優(yōu)質職業(yè)體驗調研報告(匯總12篇)

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    職業(yè)體驗調研報告篇一
    ——永和縣普通高中多樣化發(fā)展的調研報告
    高中階段教育作為基礎教育的高級階段,既是義務教育和高等教育的銜接點,又是整個教育體系中承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),擔負著進一步提高國民素質和為高等教育輸送優(yōu)秀合格新生的雙重任務,是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。但是,由于面臨綜合素質強的優(yōu)生大量外流、中考成績不理想的學生要求讀書以及嚴峻的升學和就業(yè)壓力等形勢,僅僅遵循原有的辦學模式已無法取得持續(xù)的發(fā)展?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》把推動普通高中多樣化發(fā)展作為擴大優(yōu)質資源、滿足不同潛質學生發(fā)展需要的重要途徑,要求改變普通高中“千校一面”狀況,鼓勵普通高中辦出特色。
    為了貫徹國家和我省教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出的推動普通高中多樣化發(fā)展的要求,促進我縣高中教育多樣化發(fā)展,尋求發(fā)展的突破口,進一步謀劃和理清發(fā)展思路,我們對永和新一中進行了細致的調研,形成報告如下:
    一、基本情況
    永和縣在2011年投入使用永和縣藥家灣中學(永和新一中),將原有的永和縣第一普通高中與永和縣職業(yè)高中相合并,形成了適應新時代高中教育發(fā)展的綜合高中。這對永和的高中教育來說是一個千載難逢的契機;同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
    二、綜合高中發(fā)展的現(xiàn)狀
    推進普通教育與職業(yè)教育的貫通,是我國教育發(fā)展的大方向,也 1
    是今后各省市教育部門針對高中階段教育進行改革的重點。隨著素質教育的全面推進和不斷深入,職業(yè)高中與普通高中的聯(lián)系越來越緊密、界限越來越狹小,相互溝通是完全可行的,并有利于學生的自主發(fā)展。這就需要建立新的科學、合理的辦學機制,使職業(yè)高中與普通高中密切配合、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展、全面育人,從整體上提高教育質量和辦學效益,為青少年廣開成材之路。
    綜合高中是高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的一種新的教育模式。它與傳統(tǒng)的普通高中是有區(qū)別的。
    (二)在課程目標上,要促進學生德智體美等全面發(fā)展,體現(xiàn)以學生發(fā)展為本的要求;
    (三)在課程結構上,要求整體設置綜合高中有關課程,合理設置普通高中文化課程和專業(yè)技術課程,使普通高中文化基礎知識教育和職業(yè)教育的專業(yè)知識與專業(yè)技能教育一體化。
    由于這些目標的不同,其辦學模式相對普通高中來說也發(fā)生了很大的變化。綜合高中的辦學模式主要可分為以下幾種:
    (二)中等職業(yè)學校舉辦綜合高中,應在堅持其專業(yè)特色和保證
    技能訓練的前提下,著力加強普通高中文化基礎知識的教育;
    綜合高中的辦學模式,必須符合教育規(guī)律,具有科學性、可行性和時效性,既要強化基礎教育,又要注重職業(yè)教育,充分發(fā)揮學生的個性、專長,以實現(xiàn)其自主發(fā)展的目標。根據(jù)我縣教育的現(xiàn)狀及各方面客觀因素,永和新一中采取的是第三種模式:將普高、職高相融合,普、職教師互相兼課,資源共享。
    三、綜合高中存在的主要問題與思考
    (一)綜合高中對學校的辦學條件和綜合實力提出了更高的要求 綜合高中的培養(yǎng)目標是讓學生掌握高中文化基礎知識和一定的專業(yè)基本技能,它既要對學生加強高中階段文化基礎知識教育,又要加強職業(yè)教育的基本技能培養(yǎng),因此要求學校不僅要有較強的文化課和專業(yè)課師資力量,有普通教育和職業(yè)教育教學管理經驗,還要有一定的實驗、實習設備做保障。因此,綜合高中辦學對學校自身辦學條件要求較高,否則難以實現(xiàn)其培養(yǎng)目標。
    (二)綜合高中課程設置是關鍵
    為課程設置的主要依據(jù),將普通高中必修的文化課與職業(yè)技術課程進行簡單的疊加,還沒有對課程內容做出真正意義上的融會貫通,沒有設計出一套融合普通教育和職業(yè)教育的綜合模塊課程體系。課程內容與設置要想真正兼顧學生的升學和就業(yè)兩個方面,還需要做更進一步的研究,這是綜合高中今后研究的重點。
    (三)加強綜合高中的教育教學等管理,有利于綜合高中健康發(fā)展 綜合高中既要為學生提供文化課學習,又要為學生提供專業(yè)技能的學習,這種目標對素質較好的學生就已經很難達到,而綜合高中招收的學生各門功課成績普遍比普通高中學生低,以致每個學生在3年的學習年限里課業(yè)負擔過重。因此,綜合高中教育教學管理的方法和內容就顯得十分重要,必須加強對教學對象的研究,在課程設置、因材施教、合理分流、日常教育教學管理等方面體現(xiàn)綜合高中特色,才能實現(xiàn)綜合高中的辦學目標和宗旨,綜合高中才能健康的發(fā)展。
    須做好的工作。
    (五)綜合高中的發(fā)展方向
    通過對綜合高中辦學模式的探索,結合其他綜合高中實驗學校的成功經驗,達成一個共同的認識:綜合高中辦學應將特色教育作為辦學的一個方向。所謂特色教育,一是指培養(yǎng)有特色的學生,如體育和藝術類特長生,讓學生某一方面的特長在綜合高中得到最大程度的發(fā)揮,以此作為學生今后人生和職業(yè)生涯的依托,使他們在這些領域有所建樹。而這一特色也正是我縣綜合高中未合并之前普高的主要發(fā)展方向;二是指學校辦學的特色,并不是所以的學生都有某一方面的特長,因此可以利用學校在某一職業(yè)教育專業(yè)教學方面所具有雄厚的師資設備力量,突出專業(yè)教學的優(yōu)勢,讓畢業(yè)生在今后的升學和就業(yè)中能勝人一籌,這樣的綜合高中辦學才更有生命力。
    總之,綜合高中教學模式要突出綜合化、生活化和個性化的特征,為廣大學生營造寬松、和諧的成長環(huán)境,尊重每個學生的個性發(fā)展,為學生提供不同的學習機會,既注重理論基礎知識的學習,又注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),為學生提供“雙重選擇”的機會和可能性。這是綜合高中發(fā)展的價值取向。展望未來,前景美好,任重道遠。我們現(xiàn)在還處在改革的起步階段,今后還會遇到各種各樣的問題,只有我們緊密地團結起來,迎難而上,進一步更新觀念,推進改革,優(yōu)化管理,提高辦學質量,才會辦出適合自身條件的好學校,辦出讓社會、家長和學生都滿意的好學校。
    職業(yè)體驗調研報告篇二
    職業(yè)教育在推進經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農業(yè)局組成聯(lián)合調研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
    我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學校為主體,168所職業(yè)培訓機構為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人,在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設得到加強,擁有國家級重點職業(yè)技術院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學示范學校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革,堅持走校企結合、產教結合、工學交替的路子,教育質量不斷提高,培育出一大批高素質實用型技術人才?!笆濉逼陂g,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人,各類培訓機構共培訓350萬人次,為經濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
    我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎,但距經濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調研過程中,我們對這些問題進行了認真研究,認為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應”。
    當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關科學發(fā)展和全面建設小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經濟社會發(fā)展的關系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎教育、輕職業(yè)教育,重學歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認為“上學就是為了跳農門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學校教學質量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經營者認為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重,企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務還相當繁重。
    與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預測,“xx”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人,辦學規(guī)模遠遠不能滿足經濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關要求,應當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。
    發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經費,普遍沒有達到。xx年,我市預算內中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經費總支出的22.9%,與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足,直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設施看,全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋,學校缺少基本的實驗、實習場所和設備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看,1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設置標準,生均儀器設備總值最低應為3000元,而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多,比例嚴重失調,全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術學院,二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學時間和質量。“雙師型”教師更是嚴重匱乏,全市中等職業(yè)學校“雙師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。
    由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設置,主要側重于升學(對口高職)或域外就業(yè),和我市產業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農服務“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預測,到“xx”末,我市第一產業(yè)各類技能人才總量應達到2.46萬人,純增量應達到1.88萬人,年均應培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達46倍。另據(jù)調查,我市中職畢業(yè)生回農村直接從事農業(yè)生產的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%。現(xiàn)在農民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術,但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農業(yè)技術中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務“脫節(jié)”。從五大產業(yè)集群技能人才供求關系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產服務“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學校為第三產業(yè)服務的專業(yè),只有商貿類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。
    職業(yè)體驗調研報告篇三
    為總結第三輪中小學教師繼續(xù)教育工作,研究部署“十二五”培訓,增強培訓工作的針對性和實效性,我們于近期組織了我縣“十二五”中小學教師培訓需求調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    本次調研,我們組織專人分別深入城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(幼兒園),采取分區(qū)、分層抽樣方法,對從幼兒園到高中的不同參訓對象開展培訓需求調研。調研期間共組織召開座談會3場,部分學校教師和全縣部分中小學校長、業(yè)務指導人員座談會各一場,參加座談人員148人;發(fā)放調研問卷106份,回收有效問卷100份,其中:高中25份、初中24份、小學37份、幼兒園11份、培訓者3份。
    在提交問卷的100名培訓對象中,教齡在15年以上的有84人,這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認識和理解,他們的態(tài)度和建議有利于對培訓工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學校教師48名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師52名,校級以上骨干教師47名,普通教師53名,兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓對象人數(shù)基本持平,中層以上干部、校長21人,普通教師79人,他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。
    (一)對08年至今的培訓評價
    在對08年開展至今的第三輪中小學教師繼續(xù)教育的總體評價中,有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”,32人認為“一般”,說明大家對過去一輪的培訓是基本認可的,但培訓的滿意度仍有較大的提升空間。
    在培訓內容上,老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學習,占49%;其次是“評好課”專題,占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題,各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見,老師們對那些與課堂教學直接關聯(lián)的,對教學實踐具有指導意義的,操作性相對較強的培訓內容較為感興趣,同時,對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。
    在培訓模式上,認為效果最好的培訓模式選項中,“以遠程為依托,整合集中和校本的混合學習模式”以微弱優(yōu)勢排在首位,占24票,“集中培訓”和“集中與校本結合”的模式分別以21票和20票緊隨其后,“遠程與校本結合”、“校本培訓”分別為14票和12票,“遠程培訓”僅為8票。大家對不同培訓模式認識的分化,說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可,各種模式的優(yōu)點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看,集中、校本、遠程相結合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短,因而大家更樂于接受。
    在培訓的方式上,大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”,分別占36%和35%,“案例研討”占19%,選擇“經驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶,培訓方式與培訓內容相似,相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上,老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。
    (二)對新一輪全員培訓的需求
    在培訓時間安排上,有70%的人希望在“學期中”組織培訓,26%的人愿意在“暑假”接受培訓,愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重,僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調整或用來處理個人的一些事務,另一方面也反映出老師們的自我權利意識增強,國家法定的節(jié)假日,他們希望能夠得到充分享受。
    在最需要的培訓內容方面,“教育實踐與教學新技能”以52%的得票位列各項之首,“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次,“教育理論與學科新知識”得票數(shù)占18%,“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關數(shù)據(jù)相一致,老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學技能”等課堂教學實踐、操作能力方面的培訓,對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學科新知識”等涉及個人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。在最希望的培訓教師方面,“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三,“優(yōu)秀教研員”和“進修學校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學實踐經驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓引領,另一方面,“教研員”和“教師進修學校教師”的水平和能力亟待提高。
    在培訓的考核方式上,大家最認可的選擇從高到低的順序依次為:過程性考核和終結性考核相結合29票;實踐觀察與測評22票;作業(yè)練習20票;實踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結性考核相結合”這個大的考評原則的同時,對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可,通過提交“作業(yè)練習”的方式進行考評也能部分接受。
    在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中,我們把調研問卷所列的“參加培訓的最大困難,教師培訓存在的主要問題,對新一輪教師培訓的期待”等議題作為座談的主要內容,以期達到總結反思過去的培訓工作,了解今后培訓需求的目的。
    老師們參加培訓的困難主要集中在如下兩個方面:困難之一是工學矛盾。我縣中小學大多分布在農村,盡管學校規(guī)模小,班額小,但班級個數(shù)并不少,因此這些學校的教師教學負擔仍很重,全天包班的現(xiàn)象很普遍,正常教學日全在課堂,基本無暇參加培訓,即便是校本培訓組織交流研討,也必須在放學后開展。農村教師大多在居家所在地附近學校工作,放學后或雙休日有一定的家務瑣事,因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。
    困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間,新進教師較少,中小學(尤其是農村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍,這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟,參加學習,尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓)的培訓,他們感覺困難較大。
    培訓存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面:
    一是認識的問題。這里既有領導重視的問題,也有教師認識上的問題。領導重視不夠,對培訓工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制,造成教師參訓主動性不夠。教師認識不到位,形成了對培訓應付了事的現(xiàn)象。
    (一)調研目的:
    (二)調查問卷結果概括如下:
    1、教師關注的培訓內容:任教學科專業(yè)的前沿知識,多媒體、信息網(wǎng)絡的應用能力的培訓,班主任中作中學生良好行為習慣、學習習慣的培養(yǎng)技巧的培訓。
    2、教師喜歡的授課教師和培訓方式:教師們自始至終喜歡一線骨干教師的專業(yè)引領,與專家研討互動、交流對話型、案例評析、參與式培訓型認為很有實效。對專家的講座普遍感到知識前衛(wèi)、信息量大,也很想聽聽,但不要太多。希望名師或專家能到自己的學校來直接給與微格式的培訓。
    3、培訓考核評價的有效方式:大多數(shù)教師認為根據(jù)培訓課程完成相應的作業(yè)或是提交教學案例或現(xiàn)場說課,是很好的評價方式;也有人認為考試最公平。
    4、集中培訓:教師認為一期集中培訓6天最合適。
    5、教師的參訓態(tài)度:教師認為教師培訓有利于提升自身素質,他們期待提高教學技能、期待獲得新的理念、可以在工作上應用的一些有效的技巧或技術。
    (三)幾點啟示:
    調研過程中也走訪了一些校長、師訓主任和一線老師,對今后的培訓培訓工作有了一些思緒,粗略整理了一下:
    1.教師每個人的成長與培訓需求各有不同,我們應立足于各自的特點,設計不同的培訓課程,使之個案化。
    2.要針對一般教師、骨干教師、新教師等對專業(yè)的不同需求,使培訓課程實現(xiàn)系統(tǒng)化、模塊化、層次化。
    管理,從關注教師的參訓率向關注教師研訓的效果轉移,使培訓實效化。
    5、為了使培訓更有針對性與實效性,要以創(chuàng)新和服務的理念去研究和探討,完善培訓模式,使之科學化。
    6、在對教師們培訓的同時,更要直接指導,為他們的成長提供平臺,這樣才能讓教師學習的知識和理論轉化為能力。教師帶著問題去聽專家報告,主動從專家報告中尋找對應的提示,然后耐心嘗試、用心感悟,從中取得的經驗進而返回自己的教學崗位去指導學生建構。這一方面的工作我們還有待提升,使培訓接收的知識和理論到能力的實踐化。
    職業(yè)體驗調研報告篇四
    文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調整和規(guī)范人際關系的行為準則,以下小編為大家介紹大學生職業(yè)調研報告文章,歡迎大家閱讀參考!
    大學生職業(yè)調研報告1
    同樣的話。總是覺得可能在下一家有了工作呢,萬一呢,我要是放棄就會錯過了。可能是機會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白,工作是多么的不好找。沒有一技之長的人,可能連養(yǎng)活自己都很難。
    克。然而,牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先,香氣成分全部存在于乳脂當中,脫脂奶是沒有什么香味的。其次,牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分,它們對健康防病作用很大。另外,牛奶脂肪中含有多種抗癌物質,特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病,兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。
    第二天上班的時候,還是要繼續(xù)拿這話筒喊,其實我還是很不好意思,但是已經比第一天好多了。值得一提的是,當時我看見了,一個阿姨牽著可能是孫女,她手里提了一箱脫脂牛奶。我居然大著膽子提著自己這一箱牛奶就走到她的面前。我先向她問好,然后問這個小女孩是不是她的孫女。牛奶是不是要買給他的小孫女的。然后我就向他介紹了全脂牛奶相對于脫脂牛奶的優(yōu)點。又向她說明啦全脂牛奶在營養(yǎng),還有孩子可能比較喜歡全脂牛奶的口感和味道。并將她推薦我手上的全脂牛奶。阿姨居然買了。我覺得這應該是我最得意的事情了吧。當然這種事并不多,我也沒有因此而走上事業(yè)的巔峰,開玩笑的。我清楚我的性格不是一個適合干促銷的人。其實促銷員促銷員嘛,首先是這個產品搞促銷活動。最主力吸引顧客來買的并不是促銷員的說詞。而是個產品的促銷力度。我想我也并沒有多么地提高這款牛奶的銷量。但是至少后來我沒有再被我們主管罵了。四天也很快就結束了。我也就又成為無業(yè)游民了......后來巧合,鄰居家的阿姨給我介紹了他們廠里的工作。結果到了阿姨的廠里他們說,不招收沒有經驗的,但抹不過面子,我呆的時間又短,就把我留下做了打雜的工作。其實說實話我并沒有覺得這工作有什么不好。除去學不到太多社會經驗以外。我對這份工作還是挺適應。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人,不過一旦做起事來,很認真也很盡職不怕苦不怕累。
    工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中,沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙,跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的,這里并沒有太多的社會經驗。而且小公司也沒有太多競爭,不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。
    所以對這公司我也不多說。現(xiàn)在回頭想一想這個暑假。促銷雖然只有四天,但還是學到了一些東西。這一個月在公司里,雖然沒學到什么社會經驗,不過體驗到人情味兒,感覺社會也還算是溫暖。剛開始因為找工作而受到的那些不愉快倒也煙消云散了,對社會的一些消極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。
    還是不容易的。同樣知識和一技之長真的非常重要。否則找工作真的很難。因此一定要在學校里好好學習的文化知識。暑假的打工,對我來說,是一個開始,也是一個起點,也希望這個起點能讓自己更好的融入社會,不斷地成長……我會一直的努力。雖然我不是最好的,但我會盡力做到最好,不管是學習還是生活、思想上,我都會努力的完善自我,一步步地、踏踏實實地做事。在新的一學年里,努力學習好各門學科知識。利用更多的課余時間學好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地,才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機遇從來就是為有準備的人而生的,提高自己的自身能力,把握好每一次機會,成功就在不遠處。好好把握大學生活,學會為人處世的道理,就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學習的延續(xù);是鍛煉技能的平臺;是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐;把握好每一次鍛煉;把握還每一次自我成長。我們就會學得比別人多;發(fā)展的比別人快;就會成功的比別人早。
    大學生職業(yè)調研報告2
    調查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強,大學生調研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說:“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?!倍覀兊恼{查結果顯示,有%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有%的人認為當代大學生“思想素質好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感。”這就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
    助人為樂
    在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關心和幫助他人。
    在本次調查當中,對于社會公益活動有%的人選擇“經常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務,偶爾應付”,另外有%的人選擇“不參加”,調查報告《大學生調研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。
    代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有%的同學積極參與,還有%的同學想去,但沒時間,只有%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
    文明禮貌
    文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調整和規(guī)范人際關系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調查中,%的被調查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有%的被調查者會積極讓座,%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了%,但能始終如一,堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。
    環(huán)境保護
    環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有%的人選擇“隨手丟掉”,另外有%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有%的人會馬上弄干凈,而有%的人想弄干凈但最終沒做,其余%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
    遵紀守法
    遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中,人員構成復雜,素質參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關于考試舞弊的調查中,竟有%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
    職業(yè)體驗調研報告篇五
    一年來,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結合具體情況,全年的工作總結如下:首先提出完成的工作:
    1、及時準確的完成各月記賬、結賬和賬務處理工作,及時準確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表,按時向各部門報送。完成了稅務申報與繳納,以及往來銀行間的業(yè)務和各種日常費用的繳納。
    2、以認真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓,做好財務軟件記賬及系統(tǒng)的維護。
    3、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。
    再次提出加強學習,注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質:
    1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
    2、認真學習財經方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
    3、努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
    4、不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
    之后提出存在的不足:
    盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務,但必須看到工作存在的不足:
    1、理論水平不高,當前社會會計知識和業(yè)務更新?lián)Q代比較快,缺乏對新的業(yè)務知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學習,導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏,影響來工作水平的提高。
    2、忙于應付事務性工作多,深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少,工作有廣度,沒深度。
    3、只干工作,不善于總結,所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生,今后要逐步學習用科學的方法,善總結、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。最后提出嚴格履行會計崗位職責,扎實做好本職工作:
    (1)不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我,跟上時代發(fā)展的步伐。
    (2)善于總結,提出自己的意見和建議,為領導決策提供準確依據(jù),不斷提高單位管理水平和經濟效益??偨Y經驗,建立健全良好的工作機制。
    職業(yè)體驗調研報告篇六
    進入公司以來,我就把“做一名優(yōu)秀的財務人員”當作致力追求的目標。20_年,在公司領導的關懷和同事們的幫助下,我時刻要求自己從實際出發(fā),堅持高標準,嚴要求,力求做到業(yè)務素質和道德素質雙提高,順利完成了領導交給的各項工作任務,向著“做一名優(yōu)秀的財務人員”的目標又邁出了自己堅實的一步。下面就將一年來的工作。生活。學習以及思想等各方面情況匯報如下:
    一、思想上積極上進。能夠以積極的態(tài)度認真參加公司組織的政治理論和業(yè)務學習培訓,并不斷總結自己思想上的不成熟觀點,向著做一個有魅力的奧捷人靠攏。其次,通過廣播。電視。報紙。書刊認真學習領會當前國家政策及經濟形勢,為今后的工作,生活等鋪一條正確的路線圖。
    二、工作中兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責。勤勉的精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。一年來,我在工作中能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,積極主動,勤勤懇懇,有強烈的工作責任心和工作熱情,經常加班加點,毫無怨言。在行動上自覺實踐為公司服務的宗旨,用滿腔熱情積極,認真細致地完成好每一項任務,嚴格遵守各項財會法律。法規(guī)以及單位的各項規(guī)章制度,認真履行會計崗位職責,自覺按規(guī)章操作。自己在目前工作崗位上已工作了十余年,經過十多年的鍛煉基本上能很好地勝任本職工作,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。
    三、業(yè)務上不斷積累,提高素質。隨著新形式對財會人員業(yè)務能力要求的提高,本人十分注重對業(yè)務知識的學習和積累。積極參加各項業(yè)務培訓,提高自身業(yè)務素質,爭取工作的主動性。在工作之余,擠出時間自學業(yè)務知識,認真學習了關于財會工作的有關法律。法規(guī)。方針。政策,并在工作中貫徹執(zhí)行這些政策規(guī)定,為相關領導、部門了解企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量,并據(jù)以作出經濟決策、進行宏觀經濟管理提供真實、可靠的財務數(shù)據(jù)信息。
    做好工作是關鍵,在工作崗位上我首先從三個方面做起。
    1、用心。
    在目前的形式下,對于會計人員的要求越來越高,而用心工作始終是會計工作的命脈。工作態(tài)度塌實嚴謹,堅決遵守公司各項財經紀律和管理制度。平時還注重對電腦和電算化會計工作有關知識進行深入學習,使自己在日常工作中達到事半功倍的效果。能夠熟練掌握財務工作流程,做到條理清晰,帳實相符,從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證,從會計報表編制到憑證的裝訂和存檔都達到了正規(guī)化。標準化。做到了全面。及時。準確的反映。
    2、創(chuàng)新。
    對武漢公司和湖南公司的各項精神及方針政策能夠認真體會,并聯(lián)系到自己的工作實際中堅決支持和貫徹執(zhí)行,正確體會各項政策的內涵,在本質上發(fā)掘新理論、新辦法、新層次,適應新要求。
    3、負責。
    加強個人責任心培養(yǎng),認真履行好自己的會計職能,勇于負責,敢于負責,具備較強的責任心把自己的工作做好。在工作中,能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,積極主動,勤勤懇懇,毫無怨言,已基本較好地勝任本職工作并不斷自我總結工作中的成敗得失,以高度的熱情和責任感完成各項工作任務。
    四、存在的問題和今后的努力方向
    回顧一年來的工作,雖說取得了一定的成績,但也存在著許多不足之處:一是學習不夠踏實;二是處理棘手事情信心不夠,需進一步改進;三是開創(chuàng)性的工作開展的不多。
    針對以上問題,在今后的工作時間里,我將加強理論學習,苦干、實干,努力提高工作質量和效率,進一步提高自身素質,尋找差距,克服不足,在今后的工作上取得更大的進步。
    會計職業(yè)道德調研報告5
    職業(yè)體驗調研報告篇七
    在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟洕陌l(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務,深入開展調研?,F(xiàn)把對職業(yè)教育專題調研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下:
    一、職業(yè)教育發(fā)展概況
    (一)職業(yè)教育發(fā)展沿革
    據(jù)史料記載,職業(yè)技術起源于清宣統(tǒng)二年距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農業(yè)學校開設園藝實習班,開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員,教學內容是教學生紡線織布、染布等技術,學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術后得以提升和延續(xù)的結果。
    新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
    1958年在大辦農業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農業(yè)中學32校,學生712人。
    1959年農業(yè)中學調整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
    1961年至1963年農業(yè)中學再度調整保留為1校(者東農業(yè)中學),學生129人。
    1966年,全縣農業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農業(yè)技術學校,學員44人。
    1967年,全縣農業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農業(yè)中學,公社辦勐大平掌農業(yè)中學,其余農業(yè)中學均為區(qū)辦。
    1972年,縣農科所開辦一所農業(yè)技術學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
    1973年,者東農業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
    1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學校”。1985年經省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉為在職教師崗位培訓。,教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
    1985年,以教育部門為主,農、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農職業(yè)中學”,同時掛“中央農業(yè)廣播學校分?!迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
    1986年10月,縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業(yè)機械技術學?!?。到1988年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
    1991年,按板鎮(zhèn)成人技術學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?!?。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農閑學,立足文化、著眼技術、服務生產,全面提高農民素質的指導思想,切實抓好農村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
    進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識,提高職工素質、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
    (二)職業(yè)教育的管理體制
    縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農村職業(yè)教育中的農村實用技術培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
    二、職業(yè)教育中存在的主要問題
    此次調研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農村實用技術培訓進行調研,調研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農村實用技術培訓。
    通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經濟建設中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。縣職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
    二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理,為當?shù)亟洕展δ懿粡姟W生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟洕l(fā)展,專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟洕l(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
    三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質量,提高職業(yè)教育質量的關鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結構??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農村初級中學開設了職業(yè)技術教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術教育課的教學質量受到很大影響,難以收到實效。
    四是職業(yè)教育經費投入不足,辦學條件差,硬件建設亟待加強。職教專項經費緊缺,教學設備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術,學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
    五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
    六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設備、基地影響制約,往往是培訓質量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
    上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
    三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議
    (一)首要的問題還是要提高職業(yè)教育在經濟建設中重要地位的認識
    1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構成員,主要負責研究解決協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結工作中的經驗和問題。
    2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
    3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
    (二)加強職教師資隊伍建設
    就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言,首先要把好教師的入口關,教師的調入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設置服務,培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設,只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
    (三)切實加大對職業(yè)教育的投入
    與普通教育相比,職業(yè)教育課程設置更加復雜,需要更多的實驗器材和設施,需要更多的經費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農民實用技術培訓41200人次,組織農村勞動力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
    1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
    2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
    (四)加強職業(yè)學校內部管理,深化職業(yè)教育部管理體制改革
    1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
    2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r村建設需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|。
    3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內部分配制度改革,調動教職員工工作積極性。
    4、加強職業(yè)高中學校管理規(guī)章制度建設,強化學校內部管理。
    職業(yè)體驗調研報告篇八
    調查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強,大學生調研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說:“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?!倍覀兊恼{查結果顯示,有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感。”這就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
    助人為樂
    在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關心和幫助他人。
    在本次調查當中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務,偶爾應付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”,調查報告《大學生調研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。
    代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有58.63%的同學積極參與,還有36.31%的同學想去,但沒時間,只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
    文明禮貌
    文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調整和規(guī)范人際關系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調查中,84.54%的被調查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認知轉化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質還需提高一個新的檔次。
    環(huán)境保護
    環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
    遵紀守法
    遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中,人員構成復雜,素質參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,
    考試
    作弊更是屢見不鮮。在我們關于考試舞弊的調查中,竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
    1.大學生調研報告選題
    2.大學生調研報告
    3.高職院校職業(yè)核心能力調研報告
    4.關于職業(yè)病的調研報告范文
    5.大學生市場調研報告
    6.2017大學生戀愛調研報告
    7.關于大學生戀愛觀的調研報告
    8.大學生思想調研報告
    9.大學生戀愛觀的調研報告
    10.2016大學生調研報告
    職業(yè)體驗調研報告篇九
    本文目錄
    2020年職業(yè)調研報告
    職業(yè)教育發(fā)展問題的調研報告
    關于職業(yè)病的調研報告
    關于牧區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況調研報告
    提到危險職業(yè),很多人腦海中第一個蹦出的詞是消防員,認為消防員是“和平時代最危險的工作”。國內最大的人力資源服務商前程無憂根據(jù)工作環(huán)境、工作強度和接觸人群,就此問題進行了調研,并于日前發(fā)布了《xx都市最危險職業(yè)
    調研報告
    》,列于報告中的有處于危險工作環(huán)境中的消防員和警察,也有因人際沖突頻發(fā)、存在危險因素的醫(yī)生、出租車司機。該報告分析指出,隨著財富的積累、自我意識的膨脹和身心壓力的普遍存在,職業(yè)中的安全風險日趨常見。而合格的職業(yè)精神和道德規(guī)范、有利的心理輔導和干預,可以將職業(yè)中的危險減少。
    在中國,消防歸屬于公安系統(tǒng),又在武警序列,實行軍事化管理,所以它被稱之為“消防部隊”、“消防官兵”。災害事故救援、醫(yī)療救護、交通事故救援等都是消防員的職責所在,因此面對危險情境是不可避免的,有時候還要面對生死考驗。
    消防員小李告訴記者,“我回不來,我爸就是你爸”是他們的出征“遺言”,面對危險的時候,第一時間考慮的不是自己,而是需要他去救的人,所以從事這個職業(yè)必須有犧牲的準備。
    就在不久前天津港爆炸事故中犧牲的消防員超過了過去xx年的總和,這也在一定程度上證明了消防員這一職業(yè)是“和平時代最危險的工作”。
    這是一個離死亡最近的職業(yè),在火災、爆炸、車禍、地震現(xiàn)場的新聞圖片里,身著橙色搶險救援服以及黑黃兩色防護服的消防兵們是絕對主角。但經常,留給人們的只是一個個奮力救援的背影。
    真正走近他們才知道,這些守護著百姓安全的勇士們大都是些二十出頭的小伙子。其中,不乏90后的身影,當同齡人盡情享受著青春時,他們的生活卻是交織著烈火、汗水、傷病和鮮血。
    血與火淬煉的骨骼,煙與熱熏制的青春,智者常說:“你與什么為伴,決定你是什么人?!彼麄兣c死神之火為伴,他們是消防員!這是我所知道的消防戰(zhàn)士,生一半死一半,火一半水一半,熱一半冷一半,飯吃了一半,澡洗了一半,覺睡了一半,夢做了一半。
    1、消防員:隨時準備犧牲
    2、警察:面對突發(fā)事件,面對易怒的群眾
    3、醫(yī)生:高危的白衣天使
    4、記者:無冕之王的沒落
    5、營業(yè)員:只要面對面,人類就危險
    6、出租車司機:什么人都碰得上,不得拒載
    2020年職業(yè)調研報告(2) |
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    通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神,圍繞全會的主題,著眼于我們的工作實際,做為一所國家級重點職業(yè)學校的校長,我進行了深入的調研和思考,依據(jù)多年來的工作經驗,以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果,我分條理析,甄別篩選,本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調研報告,核心性質的問題是三個方面,一是學以致用,一是精細管理,一是硬件建設。
    眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
    以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
    如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?!?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調四個建設。
    貫徹一個體系:貫徹iso9001質量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
    突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
    抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
    強調四個建設:一是隊伍建設;二是專業(yè)建設;三是文化建設;四是功能建設。
    隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
    學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題,因為,它關系到我校的生死存亡,關系到我校的繁榮發(fā)展。
    針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產力發(fā)展水平的考察調研,我們不斷調整專業(yè)設置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
    在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
    對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
    硬件設施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設施的落后,使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識在更新,技術更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調查中,師生反映最為強烈的便是實習工位不全,設施落后,對此,為了增強學校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動出擊,四處奔波跑項目,千方百計找資金,努力加大在育人環(huán)境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下,09年“國債”項目,投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成,交付使用,我校將新增建筑面積5000平米;為了進一步改善實訓條件,經過艱苦努力,我們在市局爭取到了60萬元專項資金,此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時,在上級領導的支持下,我校又在積極申請“國債”項目,主要用在電工專業(yè)的升級改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
    兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
    2020年職業(yè)調研報告(3) |
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    【前言】
    目前,職業(yè)病防治問題日益嚴重,我國多年來經濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害,防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保護水平普遍較低,處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是,這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社會則要付出巨大的經濟成本。
    以來,全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月,國務院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時,不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件,如蘋果公司供應商員工職業(yè)中毒事件等,也屢屢牽動著社會神經。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務、多個政府部門的監(jiān)管職責和力度、經濟發(fā)展產業(yè)格局、全球化經濟供應鏈等問題,職業(yè)安全與健康問題,已經被推到輿論的風頭浪尖、制度變革的前臺。
    12月至2月,北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調研,力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況,尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。
    【調查方法】
    本次調查的目標群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關職業(yè)病工人的實證研究,我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關統(tǒng)計信息,我們的樣本選取面臨著很大困難??紤]到職業(yè)病的種類分布情況(塵肺、矽肺發(fā)病最多)、患者從事行業(yè)的分布情況(中小煤礦、勞動密集型產業(yè)居多)以及群體性發(fā)病特點,我們構筑了由以下重點人群構成的調查總體(抽樣框):1、媒體報道的典型案例,如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人;2、我們機構直接接觸的職業(yè)病人646人;3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例,涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況,包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。
    通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況,我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護現(xiàn)狀調查問卷".為保證問卷完成質量,我們對調查員(包括中心工作人員和志愿者)進行了培訓。然后,在12月至2月期間,我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進行了抽樣調查。調查通過單獨面談或電話訪談的方式進行,完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?;厥諉柧砗?,我們使用spss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件,也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。
    需要特別說明的是,本次
    調查報告
    所采集的樣本均為已經經過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者(也就是在法律上已經解決了職業(yè)病診斷難題的個案),不包括只是在臨床醫(yī)學診斷上確診為職業(yè)病人的個案,因此調查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關注的案例有些出入。特此說明!
    【調查結論】
    一、職業(yè)病患者基本生存狀況
    (一)職業(yè)病及生產行業(yè)
    調查顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點,無法根治。例如,塵肺患者已經發(fā)生纖維化的肺部,無法再復原,只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產生不可逆的損害,嚴重時將導致再生障礙性貧血,甚至白血病。其他職業(yè)病種類,職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等(10.7%)?;颊咧饕獊碓从诘V業(yè)(36.4%)、加工制造(14.7%)、電子(10.5%)、化工(6.3%)、建筑(5.6%)等行業(yè),主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風鉆爆破、切割等工作。這些生產企業(yè),66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見,中小型民營企業(yè)在勞動保護條件方面尤為薄弱,但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀,亟待加強。
    也正是因為如此高的患病率,使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關閉煤礦后,該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,矽肺患者人數(shù)也高達76人。
    高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強度是分不開的?;颊邆兤骄刻旃ぷ?.774小時,56.1%的患者平均每天工作8小時以上,26.1%的患者每天工作12小時及以上?;颊呙吭缕骄ぷ?7.67天,48.5%的患者平常沒有一天的休息日,只有過年放假;而每月工作26天以上的患者更是達到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質的接觸,使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
    以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例,他在從事噴漆工作僅7個月后,就患上了白血病,然而,職業(yè)病診斷機構拒絕對他進行診斷,因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠遠超過了一年。
    (二)職業(yè)病患者基本信息
    被調研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性,患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。
    男性在職業(yè)病患者中占絕大部分,為80.1%,女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產業(yè)是煤礦業(yè),而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產生在勞動密集型產業(yè)中,因此較多患上職業(yè)中毒,占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構成主體的職業(yè)病群體,將對家庭經濟生活產生更大的打擊。據(jù)調查,92.7%的家庭中男性是家庭經濟的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的困難。
    患者的文化程度并不高,初中及以下的占78.3%.同時,患者絕大多數(shù)為農民工,占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識,農民工成為職業(yè)病危害的最大受害者,這些農民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展做出巨大貢獻后,患病返鄉(xiāng),進一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。
    34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性,加上某些職業(yè)病的潛伏性,在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下,進一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權。
    46.1%的患者所在用人單位從未進行過職業(yè)健康檢查。
    二、職業(yè)病存在重大預防漏洞——對于職業(yè)病的認知和預防情況
    (一)職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關知識的了解
    1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調查,職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來:一,關于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調查顯示,在172個人中,有153個人不知道,占到總數(shù)的89%;知道的僅有19人,占到11%.二,職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調查數(shù)據(jù)中,知道的僅有37人,占到22.7%;不知道的則占到126人,達到73.3%。
    2.對于職業(yè)病的相關法律的了解有效的調查數(shù)據(jù)有168個,其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到92.3%;僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律,僅占到7.7%。
    (二)
    勞動合同
    簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況
    1.勞動合同簽訂情況關于勞動合同的簽訂情況,我們的調查顯示,在166份有效的調查數(shù)據(jù)中,職業(yè)病工人所在的工作單位中,有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同,僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家,比例達到49.4%。
    2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關證明的108家單位中,除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的,只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇,比例僅占2.7%;有68家并沒有告知上述相關情況,占到總數(shù)的63%。
    (三)社會保險情況
    1.工傷保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效的數(shù)據(jù)共171份,其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險,占到46.8%;有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險,占到45.6%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
    2.養(yǎng)老保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)共171份,其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險,占到32.7%;有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到59.7%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
    3.醫(yī)療保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)達到170份,有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險,占到34.1%;有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到55.9%,有17個人并不了解這方面的情況,占10.0%。
    (四)職業(yè)衛(wèi)生培訓情況
    在調查的172個職業(yè)病工人中,有效數(shù)據(jù)達到170份,僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到17.1%;有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到80.0%,有5個人并不了解這方面的情況,占2.9%.
    (五)勞動防護情況
    根據(jù)我們的調查,企業(yè)對工人進行勞動防護的情況并不樂觀。
    1.公告欄設置情況
    在有效的161份調查數(shù)據(jù)中,僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的
    規(guī)章制度
    、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果,只占到12.4%;有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設置公告欄,占到81.4%;有10個人并不了解這方面的情況,占6.2%。
    2.防護設施設置情況
    在有效地163份調查數(shù)據(jù)中,僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設置有一些職業(yè)病防護設施,例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設施等,只占到23.3%;有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設置防護設施,占到71.8%;有8個人并不了解這方面的情況,占4.9%。
    3.政府對企業(yè)勞動防護的檢查情況
    關于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護的檢查情況,調查數(shù)據(jù)顯示,在153份有效地調查數(shù)據(jù)職業(yè)病中,有81個職業(yè)病工人所在的單位,政府部門進行過檢查,占到52.9%;有53個職業(yè)病工人所在的單位,則沒有接受過政府檢查,占到34.6%;有19個人并不了解這方面的情況,占12.4%。
    然而,政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關于單位針對政府檢查是否做過相應措施的調查,在88個有效的調查數(shù)據(jù)中,僅有36個職業(yè)病工人所在的單位,針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護措施,比例只占到40.9%;有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施,占到45.5%;有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況,占13.6%。
    三、職業(yè)病診斷難
    (一)材料之難一紙職業(yè)病診斷書,是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而,現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣,才能獲得這張寫著壞消息的紙片。
    一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們,由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機構,她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷,在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。
    職業(yè)病診斷機構太少,是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機構可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關資格,但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設立,導致患者們要拖著病體長途奔波。然而,更大的困難還在后頭。
    患者要申請職業(yè)病診斷,首先要準備如下材料:職業(yè)史、既往史;職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件;職業(yè)健康檢查結果;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。
    對于患者來說,更難的是,從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認證,就可能意味著單位的賠償義務。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明,甚至干脆否認勞動關系。調查中,提出診斷申請的患者中,48%曾經因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構拒絕受理過。這其中,因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%,其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料(44.4%),缺失職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件(19.4%),缺失職業(yè)健康檢查結果(5.6%)。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認勞動關系(34%)、單位拒絕給這些檔案材料(40%)和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料(5.7%)。
    26.2%的患者曾經為了證明勞動關系而進行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關注。
    為了準備齊所有這些材料,25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇蕚溥@些材料的花費超過了1000元錢。
    (二)等待時間過長
    據(jù)調查,患者等待職業(yè)病診斷結論的作出,花的時間中值為34天。50%的患者認為自己等待的時間太長了。
    職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農民工,在等待診斷結論期間要付出許多的住宿費和生活費,他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此,應規(guī)定職業(yè)病診斷機構作出診斷的期限要盡量縮短,如限制在15天以內。不過,這一困局的根本打破,仍然需要改革職業(yè)病診斷的準入機制,讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機構可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質,為患者提供更加快捷的診斷。
    (三)職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確
    在職業(yè)病診斷遇到障礙后,患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設立后開始負責監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作,但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。
    根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調查,其中求助于勞動部門的人數(shù)最多,有50%,衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應的情況是,14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助,衛(wèi)生部門7.6%,而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識,職業(yè)病應該是一種勞動權利,所以他們才會想到首先去找勞動部門。
    從其中可以看出,職業(yè)病患者并不了解負責職業(yè)病防治的主管機構——安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門,不知道向其求助,而安監(jiān)部門也較少地回應此種求助。但事實上,例如,在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為"的職責。而在中央編辦發(fā)《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》中,安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責進一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明材料".安監(jiān)部門負有幫助職業(yè)病患者順利進行職業(yè)病診斷的義務,但是基層的安全生產監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責存在較大的落差。
    因此,我國職業(yè)病防治法律應盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位,使其權責統(tǒng)一,為患者提供暢通救濟渠道。
    四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇
    (一)程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷
    證明書
    以后,才能進入工傷處理程序。
    根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定,在一般情況下,工傷處理的程序可以達到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務的操作情況,正常走完全部法律程序(不包括執(zhí)行程序)的時長可以達到1149天。見下表所示。
    注:1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。
    2.折算方式:規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日,"年"折算為365日。
    3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的,如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。
    4.《勞動爭議調解仲裁法》第27條規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年,如果用人單位在時效期結束前提起仲裁申請,則上述一般工傷處理程序可能為1514天。
    福建某化工廠的楊先生,在xx年被專業(yè)機構診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題,他的工傷認定申請并沒有得到受理。
    因此,職業(yè)病患者的診斷和工傷認定兩個程序應該得到簡化,加以合并,由勞動部門和職業(yè)病診斷機構共同對患者的申請作出一次性的認定,從而使患者盡早獲得治療和賠付。
    (二)賠償過低
    雖然經過了漫長的道路,但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊?,平均每人領取到的賠償也只有90742元。領取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活,47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內的醫(yī)療和生活。
    (三)"非自愿"的一次性待遇賠付濫用
    雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定,但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而,這些一次性賠付金額遠遠低于患者按月領取的總數(shù),許多患者是在不知道自己可以按月領取的情況下,不得不選擇了一次性待遇。
    例如北京市的一位塵肺病人趙先生,45歲,塵肺二期,四級傷殘,患病前月薪5000元,根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領取,則累積到60歲其領取到的總額為76萬余元。并且如果不領取一次性待遇,他的工傷保險關系不會被注銷,還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是,由于其在領取待遇時,相關方面并未告知其可以選擇按月領取,甚至告訴他,如果不及時領取一次性待遇,將來都無法領取。
    (四)非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障
    據(jù)調查,5-10級患者中,34.4%被用人單位非法解除了勞動關系,此外,他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說,是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者,雖然傷殘等級較1-4級患者輕,然而由于病情多不可逆,甚至會逐漸惡化,他們需要持續(xù)不斷的治療。
    因此,在立法上,對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障,是一個亟待解決的課題,否則,這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇,一旦惡化,仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結局。在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
    五、患病后的待遇和影響
    職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:
    (一)家庭有返貧的風險
    患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多,同時支出增加很多,生活相當困難。在受訪者中,有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少,生活相當艱難;還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中,患病前,僅37.2%的月收入低于1500元;患病后,變成88.5%的低于1500元,而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上??梢?,患病后,很多工人連支付醫(yī)療費都相當困難,更別說正常的生活了。
    (二)患病后難以繼續(xù)工作
    調研顯示,在受訪者中,有73%的病情在不斷加重,勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。
    因此,在立法上,工傷保險基金要逐步擴大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼;在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
    (三)地方政府的救助不利
    最低生活保障制度的建設不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利;僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利;而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。
    (四)認識和意識變化
    在對我國對職業(yè)病患者的保護存在問題的訪談結果中,受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱";48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好,但是用人單位違法情況嚴重";34.3%認為"普法和培訓嚴重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設置的兩道主觀題中:"您在整個維權過程中,遇到的最大困難是什么?"和"您希望補充的其他情況。"受訪者認為遇到的最大困難主要有:首先是政府執(zhí)行不力,包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護、甚至阻礙維權;第二大問題就是缺錢,很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權、因為維權四處借債生計困難、維權過程中得到的賠償極為有限,不足以支持下一步的維權等;第三是很多工人由于不懂相關法律、不知自己的權利等不知維權或者不知向哪方求助;第四是耗時長,很多工人因為怕耗時而不維權,或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進退兩難。在補充情況的回答中,大部分受訪者希望政府強化執(zhí)行力度,加大普法和援助。也有部分希望完善立法,降低職業(yè)病認定門檻,提高賠償標準,強調治療。
    2020年職業(yè)調研報告(4) |
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    今年,盟政協(xié)副主席寶新民任組長,盟政協(xié)、盟教育局、興安職業(yè)技術學院人員組成調研組,對全盟各旗縣市職業(yè)教育、農牧民培訓及興安職業(yè)技術學院、盟職教中心作用發(fā)揮情況進行了實地調研。調研組先后考察了6個旗縣市的5所職業(yè)高中、2所初中及興安職業(yè)技術學院、盟職教中心,走訪了農牧場管理局公主嶺牧場和6個旗縣市的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、5個嘎查村的農牧民,并召集旗縣市政府分管領導、職能部門負責人、職業(yè)院校教師學生和農牧民等進行座談24次,發(fā)放調查問卷500份,廣泛征集了職教教師、職高及初高中畢業(yè)班學生、農牧民的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    (一)職業(yè)教育發(fā)展情況
    目前,全盟有各級各類職業(yè)院校10所,其中旗縣市職業(yè)高中5所,盟屬中等職業(yè)學校4所,高等職業(yè)院校1所。xx年中等職業(yè)教育招生6574人,在校生達到1.28萬人。在10所職業(yè)院校中,有2所為自治區(qū)級重點職校,1所為國家級重點職校,初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學歷教育與短期技能培訓有序結合的職業(yè)教育發(fā)展格局??偟目?,全盟職教事業(yè)有了長足長展,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
    1、基礎投入不斷加大。近幾年,各旗縣市按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求,對職業(yè)院校在政策扶持、經費投入上給予大力支持。特別是在校舍建設上,能夠及時協(xié)調配套資金、土地征用等方面的難題,使我盟職業(yè)院校辦學條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學大樓;中旗投資3534萬元啟動實施了職業(yè)高中遷建工程;興安職業(yè)技術學院教學樓和學生公寓達到了4.2萬平方米;烏蘭浩特為職教中心購置了設備,擴大了學校容量,增強了辦學實力。
    2、辦學能力有所增強。目前,全盟中等職業(yè)學校專任教師達到763人,學歷合格率達到80%以上,其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問題,但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請進來”的方式加強了對骨干教師和專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓,推進職業(yè)化建設,鼓勵教師考取行業(yè)技能資格證書。扎旗政府xx年以來,面向盟內外招聘了13名本科學士學位畢業(yè)生,在旗內招聘了20名優(yōu)秀教師,充實到職業(yè)教育的第一線,使職業(yè)高中師資隊伍得到優(yōu)化。從設置的專業(yè)和學科上看,全盟基本形成了覆蓋一、二、三產業(yè)的計算機應用、工業(yè)與民用建筑、農學、畜牧、酒店服務和管理等20多個學科體系。其中烏市職教中心的汽車駕駛與修理專業(yè)和前旗職高的農學專業(yè),xx年被自治區(qū)教育廳認定為區(qū)級精品專業(yè)點,前旗職高的民族手工藝品制作專業(yè)和突泉職高的電焊專業(yè)也辦出了自己的特色,形成了一定的影響力。
    3、職業(yè)教育和成人教育得到有機融合。近幾年,全盟職業(yè)院校以市場為導向,積極與農業(yè)、扶貧、勞動保障等部門合作,發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢,將農村勞動力轉移培訓、就業(yè)再就業(yè)培訓、勞務輸出培訓、新型農牧民科技培訓等納入職業(yè)教育的服務范疇,為提高農牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。
    4、中等職業(yè)教育改革初見成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運行機制,著力促進高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調推進。如烏市教育行政部門給市屬各初中下達職業(yè)招生指標由最初的10%提高到了20%,引導不能升入普通高中的學生進入職業(yè)學校學習;扎旗實施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學費政策,拉動招生;中旗對初三學生進行初等職業(yè)教育,促進普通教育和職業(yè)教育的有效接軌,保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學結合”的聯(lián)合辦學模式,有針對性的開展訂單式教育,不僅提高了學生實踐技能水平,而且提高了學生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計,平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類人才4000人左右,就業(yè)率達到95%,月工資在1000-2500元左右。
    (二)農牧民技能培訓開展情況
    近年來,各旗縣市和農牧場管理局把提高農牧民技能做為促進轉移增收的一項基礎工作來抓,整合了相應資金,擴大了培訓規(guī)模。各地為此也進行了有益嘗試,積累了一些好的經驗。比如,盟農牧場局采取集中辦班、對外考察、選送高校、外派掛職等多種形式,為農民、農村基層干部及場部干部進行培訓;烏市選派科技特派員深入基層推廣農業(yè)適用技術;中旗、前旗把科技培訓辦到田間地頭,做給農民看,引導農民干;扎旗通過趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設立咨詢臺宣傳科技知識,并在旗電視臺黃金時段請農牧業(yè)專家結合農時舉辦電視專題講座;阿爾山定期組織農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡視頻,并向農民發(fā)放農作物栽培管理技術宣傳冊;突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓、“陽光工程”、“雨露計劃”等資金捆綁使用,把職業(yè)高中做為培訓基地,聘請高級專業(yè)技術人員執(zhí)教,舉辦了全區(qū)首期農民電焊技能培訓觀摩班,培訓學成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè),平均月工資達到2500元。
    (三)興安職業(yè)技術學院、盟職教中心作用發(fā)揮情況
    興安職業(yè)技術學院成立以來,學院領導班子明確以社會需求和服務地方經濟為辦學定位,在抓好常規(guī)學歷教育的同時,培養(yǎng)職業(yè)技能和應用型人才,完成了勞動力轉移輸出、農牧民職業(yè)技能及干部培訓等任務,為全盟經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產、建設、管理、服務一線的技能型應用人才。xx年,學院成為盟示范培訓基地和科右前旗“雨露計劃”培訓基地。按前旗“雨露計劃”800人的培訓任務,總計培訓汽車駕駛、農機駕駛與維修、道路運輸從業(yè)資格、家政服務、保健護理、用工維權等各類長、短班學員12期共計820人次(672人就業(yè))。通過轉移培訓的學員月收入平均達到1300元,比務農的農民高500元。近兩年,學院完成培訓各類農牧民職業(yè)技能3862人次,培訓農村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會館、安華保險公司等培訓企業(yè)員工近400人次,并利用寒暑假時間,開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動,受益農牧民近300人。
    近兩年,盟職教中心積極發(fā)揮對全盟中等職業(yè)教育的教學指導、勞動技能培訓、勞動就業(yè)指導、職業(yè)實習訓練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用,完成農村牧區(qū)勞動力轉移培訓、鑒定1357人,培訓建設行業(yè)中級管理人員557人,完成建設行業(yè)中級管理人員繼續(xù)教育460人,鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人,培訓全盟機關事業(yè)單位技師、高級技師37人,通過職業(yè)技能培訓鑒定,培養(yǎng)技能型人才,推動農村剩余勞動力的轉移,為興安盟經濟社會發(fā)展做出了積極努力。
    二、存在的問題
    (一)職業(yè)教育發(fā)展存在的問題
    1、關心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍,加之宣傳引導不夠,造成普職比例失調,個別地方職業(yè)教育生源嚴重不足。
    2、職教經費的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學經費投入不足,來源渠道單一的問題。由于政府投入主要是學校教職員工經費,學校要靠收取學雜費維持運轉,大部分學校為了加強基礎設施建設,負債運行。如興安職業(yè)技術學院負債達到1252.7萬元,中旗職高也存在負債運行情況。辦學經費不足,使職業(yè)院校辦學條件改善緩慢,全盟職業(yè)院校普遍存在實驗實訓設備老化短缺的問題,多數(shù)職校的實習設備在性能上遠落后于生產一線,在數(shù)量上嚴重不足,達不到培養(yǎng)學生實際操作技能的要求。
    (二)農牧民培訓工作存在的問題
    一是缺乏健全的農牧民培訓管理體制。部門間缺乏統(tǒng)一協(xié)調協(xié)作,培訓經費分屬勞動、農業(yè)、扶貧等多個部門,條塊分割,不利于整合。
    二是農牧民培訓缺乏廣度和深度。農牧民培訓主要以短期實用技術普及培訓為主,對農牧民骨干的技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓較少,培訓領域不寬。
    三是培訓機構不健全。由于沒有固定的培訓機構,部分培訓基地設施落后,影響農牧民技能性培訓的效果。
    四是農牧民參加培訓的認識不高。農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)觀念有待于進一步更新,就業(yè)技能培訓后實現(xiàn)轉移就業(yè)仍面臨一定難度。
    三、對策建議
    (一)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議
    1、樹立大教育觀,促進職業(yè)教育發(fā)展。建議盟委、行署向自治區(qū)爭取盡快出臺《自治區(qū)關于免除興安盟職業(yè)院校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生學費的補貼政策》,同時盟委、行署要制定《全盟職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》,各旗縣市制定當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,促進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。同時各級政府要統(tǒng)籌管理好部門培訓經費,將“陽光工程”、“雨露計劃”資金、農村科技開發(fā)和技術推廣經費以及勞動社會保障部門再就業(yè)培訓經費捆綁使用,將培訓任務交由職業(yè)院校完成。
    2、在辦學經費上給予必要保障,優(yōu)化職業(yè)教育資源配置?!啊逼陂g,國家要大力發(fā)展職業(yè)教育,在職業(yè)學?;A建設和學生資助等方面給以大量投入。自治區(qū)、盟和旗縣市三級共投入5億元,其中自治區(qū)本級和盟市旗縣各配套資金2.5億元。因此,建議盟和旗縣市政府有比例、有重點地加大對職業(yè)教育的經費投入,重點抓好職業(yè)院校實訓基地和骨干專業(yè)建設。凡是國家和自治區(qū)投入在職業(yè)教育的專項經費應及時足額撥付到位,盟和旗縣市兩級財政的配套資金要按規(guī)定給予配套。同時,政府要調控職業(yè)院校專業(yè)建設,可定期對職業(yè)院校專業(yè)進行督導評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整改或者叫停,增設農畜產品加工、電力和重化工、冶金和有色金屬冶煉等專業(yè),做強做大一批盟級、區(qū)級、國家級精品專業(yè)。
    3、強化政府行為,加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級政府要健全職業(yè)教育領導機構,建立由政府牽頭、有關部門參與的聯(lián)席會議制度,制定更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的思路、政策和辦法,各級教育、人事等政府部門要認真解決師資隊伍短缺的問題,盡快制定和完善職業(yè)教育教師聘用政策,建立綠色通道,支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師,加快“雙師型”教師隊伍建設。
    4、深化辦學體制改革,增強職業(yè)院?;盍?。各級政府要支持職業(yè)院校建設校內外實習實訓基地。對職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工廠、車間給予征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)院??稍谡闹С窒?,打破部門、行業(yè)、地域界限,采取高職與中職、盟級與縣級、學校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學形式,優(yōu)化資源配置,擴大辦學規(guī)模,避免重復建設,實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享,增強市場競爭能力。職業(yè)院校要以經濟社會需求為準則,開展形式多樣、長短結合的職業(yè)教育和開放式辦學,進一步推進校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)步推進工學結合、工學交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。
    (二)農牧民培訓工作的對策建議
    一是成立由各級政府牽頭,農業(yè)、教育、財政、人事、勞動、扶貧等部門領導組成的農牧民培訓工作領導小組,下設辦公室,由農業(yè)局局長任辦公室主任,定期研究和解決農牧民培訓工作中的重大問題。當前建議盟委、行署向自治區(qū)爭取加大對我盟農村勞動力轉移培訓財政補助資金和指標方面的傾斜。
    二是做好農牧民培訓規(guī)劃。把農牧民培訓放到職教體系中統(tǒng)籌規(guī)劃,建立并完善管理體系和資金投入機制。把引導性培訓交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織好,把科技送到田間地頭;技能性培訓由政府統(tǒng)籌好各職能部門和職業(yè)院校完成,充分發(fā)揮資源整合效益的最大化。
    三是注重農牧民培訓實效。進一步加大農牧民培訓工作“實例”宣傳“實證”教育的力度,激發(fā)農民參加培訓的積極性和主動性。圍繞地區(qū)產業(yè)特色、主導產業(yè)為農牧民編寫易操作、見效快、適合對路的鄉(xiāng)土教材。
    四是建立農牧民技能人才儲備庫。對已參加培訓農牧民進行分類建檔,定期開展技能升級培訓和國家職業(yè)資格鑒定,定期發(fā)布企業(yè)用工信息和用工推介。完善企業(yè)、農民工“雙向選擇”模式,實現(xiàn)勞動力轉移由數(shù)量型向質量型轉變。
    職業(yè)體驗調研報告篇十
    調研地點:天津南開大學大學生活動中心
    調研時間:20xx年4月30日
    二樓一直往上的是環(huán)形坡道,避免了人流量大時的擁擠,保證了大人流量的疏散安全。多處樓梯和高差的結合突出了立體和層次感。大面積的玻璃幕墻保證了自然采光,功能分區(qū)劃分的合理。整體造型獨特室外顏色選用沉穩(wěn)的灰色,室內顏色鮮艷、活潑,符合大學生的精神風貌。但展覽空間略顯不足,展覽面積略小,不適合大型展覽。廁所通風不是很好。
    基本設計原則:作為這樣一個功能較復雜的中小型公建,應根據(jù)開展的活動內容,人流活動的規(guī)律進行設計。
    1.集會和觀看演出或參加舞會的人,來去的時間比較集中,人流量大,為便于使用管理,在設計時應設配套的服務房間,考慮便于組織入場及疏散。這些廳室應設單獨的出入口。
    2.復雜性:功能的多樣化,且使用的時間各不相同,要求在設計中處理好動靜分區(qū),便于不同的時限的功能分區(qū)的管理。
    3.多用性:設計時要考慮各種功能空間的綜合利用和一室多用的可能性。
    4.建筑組合:應盡量采用天然采光,自然通風及良好的建筑朝向,以及創(chuàng)造良好的室內環(huán)境。
    5.多功能廳(兼舞廳):應滿足觀演、交誼、游藝等。
    活動的使用要求:
    (1).使用面積不宜小于200平方米;當為矩形(寬度不宜小于10m);
    (2).內設舞臺,室內為平地面,使用活動座椅,附設后臺,多功能廳應有兩個以上的出入口,大空間,需著重注意造型手段。
    6.舞蹈教室:舞蹈教室宜設器材貯藏室、更衣室、浴室、廁所等附屬用房。 舞蹈室教的設計應符合下列規(guī)定:
    (1).每間教室不宜超過20人使用;
    (3).窗臺高度不宜低于900mm,并不得高于1200mm;
    (4).室內宜設吸頂燈,并應設電源插座、窗簾盒及掛鏡線;
    (5).采暖設施應暗裝。
    7.美術教室:美術教室設計應符合下列規(guī)定:
    (1).美術教室宜設北向采光,或設頂部采光;
    (2).對有人體寫生的美術教室,應考慮遮擋外界視線的措施;
    (3).教具貯藏室宜與美術教室相通;
    (4).教室四角應各設一組電源插座,室內應設窗簾盒、熒幕掛鉤、掛鏡線和水池。
    8.會議室:會議室根據(jù)需要可分設大、中、小會議室
    (1).中、小會議室可分散布置。小會議室使用面積為30平方米左右,中會議室使用面積宜為60平方米左右;中、小會議室每人使用面積:有會議桌的不應小于1.8平方米,無會議桌的不應小于0.8平方米。
    (2).大會議室應根據(jù)使用人數(shù)和桌椅設置的情況確定使用面積。會議廳所在層數(shù)和安全出口的設置等應符合防火規(guī)范的要求,并應根據(jù)語言清晰度要求進行設計。
    9.廁所:廁所距離最遠的工作室不應大于50m,應設前室,前室內宜設置洗手盆,廁所應有天然采光和不向鄰室對流的直接自然通風,條件不許可時,應設置機械排風裝置。
    10.衛(wèi)生潔具數(shù)量應符合下列規(guī)定:
    (2).女廁所每20人設大便器一具;
    (3).洗手盆每40人設一具;
    (4).每間廁所大便器三具以上者,其中一具宜設坐式大便器;
    (5).設有大會議室的樓層應相應增加廁位;
    (6).專用衛(wèi)生間可只設坐式大便器、洗手盆和面鏡。
    11.展覽:展覽的人流量視展出的內容而定,為了發(fā)揮效應,展覽應設于人
    流路線的顯著位置。展覽以自然采光為主,應避免眩光及直射光線。它一般采取大空間形式,也可分為幾個既獨立又便于連通的小展室,但每個小展室面積應不宜小于65平方米。 參觀路線應通順,并設置可供靈活布置版面的展屏和照明設施。
    12.公共活動空間宜設置在一層,配電,傳達應設在一層。
    13.多功能廳及茶室,網(wǎng)吧因為在晚間營業(yè),所以考慮將他們集中另設晚間出入口。
    14.建筑形象:活動中心是為大學生服務的,要反映大學生的朝氣蓬勃的性格特點,建筑性格要活潑,現(xiàn)代。
    15.環(huán)境設計:應結合地形、地貌及建筑功能分區(qū)的需要,布置室外休息場地、綠化、小品等,以形成優(yōu)美的室外環(huán)境。
    16.噪聲大的用房離醫(yī)院、宿舍、幼托等建筑有一定距離。
    17.應合理地進行不同大小、高低、形體的建筑組合和組織的室外空間。 18.防火與疏散:
    (3).屋頂作為屋頂花園或室外活動場所時,其護欄高度不應低于1.2m。設置金屬護欄時,護欄內設置的支撐不得影響群眾活動。
    職業(yè)體驗調研報告篇十一
    本文目錄
    職業(yè)調研報告范文
    關于職業(yè)病的調研報告
    關于職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
    市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
    以下提供一篇
    調研報告
    給大家參考!
    職業(yè)教育在推進經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農業(yè)局組成聯(lián)合調研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
    一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學校為主體,168所職業(yè)培訓機構為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人,在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設得到加強,擁有國家級重點職業(yè)技術院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學示范學校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革,堅持走校企結合、產教結合、工學交替的路子,教育質量不斷提高,培育出一大批高素質實用型技術人才。“十五”期間,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人,各類培訓機構共培訓350萬人次,為經濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
    二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎,但距經濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調研過程中,我們對這些問題進行了認真研究,認為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應”。(一)認識不適應形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關科學發(fā)展和全面建設小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經濟社會發(fā)展的關系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎教育、輕職業(yè)教育,重學歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認為“上學就是為了跳農門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學校教學質量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經營者認為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重,企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務還相當繁重。(二)規(guī)模不適應需求。與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預測,“”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人,辦學規(guī)模遠遠不能滿足經濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關要求,應當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。(三)條件不適應辦學。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經費,普遍沒有達到。xx年,我市預算內中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經費總支出的22.9%,與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足,直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設施看,全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋,學校缺少基本的實驗、實習場所和設備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看,1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設置標準,生均儀器設備總值最低應為3000元,而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多,比例嚴重失調,全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術學院,二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學時間和質量?!半p師型”教師更是嚴重匱乏,全市中等職業(yè)學?!半p師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。(四)專業(yè)不適應市場。由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設置,主要側重于升學(對口高職)或域外就業(yè),和我市產業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農服務“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預測,到“”末,我市第一產業(yè)各類技能人才總量應達到2.46萬人,純增量應達到1.88萬人,年均應培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達46倍。另據(jù)調查,我市中職畢業(yè)生回農村直接從事農業(yè)生產的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?,F(xiàn)在農民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術,但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農業(yè)技術中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務“脫節(jié)”。從五大產業(yè)集群技能人才供求關系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產服務“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學校為第三產業(yè)服務的專業(yè),只有商貿類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務業(yè)作為主導產業(yè)來培育,明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務四大重點產業(yè),據(jù)測算,“”末我市服務業(yè)中的文化旅游、商貿物流、社區(qū)中介服務、金融服務以及飲食服務等傳統(tǒng)服務行業(yè),共需要各類技能人才總量應達到20萬人,純增量應達到16.8萬人,年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看,我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例,我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區(qū),但全市竟然沒有一個學校設置旅游或導游專業(yè)。實踐證明,不與當?shù)亟洕鷴煦^,職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大;脫離現(xiàn)實經濟生活和產業(yè)需求,職業(yè)教育肯定做不大,走不快、也走不遠。(五)政策不適應就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分,就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實,尚不能成為促進和引導職業(yè)教育發(fā)展的強大動力。在我市各類經濟組織中,普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度,技術崗位只有27%的人持證上崗,遠沒有達到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策,目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術人才,一方面相當一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專,每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū);職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調研發(fā)現(xiàn),全市職業(yè)學校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達60%。這就出現(xiàn)了一個令人擔憂的問題:我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才,卻走出去就業(yè);而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本,從外地引進技能人才。這“一出一進”背后,意味著教育資源的重復浪費和人才成本的雙重投入,確實值得深思。(六)體制不適應統(tǒng)籌。我市中職學校隸屬教育部門的有32所,其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設等部門。多頭管理體制導致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調、政出多門、各自為戰(zhàn),在專業(yè)設置和人才培養(yǎng)上,表現(xiàn)為結構失調、資源不足、投入浪費等。各部門在職業(yè)技術教育方面各有權限,難免有部門利益、各自立場和自我保護傾向,因而出現(xiàn)學歷證書和職業(yè)資格證書難以互認、職前培養(yǎng)和職后培訓難以融通、課程內容難以銜接、職業(yè)學校資源和社會企業(yè)培訓機構的資源難以共享的問題。顯然,如果不能對職業(yè)教育實行統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調,構建起大職教格局,我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。
    三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務、困難和問題,我們認為,職業(yè)教育發(fā)展應確立以下基本思路:堅持“大力發(fā)展”的方針,圍繞建設新的目標,以服務為宗旨、以市場為導向,緊扣我市優(yōu)勢主導產業(yè)和產業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力建構立足經濟、面向社會、服務各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路,在整體工作擺布上,應做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強化”。
    (一)“三增”:就是增強對職業(yè)教育重要性的認識,增加職業(yè)教育投入,增大職業(yè)教育辦學規(guī)模。首先,要充分認識職業(yè)教育對我市經濟社會發(fā)展的基礎性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市,又是人口資源大市,推進經濟戰(zhàn)略轉型,加快經濟發(fā)展方式的轉變,提高區(qū)域競爭力,必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主,轉變到依靠人才、技術和勞動者素質為主上來,必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、技術過硬、素質優(yōu)良的實用技術人才隊伍??梢钥隙ǖ卣f,我市成為人力資源強市之時,就是我市經濟騰飛之日。因此,必須從戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育,打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式,糾正各種忽視長遠發(fā)展的“短視”行為,破除各種陳舊觀念的束縛,樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經濟、抓民生”的觀念,強化抓職教就是“打基礎、謀長遠、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識,真正把職業(yè)教育納入經濟社會的總體規(guī)劃,做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次,要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認真落實政策,保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應建立職業(yè)教育專項經費,重點用于骨干示范學校建設、師資培訓、實習實訓基地和農村職業(yè)學校建設。支持鼓勵新建或擴建職業(yè)學校,借鑒外地的經驗,凡新建職業(yè)學校,市政府可一次性提供啟動資金100萬元;擴建職業(yè)學校,提供啟動資金50萬元;創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學校,市政府一次性獎勵200萬元,縣級政府予以配套。改革財政投入制度,建立按生均培養(yǎng)經費撥款的新機制,保證中等職業(yè)學校的生均預算內教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經費籌措渠道,市、縣在安排使用農村科技開發(fā)和技術推廣經費及扶貧資金中,應安排一定比例(10-20%)用于農村勞動力培訓;農村基礎設施建設投資中,應安排不低于5%的資金作為農村職業(yè)學校、成人學校建設經費。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經濟效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓經費,列入企業(yè)成本費用。第三,動員各種力量擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當”的要求,對我市來說任務相當艱巨,擴大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當務之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學校建設力度,在全市大力實施“2531”工程,確保xx年前,每個縣市區(qū)至少建設完善一所高標準的職教中心,“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習實訓設備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學校招生辦法,在計劃指導下盡量放權給職業(yè)學校,讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學潛力,改變傳統(tǒng)的正規(guī)學歷教育的思維定式,將成人教育和非學歷教育納入職業(yè)教育的范疇,不斷擴展職業(yè)教育生源空間,通過政策引導,讓最應成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農村富余勞動力、退轉軍人、下崗職工、農民工、農民等群體,能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學校,接受崗前、在崗、轉崗培訓以及繼續(xù)教育,達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人,到最需要生源的職業(yè)學校培訓”目的,最大限度地滿足人們的需要。
    (二)“三創(chuàng)”:就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置,創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面,重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外,其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構,均由教育行政部門統(tǒng)一管理,實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合,切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學體制,構建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局,政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時,通過優(yōu)惠政策扶持和引導各種形式的民間職業(yè)教育機構發(fā)展;采用市場化運作的方式,讓一些職業(yè)教育特別是培訓機構直接進入市場;要制定專門政策,引導企業(yè)強化職業(yè)培訓,明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校,建企先選校”,即凡在職職工規(guī)模達到3000人以上的企業(yè),均應建立相應的職業(yè)培訓機構,或者委托一所職業(yè)學校承擔企業(yè)培訓任務;凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應事先選擇合作的職業(yè)學校。積極推進多形式合作辦學,支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團;實施“名牌帶動”,積極創(chuàng)建“名牌學校、名牌專業(yè)、名牌基地”,走外延擴張與內涵提升并舉的發(fā)展之路;以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?!?、“全國千所示范中等職業(yè)學?!睘樽ナ?,實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前,要突出辦好市區(qū)三所高職院校,按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則,合理定位,統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復建設,通過辦強辦大“龍頭”,發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置方面,重點是強化對經濟社會的服務功能。緊緊圍繞我市的產業(yè)基礎和發(fā)展需要,調整優(yōu)化專業(yè)設置,做到“圍繞產業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產業(yè)”,“社會需要什么人才、就開設什么專業(yè)”,“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調查認為,今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設,應當重點建設培育8類實用技術人才培養(yǎng)基地,即機械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿流通、旅游服務、建筑建材、農產品加工等。圍繞這8類基地建設,重點培育80個骨干示范專業(yè),力爭30個專業(yè)進入國家和省級示范專業(yè)序列,形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的實際需要,實行靈活的學制和學習方式,做到長短結合,以“長”促穩(wěn)、以“短”促活,為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面,重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術教育成為職工進入企業(yè)之前的必經之路,以此提高職業(yè)技術教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區(qū)的經驗,鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進行招工,引導職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當?shù)鼐蜆I(yè),推進“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng),加強校企合作,實現(xiàn)學校與企業(yè)的良性互動,共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》,完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度,加強對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察,對違反規(guī)定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業(yè)指導和就業(yè)安置工作,建立完善的就業(yè)服務體系,為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質服務。建立學歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓制度、學歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度,經人事、教育和有關行業(yè)主管部門認定的相關專業(yè)畢業(yè)生,不受工作年限限制,可直接申請參加專業(yè)技術從業(yè)資格考試。
    (三)“三強化”:就是強化實習實訓基地建設,強化“雙師型”教師隊伍建設,強化對職業(yè)教育的組織領導。強化實習實訓基地建設。實習實訓條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決,職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入,要重點用于實習實訓基地建設??刹扇 耙元劥鷵堋钡姆绞?,即縣市區(qū)和學校先拿出資金購買設備、建設基地,然后由市財政獎勵其價值的2/3,直到該校實訓基地達到國家規(guī)定標準為止。同時,應當明確規(guī)定,新建職業(yè)學校,專業(yè)實習實訓設施必須達到設置標準,否則不予審批;現(xiàn)有職業(yè)院校,凡實習實訓條件不達標的,原則上不審批新的基建項目。要探索實習實訓的新路子,在全市職業(yè)學校推行“頂崗實習”模式,并使之制度化。“最新的科學技術在生產線上、最新的農業(yè)技術在大田里”,因此,要想讓職業(yè)學校培養(yǎng)的學生“管打實用”,就必須讓學生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑,在全市開展“一企聯(lián)一校,一村聯(lián)一?!痹圏c工作。同時,設立“市職業(yè)教育年會”,定期舉辦各類職業(yè)技能大賽,做到“普教有高考,職教有大賽”,使之成為職業(yè)學校學生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設。重點培養(yǎng)認定一批以校長為主的職教專家隊伍,打造引領職業(yè)教育發(fā)展的領導團隊;培養(yǎng)認定一批專業(yè)帶頭人,打造專業(yè)建設的中堅力量;培養(yǎng)認定一批骨干教師,建設一支“雙師型”教師隊伍。力爭“”末,全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機制,全面推行教師全員聘任制,全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務聘約管理制度,形成“職務能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓工程,安排專項資金,對專業(yè)教師進行相關專業(yè)技能培訓。改革職業(yè)院校用人制度,支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經驗的專業(yè)技術人才,擔任專業(yè)教師和實習指導教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點,在專業(yè)教師、實習指導教師的聘用方面,給予特殊政策支持,對學校急需的專業(yè)技能人才,可以適當放寬學歷要求;對于到職業(yè)院校擔任教師的專業(yè)技術人員,可按照相關專業(yè)技術職務評審教師職務,實行聘任制和合同管理,享受合同規(guī)定的待遇。強化對職業(yè)教育的組織領導。盡快成立由市政府領導任組長、相關職能部門為成員的職業(yè)教育工作領導小組,設立職業(yè)教育綜合管理辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔其發(fā)展職業(yè)教育的責任,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,依法推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機制,把職業(yè)教育列入政府考核和領導干部任期目標考核體系。要建立網(wǎng)絡人才信息公布制度,搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”,促進各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的突出貢獻,大力宣傳職業(yè)教育的先進典型和先進人物,倡樹正確的求學觀、擇業(yè)觀和人才觀,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。
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    【前言】
    目前,職業(yè)病防治問題日益嚴重,我國多年來經濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害,防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保護水平普遍較低,處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是,這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社會則要付出巨大的經濟成本。
    以來,全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月,國務院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時,不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件,如蘋果公司供應商員工職業(yè)中毒事件等,也屢屢牽動著社會神經。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務、多個政府部門的監(jiān)管職責和力度、經濟發(fā)展產業(yè)格局、全球化經濟供應鏈等問題,職業(yè)安全與健康問題,已經被推到輿論的風頭浪尖、制度變革的前臺。
    12月至2月,北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調研,力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況,尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。
    【調查方法】
    本次調查的目標群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關職業(yè)病工人的實證研究,我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關統(tǒng)計信息,我們的樣本選取面臨著很大困難??紤]到職業(yè)病的種類分布情況(塵肺、矽肺發(fā)病最多)、患者從事行業(yè)的分布情況(中小煤礦、勞動密集型產業(yè)居多)以及群體性發(fā)病特點,我們構筑了由以下重點人群構成的調查總體(抽樣框):1、媒體報道的典型案例,如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人;2、我們機構直接接觸的職業(yè)病人646人;3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例,涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況,包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。
    通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況,我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護現(xiàn)狀調查問卷".為保證問卷完成質量,我們對調查員(包括中心工作人員和志愿者)進行了培訓。然后,在12月至2月期間,我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進行了抽樣調查。調查通過單獨面談或電話訪談的方式進行,完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?;厥諉柧砗?,我們使用spss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件,也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。
    需要特別說明的是,本次
    調查報告
    所采集的樣本均為已經經過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者(也就是在法律上已經解決了職業(yè)病診斷難題的個案),不包括只是在臨床醫(yī)學診斷上確診為職業(yè)病人的個案,因此調查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關注的案例有些出入。特此說明!
    【調查結論】
    一、職業(yè)病患者基本生存狀況
    (一)職業(yè)病及生產行業(yè)
    調查顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點,無法根治。例如,塵肺患者已經發(fā)生纖維化的肺部,無法再復原,只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產生不可逆的損害,嚴重時將導致再生障礙性貧血,甚至白血病。其他職業(yè)病種類,職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等(10.7%)。患者主要來源于礦業(yè)(36.4%)、加工制造(14.7%)、電子(10.5%)、化工(6.3%)、建筑(5.6%)等行業(yè),主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風鉆爆破、切割等工作。這些生產企業(yè),66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見,中小型民營企業(yè)在勞動保護條件方面尤為薄弱,但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀,亟待加強。
    也正是因為如此高的患病率,使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關閉煤礦后,該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,矽肺患者人數(shù)也高達76人。
    高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強度是分不開的?;颊邆兤骄刻旃ぷ?.774小時,56.1%的患者平均每天工作8小時以上,26.1%的患者每天工作12小時及以上?;颊呙吭缕骄ぷ?7.67天,48.5%的患者平常沒有一天的休息日,只有過年放假;而每月工作26天以上的患者更是達到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質的接觸,使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
    以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例,他在從事噴漆工作僅7個月后,就患上了白血病,然而,職業(yè)病診斷機構拒絕對他進行診斷,因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠遠超過了一年。
    (二)職業(yè)病患者基本信息
    被調研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性,患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。
    男性在職業(yè)病患者中占絕大部分,為80.1%,女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產業(yè)是煤礦業(yè),而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產生在勞動密集型產業(yè)中,因此較多患上職業(yè)中毒,占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構成主體的職業(yè)病群體,將對家庭經濟生活產生更大的打擊。據(jù)調查,92.7%的家庭中男性是家庭經濟的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的困難。
    患者的文化程度并不高,初中及以下的占78.3%.同時,患者絕大多數(shù)為農民工,占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識,農民工成為職業(yè)病危害的最大受害者,這些農民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展做出巨大貢獻后,患病返鄉(xiāng),進一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。
    34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性,加上某些職業(yè)病的潛伏性,在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下,進一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權。
    46.1%的患者所在用人單位從未進行過職業(yè)健康檢查。
    二、職業(yè)病存在重大預防漏洞——對于職業(yè)病的認知和預防情況
    (一)職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關知識的了解
    1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調查,職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來:一,關于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調查顯示,在172個人中,有153個人不知道,占到總數(shù)的89%;知道的僅有19人,占到11%.二,職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調查數(shù)據(jù)中,知道的僅有37人,占到22.7%;不知道的則占到126人,達到73.3%。
    2.對于職業(yè)病的相關法律的了解有效的調查數(shù)據(jù)有168個,其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到92.3%;僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律,僅占到7.7%。
    (二)
    勞動合同
    簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況
    1.勞動合同簽訂情況關于勞動合同的簽訂情況,我們的調查顯示,在166份有效的調查數(shù)據(jù)中,職業(yè)病工人所在的工作單位中,有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同,僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家,比例達到49.4%。
    2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關證明的108家單位中,除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的,只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇,比例僅占2.7%;有68家并沒有告知上述相關情況,占到總數(shù)的63%。
    (三)社會保險情況
    1.工傷保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效的數(shù)據(jù)共171份,其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險,占到46.8%;有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險,占到45.6%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
    2.養(yǎng)老保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)共171份,其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險,占到32.7%;有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到59.7%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
    3.醫(yī)療保險情況在調查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)達到170份,有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險,占到34.1%;有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到55.9%,有17個人并不了解這方面的情況,占10.0%。
    (四)職業(yè)衛(wèi)生培訓情況
    在調查的172個職業(yè)病工人中,有效數(shù)據(jù)達到170份,僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到17.1%;有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,占到80.0%,有5個人并不了解這方面的情況,占2.9%.
    (五)勞動防護情況
    根據(jù)我們的調查,企業(yè)對工人進行勞動防護的情況并不樂觀。
    1.公告欄設置情況
    在有效的161份調查數(shù)據(jù)中,僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的
    規(guī)章制度
    、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果,只占到12.4%;有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設置公告欄,占到81.4%;有10個人并不了解這方面的情況,占6.2%。
    2.防護設施設置情況
    在有效地163份調查數(shù)據(jù)中,僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設置有一些職業(yè)病防護設施,例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設施等,只占到23.3%;有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設置防護設施,占到71.8%;有8個人并不了解這方面的情況,占4.9%。
    3.政府對企業(yè)勞動防護的檢查情況
    關于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護的檢查情況,調查數(shù)據(jù)顯示,在153份有效地調查數(shù)據(jù)職業(yè)病中,有81個職業(yè)病工人所在的單位,政府部門進行過檢查,占到52.9%;有53個職業(yè)病工人所在的單位,則沒有接受過政府檢查,占到34.6%;有19個人并不了解這方面的情況,占12.4%。
    然而,政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關于單位針對政府檢查是否做過相應措施的調查,在88個有效的調查數(shù)據(jù)中,僅有36個職業(yè)病工人所在的單位,針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護措施,比例只占到40.9%;有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施,占到45.5%;有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況,占13.6%。
    三、職業(yè)病診斷難
    (一)材料之難一紙職業(yè)病診斷書,是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而,現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣,才能獲得這張寫著壞消息的紙片。
    一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們,由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機構,她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷,在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。
    職業(yè)病診斷機構太少,是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機構可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關資格,但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設立,導致患者們要拖著病體長途奔波。然而,更大的困難還在后頭。
    患者要申請職業(yè)病診斷,首先要準備如下材料:職業(yè)史、既往史;職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件;職業(yè)健康檢查結果;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。
    對于患者來說,更難的是,從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認證,就可能意味著單位的賠償義務。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明,甚至干脆否認勞動關系。調查中,提出診斷申請的患者中,48%曾經因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構拒絕受理過。這其中,因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%,其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料(44.4%),缺失職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件(19.4%),缺失職業(yè)健康檢查結果(5.6%)。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認勞動關系(34%)、單位拒絕給這些檔案材料(40%)和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料(5.7%)。
    26.2%的患者曾經為了證明勞動關系而進行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關注。
    為了準備齊所有這些材料,25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇蕚溥@些材料的花費超過了1000元錢。
    (二)等待時間過長
    據(jù)調查,患者等待職業(yè)病診斷結論的作出,花的時間中值為34天。50%的患者認為自己等待的時間太長了。
    職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農民工,在等待診斷結論期間要付出許多的住宿費和生活費,他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此,應規(guī)定職業(yè)病診斷機構作出診斷的期限要盡量縮短,如限制在15天以內。不過,這一困局的根本打破,仍然需要改革職業(yè)病診斷的準入機制,讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機構可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質,為患者提供更加快捷的診斷。
    (三)職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確
    在職業(yè)病診斷遇到障礙后,患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設立后開始負責監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作,但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。
    根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調查,其中求助于勞動部門的人數(shù)最多,有50%,衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應的情況是,14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助,衛(wèi)生部門7.6%,而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識,職業(yè)病應該是一種勞動權利,所以他們才會想到首先去找勞動部門。
    從其中可以看出,職業(yè)病患者并不了解負責職業(yè)病防治的主管機構——安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門,不知道向其求助,而安監(jiān)部門也較少地回應此種求助。但事實上,例如,在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為"的職責。而在中央編辦發(fā)《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》中,安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責進一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關系等相關證明材料".安監(jiān)部門負有幫助職業(yè)病患者順利進行職業(yè)病診斷的義務,但是基層的安全生產監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責存在較大的落差。
    因此,我國職業(yè)病防治法律應盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位,使其權責統(tǒng)一,為患者提供暢通救濟渠道。
    四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇
    (一)程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷
    證明書
    以后,才能進入工傷處理程序。
    根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定,在一般情況下,工傷處理的程序可以達到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務的操作情況,正常走完全部法律程序(不包括執(zhí)行程序)的時長可以達到1149天。見下表所示。
    注:1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。
    2.折算方式:規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日,"年"折算為365日。
    3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的,如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。
    4.《勞動爭議調解仲裁法》第27條規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年,如果用人單位在時效期結束前提起仲裁申請,則上述一般工傷處理程序可能為1514天。
    福建某化工廠的楊先生,在xx年被專業(yè)機構診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題,他的工傷認定申請并沒有得到受理。
    因此,職業(yè)病患者的診斷和工傷認定兩個程序應該得到簡化,加以合并,由勞動部門和職業(yè)病診斷機構共同對患者的申請作出一次性的認定,從而使患者盡早獲得治療和賠付。
    (二)賠償過低
    雖然經過了漫長的道路,但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊撸骄咳祟I取到的賠償也只有90742元。領取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活,47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內的醫(yī)療和生活。
    (三)"非自愿"的一次性待遇賠付濫用
    雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定,但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而,這些一次性賠付金額遠遠低于患者按月領取的總數(shù),許多患者是在不知道自己可以按月領取的情況下,不得不選擇了一次性待遇。
    例如北京市的一位塵肺病人趙先生,45歲,塵肺二期,四級傷殘,患病前月薪5000元,根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領取,則累積到60歲其領取到的總額為76萬余元。并且如果不領取一次性待遇,他的工傷保險關系不會被注銷,還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是,由于其在領取待遇時,相關方面并未告知其可以選擇按月領取,甚至告訴他,如果不及時領取一次性待遇,將來都無法領取。
    (四)非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障
    據(jù)調查,5-10級患者中,34.4%被用人單位非法解除了勞動關系,此外,他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說,是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者,雖然傷殘等級較1-4級患者輕,然而由于病情多不可逆,甚至會逐漸惡化,他們需要持續(xù)不斷的治療。
    因此,在立法上,對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障,是一個亟待解決的課題,否則,這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇,一旦惡化,仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結局。在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
    五、患病后的待遇和影響
    職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:
    (一)家庭有返貧的風險
    患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多,同時支出增加很多,生活相當困難。在受訪者中,有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少,生活相當艱難;還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中,患病前,僅37.2%的月收入低于1500元;患病后,變成88.5%的低于1500元,而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上??梢?,患病后,很多工人連支付醫(yī)療費都相當困難,更別說正常的生活了。
    (二)患病后難以繼續(xù)工作
    調研顯示,在受訪者中,有73%的病情在不斷加重,勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。
    因此,在立法上,工傷保險基金要逐步擴大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼;在執(zhí)法層面,政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
    (三)地方政府的救助不利
    最低生活保障制度的建設不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利;僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利;而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。
    (四)認識和意識變化
    在對我國對職業(yè)病患者的保護存在問題的訪談結果中,受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱";48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好,但是用人單位違法情況嚴重";34.3%認為"普法和培訓嚴重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設置的兩道主觀題中:"您在整個維權過程中,遇到的最大困難是什么?"和"您希望補充的其他情況。"受訪者認為遇到的最大困難主要有:首先是政府執(zhí)行不力,包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護、甚至阻礙維權;第二大問題就是缺錢,很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權、因為維權四處借債生計困難、維權過程中得到的賠償極為有限,不足以支持下一步的維權等;第三是很多工人由于不懂相關法律、不知自己的權利等不知維權或者不知向哪方求助;第四是耗時長,很多工人因為怕耗時而不維權,或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進退兩難。在補充情況的回答中,大部分受訪者希望政府強化執(zhí)行力度,加大普法和援助。也有部分希望完善立法,降低職業(yè)病認定門檻,提高賠償標準,強調治療。
    職業(yè)調研報告范文(3) |
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    大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進新型工業(yè)化的迫切需要,是構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經歷了上世紀90年代的輝煌和前幾年的低谷后,又迎來了一個發(fā)展的好機遇。能否把握這個機遇,把我市職業(yè)教育做強、做優(yōu),做出株洲教育品牌,更好地服務于經濟社會事業(yè),是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此,xx年3月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進行了專題調研。調研組先后考察了4所高職學院和城區(qū)7所中職學校(其中技工學校3所,民辦職校2所)和個相關的政府職能部門,召開了4次部分職業(yè)院校領導、教師代表和1次相關部門負責人參加的專題座談會,向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調查表,就辦學思想、辦學條件、辦學質量以及目前存在的問題等內容,進行了較為全面的調查。調查后,委員和專家們進行了深入的座談分析。現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
    我市職業(yè)教育起步早,歷史長。早在上世紀50年代開始就十分重視職業(yè)學校的建設和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年,我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經濟的戰(zhàn)略措施,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務經濟社會能力不斷增強,優(yōu)勢比較明顯,為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎。
    (一)職業(yè)教育層次多,類型豐富,辦學形式多樣
    改革開放以來,特別是“十五”期間,經過幾次資源整合,初步形成了高職與中職協(xié)調發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學歷教育與非學歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結構。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所,其中高職學院4所,中職學校38所。特別是本世紀初高職院校的發(fā)展填補了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙,排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區(qū)域來看,目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū),中等職業(yè)學校市區(qū)和縣(市)各19所。從辦學主體來看,教育行政部門主辦中等職業(yè)學校7所,勞動部門主辦1所,其他行業(yè)主辦5所,另25所為社會力量舉辦,社會力量舉辦中等職業(yè)學校雖然規(guī)模小但學校數(shù)量占中職學??倲?shù)的65.8%。(見表一)三是辦學形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng),各職業(yè)院校在舉辦學歷教育的同時,面向下崗職工和城市再就業(yè)人員,面向“三農”,服務于農村剩余勞動力的轉移,積極開展了函授教育、網(wǎng)絡教育和職業(yè)培訓等多種形式的非學歷教育。目前全市設在職業(yè)院校內的國家和省級高級技能型人才培訓基地就有10家,國家農民工培訓示范基地1個。近兩年培訓企業(yè)職工、農村剩余勞動力達10萬人次。與此同時,各職業(yè)教育積極開展校企合作,實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術學院等分別與時代集團、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學校積極探索“工學結合”辦學模式,學生在學校學習文化和專業(yè)基礎課、在企業(yè)一線學習操作技能,學習期間學生還可獲得企業(yè)報酬,免費入學,減輕了貧困學生家庭學習負擔,目前該模式被教育部列為全國100個“工學結合”試點單位之一。
    (二)職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模,有特色,有品牌
    一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人,較上世紀末增加8500人;在校生達2.8萬人,增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人,增加1.1萬人,在校生5.1萬人,增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學校有5所。高等職業(yè)學院由期間的1所發(fā)展到4所,在校生8000人以上的高職學院2所。
    二是形成了一批品牌學校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己的的品牌,在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍?!泵雷u的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術學院被媒體譽為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年,湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”全國首批28所立項建設院校之一(湖南省僅2所)。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學校的數(shù)控技術應用專業(yè)和具有國際先進水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術學院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè),培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應求。目前,全市共有“國家級示范性高職院?!?所,國家級重點中專5所,國家級重點技工學校5所,農村示范性職業(yè)技術學校5所,圍繞支柱產業(yè)建設成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術、商貿等領域的骨干特色專業(yè)。
    (三)職業(yè)教育直接服務經濟社會發(fā)展貢獻大
    關于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告
    三、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題
    我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢,有特色,有潛力,但發(fā)展水平不平衡,發(fā)展條件受到限制,特別是與飛速發(fā)展的經濟建設形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進一步發(fā)揮,而且影響當前經濟社會的發(fā)展,并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經濟建設的跨越發(fā)展造成潛在危機。
    (一)資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成
    目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性,但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制,存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題,在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓經費分屬勞動、農業(yè)、扶貧辦等部門,資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理,各自為政,專業(yè)設置重復,招生惡性競爭,建設重復浪費,沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制,校企信息缺乏有效溝通機制,校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多,質量差,亟需調整。
    (二)經費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展
    由于經費來源渠道單一,辦學經費捉襟見肘,大部分學校設備陳舊落后,難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經費,學校主要依靠收取學雜費維持運轉。據(jù)統(tǒng)計,近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%(見表三、四),這在一定程度上制約了學??沙掷m(xù)發(fā)展,同時加重了學生家庭負擔,部分貧困學生無法接受職業(yè)教育。大部分學校為了加強基礎能力建設,負債運行。目前全市職業(yè)院校負債總額2.7億元(不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用),其中中職學校負債4910萬元,高職院校負債2.2億元。二是經費政策落實不到位?!秶鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經費和生均經費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經費也沒按編制撥足,學校利用缺編指標外聘的企業(yè)高級技術人員工資無法解決,直接影響到職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍的建設。四是獲取經費渠道單一,學校貸款困難,造血功能不強。
    (三)技工隊伍薄弱,勞動準入制執(zhí)行不嚴
    目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經濟社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),目前全市共有中級以上技工98997人,占工人總人數(shù)的37.42%,還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中,高級工18390人,占工人總人數(shù)的6.95%;技師1850人,占工人總人數(shù)的0.69%;高級技師157人,占工人總人數(shù)的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面,由于就業(yè)準入制度執(zhí)行存在差距,先培訓后上崗,轉崗必須經過培訓再上崗的制度尚未真正落實,一些企業(yè)大量使用廉價勞動力,在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當?shù)鼐蜆I(yè),影響勞動者素質的提高。
    三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議
    當前,黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機遇,進一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,做強做優(yōu),鑄造職業(yè)教育名牌,為推進新型工業(yè)化進程和建設社會主義新農村提供人才資源。
    (一)樹立大教育觀,促進職業(yè)教育大發(fā)展
    職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機遇,市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”,提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標?,F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設,離不開大量人力資源的支撐,離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市,提高經濟綜合競爭實力,必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀,徹底摒棄重普教輕職教的觀念,對職業(yè)教育要特別的關心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當”,切實推進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。二是加大對貧困學生的資助,并適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業(yè)院校的學生大多數(shù)來自農村和城市中下層下階層,大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準,保證與普高學生學費標準大體相當,可以保證更多學子的有機會進入職業(yè)學校學技能、學技術。
    (二)發(fā)揮政府主導作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源
    職業(yè)教育提供的教育服務是一種“準公共產品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調節(jié)。市場調節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調控確保證職業(yè)教育的公平。做強做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。
    1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調職業(yè)教育工作。
    3、統(tǒng)籌專業(yè)建設,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業(yè)支持。名牌學校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強管理,調控職業(yè)院校專業(yè)建設。一是實行專業(yè)準入制,對學校專業(yè)設置嚴格審批,把好專業(yè)入口關。二是定期對專業(yè)建設進行督導評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關。三是對骨干專業(yè)進行資金扶持,支持專業(yè)實訓基地和師資隊伍建設
    職業(yè)體驗調研報告篇十二
    時光飛逝,為期37天的暑期部隊實習活動已經圓滿結束,在這一個多月的時間里,我與戰(zhàn)士們同吃、同住、同訓練、同勞動、同娛樂,用心體驗作為一名普通士兵的生活,此次實習,不僅讓我們看到了基層部隊工作的基本情況,更讓我們看到了將來在基層部隊施展才華的廣闊空間?,F(xiàn)將此次我的實習情況匯報如下:
    一、實習部隊概況
    我此次前往實習的部隊是20軍60旅炮兵團,編號71960部隊,地處河南信陽郊區(qū),交通方便,環(huán)境優(yōu)美。近幾年來,炮團大力推進部隊正規(guī)化建設,營區(qū)設施不斷改善,訓練器材、裝備不斷改良更新,官兵士氣昂揚,精神面貌良好。我所在的152營1連是炮團的窗口連隊。作為一支擁有光榮歷史的優(yōu)秀隊伍,該連英勇善戰(zhàn)的頑強作風,赴湯蹈火的戰(zhàn)斗信念和為人民服務的奉獻熱情一直受到社會各界的一致好評。,全連更是義無反顧地參加了汶川大地震的搶險救災活動,榮立集體三等功。
    二、實習期間的感悟與收獲
    初到炮團,讓我印象十分深刻的是戰(zhàn)士們高亢尖銳的口號聲,氣勢恢宏,震撼人心。隨著時間的推移,炮團的官兵們又用一次次出色的表現(xiàn)讓我感慨不已。條令知識競賽中能流利背出幾百字題目的士兵、聯(lián)歡晚會中能歌能舞能吹的戰(zhàn)士、體能訓練時輕輕松松能拉幾十個單杠的老士官……而在日常生活中,部隊苛刻的內務標準、緊湊的作息時間、嚴格的工作要求曾讓我一度不適應,但想到自己赴部隊實習的決心,我放下心理包袱,積極參與連隊的生活訓練,有了較多收獲:
    (一)、同甘共苦,贏得官兵一致認可
    作為未來的初級指揮軍官,如何贏得戰(zhàn)士們的認可,首先不能以干部自居,要有“三顆心”,即肯吃苦的決心、能吃苦的信心和常吃苦的恒心。
    在部隊實習期間,我經歷了諸多“第一次”:第一次站兵器室門崗、第一次接觸到真實的自行火炮、第一次清理臭水溝、第一次觀摩夜訓……其中,清理臭水溝的那次經歷讓我記憶猶深,剛開始學員都對臟臭黏的淤泥有抵觸心理,不愿意用盆搬運清理,后來看到很多戰(zhàn)士不假思索地跳入水溝清淤,大家也不再猶豫,一起幫忙。點名講評時,我因干活積極,輕傷不下火線被指導員點名表揚。一次同甘共苦的經歷,能有效消除陌生感,拉近與戰(zhàn)士們的距離。
    (二)、展示才藝,與戰(zhàn)友切磋互動
    初來乍到,如何給大家留下深刻印象?這需要我們掌握幾項特長,擁有多種能力,學會一些本領。一個多月的相處讓我感到部隊是個臥虎藏龍的地方,有很多有才華的官兵,想要在大家面前hold住全場,必須要有過人之處。
    才藝,給戰(zhàn)士們留下深刻的印象,也贏得了戰(zhàn)士們的尊重。
    (三)、靜心思考,未來任職需要
    一是要有過硬的能力素質。合格的`思想政治素質是做好基層工作的前提條件,要耐得住寂寞,有“舍小家,為大家”的奉獻精神。過硬的軍事素質是建功基層的基本保證,我所在連隊的連長是一名提干干部,他之所以能在戰(zhàn)士心中樹立很高的威信,出色的軍事能力是主要因素。二是要有出色的溝通協(xié)調能力。在基層部隊,既要完成好上級交予的各項任務,還要管好手中的兵,基層部隊的戰(zhàn)士可分為義務兵和士官兩類,每個人的性格愛好也各不相同,過去簡單粗暴的打罵式管理法已經不適用了,要根據(jù)不同的人采用有針對性的管理方法,統(tǒng)籌協(xié)調,與戰(zhàn)士多溝通交流,這樣才能讓人心服口服,才能充分發(fā)揮戰(zhàn)士的主觀能動性。三是要有細心縝密的思維。部隊工作繁雜,大到參加團里的比武,小到一次衛(wèi)生打掃,很多細節(jié)都不能出差錯,想要在檢查中不出漏洞,就要扣牢“細心”二字,繃緊一根弦,嚴格把關。四是要有克服困難的勇氣。這是我們在基層做好每一項工作的基礎,面對將來可能碰到的諸多困難,要擁有克服困難的勇氣,樹立建功基層的信心,與基層部隊的官兵一起想辦法,努力解決遇到的每一個問題。
    (四)、離別時分,感受濃濃戰(zhàn)友情誼。
    唱起這首歌,更加懂得了為何戰(zhàn)友情似金。
    下步打算
    通過這次實習活動,我們看到了自身的優(yōu)勢,也看到了自己的劣勢,清楚了下一步需要努力的方向。
    (一)、認真總結經驗,嘗試運用到日常生活管理中
    我們實習要有所得,更要珍惜所得,不能簡單地總結、交流即可,還要思考如何將這些好的做法,有用的經驗貫徹到我們日常的軍校生活中去,將不成熟的、初具規(guī)模的一些想法完善,這樣才能發(fā)揮出部隊實習的實際效果。
    (二)、抓緊時間強化軍人基本素質
    此次實習讓我看到了自身與基層部隊任職需要的差距,特別是軍事素質方面,甚至連搭一頂軍用帳篷都不熟練,這需要在接下來的學習中有針對性地加強。
    感謝院首長的高瞻遠矚,此次實習活動讓我感觸十分深刻,第一次下部隊,看到了自身很多不足的地方,這也激發(fā)了我的斗志,促使我樹立遠大目標,為成為一名出色的初級指揮軍官邁進。
    以上就是我的實習總結,不足之處還請領導批評、指正!