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在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇一
全年經(jīng)濟工作的總體目標是:實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長15%以上;財政總收入20億元,工業(yè)對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產(chǎn)投資248億元,增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入
在新一輪經(jīng)濟擴張時期,誰爭到了更多項目,誰實現(xiàn)了更多投入,誰就掌握了未來發(fā)展的主動和區(qū)域競爭的籌碼。要把經(jīng)濟發(fā)展的目標具體為一個個實實在在的項目,確保全年完成項目工程投入200億元,竣工規(guī)模以上項目200個,以項目建設(shè)的進度和資本投入的力度保障經(jīng)濟發(fā)展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關(guān)注兩個趨勢,一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,企業(yè)從沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移,另一個是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移,企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷售市場、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移,我們必須準確把握這兩個趨勢,發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點產(chǎn)業(yè),提高招商實效,確保全年引進規(guī)模項目241個,其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化,99個招商任務(wù)單位還有56個沒有實現(xiàn)零的突破,但也有部分單位招商工作高歌快進,如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下,新引進工業(yè)項目5個,另有2家企業(yè)投資擴產(chǎn);科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上,今年又引進了英捷科技和博云ito兩個項目。完全可以說,不論經(jīng)濟繁榮期,還是金融危機期,都有招商機會,關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機會,甚至挖空心思創(chuàng)造機會。有一個詞叫“六度空間”,意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個,最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人,今年我縣佛文化節(jié)想請陳凱歌當主題晚會總導(dǎo)演,結(jié)果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資,只要我們真正有心,用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等各種人脈資源,完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量,提高獲取信息能力,提升把信息變成現(xiàn)實項目的能力。我認為,招不到商、引不進項目的根本原因,就是力度不夠、重視不夠,要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標,招商引資沒有規(guī)模項目的單位,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力,無論招商項目還是民資項目,最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額達86.2億元,增長36.6%;比年初凈增16.7億元,是去年同期的5.7倍,各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng),取得了非常不錯的成績,但跟兄弟縣市比,我們的差距仍然很大,長沙縣新增投放接近40億元,瀏陽上半年新增投放30多億元,從固投的情況來看,我縣112億元,長沙縣107.9億元,瀏陽市94.3億元,望城79億元,我縣固投是四縣市第一,但是我縣的金融機構(gòu)作出的貢獻還是偏小,瀏陽信貸投放達30多億元,我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看,我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元,貸款余額卻相差40多億元。當前,國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯回暖跡象,經(jīng)濟變化呈v型變化,逐步進入后金融危機時代,7月份國家貨幣政策出現(xiàn)了一些細微變化,一年期央票重啟,回購利率上行,二套房貸款政策收緊,表明央行對貨幣流動性的控制開始加強,專家預(yù)測明年上半年可能進入新一輪加息周期,我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時期,進一步加大銀企對接力度,爭取更多信貸投放,確保縣域內(nèi)金融機構(gòu)新增投放24億元以上,含縣域外金融機構(gòu)放貸力爭30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu),上半年金融機構(gòu)對中小企業(yè)新增投放2.637億元,占全部新增投放的15.6%,這個比例還是太小,新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機構(gòu)是信用聯(lián)社9770萬元,其次是長沙銀行6150萬元,農(nóng)發(fā)行5500萬元。金融機構(gòu)要具備戰(zhàn)略眼光,幫扶工業(yè)企業(yè)進行投放。要引導(dǎo)更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè),金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構(gòu)的考核辦法,把對中小企業(yè)投放額度作為一個重要指標;要把握金融機構(gòu)開拓縣級市場的機遇,積極引進新的股份制金融機構(gòu)。要強化向上爭資促投入。抓緊協(xié)調(diào)銜接,爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式,著力爭取大項目大資金,對上級下?lián)艿馁Y金,一定要形成一套管理方法。認真研究項目申報工作,緊跟政策走向,深度挖掘項目資源,做實項目基礎(chǔ)。要突破上市融資促投入。國內(nèi)股市新一輪ipo已經(jīng)放開,要積極推動企業(yè)加速上市融資步伐,力爭今年實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元,全社會固定資產(chǎn)投資為112億元,工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資不到15%,說明我縣的全社會固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構(gòu)新增存款的60%要用于當?shù)匦刨J投放,其中60%要投向中小企業(yè),這個政策一定要嚴格執(zhí)行,要進一步提高工業(yè)信貸投放比例,加大工業(yè)投放力度,激活工業(yè)投入,提高工業(yè)投入點總投入的比例。
二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期,市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù),源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合,帶著感情為企業(yè)解決具體問題,幫企業(yè)落實訂單,開拓市場,擴大銷售,促項目盡快啟動、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機結(jié)合,在幫業(yè)主解決各類具體問題的同時,促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染,誠信經(jīng)營、依法納稅。要開展服務(wù)競賽,在聯(lián)點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿意”,在項目業(yè)主之間“比項目速度、比項目質(zhì)量、比項目投入、比項目效益”,提高項目服務(wù)效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動,效果非常好,上半年已上報土地11643畝,批回7164畝,拿回2427畝,下半年要加大審批和拿地力度,爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金,盡快拿回已批土地。土地利用規(guī)劃調(diào)整要緊密跟進,確保實現(xiàn)“保二爭三”目標。
四要強力推進征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來,8大項目1077戶已全部完成上戶調(diào)查,截止7月15日,已簽訂征拆協(xié)議332戶,還有745戶沒有完成;其中干職工應(yīng)拆175戶,已簽訂協(xié)議41戶,還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺,組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。后段,要繼續(xù)深入推進,堅持依法拆遷,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一宣傳,強力推進,對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶,要嚴格依法依程序?qū)嵤娭撇疬w。要突出做好安置工作,始終以拆的力度推進安置工作,探索先安后拆、即拆即安的安置模式,確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶,其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶,完成去年的欠賬291戶,目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右,安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產(chǎn)業(yè)強實力
重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動力,是參與競爭的主要載體,是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源,支持對縣域發(fā)展貢獻突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,提升競爭實力和持續(xù)發(fā)展能力。
一是工業(yè)要加強服務(wù)調(diào)度。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力,工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻不僅在于產(chǎn)出gdp和工業(yè)稅收,還在于拉動商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠,就是想促使跨國公司減少海外投資,促進產(chǎn)業(yè)資本回流,通過發(fā)展實體經(jīng)濟帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。要始終堅持興工強縣戰(zhàn)略,加快機電、食品、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元,增長30%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元,增長35%。目前工業(yè)發(fā)展勢頭不錯,但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時間過半任務(wù)過半還差14億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時間過半任務(wù)過半還差12億元,要看到嚴峻性。要堅持以企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,指導(dǎo)企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合,加速推進產(chǎn)業(yè)升級換代,提高技術(shù)競爭力、制度競爭力和市場競爭力,培育1—2個產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過億元的龍頭企業(yè)。要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品,搞好工業(yè)運行調(diào)度,及時提出預(yù)測預(yù)報。
二是農(nóng)業(yè)要突出助農(nóng)增收。要加快重點項目建設(shè)。加快正大集團現(xiàn)代養(yǎng)豬工廠、資源生豬現(xiàn)貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設(shè),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與銀監(jiān)局等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào),支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農(nóng)業(yè)項目招商力度,突出引進一批龍頭企業(yè)和項目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導(dǎo),確保煙葉質(zhì)量,提升煙葉產(chǎn)值;著力解決收購資金問題,扎實搞好煙葉收購,保障煙農(nóng)利益,保護煙農(nóng)積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對市場變局,落實對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,上半年豬肉價格同比下降28.9%,農(nóng)民養(yǎng)一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農(nóng)民工工資水平降低,外出務(wù)工人數(shù)減少,農(nóng)民增收壓力很大,要帶著對農(nóng)民群眾的濃厚感情,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好涉農(nóng)服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節(jié)。下午縣里面將召開專題動員會,請大家按照會議要求認真抓好落實。
四是商貿(mào)業(yè)要加快重點項目建設(shè)。豪德商貿(mào)市場要加快征地拆遷,確保年內(nèi)啟動建設(shè)。金融商貿(mào)廣場項目要迅速完成資源整合,搞好規(guī)劃設(shè)計,確定合作方式,力爭8月份啟動建設(shè)。
五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場投入。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%,結(jié)束了連續(xù)6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中,各大城市頻現(xiàn)“一天一個新地王”的現(xiàn)象,土地價格大步攀升,表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段,要深入研究市場供求關(guān)系,積極推動樓市健康發(fā)展,做好三個瞄準,一是瞄準農(nóng)民工進城購房,就是樓市下鄉(xiāng)的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農(nóng)村人口);二是瞄準拆遷戶,加大拆遷力度,鼓勵拆遷購房,進一步繁榮房產(chǎn)消費。三是推進一些高檔住房,把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區(qū)。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度,幫企業(yè)分析形勢、樹立信心,加快項目建設(shè)。
3、突出抓形象樹品牌
一是園區(qū)要提質(zhì)升級樹新型工業(yè)品牌。堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動的原則,支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平,加速園區(qū)提質(zhì)升級,提高園區(qū)競爭力和承載力。強化創(chuàng)新型政策導(dǎo)向,支持園區(qū)及其企業(yè)與國內(nèi)外一流大學、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作,加快技術(shù)升級、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)合作,著力引進中南大學科技成果轉(zhuǎn)化中心等項目,引進一批高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè),引進一批高技術(shù)人才和專家學者。加快園區(qū)項目建設(shè),力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產(chǎn)增效,力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn),力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設(shè),力促長高開關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設(shè)的效率意識,確保一環(huán)路路面改造7月28號前竣工,二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成,配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節(jié)前竣工,污水處理廠年內(nèi)投入運營,沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設(shè)計方案并通過評審,最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設(shè)的執(zhí)行力,通過政府投資項目的快速推進,帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質(zhì)量監(jiān)管,拿出切實可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法,所有政府投資性項目必須嚴格實施質(zhì)量終身負責制,努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目,建設(shè)精品城市。要進一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制,提高城市衛(wèi)生保潔水平;全面整治城區(qū)非法營運、亂停亂靠等問題,提高序化水平,打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。
三是農(nóng)村要擴大投入樹新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場、安全飲水等項目建設(shè)。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性,建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看,龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社,村上所有項目建設(shè)全部由義工合作社組織,修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào),得到了農(nóng)民的踴躍支持,近兩年該村建成村道24.5公里,完成土地整理580畝,農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來,調(diào)動農(nóng)民積極性,集中力量辦大事,這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式,爭取發(fā)展集團支持,在炭子沖、關(guān)山等村開展試點,打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建成幾個有先進性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項目??h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格遵照執(zhí)行。
四是安全維穩(wěn)要管控到位樹和諧平安品牌。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責任,落實一把手負責制,扎實開展專項排查,認真落實整改措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度,切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索,嚴密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患,提前介入,及早處置,確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重,落實各項稅費優(yōu)惠政策,優(yōu)化稅收服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管??茖W把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度,既要盡可能地把稅收上來,又要注重保護企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表,真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預(yù)算收入單位,下半年要繼續(xù)按每月8.33的進度入庫,不得打破缺口;上半年形勢不好的單位,要制定趕超計劃,確保每月超收一點,盡可能完成全年任務(wù)。四要科學制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財政體制和20部門預(yù)算。五要規(guī)范財政支出。縣委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節(jié)約的專門文件,對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義,所有單位都要嚴格按文件要求落實,有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。
5、突出抓事業(yè)促民生
保障民生是激活消費的有效措施,是加快發(fā)展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn),提高群眾就業(yè)技能;加強就業(yè)服務(wù),為群眾就業(yè)提供信息平臺;以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴面力度,使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳,確保今年不發(fā)生新的欠費,并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實推進省市為民辦實事工程,人事部門要加強協(xié)調(diào),財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng)計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過硬,作風務(wù)實,效果明顯,6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報,說明我們的工作非常扎實。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主,強化社會撫養(yǎng)費征收,落實計生工作措施,努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況,今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟運行分析會,主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,并安排部署下半年的經(jīng)濟工作。
參加今天會議的有:區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。
今天會議共有三項內(nèi)容:一是部門和街辦發(fā)言,二是分管副區(qū)長發(fā)言,三是區(qū)長講話。
現(xiàn)在,進行第一項議程,部門、街辦發(fā)言。
第一位,由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟運行分析; 第二位,由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。
第三位,由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。
第四位,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。
第五位,由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第六位,由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第七位,由街辦主任同志發(fā)言。
第八位,由街辦主任同志發(fā)言。
下面進行第二項議程。
首先請區(qū)委、副區(qū)長同志發(fā)言。
請區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。
現(xiàn)在進行第三項議程,請區(qū)長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。前面,
發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經(jīng)濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發(fā)言;兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況進行了總結(jié)分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區(qū)經(jīng)濟形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機、共同努力的結(jié)果,這個成果是來之不易的。
但我們更應(yīng)清楚的看到,目前我區(qū)的經(jīng)濟總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降,尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預(yù)算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設(shè),尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。
因此,今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調(diào)兩點:
一是認真?zhèn)鬟_落實好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區(qū)長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來,統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務(wù)上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務(wù)的單位及責任人員做到任務(wù)明確、責任清楚。同時,還要根據(jù)各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務(wù)的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇三
同志們:
關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢,各經(jīng)濟部門作了綜合分析,農(nóng)口、稅務(wù)、財政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言,分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面,我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟形勢和當前工作講幾點意見。
一、全面認識和正確把握—月的經(jīng)濟形勢
今年—月,我區(qū)經(jīng)濟運行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,從積極的因素看,體現(xiàn)在七個方面:
一是主要經(jīng)濟指標與去年同期相比有較大幅度增長?!拢瑢崿F(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長占年計劃的。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長。財政收入完成億元,同比增長,占年度預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元,同比增加元,增長占年計劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末,同比增加元,增長。
二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長?!?,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長占年計劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)增加值億元,同比增長占年計劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶,下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責任公司、精誠高壓電瓷有限責任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看,煤炭采選業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;紡織業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元,同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,原煤達到萬噸,增長;供電量達到億千瓦時,增長;白酒千升,增長;羊絨衫萬件,增長。
三是投資和消費拉動經(jīng)濟增長的動力加大?!?,固定資產(chǎn)投資增長,社會消費品零售總額增長。從投資構(gòu)成看,主要靠重點建設(shè)項目的支撐,—月,生產(chǎn)性投資的比重明顯加大,施工項目達到個,完成固定資產(chǎn)投資億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。—月,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。消費市場熱點突出,消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,汽車銷售異?;鸨?,各種汽車銷售量達到輛,實現(xiàn)零售額萬元,同比增長燃料用油銷售量達到萬噸,實現(xiàn)零售額億元,同比增長倍。消費品價格漲幅較大,居民消費品價格指數(shù)達到,社會商品零售價格指數(shù)達到。
四是重點項目進展順利。今年確定的項重點建設(shè)工程,已有項開工建設(shè),完成投資億元,進展較好的項目有:
2、中正陶瓷項目土建工程已全面動工;
3、鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成;
4、蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資萬元;
6、“總部經(jīng)濟”現(xiàn)已引進外地企業(yè)注冊戶,注冊資金億元;
7、引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款,月份即可動工;
8、民生市場拆遷正在進行;
10、準格爾路、達拉特路罩面改造工程全面開工;
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇四
同志們:
在縣第十二次黨代會剛剛閉幕之際,縣委、縣政府就決定召開這次20xx年第四季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)前十個月經(jīng)濟工作運行情況,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署后兩個月經(jīng)濟工作,對照全年目標任務(wù),找差距、找不足,進一步強化、細化工作措施,加大工作力度,確保超額完成全年各項目標任務(wù)。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有:縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣委、縣政府全體班子成員。參加今天會議的還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣直各部門、省地駐思單位主要負責人。這是一次非常重要的會議,請大家集中精力把會議開好。
今天的會議有兩項議程,一是縣委副書記、代理縣長劉云成同志分析、總結(jié)前十個月經(jīng)濟工作運行情況,全面安排部署后兩個月經(jīng)濟工作;二是縣委書記胡洪成同志作重要講話。現(xiàn)在會議分項進行:
會議進行第一項,請縣委副書記、縣人民政府代理縣長劉云成同志講話,大家歡迎
……………………..
會議進行第二項,請縣委書記胡洪成同志作重要講話,大家歡迎
……………………..
同志們,剛才,劉縣長分析、總結(jié)了前十個月全縣經(jīng)濟運行情況,用了“七個抓、七個增長”對第四季度的工作作了詳盡的安排部署,劉縣長的講話目標明確,問題找得準,工作措施有力。胡書記從“提高統(tǒng)籌力、提高執(zhí)行力”對下步工作提出了明確的要求,胡書記的講話具有很強思想性和指導(dǎo)性,為我們抓好后兩個月工作指明了方向,希望大家一定要認真學習,深刻領(lǐng)會。下面,我就會議的貫徹再強調(diào)以下幾點:
一要及時傳達貫徹會議精神。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開黨政聯(lián)席會、站所負責人會和村組干部會,各部門要召開班子成員會和全體干部職工會議及時傳達貫徹這次會議精神,深入學習、領(lǐng)會胡書記和劉縣長講話精神,把全縣廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,統(tǒng)一到搶抓發(fā)展、趕超任務(wù)上來,在全縣上下掀起大干快干、全力沖刺、齊心合力抓經(jīng)濟工作的高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于20xx年10月31日前,將會議精神貫徹情況及下步工作措施報縣委、縣政府督查室。
二要對照目標找準差距。今年只剩下兩個時間了,工作時間非常緊迫,各項工作都進入了沖刺階段,能否全面完成全年任務(wù)目標,關(guān)鍵就是看我們最后兩個月的工作成效。從劉縣長通報的全縣經(jīng)濟運行情況看,前十個月全縣經(jīng)濟運行總體上健康平穩(wěn),部分經(jīng)濟考核指標在全區(qū)位居前列。但生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入水平等,離年初既定目標仍有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照全年的目標任務(wù),認真查找不足和差距,深刻分析原因,落實強有力的措施,大干六十天,確保超額完成全年目標任務(wù)。
三要細化目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)目標任務(wù)完成情況,制定詳盡的工作計劃,把尚未完成的任務(wù)分解細化到每個科室、站所,落實到具體的人頭,形成人人身上有任務(wù)、個個肩上有擔子。要把目標任務(wù)細化、量化到每一天,明確每天的工作任務(wù),實行倒計時。
四要切實加強組織調(diào)度。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、工貿(mào)、農(nóng)牧科技、交通、住建、水務(wù)等綜合經(jīng)濟部門要認真分析當前經(jīng)濟工作的有利形勢和不利因素,切實加強組織調(diào)度,確保各項目標任務(wù)的全面完成。
五要超前謀劃20xx年工作。對明年的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“早”字,早打算、早謀劃、早準備,及早理清20xx年工作思路;做到定目標、定任務(wù)、定責任,明確20xx年目標任務(wù),為來年經(jīng)濟工作打下堅實基礎(chǔ)。特別是對重點項目建設(shè)工作要及早篩選、論證,明確專人跑上做工作,爭取項目早落地、早建設(shè)。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇五
同志們:
今天我們在這里召開會議,分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況,總結(jié)成績,查找不足,商討對策,為進一步做好下半年的經(jīng)濟工作做出部署。會議開始的時候,縣委、常務(wù)副縣長秦加友同志作了上半年經(jīng)濟運行情況的報告,一些重點單位、部門作了發(fā)言。談的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的經(jīng)濟工作談一些意見,只是一些初步的想法,還沒有溝通,不一定正確。
一、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感
上半年,我縣經(jīng)濟形勢總體上比較好,一些主要指標基本上實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。能夠取得了這樣的成績,與各部門、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應(yīng)該看到,我們有些指標完成的情況并不理想,有的還差距較大,如期實現(xiàn)這些目標,還需要做大量扎扎實實的工作。只要我們認清形勢、堅定信心,振奮精神、真抓實干,我想今年的各項目標任務(wù)是能夠全面完成的。那么,目前我們的經(jīng)濟工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,我想主要從以下幾方面談?wù)劇?BR> 第一個方面,國家的政策更加積極,宏觀經(jīng)濟形勢更加良好。從全局來說,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強宏觀調(diào)控力度,擴大公共財政保障范圍,加大了對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、各項社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入,支持企業(yè)大力實施以降排減耗為重點的技術(shù)更新與改造,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,投資、消費市場更加旺盛。從我們新疆來說,國家西部大開發(fā)的政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢更加良好。在這樣一種大背景下,我們拜城無疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機遇。
第二個方面,國家對資源開發(fā)的力度進一步加大。新疆資源富集,長期以來一直是國家的戰(zhàn)略接替區(qū),但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變,以由原來的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實的資源開發(fā)區(qū)。資源的勘探、開發(fā)力度不斷加大,特別是近兩、三年來,對阿克蘇地區(qū)來講,石油、天然氣的開發(fā)力度都非常大,可以說是捷報頻傳,今年庫車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田,還有新和,也包括我縣大北油氣田的勘探開發(fā)。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發(fā)作儲備,現(xiàn)在則是既勘探又開發(fā),而且力度逐年加大,這樣就把我們潛在的優(yōu)勢變成了一種現(xiàn)實的優(yōu)勢。
第三個方面,交通條件或者說是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來,國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備,使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對我們最現(xiàn)實的來講,烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車的高速公路、217國道,還有庫拜鐵路支線,這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都為我們提供了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的條件。
第四個方面,我們自身具備加快發(fā)展的條件。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說,我們的資源就不用多說,這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢。我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚,無論財政收入也好,我們在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累的經(jīng)驗也好,吸取的教訓(xùn)也好,還是在管理體制、人才隊伍等各個方面都得到了考驗和印證,使我們經(jīng)濟發(fā)展的條件更加具備??梢哉f,現(xiàn)在作大作強縣域經(jīng)濟的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個方面。
同時,我們也存在很多問題,這些問題和不足必須正視。首先,從國家來講,要堅持科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展,特別是加強了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,加強了環(huán)境保護,降耗減排的力度不斷加大,這對我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè),自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè),我們難免要受到一些限制。第二,國家金融政策的調(diào)整,特別是銀根的緊縮,使企業(yè)貸款難、融資難的問題更為突出,有很多看好的項目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制,建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響。第三,國家的政策在不斷完善,程序在不斷規(guī)范,像過去那些“短、平、快”的項目在一定程度上受到了限制。一個項目的前期工作,從立項、可研、申報、審批到環(huán)評、建設(shè)、驗收最后到投入生產(chǎn),每個環(huán)節(jié)都要走到,建設(shè)周期不斷拉長,使我們經(jīng)濟發(fā)展的速度受到了些影響。第四,國家以人為本,安全監(jiān)管的力度不斷加大,要求越來越嚴,規(guī)范程度越來越高,安全如果投入不到位、設(shè)施不配套,就沒有辦法從事生產(chǎn)、也不允許生產(chǎn),這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟快速增長的因素。特別是我們在礦業(yè)開發(fā)這方面,有許多就是因為一個安全事故被停產(chǎn)整頓,少則十天半個月,多則兩三個月,企業(yè)就沒有什么產(chǎn)值。所有這些問題,都是制約我們城市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這些問題上,我們都要正確面對,而且應(yīng)該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面,對我縣來說短期內(nèi)確實是不利因素,但歸根結(jié)底從科學發(fā)展觀的角度,從生態(tài)經(jīng)濟的角度,從以人為本的角度來講,根本上是有利于促進我們經(jīng)濟的發(fā)展。但對我們這樣一個發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來說,在短時期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好,近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此,我們要分析問題、研究政策,提出我們的對策,這些對我們經(jīng)濟工作者來講,應(yīng)該引起充分的重視。
二、明確定位,抓住重點,把準經(jīng)濟工作的主攻方向
目前,我們拜城城市經(jīng)濟的定位也是比較清楚的。自治區(qū)也好,地區(qū)也好,都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中,我們唯一具備做大做強優(yōu)勢的、最有潛力的、大有可為的實際上就是第二產(chǎn)業(yè),我們要建設(shè)工業(yè)強縣,這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點,比如北京的定位是總部經(jīng)濟,上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟,天津的定位是港口經(jīng)濟。作為拜城來講,三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過一段時間的努力,占有絕對優(yōu)勢的應(yīng)該是第二產(chǎn)業(yè),實際上就是工業(yè)。雖然拜城長期以來是農(nóng)業(yè)大縣,但由于受氣候的影響,要想把某一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強,這種難度是非常大的。第三產(chǎn)業(yè)方面,我們所處的區(qū)位、人口、布局等各方面都不具備優(yōu)勢,經(jīng)過一段時間的發(fā)展,三產(chǎn)將會有所提高,但絕對在經(jīng)濟體系中不可能占居主導(dǎo)地位。所以說,重點還是二產(chǎn),還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ),特別是資源的優(yōu)勢在這里。
定位明確了以后,我們發(fā)展的重點在哪里?這一點也是很清楚的,歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)告訴我們。首先,礦業(yè)的開發(fā),這是我們城市經(jīng)濟的一個重點。而在礦業(yè)開發(fā)、加工和利用中,最突出的是煤炭,我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好,這是一個獨特的優(yōu)勢。但是這個優(yōu)勢當中也同樣存在一些劣勢,比如我們的煤,整個從成礦條件來講、從開采條件來講,相比并不好,煤層厚度薄,有的2米,有的2米還不到,多的就是8米、10米,部分礦床周邊的條件比較差,更主要的我們是高瓦斯區(qū),風險大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小,這是我們面臨的一個現(xiàn)實。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數(shù)得上的,所以不管怎么,煤炭這是一個重中之重。大家都很清楚,我縣本身就是自治區(qū)最早的七個百萬噸產(chǎn)煤縣之一,但這已經(jīng)是過去的歷史了。今年庫車煤炭產(chǎn)量至少是350萬噸以上,現(xiàn)在百萬噸產(chǎn)煤縣不是七個,而是八個了。總之,以煤為代表的礦業(yè)開發(fā)應(yīng)該是我們的一個重點。第二個重點,就是石油天然氣,這也是必須要盯住的。目前來講,僅僅是一個上游,我們現(xiàn)在應(yīng)該支持上游的勘探開發(fā),更主要的是要積極的介入中游和下游,想辦法爭取石油和天然氣的就地加工,這項工作從現(xiàn)在開始應(yīng)作為經(jīng)濟工作的重中之重。這就要進一步和中石油、中石化加強合作,特別是一些中高層的合作,搞好關(guān)系,積極服務(wù),在此基礎(chǔ)上做一些前期工作,特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作,一旦石油、天然氣開發(fā)成為事實的時候,我們就能爭取到就地加工之類的項目和支持。我們?nèi)绻幸粋€石油、天然氣項目上去了,那對拜城經(jīng)濟的帶動將是不可估量的。不要說多了,如果能爭取到10-15億立方米的天然氣,上馬一個60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話,創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠遠超過我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值,這個應(yīng)該做為我們一個重要突破口,一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個重點,就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。目前,這一塊主要是家底不清,需要加大勘探力度,開展普查、精查,為后期開發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作,這需要各方的力量配合起來。第四個重點,就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。對這一塊來說,就是要立足實際,不一定搞很大,只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因為我前面說過,從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情況來講,要把某個品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥、玉米包括棉花來說,它所能種植的面積和所能達到的產(chǎn)量都是有限度的,但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,而且也具備良好的資源優(yōu)勢。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個“短腿”,這一、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步,也取得了一些成效,比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬,廠房現(xiàn)在建起來了。但是我們其它方面應(yīng)該能做的,還有好多都沒有做起來,這一塊不管是城市經(jīng)濟口還是農(nóng)口都應(yīng)該做些努力,就是要形成一種遍地開花的局面,各個作物的都要上。小小一個柯坪縣,四萬多畝地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一個杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠,盡管很小,但畢竟有一個企業(yè),而我們拜城沒有。輪臺縣20萬畝的杏子,現(xiàn)在大概有6個與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬畝杏子,如果按照這個比例,應(yīng)該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛,都是聞名全國,但是我們這方面不要說深加工了,就是分等定級、分類出售都沒有達到,基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了。還是說柯坪,不知道他們有幾只駱駝,我還沒作過了解,但人家有一個駱絨加工廠,生產(chǎn)駱絨被。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富,但是我們深加工這一塊確確實實沒有做,或者說是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè),下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞著農(nóng)民增收,加大我們工業(yè)工作的力度,使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工,也是很有潛力。沙雅縣搞了一個“有機羊”,一個小包裝,賣到了北京、上海,一公斤60-200元錢,這個中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè),在這個方面也是大有可為的。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大,最多搞個中型,就是要從無到有,從小到大,不斷地去促進??傊?,從我們工業(yè)的重點上來講,這四個方面應(yīng)該是我們今后城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門都要認真研究和分析,然后做出詳細的規(guī)劃和計劃來,扎扎實實地抓好落實。制定規(guī)劃要有遠有近,近期的、現(xiàn)實的重中之重就是礦業(yè)開發(fā),這是毋庸置疑的。對現(xiàn)有的煤礦開發(fā)項目,政府也好,企業(yè)也好,金融機構(gòu)也罷,應(yīng)該三方合力,加快建設(shè)、開發(fā)的進度,盡快促其竣工達產(chǎn)。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作,使其能夠盡快立項、投入建設(shè),爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。
三、正確處理好政府、企業(yè)和金融機構(gòu)之間的關(guān)系,確保城市經(jīng)濟持續(xù)快速健康運行
這幾年以來,三家的配合、協(xié)作總體是好的,但也有不盡人意的地方。首先說說政府。政府管理經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟的意識和能力有待于改進和提高。目前來講,我們政府職能部門還存在幾個亟需改進的問題。一是仍然延續(xù)著過去計劃經(jīng)濟時期的那種思想,以管理為主,存在“衙門”作風,像“坐堂醫(yī)生”那樣,等人上門“看病”,沒有一種主動服務(wù)意識,這種現(xiàn)象還是比較普遍。二是檢查、調(diào)研、執(zhí)法等過程中各自為政,缺乏一種配合、協(xié)調(diào)、合作的意識,使一些企業(yè)和單位為此不堪重負。三是在審批、辦理等環(huán)節(jié),講不清、說不明,或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現(xiàn)象依然存在。四是不注重學習,不注重研究國家的政策,不了解經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟動態(tài),不善于總結(jié)經(jīng)濟工作規(guī)律,總是憑經(jīng)驗或個人感情思考問題、對待工作。國家政策已經(jīng)調(diào)整了,還按過去的那一套來管理。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為,服務(wù)意識差,服務(wù)能力低,這一點必須引起高度重視,切實加以改正,變過去的管理為服務(wù),變被動為主動,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,積極為企業(yè)排憂解難。現(xiàn)在,有些企業(yè)為了一個很小的問題找到有關(guān)部門,有些能辦的也不辦,或者今天推著明天辦,這個部門推到哪個部門,到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚,沒有一個規(guī)范的程序和流程,互相推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營經(jīng)濟為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系。這幾年,我們在服務(wù)方面有了很大的改進,行政審批也好,服務(wù)的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然與現(xiàn)在的形勢或者說與企業(yè)的需求有很大差距,這個問題應(yīng)該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了,有些問題反映到我們這里的也有,有的甚至反映到上級領(lǐng)導(dǎo)哪里的也有。還有一個問題就是思想不解放,反映在方方面面,總是拿一些條條框框來卡別人,說透了是不愿負責任、不敢負責任。如果都是這樣,就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴重的,需要引起大家的重視。我覺得,作為一個政府,最主要的就是制定政策、搞好規(guī)劃、加強監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇六
綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟形勢,總結(jié)起來三十個字:任務(wù)完成好,態(tài)勢很喜人;壓力仍很大,頭腦要清醒;凝聚力量干,趕超會有時。道理很簡單,不一定準確,供大家參考。這次半年經(jīng)濟形勢分析會只開半天時間,主要是通過一個簡短的會議,進一步提振信心、明確目標、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經(jīng)濟形勢進行了全面通報,等下石秋書記還將作重要講話,請大家按照石秋書記的講話精神,認真抓好工作落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、上半年經(jīng)濟運行情況基本估價
今年以來,全縣上下堅持發(fā)展目標不動搖,發(fā)展速度不減慢,積極把握政策機遇,化解金融危機影響,逆勢奮發(fā)的信心不斷增強,加速趕超的勢頭日益明顯,圓滿完成了上半年各項目標任務(wù)。主要有如下特點:一是主要指標逆勢穩(wěn)增,發(fā)展勢頭更加強勁。從任務(wù)完成情況來看,縣域生產(chǎn)總值增長15.5%,總額是132億元,高于年初目標1.5個百分點;財政總收入10.37億元,完成體制任務(wù)16.5億元的62.8%,完成目標任務(wù)18億元的57.6%;全社會固定資產(chǎn)投資111.9億元,完成全年任務(wù)的43.8%;金融機構(gòu)存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看,財政總收入增長32.2%,地方財政收入增長35.4%,增幅均居全市首位。在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上,潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉(xiāng),“一是增速全市最快,二是財稅結(jié)構(gòu)比較合理”,書記的表揚,對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看,33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有26個在財稅方面實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。完成比例方面,楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大,但上半年完成全年任務(wù)的91.98%;白馬橋鄉(xiāng)完成5251萬元,為全年任務(wù)6800萬元的77.22%;城郊鄉(xiāng)完成3830萬元,為全年任務(wù)6180萬元的61%。總量方面,玉潭鎮(zhèn)上半年接近完成1.5億元,全年有望突破3億元;經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯,經(jīng)開區(qū)上半年歷史性的突破了1億元,金洲新區(qū)同比增幅達46.7%。增幅方面,青山橋同比增長達74.7%。規(guī)模工業(yè)增加值增長29%,增幅居全市首位,對長沙規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達20.1%,首次躍居全市第一,文市長在經(jīng)濟形勢分析會上特意把這個數(shù)據(jù)提出來,說明我們的規(guī)模工業(yè)在全市的地位逐步上升。二是經(jīng)濟運行逐步向好,回暖趨勢得到印證。工商注冊方面,新發(fā)展私營企業(yè)183戶,增長78%;新發(fā)展個體工商戶1768戶,增長31%,說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業(yè)運行方面,投資擴張效應(yīng)傳導(dǎo)到機械制造、電器、能源等行業(yè),二季度新增復(fù)工企業(yè)32家,規(guī)模以上企業(yè)平均開工率和復(fù)工率達90%,高出一季度5個百分點。能源消耗方面,用電量在經(jīng)過3、4月份同比下降之后,5、6月份明顯回升,創(chuàng)過去一年來的新高,在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下,地面工業(yè)用電量保持穩(wěn)步增長。土地供應(yīng)方面,供應(yīng)土地38宗1950畝,成交金額6.6億元,其中二季度成交3.9億元,比一季度多1.2億元,季度環(huán)比增長44.4%,企業(yè)拿地的積極性不斷提高。三是項目推進競相發(fā)力,發(fā)展后勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強,共啟動項目工程548個,其中投資億元以上的117個,一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進,一批籌劃多年的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目成功實施,工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域均有新的突破和建樹。從招商引資來看,我縣上半年引進內(nèi)資的金額居全市前例,達54.2億元,長沙縣39.8億元,望城縣33.87億元,說明我縣通過招商引資對擴大縣域內(nèi)投資起到了很好的撬動作用。
二、當前經(jīng)濟形勢分析
1、反彈不是復(fù)蘇,應(yīng)對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在加劇,新一輪美元危機、債務(wù)危機也正在醞釀,國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內(nèi)爆發(fā),可能對全球經(jīng)濟造成更大損傷。二是中國經(jīng)濟復(fù)蘇仍需一個較長過程。當前經(jīng)濟回升主要是建立在庫存調(diào)整的基礎(chǔ)上,世界經(jīng)濟低迷將使我國經(jīng)濟面臨消化過剩產(chǎn)能的挑戰(zhàn);烏魯木齊“七?五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等一系列事件相繼發(fā)生,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的不確定性。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然不容樂觀。隨著沿海地區(qū)大量出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,我縣前期受危機影響較小的內(nèi)銷型企業(yè)面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業(yè)原材料價格大起大落導(dǎo)致利潤空間壓縮,煤、錳、鎢等資源型企業(yè)處在生產(chǎn)低谷,部分企業(yè)運行情況不理想。寧鄉(xiāng)能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動,對企業(yè)自身實力是一次考驗,對各級各部門和廣大干部服務(wù)經(jīng)濟的能力更是一次嚴峻考驗。
2、態(tài)勢并非勝勢,保持良好態(tài)勢貴在持之以恒。一方面,縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的態(tài)勢正在形成。投資方面,上半年大量信貸投放迅速轉(zhuǎn)化為資本投入,一大批對未來發(fā)展有較強支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目強力推進,必將進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。消費方面,居民儲蓄率較高,物價指數(shù)偏低,加上汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等消費刺激政策實施,必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面,寧鄉(xiāng)成為省學習實踐科學發(fā)展觀媒體采訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”采訪團現(xiàn)場采訪的兩個典型之一,中央、省市和社會各界對我縣的關(guān)注與日俱增,為未來爭取更大支持、進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面,加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務(wù)。雖然前段我縣發(fā)展速度較快,部分指標增幅居全市首位,呈現(xiàn)出高位高速增長的良好態(tài)勢,但我們的差距還很大,從總量來看,gdp上半年長沙縣183億元,相差51億元,瀏陽153億元,相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元,比瀏陽差3.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值比長沙縣差175.32億元,比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元,速度的趕超是過程,總量的趕超才是目的,我們一定要看到自己的差距。從人均量來看,我們的差距更大,上半年人均財政總收入768.2元,僅為長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強,基礎(chǔ)仍不夠?qū)?,未來幾年,我們?nèi)詫⑻幵谂榔逻^坳的關(guān)鍵時期,必須繼續(xù)保持較大的加速度,才能實現(xiàn)真正的后發(fā)趕超和發(fā)展跨越。
3、先行才能先導(dǎo),保持比較優(yōu)勢關(guān)鍵在于強化創(chuàng)新。一是“兩型”課題任務(wù)艱巨?!皟尚汀笔谴蠛游飨葘?dǎo)區(qū)區(qū)別于其他國家級試驗區(qū)的最大特色,既是一種難得機遇,更是一個高難課題,特別是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級如何建設(shè)“兩型”社會,還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,沒有既定的模式可供套用,需要我們率先開展研究探討,形成具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)新性理念和先進性模式并付諸實施。二是“兩型”挑戰(zhàn)日益嚴峻。上半年長沙市新型工業(yè)化考核我縣得了86.88分,雖然排在四縣(市)第二,但比長沙縣低10.11分,比第三名瀏陽僅多0.67分,特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運用水平等五項指標我們?nèi)颗旁谧詈笠晃?,我們工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量還有待進一步提高,“兩型”建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。同時,先導(dǎo)區(qū)運作制度日益完善,對規(guī)劃、土地、資金等要素資源和產(chǎn)業(yè)布局、項目準入的控制將越來越嚴格,對發(fā)展方式也提出了更高要求。三是區(qū)域發(fā)展要求更高。長株潭城市輕軌的建設(shè),將使寧鄉(xiāng)在未來五年內(nèi)變成長沙市民居住、消費、休閑甚至工作的重要區(qū)域,我們必須立足長沙未來的城市分工和經(jīng)濟布局,充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力,有選擇性地吸引高層次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才,而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產(chǎn)業(yè)和資本。區(qū)域發(fā)展的快速對接,對我縣既是機遇,又是一個嚴峻的考驗。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇七
同志們:
今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟形勢分析會,主要任務(wù)就是客觀分析當前經(jīng)濟工作形勢,認真查找經(jīng)濟運行中的困難和問題,安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務(wù),動員各級各部門再增措施,再鼓干勁,確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。前面,五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進行了匯報,等一會 書記還要作重要講話,下面我根據(jù)會議安排,講三點意見:
一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的成績
今年以來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展”戰(zhàn)略,團結(jié)拼搏,開拓進取,全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn),縣域經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元,增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%,全縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“雙過半”,呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進”的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元,增長32.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元,增長44.1%;實現(xiàn)利稅2.07億元,增長40%;完成入庫稅金4798萬元,增長42.4%;完成大工業(yè)用電量1.03億度,增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年,全縣引進的工業(yè)項目多達40余個,實際到位的資金達8.74億元,投資過億元的企業(yè)達8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強,園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破??h委、縣政府新出臺了《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,建立了環(huán)境巡視制度,“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進一步規(guī)范,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機制進一步健全完善。
二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年,全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達314個,同比增加118個,增長60.2%;累計完成投資40.5億元,增長46.4%,增幅高于全市平均水平5個百分點。其中,第三產(chǎn)業(yè)25.4億元,增長96.8%,占全部投資比重的62.7%。
三是財政收入快速增長。上半年,全縣入庫財政總收入2.66億元,完成年計劃的54.7%,同比增加1.09億元,增長69.3%。地方財政一般預(yù)算收入入庫1.3億元,完成年計劃的70.7%,同比增加2089萬元,增長19.1%。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。今年以來,我縣遭受了冬、春、夏三季連旱,其時間跨度長,干旱程度大為歷史罕見,且進入6月份后,又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢,但全縣上下不等不靠,采取多種措施,奮力抗災(zāi),取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一,夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸,增長8.7%;夏油總產(chǎn)10.88萬噸,增長2.1%。第二,早中稻面積不減反增,糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補救,全縣早稻完成插播面積49.8萬畝,同比增加1.7萬畝;中稻面積112.4萬畝,也比上年略有增加。目前,在田作物長勢良好,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三,水產(chǎn)因旱減收,但趕本措施得力,災(zāi)后補救復(fù)產(chǎn)形勢較好。第四,畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強,養(yǎng)殖效益明顯提升,上半年全縣生豬出欄41.8萬頭,增長14.9%。
五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年,全縣完成社會消費品零售總額35.8億元,增長16%,其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元,增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元(5月底止),增長11.6%。
六是城建交通建設(shè)有序推進。(1)城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工;人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴建等工程正抓緊建設(shè);江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動;華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷,可望近期動工。(2)城鄉(xiāng)一體化進程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開,毛市遐舉社區(qū)已基本建成,城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進。(3)交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工;黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元;中心客運站主體工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒認識經(jīng)濟運行中存在的問題
上半年,我縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好,但也還存在一些不容忽視的困難和問題,必須引起高度重視,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工業(yè)經(jīng)濟增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與周邊縣市相比,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,且我縣大部分屬中小型企業(yè),規(guī)模小、實力弱、競爭力不強,全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因,進展不快。園區(qū)征地拆遷難,部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張,項目可供用地不多,工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”,即:“融資難”,據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進行調(diào)查,企業(yè)缺少資金達13億元;“用工難”,上半年,我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名,其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺;“盈利難”,上半年,受產(chǎn)品訂單減少,市場價格波動,以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強,工作效率不高,存在不作為、慢作為的問題;企業(yè)周邊村民強裝強卸、強行推銷、強攬工程的問題;園區(qū)物流不發(fā)達,企業(yè)運輸周期長,運輸成本偏高的問題。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原,應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越,但由于近年來,各地極端天氣頻發(fā),去年特大澇災(zāi),今年三季連旱,給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的風險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來,雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造,總體抗旱、排澇能力有所提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多,很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴重老化,靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲,種田務(wù)工勞資也不斷看漲,使得種田成本增高。
3、財稅均衡增長缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,第一產(chǎn)業(yè)比重過高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快,但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國稅部門對煙草稅收的依賴過大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點稅源的不確定性因素還在增加等,這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn);對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工;金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。
4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟發(fā)展。一是重點項目進展不快。受宏觀經(jīng)濟政策影響,城建交通重點項目融資難度進一步加大,今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障,資金短缺矛盾十分突出,完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響,部分城建交通重點項目進展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全??刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,部分規(guī)劃編制不夠細致,可操作性程度不高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱,城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民,建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落,早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習難以根除,“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴重積水,群眾反映強烈。城區(qū)各類車輛增多,停車場地相對不足,主城區(qū)交通較為混亂。
5、政府十件實事進展情況不盡人意。一是工作進度未達預(yù)期。按“時間過半、任務(wù)過半”的要求,目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進展不平衡。大部分項目工作進度緩慢或剛剛啟動,有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責,如公共停車場建設(shè)工作等。
三、全力以赴抓好下半年各項工作
下半年,全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標,按照縣委十二屆六次全體(擴大)會議的精神,按照《政府工作報告》的部署,對照目標找差距,針對差距找原因,找準原因增措施,強化責任,狠抓落實,確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作:
1、要千方百計推進工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項目。園區(qū)項目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,力爭已動工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項目如期建成投產(chǎn);已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項目要當年竣工投產(chǎn)。福娃集團糧食深加工園區(qū)項目、一半天二期工程項目、大楓二期工程項目、玉沙集團新上4條全自動電腦磁棒印花生產(chǎn)線項目、銀豐紡織新上2萬錠緊密紡等一批項目要快速推進。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取項目支持,整合資源,增加投入,盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時,要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,明確分工,加強配合,科學規(guī)劃,籌措資金,確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè),城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè),朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃,盡快啟動,盡快實施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進一步把握工業(yè)經(jīng)濟走向,掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,有針對性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點抓好勞企對接、電企對接、運企對接、警企對接和銀企對接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門,為企業(yè)運輸開通綠化通道。要針對國家穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮豐利擔保公司的平臺作用,增加公司資本金,放大擔保比例,緩解企業(yè)融資難的問題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破,堅持走出去招商與請進行招商相結(jié)合,全員招商與專班招商相結(jié)合,全方位招商與重點招商相結(jié)合,大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點招商,重點是抓好招商辦事處的組建與工作推進。要從獎懲結(jié)賬上突破。進一步完善招商引資獎懲機制,對招商引資有功的單位和個人,繼續(xù)實行重獎;對未完成任務(wù)的單位和個人,在全縣通報批評。
2、要千方百計推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導(dǎo),加強在田作物管理,做好科學施肥施藥,增強作物抗逆能力,提高水稻結(jié)實率,增加千粒重,減少高溫熱害和寒露風影響;以加強病蟲害預(yù)測預(yù)報為重點,及時發(fā)布準確信息,加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度,減少病蟲害危害損失,確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標實現(xiàn)。二是要推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇,今年大旱,我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件,7月8日至9日,中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議,我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè),進一步推進高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建,全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機械直播成功經(jīng)驗,大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),擴大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機,推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用,促進生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展,要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下,快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上,實現(xiàn)預(yù)期目標。
3、要千方百計推進城鄉(xiāng)一體進程。一是要加強規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進行建設(shè)活動,所在區(qū)域內(nèi)的村(居)民個人住宅建設(shè)停止審批,統(tǒng)一按照縣政府批準的控制性詳細規(guī)劃,實行“騰退上樓”,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標準建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴格按照城市規(guī)劃的總體要求進行改造,禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進行土地收儲,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機遇,加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè),力爭在年底考核驗收時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外,今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目,要進一步強化責任,加強督辦,強勢啟動,快速推進,按期完成。要抓好三水廠建設(shè),主次干道道路維修,污水管網(wǎng)建設(shè),老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治;要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚,完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè),建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強化城鎮(zhèn)管理。要進一步鞏固城市交通秩序整治成果;要加強集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度;要加大健康衛(wèi)生教育力度,切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道,在積極向上爭取項目資金的同時,鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),推進市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、要千方百計強化稅收征管。一是要抓好稅收征管,嚴肅收入紀律,做到依法征收。要加強對重點稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管,通過開展稅源調(diào)查,進一步摸清稅源,尋求組織收入的突破口,切實保障稅收收入穩(wěn)定增長。要加大對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度,加強對同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)檢查,促進房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長。二是要加大稅收稽查力度,防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研,特別是加強對零入庫、稅收大幅下降的企業(yè),進行稅源調(diào)查分析,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,利用稅收稽查等手段,督促企業(yè)稅收及時入庫,防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持地方財源建設(shè)。要進一步建立健全招商引資工作機制,規(guī)范完善獎扶政策,使招商引資工作經(jīng)常化、科學化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上,讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟與就業(yè)成果。同時,要注意防止簡單的減稅讓利,避免招商引資熱火朝天,財政收入裹足不前的局面。四是要進一步強化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度,增強預(yù)算的約束力和嚴肅性,規(guī)范津補貼發(fā)放行為,執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策,杜絕超范圍、超標準發(fā)放津補貼和超預(yù)算支出,嚴格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。
5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要強化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標準,深入推進行政審批“三集中三到位”、依法行政,加強行風建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線,在重點企業(yè)建立警務(wù)室,通過建立警企警民聯(lián)防機制,優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,進一步強化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打,從重從快,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強化“企業(yè)安寧日”制度,杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強化部門的服務(wù)意識,提高部門的服務(wù)水平,規(guī)范部門的收費標準,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
6、要千方百計維護社會和諧穩(wěn)定。一是要高標準完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”,各相關(guān)責任單位必須嚴肅認真對待,務(wù)必采取堅決措施,不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù),加大力度,加快推進,加緊完成,確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套,基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時,要加快推進公共租賃住房建設(shè)步伐,采取共建的方式,多渠道籌建保障性住房,緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策,確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強化責任,進一步開展矛盾糾紛排查,有針對性地做好防范化解工作,并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分艱巨,責任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,增強信心,振奮精神,迎難而上,扎實苦干,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇八
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
(一)工業(yè)增加值完成情況
1-5月,全縣完成工業(yè)增加值20.73億元,同比增長13.27%,完成年計劃的23.88%;其中地方屬完成3.67億元,同比下降12.53%,完成年計劃的14.79%;吐哈油田完成17.06億元,同比增長17.64%,完成年計劃的27.52%。
預(yù)計1-6月,全縣完成工業(yè)增加值25.94億元,同比增長12.69%,完成年計劃的30%;其中地方屬完成4.81億元,同比下降11.32%,完成年計劃的19.4%;吐哈油田完成21.13億元,同比增長17.32%,完成年計劃的34.1%。
(二)固定資產(chǎn)投資情況
1.固定資產(chǎn)投資完成情況。1-5月,全社會固定資產(chǎn)投資完成35.35億元,同比下降4.2%,其中:地方屬完成投資16.53億元,同比增長5.6%,完成年度計劃的14%。吐哈油田完成投資18.82億元,同比下降11.48%。
2.支撐項目補缺情況。支撐項目144個,計劃投資118.1億元,其中:續(xù)建項目35個,計劃投資17.8億元,新建項目109個,計劃投資90.3億元。通過加大項目爭取、對各產(chǎn)業(yè)項目梳理,挖潛落實新增投資30億元,主要是新增的光伏、風電項目、華恒技改項目、非創(chuàng)余熱發(fā)電項目擴建等,投資缺口由4月份的77億元縮小至目前的43億元。同時將剩余投資缺口分解到具體招商項目,落實到責任單位、責任人,明確進度要求,力爭早日開工建設(shè),形成投資規(guī)模。
3.重點支撐項目計劃情況。結(jié)合20項目建設(shè)實施情況、前期項目進展情況及裝備制造業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、服裝及紡織產(chǎn)業(yè)等重點招商引資項目情況,初步梳理提出20計劃項目127個,其中:支撐項目有82個,預(yù)備項目45個。支撐項目計劃投資75億元,其中:續(xù)建42個,計劃投資46億元,新建40個,計劃投資29億元。
(三)財政收入情況
1-5月,完成公共財政預(yù)算收入2.74億元,同比下降33.3%,完成年計劃的20.99%。
預(yù)計1-6月,完成公共財政預(yù)算收入3.95億元,同比下降18%,完成年計劃的30.26%。
二、招商引資工作進展情況
1-5月,全縣完成招商引資到位資金27.5億元,與去年同期持平,完成年計劃的43.55%。共洽談企業(yè)96家,簽約18家,簽約額31.31億元。目前簽約項目已落地4家,冰雪果業(yè)、新宇石油、鑫燚制氧、海麒礦業(yè)總投資3.85億元。鑄造產(chǎn)業(yè)園招商實現(xiàn)新突破,已與北方科技、鑫華通、鑫匯、康偉特種鍛造、德泉礦山機械裝備制造等5家企業(yè)簽訂投資協(xié)議,計劃近期開工建設(shè)。
6月8日-17日,我縣開展了第四批招商工作,重點加大對河北、天津、河南、江蘇、山東等地鑄造、鍛造件及礦山設(shè)備、倉儲物流、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資力度。先后考察了17家企業(yè),其中9家企業(yè)計劃近期來鄯善考察洽談,江蘇世紀盛鑫物流運輸公司負責人已于6月18日來鄯考察對接,天津大站集團負責人(閥門生產(chǎn)項目)已在鄯善考察。
三、重點工作推進情況
(一)合盛硅業(yè)20萬噸有機硅項目。已注冊成立合盛硅業(yè)(鄯善)有限公司并計劃投資16.7億元建設(shè)20萬噸有機硅作為該公司,上市募投項目,目前已編制完成可研,取得地區(qū)規(guī)劃意見,正在推進土地手續(xù)辦理工作,爭取6月30日前取得土地證,確保項目落地鄯善開工建設(shè)。40萬噸工業(yè)硅項目預(yù)計6月底完成可研編制工作。
(二)電廠建設(shè)項目。目前正加緊推進托克遜八鋼熱電廠建設(shè)計劃指標調(diào)整事宜,經(jīng)地區(qū)行署發(fā)函督促,6月9日,寶鋼集團出具了同意調(diào)整指標的函。為加快電廠項目前期工作,我縣向合盛硅業(yè)提出明確要求,按照核準時序倒排工期,目前,完成縣城供熱規(guī)劃,近期審查。已委托電力設(shè)計院開展電廠可研、熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制工作,近期將完成??裳袑彶椤⒅笜俗兏?、項目核準所需的'國土、規(guī)劃、軍用設(shè)施等相關(guān)支持性文件、協(xié)議正在辦理中,力爭月底完成項目申請報告并報送自治區(qū)發(fā)改委。
(三)風、光新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項目
1.風、光新能源項目:按照自治區(qū)下達的2015年風、光項目建設(shè)計劃,總投資約34億元,建設(shè)風電346.5兆瓦,光伏70兆瓦,其中:嘉澤二期風電、大唐一期風電已開工建設(shè),皇邁、安培琪光伏、三一、五菱等風電項目正在開展申請備案前期工作,計劃6月30日完成備案,7月開工建設(shè),10月底建成并網(wǎng)發(fā)電。
2.配套設(shè)備制造項目:北方科技法蘭項目已編制完成項目可研,計劃下周完成公司注冊、項目備案、國土、規(guī)劃等前期工作,力爭7月開工建設(shè);科耀風電塔筒、特種鋼結(jié)構(gòu)制造項目已完成部分設(shè)備訂購、廠房基礎(chǔ)、廠區(qū)圍墻等建設(shè),力爭10月建成投產(chǎn);強力推動歐貝黎光伏組件制造實現(xiàn)自動化、三一葉片二期、天潔塔筒制造等項目建設(shè);積極對接明陽集團、保利協(xié)鑫集團的新能源設(shè)備制造項目,力爭盡快落地建設(shè);產(chǎn)品銷售方面,完成鄯善縣域內(nèi)風、光項目產(chǎn)品銷售訂單簽訂工作,簽訂了70兆瓦規(guī)模光伏組件、300兆瓦塔筒、150兆瓦風機葉片銷售意向合同;縣域外與高昌區(qū)召開了2次產(chǎn)品銷售推進會,與高昌區(qū)企業(yè)初步達成60兆瓦光伏組件銷售意向。
(四)硝石鉀肥公司年產(chǎn)30萬噸硝酸鈉(鉀)項目。1萬噸硝酸鉀項目計劃投資4100萬元,已完成主廠房工程施工,完成95%設(shè)備安裝工程量,6月底調(diào)試,7月建成投產(chǎn);30萬噸硝酸鈉項目,計劃投資15億元,已完成原料系統(tǒng)優(yōu)化技改工作,正在進行加工廠主體建筑土建工程基礎(chǔ),項目配套的供水項目、自備電廠項目已展開施工圖設(shè)計。探礦權(quán)證方面已取得73個,下一步將全力開展41個(其中重疊區(qū)域21個)探礦權(quán)證的獲取工作。
(五)長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鄯善產(chǎn)業(yè)園項目。供水改擴建工程計劃投資5000萬元,建成后日供水規(guī)模近期為2.5萬立方米,遠期(2030年)5萬立方米,完成備案、設(shè)計、環(huán)評等前期工作,正在辦理規(guī)劃“兩證一書”及土地手續(xù),近期進行招標,預(yù)計7月開工建設(shè)。一期a區(qū)標準工業(yè)廠房項目已完成備案,目前正在開展設(shè)計招投標,同時正在辦理規(guī)劃、環(huán)評、安評等手續(xù),預(yù)計7月底開始施工建設(shè)。園區(qū)內(nèi)友好東路、湖南路、中鋁35千伏變電站至園區(qū)供電線路基本完工。項目引進方面,目前已對接企業(yè)24家,有入園意向的企業(yè)為:三一重型能源裝備有限公司、湖南科美達電氣股份有限公司、湖南娃哈哈有限公司。
(六)新疆(鄯善)鑄造產(chǎn)業(yè)園情況。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制方面,已委托新疆西部經(jīng)濟發(fā)展研究院編制鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制初步方案已形成并報自治區(qū)機電行辦進行初審,設(shè)計院正在對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行修改完善,預(yù)計6月28日形成正式稿。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,4.3公里供水管線已于20日全線貫通;500米臨時用電架設(shè)已到位,入駐即可接入使用;1.8公里恒昌路已鋪油通車;新增規(guī)劃道路2.4公里道路已完成設(shè)計。
(七)紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目。明確了發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)重點和區(qū)域布局,加快服裝加工園規(guī)劃編制工作。新疆吉祥鳥服飾加工項目,一期計劃投資3000萬元,于2015年3月開工建設(shè),部分工程基礎(chǔ)已完工,預(yù)計8月上旬竣工,8月底試生產(chǎn)。二期投資5000萬元,計劃年開工建設(shè)。目前,已由人社局定向培訓(xùn)縫紉工600余人(其中少數(shù)民族占98%以上),并通過公司錄用考試。該公司計劃7月中旬對員工進行強化培訓(xùn)上崗。鄯善縣迪禮互喜民族服飾有限公司民族服飾設(shè)計、加工項目,一期已建成投產(chǎn),目前生產(chǎn)迷彩服、民族服飾、床上用品1萬余件。
(八)萬順發(fā)30萬噸/年焦油加氫項目。目前,宿舍樓已投入使用,辦公樓正在進行室內(nèi)裝修。已投資1億元完成分餾塔、反應(yīng)器、高壓風機等設(shè)備訂購。儲油設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)正在進行,預(yù)計6月份完成基礎(chǔ)建設(shè),7月份進行設(shè)備安裝,年底建成投產(chǎn)。
(九)中油大洋2萬噸/年甲醇汽油1萬噸/年醇基燃料生產(chǎn)儲存項目。該項目基建工作已完工,具備開工生產(chǎn)能力,土地手續(xù)已辦理完畢,安監(jiān)、消防已通過吐魯番市驗收,等待自治區(qū)安監(jiān)、環(huán)保驗收,待所有手續(xù)辦理完畢后投產(chǎn)。
(十)金匯復(fù)產(chǎn)工作情況。鑄管公司3、4、5號高爐正常生產(chǎn),6月4日正式啟動鑄管生產(chǎn),目前共生產(chǎn)兩種型號鑄管共900余根1115噸。選冶公司生產(chǎn)、銷售工作正常,日生產(chǎn)鋼坯500噸。目前已回籠資金3000余萬元。
(十一)特瑪金屬制品有限公司項目建設(shè)推進工作。目前,1號車間(精整車間、軋鋼車間、成品庫車間)主體框架已完成,設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)已完成80%。車間彩鋼安裝已完成80%,設(shè)備已開始安裝,計劃7月10日完成設(shè)備安裝,力爭7月底試生產(chǎn),8月產(chǎn)品下線。
(十二)天潔公司2萬噸/年環(huán)保設(shè)備制造項目。該項目消防設(shè)施施工已完成,并于6月10日通過驗收,6月13日已取得消防驗收報告,6月18日完成安全竣工驗收評價報告。
(十三)匯金石業(yè)有限公司解困工作。目前,匯金公司生產(chǎn)板材3.8萬平方米,并積極尋找合作伙伴和投資商;在產(chǎn)品市場開拓方面,匯金與廣東云豐建材公司簽訂了代理銷售20萬平方米大理石板合同,已銷售板材5600平方米。關(guān)于65萬噸鐵礦石抵押品解壓工作,自治區(qū)工商銀行已同意解壓,目前正在落實鐵礦石銷售工作。
四、存在的困難問題
(一)工業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。受國內(nèi)經(jīng)濟下行影響,鐵精粉、生鐵、石材建材等工礦產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌,多數(shù)工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷、資金短缺等現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,嚴重影響地方工業(yè)增加值、稅收收入任務(wù)完成。
(二)項目儲備不足,缺少重大項目支撐。2015年、2016年重點支撐項目中,2015年支撐項目122個,總投資在億元以上項目僅有21個,占項目總數(shù)的17.2%。2016年支撐項目127個,重點支撐項目僅26個,占項目總數(shù)的20.5%。儲備項目少,且部分儲備項目前期工作不完善,落地可能性偏低。
(三)招商項目開工少,未能及時形成投資規(guī)模。招商項目普遍缺少大項目、缺少產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)項目,對新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)方面招商研究不足。同時招商引資前期工作力度不到,落地開工項目少,目前,2015年納入投資支撐的新招商項目22個,均在開展前期工作,沒有形成投資。
(四)融資瓶頸凸顯,項目資金籌措困難。企業(yè)融資問題仍然突出,金融企業(yè)對國家過剩產(chǎn)業(yè)不予貸款的政策限制,使我縣鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)不良和逾期,導(dǎo)致銀行惜貸更加嚴重。硝石鉀肥、科耀風機塔筒及特種鋼制造、中科菱鎂、天川二期、鎧力邦及特瑪金屬制品等項目因資金不到位,導(dǎo)致項目進展緩慢,工期滯后。
五、下一步工作措施
(一)全力以赴做好項目服務(wù)工作,力促投資保持增長。一是加快推進在建項目建設(shè),確保投資“存量”保持穩(wěn)步增長,重點抓好風、光新能源項目、萬順發(fā)30萬噸煤焦油、硝石鉀肥年產(chǎn)30萬噸硝酸鈉等項目建設(shè)。二是扎實做好項目前期工作,爭取盡早開工建設(shè)形成投資規(guī)模,重點加快推進合盛硅業(yè)硅-電一體化項目、庫木塔格礦區(qū)規(guī)劃審批、750千伏輸變電工程等重點項目前期工作。三是加大招商引資力度,提高“增量”彌補投資缺口。按照市委提出的資源“四換”原則,重點對對硅產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、菱鎂產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、服裝及紡織產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,加大招商引資工作力度,為投資增長持續(xù)提供支撐。
(二)搶抓機遇,積極爭取項目資金。密切關(guān)注和深入研究“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、國家支持新疆新一輪發(fā)展等一系列政策措施,緊盯國家、自治區(qū)資金投向,積極主動,加強與自治區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門溝通對接,進一步加大跑項目、跑資金力度,爭取更多的項目資金支持,為投資持續(xù)增長提供有力支撐。同時,搶抓編制“十三五”規(guī)劃機遇,推進和策劃一批專項規(guī)劃、重大項目,并積極爭取納入到自治區(qū)及國家“十三五”規(guī)劃,為相關(guān)重大項目落地建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。
(三)全力抓好重點企業(yè)脫困解困工作。深入貫徹落實自治區(qū)出臺的應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力做好當前經(jīng)濟工作的20方面50條意見,加強重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)查、及時摸清重點企業(yè)、重點項目運行情況,不斷提高經(jīng)濟運行的監(jiān)測和研判能力。加大天川公司融資協(xié)調(diào),避免發(fā)生逾期和不良,保障天川正常生產(chǎn)及當前快速增長勢頭;繼續(xù)協(xié)調(diào)匯金公司做好債務(wù)清理及償還工作,保證資金鏈正常,盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn);保障金匯鑄管復(fù)產(chǎn)后原料供應(yīng),加大鑄管銷售力度,力爭金匯穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);加快美匯特200萬噸/年單體改造進度,使其具備進口原油指標申報條件,繼續(xù)與盛通溝通聯(lián)系,盡快簽訂重組美匯特框架協(xié)議。
(四)全力抓好統(tǒng)計工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一是做好規(guī)下企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計工作,將符合條件的企業(yè)按要求及時納入規(guī)上統(tǒng)計,提高地方屬規(guī)上工業(yè)增速,重點是今年新納入統(tǒng)計的風電、光伏、涉油等企業(yè)的升規(guī)工作。二是充分利用第三次經(jīng)濟普查資料,組織統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門及時將新注冊、新投產(chǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計,擴大規(guī)下企業(yè)范圍,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇九
同志們:
這次召開的經(jīng)濟運行形勢分析會議,主要是總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟工作,分析我當前的經(jīng)濟形勢,動員全上下?lián)屪C遇,再接再厲,扎扎實實地做好下半年的工作,全面完成今年的各項任務(wù)。前面建明長對我的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),對下一步工作做了詳細安排,我都同意,各單位要結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我著重強調(diào)三個問題。
今年上半年我經(jīng)濟形勢,總體上可以概括為三句話:
(一)國民經(jīng)濟保持了良好的運行態(tài)勢,多數(shù)經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間任務(wù)同步或超時間進度。今年以來,我各級黨委以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實黨委五屆五次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會精神,按照黨委四屆九次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會的要求,牢固樹立科學的發(fā)展觀,聚精會神抓好發(fā)展這個第一要務(wù),始終堅持“發(fā)展壯大,致富職工群眾,增強戍邊實力”的工作目標,積極尋找新的經(jīng)濟增長點,不斷加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,狠抓各項工作的落實,國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢。月全累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值萬元,同比增長。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長,其中:工業(yè)增加值萬元,同比增長,建筑業(yè)增加值萬元,同比增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長。
今年的經(jīng)濟發(fā)展速度仍然保持兩位數(shù)的增長,主要得益于我們抓了以下幾項工作。一是抓重點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食種植規(guī)模得到擴大,畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全完成農(nóng)作物總播種面積萬畝,其中糧食面積萬畝,同比增長,糧食播種面積完成計劃萬畝的。畜牧業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快,各級黨委高度重視和小額貸款等政策的落實,使職工養(yǎng)畜積極性空前高漲,月全累計完成農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值萬元,同比增長。二是抓調(diào)整,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工作,牢牢抓住不放。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特色農(nóng)業(yè)種植播種面積不斷擴大,棉花生產(chǎn),番茄種植,亞麻種植,各溫室大棚蔬菜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的社會效益和經(jīng)濟效益也在不斷顯現(xiàn)。今年全糧經(jīng)草播種面積為萬畝,比重為。糧食面積增長,經(jīng)濟作物面積增長。畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展較快,全千只以上的大戶有多戶,示范帶動作用日益突出。畜牧業(yè)的商品化程度不斷提高,雖然全月末牲畜存欄頭數(shù)同比下降%,但肉類產(chǎn)量同比增長了%,奶類產(chǎn)量同比增長了%,同時水產(chǎn)品產(chǎn)量累計完成噸,同比增長了。以資源為依托,組建成立有前景的龍頭企業(yè),對帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。圍繞發(fā)揮我地理環(huán)境的優(yōu)勢和旅游業(yè)的發(fā)展,積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。上半年全累計完成貨運量萬噸,同比增長,累計完成社會消費品零售總額萬元,同比增長。三是抓投入,重點項目建設(shè)進度加快。堅持把擴大投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一推動力,千方百計籌措資金,加大投入力度。上半年,全累計完成固定資產(chǎn)投資萬元,同比增長。和什托洛蓋萬噸水泥廠竣工投產(chǎn),組建的煤業(yè)集公司正常運轉(zhuǎn),建設(shè)和經(jīng)濟適用房建設(shè)速度加快,大棚建設(shè)得到重視,喬爾瑪公司小麥深加工項目,號小區(qū)的集中供熱工程,傳染病醫(yī)院、急救中心、墾區(qū)法院審判綜合樓、連連通道路、邊境連部道路硬化和邊防公路,四個小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目工程建設(shè)進展順利,一些新建項目陸續(xù)開工,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。四是抓改革,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的企業(yè)改革不斷深化,按照“”文件精神,不斷加大企業(yè)重組和調(diào)優(yōu)工作力度,組建企業(yè)集,充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力,提高了有效資產(chǎn)利用率。上半年成立了煤業(yè)集,企業(yè)改制工作正在加快進行,一些企業(yè)投資主體多元化的格局正在形成。農(nóng)牧緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”,狠抓文件的落實,土地固定率進一步提高,承包年限普遍延長,兩費自理率明顯提高,收費增加,實力增強。基層民主權(quán)利進一步擴大,“兩公開”得到全面落實,職工代表大會制度不斷完善,民選連長達到。大力推進土地使用制度改革,全面實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣和掛牌出讓,進一步推進了土地資源配置的市場化。五是抓招商,引資工作取得較大突破。黨委把招商引資作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要措施來抓,制定一系列優(yōu)惠政策,狠抓工作落實。油化公司與法國公司的合作、膨潤土公司與中國建筑材料公司的合作都取得了積極成效。直單位和一些招商引資項目也得到了較好落實。六是抓社會事業(yè),各項工作協(xié)調(diào)推進。就業(yè)和社會保障工作取得新成績,擴面工作順利開展。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,教育教學質(zhì)量進一步提高,學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區(qū)均為最高,高級中學高考上線率達到。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績,醫(yī)院依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的設(shè)備、較高的醫(yī)術(shù)和科學的管理贏得了各族群眾的信任,門診
率、住院率、治愈率大幅度提高,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟運行中暴露出不少困難和問題,一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災(zāi)害較多,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重威脅。今年以來天氣變化無常,自然災(zāi)害較多,特別是低溫、風災(zāi)、雹災(zāi)、洪災(zāi)等,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多不利影響,給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份,遭受到冰雹重創(chuàng),受災(zāi)面積達到總播面積的一大半。隨后,、又遭受到不同程度的蝗蟲災(zāi)害。二是第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑業(yè)都有較大的增速,但建筑業(yè)增加值的增長和施工產(chǎn)值的負增長,給第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一種假象。并且建筑施工業(yè)今年任務(wù)少,開工較晚,加工企業(yè)原料不足等都是影響第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的原因。三是固定資產(chǎn)投資明顯不足,上半年全固定資產(chǎn)投資在去年本來就較低的情況下降低了,給實現(xiàn)全年投資計劃造成了一定難度。并且由于續(xù)建、新建項目少,且項目總投資不大,開工又晚,直接影響了建筑業(yè)施工以及與之相關(guān)的建材、運輸業(yè)等生產(chǎn)。四是三產(chǎn)業(yè)中運輸業(yè)由于固定資產(chǎn)投資的減少,使貨源不足,貨運量沒有明顯的提高,客運量也沒有大的發(fā)展。同時由于旅游業(yè)的降溫和國道部分路段施工,直接影響到我住宿餐飲業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展,對三產(chǎn)業(yè)造成較大影響。五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還需要進一步改善。機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位,工作效率和服務(wù)水平還需進一步提高。六是勞動就業(yè)、社會保障、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題,需要在下一步工作中認真加以克服和解決。
(三)經(jīng)濟發(fā)展的潛力大,動力足,必須牢固樹立全面完成今年各項任務(wù)的信心和決心。一是經(jīng)濟發(fā)展的增長點較多。農(nóng)產(chǎn)品價格、市場等外部環(huán)境較寬,種植結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整和高效經(jīng)濟作物面積的擴大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢看好,有望獲得好收成,都將對職工增收和增效起到積極作用。二是工業(yè)企業(yè)進入農(nóng)產(chǎn)品加工旺季,原料充足,馬力強勁,工廠全面開工和滿負荷生產(chǎn)將盡快拉動經(jīng)濟增長。三是交通運輸業(yè)由于農(nóng)產(chǎn)品的豐收和加工業(yè)的發(fā)展,貨運量將大大提高,客運量也將隨之增大。四是商貿(mào)流通和旅游業(yè)進入旺季,對帶動經(jīng)濟發(fā)展也將起動一定作用。五是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟發(fā)展。中央關(guān)于進一步加強新疆經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定工作的要求,為我們迎來再一次大發(fā)展創(chuàng)造了政策環(huán)境,帶來了歷史性機遇。六是我廣大干部職工精神狀態(tài)好,工作熱情高,創(chuàng)業(yè)勁頭足,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。七是機關(guān)改革和領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,激發(fā)了大家的工作熱情,充分調(diào)動了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標的重要基礎(chǔ)和保證。
二、扎實有序地做好下半年的經(jīng)濟工作,確保完成全年各項工作任務(wù)
下半年的經(jīng)濟工作,我們的任務(wù)還很艱巨,時間緊迫,離完成全年生產(chǎn)總值的目標尚有一段距離。因此,我們必須進一步明確任務(wù),落實措施,做到思路上更清晰,發(fā)展上更扎實,改革上更深化,工作上更深入,確保三季度比二季度好,下半年比上半年好,圓滿完成全年各項任務(wù)。突出抓好以下幾點:
一毫不放松地重視經(jīng)濟工作,正確認清形勢,樹立信心,增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感。一段時間以來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部因為改革或者說借故改革,沒有集中精力抓工作,而是渾渾噩噩渾日子;整天想一些應(yīng)該上級考慮的事,做一些不該領(lǐng)導(dǎo)干部做的事,這些人或多或少影響了我們上半年的一些工作。有為才有位,這是我們選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本要求。在位要有為,身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須既要重視改革,也要注重發(fā)展。千事萬事,發(fā)展經(jīng)濟是大事,鄧小平同志說“發(fā)展是硬道理”,江澤民同志說“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,發(fā)展經(jīng)濟是黨和國家雷打不動的中心工作,我們必須高度重視,全面落實。我們的基層干部,工作要學會十個手指彈鋼琴。我多次說過,基層工作繁瑣復(fù)雜,要做到統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼,樣樣工作都要力爭走在前面,讓后面多有幾個追兵。干工作,無論什么時候,都要解決好思想認識問題,認識問題解決了,信心就來了,工作就有動力。我們必須提高認識,樹立信心,增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感,時刻用“三個代表”重要思想武裝頭腦,居安思危,振奮精神,迎難而上,真抓實干,切實把經(jīng)濟搞上去,這才是解決我社會發(fā)展過程中的根本所在。
二毫不放松地繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟擺在首位,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收、增效。想問題、辦事情要切合實際。我的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活經(jīng)濟、增加職工收入始終是我們經(jīng)濟工作的中心。一是繼續(xù)加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治,搞好秋收和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備,實現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面積大,管理和收獲期長,各級領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,深入第一線,抓檢查指導(dǎo),抓服務(wù)落實,做好物資準備工作。二是要繼續(xù)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,切實抓好大棚建設(shè)和果蔬的種植,大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn),促進規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。三是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在龍頭企業(yè)上下功夫,明確扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),也就是扶持職工。一方面要做大做強現(xiàn)有的龍頭企業(yè);一方面要引進新的龍頭企業(yè);還要促使龍頭企業(yè)和職工自覺形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體,從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是要切實改變過去重生產(chǎn)輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法,加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前,要大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的.培育,大力引進民資搞市場。五是要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時準確的向職工提供市場信息服務(wù)。六是要根據(jù)我農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點,挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工,使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對農(nóng)產(chǎn)品的加工項目,要進行可行性研究,盡量做到每辦一個廠就成功一個,并且能帶動一方職工致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的民營企業(yè),抓好管理,加快生產(chǎn)進度,開足馬力,以提高企業(yè)的效益。七是要未雨綢繆,進一步牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)思想,針對今年可能出現(xiàn)的不利氣候情況,做到早部署、早落實,加強危險地段的巡查把守,發(fā)現(xiàn)險情及時組織力量排除。八是要加大扶貧工作力度。繼續(xù)開展千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動,幫助貧困職工發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟增長目標,工業(yè)經(jīng)濟擔負著重要任務(wù),起著決定作用。一是認真組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析,確保增產(chǎn)增效。抓好市場營銷,引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外專題展銷洽談活動,大力開拓國內(nèi)外市場。二是推進企業(yè)技術(shù)進步。積極采取扶持政策,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學研協(xié)作,加快技術(shù)改造,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代,增強造血功能和滾動發(fā)展能力。支持重點規(guī)模企業(yè)實施一批技改項目,重點抓好油化公司、膨潤土公司等企業(yè)的技改項目,力爭在行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)等方面取得突破,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)品。三是進一步深化企業(yè)改革。重點抓好企業(yè)改制后的規(guī)范化運作和市場開拓,積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作。要落實好扭虧增盈責任制,采取主輔分離、依法破產(chǎn)等形式,加快困難企業(yè)解困步伐。要切實加強企業(yè)管理,消化增支減利因素,堅決把兩項資金壓下來。四是狠抓投資軟環(huán)境建設(shè)。要求辦事效率要提高,政策環(huán)境要優(yōu)化,公正執(zhí)法要體現(xiàn),服務(wù)功能要完善。各單位、各職能部門要在這幾個方面不斷深化,不斷豐富,使投資者感到滿意,讓落地項目生根結(jié)果。五是進一步抓好安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新流通手段,整合市場資源。逐步將連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入流通行業(yè),借助中心地位已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢整合市場資源,改造提升現(xiàn)有市場。二是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動的文章。依托地理條件和邊境地緣優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)和市場的融合,吸引外地客商把加工、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)放到,鼓勵本地客商圍繞經(jīng)營商品興辦加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點是信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興行業(yè),帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。繼續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟適用住房為重點的房地產(chǎn)業(yè),推廣和規(guī)范物業(yè)管理。引導(dǎo)文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快實施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程,鼓勵非公有經(jīng)濟辦旅游,推進旅游開發(fā)和經(jīng)營多元化。大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。五是積極做好外貿(mào)工作。繼續(xù)鞏固和擴大現(xiàn)有國外市場,大力尋求新的合作伙伴,努力擴大境外加工貿(mào)易,鼓勵、支持企業(yè)到境外投資辦廠建基地,擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域和途徑。下大力氣抓好進出口經(jīng)濟和外貿(mào)出口重點商品,積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),提高適銷對路、有市場競爭力的大米、蘋果、膨潤土等,特別要加大農(nóng)副產(chǎn)品的出口力度。
(五)毫不放松地加快重點建設(shè)步伐,拉動固定資產(chǎn)投資增長。上半年固定資產(chǎn)投資雖有增長,但是不高,也不快,拉動效益也不明顯,因此,下階段要加大固定資產(chǎn)投資力度。一要加強協(xié)調(diào),樹立全局一盤棋的思想,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會,切實解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二要加快進度,對今年確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,主管部門要逐月排出時間進度表,加強檢查督促,做到一星期一檢查,一月一評比。要切實解決好影響進度的征地、拆遷、資金等問題,確保工程按計劃推進。對重中之重的建設(shè)項目要全力服務(wù),在確保工程順利施工的前提下,促其加快建設(shè)進度,為固定資產(chǎn)投資增長做貢獻。三要強化資金籌措,在融資上要進一步加大改革力度,步子更大一點,思想更解放一點,辦法更多一點,措施更有力一點。除了向上向外爭取資金外,也要眼光向內(nèi),大力拓寬內(nèi)融資渠道。既要爭取金融部門的支持,又要注重引導(dǎo)民間資金的投向。民間資金投向的領(lǐng)域要擴大到教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)等領(lǐng)域,在此方面要制定優(yōu)惠政策,降低門檻。四要突出抓好招商引資工作。要在與伊犁特股份有限公司、油化公司和法國一家公司、膨潤土公司和中國建筑材料公司合作的基礎(chǔ)上,以葦業(yè)公司和天宏紙業(yè)的合作、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、亞麻加工、西紅柿加工等企業(yè)的項目合作經(jīng)營和招商引資為重點,同時要做好其它項目的招商引資工作,著眼項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率的提高。五要抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我的優(yōu)勢和條件,把民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各項優(yōu)惠政策措施的兌現(xiàn)落實,創(chuàng)造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進一步放開放活民營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍,擴大經(jīng)營主體,凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,允許外商投資進入的領(lǐng)域,都允許民營經(jīng)濟進入。
(六)毫不放松地加強管理,實現(xiàn)增收節(jié)支。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立圍繞管理抓經(jīng)濟的思想,堅定信心度難關(guān),齊心協(xié)力保運轉(zhuǎn),千方百計解決好生產(chǎn)建設(shè)資金短缺問題。一要強化財務(wù)管理。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針和“先有預(yù)算,后有支出”的原則,大力清除和壓縮一般性支出,把有限的財力用在刀刃上。要統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金,強化預(yù)算外資金管理,嚴格“收支兩條線”管理。二要強化支出監(jiān)管。要進一步削減“人、車、會、話”經(jīng)費支出;進一步精簡機關(guān)事業(yè)單位工勤人員,嚴格控制單位配備小車;進一步壓縮會議及文件,可開可不開的會堅決不開,能合并的會堅決合并,能不印發(fā)的文件材料堅決不印發(fā)??傊?,要嚴格控制各種非正常支出,加強對財務(wù)支出的監(jiān)管,提高資金使用的效益。三要強化增收意識。要狠挖增收潛力,將潛在的財源變?yōu)楝F(xiàn)實的收入。要加大清欠工作力度,清欠工作領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,要依法動用行政、法律手段,對不能按時還清欠款的部門和單位以及個人,將以其正常經(jīng)費、其他專項資金和固定資產(chǎn)以及工資來沖抵,以緩解資金壓力。
三、振奮精神,齊心協(xié)力抓落實
眼下已進入七月底,從各項工作的發(fā)展規(guī)律和序時進度上看,當前正是抓工作的重要階段和大好時機。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都要把思想統(tǒng)一到黨委的要求和部署上來,把注意力集中到推動工作發(fā)展和全年任務(wù)的完成上來,把力量和干勁投入到促進事業(yè)發(fā)展的正確軌道上來。
、要保持良好的精神狀態(tài)。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重,以時不我待的精神,議工作,抓落實,促發(fā)展。在這方面,各單位和各部門的領(lǐng)導(dǎo)要不折不扣地與黨委保持一致,在本單位、本部門的干部職工中起表率作用,并不遺余力地引導(dǎo)正氣,凝聚人心,使干部職工擰成一股繩,把人的積極性最大限度地調(diào)動起來。其次,各級領(lǐng)導(dǎo)都要胸懷全局,眼光向前,認真分析各項工作可能存在的滯后方面及難點癥結(jié),著眼于全年的發(fā)展,負責任地采取措施加以解決。要按照序時的發(fā)展,堅決把偏慢的進展趕上去,把貽誤的時間奪回來。第三,要針對一些干部工作作風散漫、工作疲踏和連隊干部“走讀”現(xiàn)象,在秋收期間切實開展作風整頓。對違反工作紀律和工作制度,影響干部形象的人和事要堅決予以處理。同時,要完善和落實機關(guān)效能建設(shè)的長效機制,常抓不懈,確保全各級干部始終煥發(fā)良好的精神狀態(tài)。
、要有扎實的工作作風。干部的工作作風對事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,我們就需要一種全心埋在工作上,一心一意謀發(fā)展的工作作風。加強調(diào)查研究,把工作抓實抓細是下一步工作的一個著力點。各單位、各部門對各自的工作一定要做到常研究、多分析,全方位跟蹤監(jiān)控,遇到問題及時解決。要時刻想著工作,多深入基層和生產(chǎn)第一線,發(fā)現(xiàn)問題,排查矛盾,切不可擺花架子,做表面文章。要對照年初的工作部署,逐項抓好落實。已有進展的,要加大力度促其更快發(fā)展;進展不理想的,要找出原因,對癥下藥,確保趕上序時進度;對尚未落實的工作,一定要緊緊抓住,加強研究協(xié)調(diào),促其盡快上軌道。
、要落實明確的工作責任。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,必須明確責任,兌現(xiàn)獎懲,這也是做好各項工作的有力保障。機構(gòu)改革后,各單位所承擔的職能就是各自的基本責任,各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須做到心中有數(shù),切實推動自身職責的落實。這次會議已經(jīng)明確了奮斗目標、工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。再好的方針、政策、計劃措施落實不了,就是紙上談兵,就是一紙空文。要從實際和全局出發(fā)做好部署工作,把實際與可能,眼前與長遠,局部與全局,重點與一般,做事用人,可能產(chǎn)生的積極成果與可能產(chǎn)生的負面影響聯(lián)系起來,進行統(tǒng)籌考慮和周密安排。要搞好部署的規(guī)劃設(shè)計,既要有總體目標,也要有階段性目標;既要選準突破口,又要有全面安排。要把上上下下的思想統(tǒng)一到會議精神上來,把廣大干部職工的力量凝聚到會議所確定的各項任務(wù)上來。同時,對于事關(guān)全發(fā)展的大事,各單位、各部門都負有不可推卸的責任。要真正把經(jīng)濟工作作為全局工作的重點突出起來,加強對各單位、各部門的綜合考評,并把考評結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。
同志們,事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人;目標實現(xiàn),重在落實。完成今年各項工作任務(wù)的思路已經(jīng)清晰,措施已經(jīng)制定,責任已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級黨委要高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想的要求,結(jié)和帶領(lǐng)全廣大干部職工,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為完成今年既定的各項目標任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我市上下緊緊圍繞第五次黨代會確定的“11345”發(fā)展思路和五屆二次全會精神,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,一季度招商引資開展有力、固定資產(chǎn)投資強勁、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起步良好、經(jīng)濟工作謀劃能力不斷增強,一季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、開局良好。同時也要認真查找不足、正視差距、自加壓力,要直面困難、樹立信心、扎實工作,全力推進二季度乃至全年經(jīng)濟工作上臺階。
二季度是全面推進經(jīng)濟工作的“黃金期”,也是全年發(fā)展的“關(guān)鍵期”。各級各部門(單位)要延續(xù)好勢頭,鎖定新目標,持續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理上發(fā)力,以更大力度、更實舉措、更硬作風,決戰(zhàn)“二季度”、跑出“加速度”。
一要著力抓好工作落實。持續(xù)抓好第五次黨代會、五屆二次全會、領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會、團場重點工作匯報會以及經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議工作部署,逐項抓好落實,尤其要把三次經(jīng)濟運行分析調(diào)度會的安排部署落實落細落地。
二要著力推進項目建設(shè)。謀劃項目抓落地,持續(xù)抓好重大項目和文旅項目的落地;
擬建項目要抓開工,做到應(yīng)開盡開、能開則開,不斷形成實物量;
在建項目要抓投產(chǎn),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入強勁動力。
三要著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全方位推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷打高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
四要著力加強政策支持。要用好用活現(xiàn)有政策并不斷完善,要在支持壯大團場經(jīng)濟實力、綜合實力、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化稅收的政策研究上做文章。
五要著力強化服務(wù)保障。要保障企業(yè)生產(chǎn)要素,常態(tài)化落實“進解促”、企業(yè)包聯(lián)等服務(wù)企業(yè)制度,確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展;
要保障統(tǒng)計服務(wù),科學做好數(shù)據(jù)上報,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),如實反映經(jīng)濟運行情況;
要保障稅務(wù)服務(wù),各團場、各部門要全力支持稅務(wù)工作,做好稅源標識工作,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。六要著力完善調(diào)度制度。要按照精簡務(wù)實原則,堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效,不斷完善經(jīng)濟運行調(diào)度機制,確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康運行。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市發(fā)改委、市工信局、市財政局匯報了一季度經(jīng)濟運行情況和下步工作建議,xx縣作了發(fā)言,其他縣市和部門作了書面發(fā)言,各位副市長對分管領(lǐng)域二季度經(jīng)濟工作提出了安排意見,大家總結(jié)分析都很到位,提出的對策措施也很務(wù)實,關(guān)鍵是要抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢和機遇,切實增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
今年以來,面對突如其來的疫情,全市上下認真貫徹******系列重要講話和指示精神,全面落實***和省委省政府各項決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力將疫情帶來的影響降到了最低。一是疫情防控成效顯著。我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決扛起疫情防控政治責任,組織最強工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施,迅速有力遏制了疫情在我市的擴散蔓延,已經(jīng)連續(xù)保持xx天沒有新增病例,牢牢掌握了疫情防控主動權(quán)。二是經(jīng)濟恢復(fù)有力有序。我們始終把經(jīng)濟工作抓在手上,多次召開市政府常務(wù)會、專題會及時分析疫情對經(jīng)濟的影響,認真落實國家和省應(yīng)對疫情影響的系列政策措施,狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。3月份,全市限上批零住餐等主要指標降幅進一步收窄,工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、商品房銷售面積實現(xiàn)了正增長。三是脫貧攻堅一刻不緩。國家統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議召開后,我們立即啟動了脫貧攻堅各項工作,督戰(zhàn)xx縣和有剩余貧困人口的縣抓好脫貧攻堅工作,抓好脫貧攻堅問題排查整改,加快補齊教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)村飲水安全短板,深入推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好貧困群眾有組織就業(yè)等各項重點工作,為按期高質(zhì)量打贏夯實了基礎(chǔ)。四是社會民生保障有力。我們精準調(diào)度做好防疫物資、生活物資和煤電油氣運等生產(chǎn)物資保供工作,及時啟動社會救助與物價上漲掛鉤機制,出手管控市場物價,努力減輕群眾的生活壓力。
總的來看,在這場突如其來、超乎想象的重大考驗面前,全市上下艱辛努力,各行各業(yè)全力應(yīng)對,各級各部門做了大量工作,成績來之不易,值得充分肯定。
同時,我們也要清醒看到,當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難前所未有。一是經(jīng)濟下行壓力進一步加大。雖然3月份各項指標出現(xiàn)向好趨勢,但初步測算,一季度全市有數(shù)據(jù)的36個經(jīng)濟指標有19項負增長,工業(yè)、服務(wù)業(yè)等受疫情影響程度深、范圍廣,在短時間內(nèi)難以恢復(fù)到正常水平,一季度經(jīng)濟運行形成的缺口較大,給后三季度造成了較大壓力。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。受疫情影響,國內(nèi)外需求萎縮,企業(yè)訂單減少,庫存大幅上升,全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能釋放率僅為x%左右。特別是“兩頭在外”的企業(yè),原材料供應(yīng)不足,產(chǎn)品出口不順暢。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面高達x%,服務(wù)業(yè)特別是旅游、住宿、餐飲、娛樂等企業(yè)損失慘重。三是群眾增收壓力加大。1-3月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比下降x%,部分外出務(wù)工人員因所在企業(yè)生產(chǎn)不足導(dǎo)致返鄉(xiāng),高校畢業(yè)生、搬遷群眾等重點群體就業(yè)壓力更大。當前,國外疫情持續(xù)蔓延,疫情對我市經(jīng)濟社會的影響還將延續(xù),對此我們要有清醒的認識,作好打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的充分準備。
危和機總是同生并存的,克服了危即是機。我們要善于運用辯證思維謀劃發(fā)展,從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇,真正化危為機、化險為夷。一要牢牢把握國家調(diào)整宏觀政策的機遇。***已經(jīng)出臺并將繼續(xù)研究應(yīng)對疫情的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策將更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。3月27日,***政治局會議提出適當提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項債券規(guī)模,引導(dǎo)貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕,等等。這些政策為我們穩(wěn)增長提供了新的動力支撐。特別是國家將通過擴大有效投資拉動需求,明確地方政府專項債“資金跟著項目走”“要素保障也跟著項目走”,以前一些上不了的項目、動不了的工程現(xiàn)在都有可能啟動,這為我們謀劃實施一批強基礎(chǔ)、補短板項目帶來了新的機遇。二要牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機遇。這次疫情給全球的產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重沖擊,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將會加速推進,我市的農(nóng)業(yè)和工業(yè)已有一定的基礎(chǔ),一些行業(yè)還有獨特的資源優(yōu)勢,我們要抓住機會“補鏈”“擴鏈”,加快提升優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和防風險能力。三要牢牢把握培育新動能的機遇。每發(fā)生一次大的變故,往往都會催生經(jīng)濟發(fā)展新機遇。2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮,這次疫情也正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈條、市場格局、商業(yè)模式和政府政策發(fā)生改變,催生了“宅經(jīng)濟”、數(shù)字經(jīng)濟、智慧醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。這方面我們也是有潛力和優(yōu)勢的,只要我們抓住機遇,在招引人才、促進創(chuàng)新上推出實招硬招,就有希望收獲一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。
二、緊盯重點和難點,努力做好二季度補損增量工作
一季度全市經(jīng)濟下行已成定局,抓好二季度的經(jīng)濟工作對確保完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,全力以赴補短板強弱項,努力推動各項下滑指標在二季度實現(xiàn)正增長,并盡可能做大增量、多做貢獻,千方百計把一季度遭受的損失補回來,全力沖刺“雙過半”,為實現(xiàn)全年目標打好基礎(chǔ)。
第一,必須緊盯全年目標任務(wù)不放松。一季度,疫情對我市經(jīng)濟發(fā)展造成較大沖擊,多數(shù)指標增速下滑,甚至出現(xiàn)負增長,與年初明確的目標任務(wù)還有較大差距。但從我們面臨的發(fā)展形勢來看,國家層面通過財政政策、貨幣政策、新基建等系列措施,打好政策“組合拳”支持經(jīng)濟發(fā)展,省里也強化措施積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的影響。今年是“十三五”收官之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝同步小康的沖刺之年,要想順利實現(xiàn)這些既定目標,必須要通過經(jīng)濟發(fā)展做保障。因此,對我市的經(jīng)濟工作,雖然當前形勢較為被動,但必須堅持年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標不變、任務(wù)不減。市發(fā)改委要根據(jù)一季度全市經(jīng)濟運行情況,圍繞補齊缺口、實現(xiàn)全年目標任務(wù),合理調(diào)整后三個季度計劃目標,特別是抓好固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、批零住餐等下滑嚴重指標的回補安排,及時將任務(wù)分解到縣市和部門。各縣市各部門也要增強信心,采取超常規(guī)舉措,全力以赴抓投資、抓工業(yè)、抓企業(yè),千方百計穩(wěn)消費、穩(wěn)服務(wù)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來,努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的總目標。
第二,必須緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅不放松。當前已經(jīng)進入向脫貧攻堅發(fā)起總攻的最后沖刺階段,越是在最后關(guān)頭,越要狠抓落實,一鼓作氣奪取全勝。一是要抓好掛牌督戰(zhàn)工作。各級各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收、“兩不愁三保障”、安全飲水、務(wù)工就業(yè)、易地扶貧搬遷等督戰(zhàn)重點進行真督實戰(zhàn)、既督又戰(zhàn),分解任務(wù)、倒排工期,加快補齊短板弱項,全面推進工作開展。尤其是各業(yè)務(wù)部門要加強工作指導(dǎo),而不能僅僅只提出問題,真正幫助各縣解決實際問題。要通過掛牌督戰(zhàn),推動各項工作有效開展,確保6月底xx縣和所有剩余貧困人口達到脫貧標準。二是要抓好問題排查整改。要結(jié)合國家脫貧攻堅成效考核通報的問題以及省市督查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,主動自查自糾,深入細致的把問題再找準找實,并一體抓好整改落實,確保到6月底前把問題都解決到位。三是要抓好脫貧成效考核準備。2019年成效考核工作即將啟動,涉及考核的市直有關(guān)部門和各縣市要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自調(diào)度,抓緊完善方案、細化工作任務(wù)、壓實工作責任。要抓緊時間對內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)工作進行查缺補漏,確保外業(yè)工作過硬扎實、內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范。要對相關(guān)人員開展脫貧攻堅政策培訓(xùn),做好訪談準備工作。
第三,必須緊盯擴大有效投資不放松。推進重大項目建設(shè)、做好穩(wěn)投資工作,是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、對沖疫情影響的關(guān)鍵舉措,是我們回補一季度損失的最大潛力所在,必須緊緊抓住擴大有效投資這個牛鼻子,千方百計穩(wěn)住投資基本盤,為完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)多做貢獻。一是積極做好項目前期工作。市發(fā)改、財政等部門要統(tǒng)籌用好我市統(tǒng)一安排的項目前期工作經(jīng)費,盡快將工作經(jīng)費分批下達到項目上,大力推進項目前期工作,推進項目盡早落地。要加強部門配合聯(lián)動,著力解決好項目建設(shè)用地受基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等影響的問題。加快推進xx等重點項目前期進度,促進項目盡快落地建設(shè)。二是加快推動項目建設(shè)。分級分類督促省市在建重大工程項目加快進度,精準調(diào)度解決每一個項目推進存在的困難問題,科學組織施工,積極追趕工期,盡可能形成更多的有效投資,確保二季度完成交通、城建、工業(yè)、水利等投資x億元以上。各縣市各部門要積極抓好新開工項目謀劃,二季度我們還要舉行集中開工儀式。統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通與會商,強化項目投資調(diào)度,積極抓好項目入庫入統(tǒng)工作,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓好項目謀劃爭取。各級各部門要強化機遇意識,根據(jù)***預(yù)算內(nèi)投資項目、地方專項債項目、新增***投資項目支持方向,加強***預(yù)算內(nèi)項目和地方專項債項目庫建設(shè)。要用好政策窗口期,抓好國家新一輪西部大開發(fā)、“新基建”和省xx億元補短板融資專項資金等機遇,精心謀劃編制一批項目。關(guān)于項目謀劃編制,我強調(diào)一下,要積極和上級部門做好溝通聯(lián)系,市發(fā)改委還要加強各縣市和市直部門工作指導(dǎo),提高項目編制質(zhì)量,提升項目生產(chǎn)率和孵化率。
第四,必須緊盯推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是脫貧攻堅的根本之策,必須持之以恒推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強做大三次產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。從疫情對三次產(chǎn)業(yè)的影響來看,農(nóng)業(yè)也是受影響最小的,而且還面臨很多機遇,必須乘勢而上,迅速做優(yōu)做強。一是加快春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年發(fā)展農(nóng)業(yè)的大環(huán)境是非常好的,因此對年初市委農(nóng)村工作會議確定的任務(wù),各縣市要按超額來調(diào)度,至少按頂格來完成。要抓好春播的最后時機,努力把今年的任務(wù)落實到位。蔬菜種植要做好接茬,提高復(fù)種指數(shù),精品水果要建基地擴規(guī)模,盡快的連成產(chǎn)業(yè)帶,生豬養(yǎng)殖要做好補欄增欄。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。總體來看今年市場需求是旺盛的,但大家必須始終重視銷售問題,在產(chǎn)銷對接上狠下功夫,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),確保每個項目都有銷路。要抓好產(chǎn)業(yè)路、冷鏈物流等基礎(chǔ)配套建設(shè),籌建主產(chǎn)區(qū)專業(yè)市場,提高物流保障能力。要加強品牌創(chuàng)建,全力打造我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是深入推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持從一產(chǎn)中抓二產(chǎn),大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引導(dǎo)支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)提升加工能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。加強企業(yè)培育,積極引進一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)落戶我市,培育一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、實力雄厚的龍頭企業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立加工廠,單品規(guī)模較大的縣要建專門的加工園區(qū),確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到45%以上。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。要突出抓好各項穩(wěn)企促產(chǎn)措施,千方百計擴大工業(yè)增量,穩(wěn)住工業(yè)基本盤。一是聚焦重點企業(yè)推動滿產(chǎn)達產(chǎn)。市工信局要牽頭對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行摸底調(diào)度,對支柱行業(yè)逐一進行研判,把產(chǎn)能缺口、問題困難搞清楚,會同縣市加強研究,采取“一企一策”推動企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。針對產(chǎn)值下滑嚴重的重點企業(yè),市縣要組成專班,主動上門跟蹤服務(wù),積極幫助企業(yè)開拓市場,搭建供需對接平臺,想方設(shè)法推動企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。二是加快挖掘新產(chǎn)能新增量。大力實施“雙千工程”,推動xx等重點企業(yè)技改升級、提能增效。要根據(jù)“新基建”投向和技術(shù)變革方向,力爭在5g、新能源汽車等方面,集聚一批能夠生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和先進材料的制造企業(yè)。要把握好國家支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療器械等項目,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平提升的政策機遇,依托我市產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),謀劃一批強鏈補鏈項目,引進一批工業(yè)新項目。要以中小企業(yè)培育倍增計劃為抓手,培育一批中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。三是抓好各類扶持政策兌現(xiàn)落實。要加大政策宣傳力度,逐企落實好國家和省制定出臺的一系列支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的政策措施,讓政策真正惠及企業(yè)。要認真落實金融業(yè)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展20條措施,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率貸款,努力助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。疫情對我市服務(wù)業(yè)的影響最為直接、最為嚴重,必須采取措施推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)性增長。一是加快恢復(fù)旅游市場活力。市旅游局、各縣市要針對當前旅游市場特點做好宣傳營銷,通過全面落實景區(qū)門票減免、旅游消費券促銷、一票暢游多個景區(qū)等優(yōu)惠活動,全力挖掘旅游市場潛力。當前雖然省外客源減少,但省內(nèi)游、周邊游等短距離旅游出行意愿非常強烈。我們要重點做好省內(nèi)旅游市場挖掘,通過采取免除門票、餐飲住宿折扣優(yōu)惠等措施,充分激發(fā)市內(nèi)省內(nèi)市場活力,發(fā)揮旅游對服務(wù)業(yè)的牽引帶動作用。二是千方百計激活批零住餐等日常消費。市商務(wù)局、市旅游局等部門要針對下滑嚴重的重點縣市、重點行業(yè)和重點企業(yè),研究提出恢復(fù)增長的具體措施,加強指導(dǎo)調(diào)度,幫助解決融資、用工、納稅等困難,努力擴大消費市場。要穩(wěn)步恢復(fù)健康、家政、教育培訓(xùn)、文化、信息等消費。三是認真落實好國家支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。各縣市各部門要落實國家和省助推限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)、支持服務(wù)業(yè)市場主體發(fā)展、支持文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策。要落實好促進汽車消費市場持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施和新能源汽車車輛購置稅等優(yōu)惠政策,支持金融機構(gòu)開展汽車消費信貸,創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品,開展“汽車下鄉(xiāng)”活動,推動老舊機動車更新替代,加快規(guī)范繁榮二手車市場,千方百計激活汽車等大宗消費。四是充分挖掘服務(wù)業(yè)企業(yè)培育潛力。加強重點批零住餐企業(yè)監(jiān)測,努力將管理規(guī)范、經(jīng)營良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫。市商務(wù)局、市財政局、市教育局等部門要結(jié)合機關(guān)企事業(yè)單位、學校等后勤保障服務(wù)市場需求,積極指導(dǎo)各縣市通過組建餐飲集團公司、勞務(wù)公司等方式,規(guī)范培育一批后勤保障社會化服務(wù)示范企業(yè)。
第五,必須緊盯助推發(fā)展政策措施不放松。做好今年的經(jīng)濟工作,我們既要堅持主戰(zhàn)略主抓手,也要更加注重用好用足政策機遇和強化服務(wù)保障,助推經(jīng)濟加快發(fā)展。一是抓好支持政策落地。為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,***和省出臺了系列穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長和保民生的政策措施,前面我也列舉了部分政策。這些政策能否有效利用,關(guān)鍵在落地。各級各部門都要增強機遇意識,在政策爭取方面必須主動出擊,不能等靠要。要成立專班研究政策,把政策搞透,把工作對接好,立足政策謀劃項目、爭取支持,努力把國家政策紅利轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展動力。二是抓好資金要素保障。近段時間來,***實施更加積極的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策,提出了提高財政赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等重要措施。大家要用好用足政策,積極抓好對接申報,爭取更多的***預(yù)算內(nèi)資金、信貸資金和專項債資金支持。要加大已批未放項目調(diào)度力度,市金融辦要指導(dǎo)幫助各縣市加快完善項目前期手續(xù)和形成實物工程量,加快信貸資金投放。三是加大招商引資力度。各級各部門要進一步高度重視招商引資工作,把招商引資作為抓項目、促投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為補短板、增后勁、促升級的重要舉措。要壓緊壓實招商引資責任,創(chuàng)新招商引資方式,推進線上線下同步招商,不斷加大“走出去、請進來”的力度。要緊緊圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商,要緊盯對口幫扶城市企業(yè)辦好東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)專題招商。要抓好簽約項目落地工作,切實履行主體責任,做好簽約承諾事項的跟蹤督辦,積極跟進意向企業(yè)、主動上門服務(wù),確保企業(yè)引得來、落得下、發(fā)展好。
三、強化責任落實,為推動經(jīng)濟加快發(fā)展提供重要保障
在疫情影響的大背景下,做好經(jīng)濟工作是檢驗工作能力的試金石。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治站位,以舍我其誰和當仁不讓的責任擔當,勇挑重擔、搏擊中流,在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下抓落實。非常時期當盡非常之責,各位市領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮抓落實,對分管聯(lián)系的每一項工作都要抓具體抓深入,切實把行業(yè)問題找準,把企業(yè)問題搞實,每一個行業(yè)和企業(yè)當前的缺口有多大、二季度怎么把缺口補上來,心里面要清清楚楚,工作招數(shù)要務(wù)實管用,決不能浮于表面,大而化之、籠而統(tǒng)之。面對疫情影響,大家都很難,我們必須把各項工作抓早抓小、抓實抓細,爭取更多工作在二季度拿到全省“單項冠軍”。
第二,各級各部門要形成合力強調(diào)度。實踐證明,抓經(jīng)濟工作不加強調(diào)度是不行的。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟運行調(diào)度,對苗頭性問題要及時調(diào)度解決,防止指標忽高忽低。對增速下滑比較嚴重的縣市,市委督查督辦局要牽頭加強跟蹤調(diào)度,督導(dǎo)縣市奮起直追、迎頭趕上。市發(fā)改、工信、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通、水務(wù)、人社、金融等部門,要健全工作調(diào)度機制,全力抓好行業(yè)督促調(diào)度,具體到每家企業(yè)、每個項目,“一企一策”搞好服務(wù),促進企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進項目建設(shè)加快推進,為全市經(jīng)濟加快回升作出最大貢獻。
第三,統(tǒng)計工作要實事求是提質(zhì)量。從前段時間我們調(diào)度企業(yè)報數(shù)的情況來看,我市的統(tǒng)計服務(wù)有較大差距,普遍存在不敢報、漏報、少報現(xiàn)象,從“一個極端”走向“另一個極端”。這個問題的表象在企業(yè),但根子是我們的統(tǒng)計服務(wù)不實不細,工作方式方法失當。統(tǒng)計部門主要是做事后統(tǒng)計,要切實改進工作方式,加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),客觀真實反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色,越是在錯綜復(fù)雜的形勢下,我們越要堅定信心、迎難而上、主動作為,以超凡之舉推動***和省市各項決策部署加快落地落實,千方百計趕進度,竭盡全力補缺口,全力為實現(xiàn)全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十二
縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)**年各項工作,分析面臨的經(jīng)濟形勢,明確**年目標任務(wù)和工作重點,號召全縣上下團結(jié)一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結(jié)**年各項工作
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標任務(wù),經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長,外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設(shè)跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標,全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施??h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè),今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復(fù)機井354眼,完成土方1000萬方,農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民6880人,勞務(wù)輸出總量達到25萬人,勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農(nóng)村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務(wù)全面完成,得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農(nóng)民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作,即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié),成立**州戲藝術(shù)研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,切實抓好安全生產(chǎn),杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財力不足,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產(chǎn)品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,集群效應(yīng)低,農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標任務(wù)
分析當前的經(jīng)濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速,我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉(zhuǎn)困難,一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),金融體系相對獨立,外匯儲備相當充足,抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務(wù)院審時度勢,果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設(shè),這將有力拉動經(jīng)濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度,我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中,世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌,經(jīng)濟一體化進程加快,給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、省級政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設(shè)和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高度關(guān)注民計民生,著力構(gòu)建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實
為確保上述目標的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設(shè),全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策,把握國家重點投資七大領(lǐng)域,抓住省委、省級政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門,推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責任,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
(二)突出工業(yè)發(fā)展,全力擴充縣域經(jīng)濟總量。
一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè),加快輕工食品基地建設(shè),發(fā)展綠色食品,提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。要加大對重點企業(yè)扶持力度,著力扶持南虹紡織、新林時裝、惠豐電源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè),促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500萬元的企業(yè)達到4家以上;主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元或納稅超200萬元的企業(yè)達到6家以上。
二是壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新**州酒廠、南虹織布等工業(yè)項目建設(shè)進度,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長40%以上。要強化土地、資金等要素對工業(yè)項目的保障作用,實行重大工業(yè)項目包保責任制,完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,確保企業(yè)盡快開工。爭取新開工1000萬元以上工業(yè)項目35個、續(xù)建完工和技改項目28個,完成固定資產(chǎn)投資超過10億元。
三是強化工業(yè)運行調(diào)度。要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,重點加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運行監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)測和分析,及時采取應(yīng)對措施,確保重點行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。繼續(xù)完善機關(guān)干部到重點企業(yè)掛職制度,加強重點項目后續(xù)服務(wù),幫助重點企業(yè)解決實際困難,全面準確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時做好統(tǒng)計和信息反饋工作。
四是大力推動全民創(chuàng)業(yè)。要進一步完善和落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇,大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。降低門檻,支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營。要開展“財力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動,加快大莊、長溝兩個“鳳還巢”工程和工業(yè)試驗區(qū)建設(shè)步伐,鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
(三)突出城市建管,全力提升城市發(fā)展水平。
一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在完成**總規(guī)和開發(fā)區(qū)詳規(guī)的基礎(chǔ)上,進一步編制城區(qū)重點地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細規(guī)劃,完成城市供排水、規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)和清水灣公園等專項規(guī)劃編制。啟動汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作,規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,科學指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),確保在**年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,加大違法建設(shè)整治力度,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
二是抓好城市設(shè)施建設(shè)。要進一步完善城市路網(wǎng)。扎實做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設(shè);實施幸福閘至**五大橋、人民路、西關(guān)出口和鐵市街人行道改造工程;完成四里橋到八里橋路面改建工程。要改善**生態(tài)環(huán)境。搞好**公園建設(shè);實施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理;新打深水井8眼,新建主供管網(wǎng)30公里;新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里,新建污水提升泵站2座,實施污水處理廠二期工程;啟動**停車場、菜市場、垃圾處理場“三場”建設(shè),改善居民生活環(huán)境。要加快續(xù)建工程建設(shè)進度,完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等“四館一園”建設(shè)。要積極做好劉圩路、西關(guān)出口、桃花源二期、供電公司兩側(cè)等地塊的拆遷工作,力爭拆遷面積突破15萬平方米。要落實優(yōu)惠政策,加大城市綜合開發(fā)力度。完成**水文苑、**家苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項目二期工程,加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設(shè)。力爭年內(nèi)新開工工程總面積80萬平方米,竣工面積50萬平方米。
三是抓好城市管理工作。要大力實施亮化、綠化、美化和凈化工程,突出抓好開發(fā)區(qū)“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化,力爭城市亮化面積達到80萬平方米,完成綠化面積80萬平方米。實施**四關(guān)出口改造美化工程,力爭申報園林縣城并通過驗收。要加大城市綜合執(zhí)法力度,深入開展“一查雙拆”,專項整治城區(qū)違章建筑,全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要著力抓好市容路貌整治,切實解決好亂停亂放、占道經(jīng)營等臟亂差問題。要理順城市管理體制,建立健全城市管理長效機制。要擴大城市管理的覆蓋面,實行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施,增設(shè)果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,使城市面貌明顯改觀。提高全民參與城市管理的積極性和主動性,努力把**建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。
(四)突出農(nóng)民增收,全力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按“區(qū)域化布局、標準化示范、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求,重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要積極推進土地流轉(zhuǎn),促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中,向農(nóng)村能人集中。要積極采取有效措施,發(fā)展壯大蔬菜基地、脫毒山芋基地、木材加工基地、養(yǎng)殖基地,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。
二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。做大做強龍頭企業(yè),重點扶持現(xiàn)有17家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次,充分發(fā)揮其帶動和輻射作用,切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等申報認證工作,培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè)1-2家,市級龍頭企業(yè)3家以上,農(nóng)產(chǎn)品品牌2-3個。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。要進一步加大勞動力培訓(xùn)和輸出力度,確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬人以上。
三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃,以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標,狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè),確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務(wù)。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設(shè)三年規(guī)劃,搞好農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè),確保超額完成上級下達的目標任務(wù)。要大力實施通鄉(xiāng)公路改造工程,全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要加快植樹造林步伐,完成成片造林2.2萬畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝。要認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā),完成徐賀土地整理,實施大路口土地整理項目。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,切實保護農(nóng)民利益。
(五)突出外向帶動,全力加大招商引資力度。
一是強力推進招商引資。要深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推進思想解放和機制創(chuàng)新,大力營造氛圍,充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式,完善駐點招商方案,充實駐點招商力量,發(fā)揮駐點招商作用。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會,適時在重點招商區(qū)域組織招商專題推介活動,著力引進一批與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目,注重引進一批大項目、好項目,真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果,確保全年招商引資實際到位資金30億元以上,其中工業(yè)項目占75%,引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目6個、超億元工業(yè)項目2個。要進一步增強招商引資首位意識和責任意識,嚴格實行“一崗雙責”,加大督查考核力度,堅持一月一督查,一月一調(diào)度,年終嚴格考核,并嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
二是大力加強園區(qū)建設(shè)。要緊緊抓住省委、省級政府從**年起連續(xù)5年每年補助1000萬元,用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項目貸款貼息的大好機遇,進一步加強縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè),不斷完善園區(qū)設(shè)施,增強園區(qū)的承載力和吸納力。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。要全力抓好園區(qū)的管理與服務(wù),爭取項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。力爭**年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元,完成利稅3.5億元,全年引進固定資產(chǎn)投資2000萬元以上項目10個以上,其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目4個,固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個。
三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手,牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念,講誠信、重服務(wù),營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要啟動開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心服務(wù)大廳建設(shè),提高辦事效率,增強服務(wù)能力。要繼續(xù)堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等制度,及時為企業(yè)排憂解難。要堅決糾正和制止“三亂”現(xiàn)象,嚴肅查處違章違紀行為,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)突出財稅建設(shè),全力提高經(jīng)濟保障能力。
一是加強稅收征管。要積極應(yīng)對稅收政策性減收的不利影響,加快中小企業(yè)發(fā)展,大力培植財源。加強稅源排查,在運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要繼續(xù)落實收入目標管理制度和收入分析制度,進一步加大社會綜合治稅力度,切實加強收入征管,嚴禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費,確保應(yīng)收盡收。要扎實做好非稅收入管理,堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。
二是提高保障水平。要強化財政支出管理,嚴格控制一般性支出的增長,努力做到少花錢、多辦事、辦好事,切實提高財政資金使用效益。要進一步深化財政制度改革,積極探索和建立整合財政支農(nóng)資金長效機制。要不斷加大資金投入,提高縣財政對實施民生工程、社會保障、重點項目建設(shè)的保障能力,提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三是拓寬融資渠道。要積極探索建立投融資平臺,下功夫解決信貸抵押擔保難的問題,拓寬中小企業(yè)融資渠道。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務(wù),積極加大有效信貸投放,對重點建設(shè)項目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。要優(yōu)化信用環(huán)境,切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。
(七)突出社會和諧,全力推進社會事業(yè)發(fā)展。
一是倍加關(guān)注民計民生。要切實把實施民生工程擺在突出位置,足額落實配套資金,不折不扣落實政策,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學雜費和貧困生助學全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋,確保圓滿完成省、市下達的民生工程實施任務(wù)。要積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,實現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位3800個。以實施《就業(yè)促進法》為動力,加大再就業(yè)工作力度,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。
二是切實維護社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn),建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責任制,進一步強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的安全監(jiān)管,切實加強安全隱患的排查和整改,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作,嚴格落實信訪工作責任制,深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決群眾反映的實際問題,最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強化社會治安綜合治理,深入開展平安**縣創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種犯罪活動,切實維護社會穩(wěn)定。要加強應(yīng)急管理工作,健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。
三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面落實義務(wù)教育各項優(yōu)惠政策,啟動教育資源整合三年規(guī)劃,加快學校布局調(diào)整步伐,著力改善農(nóng)村辦學條件,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化組合高中資源,促進普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。規(guī)范發(fā)展民辦教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,建成“**縣職業(yè)教育中心”。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動中醫(yī)院病房樓建設(shè),努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程,建設(shè)“農(nóng)家書屋”,組織開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動。廣泛開展全民健身活動,提高競技體育水平。要加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作,強化流動人口管理,努力降低出生人口性別比。要大力整頓規(guī)范市場秩序,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。要進一步加強土地管理,切實提高土地綜合利用效率和土地開發(fā)效益。要加強環(huán)境監(jiān)管,穩(wěn)步實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。要加強和諧社區(qū)建設(shè),啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。
四、轉(zhuǎn)變作風,確保目標任務(wù)全面完成
今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定,完成各項目標,形勢逼人,任務(wù)催人,必須明確責任,強化措施,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,才能確保目標任務(wù)的實現(xiàn)。
一是要保持昂揚進取的精神狀態(tài)。首先要積極主動。當前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局,主動服務(wù),盡職盡責,克難求進,以抓住不放、一抓到底的態(tài)度,不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職,積極主動地想辦法、找措施,對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次,要迎難而上。當前受全球金融危機影響,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾,尤其在招商引資、項目建設(shè)、信貸金融、重點工程、征地拆遷等工作中有諸多困難,我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力,不怕困難、不畏艱險,迎難而上,以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。再次,要爭創(chuàng)一流。必須自我加壓,高標準、嚴要求,高點站位、爭創(chuàng)一流,牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念,盯住確立的發(fā)展目標和趕超對象,力爭單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。
二是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要認真領(lǐng)會把握中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,注重對市場經(jīng)濟理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關(guān)知識的學習,善于用最新理論成果武裝頭腦,指導(dǎo)實踐。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究,準確把握國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)和國家宏觀政策導(dǎo)向,提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平和戰(zhàn)略思維能力,統(tǒng)一思想、解放思想、端正思想,講黨性、重品行、作表率,帶領(lǐng)群眾不斷開創(chuàng)**縣發(fā)展的新局面。要對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念、措施、效果找差距,不斷探尋新形勢下適合**縣發(fā)展的體制機制,堅決破除影響和制約科學發(fā)展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創(chuàng)新,突破慣例,超越自己,大膽地闖、大膽地干,不斷提高思想境界,增強能力水平。
三是要轉(zhuǎn)變工作作風。要切實改進作風,狠抓工作落實,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)榫唧w行動,用工作實效來體現(xiàn)機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。要牢固樹立正確的政績觀,辦實事,求實效,深入基層調(diào)查研究,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。要樹立高效快捷的服務(wù)理念,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績,為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學求實的態(tài)度緊密結(jié)合起來,拿出具體實施辦法,用心去干、埋頭苦干,干出水平,干出成效,確保任務(wù)完成。要進一步強化工作執(zhí)行力和落實力,以求真務(wù)實的作風、健全有效的機制,有效保障各項工作全面落實,努力營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍,形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。要加強行政效能監(jiān)察,落實首問負責、限時辦結(jié)、延時追究等制度,牢固樹立責任意識,將確定的工作任務(wù)層層分解,加強考核,定期通報工作進展情況,對不履行職責、不作為甚至亂作為的,要追究責任。
四是要抓好廉政建設(shè)。要認真貫徹國家和省有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,增強“一把手”的責任意識,做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同檢查、同落實。要加強對工程招投標、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,公開辦事程序,擴大民主決策、民主監(jiān)督范圍,注重從源頭上防治腐朽,讓權(quán)力在陽光下運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,筑牢拒腐防變的思想道德防線,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽的體系,堅持原則,敢抓敢管,一級抓一級,一級帶一級,切實提高拒腐防變能力。
同志們,目標任務(wù)已經(jīng)明確,新的形勢催人奮進,我相信在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強拼搏,共同努力,我們一定能夠全面完成各項目標任務(wù),實現(xiàn)**縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十三
2020年以來,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,堅決防范遏制各類事故發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好,順利通過銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(一)黨委政府高度重視。2020年,縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責制”、屬地監(jiān)管責任制,切實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責,定期召開安全生產(chǎn)季度工作會議、三年行動推動會議等,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實情況,及時指出問題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位。
(二)安全防范扎實有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故×起,事故起數(shù)同比下降×%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起,死亡×人,受傷×人,工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起,死亡×人,總體死亡人數(shù)同比下降×%。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率為×,在自治區(qū)下達的×指標范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×%(其中,縣城共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×%,農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×% ,其他類火災(zāi)×起),無死亡受傷人員,直接財產(chǎn)損失×萬元,同比下降×%。過火面積×萬平方米,受災(zāi)戶數(shù)×戶,受災(zāi)人數(shù)×人。
(三)監(jiān)督檢查深入開展。緊盯各項重點目標任務(wù),強化監(jiān)督檢查,突出“春節(jié)”“兩會”“五一”“十一”、汛期、高溫天氣等重要時段、重要節(jié)點,認真開展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動。堅持季度績效考核制,按季度對各單位安全生產(chǎn)工作進行督察檢查,延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門責任落實情況,及時下發(fā)問題隱患整改督辦單,定期組織開展道路交通、人員密集場所、危險化學品等領(lǐng)域?qū)m椪涡袆蛹啊盎仡^看”,督促各行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責,推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實落細。2020年共檢查企業(yè)×家,查出隱患×條,已整改隱患×條,關(guān)?!良遥P款×萬元。
(四)三年行動有序推進。成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺×工作方案,建立工作例會、協(xié)調(diào)聯(lián)動、接訴即辦、臺賬管理四項制度。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2020年度安全生產(chǎn)工作“回頭看”行動,全面深入細致排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患,完善問題隱患和制度措施“兩個清單”。對2020年排查問題隱患開展“清零行動”,集中攻堅,針對不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全管控措施。截至目前,全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))×家,查出隱患×條,已整改隱患×條,關(guān)停企業(yè)×家,罰款×萬元。
(五)專項行動有力開展。以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風險場所、高風險部位、高風險設(shè)施、重點時段和極端天氣為重要整治內(nèi)容,成立×個督查檢查組,從全面動員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高×個階段開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任有效落實。截至目前,全縣×個重點行業(yè)領(lǐng)域共檢查企業(yè)×家,查出隱患×條,已完成整改×條。針對自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的×條突出問題及重大隱患和×條一般隱患,依法要求企業(yè)暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓,下達限期整改指令書,并聘請工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對整治情況開展復(fù)查。目前問題隱患已全部整改完成,開工方案已上報區(qū)廳審查同意,企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。
(六)宣傳教育氛圍濃厚。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”及“安康杯”競賽活動,持續(xù)推進安全生產(chǎn)“六進”、消防宣傳“五進”活動,舉辦各類培訓(xùn)×期,參訓(xùn)人員×萬余人,切實加強有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力,對全縣×家?;髽I(yè)主要負責人和安全管理人員進行培訓(xùn)并考試,有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,營造“人人關(guān)注安全生產(chǎn)”的良好氛圍。開展×縣2020年危險化學品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練,全縣危化、涉氨、粉塵防爆等×多家企業(yè)員工現(xiàn)場觀摩,有效檢驗了政府部門、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和銜接性,增強事故突發(fā)應(yīng)對能力。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十四
生活中并不是全是艱辛和困難,它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開一季度經(jīng)濟形勢分析會,主要目的是傳達貫徹省、市經(jīng)濟形勢分析會議精神,分析全縣一季度經(jīng)濟運行情況,安排部署下一階段經(jīng)濟工作,奮力沖刺“雙過半”。下面,我先講五點意見。
一、認真貫徹市上精神,保持加快發(fā)展定力
今天上午,市上召開了一季度經(jīng)濟形勢分析會。會議精神主要體現(xiàn)在市政府羅市長的講話中。
二、認清經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅定加快發(fā)展信心
今年以來,全縣上下認真貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會部署,堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展”不動搖,圍繞“穩(wěn)中求進”工作基調(diào),突出“感恩作貢獻”主題,致力抓投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,基本實現(xiàn)“開門紅”預(yù)期目標,經(jīng)濟運行態(tài)勢與全國、全省走勢基本一致。對全縣一季度經(jīng)濟運行的基本判斷是:總體平穩(wěn),增速放緩,下行壓力增大。具體有以下幾個特點。
(一)主要指標平穩(wěn)增長,但增長幅度明顯回落。一季度,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,增速快于全國全省。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.15億元、同比增長8.9%(全省8.1%,全國7.4%),完成全社會固定資產(chǎn)投資33.6億元、同比增長36%,實現(xiàn)社會消費品零售總額17.3億元、同比增長13%,完成地方公共財政收入3.13億元、增長25.8%,規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值52.26億元(增長12.01%)、增加值增長8.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6670元、同比增長11.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2628元、同比增長13.1%(增幅高于全市平均值0.1個百分點)。但受宏觀經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮等因素影響,主要指標增速明顯回落。縱向來看,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增幅分別比去年同期下降2.1個、3.6個、0.6個百分點。橫向來看,全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標的增幅排位相對滯后,分別比去年下降了3位、1位、2位。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好,但結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,發(fā)展總體勢頭較好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從年初的年22.9∶46∶31.1優(yōu)化為16.6∶52.7∶30.7。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,實現(xiàn)增加值5.99億元,同比增長3.9%,高出全市0.3個百分點,對gdp貢獻率為6.6%;第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出,實現(xiàn)增加值19.07億元,同比增長9%,對gdp貢獻率達到55.5%;第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,實現(xiàn)增加值11.09億元,同比增長11.1%,對gdp貢獻率為37.9%。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量來看,一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育數(shù)為零,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全市最少(僅69戶),分別比廣安區(qū)、武勝縣、鄰水縣、華鎣市少37、8、22、27戶,與全省、全市相比仍有較大差距,工業(yè)“短腿”導(dǎo)致的支撐乏力仍是制約經(jīng)濟較快增長的主要因素。農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高,經(jīng)濟作物占比較小,生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行,生豬等畜禽產(chǎn)品價格持續(xù)回落,農(nóng)民增收難度加大。中高檔餐飲、住宿和娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷,養(yǎng)老服務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展處于低端。在新的評價體系中,限上企業(yè)零售額為5.35億元,僅占社消零總額的30.9%,比全市低13.1個百分點。
(三)投資拉動堅強有力,但持續(xù)高位增長較難。一季度,全縣共爭取中小河流治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等中省支持項目63個,到位資金3.43億元,比去年同期增長230%。全縣新增固定資產(chǎn)投資入庫額33.78億元,固定資產(chǎn)投資增幅比全國、全省分別高出18.4個、18.6個百分點。其中,44個1000萬元以上投資項目完成19.52億元,占年度計劃的43.9%;2個省級重點建設(shè)項目完成投資2.8億元,占年度計劃的43.8%;60個重點建設(shè)項目完成投資21.86億元,占年度目標任務(wù)的38.8%,20個市級重點建設(shè)項目完成投資13.5億元,占年度目標任務(wù)的41.8%,位居六區(qū)市縣第一。從投資評價體系來看,投資占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4個百分點,比最高的廣安區(qū)低49.4個百分點。從項目投資額度來看,億元以上庫存項目僅22個,庫存占比為4.6%,比全市平均值低0.5個百分點;項目平均投資規(guī)模為6123萬元,比全市平均值少796萬元。從項目落地來看,要素瓶頸制約仍然突出,項目建設(shè)用地嚴重缺乏,僅工業(yè)已簽約部分招商項目用地缺口就達1500余畝;項目融資難度較大,國有銀行存貸比為30.6%(全市倒數(shù)第一),金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還不夠大,尤其是對實體經(jīng)濟的信貸投放不多,導(dǎo)致一些中小企業(yè)因缺乏流動資金出現(xiàn)融資難題。從項目產(chǎn)出效益來看,物流和工資是生產(chǎn)成本居高不下的主要因素,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)比預(yù)期更低。
(四)財稅收入明顯增加,但收支矛盾仍舊突出。收入方面,一季度,全縣實現(xiàn)地方公共財政收入3.13億元,同比增長25.8%,財政收入保持了較快增長勢頭,順利實現(xiàn)“開門紅”。其中,稅收收入1.21億元,占地方公共財政收入的38.6%,同比上升11.5個百分點,但稅收占比依然偏低,且房地產(chǎn)稅收占比過大,收入結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。支出方面,全縣公共財政預(yù)算支出完成9.79億元,同比增長17.89%。其中,公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)五項支出就增加2.2億元,占公共財政預(yù)算支出增長額的148.82%,剛性支出壓力巨大,“吃飯”財政的現(xiàn)狀沒有得到改善,保運轉(zhuǎn)仍是財稅工作面臨的最大難題。
三、研判當前經(jīng)濟形勢,把握加快發(fā)展趨勢
準確研判我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢,必須認清國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展大背景,在把握大勢中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。
(一)要研判全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境。從當前宏觀環(huán)境來看,全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,仍面臨許多不確定、不穩(wěn)定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)分化跡象。美國經(jīng)濟出現(xiàn)一些向好的勢頭,保持了持續(xù)改善、穩(wěn)步復(fù)蘇的基本態(tài)勢。受德國經(jīng)濟的穩(wěn)健表現(xiàn)以及法國經(jīng)濟由停滯轉(zhuǎn)為小幅擴張推動等因素影響,歐元區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,歐洲經(jīng)濟總體上穩(wěn)定下來,南歐幾個國家的失業(yè)率已經(jīng)得到控制。日本經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,消費稅稅率明顯提高,消費者信心指數(shù)連續(xù)下滑,對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生一定的緊縮效應(yīng)。另一方面,新興市場國家經(jīng)濟仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。印度經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,巴西、南非經(jīng)濟增長乏力,俄羅斯經(jīng)濟仍可能繼續(xù)下行,墨西哥等國家仍面臨較大通脹壓力。但去年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率相當于發(fā)達經(jīng)濟體的3倍多,仍是拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。
(二)要把握轉(zhuǎn)型發(fā)展階段特征。當前,全國經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)中趨緩,部分經(jīng)濟指標增速明顯回落,經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴峻性在增加,這已成為轉(zhuǎn)型階段的突出特征。今年一季度,全國經(jīng)濟在去年增長7.7%的基礎(chǔ)上增長7.4%,全省經(jīng)濟在去年增長10%的基礎(chǔ)上增長8.1%,全國絕大多數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)濟增速較去年出現(xiàn)不同程度回落,體現(xiàn)了增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時,我們也應(yīng)看到:一季度全國經(jīng)濟開局平穩(wěn),經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標處于年度預(yù)期目標范圍,沒有突破經(jīng)濟增長7.5%左右的下限和防通脹的上限,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長勢頭不減,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長;重點領(lǐng)域改革取得新進展,為發(fā)展注入新的動力。我省一季度經(jīng)濟增速回落雖超出預(yù)期,但經(jīng)濟運行與基本面所能支撐的增速基本吻合,發(fā)展的內(nèi)在因素沒有出現(xiàn)大的變化。因此,只要我們準確把握發(fā)展形勢,沉著審慎應(yīng)對,就能承受住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力,保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
(三)要搶抓加快發(fā)展政策機遇?!胺€(wěn)增長”是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。4月以來,李克強總理連續(xù)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署了2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù),明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進中穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控思路,擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,發(fā)揮了開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定了深化投融資體制改革、金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策、進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目等政策措施,致力促進市場公平競爭、維護市場正常秩序,為穩(wěn)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,魏宏省長在一季度經(jīng)濟形勢分析會上也指出,省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究,即將出臺當前穩(wěn)增長的政策措施。因此,我們要準確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長的新思路、新舉措,搶抓有利時機和難得機遇,做好中省各項政策措施的對接,最大限度地爭取加快發(fā)展的主動權(quán)。
四、扎實抓好重點工作,奮力實現(xiàn)“雙過半”目標
二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。穩(wěn)增長是首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年度目標,主動預(yù)判形勢,搶抓機遇,突出重點,積極作為,力爭各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)千方百計抓項目投資。抓投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。必須以項目為載體,堅持外引內(nèi)聚,努力擴大投資規(guī)模。一要抓爭取。要深入實施項目攻堅,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域包裝儲備項目,力爭上半年包裝儲備項目50個以上,向上爭取到位中省資金8億元以上。二要抓開工。要抓住二季度項目施工的黃金季節(jié),把“抓開工”作為重點,進一步加大項目前期工作力度,抓緊做好項目開工準備,爭取啟動龍舵生物一體化、特色原料藥生產(chǎn)基地、回龍寺水庫等5個未開工項目。三要抓進度。要加快推進林牧雙源、宏益生物等7個重點項目建設(shè)進度,努力形成更多實物工作量和更多投資額,確保上半年60個縣級重點項目完成投資30億元以上,全社會固定資產(chǎn)投資完成79億元以上。四要抓保障。加強水、電、煤、氣等資源調(diào)度保障和氣電留存指標爭取,啟動城北—建豐、城北—朝陽110kv輸電線路建設(shè),滿足工業(yè)生產(chǎn)能源需求。加大用地報征力度,爭取落實用地指標2000畝以上,用好盤活園區(qū)土地和廠房,保障重點項目建設(shè)用地需求。創(chuàng)新金融服務(wù),強化銀政、銀企對接,引導(dǎo)金融機構(gòu)用足用活信貸規(guī)劃,擴大對實體經(jīng)濟的信貸規(guī)模,有效破解中小企業(yè)融資難。改進和加強企業(yè)服務(wù),營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(二)堅定不移抓工業(yè)發(fā)展。要主攻醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),著力降低制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,顯著提升工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力和貢獻率。一要大抓園區(qū)建設(shè)。重點推進城南工業(yè)園和羅渡高新區(qū)骨架道路、雨污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè),配套發(fā)展園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。二要大抓項目建設(shè)投產(chǎn)。加快項目建設(shè)進度,推動仁安藥業(yè)、五星金方、愛賽特醫(yī)療器械等5個續(xù)建項目年內(nèi)建成,形成梯次發(fā)展、擴能增產(chǎn)的強大動力。三要大抓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對有市場、有潛力、有意愿的企業(yè),要堅持“一企一策”,分類落實技改轉(zhuǎn)型支持政策,顯著提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。四要大抓規(guī)上企業(yè)培育。要針對規(guī)上企業(yè)全市最少這一現(xiàn)狀,加大企業(yè)培育力度,引導(dǎo)企業(yè)擴大規(guī)模,滿負荷生產(chǎn),努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。力爭二季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到92億元、同比增長12%,工業(yè)增加值增幅達12.5%以上。
(三)突出重點抓商貿(mào)旅游。突出抓好文化旅游業(yè),精心籌備“5.19”第四屆中國旅游日主會場活動,著力抓好玉屏湖鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè),精心打造石埡紅廟、喬家朝陽農(nóng)旅結(jié)合示范基地,提升岳池旅游知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點行業(yè),大力培育服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu);重點抓好商貿(mào)企業(yè)培育,提振限上商貿(mào)企業(yè)信心,推動限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展;加快推進東湖城市綜合體、億聯(lián)建材家居五金商城、輸變電技能培訓(xùn)中心等重大商務(wù)項目建設(shè),精心打造環(huán)東湖城市商圈;積極搭建各種促銷平臺,利用重要節(jié)日促進節(jié)假日消費,切實抓好“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”活動,重點支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動,促進消費,刺激消費。
(四)圍繞精品抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。無論是產(chǎn)業(yè)基地,還是新村建設(shè),都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理提升,加快完善千萬工程建設(shè)基礎(chǔ)配套,努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)承載能力。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜、一鄉(xiāng)一策,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),顯著壯大農(nóng)業(yè)總量。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。全面深化農(nóng)村改革,著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
(五)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障,必須大力推進、加快建設(shè)。一要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。首位拓展縣城,推進“東擴西靚”,重點加快余家河特色商業(yè)中心、百畝商住樓盤、洗馬河片區(qū)綜合打造等項目建設(shè),上半年新拓展縣城建成區(qū)面積0.5平方公里以上。著力抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè),嚴格建設(shè)標準,加大工作力度,加快建設(shè)進度,力爭上半年3000戶危舊房、棚戶區(qū)改造及900套公共租賃住房全部開工建設(shè)。加快經(jīng)營小城鎮(zhèn),精心打造坪灘、酉溪、顧縣等區(qū)位中心鎮(zhèn),梯次拓展偏遠場鎮(zhèn),上半年新拓展場鎮(zhèn)面積0.63平方公里以上。二要推進交通建設(shè)。6月底前全線貫通廣岳大道,快速推進廣高路改造,有序推進95公里縣鄉(xiāng)道改造整治、顧縣片區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展等相關(guān)工作,逐步改善出行條件。三要打造美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鳥語花香的田園風”的標準,大力推進幸福美麗新村建設(shè)。全面完成石埡、茍角4個重點農(nóng)民新村,精心打造全市新型材料新村亮點,順利啟動顧縣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)增減掛鉤、回龍寺水庫等重大工程和拆遷農(nóng)戶安置房建設(shè)。四要改善基礎(chǔ)條件。大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。開工建設(shè)回龍寺中型水庫,全面加快渠江羅渡段堤防、洗馬河城區(qū)堤防工程建設(shè),建成運行回龍集中供水工程。同步抓好病險水庫整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、水土流失治理等山水田林路綜合治理,加快推進西溪河、麻柳河污染治理,全力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)下大力氣抓企業(yè)招引。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線,實施全民招商、全方位招商,大力引進一批具有突破性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目,切實增強發(fā)展后勁。一要廣泛開展投資促進活動。瞄準長三角、珠三角、成渝等重點地區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用渝洽會、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動,著力引進一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的大項目,力爭上半年引進億元以上項目30個、到位資金60億元以上,其中工業(yè)到位資金40億元以上。二要狠抓招商引資項目落地。加強簽約項目跟蹤督促,認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,切實研究解決項目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評等突出問題,努力提高招商引資履約率、資金到位率和項目開工率。三要創(chuàng)新招商工作機制。深入開展全民招商活動,充分發(fā)動干部群眾,利用各方資源,積極收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析縣內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點,及時挖掘、篩選項目,全方位做好宣傳推介,提高招商實效。
(七)上下聯(lián)動抓民生實事。圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重,以經(jīng)濟發(fā)展富民惠民。一要扎實推進民生工程,確保各項民生工程順利實施,達到目標任務(wù)進度要求。二要大力開展惠民幫扶,突出辦好10件惠民實事,幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。三要持續(xù)推進扶貧攻堅,改善貧困地區(qū)落后面貌。四要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會救助、教科文衛(wèi)等公共事業(yè),不斷強化社會保障。五要扎實開展道路交通安全綜合整治、雙違治理等專項活動,持續(xù)改善全縣安全生產(chǎn)形勢,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
五、加強工作協(xié)作配合,形成加快發(fā)展合力
要實現(xiàn)“雙過半”目標,必須團結(jié)協(xié)作、真抓實干。大家要結(jié)合近期開展群眾路線教育實踐活動,突出為民清廉務(wù)實,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(一)加強統(tǒng)計分析。統(tǒng)計部門要如實地向上、向下反饋指標數(shù)據(jù);各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人要做行家、專家,準確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù),活學活用統(tǒng)計方法。
(二)加強問題研究。要樹立、強化問題導(dǎo)向,密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,適時采取相應(yīng)對策措施,力爭在關(guān)乎全局和長遠發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破,并付諸實踐。
(三)加強協(xié)調(diào)服務(wù)。要增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進一步營造親商安商的良好環(huán)境,努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。
(四)加強督查指導(dǎo)。要加大對重要領(lǐng)域、重要問題、重大項目工程、重點工作任務(wù)的督查力度,不僅要督查反饋問題,還要提出整改意見,跟蹤落實情況,切實增強執(zhí)行力。
同志們,二季度工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加務(wù)實的作風,克難攻堅,真抓實干,確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我們認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,著力強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”,構(gòu)建了抓項目、促生產(chǎn)、擴投資、促發(fā)展的濃厚氛圍,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,總體實現(xiàn)了“開門紅”。
在肯定成績的同時,要清醒認識當前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,科學分析、精準研判、保持定力,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,堅持項目為王、致力產(chǎn)業(yè)倍增,進一步堅定信心、鞏固態(tài)勢、晉位爭先、勇創(chuàng)一流,為完成全年各項目標任務(wù)打牢堅實基礎(chǔ)。
一要緊盯目標、持續(xù)發(fā)力。二季度對實現(xiàn)“全年紅”至關(guān)重要。要持續(xù)精準發(fā)力,在“常態(tài)常備、不懈不怠、戒急戒躁、善作善成”做好疫情防控工作的前提下,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展堵點、斷點、卡點,打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,暢通經(jīng)濟循環(huán);
穩(wěn)住投資、企業(yè)、就業(yè),確保經(jīng)濟運行更加穩(wěn)??;
加大招商引資力度,堅定不移推進科技創(chuàng)新,培育新的增長點,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。各級各部門要保持定力耐力,將各種有利條件和因素轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力,用好經(jīng)濟運行調(diào)度周例會,準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,及時研究政策措施,以旬保月、以月保季、以季保年,確保上半年時間任務(wù)“雙過半”。
二要瞄準問題、突出重點。要著力擴大有效投資,持續(xù)加大招商引資力度,充分發(fā)揮“云招商平臺”作用,吸引先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)進駐*。要提振消費信心活力,綜合施策釋放消費潛力,做好基本消費品保供穩(wěn)價,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實幫扶企業(yè)渡過難關(guān),落實各項紓困惠企政策,精準開展“萬人助萬企”活動,用好“企業(yè)服務(wù)日”制度,主動幫助企業(yè)打通銷售、用工、用能、用資、物流及供應(yīng)鏈等堵點痛點。要堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強麥田中后期管理,確保夏糧豐收。要把優(yōu)化營商環(huán)境與開展能力作風建設(shè)攻堅結(jié)合起來,助推項目投產(chǎn)達效。要著力抓好安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定,深入開展安全隱患排查,扎實做好防汛工作,多措并舉穩(wěn)住就業(yè),確保社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
三要堅定信心,精準施策。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度,堅持周例會、旬調(diào)度、月通報等工作機制,及時調(diào)整統(tǒng)計樣本,進一步堵塞漏洞、補足短板、破解難題,盡最大努力把疫情造成的損失彌補回來,決戰(zhàn)決勝第二季度。要著力抓好投資穩(wěn)增長。堅持“項目為王”,滾動推進“三個一批”活動,毫不放松抓好重點項目建設(shè),加快推進安置房建設(shè),積極化解問題樓盤,進一步激活房地產(chǎn)市場,努力擴大有效投資。要著力抓好專項債擴投資。專班推進現(xiàn)有專項債項目,圍繞水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,精準對接、超前謀劃新的專項債項目,努力爭取更多項目進入國家、省大盤子。要著力抓好消費復(fù)蘇。在做好疫情防控的前提下,積極開展促消費活動,形成政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費的良好氛圍。要著力抓好企業(yè)物流通暢和正常生產(chǎn)秩序。完善物資配送內(nèi)外隔離的雙循環(huán)體系,加大助企紓困力度,促進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要守牢底線,為發(fā)展贏得空間。毫不放松抓好疫情防控,全面細致排查安全隱患,加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和防汛演練,防范化解各類系統(tǒng)性風險。要著力抓好麥田管理,全力做好病蟲害防控,確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇一
全年經(jīng)濟工作的總體目標是:實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長15%以上;財政總收入20億元,工業(yè)對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產(chǎn)投資248億元,增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入
在新一輪經(jīng)濟擴張時期,誰爭到了更多項目,誰實現(xiàn)了更多投入,誰就掌握了未來發(fā)展的主動和區(qū)域競爭的籌碼。要把經(jīng)濟發(fā)展的目標具體為一個個實實在在的項目,確保全年完成項目工程投入200億元,竣工規(guī)模以上項目200個,以項目建設(shè)的進度和資本投入的力度保障經(jīng)濟發(fā)展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關(guān)注兩個趨勢,一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,企業(yè)從沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移,另一個是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移,企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷售市場、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移,我們必須準確把握這兩個趨勢,發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點產(chǎn)業(yè),提高招商實效,確保全年引進規(guī)模項目241個,其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化,99個招商任務(wù)單位還有56個沒有實現(xiàn)零的突破,但也有部分單位招商工作高歌快進,如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下,新引進工業(yè)項目5個,另有2家企業(yè)投資擴產(chǎn);科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上,今年又引進了英捷科技和博云ito兩個項目。完全可以說,不論經(jīng)濟繁榮期,還是金融危機期,都有招商機會,關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機會,甚至挖空心思創(chuàng)造機會。有一個詞叫“六度空間”,意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個,最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人,今年我縣佛文化節(jié)想請陳凱歌當主題晚會總導(dǎo)演,結(jié)果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資,只要我們真正有心,用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等各種人脈資源,完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量,提高獲取信息能力,提升把信息變成現(xiàn)實項目的能力。我認為,招不到商、引不進項目的根本原因,就是力度不夠、重視不夠,要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標,招商引資沒有規(guī)模項目的單位,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力,無論招商項目還是民資項目,最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額達86.2億元,增長36.6%;比年初凈增16.7億元,是去年同期的5.7倍,各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng),取得了非常不錯的成績,但跟兄弟縣市比,我們的差距仍然很大,長沙縣新增投放接近40億元,瀏陽上半年新增投放30多億元,從固投的情況來看,我縣112億元,長沙縣107.9億元,瀏陽市94.3億元,望城79億元,我縣固投是四縣市第一,但是我縣的金融機構(gòu)作出的貢獻還是偏小,瀏陽信貸投放達30多億元,我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看,我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元,貸款余額卻相差40多億元。當前,國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯回暖跡象,經(jīng)濟變化呈v型變化,逐步進入后金融危機時代,7月份國家貨幣政策出現(xiàn)了一些細微變化,一年期央票重啟,回購利率上行,二套房貸款政策收緊,表明央行對貨幣流動性的控制開始加強,專家預(yù)測明年上半年可能進入新一輪加息周期,我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時期,進一步加大銀企對接力度,爭取更多信貸投放,確保縣域內(nèi)金融機構(gòu)新增投放24億元以上,含縣域外金融機構(gòu)放貸力爭30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu),上半年金融機構(gòu)對中小企業(yè)新增投放2.637億元,占全部新增投放的15.6%,這個比例還是太小,新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機構(gòu)是信用聯(lián)社9770萬元,其次是長沙銀行6150萬元,農(nóng)發(fā)行5500萬元。金融機構(gòu)要具備戰(zhàn)略眼光,幫扶工業(yè)企業(yè)進行投放。要引導(dǎo)更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè),金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構(gòu)的考核辦法,把對中小企業(yè)投放額度作為一個重要指標;要把握金融機構(gòu)開拓縣級市場的機遇,積極引進新的股份制金融機構(gòu)。要強化向上爭資促投入。抓緊協(xié)調(diào)銜接,爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式,著力爭取大項目大資金,對上級下?lián)艿馁Y金,一定要形成一套管理方法。認真研究項目申報工作,緊跟政策走向,深度挖掘項目資源,做實項目基礎(chǔ)。要突破上市融資促投入。國內(nèi)股市新一輪ipo已經(jīng)放開,要積極推動企業(yè)加速上市融資步伐,力爭今年實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元,全社會固定資產(chǎn)投資為112億元,工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資不到15%,說明我縣的全社會固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構(gòu)新增存款的60%要用于當?shù)匦刨J投放,其中60%要投向中小企業(yè),這個政策一定要嚴格執(zhí)行,要進一步提高工業(yè)信貸投放比例,加大工業(yè)投放力度,激活工業(yè)投入,提高工業(yè)投入點總投入的比例。
二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期,市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù),源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合,帶著感情為企業(yè)解決具體問題,幫企業(yè)落實訂單,開拓市場,擴大銷售,促項目盡快啟動、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機結(jié)合,在幫業(yè)主解決各類具體問題的同時,促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染,誠信經(jīng)營、依法納稅。要開展服務(wù)競賽,在聯(lián)點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿意”,在項目業(yè)主之間“比項目速度、比項目質(zhì)量、比項目投入、比項目效益”,提高項目服務(wù)效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動,效果非常好,上半年已上報土地11643畝,批回7164畝,拿回2427畝,下半年要加大審批和拿地力度,爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金,盡快拿回已批土地。土地利用規(guī)劃調(diào)整要緊密跟進,確保實現(xiàn)“保二爭三”目標。
四要強力推進征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來,8大項目1077戶已全部完成上戶調(diào)查,截止7月15日,已簽訂征拆協(xié)議332戶,還有745戶沒有完成;其中干職工應(yīng)拆175戶,已簽訂協(xié)議41戶,還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺,組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。后段,要繼續(xù)深入推進,堅持依法拆遷,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一宣傳,強力推進,對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶,要嚴格依法依程序?qū)嵤娭撇疬w。要突出做好安置工作,始終以拆的力度推進安置工作,探索先安后拆、即拆即安的安置模式,確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶,其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶,完成去年的欠賬291戶,目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右,安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產(chǎn)業(yè)強實力
重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動力,是參與競爭的主要載體,是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源,支持對縣域發(fā)展貢獻突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,提升競爭實力和持續(xù)發(fā)展能力。
一是工業(yè)要加強服務(wù)調(diào)度。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力,工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻不僅在于產(chǎn)出gdp和工業(yè)稅收,還在于拉動商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠,就是想促使跨國公司減少海外投資,促進產(chǎn)業(yè)資本回流,通過發(fā)展實體經(jīng)濟帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。要始終堅持興工強縣戰(zhàn)略,加快機電、食品、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元,增長30%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元,增長35%。目前工業(yè)發(fā)展勢頭不錯,但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時間過半任務(wù)過半還差14億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時間過半任務(wù)過半還差12億元,要看到嚴峻性。要堅持以企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,指導(dǎo)企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合,加速推進產(chǎn)業(yè)升級換代,提高技術(shù)競爭力、制度競爭力和市場競爭力,培育1—2個產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過億元的龍頭企業(yè)。要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品,搞好工業(yè)運行調(diào)度,及時提出預(yù)測預(yù)報。
二是農(nóng)業(yè)要突出助農(nóng)增收。要加快重點項目建設(shè)。加快正大集團現(xiàn)代養(yǎng)豬工廠、資源生豬現(xiàn)貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設(shè),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與銀監(jiān)局等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào),支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農(nóng)業(yè)項目招商力度,突出引進一批龍頭企業(yè)和項目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導(dǎo),確保煙葉質(zhì)量,提升煙葉產(chǎn)值;著力解決收購資金問題,扎實搞好煙葉收購,保障煙農(nóng)利益,保護煙農(nóng)積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對市場變局,落實對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,上半年豬肉價格同比下降28.9%,農(nóng)民養(yǎng)一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農(nóng)民工工資水平降低,外出務(wù)工人數(shù)減少,農(nóng)民增收壓力很大,要帶著對農(nóng)民群眾的濃厚感情,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好涉農(nóng)服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節(jié)。下午縣里面將召開專題動員會,請大家按照會議要求認真抓好落實。
四是商貿(mào)業(yè)要加快重點項目建設(shè)。豪德商貿(mào)市場要加快征地拆遷,確保年內(nèi)啟動建設(shè)。金融商貿(mào)廣場項目要迅速完成資源整合,搞好規(guī)劃設(shè)計,確定合作方式,力爭8月份啟動建設(shè)。
五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場投入。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%,結(jié)束了連續(xù)6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中,各大城市頻現(xiàn)“一天一個新地王”的現(xiàn)象,土地價格大步攀升,表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段,要深入研究市場供求關(guān)系,積極推動樓市健康發(fā)展,做好三個瞄準,一是瞄準農(nóng)民工進城購房,就是樓市下鄉(xiāng)的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農(nóng)村人口);二是瞄準拆遷戶,加大拆遷力度,鼓勵拆遷購房,進一步繁榮房產(chǎn)消費。三是推進一些高檔住房,把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區(qū)。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度,幫企業(yè)分析形勢、樹立信心,加快項目建設(shè)。
3、突出抓形象樹品牌
一是園區(qū)要提質(zhì)升級樹新型工業(yè)品牌。堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動的原則,支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平,加速園區(qū)提質(zhì)升級,提高園區(qū)競爭力和承載力。強化創(chuàng)新型政策導(dǎo)向,支持園區(qū)及其企業(yè)與國內(nèi)外一流大學、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作,加快技術(shù)升級、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)合作,著力引進中南大學科技成果轉(zhuǎn)化中心等項目,引進一批高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè),引進一批高技術(shù)人才和專家學者。加快園區(qū)項目建設(shè),力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產(chǎn)增效,力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn),力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設(shè),力促長高開關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設(shè)的效率意識,確保一環(huán)路路面改造7月28號前竣工,二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成,配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節(jié)前竣工,污水處理廠年內(nèi)投入運營,沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設(shè)計方案并通過評審,最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設(shè)的執(zhí)行力,通過政府投資項目的快速推進,帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質(zhì)量監(jiān)管,拿出切實可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法,所有政府投資性項目必須嚴格實施質(zhì)量終身負責制,努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目,建設(shè)精品城市。要進一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制,提高城市衛(wèi)生保潔水平;全面整治城區(qū)非法營運、亂停亂靠等問題,提高序化水平,打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。
三是農(nóng)村要擴大投入樹新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場、安全飲水等項目建設(shè)。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性,建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看,龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社,村上所有項目建設(shè)全部由義工合作社組織,修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào),得到了農(nóng)民的踴躍支持,近兩年該村建成村道24.5公里,完成土地整理580畝,農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來,調(diào)動農(nóng)民積極性,集中力量辦大事,這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式,爭取發(fā)展集團支持,在炭子沖、關(guān)山等村開展試點,打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建成幾個有先進性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項目??h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格遵照執(zhí)行。
四是安全維穩(wěn)要管控到位樹和諧平安品牌。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責任,落實一把手負責制,扎實開展專項排查,認真落實整改措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度,切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索,嚴密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患,提前介入,及早處置,確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重,落實各項稅費優(yōu)惠政策,優(yōu)化稅收服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管??茖W把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度,既要盡可能地把稅收上來,又要注重保護企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表,真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預(yù)算收入單位,下半年要繼續(xù)按每月8.33的進度入庫,不得打破缺口;上半年形勢不好的單位,要制定趕超計劃,確保每月超收一點,盡可能完成全年任務(wù)。四要科學制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財政體制和20部門預(yù)算。五要規(guī)范財政支出。縣委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節(jié)約的專門文件,對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義,所有單位都要嚴格按文件要求落實,有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。
5、突出抓事業(yè)促民生
保障民生是激活消費的有效措施,是加快發(fā)展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓(xùn),提高群眾就業(yè)技能;加強就業(yè)服務(wù),為群眾就業(yè)提供信息平臺;以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴面力度,使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳,確保今年不發(fā)生新的欠費,并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實推進省市為民辦實事工程,人事部門要加強協(xié)調(diào),財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng)計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過硬,作風務(wù)實,效果明顯,6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報,說明我們的工作非常扎實。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主,強化社會撫養(yǎng)費征收,落實計生工作措施,努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況,今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟運行分析會,主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,并安排部署下半年的經(jīng)濟工作。
參加今天會議的有:區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。
今天會議共有三項內(nèi)容:一是部門和街辦發(fā)言,二是分管副區(qū)長發(fā)言,三是區(qū)長講話。
現(xiàn)在,進行第一項議程,部門、街辦發(fā)言。
第一位,由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟運行分析; 第二位,由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。
第三位,由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。
第四位,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。
第五位,由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第六位,由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第七位,由街辦主任同志發(fā)言。
第八位,由街辦主任同志發(fā)言。
下面進行第二項議程。
首先請區(qū)委、副區(qū)長同志發(fā)言。
請區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。
現(xiàn)在進行第三項議程,請區(qū)長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。前面,
發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經(jīng)濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發(fā)言;兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況進行了總結(jié)分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區(qū)經(jīng)濟形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機、共同努力的結(jié)果,這個成果是來之不易的。
但我們更應(yīng)清楚的看到,目前我區(qū)的經(jīng)濟總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降,尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預(yù)算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設(shè),尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。
因此,今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調(diào)兩點:
一是認真?zhèn)鬟_落實好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區(qū)長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來,統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務(wù)上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務(wù)的單位及責任人員做到任務(wù)明確、責任清楚。同時,還要根據(jù)各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務(wù)的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇三
同志們:
關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢,各經(jīng)濟部門作了綜合分析,農(nóng)口、稅務(wù)、財政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言,分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面,我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟形勢和當前工作講幾點意見。
一、全面認識和正確把握—月的經(jīng)濟形勢
今年—月,我區(qū)經(jīng)濟運行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,從積極的因素看,體現(xiàn)在七個方面:
一是主要經(jīng)濟指標與去年同期相比有較大幅度增長?!拢瑢崿F(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長占年計劃的。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長。財政收入完成億元,同比增長,占年度預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元,同比增加元,增長占年計劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末,同比增加元,增長。
二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長?!?,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長占年計劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)增加值億元,同比增長占年計劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶,下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責任公司、精誠高壓電瓷有限責任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看,煤炭采選業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;紡織業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元,同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,原煤達到萬噸,增長;供電量達到億千瓦時,增長;白酒千升,增長;羊絨衫萬件,增長。
三是投資和消費拉動經(jīng)濟增長的動力加大?!?,固定資產(chǎn)投資增長,社會消費品零售總額增長。從投資構(gòu)成看,主要靠重點建設(shè)項目的支撐,—月,生產(chǎn)性投資的比重明顯加大,施工項目達到個,完成固定資產(chǎn)投資億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。—月,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。消費市場熱點突出,消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,汽車銷售異?;鸨?,各種汽車銷售量達到輛,實現(xiàn)零售額萬元,同比增長燃料用油銷售量達到萬噸,實現(xiàn)零售額億元,同比增長倍。消費品價格漲幅較大,居民消費品價格指數(shù)達到,社會商品零售價格指數(shù)達到。
四是重點項目進展順利。今年確定的項重點建設(shè)工程,已有項開工建設(shè),完成投資億元,進展較好的項目有:
2、中正陶瓷項目土建工程已全面動工;
3、鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成;
4、蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資萬元;
6、“總部經(jīng)濟”現(xiàn)已引進外地企業(yè)注冊戶,注冊資金億元;
7、引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款,月份即可動工;
8、民生市場拆遷正在進行;
10、準格爾路、達拉特路罩面改造工程全面開工;
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇四
同志們:
在縣第十二次黨代會剛剛閉幕之際,縣委、縣政府就決定召開這次20xx年第四季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)前十個月經(jīng)濟工作運行情況,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署后兩個月經(jīng)濟工作,對照全年目標任務(wù),找差距、找不足,進一步強化、細化工作措施,加大工作力度,確保超額完成全年各項目標任務(wù)。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有:縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣委、縣政府全體班子成員。參加今天會議的還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣直各部門、省地駐思單位主要負責人。這是一次非常重要的會議,請大家集中精力把會議開好。
今天的會議有兩項議程,一是縣委副書記、代理縣長劉云成同志分析、總結(jié)前十個月經(jīng)濟工作運行情況,全面安排部署后兩個月經(jīng)濟工作;二是縣委書記胡洪成同志作重要講話。現(xiàn)在會議分項進行:
會議進行第一項,請縣委副書記、縣人民政府代理縣長劉云成同志講話,大家歡迎
……………………..
會議進行第二項,請縣委書記胡洪成同志作重要講話,大家歡迎
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同志們,剛才,劉縣長分析、總結(jié)了前十個月全縣經(jīng)濟運行情況,用了“七個抓、七個增長”對第四季度的工作作了詳盡的安排部署,劉縣長的講話目標明確,問題找得準,工作措施有力。胡書記從“提高統(tǒng)籌力、提高執(zhí)行力”對下步工作提出了明確的要求,胡書記的講話具有很強思想性和指導(dǎo)性,為我們抓好后兩個月工作指明了方向,希望大家一定要認真學習,深刻領(lǐng)會。下面,我就會議的貫徹再強調(diào)以下幾點:
一要及時傳達貫徹會議精神。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開黨政聯(lián)席會、站所負責人會和村組干部會,各部門要召開班子成員會和全體干部職工會議及時傳達貫徹這次會議精神,深入學習、領(lǐng)會胡書記和劉縣長講話精神,把全縣廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,統(tǒng)一到搶抓發(fā)展、趕超任務(wù)上來,在全縣上下掀起大干快干、全力沖刺、齊心合力抓經(jīng)濟工作的高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于20xx年10月31日前,將會議精神貫徹情況及下步工作措施報縣委、縣政府督查室。
二要對照目標找準差距。今年只剩下兩個時間了,工作時間非常緊迫,各項工作都進入了沖刺階段,能否全面完成全年任務(wù)目標,關(guān)鍵就是看我們最后兩個月的工作成效。從劉縣長通報的全縣經(jīng)濟運行情況看,前十個月全縣經(jīng)濟運行總體上健康平穩(wěn),部分經(jīng)濟考核指標在全區(qū)位居前列。但生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入水平等,離年初既定目標仍有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照全年的目標任務(wù),認真查找不足和差距,深刻分析原因,落實強有力的措施,大干六十天,確保超額完成全年目標任務(wù)。
三要細化目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)目標任務(wù)完成情況,制定詳盡的工作計劃,把尚未完成的任務(wù)分解細化到每個科室、站所,落實到具體的人頭,形成人人身上有任務(wù)、個個肩上有擔子。要把目標任務(wù)細化、量化到每一天,明確每天的工作任務(wù),實行倒計時。
四要切實加強組織調(diào)度。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、工貿(mào)、農(nóng)牧科技、交通、住建、水務(wù)等綜合經(jīng)濟部門要認真分析當前經(jīng)濟工作的有利形勢和不利因素,切實加強組織調(diào)度,確保各項目標任務(wù)的全面完成。
五要超前謀劃20xx年工作。對明年的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“早”字,早打算、早謀劃、早準備,及早理清20xx年工作思路;做到定目標、定任務(wù)、定責任,明確20xx年目標任務(wù),為來年經(jīng)濟工作打下堅實基礎(chǔ)。特別是對重點項目建設(shè)工作要及早篩選、論證,明確專人跑上做工作,爭取項目早落地、早建設(shè)。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇五
同志們:
今天我們在這里召開會議,分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況,總結(jié)成績,查找不足,商討對策,為進一步做好下半年的經(jīng)濟工作做出部署。會議開始的時候,縣委、常務(wù)副縣長秦加友同志作了上半年經(jīng)濟運行情況的報告,一些重點單位、部門作了發(fā)言。談的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的經(jīng)濟工作談一些意見,只是一些初步的想法,還沒有溝通,不一定正確。
一、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感
上半年,我縣經(jīng)濟形勢總體上比較好,一些主要指標基本上實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。能夠取得了這樣的成績,與各部門、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應(yīng)該看到,我們有些指標完成的情況并不理想,有的還差距較大,如期實現(xiàn)這些目標,還需要做大量扎扎實實的工作。只要我們認清形勢、堅定信心,振奮精神、真抓實干,我想今年的各項目標任務(wù)是能夠全面完成的。那么,目前我們的經(jīng)濟工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,我想主要從以下幾方面談?wù)劇?BR> 第一個方面,國家的政策更加積極,宏觀經(jīng)濟形勢更加良好。從全局來說,國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強宏觀調(diào)控力度,擴大公共財政保障范圍,加大了對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、各項社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入,支持企業(yè)大力實施以降排減耗為重點的技術(shù)更新與改造,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,投資、消費市場更加旺盛。從我們新疆來說,國家西部大開發(fā)的政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢更加良好。在這樣一種大背景下,我們拜城無疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機遇。
第二個方面,國家對資源開發(fā)的力度進一步加大。新疆資源富集,長期以來一直是國家的戰(zhàn)略接替區(qū),但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變,以由原來的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實的資源開發(fā)區(qū)。資源的勘探、開發(fā)力度不斷加大,特別是近兩、三年來,對阿克蘇地區(qū)來講,石油、天然氣的開發(fā)力度都非常大,可以說是捷報頻傳,今年庫車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田,還有新和,也包括我縣大北油氣田的勘探開發(fā)。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發(fā)作儲備,現(xiàn)在則是既勘探又開發(fā),而且力度逐年加大,這樣就把我們潛在的優(yōu)勢變成了一種現(xiàn)實的優(yōu)勢。
第三個方面,交通條件或者說是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來,國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備,使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對我們最現(xiàn)實的來講,烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車的高速公路、217國道,還有庫拜鐵路支線,這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都為我們提供了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的條件。
第四個方面,我們自身具備加快發(fā)展的條件。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說,我們的資源就不用多說,這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢。我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚,無論財政收入也好,我們在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累的經(jīng)驗也好,吸取的教訓(xùn)也好,還是在管理體制、人才隊伍等各個方面都得到了考驗和印證,使我們經(jīng)濟發(fā)展的條件更加具備??梢哉f,現(xiàn)在作大作強縣域經(jīng)濟的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個方面。
同時,我們也存在很多問題,這些問題和不足必須正視。首先,從國家來講,要堅持科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展,特別是加強了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,加強了環(huán)境保護,降耗減排的力度不斷加大,這對我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè),自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè),我們難免要受到一些限制。第二,國家金融政策的調(diào)整,特別是銀根的緊縮,使企業(yè)貸款難、融資難的問題更為突出,有很多看好的項目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制,建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響。第三,國家的政策在不斷完善,程序在不斷規(guī)范,像過去那些“短、平、快”的項目在一定程度上受到了限制。一個項目的前期工作,從立項、可研、申報、審批到環(huán)評、建設(shè)、驗收最后到投入生產(chǎn),每個環(huán)節(jié)都要走到,建設(shè)周期不斷拉長,使我們經(jīng)濟發(fā)展的速度受到了些影響。第四,國家以人為本,安全監(jiān)管的力度不斷加大,要求越來越嚴,規(guī)范程度越來越高,安全如果投入不到位、設(shè)施不配套,就沒有辦法從事生產(chǎn)、也不允許生產(chǎn),這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟快速增長的因素。特別是我們在礦業(yè)開發(fā)這方面,有許多就是因為一個安全事故被停產(chǎn)整頓,少則十天半個月,多則兩三個月,企業(yè)就沒有什么產(chǎn)值。所有這些問題,都是制約我們城市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。在這些問題上,我們都要正確面對,而且應(yīng)該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面,對我縣來說短期內(nèi)確實是不利因素,但歸根結(jié)底從科學發(fā)展觀的角度,從生態(tài)經(jīng)濟的角度,從以人為本的角度來講,根本上是有利于促進我們經(jīng)濟的發(fā)展。但對我們這樣一個發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來說,在短時期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好,近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此,我們要分析問題、研究政策,提出我們的對策,這些對我們經(jīng)濟工作者來講,應(yīng)該引起充分的重視。
二、明確定位,抓住重點,把準經(jīng)濟工作的主攻方向
目前,我們拜城城市經(jīng)濟的定位也是比較清楚的。自治區(qū)也好,地區(qū)也好,都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中,我們唯一具備做大做強優(yōu)勢的、最有潛力的、大有可為的實際上就是第二產(chǎn)業(yè),我們要建設(shè)工業(yè)強縣,這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點,比如北京的定位是總部經(jīng)濟,上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟,天津的定位是港口經(jīng)濟。作為拜城來講,三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過一段時間的努力,占有絕對優(yōu)勢的應(yīng)該是第二產(chǎn)業(yè),實際上就是工業(yè)。雖然拜城長期以來是農(nóng)業(yè)大縣,但由于受氣候的影響,要想把某一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強,這種難度是非常大的。第三產(chǎn)業(yè)方面,我們所處的區(qū)位、人口、布局等各方面都不具備優(yōu)勢,經(jīng)過一段時間的發(fā)展,三產(chǎn)將會有所提高,但絕對在經(jīng)濟體系中不可能占居主導(dǎo)地位。所以說,重點還是二產(chǎn),還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ),特別是資源的優(yōu)勢在這里。
定位明確了以后,我們發(fā)展的重點在哪里?這一點也是很清楚的,歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)告訴我們。首先,礦業(yè)的開發(fā),這是我們城市經(jīng)濟的一個重點。而在礦業(yè)開發(fā)、加工和利用中,最突出的是煤炭,我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好,這是一個獨特的優(yōu)勢。但是這個優(yōu)勢當中也同樣存在一些劣勢,比如我們的煤,整個從成礦條件來講、從開采條件來講,相比并不好,煤層厚度薄,有的2米,有的2米還不到,多的就是8米、10米,部分礦床周邊的條件比較差,更主要的我們是高瓦斯區(qū),風險大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小,這是我們面臨的一個現(xiàn)實。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數(shù)得上的,所以不管怎么,煤炭這是一個重中之重。大家都很清楚,我縣本身就是自治區(qū)最早的七個百萬噸產(chǎn)煤縣之一,但這已經(jīng)是過去的歷史了。今年庫車煤炭產(chǎn)量至少是350萬噸以上,現(xiàn)在百萬噸產(chǎn)煤縣不是七個,而是八個了。總之,以煤為代表的礦業(yè)開發(fā)應(yīng)該是我們的一個重點。第二個重點,就是石油天然氣,這也是必須要盯住的。目前來講,僅僅是一個上游,我們現(xiàn)在應(yīng)該支持上游的勘探開發(fā),更主要的是要積極的介入中游和下游,想辦法爭取石油和天然氣的就地加工,這項工作從現(xiàn)在開始應(yīng)作為經(jīng)濟工作的重中之重。這就要進一步和中石油、中石化加強合作,特別是一些中高層的合作,搞好關(guān)系,積極服務(wù),在此基礎(chǔ)上做一些前期工作,特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作,一旦石油、天然氣開發(fā)成為事實的時候,我們就能爭取到就地加工之類的項目和支持。我們?nèi)绻幸粋€石油、天然氣項目上去了,那對拜城經(jīng)濟的帶動將是不可估量的。不要說多了,如果能爭取到10-15億立方米的天然氣,上馬一個60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話,創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠遠超過我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值,這個應(yīng)該做為我們一個重要突破口,一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個重點,就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開發(fā)。目前,這一塊主要是家底不清,需要加大勘探力度,開展普查、精查,為后期開發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作,這需要各方的力量配合起來。第四個重點,就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。對這一塊來說,就是要立足實際,不一定搞很大,只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因為我前面說過,從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情況來講,要把某個品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥、玉米包括棉花來說,它所能種植的面積和所能達到的產(chǎn)量都是有限度的,但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,而且也具備良好的資源優(yōu)勢。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個“短腿”,這一、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步,也取得了一些成效,比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬,廠房現(xiàn)在建起來了。但是我們其它方面應(yīng)該能做的,還有好多都沒有做起來,這一塊不管是城市經(jīng)濟口還是農(nóng)口都應(yīng)該做些努力,就是要形成一種遍地開花的局面,各個作物的都要上。小小一個柯坪縣,四萬多畝地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一個杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠,盡管很小,但畢竟有一個企業(yè),而我們拜城沒有。輪臺縣20萬畝的杏子,現(xiàn)在大概有6個與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬畝杏子,如果按照這個比例,應(yīng)該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛,都是聞名全國,但是我們這方面不要說深加工了,就是分等定級、分類出售都沒有達到,基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了。還是說柯坪,不知道他們有幾只駱駝,我還沒作過了解,但人家有一個駱絨加工廠,生產(chǎn)駱絨被。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富,但是我們深加工這一塊確確實實沒有做,或者說是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè),下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞著農(nóng)民增收,加大我們工業(yè)工作的力度,使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工,也是很有潛力。沙雅縣搞了一個“有機羊”,一個小包裝,賣到了北京、上海,一公斤60-200元錢,這個中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè),在這個方面也是大有可為的。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大,最多搞個中型,就是要從無到有,從小到大,不斷地去促進??傊?,從我們工業(yè)的重點上來講,這四個方面應(yīng)該是我們今后城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門都要認真研究和分析,然后做出詳細的規(guī)劃和計劃來,扎扎實實地抓好落實。制定規(guī)劃要有遠有近,近期的、現(xiàn)實的重中之重就是礦業(yè)開發(fā),這是毋庸置疑的。對現(xiàn)有的煤礦開發(fā)項目,政府也好,企業(yè)也好,金融機構(gòu)也罷,應(yīng)該三方合力,加快建設(shè)、開發(fā)的進度,盡快促其竣工達產(chǎn)。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作,使其能夠盡快立項、投入建設(shè),爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。
三、正確處理好政府、企業(yè)和金融機構(gòu)之間的關(guān)系,確保城市經(jīng)濟持續(xù)快速健康運行
這幾年以來,三家的配合、協(xié)作總體是好的,但也有不盡人意的地方。首先說說政府。政府管理經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟的意識和能力有待于改進和提高。目前來講,我們政府職能部門還存在幾個亟需改進的問題。一是仍然延續(xù)著過去計劃經(jīng)濟時期的那種思想,以管理為主,存在“衙門”作風,像“坐堂醫(yī)生”那樣,等人上門“看病”,沒有一種主動服務(wù)意識,這種現(xiàn)象還是比較普遍。二是檢查、調(diào)研、執(zhí)法等過程中各自為政,缺乏一種配合、協(xié)調(diào)、合作的意識,使一些企業(yè)和單位為此不堪重負。三是在審批、辦理等環(huán)節(jié),講不清、說不明,或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現(xiàn)象依然存在。四是不注重學習,不注重研究國家的政策,不了解經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟動態(tài),不善于總結(jié)經(jīng)濟工作規(guī)律,總是憑經(jīng)驗或個人感情思考問題、對待工作。國家政策已經(jīng)調(diào)整了,還按過去的那一套來管理。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為,服務(wù)意識差,服務(wù)能力低,這一點必須引起高度重視,切實加以改正,變過去的管理為服務(wù),變被動為主動,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,積極為企業(yè)排憂解難。現(xiàn)在,有些企業(yè)為了一個很小的問題找到有關(guān)部門,有些能辦的也不辦,或者今天推著明天辦,這個部門推到哪個部門,到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚,沒有一個規(guī)范的程序和流程,互相推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營經(jīng)濟為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系。這幾年,我們在服務(wù)方面有了很大的改進,行政審批也好,服務(wù)的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然與現(xiàn)在的形勢或者說與企業(yè)的需求有很大差距,這個問題應(yīng)該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了,有些問題反映到我們這里的也有,有的甚至反映到上級領(lǐng)導(dǎo)哪里的也有。還有一個問題就是思想不解放,反映在方方面面,總是拿一些條條框框來卡別人,說透了是不愿負責任、不敢負責任。如果都是這樣,就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴重的,需要引起大家的重視。我覺得,作為一個政府,最主要的就是制定政策、搞好規(guī)劃、加強監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇六
綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟形勢,總結(jié)起來三十個字:任務(wù)完成好,態(tài)勢很喜人;壓力仍很大,頭腦要清醒;凝聚力量干,趕超會有時。道理很簡單,不一定準確,供大家參考。這次半年經(jīng)濟形勢分析會只開半天時間,主要是通過一個簡短的會議,進一步提振信心、明確目標、大干快上。剛才侯縣長對上半年縣域經(jīng)濟形勢進行了全面通報,等下石秋書記還將作重要講話,請大家按照石秋書記的講話精神,認真抓好工作落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、上半年經(jīng)濟運行情況基本估價
今年以來,全縣上下堅持發(fā)展目標不動搖,發(fā)展速度不減慢,積極把握政策機遇,化解金融危機影響,逆勢奮發(fā)的信心不斷增強,加速趕超的勢頭日益明顯,圓滿完成了上半年各項目標任務(wù)。主要有如下特點:一是主要指標逆勢穩(wěn)增,發(fā)展勢頭更加強勁。從任務(wù)完成情況來看,縣域生產(chǎn)總值增長15.5%,總額是132億元,高于年初目標1.5個百分點;財政總收入10.37億元,完成體制任務(wù)16.5億元的62.8%,完成目標任務(wù)18億元的57.6%;全社會固定資產(chǎn)投資111.9億元,完成全年任務(wù)的43.8%;金融機構(gòu)存貸款余額分別比年初凈增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看,財政總收入增長32.2%,地方財政收入增長35.4%,增幅均居全市首位。在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上,潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉(xiāng),“一是增速全市最快,二是財稅結(jié)構(gòu)比較合理”,書記的表揚,對于我們既是鼓勵更是鞭策。從縣里面來看,33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有26個在財稅方面實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。完成比例方面,楓木橋鄉(xiāng)雖然總量不大,但上半年完成全年任務(wù)的91.98%;白馬橋鄉(xiāng)完成5251萬元,為全年任務(wù)6800萬元的77.22%;城郊鄉(xiāng)完成3830萬元,為全年任務(wù)6180萬元的61%。總量方面,玉潭鎮(zhèn)上半年接近完成1.5億元,全年有望突破3億元;經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)縱向比非常不錯,經(jīng)開區(qū)上半年歷史性的突破了1億元,金洲新區(qū)同比增幅達46.7%。增幅方面,青山橋同比增長達74.7%。規(guī)模工業(yè)增加值增長29%,增幅居全市首位,對長沙規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達20.1%,首次躍居全市第一,文市長在經(jīng)濟形勢分析會上特意把這個數(shù)據(jù)提出來,說明我們的規(guī)模工業(yè)在全市的地位逐步上升。二是經(jīng)濟運行逐步向好,回暖趨勢得到印證。工商注冊方面,新發(fā)展私營企業(yè)183戶,增長78%;新發(fā)展個體工商戶1768戶,增長31%,說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業(yè)運行方面,投資擴張效應(yīng)傳導(dǎo)到機械制造、電器、能源等行業(yè),二季度新增復(fù)工企業(yè)32家,規(guī)模以上企業(yè)平均開工率和復(fù)工率達90%,高出一季度5個百分點。能源消耗方面,用電量在經(jīng)過3、4月份同比下降之后,5、6月份明顯回升,創(chuàng)過去一年來的新高,在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下,地面工業(yè)用電量保持穩(wěn)步增長。土地供應(yīng)方面,供應(yīng)土地38宗1950畝,成交金額6.6億元,其中二季度成交3.9億元,比一季度多1.2億元,季度環(huán)比增長44.4%,企業(yè)拿地的積極性不斷提高。三是項目推進競相發(fā)力,發(fā)展后勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強,共啟動項目工程548個,其中投資億元以上的117個,一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進,一批籌劃多年的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目成功實施,工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域均有新的突破和建樹。從招商引資來看,我縣上半年引進內(nèi)資的金額居全市前例,達54.2億元,長沙縣39.8億元,望城縣33.87億元,說明我縣通過招商引資對擴大縣域內(nèi)投資起到了很好的撬動作用。
二、當前經(jīng)濟形勢分析
1、反彈不是復(fù)蘇,應(yīng)對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在加劇,新一輪美元危機、債務(wù)危機也正在醞釀,國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內(nèi)爆發(fā),可能對全球經(jīng)濟造成更大損傷。二是中國經(jīng)濟復(fù)蘇仍需一個較長過程。當前經(jīng)濟回升主要是建立在庫存調(diào)整的基礎(chǔ)上,世界經(jīng)濟低迷將使我國經(jīng)濟面臨消化過剩產(chǎn)能的挑戰(zhàn);烏魯木齊“七?五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等一系列事件相繼發(fā)生,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的不確定性。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然不容樂觀。隨著沿海地區(qū)大量出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,我縣前期受危機影響較小的內(nèi)銷型企業(yè)面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業(yè)原材料價格大起大落導(dǎo)致利潤空間壓縮,煤、錳、鎢等資源型企業(yè)處在生產(chǎn)低谷,部分企業(yè)運行情況不理想。寧鄉(xiāng)能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動,對企業(yè)自身實力是一次考驗,對各級各部門和廣大干部服務(wù)經(jīng)濟的能力更是一次嚴峻考驗。
2、態(tài)勢并非勝勢,保持良好態(tài)勢貴在持之以恒。一方面,縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的態(tài)勢正在形成。投資方面,上半年大量信貸投放迅速轉(zhuǎn)化為資本投入,一大批對未來發(fā)展有較強支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目強力推進,必將進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。消費方面,居民儲蓄率較高,物價指數(shù)偏低,加上汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等消費刺激政策實施,必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面,寧鄉(xiāng)成為省學習實踐科學發(fā)展觀媒體采訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”采訪團現(xiàn)場采訪的兩個典型之一,中央、省市和社會各界對我縣的關(guān)注與日俱增,為未來爭取更大支持、進一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面,加速趕超還是一個長期艱巨的重大任務(wù)。雖然前段我縣發(fā)展速度較快,部分指標增幅居全市首位,呈現(xiàn)出高位高速增長的良好態(tài)勢,但我們的差距還很大,從總量來看,gdp上半年長沙縣183億元,相差51億元,瀏陽153億元,相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元,比瀏陽差3.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值比長沙縣差175.32億元,比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元,速度的趕超是過程,總量的趕超才是目的,我們一定要看到自己的差距。從人均量來看,我們的差距更大,上半年人均財政總收入768.2元,僅為長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強,基礎(chǔ)仍不夠?qū)?,未來幾年,我們?nèi)詫⑻幵谂榔逻^坳的關(guān)鍵時期,必須繼續(xù)保持較大的加速度,才能實現(xiàn)真正的后發(fā)趕超和發(fā)展跨越。
3、先行才能先導(dǎo),保持比較優(yōu)勢關(guān)鍵在于強化創(chuàng)新。一是“兩型”課題任務(wù)艱巨?!皟尚汀笔谴蠛游飨葘?dǎo)區(qū)區(qū)別于其他國家級試驗區(qū)的最大特色,既是一種難得機遇,更是一個高難課題,特別是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級如何建設(shè)“兩型”社會,還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,沒有既定的模式可供套用,需要我們率先開展研究探討,形成具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)新性理念和先進性模式并付諸實施。二是“兩型”挑戰(zhàn)日益嚴峻。上半年長沙市新型工業(yè)化考核我縣得了86.88分,雖然排在四縣(市)第二,但比長沙縣低10.11分,比第三名瀏陽僅多0.67分,特別是最能反映新型工業(yè)化水平的節(jié)能減排、現(xiàn)代科技運用水平等五項指標我們?nèi)颗旁谧詈笠晃?,我們工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量還有待進一步提高,“兩型”建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。同時,先導(dǎo)區(qū)運作制度日益完善,對規(guī)劃、土地、資金等要素資源和產(chǎn)業(yè)布局、項目準入的控制將越來越嚴格,對發(fā)展方式也提出了更高要求。三是區(qū)域發(fā)展要求更高。長株潭城市輕軌的建設(shè),將使寧鄉(xiāng)在未來五年內(nèi)變成長沙市民居住、消費、休閑甚至工作的重要區(qū)域,我們必須立足長沙未來的城市分工和經(jīng)濟布局,充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力,有選擇性地吸引高層次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才,而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產(chǎn)業(yè)和資本。區(qū)域發(fā)展的快速對接,對我縣既是機遇,又是一個嚴峻的考驗。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇七
同志們:
今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟形勢分析會,主要任務(wù)就是客觀分析當前經(jīng)濟工作形勢,認真查找經(jīng)濟運行中的困難和問題,安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務(wù),動員各級各部門再增措施,再鼓干勁,確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。前面,五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進行了匯報,等一會 書記還要作重要講話,下面我根據(jù)會議安排,講三點意見:
一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的成績
今年以來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展”戰(zhàn)略,團結(jié)拼搏,開拓進取,全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn),縣域經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元,增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%,全縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“雙過半”,呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進”的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元,增長32.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元,增長44.1%;實現(xiàn)利稅2.07億元,增長40%;完成入庫稅金4798萬元,增長42.4%;完成大工業(yè)用電量1.03億度,增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年,全縣引進的工業(yè)項目多達40余個,實際到位的資金達8.74億元,投資過億元的企業(yè)達8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強,園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破??h委、縣政府新出臺了《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,建立了環(huán)境巡視制度,“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進一步規(guī)范,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機制進一步健全完善。
二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年,全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達314個,同比增加118個,增長60.2%;累計完成投資40.5億元,增長46.4%,增幅高于全市平均水平5個百分點。其中,第三產(chǎn)業(yè)25.4億元,增長96.8%,占全部投資比重的62.7%。
三是財政收入快速增長。上半年,全縣入庫財政總收入2.66億元,完成年計劃的54.7%,同比增加1.09億元,增長69.3%。地方財政一般預(yù)算收入入庫1.3億元,完成年計劃的70.7%,同比增加2089萬元,增長19.1%。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。今年以來,我縣遭受了冬、春、夏三季連旱,其時間跨度長,干旱程度大為歷史罕見,且進入6月份后,又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢,但全縣上下不等不靠,采取多種措施,奮力抗災(zāi),取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一,夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸,增長8.7%;夏油總產(chǎn)10.88萬噸,增長2.1%。第二,早中稻面積不減反增,糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補救,全縣早稻完成插播面積49.8萬畝,同比增加1.7萬畝;中稻面積112.4萬畝,也比上年略有增加。目前,在田作物長勢良好,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三,水產(chǎn)因旱減收,但趕本措施得力,災(zāi)后補救復(fù)產(chǎn)形勢較好。第四,畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強,養(yǎng)殖效益明顯提升,上半年全縣生豬出欄41.8萬頭,增長14.9%。
五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年,全縣完成社會消費品零售總額35.8億元,增長16%,其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元,增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元(5月底止),增長11.6%。
六是城建交通建設(shè)有序推進。(1)城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工;人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴建等工程正抓緊建設(shè);江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動;華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷,可望近期動工。(2)城鄉(xiāng)一體化進程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開,毛市遐舉社區(qū)已基本建成,城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進。(3)交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工;黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元;中心客運站主體工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒認識經(jīng)濟運行中存在的問題
上半年,我縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好,但也還存在一些不容忽視的困難和問題,必須引起高度重視,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工業(yè)經(jīng)濟增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與周邊縣市相比,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,且我縣大部分屬中小型企業(yè),規(guī)模小、實力弱、競爭力不強,全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因,進展不快。園區(qū)征地拆遷難,部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張,項目可供用地不多,工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”,即:“融資難”,據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進行調(diào)查,企業(yè)缺少資金達13億元;“用工難”,上半年,我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名,其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺;“盈利難”,上半年,受產(chǎn)品訂單減少,市場價格波動,以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強,工作效率不高,存在不作為、慢作為的問題;企業(yè)周邊村民強裝強卸、強行推銷、強攬工程的問題;園區(qū)物流不發(fā)達,企業(yè)運輸周期長,運輸成本偏高的問題。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原,應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越,但由于近年來,各地極端天氣頻發(fā),去年特大澇災(zāi),今年三季連旱,給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的風險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來,雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造,總體抗旱、排澇能力有所提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多,很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴重老化,靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲,種田務(wù)工勞資也不斷看漲,使得種田成本增高。
3、財稅均衡增長缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,第一產(chǎn)業(yè)比重過高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快,但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國稅部門對煙草稅收的依賴過大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點稅源的不確定性因素還在增加等,這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn);對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工;金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。
4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟發(fā)展。一是重點項目進展不快。受宏觀經(jīng)濟政策影響,城建交通重點項目融資難度進一步加大,今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障,資金短缺矛盾十分突出,完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響,部分城建交通重點項目進展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全??刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,部分規(guī)劃編制不夠細致,可操作性程度不高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱,城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民,建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落,早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習難以根除,“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴重積水,群眾反映強烈。城區(qū)各類車輛增多,停車場地相對不足,主城區(qū)交通較為混亂。
5、政府十件實事進展情況不盡人意。一是工作進度未達預(yù)期。按“時間過半、任務(wù)過半”的要求,目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進展不平衡。大部分項目工作進度緩慢或剛剛啟動,有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責,如公共停車場建設(shè)工作等。
三、全力以赴抓好下半年各項工作
下半年,全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標,按照縣委十二屆六次全體(擴大)會議的精神,按照《政府工作報告》的部署,對照目標找差距,針對差距找原因,找準原因增措施,強化責任,狠抓落實,確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作:
1、要千方百計推進工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項目。園區(qū)項目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,力爭已動工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項目如期建成投產(chǎn);已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項目要當年竣工投產(chǎn)。福娃集團糧食深加工園區(qū)項目、一半天二期工程項目、大楓二期工程項目、玉沙集團新上4條全自動電腦磁棒印花生產(chǎn)線項目、銀豐紡織新上2萬錠緊密紡等一批項目要快速推進。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取項目支持,整合資源,增加投入,盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時,要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,明確分工,加強配合,科學規(guī)劃,籌措資金,確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè),城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè),朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃,盡快啟動,盡快實施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進一步把握工業(yè)經(jīng)濟走向,掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,有針對性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點抓好勞企對接、電企對接、運企對接、警企對接和銀企對接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門,為企業(yè)運輸開通綠化通道。要針對國家穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮豐利擔保公司的平臺作用,增加公司資本金,放大擔保比例,緩解企業(yè)融資難的問題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破,堅持走出去招商與請進行招商相結(jié)合,全員招商與專班招商相結(jié)合,全方位招商與重點招商相結(jié)合,大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點招商,重點是抓好招商辦事處的組建與工作推進。要從獎懲結(jié)賬上突破。進一步完善招商引資獎懲機制,對招商引資有功的單位和個人,繼續(xù)實行重獎;對未完成任務(wù)的單位和個人,在全縣通報批評。
2、要千方百計推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導(dǎo),加強在田作物管理,做好科學施肥施藥,增強作物抗逆能力,提高水稻結(jié)實率,增加千粒重,減少高溫熱害和寒露風影響;以加強病蟲害預(yù)測預(yù)報為重點,及時發(fā)布準確信息,加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度,減少病蟲害危害損失,確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標實現(xiàn)。二是要推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇,今年大旱,我縣在水利建設(shè)方面教訓(xùn)是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件,7月8日至9日,中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議,我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè),進一步推進高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建,全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機械直播成功經(jīng)驗,大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),擴大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機,推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用,促進生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展,要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下,快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上,實現(xiàn)預(yù)期目標。
3、要千方百計推進城鄉(xiāng)一體進程。一是要加強規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進行建設(shè)活動,所在區(qū)域內(nèi)的村(居)民個人住宅建設(shè)停止審批,統(tǒng)一按照縣政府批準的控制性詳細規(guī)劃,實行“騰退上樓”,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標準建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴格按照城市規(guī)劃的總體要求進行改造,禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進行土地收儲,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機遇,加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè),力爭在年底考核驗收時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外,今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目,要進一步強化責任,加強督辦,強勢啟動,快速推進,按期完成。要抓好三水廠建設(shè),主次干道道路維修,污水管網(wǎng)建設(shè),老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治;要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚,完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè),建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強化城鎮(zhèn)管理。要進一步鞏固城市交通秩序整治成果;要加強集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度;要加大健康衛(wèi)生教育力度,切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道,在積極向上爭取項目資金的同時,鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),推進市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、要千方百計強化稅收征管。一是要抓好稅收征管,嚴肅收入紀律,做到依法征收。要加強對重點稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管,通過開展稅源調(diào)查,進一步摸清稅源,尋求組織收入的突破口,切實保障稅收收入穩(wěn)定增長。要加大對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度,加強對同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)檢查,促進房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長。二是要加大稅收稽查力度,防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研,特別是加強對零入庫、稅收大幅下降的企業(yè),進行稅源調(diào)查分析,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,利用稅收稽查等手段,督促企業(yè)稅收及時入庫,防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持地方財源建設(shè)。要進一步建立健全招商引資工作機制,規(guī)范完善獎扶政策,使招商引資工作經(jīng)常化、科學化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上,讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟與就業(yè)成果。同時,要注意防止簡單的減稅讓利,避免招商引資熱火朝天,財政收入裹足不前的局面。四是要進一步強化部門預(yù)算管理。要加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度,增強預(yù)算的約束力和嚴肅性,規(guī)范津補貼發(fā)放行為,執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策,杜絕超范圍、超標準發(fā)放津補貼和超預(yù)算支出,嚴格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。
5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要強化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標準,深入推進行政審批“三集中三到位”、依法行政,加強行風建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線,在重點企業(yè)建立警務(wù)室,通過建立警企警民聯(lián)防機制,優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,進一步強化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打,從重從快,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強化“企業(yè)安寧日”制度,杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強化部門的服務(wù)意識,提高部門的服務(wù)水平,規(guī)范部門的收費標準,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
6、要千方百計維護社會和諧穩(wěn)定。一是要高標準完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”,各相關(guān)責任單位必須嚴肅認真對待,務(wù)必采取堅決措施,不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù),加大力度,加快推進,加緊完成,確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套,基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時,要加快推進公共租賃住房建設(shè)步伐,采取共建的方式,多渠道籌建保障性住房,緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策,確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強化責任,進一步開展矛盾糾紛排查,有針對性地做好防范化解工作,并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分艱巨,責任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,增強信心,振奮精神,迎難而上,扎實苦干,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇八
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
(一)工業(yè)增加值完成情況
1-5月,全縣完成工業(yè)增加值20.73億元,同比增長13.27%,完成年計劃的23.88%;其中地方屬完成3.67億元,同比下降12.53%,完成年計劃的14.79%;吐哈油田完成17.06億元,同比增長17.64%,完成年計劃的27.52%。
預(yù)計1-6月,全縣完成工業(yè)增加值25.94億元,同比增長12.69%,完成年計劃的30%;其中地方屬完成4.81億元,同比下降11.32%,完成年計劃的19.4%;吐哈油田完成21.13億元,同比增長17.32%,完成年計劃的34.1%。
(二)固定資產(chǎn)投資情況
1.固定資產(chǎn)投資完成情況。1-5月,全社會固定資產(chǎn)投資完成35.35億元,同比下降4.2%,其中:地方屬完成投資16.53億元,同比增長5.6%,完成年度計劃的14%。吐哈油田完成投資18.82億元,同比下降11.48%。
2.支撐項目補缺情況。支撐項目144個,計劃投資118.1億元,其中:續(xù)建項目35個,計劃投資17.8億元,新建項目109個,計劃投資90.3億元。通過加大項目爭取、對各產(chǎn)業(yè)項目梳理,挖潛落實新增投資30億元,主要是新增的光伏、風電項目、華恒技改項目、非創(chuàng)余熱發(fā)電項目擴建等,投資缺口由4月份的77億元縮小至目前的43億元。同時將剩余投資缺口分解到具體招商項目,落實到責任單位、責任人,明確進度要求,力爭早日開工建設(shè),形成投資規(guī)模。
3.重點支撐項目計劃情況。結(jié)合20項目建設(shè)實施情況、前期項目進展情況及裝備制造業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、服裝及紡織產(chǎn)業(yè)等重點招商引資項目情況,初步梳理提出20計劃項目127個,其中:支撐項目有82個,預(yù)備項目45個。支撐項目計劃投資75億元,其中:續(xù)建42個,計劃投資46億元,新建40個,計劃投資29億元。
(三)財政收入情況
1-5月,完成公共財政預(yù)算收入2.74億元,同比下降33.3%,完成年計劃的20.99%。
預(yù)計1-6月,完成公共財政預(yù)算收入3.95億元,同比下降18%,完成年計劃的30.26%。
二、招商引資工作進展情況
1-5月,全縣完成招商引資到位資金27.5億元,與去年同期持平,完成年計劃的43.55%。共洽談企業(yè)96家,簽約18家,簽約額31.31億元。目前簽約項目已落地4家,冰雪果業(yè)、新宇石油、鑫燚制氧、海麒礦業(yè)總投資3.85億元。鑄造產(chǎn)業(yè)園招商實現(xiàn)新突破,已與北方科技、鑫華通、鑫匯、康偉特種鍛造、德泉礦山機械裝備制造等5家企業(yè)簽訂投資協(xié)議,計劃近期開工建設(shè)。
6月8日-17日,我縣開展了第四批招商工作,重點加大對河北、天津、河南、江蘇、山東等地鑄造、鍛造件及礦山設(shè)備、倉儲物流、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資力度。先后考察了17家企業(yè),其中9家企業(yè)計劃近期來鄯善考察洽談,江蘇世紀盛鑫物流運輸公司負責人已于6月18日來鄯考察對接,天津大站集團負責人(閥門生產(chǎn)項目)已在鄯善考察。
三、重點工作推進情況
(一)合盛硅業(yè)20萬噸有機硅項目。已注冊成立合盛硅業(yè)(鄯善)有限公司并計劃投資16.7億元建設(shè)20萬噸有機硅作為該公司,上市募投項目,目前已編制完成可研,取得地區(qū)規(guī)劃意見,正在推進土地手續(xù)辦理工作,爭取6月30日前取得土地證,確保項目落地鄯善開工建設(shè)。40萬噸工業(yè)硅項目預(yù)計6月底完成可研編制工作。
(二)電廠建設(shè)項目。目前正加緊推進托克遜八鋼熱電廠建設(shè)計劃指標調(diào)整事宜,經(jīng)地區(qū)行署發(fā)函督促,6月9日,寶鋼集團出具了同意調(diào)整指標的函。為加快電廠項目前期工作,我縣向合盛硅業(yè)提出明確要求,按照核準時序倒排工期,目前,完成縣城供熱規(guī)劃,近期審查。已委托電力設(shè)計院開展電廠可研、熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制工作,近期將完成??裳袑彶椤⒅笜俗兏?、項目核準所需的'國土、規(guī)劃、軍用設(shè)施等相關(guān)支持性文件、協(xié)議正在辦理中,力爭月底完成項目申請報告并報送自治區(qū)發(fā)改委。
(三)風、光新能源全產(chǎn)業(yè)鏈項目
1.風、光新能源項目:按照自治區(qū)下達的2015年風、光項目建設(shè)計劃,總投資約34億元,建設(shè)風電346.5兆瓦,光伏70兆瓦,其中:嘉澤二期風電、大唐一期風電已開工建設(shè),皇邁、安培琪光伏、三一、五菱等風電項目正在開展申請備案前期工作,計劃6月30日完成備案,7月開工建設(shè),10月底建成并網(wǎng)發(fā)電。
2.配套設(shè)備制造項目:北方科技法蘭項目已編制完成項目可研,計劃下周完成公司注冊、項目備案、國土、規(guī)劃等前期工作,力爭7月開工建設(shè);科耀風電塔筒、特種鋼結(jié)構(gòu)制造項目已完成部分設(shè)備訂購、廠房基礎(chǔ)、廠區(qū)圍墻等建設(shè),力爭10月建成投產(chǎn);強力推動歐貝黎光伏組件制造實現(xiàn)自動化、三一葉片二期、天潔塔筒制造等項目建設(shè);積極對接明陽集團、保利協(xié)鑫集團的新能源設(shè)備制造項目,力爭盡快落地建設(shè);產(chǎn)品銷售方面,完成鄯善縣域內(nèi)風、光項目產(chǎn)品銷售訂單簽訂工作,簽訂了70兆瓦規(guī)模光伏組件、300兆瓦塔筒、150兆瓦風機葉片銷售意向合同;縣域外與高昌區(qū)召開了2次產(chǎn)品銷售推進會,與高昌區(qū)企業(yè)初步達成60兆瓦光伏組件銷售意向。
(四)硝石鉀肥公司年產(chǎn)30萬噸硝酸鈉(鉀)項目。1萬噸硝酸鉀項目計劃投資4100萬元,已完成主廠房工程施工,完成95%設(shè)備安裝工程量,6月底調(diào)試,7月建成投產(chǎn);30萬噸硝酸鈉項目,計劃投資15億元,已完成原料系統(tǒng)優(yōu)化技改工作,正在進行加工廠主體建筑土建工程基礎(chǔ),項目配套的供水項目、自備電廠項目已展開施工圖設(shè)計。探礦權(quán)證方面已取得73個,下一步將全力開展41個(其中重疊區(qū)域21個)探礦權(quán)證的獲取工作。
(五)長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鄯善產(chǎn)業(yè)園項目。供水改擴建工程計劃投資5000萬元,建成后日供水規(guī)模近期為2.5萬立方米,遠期(2030年)5萬立方米,完成備案、設(shè)計、環(huán)評等前期工作,正在辦理規(guī)劃“兩證一書”及土地手續(xù),近期進行招標,預(yù)計7月開工建設(shè)。一期a區(qū)標準工業(yè)廠房項目已完成備案,目前正在開展設(shè)計招投標,同時正在辦理規(guī)劃、環(huán)評、安評等手續(xù),預(yù)計7月底開始施工建設(shè)。園區(qū)內(nèi)友好東路、湖南路、中鋁35千伏變電站至園區(qū)供電線路基本完工。項目引進方面,目前已對接企業(yè)24家,有入園意向的企業(yè)為:三一重型能源裝備有限公司、湖南科美達電氣股份有限公司、湖南娃哈哈有限公司。
(六)新疆(鄯善)鑄造產(chǎn)業(yè)園情況。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制方面,已委托新疆西部經(jīng)濟發(fā)展研究院編制鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制初步方案已形成并報自治區(qū)機電行辦進行初審,設(shè)計院正在對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行修改完善,預(yù)計6月28日形成正式稿。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,4.3公里供水管線已于20日全線貫通;500米臨時用電架設(shè)已到位,入駐即可接入使用;1.8公里恒昌路已鋪油通車;新增規(guī)劃道路2.4公里道路已完成設(shè)計。
(七)紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目。明確了發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)重點和區(qū)域布局,加快服裝加工園規(guī)劃編制工作。新疆吉祥鳥服飾加工項目,一期計劃投資3000萬元,于2015年3月開工建設(shè),部分工程基礎(chǔ)已完工,預(yù)計8月上旬竣工,8月底試生產(chǎn)。二期投資5000萬元,計劃年開工建設(shè)。目前,已由人社局定向培訓(xùn)縫紉工600余人(其中少數(shù)民族占98%以上),并通過公司錄用考試。該公司計劃7月中旬對員工進行強化培訓(xùn)上崗。鄯善縣迪禮互喜民族服飾有限公司民族服飾設(shè)計、加工項目,一期已建成投產(chǎn),目前生產(chǎn)迷彩服、民族服飾、床上用品1萬余件。
(八)萬順發(fā)30萬噸/年焦油加氫項目。目前,宿舍樓已投入使用,辦公樓正在進行室內(nèi)裝修。已投資1億元完成分餾塔、反應(yīng)器、高壓風機等設(shè)備訂購。儲油設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)正在進行,預(yù)計6月份完成基礎(chǔ)建設(shè),7月份進行設(shè)備安裝,年底建成投產(chǎn)。
(九)中油大洋2萬噸/年甲醇汽油1萬噸/年醇基燃料生產(chǎn)儲存項目。該項目基建工作已完工,具備開工生產(chǎn)能力,土地手續(xù)已辦理完畢,安監(jiān)、消防已通過吐魯番市驗收,等待自治區(qū)安監(jiān)、環(huán)保驗收,待所有手續(xù)辦理完畢后投產(chǎn)。
(十)金匯復(fù)產(chǎn)工作情況。鑄管公司3、4、5號高爐正常生產(chǎn),6月4日正式啟動鑄管生產(chǎn),目前共生產(chǎn)兩種型號鑄管共900余根1115噸。選冶公司生產(chǎn)、銷售工作正常,日生產(chǎn)鋼坯500噸。目前已回籠資金3000余萬元。
(十一)特瑪金屬制品有限公司項目建設(shè)推進工作。目前,1號車間(精整車間、軋鋼車間、成品庫車間)主體框架已完成,設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)已完成80%。車間彩鋼安裝已完成80%,設(shè)備已開始安裝,計劃7月10日完成設(shè)備安裝,力爭7月底試生產(chǎn),8月產(chǎn)品下線。
(十二)天潔公司2萬噸/年環(huán)保設(shè)備制造項目。該項目消防設(shè)施施工已完成,并于6月10日通過驗收,6月13日已取得消防驗收報告,6月18日完成安全竣工驗收評價報告。
(十三)匯金石業(yè)有限公司解困工作。目前,匯金公司生產(chǎn)板材3.8萬平方米,并積極尋找合作伙伴和投資商;在產(chǎn)品市場開拓方面,匯金與廣東云豐建材公司簽訂了代理銷售20萬平方米大理石板合同,已銷售板材5600平方米。關(guān)于65萬噸鐵礦石抵押品解壓工作,自治區(qū)工商銀行已同意解壓,目前正在落實鐵礦石銷售工作。
四、存在的困難問題
(一)工業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。受國內(nèi)經(jīng)濟下行影響,鐵精粉、生鐵、石材建材等工礦產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌,多數(shù)工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷、資金短缺等現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,嚴重影響地方工業(yè)增加值、稅收收入任務(wù)完成。
(二)項目儲備不足,缺少重大項目支撐。2015年、2016年重點支撐項目中,2015年支撐項目122個,總投資在億元以上項目僅有21個,占項目總數(shù)的17.2%。2016年支撐項目127個,重點支撐項目僅26個,占項目總數(shù)的20.5%。儲備項目少,且部分儲備項目前期工作不完善,落地可能性偏低。
(三)招商項目開工少,未能及時形成投資規(guī)模。招商項目普遍缺少大項目、缺少產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)項目,對新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)方面招商研究不足。同時招商引資前期工作力度不到,落地開工項目少,目前,2015年納入投資支撐的新招商項目22個,均在開展前期工作,沒有形成投資。
(四)融資瓶頸凸顯,項目資金籌措困難。企業(yè)融資問題仍然突出,金融企業(yè)對國家過剩產(chǎn)業(yè)不予貸款的政策限制,使我縣鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)不良和逾期,導(dǎo)致銀行惜貸更加嚴重。硝石鉀肥、科耀風機塔筒及特種鋼制造、中科菱鎂、天川二期、鎧力邦及特瑪金屬制品等項目因資金不到位,導(dǎo)致項目進展緩慢,工期滯后。
五、下一步工作措施
(一)全力以赴做好項目服務(wù)工作,力促投資保持增長。一是加快推進在建項目建設(shè),確保投資“存量”保持穩(wěn)步增長,重點抓好風、光新能源項目、萬順發(fā)30萬噸煤焦油、硝石鉀肥年產(chǎn)30萬噸硝酸鈉等項目建設(shè)。二是扎實做好項目前期工作,爭取盡早開工建設(shè)形成投資規(guī)模,重點加快推進合盛硅業(yè)硅-電一體化項目、庫木塔格礦區(qū)規(guī)劃審批、750千伏輸變電工程等重點項目前期工作。三是加大招商引資力度,提高“增量”彌補投資缺口。按照市委提出的資源“四換”原則,重點對對硅產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、菱鎂產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、服裝及紡織產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,加大招商引資工作力度,為投資增長持續(xù)提供支撐。
(二)搶抓機遇,積極爭取項目資金。密切關(guān)注和深入研究“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、國家支持新疆新一輪發(fā)展等一系列政策措施,緊盯國家、自治區(qū)資金投向,積極主動,加強與自治區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門溝通對接,進一步加大跑項目、跑資金力度,爭取更多的項目資金支持,為投資持續(xù)增長提供有力支撐。同時,搶抓編制“十三五”規(guī)劃機遇,推進和策劃一批專項規(guī)劃、重大項目,并積極爭取納入到自治區(qū)及國家“十三五”規(guī)劃,為相關(guān)重大項目落地建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。
(三)全力抓好重點企業(yè)脫困解困工作。深入貫徹落實自治區(qū)出臺的應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力做好當前經(jīng)濟工作的20方面50條意見,加強重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)查、及時摸清重點企業(yè)、重點項目運行情況,不斷提高經(jīng)濟運行的監(jiān)測和研判能力。加大天川公司融資協(xié)調(diào),避免發(fā)生逾期和不良,保障天川正常生產(chǎn)及當前快速增長勢頭;繼續(xù)協(xié)調(diào)匯金公司做好債務(wù)清理及償還工作,保證資金鏈正常,盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn);保障金匯鑄管復(fù)產(chǎn)后原料供應(yīng),加大鑄管銷售力度,力爭金匯穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);加快美匯特200萬噸/年單體改造進度,使其具備進口原油指標申報條件,繼續(xù)與盛通溝通聯(lián)系,盡快簽訂重組美匯特框架協(xié)議。
(四)全力抓好統(tǒng)計工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一是做好規(guī)下企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計工作,將符合條件的企業(yè)按要求及時納入規(guī)上統(tǒng)計,提高地方屬規(guī)上工業(yè)增速,重點是今年新納入統(tǒng)計的風電、光伏、涉油等企業(yè)的升規(guī)工作。二是充分利用第三次經(jīng)濟普查資料,組織統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門及時將新注冊、新投產(chǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計,擴大規(guī)下企業(yè)范圍,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇九
同志們:
這次召開的經(jīng)濟運行形勢分析會議,主要是總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟工作,分析我當前的經(jīng)濟形勢,動員全上下?lián)屪C遇,再接再厲,扎扎實實地做好下半年的工作,全面完成今年的各項任務(wù)。前面建明長對我的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),對下一步工作做了詳細安排,我都同意,各單位要結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我著重強調(diào)三個問題。
今年上半年我經(jīng)濟形勢,總體上可以概括為三句話:
(一)國民經(jīng)濟保持了良好的運行態(tài)勢,多數(shù)經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間任務(wù)同步或超時間進度。今年以來,我各級黨委以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實黨委五屆五次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會精神,按照黨委四屆九次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會的要求,牢固樹立科學的發(fā)展觀,聚精會神抓好發(fā)展這個第一要務(wù),始終堅持“發(fā)展壯大,致富職工群眾,增強戍邊實力”的工作目標,積極尋找新的經(jīng)濟增長點,不斷加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,狠抓各項工作的落實,國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢。月全累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值萬元,同比增長。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長,其中:工業(yè)增加值萬元,同比增長,建筑業(yè)增加值萬元,同比增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元,同比增長。
今年的經(jīng)濟發(fā)展速度仍然保持兩位數(shù)的增長,主要得益于我們抓了以下幾項工作。一是抓重點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食種植規(guī)模得到擴大,畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全完成農(nóng)作物總播種面積萬畝,其中糧食面積萬畝,同比增長,糧食播種面積完成計劃萬畝的。畜牧業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快,各級黨委高度重視和小額貸款等政策的落實,使職工養(yǎng)畜積極性空前高漲,月全累計完成農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值萬元,同比增長。二是抓調(diào)整,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工作,牢牢抓住不放。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特色農(nóng)業(yè)種植播種面積不斷擴大,棉花生產(chǎn),番茄種植,亞麻種植,各溫室大棚蔬菜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的社會效益和經(jīng)濟效益也在不斷顯現(xiàn)。今年全糧經(jīng)草播種面積為萬畝,比重為。糧食面積增長,經(jīng)濟作物面積增長。畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展較快,全千只以上的大戶有多戶,示范帶動作用日益突出。畜牧業(yè)的商品化程度不斷提高,雖然全月末牲畜存欄頭數(shù)同比下降%,但肉類產(chǎn)量同比增長了%,奶類產(chǎn)量同比增長了%,同時水產(chǎn)品產(chǎn)量累計完成噸,同比增長了。以資源為依托,組建成立有前景的龍頭企業(yè),對帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。圍繞發(fā)揮我地理環(huán)境的優(yōu)勢和旅游業(yè)的發(fā)展,積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。上半年全累計完成貨運量萬噸,同比增長,累計完成社會消費品零售總額萬元,同比增長。三是抓投入,重點項目建設(shè)進度加快。堅持把擴大投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一推動力,千方百計籌措資金,加大投入力度。上半年,全累計完成固定資產(chǎn)投資萬元,同比增長。和什托洛蓋萬噸水泥廠竣工投產(chǎn),組建的煤業(yè)集公司正常運轉(zhuǎn),建設(shè)和經(jīng)濟適用房建設(shè)速度加快,大棚建設(shè)得到重視,喬爾瑪公司小麥深加工項目,號小區(qū)的集中供熱工程,傳染病醫(yī)院、急救中心、墾區(qū)法院審判綜合樓、連連通道路、邊境連部道路硬化和邊防公路,四個小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目工程建設(shè)進展順利,一些新建項目陸續(xù)開工,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。四是抓改革,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的企業(yè)改革不斷深化,按照“”文件精神,不斷加大企業(yè)重組和調(diào)優(yōu)工作力度,組建企業(yè)集,充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力,提高了有效資產(chǎn)利用率。上半年成立了煤業(yè)集,企業(yè)改制工作正在加快進行,一些企業(yè)投資主體多元化的格局正在形成。農(nóng)牧緊緊圍繞“兩自主”、“兩個擴大”,狠抓文件的落實,土地固定率進一步提高,承包年限普遍延長,兩費自理率明顯提高,收費增加,實力增強。基層民主權(quán)利進一步擴大,“兩公開”得到全面落實,職工代表大會制度不斷完善,民選連長達到。大力推進土地使用制度改革,全面實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣和掛牌出讓,進一步推進了土地資源配置的市場化。五是抓招商,引資工作取得較大突破。黨委把招商引資作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要措施來抓,制定一系列優(yōu)惠政策,狠抓工作落實。油化公司與法國公司的合作、膨潤土公司與中國建筑材料公司的合作都取得了積極成效。直單位和一些招商引資項目也得到了較好落實。六是抓社會事業(yè),各項工作協(xié)調(diào)推進。就業(yè)和社會保障工作取得新成績,擴面工作順利開展。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,教育教學質(zhì)量進一步提高,學齡兒童入學率、初中普及率、高中升學率及高考上線率在本地區(qū)均為最高,高級中學高考上線率達到。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績,醫(yī)院依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的設(shè)備、較高的醫(yī)術(shù)和科學的管理贏得了各族群眾的信任,門診
率、住院率、治愈率大幅度提高,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。文化、廣播、電視、體育等社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟運行中暴露出不少困難和問題,一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災(zāi)害較多,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重威脅。今年以來天氣變化無常,自然災(zāi)害較多,特別是低溫、風災(zāi)、雹災(zāi)、洪災(zāi)等,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多不利影響,給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份,遭受到冰雹重創(chuàng),受災(zāi)面積達到總播面積的一大半。隨后,、又遭受到不同程度的蝗蟲災(zāi)害。二是第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑業(yè)都有較大的增速,但建筑業(yè)增加值的增長和施工產(chǎn)值的負增長,給第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一種假象。并且建筑施工業(yè)今年任務(wù)少,開工較晚,加工企業(yè)原料不足等都是影響第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的原因。三是固定資產(chǎn)投資明顯不足,上半年全固定資產(chǎn)投資在去年本來就較低的情況下降低了,給實現(xiàn)全年投資計劃造成了一定難度。并且由于續(xù)建、新建項目少,且項目總投資不大,開工又晚,直接影響了建筑業(yè)施工以及與之相關(guān)的建材、運輸業(yè)等生產(chǎn)。四是三產(chǎn)業(yè)中運輸業(yè)由于固定資產(chǎn)投資的減少,使貨源不足,貨運量沒有明顯的提高,客運量也沒有大的發(fā)展。同時由于旅游業(yè)的降溫和國道部分路段施工,直接影響到我住宿餐飲業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展,對三產(chǎn)業(yè)造成較大影響。五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還需要進一步改善。機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位,工作效率和服務(wù)水平還需進一步提高。六是勞動就業(yè)、社會保障、困難群眾生活、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題,需要在下一步工作中認真加以克服和解決。
(三)經(jīng)濟發(fā)展的潛力大,動力足,必須牢固樹立全面完成今年各項任務(wù)的信心和決心。一是經(jīng)濟發(fā)展的增長點較多。農(nóng)產(chǎn)品價格、市場等外部環(huán)境較寬,種植結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整和高效經(jīng)濟作物面積的擴大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢看好,有望獲得好收成,都將對職工增收和增效起到積極作用。二是工業(yè)企業(yè)進入農(nóng)產(chǎn)品加工旺季,原料充足,馬力強勁,工廠全面開工和滿負荷生產(chǎn)將盡快拉動經(jīng)濟增長。三是交通運輸業(yè)由于農(nóng)產(chǎn)品的豐收和加工業(yè)的發(fā)展,貨運量將大大提高,客運量也將隨之增大。四是商貿(mào)流通和旅游業(yè)進入旺季,對帶動經(jīng)濟發(fā)展也將起動一定作用。五是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟發(fā)展。中央關(guān)于進一步加強新疆經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定工作的要求,為我們迎來再一次大發(fā)展創(chuàng)造了政策環(huán)境,帶來了歷史性機遇。六是我廣大干部職工精神狀態(tài)好,工作熱情高,創(chuàng)業(yè)勁頭足,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。七是機關(guān)改革和領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,激發(fā)了大家的工作熱情,充分調(diào)動了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標的重要基礎(chǔ)和保證。
二、扎實有序地做好下半年的經(jīng)濟工作,確保完成全年各項工作任務(wù)
下半年的經(jīng)濟工作,我們的任務(wù)還很艱巨,時間緊迫,離完成全年生產(chǎn)總值的目標尚有一段距離。因此,我們必須進一步明確任務(wù),落實措施,做到思路上更清晰,發(fā)展上更扎實,改革上更深化,工作上更深入,確保三季度比二季度好,下半年比上半年好,圓滿完成全年各項任務(wù)。突出抓好以下幾點:
一毫不放松地重視經(jīng)濟工作,正確認清形勢,樹立信心,增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感。一段時間以來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部因為改革或者說借故改革,沒有集中精力抓工作,而是渾渾噩噩渾日子;整天想一些應(yīng)該上級考慮的事,做一些不該領(lǐng)導(dǎo)干部做的事,這些人或多或少影響了我們上半年的一些工作。有為才有位,這是我們選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本要求。在位要有為,身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須既要重視改革,也要注重發(fā)展。千事萬事,發(fā)展經(jīng)濟是大事,鄧小平同志說“發(fā)展是硬道理”,江澤民同志說“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,發(fā)展經(jīng)濟是黨和國家雷打不動的中心工作,我們必須高度重視,全面落實。我們的基層干部,工作要學會十個手指彈鋼琴。我多次說過,基層工作繁瑣復(fù)雜,要做到統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼,樣樣工作都要力爭走在前面,讓后面多有幾個追兵。干工作,無論什么時候,都要解決好思想認識問題,認識問題解決了,信心就來了,工作就有動力。我們必須提高認識,樹立信心,增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感,時刻用“三個代表”重要思想武裝頭腦,居安思危,振奮精神,迎難而上,真抓實干,切實把經(jīng)濟搞上去,這才是解決我社會發(fā)展過程中的根本所在。
二毫不放松地繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟擺在首位,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收、增效。想問題、辦事情要切合實際。我的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活經(jīng)濟、增加職工收入始終是我們經(jīng)濟工作的中心。一是繼續(xù)加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治,搞好秋收和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備,實現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面積大,管理和收獲期長,各級領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,深入第一線,抓檢查指導(dǎo),抓服務(wù)落實,做好物資準備工作。二是要繼續(xù)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,切實抓好大棚建設(shè)和果蔬的種植,大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn),促進規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。三是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在龍頭企業(yè)上下功夫,明確扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),也就是扶持職工。一方面要做大做強現(xiàn)有的龍頭企業(yè);一方面要引進新的龍頭企業(yè);還要促使龍頭企業(yè)和職工自覺形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體,從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是要切實改變過去重生產(chǎn)輕市場、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法,加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前,要大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的.培育,大力引進民資搞市場。五是要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時準確的向職工提供市場信息服務(wù)。六是要根據(jù)我農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點,挖掘有特色、有前途的加工項目進行深加工,使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對農(nóng)產(chǎn)品的加工項目,要進行可行性研究,盡量做到每辦一個廠就成功一個,并且能帶動一方職工致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的民營企業(yè),抓好管理,加快生產(chǎn)進度,開足馬力,以提高企業(yè)的效益。七是要未雨綢繆,進一步牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)思想,針對今年可能出現(xiàn)的不利氣候情況,做到早部署、早落實,加強危險地段的巡查把守,發(fā)現(xiàn)險情及時組織力量排除。八是要加大扶貧工作力度。繼續(xù)開展千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動,幫助貧困職工發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟增長目標,工業(yè)經(jīng)濟擔負著重要任務(wù),起著決定作用。一是認真組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析,確保增產(chǎn)增效。抓好市場營銷,引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外專題展銷洽談活動,大力開拓國內(nèi)外市場。二是推進企業(yè)技術(shù)進步。積極采取扶持政策,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學研協(xié)作,加快技術(shù)改造,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代,增強造血功能和滾動發(fā)展能力。支持重點規(guī)模企業(yè)實施一批技改項目,重點抓好油化公司、膨潤土公司等企業(yè)的技改項目,力爭在行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)等方面取得突破,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)品。三是進一步深化企業(yè)改革。重點抓好企業(yè)改制后的規(guī)范化運作和市場開拓,積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作。要落實好扭虧增盈責任制,采取主輔分離、依法破產(chǎn)等形式,加快困難企業(yè)解困步伐。要切實加強企業(yè)管理,消化增支減利因素,堅決把兩項資金壓下來。四是狠抓投資軟環(huán)境建設(shè)。要求辦事效率要提高,政策環(huán)境要優(yōu)化,公正執(zhí)法要體現(xiàn),服務(wù)功能要完善。各單位、各職能部門要在這幾個方面不斷深化,不斷豐富,使投資者感到滿意,讓落地項目生根結(jié)果。五是進一步抓好安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新流通手段,整合市場資源。逐步將連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入流通行業(yè),借助中心地位已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢整合市場資源,改造提升現(xiàn)有市場。二是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動的文章。依托地理條件和邊境地緣優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)和市場的融合,吸引外地客商把加工、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)放到,鼓勵本地客商圍繞經(jīng)營商品興辦加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點是信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興行業(yè),帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。繼續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟適用住房為重點的房地產(chǎn)業(yè),推廣和規(guī)范物業(yè)管理。引導(dǎo)文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快實施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程,鼓勵非公有經(jīng)濟辦旅游,推進旅游開發(fā)和經(jīng)營多元化。大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。五是積極做好外貿(mào)工作。繼續(xù)鞏固和擴大現(xiàn)有國外市場,大力尋求新的合作伙伴,努力擴大境外加工貿(mào)易,鼓勵、支持企業(yè)到境外投資辦廠建基地,擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域和途徑。下大力氣抓好進出口經(jīng)濟和外貿(mào)出口重點商品,積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),提高適銷對路、有市場競爭力的大米、蘋果、膨潤土等,特別要加大農(nóng)副產(chǎn)品的出口力度。
(五)毫不放松地加快重點建設(shè)步伐,拉動固定資產(chǎn)投資增長。上半年固定資產(chǎn)投資雖有增長,但是不高,也不快,拉動效益也不明顯,因此,下階段要加大固定資產(chǎn)投資力度。一要加強協(xié)調(diào),樹立全局一盤棋的思想,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會,切實解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二要加快進度,對今年確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,主管部門要逐月排出時間進度表,加強檢查督促,做到一星期一檢查,一月一評比。要切實解決好影響進度的征地、拆遷、資金等問題,確保工程按計劃推進。對重中之重的建設(shè)項目要全力服務(wù),在確保工程順利施工的前提下,促其加快建設(shè)進度,為固定資產(chǎn)投資增長做貢獻。三要強化資金籌措,在融資上要進一步加大改革力度,步子更大一點,思想更解放一點,辦法更多一點,措施更有力一點。除了向上向外爭取資金外,也要眼光向內(nèi),大力拓寬內(nèi)融資渠道。既要爭取金融部門的支持,又要注重引導(dǎo)民間資金的投向。民間資金投向的領(lǐng)域要擴大到教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)等領(lǐng)域,在此方面要制定優(yōu)惠政策,降低門檻。四要突出抓好招商引資工作。要在與伊犁特股份有限公司、油化公司和法國一家公司、膨潤土公司和中國建筑材料公司合作的基礎(chǔ)上,以葦業(yè)公司和天宏紙業(yè)的合作、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、亞麻加工、西紅柿加工等企業(yè)的項目合作經(jīng)營和招商引資為重點,同時要做好其它項目的招商引資工作,著眼項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率的提高。五要抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我的優(yōu)勢和條件,把民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各項優(yōu)惠政策措施的兌現(xiàn)落實,創(chuàng)造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進一步放開放活民營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍,擴大經(jīng)營主體,凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,允許外商投資進入的領(lǐng)域,都允許民營經(jīng)濟進入。
(六)毫不放松地加強管理,實現(xiàn)增收節(jié)支。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立圍繞管理抓經(jīng)濟的思想,堅定信心度難關(guān),齊心協(xié)力保運轉(zhuǎn),千方百計解決好生產(chǎn)建設(shè)資金短缺問題。一要強化財務(wù)管理。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針和“先有預(yù)算,后有支出”的原則,大力清除和壓縮一般性支出,把有限的財力用在刀刃上。要統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金,強化預(yù)算外資金管理,嚴格“收支兩條線”管理。二要強化支出監(jiān)管。要進一步削減“人、車、會、話”經(jīng)費支出;進一步精簡機關(guān)事業(yè)單位工勤人員,嚴格控制單位配備小車;進一步壓縮會議及文件,可開可不開的會堅決不開,能合并的會堅決合并,能不印發(fā)的文件材料堅決不印發(fā)??傊?,要嚴格控制各種非正常支出,加強對財務(wù)支出的監(jiān)管,提高資金使用的效益。三要強化增收意識。要狠挖增收潛力,將潛在的財源變?yōu)楝F(xiàn)實的收入。要加大清欠工作力度,清欠工作領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,要依法動用行政、法律手段,對不能按時還清欠款的部門和單位以及個人,將以其正常經(jīng)費、其他專項資金和固定資產(chǎn)以及工資來沖抵,以緩解資金壓力。
三、振奮精神,齊心協(xié)力抓落實
眼下已進入七月底,從各項工作的發(fā)展規(guī)律和序時進度上看,當前正是抓工作的重要階段和大好時機。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都要把思想統(tǒng)一到黨委的要求和部署上來,把注意力集中到推動工作發(fā)展和全年任務(wù)的完成上來,把力量和干勁投入到促進事業(yè)發(fā)展的正確軌道上來。
、要保持良好的精神狀態(tài)。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重,以時不我待的精神,議工作,抓落實,促發(fā)展。在這方面,各單位和各部門的領(lǐng)導(dǎo)要不折不扣地與黨委保持一致,在本單位、本部門的干部職工中起表率作用,并不遺余力地引導(dǎo)正氣,凝聚人心,使干部職工擰成一股繩,把人的積極性最大限度地調(diào)動起來。其次,各級領(lǐng)導(dǎo)都要胸懷全局,眼光向前,認真分析各項工作可能存在的滯后方面及難點癥結(jié),著眼于全年的發(fā)展,負責任地采取措施加以解決。要按照序時的發(fā)展,堅決把偏慢的進展趕上去,把貽誤的時間奪回來。第三,要針對一些干部工作作風散漫、工作疲踏和連隊干部“走讀”現(xiàn)象,在秋收期間切實開展作風整頓。對違反工作紀律和工作制度,影響干部形象的人和事要堅決予以處理。同時,要完善和落實機關(guān)效能建設(shè)的長效機制,常抓不懈,確保全各級干部始終煥發(fā)良好的精神狀態(tài)。
、要有扎實的工作作風。干部的工作作風對事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,我們就需要一種全心埋在工作上,一心一意謀發(fā)展的工作作風。加強調(diào)查研究,把工作抓實抓細是下一步工作的一個著力點。各單位、各部門對各自的工作一定要做到常研究、多分析,全方位跟蹤監(jiān)控,遇到問題及時解決。要時刻想著工作,多深入基層和生產(chǎn)第一線,發(fā)現(xiàn)問題,排查矛盾,切不可擺花架子,做表面文章。要對照年初的工作部署,逐項抓好落實。已有進展的,要加大力度促其更快發(fā)展;進展不理想的,要找出原因,對癥下藥,確保趕上序時進度;對尚未落實的工作,一定要緊緊抓住,加強研究協(xié)調(diào),促其盡快上軌道。
、要落實明確的工作責任。認真貫徹好這次會議精神,進一步抓好下半年的工作,必須明確責任,兌現(xiàn)獎懲,這也是做好各項工作的有力保障。機構(gòu)改革后,各單位所承擔的職能就是各自的基本責任,各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須做到心中有數(shù),切實推動自身職責的落實。這次會議已經(jīng)明確了奮斗目標、工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。再好的方針、政策、計劃措施落實不了,就是紙上談兵,就是一紙空文。要從實際和全局出發(fā)做好部署工作,把實際與可能,眼前與長遠,局部與全局,重點與一般,做事用人,可能產(chǎn)生的積極成果與可能產(chǎn)生的負面影響聯(lián)系起來,進行統(tǒng)籌考慮和周密安排。要搞好部署的規(guī)劃設(shè)計,既要有總體目標,也要有階段性目標;既要選準突破口,又要有全面安排。要把上上下下的思想統(tǒng)一到會議精神上來,把廣大干部職工的力量凝聚到會議所確定的各項任務(wù)上來。同時,對于事關(guān)全發(fā)展的大事,各單位、各部門都負有不可推卸的責任。要真正把經(jīng)濟工作作為全局工作的重點突出起來,加強對各單位、各部門的綜合考評,并把考評結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。
同志們,事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人;目標實現(xiàn),重在落實。完成今年各項工作任務(wù)的思路已經(jīng)清晰,措施已經(jīng)制定,責任已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級黨委要高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想的要求,結(jié)和帶領(lǐng)全廣大干部職工,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為完成今年既定的各項目標任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我市上下緊緊圍繞第五次黨代會確定的“11345”發(fā)展思路和五屆二次全會精神,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,一季度招商引資開展有力、固定資產(chǎn)投資強勁、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起步良好、經(jīng)濟工作謀劃能力不斷增強,一季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、開局良好。同時也要認真查找不足、正視差距、自加壓力,要直面困難、樹立信心、扎實工作,全力推進二季度乃至全年經(jīng)濟工作上臺階。
二季度是全面推進經(jīng)濟工作的“黃金期”,也是全年發(fā)展的“關(guān)鍵期”。各級各部門(單位)要延續(xù)好勢頭,鎖定新目標,持續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理上發(fā)力,以更大力度、更實舉措、更硬作風,決戰(zhàn)“二季度”、跑出“加速度”。
一要著力抓好工作落實。持續(xù)抓好第五次黨代會、五屆二次全會、領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會、團場重點工作匯報會以及經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議工作部署,逐項抓好落實,尤其要把三次經(jīng)濟運行分析調(diào)度會的安排部署落實落細落地。
二要著力推進項目建設(shè)。謀劃項目抓落地,持續(xù)抓好重大項目和文旅項目的落地;
擬建項目要抓開工,做到應(yīng)開盡開、能開則開,不斷形成實物量;
在建項目要抓投產(chǎn),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入強勁動力。
三要著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全方位推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷打高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
四要著力加強政策支持。要用好用活現(xiàn)有政策并不斷完善,要在支持壯大團場經(jīng)濟實力、綜合實力、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化稅收的政策研究上做文章。
五要著力強化服務(wù)保障。要保障企業(yè)生產(chǎn)要素,常態(tài)化落實“進解促”、企業(yè)包聯(lián)等服務(wù)企業(yè)制度,確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展;
要保障統(tǒng)計服務(wù),科學做好數(shù)據(jù)上報,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),如實反映經(jīng)濟運行情況;
要保障稅務(wù)服務(wù),各團場、各部門要全力支持稅務(wù)工作,做好稅源標識工作,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。六要著力完善調(diào)度制度。要按照精簡務(wù)實原則,堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效,不斷完善經(jīng)濟運行調(diào)度機制,確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康運行。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市發(fā)改委、市工信局、市財政局匯報了一季度經(jīng)濟運行情況和下步工作建議,xx縣作了發(fā)言,其他縣市和部門作了書面發(fā)言,各位副市長對分管領(lǐng)域二季度經(jīng)濟工作提出了安排意見,大家總結(jié)分析都很到位,提出的對策措施也很務(wù)實,關(guān)鍵是要抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認清形勢和機遇,切實增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
今年以來,面對突如其來的疫情,全市上下認真貫徹******系列重要講話和指示精神,全面落實***和省委省政府各項決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力將疫情帶來的影響降到了最低。一是疫情防控成效顯著。我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決扛起疫情防控政治責任,組織最強工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施,迅速有力遏制了疫情在我市的擴散蔓延,已經(jīng)連續(xù)保持xx天沒有新增病例,牢牢掌握了疫情防控主動權(quán)。二是經(jīng)濟恢復(fù)有力有序。我們始終把經(jīng)濟工作抓在手上,多次召開市政府常務(wù)會、專題會及時分析疫情對經(jīng)濟的影響,認真落實國家和省應(yīng)對疫情影響的系列政策措施,狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。3月份,全市限上批零住餐等主要指標降幅進一步收窄,工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、商品房銷售面積實現(xiàn)了正增長。三是脫貧攻堅一刻不緩。國家統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議召開后,我們立即啟動了脫貧攻堅各項工作,督戰(zhàn)xx縣和有剩余貧困人口的縣抓好脫貧攻堅工作,抓好脫貧攻堅問題排查整改,加快補齊教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)村飲水安全短板,深入推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好貧困群眾有組織就業(yè)等各項重點工作,為按期高質(zhì)量打贏夯實了基礎(chǔ)。四是社會民生保障有力。我們精準調(diào)度做好防疫物資、生活物資和煤電油氣運等生產(chǎn)物資保供工作,及時啟動社會救助與物價上漲掛鉤機制,出手管控市場物價,努力減輕群眾的生活壓力。
總的來看,在這場突如其來、超乎想象的重大考驗面前,全市上下艱辛努力,各行各業(yè)全力應(yīng)對,各級各部門做了大量工作,成績來之不易,值得充分肯定。
同時,我們也要清醒看到,當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難前所未有。一是經(jīng)濟下行壓力進一步加大。雖然3月份各項指標出現(xiàn)向好趨勢,但初步測算,一季度全市有數(shù)據(jù)的36個經(jīng)濟指標有19項負增長,工業(yè)、服務(wù)業(yè)等受疫情影響程度深、范圍廣,在短時間內(nèi)難以恢復(fù)到正常水平,一季度經(jīng)濟運行形成的缺口較大,給后三季度造成了較大壓力。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。受疫情影響,國內(nèi)外需求萎縮,企業(yè)訂單減少,庫存大幅上升,全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能釋放率僅為x%左右。特別是“兩頭在外”的企業(yè),原材料供應(yīng)不足,產(chǎn)品出口不順暢。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面高達x%,服務(wù)業(yè)特別是旅游、住宿、餐飲、娛樂等企業(yè)損失慘重。三是群眾增收壓力加大。1-3月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比下降x%,部分外出務(wù)工人員因所在企業(yè)生產(chǎn)不足導(dǎo)致返鄉(xiāng),高校畢業(yè)生、搬遷群眾等重點群體就業(yè)壓力更大。當前,國外疫情持續(xù)蔓延,疫情對我市經(jīng)濟社會的影響還將延續(xù),對此我們要有清醒的認識,作好打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的充分準備。
危和機總是同生并存的,克服了危即是機。我們要善于運用辯證思維謀劃發(fā)展,從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇,真正化危為機、化險為夷。一要牢牢把握國家調(diào)整宏觀政策的機遇。***已經(jīng)出臺并將繼續(xù)研究應(yīng)對疫情的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策將更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。3月27日,***政治局會議提出適當提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項債券規(guī)模,引導(dǎo)貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕,等等。這些政策為我們穩(wěn)增長提供了新的動力支撐。特別是國家將通過擴大有效投資拉動需求,明確地方政府專項債“資金跟著項目走”“要素保障也跟著項目走”,以前一些上不了的項目、動不了的工程現(xiàn)在都有可能啟動,這為我們謀劃實施一批強基礎(chǔ)、補短板項目帶來了新的機遇。二要牢牢把握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機遇。這次疫情給全球的產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重沖擊,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將會加速推進,我市的農(nóng)業(yè)和工業(yè)已有一定的基礎(chǔ),一些行業(yè)還有獨特的資源優(yōu)勢,我們要抓住機會“補鏈”“擴鏈”,加快提升優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和防風險能力。三要牢牢把握培育新動能的機遇。每發(fā)生一次大的變故,往往都會催生經(jīng)濟發(fā)展新機遇。2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮,這次疫情也正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈條、市場格局、商業(yè)模式和政府政策發(fā)生改變,催生了“宅經(jīng)濟”、數(shù)字經(jīng)濟、智慧醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。這方面我們也是有潛力和優(yōu)勢的,只要我們抓住機遇,在招引人才、促進創(chuàng)新上推出實招硬招,就有希望收獲一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。
二、緊盯重點和難點,努力做好二季度補損增量工作
一季度全市經(jīng)濟下行已成定局,抓好二季度的經(jīng)濟工作對確保完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。各級各部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,全力以赴補短板強弱項,努力推動各項下滑指標在二季度實現(xiàn)正增長,并盡可能做大增量、多做貢獻,千方百計把一季度遭受的損失補回來,全力沖刺“雙過半”,為實現(xiàn)全年目標打好基礎(chǔ)。
第一,必須緊盯全年目標任務(wù)不放松。一季度,疫情對我市經(jīng)濟發(fā)展造成較大沖擊,多數(shù)指標增速下滑,甚至出現(xiàn)負增長,與年初明確的目標任務(wù)還有較大差距。但從我們面臨的發(fā)展形勢來看,國家層面通過財政政策、貨幣政策、新基建等系列措施,打好政策“組合拳”支持經(jīng)濟發(fā)展,省里也強化措施積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的影響。今年是“十三五”收官之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝同步小康的沖刺之年,要想順利實現(xiàn)這些既定目標,必須要通過經(jīng)濟發(fā)展做保障。因此,對我市的經(jīng)濟工作,雖然當前形勢較為被動,但必須堅持年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標不變、任務(wù)不減。市發(fā)改委要根據(jù)一季度全市經(jīng)濟運行情況,圍繞補齊缺口、實現(xiàn)全年目標任務(wù),合理調(diào)整后三個季度計劃目標,特別是抓好固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、批零住餐等下滑嚴重指標的回補安排,及時將任務(wù)分解到縣市和部門。各縣市各部門也要增強信心,采取超常規(guī)舉措,全力以赴抓投資、抓工業(yè)、抓企業(yè),千方百計穩(wěn)消費、穩(wěn)服務(wù)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來,努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的總目標。
第二,必須緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅不放松。當前已經(jīng)進入向脫貧攻堅發(fā)起總攻的最后沖刺階段,越是在最后關(guān)頭,越要狠抓落實,一鼓作氣奪取全勝。一是要抓好掛牌督戰(zhàn)工作。各級各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收、“兩不愁三保障”、安全飲水、務(wù)工就業(yè)、易地扶貧搬遷等督戰(zhàn)重點進行真督實戰(zhàn)、既督又戰(zhàn),分解任務(wù)、倒排工期,加快補齊短板弱項,全面推進工作開展。尤其是各業(yè)務(wù)部門要加強工作指導(dǎo),而不能僅僅只提出問題,真正幫助各縣解決實際問題。要通過掛牌督戰(zhàn),推動各項工作有效開展,確保6月底xx縣和所有剩余貧困人口達到脫貧標準。二是要抓好問題排查整改。要結(jié)合國家脫貧攻堅成效考核通報的問題以及省市督查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,主動自查自糾,深入細致的把問題再找準找實,并一體抓好整改落實,確保到6月底前把問題都解決到位。三是要抓好脫貧成效考核準備。2019年成效考核工作即將啟動,涉及考核的市直有關(guān)部門和各縣市要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自調(diào)度,抓緊完善方案、細化工作任務(wù)、壓實工作責任。要抓緊時間對內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)工作進行查缺補漏,確保外業(yè)工作過硬扎實、內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范。要對相關(guān)人員開展脫貧攻堅政策培訓(xùn),做好訪談準備工作。
第三,必須緊盯擴大有效投資不放松。推進重大項目建設(shè)、做好穩(wěn)投資工作,是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、對沖疫情影響的關(guān)鍵舉措,是我們回補一季度損失的最大潛力所在,必須緊緊抓住擴大有效投資這個牛鼻子,千方百計穩(wěn)住投資基本盤,為完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)多做貢獻。一是積極做好項目前期工作。市發(fā)改、財政等部門要統(tǒng)籌用好我市統(tǒng)一安排的項目前期工作經(jīng)費,盡快將工作經(jīng)費分批下達到項目上,大力推進項目前期工作,推進項目盡早落地。要加強部門配合聯(lián)動,著力解決好項目建設(shè)用地受基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等影響的問題。加快推進xx等重點項目前期進度,促進項目盡快落地建設(shè)。二是加快推動項目建設(shè)。分級分類督促省市在建重大工程項目加快進度,精準調(diào)度解決每一個項目推進存在的困難問題,科學組織施工,積極追趕工期,盡可能形成更多的有效投資,確保二季度完成交通、城建、工業(yè)、水利等投資x億元以上。各縣市各部門要積極抓好新開工項目謀劃,二季度我們還要舉行集中開工儀式。統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通與會商,強化項目投資調(diào)度,積極抓好項目入庫入統(tǒng)工作,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓好項目謀劃爭取。各級各部門要強化機遇意識,根據(jù)***預(yù)算內(nèi)投資項目、地方專項債項目、新增***投資項目支持方向,加強***預(yù)算內(nèi)項目和地方專項債項目庫建設(shè)。要用好政策窗口期,抓好國家新一輪西部大開發(fā)、“新基建”和省xx億元補短板融資專項資金等機遇,精心謀劃編制一批項目。關(guān)于項目謀劃編制,我強調(diào)一下,要積極和上級部門做好溝通聯(lián)系,市發(fā)改委還要加強各縣市和市直部門工作指導(dǎo),提高項目編制質(zhì)量,提升項目生產(chǎn)率和孵化率。
第四,必須緊盯推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是脫貧攻堅的根本之策,必須持之以恒推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強做大三次產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。從疫情對三次產(chǎn)業(yè)的影響來看,農(nóng)業(yè)也是受影響最小的,而且還面臨很多機遇,必須乘勢而上,迅速做優(yōu)做強。一是加快春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年發(fā)展農(nóng)業(yè)的大環(huán)境是非常好的,因此對年初市委農(nóng)村工作會議確定的任務(wù),各縣市要按超額來調(diào)度,至少按頂格來完成。要抓好春播的最后時機,努力把今年的任務(wù)落實到位。蔬菜種植要做好接茬,提高復(fù)種指數(shù),精品水果要建基地擴規(guī)模,盡快的連成產(chǎn)業(yè)帶,生豬養(yǎng)殖要做好補欄增欄。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。總體來看今年市場需求是旺盛的,但大家必須始終重視銷售問題,在產(chǎn)銷對接上狠下功夫,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),確保每個項目都有銷路。要抓好產(chǎn)業(yè)路、冷鏈物流等基礎(chǔ)配套建設(shè),籌建主產(chǎn)區(qū)專業(yè)市場,提高物流保障能力。要加強品牌創(chuàng)建,全力打造我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是深入推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持從一產(chǎn)中抓二產(chǎn),大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引導(dǎo)支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)提升加工能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。加強企業(yè)培育,積極引進一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)落戶我市,培育一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、實力雄厚的龍頭企業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立加工廠,單品規(guī)模較大的縣要建專門的加工園區(qū),確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到45%以上。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。要突出抓好各項穩(wěn)企促產(chǎn)措施,千方百計擴大工業(yè)增量,穩(wěn)住工業(yè)基本盤。一是聚焦重點企業(yè)推動滿產(chǎn)達產(chǎn)。市工信局要牽頭對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行摸底調(diào)度,對支柱行業(yè)逐一進行研判,把產(chǎn)能缺口、問題困難搞清楚,會同縣市加強研究,采取“一企一策”推動企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。針對產(chǎn)值下滑嚴重的重點企業(yè),市縣要組成專班,主動上門跟蹤服務(wù),積極幫助企業(yè)開拓市場,搭建供需對接平臺,想方設(shè)法推動企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。二是加快挖掘新產(chǎn)能新增量。大力實施“雙千工程”,推動xx等重點企業(yè)技改升級、提能增效。要根據(jù)“新基建”投向和技術(shù)變革方向,力爭在5g、新能源汽車等方面,集聚一批能夠生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備和先進材料的制造企業(yè)。要把握好國家支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療器械等項目,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平提升的政策機遇,依托我市產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),謀劃一批強鏈補鏈項目,引進一批工業(yè)新項目。要以中小企業(yè)培育倍增計劃為抓手,培育一批中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。三是抓好各類扶持政策兌現(xiàn)落實。要加大政策宣傳力度,逐企落實好國家和省制定出臺的一系列支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的政策措施,讓政策真正惠及企業(yè)。要認真落實金融業(yè)服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展20條措施,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率貸款,努力助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。疫情對我市服務(wù)業(yè)的影響最為直接、最為嚴重,必須采取措施推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)性增長。一是加快恢復(fù)旅游市場活力。市旅游局、各縣市要針對當前旅游市場特點做好宣傳營銷,通過全面落實景區(qū)門票減免、旅游消費券促銷、一票暢游多個景區(qū)等優(yōu)惠活動,全力挖掘旅游市場潛力。當前雖然省外客源減少,但省內(nèi)游、周邊游等短距離旅游出行意愿非常強烈。我們要重點做好省內(nèi)旅游市場挖掘,通過采取免除門票、餐飲住宿折扣優(yōu)惠等措施,充分激發(fā)市內(nèi)省內(nèi)市場活力,發(fā)揮旅游對服務(wù)業(yè)的牽引帶動作用。二是千方百計激活批零住餐等日常消費。市商務(wù)局、市旅游局等部門要針對下滑嚴重的重點縣市、重點行業(yè)和重點企業(yè),研究提出恢復(fù)增長的具體措施,加強指導(dǎo)調(diào)度,幫助解決融資、用工、納稅等困難,努力擴大消費市場。要穩(wěn)步恢復(fù)健康、家政、教育培訓(xùn)、文化、信息等消費。三是認真落實好國家支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。各縣市各部門要落實國家和省助推限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)、支持服務(wù)業(yè)市場主體發(fā)展、支持文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的系列政策。要落實好促進汽車消費市場持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施和新能源汽車車輛購置稅等優(yōu)惠政策,支持金融機構(gòu)開展汽車消費信貸,創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品,開展“汽車下鄉(xiāng)”活動,推動老舊機動車更新替代,加快規(guī)范繁榮二手車市場,千方百計激活汽車等大宗消費。四是充分挖掘服務(wù)業(yè)企業(yè)培育潛力。加強重點批零住餐企業(yè)監(jiān)測,努力將管理規(guī)范、經(jīng)營良好的服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫。市商務(wù)局、市財政局、市教育局等部門要結(jié)合機關(guān)企事業(yè)單位、學校等后勤保障服務(wù)市場需求,積極指導(dǎo)各縣市通過組建餐飲集團公司、勞務(wù)公司等方式,規(guī)范培育一批后勤保障社會化服務(wù)示范企業(yè)。
第五,必須緊盯助推發(fā)展政策措施不放松。做好今年的經(jīng)濟工作,我們既要堅持主戰(zhàn)略主抓手,也要更加注重用好用足政策機遇和強化服務(wù)保障,助推經(jīng)濟加快發(fā)展。一是抓好支持政策落地。為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,***和省出臺了系列穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長和保民生的政策措施,前面我也列舉了部分政策。這些政策能否有效利用,關(guān)鍵在落地。各級各部門都要增強機遇意識,在政策爭取方面必須主動出擊,不能等靠要。要成立專班研究政策,把政策搞透,把工作對接好,立足政策謀劃項目、爭取支持,努力把國家政策紅利轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展動力。二是抓好資金要素保障。近段時間來,***實施更加積極的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策,提出了提高財政赤字率、發(fā)行特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等重要措施。大家要用好用足政策,積極抓好對接申報,爭取更多的***預(yù)算內(nèi)資金、信貸資金和專項債資金支持。要加大已批未放項目調(diào)度力度,市金融辦要指導(dǎo)幫助各縣市加快完善項目前期手續(xù)和形成實物工程量,加快信貸資金投放。三是加大招商引資力度。各級各部門要進一步高度重視招商引資工作,把招商引資作為抓項目、促投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為補短板、增后勁、促升級的重要舉措。要壓緊壓實招商引資責任,創(chuàng)新招商引資方式,推進線上線下同步招商,不斷加大“走出去、請進來”的力度。要緊緊圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商,要緊盯對口幫扶城市企業(yè)辦好東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)專題招商。要抓好簽約項目落地工作,切實履行主體責任,做好簽約承諾事項的跟蹤督辦,積極跟進意向企業(yè)、主動上門服務(wù),確保企業(yè)引得來、落得下、發(fā)展好。
三、強化責任落實,為推動經(jīng)濟加快發(fā)展提供重要保障
在疫情影響的大背景下,做好經(jīng)濟工作是檢驗工作能力的試金石。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治站位,以舍我其誰和當仁不讓的責任擔當,勇挑重擔、搏擊中流,在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下抓落實。非常時期當盡非常之責,各位市領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮抓落實,對分管聯(lián)系的每一項工作都要抓具體抓深入,切實把行業(yè)問題找準,把企業(yè)問題搞實,每一個行業(yè)和企業(yè)當前的缺口有多大、二季度怎么把缺口補上來,心里面要清清楚楚,工作招數(shù)要務(wù)實管用,決不能浮于表面,大而化之、籠而統(tǒng)之。面對疫情影響,大家都很難,我們必須把各項工作抓早抓小、抓實抓細,爭取更多工作在二季度拿到全省“單項冠軍”。
第二,各級各部門要形成合力強調(diào)度。實踐證明,抓經(jīng)濟工作不加強調(diào)度是不行的。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓經(jīng)濟運行調(diào)度,對苗頭性問題要及時調(diào)度解決,防止指標忽高忽低。對增速下滑比較嚴重的縣市,市委督查督辦局要牽頭加強跟蹤調(diào)度,督導(dǎo)縣市奮起直追、迎頭趕上。市發(fā)改、工信、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通、水務(wù)、人社、金融等部門,要健全工作調(diào)度機制,全力抓好行業(yè)督促調(diào)度,具體到每家企業(yè)、每個項目,“一企一策”搞好服務(wù),促進企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進項目建設(shè)加快推進,為全市經(jīng)濟加快回升作出最大貢獻。
第三,統(tǒng)計工作要實事求是提質(zhì)量。從前段時間我們調(diào)度企業(yè)報數(shù)的情況來看,我市的統(tǒng)計服務(wù)有較大差距,普遍存在不敢報、漏報、少報現(xiàn)象,從“一個極端”走向“另一個極端”。這個問題的表象在企業(yè),但根子是我們的統(tǒng)計服務(wù)不實不細,工作方式方法失當。統(tǒng)計部門主要是做事后統(tǒng)計,要切實改進工作方式,加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),客觀真實反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色,越是在錯綜復(fù)雜的形勢下,我們越要堅定信心、迎難而上、主動作為,以超凡之舉推動***和省市各項決策部署加快落地落實,千方百計趕進度,竭盡全力補缺口,全力為實現(xiàn)全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十二
縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)**年各項工作,分析面臨的經(jīng)濟形勢,明確**年目標任務(wù)和工作重點,號召全縣上下團結(jié)一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結(jié)**年各項工作
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標任務(wù),經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長,外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標準編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設(shè)跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標,全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施??h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè),今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復(fù)機井354眼,完成土方1000萬方,農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民6880人,勞務(wù)輸出總量達到25萬人,勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農(nóng)村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務(wù)全面完成,得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農(nóng)民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作,即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié),成立**州戲藝術(shù)研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴打整治斗爭,切實抓好安全生產(chǎn),杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財力不足,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產(chǎn)品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,集群效應(yīng)低,農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標任務(wù)
分析當前的經(jīng)濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速,我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉(zhuǎn)困難,一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),金融體系相對獨立,外匯儲備相當充足,抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務(wù)院審時度勢,果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設(shè),這將有力拉動經(jīng)濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度,我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中,世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌,經(jīng)濟一體化進程加快,給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、省級政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設(shè)和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高度關(guān)注民計民生,著力構(gòu)建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實
為確保上述目標的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設(shè),全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策,把握國家重點投資七大領(lǐng)域,抓住省委、省級政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門,推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責任,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
(二)突出工業(yè)發(fā)展,全力擴充縣域經(jīng)濟總量。
一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè),加快輕工食品基地建設(shè),發(fā)展綠色食品,提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。要加大對重點企業(yè)扶持力度,著力扶持南虹紡織、新林時裝、惠豐電源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè),促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500萬元的企業(yè)達到4家以上;主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元或納稅超200萬元的企業(yè)達到6家以上。
二是壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新**州酒廠、南虹織布等工業(yè)項目建設(shè)進度,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長40%以上。要強化土地、資金等要素對工業(yè)項目的保障作用,實行重大工業(yè)項目包保責任制,完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,確保企業(yè)盡快開工。爭取新開工1000萬元以上工業(yè)項目35個、續(xù)建完工和技改項目28個,完成固定資產(chǎn)投資超過10億元。
三是強化工業(yè)運行調(diào)度。要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,重點加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運行監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)測和分析,及時采取應(yīng)對措施,確保重點行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。繼續(xù)完善機關(guān)干部到重點企業(yè)掛職制度,加強重點項目后續(xù)服務(wù),幫助重點企業(yè)解決實際困難,全面準確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時做好統(tǒng)計和信息反饋工作。
四是大力推動全民創(chuàng)業(yè)。要進一步完善和落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇,大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。降低門檻,支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營。要開展“財力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動,加快大莊、長溝兩個“鳳還巢”工程和工業(yè)試驗區(qū)建設(shè)步伐,鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
(三)突出城市建管,全力提升城市發(fā)展水平。
一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在完成**總規(guī)和開發(fā)區(qū)詳規(guī)的基礎(chǔ)上,進一步編制城區(qū)重點地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細規(guī)劃,完成城市供排水、規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)和清水灣公園等專項規(guī)劃編制。啟動汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作,規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,科學指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),確保在**年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,加大違法建設(shè)整治力度,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
二是抓好城市設(shè)施建設(shè)。要進一步完善城市路網(wǎng)。扎實做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設(shè);實施幸福閘至**五大橋、人民路、西關(guān)出口和鐵市街人行道改造工程;完成四里橋到八里橋路面改建工程。要改善**生態(tài)環(huán)境。搞好**公園建設(shè);實施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理;新打深水井8眼,新建主供管網(wǎng)30公里;新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里,新建污水提升泵站2座,實施污水處理廠二期工程;啟動**停車場、菜市場、垃圾處理場“三場”建設(shè),改善居民生活環(huán)境。要加快續(xù)建工程建設(shè)進度,完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等“四館一園”建設(shè)。要積極做好劉圩路、西關(guān)出口、桃花源二期、供電公司兩側(cè)等地塊的拆遷工作,力爭拆遷面積突破15萬平方米。要落實優(yōu)惠政策,加大城市綜合開發(fā)力度。完成**水文苑、**家苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項目二期工程,加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設(shè)。力爭年內(nèi)新開工工程總面積80萬平方米,竣工面積50萬平方米。
三是抓好城市管理工作。要大力實施亮化、綠化、美化和凈化工程,突出抓好開發(fā)區(qū)“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化,力爭城市亮化面積達到80萬平方米,完成綠化面積80萬平方米。實施**四關(guān)出口改造美化工程,力爭申報園林縣城并通過驗收。要加大城市綜合執(zhí)法力度,深入開展“一查雙拆”,專項整治城區(qū)違章建筑,全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要著力抓好市容路貌整治,切實解決好亂停亂放、占道經(jīng)營等臟亂差問題。要理順城市管理體制,建立健全城市管理長效機制。要擴大城市管理的覆蓋面,實行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施,增設(shè)果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,使城市面貌明顯改觀。提高全民參與城市管理的積極性和主動性,努力把**建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。
(四)突出農(nóng)民增收,全力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按“區(qū)域化布局、標準化示范、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求,重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要積極推進土地流轉(zhuǎn),促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中,向農(nóng)村能人集中。要積極采取有效措施,發(fā)展壯大蔬菜基地、脫毒山芋基地、木材加工基地、養(yǎng)殖基地,形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。
二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。做大做強龍頭企業(yè),重點扶持現(xiàn)有17家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次,充分發(fā)揮其帶動和輻射作用,切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等申報認證工作,培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè)1-2家,市級龍頭企業(yè)3家以上,農(nóng)產(chǎn)品品牌2-3個。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。要進一步加大勞動力培訓(xùn)和輸出力度,確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬人以上。
三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃,以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標,狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè),確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務(wù)。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設(shè)三年規(guī)劃,搞好農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè),確保超額完成上級下達的目標任務(wù)。要大力實施通鄉(xiāng)公路改造工程,全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要加快植樹造林步伐,完成成片造林2.2萬畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝。要認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā),完成徐賀土地整理,實施大路口土地整理項目。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,切實保護農(nóng)民利益。
(五)突出外向帶動,全力加大招商引資力度。
一是強力推進招商引資。要深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推進思想解放和機制創(chuàng)新,大力營造氛圍,充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式,完善駐點招商方案,充實駐點招商力量,發(fā)揮駐點招商作用。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會,適時在重點招商區(qū)域組織招商專題推介活動,著力引進一批與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目,注重引進一批大項目、好項目,真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果,確保全年招商引資實際到位資金30億元以上,其中工業(yè)項目占75%,引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目6個、超億元工業(yè)項目2個。要進一步增強招商引資首位意識和責任意識,嚴格實行“一崗雙責”,加大督查考核力度,堅持一月一督查,一月一調(diào)度,年終嚴格考核,并嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
二是大力加強園區(qū)建設(shè)。要緊緊抓住省委、省級政府從**年起連續(xù)5年每年補助1000萬元,用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項目貸款貼息的大好機遇,進一步加強縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè),不斷完善園區(qū)設(shè)施,增強園區(qū)的承載力和吸納力。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。要全力抓好園區(qū)的管理與服務(wù),爭取項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。力爭**年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元,完成利稅3.5億元,全年引進固定資產(chǎn)投資2000萬元以上項目10個以上,其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目4個,固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個。
三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手,牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念,講誠信、重服務(wù),營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要啟動開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心服務(wù)大廳建設(shè),提高辦事效率,增強服務(wù)能力。要繼續(xù)堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等制度,及時為企業(yè)排憂解難。要堅決糾正和制止“三亂”現(xiàn)象,嚴肅查處違章違紀行為,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)突出財稅建設(shè),全力提高經(jīng)濟保障能力。
一是加強稅收征管。要積極應(yīng)對稅收政策性減收的不利影響,加快中小企業(yè)發(fā)展,大力培植財源。加強稅源排查,在運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要繼續(xù)落實收入目標管理制度和收入分析制度,進一步加大社會綜合治稅力度,切實加強收入征管,嚴禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費,確保應(yīng)收盡收。要扎實做好非稅收入管理,堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。
二是提高保障水平。要強化財政支出管理,嚴格控制一般性支出的增長,努力做到少花錢、多辦事、辦好事,切實提高財政資金使用效益。要進一步深化財政制度改革,積極探索和建立整合財政支農(nóng)資金長效機制。要不斷加大資金投入,提高縣財政對實施民生工程、社會保障、重點項目建設(shè)的保障能力,提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。
三是拓寬融資渠道。要積極探索建立投融資平臺,下功夫解決信貸抵押擔保難的問題,拓寬中小企業(yè)融資渠道。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務(wù),積極加大有效信貸投放,對重點建設(shè)項目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。要優(yōu)化信用環(huán)境,切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。
(七)突出社會和諧,全力推進社會事業(yè)發(fā)展。
一是倍加關(guān)注民計民生。要切實把實施民生工程擺在突出位置,足額落實配套資金,不折不扣落實政策,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學雜費和貧困生助學全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋,確保圓滿完成省、市下達的民生工程實施任務(wù)。要積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,實現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位3800個。以實施《就業(yè)促進法》為動力,加大再就業(yè)工作力度,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。
二是切實維護社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn),建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責任制,進一步強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的安全監(jiān)管,切實加強安全隱患的排查和整改,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作,嚴格落實信訪工作責任制,深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決群眾反映的實際問題,最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強化社會治安綜合治理,深入開展平安**縣創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種犯罪活動,切實維護社會穩(wěn)定。要加強應(yīng)急管理工作,健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制,不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。
三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面落實義務(wù)教育各項優(yōu)惠政策,啟動教育資源整合三年規(guī)劃,加快學校布局調(diào)整步伐,著力改善農(nóng)村辦學條件,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化組合高中資源,促進普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。規(guī)范發(fā)展民辦教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,建成“**縣職業(yè)教育中心”。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動中醫(yī)院病房樓建設(shè),努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程,建設(shè)“農(nóng)家書屋”,組織開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動。廣泛開展全民健身活動,提高競技體育水平。要加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作,強化流動人口管理,努力降低出生人口性別比。要大力整頓規(guī)范市場秩序,加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。要進一步加強土地管理,切實提高土地綜合利用效率和土地開發(fā)效益。要加強環(huán)境監(jiān)管,穩(wěn)步實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。要加強和諧社區(qū)建設(shè),啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。
四、轉(zhuǎn)變作風,確保目標任務(wù)全面完成
今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定,完成各項目標,形勢逼人,任務(wù)催人,必須明確責任,強化措施,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,才能確保目標任務(wù)的實現(xiàn)。
一是要保持昂揚進取的精神狀態(tài)。首先要積極主動。當前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局,主動服務(wù),盡職盡責,克難求進,以抓住不放、一抓到底的態(tài)度,不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職,積極主動地想辦法、找措施,對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次,要迎難而上。當前受全球金融危機影響,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾,尤其在招商引資、項目建設(shè)、信貸金融、重點工程、征地拆遷等工作中有諸多困難,我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力,不怕困難、不畏艱險,迎難而上,以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。再次,要爭創(chuàng)一流。必須自我加壓,高標準、嚴要求,高點站位、爭創(chuàng)一流,牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念,盯住確立的發(fā)展目標和趕超對象,力爭單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。
二是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要認真領(lǐng)會把握中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,注重對市場經(jīng)濟理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關(guān)知識的學習,善于用最新理論成果武裝頭腦,指導(dǎo)實踐。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究,準確把握國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)和國家宏觀政策導(dǎo)向,提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平和戰(zhàn)略思維能力,統(tǒng)一思想、解放思想、端正思想,講黨性、重品行、作表率,帶領(lǐng)群眾不斷開創(chuàng)**縣發(fā)展的新局面。要對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念、措施、效果找差距,不斷探尋新形勢下適合**縣發(fā)展的體制機制,堅決破除影響和制約科學發(fā)展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創(chuàng)新,突破慣例,超越自己,大膽地闖、大膽地干,不斷提高思想境界,增強能力水平。
三是要轉(zhuǎn)變工作作風。要切實改進作風,狠抓工作落實,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)榫唧w行動,用工作實效來體現(xiàn)機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。要牢固樹立正確的政績觀,辦實事,求實效,深入基層調(diào)查研究,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。要樹立高效快捷的服務(wù)理念,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績,為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學求實的態(tài)度緊密結(jié)合起來,拿出具體實施辦法,用心去干、埋頭苦干,干出水平,干出成效,確保任務(wù)完成。要進一步強化工作執(zhí)行力和落實力,以求真務(wù)實的作風、健全有效的機制,有效保障各項工作全面落實,努力營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍,形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。要加強行政效能監(jiān)察,落實首問負責、限時辦結(jié)、延時追究等制度,牢固樹立責任意識,將確定的工作任務(wù)層層分解,加強考核,定期通報工作進展情況,對不履行職責、不作為甚至亂作為的,要追究責任。
四是要抓好廉政建設(shè)。要認真貫徹國家和省有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,增強“一把手”的責任意識,做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同檢查、同落實。要加強對工程招投標、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,公開辦事程序,擴大民主決策、民主監(jiān)督范圍,注重從源頭上防治腐朽,讓權(quán)力在陽光下運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,筑牢拒腐防變的思想道德防線,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽的體系,堅持原則,敢抓敢管,一級抓一級,一級帶一級,切實提高拒腐防變能力。
同志們,目標任務(wù)已經(jīng)明確,新的形勢催人奮進,我相信在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強拼搏,共同努力,我們一定能夠全面完成各項目標任務(wù),實現(xiàn)**縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十三
2020年以來,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,堅決防范遏制各類事故發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好,順利通過銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(一)黨委政府高度重視。2020年,縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責制”、屬地監(jiān)管責任制,切實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責,定期召開安全生產(chǎn)季度工作會議、三年行動推動會議等,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實情況,及時指出問題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位。
(二)安全防范扎實有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故×起,事故起數(shù)同比下降×%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起,死亡×人,受傷×人,工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起,死亡×人,總體死亡人數(shù)同比下降×%。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率為×,在自治區(qū)下達的×指標范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×%(其中,縣城共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×%,農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)×起,同比下降×% ,其他類火災(zāi)×起),無死亡受傷人員,直接財產(chǎn)損失×萬元,同比下降×%。過火面積×萬平方米,受災(zāi)戶數(shù)×戶,受災(zāi)人數(shù)×人。
(三)監(jiān)督檢查深入開展。緊盯各項重點目標任務(wù),強化監(jiān)督檢查,突出“春節(jié)”“兩會”“五一”“十一”、汛期、高溫天氣等重要時段、重要節(jié)點,認真開展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動。堅持季度績效考核制,按季度對各單位安全生產(chǎn)工作進行督察檢查,延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門責任落實情況,及時下發(fā)問題隱患整改督辦單,定期組織開展道路交通、人員密集場所、危險化學品等領(lǐng)域?qū)m椪涡袆蛹啊盎仡^看”,督促各行業(yè)監(jiān)管部門履職盡責,推動安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實落細。2020年共檢查企業(yè)×家,查出隱患×條,已整改隱患×條,關(guān)?!良遥P款×萬元。
(四)三年行動有序推進。成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺×工作方案,建立工作例會、協(xié)調(diào)聯(lián)動、接訴即辦、臺賬管理四項制度。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2020年度安全生產(chǎn)工作“回頭看”行動,全面深入細致排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患,完善問題隱患和制度措施“兩個清單”。對2020年排查問題隱患開展“清零行動”,集中攻堅,針對不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全管控措施。截至目前,全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))×家,查出隱患×條,已整改隱患×條,關(guān)停企業(yè)×家,罰款×萬元。
(五)專項行動有力開展。以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風險場所、高風險部位、高風險設(shè)施、重點時段和極端天氣為重要整治內(nèi)容,成立×個督查檢查組,從全面動員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高×個階段開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任有效落實。截至目前,全縣×個重點行業(yè)領(lǐng)域共檢查企業(yè)×家,查出隱患×條,已完成整改×條。針對自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的×條突出問題及重大隱患和×條一般隱患,依法要求企業(yè)暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓,下達限期整改指令書,并聘請工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對整治情況開展復(fù)查。目前問題隱患已全部整改完成,開工方案已上報區(qū)廳審查同意,企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。
(六)宣傳教育氛圍濃厚。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”及“安康杯”競賽活動,持續(xù)推進安全生產(chǎn)“六進”、消防宣傳“五進”活動,舉辦各類培訓(xùn)×期,參訓(xùn)人員×萬余人,切實加強有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力,對全縣×家?;髽I(yè)主要負責人和安全管理人員進行培訓(xùn)并考試,有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,營造“人人關(guān)注安全生產(chǎn)”的良好氛圍。開展×縣2020年危險化學品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練,全縣危化、涉氨、粉塵防爆等×多家企業(yè)員工現(xiàn)場觀摩,有效檢驗了政府部門、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和銜接性,增強事故突發(fā)應(yīng)對能力。
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十四
生活中并不是全是艱辛和困難,它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開一季度經(jīng)濟形勢分析會,主要目的是傳達貫徹省、市經(jīng)濟形勢分析會議精神,分析全縣一季度經(jīng)濟運行情況,安排部署下一階段經(jīng)濟工作,奮力沖刺“雙過半”。下面,我先講五點意見。
一、認真貫徹市上精神,保持加快發(fā)展定力
今天上午,市上召開了一季度經(jīng)濟形勢分析會。會議精神主要體現(xiàn)在市政府羅市長的講話中。
二、認清經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅定加快發(fā)展信心
今年以來,全縣上下認真貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會部署,堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展”不動搖,圍繞“穩(wěn)中求進”工作基調(diào),突出“感恩作貢獻”主題,致力抓投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,基本實現(xiàn)“開門紅”預(yù)期目標,經(jīng)濟運行態(tài)勢與全國、全省走勢基本一致。對全縣一季度經(jīng)濟運行的基本判斷是:總體平穩(wěn),增速放緩,下行壓力增大。具體有以下幾個特點。
(一)主要指標平穩(wěn)增長,但增長幅度明顯回落。一季度,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,增速快于全國全省。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.15億元、同比增長8.9%(全省8.1%,全國7.4%),完成全社會固定資產(chǎn)投資33.6億元、同比增長36%,實現(xiàn)社會消費品零售總額17.3億元、同比增長13%,完成地方公共財政收入3.13億元、增長25.8%,規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值52.26億元(增長12.01%)、增加值增長8.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6670元、同比增長11.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2628元、同比增長13.1%(增幅高于全市平均值0.1個百分點)。但受宏觀經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮等因素影響,主要指標增速明顯回落。縱向來看,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增幅分別比去年同期下降2.1個、3.6個、0.6個百分點。橫向來看,全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標的增幅排位相對滯后,分別比去年下降了3位、1位、2位。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好,但結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,發(fā)展總體勢頭較好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從年初的年22.9∶46∶31.1優(yōu)化為16.6∶52.7∶30.7。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,實現(xiàn)增加值5.99億元,同比增長3.9%,高出全市0.3個百分點,對gdp貢獻率為6.6%;第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出,實現(xiàn)增加值19.07億元,同比增長9%,對gdp貢獻率達到55.5%;第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,實現(xiàn)增加值11.09億元,同比增長11.1%,對gdp貢獻率為37.9%。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量來看,一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育數(shù)為零,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全市最少(僅69戶),分別比廣安區(qū)、武勝縣、鄰水縣、華鎣市少37、8、22、27戶,與全省、全市相比仍有較大差距,工業(yè)“短腿”導(dǎo)致的支撐乏力仍是制約經(jīng)濟較快增長的主要因素。農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高,經(jīng)濟作物占比較小,生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行,生豬等畜禽產(chǎn)品價格持續(xù)回落,農(nóng)民增收難度加大。中高檔餐飲、住宿和娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷,養(yǎng)老服務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展處于低端。在新的評價體系中,限上企業(yè)零售額為5.35億元,僅占社消零總額的30.9%,比全市低13.1個百分點。
(三)投資拉動堅強有力,但持續(xù)高位增長較難。一季度,全縣共爭取中小河流治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等中省支持項目63個,到位資金3.43億元,比去年同期增長230%。全縣新增固定資產(chǎn)投資入庫額33.78億元,固定資產(chǎn)投資增幅比全國、全省分別高出18.4個、18.6個百分點。其中,44個1000萬元以上投資項目完成19.52億元,占年度計劃的43.9%;2個省級重點建設(shè)項目完成投資2.8億元,占年度計劃的43.8%;60個重點建設(shè)項目完成投資21.86億元,占年度目標任務(wù)的38.8%,20個市級重點建設(shè)項目完成投資13.5億元,占年度目標任務(wù)的41.8%,位居六區(qū)市縣第一。從投資評價體系來看,投資占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4個百分點,比最高的廣安區(qū)低49.4個百分點。從項目投資額度來看,億元以上庫存項目僅22個,庫存占比為4.6%,比全市平均值低0.5個百分點;項目平均投資規(guī)模為6123萬元,比全市平均值少796萬元。從項目落地來看,要素瓶頸制約仍然突出,項目建設(shè)用地嚴重缺乏,僅工業(yè)已簽約部分招商項目用地缺口就達1500余畝;項目融資難度較大,國有銀行存貸比為30.6%(全市倒數(shù)第一),金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還不夠大,尤其是對實體經(jīng)濟的信貸投放不多,導(dǎo)致一些中小企業(yè)因缺乏流動資金出現(xiàn)融資難題。從項目產(chǎn)出效益來看,物流和工資是生產(chǎn)成本居高不下的主要因素,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)比預(yù)期更低。
(四)財稅收入明顯增加,但收支矛盾仍舊突出。收入方面,一季度,全縣實現(xiàn)地方公共財政收入3.13億元,同比增長25.8%,財政收入保持了較快增長勢頭,順利實現(xiàn)“開門紅”。其中,稅收收入1.21億元,占地方公共財政收入的38.6%,同比上升11.5個百分點,但稅收占比依然偏低,且房地產(chǎn)稅收占比過大,收入結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。支出方面,全縣公共財政預(yù)算支出完成9.79億元,同比增長17.89%。其中,公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)五項支出就增加2.2億元,占公共財政預(yù)算支出增長額的148.82%,剛性支出壓力巨大,“吃飯”財政的現(xiàn)狀沒有得到改善,保運轉(zhuǎn)仍是財稅工作面臨的最大難題。
三、研判當前經(jīng)濟形勢,把握加快發(fā)展趨勢
準確研判我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢,必須認清國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展大背景,在把握大勢中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。
(一)要研判全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境。從當前宏觀環(huán)境來看,全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,仍面臨許多不確定、不穩(wěn)定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)分化跡象。美國經(jīng)濟出現(xiàn)一些向好的勢頭,保持了持續(xù)改善、穩(wěn)步復(fù)蘇的基本態(tài)勢。受德國經(jīng)濟的穩(wěn)健表現(xiàn)以及法國經(jīng)濟由停滯轉(zhuǎn)為小幅擴張推動等因素影響,歐元區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,歐洲經(jīng)濟總體上穩(wěn)定下來,南歐幾個國家的失業(yè)率已經(jīng)得到控制。日本經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,消費稅稅率明顯提高,消費者信心指數(shù)連續(xù)下滑,對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生一定的緊縮效應(yīng)。另一方面,新興市場國家經(jīng)濟仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。印度經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,巴西、南非經(jīng)濟增長乏力,俄羅斯經(jīng)濟仍可能繼續(xù)下行,墨西哥等國家仍面臨較大通脹壓力。但去年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率相當于發(fā)達經(jīng)濟體的3倍多,仍是拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。
(二)要把握轉(zhuǎn)型發(fā)展階段特征。當前,全國經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)中趨緩,部分經(jīng)濟指標增速明顯回落,經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴峻性在增加,這已成為轉(zhuǎn)型階段的突出特征。今年一季度,全國經(jīng)濟在去年增長7.7%的基礎(chǔ)上增長7.4%,全省經(jīng)濟在去年增長10%的基礎(chǔ)上增長8.1%,全國絕大多數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)濟增速較去年出現(xiàn)不同程度回落,體現(xiàn)了增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時,我們也應(yīng)看到:一季度全國經(jīng)濟開局平穩(wěn),經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標處于年度預(yù)期目標范圍,沒有突破經(jīng)濟增長7.5%左右的下限和防通脹的上限,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長勢頭不減,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長;重點領(lǐng)域改革取得新進展,為發(fā)展注入新的動力。我省一季度經(jīng)濟增速回落雖超出預(yù)期,但經(jīng)濟運行與基本面所能支撐的增速基本吻合,發(fā)展的內(nèi)在因素沒有出現(xiàn)大的變化。因此,只要我們準確把握發(fā)展形勢,沉著審慎應(yīng)對,就能承受住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力,保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
(三)要搶抓加快發(fā)展政策機遇?!胺€(wěn)增長”是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。4月以來,李克強總理連續(xù)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署了2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù),明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進中穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控思路,擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,發(fā)揮了開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定了深化投融資體制改革、金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策、進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目等政策措施,致力促進市場公平競爭、維護市場正常秩序,為穩(wěn)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,魏宏省長在一季度經(jīng)濟形勢分析會上也指出,省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究,即將出臺當前穩(wěn)增長的政策措施。因此,我們要準確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長的新思路、新舉措,搶抓有利時機和難得機遇,做好中省各項政策措施的對接,最大限度地爭取加快發(fā)展的主動權(quán)。
四、扎實抓好重點工作,奮力實現(xiàn)“雙過半”目標
二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。穩(wěn)增長是首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年度目標,主動預(yù)判形勢,搶抓機遇,突出重點,積極作為,力爭各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)千方百計抓項目投資。抓投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。必須以項目為載體,堅持外引內(nèi)聚,努力擴大投資規(guī)模。一要抓爭取。要深入實施項目攻堅,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域包裝儲備項目,力爭上半年包裝儲備項目50個以上,向上爭取到位中省資金8億元以上。二要抓開工。要抓住二季度項目施工的黃金季節(jié),把“抓開工”作為重點,進一步加大項目前期工作力度,抓緊做好項目開工準備,爭取啟動龍舵生物一體化、特色原料藥生產(chǎn)基地、回龍寺水庫等5個未開工項目。三要抓進度。要加快推進林牧雙源、宏益生物等7個重點項目建設(shè)進度,努力形成更多實物工作量和更多投資額,確保上半年60個縣級重點項目完成投資30億元以上,全社會固定資產(chǎn)投資完成79億元以上。四要抓保障。加強水、電、煤、氣等資源調(diào)度保障和氣電留存指標爭取,啟動城北—建豐、城北—朝陽110kv輸電線路建設(shè),滿足工業(yè)生產(chǎn)能源需求。加大用地報征力度,爭取落實用地指標2000畝以上,用好盤活園區(qū)土地和廠房,保障重點項目建設(shè)用地需求。創(chuàng)新金融服務(wù),強化銀政、銀企對接,引導(dǎo)金融機構(gòu)用足用活信貸規(guī)劃,擴大對實體經(jīng)濟的信貸規(guī)模,有效破解中小企業(yè)融資難。改進和加強企業(yè)服務(wù),營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(二)堅定不移抓工業(yè)發(fā)展。要主攻醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),著力降低制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,顯著提升工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力和貢獻率。一要大抓園區(qū)建設(shè)。重點推進城南工業(yè)園和羅渡高新區(qū)骨架道路、雨污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè),配套發(fā)展園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。二要大抓項目建設(shè)投產(chǎn)。加快項目建設(shè)進度,推動仁安藥業(yè)、五星金方、愛賽特醫(yī)療器械等5個續(xù)建項目年內(nèi)建成,形成梯次發(fā)展、擴能增產(chǎn)的強大動力。三要大抓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對有市場、有潛力、有意愿的企業(yè),要堅持“一企一策”,分類落實技改轉(zhuǎn)型支持政策,顯著提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。四要大抓規(guī)上企業(yè)培育。要針對規(guī)上企業(yè)全市最少這一現(xiàn)狀,加大企業(yè)培育力度,引導(dǎo)企業(yè)擴大規(guī)模,滿負荷生產(chǎn),努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。力爭二季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到92億元、同比增長12%,工業(yè)增加值增幅達12.5%以上。
(三)突出重點抓商貿(mào)旅游。突出抓好文化旅游業(yè),精心籌備“5.19”第四屆中國旅游日主會場活動,著力抓好玉屏湖鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè),精心打造石埡紅廟、喬家朝陽農(nóng)旅結(jié)合示范基地,提升岳池旅游知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點行業(yè),大力培育服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu);重點抓好商貿(mào)企業(yè)培育,提振限上商貿(mào)企業(yè)信心,推動限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展;加快推進東湖城市綜合體、億聯(lián)建材家居五金商城、輸變電技能培訓(xùn)中心等重大商務(wù)項目建設(shè),精心打造環(huán)東湖城市商圈;積極搭建各種促銷平臺,利用重要節(jié)日促進節(jié)假日消費,切實抓好“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”活動,重點支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動,促進消費,刺激消費。
(四)圍繞精品抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。無論是產(chǎn)業(yè)基地,還是新村建設(shè),都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理提升,加快完善千萬工程建設(shè)基礎(chǔ)配套,努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)承載能力。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜、一鄉(xiāng)一策,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),顯著壯大農(nóng)業(yè)總量。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。全面深化農(nóng)村改革,著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
(五)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障,必須大力推進、加快建設(shè)。一要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。首位拓展縣城,推進“東擴西靚”,重點加快余家河特色商業(yè)中心、百畝商住樓盤、洗馬河片區(qū)綜合打造等項目建設(shè),上半年新拓展縣城建成區(qū)面積0.5平方公里以上。著力抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè),嚴格建設(shè)標準,加大工作力度,加快建設(shè)進度,力爭上半年3000戶危舊房、棚戶區(qū)改造及900套公共租賃住房全部開工建設(shè)。加快經(jīng)營小城鎮(zhèn),精心打造坪灘、酉溪、顧縣等區(qū)位中心鎮(zhèn),梯次拓展偏遠場鎮(zhèn),上半年新拓展場鎮(zhèn)面積0.63平方公里以上。二要推進交通建設(shè)。6月底前全線貫通廣岳大道,快速推進廣高路改造,有序推進95公里縣鄉(xiāng)道改造整治、顧縣片區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展等相關(guān)工作,逐步改善出行條件。三要打造美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鳥語花香的田園風”的標準,大力推進幸福美麗新村建設(shè)。全面完成石埡、茍角4個重點農(nóng)民新村,精心打造全市新型材料新村亮點,順利啟動顧縣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)增減掛鉤、回龍寺水庫等重大工程和拆遷農(nóng)戶安置房建設(shè)。四要改善基礎(chǔ)條件。大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。開工建設(shè)回龍寺中型水庫,全面加快渠江羅渡段堤防、洗馬河城區(qū)堤防工程建設(shè),建成運行回龍集中供水工程。同步抓好病險水庫整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、水土流失治理等山水田林路綜合治理,加快推進西溪河、麻柳河污染治理,全力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)下大力氣抓企業(yè)招引。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線,實施全民招商、全方位招商,大力引進一批具有突破性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目,切實增強發(fā)展后勁。一要廣泛開展投資促進活動。瞄準長三角、珠三角、成渝等重點地區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用渝洽會、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動,著力引進一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的大項目,力爭上半年引進億元以上項目30個、到位資金60億元以上,其中工業(yè)到位資金40億元以上。二要狠抓招商引資項目落地。加強簽約項目跟蹤督促,認真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,切實研究解決項目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評等突出問題,努力提高招商引資履約率、資金到位率和項目開工率。三要創(chuàng)新招商工作機制。深入開展全民招商活動,充分發(fā)動干部群眾,利用各方資源,積極收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析縣內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點,及時挖掘、篩選項目,全方位做好宣傳推介,提高招商實效。
(七)上下聯(lián)動抓民生實事。圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重,以經(jīng)濟發(fā)展富民惠民。一要扎實推進民生工程,確保各項民生工程順利實施,達到目標任務(wù)進度要求。二要大力開展惠民幫扶,突出辦好10件惠民實事,幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。三要持續(xù)推進扶貧攻堅,改善貧困地區(qū)落后面貌。四要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會救助、教科文衛(wèi)等公共事業(yè),不斷強化社會保障。五要扎實開展道路交通安全綜合整治、雙違治理等專項活動,持續(xù)改善全縣安全生產(chǎn)形勢,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
五、加強工作協(xié)作配合,形成加快發(fā)展合力
要實現(xiàn)“雙過半”目標,必須團結(jié)協(xié)作、真抓實干。大家要結(jié)合近期開展群眾路線教育實踐活動,突出為民清廉務(wù)實,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(一)加強統(tǒng)計分析。統(tǒng)計部門要如實地向上、向下反饋指標數(shù)據(jù);各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人要做行家、專家,準確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù),活學活用統(tǒng)計方法。
(二)加強問題研究。要樹立、強化問題導(dǎo)向,密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,適時采取相應(yīng)對策措施,力爭在關(guān)乎全局和長遠發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破,并付諸實踐。
(三)加強協(xié)調(diào)服務(wù)。要增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進一步營造親商安商的良好環(huán)境,努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。
(四)加強督查指導(dǎo)。要加大對重要領(lǐng)域、重要問題、重大項目工程、重點工作任務(wù)的督查力度,不僅要督查反饋問題,還要提出整改意見,跟蹤落實情況,切實增強執(zhí)行力。
同志們,二季度工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加務(wù)實的作風,克難攻堅,真抓實干,確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在全州經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我們認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,著力強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”,構(gòu)建了抓項目、促生產(chǎn)、擴投資、促發(fā)展的濃厚氛圍,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,總體實現(xiàn)了“開門紅”。
在肯定成績的同時,要清醒認識當前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,科學分析、精準研判、保持定力,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,堅持項目為王、致力產(chǎn)業(yè)倍增,進一步堅定信心、鞏固態(tài)勢、晉位爭先、勇創(chuàng)一流,為完成全年各項目標任務(wù)打牢堅實基礎(chǔ)。
一要緊盯目標、持續(xù)發(fā)力。二季度對實現(xiàn)“全年紅”至關(guān)重要。要持續(xù)精準發(fā)力,在“常態(tài)常備、不懈不怠、戒急戒躁、善作善成”做好疫情防控工作的前提下,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展堵點、斷點、卡點,打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,暢通經(jīng)濟循環(huán);
穩(wěn)住投資、企業(yè)、就業(yè),確保經(jīng)濟運行更加穩(wěn)??;
加大招商引資力度,堅定不移推進科技創(chuàng)新,培育新的增長點,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。各級各部門要保持定力耐力,將各種有利條件和因素轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力,用好經(jīng)濟運行調(diào)度周例會,準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,及時研究政策措施,以旬保月、以月保季、以季保年,確保上半年時間任務(wù)“雙過半”。
二要瞄準問題、突出重點。要著力擴大有效投資,持續(xù)加大招商引資力度,充分發(fā)揮“云招商平臺”作用,吸引先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)進駐*。要提振消費信心活力,綜合施策釋放消費潛力,做好基本消費品保供穩(wěn)價,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實幫扶企業(yè)渡過難關(guān),落實各項紓困惠企政策,精準開展“萬人助萬企”活動,用好“企業(yè)服務(wù)日”制度,主動幫助企業(yè)打通銷售、用工、用能、用資、物流及供應(yīng)鏈等堵點痛點。要堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強麥田中后期管理,確保夏糧豐收。要把優(yōu)化營商環(huán)境與開展能力作風建設(shè)攻堅結(jié)合起來,助推項目投產(chǎn)達效。要著力抓好安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定,深入開展安全隱患排查,扎實做好防汛工作,多措并舉穩(wěn)住就業(yè),確保社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
三要堅定信心,精準施策。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度,堅持周例會、旬調(diào)度、月通報等工作機制,及時調(diào)整統(tǒng)計樣本,進一步堵塞漏洞、補足短板、破解難題,盡最大努力把疫情造成的損失彌補回來,決戰(zhàn)決勝第二季度。要著力抓好投資穩(wěn)增長。堅持“項目為王”,滾動推進“三個一批”活動,毫不放松抓好重點項目建設(shè),加快推進安置房建設(shè),積極化解問題樓盤,進一步激活房地產(chǎn)市場,努力擴大有效投資。要著力抓好專項債擴投資。專班推進現(xiàn)有專項債項目,圍繞水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,精準對接、超前謀劃新的專項債項目,努力爭取更多項目進入國家、省大盤子。要著力抓好消費復(fù)蘇。在做好疫情防控的前提下,積極開展促消費活動,形成政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費的良好氛圍。要著力抓好企業(yè)物流通暢和正常生產(chǎn)秩序。完善物資配送內(nèi)外隔離的雙循環(huán)體系,加大助企紓困力度,促進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要守牢底線,為發(fā)展贏得空間。毫不放松抓好疫情防控,全面細致排查安全隱患,加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和防汛演練,防范化解各類系統(tǒng)性風險。要著力抓好麥田管理,全力做好病蟲害防控,確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收。