好的方案應(yīng)該清晰明確、可操作、具有可行性和適應(yīng)性。制定方案時(shí),要注意充分利用現(xiàn)有資源,減少浪費(fèi)和冗余。方案的可行性分析是非常重要的,需要從各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇一
按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出的加強(qiáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,全面落實(shí)縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),整合涉農(nóng)資金先行先試加強(qiáng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的原則,從今年開(kāi)始,選擇那些村班子能力強(qiáng)、村屯基礎(chǔ)好、群眾熱情高的中心村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè).每年建設(shè)試點(diǎn)村10—15個(gè),用3-5年時(shí)間建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村。
1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò)“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設(shè)美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進(jìn)城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實(shí)施的要求,避免盲目性.重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設(shè),使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.
3、堅(jiān)持因地制宜.立足各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌、歷史文化等實(shí)際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設(shè)個(gè)性鮮明的新農(nóng)村。
4、堅(jiān)持多方參與.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用,宣傳動(dòng)員學(xué)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)等社會(huì)各方面力量廣泛參與,帶動(dòng)社會(huì)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入.形成財(cái)政引領(lǐng)、金融支持、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、群眾踴躍參與的多元投入格局。
著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動(dòng)態(tài)考慮農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水、電、路和文化活動(dòng)場(chǎng)所等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點(diǎn)村建設(shè)內(nèi)容:
村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;
結(jié)合村實(shí)際情況對(duì)主街、輔街以及文化休閑廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化,喬、灌、花、草相結(jié)合;
根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行選址建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活;
各村根據(jù)實(shí)際情況制定可行的環(huán)境管護(hù)機(jī)制、村規(guī)民約,強(qiáng)化日常保潔,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)村屯的衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),以制度建設(shè)保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達(dá)到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場(chǎng)”建設(shè).各村必須設(shè)立專門的垃圾填埋場(chǎng)、糞肥堆放場(chǎng)和柴草堆放場(chǎng),糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實(shí)際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)并配備適當(dāng)數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購(gòu)置清掃保潔車輛及工具,實(shí)現(xiàn)一村一保潔隊(duì)。實(shí)現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導(dǎo)農(nóng)戶形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性建設(shè).各村要按要求召開(kāi)村民代表大會(huì),將以“門前三包”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時(shí)成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村法制和制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權(quán)利和義務(wù)的自覺(jué)性,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾.
深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,組織開(kāi)展群眾性的村風(fēng)評(píng)議,積極倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展.促使農(nóng)民自覺(jué)遵守村規(guī)民約,主動(dòng)參與公益事業(yè)建設(shè)的行為意識(shí)不斷加強(qiáng)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)投、部門支持、社會(huì)參與、農(nóng)民運(yùn)作”的原則進(jìn)行,縣財(cái)政采取集中采購(gòu)的方式購(gòu)進(jìn)各種建設(shè)物資.少投錢多建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代投,并帶動(dòng)農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級(jí)資金物資投入和社會(huì)資金投入.縣直各相關(guān)部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村解決實(shí)際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結(jié)合本部門實(shí)際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,能出資的出資,能出力的出力.同時(shí),要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、單位和個(gè)人為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出資,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的資金保障。
由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研,結(jié)合x(chóng)xx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征求意見(jiàn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),深入村屯動(dòng)員,形成積極參與的良好氛圍,同時(shí)全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期宣傳動(dòng)員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開(kāi)展申報(bào)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個(gè)行政村,各申報(bào)村應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議,建立長(zhǎng)期保潔機(jī)制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報(bào)條件,規(guī)劃確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目村,相關(guān)部門協(xié)調(diào)試點(diǎn)村做好各村規(guī)劃和預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村具體實(shí)施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后準(zhǔn)備實(shí)施。
縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務(wù)局、畜牧局等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)試點(diǎn)村總體預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行拆遷、料場(chǎng)選址、設(shè)備租賃、施工人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行違章占道拆除等施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目村建設(shè)工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的檢查指導(dǎo),交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)情況,監(jiān)督工程質(zhì)量,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
各試點(diǎn)村建設(shè)工作進(jìn)行中和結(jié)束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常檢查考核的基礎(chǔ)上,組織兩次對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行拉練評(píng)比檢查,并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固階段性成果。
縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)及相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊(duì)、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。
縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村,全程指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設(shè)和全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合匯總工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃向上資金爭(zhēng)取。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌集、管理以及建設(shè)物資的集中招標(biāo)采購(gòu)。
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設(shè)施工等安全保障工作。
縣交通局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測(cè)算、指導(dǎo)及建設(shè)過(guò)程中的全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。
縣住建局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村村內(nèi)路及邊溝的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),逐村制定實(shí)施項(xiàng)目方案。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)村屯綠化的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)及苗木的采購(gòu)和供應(yīng)。
縣畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計(jì),建設(shè)化糞池對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效處理,包括建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)各試點(diǎn)村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來(lái)水井等配套設(shè)施建設(shè)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作。
縣文廣新局負(fù)責(zé)文化設(shè)施項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道及反面典型的曝光。
縣教育體育局負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面對(duì)上爭(zhēng)取及全縣各中小學(xué)校及全體師生及家長(zhǎng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促檢查工作。
縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及村務(wù)公開(kāi)。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及扶貧開(kāi)發(fā)工作。
團(tuán)縣委負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村廣大團(tuán)員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想宣傳和獻(xiàn)計(jì)出力。
縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動(dòng)、參與好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)選定建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并明確具體負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員入村。村黨支部和村委會(huì)要切實(shí)組織好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村兩委會(huì)議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。在開(kāi)展工作之前,各村必須召開(kāi)村民代表大會(huì),統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動(dòng),特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎(chǔ)工作??h包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)建部門要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村幫助研究制定建設(shè)規(guī)劃、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為聯(lián)建村做實(shí)質(zhì)性幫助。
要切實(shí)加大輿論宣傳力度,形成聲勢(shì)??h新聞中心和縣文廣新局要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢(shì),凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn),采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、相關(guān)會(huì)議介紹等方式,加大對(duì)外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度.
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化.建立健全工作督查檢查制度,實(shí)行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況,對(duì)在試點(diǎn)村建設(shè)中任務(wù)時(shí)限、工程質(zhì)量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個(gè)人由縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇二
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神,擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃,形成“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù),及時(shí)有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng),不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀,做到任務(wù)分解,層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開(kāi)展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開(kāi)展“平安三壟”創(chuàng)建活動(dòng)。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部的安全防范知識(shí)教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費(fèi)使用,確保辦公場(chǎng)所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能,全面落實(shí)上級(jí)政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開(kāi)展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),做好村綜治和平安建設(shè)工作,推動(dòng)村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化,嚴(yán)格報(bào)告制度,重大事項(xiàng)專題上報(bào),影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開(kāi)展的綜治和平安建設(shè)工作,建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺(tái)賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、?;顒?dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作,共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對(duì)敵對(duì)勢(shì)力。加強(qiáng)對(duì)敵對(duì)分子和邪教組織破壞活動(dòng)的監(jiān)控,建立防范長(zhǎng)效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無(wú)重大刑事案件、涉外事件,無(wú)職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實(shí)際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時(shí)化解工作人員的思想矛盾,做到無(wú)矛盾上交、無(wú)越級(jí)上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度,大力褒獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報(bào)道、投稿,做好信息報(bào)送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動(dòng),加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇三
為高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),對(duì)照大悟縣20xx年鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(金嶺、紅畈、新府片區(qū))建設(shè)項(xiàng)目清單,特制定如下工作實(shí)施方案:
1、建設(shè)金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀新線至東灣康養(yǎng)中心0.8公里通村公路。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年9月1日前完成路基調(diào)平,涵管安裝,9月初進(jìn)入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設(shè),12月份建成通車,其中通康養(yǎng)中心0.8公里通村公路要根據(jù)康養(yǎng)中心建設(shè)確定建設(shè)完成時(shí)間。
工作專班:鄧?yán)^初、錢正義
責(zé)任單位:縣農(nóng)村公路管理局
2、金嶺旅游環(huán)線建設(shè),建成公交首末站、配套建設(shè)示范區(qū)綜合服務(wù)中心門前廣場(chǎng),確保新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):6月底完成場(chǎng)平,并對(duì)裸露山體進(jìn)行掛壁護(hù)綠,7月份對(duì)場(chǎng)地硬化,充電站設(shè)置進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo),10月份完成全部工期并投入使用。
工作專班:陳文生、錢從勝
責(zé)任單位:縣交通投資公司、運(yùn)管所、公交公司
3、對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)村灣公路、橋梁進(jìn)行全面提檔升級(jí)約12公里。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月31日前完成建設(shè)任務(wù)
工作專班:萬(wàn)巧云、談冰
責(zé)任單位:新城鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局工程計(jì)劃股、縣農(nóng)村公路管理局(交通部門負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)和技術(shù)指導(dǎo),新城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。)
縣交通運(yùn)輸局成立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人劉海華任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人杜明輝任副組長(zhǎng),萬(wàn)巧云、陳文生、錢從勝、談冰、鄧?yán)^初為成員。
聯(lián)絡(luò)員:xxx聯(lián)系電話:xxx
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇四
根據(jù)中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第3次會(huì)議審議通過(guò)的《20xx年部分涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排項(xiàng)目庫(kù)(含犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目庫(kù))》要求,按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”原則,重點(diǎn)突出“五個(gè)優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先),堅(jiān)持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,助力全縣鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,制定了《犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
(一)項(xiàng)目名稱
犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域
1.政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
(1)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶12991名脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。
(2)脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶項(xiàng)目:對(duì)全縣20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測(cè)戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
(3)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目:對(duì)全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的落實(shí)責(zé)任人。
(4)犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目:用于我縣20xx年脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專項(xiàng)貼息。
(5)犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目:用于我縣易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款資金專項(xiàng)貼息。
(6)犍為縣20xx年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助:當(dāng)年度符合申報(bào)條件的職業(yè)技術(shù)院校在讀脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女。
(7)易地搬遷拆舊復(fù)墾補(bǔ)助:對(duì)20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(8)犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè):用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi)。
(9)20xx年度項(xiàng)目資金結(jié)算:1.解決由交通部門組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20xx年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口。2.20xx年已實(shí)施未結(jié)算銜接資金項(xiàng)目。
(10)項(xiàng)目管理費(fèi):主要用于全縣銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的費(fèi)用。
2.鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位基礎(chǔ)補(bǔ)短項(xiàng)目
(1)百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(2)河西環(huán)線點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:雙溪鎮(zhèn)小市村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道建設(shè)項(xiàng)目。
3.園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目
(1)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級(jí)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū):舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)道。
(3)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分揀中心及蔬菜大棚。
(5)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)冷藏倉(cāng)儲(chǔ)。
(6)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目:購(gòu)買支持我縣購(gòu)買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)。
4.為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,補(bǔ)齊農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,實(shí)施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公廁及垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目。
(三)主要困難
(1)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
(2)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng),加工,倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需加大資金支持力度。
(3)部分村村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來(lái)困難,群眾反響強(qiáng)烈,制約村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
(四)項(xiàng)目實(shí)施的可行性
1.根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20xx〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20xx〕19號(hào))文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對(duì)脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的'項(xiàng)目管理機(jī)制和公告公示實(shí)施細(xì)則,有利于項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。
3.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,鎮(zhèn)村干部積極性高,組織機(jī)構(gòu)健全和保障有力,能有力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
(五)項(xiàng)目實(shí)施的必要性
通過(guò)實(shí)施政策保障及20xx年跨年度結(jié)算項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短類、園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類、為民辦實(shí)事、人居環(huán)境整治類等項(xiàng)目能有效鼓勵(lì)和動(dòng)員脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,提升脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)持續(xù)穩(wěn)定增收,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
(六)實(shí)施單位
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社及15個(gè)鎮(zhèn)
(七)項(xiàng)目主管部門
(八)監(jiān)管單位
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局
(九)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
實(shí)施5大類28個(gè)項(xiàng)目
(十)投資概算
項(xiàng)目估算投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政投入7889.85萬(wàn)元。
(十一)建設(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)期限:擬從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日7個(gè)月內(nèi)完成
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家、省市有關(guān)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神,結(jié)合縣委、縣政府工作目標(biāo),持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20xx〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20xx〕19號(hào))文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革后半篇文章,堅(jiān)持部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村級(jí)配合、群眾參與的工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,因戶施策的原則規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目。
(三)發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,按照國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政投入總體穩(wěn)定要求,持續(xù)安排項(xiàng)目資金,通過(guò)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)增產(chǎn)增收;通過(guò)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施及流通設(shè)施短板,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”,通過(guò)持續(xù)改善小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,助力全縣鄉(xiāng)村振興。
(一)政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目計(jì)劃總投入4608.9萬(wàn)元,其中財(cái)政投入3638.14萬(wàn)元。
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
項(xiàng)目總投入2306.19萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1335.43萬(wàn)元。
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對(duì)象4252戶12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶項(xiàng)目財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金不超過(guò)投資總額70%的原則,結(jié)合實(shí)際制定種養(yǎng)殖品種的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟(jì)林木19畝。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):茉莉花補(bǔ)助20xx元/畝,其它種植項(xiàng)目補(bǔ)助500元/畝。
種植業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資149.62萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助74.81萬(wàn)元。
(2)養(yǎng)殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)豬補(bǔ)助400元/頭;養(yǎng)牛補(bǔ)助3000元/頭;養(yǎng)羊補(bǔ)助300元/只;養(yǎng)兔補(bǔ)助20元/只;養(yǎng)雞補(bǔ)助35元/只;養(yǎng)鴨補(bǔ)助25元/只;養(yǎng)鵝補(bǔ)助40元/只;養(yǎng)蜂補(bǔ)助300元/箱。
養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資2156.57萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1260.62萬(wàn)元。
(3)補(bǔ)助上限:到戶項(xiàng)目財(cái)政年補(bǔ)助上限為戶均1萬(wàn)元。
2.脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶
對(duì)20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測(cè)戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財(cái)政計(jì)劃投入20萬(wàn)元。
3.山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼
確定34名脫貧戶為全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補(bǔ)貼。
4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目
用于全縣脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專項(xiàng)貼息,參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助資金112萬(wàn)元。
5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目
用于全縣易地扶貧建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款專項(xiàng)貼息,參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財(cái)政貼息補(bǔ)助3.006萬(wàn)元,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助13萬(wàn)元。
6.20xx年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助
對(duì)20xx年符合“雨露”計(jì)劃補(bǔ)助政策的貧困學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1500元/生·學(xué)期執(zhí)行,參照20xx年秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金發(fā)放情況,計(jì)劃補(bǔ)助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學(xué)生1200人,補(bǔ)助資金180萬(wàn)元。
7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)資金
按照《犍為縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的犍為縣易地扶貧搬遷相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)整改工作方案的通知》(犍脫貧領(lǐng)發(fā)〔20xx〕17號(hào)),對(duì)易地扶貧搬遷戶完成拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元/戶,補(bǔ)打20xx年實(shí)施完成的易地扶貧搬遷戶94戶,財(cái)政補(bǔ)助28.2萬(wàn)元。
8.20xx年跨年度實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算
(1)解決由交通部門組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20xx年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口,經(jīng)縣交通運(yùn)輸局核實(shí),按照合同約定還需撥付1371.59萬(wàn)元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目需撥付808.1萬(wàn)元,合計(jì)還需支付1371.59萬(wàn)元,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
(2)按照《犍為縣20xx年第二批財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》內(nèi)容要求,解決已實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目未結(jié)算項(xiàng)目,資金缺口合計(jì)479.68萬(wàn)元。
9.20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè)項(xiàng)目
用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi),財(cái)政計(jì)劃投入26萬(wàn)元。
10.項(xiàng)目管理費(fèi)
按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))文件規(guī)定,按照不超過(guò)1%的比例從到縣銜接資金中計(jì)提,在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中安排。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于財(cái)政銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、工程項(xiàng)目監(jiān)理以及與項(xiàng)目相關(guān)的支出,計(jì)劃列支60萬(wàn)元,不足部分在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中據(jù)實(shí)列支。(按照中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會(huì)議關(guān)于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目490萬(wàn)元,前期我局已按照實(shí)施方案要求進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,建議按照合同約定在項(xiàng)目管理費(fèi)中支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用12.78萬(wàn)元)
(二)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目計(jì)劃總投入510.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入510.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
(1)壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目
財(cái)政投入:257萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):壽保鎮(zhèn)鄧壩村
建設(shè)單位:壽保鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:對(duì)鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土路面。
(2)羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:104萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵嶺村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計(jì)劃投入59萬(wàn)元;新建提灌站1座(含鋪設(shè)管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設(shè)施),計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
財(cái)政投入:149.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):雙溪鎮(zhèn)小市村
建設(shè)單位:雙溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用c30水泥砼。
(三)園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目
園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目計(jì)劃總投入2187.21萬(wàn)元,其中財(cái)政投入2187.21萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位出具圖紙和預(yù)算金額進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目
(1)清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升
財(cái)政投入:69.6萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入17.1萬(wàn)元;實(shí)施伯樂(lè)村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入40.5萬(wàn)元;整治山坪塘一口計(jì)劃投入12萬(wàn)元。
(2)羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
財(cái)政投入:170萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵山村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬(wàn)元/口,計(jì)90萬(wàn)元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設(shè)施,計(jì)80萬(wàn)元。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
(1)犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
財(cái)政投入:462.66萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)
建設(shè)單位:縣供銷合作社聯(lián)合社
建設(shè)內(nèi)容:新建3000噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心1個(gè)(包括家庭能人培訓(xùn)中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結(jié)構(gòu)廠房1800平方米等生產(chǎn)設(shè)施;配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設(shè)施。
(2)龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:352.45萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)曙光村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對(duì)原有3公里路面鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土并修補(bǔ)部分破損路面;3.對(duì)黑化后的路面劃標(biāo)線。
3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
(1)大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
財(cái)政投入:366萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):大興鎮(zhèn)
建設(shè)單位:大興鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預(yù)算6萬(wàn)元,計(jì)劃投入60萬(wàn)元;新建囤水田2.8千米,每千米預(yù)算30萬(wàn)元,計(jì)劃投入84萬(wàn)元;整治山坪塘2口,每口預(yù)算13萬(wàn)元,計(jì)劃投入26萬(wàn)元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,每公里預(yù)算65萬(wàn)元,計(jì)劃投入130萬(wàn)元。小計(jì)投入300萬(wàn)元。2.實(shí)施園區(qū)作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用c30水泥砼,按照30萬(wàn)元/公里預(yù)算,計(jì)劃投入66萬(wàn)元;合計(jì)投入366萬(wàn)元。
(2)九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:73.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):九井鎮(zhèn)佳溝村
建設(shè)單位:九井鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎(chǔ)上加寬1.5米,面層采用c30水泥砼。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:292萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場(chǎng)地600平方米,計(jì)劃投資12萬(wàn)元;新建建設(shè)現(xiàn)代化分揀車間1間,其中建設(shè)磚混+鋼結(jié)構(gòu)的廠房1000平方米,單價(jià)1100每平方米,預(yù)計(jì)投入110萬(wàn)元,購(gòu)置果蔬自動(dòng)化清洗分揀設(shè)備1套,計(jì)劃投入35萬(wàn)元;配套果蔬檢測(cè)中心200平米,計(jì)劃投入35萬(wàn)元,小計(jì)投入192萬(wàn)元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計(jì)劃投入90萬(wàn)元;蔬菜大棚配套高效節(jié)水項(xiàng)目40畝,2500元/畝,計(jì)劃投入10萬(wàn)元,小計(jì)投入100萬(wàn)元。
財(cái)政投入:266萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)雙橋村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.囤水田建設(shè)20xx米,計(jì)劃投入36萬(wàn)元;2.整治山坪塘1口,計(jì)劃投入10萬(wàn)元;3.實(shí)施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長(zhǎng)1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區(qū)內(nèi)的作業(yè)道20xx米,寬1米,厚0.1米,計(jì)劃投入120萬(wàn)元;4.改建水果包裝儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和配套相關(guān)設(shè)備,計(jì)劃投資100萬(wàn)元。
6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升:舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:87萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)熊馬村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場(chǎng)內(nèi)道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標(biāo)線207平方米。
7.購(gòu)買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)
財(cái)政投入:48萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):犍為縣
建設(shè)單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
建設(shè)內(nèi)容:1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),財(cái)政計(jì)劃投入18萬(wàn)元;2.購(gòu)買姜黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),財(cái)政計(jì)劃投入30萬(wàn)元。
(四)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃總投入576.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入576.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:147.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):孝姑鎮(zhèn)金田村
建設(shè)單位:孝姑鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.建設(shè)蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計(jì)劃投入11萬(wàn)元;2.實(shí)施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入136.5萬(wàn)元。
2.清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:227.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)紫云村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:175.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):鐵爐鎮(zhèn)農(nóng)榮村
建設(shè)單位:鐵爐鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施村農(nóng)榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
4.玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村灌水管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:26萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村
建設(shè)單位:玉屏鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設(shè)1800米pe90管道,配置引灌輔材pe90三通3個(gè)、pe90閥門7個(gè)、pe90彎頭(45度)4個(gè)等。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治類項(xiàng)目
農(nóng)村人居環(huán)境整治類項(xiàng)目計(jì)劃總投入977.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入977.5萬(wàn)元。農(nóng)村公廁項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入45萬(wàn)元,垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元,以財(cái)政投入資金為補(bǔ)助上限,最終以結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.農(nóng)村公廁項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)龍門村、定文鎮(zhèn)上場(chǎng)村、石溪鎮(zhèn)白家村。
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。
建設(shè)內(nèi)容:新建公廁3個(gè),按照15萬(wàn)元/個(gè)預(yù)算,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):獨(dú)立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設(shè)立男女分區(qū)廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應(yīng)設(shè)洗手盆和水龍頭等潔手設(shè)備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂(lè)山市農(nóng)村公共廁所新(改)建和管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):15個(gè)鎮(zhèn)所轄村
建設(shè)單位:項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)。
建設(shè)內(nèi)容:新建垃圾亭1865個(gè),按照0.5萬(wàn)元/個(gè),計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):修建分類垃圾亭,規(guī)格為3米(長(zhǎng))x0.9米(寬)x2米(寬)左右,按照生活垃圾四分法,亭內(nèi)設(shè)置4個(gè)容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。
(一)已到位資金情況
截至目前,已下達(dá)我縣中省市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6197萬(wàn)元,其中中央資金623萬(wàn)元,省級(jí)資金4843萬(wàn)元,市級(jí)資金731萬(wàn)元(其中160萬(wàn)元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目、100萬(wàn)元定向用于我縣20xx年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升項(xiàng)目,350萬(wàn)元定向用于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目)??h本級(jí)配套資金1000萬(wàn)元(其中450萬(wàn)元定向用于20xx年建制場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升建設(shè)項(xiàng)目,230萬(wàn)元用于我縣村級(jí)黨群服務(wù)中心),合計(jì)到位資金7197萬(wàn)元。同時(shí)整合20xx年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金490萬(wàn)元,共計(jì)7687萬(wàn)元,扣除定向使用資金,實(shí)際可安排6397萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金籌措
20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接資金總計(jì)投入7889.85萬(wàn)元,其他資金(含自籌資金)970.76萬(wàn)元。目前,資金缺口1492.85萬(wàn)元。缺口部分在20xx年、20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算結(jié)余資金、20xx年上級(jí)下達(dá)下批次資金以及次年下達(dá)資金中解決。
(一)政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
1.20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:項(xiàng)目實(shí)行村民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,由農(nóng)戶自行實(shí)施,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村作好指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和督促。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目鎮(zhèn)按照項(xiàng)目規(guī)劃分類分項(xiàng)組織全覆蓋驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收方式,按照《犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查(不足10戶實(shí)行全覆蓋驗(yàn)收)。抽查驗(yàn)收合格,通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)助資金直發(fā)到戶。
2.20xx年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶及20xx年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼由縣人力資源社會(huì)保障局和縣水務(wù)局組織實(shí)施。
3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“雨露計(jì)劃”支持脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕44號(hào))文件精神,對(duì)符合補(bǔ)助的學(xué)生家庭,按照每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元,通過(guò)“一卡通”直發(fā)到戶。
(二)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目、雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(三)園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升項(xiàng)目
1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目由縣供銷合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主,委托犍為世紀(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)(集團(tuán))有限公司代建,大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),前期土地流轉(zhuǎn)、后期運(yùn)營(yíng)管理均由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織及引進(jìn)業(yè)主負(fù)責(zé);項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)帶貧益貧機(jī)制落地落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、風(fēng)險(xiǎn)防控等由項(xiàng)目鎮(zhèn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)運(yùn)營(yíng)管理方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。項(xiàng)目以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià),按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位或供貨商,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(四)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目、清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(一)20xx年6-7月:完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、方案編制、審批等工作,全面開(kāi)展到戶項(xiàng)目建設(shè)。
(二)20xx年7月:完成到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)驗(yàn)收和資金撥付工作。
(三)20xx年7月-10月:全面開(kāi)展園區(qū)補(bǔ)短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點(diǎn)位補(bǔ)短、為民辦實(shí)事、農(nóng)村人居環(huán)境整治類建設(shè)工作。
(四)20xx年11月:按照“建成一批、驗(yàn)收一批、報(bào)賬一批”的原則,及時(shí)組織縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)分類驗(yàn)收和資金撥付工作,確保當(dāng)年銜接資金撥付率得到95%以上。
通過(guò)20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施,有望產(chǎn)生的預(yù)期效益分析如下:
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.1種植業(yè)
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果1500公斤(以綜合水果價(jià)格6元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.9萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.54萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.45萬(wàn)元,新增純收入48.87萬(wàn)元。
二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量20xx公斤(以綜合蔬菜價(jià)格4元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.6萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42萬(wàn)元,新增純收入31.32萬(wàn)元。
三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)75公斤(按綜合價(jià)格100元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.75萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.2萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.12萬(wàn)元,新增純收入9.9萬(wàn)元。
四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤(按綜合價(jià)格50元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.75萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.45萬(wàn)元,新增純收入25.72萬(wàn)元。
五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價(jià)格60元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入1萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.5萬(wàn)元,新增純收入59萬(wàn)元。
1.2養(yǎng)殖業(yè)
五是養(yǎng)蜂42箱,按純收入0.05萬(wàn)元/箱計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)純收入2.1萬(wàn)元。
全縣4252戶12991名脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)通過(guò)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目20xx年預(yù)期新增純收入20xx.92萬(wàn)元,人均增收1589.5元。三年后預(yù)期種植業(yè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)預(yù)計(jì)新增純收入718.1萬(wàn)元,人均新增純收入560.81元。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2.1犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)劃歸國(guó)有,經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)歸業(yè)主所有,項(xiàng)目建設(shè)后,將有效帶動(dòng)周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農(nóng)戶生產(chǎn)出售問(wèn)題,同時(shí)該項(xiàng)目將集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷社引進(jìn)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:項(xiàng)目建設(shè)后,將進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬(wàn)元??杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤(rùn)20xx元,可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元,解決脫貧戶常年務(wù)工60人,季節(jié)性務(wù)工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有360戶脫貧戶種植姜黃,面積達(dá)1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬(wàn)元??蓭?dòng)脫貧戶穩(wěn)定增加純收入200萬(wàn)元以上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上。
3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:該項(xiàng)目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區(qū),項(xiàng)目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬(wàn)元,利潤(rùn)近百萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬(wàn)元以上。有效帶動(dòng)永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20xx年全鎮(zhèn)黃姜產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到8000畝以上,努力創(chuàng)建成為“中國(guó)姜黃之鄉(xiāng)”。帶動(dòng)200余戶農(nóng)戶,其中脫貧戶、低保戶、監(jiān)測(cè)戶等低收入群體近80戶增收,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營(yíng),提高村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社占股比例,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務(wù),年服務(wù)8萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值520萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)收益80萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元,解決脫貧戶常年務(wù)工25人,季節(jié)性務(wù)工110余人。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植20xx余畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收1800元。
5.兔-糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán),收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區(qū)建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區(qū)灌溉問(wèn)題,提升園區(qū)質(zhì)量,預(yù)計(jì)年產(chǎn)水果30萬(wàn)斤,按照目前市場(chǎng)價(jià)4元/斤,實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)120萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元,解決農(nóng)戶常年務(wù)工300余人(其中貧困戶50余人),季節(jié)性務(wù)工100余人,同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)周邊500余戶農(nóng)戶發(fā)展柑橘產(chǎn)20xx畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收3000元。
(二)生態(tài)效益
項(xiàng)目區(qū)建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項(xiàng)目區(qū)脫貧群眾還可以結(jié)合果樹(shù)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂(lè)”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬農(nóng)戶增收渠道,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)社會(huì)效益
通過(guò)合理使用財(cái)政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時(shí)引導(dǎo)金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)和推行鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)
成立犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、犍為城鄉(xiāng)建設(shè)籌備小組、全縣15個(gè)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群眾參與
項(xiàng)目采取自下而上申報(bào),通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等有效形式,切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度,充分征求群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),高度重視、尊重、吸納合理建議,切實(shí)做好項(xiàng)目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
(三)積極部署,完善準(zhǔn)備
要求各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。涉及到項(xiàng)目建設(shè)用地的,由各鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接縣自然資源局落實(shí)土地指標(biāo)并指導(dǎo)項(xiàng)目村按“土地自調(diào)、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則,開(kāi)展好項(xiàng)目建設(shè)工作,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
(四)部門配合,明確職責(zé)
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制,并報(bào)縣政府審批。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(3)及時(shí)組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收;
(4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項(xiàng)目資料并完成項(xiàng)目報(bào)賬;
(5)完善縣級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)鎮(zhèn)村完善項(xiàng)目檔案;
(6)做好縣級(jí)公示,監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村公示;
(7)接受上級(jí)監(jiān)督、檢查;
(8)負(fù)責(zé)銜接資金和項(xiàng)目監(jiān)管。
2.縣財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
3.縣交通運(yùn)輸局職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目村組道路的設(shè)計(jì)預(yù)算工作并出具相關(guān)圖紙。
(2)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,項(xiàng)目完成后出具質(zhì)檢報(bào)告。
4.縣發(fā)展和改革局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)20xx銜接資金項(xiàng)目中參照以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目,指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范完善項(xiàng)目檔案資料,參與項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
5.縣人力資源和社會(huì)保障局職責(zé):負(fù)責(zé)20xx年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶實(shí)施。
6.縣水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)20xx年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施。
7.縣供銷合作社聯(lián)合社職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
8.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)20xx年農(nóng)村人居整治類項(xiàng)目實(shí)施并提供技術(shù)支持參與驗(yàn)收等工作。
9.項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)職責(zé):
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目村立項(xiàng)、申報(bào);
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村組做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(4)組建鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程;
(5)按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度;
(6)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)村上完善項(xiàng)目檔案;
(7)做好鎮(zhèn)級(jí)公示,指導(dǎo)、監(jiān)督村上公示;
(8)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目所在村建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度。
10.村級(jí)職責(zé):
(1)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)并向鎮(zhèn)申報(bào);
(2)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(3)組建村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)施工;
(5)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案;
(6)做好村級(jí)公示;
(7)建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人,強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理。
(五)加強(qiáng)管理,確保建設(shè)質(zhì)量
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目管理嚴(yán)格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《四川省財(cái)政廳中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)庫(kù)款保障管理的通知》(川財(cái)庫(kù)〔20xx〕1號(hào))文件規(guī)定,??顚S?。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金過(guò)程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目村和實(shí)施農(nóng)戶建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,確保到戶項(xiàng)目和到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想等理論思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春”工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī),為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
筑砌溪岸500米 ,計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
開(kāi)發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹(shù)木5000株,建設(shè)籃球場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開(kāi)展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣,實(shí)行全程公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇六
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),引領(lǐng)推動(dòng)井岡山鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)吉安市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實(shí)施方案(試行)的通知》(吉辦字〔20xx〕3號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委、吉安市委要求和市委“三個(gè)作示范、四個(gè)大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實(shí)踐井岡山鄉(xiāng)村振興具體路徑,著力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設(shè)成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面實(shí)施“116”鄉(xiāng)村振興示范工程,即用兩年時(shí)間創(chuàng)建“一個(gè)示范區(qū)一條示范帶六十個(gè)示范村(點(diǎn))”,具體為建成茅坪鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū);建設(shè)碧溪鎮(zhèn)-拿山鎮(zhèn)-廈坪鎮(zhèn)-羅浮鎮(zhèn)連片“農(nóng)旅融合、生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村振興示范帶;著力新打造60個(gè)示范村(點(diǎn)),即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年新打造2個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村(點(diǎn)),其中必須有1個(gè)示范村、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)優(yōu)選一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好、社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,整合各類資金、項(xiàng)目、政策等,實(shí)施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進(jìn)。
按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20xx年完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶建設(shè),建成10個(gè)以上在全省乃至全國(guó)有一定影響力的鄉(xiāng)村振興示范村,建成30個(gè)以上具有一定規(guī)模和較強(qiáng)示范帶動(dòng)功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、工作力度大的村提前成功創(chuàng)建,支持紅色名村爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))制定具體創(chuàng)建方案,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì),全力推進(jìn)示范工程建設(shè),確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。20xx年,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉(xiāng)村振興成果。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇七
(一)背景與挑戰(zhàn)
2011年9月,公安部下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展安全技術(shù)防范工作的意見(jiàn)》,為深入實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)工作的信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系建設(shè)和社會(huì)治安防范體系建設(shè),充分發(fā)揮安全技術(shù)防范的重要作用,提高公安機(jī)關(guān)打擊、防范各種違法犯罪活動(dòng)的能力和服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定,提出在廣大農(nóng)村地區(qū)積極引入以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化安全技術(shù)防范工作,力爭(zhēng)到2017年,在80%以上的東部地區(qū)、70%以上的中部地區(qū)、60%以上的西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度較高的.農(nóng)村地區(qū),建立以視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)為主體的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
(二)解決方案
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)為“1+3”結(jié)構(gòu),即前端感知與駐村警務(wù)室(村委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、區(qū)/縣(分)局三級(jí)監(jiān)控中心,其中區(qū)/縣(分)局監(jiān)控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分控中心部署兩級(jí)視頻監(jiān)控管理平臺(tái),完成視頻監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一接入、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)、管理與應(yīng)用等。
高清治安卡口系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域出入口進(jìn)出機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛和行人的采集與管控,打造區(qū)域出入口防控圈。
道路智慧監(jiān)控系統(tǒng),變傳統(tǒng)街面監(jiān)控系統(tǒng)為具有車輛通行記錄、車輛特征識(shí)別的智慧監(jiān)控系統(tǒng),加大了車輛的管控,打造主干道路防控線。
治安監(jiān)控系統(tǒng),可采用標(biāo)清與高清相結(jié)合,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各個(gè)角落,實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)場(chǎng)所的情況,打造立體化防控。
(三)系統(tǒng)功能
(四)用戶價(jià)值
(1)高清監(jiān)控體驗(yàn)
130/200/300萬(wàn)像素ip高清方案可選,融入超低照度、實(shí)時(shí)透霧、3d數(shù)字降噪、smart ir、數(shù)字寬動(dòng)態(tài)等多種視頻圖像處理技術(shù),保障高清體驗(yàn)。
(2)科學(xué)布建原則
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控區(qū)域環(huán)境特征,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)的合理布局,槍機(jī)與球機(jī)相結(jié)合,綜合利用高清治安卡口系統(tǒng)、道路智慧監(jiān)控、治安監(jiān)控系統(tǒng)等,最大程度發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)效能。
(3)多種先進(jìn)技術(shù)
新一代紅外點(diǎn)陣技術(shù)能有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路光線較弱的問(wèn)題,道路智慧監(jiān)控不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全天候的高清錄像同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)車牌的提取與識(shí)別,滿足監(jiān)控場(chǎng)景需要的同時(shí)更具性價(jià)比。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署,加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度,進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作,鄉(xiāng)政府決定,今年3月在全鄉(xiāng)開(kāi)展平安建設(shè)集中月宣傳月活動(dòng)。
一是緊緊圍繞全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,重點(diǎn)宣傳各地、各部門開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問(wèn)題、改善治安混亂狀況,增強(qiáng)群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級(jí)政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績(jī);預(yù)防和排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三是宣傳開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實(shí)防控措施,以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
四是宣傳各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》(漯文20xx57號(hào)),自覺(jué)履行保一方平安政治責(zé)任的.典型經(jīng)驗(yàn);宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施的成效。
1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為20xx年3月26日上午進(jìn)行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地;各單位要高度重視,認(rèn)真組織,集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面;設(shè)置法律咨詢臺(tái),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語(yǔ)和橫幅,起到長(zhǎng)期宣傳的效果;二是要在其出入口樹(shù)立大型宣傳標(biāo)牌,在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告,印刷宣傳標(biāo)語(yǔ);三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開(kāi)辟宣傳專欄,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)口號(hào),利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì),一動(dòng)宣傳車,在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì),自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進(jìn)行宣傳;利用文化廣場(chǎng),上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),確保活動(dòng)有人抓,有人管,確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量,深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo),確保集中宣傳聲勢(shì)大,效果好,堅(jiān)冰拉絕圖開(kāi)鄉(xiāng)式,走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對(duì)各行政村、各單位集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào),并把宣傳效果納入綜治考核。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇九
為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理,增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí),掌握安全自救常識(shí),避免事故發(fā)生,維護(hù)社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,特制定本方案。
以會(huì)議精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo),強(qiáng)化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育,每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),教育理論學(xué)習(xí),樹(shù)立教書(shū)育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學(xué)生,不諷刺、不挖苦學(xué)生,定期或不定期與學(xué)生談心,定期進(jìn)行家訪,定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
2、在學(xué)生管理方面,加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。
(一)為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí):本學(xué)期開(kāi)始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),班主任為組長(zhǎng),并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人,校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制,力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤,嚴(yán)重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常管理。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開(kāi)兩次全體學(xué)生大會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。
2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,學(xué)習(xí)安全自救常識(shí),讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí),懂得安全知識(shí),提高自己保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體,以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地,進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。
3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,讓法律走進(jìn)校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū),班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問(wèn)題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認(rèn)真做好外來(lái)人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴(yán)格進(jìn)出校門手續(xù)制度,不放一個(gè)閑人進(jìn)校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào),妥善處理。
8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購(gòu)買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進(jìn)貨渠道等,同時(shí)每周召開(kāi)一次伙房管理人員會(huì)議,對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以提高他們的思想覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學(xué)樓、樓道值班,負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時(shí)巡邏,重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。
13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學(xué)生的健康快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動(dòng),確保落實(shí):
1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,加強(qiáng)教育教學(xué)研究,進(jìn)行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學(xué)生人人成才。
2、學(xué)校各種收費(fèi),嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價(jià)等部門批準(zhǔn)收費(fèi),除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi),如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強(qiáng)交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動(dòng)中,要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育,加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生,可不讓其參加,認(rèn)真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
7、確保活動(dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng),要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所,并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所,不得組織學(xué)生前往。
8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí),必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),方可外出,并加強(qiáng)安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn),任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并做到安全使用。
10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。總務(wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點(diǎn)采購(gòu),確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅(jiān)固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門衛(wèi)加強(qiáng)出入校門的管理工作,嚴(yán)防壞人入校擾亂,保證正常的教學(xué)秩序。
14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學(xué)生,科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當(dāng),造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹(shù)立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與邪教、封建迷信活動(dòng)。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé),因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。
1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案,做好學(xué)生學(xué)籍管理,本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作,建立“思困生”工作的責(zé)任制,指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助,力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì);將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過(guò)去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案,進(jìn)行登記。做到關(guān)愛(ài),關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”,防止在校學(xué)生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。
3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際,分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開(kāi)展法制教育活動(dòng),學(xué)生法制教育專題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次,在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。
4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),抵制行業(yè)不正之風(fēng),弘揚(yáng)人間正氣,提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀(jì)的途徑。
初中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強(qiáng),喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對(duì)其危害極大,為此做好社會(huì)治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好,并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀(jì)的途徑。我們要在學(xué)生中開(kāi)展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動(dòng),通過(guò)學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵(lì)使學(xué)生自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護(hù)送學(xué)生的契機(jī),開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。防止高年級(jí)學(xué)生敲詐勒索財(cái)物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,為此,我們必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,進(jìn)一步鞏固平安校園的成果。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
(二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書(shū)記(村主任)、駐村第一書(shū)記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔20xx〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
xx州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過(guò)3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基儲(chǔ)資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì),培育種苗繁育大戶,吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)嘗美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式,推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于xx月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的`,一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)常鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采勸科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等,優(yōu)先為貧困戶在x州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái),多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開(kāi)公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績(jī)效考核??h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十二
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
(三)主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤(pán)棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量保持在50萬(wàn)噸以上,鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。
3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬(wàn)畝竹林基地、30萬(wàn)畝油茶基地、20萬(wàn)畝花卉苗木基地、3萬(wàn)畝黃豆基地和百萬(wàn)頭及千萬(wàn)羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。
4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè),打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
(三)基礎(chǔ)提升工程。
1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。
2.開(kāi)展水利建設(shè)。著力抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
3.強(qiáng)化飲水安全。通過(guò)縣自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。
4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長(zhǎng)輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽(yáng)能、沼氣等新能源。
(四)環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬(wàn)畝,植樹(shù)萬(wàn)株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,開(kāi)展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開(kāi)展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚(yú)毒魚(yú)炸魚(yú)。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無(wú)害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開(kāi)展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫(huà)等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國(guó)特色小鎮(zhèn)名片,力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹(shù)、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
1.開(kāi)展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、文明禮貌、愛(ài)護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹(shù)家風(fēng)、促民風(fēng),開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書(shū)屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書(shū)下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自?shī)首詷?lè)”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
(七)改革激活工程。
1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭(zhēng)三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬(wàn)畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營(yíng)期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝、土地托管面積達(dá)到萬(wàn)畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
(八)人才支撐工程。
1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長(zhǎng)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書(shū)畫(huà)家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開(kāi)招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長(zhǎng)期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(九)創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)%以上,全面消除年收入萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過(guò)盤(pán)活整合薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),杜絕盲目舉債行為。
2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
(十)民生幸福工程。
1.深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開(kāi)的格局。
(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。
制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問(wèn)工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來(lái)抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)政策扶持。
繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。
(三)加強(qiáng)資金保障。
建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭(zhēng)項(xiàng)目引資力度,積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭(zhēng)取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績(jī)效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問(wèn)題。每年召開(kāi)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十三
到xx年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng),到xx年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬(wàn)元。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到xx年,各村無(wú)非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無(wú)敞口垃圾池,無(wú)露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開(kāi)展文明村建設(shè)工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村,樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋,每年至少開(kāi)展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
(七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
(八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
(一)逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前,各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開(kāi)展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
(四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國(guó)、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤(pán)點(diǎn),季度講評(píng),年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(zhǎng)每半年主持召開(kāi)1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開(kāi)展督查檢查,及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十四
緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì),著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村
xx
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開(kāi)透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì)治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購(gòu)置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計(jì)劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購(gòu)加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)就近集中收購(gòu)加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛(wèi)生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長(zhǎng)廊,評(píng)選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺(tái):利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識(shí)宣傳等;一輛車:將中國(guó)聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問(wèn),提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會(huì)”(百姓說(shuō)事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))開(kāi)展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,一隊(duì)伍:草根文藝宣傳隊(duì),一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過(guò)資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng),確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。
(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過(guò)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記xx擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語(yǔ)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營(yíng)造好氛圍。
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過(guò)進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái),不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,xx月xx日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對(duì)各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十六
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黃道侗族鄉(xiāng)人民政府平安建設(shè)工作實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)《貴州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》,在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng),結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際,將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以群防群治力量為依托,以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期五年(2006年—2010年)的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng),力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即:
(一)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高,形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
(二)社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高,形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力,努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
(三)維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高,形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故,安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高,形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力,努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(五)政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高,形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力,努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、
工作內(nèi)容
(一)社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控,不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
(二)社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn),年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以內(nèi),緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類刑事案件。
(三)社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解,群眾非正常上訪,尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制,社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng),不發(fā)生重大群體性事件。
(四)投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí),各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),周邊環(huán)境秩序良好,村民與企業(yè)和諧相處,投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
(五)管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好,各類文化市場(chǎng)規(guī)范有序,“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制,加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理,嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控,防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯,確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
(六)保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位,交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故,防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
(七)嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善,專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng),專業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展,社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模,重點(diǎn)要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度,值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施,并逐步推廣到村、組、戶,各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
(八)基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套,辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%,對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)(復(fù))函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%,充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用,整合群防群治力量,最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾,形成人人參與治安防范的工作格局。
(九)黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案,明確總體目標(biāo)和階段性工作要求,要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作,解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施
(一)大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí);牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn),使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”(零聚集、零進(jìn)京、零插播)。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作,構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線,決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織,決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候,堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件,堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
(二)全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針,定期分析治安形勢(shì),加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè),鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍,同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作,嚴(yán)密控制高危群眾,努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用,及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛,有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及,不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī),真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力,把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平,扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè),不斷拓展工作面,加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
(四)積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,最大限度地把問(wèn)題解決在基層,解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制,落實(shí)嚴(yán)密的控制措施,一旦發(fā)生群體性事件,要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置,正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī),增強(qiáng)全民安全意識(shí),逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度,千方百計(jì)地減少事故,保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高重特大事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè),提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力,確保公共安全。
(六)立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署,緊密結(jié)合黃道的實(shí)際,深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng),積小安為大安,以局部平安促進(jìn)全局平安,以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安。“平安建設(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo),認(rèn)真
總結(jié)
推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(七)積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局,在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取,最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用,在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
(八)大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地,加大宣傳工作力度,大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng),形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性,要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同步推進(jìn),努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
(九)組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍,在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍,構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
(十)建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神,通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),搞好崗位練兵,提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%,對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》,切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,按計(jì)劃定期撥付,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則,用好用足相關(guān)政策,多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(十一)以行政村為重點(diǎn),落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)ぃM織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量,開(kāi)展治安巡邏,提高快速反應(yīng)及有效處置能力,最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn),配備專門力量和裝備監(jiān)控器材,做好堵控盤(pán)查和接處警工作,有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì),并以村寨、戶為單位分片劃戶,開(kāi)展“連動(dòng)”,實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù),逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
(1)創(chuàng)建方案到位,各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案,確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(2)警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室(與村辦公室合并辦公)。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治,辦理警務(wù),為村民服務(wù)。
(3)調(diào)解工作到位,由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo),加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè),建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組,健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
(4)治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé),重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防,要充分整合資源,抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合,專職義務(wù)相結(jié)合,干部群眾相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(5)幫教管理到位。由司法所牽頭,村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé),落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施;以村為單位建立流動(dòng)人口管理站,重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
(6)法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭,相關(guān)部門參與深入村寨開(kāi)展普法工作,幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄,指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》;健全民主管理制度,組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟
2007年—2009年,按照平安建設(shè)實(shí)施方案,開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村(寨)、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十七
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤(pán),做好三農(nóng)工作,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。
1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對(duì)糧食安全的同等責(zé)任,完善糧食安全責(zé)任制,壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,保持糧食市場(chǎng)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式,提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛(ài)糧宣傳,引導(dǎo)理性消費(fèi)。
2.落實(shí)長(zhǎng)牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線,逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用,嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭(zhēng)地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝,推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝,開(kāi)展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬(wàn)頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級(jí)。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度,夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。
5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長(zhǎng)制,持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬(wàn)畝,建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,強(qiáng)化口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲(chóng)四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)研判分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè),加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。
7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級(jí))和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助,加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?,做到精?zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對(duì)口幫扶,扎實(shí)做好援疆工作。
9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,20xx年七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè),完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開(kāi)展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評(píng)價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式,打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開(kāi)展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進(jìn)村入戶,支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評(píng)定模式,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務(wù),促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商,開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳,實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。
16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),強(qiáng)化福文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹(shù)立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋,加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù),推動(dòng)力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,推動(dòng)完善村規(guī)民約,治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),凈化社會(huì)風(fēng)氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。
17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理,建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng),大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測(cè)土配方施肥,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng),完成植樹(shù)造林19萬(wàn)畝、松林改造提升50萬(wàn)畝,加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn),建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目,全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上,計(jì)劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)政府投入責(zé)任。
19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體,推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐,加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴(yán)格用途管制,強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。
20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系,持續(xù)開(kāi)展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn),建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級(jí),完善建管長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,120個(gè)村莊通過(guò)提升治理村莊核查評(píng)估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng),深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。
22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開(kāi)展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí),打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,嚴(yán)格入市程序和操作辦法,進(jìn)一步盤(pán)活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。
24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開(kāi)、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開(kāi)展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長(zhǎng)制,深化集體林權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。
25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),新增培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)聯(lián)合體14個(gè)以上、省級(jí)聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng),新增示范場(chǎng)295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),健全各級(jí)服務(wù)組織名錄庫(kù),支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬(wàn)畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用,鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法,加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問(wèn)題。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作隊(duì)伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能??h委書(shū)記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。
28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,加強(qiáng)村干部結(jié)對(duì)幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,限期解決問(wèn)題。大力發(fā)展壯大村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì),抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制,落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員管理服務(wù),鼓勵(lì)駐村第一書(shū)記開(kāi)展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度,落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán),加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步整合崗位,強(qiáng)化管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇一
按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出的加強(qiáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,全面落實(shí)縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),整合涉農(nóng)資金先行先試加強(qiáng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的原則,從今年開(kāi)始,選擇那些村班子能力強(qiáng)、村屯基礎(chǔ)好、群眾熱情高的中心村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè).每年建設(shè)試點(diǎn)村10—15個(gè),用3-5年時(shí)間建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村。
1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò)“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設(shè)美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進(jìn)城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實(shí)施的要求,避免盲目性.重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設(shè),使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.
3、堅(jiān)持因地制宜.立足各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌、歷史文化等實(shí)際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設(shè)個(gè)性鮮明的新農(nóng)村。
4、堅(jiān)持多方參與.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用,宣傳動(dòng)員學(xué)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)等社會(huì)各方面力量廣泛參與,帶動(dòng)社會(huì)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入.形成財(cái)政引領(lǐng)、金融支持、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、群眾踴躍參與的多元投入格局。
著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動(dòng)態(tài)考慮農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水、電、路和文化活動(dòng)場(chǎng)所等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點(diǎn)村建設(shè)內(nèi)容:
村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;
結(jié)合村實(shí)際情況對(duì)主街、輔街以及文化休閑廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化,喬、灌、花、草相結(jié)合;
根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行選址建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活;
各村根據(jù)實(shí)際情況制定可行的環(huán)境管護(hù)機(jī)制、村規(guī)民約,強(qiáng)化日常保潔,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)村屯的衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),以制度建設(shè)保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達(dá)到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場(chǎng)”建設(shè).各村必須設(shè)立專門的垃圾填埋場(chǎng)、糞肥堆放場(chǎng)和柴草堆放場(chǎng),糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實(shí)際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)并配備適當(dāng)數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購(gòu)置清掃保潔車輛及工具,實(shí)現(xiàn)一村一保潔隊(duì)。實(shí)現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導(dǎo)農(nóng)戶形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性建設(shè).各村要按要求召開(kāi)村民代表大會(huì),將以“門前三包”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時(shí)成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村法制和制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權(quán)利和義務(wù)的自覺(jué)性,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾.
深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,組織開(kāi)展群眾性的村風(fēng)評(píng)議,積極倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展.促使農(nóng)民自覺(jué)遵守村規(guī)民約,主動(dòng)參與公益事業(yè)建設(shè)的行為意識(shí)不斷加強(qiáng)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)投、部門支持、社會(huì)參與、農(nóng)民運(yùn)作”的原則進(jìn)行,縣財(cái)政采取集中采購(gòu)的方式購(gòu)進(jìn)各種建設(shè)物資.少投錢多建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代投,并帶動(dòng)農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級(jí)資金物資投入和社會(huì)資金投入.縣直各相關(guān)部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村解決實(shí)際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結(jié)合本部門實(shí)際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,能出資的出資,能出力的出力.同時(shí),要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、單位和個(gè)人為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出資,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的資金保障。
由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研,結(jié)合x(chóng)xx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征求意見(jiàn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),深入村屯動(dòng)員,形成積極參與的良好氛圍,同時(shí)全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期宣傳動(dòng)員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開(kāi)展申報(bào)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個(gè)行政村,各申報(bào)村應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議,建立長(zhǎng)期保潔機(jī)制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報(bào)條件,規(guī)劃確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目村,相關(guān)部門協(xié)調(diào)試點(diǎn)村做好各村規(guī)劃和預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村具體實(shí)施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后準(zhǔn)備實(shí)施。
縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務(wù)局、畜牧局等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)試點(diǎn)村總體預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行拆遷、料場(chǎng)選址、設(shè)備租賃、施工人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行違章占道拆除等施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目村建設(shè)工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的檢查指導(dǎo),交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)情況,監(jiān)督工程質(zhì)量,及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
各試點(diǎn)村建設(shè)工作進(jìn)行中和結(jié)束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常檢查考核的基礎(chǔ)上,組織兩次對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行拉練評(píng)比檢查,并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固階段性成果。
縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)及相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊(duì)、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。
縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村,全程指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設(shè)和全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合匯總工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃向上資金爭(zhēng)取。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌集、管理以及建設(shè)物資的集中招標(biāo)采購(gòu)。
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設(shè)施工等安全保障工作。
縣交通局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測(cè)算、指導(dǎo)及建設(shè)過(guò)程中的全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。
縣住建局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村村內(nèi)路及邊溝的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),逐村制定實(shí)施項(xiàng)目方案。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)村屯綠化的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)及苗木的采購(gòu)和供應(yīng)。
縣畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計(jì),建設(shè)化糞池對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效處理,包括建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)各試點(diǎn)村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來(lái)水井等配套設(shè)施建設(shè)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作。
縣文廣新局負(fù)責(zé)文化設(shè)施項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道及反面典型的曝光。
縣教育體育局負(fù)責(zé)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面對(duì)上爭(zhēng)取及全縣各中小學(xué)校及全體師生及家長(zhǎng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促檢查工作。
縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及村務(wù)公開(kāi)。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取及扶貧開(kāi)發(fā)工作。
團(tuán)縣委負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村廣大團(tuán)員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想宣傳和獻(xiàn)計(jì)出力。
縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動(dòng)、參與好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)選定建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并明確具體負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員入村。村黨支部和村委會(huì)要切實(shí)組織好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村兩委會(huì)議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。在開(kāi)展工作之前,各村必須召開(kāi)村民代表大會(huì),統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動(dòng),特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎(chǔ)工作??h包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)建部門要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村幫助研究制定建設(shè)規(guī)劃、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為聯(lián)建村做實(shí)質(zhì)性幫助。
要切實(shí)加大輿論宣傳力度,形成聲勢(shì)??h新聞中心和縣文廣新局要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢(shì),凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn),采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、相關(guān)會(huì)議介紹等方式,加大對(duì)外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度.
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化.建立健全工作督查檢查制度,實(shí)行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況,對(duì)在試點(diǎn)村建設(shè)中任務(wù)時(shí)限、工程質(zhì)量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個(gè)人由縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇二
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神,擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃,形成“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù),及時(shí)有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng),不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀,做到任務(wù)分解,層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開(kāi)展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開(kāi)展“平安三壟”創(chuàng)建活動(dòng)。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實(shí),加強(qiáng)對(duì)村干部的安全防范知識(shí)教育,定期組織安全檢查,保證經(jīng)費(fèi)使用,確保辦公場(chǎng)所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能,全面落實(shí)上級(jí)政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開(kāi)展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),做好村綜治和平安建設(shè)工作,推動(dòng)村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化,嚴(yán)格報(bào)告制度,重大事項(xiàng)專題上報(bào),影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開(kāi)展的綜治和平安建設(shè)工作,建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺(tái)賬,加大宣傳力度,努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作,采取有效方式,確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、?;顒?dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作,共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對(duì)敵對(duì)勢(shì)力。加強(qiáng)對(duì)敵對(duì)分子和邪教組織破壞活動(dòng)的監(jiān)控,建立防范長(zhǎng)效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無(wú)重大刑事案件、涉外事件,無(wú)職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作,結(jié)合本村工作實(shí)際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大思想政治工作的力度,及時(shí)化解工作人員的思想矛盾,做到無(wú)矛盾上交、無(wú)越級(jí)上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度,大力褒獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報(bào)道、投稿,做好信息報(bào)送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動(dòng),加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇三
為高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),對(duì)照大悟縣20xx年鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(金嶺、紅畈、新府片區(qū))建設(shè)項(xiàng)目清單,特制定如下工作實(shí)施方案:
1、建設(shè)金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀新線至東灣康養(yǎng)中心0.8公里通村公路。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年9月1日前完成路基調(diào)平,涵管安裝,9月初進(jìn)入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設(shè),12月份建成通車,其中通康養(yǎng)中心0.8公里通村公路要根據(jù)康養(yǎng)中心建設(shè)確定建設(shè)完成時(shí)間。
工作專班:鄧?yán)^初、錢正義
責(zé)任單位:縣農(nóng)村公路管理局
2、金嶺旅游環(huán)線建設(shè),建成公交首末站、配套建設(shè)示范區(qū)綜合服務(wù)中心門前廣場(chǎng),確保新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):6月底完成場(chǎng)平,并對(duì)裸露山體進(jìn)行掛壁護(hù)綠,7月份對(duì)場(chǎng)地硬化,充電站設(shè)置進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo),10月份完成全部工期并投入使用。
工作專班:陳文生、錢從勝
責(zé)任單位:縣交通投資公司、運(yùn)管所、公交公司
3、對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)村灣公路、橋梁進(jìn)行全面提檔升級(jí)約12公里。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月31日前完成建設(shè)任務(wù)
工作專班:萬(wàn)巧云、談冰
責(zé)任單位:新城鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局工程計(jì)劃股、縣農(nóng)村公路管理局(交通部門負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)和技術(shù)指導(dǎo),新城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。)
縣交通運(yùn)輸局成立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人劉海華任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人杜明輝任副組長(zhǎng),萬(wàn)巧云、陳文生、錢從勝、談冰、鄧?yán)^初為成員。
聯(lián)絡(luò)員:xxx聯(lián)系電話:xxx
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇四
根據(jù)中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第3次會(huì)議審議通過(guò)的《20xx年部分涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排項(xiàng)目庫(kù)(含犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目庫(kù))》要求,按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”原則,重點(diǎn)突出“五個(gè)優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先),堅(jiān)持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,助力全縣鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,制定了《犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
(一)項(xiàng)目名稱
犍為縣20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域
1.政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
(1)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶12991名脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。
(2)脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶項(xiàng)目:對(duì)全縣20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測(cè)戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
(3)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目:對(duì)全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的落實(shí)責(zé)任人。
(4)犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目:用于我縣20xx年脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專項(xiàng)貼息。
(5)犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目:用于我縣易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款資金專項(xiàng)貼息。
(6)犍為縣20xx年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助:當(dāng)年度符合申報(bào)條件的職業(yè)技術(shù)院校在讀脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女。
(7)易地搬遷拆舊復(fù)墾補(bǔ)助:對(duì)20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(8)犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè):用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi)。
(9)20xx年度項(xiàng)目資金結(jié)算:1.解決由交通部門組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20xx年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口。2.20xx年已實(shí)施未結(jié)算銜接資金項(xiàng)目。
(10)項(xiàng)目管理費(fèi):主要用于全縣銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的費(fèi)用。
2.鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位基礎(chǔ)補(bǔ)短項(xiàng)目
(1)百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點(diǎn)位村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(2)河西環(huán)線點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目:雙溪鎮(zhèn)小市村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道建設(shè)項(xiàng)目。
3.園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目
(1)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級(jí)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項(xiàng)目。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū):舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)道。
(3)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施。
(4)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分揀中心及蔬菜大棚。
(5)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)冷藏倉(cāng)儲(chǔ)。
(6)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目:購(gòu)買支持我縣購(gòu)買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)。
4.為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,補(bǔ)齊農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,實(shí)施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公廁及垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目。
(三)主要困難
(1)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
(2)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng),加工,倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需加大資金支持力度。
(3)部分村村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來(lái)困難,群眾反響強(qiáng)烈,制約村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
(四)項(xiàng)目實(shí)施的可行性
1.根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20xx〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20xx〕19號(hào))文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對(duì)脫貧對(duì)象或監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的'項(xiàng)目管理機(jī)制和公告公示實(shí)施細(xì)則,有利于項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。
3.項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,鎮(zhèn)村干部積極性高,組織機(jī)構(gòu)健全和保障有力,能有力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
(五)項(xiàng)目實(shí)施的必要性
通過(guò)實(shí)施政策保障及20xx年跨年度結(jié)算項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短類、園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類、為民辦實(shí)事、人居環(huán)境整治類等項(xiàng)目能有效鼓勵(lì)和動(dòng)員脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,提升脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)持續(xù)穩(wěn)定增收,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
(六)實(shí)施單位
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社及15個(gè)鎮(zhèn)
(七)項(xiàng)目主管部門
(八)監(jiān)管單位
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局
(九)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
實(shí)施5大類28個(gè)項(xiàng)目
(十)投資概算
項(xiàng)目估算投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政投入7889.85萬(wàn)元。
(十一)建設(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)期限:擬從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日7個(gè)月內(nèi)完成
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家、省市有關(guān)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神,結(jié)合縣委、縣政府工作目標(biāo),持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《樂(lè)山市市級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂(lè)市財(cái)政農(nóng)〔20xx〕75號(hào))《犍為縣縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財(cái)政農(nóng)〔20xx〕19號(hào))文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革后半篇文章,堅(jiān)持部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村級(jí)配合、群眾參與的工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,因戶施策的原則規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目。
(三)發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際,按照國(guó)家關(guān)于過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政投入總體穩(wěn)定要求,持續(xù)安排項(xiàng)目資金,通過(guò)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)增產(chǎn)增收;通過(guò)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施及流通設(shè)施短板,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”,通過(guò)持續(xù)改善小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,助力全縣鄉(xiāng)村振興。
(一)政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目計(jì)劃總投入4608.9萬(wàn)元,其中財(cái)政投入3638.14萬(wàn)元。
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
項(xiàng)目總投入2306.19萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1335.43萬(wàn)元。
覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對(duì)象4252戶12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶項(xiàng)目財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金不超過(guò)投資總額70%的原則,結(jié)合實(shí)際制定種養(yǎng)殖品種的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟(jì)林木19畝。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):茉莉花補(bǔ)助20xx元/畝,其它種植項(xiàng)目補(bǔ)助500元/畝。
種植業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資149.62萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助74.81萬(wàn)元。
(2)養(yǎng)殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)豬補(bǔ)助400元/頭;養(yǎng)牛補(bǔ)助3000元/頭;養(yǎng)羊補(bǔ)助300元/只;養(yǎng)兔補(bǔ)助20元/只;養(yǎng)雞補(bǔ)助35元/只;養(yǎng)鴨補(bǔ)助25元/只;養(yǎng)鵝補(bǔ)助40元/只;養(yǎng)蜂補(bǔ)助300元/箱。
養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目投入:計(jì)劃投資2156.57萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助1260.62萬(wàn)元。
(3)補(bǔ)助上限:到戶項(xiàng)目財(cái)政年補(bǔ)助上限為戶均1萬(wàn)元。
2.脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶
對(duì)20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測(cè)戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財(cái)政計(jì)劃投入20萬(wàn)元。
3.山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼
確定34名脫貧戶為全縣116個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的責(zé)任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補(bǔ)貼。
4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項(xiàng)目
用于全縣脫貧對(duì)象扶貧小額信貸專項(xiàng)貼息,參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助資金112萬(wàn)元。
5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項(xiàng)目
用于全縣易地扶貧建設(shè)基金和長(zhǎng)期低息貸款專項(xiàng)貼息,參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財(cái)政貼息補(bǔ)助3.006萬(wàn)元,全年計(jì)劃貼息補(bǔ)助13萬(wàn)元。
6.20xx年“雨露計(jì)劃”學(xué)生補(bǔ)助
對(duì)20xx年符合“雨露”計(jì)劃補(bǔ)助政策的貧困學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1500元/生·學(xué)期執(zhí)行,參照20xx年秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金發(fā)放情況,計(jì)劃補(bǔ)助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學(xué)生1200人,補(bǔ)助資金180萬(wàn)元。
7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)資金
按照《犍為縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的犍為縣易地扶貧搬遷相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)整改工作方案的通知》(犍脫貧領(lǐng)發(fā)〔20xx〕17號(hào)),對(duì)易地扶貧搬遷戶完成拆舊復(fù)墾獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元/戶,補(bǔ)打20xx年實(shí)施完成的易地扶貧搬遷戶94戶,財(cái)政補(bǔ)助28.2萬(wàn)元。
8.20xx年跨年度實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算
(1)解決由交通部門組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目和犍為縣20xx年村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目資金缺口,經(jīng)縣交通運(yùn)輸局核實(shí),按照合同約定還需撥付1371.59萬(wàn)元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目需撥付808.1萬(wàn)元,合計(jì)還需支付1371.59萬(wàn)元,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
(2)按照《犍為縣20xx年第二批財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施方案》內(nèi)容要求,解決已實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目未結(jié)算項(xiàng)目,資金缺口合計(jì)479.68萬(wàn)元。
9.20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案建設(shè)項(xiàng)目
用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)數(shù)字化檔案服務(wù)費(fèi),財(cái)政計(jì)劃投入26萬(wàn)元。
10.項(xiàng)目管理費(fèi)
按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))文件規(guī)定,按照不超過(guò)1%的比例從到縣銜接資金中計(jì)提,在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中安排。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于財(cái)政銜接資金項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、工程項(xiàng)目監(jiān)理以及與項(xiàng)目相關(guān)的支出,計(jì)劃列支60萬(wàn)元,不足部分在縣本級(jí)財(cái)政銜接資金中據(jù)實(shí)列支。(按照中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會(huì)議關(guān)于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目490萬(wàn)元,前期我局已按照實(shí)施方案要求進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,建議按照合同約定在項(xiàng)目管理費(fèi)中支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用12.78萬(wàn)元)
(二)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目計(jì)劃總投入510.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入510.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
(1)壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目
財(cái)政投入:257萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):壽保鎮(zhèn)鄧壩村
建設(shè)單位:壽保鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:對(duì)鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土路面。
(2)羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:104萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵嶺村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計(jì)劃投入59萬(wàn)元;新建提灌站1座(含鋪設(shè)管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設(shè)施),計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
財(cái)政投入:149.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):雙溪鎮(zhèn)小市村
建設(shè)單位:雙溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用c30水泥砼。
(三)園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目
園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項(xiàng)目計(jì)劃總投入2187.21萬(wàn)元,其中財(cái)政投入2187.21萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位出具圖紙和預(yù)算金額進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目
(1)清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升
財(cái)政投入:69.6萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂(lè)村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入17.1萬(wàn)元;實(shí)施伯樂(lè)村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入40.5萬(wàn)元;整治山坪塘一口計(jì)劃投入12萬(wàn)元。
(2)羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
財(cái)政投入:170萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):羅城鎮(zhèn)鐵山村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬(wàn)元/口,計(jì)90萬(wàn)元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設(shè)施,計(jì)80萬(wàn)元。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
(1)犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
財(cái)政投入:462.66萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)
建設(shè)單位:縣供銷合作社聯(lián)合社
建設(shè)內(nèi)容:新建3000噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會(huì)化服務(wù)中心1個(gè)(包括家庭能人培訓(xùn)中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結(jié)構(gòu)廠房1800平方米等生產(chǎn)設(shè)施;配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設(shè)施。
(2)龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:352.45萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)曙光村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對(duì)原有3公里路面鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土并修補(bǔ)部分破損路面;3.對(duì)黑化后的路面劃標(biāo)線。
3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
(1)大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
財(cái)政投入:366萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):大興鎮(zhèn)
建設(shè)單位:大興鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預(yù)算6萬(wàn)元,計(jì)劃投入60萬(wàn)元;新建囤水田2.8千米,每千米預(yù)算30萬(wàn)元,計(jì)劃投入84萬(wàn)元;整治山坪塘2口,每口預(yù)算13萬(wàn)元,計(jì)劃投入26萬(wàn)元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,每公里預(yù)算65萬(wàn)元,計(jì)劃投入130萬(wàn)元。小計(jì)投入300萬(wàn)元。2.實(shí)施園區(qū)作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用c30水泥砼,按照30萬(wàn)元/公里預(yù)算,計(jì)劃投入66萬(wàn)元;合計(jì)投入366萬(wàn)元。
(2)九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:73.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):九井鎮(zhèn)佳溝村
建設(shè)單位:九井鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎(chǔ)上加寬1.5米,面層采用c30水泥砼。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:292萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場(chǎng)地600平方米,計(jì)劃投資12萬(wàn)元;新建建設(shè)現(xiàn)代化分揀車間1間,其中建設(shè)磚混+鋼結(jié)構(gòu)的廠房1000平方米,單價(jià)1100每平方米,預(yù)計(jì)投入110萬(wàn)元,購(gòu)置果蔬自動(dòng)化清洗分揀設(shè)備1套,計(jì)劃投入35萬(wàn)元;配套果蔬檢測(cè)中心200平米,計(jì)劃投入35萬(wàn)元,小計(jì)投入192萬(wàn)元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計(jì)劃投入90萬(wàn)元;蔬菜大棚配套高效節(jié)水項(xiàng)目40畝,2500元/畝,計(jì)劃投入10萬(wàn)元,小計(jì)投入100萬(wàn)元。
財(cái)政投入:266萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)雙橋村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.囤水田建設(shè)20xx米,計(jì)劃投入36萬(wàn)元;2.整治山坪塘1口,計(jì)劃投入10萬(wàn)元;3.實(shí)施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長(zhǎng)1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區(qū)內(nèi)的作業(yè)道20xx米,寬1米,厚0.1米,計(jì)劃投入120萬(wàn)元;4.改建水果包裝儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和配套相關(guān)設(shè)備,計(jì)劃投資100萬(wàn)元。
6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升:舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:87萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):舞雩鎮(zhèn)熊馬村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場(chǎng)內(nèi)道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標(biāo)線207平方米。
7.購(gòu)買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)
財(cái)政投入:48萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):犍為縣
建設(shè)單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
建設(shè)內(nèi)容:1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),財(cái)政計(jì)劃投入18萬(wàn)元;2.購(gòu)買姜黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),財(cái)政計(jì)劃投入30萬(wàn)元。
(四)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃總投入576.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入576.5萬(wàn)元。以設(shè)計(jì)單位實(shí)地勘測(cè)里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為補(bǔ)助上限,實(shí)際金額以審計(jì)結(jié)算價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。其中:道路硬化參考20xx年縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:147.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):孝姑鎮(zhèn)金田村
建設(shè)單位:孝姑鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.建設(shè)蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計(jì)劃投入11萬(wàn)元;2.實(shí)施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用c30水泥砼,計(jì)劃投入136.5萬(wàn)元。
2.清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:227.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)紫云村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目
財(cái)政投入:175.5萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):鐵爐鎮(zhèn)農(nóng)榮村
建設(shè)單位:鐵爐鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施村農(nóng)榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用c30水泥砼。
4.玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村灌水管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
財(cái)政投入:26萬(wàn)元。
建設(shè)地點(diǎn):玉屏鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村
建設(shè)單位:玉屏鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設(shè)1800米pe90管道,配置引灌輔材pe90三通3個(gè)、pe90閥門7個(gè)、pe90彎頭(45度)4個(gè)等。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治類項(xiàng)目
農(nóng)村人居環(huán)境整治類項(xiàng)目計(jì)劃總投入977.5萬(wàn)元,其中財(cái)政投入977.5萬(wàn)元。農(nóng)村公廁項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入45萬(wàn)元,垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元,以財(cái)政投入資金為補(bǔ)助上限,最終以結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
1.農(nóng)村公廁項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):清溪鎮(zhèn)龍門村、定文鎮(zhèn)上場(chǎng)村、石溪鎮(zhèn)白家村。
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。
建設(shè)內(nèi)容:新建公廁3個(gè),按照15萬(wàn)元/個(gè)預(yù)算,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):獨(dú)立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設(shè)立男女分區(qū)廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應(yīng)設(shè)洗手盆和水龍頭等潔手設(shè)備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂(lè)山市農(nóng)村公共廁所新(改)建和管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn):15個(gè)鎮(zhèn)所轄村
建設(shè)單位:項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)。
建設(shè)內(nèi)容:新建垃圾亭1865個(gè),按照0.5萬(wàn)元/個(gè),計(jì)劃投入932.5萬(wàn)元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):修建分類垃圾亭,規(guī)格為3米(長(zhǎng))x0.9米(寬)x2米(寬)左右,按照生活垃圾四分法,亭內(nèi)設(shè)置4個(gè)容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。
(一)已到位資金情況
截至目前,已下達(dá)我縣中省市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6197萬(wàn)元,其中中央資金623萬(wàn)元,省級(jí)資金4843萬(wàn)元,市級(jí)資金731萬(wàn)元(其中160萬(wàn)元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目、100萬(wàn)元定向用于我縣20xx年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升項(xiàng)目,350萬(wàn)元定向用于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目)??h本級(jí)配套資金1000萬(wàn)元(其中450萬(wàn)元定向用于20xx年建制場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)提升建設(shè)項(xiàng)目,230萬(wàn)元用于我縣村級(jí)黨群服務(wù)中心),合計(jì)到位資金7197萬(wàn)元。同時(shí)整合20xx年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金490萬(wàn)元,共計(jì)7687萬(wàn)元,扣除定向使用資金,實(shí)際可安排6397萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金籌措
20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資8860.61萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接資金總計(jì)投入7889.85萬(wàn)元,其他資金(含自籌資金)970.76萬(wàn)元。目前,資金缺口1492.85萬(wàn)元。缺口部分在20xx年、20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算結(jié)余資金、20xx年上級(jí)下達(dá)下批次資金以及次年下達(dá)資金中解決。
(一)政策保障類及20xx年跨年結(jié)算項(xiàng)目
1.20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:項(xiàng)目實(shí)行村民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,由農(nóng)戶自行實(shí)施,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村作好指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和督促。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由項(xiàng)目鎮(zhèn)按照項(xiàng)目規(guī)劃分類分項(xiàng)組織全覆蓋驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗(yàn)收。抽查驗(yàn)收方式,按照《犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查(不足10戶實(shí)行全覆蓋驗(yàn)收)。抽查驗(yàn)收合格,通過(guò)“一卡通”將補(bǔ)助資金直發(fā)到戶。
2.20xx年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶及20xx年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼由縣人力資源社會(huì)保障局和縣水務(wù)局組織實(shí)施。
3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“雨露計(jì)劃”支持脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕44號(hào))文件精神,對(duì)符合補(bǔ)助的學(xué)生家庭,按照每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元,通過(guò)“一卡通”直發(fā)到戶。
(二)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點(diǎn)位補(bǔ)短項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項(xiàng)目、雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(三)園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升項(xiàng)目
1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項(xiàng)目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目由縣供銷合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項(xiàng)目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主,委托犍為世紀(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)(集團(tuán))有限公司代建,大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),前期土地流轉(zhuǎn)、后期運(yùn)營(yíng)管理均由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織及引進(jìn)業(yè)主負(fù)責(zé);項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)帶貧益貧機(jī)制落地落實(shí),項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、風(fēng)險(xiǎn)防控等由項(xiàng)目鎮(zhèn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)運(yùn)營(yíng)管理方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。項(xiàng)目以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià),按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位或供貨商,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(四)為民辦實(shí)事項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計(jì)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),路基由項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項(xiàng)目、清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項(xiàng)目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報(bào)酬不低于財(cái)政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目
由項(xiàng)目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實(shí)施,以財(cái)政評(píng)審價(jià)為最高限價(jià)。按照財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)(政府采購(gòu))確定施工單位,項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
(一)20xx年6-7月:完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、方案編制、審批等工作,全面開(kāi)展到戶項(xiàng)目建設(shè)。
(二)20xx年7月:完成到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)驗(yàn)收和資金撥付工作。
(三)20xx年7月-10月:全面開(kāi)展園區(qū)補(bǔ)短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點(diǎn)位補(bǔ)短、為民辦實(shí)事、農(nóng)村人居環(huán)境整治類建設(shè)工作。
(四)20xx年11月:按照“建成一批、驗(yàn)收一批、報(bào)賬一批”的原則,及時(shí)組織縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)分類驗(yàn)收和資金撥付工作,確保當(dāng)年銜接資金撥付率得到95%以上。
通過(guò)20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目實(shí)施,有望產(chǎn)生的預(yù)期效益分析如下:
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.1種植業(yè)
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果1500公斤(以綜合水果價(jià)格6元/公斤計(jì)算),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.9萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.54萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.45萬(wàn)元,新增純收入48.87萬(wàn)元。
二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量20xx公斤(以綜合蔬菜價(jià)格4元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.6萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42萬(wàn)元,新增純收入31.32萬(wàn)元。
三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)75公斤(按綜合價(jià)格100元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.75萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.2萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.12萬(wàn)元,新增純收入9.9萬(wàn)元。
四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤(按綜合價(jià)格50元/公斤計(jì)算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入0.75萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.45萬(wàn)元,新增純收入25.72萬(wàn)元。
五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價(jià)格60元/公斤計(jì)算),產(chǎn)值為1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現(xiàn)純收入1萬(wàn)元/畝;可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.5萬(wàn)元,新增純收入59萬(wàn)元。
1.2養(yǎng)殖業(yè)
五是養(yǎng)蜂42箱,按純收入0.05萬(wàn)元/箱計(jì)算,可實(shí)現(xiàn)純收入2.1萬(wàn)元。
全縣4252戶12991名脫貧對(duì)象(監(jiān)測(cè)對(duì)象)通過(guò)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目20xx年預(yù)期新增純收入20xx.92萬(wàn)元,人均增收1589.5元。三年后預(yù)期種植業(yè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)預(yù)計(jì)新增純收入718.1萬(wàn)元,人均新增純收入560.81元。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2.1犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)劃歸國(guó)有,經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)歸業(yè)主所有,項(xiàng)目建設(shè)后,將有效帶動(dòng)周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農(nóng)戶生產(chǎn)出售問(wèn)題,同時(shí)該項(xiàng)目將集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷社引進(jìn)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:項(xiàng)目建設(shè)后,將進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬(wàn)元??杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤(rùn)20xx元,可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元,解決脫貧戶常年務(wù)工60人,季節(jié)性務(wù)工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有360戶脫貧戶種植姜黃,面積達(dá)1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬(wàn)元??蓭?dòng)脫貧戶穩(wěn)定增加純收入200萬(wàn)元以上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上。
3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
帶貧益貧及效益分析:該項(xiàng)目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區(qū),項(xiàng)目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬(wàn)元,利潤(rùn)近百萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬(wàn)元以上。有效帶動(dòng)永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20xx年全鎮(zhèn)黃姜產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到8000畝以上,努力創(chuàng)建成為“中國(guó)姜黃之鄉(xiāng)”。帶動(dòng)200余戶農(nóng)戶,其中脫貧戶、低保戶、監(jiān)測(cè)戶等低收入群體近80戶增收,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項(xiàng)目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營(yíng),提高村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社占股比例,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務(wù),年服務(wù)8萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值520萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)收益80萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元,解決脫貧戶常年務(wù)工25人,季節(jié)性務(wù)工110余人。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植20xx余畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收1800元。
5.兔-糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán),收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶進(jìn)行針對(duì)性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測(cè)戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區(qū)建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區(qū)灌溉問(wèn)題,提升園區(qū)質(zhì)量,預(yù)計(jì)年產(chǎn)水果30萬(wàn)斤,按照目前市場(chǎng)價(jià)4元/斤,實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)120萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元,解決農(nóng)戶常年務(wù)工300余人(其中貧困戶50余人),季節(jié)性務(wù)工100余人,同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)周邊500余戶農(nóng)戶發(fā)展柑橘產(chǎn)20xx畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計(jì)戶均增收3000元。
(二)生態(tài)效益
項(xiàng)目區(qū)建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項(xiàng)目區(qū)脫貧群眾還可以結(jié)合果樹(shù)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂(lè)”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬農(nóng)戶增收渠道,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)社會(huì)效益
通過(guò)合理使用財(cái)政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時(shí)引導(dǎo)金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)和推行鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)
成立犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、犍為城鄉(xiāng)建設(shè)籌備小組、全縣15個(gè)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群眾參與
項(xiàng)目采取自下而上申報(bào),通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等有效形式,切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度,充分征求群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),高度重視、尊重、吸納合理建議,切實(shí)做好項(xiàng)目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
(三)積極部署,完善準(zhǔn)備
要求各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。涉及到項(xiàng)目建設(shè)用地的,由各鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接縣自然資源局落實(shí)土地指標(biāo)并指導(dǎo)項(xiàng)目村按“土地自調(diào)、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則,開(kāi)展好項(xiàng)目建設(shè)工作,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
(四)部門配合,明確職責(zé)
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制,并報(bào)縣政府審批。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(3)及時(shí)組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收;
(4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項(xiàng)目資料并完成項(xiàng)目報(bào)賬;
(5)完善縣級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)鎮(zhèn)村完善項(xiàng)目檔案;
(6)做好縣級(jí)公示,監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村公示;
(7)接受上級(jí)監(jiān)督、檢查;
(8)負(fù)責(zé)銜接資金和項(xiàng)目監(jiān)管。
2.縣財(cái)政局職責(zé):負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
3.縣交通運(yùn)輸局職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目村組道路的設(shè)計(jì)預(yù)算工作并出具相關(guān)圖紙。
(2)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,項(xiàng)目完成后出具質(zhì)檢報(bào)告。
4.縣發(fā)展和改革局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)20xx銜接資金項(xiàng)目中參照以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目,指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范完善項(xiàng)目檔案資料,參與項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
5.縣人力資源和社會(huì)保障局職責(zé):負(fù)責(zé)20xx年脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶實(shí)施。
6.縣水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)20xx年山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施。
7.縣供銷合作社聯(lián)合社職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
8.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)20xx年農(nóng)村人居整治類項(xiàng)目實(shí)施并提供技術(shù)支持參與驗(yàn)收等工作。
9.項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)職責(zé):
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目村立項(xiàng)、申報(bào);
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村組做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(4)組建鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程;
(5)按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度;
(6)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案,指導(dǎo)村上完善項(xiàng)目檔案;
(7)做好鎮(zhèn)級(jí)公示,指導(dǎo)、監(jiān)督村上公示;
(8)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目所在村建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度。
10.村級(jí)職責(zé):
(1)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)并向鎮(zhèn)申報(bào);
(2)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
(3)組建村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)施工;
(5)完善本級(jí)項(xiàng)目檔案;
(6)做好村級(jí)公示;
(7)建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人,強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理。
(五)加強(qiáng)管理,確保建設(shè)質(zhì)量
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目管理嚴(yán)格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕36號(hào))《四川省財(cái)政廳中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)庫(kù)款保障管理的通知》(川財(cái)庫(kù)〔20xx〕1號(hào))文件規(guī)定,??顚S?。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目資金過(guò)程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目村和實(shí)施農(nóng)戶建立項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,確保到戶項(xiàng)目和到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想等理論思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春”工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī),為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
筑砌溪岸500米 ,計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
開(kāi)發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹(shù)木5000株,建設(shè)籃球場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開(kāi)展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣,實(shí)行全程公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇六
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),引領(lǐng)推動(dòng)井岡山鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)吉安市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實(shí)施方案(試行)的通知》(吉辦字〔20xx〕3號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面落實(shí)省委、吉安市委要求和市委“三個(gè)作示范、四個(gè)大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實(shí)踐井岡山鄉(xiāng)村振興具體路徑,著力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設(shè)成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面實(shí)施“116”鄉(xiāng)村振興示范工程,即用兩年時(shí)間創(chuàng)建“一個(gè)示范區(qū)一條示范帶六十個(gè)示范村(點(diǎn))”,具體為建成茅坪鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū);建設(shè)碧溪鎮(zhèn)-拿山鎮(zhèn)-廈坪鎮(zhèn)-羅浮鎮(zhèn)連片“農(nóng)旅融合、生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村振興示范帶;著力新打造60個(gè)示范村(點(diǎn)),即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年新打造2個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村(點(diǎn)),其中必須有1個(gè)示范村、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)優(yōu)選一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好、社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,整合各類資金、項(xiàng)目、政策等,實(shí)施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進(jìn)。
按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20xx年完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶建設(shè),建成10個(gè)以上在全省乃至全國(guó)有一定影響力的鄉(xiāng)村振興示范村,建成30個(gè)以上具有一定規(guī)模和較強(qiáng)示范帶動(dòng)功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、工作力度大的村提前成功創(chuàng)建,支持紅色名村爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))制定具體創(chuàng)建方案,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì),全力推進(jìn)示范工程建設(shè),確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。20xx年,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉(xiāng)村振興成果。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇七
(一)背景與挑戰(zhàn)
2011年9月,公安部下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展安全技術(shù)防范工作的意見(jiàn)》,為深入實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)工作的信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系建設(shè)和社會(huì)治安防范體系建設(shè),充分發(fā)揮安全技術(shù)防范的重要作用,提高公安機(jī)關(guān)打擊、防范各種違法犯罪活動(dòng)的能力和服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定,提出在廣大農(nóng)村地區(qū)積極引入以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化安全技術(shù)防范工作,力爭(zhēng)到2017年,在80%以上的東部地區(qū)、70%以上的中部地區(qū)、60%以上的西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度較高的.農(nóng)村地區(qū),建立以視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)為主體的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
(二)解決方案
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)為“1+3”結(jié)構(gòu),即前端感知與駐村警務(wù)室(村委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、區(qū)/縣(分)局三級(jí)監(jiān)控中心,其中區(qū)/縣(分)局監(jiān)控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分控中心部署兩級(jí)視頻監(jiān)控管理平臺(tái),完成視頻監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一接入、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)、管理與應(yīng)用等。
高清治安卡口系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域出入口進(jìn)出機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛和行人的采集與管控,打造區(qū)域出入口防控圈。
道路智慧監(jiān)控系統(tǒng),變傳統(tǒng)街面監(jiān)控系統(tǒng)為具有車輛通行記錄、車輛特征識(shí)別的智慧監(jiān)控系統(tǒng),加大了車輛的管控,打造主干道路防控線。
治安監(jiān)控系統(tǒng),可采用標(biāo)清與高清相結(jié)合,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各個(gè)角落,實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)場(chǎng)所的情況,打造立體化防控。
(三)系統(tǒng)功能
(四)用戶價(jià)值
(1)高清監(jiān)控體驗(yàn)
130/200/300萬(wàn)像素ip高清方案可選,融入超低照度、實(shí)時(shí)透霧、3d數(shù)字降噪、smart ir、數(shù)字寬動(dòng)態(tài)等多種視頻圖像處理技術(shù),保障高清體驗(yàn)。
(2)科學(xué)布建原則
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控區(qū)域環(huán)境特征,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)的合理布局,槍機(jī)與球機(jī)相結(jié)合,綜合利用高清治安卡口系統(tǒng)、道路智慧監(jiān)控、治安監(jiān)控系統(tǒng)等,最大程度發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)效能。
(3)多種先進(jìn)技術(shù)
新一代紅外點(diǎn)陣技術(shù)能有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路光線較弱的問(wèn)題,道路智慧監(jiān)控不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全天候的高清錄像同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)車牌的提取與識(shí)別,滿足監(jiān)控場(chǎng)景需要的同時(shí)更具性價(jià)比。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署,加大對(duì)平安建設(shè)工作的宣傳力度,進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作,鄉(xiāng)政府決定,今年3月在全鄉(xiāng)開(kāi)展平安建設(shè)集中月宣傳月活動(dòng)。
一是緊緊圍繞全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,重點(diǎn)宣傳各地、各部門開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的效果,以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問(wèn)題、改善治安混亂狀況,增強(qiáng)群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級(jí)政法、綜治部門深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績(jī);預(yù)防和排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三是宣傳開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,加大治安防范和管理力度,落實(shí)防控措施,以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
四是宣傳各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》(漯文20xx57號(hào)),自覺(jué)履行保一方平安政治責(zé)任的.典型經(jīng)驗(yàn);宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,齊抓共管,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施的成效。
1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為20xx年3月26日上午進(jìn)行,”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地;各單位要高度重視,認(rèn)真組織,集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面;設(shè)置法律咨詢臺(tái),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語(yǔ)和橫幅,起到長(zhǎng)期宣傳的效果;二是要在其出入口樹(shù)立大型宣傳標(biāo)牌,在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告,印刷宣傳標(biāo)語(yǔ);三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面,開(kāi)辟宣傳專欄,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)口號(hào),利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì),一動(dòng)宣傳車,在集貿(mào)市場(chǎng)、村會(huì)、物資交流會(huì)等場(chǎng)所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容,展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì),自編自演文藝節(jié)目,深入群眾進(jìn)行宣傳;利用文化廣場(chǎng),上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),確保活動(dòng)有人抓,有人管,確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門,充分發(fā)揮職能作用,有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量,深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo),確保集中宣傳聲勢(shì)大,效果好,堅(jiān)冰拉絕圖開(kāi)鄉(xiāng)式,走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對(duì)各行政村、各單位集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào),并把宣傳效果納入綜治考核。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇九
為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作,不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理,增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí),掌握安全自救常識(shí),避免事故發(fā)生,維護(hù)社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,特制定本方案。
以會(huì)議精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo),強(qiáng)化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育,每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),教育理論學(xué)習(xí),樹(shù)立教書(shū)育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學(xué)生,不諷刺、不挖苦學(xué)生,定期或不定期與學(xué)生談心,定期進(jìn)行家訪,定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
2、在學(xué)生管理方面,加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。
(一)為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí):本學(xué)期開(kāi)始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),班主任為組長(zhǎng),并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人,校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制,力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤,嚴(yán)重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常管理。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開(kāi)兩次全體學(xué)生大會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。
2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,學(xué)習(xí)安全自救常識(shí),讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí),懂得安全知識(shí),提高自己保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體,以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地,進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。
3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育,讓法律走進(jìn)校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū),班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問(wèn)題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認(rèn)真做好外來(lái)人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴(yán)格進(jìn)出校門手續(xù)制度,不放一個(gè)閑人進(jìn)校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)上報(bào),妥善處理。
8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購(gòu)買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進(jìn)貨渠道等,同時(shí)每周召開(kāi)一次伙房管理人員會(huì)議,對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以提高他們的思想覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學(xué)樓、樓道值班,負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時(shí)巡邏,重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。
13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學(xué)生的健康快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
(二)規(guī)范行動(dòng),確保落實(shí):
1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,加強(qiáng)教育教學(xué)研究,進(jìn)行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學(xué)生人人成才。
2、學(xué)校各種收費(fèi),嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價(jià)等部門批準(zhǔn)收費(fèi),除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi),如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強(qiáng)交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動(dòng)中,要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育,加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生,可不讓其參加,認(rèn)真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
7、確保活動(dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng),要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所,并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所,不得組織學(xué)生前往。
8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí),必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),方可外出,并加強(qiáng)安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn),任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并做到安全使用。
10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。總務(wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點(diǎn)采購(gòu),確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅(jiān)固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào),并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門衛(wèi)加強(qiáng)出入校門的管理工作,嚴(yán)防壞人入校擾亂,保證正常的教學(xué)秩序。
14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學(xué)生,科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當(dāng),造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹(shù)立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自己教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與邪教、封建迷信活動(dòng)。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、公安等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé),因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。
1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案,做好學(xué)生學(xué)籍管理,本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作,建立“思困生”工作的責(zé)任制,指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助,力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì);將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過(guò)去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案,進(jìn)行登記。做到關(guān)愛(ài),關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”,防止在校學(xué)生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。
3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際,分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開(kāi)展法制教育活動(dòng),學(xué)生法制教育專題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次,在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。
4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),抵制行業(yè)不正之風(fēng),弘揚(yáng)人間正氣,提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀(jì)的途徑。
初中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強(qiáng),喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對(duì)其危害極大,為此做好社會(huì)治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好,并根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀(jì)的途徑。我們要在學(xué)生中開(kāi)展自己教育、自己管理、自己約束的教育活動(dòng),通過(guò)學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵(lì)使學(xué)生自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,提高思想認(rèn)識(shí),杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護(hù)送學(xué)生的契機(jī),開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。防止高年級(jí)學(xué)生敲詐勒索財(cái)物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項(xiàng)全方位系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,為此,我們必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,進(jìn)一步鞏固平安校園的成果。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
(二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書(shū)記(村主任)、駐村第一書(shū)記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十一
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔20xx〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
xx州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過(guò)3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基儲(chǔ)資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì),培育種苗繁育大戶,吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)嘗美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式,推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于xx月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的`,一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)常鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采勸科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等,優(yōu)先為貧困戶在x州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái),多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開(kāi)公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化績(jī)效考核??h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十二
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
(三)主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤(pán)棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量保持在50萬(wàn)噸以上,鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。
3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬(wàn)畝竹林基地、30萬(wàn)畝油茶基地、20萬(wàn)畝花卉苗木基地、3萬(wàn)畝黃豆基地和百萬(wàn)頭及千萬(wàn)羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。
4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè),打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
(三)基礎(chǔ)提升工程。
1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。
2.開(kāi)展水利建設(shè)。著力抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
3.強(qiáng)化飲水安全。通過(guò)縣自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。
4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長(zhǎng)輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽(yáng)能、沼氣等新能源。
(四)環(huán)境治理工程。
1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬(wàn)畝,植樹(shù)萬(wàn)株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,開(kāi)展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開(kāi)展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚(yú)毒魚(yú)炸魚(yú)。
3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無(wú)害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開(kāi)展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫(huà)等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國(guó)特色小鎮(zhèn)名片,力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹(shù)、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
1.開(kāi)展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、文明禮貌、愛(ài)護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹(shù)家風(fēng)、促民風(fēng),開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書(shū)屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書(shū)下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自?shī)首詷?lè)”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
(七)改革激活工程。
1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭(zhēng)三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬(wàn)畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營(yíng)期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝、土地托管面積達(dá)到萬(wàn)畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
(八)人才支撐工程。
1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長(zhǎng)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書(shū)畫(huà)家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開(kāi)招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長(zhǎng)期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(九)創(chuàng)收致富工程。
1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)%以上,全面消除年收入萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過(guò)盤(pán)活整合薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),杜絕盲目舉債行為。
2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
(十)民生幸福工程。
1.深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開(kāi)的格局。
(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。
制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問(wèn)工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來(lái)抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
(二)加強(qiáng)政策扶持。
繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。
(三)加強(qiáng)資金保障。
建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭(zhēng)項(xiàng)目引資力度,積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭(zhēng)取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績(jī)效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問(wèn)題。每年召開(kāi)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十三
到xx年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng),到xx年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬(wàn)元。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到xx年,各村無(wú)非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無(wú)敞口垃圾池,無(wú)露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開(kāi)展文明村建設(shè)工作,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村,樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋,每年至少開(kāi)展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
(七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
(八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
(一)逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前,各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開(kāi)展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
(四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國(guó)、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤(pán)點(diǎn),季度講評(píng),年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(zhǎng)每半年主持召開(kāi)1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開(kāi)展督查檢查,及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十四
緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì),著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村
xx
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開(kāi)透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì)治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購(gòu)置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計(jì)劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購(gòu)加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)就近集中收購(gòu)加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛(wèi)生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長(zhǎng)廊,評(píng)選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺(tái):利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識(shí)宣傳等;一輛車:將中國(guó)聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開(kāi)展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問(wèn),提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會(huì)”(百姓說(shuō)事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))開(kāi)展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,一隊(duì)伍:草根文藝宣傳隊(duì),一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過(guò)資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng),確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。
(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
通過(guò)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記xx擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語(yǔ)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營(yíng)造好氛圍。
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過(guò)進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái),不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,xx月xx日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對(duì)各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十六
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黃道侗族鄉(xiāng)人民政府平安建設(shè)工作實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)《貴州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》,在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng),結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際,將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以群防群治力量為依托,以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期五年(2006年—2010年)的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng),力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。
“五個(gè)提高”即:
(一)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高,形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
(二)社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高,形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力,努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
(三)維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高,形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故,安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高,形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力,努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(五)政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高,形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力,努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。
三、
工作內(nèi)容
(一)社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控,不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。
(二)社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn),年度刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以內(nèi),緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類刑事案件。
(三)社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解,群眾非正常上訪,尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制,社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng),不發(fā)生重大群體性事件。
(四)投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí),各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),周邊環(huán)境秩序良好,村民與企業(yè)和諧相處,投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
(五)管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好,各類文化市場(chǎng)規(guī)范有序,“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制,加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理,嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控,防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯,確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。
(六)保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位,交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故,防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。
(七)嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善,專門機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng),專業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展,社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模,重點(diǎn)要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度,值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施,并逐步推廣到村、組、戶,各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。
(八)基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套,辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%,對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)(復(fù))函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%,充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用,整合群防群治力量,最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾,形成人人參與治安防范的工作格局。
(九)黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作方案,明確總體目標(biāo)和階段性工作要求,要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作,解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),將平安建設(shè)納入本年度目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要措施
(一)大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí);牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn),使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”(零聚集、零進(jìn)京、零插播)。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作,構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線,決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織,決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候,堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件,堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。
(二)全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。
1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針,定期分析治安形勢(shì),加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè),鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍,同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。
3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作,嚴(yán)密控制高危群眾,努力減少犯罪因素。
4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用,及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛,有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及,不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī),真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力,把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平,扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè),不斷拓展工作面,加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
(四)積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,最大限度地把問(wèn)題解決在基層,解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制,落實(shí)嚴(yán)密的控制措施,一旦發(fā)生群體性事件,要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置,正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī),增強(qiáng)全民安全意識(shí),逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度,千方百計(jì)地減少事故,保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高重特大事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè),提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力,確保公共安全。
(六)立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署,緊密結(jié)合黃道的實(shí)際,深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng),積小安為大安,以局部平安促進(jìn)全局平安,以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安。“平安建設(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo),認(rèn)真
總結(jié)
推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(七)積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局,在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取,最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用,在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。
(八)大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地,加大宣傳工作力度,大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng),形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性,要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同步推進(jìn),努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。
(九)組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍,在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍,構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。
(十)建立人、財(cái)、物保障體系。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神,通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),搞好崗位練兵,提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%,對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。
2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》,切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,按計(jì)劃定期撥付,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則,用好用足相關(guān)政策,多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(十一)以行政村為重點(diǎn),落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。
1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)ぃM織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量,開(kāi)展治安巡邏,提高快速反應(yīng)及有效處置能力,最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn),配備專門力量和裝備監(jiān)控器材,做好堵控盤(pán)查和接處警工作,有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì),并以村寨、戶為單位分片劃戶,開(kāi)展“連動(dòng)”,實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù),逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”
(1)創(chuàng)建方案到位,各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案,確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(2)警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室(與村辦公室合并辦公)。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治,辦理警務(wù),為村民服務(wù)。
(3)調(diào)解工作到位,由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo),加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè),建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組,健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。
(4)治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé),重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防,要充分整合資源,抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合,專職義務(wù)相結(jié)合,干部群眾相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(5)幫教管理到位。由司法所牽頭,村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé),落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施;以村為單位建立流動(dòng)人口管理站,重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。
(6)法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭,相關(guān)部門參與深入村寨開(kāi)展普法工作,幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄,指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》;健全民主管理制度,組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。
五、實(shí)施步驟
2007年—2009年,按照平安建設(shè)實(shí)施方案,開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村(寨)、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目方案篇十七
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤(pán),做好三農(nóng)工作,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。
1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對(duì)糧食安全的同等責(zé)任,完善糧食安全責(zé)任制,壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,保持糧食市場(chǎng)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式,提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛(ài)糧宣傳,引導(dǎo)理性消費(fèi)。
2.落實(shí)長(zhǎng)牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線,逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用,嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭(zhēng)地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝,推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬(wàn)畝,開(kāi)展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬(wàn)頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級(jí)。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度,夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。
5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長(zhǎng)制,持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬(wàn)畝,建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,強(qiáng)化口岸檢疫和外來(lái)入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲(chóng)四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)研判分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè),加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。
7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級(jí))和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助,加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?,做到精?zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對(duì)口幫扶,扎實(shí)做好援疆工作。
9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,20xx年七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè),完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開(kāi)展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評(píng)價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式,打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開(kāi)展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進(jìn)村入戶,支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評(píng)定模式,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務(wù),促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商,開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳,實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。
16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),強(qiáng)化福文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹(shù)立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋,加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù),推動(dòng)力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,推動(dòng)完善村規(guī)民約,治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),凈化社會(huì)風(fēng)氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。
17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理,建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng),大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測(cè)土配方施肥,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng),完成植樹(shù)造林19萬(wàn)畝、松林改造提升50萬(wàn)畝,加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn),建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目,全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上,計(jì)劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)政府投入責(zé)任。
19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體,推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐,加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴(yán)格用途管制,強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。
20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系,持續(xù)開(kāi)展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn),建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級(jí),完善建管長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,120個(gè)村莊通過(guò)提升治理村莊核查評(píng)估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng),深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。
22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開(kāi)展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí),打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,嚴(yán)格入市程序和操作辦法,進(jìn)一步盤(pán)活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。
24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開(kāi)、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開(kāi)展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長(zhǎng)制,深化集體林權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。
25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),新增培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)聯(lián)合體14個(gè)以上、省級(jí)聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng),新增示范場(chǎng)295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),健全各級(jí)服務(wù)組織名錄庫(kù),支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬(wàn)畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用,鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法,加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問(wèn)題。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作隊(duì)伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能??h委書(shū)記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。
28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,加強(qiáng)村干部結(jié)對(duì)幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,限期解決問(wèn)題。大力發(fā)展壯大村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì),抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制,落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員管理服務(wù),鼓勵(lì)駐村第一書(shū)記開(kāi)展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度,落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán),加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步整合崗位,強(qiáng)化管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。

