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市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；
（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門及其他部門專項(xiàng)資金撥付證明，明確了專項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒有?？梢哉f公司所取得的專項(xiàng)資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入
第一類不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財(cái)稅[]87號(hào)還是財(cái)稅[]70號(hào)，都要求財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級(jí)撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級(jí)撥付資金部門管理文件。因此，1-3項(xiàng)專項(xiàng)撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出
在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項(xiàng)專項(xiàng)資金101萬元沒有專項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來說要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
四.公司取得財(cái)政專項(xiàng)資金得到的實(shí)惠
企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬，230萬費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬。資本化600萬國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒有單獨(dú)建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項(xiàng)資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專項(xiàng)資金交納所得稅207萬。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項(xiàng)沒有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助。或未按規(guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后年度申請(qǐng)專項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部建議:
財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆墓芾矶悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部
二oxxx年十一月一日
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。，完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，影響財(cái)政收支變化的'不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
(一)收入計(jì)劃
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長(zhǎng)15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬元，增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬元，增加37萬元，增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
(一)縣財(cái)政局
1、20“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。年，縣財(cái)政局“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況如下：公務(wù)接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費(fèi)用歸集與核算不準(zhǔn)確。如：2014年1月6#憑證伙食補(bǔ)助費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費(fèi)基本支出中列支公務(wù)接待費(fèi)12.79萬元;招待費(fèi)中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
(二)縣教育局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣教育局公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費(fèi)3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費(fèi)3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機(jī)關(guān)參加健身走人員服裝補(bǔ)助0.34萬元，發(fā)放自考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.16萬元，發(fā)放成人高考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.4萬元，共計(jì)0.9萬元。三是擅自擴(kuò)大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費(fèi)中列支應(yīng)由上級(jí)及外地來人承擔(dān)的住宿費(fèi)2.31萬元，在社會(huì)保障繳費(fèi)中列支應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的失業(yè)保險(xiǎn)金1.11萬元，共計(jì)3.42萬元。四是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。2014年，收財(cái)政撥入的營(yíng)養(yǎng)餐工作經(jīng)費(fèi)50萬元未列入“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
(三)縣交通運(yùn)輸局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣交通運(yùn)輸局賬面公務(wù)接待費(fèi)明細(xì)科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長(zhǎng)15.40%;賬面公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范?？h財(cái)政局《關(guān)于縣級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》(財(cái)預(yù)[2014]26號(hào))文中公共財(cái)政預(yù)算撥款安排縣交通局項(xiàng)目支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算263.7萬元，其中：交通運(yùn)輸管理費(fèi)63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項(xiàng)目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元，實(shí)際用于業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財(cái)政資金賠償交通事故損失15萬元?？h交通局汽車隊(duì)皖n43400號(hào)中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當(dāng)時(shí)縣交通局汽車隊(duì)改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導(dǎo)致縣交通局負(fù)連帶賠償責(zé)任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運(yùn)輸局2014年4月第30號(hào)記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運(yùn)輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個(gè)人部分，該局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在支出單據(jù)報(bào)銷封面上審批，從管理費(fèi)(罰沒返還)中支付。四是歷年個(gè)人欠款應(yīng)收未收。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長(zhǎng)6.67%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項(xiàng)目管理費(fèi)2.73萬元。20項(xiàng)目管理費(fèi)中開支辦公用品、打印、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等支出2.73萬元。二是會(huì)議費(fèi)中列支招待費(fèi)0.95萬元。2014年8月，項(xiàng)目支出-會(huì)議費(fèi)支出0.95萬元，實(shí)際開支內(nèi)容為招待費(fèi)用支出。三中購(gòu)買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務(wù)支出中開支購(gòu)買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
(五)縣衛(wèi)生局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費(fèi)用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長(zhǎng)27.59%。因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報(bào)賬不及時(shí)，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項(xiàng)日常費(fèi)用除公車運(yùn)行費(fèi)(較上年增長(zhǎng)27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出仍然較大，分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費(fèi)支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報(bào)批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項(xiàng)中核銷16筆應(yīng)收款項(xiàng)共計(jì)43.08萬元，未按規(guī)定上報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。
(六)殘疾人就業(yè)保障金
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣殘聯(lián)編報(bào)的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財(cái)政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會(huì)同縣地稅部門和縣財(cái)政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位，支出預(yù)算編制不合理，補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個(gè)人經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼等支出預(yù)算與實(shí)際支出差距較大，如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實(shí)際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?；饏⒈Ｆ笫聵I(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實(shí)業(yè)公司1265人)。縣殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計(jì)算，48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實(shí)際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時(shí)，審計(jì)抽查30個(gè)行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元，實(shí)際繳納127.84萬元。有3個(gè)單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫(kù)不及時(shí)。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實(shí)際繳庫(kù)287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫(kù)。
4、殘保金撥付不及時(shí)?？h財(cái)政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補(bǔ)貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費(fèi)5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復(fù)培訓(xùn)費(fèi)(轉(zhuǎn)入嘉道理項(xiàng)目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個(gè)人支出3.44萬元(未經(jīng)財(cái)政部門審核列入預(yù)算)，支付殘疾人臨時(shí)救濟(jì)和慰問金31.96萬元(含縣財(cái)政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時(shí)救濟(jì)支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計(jì)51.6萬元。
對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計(jì)，縣審計(jì)局已出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，提出了具體的審計(jì)處理處罰意見，縣政府已督促縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保按審計(jì)意見要求整改到位。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理措施
本次審計(jì)暴露了全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“5+1”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，堅(jiān)持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點(diǎn)抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)10%，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取有新的突破。三是加強(qiáng)收入征管。依法加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤管理，強(qiáng)化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，確保應(yīng)收盡收。
(二)進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認(rèn)真總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性，對(duì)上級(jí)體制補(bǔ)助、均衡財(cái)力補(bǔ)助以及提前通知的各項(xiàng)補(bǔ)助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制。堅(jiān)持早編、細(xì)編項(xiàng)目支出預(yù)算，減少代編預(yù)算項(xiàng)目，將預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目和具體支出項(xiàng)目以及具體用款單位。三是及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，及時(shí)將資金計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施部門單位，盡早組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策和重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。督促各級(jí)各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計(jì)工作，切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
各位代表：
我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力組織收入，重點(diǎn)保障工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出，有序推進(jìn)財(cái)稅改革，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
2016年，預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長(zhǎng)7%。其中：
財(cái)政系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。
全年市本級(jí)一般預(yù)算收入78694萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
2016年，預(yù)計(jì)全市財(cái)政總支出514491萬元，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長(zhǎng)7.42%)，上解上級(jí)支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元，全年收支平衡。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長(zhǎng)8.71%。
2、國(guó)防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長(zhǎng)9.67%。
3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長(zhǎng)11.19%。
4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長(zhǎng)7.57%。
5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長(zhǎng)33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長(zhǎng)51.25%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長(zhǎng)6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長(zhǎng)2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長(zhǎng)26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長(zhǎng)29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長(zhǎng)0.05%。
12、交通運(yùn)輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長(zhǎng)18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長(zhǎng)3.25%。
14、糧油物資儲(chǔ)備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長(zhǎng)2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長(zhǎng)2.5%。
16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長(zhǎng)2.19%。
17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。
18、國(guó)土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長(zhǎng)17.82%。
19、金融支出24萬元，與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長(zhǎng)66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級(jí)對(duì)本級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入9068萬元，上年結(jié)余11415萬元，收入合計(jì)4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費(fèi)450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費(fèi)46萬元、其他收入374萬元。
2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項(xiàng)目有：社會(huì)保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運(yùn)輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
2016年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入152132萬元。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入65252萬元，利息收入494萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入86373萬元，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金35619萬元、工傷保險(xiǎn)基金1579萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金588萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金73174萬元。
2016年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出158607萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金34889萬元、工傷保險(xiǎn)基金1829萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金228萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金85800萬元。
2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金16165萬元、工傷保險(xiǎn)基金1331萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3002萬元、生育保險(xiǎn)基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3465萬元。
(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”。投入資金20.62億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實(shí)加大招商引資工作力度，新引進(jìn)湖南閩商服飾集團(tuán)等74個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，項(xiàng)目總投資38億元。園區(qū)新建成項(xiàng)目19個(gè)，創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元，加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭(zhēng)取蘆筍品牌開發(fā)項(xiàng)目資金1300萬元，本級(jí)財(cái)政投入500萬元，加強(qiáng)沅江蘆筍品牌推介，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭(zhēng)取產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1432.23萬元。認(rèn)真清理涉企收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單之外無收費(fèi)。組建“助保貸”，實(shí)施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元，其中整合涉農(nóng)資金1.5億元，在草尾、陽(yáng)羅洲等5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭(zhēng)取旱改水建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)4.2萬畝，引入社會(huì)投資1.8億元。爭(zhēng)取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補(bǔ)助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金500萬元，爭(zhēng)取家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金900多萬元。
2、切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位，并對(duì)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實(shí)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅分析，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫(kù)稅收23452萬元，占稅收收入的39.1%。三是大力實(shí)施稅收清查。對(duì)全市各大中小微企業(yè)進(jìn)行全面的稅源調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收，掌控了全市稅源動(dòng)態(tài)和稅源實(shí)際情況。同時(shí)組織清查小組對(duì)房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個(gè)行業(yè)開展稅收清查行動(dòng)，清理稅收6000萬元。四是強(qiáng)化非稅收入征管。著力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元，其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
3、重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá)28.1億元，占公共財(cái)政支出的68.5%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過一卡通發(fā)放惠民補(bǔ)貼35項(xiàng)117批次25232萬元。切實(shí)加大教育發(fā)展投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)7000萬元、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費(fèi)資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元，撥付資金5000萬元，實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作，落實(shí)財(cái)政扶貧資金1530多萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目27個(gè)。撥付彩票公益金1211萬元，支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付1.27億元，改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元，確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金1328萬元，建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入推進(jìn)財(cái)稅改革。一是積極推進(jìn)稅制改革。全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)了消費(fèi)稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo)，首先，完善全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，做到各有側(cè)重、有機(jī)銜接;其次，加大預(yù)決算公開力度，全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì);再次，穩(wěn)步推進(jìn)了重大民生專項(xiàng)資金公開工作。三是著力盤活財(cái)政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元，同時(shí)對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級(jí)1668萬元，2年以上的上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金750萬元)，彌補(bǔ)2016年預(yù)算資金缺口。四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對(duì)政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?？刂?、預(yù)警機(jī)制等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取置換債券，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。今年?duì)幦×诵略龅胤秸畟?0700萬元，用于公益性資本支出，爭(zhēng)取置換債券9.9億元，用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建ppp服務(wù)平臺(tái)，選定28個(gè)可向社會(huì)推介ppp模式建設(shè)項(xiàng)目，市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績(jī)效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評(píng)價(jià)范圍，財(cái)政部門選取部分社會(huì)公眾關(guān)注的項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，先后對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金等十余項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金等進(jìn)行了重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)。七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡，發(fā)放耕地地力保護(hù)資金12300萬元，惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍，今年市國(guó)土局“旱改水”項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)，采購(gòu)金額達(dá)2.5億。九是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，明年在所有鎮(zhèn)全面推進(jìn)。十是扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革?，F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作，根據(jù)上級(jí)要求，將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說，2016年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果良好，但也還存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收增長(zhǎng)乏力，財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高等等，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校J(rèn)真面對(duì)，著力解決。
二、年財(cái)政預(yù)算草案
2017年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會(huì)民生四大建設(shè);深入推進(jìn)財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉;堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高財(cái)政管理水平，為促進(jìn)沅江“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)財(cái)政收支預(yù)算
2017年公共財(cái)政預(yù)算收入為121732萬元，比2016年完成115935萬元增加5797萬元，增長(zhǎng)5%。
2017年本級(jí)一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分)，加上級(jí)補(bǔ)助收入87075萬元，減上解上級(jí)支出3695萬元，地方政府債券還本4270萬元，市本級(jí)預(yù)算可用財(cái)力161726萬元。全市地方財(cái)政支出預(yù)算161726萬元，同比2016年143009萬元增長(zhǎng)13.08%。全市財(cái)政收支預(yù)算平衡。
1、公共財(cái)政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下：
(1)國(guó)稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元，比上年預(yù)算42900萬元增長(zhǎng)11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元，比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
(3)財(cái)政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元，比上年預(yù)算23035萬元增長(zhǎng)19.27%。
2、市本級(jí)財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排如下：
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;
(2)國(guó)防支出342萬元;
(3)公共安全支出11290萬元;
(4)教育支出44972萬元;
(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
(7)社會(huì)保障和就業(yè)支出12085萬元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11674萬元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;
(12)交通運(yùn)輸支出2656萬元;
(13)資源勘探信息支出1236萬元;
(14)糧油物資儲(chǔ)備支出283萬元;
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;
(16)住房保障支出4063萬元;
(17)國(guó)土海洋氣象支出1926萬元;
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預(yù)算
2017年，全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中：城市公用事業(yè)附加270萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓20000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)100萬元，車輛通行費(fèi)40萬元，散裝水泥及新型墻體材料100萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元，污水處理費(fèi)450萬元，其他收入70萬元。
基金預(yù)算支出21130萬元，主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元，上解上級(jí)20萬元，全年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為116419萬元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入46744萬元，利息收入595萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入69065萬元，轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金40236萬元、工傷保險(xiǎn)基金1538萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金593萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由省財(cái)政統(tǒng)一編制，并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級(jí)財(cái)政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù)，各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算，所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)。)
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為109502萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金38162萬元、工傷保險(xiǎn)基金1929萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金256萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元。
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支本年結(jié)余6918萬元，年末滾存結(jié)余64608萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金18239萬元、工傷保險(xiǎn)基金960萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3339萬元、生育保險(xiǎn)基金2645萬元。
說明：由于我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量較小，為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支，我市將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
三、2017年財(cái)政工作重點(diǎn)
為順利實(shí)施2017年財(cái)政預(yù)算，我們將突出重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好財(cái)源建設(shè)
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項(xiàng)目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分到各重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn)，及時(shí)幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強(qiáng)“政銀擔(dān)”合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財(cái)稅征管
一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)創(chuàng)新征稅方式，提高征稅效率，堅(jiān)持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，充分調(diào)動(dòng)各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性，促進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作，確保了地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是嚴(yán)格依法治稅。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);對(duì)外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)整治工作，通過對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體大戶的專項(xiàng)檢查，清查補(bǔ)稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生實(shí)事的投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進(jìn)度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財(cái)政改革
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付管理新模式。二是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。全面落實(shí)《預(yù)算法》，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，進(jìn)一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開制度，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，該公開的全部公開，不留余地，不留死角。三是進(jìn)一步深化績(jī)效管理改革。進(jìn)一步提高我市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的覆蓋面，努力挖掘深度，提升內(nèi)涵，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。切實(shí)加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，重點(diǎn)抓好財(cái)政存量資金收回使用工作，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財(cái)政監(jiān)管
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。重點(diǎn)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)部門的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和財(cái)政資金雙安全。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金全程監(jiān)管。積極開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于專項(xiàng)資金使用的全過程，實(shí)現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督大檢查，確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋，重點(diǎn)檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況。四是強(qiáng)化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”，提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平，規(guī)范非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理，嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理，確?；鸢踩Ｎ迨菑?qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析機(jī)制，著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范融資平臺(tái)舉債行為，將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi)，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，新的一年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的舉措，全面完成年度預(yù)算任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
縣人大常委會(huì)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》規(guī)定，縣政府安排縣審計(jì)局對(duì)度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要審計(jì)了2014年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征收管理、專項(xiàng)資金管理使用等情況，對(duì)縣財(cái)政局、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦等5個(gè)部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
2014年，全縣財(cái)政工作緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作安排，堅(jiān)持依法生財(cái)理財(cái)，努力增收節(jié)支，全力保障“5+1”項(xiàng)目及各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)。
財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，全縣公共預(yù)算收入77755萬元，較上年增加17727萬元，增長(zhǎng)29.53%，占調(diào)整預(yù)算77000萬元的100.98%。繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，預(yù)算內(nèi)全年上級(jí)補(bǔ)助收入及國(guó)債轉(zhuǎn)貸收入333226萬元，較上年增加35256萬元，增長(zhǎng)11.83%。
民生投入持續(xù)增加。2014年，實(shí)施民生工程36項(xiàng)，在省級(jí)33項(xiàng)基礎(chǔ)上增加3項(xiàng)，民生工程投入97680萬元，較上年增加1093萬元。進(jìn)一步加大民生支出，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。
推動(dòng)發(fā)展更加有力。2014年，預(yù)算內(nèi)撥付縣城投公司、匯金公司和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金215579萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、兌現(xiàn)落戶園區(qū)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大融資力度，2014年通過縣城投公司融資平臺(tái)獲批13個(gè)融資項(xiàng)目，當(dāng)年提款177500萬元。進(jìn)一步充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，2014年新增利達(dá)擔(dān)保公司資本金4000萬元，帶動(dòng)發(fā)放小額擔(dān)保貸款43600萬元。
依法理財(cái)深入推進(jìn)。依法加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，收入目標(biāo)超額完成。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算追加，對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行中原則上不予追加。加大存量資金清理整合，清理歷年項(xiàng)目結(jié)余資金1480萬元用于民生工程，清理整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1600萬元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
財(cái)政改革不斷深化。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，部門預(yù)算編制更加規(guī)范，預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度進(jìn)一步加大，年初預(yù)算編制到位率和財(cái)政預(yù)決算透明度進(jìn)一步提高。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，通過勞務(wù)委派、服務(wù)外包等方式，將公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)等納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。規(guī)范政府債務(wù)管理，進(jìn)一步明確政府債務(wù)的管理權(quán)限、審批程序、適用范圍、償還責(zé)任及管理機(jī)制，對(duì)全縣政府債務(wù)進(jìn)行了清理甄別，鎖定存量債務(wù)規(guī)模，有效防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。支持農(nóng)村綜合改革，以推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革、創(chuàng)新農(nóng)村公益設(shè)施建管機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
一、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
(一)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、縣本級(jí)財(cái)政收入情況
縣十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)2014年縣本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算48270萬元，2014年縣本級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入58454萬元(中央收入16823萬元，地方收入41631萬元)，較上年增加16792萬元，增長(zhǎng)40.3%，完成預(yù)算的121.1%。收入具體情況是：稅收收入51093萬元，其中：增值稅4596萬元，消費(fèi)稅11萬元，營(yíng)業(yè)稅13362萬元，企業(yè)所得稅13637萬元，個(gè)人所得稅1168萬元，資源稅50萬元，城市建設(shè)維護(hù)稅1171萬元，房產(chǎn)稅440萬元，印花稅333萬元，土地使用稅1421萬元，土地增值稅1330萬元，車船稅234萬元，車輛購(gòu)置稅3749萬元，耕地占用稅1834萬元，契稅7757萬元;非稅收入7361萬元，其中：行政性收費(fèi)收入3160萬元，罰沒收入1882萬元，專項(xiàng)收入1396萬元，國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入787萬元，其他收入111萬元，中央級(jí)非稅收入25萬元。
2、省財(cái)政各類補(bǔ)助資金情況
2014年，省財(cái)政補(bǔ)助我縣公共財(cái)政預(yù)算資金279470萬元，具體構(gòu)成是：稅收返還3084萬元;一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助159770萬元，其中：體制補(bǔ)助35325萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助42120萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6454萬元，結(jié)算補(bǔ)助6997萬元，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革補(bǔ)助1836萬元，基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2893萬元，義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助10221萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12873萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助19234萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助4634萬元，產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)497萬元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7585萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助9101萬元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助116616萬元。
3、公共財(cái)政預(yù)算支出情況
2014年，縣本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算支出320922萬元，較2013年增加40329萬元，增長(zhǎng)14.4%，完成年初預(yù)算175756萬元的182.6%。按支出功能分類為：一般公共服務(wù)支出16912萬元，國(guó)防支出100萬元，公共安全支出10230萬元，教育支出68757萬元，科學(xué)技術(shù)支出2576萬元，文化體育與傳媒支出4739萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出27117萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出40319萬元，節(jié)能和環(huán)保支出4115萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6402萬元，農(nóng)林水支出61058萬元，交通運(yùn)輸支出9811萬元，資源勘探電力信息等支出1521萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2226萬元，金融支出4719萬元，國(guó)土海洋氣象等支出1732萬元，住房保障支出52851萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出1837萬元，國(guó)債還本付息支出349萬元，其他支出3551萬元。
4、縣本級(jí)財(cái)政收支平衡情況
2014年縣本級(jí)財(cái)政總收入339039萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入58454萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入279470萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11100萬元，上年結(jié)余31萬元，調(diào)入資金1695萬元，減補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出11711萬元。縣本級(jí)財(cái)政總支出339019萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元，上解中央支出16823萬元，上解省級(jí)支出174萬元，地方政府債券還本支出1100萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余20萬元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，縣本級(jí)政府性基金總收入306129萬元，其中：縣本級(jí)政府性基金收入255800萬元(國(guó)有土地權(quán)使用出讓收入239309萬元，國(guó)有土地收益基金8324萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金909萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2500萬元，地方教育費(fèi)附加635萬元，育林基金1265萬元，森林植被恢復(fù)費(fèi)2119萬元，地方水利建設(shè)基金314萬元，殘疾人就業(yè)保障金317萬元，公共住房租金收入108萬元)，上年政府性基金結(jié)余7693萬元，基金補(bǔ)助收入42636萬元。
2014年，縣本級(jí)政府性基金總支出298631萬元，其中：縣本級(jí)政府性基金支出289835萬元(城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出249542萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出33329萬元，農(nóng)林水支出2726萬元，教育支出2783萬元，文化體育與傳媒支出7萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出350萬元，其他支出1099萬元)，上解支出-20萬元，基金補(bǔ)助支出8815萬元。
收支相抵，2014年縣本級(jí)政府性基金滾存結(jié)余7498萬元。
(三)社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，社會(huì)保障基金總收入21120萬元，其中：縣本級(jí)社會(huì)保障基金收入20483萬元(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金收入435萬元，生育保險(xiǎn)基金收入258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入549萬元)，上年社會(huì)保障基金結(jié)余637萬元。
2014年，縣本級(jí)社會(huì)保障基金支出20881萬元，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金支出435萬元，生育保險(xiǎn)基金支出258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出947萬元。
收支相抵，2014年縣本級(jí)社會(huì)保障基金滾存結(jié)余239萬元。
(四)預(yù)算支出指標(biāo)管理情況
2014年，縣財(cái)政下達(dá)本級(jí)預(yù)算支出指標(biāo)630781萬元，具體分類情況如下：
1、公共預(yù)算支出指標(biāo)322441萬元。其中：年初批復(fù)部門預(yù)算75412萬元，年初代編重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算和項(xiàng)目配套支出指標(biāo)(非部門預(yù)算)33025萬元，目標(biāo)考核、招商引資等獎(jiǎng)勵(lì)支出指標(biāo)1572萬元，工資、義教經(jīng)費(fèi)等結(jié)算支出指標(biāo)6239萬元，非稅收入結(jié)算支出指標(biāo)2625萬元，分解上級(jí)?？钪С鲋笜?biāo)180829萬元，稅收征管業(yè)務(wù)費(fèi)支出指標(biāo)900萬元，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)追加支出指標(biāo)4782萬元，列收列支指標(biāo)17415萬元，減財(cái)政監(jiān)督追減指標(biāo)358萬元。
2、基金預(yù)算支出指標(biāo)308340萬元。其中：土地出讓金支出指標(biāo)243249萬元，分解上級(jí)基金補(bǔ)助支出指標(biāo)42656萬元，育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等安排支出指標(biāo)1952萬元，社保基金支出指標(biāo)20483萬元。
(五)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、虛列支出12772.7萬元。2014年12月，總預(yù)算將上級(jí)財(cái)政年底撥入的?？钜约皠?chuàng)建省級(jí)文明縣城、目標(biāo)考評(píng)、雙擁、效能建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等資金12772.7萬元列支轉(zhuǎn)入暫存款。
2、非稅收入退庫(kù)420.80萬元。2014年12月，總預(yù)算將原非稅收入征收管理局征繳入庫(kù)的征地管理費(fèi)收入420.80萬元，以“誤將納入財(cái)政專戶管理的收入繳入國(guó)庫(kù)”名義退庫(kù)。
3、預(yù)算專戶存款利息收入未繳國(guó)庫(kù)100.83萬元。2014年，預(yù)算內(nèi)專戶存款利息收入57.19萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)利息收入43.63萬元，合計(jì)100.83萬元未繳入國(guó)庫(kù)作為預(yù)算收入。
4、個(gè)別超撥資金。2014年超預(yù)算支出指標(biāo)，調(diào)度張沖鄉(xiāng)政府資金850萬元。
5、自我保障不足問題依然突出。2014年，縣級(jí)財(cái)政公共預(yù)算收入58454萬元，僅占當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元的18.21%，占當(dāng)年財(cái)政公共預(yù)算總支出339019萬元的17.2%，嚴(yán)重依賴轉(zhuǎn)移支付，自我保障能力嚴(yán)重不足。
二、非稅收入審計(jì)情況
(一)縣非稅收入征收管理局非稅收入征收管理情況
2014年度，縣非稅局征收管理的非稅收入38203.66萬元，加上年度滾存結(jié)余6963.75萬元，非稅收入合計(jì)45167.41萬元;2014年度，縣非稅局劃繳非稅收入38051.82萬元(其中：繳入國(guó)庫(kù)23937.50萬元，繳入專戶14114.32萬元)。收支相抵，2014年末結(jié)存非稅收入7115.59萬元(其中：應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)收入6337.24萬元，應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶收入778.35萬元)。
1、2014年度，縣非稅局“應(yīng)上繳非稅收入”24504.33萬元，加上年度結(jié)余5770.41萬元，合計(jì)30274.74萬元;2014年度，縣非稅局繳入國(guó)庫(kù)“應(yīng)上繳非稅收入”23937.50萬元。2014年，縣非稅局“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)財(cái)政收入”結(jié)存6337.24萬元(其中：行政性收費(fèi)3956.21萬元，政府性基金156.65萬元，專項(xiàng)收入84.79萬元，罰沒收入208.74萬元，國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入1930.85萬元)。
2、2014年度，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”13699.33萬元，加上年度結(jié)余1193.34萬元，合計(jì)14892.67萬元;2014年度，縣非稅局繳入國(guó)庫(kù)“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”14114.32萬元。收支相抵，2014年，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”結(jié)存778.35萬元(其中：教育收費(fèi)結(jié)存389.86萬元、衛(wèi)生收費(fèi)結(jié)存388.49萬元)。
(二)縣財(cái)政專戶管理的預(yù)算外專戶存款情況
2014年度，縣財(cái)政局納入財(cái)政專戶管理的各單位預(yù)算外收入17151.76萬元，加上年度滾存結(jié)余1143.95萬元，收入總計(jì)18295.71萬元。2014年度，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款支出17011.46萬元。收支相抵，2014年末，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款結(jié)存1284.25萬元。
(三)非稅收入審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入7546.46萬元。2014年度，縣非稅局將縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入3037.43萬元轉(zhuǎn)入縣預(yù)算外專戶存儲(chǔ)，未繳入金庫(kù)納入當(dāng)年度預(yù)算收支;2014年末，縣國(guó)庫(kù)集中支付中心賬戶暫存各單位財(cái)政資金所形成的利息收入934.03萬元未繳入國(guó)庫(kù);2014年，縣非稅收入征收管理局將國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入3575.00萬元全額繳入縣財(cái)政專戶，未繳入金庫(kù)納入當(dāng)年度預(yù)算收支。
2、應(yīng)作未作預(yù)算收入1645.13萬元。2014年12月，縣非稅局將非稅收入1645.13萬元(其中：行政性事業(yè)性收費(fèi)收入921.21萬元，罰沒收入640.68萬元，國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入83.24萬元)，通過調(diào)入資金方式繳入國(guó)庫(kù)平衡當(dāng)年預(yù)算，未納入當(dāng)年度預(yù)算收支進(jìn)行核算，導(dǎo)致當(dāng)年度預(yù)算收入不實(shí)。
上述應(yīng)繳未繳、應(yīng)作未作預(yù)算收入共計(jì)9191.59萬元。其中作為調(diào)入資金方式繳入國(guó)庫(kù)的1645.13萬元和繳入財(cái)政專戶的6612.43萬元，已于2014年年底全部結(jié)算到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)庫(kù)支付中心利息收入934.03萬元，年終仍在國(guó)庫(kù)支付中心“應(yīng)繳預(yù)算款”科目結(jié)存。
三、專項(xiàng)資金收支審計(jì)情況
(一)基本情況
2014年，縣財(cái)政局各股室共管理36項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，當(dāng)年賬務(wù)核算收入(含調(diào)整收入)及撥入645939.97萬元，支出(含調(diào)整支出)及撥出622382.8萬元，結(jié)余23557.17萬元。
因各股室單獨(dú)核算，2014年度資金收支數(shù)為賬務(wù)核算收支匯總數(shù)字，資金收入、支出和劃撥有交叉重復(fù)情況。財(cái)政周轉(zhuǎn)金、企業(yè)周轉(zhuǎn)金和財(cái)政扶貧自有資金規(guī)模未納入本報(bào)告反映。
(二)財(cái)政專項(xiàng)資金收支情況
1、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。2014年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，結(jié)余3227.8萬元。
2、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)發(fā)展、森林生態(tài)及退耕還林、農(nóng)業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等5項(xiàng)專項(xiàng)資金當(dāng)年共計(jì)撥入29670.46萬元，撥出26728.61萬元，結(jié)余2941.85萬元。
3、社會(huì)保障資金。2014年度社會(huì)保障資金共15項(xiàng)，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、下崗職工再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)職工低保資金、農(nóng)村低保資金、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金、新農(nóng)合醫(yī)療基金、衛(wèi)生專款、縣級(jí)安排社保資金、殘疾人保障資金、工傷保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和其他社保專項(xiàng)資金。上述資金當(dāng)年撥入111743.21萬元，當(dāng)年撥出108092.79萬元，結(jié)余3650.42萬元。
4、企業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度企業(yè)專項(xiàng)資金2項(xiàng)，即糧食專項(xiàng)資金、其他企業(yè)專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入12249.89萬元，撥出7695.04萬元，結(jié)余4554.85萬元。
5、文教專項(xiàng)資金。2014年度文教專項(xiàng)資金共3項(xiàng)，即危房改造資金、校安工程資金和其他行政專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入37653.56萬元，撥出29415.45萬元，結(jié)余8238.11萬元。
6、其他專項(xiàng)資金。2014年度其他專項(xiàng)資金共10項(xiàng)，即基本建設(shè)資金、農(nóng)村局專項(xiàng)資金、國(guó)庫(kù)建設(shè)資金、民生工程資金、清理歸并資金、土地出讓資金、水庫(kù)移民扶持資金、農(nóng)村綜合改革資金、彩票公益金和綜合股其他專項(xiàng)資金。當(dāng)年撥入446492.04萬元，撥出445547.90萬元，結(jié)余944.14萬元。
(三)專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、擠占挪用專項(xiàng)資金。經(jīng)抽查，縣財(cái)政于2014年11月3日從縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股管理的扶貧資金中墊付縣扶貧辦光伏項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)10萬元。
2、惠民資金年末未清零。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，惠民“一卡通”資金賬戶2014年末結(jié)存56.12萬元。按照要求，撥入惠民資金賬戶的資金應(yīng)全額打卡發(fā)放到受益對(duì)象，不應(yīng)留有余額。
3、專項(xiàng)資金結(jié)余較大。經(jīng)抽查，2014年度農(nóng)業(yè)發(fā)展資金當(dāng)年撥入17794.86萬元，當(dāng)年撥出14530.81萬元，當(dāng)年結(jié)存3264.05萬元;2014年度財(cái)政扶貧資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，當(dāng)年結(jié)存3227.80萬元;另外，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金結(jié)存5047.00萬元，土地整理項(xiàng)目資金結(jié)存1586.72萬元。專項(xiàng)資金結(jié)余較大，說明資金撥付不及時(shí)，表明相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有待加快。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年，完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，20xx年，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
(一)收入計(jì)劃
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長(zhǎng)15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬元，增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬元，增加37萬元，增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成20xx年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)?？h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元，償還債務(wù)本金6,470萬元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財(cái)政收支，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善，社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元，比上年增加17,170萬元，增長(zhǎng)17%?？h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理，“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來，共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，其中：上級(jí)業(yè)務(wù)部門委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè)，查出違規(guī)金額7,077.92萬元，促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬元，其中：已上交財(cái)政2,838.6萬元、減少財(cái)政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件，移送主管部門處理1件，提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè)，送審金額29,271萬元，審減金額1,526萬元，審減率5.23%。
一、縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
20**年，縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財(cái)政資金金額大，部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬元;二是專項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級(jí)專項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級(jí)專項(xiàng)資金余額5,865.97萬元);基財(cái)局涉農(nóng)專賬專項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專戶留存20**年以前年度專項(xiàng)資金176.87萬元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元，信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點(diǎn)稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元，白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬元只有發(fā)票一張，無相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中，基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶167.37萬元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開設(shè)賬戶，且賬戶拆銷后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳?？h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”，將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶，未對(duì)專戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳，其中應(yīng)繳土地開墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬元，超預(yù)算支出率108%。
(三)專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專項(xiàng)資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬元。
二是滯留、閑置和沉淀專項(xiàng)資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金113.29萬元;縣國(guó)土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專項(xiàng)資金2,202.28萬元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是決算編制不真實(shí)。縣國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí)，虛列土地開發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類核算和管理使用。縣國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出?？h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。縣文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè)，金額463.56萬元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步?？h文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序?？h文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過50萬元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序，縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是往來款項(xiàng)清理不及時(shí)，部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來，縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費(fèi)報(bào)銷存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi)，旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷，出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實(shí)和無發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi)，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)，有的用娛樂場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字，分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠?？h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬元，其中公用支出中177.27萬元，占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高?？h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個(gè)行政村，每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼，三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過，有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實(shí)，縣國(guó)土資源局對(duì)部分問題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí)，對(duì)部分問題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
(一)預(yù)算收入和其他專項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中：大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬元。
(二)專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專項(xiàng)資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項(xiàng)資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬元，實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。
20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬元，財(cái)政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財(cái)政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況
(一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。
1、國(guó)稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入完成533萬元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國(guó)防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長(zhǎng)。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼呢?cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請(qǐng)進(jìn)來等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼52萬元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時(shí)救助4.2萬元。所有補(bǔ)貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對(duì)種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績(jī)。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長(zhǎng)較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對(duì)財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對(duì)待，高度重視這些矛盾和問題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，并在今后的工作中妥善解決。
年財(cái)政預(yù)算(草案)
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長(zhǎng)6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長(zhǎng)1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入
(一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。
1、國(guó)稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入568萬元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬)。
2.國(guó)防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費(fèi)1萬元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬元(其中區(qū)級(jí)示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬)。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對(duì)深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營(yíng)富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對(duì)科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵?shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)，注重通過接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽(yáng)光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動(dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會(huì)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年預(yù)算執(zhí)行情況和主要工作
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財(cái)政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
(一)全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長(zhǎng)9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬元(國(guó)稅完成314236萬元，地稅完成792737萬元)，為預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中：民生支出為714241萬元，比上年增長(zhǎng)19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
(二)區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬元，為預(yù)算的98%，比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分：
一般公共服務(wù)支出67721萬元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，支出7847萬元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
國(guó)防支出855萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支，2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬元，較上年增加10881萬元，另?yè)芨缎履茉雌囀袌?chǎng)補(bǔ)貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí)，對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元，結(jié)余為65337萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元，凈結(jié)余5656萬元。
(三)三區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長(zhǎng)15.4%，可支配財(cái)力為24827萬元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)19.1%，收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長(zhǎng)13%，可支配財(cái)力為311443萬元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)23.7%，收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財(cái)力為47400萬元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)4.7%，收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
一、兩年來的工作情況
(一)從調(diào)研著手，認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題
我到任以后，面對(duì)九五以來我市主體稅源萎縮，剛性支出猛增，收支矛盾尖銳，財(cái)政空前困難的局面，深知要完成角色轉(zhuǎn)換，必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問題的途徑。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過這些調(diào)查，了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路；調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提供了有益的幫助；尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后，引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視，為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢(shì)下，市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬元。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——運(yùn)用財(cái)政政策，支持各項(xiàng)改革。一是參與社保基金擴(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財(cái)務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動(dòng)第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放，擠出財(cái)力*多萬元，補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配，實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn)；二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放；三是推行了政府集中采購(gòu)制度；四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度，籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金*萬元。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國(guó)政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。此外，丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣，鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái)
財(cái)政部門是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政，依法理財(cái)，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等媒介，對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
我是1996年5月開始擔(dān)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)的。20xx年來，我牢記肩負(fù)的使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡最大努力做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，需要改正和提高?，F(xiàn)作如下述職：
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論穿越小說網(wǎng) 素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年，相繼學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等中心理論，基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動(dòng)全縣財(cái)政發(fā)展。在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還借助“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)了不同時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著作;結(jié)合學(xué)法普法，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結(jié)合財(cái)政改革，鉆研了公共財(cái)政管理等系列財(cái)政新理論、新政策;結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會(huì)議精神等。在理論學(xué)習(xí)中，我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，自覺開展調(diào)研，多次參加理論培訓(xùn)，自覺撰寫學(xué)習(xí)心得，并將理論知識(shí)與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起，努力提高自已各方的知識(shí)水平和服務(wù)能力。
二、克盡職守，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政中心工作
我把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)。我通過加強(qiáng)自 身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要，牢固樹立拒腐防變法律意識(shí)。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育，增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強(qiáng)財(cái)政事務(wù)管理，預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政事務(wù)上。一方面，加強(qiáng)崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每?jī)赡陮?duì)局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換，以防產(chǎn)生衍生利益。另一方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上，實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳，不斷規(guī)范稅費(fèi)減免，以防腐敗。在資金撥付上，出臺(tái)了財(cái)政資金撥付使用管理辦法，對(duì)財(cái)政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了透明度和公正性，并通過國(guó)庫(kù)集中支付減少支出環(huán)節(jié)，以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三，落實(shí)問責(zé)制。出臺(tái)了財(cái)政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定，禁止借申報(bào)項(xiàng)目、撥款和資金安排之機(jī)要服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、報(bào)帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，受理舉報(bào)投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，在廉政上出了問題，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)不斷規(guī)范政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易行為，自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手，突出民主決策和規(guī)范管理。一方面，不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定，人事任免，機(jī)關(guān)基建，大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究，有的還要經(jīng)過全局投票表決，我個(gè)人不搞特權(quán)，不隨意亂表態(tài)。另一方面，建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上，嚴(yán)格按照“德能勤績(jī)”向組織部門推薦，不搞親嫡派系，不論資排輩。對(duì)股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財(cái)政所調(diào)人到機(jī)關(guān)，由鄉(xiāng)財(cái)局先納意見，再經(jīng)局黨組集體討論決定，新招人員基本上是逢進(jìn)必考，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。第三，嚴(yán)格機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)來源和大財(cái)政資金嚴(yán)格劃分。撤銷股室支出戶頭，自我當(dāng)局長(zhǎng)以來支出統(tǒng)一由分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)一支筆審批。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)行定額包干，局班子人員縣外出差，要報(bào)黨組決定，要求經(jīng)費(fèi)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清。接待工作實(shí)行指標(biāo)控制，定額包干并要求在機(jī)關(guān)食堂就餐。第四，把好基建陽(yáng)光作業(yè)關(guān)。局內(nèi)工程建設(shè)的材料采購(gòu)、設(shè)備管理，驗(yàn)收結(jié)算等方面安排副職專管。我個(gè)人不插手工程招投標(biāo)和建設(shè)管理。第五，自覺接受監(jiān)督。每年組織兩次全局性內(nèi)審，要求有審計(jì)結(jié)論和處理意見，盡最大努力發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期接受縣審計(jì)、市審計(jì)組織的年度例審和省審計(jì)組織的延伸審計(jì)，積極接受縣人大對(duì)我局開展執(zhí)法檢查。我本人定期向縣人大述職，每年向紀(jì)檢監(jiān)察遞交廉政報(bào)告，主動(dòng)接受民主評(píng)議。
四是從嚴(yán)要求，做好廉政自律工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅(jiān)持從我做起，從嚴(yán)要求，并注意自重、自醒、自警，自勵(lì)，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，聽得進(jìn)批評(píng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，重大事項(xiàng)實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦，從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要，沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié)，面對(duì)一些紅包禮金，有的當(dāng)場(chǎng)拒絕，有的無法拒絕的我就交局財(cái)務(wù)室進(jìn)行了妥善處理。沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機(jī)大肆斂財(cái)。在執(zhí)行公務(wù)用車、通訊使用等方面自覺遵守紀(jì)檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守，沒有在企業(yè)兼職，更沒從事中介活動(dòng)謀取非法利益。我個(gè)人的出差開支都是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理的，從來沒有為個(gè)人的私益用公家的開支。嚴(yán)格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來，從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動(dòng)工作以及利用自己的職務(wù)之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導(dǎo)干部中，我也是這樣要求的。
三、從嚴(yán)要求，推進(jìn)自身和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算，統(tǒng)籌財(cái)力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實(shí)施，積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動(dòng)。二是貫徹民主集中制。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立全局干部職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)和黨組會(huì)三級(jí)會(huì)議議事制度，注重團(tuán)隊(duì)力量，善于聽取不同意見，并勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)糾正缺點(diǎn)及不足。三是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則制定收支計(jì)劃，出臺(tái)管理措施。匯報(bào)工作，反映情況，不捏造、不做作，不虛報(bào)浮夸、好大喜功。同時(shí)，通過制定目標(biāo)管理，推行政務(wù)公開，以行政問責(zé)和獎(jiǎng)罰等手段努力提高干部職工的服務(wù)自覺性。通過建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。一方面認(rèn)真聽取群眾意見，自覺聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作和我本人的意見建議，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案，自覺接受各種評(píng)議、測(cè)評(píng)。另一方面深入了解民情民意，盡力解決實(shí)際問題。主動(dòng)了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的情況，為部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基層財(cái)政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財(cái)稅政策和融資鼓勵(lì)政策，盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時(shí)，號(hào)召全局干部職工積極參與公益事業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和責(zé)任性。
這些年來，我盡自己的努力履行崗位職責(zé)，推進(jìn)廉政建設(shè)，做了一些工作，取得了一些成績(jī)。這主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級(jí)各部門的理解及配合。同時(shí)，在這么多年的財(cái)政工作中，我清醒地認(rèn)識(shí)到全縣財(cái)政工作還存在很多困難，我本人還存在一些不足，離組織的要求和人民的期望還有距離，需要不斷改正和提高：
股室，不注重大局，工作上有一些迤拉，有的甚至還有點(diǎn)卡，給部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的資金安排及項(xiàng)目實(shí)施造成了諸多不便。究其原因有我縣財(cái)力的實(shí)際情況所迫，但也反映了財(cái)政部門，尤其是我本人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確駕馭全縣財(cái)政的能力還要不斷加強(qiáng)。財(cái)政部門中還有部分“衙門”風(fēng)氣未改，具有盲目的部門優(yōu)越性和崗位優(yōu)越感，工作欠主動(dòng)，欠大局觀，缺乏換位思考、設(shè)身處地為別人著想的主動(dòng)性。這些方面，今后我一方面要從致力提高全縣財(cái)政的整體實(shí)力入手，另一方面要從加強(qiáng)自身和干部職工的思想教育及作風(fēng)整頓入手著力解決。
二是聯(lián)系群眾不夠。財(cái)政部門是綜合性經(jīng)濟(jì)部門，作為財(cái)政局長(zhǎng)，平時(shí)大部分時(shí)間都在應(yīng)付日常工作，爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目，搞資金調(diào)度，出席各種會(huì)議，陪同考察調(diào)研，參與各項(xiàng)達(dá)標(biāo)迎檢，參加各種應(yīng)酬，忙于處理財(cái)政工作中的繁鎖大小事務(wù)，真正坐在辦公室的時(shí)間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話，聽取股室和其他成員匯報(bào)，下基層調(diào)查研究的時(shí)間少了。也由于時(shí)間和精力上的限制，一些具體的業(yè)務(wù)工作我都交由副職分管，與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。有時(shí)出差在外，給前來辦事的干部群眾帶來了諸多不便。在工作繁忙、工作量大的情況下有時(shí)缺乏統(tǒng)籌安排，決策的民主性、黨組決定的嚴(yán)肅性、堅(jiān)決性還需要不斷加強(qiáng)。同時(shí)，靜下心來，探討新知識(shí)，鉆研新理論也還不夠。這些方面雖然與我的工作崗位的特殊性有本文來源：本站一定的關(guān)系，但最主要的還是我思想認(rèn)識(shí)方面的問題，今后我將予以高度重視，認(rèn)真解決。
三是財(cái)政政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來，我們采取多種措施加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，也開展了專項(xiàng)檢查，總體效果不錯(cuò)，但專項(xiàng)資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在，還有少數(shù)專項(xiàng)資金游離在財(cái)政的監(jiān)管之外，出了一些問題，有的甚至還較嚴(yán)重。雖然主要責(zé)任不在財(cái)政部門，但也反映了我們管理上的缺位，說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺(tái)全縣專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按照要求，將所有專項(xiàng)資金納入財(cái)政監(jiān)管，杜絕類似事件再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理還存在一些漏洞。由于局機(jī)關(guān)人員多，工作量大，牽涉面廣，盡管出臺(tái)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度并實(shí)行了股室經(jīng)費(fèi)包干制度，但機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支還是較大。我清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)干部職工的教育管理和財(cái)政紀(jì)律的執(zhí)行“鋼性”離組織的要求還有一定距離。前年，我局發(fā)生了社保檔案泄密事件，正是由于個(gè)別股室的檔案管理不嚴(yán)造成的嚴(yán)重后果。還有何偉的違法違紀(jì)案件，數(shù)額巨大，影響惡劣，一定程度上反映了我局在干部職工教育和票據(jù)管理上存在嚴(yán)重的漏洞，對(duì)此我本人負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩起事件盡管得到了及時(shí)妥善的處理，但留給我們的教訓(xùn)是深刻的，那就是任何時(shí)候都不能放松對(duì)干部職工的教育和管理，任何時(shí)候都要繃緊財(cái)政紀(jì)律的這根“弦”。作為一局之長(zhǎng)更應(yīng)從嚴(yán)要求，時(shí)刻做到自省自重自警。今后我局將嚴(yán)格依法辦事，依章辦事，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和票據(jù)、檔案管理，確保類似事件不再發(fā)生。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在廉政建設(shè)上我雖然非常注重，但財(cái)政工作千頭萬緒，牽涉到方方面面，對(duì)一些規(guī)章制度的落實(shí)督查還要進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)務(wù)管理的“短腿”還急待拉長(zhǎng)，對(duì)干部職工的廉政勤政教育容不得半點(diǎn)松懈和怠慢。機(jī)關(guān)車輛雖然實(shí)行了辦公室統(tǒng)管，并制定了嚴(yán)格的派車制度，但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時(shí)對(duì)自己的要求還要待進(jìn)一步加強(qiáng)，在公務(wù)活動(dòng)中存在接受吃請(qǐng)或請(qǐng)吃現(xiàn)象，節(jié)假日有時(shí)存在公車私用、私駕現(xiàn)象，偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要，在8小時(shí)之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動(dòng)等等，這些現(xiàn)象作為局長(zhǎng)都是應(yīng)該避免的。今后，我一定會(huì)加強(qiáng)這方面的自我約束，堅(jiān)決予以改正。
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出衷懇的意見，幫我進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)不足，以望改正和提高。對(duì)在這次述職述廉中，自己查找出來的問題及廣大群眾和社會(huì)各界在監(jiān)督中反映出來的問題，我將以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對(duì)待，認(rèn)真制定整改方案，逐個(gè)逐條加以研究，并著力從以下幾方面入手予以整改、提高：
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心理論、國(guó)家法律法規(guī)以及財(cái)政新政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題，駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí)，身體力行，加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)財(cái)政調(diào)研工作上水平、上檔次，更好地推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
二要堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)，要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全局干部職工增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)、廉政意識(shí)，自覺接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
三要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大，部門普遍要求的突出問題。加快財(cái)政改革步伐，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財(cái)政宣傳力度，尋求社會(huì)理解支持，堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度，對(duì)財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告，采用多種形式對(duì)財(cái)政形勢(shì)作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳，以贏得社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持，為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
五要進(jìn)一步抓好廉政和作風(fēng)建設(shè)，塑造財(cái)政良好形象。在廉政建設(shè)和作風(fēng)上建設(shè)上，作為局長(zhǎng)，我自己要帶好頭，率先垂范，并真誠(chéng)希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上，認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育，加大對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查，突出抓苗頭，抓動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，堅(jiān)持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高財(cái)政服務(wù)水平和能力。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對(duì)財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對(duì)我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以?shī)^發(fā)有為，務(wù)實(shí)求真的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
中共天城縣委：
1-4月，我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神，圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，以“先教”活動(dòng)為契機(jī)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
截止4月25日，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27，638萬元，比上年增收4，408萬元，增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中，地方財(cái)政收入完成18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長(zhǎng)24.4%。其中：地方一般預(yù)算收入完成10，214萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.5%，比上年增收3，059萬元，增長(zhǎng)42.8%；基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年增收621萬元，增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3，774萬元，比上年增收359萬元，增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5，108萬元，比上年增收369萬元，增長(zhǎng)7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2，240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個(gè)人所得稅完成2，868萬元，比上年增收863萬元，增長(zhǎng)43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12，800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中：一般預(yù)算支出完成6，958萬元，為年初預(yù)算數(shù)的22.3%，比上年增支1，137萬元，增長(zhǎng)19.5%；基金預(yù)算支出完成5，842萬元，比上年減支1，303萬元，下降18.2%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
（一）一般預(yù)算收入完成10，214萬元，比上年增收3，059萬元，增長(zhǎng)42.8%，增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25，200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1，195萬元，比上年同期增收227萬元，增長(zhǎng)23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長(zhǎng)20.7%，教育費(fèi)附加完成3，440萬元，比上年增收436萬元，增長(zhǎng)14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。
（二）基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年同期增長(zhǎng)621萬元，增長(zhǎng)7.8%，其中：國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8，506萬元，比上年增收589萬元，增長(zhǎng)7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
（三）地方一般預(yù)算支出完成6，958萬元，比上年增支1，137萬元，增長(zhǎng)19.5%，為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31，200萬元的22.3%，支出進(jìn)度偏慢，主要原因是資金調(diào)度困難，一些專項(xiàng)支出尚未撥付；部分項(xiàng)目尚未實(shí)施，資金無法撥付?；痤A(yù)算支出完成5，842萬元，比上年同期減少1，303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
三、預(yù)算執(zhí)行中所做的工作
（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門根據(jù)縣人代會(huì)通過的預(yù)算收支方案，結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門下達(dá)的任務(wù)，將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機(jī)關(guān)，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
（二）積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門一手抓“先教工作”，一手抓“組織收入”，做到“先教”工作見成效，組織收入見成績(jī)，完成地方財(cái)政收入18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長(zhǎng)24.4%。
（四）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門在確保工資發(fā)放的同時(shí)，積極籌措資金，合理調(diào)度資金，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，到4月25日，共撥付專項(xiàng)資金6，400萬元，其中一般預(yù)算專項(xiàng)資金800萬元，基金預(yù)算專項(xiàng)資金5，600萬元。與此同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門開展小金庫(kù)檢查工作，抽調(diào)人員對(duì)上年度重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
（五）開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月，稅務(wù)部門開展了以“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng)，收到了良好的效果。
四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
今年頭四個(gè)月，各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作，仍面臨許多困難和問題，收入方面：全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn)；因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大，今年要在高基數(shù)上求增長(zhǎng)非常困難。因此，要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)（即地方一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)12%），任務(wù)非常艱巨。支出方面：教育部門“一費(fèi)制”全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng)，公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施，企業(yè)分離辦社會(huì)職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理，?？h委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力，預(yù)算平衡困難。
五、下一歩的財(cái)稅工作意見
（一）進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作，財(cái)稅部門要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查，摸清底子，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保主體稅種穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離，加大稽查、處罰力度，走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的.新路子；三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶，以便加強(qiáng)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
（二）千方百計(jì)做好組織收入工作，要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，任務(wù)非常艱巨。在組織收入上，一是要重視對(duì)零星稅種的征管，既要抱“西瓜”，也要揀“芝麻”；二是要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收入管理；三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好稅收服務(wù)工作，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
（三）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事；二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號(hào)文件，加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問效力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是嚴(yán)格預(yù)算，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制“用車、開會(huì)、電話、接待”支出。
（四）加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門溝通，盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金；二是要全力籌措資金，支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快財(cái)源建設(shè)的步伐，為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作報(bào)告的情況，在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題，樹立科學(xué)的理財(cái)觀，為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
各位、同志們：
根據(jù)縣委組織部的安排，現(xiàn)將1998年以來自己在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的情況如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)及同志們提出批評(píng)指正。
1998年以來的5年，是我縣財(cái)政狀況極為困難、財(cái)政工作壓力最大的5年。5年來，作為縣財(cái)政局副局長(zhǎng)兼國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，我一直承擔(dān)著縣財(cái)政局預(yù)算管理、資金撥付、國(guó)資管理、會(huì)計(jì)管理等方面的責(zé)任，先后分管了預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)資管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、會(huì)計(jì)管理等股室的工作。同時(shí)，還當(dāng)選為政協(xié)xx縣第十屆、第十一屆常委、縣科協(xié)兼職副主席、縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、xx市第二屆人民代表大會(huì)代表。組織上給了我這么多的職務(wù)和榮譽(yù)，我認(rèn)為是組織和同志們對(duì)我的信任，同時(shí)，也深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。為此，自己只有努力學(xué)習(xí)、努力工作，才不辜負(fù)組織和同志們的期望。本著干一行、愛一行的態(tài)度，我把為全縣廣大干部職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為縣委和政府分憂與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，較好地履行了自己的職責(zé)。
一、思想作風(fēng)和廉潔自律方面。作為一名局班子成員，本人能自覺維護(hù)局班子的團(tuán)結(jié)和威信，時(shí)事都以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”來嚴(yán)格要求自己，自覺在語(yǔ)言和行動(dòng)上與中央、省、市、縣委保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)作出的各項(xiàng)決議、決定，從不拖拉推諉，從不敷衍應(yīng)付。本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅(jiān)持原則，能正確處理好如何擺正財(cái)政局副局長(zhǎng)這個(gè)“配角”與國(guó)資局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)“主角”位置的關(guān)系，對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨(dú)擋一面大膽管理。在工作順利的時(shí)候，從不忘乎所以，一向冷靜對(duì)待；在工作遇到困難的時(shí)候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)對(duì)策勇于面對(duì)，盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好，從不盲目隨意表態(tài)。能自覺遵守法律法規(guī)和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，自覺抵制各種不良或腐敗現(xiàn)象。盡管財(cái)政干部崗位是令人羨慕的，但本人在處理一切事務(wù)時(shí)，是嚴(yán)格按有關(guān)審批程序辦理的，從未撥過人情款，算過人情帳。始終牢記自己是一名人民公仆，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。本人沒有利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，沒有違反黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定所不允許的行為。
三、工作方面。作為分管預(yù)算編制與決算編審工作的副局長(zhǎng)，我對(duì)這兩項(xiàng)工作一直是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，經(jīng)常與干部職工晝夜加班加點(diǎn)，不辭辛勞。這兩項(xiàng)工作多年來一直走在全市財(cái)政系統(tǒng)前列，特別是自己分管的財(cái)政決算編審工作，連續(xù)多年在市局考評(píng)中榮獲前三名。從2000年起，財(cái)政決算又增加了一項(xiàng)工作量極大、工作要求較高的“統(tǒng)一報(bào)表”編審業(yè)務(wù)。為高效、及時(shí)、準(zhǔn)確完成“統(tǒng)一報(bào)表”的編審工作，自己作為“統(tǒng)一報(bào)表”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，能與局班子成員一道，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的無私精神，確保了此項(xiàng)工作的圓滿完成，并多次在市財(cái)政局獲獎(jiǎng)。為改變我縣財(cái)政資金調(diào)度困難的局面，本人多次與縣領(lǐng)導(dǎo)一起到省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，積極尋求上級(jí)支持。5年來，共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政解決我縣工資缺口資金、財(cái)政貼息資金等近xxxx萬元，為我縣的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。為控制人員經(jīng)費(fèi)過快增長(zhǎng)的情況，組織實(shí)施建立起了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資檔案，應(yīng)該說，這一舉措在全省、全市來說也是走在前列的。通過建立人員經(jīng)費(fèi)檔案，5年來共節(jié)約財(cái)政資金約xx余萬元。
作為國(guó)資局局長(zhǎng)，我主要抓了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)改制與資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的10多個(gè)辦法報(bào)縣政府審批施行。應(yīng)該說，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得的成效是明顯的。5年來，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，國(guó)有資產(chǎn)處置與資產(chǎn)評(píng)估都實(shí)行了備案登記制，國(guó)有資產(chǎn)年檢形成了制度。特別是5年來我局組織收取的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益累計(jì)約1000多萬元，為完成地方財(cái)政收入作出了很大的貢獻(xiàn)。在企業(yè)改制工作上，為縣委、政府當(dāng)好了參謀和助手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，我縣以體制運(yùn)作模式運(yùn)作的大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)舉步維艱，陷入困境，形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，縣委、縣政府決定我縣國(guó)有企業(yè)要以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份合作制改造等產(chǎn)權(quán)改革形式為重點(diǎn)帶動(dòng)資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)重組促進(jìn)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)企改革的新突破。為此，縣人民政府成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自己擔(dān)任了國(guó)企改革資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在整個(gè)國(guó)企改制工作中，自己積極主動(dòng)與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織安排評(píng)估人員開展工作，為圓滿完成我縣的企業(yè)改制工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，得到了縣人民政府肯定。另外，國(guó)資局還被省、市兩次評(píng)為先進(jìn)單位。
五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自己的刻苦鉆研和勤奮工作，使自己的自身價(jià)值得到了應(yīng)有的體現(xiàn)，上級(jí)組織也給予了自己不少榮譽(yù)：1998年被中共xx縣委、縣政府評(píng)為“創(chuàng)建科技先進(jìn)縣”先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)，1998年、2000年、2001年均被評(píng)為xx縣先進(jìn)政協(xié)委員，1999年被中共xx縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2000年被中共xx縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為縣直機(jī)關(guān)“十佳共產(chǎn)黨員”等。
以上是自己五年來在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的簡(jiǎn)要。我深知，盡管自己的工作在同志們的支持、理解和配合下取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足之處，主要是深入基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)候在批評(píng)同志時(shí)欠冷靜，對(duì)新興領(lǐng)域的前沿理論知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握還不全面，所有這些不足，我將在今后的工作中全力改進(jìn)，爭(zhēng)取把各項(xiàng)財(cái)政工作做得更好。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)縣委組織部的安排，現(xiàn)將1998年以來自己在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的情況述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同志們提出批評(píng)指正。
1998年以來的5年，是我縣財(cái)政狀況極為困難、財(cái)政工作壓力最大的5年。5年來，作為縣財(cái)政局副局長(zhǎng)兼國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，我一直承擔(dān)著縣財(cái)政局預(yù)算管理、資金撥付、國(guó)資管理、會(huì)計(jì)管理等方面的責(zé)任，先后分管了預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)資管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、會(huì)計(jì)管理等股室的工作。同時(shí)，還當(dāng)選為政協(xié)xx縣第十屆、第十一屆常委、縣科協(xié)兼職副主席、縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、xx市第二屆人民代表大會(huì)代表。組織上給了我這么多的職務(wù)和榮譽(yù)，我認(rèn)為是組織和同志們對(duì)我的信任，同時(shí)，也深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。為此，自己只有努力學(xué)習(xí)、努力工作，才不辜負(fù)組織和同志們的期望。本著干一行、愛一行的態(tài)度，我把為全縣廣大干部職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為縣委和政府分憂與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，較好地履行了自己的職責(zé)。
一、思想作風(fēng)和廉潔自律方面。作為一名局班子成員，本人能自覺維護(hù)局班子的團(tuán)結(jié)和威信，時(shí)時(shí)事事都以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”來嚴(yán)格要求自己，自覺在語(yǔ)言和行動(dòng)上與中央、省、市、縣委保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)作出的各項(xiàng)決議、決定，從不拖拉推諉，從不敷衍應(yīng)付。本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅(jiān)持原則，能正確處理好如何擺正財(cái)政局副局長(zhǎng)這個(gè)“配角”與國(guó)資局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)“主角”位置的關(guān)系，對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨(dú)擋一面大膽管理。在工作順利的時(shí)候，從不忘乎所以，一向冷靜對(duì)待；在工作遇到困難的時(shí)候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)對(duì)策勇于面對(duì)，盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好，從不盲目隨意表態(tài)。能自覺遵守法律法規(guī)和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，自覺抵制各種不良或腐敗現(xiàn)象。盡管財(cái)政干部崗位是令人羨慕的，但本人在處理一切事務(wù)時(shí)，是嚴(yán)格按有關(guān)審批程序辦理的，從未撥過人情款，算過人情帳。始終牢記自己是一名人民公仆，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。本人沒有利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，沒有違反黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定所不允許的行為。
二、學(xué)習(xí)方面。財(cái)政部門是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，要有所作為必然需要豐富的理論知識(shí)和精湛的業(yè)務(wù)技能才能勝任管理工作。因此，自己能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高和充實(shí)自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2000年7月自己參加了縣委組織部舉辦的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴xx市培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，2001年3月參加了市委組織部舉辦的科局級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，2002年3月參加了市委組織部舉辦的中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，均取得了合格證書。自己努力將所學(xué)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐，并結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際作了一些探索，撰寫或參與撰寫了10多篇管理文章，并且多次獲獎(jiǎng)。如論文《立足發(fā)展求增收，厲行節(jié)約保平衡》、《強(qiáng)化資金管理，挖掘內(nèi)部潛力》、《淺談會(huì)計(jì)管理》、《調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快財(cái)源建設(shè)步伐》、《緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子》等。這些文章有的在財(cái)政部刊物上發(fā)表，有的被省、市財(cái)政部門評(píng)為好文章并刊載于《xx財(cái)政會(huì)計(jì)》、《xx財(cái)會(huì)通訊》等刊物上，有的在縣政協(xié)全會(huì)上作大會(huì)交流發(fā)言材料，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的建言獻(xiàn)策作用。
三、工作方面。作為分管預(yù)算編制與決算編審工作的副局長(zhǎng)，我對(duì)這兩項(xiàng)工作一直是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，經(jīng)常與干部職工晝夜加班加點(diǎn)，不辭辛勞。這兩項(xiàng)工作多年來一直走在全市財(cái)政系統(tǒng)前列，特別是自己分管的財(cái)政決算編審工作，連續(xù)多年在市局考評(píng)中榮獲前三名。從2000年起，財(cái)政決算又增加了一項(xiàng)工作量極大、工作要求較高的“統(tǒng)一報(bào)表”編審業(yè)務(wù)。為高效、及時(shí)、準(zhǔn)確完成“統(tǒng)一報(bào)表”的編審工作，自己作為“統(tǒng)一報(bào)表”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，能與局班子成員一道，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的無私精神，確保了此項(xiàng)工作的圓滿完成，并多次在市財(cái)政局獲獎(jiǎng)。為改變我縣財(cái)政資金調(diào)度困難的局面，本人多次與縣領(lǐng)導(dǎo)一起到省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，積極尋求上級(jí)支持。5年來，共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政解決我縣工資缺口資金、財(cái)政貼息資金等近xxxx萬元，為我縣的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。為控制人員經(jīng)費(fèi)過快增長(zhǎng)的情況，組織實(shí)施建立起了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資檔案，應(yīng)該說，這一舉措在全省、全市來說也是走在前列的。通過建立人員經(jīng)費(fèi)檔案，5年來共節(jié)約財(cái)政資金約xx余萬元。
作為國(guó)資局局長(zhǎng)，我主要抓了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)改制與資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的10多個(gè)辦法報(bào)縣政府審批施行。應(yīng)該說，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得的成效是明顯的。5年來，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，國(guó)有資產(chǎn)處置與資產(chǎn)評(píng)估都實(shí)行了備案登記制，國(guó)有資產(chǎn)年檢形成了制度。特別是5年來我局組織收取的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益累計(jì)約1000多萬元，為完成地方財(cái)政收入作出了很大的貢獻(xiàn)。在企業(yè)改制工作上，為縣委、政府當(dāng)好了參謀和助手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，我縣以計(jì)劃體制運(yùn)作模式運(yùn)作的大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)舉步維艱，陷入困境，形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，縣委、縣政府決定我縣國(guó)有企業(yè)要以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份合作制改造等產(chǎn)權(quán)改革形式為重點(diǎn)帶動(dòng)資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)重組促進(jìn)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)企改革的新突破。為此，縣人民政府成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自己擔(dān)任了國(guó)企改革資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在整個(gè)國(guó)企改制工作中，自己積極主動(dòng)與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織安排評(píng)估人員開展工作，為圓滿完成我縣的企業(yè)改制工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，得到了縣人民政府肯定。另外，國(guó)資局還被省、市兩次評(píng)為先進(jìn)單位。
中心進(jìn)行統(tǒng)一核算。通過三個(gè)集中
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和四個(gè)建立，即集中辦理資金結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案；建立支出審批制度、建立憑證審核制度、建立備用金管理制度、建立內(nèi)部崗位制度，目前，共有66個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，已建帳務(wù)72套。通過修訂、完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理程序，會(huì)計(jì)集中核算工作取得了明顯成效。抵制了各種不合理支出共19萬元。此外，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作，組織完成了每年的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名和考試等各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格按規(guī)定做好了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證的辦理和年審工作；組織開展了全縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員2000多人（次）；組織開展了4期會(huì)計(jì)人員電算化培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員312人。
五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自己的刻苦鉆研和勤奮工作，使自己的自身價(jià)值得到了應(yīng)有的體現(xiàn)，上級(jí)組織也給予了自己不少榮譽(yù)：1998年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委、縣政府評(píng)為“創(chuàng)建科技先進(jìn)縣”先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)，1998年、2000年、2001年均被評(píng)為xx縣先進(jìn)政協(xié)委員，1999年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2000年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為縣直機(jī)關(guān)“十佳共產(chǎn)黨員”等。
以上是自己五年來在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的簡(jiǎn)要述職。我深知，盡管自己的工作在同志們的支持、理解和配合下取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足之處，主要是深入基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)候在批評(píng)同志時(shí)欠冷靜，對(duì)新興領(lǐng)域的前沿理論知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握還不全面，所有這些不足，我將在今后的工作中全力改進(jìn)，爭(zhēng)取把各項(xiàng)財(cái)政工作做得更好。
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市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十五
3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將舉行代表團(tuán)全體會(huì)議，審查財(cái)政預(yù)算報(bào)告?？v觀今年這份“國(guó)家大賬本”，其中最突出的特點(diǎn)就是“減稅降費(fèi)”。下面我們來具體分析這份報(bào)告。
民進(jìn)中央：
把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓
預(yù)算報(bào)告提出，繼啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。這一思路與民進(jìn)中央日前提交的一份提案不謀而合。
記者在日前全國(guó)政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會(huì)上了解到，這份題為“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟(jì)空殼村，低收入人群大多集中在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下或零收入的村里?！泵襁M(jìn)中央提案指出，從地方實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)全面小康的長(zhǎng)效機(jī)制，既可以較好地解決各級(jí)政府與貧困人口個(gè)體進(jìn)行有效銜接的“中間層”問題，又能有效提升扶貧資金的投入精準(zhǔn)性和使用實(shí)效性。
全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)感慨說，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問題，留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項(xiàng)福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。
不過，當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國(guó)辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)之一，但由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法定地位缺失、中央對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏載體和資源等原因，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難度極大。
民進(jìn)中央建議，首先，中央應(yīng)適時(shí)出臺(tái)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，在財(cái)政部有關(guān)文件和部分省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財(cái)政可考慮安排支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立集體經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政補(bǔ)助制度。同時(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批程序。
其次，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織支撐。如對(duì)沒有集體經(jīng)濟(jì)的行政村給予扶貧經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，以保障基層組織的正常運(yùn)行，以及更好承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)等。
最后，整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障。如盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺(tái)，覆蓋生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和分析，發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華：
財(cái)政扶貧資金貢獻(xiàn)巨大
預(yù)算報(bào)告指出，進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度，切實(shí)發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對(duì)此，長(zhǎng)期在基層工作的全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸：“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去幾年財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善，村里的公路加寬了，水渠修通了，幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?！?BR> “特別是實(shí)施易地搬遷后，農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進(jìn)了集鎮(zhèn)、街道，這在從前是想都不敢想的?！毕蚱饺A告訴記者，比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū)，20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人，每個(gè)人都可以享受到6萬元的補(bǔ)貼，投入非常大。
“財(cái)政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用，如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶，貸款財(cái)政進(jìn)行貼息?！痹谙蚱饺A看來，最好的精準(zhǔn)扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。
只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實(shí)現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)狠抓當(dāng)前，為老百姓抓住兩個(gè)“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)產(chǎn)生效益的“活期存折”。
向平華在今年兩會(huì)提交的“關(guān)于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中，就提出可以對(duì)不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。
慈利縣是武陵山片區(qū)71個(gè)扶貧縣之一，在向平華看來，在武陵山片區(qū)，政府應(yīng)該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度，同時(shí)對(duì)沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財(cái)政性的傾斜，形成規(guī)模促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。“比如農(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補(bǔ)貼，同時(shí)通過獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，提高農(nóng)戶種植積極性，擴(kuò)大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”向平華說。
預(yù)算報(bào)告指出，年中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長(zhǎng)30.3%，用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金。
“這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化，提升這些地區(qū)的發(fā)展速度，讓老百姓獲得更多的幸福感?！毕蚱饺A總結(jié)說。
全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔：
為社保政策點(diǎn)贊
全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均將提高30元，分別達(dá)到每人每年450元和180元;國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊按時(shí)足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段，我國(guó)社會(huì)保障依然保持了應(yīng)有的保障水平、保障能力和保障范圍，維護(hù)了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性，值得點(diǎn)贊。
“民生是執(zhí)政之要”，這一理念在今年的政府預(yù)算報(bào)告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示，當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障在保障范圍上有了重大突破，今后需要在精細(xì)化管理方面繼續(xù)努力，比如，盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)的精算制度，進(jìn)一步提升社會(huì)保障應(yīng)有的保障功能、提升社會(huì)保障的保障水平，確保社會(huì)保障的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝：
營(yíng)改增降稅效果將持續(xù)釋放
“后營(yíng)改增時(shí)期，隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場(chǎng)規(guī)范，減稅效果將持續(xù)釋放，總體稅負(fù)有望繼續(xù)下降?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝向記者表示。
藍(lán)逢輝說，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年?duì)I改增實(shí)施情況發(fā)現(xiàn)，上述三地減稅額分別達(dá)700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看，建筑業(yè)平均稅負(fù)下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務(wù)業(yè)下降26%。整體稅負(fù)由2015年?duì)I業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降，是最大的受益群體，一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢(shì)。
在調(diào)研中，藍(lán)逢輝還發(fā)現(xiàn)了營(yíng)改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)：一是區(qū)域稅負(fù)差異，北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，受益最大;二是行業(yè)稅負(fù)差異，生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負(fù)差異，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。
談到營(yíng)改增過程中，企業(yè)稅負(fù)存在差異的原因，藍(lán)逢輝表示，主要原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國(guó)小企業(yè)多、個(gè)體工商戶數(shù)量大，票據(jù)規(guī)范程度不一，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù)。另外，與營(yíng)改增相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)還需加強(qiáng)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅率、優(yōu)化稅制。
藍(lán)逢輝對(duì)預(yù)算報(bào)告提出的“落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)”深表贊同，他還就適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會(huì)服務(wù)資源等提出了建議。
“增值稅是鏈條稅，稅負(fù)高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)周期、市場(chǎng)供求、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān)。營(yíng)改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮需要時(shí)間。我們相信，隨著全面實(shí)施營(yíng)改增及財(cái)稅改革的進(jìn)一步深化和完善，呈現(xiàn)給全國(guó)企業(yè)的一定是科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。”藍(lán)逢輝表示。
減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關(guān)
兩會(huì)期間，降低企業(yè)稅負(fù)是一個(gè)熱門話題，不過，也有多位企業(yè)界人士直言，減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關(guān)的。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)傅成玉在經(jīng)濟(jì)界小組會(huì)上說，去年增值稅改革總體上減稅5700多億元，不過有企業(yè)感覺不是那么明顯，不是國(guó)家不給抵扣，而是企業(yè)的基礎(chǔ)管理太差，拿不出發(fā)票。
“過去大干快上時(shí)顧不上基礎(chǔ)管理，現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待了，所有的進(jìn)項(xiàng)都要有真正的發(fā)票了?！备党捎裾f，減稅降費(fèi)要讓市場(chǎng)主體有切身感受，這要有一個(gè)過程，企業(yè)自身管理也有一個(gè)問題。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋蘭也在小組會(huì)上就這一問題表示，營(yíng)改增不是簡(jiǎn)單的一個(gè)稅變成另一個(gè)稅，還要求企業(yè)在管理、結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增，可能和企業(yè)自身的管理有關(guān)。
“一方面，可能是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政策的熟悉度不高，政策運(yùn)營(yíng)不熟練。另一方面，增值稅是一個(gè)鏈條，有周期，稅負(fù)減低有滯后性。同時(shí)，隨著稅務(wù)部門自身管理能力不斷提升，堵住了一些征管漏洞，也讓一些企業(yè)感到了壓力?！彼翁m說。
實(shí)際上，記者采訪的一些企業(yè)，也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關(guān)聯(lián)的情況。畢馬威中國(guó)稅務(wù)合伙人沈瑛華告訴記者，結(jié)合協(xié)助企業(yè)做營(yíng)改增落地實(shí)施項(xiàng)目情況看，餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè)，稅負(fù)是有一定下降的。
“比如目前典型的生活服務(wù)業(yè)，銷項(xiàng)稅率是6%，如果拿票率高，進(jìn)項(xiàng)稅率采購(gòu)貨物17%、采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%，等等，進(jìn)項(xiàng)稅率高于銷項(xiàng)稅率，稅負(fù)是有一定的下降，這與企業(yè)自身的管理是相關(guān)的?！鄙蜱A說，增值稅的稅負(fù)反映在銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)，進(jìn)項(xiàng)要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)拿不到進(jìn)項(xiàng)票的情況越來越少，拿票率也在提高。
京東集團(tuán)副總裁蔡磊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“倉(cāng)儲(chǔ)、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，京東配送、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)以前有重復(fù)納稅情況，現(xiàn)在改成增值稅后就相當(dāng)于減稅了?！?BR> 在蔡磊看來，營(yíng)改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時(shí)，企業(yè)也需要提高財(cái)稅管理的信息化水平。
“營(yíng)改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利，但同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的認(rèn)證等一系列財(cái)稅管理實(shí)踐提出挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)全面提高自身的財(cái)稅管理信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化?！辈汤谡f。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；
（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門及其他部門專項(xiàng)資金撥付證明，明確了專項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒有?？梢哉f公司所取得的專項(xiàng)資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入
第一類不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財(cái)稅[]87號(hào)還是財(cái)稅[]70號(hào)，都要求財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級(jí)撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級(jí)撥付資金部門管理文件。因此，1-3項(xiàng)專項(xiàng)撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出
在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項(xiàng)專項(xiàng)資金101萬元沒有專項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來說要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
四.公司取得財(cái)政專項(xiàng)資金得到的實(shí)惠
企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬，230萬費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬。資本化600萬國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒有單獨(dú)建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項(xiàng)資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專項(xiàng)資金交納所得稅207萬。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項(xiàng)沒有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助。或未按規(guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后年度申請(qǐng)專項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部建議:
財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆墓芾矶悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部
二oxxx年十一月一日
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。，完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，影響財(cái)政收支變化的'不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
(一)收入計(jì)劃
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長(zhǎng)15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬元，增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬元，增加37萬元，增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
(一)縣財(cái)政局
1、20“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。年，縣財(cái)政局“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況如下：公務(wù)接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費(fèi)用歸集與核算不準(zhǔn)確。如：2014年1月6#憑證伙食補(bǔ)助費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費(fèi)基本支出中列支公務(wù)接待費(fèi)12.79萬元;招待費(fèi)中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
(二)縣教育局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣教育局公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費(fèi)3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費(fèi)3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機(jī)關(guān)參加健身走人員服裝補(bǔ)助0.34萬元，發(fā)放自考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.16萬元，發(fā)放成人高考報(bào)名、攝像補(bǔ)助費(fèi)0.4萬元，共計(jì)0.9萬元。三是擅自擴(kuò)大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費(fèi)中列支應(yīng)由上級(jí)及外地來人承擔(dān)的住宿費(fèi)2.31萬元，在社會(huì)保障繳費(fèi)中列支應(yīng)由職工個(gè)人承擔(dān)的失業(yè)保險(xiǎn)金1.11萬元，共計(jì)3.42萬元。四是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。2014年，收財(cái)政撥入的營(yíng)養(yǎng)餐工作經(jīng)費(fèi)50萬元未列入“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
(三)縣交通運(yùn)輸局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣交通運(yùn)輸局賬面公務(wù)接待費(fèi)明細(xì)科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長(zhǎng)15.40%;賬面公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范?？h財(cái)政局《關(guān)于縣級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》(財(cái)預(yù)[2014]26號(hào))文中公共財(cái)政預(yù)算撥款安排縣交通局項(xiàng)目支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算263.7萬元，其中：交通運(yùn)輸管理費(fèi)63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項(xiàng)目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元，實(shí)際用于業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財(cái)政資金賠償交通事故損失15萬元?？h交通局汽車隊(duì)皖n43400號(hào)中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當(dāng)時(shí)縣交通局汽車隊(duì)改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導(dǎo)致縣交通局負(fù)連帶賠償責(zé)任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運(yùn)輸局2014年4月第30號(hào)記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運(yùn)輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個(gè)人部分，該局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在支出單據(jù)報(bào)銷封面上審批，從管理費(fèi)(罰沒返還)中支付。四是歷年個(gè)人欠款應(yīng)收未收。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
(四)縣扶貧辦
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務(wù)接待費(fèi)用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長(zhǎng)6.67%;因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項(xiàng)目管理費(fèi)2.73萬元。20項(xiàng)目管理費(fèi)中開支辦公用品、打印、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等支出2.73萬元。二是會(huì)議費(fèi)中列支招待費(fèi)0.95萬元。2014年8月，項(xiàng)目支出-會(huì)議費(fèi)支出0.95萬元，實(shí)際開支內(nèi)容為招待費(fèi)用支出。三中購(gòu)買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務(wù)支出中開支購(gòu)買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
(五)縣衛(wèi)生局
1、2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費(fèi)用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長(zhǎng)27.59%。因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)未發(fā)生。
2、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報(bào)賬不及時(shí)，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項(xiàng)日常費(fèi)用除公車運(yùn)行費(fèi)(較上年增長(zhǎng)27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費(fèi)、公車運(yùn)行費(fèi)支出仍然較大，分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費(fèi)支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報(bào)批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項(xiàng)中核銷16筆應(yīng)收款項(xiàng)共計(jì)43.08萬元，未按規(guī)定上報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。
(六)殘疾人就業(yè)保障金
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣殘聯(lián)編報(bào)的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財(cái)政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會(huì)同縣地稅部門和縣財(cái)政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位，支出預(yù)算編制不合理，補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個(gè)人經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼等支出預(yù)算與實(shí)際支出差距較大，如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實(shí)際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?；饏⒈Ｆ笫聵I(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實(shí)業(yè)公司1265人)。縣殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計(jì)算，48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實(shí)際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時(shí)，審計(jì)抽查30個(gè)行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元，實(shí)際繳納127.84萬元。有3個(gè)單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。
3、殘保金繳庫(kù)不及時(shí)。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實(shí)際繳庫(kù)287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫(kù)。
4、殘保金撥付不及時(shí)?？h財(cái)政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補(bǔ)貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費(fèi)5.8萬元。
5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復(fù)培訓(xùn)費(fèi)(轉(zhuǎn)入嘉道理項(xiàng)目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個(gè)人支出3.44萬元(未經(jīng)財(cái)政部門審核列入預(yù)算)，支付殘疾人臨時(shí)救濟(jì)和慰問金31.96萬元(含縣財(cái)政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時(shí)救濟(jì)支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計(jì)51.6萬元。
對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計(jì)，縣審計(jì)局已出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，提出了具體的審計(jì)處理處罰意見，縣政府已督促縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保按審計(jì)意見要求整改到位。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理措施
本次審計(jì)暴露了全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“5+1”項(xiàng)目為統(tǒng)攬，堅(jiān)持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點(diǎn)抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長(zhǎng)10%，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取有新的突破。三是加強(qiáng)收入征管。依法加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤管理，強(qiáng)化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，確保應(yīng)收盡收。
(二)進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認(rèn)真總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性，對(duì)上級(jí)體制補(bǔ)助、均衡財(cái)力補(bǔ)助以及提前通知的各項(xiàng)補(bǔ)助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制。堅(jiān)持早編、細(xì)編項(xiàng)目支出預(yù)算，減少代編預(yù)算項(xiàng)目，將預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目和具體支出項(xiàng)目以及具體用款單位。三是及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，及時(shí)將資金計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施部門單位，盡早組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策和重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。督促各級(jí)各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計(jì)工作，切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
各位代表：
我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力組織收入，重點(diǎn)保障工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出，有序推進(jìn)財(cái)稅改革，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
2016年，預(yù)計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長(zhǎng)7%。其中：
財(cái)政系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。
全年市本級(jí)一般預(yù)算收入78694萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
2016年，預(yù)計(jì)全市財(cái)政總支出514491萬元，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長(zhǎng)7.42%)，上解上級(jí)支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元，全年收支平衡。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長(zhǎng)8.71%。
2、國(guó)防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長(zhǎng)9.67%。
3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長(zhǎng)11.19%。
4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長(zhǎng)7.57%。
5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長(zhǎng)33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長(zhǎng)51.25%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長(zhǎng)6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長(zhǎng)2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長(zhǎng)26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長(zhǎng)29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長(zhǎng)0.05%。
12、交通運(yùn)輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長(zhǎng)18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長(zhǎng)3.25%。
14、糧油物資儲(chǔ)備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長(zhǎng)2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長(zhǎng)2.5%。
16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長(zhǎng)2.19%。
17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。
18、國(guó)土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長(zhǎng)17.82%。
19、金融支出24萬元，與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長(zhǎng)66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級(jí)對(duì)本級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入9068萬元，上年結(jié)余11415萬元，收入合計(jì)4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費(fèi)450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費(fèi)46萬元、其他收入374萬元。
2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項(xiàng)目有：社會(huì)保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運(yùn)輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
2016年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入152132萬元。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入65252萬元，利息收入494萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入86373萬元，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金35619萬元、工傷保險(xiǎn)基金1579萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金588萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金73174萬元。
2016年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出158607萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金34889萬元、工傷保險(xiǎn)基金1829萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金228萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金85800萬元。
2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金16165萬元、工傷保險(xiǎn)基金1331萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3002萬元、生育保險(xiǎn)基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3465萬元。
(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”。投入資金20.62億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實(shí)加大招商引資工作力度，新引進(jìn)湖南閩商服飾集團(tuán)等74個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，項(xiàng)目總投資38億元。園區(qū)新建成項(xiàng)目19個(gè)，創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元，加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭(zhēng)取蘆筍品牌開發(fā)項(xiàng)目資金1300萬元，本級(jí)財(cái)政投入500萬元，加強(qiáng)沅江蘆筍品牌推介，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭(zhēng)取產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。申報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金1432.23萬元。認(rèn)真清理涉企收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單之外無收費(fèi)。組建“助保貸”，實(shí)施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元，其中整合涉農(nóng)資金1.5億元，在草尾、陽(yáng)羅洲等5個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭(zhēng)取旱改水建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)4.2萬畝，引入社會(huì)投資1.8億元。爭(zhēng)取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補(bǔ)助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金500萬元，爭(zhēng)取家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金900多萬元。
2、切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位，并對(duì)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實(shí)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅分析，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫(kù)稅收23452萬元，占稅收收入的39.1%。三是大力實(shí)施稅收清查。對(duì)全市各大中小微企業(yè)進(jìn)行全面的稅源調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收，掌控了全市稅源動(dòng)態(tài)和稅源實(shí)際情況。同時(shí)組織清查小組對(duì)房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個(gè)行業(yè)開展稅收清查行動(dòng)，清理稅收6000萬元。四是強(qiáng)化非稅收入征管。著力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元，其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
3、重點(diǎn)保障民生支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達(dá)28.1億元，占公共財(cái)政支出的68.5%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過一卡通發(fā)放惠民補(bǔ)貼35項(xiàng)117批次25232萬元。切實(shí)加大教育發(fā)展投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)7000萬元、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費(fèi)資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元，撥付資金5000萬元，實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作，落實(shí)財(cái)政扶貧資金1530多萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目27個(gè)。撥付彩票公益金1211萬元，支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付1.27億元，改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元，確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金1328萬元，建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入推進(jìn)財(cái)稅改革。一是積極推進(jìn)稅制改革。全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)了消費(fèi)稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo)，首先，完善全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，做到各有側(cè)重、有機(jī)銜接;其次，加大預(yù)決算公開力度，全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì);再次，穩(wěn)步推進(jìn)了重大民生專項(xiàng)資金公開工作。三是著力盤活財(cái)政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元，同時(shí)對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級(jí)1668萬元，2年以上的上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金750萬元)，彌補(bǔ)2016年預(yù)算資金缺口。四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對(duì)政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?？刂?、預(yù)警機(jī)制等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取置換債券，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。今年?duì)幦×诵略龅胤秸畟?0700萬元，用于公益性資本支出，爭(zhēng)取置換債券9.9億元，用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建ppp服務(wù)平臺(tái)，選定28個(gè)可向社會(huì)推介ppp模式建設(shè)項(xiàng)目，市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績(jī)效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評(píng)價(jià)范圍，財(cái)政部門選取部分社會(huì)公眾關(guān)注的項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，先后對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金等十余項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金等進(jìn)行了重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)。七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡，發(fā)放耕地地力保護(hù)資金12300萬元，惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購(gòu)范圍，今年市國(guó)土局“旱改水”項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)，采購(gòu)金額達(dá)2.5億。九是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個(gè)街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，明年在所有鎮(zhèn)全面推進(jìn)。十是扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革?，F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作，根據(jù)上級(jí)要求，將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說，2016年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果良好，但也還存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)濟(jì)下行壓力大，稅收增長(zhǎng)乏力，財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高等等，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校J(rèn)真面對(duì)，著力解決。
二、年財(cái)政預(yù)算草案
2017年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會(huì)民生四大建設(shè);深入推進(jìn)財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，加快釋放改革紅利;認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，支持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉;堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高財(cái)政管理水平，為促進(jìn)沅江“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)財(cái)政收支預(yù)算
2017年公共財(cái)政預(yù)算收入為121732萬元，比2016年完成115935萬元增加5797萬元，增長(zhǎng)5%。
2017年本級(jí)一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分)，加上級(jí)補(bǔ)助收入87075萬元，減上解上級(jí)支出3695萬元，地方政府債券還本4270萬元，市本級(jí)預(yù)算可用財(cái)力161726萬元。全市地方財(cái)政支出預(yù)算161726萬元，同比2016年143009萬元增長(zhǎng)13.08%。全市財(cái)政收支預(yù)算平衡。
1、公共財(cái)政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下：
(1)國(guó)稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元，比上年預(yù)算42900萬元增長(zhǎng)11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元，比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
(3)財(cái)政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元，比上年預(yù)算23035萬元增長(zhǎng)19.27%。
2、市本級(jí)財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排如下：
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;
(2)國(guó)防支出342萬元;
(3)公共安全支出11290萬元;
(4)教育支出44972萬元;
(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
(7)社會(huì)保障和就業(yè)支出12085萬元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11674萬元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;
(12)交通運(yùn)輸支出2656萬元;
(13)資源勘探信息支出1236萬元;
(14)糧油物資儲(chǔ)備支出283萬元;
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;
(16)住房保障支出4063萬元;
(17)國(guó)土海洋氣象支出1926萬元;
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預(yù)算
2017年，全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中：城市公用事業(yè)附加270萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓20000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)100萬元，車輛通行費(fèi)40萬元，散裝水泥及新型墻體材料100萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元，污水處理費(fèi)450萬元，其他收入70萬元。
基金預(yù)算支出21130萬元，主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元，上解上級(jí)20萬元，全年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為116419萬元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入46744萬元，利息收入595萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入69065萬元，轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險(xiǎn)種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金40236萬元、工傷保險(xiǎn)基金1538萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金593萬元、生育保險(xiǎn)基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由省財(cái)政統(tǒng)一編制，并統(tǒng)一下達(dá)每年各縣市區(qū)本級(jí)財(cái)政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù)，各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算，所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)。)
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為109502萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金38162萬元、工傷保險(xiǎn)基金1929萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金256萬元、生育保險(xiǎn)基金98萬元。
2017年，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支本年結(jié)余6918萬元，年末滾存結(jié)余64608萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金18239萬元、工傷保險(xiǎn)基金960萬元、失業(yè)保險(xiǎn)基金3339萬元、生育保險(xiǎn)基金2645萬元。
說明：由于我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入總量較小，為進(jìn)一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支，我市將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
三、2017年財(cái)政工作重點(diǎn)
為順利實(shí)施2017年財(cái)政預(yù)算，我們將突出重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)突出抓好財(cái)源建設(shè)
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項(xiàng)目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分到各重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn)，及時(shí)幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強(qiáng)“政銀擔(dān)”合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財(cái)稅征管
一是做實(shí)收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)創(chuàng)新征稅方式，提高征稅效率，堅(jiān)持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實(shí)加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，充分調(diào)動(dòng)各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性，促進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作，確保了地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是嚴(yán)格依法治稅。對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);對(duì)外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)整治工作，通過對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體大戶的專項(xiàng)檢查，清查補(bǔ)稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生實(shí)事的投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進(jìn)度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財(cái)政改革
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付管理新模式。二是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。全面落實(shí)《預(yù)算法》，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，進(jìn)一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開制度，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，該公開的全部公開，不留余地，不留死角。三是進(jìn)一步深化績(jī)效管理改革。進(jìn)一步提高我市財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的覆蓋面，努力挖掘深度，提升內(nèi)涵，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。切實(shí)加強(qiáng)部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，重點(diǎn)抓好財(cái)政存量資金收回使用工作，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財(cái)政監(jiān)管
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。重點(diǎn)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)部門的財(cái)務(wù)收支、資金撥付程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和財(cái)政資金雙安全。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金全程監(jiān)管。積極開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于專項(xiàng)資金使用的全過程，實(shí)現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督大檢查，確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋，重點(diǎn)檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況。四是強(qiáng)化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”，提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平，規(guī)范非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。嚴(yán)格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理，嚴(yán)格各類基金的預(yù)、決算管理，確?；鸢踩Ｎ迨菑?qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析機(jī)制，著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范融資平臺(tái)舉債行為，將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi)，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，新的一年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的舉措，全面完成年度預(yù)算任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
縣人大常委會(huì)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》規(guī)定，縣政府安排縣審計(jì)局對(duì)度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要審計(jì)了2014年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、非稅收入征收管理、專項(xiàng)資金管理使用等情況，對(duì)縣財(cái)政局、縣教育局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦等5個(gè)部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
2014年，全縣財(cái)政工作緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作安排，堅(jiān)持依法生財(cái)理財(cái)，努力增收節(jié)支，全力保障“5+1”項(xiàng)目及各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)。
財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，全縣公共預(yù)算收入77755萬元，較上年增加17727萬元，增長(zhǎng)29.53%，占調(diào)整預(yù)算77000萬元的100.98%。繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，預(yù)算內(nèi)全年上級(jí)補(bǔ)助收入及國(guó)債轉(zhuǎn)貸收入333226萬元，較上年增加35256萬元，增長(zhǎng)11.83%。
民生投入持續(xù)增加。2014年，實(shí)施民生工程36項(xiàng)，在省級(jí)33項(xiàng)基礎(chǔ)上增加3項(xiàng)，民生工程投入97680萬元，較上年增加1093萬元。進(jìn)一步加大民生支出，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。
推動(dòng)發(fā)展更加有力。2014年，預(yù)算內(nèi)撥付縣城投公司、匯金公司和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金215579萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、兌現(xiàn)落戶園區(qū)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大融資力度，2014年通過縣城投公司融資平臺(tái)獲批13個(gè)融資項(xiàng)目，當(dāng)年提款177500萬元。進(jìn)一步充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，2014年新增利達(dá)擔(dān)保公司資本金4000萬元，帶動(dòng)發(fā)放小額擔(dān)保貸款43600萬元。
依法理財(cái)深入推進(jìn)。依法加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，收入目標(biāo)超額完成。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算追加，對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行中原則上不予追加。加大存量資金清理整合，清理歷年項(xiàng)目結(jié)余資金1480萬元用于民生工程，清理整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1600萬元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
財(cái)政改革不斷深化。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，部門預(yù)算編制更加規(guī)范，預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度進(jìn)一步加大，年初預(yù)算編制到位率和財(cái)政預(yù)決算透明度進(jìn)一步提高。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，通過勞務(wù)委派、服務(wù)外包等方式，將公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)等納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。規(guī)范政府債務(wù)管理，進(jìn)一步明確政府債務(wù)的管理權(quán)限、審批程序、適用范圍、償還責(zé)任及管理機(jī)制，對(duì)全縣政府債務(wù)進(jìn)行了清理甄別，鎖定存量債務(wù)規(guī)模，有效防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。支持農(nóng)村綜合改革，以推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革、創(chuàng)新農(nóng)村公益設(shè)施建管機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
一、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
(一)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、縣本級(jí)財(cái)政收入情況
縣十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)2014年縣本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算48270萬元，2014年縣本級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入58454萬元(中央收入16823萬元，地方收入41631萬元)，較上年增加16792萬元，增長(zhǎng)40.3%，完成預(yù)算的121.1%。收入具體情況是：稅收收入51093萬元，其中：增值稅4596萬元，消費(fèi)稅11萬元，營(yíng)業(yè)稅13362萬元，企業(yè)所得稅13637萬元，個(gè)人所得稅1168萬元，資源稅50萬元，城市建設(shè)維護(hù)稅1171萬元，房產(chǎn)稅440萬元，印花稅333萬元，土地使用稅1421萬元，土地增值稅1330萬元，車船稅234萬元，車輛購(gòu)置稅3749萬元，耕地占用稅1834萬元，契稅7757萬元;非稅收入7361萬元，其中：行政性收費(fèi)收入3160萬元，罰沒收入1882萬元，專項(xiàng)收入1396萬元，國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入787萬元，其他收入111萬元，中央級(jí)非稅收入25萬元。
2、省財(cái)政各類補(bǔ)助資金情況
2014年，省財(cái)政補(bǔ)助我縣公共財(cái)政預(yù)算資金279470萬元，具體構(gòu)成是：稅收返還3084萬元;一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助159770萬元，其中：體制補(bǔ)助35325萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助42120萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6454萬元，結(jié)算補(bǔ)助6997萬元，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革補(bǔ)助1836萬元，基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2893萬元，義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助10221萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12873萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助19234萬元，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助4634萬元，產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)497萬元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助7585萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助9101萬元;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助116616萬元。
3、公共財(cái)政預(yù)算支出情況
2014年，縣本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算支出320922萬元，較2013年增加40329萬元，增長(zhǎng)14.4%，完成年初預(yù)算175756萬元的182.6%。按支出功能分類為：一般公共服務(wù)支出16912萬元，國(guó)防支出100萬元，公共安全支出10230萬元，教育支出68757萬元，科學(xué)技術(shù)支出2576萬元，文化體育與傳媒支出4739萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出27117萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出40319萬元，節(jié)能和環(huán)保支出4115萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6402萬元，農(nóng)林水支出61058萬元，交通運(yùn)輸支出9811萬元，資源勘探電力信息等支出1521萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2226萬元，金融支出4719萬元，國(guó)土海洋氣象等支出1732萬元，住房保障支出52851萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出1837萬元，國(guó)債還本付息支出349萬元，其他支出3551萬元。
4、縣本級(jí)財(cái)政收支平衡情況
2014年縣本級(jí)財(cái)政總收入339039萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入58454萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入279470萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11100萬元，上年結(jié)余31萬元，調(diào)入資金1695萬元，減補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出11711萬元。縣本級(jí)財(cái)政總支出339019萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元，上解中央支出16823萬元，上解省級(jí)支出174萬元，地方政府債券還本支出1100萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余20萬元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，縣本級(jí)政府性基金總收入306129萬元，其中：縣本級(jí)政府性基金收入255800萬元(國(guó)有土地權(quán)使用出讓收入239309萬元，國(guó)有土地收益基金8324萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金909萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2500萬元，地方教育費(fèi)附加635萬元，育林基金1265萬元，森林植被恢復(fù)費(fèi)2119萬元，地方水利建設(shè)基金314萬元，殘疾人就業(yè)保障金317萬元，公共住房租金收入108萬元)，上年政府性基金結(jié)余7693萬元，基金補(bǔ)助收入42636萬元。
2014年，縣本級(jí)政府性基金總支出298631萬元，其中：縣本級(jí)政府性基金支出289835萬元(城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出249542萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出33329萬元，農(nóng)林水支出2726萬元，教育支出2783萬元，文化體育與傳媒支出7萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出350萬元，其他支出1099萬元)，上解支出-20萬元，基金補(bǔ)助支出8815萬元。
收支相抵，2014年縣本級(jí)政府性基金滾存結(jié)余7498萬元。
(三)社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，社會(huì)保障基金總收入21120萬元，其中：縣本級(jí)社會(huì)保障基金收入20483萬元(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金收入435萬元，生育保險(xiǎn)基金收入258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入549萬元)，上年社會(huì)保障基金結(jié)余637萬元。
2014年，縣本級(jí)社會(huì)保障基金支出20881萬元，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10393萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1343萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出7505萬元，工傷保險(xiǎn)基金支出435萬元，生育保險(xiǎn)基金支出258萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出947萬元。
收支相抵，2014年縣本級(jí)社會(huì)保障基金滾存結(jié)余239萬元。
(四)預(yù)算支出指標(biāo)管理情況
2014年，縣財(cái)政下達(dá)本級(jí)預(yù)算支出指標(biāo)630781萬元，具體分類情況如下：
1、公共預(yù)算支出指標(biāo)322441萬元。其中：年初批復(fù)部門預(yù)算75412萬元，年初代編重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算和項(xiàng)目配套支出指標(biāo)(非部門預(yù)算)33025萬元，目標(biāo)考核、招商引資等獎(jiǎng)勵(lì)支出指標(biāo)1572萬元，工資、義教經(jīng)費(fèi)等結(jié)算支出指標(biāo)6239萬元，非稅收入結(jié)算支出指標(biāo)2625萬元，分解上級(jí)?？钪С鲋笜?biāo)180829萬元，稅收征管業(yè)務(wù)費(fèi)支出指標(biāo)900萬元，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)追加支出指標(biāo)4782萬元，列收列支指標(biāo)17415萬元，減財(cái)政監(jiān)督追減指標(biāo)358萬元。
2、基金預(yù)算支出指標(biāo)308340萬元。其中：土地出讓金支出指標(biāo)243249萬元，分解上級(jí)基金補(bǔ)助支出指標(biāo)42656萬元，育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等安排支出指標(biāo)1952萬元，社保基金支出指標(biāo)20483萬元。
(五)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、虛列支出12772.7萬元。2014年12月，總預(yù)算將上級(jí)財(cái)政年底撥入的?？钜约皠?chuàng)建省級(jí)文明縣城、目標(biāo)考評(píng)、雙擁、效能建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等資金12772.7萬元列支轉(zhuǎn)入暫存款。
2、非稅收入退庫(kù)420.80萬元。2014年12月，總預(yù)算將原非稅收入征收管理局征繳入庫(kù)的征地管理費(fèi)收入420.80萬元，以“誤將納入財(cái)政專戶管理的收入繳入國(guó)庫(kù)”名義退庫(kù)。
3、預(yù)算專戶存款利息收入未繳國(guó)庫(kù)100.83萬元。2014年，預(yù)算內(nèi)專戶存款利息收入57.19萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)利息收入43.63萬元，合計(jì)100.83萬元未繳入國(guó)庫(kù)作為預(yù)算收入。
4、個(gè)別超撥資金。2014年超預(yù)算支出指標(biāo)，調(diào)度張沖鄉(xiāng)政府資金850萬元。
5、自我保障不足問題依然突出。2014年，縣級(jí)財(cái)政公共預(yù)算收入58454萬元，僅占當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出320922萬元的18.21%，占當(dāng)年財(cái)政公共預(yù)算總支出339019萬元的17.2%，嚴(yán)重依賴轉(zhuǎn)移支付，自我保障能力嚴(yán)重不足。
二、非稅收入審計(jì)情況
(一)縣非稅收入征收管理局非稅收入征收管理情況
2014年度，縣非稅局征收管理的非稅收入38203.66萬元，加上年度滾存結(jié)余6963.75萬元，非稅收入合計(jì)45167.41萬元;2014年度，縣非稅局劃繳非稅收入38051.82萬元(其中：繳入國(guó)庫(kù)23937.50萬元，繳入專戶14114.32萬元)。收支相抵，2014年末結(jié)存非稅收入7115.59萬元(其中：應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)收入6337.24萬元，應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶收入778.35萬元)。
1、2014年度，縣非稅局“應(yīng)上繳非稅收入”24504.33萬元，加上年度結(jié)余5770.41萬元，合計(jì)30274.74萬元;2014年度，縣非稅局繳入國(guó)庫(kù)“應(yīng)上繳非稅收入”23937.50萬元。2014年，縣非稅局“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)財(cái)政收入”結(jié)存6337.24萬元(其中：行政性收費(fèi)3956.21萬元，政府性基金156.65萬元，專項(xiàng)收入84.79萬元，罰沒收入208.74萬元，國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入1930.85萬元)。
2、2014年度，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”13699.33萬元，加上年度結(jié)余1193.34萬元，合計(jì)14892.67萬元;2014年度，縣非稅局繳入國(guó)庫(kù)“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”14114.32萬元。收支相抵，2014年，縣非稅局“應(yīng)繳專戶財(cái)政收入”結(jié)存778.35萬元(其中：教育收費(fèi)結(jié)存389.86萬元、衛(wèi)生收費(fèi)結(jié)存388.49萬元)。
(二)縣財(cái)政專戶管理的預(yù)算外專戶存款情況
2014年度，縣財(cái)政局納入財(cái)政專戶管理的各單位預(yù)算外收入17151.76萬元，加上年度滾存結(jié)余1143.95萬元，收入總計(jì)18295.71萬元。2014年度，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款支出17011.46萬元。收支相抵，2014年末，縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算外專戶存款結(jié)存1284.25萬元。
(三)非稅收入審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入7546.46萬元。2014年度，縣非稅局將縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入3037.43萬元轉(zhuǎn)入縣預(yù)算外專戶存儲(chǔ)，未繳入金庫(kù)納入當(dāng)年度預(yù)算收支;2014年末，縣國(guó)庫(kù)集中支付中心賬戶暫存各單位財(cái)政資金所形成的利息收入934.03萬元未繳入國(guó)庫(kù);2014年，縣非稅收入征收管理局將國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入3575.00萬元全額繳入縣財(cái)政專戶，未繳入金庫(kù)納入當(dāng)年度預(yù)算收支。
2、應(yīng)作未作預(yù)算收入1645.13萬元。2014年12月，縣非稅局將非稅收入1645.13萬元(其中：行政性事業(yè)性收費(fèi)收入921.21萬元，罰沒收入640.68萬元，國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入83.24萬元)，通過調(diào)入資金方式繳入國(guó)庫(kù)平衡當(dāng)年預(yù)算，未納入當(dāng)年度預(yù)算收支進(jìn)行核算，導(dǎo)致當(dāng)年度預(yù)算收入不實(shí)。
上述應(yīng)繳未繳、應(yīng)作未作預(yù)算收入共計(jì)9191.59萬元。其中作為調(diào)入資金方式繳入國(guó)庫(kù)的1645.13萬元和繳入財(cái)政專戶的6612.43萬元，已于2014年年底全部結(jié)算到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)庫(kù)支付中心利息收入934.03萬元，年終仍在國(guó)庫(kù)支付中心“應(yīng)繳預(yù)算款”科目結(jié)存。
三、專項(xiàng)資金收支審計(jì)情況
(一)基本情況
2014年，縣財(cái)政局各股室共管理36項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，當(dāng)年賬務(wù)核算收入(含調(diào)整收入)及撥入645939.97萬元，支出(含調(diào)整支出)及撥出622382.8萬元，結(jié)余23557.17萬元。
因各股室單獨(dú)核算，2014年度資金收支數(shù)為賬務(wù)核算收支匯總數(shù)字，資金收入、支出和劃撥有交叉重復(fù)情況。財(cái)政周轉(zhuǎn)金、企業(yè)周轉(zhuǎn)金和財(cái)政扶貧自有資金規(guī)模未納入本報(bào)告反映。
(二)財(cái)政專項(xiàng)資金收支情況
1、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。2014年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，結(jié)余3227.8萬元。
2、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)發(fā)展、森林生態(tài)及退耕還林、農(nóng)業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等5項(xiàng)專項(xiàng)資金當(dāng)年共計(jì)撥入29670.46萬元，撥出26728.61萬元，結(jié)余2941.85萬元。
3、社會(huì)保障資金。2014年度社會(huì)保障資金共15項(xiàng)，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、下崗職工再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)職工低保資金、農(nóng)村低保資金、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金、新農(nóng)合醫(yī)療基金、衛(wèi)生專款、縣級(jí)安排社保資金、殘疾人保障資金、工傷保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和其他社保專項(xiàng)資金。上述資金當(dāng)年撥入111743.21萬元，當(dāng)年撥出108092.79萬元，結(jié)余3650.42萬元。
4、企業(yè)專項(xiàng)資金。2014年度企業(yè)專項(xiàng)資金2項(xiàng)，即糧食專項(xiàng)資金、其他企業(yè)專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入12249.89萬元，撥出7695.04萬元，結(jié)余4554.85萬元。
5、文教專項(xiàng)資金。2014年度文教專項(xiàng)資金共3項(xiàng)，即危房改造資金、校安工程資金和其他行政專項(xiàng)資金，當(dāng)年撥入37653.56萬元，撥出29415.45萬元，結(jié)余8238.11萬元。
6、其他專項(xiàng)資金。2014年度其他專項(xiàng)資金共10項(xiàng)，即基本建設(shè)資金、農(nóng)村局專項(xiàng)資金、國(guó)庫(kù)建設(shè)資金、民生工程資金、清理歸并資金、土地出讓資金、水庫(kù)移民扶持資金、農(nóng)村綜合改革資金、彩票公益金和綜合股其他專項(xiàng)資金。當(dāng)年撥入446492.04萬元，撥出445547.90萬元，結(jié)余944.14萬元。
(三)專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、擠占挪用專項(xiàng)資金。經(jīng)抽查，縣財(cái)政于2014年11月3日從縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股管理的扶貧資金中墊付縣扶貧辦光伏項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)10萬元。
2、惠民資金年末未清零。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，惠民“一卡通”資金賬戶2014年末結(jié)存56.12萬元。按照要求，撥入惠民資金賬戶的資金應(yīng)全額打卡發(fā)放到受益對(duì)象，不應(yīng)留有余額。
3、專項(xiàng)資金結(jié)余較大。經(jīng)抽查，2014年度農(nóng)業(yè)發(fā)展資金當(dāng)年撥入17794.86萬元，當(dāng)年撥出14530.81萬元，當(dāng)年結(jié)存3264.05萬元;2014年度財(cái)政扶貧資金當(dāng)年撥入8130.81萬元，當(dāng)年撥出4903.01萬元，當(dāng)年結(jié)存3227.80萬元;另外，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金結(jié)存5047.00萬元，土地整理項(xiàng)目資金結(jié)存1586.72萬元。專項(xiàng)資金結(jié)余較大，說明資金撥付不及時(shí)，表明相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有待加快。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè)，科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元，占比達(dá)86.4%。全面開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度，確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年，完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè)，涉及報(bào)審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項(xiàng)檢查，組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度，實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
二、20xx年財(cái)政預(yù)算(草案)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，20xx年，我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè)，財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多，20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排
(一)收入計(jì)劃
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長(zhǎng)15.1%。其中，消費(fèi)稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬元，增加11351萬元，增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬元，增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
5、專項(xiàng)收入6880萬元，增加650萬元，增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
(二)支出安排
1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬元，增加37萬元，增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬元，增加361萬元，增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬元，增加21萬元，增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬元。
15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬元，散裝水泥專項(xiàng)資金支出80萬元，墻體材料專項(xiàng)基金支出400萬元。
各位代表，20xx年，財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成20xx年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)?？h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元，償還債務(wù)本金6,470萬元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財(cái)政收支，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善，社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元，比上年增加17,170萬元，增長(zhǎng)17%?？h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理，“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來，共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，其中：上級(jí)業(yè)務(wù)部門委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè)，查出違規(guī)金額7,077.92萬元，促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬元，其中：已上交財(cái)政2,838.6萬元、減少財(cái)政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件，移送主管部門處理1件，提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè)，送審金額29,271萬元，審減金額1,526萬元，審減率5.23%。
一、縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
20**年，縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財(cái)政資金金額大，部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬元;二是專項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級(jí)專項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當(dāng)年15,068.75萬元、20**年以前年度上級(jí)專項(xiàng)資金余額5,865.97萬元);基財(cái)局涉農(nóng)專賬專項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專戶留存20**年以前年度專項(xiàng)資金176.87萬元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元，信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點(diǎn)稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元，白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬元只有發(fā)票一張，無相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中，基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題:
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶167.37萬元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開設(shè)賬戶，且賬戶拆銷后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳?？h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”，將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶，未對(duì)專戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳，其中應(yīng)繳土地開墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬元，超預(yù)算支出率108%。
(三)專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專項(xiàng)資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬元。
二是滯留、閑置和沉淀專項(xiàng)資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金113.29萬元;縣國(guó)土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專項(xiàng)資金2,202.28萬元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是決算編制不真實(shí)。縣國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí)，虛列土地開發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類核算和管理使用。縣國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出?？h文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。縣文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè)，金額463.56萬元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步?？h文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序?？h文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過50萬元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序，縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是往來款項(xiàng)清理不及時(shí)，部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來，縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費(fèi)報(bào)銷存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi)，旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷，出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實(shí)和無發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi)，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)，有的用娛樂場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字，分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠?？h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬元，其中公用支出中177.27萬元，占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高?？h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個(gè)行政村，每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼，三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過，有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實(shí)，縣國(guó)土資源局對(duì)部分問題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí)，對(duì)部分問題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問題：
(一)預(yù)算收入和其他專項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中：大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬元。
(二)專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專項(xiàng)資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項(xiàng)資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬元，實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。
20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬元，財(cái)政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財(cái)政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況
(一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。
1、國(guó)稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入完成533萬元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
2.國(guó)防支出20.5萬元。
3.公共安全支出55.36萬元。
4.教育支出12.5萬元。
5.文體與傳媒支出15.22萬元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元
10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
各位代表，總的來看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長(zhǎng)。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼呢?cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請(qǐng)進(jìn)來等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼52萬元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時(shí)救助4.2萬元。所有補(bǔ)貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對(duì)種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績(jī)。
總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長(zhǎng)較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對(duì)財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對(duì)待，高度重視這些矛盾和問題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，并在今后的工作中妥善解決。
年財(cái)政預(yù)算(草案)
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長(zhǎng)6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長(zhǎng)1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入
(一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。
1、國(guó)稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入568萬元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬)。
2.國(guó)防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費(fèi)1萬元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬元(其中區(qū)級(jí)示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬)。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對(duì)深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營(yíng)富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對(duì)科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵?shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)，注重通過接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽(yáng)光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動(dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會(huì)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年預(yù)算執(zhí)行情況和主要工作
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財(cái)政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
(一)全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長(zhǎng)9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬元(國(guó)稅完成314236萬元，地稅完成792737萬元)，為預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中：民生支出為714241萬元，比上年增長(zhǎng)19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
(二)區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬元，為預(yù)算的98%，比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分：
一般公共服務(wù)支出67721萬元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，支出7847萬元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。
國(guó)防支出855萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬元。
公共安全支出13775萬元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支，2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬元，較上年增加10881萬元，另?yè)芨缎履茉雌囀袌?chǎng)補(bǔ)貼4409萬元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬元。
資源勘探信息等支出2612萬元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí)，對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，2015年無此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。
其他支出150萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元，結(jié)余為65337萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元，凈結(jié)余5656萬元。
(三)三區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長(zhǎng)15.4%，可支配財(cái)力為24827萬元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)19.1%，收支平衡。
開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長(zhǎng)13%，可支配財(cái)力為311443萬元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)23.7%，收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財(cái)力為47400萬元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)4.7%，收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
一、兩年來的工作情況
(一)從調(diào)研著手，認(rèn)知和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題
我到任以后，面對(duì)九五以來我市主體稅源萎縮，剛性支出猛增，收支矛盾尖銳，財(cái)政空前困難的局面，深知要完成角色轉(zhuǎn)換，必須抓緊學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政政策，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探求解決錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)問題的途徑。兩年多來，在人大的正確指導(dǎo)下，我先后組織了財(cái)源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)查、東風(fēng)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查等一系列的財(cái)政調(diào)研活動(dòng)。通過這些調(diào)查，了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路；調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提供了有益的幫助；尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后，引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視，為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：
——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財(cái)源。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢(shì)下，市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金*萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目貼息*萬元。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——運(yùn)用財(cái)政政策，支持各項(xiàng)改革。一是參與社保基金擴(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財(cái)務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配比部分*萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動(dòng)第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級(jí)以及中央12號(hào)文件增資已全部發(fā)放，擠出財(cái)力*多萬元，補(bǔ)助四個(gè)特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評(píng)估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
——推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善管理制度。一是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金公開、合理地分配，實(shí)行了零基預(yù)算、綜合財(cái)政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個(gè)部門實(shí)行部門預(yù)算試點(diǎn)；二是實(shí)行了干部教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，9個(gè)縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級(jí)財(cái)政發(fā)放；三是推行了政府集中采購(gòu)制度；四是實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度，籌建了行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)集中核算中心，將把行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支逐步納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。
——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金*萬元。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國(guó)政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。此外，丹江口市被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣(市)，竹溪、竹山、房縣列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣，鄖縣被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義?quot;工程。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。
(三)增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái)
財(cái)政部門是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政，依法理財(cái)，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)日制，采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識(shí)考試和電視大獎(jiǎng)賽等形式，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共法和財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等媒介，對(duì)財(cái)政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)宣傳。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
我是1996年5月開始擔(dān)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)的。20xx年來，我牢記肩負(fù)的使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡最大努力做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，需要改正和提高?，F(xiàn)作如下述職：
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論穿越小說網(wǎng) 素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年，相繼學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等中心理論，基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動(dòng)全縣財(cái)政發(fā)展。在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還借助“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)了不同時(shí)期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著作;結(jié)合學(xué)法普法，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結(jié)合財(cái)政改革，鉆研了公共財(cái)政管理等系列財(cái)政新理論、新政策;結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會(huì)議精神等。在理論學(xué)習(xí)中，我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，自覺開展調(diào)研，多次參加理論培訓(xùn)，自覺撰寫學(xué)習(xí)心得，并將理論知識(shí)與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起，努力提高自已各方的知識(shí)水平和服務(wù)能力。
二、克盡職守，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政中心工作
我把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)。我通過加強(qiáng)自 身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要，牢固樹立拒腐防變法律意識(shí)。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育，增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強(qiáng)財(cái)政事務(wù)管理，預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政事務(wù)上。一方面，加強(qiáng)崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每?jī)赡陮?duì)局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換，以防產(chǎn)生衍生利益。另一方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上，實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳，不斷規(guī)范稅費(fèi)減免，以防腐敗。在資金撥付上，出臺(tái)了財(cái)政資金撥付使用管理辦法，對(duì)財(cái)政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了透明度和公正性，并通過國(guó)庫(kù)集中支付減少支出環(huán)節(jié)，以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三，落實(shí)問責(zé)制。出臺(tái)了財(cái)政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定，禁止借申報(bào)項(xiàng)目、撥款和資金安排之機(jī)要服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、報(bào)帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，受理舉報(bào)投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，在廉政上出了問題，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)不斷規(guī)范政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易行為，自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手，突出民主決策和規(guī)范管理。一方面，不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定，人事任免，機(jī)關(guān)基建，大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究，有的還要經(jīng)過全局投票表決，我個(gè)人不搞特權(quán)，不隨意亂表態(tài)。另一方面，建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上，嚴(yán)格按照“德能勤績(jī)”向組織部門推薦，不搞親嫡派系，不論資排輩。對(duì)股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財(cái)政所調(diào)人到機(jī)關(guān)，由鄉(xiāng)財(cái)局先納意見，再經(jīng)局黨組集體討論決定，新招人員基本上是逢進(jìn)必考，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。第三，嚴(yán)格機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)來源和大財(cái)政資金嚴(yán)格劃分。撤銷股室支出戶頭，自我當(dāng)局長(zhǎng)以來支出統(tǒng)一由分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)一支筆審批。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)行定額包干，局班子人員縣外出差，要報(bào)黨組決定，要求經(jīng)費(fèi)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清。接待工作實(shí)行指標(biāo)控制，定額包干并要求在機(jī)關(guān)食堂就餐。第四，把好基建陽(yáng)光作業(yè)關(guān)。局內(nèi)工程建設(shè)的材料采購(gòu)、設(shè)備管理，驗(yàn)收結(jié)算等方面安排副職專管。我個(gè)人不插手工程招投標(biāo)和建設(shè)管理。第五，自覺接受監(jiān)督。每年組織兩次全局性內(nèi)審，要求有審計(jì)結(jié)論和處理意見，盡最大努力發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期接受縣審計(jì)、市審計(jì)組織的年度例審和省審計(jì)組織的延伸審計(jì)，積極接受縣人大對(duì)我局開展執(zhí)法檢查。我本人定期向縣人大述職，每年向紀(jì)檢監(jiān)察遞交廉政報(bào)告，主動(dòng)接受民主評(píng)議。
四是從嚴(yán)要求，做好廉政自律工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅(jiān)持從我做起，從嚴(yán)要求，并注意自重、自醒、自警，自勵(lì)，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，聽得進(jìn)批評(píng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，重大事項(xiàng)實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦，從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要，沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié)，面對(duì)一些紅包禮金，有的當(dāng)場(chǎng)拒絕，有的無法拒絕的我就交局財(cái)務(wù)室進(jìn)行了妥善處理。沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機(jī)大肆斂財(cái)。在執(zhí)行公務(wù)用車、通訊使用等方面自覺遵守紀(jì)檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守，沒有在企業(yè)兼職，更沒從事中介活動(dòng)謀取非法利益。我個(gè)人的出差開支都是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理的，從來沒有為個(gè)人的私益用公家的開支。嚴(yán)格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來，從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動(dòng)工作以及利用自己的職務(wù)之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導(dǎo)干部中，我也是這樣要求的。
三、從嚴(yán)要求，推進(jìn)自身和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算，統(tǒng)籌財(cái)力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實(shí)施，積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動(dòng)。二是貫徹民主集中制。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立全局干部職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)和黨組會(huì)三級(jí)會(huì)議議事制度，注重團(tuán)隊(duì)力量，善于聽取不同意見，并勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)糾正缺點(diǎn)及不足。三是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則制定收支計(jì)劃，出臺(tái)管理措施。匯報(bào)工作，反映情況，不捏造、不做作，不虛報(bào)浮夸、好大喜功。同時(shí)，通過制定目標(biāo)管理，推行政務(wù)公開，以行政問責(zé)和獎(jiǎng)罰等手段努力提高干部職工的服務(wù)自覺性。通過建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。一方面認(rèn)真聽取群眾意見，自覺聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作和我本人的意見建議，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案，自覺接受各種評(píng)議、測(cè)評(píng)。另一方面深入了解民情民意，盡力解決實(shí)際問題。主動(dòng)了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的情況，為部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基層財(cái)政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財(cái)稅政策和融資鼓勵(lì)政策，盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時(shí)，號(hào)召全局干部職工積極參與公益事業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和責(zé)任性。
這些年來，我盡自己的努力履行崗位職責(zé)，推進(jìn)廉政建設(shè)，做了一些工作，取得了一些成績(jī)。這主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級(jí)各部門的理解及配合。同時(shí)，在這么多年的財(cái)政工作中，我清醒地認(rèn)識(shí)到全縣財(cái)政工作還存在很多困難，我本人還存在一些不足，離組織的要求和人民的期望還有距離，需要不斷改正和提高：
股室，不注重大局，工作上有一些迤拉，有的甚至還有點(diǎn)卡，給部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的資金安排及項(xiàng)目實(shí)施造成了諸多不便。究其原因有我縣財(cái)力的實(shí)際情況所迫，但也反映了財(cái)政部門，尤其是我本人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確駕馭全縣財(cái)政的能力還要不斷加強(qiáng)。財(cái)政部門中還有部分“衙門”風(fēng)氣未改，具有盲目的部門優(yōu)越性和崗位優(yōu)越感，工作欠主動(dòng)，欠大局觀，缺乏換位思考、設(shè)身處地為別人著想的主動(dòng)性。這些方面，今后我一方面要從致力提高全縣財(cái)政的整體實(shí)力入手，另一方面要從加強(qiáng)自身和干部職工的思想教育及作風(fēng)整頓入手著力解決。
二是聯(lián)系群眾不夠。財(cái)政部門是綜合性經(jīng)濟(jì)部門，作為財(cái)政局長(zhǎng)，平時(shí)大部分時(shí)間都在應(yīng)付日常工作，爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目，搞資金調(diào)度，出席各種會(huì)議，陪同考察調(diào)研，參與各項(xiàng)達(dá)標(biāo)迎檢，參加各種應(yīng)酬，忙于處理財(cái)政工作中的繁鎖大小事務(wù)，真正坐在辦公室的時(shí)間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話，聽取股室和其他成員匯報(bào)，下基層調(diào)查研究的時(shí)間少了。也由于時(shí)間和精力上的限制，一些具體的業(yè)務(wù)工作我都交由副職分管，與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。有時(shí)出差在外，給前來辦事的干部群眾帶來了諸多不便。在工作繁忙、工作量大的情況下有時(shí)缺乏統(tǒng)籌安排，決策的民主性、黨組決定的嚴(yán)肅性、堅(jiān)決性還需要不斷加強(qiáng)。同時(shí)，靜下心來，探討新知識(shí)，鉆研新理論也還不夠。這些方面雖然與我的工作崗位的特殊性有本文來源：本站一定的關(guān)系，但最主要的還是我思想認(rèn)識(shí)方面的問題，今后我將予以高度重視，認(rèn)真解決。
三是財(cái)政政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來，我們采取多種措施加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，也開展了專項(xiàng)檢查，總體效果不錯(cuò)，但專項(xiàng)資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在，還有少數(shù)專項(xiàng)資金游離在財(cái)政的監(jiān)管之外，出了一些問題，有的甚至還較嚴(yán)重。雖然主要責(zé)任不在財(cái)政部門，但也反映了我們管理上的缺位，說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺(tái)全縣專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按照要求，將所有專項(xiàng)資金納入財(cái)政監(jiān)管，杜絕類似事件再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理還存在一些漏洞。由于局機(jī)關(guān)人員多，工作量大，牽涉面廣，盡管出臺(tái)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度并實(shí)行了股室經(jīng)費(fèi)包干制度，但機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支還是較大。我清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)干部職工的教育管理和財(cái)政紀(jì)律的執(zhí)行“鋼性”離組織的要求還有一定距離。前年，我局發(fā)生了社保檔案泄密事件，正是由于個(gè)別股室的檔案管理不嚴(yán)造成的嚴(yán)重后果。還有何偉的違法違紀(jì)案件，數(shù)額巨大，影響惡劣，一定程度上反映了我局在干部職工教育和票據(jù)管理上存在嚴(yán)重的漏洞，對(duì)此我本人負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩起事件盡管得到了及時(shí)妥善的處理，但留給我們的教訓(xùn)是深刻的，那就是任何時(shí)候都不能放松對(duì)干部職工的教育和管理，任何時(shí)候都要繃緊財(cái)政紀(jì)律的這根“弦”。作為一局之長(zhǎng)更應(yīng)從嚴(yán)要求，時(shí)刻做到自省自重自警。今后我局將嚴(yán)格依法辦事，依章辦事，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和票據(jù)、檔案管理，確保類似事件不再發(fā)生。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在廉政建設(shè)上我雖然非常注重，但財(cái)政工作千頭萬緒，牽涉到方方面面，對(duì)一些規(guī)章制度的落實(shí)督查還要進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)務(wù)管理的“短腿”還急待拉長(zhǎng)，對(duì)干部職工的廉政勤政教育容不得半點(diǎn)松懈和怠慢。機(jī)關(guān)車輛雖然實(shí)行了辦公室統(tǒng)管，并制定了嚴(yán)格的派車制度，但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時(shí)對(duì)自己的要求還要待進(jìn)一步加強(qiáng)，在公務(wù)活動(dòng)中存在接受吃請(qǐng)或請(qǐng)吃現(xiàn)象，節(jié)假日有時(shí)存在公車私用、私駕現(xiàn)象，偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要，在8小時(shí)之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動(dòng)等等，這些現(xiàn)象作為局長(zhǎng)都是應(yīng)該避免的。今后，我一定會(huì)加強(qiáng)這方面的自我約束，堅(jiān)決予以改正。
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出衷懇的意見，幫我進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)不足，以望改正和提高。對(duì)在這次述職述廉中，自己查找出來的問題及廣大群眾和社會(huì)各界在監(jiān)督中反映出來的問題，我將以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對(duì)待，認(rèn)真制定整改方案，逐個(gè)逐條加以研究，并著力從以下幾方面入手予以整改、提高：
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心理論、國(guó)家法律法規(guī)以及財(cái)政新政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題，駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí)，身體力行，加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)財(cái)政調(diào)研工作上水平、上檔次，更好地推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
二要堅(jiān)持依法行政，依法理財(cái)，要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全局干部職工增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)、廉政意識(shí)，自覺接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
三要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大，部門普遍要求的突出問題。加快財(cái)政改革步伐，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財(cái)政宣傳力度，尋求社會(huì)理解支持，堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度，對(duì)財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告，采用多種形式對(duì)財(cái)政形勢(shì)作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳，以贏得社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持，為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
五要進(jìn)一步抓好廉政和作風(fēng)建設(shè)，塑造財(cái)政良好形象。在廉政建設(shè)和作風(fēng)上建設(shè)上，作為局長(zhǎng)，我自己要帶好頭，率先垂范，并真誠(chéng)希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上，認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育，加大對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查，突出抓苗頭，抓動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，堅(jiān)持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高財(cái)政服務(wù)水平和能力。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對(duì)財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對(duì)我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以?shī)^發(fā)有為，務(wù)實(shí)求真的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
中共天城縣委：
1-4月，我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神，圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，以“先教”活動(dòng)為契機(jī)，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
截止4月25日，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27，638萬元，比上年增收4，408萬元，增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中，地方財(cái)政收入完成18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長(zhǎng)24.4%。其中：地方一般預(yù)算收入完成10，214萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.5%，比上年增收3，059萬元，增長(zhǎng)42.8%；基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年增收621萬元，增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3，774萬元，比上年增收359萬元，增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5，108萬元，比上年增收369萬元，增長(zhǎng)7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2，240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個(gè)人所得稅完成2，868萬元，比上年增收863萬元，增長(zhǎng)43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12，800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中：一般預(yù)算支出完成6，958萬元，為年初預(yù)算數(shù)的22.3%，比上年增支1，137萬元，增長(zhǎng)19.5%；基金預(yù)算支出完成5，842萬元，比上年減支1，303萬元，下降18.2%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
（一）一般預(yù)算收入完成10，214萬元，比上年增收3，059萬元，增長(zhǎng)42.8%，增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25，200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1，195萬元，比上年同期增收227萬元，增長(zhǎng)23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長(zhǎng)20.7%，教育費(fèi)附加完成3，440萬元，比上年增收436萬元，增長(zhǎng)14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。
（二）基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年同期增長(zhǎng)621萬元，增長(zhǎng)7.8%，其中：國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8，506萬元，比上年增收589萬元，增長(zhǎng)7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
（三）地方一般預(yù)算支出完成6，958萬元，比上年增支1，137萬元，增長(zhǎng)19.5%，為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31，200萬元的22.3%，支出進(jìn)度偏慢，主要原因是資金調(diào)度困難，一些專項(xiàng)支出尚未撥付；部分項(xiàng)目尚未實(shí)施，資金無法撥付?；痤A(yù)算支出完成5，842萬元，比上年同期減少1，303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
三、預(yù)算執(zhí)行中所做的工作
（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門根據(jù)縣人代會(huì)通過的預(yù)算收支方案，結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門下達(dá)的任務(wù)，將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機(jī)關(guān)，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
（二）積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門一手抓“先教工作”，一手抓“組織收入”，做到“先教”工作見成效，組織收入見成績(jī)，完成地方財(cái)政收入18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長(zhǎng)24.4%。
（四）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門在確保工資發(fā)放的同時(shí)，積極籌措資金，合理調(diào)度資金，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，到4月25日，共撥付專項(xiàng)資金6，400萬元，其中一般預(yù)算專項(xiàng)資金800萬元，基金預(yù)算專項(xiàng)資金5，600萬元。與此同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門開展小金庫(kù)檢查工作，抽調(diào)人員對(duì)上年度重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
（五）開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月，稅務(wù)部門開展了以“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng)，收到了良好的效果。
四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題
今年頭四個(gè)月，各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好，財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作，仍面臨許多困難和問題，收入方面：全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn)；因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大，今年要在高基數(shù)上求增長(zhǎng)非常困難。因此，要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)（即地方一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)12%），任務(wù)非常艱巨。支出方面：教育部門“一費(fèi)制”全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng)，公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施，企業(yè)分離辦社會(huì)職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理，?？h委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力，預(yù)算平衡困難。
五、下一歩的財(cái)稅工作意見
（一）進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作，財(cái)稅部門要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查，摸清底子，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保主體稅種穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離，加大稽查、處罰力度，走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的.新路子；三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶，以便加強(qiáng)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
（二）千方百計(jì)做好組織收入工作，要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)，任務(wù)非常艱巨。在組織收入上，一是要重視對(duì)零星稅種的征管，既要抱“西瓜”，也要揀“芝麻”；二是要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收入管理；三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好稅收服務(wù)工作，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
（三）加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事；二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號(hào)文件，加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問效力度，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是嚴(yán)格預(yù)算，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制“用車、開會(huì)、電話、接待”支出。
（四）加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門溝通，盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金；二是要全力籌措資金，支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快財(cái)源建設(shè)的步伐，為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作報(bào)告的情況，在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題，樹立科學(xué)的理財(cái)觀，為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
各位、同志們：
根據(jù)縣委組織部的安排，現(xiàn)將1998年以來自己在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的情況如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)及同志們提出批評(píng)指正。
1998年以來的5年，是我縣財(cái)政狀況極為困難、財(cái)政工作壓力最大的5年。5年來，作為縣財(cái)政局副局長(zhǎng)兼國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，我一直承擔(dān)著縣財(cái)政局預(yù)算管理、資金撥付、國(guó)資管理、會(huì)計(jì)管理等方面的責(zé)任，先后分管了預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)資管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、會(huì)計(jì)管理等股室的工作。同時(shí)，還當(dāng)選為政協(xié)xx縣第十屆、第十一屆常委、縣科協(xié)兼職副主席、縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、xx市第二屆人民代表大會(huì)代表。組織上給了我這么多的職務(wù)和榮譽(yù)，我認(rèn)為是組織和同志們對(duì)我的信任，同時(shí)，也深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。為此，自己只有努力學(xué)習(xí)、努力工作，才不辜負(fù)組織和同志們的期望。本著干一行、愛一行的態(tài)度，我把為全縣廣大干部職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為縣委和政府分憂與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，較好地履行了自己的職責(zé)。
一、思想作風(fēng)和廉潔自律方面。作為一名局班子成員，本人能自覺維護(hù)局班子的團(tuán)結(jié)和威信，時(shí)事都以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”來嚴(yán)格要求自己，自覺在語(yǔ)言和行動(dòng)上與中央、省、市、縣委保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)作出的各項(xiàng)決議、決定，從不拖拉推諉，從不敷衍應(yīng)付。本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅(jiān)持原則，能正確處理好如何擺正財(cái)政局副局長(zhǎng)這個(gè)“配角”與國(guó)資局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)“主角”位置的關(guān)系，對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨(dú)擋一面大膽管理。在工作順利的時(shí)候，從不忘乎所以，一向冷靜對(duì)待；在工作遇到困難的時(shí)候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)對(duì)策勇于面對(duì)，盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好，從不盲目隨意表態(tài)。能自覺遵守法律法規(guī)和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，自覺抵制各種不良或腐敗現(xiàn)象。盡管財(cái)政干部崗位是令人羨慕的，但本人在處理一切事務(wù)時(shí)，是嚴(yán)格按有關(guān)審批程序辦理的，從未撥過人情款，算過人情帳。始終牢記自己是一名人民公仆，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。本人沒有利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，沒有違反黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定所不允許的行為。
三、工作方面。作為分管預(yù)算編制與決算編審工作的副局長(zhǎng)，我對(duì)這兩項(xiàng)工作一直是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，經(jīng)常與干部職工晝夜加班加點(diǎn)，不辭辛勞。這兩項(xiàng)工作多年來一直走在全市財(cái)政系統(tǒng)前列，特別是自己分管的財(cái)政決算編審工作，連續(xù)多年在市局考評(píng)中榮獲前三名。從2000年起，財(cái)政決算又增加了一項(xiàng)工作量極大、工作要求較高的“統(tǒng)一報(bào)表”編審業(yè)務(wù)。為高效、及時(shí)、準(zhǔn)確完成“統(tǒng)一報(bào)表”的編審工作，自己作為“統(tǒng)一報(bào)表”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，能與局班子成員一道，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的無私精神，確保了此項(xiàng)工作的圓滿完成，并多次在市財(cái)政局獲獎(jiǎng)。為改變我縣財(cái)政資金調(diào)度困難的局面，本人多次與縣領(lǐng)導(dǎo)一起到省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，積極尋求上級(jí)支持。5年來，共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政解決我縣工資缺口資金、財(cái)政貼息資金等近xxxx萬元，為我縣的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。為控制人員經(jīng)費(fèi)過快增長(zhǎng)的情況，組織實(shí)施建立起了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資檔案，應(yīng)該說，這一舉措在全省、全市來說也是走在前列的。通過建立人員經(jīng)費(fèi)檔案，5年來共節(jié)約財(cái)政資金約xx余萬元。
作為國(guó)資局局長(zhǎng)，我主要抓了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)改制與資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的10多個(gè)辦法報(bào)縣政府審批施行。應(yīng)該說，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得的成效是明顯的。5年來，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，國(guó)有資產(chǎn)處置與資產(chǎn)評(píng)估都實(shí)行了備案登記制，國(guó)有資產(chǎn)年檢形成了制度。特別是5年來我局組織收取的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益累計(jì)約1000多萬元，為完成地方財(cái)政收入作出了很大的貢獻(xiàn)。在企業(yè)改制工作上，為縣委、政府當(dāng)好了參謀和助手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，我縣以體制運(yùn)作模式運(yùn)作的大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)舉步維艱，陷入困境，形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，縣委、縣政府決定我縣國(guó)有企業(yè)要以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份合作制改造等產(chǎn)權(quán)改革形式為重點(diǎn)帶動(dòng)資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)重組促進(jìn)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)企改革的新突破。為此，縣人民政府成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自己擔(dān)任了國(guó)企改革資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在整個(gè)國(guó)企改制工作中，自己積極主動(dòng)與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織安排評(píng)估人員開展工作，為圓滿完成我縣的企業(yè)改制工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，得到了縣人民政府肯定。另外，國(guó)資局還被省、市兩次評(píng)為先進(jìn)單位。
五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自己的刻苦鉆研和勤奮工作，使自己的自身價(jià)值得到了應(yīng)有的體現(xiàn)，上級(jí)組織也給予了自己不少榮譽(yù)：1998年被中共xx縣委、縣政府評(píng)為“創(chuàng)建科技先進(jìn)縣”先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)，1998年、2000年、2001年均被評(píng)為xx縣先進(jìn)政協(xié)委員，1999年被中共xx縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2000年被中共xx縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為縣直機(jī)關(guān)“十佳共產(chǎn)黨員”等。
以上是自己五年來在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的簡(jiǎn)要。我深知，盡管自己的工作在同志們的支持、理解和配合下取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足之處，主要是深入基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)候在批評(píng)同志時(shí)欠冷靜，對(duì)新興領(lǐng)域的前沿理論知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握還不全面，所有這些不足，我將在今后的工作中全力改進(jìn)，爭(zhēng)取把各項(xiàng)財(cái)政工作做得更好。
市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)縣委組織部的安排，現(xiàn)將1998年以來自己在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的情況述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同志們提出批評(píng)指正。
1998年以來的5年，是我縣財(cái)政狀況極為困難、財(cái)政工作壓力最大的5年。5年來，作為縣財(cái)政局副局長(zhǎng)兼國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，我一直承擔(dān)著縣財(cái)政局預(yù)算管理、資金撥付、國(guó)資管理、會(huì)計(jì)管理等方面的責(zé)任，先后分管了預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)資管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、會(huì)計(jì)管理等股室的工作。同時(shí)，還當(dāng)選為政協(xié)xx縣第十屆、第十一屆常委、縣科協(xié)兼職副主席、縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、xx市第二屆人民代表大會(huì)代表。組織上給了我這么多的職務(wù)和榮譽(yù)，我認(rèn)為是組織和同志們對(duì)我的信任，同時(shí)，也深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。為此，自己只有努力學(xué)習(xí)、努力工作，才不辜負(fù)組織和同志們的期望。本著干一行、愛一行的態(tài)度，我把為全縣廣大干部職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為縣委和政府分憂與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，較好地履行了自己的職責(zé)。
一、思想作風(fēng)和廉潔自律方面。作為一名局班子成員，本人能自覺維護(hù)局班子的團(tuán)結(jié)和威信，時(shí)時(shí)事事都以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”來嚴(yán)格要求自己，自覺在語(yǔ)言和行動(dòng)上與中央、省、市、縣委保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)作出的各項(xiàng)決議、決定，從不拖拉推諉，從不敷衍應(yīng)付。本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅(jiān)持原則，能正確處理好如何擺正財(cái)政局副局長(zhǎng)這個(gè)“配角”與國(guó)資局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)“主角”位置的關(guān)系，對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨(dú)擋一面大膽管理。在工作順利的時(shí)候，從不忘乎所以，一向冷靜對(duì)待；在工作遇到困難的時(shí)候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)對(duì)策勇于面對(duì)，盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好，從不盲目隨意表態(tài)。能自覺遵守法律法規(guī)和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，自覺抵制各種不良或腐敗現(xiàn)象。盡管財(cái)政干部崗位是令人羨慕的，但本人在處理一切事務(wù)時(shí)，是嚴(yán)格按有關(guān)審批程序辦理的，從未撥過人情款，算過人情帳。始終牢記自己是一名人民公仆，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。本人沒有利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，沒有違反黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定所不允許的行為。
二、學(xué)習(xí)方面。財(cái)政部門是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，要有所作為必然需要豐富的理論知識(shí)和精湛的業(yè)務(wù)技能才能勝任管理工作。因此，自己能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高和充實(shí)自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2000年7月自己參加了縣委組織部舉辦的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴xx市培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，2001年3月參加了市委組織部舉辦的科局級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，2002年3月參加了市委組織部舉辦的中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，均取得了合格證書。自己努力將所學(xué)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐，并結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際作了一些探索，撰寫或參與撰寫了10多篇管理文章，并且多次獲獎(jiǎng)。如論文《立足發(fā)展求增收，厲行節(jié)約保平衡》、《強(qiáng)化資金管理，挖掘內(nèi)部潛力》、《淺談會(huì)計(jì)管理》、《調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快財(cái)源建設(shè)步伐》、《緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子》等。這些文章有的在財(cái)政部刊物上發(fā)表，有的被省、市財(cái)政部門評(píng)為好文章并刊載于《xx財(cái)政會(huì)計(jì)》、《xx財(cái)會(huì)通訊》等刊物上，有的在縣政協(xié)全會(huì)上作大會(huì)交流發(fā)言材料，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的建言獻(xiàn)策作用。
三、工作方面。作為分管預(yù)算編制與決算編審工作的副局長(zhǎng)，我對(duì)這兩項(xiàng)工作一直是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，經(jīng)常與干部職工晝夜加班加點(diǎn)，不辭辛勞。這兩項(xiàng)工作多年來一直走在全市財(cái)政系統(tǒng)前列，特別是自己分管的財(cái)政決算編審工作，連續(xù)多年在市局考評(píng)中榮獲前三名。從2000年起，財(cái)政決算又增加了一項(xiàng)工作量極大、工作要求較高的“統(tǒng)一報(bào)表”編審業(yè)務(wù)。為高效、及時(shí)、準(zhǔn)確完成“統(tǒng)一報(bào)表”的編審工作，自己作為“統(tǒng)一報(bào)表”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，能與局班子成員一道，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)和樂于奉獻(xiàn)的無私精神，確保了此項(xiàng)工作的圓滿完成，并多次在市財(cái)政局獲獎(jiǎng)。為改變我縣財(cái)政資金調(diào)度困難的局面，本人多次與縣領(lǐng)導(dǎo)一起到省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，積極尋求上級(jí)支持。5年來，共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政解決我縣工資缺口資金、財(cái)政貼息資金等近xxxx萬元，為我縣的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。為控制人員經(jīng)費(fèi)過快增長(zhǎng)的情況，組織實(shí)施建立起了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資檔案，應(yīng)該說，這一舉措在全省、全市來說也是走在前列的。通過建立人員經(jīng)費(fèi)檔案，5年來共節(jié)約財(cái)政資金約xx余萬元。
作為國(guó)資局局長(zhǎng)，我主要抓了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)改制與資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的10多個(gè)辦法報(bào)縣政府審批施行。應(yīng)該說，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作取得的成效是明顯的。5年來，我縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，國(guó)有資產(chǎn)處置與資產(chǎn)評(píng)估都實(shí)行了備案登記制，國(guó)有資產(chǎn)年檢形成了制度。特別是5年來我局組織收取的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益累計(jì)約1000多萬元，為完成地方財(cái)政收入作出了很大的貢獻(xiàn)。在企業(yè)改制工作上，為縣委、政府當(dāng)好了參謀和助手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善，我縣以計(jì)劃體制運(yùn)作模式運(yùn)作的大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)舉步維艱，陷入困境，形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，縣委、縣政府決定我縣國(guó)有企業(yè)要以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份合作制改造等產(chǎn)權(quán)改革形式為重點(diǎn)帶動(dòng)資產(chǎn)重組，以資產(chǎn)重組促進(jìn)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)企改革的新突破。為此，縣人民政府成立了國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自己擔(dān)任了國(guó)企改革資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在整個(gè)國(guó)企改制工作中，自己積極主動(dòng)與企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織安排評(píng)估人員開展工作，為圓滿完成我縣的企業(yè)改制工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，得到了縣人民政府肯定。另外，國(guó)資局還被省、市兩次評(píng)為先進(jìn)單位。
中心進(jìn)行統(tǒng)一核算。通過三個(gè)集中
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和四個(gè)建立，即集中辦理資金結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案；建立支出審批制度、建立憑證審核制度、建立備用金管理制度、建立內(nèi)部崗位制度，目前，共有66個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算，已建帳務(wù)72套。通過修訂、完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理程序，會(huì)計(jì)集中核算工作取得了明顯成效。抵制了各種不合理支出共19萬元。此外，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作，組織完成了每年的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名和考試等各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格按規(guī)定做好了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證的辦理和年審工作；組織開展了全縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員2000多人（次）；組織開展了4期會(huì)計(jì)人員電算化培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員312人。
五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自己的刻苦鉆研和勤奮工作，使自己的自身價(jià)值得到了應(yīng)有的體現(xiàn)，上級(jí)組織也給予了自己不少榮譽(yù)：1998年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委、縣政府評(píng)為“創(chuàng)建科技先進(jìn)縣”先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)，1998年、2000年、2001年均被評(píng)為xx縣先進(jìn)政協(xié)委員，1999年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2000年被中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為縣直機(jī)關(guān)“十佳共產(chǎn)黨員”等。
以上是自己五年來在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的簡(jiǎn)要述職。我深知，盡管自己的工作在同志們的支持、理解和配合下取得了一些成績(jī)，但仍然存在不足之處，主要是深入基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)候在批評(píng)同志時(shí)欠冷靜，對(duì)新興領(lǐng)域的前沿理論知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握還不全面，所有這些不足，我將在今后的工作中全力改進(jìn)，爭(zhēng)取把各項(xiàng)財(cái)政工作做得更好。
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市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十五
3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將舉行代表團(tuán)全體會(huì)議，審查財(cái)政預(yù)算報(bào)告?？v觀今年這份“國(guó)家大賬本”，其中最突出的特點(diǎn)就是“減稅降費(fèi)”。下面我們來具體分析這份報(bào)告。
民進(jìn)中央：
把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓
預(yù)算報(bào)告提出，繼啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。這一思路與民進(jìn)中央日前提交的一份提案不謀而合。
記者在日前全國(guó)政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會(huì)上了解到，這份題為“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來抓。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟(jì)空殼村，低收入人群大多集中在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下或零收入的村里?！泵襁M(jìn)中央提案指出，從地方實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)全面小康的長(zhǎng)效機(jī)制，既可以較好地解決各級(jí)政府與貧困人口個(gè)體進(jìn)行有效銜接的“中間層”問題，又能有效提升扶貧資金的投入精準(zhǔn)性和使用實(shí)效性。
全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)感慨說，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問題，留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項(xiàng)福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。
不過，當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國(guó)辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)之一，但由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法定地位缺失、中央對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏載體和資源等原因，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難度極大。
民進(jìn)中央建議，首先，中央應(yīng)適時(shí)出臺(tái)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，在財(cái)政部有關(guān)文件和部分省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財(cái)政可考慮安排支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立集體經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政補(bǔ)助制度。同時(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批程序。
其次，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織支撐。如對(duì)沒有集體經(jīng)濟(jì)的行政村給予扶貧經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，以保障基層組織的正常運(yùn)行，以及更好承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)等。
最后，整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障。如盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺(tái)，覆蓋生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和分析，發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華：
財(cái)政扶貧資金貢獻(xiàn)巨大
預(yù)算報(bào)告指出，進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度，切實(shí)發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對(duì)此，長(zhǎng)期在基層工作的全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸：“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去幾年財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善，村里的公路加寬了，水渠修通了，幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?！?BR> “特別是實(shí)施易地搬遷后，農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進(jìn)了集鎮(zhèn)、街道，這在從前是想都不敢想的?！毕蚱饺A告訴記者，比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū)，20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人，每個(gè)人都可以享受到6萬元的補(bǔ)貼，投入非常大。
“財(cái)政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用，如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶，貸款財(cái)政進(jìn)行貼息?！痹谙蚱饺A看來，最好的精準(zhǔn)扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。
只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實(shí)現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)狠抓當(dāng)前，為老百姓抓住兩個(gè)“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)產(chǎn)生效益的“活期存折”。
向平華在今年兩會(huì)提交的“關(guān)于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中，就提出可以對(duì)不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。
慈利縣是武陵山片區(qū)71個(gè)扶貧縣之一，在向平華看來，在武陵山片區(qū)，政府應(yīng)該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度，同時(shí)對(duì)沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財(cái)政性的傾斜，形成規(guī)模促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。“比如農(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補(bǔ)貼，同時(shí)通過獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，提高農(nóng)戶種植積極性，擴(kuò)大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”向平華說。
預(yù)算報(bào)告指出，年中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長(zhǎng)30.3%，用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金。
“這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化，提升這些地區(qū)的發(fā)展速度，讓老百姓獲得更多的幸福感?！毕蚱饺A總結(jié)說。
全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔：
為社保政策點(diǎn)贊
全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均將提高30元，分別達(dá)到每人每年450元和180元;國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊按時(shí)足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段，我國(guó)社會(huì)保障依然保持了應(yīng)有的保障水平、保障能力和保障范圍，維護(hù)了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性，值得點(diǎn)贊。
“民生是執(zhí)政之要”，這一理念在今年的政府預(yù)算報(bào)告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示，當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障在保障范圍上有了重大突破，今后需要在精細(xì)化管理方面繼續(xù)努力，比如，盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)的精算制度，進(jìn)一步提升社會(huì)保障應(yīng)有的保障功能、提升社會(huì)保障的保障水平，確保社會(huì)保障的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝：
營(yíng)改增降稅效果將持續(xù)釋放
“后營(yíng)改增時(shí)期，隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場(chǎng)規(guī)范，減稅效果將持續(xù)釋放，總體稅負(fù)有望繼續(xù)下降?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝向記者表示。
藍(lán)逢輝說，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年?duì)I改增實(shí)施情況發(fā)現(xiàn)，上述三地減稅額分別達(dá)700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看，建筑業(yè)平均稅負(fù)下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務(wù)業(yè)下降26%。整體稅負(fù)由2015年?duì)I業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降，是最大的受益群體，一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢(shì)。
在調(diào)研中，藍(lán)逢輝還發(fā)現(xiàn)了營(yíng)改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)：一是區(qū)域稅負(fù)差異，北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，受益最大;二是行業(yè)稅負(fù)差異，生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負(fù)差異，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。
談到營(yíng)改增過程中，企業(yè)稅負(fù)存在差異的原因，藍(lán)逢輝表示，主要原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國(guó)小企業(yè)多、個(gè)體工商戶數(shù)量大，票據(jù)規(guī)范程度不一，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù)。另外，與營(yíng)改增相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)還需加強(qiáng)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅率、優(yōu)化稅制。
藍(lán)逢輝對(duì)預(yù)算報(bào)告提出的“落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)”深表贊同，他還就適當(dāng)擴(kuò)大營(yíng)改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會(huì)服務(wù)資源等提出了建議。
“增值稅是鏈條稅，稅負(fù)高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)周期、市場(chǎng)供求、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān)。營(yíng)改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮需要時(shí)間。我們相信，隨著全面實(shí)施營(yíng)改增及財(cái)稅改革的進(jìn)一步深化和完善，呈現(xiàn)給全國(guó)企業(yè)的一定是科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。”藍(lán)逢輝表示。
減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關(guān)
兩會(huì)期間，降低企業(yè)稅負(fù)是一個(gè)熱門話題，不過，也有多位企業(yè)界人士直言，減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關(guān)的。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)傅成玉在經(jīng)濟(jì)界小組會(huì)上說，去年增值稅改革總體上減稅5700多億元，不過有企業(yè)感覺不是那么明顯，不是國(guó)家不給抵扣，而是企業(yè)的基礎(chǔ)管理太差，拿不出發(fā)票。
“過去大干快上時(shí)顧不上基礎(chǔ)管理，現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認(rèn)真對(duì)待了，所有的進(jìn)項(xiàng)都要有真正的發(fā)票了?！备党捎裾f，減稅降費(fèi)要讓市場(chǎng)主體有切身感受，這要有一個(gè)過程，企業(yè)自身管理也有一個(gè)問題。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋蘭也在小組會(huì)上就這一問題表示，營(yíng)改增不是簡(jiǎn)單的一個(gè)稅變成另一個(gè)稅，還要求企業(yè)在管理、結(jié)構(gòu)、專項(xiàng)化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增，可能和企業(yè)自身的管理有關(guān)。
“一方面，可能是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政策的熟悉度不高，政策運(yùn)營(yíng)不熟練。另一方面，增值稅是一個(gè)鏈條，有周期，稅負(fù)減低有滯后性。同時(shí)，隨著稅務(wù)部門自身管理能力不斷提升，堵住了一些征管漏洞，也讓一些企業(yè)感到了壓力?！彼翁m說。
實(shí)際上，記者采訪的一些企業(yè)，也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關(guān)聯(lián)的情況。畢馬威中國(guó)稅務(wù)合伙人沈瑛華告訴記者，結(jié)合協(xié)助企業(yè)做營(yíng)改增落地實(shí)施項(xiàng)目情況看，餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè)，稅負(fù)是有一定下降的。
“比如目前典型的生活服務(wù)業(yè)，銷項(xiàng)稅率是6%，如果拿票率高，進(jìn)項(xiàng)稅率采購(gòu)貨物17%、采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%，等等，進(jìn)項(xiàng)稅率高于銷項(xiàng)稅率，稅負(fù)是有一定的下降，這與企業(yè)自身的管理是相關(guān)的?！鄙蜱A說，增值稅的稅負(fù)反映在銷項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)，進(jìn)項(xiàng)要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)拿不到進(jìn)項(xiàng)票的情況越來越少，拿票率也在提高。
京東集團(tuán)副總裁蔡磊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“倉(cāng)儲(chǔ)、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，京東配送、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)以前有重復(fù)納稅情況，現(xiàn)在改成增值稅后就相當(dāng)于減稅了?！?BR> 在蔡磊看來，營(yíng)改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時(shí)，企業(yè)也需要提高財(cái)稅管理的信息化水平。
“營(yíng)改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利，但同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的認(rèn)證等一系列財(cái)稅管理實(shí)踐提出挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)全面提高自身的財(cái)稅管理信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化?！辈汤谡f。