通過撰寫報告,我們可以對所研究的問題或者觀察到的現象進行深入的分析和總結。使用圖表、表格等可視化工具來輔助信息傳達,使報告更加生動和易讀。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
土地確權報告咋樣寫篇一
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權報告咋樣寫篇二
工 作 匯 報
尊敬的各位領導、專家:
根據__市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮(zhèn)土地調查的基礎上,開展了__市村莊地籍調查及數據庫建設項目,該項工作在__市局的指導下,在__市委、市政府的直接關心下,在各村(居)和相關單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、 基本情況
__市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經濟組織),人口114萬。區(qū)內由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
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列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2010年12月試點成果通過__市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規(guī)范化、數據統(tǒng)一化、管理科學化”為目標,在面上全面鋪開。并根據專家意見,進一步補充完善《技術設計書》,對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查,檢查組一致認為,“__市村莊地籍調查工作,以制度建設,推進過程監(jiān)管,確保質量,方法得當;以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確?!?BR> 2
在實際使用中不斷完善,現在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數據更新、證書打印還提供了跨數據庫分析功能,在農村土地調查數據庫、所有權登記數據庫和村莊地籍調查數據庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調查項目已完成:
1、 全市農村集體土地所有權登記發(fā)證工作;
2、 90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業(yè)工作和72%的村級數據庫建設工作;
3、 全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調查、邊應用”的思路,利用已有各類數據,開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數據分析的基礎上進一步深化數據的應用,充分挖掘數據的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束,達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學習、完善,提高。
二、 集體土地所有權確權登記情況
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步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調查結束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長,國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農村集體土地所有權發(fā)證工作領導組,在各鎮(zhèn)政府設立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責任制度,撥出???、配備力量,全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》,認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經驗,統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質量控制。層層落實責任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤,所工作人員責任到村組,人人肩上有擔子,堅持進度服從質量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
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合我市工作實際,細劃了驗收標準,自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內的6個作業(yè)片區(qū)調查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、 集體土地所有權確權主要作業(yè)方法
根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求,結合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證,鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一) 確權的原則:
2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地,依法確認給村農民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地,依法確認給鎮(zhèn)農民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現村民小組農民集體所有權主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。
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5、沒有鎮(zhèn)農民集體經濟組織的,鎮(zhèn)集體土地所有權由鎮(zhèn)政府代管。
(二)外業(yè)權屬核查
在充分收集、利用第二次土地調查成果的基礎上,外業(yè)調查人員對組所有集體土地所有權進行界線核查。主要核查內容:
1、核查二次調查中確定的土地權屬界線是否與現實界線一致,確保調查的宗地界線清楚;
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位,套合到最新遙感影像圖上,并攜帶權屬調查表(協(xié)議書)原件至現場,通知指界各方,重新在標注界線和界址點的影像圖上簽字確認。
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(三)內業(yè)核查處理
核查二次調查中確定的宗地界址,確保界址位置、表述與實地一致,對通過核查認為權屬合法、界線無誤的宗地,直接利用農村土地調查數據庫管理軟件,檢查界址點成果表和宗地分類面積表,對通過核查發(fā)現部分宗地權屬和界線需要整改的,再返回外業(yè)確認,并保證宗地的土地權屬調查表、協(xié)議書、宗地圖和二調的土地利用現狀成果圖、影像圖以及數據庫同時整改到位,在此基礎上,重新生成新的界址點成果表和宗地分類面積統(tǒng)計表。
(四)登記發(fā)證
1、以鎮(zhèn)為單位對各組集體土地所有權擬登記結果進行公示,接受社會監(jiān)督;
2、公示期滿后無異議的進入審核發(fā)證程序,逐級審查發(fā)證的主體、面積、范圍等是否與調查一致,各類簽章是否完整有效,最后通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)打印證書,以鎮(zhèn)為單位發(fā)放至村民委員會。
對存在異議的進一步進行外業(yè)核實、確認。
(五)取得的成果
2、建立了基于arcgis平臺的__市農村集體土地所有權登記專題數據庫
3、建立了不符合發(fā)證條件的宗地電子臺帳。
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四、 存在的問題和建議
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多,給外業(yè)權屬調查帶來一定的難度。
針對實際調查中此類情況較多,我們在依法的前提下,本著尊重歷史,注重現實的原則,按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾,一是對解放初期確認給農戶,《六十條》確定給農村集體的,按照國家規(guī)定該農戶是哪個組的就確認給哪個組。二是經農戶自行開發(fā)、連續(xù)耕作至今,并已獲得實際收益20年以上的耕地或其他農用地,該農戶是哪個組的就確認給哪個組。
2、原鎮(zhèn)辦集體企業(yè)及村、組辦集體企業(yè)使用的集體土地,其所有權主體的確定。
現行的《土地管理法》規(guī)定了農民集體土地經營、管理,但未明確所有權由哪個主體代表農民行使。本著尊重歷史、注重現實,從實際出發(fā)的原則,維護原始協(xié)議文件及憑證資料合法性,按原企業(yè)隸屬關系,屬村集體企業(yè)的確認為村農民集體所有,屬鎮(zhèn)集體企業(yè)的確認為鎮(zhèn)農民集體所有。
3、村民小組不具備獨立法人資格,實際上“名存實亡”沒有固定辦公場所,沒有公章,不能獨立承擔民事責任,行使民事權利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管,在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內各村民小組集體,待今后條件成熟再行處理。
4、現有新版《集體土地所有權證》,未能按國家標準的12大類地類標準進行設置,導致部分統(tǒng)計誤差。
國標td/t1014-2007,是目前唯一國家認可的地類分類標準,而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標準,導致部分數據轉換誤差,針對這種情況,為滿足當前和今后利用的需求,我們采用雙重標準在土地證書的面積欄按三大類標準進行統(tǒng)計,同時將12大類地類標準核算的面積在數據庫留存,待今后統(tǒng)一處理。
五、 幾點經驗教訓
通過全市集體土地所有權登記發(fā)證工作的開展,我們走了一些彎路,取得了一些經驗和教訓,總結有以下幾點:
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從集體土地中扣除,或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權。
2、過程控制是保障集體土地所有權確權登記質量的基礎 土地調查的質量是土地調查的生命,是土地登記的基礎,在項目實施過程中,我們嚴格進行各類質量控制,依法規(guī)范每一節(jié)點的作業(yè)方法,做到前道工序對后道工序負責,后道工序對前道工序檢查,用每一環(huán)節(jié)的質量控制,來達到對整體質量的控制。項目實施過程中,多次邀請省土地規(guī)劃勘測院領導,來現場指導,排查工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出具有針對性的解決問題的措施,所有問題第一時間發(fā)現,第一時間解決,從而確保集體土地所有權登記發(fā)證工作及村莊地籍調查工作的準確性和規(guī)范性。
3、強化數據分析是調查成果開發(fā)利用的前提條件 基于我市所有調查數據均采用統(tǒng)一的建庫平臺、統(tǒng)一的坐標體系和統(tǒng)一的數據格式,極大的方便了我市的數據分析和深度利用。我局陸續(xù)開展了各個層面的土地專項調查和相關分析統(tǒng)計工作。
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提供基礎依據。
“建設用地潛力分析”工作,根據應用需求,我們以組為單位逐圖斑對農調數據庫內的建設用地開展了利用潛力分析,將每一個圖斑的實際建設面積和空閑面積,及“一戶多宅”宗地面積,做了解析測算,列出字段專門標識,通過該項工作的開展,使得我市1:500城鎮(zhèn)地籍調查、1:1000村莊地籍調查和1:5000農村土地調查無縫銜接,相互對應,為項目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數據支撐。
目前,我局正在將所有權調查登記成果和城鎮(zhèn)、農村數據庫進行比對,深入分析各鎮(zhèn)區(qū)土地利用強度,細化統(tǒng)計國有土地和集體土地利用數據,為城鎮(zhèn)拆遷、安置,道路規(guī)劃提供空間數據保障。
六、 下一步工作打算
目前,__市村莊地籍調查工作已進入攻堅階段,我們將進一步對照目標,細化分解落實各項工作任務,強化措施,積極推動各項工作的全面落實。
1、繼續(xù)完善農村集體土地登記發(fā)證到組工作,以100%的發(fā)證率和正確率為目標,妥善處理各類土地權屬糾紛,明晰農村集體土地產權。
2、強化村莊調查質量檢查工作,多角度的對調查的質量進行控制,“邊調查、邊利用”,用實際利用的結果來檢驗調查質量。
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權益。
4、進一步探索數據更新維護機制,在我局現有的城鎮(zhèn)建設用地實時更新,村莊建設用地月度更新和農村土地利用更新的基礎上,深化平臺和制度建設,開展數據整合,統(tǒng)一更新工具,達到一次更新,多庫關聯(lián)的效果,進一步提高規(guī)范化程度和工作效率。
5、在數據整合的基礎上,繼續(xù)深化基礎數據建設,明確數據采集源,建成地價管理、儲備土地和礦產資源管理子數據庫,初步建成市級批、查、征、補、供系統(tǒng)和動態(tài)更新維護機制。
各位領導、專家,我們將以此次檢查為契機,以時不我待的態(tài)度,繼續(xù)在省廳地籍處的關心指導下,在市局強有力的領導下,攻堅克難,穩(wěn)步推進,為盡快實現現代地籍而不懈努力。
土地確權報告咋樣寫篇三
領導者自查報告
尊敬的各位領導,市局勾局長各位領導,尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點設置:看每宗集體土地所有權宗地的界址點均使用 回樁或打測量標志釘實地設置看界樁,圖,表,實地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內,是否統(tǒng)一了求取參數,轉換參數計算是否準確,測量方法,界址點點位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細則》要求。
(4)查集體土地所有權確權登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現狀分類》的要求進行。
業(yè)質量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領下自檢組也成立了暗訪組,對各個標段進行了暗訪檢查,在對檢查中出現的問題進行通報批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現的問題。
各位領導、專家***********農民集體所有權確權登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠遠不夠,因為我們的業(yè)務水平各技術力量還達不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時間內按照專家提出的要求認認真真做好整改。
通過***********農民集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室檢查組自檢查得出如下結論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領導下,農民集體所有確權登記發(fā)證工作,組織得當,計劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術路線科學合理,技術方法正確,使用儀器先進,作業(yè)程序清晰,測量精度及各項誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術設計書,技術報告,分析報告,工作報告等編寫科學嚴謹,文字流暢,內容豐富,重點突出,分析到位,措施到位,數據庫運行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗收。
報告完畢,不當之處請各位領導,專家給予請批評指正。
土地確權報告咋樣寫篇四
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,下面是精心整理的農村土地確權調研報告,希望能給大家?guī)韼椭?
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?,F階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現農業(yè)規(guī)模化經營的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個,已開展外業(yè)村數53個,已繪制地塊分布圖村數48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結
歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權登記社會實踐報告
一、實習目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。 4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內容
一)實習地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨特,適宜優(yōu)質蔬菜種植和農作物營養(yǎng)積累。礦產資源豐富,開發(fā)潛力巨大?,F已探明和發(fā)現的礦藏有10大類40多個礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚,生態(tài)旅游獨具特色,境內擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現有實用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個行政村,55個自然村,1個居委會。境內東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達,商貿流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個重要的經濟發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個行政村。 二)地籍調查:
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查,其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時,通過地籍調查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數量、分布和利用狀況,以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況,從而為建立科學的土地管理體系,為合理利用和保護土地,為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態(tài)平衡、調控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作,是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀,實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點為基礎,按規(guī)范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點和圖根控制點的過程。 本次地籍控制測量主要利用導線控制,依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行,其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細部測量工作的內容是:
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。
我們依據以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調查和測量的數據匯總整理,進行地籍原圖(宅基地利用現狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀:1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜,造成權屬信息不明確;3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發(fā)證,應當“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發(fā)證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當地規(guī)劃的前提下,經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的,可按規(guī)定確權登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權利特殊,以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容:
1)使用全站儀外圍打點,rtk內部打點;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習,提前學習了測繪的有關專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力,進一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識,為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎,累了許多經驗,使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹的態(tài)度,錯了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。 我還學會了吃苦耐勞,學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習慣,早上六點多就起來,7點左右就開始測量,因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了,我們下午2點開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。
總之,在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓:由于某個數據的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的,它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進度受到極大的影響,后來通過組內的交流,徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀,進度和效果自然就提上來了。
土地確權報告咋樣寫篇六
1、準備工作核查
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現實性、精度、質量、整飾情況、數學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點160個,界樁160個,精度均在5cm以內。
本次內業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求,對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內,各標段技術負責人、項目負責人、作業(yè)人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目,提前準備好需要的資料。在具體核查時,核查組分為2個小組,對6個標段13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個標段的技術負責人、項目負責人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標段整改措施
3月中旬,根據核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據核查意見,進行全面整改。3月29日,各標段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進行匯報,各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進行,等上述2個地區(qū)的集體土地所有權外業(yè)和內業(yè)工作完成之后7日內,完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規(guī)范的情況各標段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查,地籍調查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權發(fā)證工作進行部署,明確要求4月底所有權發(fā)證工作全部到位,5月初開始進入實際發(fā)證階段。各標段根據自身工作進度進行相應安排,保證發(fā)證工作順利進行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監(jiān)理項目部
時間:20xx年3月31日
土地確權報告咋樣寫篇七
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規(guī)定,農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生,按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見,由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調查指界和申請土地登記。
土地確權報告咋樣寫篇八
北京市國土資源局xx分局(^v^或北京市國土資源局):
我單位負責開發(fā)建設的xx項目已經完成相關前期工作,特申報建設項目用地預審,現就該項目有關情況報告如下:
主要內容:建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位)、業(yè)務范圍和本單位現有用地情況。
主要內容:該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據和具體位置,建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容,項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內容:建設項目用地總規(guī)模及確定的有關依據、標準等;建設項目用地的現狀權屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農田的面積,占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
(申請單位蓋章)
20xx年x月x日
土地確權報告咋樣寫篇九
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份,打印土地利用現狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
土地確權報告咋樣寫篇十
為了加強經濟適用房的建設和管理,20_年5月,建設 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房,嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目,規(guī)定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房,管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括:有當地城鎮(zhèn)戶口或當地政府確定的供應對象,無房或現住房面積低于當地政府規(guī)定標準的住房困難家庭,家庭收入符合當地政府劃定的收入線標準等。
政府實施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數據:針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項調查,該調查是基于20_年北京,太原,西安三地的數據。調查人員稱,高達48%的經濟適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數據顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經濟適用房社區(qū)內,房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設的經濟適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么? 48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現實:
2、中國現行的經濟適用房政策并不成功,應當經濟剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數經濟適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經濟適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經濟適用房謀利,計劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調整,但有消息說,此項政策因遭到大多數接受調查的人的反對,而暫時擱淺。
可以肯定,如果調整的對象是經濟適用房的占有戶,他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查,更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應該是大多數,而非少數既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經濟適用房政策,確實需要糾偏了。
案例分析
一、造成經濟適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機制不夠嚴厲,個別相關部門工作人員利用職務之便,違規(guī)開綠燈。無權的,市場化;有權的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關鍵是做好制度設計和操作,貫徹公平原則
1、地方應該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現象的產生。政府應該承擔社會道德教育的責任,以身作則。有關道德方面的法律制度應該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎教育,擺正社會的道德標準,從最基礎的地方進行道德教育。
3、在公平的制度基礎上建立一個科學的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進入保障房分配領域,這就需要各部門形成合力,實現信息資源共建共享,完善個人財產申報制度,增強審核準確性、公開性和對審核權的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應當為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機構對申請者進行資格審核,增強審核把關的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴厲的問責制,嚴肅處理騙購人員和相關的責任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經濟適用房。
土地確權報告咋樣寫篇十一
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現狀調查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線進行了實地調查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作,我局根據村組合并和區(qū)劃調整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據,打印出每一個村的土地利用現狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的,直接采用調查成果,進入權屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數據庫權屬界線使用。
土地確權報告咋樣寫篇十二
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進,切實保障成果質量,我們根據內外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關,對新發(fā)證書進行資料再審核、現場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊,任務重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內、外業(yè)穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數量大,時間集中,導致網速慢,效率低,且經?!八罊C”,嚴重影響了網上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進,確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權報告咋樣寫篇十三
一、緒論
測繪技術是一個很古老的學科。早在二千多年前,我國就已經繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革,測繪技術已拓展成為一門龐大的、系統(tǒng)的多分支的學科。特別是近年來,隨著計算機、電子、通信等先進技術在測繪領域的應用,已基本實現了傳統(tǒng)測量技術向數字化技術體系的轉變。
隨著科技的不斷進步,測繪儀器設備迅速發(fā)展,新儀器不斷出現。在全站儀方面的重要發(fā)展是長距離棱鏡全站儀的出現,免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發(fā)展到當前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定,并按一定比例縮小,用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法,利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖,采用平板儀測量方法,在野外進行測圖。
1、打破了內外業(yè)的界線,從首級控制到最終成圖,實行一體化作業(yè),并且大大減輕了室外作業(yè)的強度,縮短了成圖周期。
3、碎部點的記錄要求具有特定的格式,這種格式能被數字測圖軟件所識別,能和數據庫的建立統(tǒng)一起來;碎部點測量時可較多地應用自由設站的方法建立測站點,確定碎部點坐標的方法除極坐標方法外,還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導線法、對稱點法等諸多方法,根據測區(qū)情況,可采用無碼作業(yè)和編碼作業(yè)。
4、碎部量測時不受圖幅邊界的限制,外業(yè)可不分幅作業(yè),由內業(yè)成圖時自動進行分幅與接邊處理。
土地確權報告咋樣寫篇一
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作?,F將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
土地確權報告咋樣寫篇二
工 作 匯 報
尊敬的各位領導、專家:
根據__市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮(zhèn)土地調查的基礎上,開展了__市村莊地籍調查及數據庫建設項目,該項工作在__市局的指導下,在__市委、市政府的直接關心下,在各村(居)和相關單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、 基本情況
__市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經濟組織),人口114萬。區(qū)內由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
1
列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2010年12月試點成果通過__市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規(guī)范化、數據統(tǒng)一化、管理科學化”為目標,在面上全面鋪開。并根據專家意見,進一步補充完善《技術設計書》,對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查,檢查組一致認為,“__市村莊地籍調查工作,以制度建設,推進過程監(jiān)管,確保質量,方法得當;以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確?!?BR> 2
在實際使用中不斷完善,現在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數據更新、證書打印還提供了跨數據庫分析功能,在農村土地調查數據庫、所有權登記數據庫和村莊地籍調查數據庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調查項目已完成:
1、 全市農村集體土地所有權登記發(fā)證工作;
2、 90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業(yè)工作和72%的村級數據庫建設工作;
3、 全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調查、邊應用”的思路,利用已有各類數據,開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數據分析的基礎上進一步深化數據的應用,充分挖掘數據的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束,達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學習、完善,提高。
二、 集體土地所有權確權登記情況
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步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調查結束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長,國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農村集體土地所有權發(fā)證工作領導組,在各鎮(zhèn)政府設立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責任制度,撥出???、配備力量,全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》,認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經驗,統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質量控制。層層落實責任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤,所工作人員責任到村組,人人肩上有擔子,堅持進度服從質量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
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合我市工作實際,細劃了驗收標準,自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內的6個作業(yè)片區(qū)調查和發(fā)證工作的驗收工作。
三、 集體土地所有權確權主要作業(yè)方法
根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求,結合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證,鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一) 確權的原則:
2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地,依法確認給村農民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地,依法確認給鎮(zhèn)農民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現村民小組農民集體所有權主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。
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5、沒有鎮(zhèn)農民集體經濟組織的,鎮(zhèn)集體土地所有權由鎮(zhèn)政府代管。
(二)外業(yè)權屬核查
在充分收集、利用第二次土地調查成果的基礎上,外業(yè)調查人員對組所有集體土地所有權進行界線核查。主要核查內容:
1、核查二次調查中確定的土地權屬界線是否與現實界線一致,確保調查的宗地界線清楚;
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位,套合到最新遙感影像圖上,并攜帶權屬調查表(協(xié)議書)原件至現場,通知指界各方,重新在標注界線和界址點的影像圖上簽字確認。
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(三)內業(yè)核查處理
核查二次調查中確定的宗地界址,確保界址位置、表述與實地一致,對通過核查認為權屬合法、界線無誤的宗地,直接利用農村土地調查數據庫管理軟件,檢查界址點成果表和宗地分類面積表,對通過核查發(fā)現部分宗地權屬和界線需要整改的,再返回外業(yè)確認,并保證宗地的土地權屬調查表、協(xié)議書、宗地圖和二調的土地利用現狀成果圖、影像圖以及數據庫同時整改到位,在此基礎上,重新生成新的界址點成果表和宗地分類面積統(tǒng)計表。
(四)登記發(fā)證
1、以鎮(zhèn)為單位對各組集體土地所有權擬登記結果進行公示,接受社會監(jiān)督;
2、公示期滿后無異議的進入審核發(fā)證程序,逐級審查發(fā)證的主體、面積、范圍等是否與調查一致,各類簽章是否完整有效,最后通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)打印證書,以鎮(zhèn)為單位發(fā)放至村民委員會。
對存在異議的進一步進行外業(yè)核實、確認。
(五)取得的成果
2、建立了基于arcgis平臺的__市農村集體土地所有權登記專題數據庫
3、建立了不符合發(fā)證條件的宗地電子臺帳。
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四、 存在的問題和建議
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多,給外業(yè)權屬調查帶來一定的難度。
針對實際調查中此類情況較多,我們在依法的前提下,本著尊重歷史,注重現實的原則,按照村規(guī)民俗妥善解決矛盾,一是對解放初期確認給農戶,《六十條》確定給農村集體的,按照國家規(guī)定該農戶是哪個組的就確認給哪個組。二是經農戶自行開發(fā)、連續(xù)耕作至今,并已獲得實際收益20年以上的耕地或其他農用地,該農戶是哪個組的就確認給哪個組。
2、原鎮(zhèn)辦集體企業(yè)及村、組辦集體企業(yè)使用的集體土地,其所有權主體的確定。
現行的《土地管理法》規(guī)定了農民集體土地經營、管理,但未明確所有權由哪個主體代表農民行使。本著尊重歷史、注重現實,從實際出發(fā)的原則,維護原始協(xié)議文件及憑證資料合法性,按原企業(yè)隸屬關系,屬村集體企業(yè)的確認為村農民集體所有,屬鎮(zhèn)集體企業(yè)的確認為鎮(zhèn)農民集體所有。
3、村民小組不具備獨立法人資格,實際上“名存實亡”沒有固定辦公場所,沒有公章,不能獨立承擔民事責任,行使民事權利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管,在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內各村民小組集體,待今后條件成熟再行處理。
4、現有新版《集體土地所有權證》,未能按國家標準的12大類地類標準進行設置,導致部分統(tǒng)計誤差。
國標td/t1014-2007,是目前唯一國家認可的地類分類標準,而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標準,導致部分數據轉換誤差,針對這種情況,為滿足當前和今后利用的需求,我們采用雙重標準在土地證書的面積欄按三大類標準進行統(tǒng)計,同時將12大類地類標準核算的面積在數據庫留存,待今后統(tǒng)一處理。
五、 幾點經驗教訓
通過全市集體土地所有權登記發(fā)證工作的開展,我們走了一些彎路,取得了一些經驗和教訓,總結有以下幾點:
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從集體土地中扣除,或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權。
2、過程控制是保障集體土地所有權確權登記質量的基礎 土地調查的質量是土地調查的生命,是土地登記的基礎,在項目實施過程中,我們嚴格進行各類質量控制,依法規(guī)范每一節(jié)點的作業(yè)方法,做到前道工序對后道工序負責,后道工序對前道工序檢查,用每一環(huán)節(jié)的質量控制,來達到對整體質量的控制。項目實施過程中,多次邀請省土地規(guī)劃勘測院領導,來現場指導,排查工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出具有針對性的解決問題的措施,所有問題第一時間發(fā)現,第一時間解決,從而確保集體土地所有權登記發(fā)證工作及村莊地籍調查工作的準確性和規(guī)范性。
3、強化數據分析是調查成果開發(fā)利用的前提條件 基于我市所有調查數據均采用統(tǒng)一的建庫平臺、統(tǒng)一的坐標體系和統(tǒng)一的數據格式,極大的方便了我市的數據分析和深度利用。我局陸續(xù)開展了各個層面的土地專項調查和相關分析統(tǒng)計工作。
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提供基礎依據。
“建設用地潛力分析”工作,根據應用需求,我們以組為單位逐圖斑對農調數據庫內的建設用地開展了利用潛力分析,將每一個圖斑的實際建設面積和空閑面積,及“一戶多宅”宗地面積,做了解析測算,列出字段專門標識,通過該項工作的開展,使得我市1:500城鎮(zhèn)地籍調查、1:1000村莊地籍調查和1:5000農村土地調查無縫銜接,相互對應,為項目落戶、城鄉(xiāng)掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數據支撐。
目前,我局正在將所有權調查登記成果和城鎮(zhèn)、農村數據庫進行比對,深入分析各鎮(zhèn)區(qū)土地利用強度,細化統(tǒng)計國有土地和集體土地利用數據,為城鎮(zhèn)拆遷、安置,道路規(guī)劃提供空間數據保障。
六、 下一步工作打算
目前,__市村莊地籍調查工作已進入攻堅階段,我們將進一步對照目標,細化分解落實各項工作任務,強化措施,積極推動各項工作的全面落實。
1、繼續(xù)完善農村集體土地登記發(fā)證到組工作,以100%的發(fā)證率和正確率為目標,妥善處理各類土地權屬糾紛,明晰農村集體土地產權。
2、強化村莊調查質量檢查工作,多角度的對調查的質量進行控制,“邊調查、邊利用”,用實際利用的結果來檢驗調查質量。
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權益。
4、進一步探索數據更新維護機制,在我局現有的城鎮(zhèn)建設用地實時更新,村莊建設用地月度更新和農村土地利用更新的基礎上,深化平臺和制度建設,開展數據整合,統(tǒng)一更新工具,達到一次更新,多庫關聯(lián)的效果,進一步提高規(guī)范化程度和工作效率。
5、在數據整合的基礎上,繼續(xù)深化基礎數據建設,明確數據采集源,建成地價管理、儲備土地和礦產資源管理子數據庫,初步建成市級批、查、征、補、供系統(tǒng)和動態(tài)更新維護機制。
各位領導、專家,我們將以此次檢查為契機,以時不我待的態(tài)度,繼續(xù)在省廳地籍處的關心指導下,在市局強有力的領導下,攻堅克難,穩(wěn)步推進,為盡快實現現代地籍而不懈努力。
土地確權報告咋樣寫篇三
領導者自查報告
尊敬的各位領導,市局勾局長各位領導,尊敬的各位專家:
成果規(guī)范的要求。二,自檢要求
(1)查界址點設置:看每宗集體土地所有權宗地的界址點均使用 回樁或打測量標志釘實地設置看界樁,圖,表,實地一致。(2)查測量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內,是否統(tǒng)一了求取參數,轉換參數計算是否準確,測量方法,界址點點位是不是滿足精度要求。
(2)查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號是否 正確,是否符合《細則》要求。
(4)查集體土地所有權確權登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現狀分類》的要求進行。
業(yè)質量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領下自檢組也成立了暗訪組,對各個標段進行了暗訪檢查,在對檢查中出現的問題進行通報批評。并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現的問題。
各位領導、專家***********農民集體所有權確權登記發(fā)證工作通過自我檢查,還遠遠不夠,因為我們的業(yè)務水平各技術力量還達不到,所以,還得請各位專家多提寶貴意見,我們會在最短時間內按照專家提出的要求認認真真做好整改。
通過***********農民集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室檢查組自檢查得出如下結論:
在**********,縣政府高度重視和正確的領導下,農民集體所有確權登記發(fā)證工作,組織得當,計劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術路線科學合理,技術方法正確,使用儀器先進,作業(yè)程序清晰,測量精度及各項誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術設計書,技術報告,分析報告,工作報告等編寫科學嚴謹,文字流暢,內容豐富,重點突出,分析到位,措施到位,數據庫運行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級部門驗收。
報告完畢,不當之處請各位領導,專家給予請批評指正。
土地確權報告咋樣寫篇四
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,下面是精心整理的農村土地確權調研報告,希望能給大家?guī)韼椭?
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,是綜合配套改革試點內容的重點任務,對順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益,如何把農民的土地承包經營權確立下來,是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案,非常及時,非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策,制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力,我局對土地確權工作有以下幾點感觸:
1、農村土地確權是當前加快農業(yè)發(fā)展的需要。當前,農業(yè)產量已達到最高值,傳統(tǒng)模式下增產增收的空間越來越小,投入與產出越來越不成正比,如何減少投入、增加產出是今后農業(yè)發(fā)展的一大問題?,F階段,國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發(fā)展規(guī)模經營,為農業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路,有效突破了制約農業(yè)增產增收的瓶頸,滿足了農業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、農村土地確權是實現農民期盼的需要。隨著農業(yè)經濟的發(fā)展,農民對流轉土地的前景有了進一步的認識,流轉土地的熱情有了進一步提高,農村土地確權對實現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時,農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現農業(yè)規(guī)模化經營的需要。農業(yè)要發(fā)展,成方連片的規(guī)?;洜I是重要舉措。要實現規(guī)?;洜I,就必須要將農民手中現有的土地征集到一起,發(fā)展農場式耕作。而實現了農村土地經營權的確權頒證,才能進一步促進農村土地流轉,更好的發(fā)展規(guī)模經營。
4、農村土地確權是實現兩區(qū)同建的需要。建設新型農村社區(qū)和新型農業(yè)產區(qū),需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業(yè)資源的需要。整合農業(yè)資源,擴大種植規(guī)模,有利于減少水、肥、土地的浪費,降低種植成本,有利于農業(yè)的規(guī)?;?、機械化發(fā)展。而整合農業(yè)資源,其前提就必須要對農村土地進行確權,對農民的土地權益進一步明確,讓農民積極支持土地流轉,給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
1、加強領導,印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》,成立了領導小組,組長由縣長田理明同志擔任,農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農牧局,負責日常工作。
2、開展培訓,廣泛宣傳。一是召開動員會,**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,舉辦培訓班15次,培訓人數600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式,廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義,爭取做到家曉戶喻,發(fā)放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業(yè)局購買10臺復印機,抽調20名精干力量,分成兩個小組,由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)、政策,法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的,堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的,按照民主決策程序,由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業(yè)局成立了兩個督導小組,分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權工作的指導與督查。
總的來說,這項工作得到了群眾的支持,進展順利。
二、工作進展
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
**年土地確權:加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個,已開展外業(yè)村數53個,已繪制地塊分布圖村數48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題
通過
總結
歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發(fā)包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
3、加大糾紛調處力度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任,及時調處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
4、加大協(xié)調督導力度。強化督導檢查,穩(wěn)步推進實施,縣鄉(xiāng)各部門要密切配合,形成合力,確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經營權證1294份,以組繪制農戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調查,涉及到36個自然村,204個小組,調查總農戶9929戶,農戶簽字確認的戶數8042戶,農戶簽字確認率達81%,所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,并根據有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農民土地承包經營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調整過土地,部分農戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現在有的家庭沒有田,有的農戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農戶,在當時調田時,不想要田,然后由村調到需田的農戶,且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時,要求農戶必須將原欠集體經濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農戶就替欠款戶繳了上繳,原農戶的田就分給了其他農戶,且一直在該農戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉,加之種糧食補貼的增加,部分農戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民,維護農民自身的土地合法權益,從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權報告咋樣寫篇五
姓名:系部:測繪工程系專業(yè):班級:學號:
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權登記社會實踐報告
一、實習目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。 4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、 用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內容
一)實習地基本概況:
尚義縣距張家口市116公里,距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′,東經113°49′-114°26′??h境之地,在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū),以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的58.9%,海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū),以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征,該區(qū)占全縣總面積的41.1%,海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng):南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津,區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富,氣候獨特,適宜優(yōu)質蔬菜種植和農作物營養(yǎng)積累。礦產資源豐富,開發(fā)潛力巨大?,F已探明和發(fā)現的礦藏有10大類40多個礦種,較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵,非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富,是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚,生態(tài)旅游獨具特色,境內擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利,通訊便捷,電力充裕,勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里,現有實用耕地6.5萬畝,其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝,草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個行政村,55個自然村,1個居委會。境內東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達,商貿流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個重要的經濟發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社,1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年,面積190.7平方千米,人口2萬,轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個行政村。 二)地籍調查:
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查,其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時,通過地籍調查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數量、分布和利用狀況,以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況,從而為建立科學的土地管理體系,為合理利用和保護土地,為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態(tài)平衡、調控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作,是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀,實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需,以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍,以國家等級點為基礎,按規(guī)范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法,測定基本控制點和圖根控制點的過程。 本次地籍控制測量主要利用導線控制,依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行,其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細部測量工作的內容是:
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。
我們依據以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調查和測量的數據匯總整理,進行地籍原圖(宅基地利用現狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀:1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統(tǒng),政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜,造成權屬信息不明確;3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發(fā)證,應當“是誰的就發(fā)給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發(fā)證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的土地,應當確權登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題,《意見》規(guī)定,非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當地規(guī)劃的前提下,經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的,可按規(guī)定確權登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權利特殊,以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容:
1)使用全站儀外圍打點,rtk內部打點;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習,提前學習了測繪的有關專業(yè)知識,掌握了rtk和全站儀的基本操作,還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力,進一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計算和繪圖能力,并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識,為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎,累了許多經驗,使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹的態(tài)度,錯了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。 我還學會了吃苦耐勞,學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié),信陽的溫度很高,對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn),我們改掉以往睡懶覺的習慣,早上六點多就起來,7點左右就開始測量,因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了,我們下午2點開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。
總之,在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓:由于某個數據的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的,它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進度受到極大的影響,后來通過組內的交流,徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀,進度和效果自然就提上來了。
土地確權報告咋樣寫篇六
1、準備工作核查
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業(yè)隊伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現實性、精度、質量、整飾情況、數學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業(yè)核查,共檢查外業(yè)界址點160個,界樁160個,精度均在5cm以內。
本次內業(yè)核查,核查小組檢查了作業(yè)方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業(yè)資料。
4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地代碼核查
地籍區(qū)、地籍子區(qū)均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求,對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規(guī)范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內,各標段技術負責人、項目負責人、作業(yè)人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目,提前準備好需要的資料。在具體核查時,核查組分為2個小組,對6個標段13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作
在核查組核查意見下發(fā)之前,即核查組核查結束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個標段的技術負責人、項目負責人及作業(yè)組長參加會議,就核查中所存在的問題進行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發(fā)后各標段整改措施
3月中旬,根據核查組下發(fā)的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發(fā)給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據核查意見,進行全面整改。3月29日,各標段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進行匯報,各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區(qū)、新城區(qū)接邊工作已經完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進行,等上述2個地區(qū)的集體土地所有權外業(yè)和內業(yè)工作完成之后7日內,完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規(guī)范的情況各標段全部整改到位,20xx提3月10日,監(jiān)理和業(yè)主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查,地籍調查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖,全部給監(jiān)理和業(yè)主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權發(fā)證工作進行部署,明確要求4月底所有權發(fā)證工作全部到位,5月初開始進入實際發(fā)證階段。各標段根據自身工作進度進行相應安排,保證發(fā)證工作順利進行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權發(fā)證工作。
監(jiān)理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監(jiān)理項目部
時間:20xx年3月31日
土地確權報告咋樣寫篇七
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規(guī)定,農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生,按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見,由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調查指界和申請土地登記。
土地確權報告咋樣寫篇八
北京市國土資源局xx分局(^v^或北京市國土資源局):
我單位負責開發(fā)建設的xx項目已經完成相關前期工作,特申報建設項目用地預審,現就該項目有關情況報告如下:
主要內容:建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位)、業(yè)務范圍和本單位現有用地情況。
主要內容:該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據和具體位置,建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容,項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內容:建設項目用地總規(guī)模及確定的有關依據、標準等;建設項目用地的現狀權屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農田的面積,占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。
特此報告。
(申請單位蓋章)
20xx年x月x日
土地確權報告咋樣寫篇九
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份,打印土地利用現狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
土地確權報告咋樣寫篇十
為了加強經濟適用房的建設和管理,20_年5月,建設 部聯(lián)合國家發(fā)改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房,嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目,規(guī)定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房,管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規(guī)定,只有符合規(guī)定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括:有當地城鎮(zhèn)戶口或當地政府確定的供應對象,無房或現住房面積低于當地政府規(guī)定標準的住房困難家庭,家庭收入符合當地政府劃定的收入線標準等。
政府實施兩年之后,在20_年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數據:針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋,reico工作室推出了一項調查,該調查是基于20_年北京,太原,西安三地的數據。調查人員稱,高達48%的經濟適用房被用于出租的比例,僅僅有。另有數據顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀,天通苑兩大經濟適用房社區(qū)內,房屋出租率竟已占到全區(qū)租憑交易總量的。
那么,政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房,或“為解決低收入人群住房難”而建設的經濟適用房,究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么? 48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現實:
2、中國現行的經濟適用房政策并不成功,應當經濟剎車,另起爐灶,改弦更張。近半數經濟適用房用于出租,只會加劇社會的不公平。
20_年10月,針對“經濟適用房五年后方可上市”的規(guī)定,^v^為了防止有人以經濟適用房謀利,計劃出臺“租售并舉,以租為主”,以及“政府回購”等政策調整,但有消息說,此項政策因遭到大多數接受調查的人的反對,而暫時擱淺。
可以肯定,如果調整的對象是經濟適用房的占有戶,他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者,他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查,更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見,聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”,政策的獲益人都應該是大多數,而非少數既得利益者。
一邊是一房難求,一邊是近半數的房屋被出租,本該惠及中底收入者的經濟適用房政策,確實需要糾偏了。
案例分析
一、造成經濟適用房政策執(zhí)行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位:疏于監(jiān)管或者說監(jiān)管不力,主觀的不作為使審查流于形式;
2、公示渠道不暢:懲罰機制不夠嚴厲,個別相關部門工作人員利用職務之便,違規(guī)開綠燈。無權的,市場化;有權的,福利化。
3、部門間信息的割裂
4、誠信的缺失,社會道德的滑坡
二、在實踐中,可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源,保障最需要的低收入家庭,關鍵是做好制度設計和操作,貫徹公平原則
1、地方應該做好本職工作,做好審查工作,防止作假現象的產生。政府應該承擔社會道德教育的責任,以身作則。有關道德方面的法律制度應該得到制定和完善。最重要的還是要大力發(fā)展基礎教育,擺正社會的道德標準,從最基礎的地方進行道德教育。
3、在公平的制度基礎上建立一個科學的積分制度
4、審核不能走過程。杜絕不符合規(guī)定的申請人進入保障房分配領域,這就需要各部門形成合力,實現信息資源共建共享,完善個人財產申報制度,增強審核準確性、公開性和對審核權的監(jiān)督。為從根本上防范監(jiān)守自盜行為,應當為保障房的審核,分配建立防火墻,由第三方機構對申請者進行資格審核,增強審核把關的公平性。
5、加大處罰力度,提高違規(guī)成本。
6、建立嚴厲的問責制,嚴肅處理騙購人員和相關的責任人
7、以公共租賃房和廉租房代替經濟適用房。
土地確權報告咋樣寫篇十一
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現狀調查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線進行了實地調查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作,我局根據村組合并和區(qū)劃調整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據,打印出每一個村的土地利用現狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的,直接采用調查成果,進入權屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數據庫權屬界線使用。
土地確權報告咋樣寫篇十二
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進,切實保障成果質量,我們根據內外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發(fā)現問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關,對新發(fā)證書進行資料再審核、現場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊,任務重、要求高,為確保2011底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內、外業(yè)穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數量大,時間集中,導致網速慢,效率低,且經?!八罊C”,嚴重影響了網上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進,確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
土地確權報告咋樣寫篇十三
一、緒論
測繪技術是一個很古老的學科。早在二千多年前,我國就已經繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革,測繪技術已拓展成為一門龐大的、系統(tǒng)的多分支的學科。特別是近年來,隨著計算機、電子、通信等先進技術在測繪領域的應用,已基本實現了傳統(tǒng)測量技術向數字化技術體系的轉變。
隨著科技的不斷進步,測繪儀器設備迅速發(fā)展,新儀器不斷出現。在全站儀方面的重要發(fā)展是長距離棱鏡全站儀的出現,免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發(fā)展到當前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業(yè)。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定,并按一定比例縮小,用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法,利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖,采用平板儀測量方法,在野外進行測圖。
1、打破了內外業(yè)的界線,從首級控制到最終成圖,實行一體化作業(yè),并且大大減輕了室外作業(yè)的強度,縮短了成圖周期。
3、碎部點的記錄要求具有特定的格式,這種格式能被數字測圖軟件所識別,能和數據庫的建立統(tǒng)一起來;碎部點測量時可較多地應用自由設站的方法建立測站點,確定碎部點坐標的方法除極坐標方法外,還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導線法、對稱點法等諸多方法,根據測區(qū)情況,可采用無碼作業(yè)和編碼作業(yè)。
4、碎部量測時不受圖幅邊界的限制,外業(yè)可不分幅作業(yè),由內業(yè)成圖時自動進行分幅與接邊處理。