方案的有效實(shí)施需要我們充分了解和熟悉所處的環(huán)境和條件。8.關(guān)注方案中的風(fēng)險和挑戰(zhàn),及時進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。方案的成功與否往往取決于執(zhí)行的過程,所以在制定方案時也要考慮到實(shí)施過程中的各種因素。方案的可持續(xù)性是制定方案時需要關(guān)注并考慮到的因素之一,我們要確保方案的長期有效性。通過對方案實(shí)施的案例進(jìn)行分析和總結(jié),我們可以得出一些有關(guān)方案制定的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。
中國人民銀行改制方案篇一
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用)萬元,法定代表人,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬元,其中固定資產(chǎn)萬元,流動資產(chǎn)萬元;負(fù)債總額萬元,其中銀行貸款萬元,拖欠社會保險費(fèi)用萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元,其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位共有國有劃撥土地平方米,價值萬元,出讓土地平方米,價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價值萬元,主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米,價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價值萬元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價值萬元,抵押債權(quán)數(shù)額萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的'單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝,價值萬元,處置意見:。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元,其中,離休人員萬元,退休人員萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元),自謀職業(yè)人員萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元,五、六十年代退職人員萬元,遺屬補(bǔ)助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,以上兩項合計萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見:。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國資辦以號行文核準(zhǔn),市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排:。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日)人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會人,占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會人員的%,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年月日
中國人民銀行改制方案篇二
問:
1、今年我公司(私人的公司)進(jìn)行機(jī)制改革,銷售人員工資按低薪高提成的辦法處理,并按業(yè)績半年考核員工,我想問:
2)公司想與銷售人員簽訂勞動協(xié)議而不是勞動合同,這樣做合理嗎?
4)公司還可能決定半年發(fā)放銷售人員的工資,這樣做合理嗎?算不算是拖欠工資?
3、公司改制時,公司如何保障自己的權(quán)利?員工又如何保障自己的權(quán)利?
答:
1、(1)勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定:“勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個月。”貴公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的,在勞動合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除,則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對組織(企業(yè)或非企業(yè)組織)將一定的勞動任務(wù)外包給某人或某個組織,勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動工具完成任務(wù),獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說的“勞動協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況,這些銷售類的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來講,把事實(shí)“勞動關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
(3)《勞動法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時間問題?!秳趧臃ā返谖迨畻l規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者拖欠勞動者的工資?!薄豆べY支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資?!辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對于拖欠工資,《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定:“用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資的,以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
2、對于勞動合同到期的員工,可以選擇不與其續(xù)簽,也可以續(xù)簽,這就是可以重新簽訂的一類。至于勞動合同還沒有到期的員工,如果要想重新簽訂,那么要與這些員工協(xié)商,協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報酬的問題,如果員工同意重新簽訂的話,合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂,要么解除勞動合同,支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,要么就等他們的勞動合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu),從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”,即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來講,盡量不要違反法規(guī)的要求,最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對于員工而言,要盡量按照《勞動法》賦予每一位勞動者的權(quán)利來維護(hù)自己的權(quán)利,在必要的時候,提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為,要敢于向勞動監(jiān)察部門舉報。但行為不要過激,畢竟,員工也要考慮自己的“職場”形象。
中國人民銀行改制方案篇三
為適應(yīng)市場激烈競爭,明確公司目前各個項目的盈利情況,同時也為調(diào)動公司人員的積極性,充分實(shí)現(xiàn)員工的自我管理和自我約束,公司擬采用事業(yè)部制形式對公司的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。
一、公司簡介:公司是一個采用互惠互利的合作模式(即公司免費(fèi)提供美容儀器和人力資源,美容院提供經(jīng)營場地和客源,通過公司人力資源開卡獲取業(yè)務(wù)收入后,與美容院雙方分成)經(jīng)營美容儀器的中日合資企業(yè),公司成立一年多時間即在上海與100多家美容院實(shí)行了戰(zhàn)略合作。
二、指導(dǎo)思想
通過事業(yè)部制形式,把公司目前經(jīng)營的業(yè)務(wù)項目結(jié)合項目(產(chǎn)品)種類和地域劃分成四個事業(yè)部作為公司的二級經(jīng)營單位,公司總部給予事業(yè)部充分授權(quán),在事業(yè)部內(nèi)獨(dú)立核算,成為公司的利潤中心,而公司總部成為戰(zhàn)略決策中心、投資中心、服務(wù)中心及成本中心,通過公司總部和事業(yè)部的功能的重新劃分、清晰定位,進(jìn)而達(dá)到改善公司管理狀況、提高公司項目盈利能力的目的。
三、公司原有組織架構(gòu)
總經(jīng)理
總經(jīng)理助理
營銷副總
拓展部
市場運(yùn)營部
外商部
資源管理部
貨品流通部
財務(wù)決算部
銷售部
客服部
教育培訓(xùn)部
項目推廣部
美容部
戰(zhàn)略企劃部
四、新的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
戰(zhàn)略決策層
事業(yè)管理部
戰(zhàn)略企劃部
財務(wù)部
物流部
培訓(xùn)部
資源管理部
客服部
事業(yè)一部
外商事業(yè)部
事業(yè)二部
療程項目單店加盟部
事業(yè)三部
上海市場部
事業(yè)四部
連鎖加盟部
區(qū)域經(jīng)理
招商經(jīng)理
業(yè)務(wù)一組
業(yè)務(wù)二組
拓展部
銷售部
美容部
創(chuàng)業(yè)項目部
五、各事業(yè)部職能
通用職能
1、根據(jù)市場需要自主決定人員的增減、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、事業(yè)部的規(guī)模大小等;
2、設(shè)定項目市場推廣方案、促銷方案的提案,并報公司批準(zhǔn);
3、自主決定事業(yè)部內(nèi)部各成員人員工資水平和提成方案;
4、自主確定市場推廣所產(chǎn)生的各項經(jīng)營費(fèi)和用
(一)、事業(yè)一部(外商事業(yè)部)
負(fù)責(zé)公司療程儀器、小型儀器、化妝品以代理和加盟形式在上海以外市場的推廣
(二)、事業(yè)二部(療程項目單店加盟部)
負(fù)責(zé)公司療程儀器以業(yè)務(wù)小組形式實(shí)現(xiàn)單店拓展、加盟形式開展業(yè)務(wù)、進(jìn)行療程項目的拓展
(三)、事業(yè)三部(上海市場部)
負(fù)責(zé)公司所有項目(包括化妝品)在上海市場的推廣,并對公司創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行管理
(四)、事業(yè)四部(連鎖加盟部)
負(fù)責(zé)波的品牌整體形象輸出,新建美容院的品牌形象整體建設(shè)(裝潢設(shè)計、vi系統(tǒng)設(shè)計、形象規(guī)劃等)
六、各事業(yè)部運(yùn)營模式
1、事業(yè)一部(療程儀器事業(yè)部)
采用代理和加盟制形式推廣本公司療程項目、小型儀器、化妝品,通過對代理商的前期開發(fā)擴(kuò)大本公司品牌在全國的網(wǎng)絡(luò),通過對代理商的維護(hù)、扶持,提高代理商后期返單率,擴(kuò)大本公司品牌的全國影響力,通過代理商的業(yè)績實(shí)現(xiàn)本部門的業(yè)務(wù)收入。
2、事業(yè)二部(療程項目單店加盟部)
通過事業(yè)部員工直接聯(lián)系美容院,采用在美容院中先行收取一定數(shù)額的開卡收入,該療程儀器所有權(quán)歸屬該美容院的方式進(jìn)行療程儀器的業(yè)務(wù)拓展,通過事業(yè)部員工直接在美容院開卡實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入。
3、事業(yè)三部(上海市場部)
采用現(xiàn)有合作模式在上海地區(qū)推廣療程項目,采用店銷、人銷模式銷售小型儀器,通過直接銷售的形式銷售化妝品。
4、事業(yè)四部(連鎖加盟部)
建立以波的品牌為核心的美容院vi系統(tǒng),通過對系統(tǒng)的輸出建立波的品牌連鎖加盟系統(tǒng)以此實(shí)現(xiàn)收入。
七、公司總部各職能部門職責(zé)
公司戰(zhàn)略企劃部、財務(wù)部、物流部、培訓(xùn)部、資源管理部和客服部構(gòu)成公司的服務(wù)中心,各部門在職責(zé)范圍內(nèi)對公司所有事業(yè)部進(jìn)行服務(wù)。各部門職能不變。公司客服部將受理公司各事業(yè)部的投訴處理、投訴的傳達(dá)、投訴處理的跟蹤等。公司培訓(xùn)部將根據(jù)各事業(yè)部的需要派員協(xié)助進(jìn)行事業(yè)部的培訓(xùn)工作,但事業(yè)部需以付費(fèi)的方式進(jìn)行。
公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)事業(yè)部與各職能部門之間的重大問題的協(xié)調(diào)、溝通和處理,日常之間的業(yè)務(wù)處理和溝通由其自行負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)各事業(yè)部對公司總部各部門投訴的處理,同時負(fù)責(zé)對各事業(yè)部的績效考核、目標(biāo)執(zhí)行情況的檢查,新項目引進(jìn)時的資源籌劃、任務(wù)分配,各事業(yè)部重大決策方案的審核以及根據(jù)公司運(yùn)營情況向公司戰(zhàn)略決策層提出制度改進(jìn)、管理優(yōu)化的建議。
八、公司總部與各事業(yè)部之間的關(guān)系
公司總部與各事業(yè)部之間的關(guān)系在實(shí)行本方案后將由直接的行政隸屬、業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略指導(dǎo)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,即事業(yè)部內(nèi)日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動由事業(yè)部內(nèi)自行處理,公司戰(zhàn)略決策層只負(fù)責(zé)事業(yè)部重大經(jīng)營活動的審批。
各事業(yè)部將成為一個公司的二級經(jīng)營單位,自負(fù)盈虧,公司通過為各事業(yè)部設(shè)置業(yè)務(wù)考核指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行管理。公司總部通過對事業(yè)部總監(jiān)的考核來對事業(yè)部進(jìn)行考核。
戰(zhàn)略決策中心:
2、由公司戰(zhàn)略決策層確定各事業(yè)部重大戰(zhàn)略方案(如事業(yè)部品牌推廣計劃等);
投資中心:
1、負(fù)責(zé)對各項目成本效益的評估,并根據(jù)評估結(jié)果決定采取相應(yīng)戰(zhàn)略;
2、負(fù)責(zé)收集市場信息或根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃決定項目的引進(jìn),并出具項目可行性報告;
3、投資中心成員由戰(zhàn)略決策中心成員組成,涉及的所有職責(zé)均由戰(zhàn)略決策中心履行。
服務(wù)中心:
1、由事業(yè)管理部履行服務(wù)中心所有職能;
2、公司各部門作為各事業(yè)部的服務(wù)機(jī)構(gòu),全面做好對各事業(yè)部的服務(wù)、支持工作;
3、公司各部門的職能將轉(zhuǎn)換為以服務(wù)為導(dǎo)向的部門;
4、事業(yè)部管理部需制定公司總部對各事業(yè)部服務(wù)規(guī)范、服務(wù)考核辦法;
成本中心:
1、公司各部門必須控制好管理和服務(wù)成本,在成本最小化前提下履行好各自職能;
(一)公司總部和各事業(yè)部的權(quán)利分配
公司總部
1、對各事業(yè)部總監(jiān)的人事任免權(quán);
2、對各事業(yè)部計劃執(zhí)行情況的檢查權(quán)和業(yè)績考核及目標(biāo)達(dá)成情況的獎懲、利潤分配權(quán);
3、重大支出項目(單筆超過一萬元)的審核權(quán);
事業(yè)部
1、由事業(yè)部總監(jiān)全面負(fù)責(zé)事業(yè)部的運(yùn)作;
2、自主制定市場推廣方案和部門內(nèi)人員薪資待遇、提成方案的權(quán)利;
3、自主決定事業(yè)部內(nèi)崗位、部門設(shè)置、人員配置、解聘等人事權(quán)利;
4、自主決定經(jīng)營費(fèi)用的支配方式。
(二)公司與事業(yè)部之間的結(jié)算
九、事業(yè)部成本核算辦法
事業(yè)部的成本由三部分組成:公司總部的成本分?jǐn)偂⑹聵I(yè)部內(nèi)部經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用、公司總部向事業(yè)部的產(chǎn)品內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本。
1、公司總部的成本分?jǐn)偅好吭鲁?,由公司財?wù)部對上月公司總部在經(jīng)營和管理過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用(指公司總部人員所發(fā)生的費(fèi)用和由公司所有人員共同分擔(dān)的費(fèi)用,包括總部人員電話費(fèi)、差旅費(fèi)、總部人員工資等)進(jìn)行核算,各事業(yè)部按比例進(jìn)行分?jǐn)?,比例分別為:事業(yè)一部、事業(yè)二部、事業(yè)三部分別為30%、30%、40%。
公司財務(wù)部為每個事業(yè)部分別設(shè)立單獨(dú)的賬目,每月核算其成本支出情況。
十、指標(biāo)考核辦法
1、公司為各事業(yè)部設(shè)定市場銷售指標(biāo),分別設(shè)置月度、季度和年度指標(biāo)。對超出指標(biāo)部分公司予以額外利潤分成。
事業(yè)部月度、季度、年度考核指標(biāo)
事業(yè)部
月度(萬)
季度(萬)
年度(萬)
事業(yè)一部
156
事業(yè)二部
事業(yè)三部
120
事業(yè)四部
待定
事業(yè)部的年度指標(biāo)平攤至各季度進(jìn)行考核,公司每個季度對事業(yè)部的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核,對事業(yè)部總監(jiān)的獎懲通過事業(yè)部季度指標(biāo)和年度指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核。
2、對事業(yè)部總監(jiān)按季度和年度分別進(jìn)行考核,對事業(yè)部其他人員按月度、季度和年度進(jìn)行考核。
3、以上兩個指標(biāo)需同時達(dá)到指標(biāo)要求方可視為達(dá)標(biāo),若其中任何一項未達(dá)標(biāo)者均視為未達(dá)標(biāo)。
十一、事業(yè)部費(fèi)用監(jiān)督管理辦法
事業(yè)部每月經(jīng)營和管理費(fèi)用由事業(yè)部內(nèi)部自行決定,事業(yè)部內(nèi)部的費(fèi)用審核和批準(zhǔn)由事業(yè)部總監(jiān)負(fù)責(zé),但對單筆費(fèi)用超過一萬元的,需由公司常務(wù)副總審核批準(zhǔn)。公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)每月對事業(yè)部費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
十二、事業(yè)部人員薪酬辦法
1、薪酬組成:
各事業(yè)部人員實(shí)行保底工資制,事業(yè)部人員的工資總額計算在事業(yè)部管理費(fèi)用中,獎金由事業(yè)部指標(biāo)達(dá)成情況與公司總部分成后在事業(yè)部內(nèi)部發(fā)放。在事業(yè)部內(nèi)部對所有人員只設(shè)置銷售指標(biāo)而不設(shè)置利潤指標(biāo),分別從月度、季度和年度進(jìn)行考核。
事業(yè)部總監(jiān)的工資實(shí)行保底工資制,其工資由兩部分組成:工資和獎金。事業(yè)部總監(jiān)的提成按照事業(yè)部總業(yè)績予以提成,具體比例根據(jù)各個事業(yè)部具體情況另定。事業(yè)部總監(jiān)的工資總額計算在事業(yè)部管理費(fèi)用中,獎金按照每季度事業(yè)部銷售指標(biāo)和利潤指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核后根據(jù)利潤情況與公司總部分成后在事業(yè)部內(nèi)發(fā)放,事業(yè)部總監(jiān)的季度獎金在事業(yè)部的利潤分成中占40%的比例進(jìn)行分成。
2、薪酬的發(fā)放:
事業(yè)部人員的工資按照正常程序每月固定發(fā)放,提成根據(jù)各事業(yè)部制定的提成比例按照事業(yè)部人員每月業(yè)績完成情況進(jìn)行發(fā)放,若當(dāng)月未完成月度指標(biāo),則其提成比例按照事業(yè)部制定的提成比例與當(dāng)月指標(biāo)完成率的乘積來進(jìn)行計算。若超過當(dāng)月指標(biāo),則按照正常提成比例進(jìn)行提成。在超出事業(yè)部人員保底工資以外部分的提成,在當(dāng)月公司只發(fā)給其70%,在一個季度結(jié)束,若事業(yè)部人員完成季度指標(biāo)的,補(bǔ)足其該季度內(nèi)扣發(fā)的差額部分的20%,若未完成季度指標(biāo)的,則繼續(xù)扣留至年度再予以發(fā)放,同時在年底時,若完成了年度指標(biāo)的,補(bǔ)足該事業(yè)部人員當(dāng)年扣發(fā)的所有提成。若未完成年度指標(biāo)者,則其扣留部分提成和部門獎金不予發(fā)放。
事業(yè)部總監(jiān)的保底工資每月正常發(fā)放,若在每季度末進(jìn)行指標(biāo)考核時,事業(yè)部未完成季度指標(biāo),則扣其當(dāng)月基本工資的60%;若在年度績效考核時,該事業(yè)部完成了年度指標(biāo),則補(bǔ)足其該年度中被扣部分,若未完成則不予補(bǔ)足。
3、利潤分成:
公司財務(wù)部分別為每個事業(yè)部設(shè)立獨(dú)立賬戶,對事業(yè)部經(jīng)營的每筆業(yè)務(wù)予以記錄,每月初根據(jù)業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計各事業(yè)部的銷售額,減去事業(yè)部的成本后即為該事業(yè)部當(dāng)月的凈利潤。每季度根據(jù)事業(yè)部凈利潤情況,由公司財務(wù)部根據(jù)事業(yè)部費(fèi)用支出情況和銷售情況核算該季度事業(yè)部利潤情況,公司與事業(yè)部按4:6的比例進(jìn)行利潤的分成。事業(yè)部所獲利潤部分,事業(yè)部總監(jiān)按照本事業(yè)部所獲利潤分成的40%分得利潤分成。事業(yè)部利潤分成部分由事業(yè)部總監(jiān)決定內(nèi)部分配方案,但必須報公司總部備案。同時對事業(yè)部其他人員,若在一個季度內(nèi)其三個月的業(yè)績總和沒有達(dá)到三個月指標(biāo)總和的,該季度不予發(fā)給其利潤提成。未達(dá)到年度指標(biāo)的,年終分成也不予發(fā)放。
十二、公司總部利潤分成每季度根據(jù)對各事業(yè)部的考核結(jié)果和事業(yè)部的經(jīng)營情況,由公司財務(wù)部核算各事業(yè)部利潤后,由財務(wù)部根據(jù)4:6比例核算公司總部所獲總利潤,公司總部在每季度底所獲總利潤中提取50%作為企業(yè)發(fā)展基金后,剩余50%的總利潤在公司總部各個部門中進(jìn)行分配。
十三、對公司總部各部門的管理
中國人民銀行改制方案篇四
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石,加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物,公司現(xiàn)有職工270多人,大石橋市二星級企業(yè)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)競爭日趨激烈,__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制,已經(jīng)不適合企業(yè)的市場競爭,企業(yè)產(chǎn)值逐年下降,企業(yè)負(fù)債不斷增加,為了防止集體資產(chǎn)的流失,__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所評估,確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類
其中:流動資產(chǎn):26,756,035.84元;
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;
負(fù)債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應(yīng)付款:15,684,394.30元;
所有者權(quán)益凈額:7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國家、省其他相關(guān)文件精神,以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作,建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過程中,保證集體資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)好集體權(quán)益,確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工,嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策法規(guī),妥善安置分流人員,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5、公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn),折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式,仍然留存在__礦產(chǎn)保值,張志東每年向__村上繳利息,保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數(shù)應(yīng)為動態(tài),幾年后,應(yīng)考慮國家物價以及通貨膨脹等因素,錢數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日,以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù),企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署,__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會的委托,20xx年10月開始,在15個工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束,由__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所對__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日,經(jīng)__村“兩委”會議討論通過,向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日,召開村民代表大會,審議通過改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日,雙方簽定改制協(xié)議,改制工作基本完成。
中國人民銀行改制方案篇五
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位,其資產(chǎn)、用工均與供電局存在著交叉、混合,與完全的企業(yè)市場化運(yùn)作存在著許多不相適應(yīng)的地方。為加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,建立市場化競爭機(jī)制,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照縣政府和上級電力部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制訂改制方案如下。
電氣安裝公司成立于1991年7月29日,經(jīng)營范圍為送變電工程施工,電力設(shè)備、道路照明安裝、維修;電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售?,F(xiàn)有管理人員13名,全部由供電局委派,臨時合同工9人。截止20xx年6月底,資產(chǎn)總額20xx.9萬元,負(fù)債總額1260.3萬元,凈資產(chǎn)749.6萬元。20xx年獲得電力設(shè)施承裝(修、試)肆級資質(zhì)。
電氣安裝公司負(fù)責(zé)我縣主要電力設(shè)施工程設(shè)計、安裝施工任務(wù)、電氣材料采購及銷售等業(yè)務(wù),承擔(dān)著路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會公共責(zé)任。
由供電局委派的13名管理人員,全部回局上班;9臨時工按照在本企業(yè)工作每滿1年發(fā)給1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)予以安置,不足1年按1年計算。
xx會計師事務(wù)所以20xx年6月30日為評估基準(zhǔn)日,對電氣安裝公司的資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行了評估。評估結(jié)果:資產(chǎn)評估價值20xx9180.15元,文章!負(fù)債評估價值為12603000.18元,凈資產(chǎn)7496179.97元。
(一)資產(chǎn)出讓主體:xx縣供電局
(二)資產(chǎn)剝離
1、運(yùn)輸設(shè)備:341290元。
2、長期投資:690816元。
3、原材料報廢:240176.16元。
以上幾項剝離的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣供電局。
剝離后的凈資產(chǎn)評估值為6223897.81元。
(三)資產(chǎn)處置方式
以公開拍賣的方式出讓改制企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。
1、以剝離后的凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定公開拍賣的底價為:625萬元。
2、委托拍賣中介機(jī)構(gòu)面向社會公開拍賣企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。注冊資本不低于1000萬元、具備電力設(shè)施承裝(修、試)肆級資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人才(工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員30名,電力專業(yè)中級以上職稱5人)并預(yù)繳保證金300萬元的法人可參加競拍。
鑒于電氣安裝公司承擔(dān)著全縣路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會公共責(zé)任,新公司應(yīng)滿足以下條件:
1、必須無條件服從xx縣抗洪搶險救災(zāi)等應(yīng)急性電力設(shè)施搶修需要。
2、必須按時保質(zhì)完成從供電局承接的工程設(shè)計、安裝施工任務(wù)。
3、承接的地方電力配套工程按照xx縣電力設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款。
中國人民銀行改制方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅持疏堵結(jié)合,依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求,力爭20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。完成縣級公益性骨灰堂(公墓)前期手續(xù)辦理,(按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設(shè)施,配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備),爭取20xx年底投用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定??h上要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專班推進(jìn),統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度,每月召開一次專題會議,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的問題和困難,確保各項工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設(shè)要統(tǒng)一布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導(dǎo)建設(shè),農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè),偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū),可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國人民銀行改制方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實(shí)際,報經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅定不移的推動殯葬改革,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進(jìn)人民福祉,全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開,重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù):
(一)加快殯儀館建設(shè)。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建,并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續(xù)辦理并開工建設(shè)。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。20xx年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市縣級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評價范圍??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
(二)強(qiáng)化市級統(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,各縣(市、區(qū))要對當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的.籌備工作,抓緊時間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設(shè)前期準(zhǔn)備,盡快申報材料,加快審批速度,開辟綠色通道,特事特辦,以爭取國家支持,并抓緊時間盡早開工。
(三)堅持部門協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好氛圍。
(四)加大督促檢查,狠抓工作落實(shí)。市級民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度,對未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報建設(shè)工作,沒有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動項目建設(shè)的進(jìn)行通報批評,對不能完成項目建設(shè)任務(wù)的,報請市政府給予責(zé)任追究。
中國人民銀行改制方案篇八
企業(yè)進(jìn)行改制時,首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的.規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1.企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2.企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3.職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1.必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2.可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1.業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2.人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3.資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4.股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5.股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6.?dāng)M改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國人民銀行改制方案篇九
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的.實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于 年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于 ,歷史演變情況;主要從事 ,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用) 萬元,法定代表人 ,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位資產(chǎn)總額 萬元,其中固定資產(chǎn) 萬元,流動資產(chǎn) 萬元;負(fù)債總額 萬元,其中銀行貸款 萬元,拖欠社會保險費(fèi)用 萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等 萬元;凈資產(chǎn) 萬元。
該改制單位經(jīng) 文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn) 萬元,其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位共有國有劃撥土地 平方米,價值 萬元,出讓土地 平方米,價值 萬元;擁有自有房屋 棟(間) 平方米,價值 萬元,主管部門無償提供的辦公用房 棟(間) 平方米,價值 萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為 平方米,價值 萬元,抵押房產(chǎn)面積為 平方米,價值 萬元,抵押債權(quán)數(shù)額 萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因 原因擬保留 %的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地 畝,價值 萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地 畝,價值 萬元,處置意見: 。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析: 。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用 萬元,其中,離休人員 萬元,退休人員 萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員 萬元(或 萬元- 萬元),自謀職業(yè)人員 萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬元,五、六十年代退職人員 萬元,遺屬補(bǔ)助 萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,以上兩項合計 萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見: 。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。 年 月 日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國資辦以 號行文核準(zhǔn),市國土資源局以 號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于 年 月 日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期 天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排: 。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計 萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計 萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用 萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由 發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿?人,需計提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需 萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè) 人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名: 職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會 人,占職工總數(shù)的 %。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的 人,占與會人員的 %,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年 月 日
中國人民銀行改制方案篇十
由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求,加上目前我縣東片區(qū)干旱較重,用水量增大,供水更為緊張,沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池,并請水利部門進(jìn)行設(shè)計,根據(jù)這一情況,縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為,最好對現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善,不另新建水池,主要情況話說明如下:
金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代,曾使用過沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水,九十年代改為花灘河水庫輸水,現(xiàn)有總供水人口約2萬人,輸水工程從花灘河水庫經(jīng)約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn),后又由沙土鎮(zhèn)爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前,實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右,輸水量可滿足需水要求,但由于水廠及供水設(shè)施不完善,供水不保證,主要存在問題如下:
接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小,而沙土鎮(zhèn)需水量大,水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求,基本上是輸水管來多少供多少,造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。
3、原水利部門在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池,世行改水工程建設(shè)時未考慮利用,由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,加上多年未利用,現(xiàn)已不能蓄水,但可進(jìn)行防滲加固后利用,增加蓄水調(diào)量,改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。
根據(jù)上述情況,經(jīng)分析認(rèn)為,目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個20000人左右的大集鎮(zhèn),供水不正常將會造成很大的社會影響,從前的情況來看,首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門對世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié),然后對其進(jìn)行完善,主要是清水池安裝溢流管并防滲,使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3,絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施,讓水廠真正以揮作用,成為一個有用水廠;其次,對原水利部門所建的兩個200m3水池進(jìn)行加固防滲,使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3,調(diào)蓄能力就能足供水要求,第三,適時改造嚴(yán)重老化的供水主管,第四,成立一個正式的供水管理單位,配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員,對水廠進(jìn)行規(guī)范管理。
中國人民銀行改制方案篇十一
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時,充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶,由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理,鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案,并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案,并報縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺,提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評議,評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時研究、匯報試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對授權(quán)事項進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項檢查。同時,縣財政、審計等部門也要加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項建議名錄
序號
放權(quán)部門
放權(quán)事項名稱
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計局
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局
社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗(yàn)收等受理
出具項目初審意見
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
8
縣國稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無照流動商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
企業(yè)注冊登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設(shè)許可事項
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對性地開展宣傳教育活動;負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項,反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標(biāo)的統(tǒng)計和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目;負(fù)責(zé)林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策,依照稅法和財政法規(guī),制定財政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)
中國人民銀行改制方案篇十二
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字,采取了一個又一個應(yīng)急對策,做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計發(fā)展生產(chǎn)
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì),保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān),又取得了一個好成績,迎接!
書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了,希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫作方面給予您相應(yīng)的幫助。
中國人民銀行改制方案篇十三
縣民政局:
《__縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)報縣民政工廠企業(yè)改制及職工安置方案的請示》(浦政民〔____〕80號)文悉。經(jīng)____年縣政府第七次常務(wù)會議研究,現(xiàn)將有關(guān)事項批復(fù)如下:
一、同意你局上報的縣民政工廠企業(yè)改制方案,由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、縣民政工廠應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)社保費(fèi)缺口10484836.14元由縣財政分五年撥付給縣機(jī)關(guān)社保中心(前四年每年撥付200萬元,余額第五年撥清)。
三、今后若發(fā)生縣公務(wù)員局在冊離退休干部職工(58名)相關(guān)政策性費(fèi)用,由縣財政根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣民政局,再由縣民政局兌付給干部職工本人或家屬。
四、其余涉及干部職工提出的有關(guān)政策性問題,你局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好解釋工作,確保改制工作順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。
__縣人民政府
____年7月15日
中國人民銀行改制方案篇十四
您好!
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您,因?yàn)椋粋€小小的客服人員的工作都做不好,是一件非常諷刺的事情,記得第一天來到公司您讓我登陸xx網(wǎng),當(dāng)時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在,我學(xué)到了很多東西。如果沒有您,可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生,也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會派上用場。但是,到現(xiàn)在為止,我也沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求,我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個人能力不足,所以我大可以一走了之,最后頂多背上個不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然,責(zé)任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題,也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情,我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。
所以我選擇辭職,我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn),看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的,相信很多人都是這樣的,作為這樣的公司的員工本來就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
最后,望您批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人:本站
20xx-xx-xx
中國人民銀行改制方案篇十五
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,小編整理了摘選企業(yè)改制方案,希望對你有用。
很多人聽說過企業(yè)改制,何謂企業(yè)改制,企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則
合法性原則包括兩層含義:一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法,二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實(shí)體合法,第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,避免由于企業(yè)制度的變動而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡,必須妥善安置改制企業(yè)的員工,員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素,企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則,堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容
企業(yè)進(jìn)行改制時,首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類型
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起,股權(quán)可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式,比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?;F(xiàn)代化經(jīng)營。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營項目,整體效益較差,分開經(jīng)營競爭力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重,沒有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場競爭力的情況下,經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán),從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式,可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率,降低改制企業(yè)的財務(wù)成本,從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多,也較易產(chǎn)生糾紛,是在操作過程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達(dá)成一致,合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
中國人民銀行改制方案篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作,方便離休干部就醫(yī),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案:
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來源渠道不變,實(shí)行持卡就醫(yī),單位盡責(zé),部門配合,財政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單,市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡,企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院(不含院外診所)就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位,下同)共同審核后,由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理,醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后,回原單位報銷。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行,由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議,對困難企業(yè)無法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后,須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的,醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè),按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行,如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī),由企業(yè)離休干部本人提出申請,經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后,可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位,必須做好企業(yè)離休干部的思想工作,征得每個企業(yè)離休干部簽字同意后,以主管單位名義向市政府作出承諾。同時,健全完善相關(guān)管理措施,努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò),對企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核,便于企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
2、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
3、企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神,主動履行職責(zé),切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用,并確定一名工作人員(管理員)與醫(yī)保中心聯(lián)系,負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
中國人民銀行改制方案篇十七
(一)改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
(二)企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
(三)企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
(四)下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
原有企業(yè)改制,不論是整體改制還是部分改制,一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產(chǎn)的處置來實(shí)現(xiàn),也可以通過新增資本的投入來實(shí)現(xiàn),以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前,企業(yè)改制過程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式:
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè),做為改制后企業(yè)的部分資本,其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入,即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰,投資主體單一,企業(yè)發(fā)展較好,資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊資本,不需再注入新的資金,故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個人或本企業(yè)職工。這時,企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動,但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化,因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》(京政辦發(fā)(1997)50號)及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)補(bǔ)充意見的通知》(京政辦發(fā)(1998)43號)的規(guī)定,企業(yè)職工在購買國有小企業(yè)資產(chǎn)時,可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評估,企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù),原資產(chǎn)持有者(主辦單位)可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東,新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時,也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購買企業(yè)后,須再行出資投入到新購買的企業(yè),其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評估確認(rèn)后由原主辦單位(投資人)將全部有形資產(chǎn)收回,并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù),而將商譽(yù)、字號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)有償提供給新股東使用,新股東需對企業(yè)投資入股,投資之和做為注冊資本,完成企業(yè)的改制登記注冊。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資,多見于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時,在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu),驗(yàn)資、評估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用,又可采取多種重組方式,企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國人民銀行改制方案篇十八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于 年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于 ,歷史演變情況;主要從事 ,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用) 萬元,法定代表人 ,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位資產(chǎn)總額 萬元,其中固定資產(chǎn) 萬元,流動資產(chǎn) 萬元;負(fù)債總額 萬元,其中銀行貸款 萬元,拖欠社會保險費(fèi)用 萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等 萬元;凈資產(chǎn) 萬元。
該改制單位經(jīng) 文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn) 萬元,其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位共有國有劃撥土地 平方米,價值 萬元,出讓土地 平方米,價值 萬元;擁有自有房屋 棟(間) 平方米,價值 萬元,主管部門無償提供的辦公用房 棟(間) 平方米,價值 萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為 平方米,價值 萬元,抵押房產(chǎn)面積為 平方米,價值 萬元,抵押債權(quán)數(shù)額 萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的'方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因 原因擬保留 %的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地 畝,價值 萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地 畝,價值 萬元,處置意見: 。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析: 。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用 萬元,其中,離休人員 萬元,退休人員 萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員 萬元(或 萬元- 萬元),自謀職業(yè)人員 萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬元,五、六十年代退職人員 萬元,遺屬補(bǔ)助 萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,以上兩項合計 萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見: 。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。 年 月 日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國資辦以 號行文核準(zhǔn),市國土資源局以 號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于 年 月 日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期 天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排: 。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計 萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計 萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用 萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由 發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿?人,需計提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需 萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè) 人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名: 職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會 人,占職工總數(shù)的 %。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的 人,占與會人員的 %,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年 月 日
中國人民銀行改制方案篇一
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用)萬元,法定代表人,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬元,其中固定資產(chǎn)萬元,流動資產(chǎn)萬元;負(fù)債總額萬元,其中銀行貸款萬元,拖欠社會保險費(fèi)用萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元,其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位共有國有劃撥土地平方米,價值萬元,出讓土地平方米,價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價值萬元,主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米,價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價值萬元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價值萬元,抵押債權(quán)數(shù)額萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的'單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝,價值萬元,處置意見:。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元,其中,離休人員萬元,退休人員萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元),自謀職業(yè)人員萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元,五、六十年代退職人員萬元,遺屬補(bǔ)助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,以上兩項合計萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見:。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國資辦以號行文核準(zhǔn),市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排:。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日)人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會人,占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會人員的%,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年月日
中國人民銀行改制方案篇二
問:
1、今年我公司(私人的公司)進(jìn)行機(jī)制改革,銷售人員工資按低薪高提成的辦法處理,并按業(yè)績半年考核員工,我想問:
2)公司想與銷售人員簽訂勞動協(xié)議而不是勞動合同,這樣做合理嗎?
4)公司還可能決定半年發(fā)放銷售人員的工資,這樣做合理嗎?算不算是拖欠工資?
3、公司改制時,公司如何保障自己的權(quán)利?員工又如何保障自己的權(quán)利?
答:
1、(1)勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定:“勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個月。”貴公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的,在勞動合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除,則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對組織(企業(yè)或非企業(yè)組織)將一定的勞動任務(wù)外包給某人或某個組織,勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動工具完成任務(wù),獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說的“勞動協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況,這些銷售類的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來講,把事實(shí)“勞動關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
(3)《勞動法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時間問題?!秳趧臃ā返谖迨畻l規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者拖欠勞動者的工資?!薄豆べY支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資?!辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對于拖欠工資,《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定:“用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資的,以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
2、對于勞動合同到期的員工,可以選擇不與其續(xù)簽,也可以續(xù)簽,這就是可以重新簽訂的一類。至于勞動合同還沒有到期的員工,如果要想重新簽訂,那么要與這些員工協(xié)商,協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報酬的問題,如果員工同意重新簽訂的話,合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂,要么解除勞動合同,支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,要么就等他們的勞動合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu),從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”,即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來講,盡量不要違反法規(guī)的要求,最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對于員工而言,要盡量按照《勞動法》賦予每一位勞動者的權(quán)利來維護(hù)自己的權(quán)利,在必要的時候,提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為,要敢于向勞動監(jiān)察部門舉報。但行為不要過激,畢竟,員工也要考慮自己的“職場”形象。
中國人民銀行改制方案篇三
為適應(yīng)市場激烈競爭,明確公司目前各個項目的盈利情況,同時也為調(diào)動公司人員的積極性,充分實(shí)現(xiàn)員工的自我管理和自我約束,公司擬采用事業(yè)部制形式對公司的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。
一、公司簡介:公司是一個采用互惠互利的合作模式(即公司免費(fèi)提供美容儀器和人力資源,美容院提供經(jīng)營場地和客源,通過公司人力資源開卡獲取業(yè)務(wù)收入后,與美容院雙方分成)經(jīng)營美容儀器的中日合資企業(yè),公司成立一年多時間即在上海與100多家美容院實(shí)行了戰(zhàn)略合作。
二、指導(dǎo)思想
通過事業(yè)部制形式,把公司目前經(jīng)營的業(yè)務(wù)項目結(jié)合項目(產(chǎn)品)種類和地域劃分成四個事業(yè)部作為公司的二級經(jīng)營單位,公司總部給予事業(yè)部充分授權(quán),在事業(yè)部內(nèi)獨(dú)立核算,成為公司的利潤中心,而公司總部成為戰(zhàn)略決策中心、投資中心、服務(wù)中心及成本中心,通過公司總部和事業(yè)部的功能的重新劃分、清晰定位,進(jìn)而達(dá)到改善公司管理狀況、提高公司項目盈利能力的目的。
三、公司原有組織架構(gòu)
總經(jīng)理
總經(jīng)理助理
營銷副總
拓展部
市場運(yùn)營部
外商部
資源管理部
貨品流通部
財務(wù)決算部
銷售部
客服部
教育培訓(xùn)部
項目推廣部
美容部
戰(zhàn)略企劃部
四、新的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
戰(zhàn)略決策層
事業(yè)管理部
戰(zhàn)略企劃部
財務(wù)部
物流部
培訓(xùn)部
資源管理部
客服部
事業(yè)一部
外商事業(yè)部
事業(yè)二部
療程項目單店加盟部
事業(yè)三部
上海市場部
事業(yè)四部
連鎖加盟部
區(qū)域經(jīng)理
招商經(jīng)理
業(yè)務(wù)一組
業(yè)務(wù)二組
拓展部
銷售部
美容部
創(chuàng)業(yè)項目部
五、各事業(yè)部職能
通用職能
1、根據(jù)市場需要自主決定人員的增減、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、事業(yè)部的規(guī)模大小等;
2、設(shè)定項目市場推廣方案、促銷方案的提案,并報公司批準(zhǔn);
3、自主決定事業(yè)部內(nèi)部各成員人員工資水平和提成方案;
4、自主確定市場推廣所產(chǎn)生的各項經(jīng)營費(fèi)和用
(一)、事業(yè)一部(外商事業(yè)部)
負(fù)責(zé)公司療程儀器、小型儀器、化妝品以代理和加盟形式在上海以外市場的推廣
(二)、事業(yè)二部(療程項目單店加盟部)
負(fù)責(zé)公司療程儀器以業(yè)務(wù)小組形式實(shí)現(xiàn)單店拓展、加盟形式開展業(yè)務(wù)、進(jìn)行療程項目的拓展
(三)、事業(yè)三部(上海市場部)
負(fù)責(zé)公司所有項目(包括化妝品)在上海市場的推廣,并對公司創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行管理
(四)、事業(yè)四部(連鎖加盟部)
負(fù)責(zé)波的品牌整體形象輸出,新建美容院的品牌形象整體建設(shè)(裝潢設(shè)計、vi系統(tǒng)設(shè)計、形象規(guī)劃等)
六、各事業(yè)部運(yùn)營模式
1、事業(yè)一部(療程儀器事業(yè)部)
采用代理和加盟制形式推廣本公司療程項目、小型儀器、化妝品,通過對代理商的前期開發(fā)擴(kuò)大本公司品牌在全國的網(wǎng)絡(luò),通過對代理商的維護(hù)、扶持,提高代理商后期返單率,擴(kuò)大本公司品牌的全國影響力,通過代理商的業(yè)績實(shí)現(xiàn)本部門的業(yè)務(wù)收入。
2、事業(yè)二部(療程項目單店加盟部)
通過事業(yè)部員工直接聯(lián)系美容院,采用在美容院中先行收取一定數(shù)額的開卡收入,該療程儀器所有權(quán)歸屬該美容院的方式進(jìn)行療程儀器的業(yè)務(wù)拓展,通過事業(yè)部員工直接在美容院開卡實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入。
3、事業(yè)三部(上海市場部)
采用現(xiàn)有合作模式在上海地區(qū)推廣療程項目,采用店銷、人銷模式銷售小型儀器,通過直接銷售的形式銷售化妝品。
4、事業(yè)四部(連鎖加盟部)
建立以波的品牌為核心的美容院vi系統(tǒng),通過對系統(tǒng)的輸出建立波的品牌連鎖加盟系統(tǒng)以此實(shí)現(xiàn)收入。
七、公司總部各職能部門職責(zé)
公司戰(zhàn)略企劃部、財務(wù)部、物流部、培訓(xùn)部、資源管理部和客服部構(gòu)成公司的服務(wù)中心,各部門在職責(zé)范圍內(nèi)對公司所有事業(yè)部進(jìn)行服務(wù)。各部門職能不變。公司客服部將受理公司各事業(yè)部的投訴處理、投訴的傳達(dá)、投訴處理的跟蹤等。公司培訓(xùn)部將根據(jù)各事業(yè)部的需要派員協(xié)助進(jìn)行事業(yè)部的培訓(xùn)工作,但事業(yè)部需以付費(fèi)的方式進(jìn)行。
公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)事業(yè)部與各職能部門之間的重大問題的協(xié)調(diào)、溝通和處理,日常之間的業(yè)務(wù)處理和溝通由其自行負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)各事業(yè)部對公司總部各部門投訴的處理,同時負(fù)責(zé)對各事業(yè)部的績效考核、目標(biāo)執(zhí)行情況的檢查,新項目引進(jìn)時的資源籌劃、任務(wù)分配,各事業(yè)部重大決策方案的審核以及根據(jù)公司運(yùn)營情況向公司戰(zhàn)略決策層提出制度改進(jìn)、管理優(yōu)化的建議。
八、公司總部與各事業(yè)部之間的關(guān)系
公司總部與各事業(yè)部之間的關(guān)系在實(shí)行本方案后將由直接的行政隸屬、業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略指導(dǎo)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,即事業(yè)部內(nèi)日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動由事業(yè)部內(nèi)自行處理,公司戰(zhàn)略決策層只負(fù)責(zé)事業(yè)部重大經(jīng)營活動的審批。
各事業(yè)部將成為一個公司的二級經(jīng)營單位,自負(fù)盈虧,公司通過為各事業(yè)部設(shè)置業(yè)務(wù)考核指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行管理。公司總部通過對事業(yè)部總監(jiān)的考核來對事業(yè)部進(jìn)行考核。
戰(zhàn)略決策中心:
2、由公司戰(zhàn)略決策層確定各事業(yè)部重大戰(zhàn)略方案(如事業(yè)部品牌推廣計劃等);
投資中心:
1、負(fù)責(zé)對各項目成本效益的評估,并根據(jù)評估結(jié)果決定采取相應(yīng)戰(zhàn)略;
2、負(fù)責(zé)收集市場信息或根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃決定項目的引進(jìn),并出具項目可行性報告;
3、投資中心成員由戰(zhàn)略決策中心成員組成,涉及的所有職責(zé)均由戰(zhàn)略決策中心履行。
服務(wù)中心:
1、由事業(yè)管理部履行服務(wù)中心所有職能;
2、公司各部門作為各事業(yè)部的服務(wù)機(jī)構(gòu),全面做好對各事業(yè)部的服務(wù)、支持工作;
3、公司各部門的職能將轉(zhuǎn)換為以服務(wù)為導(dǎo)向的部門;
4、事業(yè)部管理部需制定公司總部對各事業(yè)部服務(wù)規(guī)范、服務(wù)考核辦法;
成本中心:
1、公司各部門必須控制好管理和服務(wù)成本,在成本最小化前提下履行好各自職能;
(一)公司總部和各事業(yè)部的權(quán)利分配
公司總部
1、對各事業(yè)部總監(jiān)的人事任免權(quán);
2、對各事業(yè)部計劃執(zhí)行情況的檢查權(quán)和業(yè)績考核及目標(biāo)達(dá)成情況的獎懲、利潤分配權(quán);
3、重大支出項目(單筆超過一萬元)的審核權(quán);
事業(yè)部
1、由事業(yè)部總監(jiān)全面負(fù)責(zé)事業(yè)部的運(yùn)作;
2、自主制定市場推廣方案和部門內(nèi)人員薪資待遇、提成方案的權(quán)利;
3、自主決定事業(yè)部內(nèi)崗位、部門設(shè)置、人員配置、解聘等人事權(quán)利;
4、自主決定經(jīng)營費(fèi)用的支配方式。
(二)公司與事業(yè)部之間的結(jié)算
九、事業(yè)部成本核算辦法
事業(yè)部的成本由三部分組成:公司總部的成本分?jǐn)偂⑹聵I(yè)部內(nèi)部經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用、公司總部向事業(yè)部的產(chǎn)品內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本。
1、公司總部的成本分?jǐn)偅好吭鲁?,由公司財?wù)部對上月公司總部在經(jīng)營和管理過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用(指公司總部人員所發(fā)生的費(fèi)用和由公司所有人員共同分擔(dān)的費(fèi)用,包括總部人員電話費(fèi)、差旅費(fèi)、總部人員工資等)進(jìn)行核算,各事業(yè)部按比例進(jìn)行分?jǐn)?,比例分別為:事業(yè)一部、事業(yè)二部、事業(yè)三部分別為30%、30%、40%。
公司財務(wù)部為每個事業(yè)部分別設(shè)立單獨(dú)的賬目,每月核算其成本支出情況。
十、指標(biāo)考核辦法
1、公司為各事業(yè)部設(shè)定市場銷售指標(biāo),分別設(shè)置月度、季度和年度指標(biāo)。對超出指標(biāo)部分公司予以額外利潤分成。
事業(yè)部月度、季度、年度考核指標(biāo)
事業(yè)部
月度(萬)
季度(萬)
年度(萬)
事業(yè)一部
156
事業(yè)二部
事業(yè)三部
120
事業(yè)四部
待定
事業(yè)部的年度指標(biāo)平攤至各季度進(jìn)行考核,公司每個季度對事業(yè)部的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核,對事業(yè)部總監(jiān)的獎懲通過事業(yè)部季度指標(biāo)和年度指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核。
2、對事業(yè)部總監(jiān)按季度和年度分別進(jìn)行考核,對事業(yè)部其他人員按月度、季度和年度進(jìn)行考核。
3、以上兩個指標(biāo)需同時達(dá)到指標(biāo)要求方可視為達(dá)標(biāo),若其中任何一項未達(dá)標(biāo)者均視為未達(dá)標(biāo)。
十一、事業(yè)部費(fèi)用監(jiān)督管理辦法
事業(yè)部每月經(jīng)營和管理費(fèi)用由事業(yè)部內(nèi)部自行決定,事業(yè)部內(nèi)部的費(fèi)用審核和批準(zhǔn)由事業(yè)部總監(jiān)負(fù)責(zé),但對單筆費(fèi)用超過一萬元的,需由公司常務(wù)副總審核批準(zhǔn)。公司事業(yè)管理部負(fù)責(zé)每月對事業(yè)部費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查。
十二、事業(yè)部人員薪酬辦法
1、薪酬組成:
各事業(yè)部人員實(shí)行保底工資制,事業(yè)部人員的工資總額計算在事業(yè)部管理費(fèi)用中,獎金由事業(yè)部指標(biāo)達(dá)成情況與公司總部分成后在事業(yè)部內(nèi)部發(fā)放。在事業(yè)部內(nèi)部對所有人員只設(shè)置銷售指標(biāo)而不設(shè)置利潤指標(biāo),分別從月度、季度和年度進(jìn)行考核。
事業(yè)部總監(jiān)的工資實(shí)行保底工資制,其工資由兩部分組成:工資和獎金。事業(yè)部總監(jiān)的提成按照事業(yè)部總業(yè)績予以提成,具體比例根據(jù)各個事業(yè)部具體情況另定。事業(yè)部總監(jiān)的工資總額計算在事業(yè)部管理費(fèi)用中,獎金按照每季度事業(yè)部銷售指標(biāo)和利潤指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行考核后根據(jù)利潤情況與公司總部分成后在事業(yè)部內(nèi)發(fā)放,事業(yè)部總監(jiān)的季度獎金在事業(yè)部的利潤分成中占40%的比例進(jìn)行分成。
2、薪酬的發(fā)放:
事業(yè)部人員的工資按照正常程序每月固定發(fā)放,提成根據(jù)各事業(yè)部制定的提成比例按照事業(yè)部人員每月業(yè)績完成情況進(jìn)行發(fā)放,若當(dāng)月未完成月度指標(biāo),則其提成比例按照事業(yè)部制定的提成比例與當(dāng)月指標(biāo)完成率的乘積來進(jìn)行計算。若超過當(dāng)月指標(biāo),則按照正常提成比例進(jìn)行提成。在超出事業(yè)部人員保底工資以外部分的提成,在當(dāng)月公司只發(fā)給其70%,在一個季度結(jié)束,若事業(yè)部人員完成季度指標(biāo)的,補(bǔ)足其該季度內(nèi)扣發(fā)的差額部分的20%,若未完成季度指標(biāo)的,則繼續(xù)扣留至年度再予以發(fā)放,同時在年底時,若完成了年度指標(biāo)的,補(bǔ)足該事業(yè)部人員當(dāng)年扣發(fā)的所有提成。若未完成年度指標(biāo)者,則其扣留部分提成和部門獎金不予發(fā)放。
事業(yè)部總監(jiān)的保底工資每月正常發(fā)放,若在每季度末進(jìn)行指標(biāo)考核時,事業(yè)部未完成季度指標(biāo),則扣其當(dāng)月基本工資的60%;若在年度績效考核時,該事業(yè)部完成了年度指標(biāo),則補(bǔ)足其該年度中被扣部分,若未完成則不予補(bǔ)足。
3、利潤分成:
公司財務(wù)部分別為每個事業(yè)部設(shè)立獨(dú)立賬戶,對事業(yè)部經(jīng)營的每筆業(yè)務(wù)予以記錄,每月初根據(jù)業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計各事業(yè)部的銷售額,減去事業(yè)部的成本后即為該事業(yè)部當(dāng)月的凈利潤。每季度根據(jù)事業(yè)部凈利潤情況,由公司財務(wù)部根據(jù)事業(yè)部費(fèi)用支出情況和銷售情況核算該季度事業(yè)部利潤情況,公司與事業(yè)部按4:6的比例進(jìn)行利潤的分成。事業(yè)部所獲利潤部分,事業(yè)部總監(jiān)按照本事業(yè)部所獲利潤分成的40%分得利潤分成。事業(yè)部利潤分成部分由事業(yè)部總監(jiān)決定內(nèi)部分配方案,但必須報公司總部備案。同時對事業(yè)部其他人員,若在一個季度內(nèi)其三個月的業(yè)績總和沒有達(dá)到三個月指標(biāo)總和的,該季度不予發(fā)給其利潤提成。未達(dá)到年度指標(biāo)的,年終分成也不予發(fā)放。
十二、公司總部利潤分成每季度根據(jù)對各事業(yè)部的考核結(jié)果和事業(yè)部的經(jīng)營情況,由公司財務(wù)部核算各事業(yè)部利潤后,由財務(wù)部根據(jù)4:6比例核算公司總部所獲總利潤,公司總部在每季度底所獲總利潤中提取50%作為企業(yè)發(fā)展基金后,剩余50%的總利潤在公司總部各個部門中進(jìn)行分配。
十三、對公司總部各部門的管理
中國人民銀行改制方案篇四
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石,加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物,公司現(xiàn)有職工270多人,大石橋市二星級企業(yè)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)競爭日趨激烈,__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制,已經(jīng)不適合企業(yè)的市場競爭,企業(yè)產(chǎn)值逐年下降,企業(yè)負(fù)債不斷增加,為了防止集體資產(chǎn)的流失,__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所評估,確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類
其中:流動資產(chǎn):26,756,035.84元;
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;
負(fù)債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應(yīng)付款:15,684,394.30元;
所有者權(quán)益凈額:7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國家、省其他相關(guān)文件精神,以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作,建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過程中,保證集體資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)好集體權(quán)益,確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工,嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策法規(guī),妥善安置分流人員,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5、公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn),折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式,仍然留存在__礦產(chǎn)保值,張志東每年向__村上繳利息,保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數(shù)應(yīng)為動態(tài),幾年后,應(yīng)考慮國家物價以及通貨膨脹等因素,錢數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日,以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù),企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署,__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會的委托,20xx年10月開始,在15個工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束,由__中邦信聯(lián)合會計師事務(wù)所對__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日,經(jīng)__村“兩委”會議討論通過,向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日,召開村民代表大會,審議通過改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日,雙方簽定改制協(xié)議,改制工作基本完成。
中國人民銀行改制方案篇五
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位,其資產(chǎn)、用工均與供電局存在著交叉、混合,與完全的企業(yè)市場化運(yùn)作存在著許多不相適應(yīng)的地方。為加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,建立市場化競爭機(jī)制,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照縣政府和上級電力部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制訂改制方案如下。
電氣安裝公司成立于1991年7月29日,經(jīng)營范圍為送變電工程施工,電力設(shè)備、道路照明安裝、維修;電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售?,F(xiàn)有管理人員13名,全部由供電局委派,臨時合同工9人。截止20xx年6月底,資產(chǎn)總額20xx.9萬元,負(fù)債總額1260.3萬元,凈資產(chǎn)749.6萬元。20xx年獲得電力設(shè)施承裝(修、試)肆級資質(zhì)。
電氣安裝公司負(fù)責(zé)我縣主要電力設(shè)施工程設(shè)計、安裝施工任務(wù)、電氣材料采購及銷售等業(yè)務(wù),承擔(dān)著路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會公共責(zé)任。
由供電局委派的13名管理人員,全部回局上班;9臨時工按照在本企業(yè)工作每滿1年發(fā)給1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)予以安置,不足1年按1年計算。
xx會計師事務(wù)所以20xx年6月30日為評估基準(zhǔn)日,對電氣安裝公司的資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行了評估。評估結(jié)果:資產(chǎn)評估價值20xx9180.15元,文章!負(fù)債評估價值為12603000.18元,凈資產(chǎn)7496179.97元。
(一)資產(chǎn)出讓主體:xx縣供電局
(二)資產(chǎn)剝離
1、運(yùn)輸設(shè)備:341290元。
2、長期投資:690816元。
3、原材料報廢:240176.16元。
以上幾項剝離的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣供電局。
剝離后的凈資產(chǎn)評估值為6223897.81元。
(三)資產(chǎn)處置方式
以公開拍賣的方式出讓改制企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。
1、以剝離后的凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定公開拍賣的底價為:625萬元。
2、委托拍賣中介機(jī)構(gòu)面向社會公開拍賣企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。注冊資本不低于1000萬元、具備電力設(shè)施承裝(修、試)肆級資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人才(工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員30名,電力專業(yè)中級以上職稱5人)并預(yù)繳保證金300萬元的法人可參加競拍。
鑒于電氣安裝公司承擔(dān)著全縣路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會公共責(zé)任,新公司應(yīng)滿足以下條件:
1、必須無條件服從xx縣抗洪搶險救災(zāi)等應(yīng)急性電力設(shè)施搶修需要。
2、必須按時保質(zhì)完成從供電局承接的工程設(shè)計、安裝施工任務(wù)。
3、承接的地方電力配套工程按照xx縣電力設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款。
中國人民銀行改制方案篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅持疏堵結(jié)合,依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求,力爭20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。完成縣級公益性骨灰堂(公墓)前期手續(xù)辦理,(按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設(shè)施,配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備),爭取20xx年底投用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定??h上要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專班推進(jìn),統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度,每月召開一次專題會議,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的問題和困難,確保各項工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設(shè)要統(tǒng)一布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導(dǎo)建設(shè),農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè),偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū),可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國人民銀行改制方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實(shí)際,報經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅定不移的推動殯葬改革,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進(jìn)人民福祉,全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開,重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù):
(一)加快殯儀館建設(shè)。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建,并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續(xù)辦理并開工建設(shè)。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國家環(huán)保要求。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。20xx年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市縣級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評價范圍??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
(二)強(qiáng)化市級統(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,各縣(市、區(qū))要對當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的.籌備工作,抓緊時間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設(shè)前期準(zhǔn)備,盡快申報材料,加快審批速度,開辟綠色通道,特事特辦,以爭取國家支持,并抓緊時間盡早開工。
(三)堅持部門協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好氛圍。
(四)加大督促檢查,狠抓工作落實(shí)。市級民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度,對未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報建設(shè)工作,沒有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動項目建設(shè)的進(jìn)行通報批評,對不能完成項目建設(shè)任務(wù)的,報請市政府給予責(zé)任追究。
中國人民銀行改制方案篇八
企業(yè)進(jìn)行改制時,首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的.規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1.企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2.企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3.職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1.必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2.可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1.業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2.人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3.資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4.股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5.股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6.?dāng)M改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國人民銀行改制方案篇九
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的.實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于 年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于 ,歷史演變情況;主要從事 ,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用) 萬元,法定代表人 ,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位資產(chǎn)總額 萬元,其中固定資產(chǎn) 萬元,流動資產(chǎn) 萬元;負(fù)債總額 萬元,其中銀行貸款 萬元,拖欠社會保險費(fèi)用 萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等 萬元;凈資產(chǎn) 萬元。
該改制單位經(jīng) 文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn) 萬元,其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位共有國有劃撥土地 平方米,價值 萬元,出讓土地 平方米,價值 萬元;擁有自有房屋 棟(間) 平方米,價值 萬元,主管部門無償提供的辦公用房 棟(間) 平方米,價值 萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為 平方米,價值 萬元,抵押房產(chǎn)面積為 平方米,價值 萬元,抵押債權(quán)數(shù)額 萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因 原因擬保留 %的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地 畝,價值 萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地 畝,價值 萬元,處置意見: 。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析: 。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用 萬元,其中,離休人員 萬元,退休人員 萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員 萬元(或 萬元- 萬元),自謀職業(yè)人員 萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬元,五、六十年代退職人員 萬元,遺屬補(bǔ)助 萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,以上兩項合計 萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見: 。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。 年 月 日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國資辦以 號行文核準(zhǔn),市國土資源局以 號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于 年 月 日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期 天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排: 。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計 萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計 萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用 萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由 發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿?人,需計提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需 萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè) 人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名: 職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會 人,占職工總數(shù)的 %。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的 人,占與會人員的 %,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年 月 日
中國人民銀行改制方案篇十
由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求,加上目前我縣東片區(qū)干旱較重,用水量增大,供水更為緊張,沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池,并請水利部門進(jìn)行設(shè)計,根據(jù)這一情況,縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為,最好對現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善,不另新建水池,主要情況話說明如下:
金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代,曾使用過沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水,九十年代改為花灘河水庫輸水,現(xiàn)有總供水人口約2萬人,輸水工程從花灘河水庫經(jīng)約13km的dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn),后又由沙土鎮(zhèn)爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前,實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右,輸水量可滿足需水要求,但由于水廠及供水設(shè)施不完善,供水不保證,主要存在問題如下:
接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小,而沙土鎮(zhèn)需水量大,水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求,基本上是輸水管來多少供多少,造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。
3、原水利部門在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池,世行改水工程建設(shè)時未考慮利用,由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,加上多年未利用,現(xiàn)已不能蓄水,但可進(jìn)行防滲加固后利用,增加蓄水調(diào)量,改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。
根據(jù)上述情況,經(jīng)分析認(rèn)為,目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個20000人左右的大集鎮(zhèn),供水不正常將會造成很大的社會影響,從前的情況來看,首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門對世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié),然后對其進(jìn)行完善,主要是清水池安裝溢流管并防滲,使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3,絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施,讓水廠真正以揮作用,成為一個有用水廠;其次,對原水利部門所建的兩個200m3水池進(jìn)行加固防滲,使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3,調(diào)蓄能力就能足供水要求,第三,適時改造嚴(yán)重老化的供水主管,第四,成立一個正式的供水管理單位,配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員,對水廠進(jìn)行規(guī)范管理。
中國人民銀行改制方案篇十一
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時,充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶,由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理,鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案,并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案,并報縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺,提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評議,評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時研究、匯報試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對授權(quán)事項進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項檢查。同時,縣財政、審計等部門也要加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項建議名錄
序號
放權(quán)部門
放權(quán)事項名稱
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計局
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局
社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗(yàn)收等受理
出具項目初審意見
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
8
縣國稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無照流動商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
企業(yè)注冊登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設(shè)許可事項
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對性地開展宣傳教育活動;負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項,反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標(biāo)的統(tǒng)計和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目;負(fù)責(zé)林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策,依照稅法和財政法規(guī),制定財政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)
中國人民銀行改制方案篇十二
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字,采取了一個又一個應(yīng)急對策,做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計發(fā)展生產(chǎn)
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì),保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān),又取得了一個好成績,迎接!
書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了,希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫作方面給予您相應(yīng)的幫助。
中國人民銀行改制方案篇十三
縣民政局:
《__縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)報縣民政工廠企業(yè)改制及職工安置方案的請示》(浦政民〔____〕80號)文悉。經(jīng)____年縣政府第七次常務(wù)會議研究,現(xiàn)將有關(guān)事項批復(fù)如下:
一、同意你局上報的縣民政工廠企業(yè)改制方案,由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、縣民政工廠應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)社保費(fèi)缺口10484836.14元由縣財政分五年撥付給縣機(jī)關(guān)社保中心(前四年每年撥付200萬元,余額第五年撥清)。
三、今后若發(fā)生縣公務(wù)員局在冊離退休干部職工(58名)相關(guān)政策性費(fèi)用,由縣財政根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣民政局,再由縣民政局兌付給干部職工本人或家屬。
四、其余涉及干部職工提出的有關(guān)政策性問題,你局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好解釋工作,確保改制工作順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。
__縣人民政府
____年7月15日
中國人民銀行改制方案篇十四
您好!
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您,因?yàn)椋粋€小小的客服人員的工作都做不好,是一件非常諷刺的事情,記得第一天來到公司您讓我登陸xx網(wǎng),當(dāng)時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在,我學(xué)到了很多東西。如果沒有您,可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生,也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會派上用場。但是,到現(xiàn)在為止,我也沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求,我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個人能力不足,所以我大可以一走了之,最后頂多背上個不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然,責(zé)任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題,也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情,我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。
所以我選擇辭職,我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn),看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的,相信很多人都是這樣的,作為這樣的公司的員工本來就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
最后,望您批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人:本站
20xx-xx-xx
中國人民銀行改制方案篇十五
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,小編整理了摘選企業(yè)改制方案,希望對你有用。
很多人聽說過企業(yè)改制,何謂企業(yè)改制,企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則
合法性原則包括兩層含義:一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法,二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實(shí)體合法,第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,避免由于企業(yè)制度的變動而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡,必須妥善安置改制企業(yè)的員工,員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素,企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則,堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容
企業(yè)進(jìn)行改制時,首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類型
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起,股權(quán)可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式,比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?;F(xiàn)代化經(jīng)營。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營項目,整體效益較差,分開經(jīng)營競爭力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重,沒有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場競爭力的情況下,經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán),從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式,可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率,降低改制企業(yè)的財務(wù)成本,從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多,也較易產(chǎn)生糾紛,是在操作過程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達(dá)成一致,合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
中國人民銀行改制方案篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作,方便離休干部就醫(yī),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案:
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來源渠道不變,實(shí)行持卡就醫(yī),單位盡責(zé),部門配合,財政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單,市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡,企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院(不含院外診所)就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位,下同)共同審核后,由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理,醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后,回原單位報銷。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行,由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議,對困難企業(yè)無法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后,須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的,醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè),按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行,如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī),由企業(yè)離休干部本人提出申請,經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后,可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位,必須做好企業(yè)離休干部的思想工作,征得每個企業(yè)離休干部簽字同意后,以主管單位名義向市政府作出承諾。同時,健全完善相關(guān)管理措施,努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò),對企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核,便于企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時,要加強(qiáng)對企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
2、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
3、企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神,主動履行職責(zé),切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用,并確定一名工作人員(管理員)與醫(yī)保中心聯(lián)系,負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
中國人民銀行改制方案篇十七
(一)改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
(二)企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
(三)企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
(四)下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
原有企業(yè)改制,不論是整體改制還是部分改制,一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產(chǎn)的處置來實(shí)現(xiàn),也可以通過新增資本的投入來實(shí)現(xiàn),以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前,企業(yè)改制過程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式:
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè),做為改制后企業(yè)的部分資本,其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入,即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰,投資主體單一,企業(yè)發(fā)展較好,資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊資本,不需再注入新的資金,故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個人或本企業(yè)職工。這時,企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動,但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化,因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》(京政辦發(fā)(1997)50號)及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國有小企業(yè)補(bǔ)充意見的通知》(京政辦發(fā)(1998)43號)的規(guī)定,企業(yè)職工在購買國有小企業(yè)資產(chǎn)時,可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評估,企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù),原資產(chǎn)持有者(主辦單位)可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東,新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時,也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購買企業(yè)后,須再行出資投入到新購買的企業(yè),其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評估確認(rèn)后由原主辦單位(投資人)將全部有形資產(chǎn)收回,并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù),而將商譽(yù)、字號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)有償提供給新股東使用,新股東需對企業(yè)投資入股,投資之和做為注冊資本,完成企業(yè)的改制登記注冊。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資,多見于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時,在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu),驗(yàn)資、評估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用,又可采取多種重組方式,企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國人民銀行改制方案篇十八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于 年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于 ,歷史演變情況;主要從事 ,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用) 萬元,法定代表人 ,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位資產(chǎn)總額 萬元,其中固定資產(chǎn) 萬元,流動資產(chǎn) 萬元;負(fù)債總額 萬元,其中銀行貸款 萬元,拖欠社會保險費(fèi)用 萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等 萬元;凈資產(chǎn) 萬元。
該改制單位經(jīng) 文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn) 萬元,其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估,截止 年 月 日,該改制單位共有國有劃撥土地 平方米,價值 萬元,出讓土地 平方米,價值 萬元;擁有自有房屋 棟(間) 平方米,價值 萬元,主管部門無償提供的辦公用房 棟(間) 平方米,價值 萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為 平方米,價值 萬元,抵押房產(chǎn)面積為 平方米,價值 萬元,抵押債權(quán)數(shù)額 萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的'方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因 原因擬保留 %的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地 畝,價值 萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地 畝,價值 萬元,處置意見: 。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析: 。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用 萬元,其中,離休人員 萬元,退休人員 萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員 萬元(或 萬元- 萬元),自謀職業(yè)人員 萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬元,五、六十年代退職人員 萬元,遺屬補(bǔ)助 萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,以上兩項合計 萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見: 。
以上各項詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。 年 月 日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于 年 月 日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國資辦以 號行文核準(zhǔn),市國土資源局以 號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于 年 月 日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期 天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排: 。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[20xx]153號)、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制 名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止 年 月 日,共有離休干部 人,退休 人,在編在冊職工 人,五、六十年代退職人員 人,享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費(fèi)用共計 萬元;改制前已退休(到20xx年12月31日) 人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計 萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用 萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由 發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿?人,需計提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需 萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè) 人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共 萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名: 職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會 人,占職工總數(shù)的 %。
會議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的 人,占與會人員的 %,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
年 月 日