忽視，尤其是在“六期同至”(全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期)的歷史時期，必須補好農(nóng)業(yè)作為“四化同步”的短板。放眼全球，大多數(shù)發(fā)達國家都同時有比較強的農(nóng)業(yè)，這也是未來中國農(nóng)業(yè)要走的道路。不出意外，明年將是中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件?？梢哉J(rèn)為，在新的形勢下，解決“三農(nóng)”問題仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進，“一號文件”可以著眼于更為實際、更為緊迫、更為重要的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題。
客觀而言，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要注重多元發(fā)展，結(jié)合市場，同時注重農(nóng)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，新型合作化的方式是一個重要創(chuàng)新領(lǐng)域。具體到政策著力點上，有以下幾個核心內(nèi)容需要格外引起關(guān)注。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠影響。某種意義上說，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可能被土地制度改革拖了后腿。2016年是“十三五”的開局之年，中央應(yīng)該拿出更大的魄力對土改這塊“硬骨頭”進行攻堅。
目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)依然基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大等方面。據(jù)了解，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅和發(fā)達國家有相當(dāng)差距，比如從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率來講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率是發(fā)達國家平均水平的2%，是美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的1%，是世界平均效率的64%，勞動生產(chǎn)效率太低是農(nóng)民收入偏低的一個很重要因素。因此，不論“十三五”規(guī)劃(建議稿)還是2015年中央經(jīng)濟工作會議與中央農(nóng)村會議，都強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是“四化”同步發(fā)展中的重點。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口是必須培育職業(yè)農(nóng)民群體。中國要想把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村搞好，必須通過改革，吸引資本下鄉(xiāng)。同時，需系統(tǒng)化培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)從業(yè)者專業(yè)化程度，在農(nóng)地制度改革的基礎(chǔ)之上，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的“含金量”，促進農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，把農(nóng)民從身份轉(zhuǎn)化成職業(yè)。只有提升我國農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)在價值，才能從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀，提供培育職業(yè)農(nóng)民的環(huán)境基礎(chǔ)?？梢哉J(rèn)為，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵。建議實行家庭農(nóng)場經(jīng)營資格準(zhǔn)入制度。
中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議都明確提出要深入推進新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化的一個重要驅(qū)動力量來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級所涉及的各類主體，主要包括地方政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。此外，通過強化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進而縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)民進入城市的門檻……這對于新型城鎮(zhèn)化的推進尤為重要。從農(nóng)村居民可支配收入數(shù)據(jù)來看，差距普遍比城鎮(zhèn)居民收入差距要小。全國要實現(xiàn)倍增長的差距為7%左右。從城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟系統(tǒng)來看，減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。農(nóng)民從農(nóng)村流入城市是必然的選擇，而且是更好的選擇，因為在城市可以獲得更多更好的就業(yè)機會。另一方面，部分農(nóng)民進城可以增加留在農(nóng)村農(nóng)民的人均資源占有量，有利于解決這部分農(nóng)民的增收問題。所以，在這種意義上看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，而城鎮(zhèn)化進程在于解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾問題?？梢灶A(yù)見，隨著城鎮(zhèn)化的推進這種關(guān)系將更加緊密。在未來一段時期里，農(nóng)村發(fā)展模式調(diào)整和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將成為推動新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。
梳理發(fā)現(xiàn)，“三產(chǎn)融合”的概念是在今年中央“一號文件”中首次正式提出，“十三五”規(guī)劃建議亦強調(diào)要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近日，財政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文，擬選擇10個省份進行“三產(chǎn)融合”試點。以中央財政扶持，圍繞水稻、小麥等口糧作物以及部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動要素集聚優(yōu)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。以筆者之見，國家提出三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)是其中最重要的載體，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不單單只有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時也具備了休閑服務(wù)功能，更是與先進的工業(yè)裝備制造應(yīng)用密不可分。
由于當(dāng)前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩;先進技術(shù)要素擴散滲透力不強;涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足等。對此，需要注意以下幾點：首先，必須深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制改革，提高對農(nóng)業(yè)實施一體化的管理服務(wù)水平;其次，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及工商企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民和經(jīng)營組織能夠公平分享一二三產(chǎn)業(yè)融合中的“紅利”。第四，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策框架，制定產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，開展對涉農(nóng)企業(yè)家和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高他們的產(chǎn)業(yè)融合能力。最后，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面的投入，并對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供財政、稅收、金融等方面的援助支持。
當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已達到380億元，超過去年全年總數(shù)的1倍。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村電商的快速發(fā)展將極大改變農(nóng)村商業(yè)模式。一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，豐富購物選擇;另一方面，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
更值得一提的是，農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會帶來巨大變化。產(chǎn)業(yè)的下沉，旅游的發(fā)展，都帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求的變化。隨著更多的產(chǎn)業(yè)鏈條下沉到農(nóng)村，如加工、物流、商務(wù)和旅游等需要使用土地。在法律規(guī)定農(nóng)村土地用于建設(shè)只有宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村公共用地三個用途的情況下，對于存量的集體建設(shè)用地在大量農(nóng)村都存在“人減地增”的形勢下，不能在存量利用問題上過于死板，尤其是用于支持本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要實現(xiàn)靈活的用途轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村存量閑置宅基地和村莊用地用于本村的電商發(fā)展。下一步，還需要考慮為農(nóng)村電商配置新增用地問題?，F(xiàn)在農(nóng)村電商還處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村存量建設(shè)用地還可以支撐其發(fā)展需要。但是隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，專業(yè)化大發(fā)展之后會在空間中出現(xiàn)“大分散，小集中”的布局，在部分專業(yè)化村莊出現(xiàn)更多的用地需求，超過存量可供應(yīng)能力，這時候就要考慮如何新增土地給它們使用。過去多年，地方政府將用地規(guī)模都用于城市發(fā)展、新城新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在我國農(nóng)村在電商推動下出現(xiàn)了就業(yè)本地化、就地城鎮(zhèn)化的可能，農(nóng)村終于有了產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的機會，地方政府應(yīng)該改變過去大搞開發(fā)區(qū)的方式，在新增用地上向農(nóng)村傾斜，支持農(nóng)村電商發(fā)展。
2016年農(nóng)村土地改革政策最新消息 加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新#e#
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦五大領(lǐng)域，進一步推進深化農(nóng)村改革。
方案指出，全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領(lǐng)域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟主體。當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等五大領(lǐng)域。
方案明確，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。
健全金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度，完善政策性金融支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)的制度。進一步完善中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”的管理體制和運行機制，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的能力和水平。穩(wěn)定農(nóng)村信用社縣域法人地位，完善治理結(jié)構(gòu)。
鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)保基金。完善農(nóng)村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金。
穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，創(chuàng)新和完善林權(quán)抵押貸款機制，拓寬“三農(nóng)”直接融資渠道。
堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸-儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的.農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，引導(dǎo)其向“生產(chǎn)經(jīng)營合作+信用合作”延伸。金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。完善地方農(nóng)村金融管理體制，推動地方建立市場化風(fēng)險補償機制，有效防范和化解地方金融風(fēng)險。
推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級與授信。完善農(nóng)業(yè)保險制度，支持有條件的地區(qū)成立農(nóng)業(yè)互助保險組織，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，提高保障水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。研究完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的核心和農(nóng)村改革的關(guān)鍵。改革開放以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革極大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，農(nóng)村人口大量涌入城市。這一新形勢要求對農(nóng)村土地權(quán)利配置進行新一輪改革。實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，就是在總結(jié)我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上、根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實需要和未來發(fā)展作出的頂層設(shè)計，目的是進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
“三權(quán)分置”的重要意義，是可以化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的社會保障屬性與財產(chǎn)權(quán)屬性之間的矛盾。一方面，我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平尚不足以為全體農(nóng)民群眾提供充分的社會保障，土地仍然是農(nóng)民群眾的基本生活保障。此外，我國農(nóng)民傳統(tǒng)的安土重遷心理，也使得土地權(quán)利的任意流轉(zhuǎn)可能引發(fā)相關(guān)社會問題。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村土地的財產(chǎn)屬性日益凸顯，土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需求越來越迫切?！叭龣?quán)分置”的制度安排讓農(nóng)民的土地承包權(quán)與土地實際經(jīng)營權(quán)分開，不進行土地經(jīng)營的農(nóng)民可以將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，而自己仍然擁有對土地的承包權(quán)。這樣，農(nóng)民就能安心進城務(wù)工經(jīng)商而無須擔(dān)心失去土地。真正愿意進行土地經(jīng)營的人，則有可能獲得土地權(quán)利。因此，“三權(quán)分置”使農(nóng)民的土地權(quán)利成為完整權(quán)利，可以促成農(nóng)村土地權(quán)利自由流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村土地的資本潛能，擴大農(nóng)民的融資渠道，增加農(nóng)民收入?！叭龣?quán)分置”也有助于實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，改變農(nóng)村土地碎片化經(jīng)營方式，避免土地撂荒，使綠色集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為可能，從而提升農(nóng)村生產(chǎn)力。
從法律角度說，土地經(jīng)營權(quán)應(yīng)被界定為從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出來的新的用益物權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)是在農(nóng)村土地所有權(quán)上設(shè)立的用益物權(quán)，在這一權(quán)能基礎(chǔ)上可以再分離權(quán)利，設(shè)立新的用益物權(quán)。但這并不是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分離為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的占有、使用和收益權(quán)能分離出去，形成經(jīng)營權(quán)。在經(jīng)營權(quán)分離之后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并不因此消滅。經(jīng)營權(quán)到期后，承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)能就自動恢復(fù)。目前，我國土地承包法確認(rèn)了農(nóng)村集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，但沒有規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)。因此，應(yīng)在土地承包法中增設(shè)一章“土地經(jīng)營權(quán)”，完整確認(rèn)“三權(quán)分置”制度的合法地位。這一章的主要內(nèi)容，至少應(yīng)涵蓋以下兩個方面。
明確土地經(jīng)營各方的權(quán)利義務(wù)。明確將土地經(jīng)營權(quán)定位為用益物權(quán)，使權(quán)利人安心進行長期投資，保持土地生產(chǎn)力。經(jīng)營權(quán)的權(quán)能包括對土地的占有、使用和收益，權(quán)利人也可將其用于出資、抵押、租賃和轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營權(quán)人無需具有集體經(jīng)濟組織成員資格。這樣就擴大了主體范圍，可以擁有經(jīng)營權(quán)的人既包括農(nóng)村集體組織成員，也包括集體組織成員以外的個人和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)等。為保障農(nóng)民權(quán)益，對經(jīng)營權(quán)主體應(yīng)設(shè)立準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及嚴(yán)格的資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度。
明確經(jīng)營權(quán)的取得、變更和消滅方式。為尊重農(nóng)民對土地權(quán)利進行流轉(zhuǎn)的自由，經(jīng)營權(quán)必須通過合同方式取得，即土地承包權(quán)人與受讓人應(yīng)訂立合同。此外，經(jīng)營權(quán)的獲得應(yīng)進行登記，未經(jīng)登記不產(chǎn)生效力。還應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)營權(quán)人必須堅持土地的農(nóng)業(yè)用途，以避免土地的“非農(nóng)化”和“非糧化”，經(jīng)營權(quán)人還應(yīng)承擔(dān)維持土地質(zhì)量的義務(wù)。此外，與“三權(quán)分置”相關(guān)的農(nóng)村戶籍制度、社會保障制度等也需進一步改革完善，以使“三權(quán)分置”改革真正落實，讓農(nóng)村土地釋放更多紅利。
土地政策心得體會篇十
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，具有不可替代的重要性。在現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的進程中，土地被大量開墾和利用，其資源緊缺和破壞問題越來越突出。我們必須認(rèn)識到土地的珍貴，保護和合理利用土地資源是維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
段落二：土地的農(nóng)業(yè)價值
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，土地為農(nóng)業(yè)提供了肥沃的土壤和養(yǎng)分，為農(nóng)作物的生長和發(fā)育提供了必需的條件。良好的土地質(zhì)量不僅能提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，還能夠減少水和化肥的使用，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響。因此，農(nóng)地的保護和合理利用對于糧食安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
段落三：土地的生態(tài)價值
土地是各種生物棲息和繁衍的場所，土地的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的平衡對于維護生物多樣性和生態(tài)平衡至關(guān)重要。然而，過度的城市擴張和工業(yè)化活動導(dǎo)致了土地資源的破壞和生態(tài)系統(tǒng)的破碎，使許多珍稀瀕危物種失去了生存的棲息地。因此，保護自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復(fù)受損的土地是保護生物多樣性和生態(tài)平衡的關(guān)鍵措施。
段落四：土地的經(jīng)濟價值
土地不僅為農(nóng)業(yè)提供了重要支持，還擁有巨大的經(jīng)濟價值。有限的土地資源是房地產(chǎn)、工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地價值的提升往往伴隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮。然而，過度的土地開發(fā)和不合理的土地使用也可能導(dǎo)致土地資源的浪費和環(huán)境破壞，因此合理規(guī)劃和管理土地資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的重要手段。
段落五：土地的情感價值
對于農(nóng)民和土地經(jīng)營者來說，土地更是他們生活和情感的紐帶。土地代代相傳，承載了豐富的人文與歷史文化，是人們情感的寄托。土地的保存和傳承能夠保護文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)知識，維系人與土地、人與歷史之間的聯(lián)系。因此，土地的保護和傳承也是維護社會和諧與文化多樣性的重要方式。
綜上所述，土地是我們生活和發(fā)展的基石。我們應(yīng)該重視土地的珍貴和重要性，并采取措施保護和合理利用土地資源。只有這樣，我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)平衡，保護生物多樣性，促進經(jīng)濟繁榮，維系人與土地之間深厚的情感紐帶。
土地政策心得體會篇十一
在中央深改組召開了第五次會議中，審議了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作等改革方案，被外界解讀為基層改革箭在弦上。此次會議還第一次明確提出了在堅持農(nóng)村土地所有制前提下，促使承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的新格局，為未來農(nóng)地改革的制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過土地流轉(zhuǎn)，可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容，一直成為社會各方爭論的焦點。近年來，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特別是與農(nóng)村大量勞動力進城務(wù)工就業(yè)相適應(yīng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積3.8億畝，占到家庭承包耕地總面積的28.8%。
去年召開的黨的十八屆三中全會上，中共中央對深化農(nóng)村土地制度改革作出了全面部署，即在在堅持和完善耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此后，政府部門不斷推進土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度的落地。
雖然“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”一詞最早在2002年的《農(nóng)村土地承包法》就曾使用，但近十多年來，農(nóng)地流轉(zhuǎn)依然存在種種觀念上的羈絆和制度上的困境，并未順暢運行。不久前，中央深改組召開的第五次會議，審議了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作等改革方案，第一次提出了在堅持農(nóng)村土地所有制前提下，促使承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的新格局，同時也為未來農(nóng)村土地改革的制度創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)韓長賦在解讀上述文件時表示，“三權(quán)分置”是深化農(nóng)村土地制度改革的實踐探索，也是未來一段時期指導(dǎo)農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會后，我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營，集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)戶擁有承包經(jīng)營權(quán)，“兩權(quán)分離”取得良好效果。他稱，在這個基礎(chǔ)上，進一步促使土地承包經(jīng)營權(quán)分離，實行農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，有序地流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，既放活了土地的經(jīng)營權(quán)，又保障了承包農(nóng)戶的權(quán)利。
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而縱觀1949年以來中國土地制度變革，大體包括了三個歷史轉(zhuǎn)折，即1949年土地改革、1958年人民公社化運動、1978年后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。雖然每次土地改革都在所有制、土地分配、經(jīng)營方式、改革目標(biāo)等方面都有很大的差異，但總的來說，是一個不斷地為土地減負(fù)的過程。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，本質(zhì)上是農(nóng)戶土地權(quán)利和利益的大調(diào)整。涉及權(quán)利關(guān)系廣泛復(fù)雜，在實際操作中還有不少這樣那樣的問題。人民日報在今年2月刊文重點指出了當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)五大亂象：土地流轉(zhuǎn)主體混亂;土地流轉(zhuǎn)行為混亂;土地流轉(zhuǎn)結(jié)果混亂;土地流轉(zhuǎn)市場混亂，運作機制不健全;政府服務(wù)監(jiān)管混亂等。
但是，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)下市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，它的運應(yīng)而生，給農(nóng)村帶來了不少新變化。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，不僅從繁重的體力勞動中解脫出來，還可以獲得穩(wěn)定的收入。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，一些有“頭腦”的農(nóng)民擺脫了土地束縛，專門從事二、三等產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟。其次，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民不再承擔(dān)收入風(fēng)險，可以穩(wěn)定獲取土地租金收入，并能從中獲取勞務(wù)收入。
隨著二、三等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅度增加，不同程度地造成了土地經(jīng)營分散、閑置、流動性差，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主要障礙。而土地流轉(zhuǎn)很好地解決了這個大問題。
另外，政策釋放出的信號，讓投資者們看到了農(nóng)業(yè)“紅利”。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年中國農(nóng)業(yè)投資額為6792.38億元;2012年中國農(nóng)業(yè)投資額為9004.26億元;2015年中國農(nóng)業(yè)投資額突破10萬億元。
褚橙是85歲的前紅塔集團董事長褚時健歷時十年種出的橙子，褚橙的熱銷不僅意味著褚時健人生的轉(zhuǎn)機，也讓眾多投資者對新農(nóng)業(yè)的前景充滿了期待。聯(lián)想集團創(chuàng)始人、聯(lián)想控股董事長柳傳志先生在接受媒體訪問時也提到，現(xiàn)在民營企業(yè)做農(nóng)業(yè)的條件成熟了。 事實上，很多大公司早已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入重金。2015年7月，聯(lián)想農(nóng)業(yè)投資事業(yè)部就已正式成立。2012年10月，聯(lián)想收購了青島沃林藍莓果業(yè)有限公司。隨后，他們用一年的時間，投資2.5億元，在山東、遼寧、四川、湖北等地建成總面積逾1.5萬畝的規(guī)?；{莓基地。到了2015年2月，聯(lián)想在成都又收購了四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，改造成中國最大的獼猴桃種植企業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合一直在進行，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)打造食品安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，進而通過品牌運作對種植、養(yǎng)殖、加工、物流、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行垂直整合，萬達集團老總王健林搞起了“萬達菜”就是其中一例。農(nóng)業(yè)規(guī)?；毣髽I(yè)化經(jīng)營逐漸成了穩(wěn)賺不賠的買賣。
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如何在規(guī)模集中與風(fēng)險可控、釋放活力與強化監(jiān)管之間有機協(xié)調(diào)，是決定以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地改革成敗關(guān)鍵。根據(jù)經(jīng)濟參考報此前報道，一些地區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中存在租期不確定、“非糧化”蔓延等問題，亟待解決。
由于大部分流轉(zhuǎn)的土地都是農(nóng)民1988年第二輪聯(lián)產(chǎn)承包簽訂的承包協(xié)議，30年承包期限不剩幾年，村民承包到期后政策的不確定性，給企業(yè)投入與生產(chǎn)帶來很多風(fēng)險。 除土地承包30年期限瓶頸外，農(nóng)民不愿長期流轉(zhuǎn)也是制約土地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的重要因素。很多農(nóng)戶預(yù)期土地租金還會大幅上漲，因此情愿土地撂荒不愿流轉(zhuǎn)，或者流轉(zhuǎn)合同只簽兩年到五年。
另外，土地流轉(zhuǎn)“非糧化”，已成為各地土地改革中普遍面臨的挑戰(zhàn)。
由于種糧經(jīng)濟回報低，致使土地承包者偏愛土地流轉(zhuǎn)“非糧化”。土地大面積種植經(jīng)濟作物埋下重重憂患。業(yè)內(nèi)人士分析，規(guī)模種植畝產(chǎn)原本比個人精耕細作畝產(chǎn)低，因此大面積土地流轉(zhuǎn)不種糧食，肯定會影響糧食產(chǎn)量;有企業(yè)或承包戶流轉(zhuǎn)土地用來種西瓜、種苗木、種葡萄，使用地膜、遺留樹根等對田地土質(zhì)和肥力都有較大損害;最后，有的工商資本流轉(zhuǎn)土地后，簡單投入平整種樹或經(jīng)果，目的在于申請項目補貼資金、作為貸款地抵押物或等征地補償。
2015陜西土地流轉(zhuǎn)政策二：
陜西省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)四特點
形式多樣 對象多元 價格差距大 合同年限以長期居多
為了解陜西省土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)登記工作現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計陜西調(diào)查總隊近期通過走訪省農(nóng)業(yè)廳，以及對全省10個市縣的100戶土地流出農(nóng)戶，及61戶有土地流入的企業(yè)或農(nóng)戶進行現(xiàn)場問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，陜西省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)形式多樣、對象多元、價格差距大、合同年限以長期居多等四個特點。
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園及休閑觀光占13.1%，作為果庫、倉庫占3.5%。其中有16戶采取兩種或以上種植兼營模式。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，陜西省土地流轉(zhuǎn)的價格差距大，且定價機制單一。如在渭北水澆地種植糧食作物，每畝每年200-300元;種植果樹等經(jīng)濟作物，每畝每年800元左右，但需要簽訂10年以上的合同。子洲縣天河種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社山地每畝每年20元、壩地每畝50元。志丹縣山地一般每畝每年35-70元，平整的川地農(nóng)業(yè)用地每畝每年200-500元，非農(nóng)企業(yè)用地相對較高。土地流轉(zhuǎn)租金的定價，52.8%采取雙方協(xié)商辦法， 47.2%由村組介入共同協(xié)商來定價，沒有通過專業(yè)機構(gòu)評估定價，定價方式缺乏科學(xué)依據(jù)。
國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊7月14日發(fā)布《陜西土地流轉(zhuǎn)對勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民收入影響調(diào)查報告》顯示，土地流轉(zhuǎn)不僅有效提高了土地利用率和產(chǎn)出率，更讓陜西省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)多元化，同時對周邊農(nóng)業(yè)輻射帶動作用明顯。在流出的100戶中，有54%的家庭認(rèn)為流出耕地收入高于自己經(jīng)營收入;63%的'家庭認(rèn)為流出后家庭收入增加;71%農(nóng)戶愿意繼續(xù)把土地流轉(zhuǎn)出去。在流入的61戶中，有78.7%家庭認(rèn)為增加了家庭收入，近七成家庭愿意再繼續(xù)轉(zhuǎn)入耕地，擴大種植規(guī)模。
調(diào)查顯示，土地流轉(zhuǎn)后流出戶獲得了固定的租金收入，特別是沒有灌溉條件的旱塬農(nóng)戶和缺乏勞動力的家庭，消除了種地后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年，陜西省人均轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營租金凈收入35.7元，同比增長58.5%，占財產(chǎn)凈收入的29.7%，對財產(chǎn)凈收入的貢獻率達44.1%，成為財產(chǎn)凈收入的主要來源。與此同時，土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手、規(guī)模經(jīng)營者集中，讓一些有一技之長、有創(chuàng)業(yè)欲望的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來外出打工。據(jù)統(tǒng)計，2015年陜西省外出打工人員人均寄帶回收入885元，占轉(zhuǎn)移凈收入的48%。在本次調(diào)查的100戶土地流出戶中，有45.5%的勞動力長期外出打工，2015年人均收入達到2.7萬元，是全省農(nóng)村常住居民家庭外出從業(yè)人員寄帶回收入的30倍。另外，流出土地的農(nóng)戶被“返聘”到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營企業(yè)務(wù)工，還增加了農(nóng)民工資性收入。據(jù)調(diào)查，在流出戶中，有12%的家庭在土地流轉(zhuǎn)對象企業(yè)務(wù)工。如眉縣常興鎮(zhèn)堯柳村農(nóng)戶陳某，將1.4畝耕地流轉(zhuǎn)給常興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園用于種植葡萄，在獲得每畝1000元的租金后，又被“返聘”到種植園務(wù)工，月勞務(wù)收入2000元左右。
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進行管理，園區(qū)均搭建溫室大棚，灌溉采用滴灌方式，葡萄品種優(yōu)良，種植效益良好，其流轉(zhuǎn)了下邽鎮(zhèn)牒吳村耕地200畝，以每年每畝耕地900斤小麥的市場價為標(biāo)準(zhǔn)，還解決就業(yè)崗位100多個。周邊群眾看到種植葡萄的效益，逐漸出現(xiàn)了10-20畝左右的小型葡萄種植大戶，提高了農(nóng)民收入。
口頭協(xié)定無依據(jù) 流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位 改變土地用途 缺乏融資平臺
土地流轉(zhuǎn)中存在的不規(guī)范行為需關(guān)注
陜西省土地流轉(zhuǎn)中存在的一些不規(guī)范行為，不僅影響流出戶流轉(zhuǎn)積極性，抑制土地流轉(zhuǎn)進程，而且制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入增加，需引起關(guān)注。
據(jù)調(diào)查，在調(diào)查的161戶中，有32.9%采取口頭協(xié)定辦法流轉(zhuǎn)土地，如果發(fā)生糾紛根本沒有依據(jù);還有60.9%簽訂合同存在內(nèi)容不完整，權(quán)責(zé)關(guān)系不明，超過承包剩余期限等問題，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)矛盾糾紛增多，給農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定埋下隱患。
其次，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心建設(shè)滯后，加上一些干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識模糊，認(rèn)為流轉(zhuǎn)完全是市場行為，流轉(zhuǎn)多少與自己無關(guān)，對土地流轉(zhuǎn)缺少積極主動地服務(wù)和規(guī)范引導(dǎo)，導(dǎo)致供大于求、供不應(yīng)求現(xiàn)象并存，土地流轉(zhuǎn)處于自流狀態(tài)。另外，行政干預(yù)依然存在。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)為了樹樣板，搞政績，由政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入工商企業(yè)進行實施，違背農(nóng)民-意愿，以行政推動代替科學(xué)引導(dǎo)，強行推動流轉(zhuǎn)，侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)過程中不僅存在改變土地用途的現(xiàn)象，而且“非糧化”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，為了提高收入，流入戶中只有16.7%的戶種植糧食，而且流轉(zhuǎn)的土地基本是農(nóng)戶間代耕、務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)包、偏遠地區(qū)低價轉(zhuǎn)入的土地。種植苗木、蔬菜、瓜果、藥材等經(jīng)濟作物的占50%，其他為養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在多數(shù)人認(rèn)為，只要有錢，不怕買不到糧食，嚴(yán)重影響了國家糧食安全。調(diào)查中還有些單位反映，在城鄉(xiāng)結(jié)合部繁華區(qū)域和鐵路、高速路沿線，以土地流轉(zhuǎn)之名在所轉(zhuǎn)包的地里興建各種永久性建筑，一些企業(yè)在流轉(zhuǎn)土地上建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無關(guān)的廠房等現(xiàn)象。這些是一些工商企業(yè)受利益驅(qū)動，繞過國家土地管理法規(guī)，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地手續(xù)，擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途，違背了土地流轉(zhuǎn)真正目的。
此外，對于土地流入主體農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場及專業(yè)合作社等，要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、提高機械化水平，就需要資金配套支持。但在調(diào)查中一些調(diào)查戶反映，現(xiàn)在融資難，貸款缺乏抵押物，僅靠信用貸款額度小，速度慢，抑制土地流轉(zhuǎn)速度。如涇陽縣海普糧食專業(yè)合作社反映現(xiàn)在采取靠自身利潤，每兩年進行一次擴大土地規(guī)模的流轉(zhuǎn)，如果有足夠的貸款，這種進度就會加快許多。
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陜西省土地確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進
記者7月14日從陜西調(diào)查總隊獲悉，截止6月10日，全省104個涉農(nóng)縣(市、區(qū))、1304個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、128210個村民小組開展了確權(quán)登記工作，分別占總數(shù)的100%、96%、92%。完成調(diào)查農(nóng)戶536萬戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的74%;完成實測面積586萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地面積的10%;向17.5萬戶頒發(fā)了經(jīng)營權(quán)證書。在調(diào)查的土地流出100戶中，有40%的調(diào)查村已全部登記完成，32%的村正在進行，還有28%的村還未開始。對登記完成和正在進行中的農(nóng)戶調(diào)查，有八成的人表示滿意。
不過，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地確權(quán)工作中仍存在政策執(zhí)行不準(zhǔn)確、人地矛盾問題突出、確權(quán)確股不確地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，影響土地流轉(zhuǎn)的進程。據(jù)調(diào)查，個別地方貫徹執(zhí)行確權(quán)登記政策大打折扣，隨意簡化工作程序問題。主要表現(xiàn)在：一是為了趕進度，將“二輪”延包數(shù)字照抄照搬向農(nóng)民公示;二是以流轉(zhuǎn)土地“四至”不清為由，對農(nóng)戶承包地簡單進行確權(quán)確股不確地;三是以穩(wěn)定為由，強調(diào)維護現(xiàn)狀，對有條件有能力解決的人地矛盾問題不予解決。
另外，在陜西省大多數(shù)地方，“二輪土地承包”以來，農(nóng)村基本沒有調(diào)整過土地，人地矛盾問題非常突出，特別是人多地少的農(nóng)戶，擔(dān)心這次土地確權(quán)登記頒證后，國家將會永久維持現(xiàn)狀，要求調(diào)整土地的呼聲高漲，但政策又不允許，給土地確定登記工作帶來很大阻力。再加上確權(quán)確股不確地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確。2015年中央1號文件和中辦發(fā)〔2015〕61文件提出了確權(quán)確股不確地的政策，但沒有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，基層操作難度大。特別是一些地方以此為由，對連片規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地只是簡單地進行確股確權(quán)不確地，嚴(yán)重影響了確權(quán)登記頒證工作的質(zhì)量。 此外，經(jīng)費壓力較大。陜西省方案規(guī)定，中省按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金，不足部分由市、縣財政解決。而據(jù)調(diào)查測算，確權(quán)登記平原地區(qū)每畝需要20元左右，山區(qū)可能更高，在中省市三級財政補助經(jīng)費基礎(chǔ)上，其余資金由縣級財政擔(dān)付，縣級財政壓力較大。
我國土地管理法于1986年正式公布實施，隨后有過3次修訂，內(nèi)容有所完善，但事關(guān)土地征收等實質(zhì)問題至今也未解決。新的政策出臺，接下來是小編為大家整理的農(nóng)民土地征收補償政策資料，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)站更新，更多新的有用的信息為您呈現(xiàn)。
土地林地流轉(zhuǎn)有利于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要實現(xiàn)土地林地健康、順暢流轉(zhuǎn)，就必須讓農(nóng)民清楚土地林地流轉(zhuǎn)政策。
許多農(nóng)民只是在看電視時聽說過“土地(林地)流轉(zhuǎn)”這個詞，對土地林地流轉(zhuǎn)政策和以往的政策有何區(qū)別，土地林地究竟怎樣流轉(zhuǎn)，應(yīng)通過什么程序流轉(zhuǎn)，履行哪些手續(xù)、又有哪些可供選擇的方式，不同的選擇方式對自身的權(quán)益有何影響等等，一般村民都不清楚、不了解。由于不清楚流轉(zhuǎn)政策，許多農(nóng)民寧肯把土地林地荒著也不肯流轉(zhuǎn)。
下面我們來和大家分享一下法律法規(guī)以及石泉地方政策對土地林地流轉(zhuǎn)侵權(quán)行為有哪些規(guī)定。
陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法規(guī)定：
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第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)的期限不得超過原土地承包合同剩余的期限，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。 第二十七條 有下列情形之一的，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效：
(一)違背承包方意愿的;
(二)依法應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意而未經(jīng)其同意的;
(三)不屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包人之間互換土地承包經(jīng)營權(quán)的;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由上級行政主管部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，由上級行政主管部門或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定登記、頒發(fā)、變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等確權(quán)證書的;
(二)對有關(guān)農(nóng)村土地承包的投訴、舉報不及時調(diào)查處理的;
(三)干涉農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和流轉(zhuǎn)自主權(quán)的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。
《陜西省人民政府關(guān)于促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定：
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的范圍、方式、期限與行為規(guī)范
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)村土地包括農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)戶以家庭承包方式承包的土地和經(jīng)營者通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的土地均可以流轉(zhuǎn)。能夠?qū)嵭屑彝コ邪母?、林地和草地不得按“四荒”地承包和流轉(zhuǎn)。國家所有的農(nóng)用地實行承包經(jīng)營的，可以參照農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。權(quán)屬不清或存在爭議的土地不得流轉(zhuǎn)。
(二)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式。集體經(jīng)濟組織內(nèi)部家庭承包的土地，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶之間可以土地承包經(jīng)營權(quán)入股聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社，或者以承包期內(nèi)一定時限的土地收益作價進行其他方式的股份合作，但不得將土地量化為股份作為出資向企業(yè)入股。以家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)、受轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)及其地上設(shè)施作為抵押物貸款的，可以在金融機構(gòu)指導(dǎo)下進行。進行其他流轉(zhuǎn)方式的探索創(chuàng)新，應(yīng)遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本原則。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒”地，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。區(qū)劃界定為公益林的林地不能以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，但在不改變公益林性質(zhì)的前提下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、收益權(quán)入股等方式流轉(zhuǎn)。
(三)流轉(zhuǎn)期限與權(quán)利義務(wù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限由雙方根據(jù)經(jīng)營項目合理確定，不得超過承包期的剩余期限。發(fā)展林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等投資期長的項目可以適當(dāng)長一些，其他應(yīng)以短期合同為主。流轉(zhuǎn)期限超過三年的，應(yīng)分段確定流轉(zhuǎn)報酬或合理約定浮動比率，也可采取土地產(chǎn)出實物折值方式。國家和集體有關(guān)涉農(nóng)補貼、土地補貼和征收、征用土地補償由轉(zhuǎn)出方享有，受轉(zhuǎn)方可享受征收、征用土地的青苗補償。受轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者的權(quán)益通過執(zhí)行法律政策和履行土地流轉(zhuǎn)合同來保障，各級政府不再向受轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
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不得強行代替農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)業(yè)部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和流轉(zhuǎn)程序監(jiān)管，防止損害集體利益和農(nóng)民土地承包權(quán)益;國土資源部門要加強流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管，堅決制止假借流轉(zhuǎn)之名非法買賣土地的行為。
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在“十二五”的收官之年，我國已經(jīng)站到了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。12月25日閉幕的2015年中央農(nóng)村工作會議規(guī)劃了2016年及之后幾年的農(nóng)村工作。會議指出，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導(dǎo)向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品(14.50, 0.21, 1.47%)供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
在“十三五”的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)絕不能被忽視，尤其是在“六期同至”(全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期)的歷史時期，必須補好農(nóng)業(yè)作為“四化同步”的短板。放眼全球，大多數(shù)發(fā)達國家都同時有比較強的農(nóng)業(yè)，這也是未來中國農(nóng)業(yè)要走的道路。不出意外，明年將是中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件。可以認(rèn)為，在新的形勢下，解決“三農(nóng)”問題仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進，“一號文件”可以著眼于更為實際、更為緊迫、更為重要的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題。
客觀而言，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要注重多元發(fā)展，結(jié)合市場，同時注重農(nóng)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，新型合作化的方式是一個重要創(chuàng)新領(lǐng)域。具體到政策著力點上，有以下幾個核心內(nèi)容需要格外引起關(guān)注。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠影響。某種意義上說，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可能被土地制度改革拖了后腿。2016年是“十三五”的開局之年，中央應(yīng)該拿出更大的魄力對土改這塊“硬骨頭”進行攻堅。
目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)依然基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大等方面。據(jù)了解，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅和發(fā)達國家有相當(dāng)差距，比如從農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率來講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率是發(fā)達國家平均水平的2%，是美國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的1%，是世界平均效率的64%，勞動生產(chǎn)效率太低是農(nóng)民收入偏低的一個很重要因素。因此，不論“十三五”規(guī)劃(建議稿)還是2015年中央經(jīng)濟工作會議與中央農(nóng)村會議，都強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是“四化”同步發(fā)展中的重點。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口是必須培育職業(yè)農(nóng)民群體。中國要想把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村搞好，必須通過改革，吸引資本下鄉(xiāng)。同時，需系統(tǒng)化培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)從業(yè)者專業(yè)化程度，在農(nóng)地制度改革的基礎(chǔ)之上，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的“含金量”，促進農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，把農(nóng)民從身份轉(zhuǎn)化成職業(yè)。只有提升我國農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)在價值，才能從本質(zhì)上改變現(xiàn)狀，提供培育職業(yè)農(nóng)民的環(huán)境基礎(chǔ)。可以認(rèn)為，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展家庭農(nóng)場的關(guān)鍵。建議實行家庭農(nóng)場經(jīng)營資格準(zhǔn)入制度。
中央經(jīng)濟工作會議和中央城市工作會議都明確提出要深入推進新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化的一個重要驅(qū)動力量來自于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級所涉及的各類主體，主要包括地方政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。此外，通過強化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進而縮小城鄉(xiāng)差距，降低農(nóng)民進入城市的門檻……這對于新型城鎮(zhèn)化的推進尤為重要。從農(nóng)村居民可支配收入數(shù)據(jù)來看，差距普遍比城鎮(zhèn)居民收入差距要小。全國要實現(xiàn)倍增長的差距為7%左右。從城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟系統(tǒng)來看，減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。農(nóng)民從農(nóng)村流入城市是必然的選擇，而且是更好的選擇，因為在城市可以獲得更多更好的就業(yè)機會。另一方面，部分農(nóng)民進城可以增加留在農(nóng)村農(nóng)民的人均資源占有量，有利于解決這部分農(nóng)民的增收問題。所以，在這種意義上看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，而城鎮(zhèn)化進程在于解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾問題。可以預(yù)見，隨著城鎮(zhèn)化的推進這種關(guān)系將更加緊密。在未來一段時期里，農(nóng)村發(fā)展模式調(diào)整和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將成為推動新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。
梳理發(fā)現(xiàn)，“三產(chǎn)融合”的概念是在今年中央“一號文件”中首次正式提出，“十三五”規(guī)劃建議亦強調(diào)要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近日，財政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文，擬選擇10個省份進行“三產(chǎn)融合”試點。以中央財政扶持，圍繞水稻、小麥等口糧作物以及部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動要素集聚優(yōu)化，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。以筆者之見，國家提出三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)是其中最重要的載體，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不單單只有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時也具備了休閑服務(wù)功能，更是與先進的工業(yè)裝備制造應(yīng)用密不可分。
由于當(dāng)前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩;先進技術(shù)要素擴散滲透力不強;涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足等。對此，需要注意以下幾點：首先，必須深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制改革，提高對農(nóng)業(yè)實施一體化的管理服務(wù)水平;其次，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，鼓勵和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織以及工商企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民和經(jīng)營組織能夠公平分享一二三產(chǎn)業(yè)融合中的“紅利”。第四，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策框架，制定產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，開展對涉農(nóng)企業(yè)家和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高他們的產(chǎn)業(yè)融合能力。最后，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面的投入，并對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供財政、稅收、金融等方面的援助支持。
當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已達到380億元，超過去年全年總數(shù)的1倍。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村電商的快速發(fā)展將極大改變農(nóng)村商業(yè)模式。一方面讓農(nóng)民購物更加方便快捷，豐富購物選擇;另一方面，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往城市、外地，豐富農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
更值得一提的是，農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會帶來巨大變化。產(chǎn)業(yè)的下沉，旅游的發(fā)展，都帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求的變化。隨著更多的產(chǎn)業(yè)鏈條下沉到農(nóng)村，如加工、物流、商務(wù)和旅游等需要使用土地。在法律規(guī)定農(nóng)村土地用于建設(shè)只有宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村公共用地三個用途的情況下，對于存量的集體建設(shè)用地在大量農(nóng)村都存在“人減地增”的形勢下，不能在存量利用問題上過于死板，尤其是用于支持本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，需要實現(xiàn)靈活的用途轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)村存量閑置宅基地和村莊用地用于本村的電商發(fā)展。下一步，還需要考慮為農(nóng)村電商配置新增用地問題。現(xiàn)在農(nóng)村電商還處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村存量建設(shè)用地還可以支撐其發(fā)展需要。但是隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，專業(yè)化大發(fā)展之后會在空間中出現(xiàn)“大分散，小集中”的布局，在部分專業(yè)化村莊出現(xiàn)更多的用地需求，超過存量可供應(yīng)能力，這時候就要考慮如何新增土地給它們使用。過去多年，地方政府將用地規(guī)模都用于城市發(fā)展、新城新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在我國農(nóng)村在電商推動下出現(xiàn)了就業(yè)本地化、就地城鎮(zhèn)化的可能，農(nóng)村終于有了產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的機會，地方政府應(yīng)該改變過去大搞開發(fā)區(qū)的方式，在新增用地上向農(nóng)村傾斜，支持農(nóng)村電商發(fā)展。
2016農(nóng)村土改主攻三方向，農(nóng)村宅基地制度將全面深入，隨著中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束，一年一度的中央農(nóng)村工作會議即將召開，對2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要部署。
針對農(nóng)業(yè)改革中最受矚目的農(nóng)村土地制度改革問題，多位業(yè)內(nèi)專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時預(yù)測，明年農(nóng)村“土改”將會呈現(xiàn)三大方向。一是以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點將全面深入，二是以土地確權(quán)登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革將迎來系列部署，三是耕地保護和補償制度將迎來頂層設(shè)計。
就在三天前，十二屆全國人大會第十八次會議聽取和審議了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。草案規(guī)定，在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施物權(quán)法第184條、擔(dān)保法第37條關(guān)于集體所有的宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款。草案明確，上述調(diào)整在2017年12月31 日前試行，對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律;對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
據(jù)了解，試點地區(qū)的選取標(biāo)準(zhǔn)是由“兩權(quán)”抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院的要求確定的，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點原則上選擇國土資源部牽頭確定的宅基地制度改革試點地區(qū)開展。
在多位專家看來，這項具體工作其實是年初確定的農(nóng)村“三塊地”(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度)改革試點的一個重要組成部分。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，政府層面已經(jīng)對土地改革有了完整的部署，接下來最大的問題是如何落實。“三塊地”的試點改革是封閉運行的，由于是一個新生事物，所以目前來看改革推進的步伐可能相對偏慢，地方積極性也不高，但是最終還是需要按照國家的頂層設(shè)計去推進。
李國祥表示，由于今年人大會已經(jīng)把改革試點涉及的前期法律問題陸續(xù)厘清，試點范圍內(nèi)該暫時調(diào)整的法律法規(guī)已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整，因此2016年“三塊地”改革試點應(yīng)該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠的影響。
除了“三塊地”改革試點外，2016年還將成為農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的“攻堅年”?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，隨著二輪承包期即將期滿，有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于落實農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的政策的意見》，準(zhǔn)備適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。與此同時，農(nóng)村土地承包法修改的框架思路也已經(jīng)基本形成，這也將是新一年里農(nóng)村工作的一個大亮點。
此外，按照此前定下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時間表，該項工作在2017年要全部做完。也就是說，在今年全國農(nóng)村土地確權(quán)頒證增加了9個省試點后，明年試點范圍和規(guī)模有望進一步擴大。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文日前撰文表示，接下來將加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。
2016年農(nóng)村“土改”的第三件大事是耕地保護和補償制度有望迎來頂層設(shè)計?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，我國將研究提出關(guān)于進一步加強和改進耕地保護和耕地占補平衡的意見。專家表示，雖然關(guān)于這項改革意見的制定進度目前并沒有太多消息流出，但根據(jù)今年早些時候中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》可以看出一些改革的大致思路。
根據(jù)《方案》顯示，在健全耕地保護和補償制度方面，主要工作是嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作;完善土地復(fù)墾制度，建立土地復(fù)墾激勵約束機制;依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責(zé)任，完善占補平衡補充耕地質(zhì)量評價體系;完善耕地和基本農(nóng)田保護補償機制等。
土地政策心得體會篇十二
接近或達到退休年齡的朋友，但是還沒有交夠的朋友就很關(guān)心養(yǎng)老金待遇是否可以享受的問題。
對于很多養(yǎng)老保險社保不夠的朋友，就會更多關(guān)注如何快點退休，社保如何買滿15年，延遲退休方面政策和動向如何，社保補繳方面的新聞就會更留意查看。
其實社保是可以補繳回幾年前的，甚至可以補回十幾年前的社保，申請通過后你馬上拿到退休金。
廣州社保補繳流程
申請條件
1、須由用人單位提出申請;
2、用人單位與補繳個人存在事實勞動關(guān)系;
3、省直單位應(yīng)參保而未參保等原因，導(dǎo)至社保欠繳的，可申請社保補繳。
社保補繳說明
一、如果在補繳期間有任職單位，您可通過單位進行補繳。
對企業(yè)應(yīng)參保未參保的，企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)時的人員名冊，為未參保的人員進行補繳。補繳要按照當(dāng)時單位和個人應(yīng)當(dāng)參保的險種進行補繳，并計繳相應(yīng)的利息。各險種的補繳時間不能早于補繳單位的單位成立時間。各險種的補繳時間不能早于對應(yīng)險種的險種開始時間。
廣州社保補繳需提交的資料：
1、《廣州市社會保險費補繳申請表》;
4、未辦理招用工手續(xù)，但存在事實勞動關(guān)系的，應(yīng)提供存在事實勞動關(guān)系的有效證明材料(如原始工資發(fā)放表、考勤表等)。
建議繳費單位經(jīng)辦人可聯(lián)系所屬區(qū)主管地稅機關(guān)進一步咨詢了解具體補繳手續(xù)。
二、以靈活就業(yè)方式的人員如已經(jīng)參保但欠費的，可以按規(guī)定補繳，但是對于未在企業(yè)任職且未按靈活就業(yè)身份參保的人員，不存在應(yīng)參保未參保的補繳。
土地政策心得體會篇十三
土地化，是指一個人在某個地區(qū)生活一段時間后逐漸適應(yīng)并融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，習(xí)慣和生活方式的過程。作為一種文化現(xiàn)象，土地化不僅有助于增進個人與社會的融合，還能夠拓寬人們的視野、提升個人素質(zhì)。在我多年的生活經(jīng)歷中，我深深感受到了土地化帶來的巨大變化和收獲。
第二段：感悟自然環(huán)境的獨特魅力
土地化，意味著棲息在自然環(huán)境中的感悟和交融。當(dāng)我第一次來到離家千里之遙的南方城市時，不得不承認(rèn)，這里的自然環(huán)境與我習(xí)慣的北方完全不同。然而，慢慢地，我開始發(fā)現(xiàn)南方的熱帶植被、溫暖濕潤的氣候、湛藍的海水以及獨特的美食都有著無法抗拒的魅力。我開始了解和欣賞這一片土地的特色，同時也學(xué)會了與自然環(huán)境和諧共處。
第三段：理解當(dāng)?shù)匚幕莫毺刂?BR> 土地化，意味著融入當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和價值觀念。與南方城市的人們相處了一段時間后，我發(fā)現(xiàn)他們所崇尚的深厚的傳統(tǒng)文化以及和諧共生的價值觀念，與我思維中的北方習(xí)俗有所不同。逐漸地，我理解并接受了他們的觀點，學(xué)會了尊重和融入當(dāng)?shù)氐奈幕瑫r也學(xué)到了很多的知識和智慧。
第四段：歷史的熏陶與教誨
土地化，更意味著被歷史熏陶和啟發(fā)。在南方城市的歷史博物館里，我了解到了許多曾經(jīng)在教科書上只能得到片面了解的歷史事件和文化傳承。這些歷史的熏陶讓我對這片土地有了更加深刻的認(rèn)識和了解。同時，了解歷史也讓我明白，人類的進步永遠不應(yīng)停留在過去，我們更應(yīng)該不斷地追求新知，不斷地改進自己，為土地的繁榮與進步做出貢獻。
第五段：人際關(guān)系的建立與拓展
土地化，不僅給了我一個新的家，還讓我結(jié)識到了許多可愛的人。在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和朋友的陪伴下，我不再感到孤獨和陌生。與他們相處，我不僅學(xué)會了如何與他人相處融洽，還結(jié)交了許多朋友。這些朋友不僅給予了我物質(zhì)上的幫助，更讓我體會到了人與人之間的真誠友情和相互尊重。
結(jié)尾：
總之，土地化不僅是適應(yīng)環(huán)境的過程，更是一個擴展視野，豐富思想的過程。只有通過主動融入、積極學(xué)習(xí)，我們才能更好地適應(yīng)新環(huán)境，成為一個更加全面發(fā)展的人。在未來的日子里，我將繼續(xù)努力去體會和塑造這片土地的特色，同時也期待將土地化的心得體會帶給更多需要幫助的人們，共同融入這個多彩的世界。
土地政策心得體會篇十四
土地學(xué)是農(nóng)業(yè)科學(xué)中的一門重要學(xué)科，研究土地的性質(zhì)、利用和管理等方面的知識。在學(xué)習(xí)土地學(xué)的過程中，我深刻認(rèn)識到土地對于人類的重要性，并從中獲得了一些寶貴的體會和心得。在下面的文章中，我將分享我的土地學(xué)心得體會，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
首先，我意識到土地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。土地提供了我們生活所需的食物、水源和能源等，是我們生活的根本。然而，隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源面臨著日益嚴(yán)重的壓力。因此，我們應(yīng)該高度重視土地資源的保護和管理，推行可持續(xù)的土地利用模式。只有這樣，才能確保可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
其次，我認(rèn)識到土地的性質(zhì)有著重要的影響力。不同的土壤類型具有不同的肥力和適應(yīng)性，這直接影響著農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量。因此，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們應(yīng)該根據(jù)土壤的性質(zhì)進行合理的調(diào)整和管理，以達到最佳的耕作效果。比如，對于酸性土壤，我們可以通過石灰化來調(diào)節(jié)酸堿度；對于缺少營養(yǎng)的土壤，我們可以進行施肥補充等。只有了解土地的性質(zhì)并正確地加以利用，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
第三，我認(rèn)識到土地的利用方式需要考慮環(huán)境保護的問題。在過去，一些錯誤的土地利用方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)破壞，如過度開墾，過度放牧等。這些行為不僅破壞了土地的生態(tài)功能，還導(dǎo)致水土流失和生物多樣性喪失等問題。因此，我們在選擇土地利用方式時，應(yīng)該兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。比如，我們可以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，推行有機農(nóng)業(yè)等環(huán)保型的土地利用方式，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。
第四，我認(rèn)識到土地管理對于預(yù)防自然災(zāi)害的重要性。土地管理措施，如植被恢復(fù)、水土保持等，可以有效地減少自然災(zāi)害的發(fā)生和影響。例如，在山地區(qū)進行植被恢復(fù)，可以減少滑坡和泥石流的發(fā)生；在河流周邊地區(qū)進行植被覆蓋，可以減少洪水的威力和破壞力。因此，在實際的土地管理中，我們要注重預(yù)防性的工作，提前采取措施來保護土地免受自然災(zāi)害的侵害。
最后，我認(rèn)識到土地學(xué)是一個不斷進步的學(xué)科。隨著社會和科技的發(fā)展，土地學(xué)的研究也在不斷深入和擴展。新的土地利用技術(shù)、新的土地管理方式不斷涌現(xiàn)，為人們帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。因此，我們要與時俱進，關(guān)注土地學(xué)的最新研究成果，緊跟科技發(fā)展的步伐。
綜上所述，通過學(xué)習(xí)土地學(xué)，我意識到土地對于人類生存和發(fā)展的重要性，并從中獲得了一些寶貴的體會和心得。我認(rèn)識到土地需要保護和管理，了解土地的性質(zhì)并正確地加以利用，以實現(xiàn)最佳的耕作效果；土地的利用方式需要考慮環(huán)境保護的問題，兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性；土地管理對于預(yù)防自然災(zāi)害的重要性，需要預(yù)防性的工作來保護土地免受自然災(zāi)害的侵害。同時，我也認(rèn)識到土地學(xué)是一個不斷進步的學(xué)科，需要與時俱進。希望這些心得體會能對大家有所啟發(fā)和思考，推動土地學(xué)的進一步研究和應(yīng)用。